湖北范文10篇

湖北范文篇1

中国农村税费改革试点自2000年起实施四年多来，目前已取得了阶段性成效，基本实现“减轻、规范、稳定”的预期目标。据权威部门统计，2003年农村税费改革在全国范围内铺开后，农民负担明显减轻，减负幅度一般都在30%以上。今年中央决定在全国范围内取消除烟叶税外的农业特产税，在五年内逐年降低农业税率直至取消农业税。与此同时，中央和地方财政加大了对基层改革转移支付力度。根据预算安排，中央财政今年拟安排农村税费改革专项转移支付资金396亿元，增加91亿元。浙江等发达地区已率先取消了农业税，湖北、江西、湖南等粮食主产区将农业税率由7%降低到了4%。

逐步减征农业税，直至完全取消农业税，这是一项带有根本性意义的重大改革措施。它宣告了中国政府将彻底废除延续了几千年的按田亩、按人头平均赋税的封建税制；标志着农村居民将彻底告别实行了几十年的不公平、不合理的城乡区别税制。

税制是一项重要的资源配置制度，体现了不同主体之间的利益分配关系。农村税费改革并不是单纯的“费改税”或减轻农民经济负担问题，它的实质内容是国家、集体和农民利益关系的调整，是农村政治权力和政治权利的变革和调整。它在减轻农民负担和规范农业税收的同时必然会对现行的政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响。农业税收（含农业税、牧业税、农业特产税和屠宰税及其相应的三提五统或附加）在中央和省级财政收入的比例不大，减免农业税收对中央和省两级政府影响较小；工业发达地区，农业税收在县乡村三级组织中的收入中所占比例也不大，减免农业税对东部发达地区农村的基层组织影响也不大；中西部广大农村地区，工业基础薄弱，农业税收一般占当地县乡财政收入的30%以上，有的甚至可以达到70～80%，更是乡村两级组织的主要收入，减免农业税收对这些地区的乡村组织产生的影响将最大。因此，本文将以湖北荆门为个案侧重考察减免农业税对中西部农村乡村组织的影响。

荆门市地处湖北省腹地中心，位于美丽富饶的江汉平原北部。素有“地接江汉，门锁荆楚”之称，现辖京山、沙洋两县和钟祥市、东宝区，掇刀区,屈家岭管理区，总人口近300万，版图面积1.24万平方公里。其中农业人口210多万，耕地面积近400万亩。荆门是全国重要的商品粮、商品棉和优质杂交油菜生产基地：常年粮食种植面积在400万亩左右，产量20亿公斤上下；油料年产量26万吨以上，油菜双低化率达100%。粮食一直是荆门市农民收入的主要来源，全市约有60万劳动力直接从事粮食种植。荆门还是湖北省重要的生猪、家禽和水产品生产基地。

农村税费改革前，荆门乡村两级组织的主要收入来源于农民的各种上交款。其中农业税、农业特产税、屠宰税占乡镇财政预算收入的70%左右，乡镇统筹、集资、事业规费等面向农民的收费与乡镇财政预算收入大体相当；除极少数有集体企业的村组外，绝大多数村组收入全部来源于村三提、共同生产费和其他摊派；农民负担最高时曾有一些乡镇达到过亩平400元。

2000年，当国务院在安徽省试点时，京山县就作为湖北省的两个试点县之一开始了农村税费改革试点，全县合同内负担下降27.79%，亩平由112.74元下降到81.74元。与此同时，荆门市在全市范围内进行了撤销管理区、合并乡镇、清退编外人员的配套改革。2002年，湖北省作为全国第二批省级试点单位，在全省进行了农村税费改革试点，荆门市农民负担下降到了亩平不超过100元，合村并组、精减村组干部也同时进行。2003年，农村税费改革进一步深入，农民负担进一步减轻，荆门市进行了旨在减少乡镇财政支出的乡镇事业单位机构改革。2004年，农业税率降到了4%，荆门市正在酝酿进一步的乡村综合配套改革。

从荆门4年来的农村税费改革试点情况来看，减免农业税对工业不发达的农业地区的乡村两级组织的主要影响有：

一、堵死了乡村组织向农民收费的口子，缓解了乡村干部与农民的矛盾，重建了乡村组织的合法性。农村税费改革前，农民既要交皇粮国税，如农业税、农业特产税、屠宰税等，又要为乡村两级集体提供积累，如三提五统、共同生产费等，并且要承担乡村现代化的大部分成本，如为各种达标升级集资。乡村两级组织也借收取各种税费的机会层层加码为自己捞取好处，致使农民负担日益沉重。如荆门市1998年仅被市批准列入合同内的负担就有50388万元，达到亩平147元、人平233元。沉重的负担，引起了农民对乡村组织的不满，激化了乡村干部与农民的矛盾，致使涉农恶性事件时有发生，大大降低了乡村组织的合法性。农村税费改革首先减轻并规范了农民负担，减少了乡村组织搭车收费的机会，5年内免除农业税后，更是完全取消了乡村组织向农民收费的权力。这将从根本上消除乡村组织在收费上同农民产生的矛盾，和缓乡村干部与村民的关系。

二、有助于乡村干部从繁重的税收任务中解放出来，为乡村组织转变职能和精减人员创造了条件。在农村税费改革前，特别是在1990年代中后期催粮派款要占用乡村干部的大部分时间和精力，以至于乡镇的一些机构陷入了养人收费、收费养人的怪圈。减轻并规范农业税收后，乡村干部收取农业税的工作量大大减少。如，荆门在税改前特别是1999年前后每年从5月开始直到春节，乡村所有干部都要将税收作为第一任务，有时还从教师、职工和农民中抽人组成征收队，但许多村仍要靠借贷完成税收任务。2004年，荆门市农业税率降到了4%，亩平只有50元左右，而且，给予每亩10元早稻良种补贴、15元中稻良种补贴、30元左右的价格补贴，许多村在6月夏征时一个星期就完成全年80%以上的任务。可以预料，取消农业税以后，乡村干部将会完全从收钱收粮的事务中摆脱出来，使那些纯是为收取农业税费而设立的机构和人员失去了存在的理由，为精减这些机构和人员创造了条件；也使那些为农民服务的机构和人员有了更多的精力和时间为群众谋利益、办好事。

三、提高了乡村改革的紧迫性，逼迫乡村通过裁减人员和合并机构来保运转，但同时降低了乡村组织支付改革成本的能力，无法安置剩余人员。农村税费改革前荆门乡村两级的财力主要由农民负担。如沙洋县改革前由农民提供的乡镇财力仅合同内的就有6830.13万元，其中农业税2463.1万元、农业特产税878.59万元、屠宰税533.44万元、教育集资271万元、五项统筹2684万元，占整个乡级可用财力的85%以上；村级财力中的三提有3108万元，占村可用财力的95%左右。京山县在改革前由农民提供的乡级财力仅合同内的就有5476万元，占乡级可用财力的80%以上；村级财力中仅村三提就有2190万元，占村可用财力的90%。农村税费改革要逐渐减轻农民负担，直至完全取消农业税，而上级政府的转移支付不可能完全与农民负担相等，这必然导致乡村财力的大幅度的下降。乡村两级只能通过降低开支来保持收支平衡，而减人、并机构是最好的办法。荆门市在村一级的改革主要是合村并组、精简村组干部。如沙洋县合村11个、并组259个、精简村组干部2108个；京山县合村5个、并组343个、精减村组干部1692个。2004年，全市村均人口已超过2000人，村均国土面积已近10平方公里，村干部数量每村都在3-7人，其村干部的报酬基本上能通过转移支付提供。乡镇一级改革主要有：2000年撤销了214个管理区，2001年通过合并使乡镇数由71个减为57个，2002年乡镇党政内设机构由6个减为5个，2003年乡镇事业单位由20多个减为8-10个；同时进行了清退临时工和编外人员、核定领导职数和在编人员的工作，所有的临时工、编外人员和民办教师都被辞退。但由于2003年前大多数乡镇精简在编人员特别是财政编制人员时，都只是采取的提前内退和轮岗的办法，在岗财政人员（不含教师）名义上每个乡镇由200多人减到了100多人，财政总供养人员实际上并没减少多少，财政开支仍超出税改后乡镇的财力。因此，2004年荆门市准备贯彻落实湖北省《关于推进乡镇综合配套改革的意见(试行)》文件，每个乡镇只设“三办一所”或“一办一所”：即党政综合办公室（加挂综治办的牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室和财政所，每个乡镇的财政供养人员（不含教师和县直单位）在50-80之间。其他人员全部买断，与财政完全脱钩。买断就是政府付钱给被精简的人员。按省文件的标准计算，一年补偿一个月，平均800元，20年就是1.6万元，再加上社保的追缴，也要1.5万元，加起来就是3万元一个人。现在湖北的乡镇有50多万干部，如果一半要买断，就要支付75亿元的成本。由于各乡镇要买断的人员远远超过一半，大多数乡镇的行政事业单位都拖欠干部职工的工资和集资，在分流人员时还必须还清债务，因此，各乡镇分流人员要支出的费用远远超出全省所估算的数字。如沙洋县曾在李市镇试点，李市镇不计县直管部门派出所、国土工商税务司法等部门的人员和教师，参加乡镇综合配套改革的财政在编人员（含退休人员）有201人，其中事业人员175人、公务员26人，改革后核定编制为62人，需买断139人，超过了总人数的三分之二；买断安置费和偿还买断人员的欠款总共需480多万元，人平也超过3万元。即便镇将所有闲置的能够变卖的资产全部变现、省财政部门给每个分流人员补偿4000元并将2004—2007年一般性转移支付补助提前支付到位，仍缺少300多万元。

四、削弱了乡村组织提供农民所需要的公共物品的能力。当前，除浙江、福建、江西、湖南等少数宗族组织仍在发挥作用的地区外，绝大部分地区的农村缺乏内生合作能力，需要乡政府和村委会等外生型组织来提供生产生活秩序，尤其是经济的协作。减免农业税从四个方面削弱了乡村组织提供公共物品的能力：一是财力大幅度下降和直接为农业生产服务的干部的减少，使乡村无钱办事无人办事。如荆门市许多乡镇在2003年乡村事业单位改革中都将农技部门当作精减的重点，致使人员和经费各减少了80%以上，远远超出了平均精减30%的比例，致使农技部门根本无钱办农技报传授有关知识、无人下乡防虫治病，许多农田因施肥不当和打药不及时减产。再如荆门市取消了所有的村民小组组长，致使许多地方的小组内道路水渠无人组织维修、农田灌溉无人协调。二是乡村组规模的扩大，不便于干部为村民服务。乡村组的规模适中，才能提高服务效率。但目前许多地方在合并乡镇和村组时没注意这一问题。如荆门市乡镇平均面积有220平方公里、人口有5万；村均面积有近10平方公里、人口有2000多；组均面积有1.5平方公里、人口有250多人。村民普遍感到有事找干部不如以前方便。三是不向农民收税和收费，使乡村干部失去了向农民服务的动力，将更多的精力投入到招商引资上。农村税费改革前，乡村干部之所以主动为农民提供一些生产服务，如在干旱时主动组织村民灌溉，并愿意听村民诉苦为村民解决问题，在很大程度上是为了顺利收取税费，因为收税的多少直接与他们的工资报酬挂钩。农民也常常以拒交和拖欠"双提款"等税费来维护权益与表达诉愿。毕竟，农民在不存在其他解决矛盾、维护利益、维持社会公正和要求公共服务手段的情况下，或者说运用国家所赋予的更为正式的维权途径成本太高，而收益却是一个十分不明朗的未知数的情况下，交不交钱，交多少钱是他们自己所能够把握得了的，而且在目前的格局下似乎也是他们所唯一能够把握得了的[P233]。税改后，乡村干部不承担收税职责，由于没有利益驱动，对村民的要求就会置之不理。如沙洋县高阳镇2004年大旱，镇村干部对农民提出的抗旱要求一直置之不理，直到农民到市里上访，市里作了安排才组织劳力维修渠道和抗旱。取消农业税后，农业收入与乡村两级收入无关了，乡村干部会将主要精力放在招商引资等与他们的利益有直接关联的事上，村民农业生产上碰到棘手的事找村干部，村干部很可能不会理睬，更不用说主动为村民办事了。四是不准乡村组织对农民使用强制手段，削弱了乡村组织劳力和资金提供公共物品的权威。税改取消了固定收取共同生产费，并要逐渐取消强制性的积累工和义务工，改用“一事一议”提供诸如水利、道路等村级公共物品。但由于“一事一议”缺乏可操作性的程序，难以达成协议；达成协议后也缺乏强制执行的措施，无法制裁少数不按会议决定出工和出资的农户。许多地方干脆取消了“一事一议”。如沙洋县在2003年和2004年就基本上取消了“一事一议”，致使水利和道路无法维修，一些地方因灌溉问题而出现大幅度减产，因减产而造成的损失远远大于少缴的税费。

五、提高了党政干部交叉任职的比例，有助于减少党政部门之间的推诿和磨擦，提高行政效率；但也可能不利于对权力的运用进行监督，导致腐败。在党政两个系统交叉任职、减少领导职数，是精简干部的重要方法。荆门市在2002年村委会和村支部换届选举时就提倡村支书竞选村主任，村支委的其他成员竞选村委会的其他职务，有许多村是书记主任一肩挑；2004年将要进行的乡镇综合配套改革也要求：党委书记原则上兼任乡镇长，2名党委副书记，一个担任人大主席一个兼任纪委书记，2－3名党委委员兼任副乡镇长，2－3名党委委员兼任人武部长等职务。兼职特别是党政一把手兼职在减少人员和降低成本的同时可消除长期存在的村委会和村支部、乡镇党委和乡镇政府之间的矛盾，提高行政效率。但兼职特别是党政一把手的兼职也可能造成权力过于集中，对权力失去制约，成为腐败的温床。因为乡镇党委与政府的分工常常是一个主管决策、一个主管执行，党委书记与乡镇长的分工常常是一个管人、一个管钱，二者互相配合也互相制约；村两委和书记主任的关系也类似。如果决策权与执行权，特别是用人权和开支权都集中在一人手中，就很难对其监督。如沙洋县书记主任一肩挑的村财务透明度普遍低于书记主任分设的村。

六、加强了县对乡、乡对村的控制，有利于中央政令畅通和法制的统一，但也可能使乡村两级组织自我活动空间减少，不利于村民自治和基层民主建设。随着农业税率的降低直至取消，自上而下的转移支付在乡村两级组织收入中的分量将越来越重，有利于自上而下的监督和控制，以财政控制行政、用数目字管理国家，是以商业作基础的现代社会的特征；中央通过财政上的转移支付，加强中央对地方的控制，上级政府通过对下级政府的转移支付，维持对下级的支配权，也是现达国家的通常做法。但如果没有相应的民主制度配合，在转移支付成为乡村两级组织的可支配财力的主要来源时，乡村就会完全丧失自主权和独立性，乡村干部就会完全变成唯上而不愿为民服务的官僚，与推进村民自治和加强基层民主建设的要求背道而驰。如，荆门市在农村税费改革后，取消了各村的会计，实行村财乡管，村干部的工资也由乡镇政府确定，村干部基本上变成了乡镇政府在村的执行人，很少过问村内的公益事业。

总之，减免农业税对乡村组织的影响有积极的也有消极的，就整体来说，积极的大于消极的，但如不消除消极影响，就有可能达不到增加农民收入和促进农村社会稳定发展的目的。因此，我们必须通过制度创新来防范其消极影响。现阶段，可从以下几个方面入手：

一、弱化农业乡镇政府的决策功能，去掉其发展经济的职能，取消其财政，使其成为县政府的一个派出机构。这里的农业乡镇指在农村税费改革前其财力（包括预算内、预算外和自筹）主要由农民负担或税改后只能靠转移支付维持运转的乡镇，将其由政权变为县政府的派出机构就是不设人大、政协，实行党政兼职，由县政府直接任命和监督管理，没有独立的财政。许多人持这一主张，徐勇和贺雪峰作过比较详细论述。其要点如下：一历史上乡镇一级一直没设政权，现在乡镇政府也不完备，公安、国土、教育、工商、税务、司法等都由县直管；二农业乡镇由于缺少工商业支持，农业生产的有限剩余无法满足作为一级政权的需求，其财政不可能自负盈亏；三乡镇一级人大人数少、无常设机构，不可能对乡镇政府进行行之有效的监督，乡镇直选又可能导致黑金政治。

二、提高村级组织提供公共物品的能力。首先要完善村民自治制度，维护村民大会和村民代表大会的权威。村民大会在不违背国家法律的基本原则的情况下，应该有权做出强制性规定，对没有正当理由不执行有关出工出钱等会议决定的村民进行制裁，如可用粮食直补金抵帐，乡镇政府及其他机构也应协助，以便村民大会和村民代表会能有效地执行自己的决定。其次要增加转移支付到村的数量或者将粮食直补资金交给村组集中使用，以便村组有钱办事。目前，将粮食直补资金直接补到农户，虽能表示党和国家对农民的关心和对农业的重视，但并没发挥应有的作用，对提高农民收入帮助不大。因为不将农民组织起来改善生产生活条件，降低农业生产和农民生活的成本。

三、控制乡村组的规模。乡镇是国家最基层的政治权力中心，其辐射半径和覆盖人口不能过大，否则就会降低服务效率。就目前来说，人口密集的平原地区应以面积不超过100平方公里或人口不超过10万为宜，人口稀少的山区以面积不超过300平方公里或人口不超过2万为宜，其他地区的乡镇面积应在200平方公里以内人口应在5万以内。村作为村民自治单位，是由原来的生产大队演变而来的，现在能仍在起作用的大集体时代留下来的中型水利工程都是以村为单位，因此，村的范围应以方便村民开会、生产为原则，不宜过大，最好面积不超过8平方公里人口不超过2000人。村民小组是由原来的生产队演变而来的，现在基本上成为一个人情娱乐单位，其规模应方便村民日常交往，以50户左右为宜。公务员之家版权所有

湖北范文篇2

关键字：湖北公共艺术、创作、历史、未来

一、当前国内外公共艺术的现状

公共艺术自从它诞生之日起，就成了人类观照世界的一种特殊反映方式，它有自己的规律和特点、地位与作用，是其他艺术形式所不能代替的。一部公共艺术发展史，就是承载人类精神文明和经济建设发展盛衰的纪录史。自上世纪60年代始，公共艺术在国外尤其是发达国家，一直受到重视和发展，这些国家对公共艺术作品的兴建、投资及其文化遗产保护等积累的经验和政策，值得我们去认真研究和参照。例如墨西哥的公共艺术，其主要的目的乃是去描绘民主文化生活的理念，作为公共艺术重要形式的壁画，已成为墨西哥人民生活中极重要的组成部分。墨西哥的壁画运动，不仅影响了美国的地域主义艺术家，还对拉丁美洲的文化造成很大的影响，它已成为一种独特的表现风格。这种风格不仅仅单指墨西哥画家，甚至影响了所有拉丁美洲的艺术家，成为一种能直接观照他们自己经验的特别的表现语言。公共艺术将环境空间、人民大众、文化艺术结合成为文化建设很重要的一个组成部分，是当地文化最直接、最显著、最鲜活的体现。它可以联结区域的历史与未来，亦是查阅当地历史文化变迁的地图；它可以讲述所在地域的民俗传说故事，也可以满足大众的文化审美需求；它能够创造新的地域文化，亦能够展示地域文化的独特魅力。公共艺术给人以丰富的感受，其装饰了建筑，美化了环境，同时也陶冶了人们的情操。公共艺术作品的艺术水平如何，既是艺术家和建筑师努力探索和深挖的，也是普通民众密切关注的话题。近年来，公共艺术随着建筑创作的发展而开展起来。这些精美的公共艺术美化了我们的环境，对精神文明的建设起着积极的促进作用。目前，公共艺术已由纪念广场、宾馆、酒店、机场港口等大型建筑逐浙扩展到青少年宫、政府机关大楼、学校、江滩公园……可见，社会各个方面对公共艺术作品的需求量是巨大的。这样，我们的建筑师对于公共艺术的了解，艺术家对于建筑环境的了解，都面临着新的需要解决的课题。如果建筑师和壁画家、雕塑家之间不经过互相沟通理解、学习和探讨，彼此之间就会产生分歧，很难处理好公共艺术与建筑及环境空间的关系，也难以提高公共艺术作品的艺术品质。在中国，公共艺术创作仍然处于探索时期。目前，因为受制于甲方审查和资金的限制等方面原因，公共艺术界对现状并不满足。同时，从艺术层面来看，创作者也有一种求变求新的冲动和变革与重建的态势。公共艺术家面对时展正在作出反应和选择，并提出新问题，观者的审美趣味也在不断地调整和变换。可以说，公共艺术也是一种在选择中不断发展和自我完善的艺术形式。

二、湖北公共艺术的历史

公共艺术建设所关心的正是普通大众对工作、生活以及基本环境的诉求，这的确有助于我们在重新探讨文化历史进程时，去检视各地区人民为争取幸福生活以及由传统向现代递进过程中所包含的真实意义。如果我们从此层面来看湖北公共艺术的发展，乃至规划对湖北未来文化上的推动和交流方向，公共艺术都必将占有一席之地。湖北的公共艺术家群体，既有湖北老一辈的城市雕塑家（如张祖武、王福臻、朱达诚、刘政德、汪良田、安志今、梁帮正、谭维权、张满汉、鄢云等）、壁画家（如唐小禾、程犁、伍振权、蔡迪安、田少鹏等），也有正处创作黄金时期的中青年城市公共艺术家（如陈绿寿、朱明健等），更有学院的新生代力量（叶庆等）；他们当中既有纯粹执着于创作的坚守者，亦有曾学习、生活和工作在湖北的画界老友。他们的作品，或坚持传统风格样式，或在形式及材料表达上追求变化创新，或强调作品形态的抽象提炼与概括，或在内容上专注于对细节的描绘……无不彰显湖北公共艺术的多样性、复杂性和丰富性。但因我省经济比较滞后和时常遭受来自艺术权威机构内外因素的双重制约，发展一直比较缓慢。近几届全国美展，我省公共艺术作品参展不多，质量堪忧。湖北省是一块拥有悠久文化历史的热土，但许多来湖北讲学、访问的国内外专家在回答对湖北的感受时常会说，我们的经济文化在腾飞，很多方面与江浙一带富裕省份并无很大区别。乍一听觉得很自豪，其实这恰恰说明了湖北的地域文化特色正在逐渐消失。缺乏特色的城市规划和改造，导致造型相同的高楼、街道、江滩与其他省市并无二样。从另一个角度讲，湖北并非属于没有特色的历史与人文景观，而是缺少保护与传承。例如深受市民喜爱，有着深厚历史底蕴的原武汉展览馆的拆除，著名艺术家蔡迪安、唐小禾等创作的极为优秀的壁画精品被毁坏。近几年，一批优秀的艺术家一直在研究、创作能表现湖北历史的公共艺术作品，经过长期的探索和锤炼，他们的艺术作品在相当程度上描写和反映了所在区域的人文景观与精神特质。他们发现，公共艺术作品的作用就在于以艺术的手段重塑文化的尊严。湖北的文化经典记忆有很多，比如屈原、黄鹤楼、九头鸟等等，选择谁？利用哪些元素来代表湖北的公共文化形象？这是值得艺术家探索和思考的。值得欣慰的是，湖北美术学院是全国八大美术院校中最早设置壁画系的学院之一，近年来为社会及科研院所培养了大批优秀的公共艺术家，其前任院长，著名艺术家唐小禾先生，是中国壁画界的中坚力量，他与夫人程犁合作，创作了一批优秀的艺术作品，如《火凤凰》（安装于荆州博物馆）、《楚乐》（安装于原东湖宾馆）、《埃及七千年文明史》（安装于埃及开罗国际会议中心）、《天籁》（安装于湖北博物馆）等一大批优秀的公共艺术作品，近年更是以70高龄完成了《孙中山在中山舰上》这件优秀的壁画作品（安装于江夏金口中山舰博物馆）。唐小禾先生现担任中国美术家协会壁画艺委会主任和湖北省美协主席，是文化艺术界公认的在油画、壁画等领域艺术素养全面的艺术家，为中国的公共艺术创作及教育教学事业做出了卓越贡献。总体来看，湖北在当代中国公共艺术方面的发展拥有极大的发展空间，而它对人们文化生活的丰富和拓展以及提高大众的文化修养，是绝对可以得到肯定的。在文化发展的进程中，湖北艺术家们为构筑湖北当代文化空间增添了灿烂的一笔色彩。近几年，虽然我省的公共艺术作品水准呈现出不断发展的态势，但我们的艺术观念应该再度转变、跳跃，以“大美术”的理念，把湖北的公共艺术创作放在文化发展的大平台上，认真对待并审视其发展的文化脉络和走向。在回顾建国以来湖北公共艺术历史的同时，力求呈现出目前湖北公共艺术家的创作现状，寻求公共艺术在湖北文化未来发展中的格局和走向，使湖北的公共艺术创作在当代艺术舞台以多彩的方式得以呈现。

三、期待与辉煌——湖北公共艺术的未来

今天，湖北的公共艺术创作得到了迅猛发展,发生了历史性的变革,呈现出多元发展的格局。湖北的公共艺术创作，从老一辈公共艺术家张祖武、田少鹏、刘政德、唐小禾、蔡迪安、伍振权、查世铭等对公共艺术发展的开拓，到今天傅中望、李三汉、项金国、孙绍群、陈绿寿等艺术中坚对公共艺术发展的贡献，还有叶庆、史金淞、李鹏程等青年壁画家、雕塑家在公共艺术领域的探索，湖北公共艺术经过几代人的努力，呈现出一个令人欣慰的发展格局。湖北公共艺术家始终在经历不断探索、继承与革新的发展过程。他们设计和制作了许多大型优秀的公共艺术作品。从创新的意义上看，公共艺术家是最勇于创新的，中青年艺术家无论是从表现手法还是在审美取向上，都显示出新时期公共艺术语言的新特征、新面貌。公共文化空间是地域文明的基本形象和名片，文化空间的发展昭示着人类文明的美好前景。湖北的公共艺术要抓住中央文化大发展战略的契机，在努力呈现湖北公共艺术特色的同时，也希望引起更多民众对湖北公共艺术的关注。在对湖北优秀的公共艺术作品进行回顾和梳理的过程中，从历史及艺术的视角提出问题、解决问题，并对优秀的作品进行研究和解析，使艺术审美渗透在具体的作品解读之中，对培养和提高大众对公共艺术作品的鉴赏能力具有极大的促进作用，并让大众广泛参与到公共艺术的建设和维护中来。这样，湖北的文化空间就会逐渐有所改观。搞好公共艺术的建设，美化了城市的文化环境，提升了城市的综合实力，既能改善投资环境，促进旅游事业的发展，也将使湖北的文化形象对外界产生更加强烈的吸引力。

本文旨在从梳理湖北公共艺术发展的历史轨迹中，彰显公共艺术的湖北面貌和特色，在肯定已有艺术成果的同时，不断明晰湖北公共艺术的自身定位和未来发展取向。作为一个拥有悠久历史文明的楚文化发源地，湖北的文化发展要具有海纳百川的胸怀。我们要从伟大的中华历史文明的复兴之路中成长起来，形成具有现代精神品格的价值观，进而形成与其他艺术门类取长补短、积极融合的形式语言，努力展现当代湖北博大、开放的文化风貌。

作者:孙国涛 单位:武汉工程大学艺术设计学院

参考文献：

1唐小禾.壁画[M].北京：人民美术出版社，2014.P18-43.

2田卫平.现代装饰艺术[M].哈尔滨:黑龙江美术出版社,1995.P178-191.

3杨光.壁画[M].沈阳：辽宁美术出版社，1999.P73.

4唐小禾.大同国际壁画双年展[M].南昌：江西美术出版社，2013.P21-23.

湖北范文篇3

7月6日，湖北省委组织部、省人事厅宣布，湖北省今年将统一招录机关工作人员和国家公务员840余名。本月14日、15日9：00-17：00报名，26日笔试。

其中，湖北省直28个部门招390多人，13个市州县乡机关招450多人，绝大多数为各地、各部门需要的特殊专业人才。招考对象主要是全日制普通高等院校2005年、2004年优秀毕业生，以及符合职位要求、大专及以上学历、年龄在35岁以下的社会人员。

湖北省直单位报名地点在武汉大学工学部体育馆，各市（州）报名地点详见各地招考公告。特困考生持相关证明可减免报名费。

湖北范文篇4

如果说改革开放和现代化建设是一部气势恢宏的交响曲，那么上世纪九十年代以来的跨世纪发展，就是这部交响曲中一个重要的乐章。 作为内陆省份的湖北，改革开放以来，经济和社会发展取得了骄人的成绩。从经济发展的一般进程来讲，湖北正处在工业化的中期阶段，但与沿海发达地区比，我们已明显地落在了后面。差距来

自哪里？来自经济发展的路径不同。“公务员之家”版权所有 广东、福建充分利用区位优势，抓住对外开放的政策机遇，走“以外带内”的路子，依托加工出口迅速崛起。浙江的资源和区位都无明显优势，但浙江人经商传统悠久，在体制方面勇于创新，大力发展民营经济，实现了经济的持续快速发展。 走跨越式发展之路，完全符合湖北的实际，也是可以行得通的。展望新世纪的国际形势，世界经济正在出现一些新变化、新动向，最突出的是电子信息、生物工程、航空航天、新能源、新材料等为代表的世界新科技革命迅猛发展。 同发达地区比，我省人才集中，科技力量雄厚，在高新技术领域并没有多大的差距，在某些方面还处在前沿水平。总体上看，我们在高新技术发展上，与发达地区目前基本处在同一起跑线上。如果我省抱积极进取态度，抓住新技术革命和国际跨国公司研发中心转移等各种机遇，就能在发展高新技术产业方面有更大作为，从而实现跨越式发展。我们在光纤光缆、生物制药等方面取得的成绩就是明证。

湖北范文篇5

关键词：新媒体；湖北旅游文化；宣传推广

一、新媒体时代湖北旅游资源开发现状

湖北省旅游资源丰富，有利的旅游区位条件更利于湖北旅游资源的开发。湖北交通便利，交通运输的连通性、开放性较高，这一得天独厚的优势贯通了全国各地区的游客输送量。湖北作为华中地区重要的生态屏障，致力于打造内陆湿地和水域生态系统，注重生态资源的治理与保护，积极开发生态旅游，这也为湖北旅游资源的开发提供了丰富的先天条件。在新时代背景下，更应深入探讨湖北旅游文化发展的可持续性。近年来，湖北省各级地方政府纷纷出台发展旅游的引导政策，为湖北旅游文化的发展创造了良好的环境氛围。随着湖北省旅游业的快速发展，旅游资源有了更广泛的群众基础，受到了越来越多的游客欢迎，为湖北的经济发展注入了新的活力。

二、新媒体时代湖北旅游文化的宣传推广策略

本文所研究的新媒体主要涉及微博、微信、门户网站、自媒体短视频等。新媒体的传播渠道能够体现其全民性、时效性、互动性等传播特征，有利于降低宣传营销成本以及旅游产品形象的全球化传播。湖北省文化和旅游厅已经在新浪微博开通了官方账号，每天多条旅游微博资讯，截止到2019年7月，已了9082条省内旅游信息，微博粉丝数量达到102万余人，微博累计阅读量破亿。其微博的内容主要涉及到旅游系列活动、省内旅游资讯转发等。微博宣传成为了湖北旅游文化宣传的主要阵地。例如，2019年5月17日，微博上了2019年“中国旅游日”湖北省分会场活动暨全省文明旅游启动仪式的先导宣传片，的微博采用了视频与文字结合的形式，主要介绍了文明旅游的形式，以标志性的图片插入，向微博受众群体呈现湖北形象，吸引游客探寻湖北特色旅游文化。湖北省文化和旅游厅已建有官方微信公众号，名为“湖北文旅之声”，每天定时旅游资讯，内容涵盖了湖北旅游文化、自然风光、人文景观、风土人情、民风民俗等。根据重要的节庆日及季节的变化，推介不同的旅游景区，达到吸引大众关注和增加游客量的宣传目的。例如2018年3月2日，湖北省旅游发展委员会了一篇以恩施鹤峰杜鹃花节为契机，走进湘鄂边苏区革命烈士陵园，以图文并茂的方式对陵园风貌做了详细的介绍，着重介绍了铜像、烈士祠和纪念碑，借助微信平台弘扬革命先烈崇高伟大的献身精神。除此之外，地方政府同样注重旅游资源的微信宣传，其中以湖北省红安县推出的“最红安”官方公众微信号为例，“最红安”公众号是由红安县宣传部与红安县广电局联合监管的微信公众平台，红安县所举办的“红色诗文征集”、“最美红色景点评选”等一系列活动都在其公众号上进行了全面的宣传。现如今，微信已普及成为人们的一种重要的交流平台，具有全民性和广泛的互动性，湖北旅游资源的宣传与推广可以借助微信平台增加游客对湖北旅游项目的接受度和认同感。湖北旅游资讯网对湖北旅游文化有一个系统、精准的整理，网站提供了全面、系统的旅游资源信息，涵盖了美食、住宿、出行、游览等多方面的消息，民众可以通过湖北旅游资讯网搜索到精准详实的旅游信息。其中对于黄鹤楼、武当山、清江画廊等旅游景区都有景区详情推介，所公布的信息具有官方效力和权威性。在自媒体短视频平台上的宣传，武汉工程大学的一批大学生曾在2017年11月，历时一个月深入革命老区湖北省红安县，采用全景拍摄、专业配音的方式拍摄完成纪念黄麻起义90周年的专题微视频宣传片，借助拍摄微视频的这种高效传播方式来将红安县打造成一座可持续发展的红色之城，并使得湖北旅游品牌形象在年轻群体中得到广泛的宣传与推广。

三、新媒体时代湖北旅游发展的建议

湖北在旅游项目的宣传推广方面力度不够，特别是未能结合新媒体的优势进行精准策划营销，旅游产品缺乏新意和创意理念。在新媒体时代的背景下，未来的湖北旅游资源应进行内容捆绑与深度融合，着力打造荆楚文旅品牌。借助荆楚文化的知名度，将历史文化与湖北精神作为一个整体捆绑销售，注重开发设计新的旅游文创产品。例如设计新的景区明信片、发售纪念版邮票，增加旅游产品的实用性。下一步要围绕湖北的总体旅游发展目标，将荆楚文旅品牌打造成新的城市名片。此外，深入挖掘湖北旅游资源的文化内涵，必须提高旅游从业人员的业务素养。未来湖北需要培养一批知识与技巧兼备的导游和解说员，不断提高旅游从业者的服务水平，对他们进行定期培训，以此适应旅客的个性化需要和市场需求，也可以邀请一些大学教授、文化研究学者等作为讲解员，呈现湖北旅游文化的新风貌。

四、结语

微博、微信等新媒体延续了多媒体简单、易用的时代性特征，又展现了全新的互动模式。在此基础上所做的新媒体营销，对于湖北旅游资源的宣传推广有着高精准性与高转换率的实效。目前应以年轻群体作为旅游市场的目标游客群体，他们均是智能手机的忠实用户，其中不乏自由行游客。

湖北范文篇6

川有峨眉山，巍峨磅礴;鄂有神农架，钟灵毓秀。2017年湖北省法学会刑法研究会年会暨“灵秀湖北与生态刑法”学术研讨会于8月10日———12日在湖北省神农架林区木鱼镇召开。本届年会由湖北省法学会刑法研究会主办，湖北省神农架林区人民检察院和湖北省神农架林区人民法院联合承办。党中央、国务院高度重视生态环境保护。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对生态文明建设做出了顶层设计和总体部署。由此，中央层面出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，还相继制定了相关文件，进一步突出生态文明建设的战略地位以及落实新的“绿色化发展”的前进道路。在系列国家政策的宏观指导下，自1979年以来，全国人大常委会已经制定了32部有关环境资源的法律。2014年4月全国人大常委会更是审议通过了修改后的新《环境保护法》，不但使这部法律更具可操作性，而且从根本上改变了过去环境违法成本低，难以发挥阻遏破坏生态的环境犯罪的作用以及容易逃避法律制裁尤其是刑事处罚的问题。2016年12月，最高法、最高检了新的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步加强了对非法处置危险废物、在环境检测数据上弄虚作假、无证排污行为的打击力度。2017年1月，环境保护部、公安部、最高人民检察院出台《环境保护行政执法与刑事司法衔接办法》，为进一步有效解决有案不立、有案难移、以罚代刑等生态环境保护领域的重大难题提供了合法依据。但如何加强立法与实务的对接，消解理论与实务的隔阂，夯平理论与实务的鸿沟，使理论研讨适用新形势和新要求，使两者在防控与打击日益凸显的生态环境犯罪上协同并进、齐心一致，仍旧是刑事理论界与实务界探究的重点，也是本次刑法学研究会年会探讨的核心。

“灵秀湖北”的诞生始于2009年湖北省旅游局按照省委省政府的要求，面向全社会公开征集旅游形象主题口号、形象标识的过程，并最终于2011年由省政府审定通过成形。“灵秀”二字，取自“钟灵毓秀”，寓涵“灵韵雅致，山明水秀，人杰地灵、德才兼具、学养深厚”之境意，又有“天然去雕饰，清水出芙蓉般行云如水，浑然天成”之美意。如明朝张居正的《宫殿纪》:“二大都在寰宇间，皆据百二之雄胜，萃岳渎之灵秀，鸿图华构，鼎峙於南北。”又如清朝陆以湉的《冷庐杂识?神缸》:“天台为仙境，为佛地，无怪钟灵毓秀，甲於他邑。”“灵秀湖北”，山川秀美之湖北，鸾翔凤集之湖北，含义隽永，言简意赅，既有对湖北自然山水的赞美(如三峡人家、清江画廊、武汉东湖、神农架、西陵峡口等景区，富有地域特色)，也有人文历史的含量(因华夏始祖炎帝神农氏架木为梯，采尝百草，救民疾夭，教民稼穑的神农架;荆州古城三国时期的楚文王、屈原等。古隆中三国时期的诸葛亮和刘备;因苏轼《赤壁赋》而得名的文赤壁和东汉末年的赤壁之战的武赤壁。元末明初，开创成为我国中华武术流派之一的武当派道人张三丰;近现代的才人有李先念、董必武等)，可以说是对湖北多姿多彩旅游产品的点睛之笔。“生态”一词，现在通常是指生物的生活状态，也包括它们之间以及它与环境之间环环相扣的关系。在日常生活中，许多美好的事物，如健康的、美的、和谐的等事物均可冠以“生态”修饰。“生态犯罪”是指违反国家生态环境保护法律法规，侵犯生态环境法益，其行为导致生态环境受损或者陷入受损之风险，严重危害生态安全的行为。生态犯罪的本质是行为人侵害了生态环境利益，破坏了生态系统的平衡性。作为对生态犯罪认识升华的“生态刑法”，它是指保护生态法益的罪刑规范。广义的生态刑法不仅包括刑法典中保护生态法益的法律规范，而且包括行政法律法规中保护生态法益的罪刑规范。狭义的生态刑法，也可以分为两类:一种是刑法典中保护生态法益的罪刑规范，另一种是特别生态刑法。随着人类对生活品质高标准的追求，绿色化发展的生态观也逐渐成为了普遍共识，在刑事法律上，就要求刑法“生态化”。“刑法生态化”，是按照21世纪环境时代的要求，逐渐将生态原理引入刑事立法领域，对现行刑法进行全方位的调整、改进和创新。其具体途径是重新界定环境犯罪，完善相应的刑事处置措施，使刑事立法更加符合生态规律的要求。刑法生态化以“实现环境与自然资源保护的目标、在法律上充分体现环境与自然资源的生态价值与经济价值”为立法原则。这既是符合生态学的公平性、持续性、协调性、循环性、生态平衡性的基本原则和原理，也是体现了将环境保护思想和可持续发展观融入刑法制定和实施的全过程，使刑法制度朝着环境友好与可持续发展的方向改革的环境时代客观要求。

神农架林区，1970年经国务院批准建制，直属湖北省管辖，是中国唯一以“林区”命名的县级行政区。林区内生物矿产土地资源极为丰富，自然景观密集且秀丽多奇可观性极强，更具有许多林区独特的动植物品种，因此，林区享有最美中国目的地景区、国家全域旅游示范区、国家生态旅游示范区等多个部级品牌称号，还拥有联合国教科文组织“国际人与生物圈”保护区网成员、亚洲生物多样性永久性示范基地、世界地质公园、国际重要湿地名录等多个世界级品牌称号，更是在创建“全域旅游”与国家“一带一路”战略、长江经济带战略、湖北“一元多层次”战略和林区“一园一地一区”战略发展中具有重要政治经济地位。由于在对林区进行经济建设的过程中，对原生态环境的保护不足，林区内的生物多样性受到严重破坏，动植物物种种类的减少;林区内的香溪河、沿渡河、南河、堵河四大主要河流有不同程度的污染，鱼类明显减少，对居民饮用水也造成一定程度的影响;交通等大量基础设施建设，小水电过度开发、矿山大量开采、旅游开发，造成大量植被被破坏，地质灾害时有发生，存在严重的隐患;日常生活垃圾也影响整个生态环境质量。再加上态保护资金投入少与投入渠道单一，科研力量有限导致生态保护能力建设滞后，生态监测处于起步阶段导致信息不足，渠道不畅，这些都是林区生态环境保护面临的现实重大威胁。所以，以保护环境优化的经济增长模式，充分发挥“环境保护”参与宏观调控的倒逼先导作用;加强宣传教育，扩大公民环境权利，建立公众参与环境保护新机制;建立政府监管与引导居民清洁公共空间环境的长效机制;完善刑事立法与实务在防控与打进生态犯罪上的有效对接等举措，应是有效解决包括林区在内的生态环境破坏与污染的较好路径。本届年会主题定为“灵秀湖北与生态刑法”，并拟定四个子题，即“生态刑法的一般问题”、“生态刑法中的具体个罪制度”、“生态环境保护执法中的“两法”衔接问题”以及““一圈两带”与神农架生态、安全与反恐之刑法规制问题”。按照年会的惯例在会前进行了论文征集。截止2017年7月20日，会议共收到投稿论文150余篇，经论文集编委会多次研究讨论，最终审议决定编辑收录论文140篇，分为上下两册印行发送读者。古有西晋文学家左思《三都赋》之千古佳作的“洛阳纸贵”，今有湖北省刑法学年会《会议集》之“班马文章”的“争相传阅”。在不胜枚举与浩如烟海的学术机构中，在汗牛充栋，左图右史的世界书库中，湖北省刑法学年会及其文集的弦歌不辍与薪火相传，无不是“不积跬步，不至千里;不积小流，不成江海;锲而不舍，金石可镂”的全心致力于刑事理论与实务研究的治学格物精神的硕果。《尚书?大禹谟》有言:“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允执厥中”。人心是危险难测的，道心是幽微难明的，只有自己一心一意，精诚恳切的秉行中正之道，才能治理好国家。那么，在通过刑法的律法之治规范民众的言行，惩治犯罪行为，以助力于社会主义法治国家的建设之时，求真务实，不偏不倚，公正廉明，允执厥中亦是诸位法律人员的座右铭。

作者:康均心 单位:中南财经政法大学

湖北范文篇7

劳动合同书

用人单位：____________________________

劳动者：______________________________

湖北省劳动和社会保障厅印制

用人单位名称：___________________________（以下称“甲方”）

住所:___________________________

通讯地址：___________________________

邮政编码：□□□□□□

法定代表人或主要负责人：_______________

劳动者姓名：______________________________（以下称“乙方”）

身份证号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

家庭住址：_______________________邮政编码：□□□□□□

户籍所在地：_____________________邮政编码：□□□□□□

联系方式：____________（固定电话）____________（移动电话）

紧急联系人：________________联系电话：________________

甲乙双方就劳动关系的建立及其权利义务等事宜，根据《中华人民共和国劳动合同法》及有关的劳动法律、法规、行政规章和本单位依法制定的规章制度、集体合同，遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，一致同意订立本劳动合同（以下简称合同），确定劳动关系。

一、合同的类型与期限

（一）甲、乙双方选择合同类型为（_______________）。

A.固定期限，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，共_____年（个月）。

B.无固定期限，自_____年_____月_____日起至本合同第七条的终止情形出现时即行终止。

C.以完成一定的工作任务为期限：自_____年_____月_____日起至___________________________________工作任务完成时即行终止。

（二）试用期

甲乙双方约定试用期自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，共_____个月，试用期工资为：__________。

二、工作内容与工作地点

（一）甲方聘用乙方从事______________工作，具体任务或职责是:________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________；

（二）乙方的工作地点为____________________________。

（三）乙方应认真履行甲方制定的岗位职责，按时、按质、按量完成其本职工作；未经甲方允许，乙方不得在其他单位兼职。

三、工作时间与休息休假

（一）乙方所在岗位执行工时制度（_______________）。

A.标准工时制。

B.不定时工时制。

C.综合计算工时制。

（二）甲方确因工作需要，可依法安排乙方延长工作时间、休息日或节假日加班。

（三）乙方加班须征得甲方确认同意，否则不视为加班。

四、劳动报酬

（一）乙方在正常出勤并付出正常劳动后，有权获得相应劳动报酬。乙方所在岗位执行工资计发形式（__________）。

A.计时形式：乙方的月工资为：__________。其中加班加点计发工资基数为__________元/小时，事假扣除标准为__________元/小时，病假扣除标准为__________元/小时。

B.计件形式：乙方的劳动定额为__________，计件单价为__________。

C.其他工资形式：__________________________________

______________________________________________________。

（二）甲方于每月_______日以人民币形式支付乙方上月工资。如遇节假日或休息日，则应提前到最近的工作日支付。

（三）甲方可以根据其生产经营状况、乙方工作岗位的变更和依法制定的劳动报酬分配办法，经协商调整乙方的工资待遇。

（四）甲方安排乙方延长工作时间或休息日、法定休假日工作的，应依法安排乙方补休或支付相应劳动报酬。

五、社会保险和福利待遇

（一）甲乙双方必须依法参加社会保险，甲方根据国家和当地有关规定为乙方缴纳社会保险费，乙方个人缴纳部分由乙方承担并由甲方在工资发放时代扣代缴。

(二)乙方在甲方工作期间，患病或非因工负伤、因工伤残或患职业病以及生育，其有关保险福利待遇，按照国家法律规定和当地有关政策规定执行。

(三)甲方为乙方提供以下福利待遇：

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

(一)甲方建立健全生产工艺流程、操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。甲方对可能产生职业病危害的岗位，应对乙方履行告知义务，并做好劳动过程中职业危害的预防工作。乙方应严格遵守相关操作流程与安全制度。

(二)甲方为乙方提供符合国家及当地规定的劳动条件及安全卫生的工作环境，并依照企业生产经营特点及有关规定为乙方提供劳动防护用品，乙方应严格按要求穿戴劳动防护用品。

(三)甲方对乙方进行职业技术、安全卫生、规章制度等必要的教育与培训，乙方应参加甲方组织的各项必要的教育培训。

七、劳动合同的变更、解除和终止

(一)订立合同所依据的法律、行政法规、规章发生变化，甲方与乙方代表协商签订的集体合同有新的约定，合同应变更相关内容。

订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的，经协商同意，可以变更合同相关内容或解除合同。

(二)甲乙双方协商一致，可以变更或者解除合同。

(三)有关解除或者终止劳动合同的事项，按照《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规规定执行。

八、经济补偿

(一)乙方未提前三十天向甲方提出解除合同或有其他擅自离职情形的，甲方应在乙方办结工作交接后支付乙方当月工资。

(二)凡属法律规定应给予经济补偿金的，甲方应按规定的标准和时间向乙方支付。

九、培训服务期与竞业限制

(一)乙方在合同期间接受甲方提供的出资专项技术培训，约定为甲方服务的期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日。乙方若违反本条约定，提前解除合同的，应偿付甲方培训费用__________元人民币，对已履行部分服务期的，按照服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用偿付。

双方可另行签订《培训/教育协议》，约定具体服务期、赔偿标准等并执行。

(二)乙方应当保守甲方的商业秘密。商业秘密系指不为公众所知悉，能为甲方带来经济利益，具有实用性并经甲方采取保密措施的技术秘密和经营信息。

乙方的竞业限制期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日或者__________________________________。竞业限制的范围为______________________________________，地域为_______________________________________________。在竞业限制期间甲方给予乙方一定经济补偿，具体标准为______________，支付方式为___________________________。若乙方违反上述约定的，应支付违约金___________元人民币。如果违约金不足以弥补甲方所受的实际损失的，甲方保留向乙方追偿实际损失的权利。

双方亦可另行签订竞业限制协议，约定竞业限制的范围、期限、补偿标准和违约责任。

十、劳动争议处理

甲、乙双方因合同而发生争议均可依法申请仲裁、提起诉讼。

十一、其他规定

（一）甲方依法制定的规章制度（包括但不限于员工手册、岗位职责、培训协议、保密协议、安全准则等）均属本合同的主要附件，其效力与合同条款同等。

（二）本合同如与法律、法规相抵触的，或者因法律、法规的变化而不一致的，以现行有效的法律、法规为准。

（三）本合同未尽事宜，双方另有约定的，从其约定；双方没有约定的，依照法律、法规规定执行。

（四）本合同生效前双方签订的任何《劳动合同》自本合同签订之日起自动失效，其他之前签订的相关协议文本（包括但不限于《保密协议》、《培训协议》、《竞业限制协议》的规定与本合同不一致的，以本合同为准。

（五）乙方同意，在其处于联系障碍状态（包括但不限于乙方因病住院、丧失人身自由等情形）时，委托合同首部的“紧急状态联系人”作为乙方的受委托人，该受委托人享有接受和解与调解，代领、签收相关文书的权限。

（六）甲、乙双方另行约定条款：

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

本合同经甲乙双方签字（或盖章）后生效。本合同由甲乙双方各执一份，合同文本具有同等法律效力。

甲方：（签字盖章）乙方：（签字或盖章）

签订日期：签订日期：

签订地点：签订地点：

鉴证机构盖章：

湖北范文篇8

［关键词］电力市场;电力资源;优化设备;体制改革

1当前电力市场改革环境分析

1.1宏观经济形势当前面对严峻复杂的经济新常态，一方面，电力市场的消纳能力、电力价格的支撑能力、可再生能源财税优惠政策的补贴能力和资源环境的承载能力均不同程度趋于弱化;另一方面，供给侧结构性改革、电力体制改革、保增长、保利润以及政策性减利、让利的压力日益增加。1.2外部环境分析及预测1.2.1社会用电量增速放缓中国经济正由长期高速增长转入中高速增长期，GDP增速预计将会降低，社会用电需求增长趋缓甚至停滞，传统电力生产经营风险加大。发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，产业结构由中低端向中高端转换，电能利用效率不断提高，经济增长对能源消耗的依赖降低，表现为电力消费弹性系数(电力消费量增长率/GDP增长率)下降、单位GDP耗电量减少。1.2.2湖北省内发电资源匮乏湖北省属于第四类风能资源区(共四类)、第四类太阳能资源区(共五类)，省内水力资源开发殆尽，同时省内发电资源争夺激烈，国电、华电、华润、华能、中电投等大型央企发电集团是市场主要参与者，京能集团等地方能源集团也参与竞争，加大了省内企业获取项目开发权、核准的竞争压力。1.2.3电力市场供给侧竞争加剧我国现行的模式为政府制订发用电计划，对电能实行统一分配。随着电力市场化改革的不断深入，电力的商品属性将会得到还原，市场这只“看不见的手”在电力行业中发挥的作用将越来越大。可以预见，我国的广域电力调度平台可能会逐步建立，届时发电企业的区域垄断特性将越来越弱，各地具有不同禀赋条件的发电企业将会在同一个平台上竞价，可能出现水电、火电等不同种类的发电企业在一起竞争的局面，各发电企业间是一种你多我少、你有我无的零和博弈关系，因禀赋条件或管理水平不同造成的企业间经营差距会不断扩大，马太效应将会加剧，竞争力较弱的发电企业将难以生存。1.2.4对环保方面的监管要求将会越来越高为应对气候变化和环境污染的问题，促进能源的清洁、低碳和可持续发展正逐渐成为电力市场建设的主要目标之一。根据我国新一轮的电力改革相关文件，可再生能源享有优先发电权，改革初期可以暂时不直接参与电力市场，以优先发电权的形式，继续保留在发用电计划中。同时，随着碳交易市场的逐步建立和完善，以及对传统能源的环保监管要求的逐步提高，环保指标对经济效益的影响将逐渐变得显著，届时排放较大、产出效率较低的产能会被逐渐挤出市场。

2当前湖北电力行业发展面临的问题

2.1用电水平偏低但成本偏高湖北省人均用电量只有全国平均水平的70%，与发达地区相比差距更大，同时电价水平偏高。一般工商业用电价格居全国第5位，居民用电价格居全国第8位，制约了经济竞争力发挥。2.2交易机制缺失，资源利用效率不高发电企业和电力用户之间市场交易有限，未形成配售电市场，配售电侧投资主体单一，电力市场竞争机制不完善，市场配置资源的作用未得到充分发挥。2.3价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未形成竞争性环节由市场决定电力价格的机制还没有形成，上网电价和销售电价以政府定价为主，存在交叉补贴，滞后于成本变化，且不能及时合理反映环境保护支出和供求关系变化，制约了市场机制的调节作用有效发挥。2.4规划协调机制缺失，监管体系不健全电力规划刚性不强。对市场主体行为、电力普遍服务的监管尚不完善，价格科学核定和监管机制不健全，电网输配电成本监管不完善。

3湖北省应对电力市场改革的建议

3.1深入研究，及时根据国家及当前电力市场动态调整经营策略截至2016年10月，随着重庆电力交易中心宣告成立，全国范围内已成立的电力交易中心数量达到32家。各省级行政区域均在积极成立地方性的电力交易中心，虽然新电改迅速推进并取得一定成果，但参与电力交易活动的各方在交易具体的操作模式上，仍处于探索阶段。湖北省唯有深入研究，掌握情况，针对电改过渡期特点，提前研究，熟悉市场规则和运作机制，做好预案和应对准备，才能在市场瞬息万变中采取相应对策，分享市场化改革的果实。3.2积极参与大用户直供电交易及电力市场改革各项工作当前，湖北作为全国电力市场改革先行试点，以用户直接交易为突破口推进电力交易改革，已取得积极进展，汲取了一定经验，为下一步适应电改奠定了良好基础。《湖北省电力交易机构组建方案》已见雏形，这是湖北省内唯一相对独立的电力交易机构，要抢抓难得的机遇，一方面要从市场规则制定中寻求改变;另一方面从市场规则执行中汲取经验，开创电力市场营销工作的新局面，争取更加有利政策，寻求更好经营发展。3.3加强技术和管理创新，提高核心竞争力要想从市场竞争中异军突起，占据有利形势，唯有加强技术和管理创新，努力提高电能质量，开展市场环境下的水电优化调度研究，探索发展配售电业务，努力降本增效和扩大业务范围，从本质上提高核心竞争力，从而在行业的竞争激烈中赢得主动。如根据水电、煤电、气电不同能源的特点，探索互补优化模式，最大限度争取效益。3.4加强对外合作，探索跨省区电能交易湖北是国家实施中部崛起战略的重要省份。近年来，由于能源匮乏，电力市场出现卖方市场格局，外购电量、电价矛盾突出，为此，湖北将在电改中探索建立跨省跨区电力交易机制，提升电力行业竞争力。加强与周边省区市能源合作，探索建立与周边省区市互联互通的电力直接交易机制，将有利于自身发电企业不断拓展外送电渠道，加快拓展企业发展空间。3.5加强市场营销，努力拓展业务增长点市场化时代，营销更为关键。要以湖北省电力交易机构为拓展，积极发展自身电能中心，开展配售电业务。要增强服务意识，围绕顾客和市场开展相关市场营销工作，尽力满足顾客和市场需求，加强对重要客户的关系维护管理。分析客户电能消费特性，细分客户群体，掌握客户需求，通过与电力生产和配售电业务的衔接，从而减少营销成本，促进电能消纳。3.6结合电力市场交易特点，大力发展电储能等能源项目电力市场改革后，由于各电力生产企业间的参差不齐，以及电力供需格局的双方话语权及地位的彻底转变，湖北省能源项目发展也要有针对性地进行调整。如在未来的项目发展中，可以充分利用电价的差异化的特点，大力发展抽水蓄能、电储能、充配电、新能源汽车等业务，为企业创造更多收益。

参考文献:

［1］国家发展和改革委员会，国家能源局.国家发展改革委、国家能源局关于同意湖北等5省开展电力体制改革综合试点的复函［Z］．2016－08－31.

［2］地方电改潮涌20余省份已推出试点方案［EB/OL］．www.ithowwhy.2016.

湖北范文篇9

劳动合同书

用人单位名称

用人单位性质

职工姓名

湖北省劳动和社会保障厅

一、合同期限(经双方协商，可以选定以下一项作为本合同的期限)。

(一)有固定期限。本合同期限为年，自年月日起至年月日止。其中，试用期个月，自年月日起至年月日止；学徒期个月，自年月日起至年月日止。

(二)无固定期限，自年月日起到终止劳动合同条件出现时止，其中，试用期个月，自年月日起至年月日止；学徒期个月，自年月日起至年月日止。

终止劳动合同的条件为：

(三)以完成一定的工作为期限：

具体工作为：

二、生产(工作)任务及条件

甲方根据生产(工作)需要，安排乙方从事工作，为岗位(工种)。具体生产(工作)任务为：

甲方根据国家有关规定，为乙方提供必要的劳动保护和劳动条件。具体内容如下：

三、双方的权利与义务

(一)甲方的权利：

1、按照岗位责任组织生产，检查考核乙方完成生产(工作)任务的情况；

2、按照国家法律、法规和本单位有关规定，决定对乙方劳动报酬的分配形式，并对乙方实施奖励或处分；

3、根据生产(工作)或调整劳动组织的需要，在征得乙方同意后

变更乙方生产(工作)岗位；

4、当乙方不履行本合同时，有权依法向劳动争议仲裁委员会提出申诉；

5、双方约定的其他权利：

(二)甲方的义务

1、按照有关劳动安全、劳动保护、职业安全卫生的规定，向乙方提供必需的生产(工作)条件；

2、创造条件提高乙方的政治思想素质和业务技术水平；

3、根据有关规定及本合同有关条款，按时支付乙方劳动报酬并提供保险福利待遇；

4、向乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品；

5、双方约定的其他义务：

(三)乙方的权利

1、享有参加业务(技术)学习(培训)、参加工会、参与民主管理和提出合理化建议、评选和被评选为先进职工(生产者)等权利；

2、按照规定领取劳动报酬和享受劳动保险福利待遇；

3、享有休息、休假与获得劳动安全卫生保护的权利。对违章指挥、

强令冒险作业，有权拒绝执行；

4、按照有关规定及本合同的有关条款，可以解除劳动合同；

5、甲方不履行本合同时，乙方有权依法向劳动争议仲裁委员会提起申诉；

6、双方约定的其他权利：

(四)乙方的义务：

1、服从甲方的生产组织管理，尽职尽责，努力完成生产(工作)任务；

2、遵守国家法律、法规和社会公德，保守国家秘密、甲方商业秘密，爱护甲方财物；

3、遵守厂纪厂规和劳动纪律，执行生产操作规程和劳动安全卫生规程，讲究职业道德；

4、努力学习政治文化知识，刻苦钻研技术，不断提高专业技术水平，积极参加必要的

社会活动；从事技术工种或岗位的，上岗前必须接受培训；

5、双方约定的其他义务：

四、工作时间与劳动报酬

(一)甲方根据国家法律、法规和本单位生产(工作)实际，实行工作制。甲方对乙方实行每日工作时间小时，平均每周工作时间小时的工时制度。甲方确需乙方加班加点时，在征得工会和乙方同意后，一般每日不超过1小时，每月累计不得超过36小时，并按有关规定支付加班费或调休。

(二)劳动报酬

1、乙方完成本合同规定的生产(工作)任务，甲方应以货币形式每(月、周、日)按元支付给乙方工资，支付时间为；

2、甲方除按本条第1款规定之标准支付乙方工资外，另每月支付给乙方：

3、加班工资，按不低于本条第1款协商确定的工资标准和《劳动法》的规定计发，具体标准如下：

4、因生产经营发展，或本合同商定的其他条款变化，本条协商确定的各项劳动报酬标准需要调整时，应经甲、乙方协商，并签订补充协议：

5、双方商定的其他报酬：

五、社会保险和福利

(一)甲乙双方必须依法参加社会保险，甲方按所在地规定的一定比例按月为乙方交纳养老、医疗、工伤、失业、生育保险费，乙方个人负担的部分，由甲方代乙方在其工资中扣缴，具体缴纳办法及标准为：

(二)乙方退休养老金按国家和省有关规定在甲方投保的社会保险事业管理机构领取。

(三)乙方在甲方工作期间，患病、负伤、因工伤残或者患职业病以及生育，其有关保险福利待遇，按国家和省现行规定执行。

(四)乙方在合同期内死亡，其死亡待遇和遗属津贴按国家和省现行规定执行。

(五)乙方其他保险福利待遇，按国家、省以及甲方有关规定执行。

六、劳动合同的变更、续订、解除及终止

(一)下列情况，甲乙双方可以变更本合同的相关内容

1、甲方转产或调整生产任务的；

2、甲乙双方协商同意，并且不损害国家和集体利益的；

3、由于不可抗拒力致使本合同无法履行的；

4、双方约定的其他情况：

(二)在下列情况下，甲方可以解除劳动合同

1、在试用期内证明乙方不符合录用条件的；

2、乙方违反或不履行劳动合同的；

3、乙方严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

4、乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度，泄漏甲方商业秘密的；

5、乙方被依法追究刑事责任的；

6、乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲

方另行安排的工作的；

7、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

8、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经甲、乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的；

9、经有关部门确认，甲方歇业或合营、合资期满关闭，宣告破产或者濒临破产处于法定整顿期间的；依照第6、7、8、9条解除劳动合同的，甲方应提前三十日以书面形式通知乙方并支付经济补偿金。

10、双方约定的其他情况：

(三)在下列情况下，甲方不得解除劳动合同

1、劳动合同期未满，又不符合上款解除合同条件的；

2、乙方患职业病或者因工伤残并被劳动鉴定委员会确认

为丧失或者部分丧失劳动能力的；

3、乙方患病或者负伤，在规定医疗期内的；

4、女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

5、乙方在享受法定休假、探亲假期间的；

6、法律、法规规定的其他情形；

7、双方约定的其他情况：

(四)在下列情况下，乙方可以解除劳动合同

1、在试用期内的；

2、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

3、甲方不按国家、省和本合同约定支付劳动报酬或者保险福利待遇的；

4、甲方劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害劳动者身体健康的；

5、甲方有侵害乙方合法权益行为的；

6、经甲方同意，乙方自费离职学习和培训的；

7、乙方参军、入学或出境定居的：

8、双方约定的其他情况：

(五)在下列情况下，乙方不得解除劳动合同

1、由甲方出资培训(包括送大、中专院校或技工学校学习)，培训后为甲方服务未满年的；

2、属于技术骨干，承担某项重点工程的建设、改造任务或科研项目而任务未结束的；

3、双方约定的其他情况：

七、违反劳动合同的责任

1、甲方违反劳动合同的责任(双方约定)：

2、乙方违反劳动合同的责任(双方约定)：

八、其他有关事项

(一)甲方违反或解除劳动合同，应按照国家有关法律、法规规定，支付给乙方经济补偿金，具体标准为：

(二)甲、乙双方经协商一致，解除劳动合同时，乙方应交回：

九、双方需要约定的其他事项：

十、甲、乙双方签订本劳动合同后，应在十五日内将劳动合同送劳动行政部门鉴证。

十一、本合同的签订、变更、续订、解除、终止及履行要接受劳动行政部门监督检查。

十二、甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议时，任何一方在法定期限内可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对裁决不服的，可向人民法院起诉。

十三、本合同一式三份，具有同等法律效力。

甲方(签章)法人代表(签章)

年月日

乙方(签章)

年月日

合同鉴证

()鉴字第号

经审查，本合同符合劳动法律、法规和有关规定，予以鉴证。

鉴证机关(签章)鉴证人(签章)

年月日

续订劳动合同

根据甲方生产(工作)需要和乙方要求，双方同意续订劳动合同

年。从年月日起至年月日止。

经协商，变更原合同条款内容或增加原合同未尽事宜如下：

甲方(签章)法人代表(签章)

年月日

乙方(签章)

年月日

合同鉴证

()鉴字第号

经审查，本合同符合劳动法律、法规和有关规定，予以鉴证。

鉴证机关(签章)鉴证人(签章)

年月日

续订劳动合同

根据甲方生产(工作)需要和乙方要求，双方同意续订劳动合同

年。从年月日起至年月日止。

经协商，变更原合同条款内容或增加原合同未尽事宜如下：

甲方(签章)法人代表(签章)

年月日

乙方(签章)

年月日

合同鉴证

()鉴字第号

经审查，本合同符合劳动法律、法规和有关规定，予以鉴证。

鉴证机关(签章)鉴证人(签章)

年月日

续订劳动合同

根据甲方生产(工作)需要和乙方要求，双方同意续订劳动合同

年。从年月日起至年月日止。

经协商，变更原合同条款内容或增加原合同未尽事宜如下：

甲方(签章)法人代表(签章)

年月日

乙方(签章)

年月日

合同鉴证

()鉴字第号

经审查，本合同符合劳动法律、法规和有关规定，予以鉴证。

鉴证机关(签章)鉴证人(签章)

年月日

续订劳动合同

根据甲方生产(工作)需要和乙方要求，双方同意续订劳动合同

年。从年月日起至年月日止。

经协商，变更原合同条款内容或增加原合同未尽事宜如下：

甲方(签章)法人代表(签章)

年月日

湖北范文篇10

在几种新兴旅游方式中休闲旅游、农家乐，主题公园，乡村度假都被40%以上的消费者接受，但商务会展，休闲房产游，医疗旅游的认知率都比较低，还需要大力推广和深度开发。在国外特别是医疗旅游，比如泰国、印度、印尼等地，已经是大力发展的新产品。走向“十二五”，发展旅游与休闲产业正在成为各地调整产业结构、转变发展方式的一个重要途径和战略重点。休闲消费必将进入快速发展的黄金时期。（4）挖掘休闲健身消费的潜力需提起高重视度。笔者对湖北市民的调查发现，从不健身和每周一次健身活动的人数占受调查总人数的56%，这说明休闲健身活动在广大市民中并不普及。其中能主动进行健身的人数还不到一半，工作繁忙、照顾家人已让人没有精力和心情从事体育锻炼。（5）老年化趋势明显，需拓宽养老方式单一的局面。湖北省第六次人口普查数据显示，截至2010年11月1日，全省60岁以上老年人口797万，占总人口的13.93%；65岁以上老年人口520.19万，占总人口的9.09%。预计到2015年，全省60岁以上老年人口将达994.2万，占总人口的16%左右。到2033年，全省老年人口将达1896万，占总人口30%以上，平均每3个人中就有1位老人。我国传统的养老观念即是上一代完成对下一代的抚养与教育，等下一代长大成人，再对上一代进行反哺照料。现阶段居民的主要养老方式以居家养老为主，包括老人单独居住以及与子女共同居住。但由于人口老龄化加速和独生子女政策的实施，逐渐与这种代际关系形成尴尬局面，“四二一”家庭格局使赡养关系面临考验。年轻的一代既要面对激烈的社会竞争压力，又要肩负照顾哺育下一代的责任，对于老人的照料难免有所疏忽。并且受现在夫妻异地分居等社会环境的影响，“空巢老人”逐渐增多，养儿防老的赡养关系就显得十分脆弱。

湖北省新型消费业态发展的条件分析

（1）消费观念。受中国传统的量入为出、勤俭节约的思想影响，消费者对休闲消费的看法普遍是看菜吃饭、量体裁衣。湖北市民每年外出旅游1次至2次的人占大多数，频繁出游的人数极少。由于长期的劳动至上的观念，市民出游频率并不高，还是有计划和节制性的，普遍在节日长假进行。激烈的社会竞争环境和机械的“两点一线”生活模式（单位、家），让消费者在休闲消费上趋于被动状态。这一消费观念在老年人身上体现尤其明显，老年人的消费观存在三个层面，即“一般消费观”、“习惯性消费观”、“居家养老消费观”。老年人特殊的生理和心理特点使他们认可的消费重点在医疗保健和饮食穿着，但又因为他们的日常开支不愿意总依靠儿女提供，所以想节省更多的钱“以备不时之需”。另一方面，由于中国的亲情伦理的存在，他们也想为子女留下一笔钱。（2）消费环境。数据显示，55.7%的市民在旅游接待能力的认可方面觉得一般，甚至有9.5%的市民不认可，认为服务质量亟待提高。随着经济发展水平的不断提高，人们对于休闲消费的需求会逐渐增加。由于休闲行业具有较优的经济回报率与广阔的发展前景，越来越多的资本进入，一些企业通过降低成本提高竞争力，这就不可避免地降低了消费的质量。服务行业质量是关键，尤其节假日期间，供给不足，需求旺盛，一些企业的服务质量就大打折扣。（3）年龄结构和收入差距。笔者针对不同年龄段的消费者做调查，分析出消费者每月在网上花费小于500元的占被调查对象的68.3%，501-1000元的占总人数的21%，1001-1500元的占总人数的8.2%，1500元以上的消费者相对较小，占总人数的比重均不足2%。再进一步分析得出每月网上消费额为500元以下的消费者主要由学生、事业单位和公司职员（69.3%），年龄为30岁以内的年轻人（50%以上），月收入小于3000元（65.4%），这说明年轻人是网上购物的主要消费人群，但可能会受到收入的限制。随着他们的成长和职业生涯的提升，所带来的消费潜力也是巨大的。（4）政策法规政府政策及行为在新型消费业态的发展规模、态势及规范等方面扮演着举足轻重的角色，但我省目前在支持新型消费产业方面的政策还不完善。现阶段我省新型消费产业主要是自筹资金，但是，大部分新型消费产业一次投入都比较大，收益短期也不明显，这就需要政府引导金融机构的扶持。另外，我国法律对新型消费的标准还缺乏统一标准，如何创造绿色消费、文明消费的环境，排除低层次、低文化的消费行为，同样需要政府的正确引导。