后进村范文10篇

后进村范文篇1

全面加强农村基层组织建设的一项基础工程，同志们开展相对后进村整顿转化。也是进一步推动全县农村改革发展稳定的一项重要举措，任务艰巨、意义重大、影响深远。以这次会议为标志，县整顿转化工作将全面启动。希望各乡镇、各部门、各单位和各级党员干部在思想上高度重视，以认真负责的态度、攻坚克难的精神、求真务实的作风，不折不扣地抓好各项整顿措施的落实，确保整顿转化工作取得实实在效果，让党委政府满意，让人民群众满意。

今天我召开这次会议，按照上级党委的统一要求。主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，讲三点意见。

充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

一、统一思想。

关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，做好相对后进村整顿转化工作。关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。

加强农村基层组织建设，1做好相对后进村整顿转化工作。夯实党在农村执政基础的现实需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政能力要靠基层组织来体现。近年来，县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济发展、增加农民收入这个重心，贯穿执政能力建设和先进性建设这条主线，改革创新中扎实推进，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会发展。但是也应看到县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力、影响力和带动力上还不能完全适应新形势、新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富、带领群众共同致富的能力还不够强，难以适应新形势发展的需要和广大农村群众的意愿要求。县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%但对整个农村发展所产生的影响和制约却非常明显。如果得不到及时有效的整顿转化，将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信。因此，必须站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政能力、巩固党在农村的执政基础的高度来认识相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实基础。

实现强县富民目标，2做好相对后进村整顿转化工作。加快新农村建设步伐的重要举措。农村是强县富民的基础。推进新农村建设，必须实现农村的全面协调发展。后进村既是新农村建设重要组成部分，也是关系农村能否实现全面小康的关键和难点。随着中央对“三农”工作的战略、方针、政策的重大调整，三农”已成为全党工作的重中之重，国家支农惠农力度不断加大，中央连续7年的1号文件都一脉相承地锁定“三农”问题，这为农村特别是农村落后地区的发展带来了新的机遇，提供了强有力的政策保障，但由于各种因素的影响，一些落后地区特别是这些相对后进村还存在经济发展缓慢、农民收入偏低、民主管理混乱、社会矛盾突出等诸多难题，亟待实施整顿转化。可以说，没有后进村的发展，就不可能实现农村的全面协调发展；没有后进村群众的小康，也谈不上全县的小康。因此我必须更加关心和关注后进村的发展和进步、更加关心和关注后进村广大群众的生产和生活，通过整顿转化，加快后进村的发展速度，增强发展后劲，提升发展能力，使之尽快缩小与其他地区的差距，进而实现全县农村经济社会的和谐发展。

坚持和落实科学发展观，3做好相对后进村整顿转化工作。实现农村群众切身利益的必然要求。科学发展观的核心是坚持以人为本，要求做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，其实质是坚持以人民群众为本和一切为了群众、一切依靠群众，这是党的群众路线在发展问题上的集中体现。应当看到相对后进村的绝大多数群众都是贫困人口，生产和生活仍然十分困难，对改变落后面貌的愿望十分迫切。帮助这些后进村从落后的状态中摆脱出来，实现、维护和发展好群众的利益，让他共享改革发展的成果，不仅需要后进村自身的努力，更需要全社会的共同参与。因此，各部门、各单位和企业都要把帮助后进村做好整顿转化工作作为一项义不容辞的社会责任，投入足够的人力财力和物力，真正把这项工作抓好、抓出成效。

切实增强相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性

二、突出重点。

矛盾积淀较深，相对后进村往往历史遗留问题较多。有的问题和矛盾错综复杂，整顿转化工作难度很大。从我对后进村的调查结果看，31个村的情况各有不同，按照后进主要原因大体上可分为五种情况，其中班子软弱涣散的5个、经济发展落后的16个、社会矛盾突出的5个、无村级组织活动场所的4个，民主管理混乱的1个，但这只是大体上的简单分类，实际上很多村不仅仅是一方面的问题，甚至还有以上五种问题以外的问题，做好整顿转化工作必须围绕实现“班子坚强有力、管理科学规范、经济较快发展、社会和谐稳定、人民群众满意”基本目标，认真研究，因地制宜，因村施策，突出重点，采取有针对性的措施，提高整顿转化效果。整顿转化过程中要重点抓好六个方面的工作：

提素质。加强村级班子建设，一是抓班子。相对后进村整顿转化的关键。要把村级班子建设作为整顿转化工作的首要任务，按照先换思想再换人、不换思想就换人的原则，坚持教育培训先行，深入开展理想信念、党性观念和党的优良传统教育，切实加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，使村党组织书记和村干部能力素质得到普遍提升，从而更好地适应新形势下推进新农村建设的需要。对班子不健全的积极物色人选，加强培养，尽快配齐班子；对班子成员不团结的通过谈心谈话、召开专题组织生活会等方式加强思想沟通，化解矛盾，增进团结；对教育培训效果不明显，工作没有起色的村班子，要果断采取组织手段进行调整。这次选派年轻后备干部到后进村任副书记，目的就在于尽快帮助改善部分相对后进村班子软弱涣散状态，尽快助提一下这些村级组织的整体战斗力。各乡镇党委也要进一步拓宽选人视野，采取“派、调、引、选、培”五管齐下的办法，多层面、多渠道选拔后进村干部，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，选优配强村级班子。要在适当时机组织部分后进村干部到先进地区考察学习，让他长知识、提能力、开眼界，坚定带领群众改变贫穷落后面貌的信心。要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理，积极推行契约管理、双向承诺”双述双评”等办法，进一步健全村班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握、准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性。

强基础。要把相对后进村党员队伍建设作为整顿转化的基础工作来抓，二是抓队伍。围绕实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523规划，进一步优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机和活力。要根据后进村实际，着眼于打造高素质的党员队伍，大力实施“双培”计划，提高党员“双带”能力，打造“能人型”党员队伍，采取结对帮带、定向培养等途径，真正把农村社会的精英”吸收到党内来。要充分发挥党员远程教育频道、乡镇党校、广播站和村级电教点的作用，采取专题培训、考察学习等措施，全面提高农民党员的素质和能力，使其率先成为“有文化、懂技术、会经营、善管理”新型农民，成为新农村建设的先锋和模范。要结合“能力提升”工程的实施和农村区域性党建的推行，通过党员承诺制、无职党员设岗定责管理、党员示范岗、党群共富联合体等有效形式，不断完善后进村农民党员作用发挥机制，使之成为整顿转化工作的主力军。

促增收。经济发展慢、群众收入低是相对后进村普遍存在突出问题，三是抓产业。同时，经济上不去，也是后进村落后的一个重要原因。这些村连自身保运转都很困难，更谈不上为农民致富奔小康提供资金、物质上的帮助，群众对村级组织和村干部就会缺乏认同感，村班子凝聚力就不强。因此，整顿转化工作中，必须把加快后进村经济发展作为一项硬任务，千方百计抓产业、上项目，增加农民收入。针对多数后进村思路不清、方向不明、发展无门的问题，要帮助后进村在理清和谋划发展思路上下功夫、做文章，指导村班子立足当地实际，深入开展调查研究，正确分析本村的优势与劣势，进一步理清发展思路，找准一条适合本村发展和农民群众增收致富的好路子。要紧紧围绕当地产业规划和市场需求，确立产业项目，形成优势突出、特色鲜明的产业布局。要指导和帮助后进村研究制定近期和中长期发展规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。规划制定上，既要符合上级党委政府的统一要求，更要考虑后进村自身的自然条件、经济基础、社会发展等方面的实际情况和基本特征，体现自己的特色和比较优势。近期计划要与中长期规划相衔接、相对照、相统一，一张蓝图绘到底，增强规划、计划体系的有效性。各帮扶单位都要充分发挥自身职能和优势，从项目、资金、技术、人才、管理、信息等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，通过实实在措施，把后进村的经济搞上去，把群众的收入提上来，让群众切实感受到整顿转化带来的实惠。

促规范。从相对后进村的实际情况看，四是抓建制。有章不循、财务不清、办事不公不仅仅是个别现象，有的还比较严重，群众意见很大。因此，整顿转化过程中，要以决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效为目标，着力完善议事决策机制、执行落实机制和监督评议机制，不断发展和完善党领导下的村级民主自治机制，推动村级组织的领导方式和工作方式的转变，要全面推行“四议三公开两报告”工作法，完善议事决策机制。大力推行契约化管理模式，完善执行落实机制。要不断健全完善以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督机制，落实群众对村务事前、事中、事后的评议监督权，发挥群众的主体监督力量和作用。要进一步规范后进村的村务、财务、党务“三公开”明确公开的内容、形式、程序和时限。通过规矩的制定和执行，努力做到用制度管人、管权、管事、管钱，不断推进后进村村级事务管理的科学化、民主化、规范化。要切实提高后进村干部依法管理、依法办事、依法治村的水平，增强化解矛盾、维护稳定的能力，真正把群众的利益放在首位，确保群众反映的问题有人解决、群众的困难有人过问、群众的疾苦有人关心。与此同时，要进一步提高广大群众的法律意识，教育引导他以理性合法的方式表达利益诉求、依法维护自己的合法权益，为后进村和谐稳定发展创造良好环境。

解难题。解决好群众最关心、最迫切的急难问题，五是抓重点。调动后进村广大群众参与整顿转化工作积极性的有效手段，乡镇村党组织和帮扶单位、帮扶干部要深入群众，真心实意地倾听群众诉求，解群众愿望，全面掌握情况，拿出具体措施。既要解决好后进村长远发展、农民群众长期得实惠的问题，也要解决好群众普遍关心、反响强烈、当前迫切需要解决的热点、难点问题，让群众感受到整顿转化所带来的实实在变化。要研究建立社情民意收集分析解决机制，确保群众的意愿和要求及时反映到党组织，并得到妥善解决和处理。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题的原则，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，对能够解决而没有解决的问题，要集中力量及时解决；对不能马上解决的问题，要积极创造条件逐步解决；对暂时解决不了问题，要向群众作出说明；解决问题效果不好、多数群众不满意的要重新研究措施予以解决，直至多数群众认可。

建阵地。村级组织活动场所，六是抓场所。村级组织办公议事、服务党员群众、推动经济发展、促进社会和谐的基本阵地。县在2006和2007年已经完成了60个村的活动场所建设和修缮任务，但仍有部分村没有彻底解决场所问题，这些相对后进村中也有很多都存在危旧狭小甚至无活动场所问题，所以我要把村级组织活动场所建设作为整顿转化的一项重要内容来落实。积极争取上级资金支持的同时，各乡镇和帮扶单位也要予以大力支持，确保今年年底实现全覆盖。同时要坚持“建、管、用”相结合，按照方案中要求的八有”标准，加强配套设施建设与管理，以管促用，以用强管。努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，成为村一级的政治中心、经济中心、文化中心和服务中心。

确保相对后进村整顿转化工作扎实有序推进

三、强化措施。

涉及到方方面面，相对后进村整顿转化工作是一项系统工程。既需要后进村自身不断增强整顿转化的主动性，不等不靠，积极做好相关工作，更需要乡镇党委和各帮扶单位的大力支持，只有帮扶双方合力攻坚、密切协作，才能确保整顿转化工作扎实有序地开展并取得预期效果。因此，各乡镇党委和帮扶单位一定要以高度的政治责任感和务求实效的工作态度，把这项工作抓好抓细抓实。

落实责任。各乡镇党委要把相对后进村整顿转化工作列入重要议事日程，一是要强化领导。成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村、先进村与后进村结对制度。乡镇党委书记是

要拿出足够的时间和精力进行研究和指导，相对后进村整顿转化工作的第一责任人。要亲自抓、亲自调查研究、亲自安排部署、亲自实施指导、亲自解决问题、亲自督促检查，不折不扣地落实好各项工作任务和措施。各帮扶单位要结合“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的开展，与乡镇党委和相对后进村党组织共同抓好整顿转化工作，从党建、项目、资金、技术、人才、管理、信息、就业等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，党组织负责同志要经常深入被帮扶村调查了解整顿转化工作进展情况，督促本单位各项帮扶措施落实。刚才，乡镇党委和帮扶单位签定了责任书，希望主要负责同志要真正重视起来，把这项工作抓紧、抓实，抓出成效，兑现作出的承诺。下派到各村的副书记原则上与原单位工作脱钩，要做好充分的思想准备和行动准备，深入群众、深入基层、深入实际，坚持与群众同吃、同住、同劳动，做到下得去、蹲得住、干得实。要甘当“学生”不当“先生”争当“主人”不当“客人”珍惜这次难得的锻炼机会，主动迎接考验，边干边学，转变角色，尽快从外行转变为内行，适应新岗位的工作要求。要注意树立自身良好形象，时刻严格要求自己，深入群众，解农村，熟悉农业，经受艰苦环境的锻炼和考验，培养与农民群众的感情，汲取群众智慧，不断增强做好群众工作的本领，提高解决实际问题的能力，成为思想上、政治上、作风上、能力上都合格的干部，出色地完成组织上交给的工作任务，为今后的成长进步打好坚实的基础。组织部将对下派后备干部工作情况进行专门考核，作为今后提拨任用的重要依据。

注重实效。做好整顿转化工作，二是要讲究方法。不仅要有苦干实干的精神，更要善于把握工作规律，合理运用工作方法，以达到事半功倍的效果。要正确认识和处理好“三个关系”即正确认识和处理好“个性”与“共性”关系，一方面要在认真调研分析的基础上，针对不同后进村的具体情况，逐村制定整顿转化方案，落实整顿转化措施，着力点上有所侧重，具体方式上灵活多样，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”另一方面，还要注意研究和发现后进村普遍存在一些共性问题，透过现象看本质，努力探寻带有普遍意义的从根本上解决问题的方法和对策；要正确认识和处理好“集中”与“经常”关系，相对后进村的整顿转化，一项长期任务和一个动态的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。所以，必须坚持集中整顿与常抓不懈相结合。既要在一个时间段内，集中精力实施专项推进、重点突破，较短的时间内解决突出问题，还要把相对后进村整顿转化工作作为一项长期工作来抓，形成经常性的排查、分析和整顿转化工作机制，使之常态化；要正确认识和处理好“输血”与“造血”关系，积极有效帮扶，实施外力助推，解决相对后进村自身难以解决的突出问题的同时，注重激发内力，充分调动和发挥村干部和广大群众的力量、智慧，激发他积极性和创造力，把整顿转化变成他自觉行动，从而形成可持续发展的持久内在动力。

后进村范文篇2

按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效.下面，我讲三点意见.

一，统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题.

1，做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础.党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政能力要靠基层组织来体现.近年来，我县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济发展，增加农民收入这个重心，贯穿执政能力建设和先进性建设这条主线，在改革创新中扎实推进，基层党组织的凝聚力，创造力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会发展.但是，我们也应看到，我县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力，影响力和带动力上还不能完全适应新形势，新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富，带领群众共同致富的能力还不够强，难以适应新形势发展的需要和广大农村群众的意愿要求.我县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%，但对整个农村发展所产生的影响和制约却非常明显.如果得不到及时有效的整顿转化，它将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信.因此，我们必须站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政能力，巩固党在农村的执政基础的高度来认识相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实基础.

2，做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措.农村是强县富民的基础.推进新农村建设，必须实现农村的全面协调发展.后进村既是新农村建设重要组成部分，也是关系农村能否实现全面小康的关键和难点.随着中央对“三农”工作的战略，方针，政策的重大调整，“三农”已成为全党工作的重中之重，国家支农惠农力度不断加大，中央连续7年的1号文件都一脉相承地锁定“三农”问题，这为农村特别是农村落后地区的发展带来了新的机遇，提供了强有力的政策保障，但由于各种因素的影响，一些落后地区特别是这些相对后进村还存在经济发展缓慢，农民收入偏低，民主管理混乱，社会矛盾突出等诸多难题，亟待实施整顿转化.可以说，没有后进村的发展，就不可能实现农村的全面协调发展;没有后进村群众的小康，也谈不上全县的小康.因此我们必须更加关心和关注后进村的发展和进步，更加关心和关注后进村广大群众的生产和生活，通过整顿转化，加快后进村的发展速度，增强发展后劲，提升发展能力，使之尽快缩小与其他地区的差距，进而实现全县农村经济社会的和谐发展.

3，做好相对后进村整顿转化工作，是坚持和落实科学发展观，实现农村群众切身利益的必然要求.科学发展观的核心是坚持以人为本，要求做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，其实质是坚持以人民群众为本和一切为了群众，一切依靠群众，这是党的群众路线在发展问题上的集中体现.应当看到，相对后进村的绝大多数群众都是贫困人口，他们的生产和生活仍然十分困难，他们对改变落后面貌的愿望十分迫切.帮助这些后进村从落后的状态中摆脱出来，实现，维护和发展好群众的利益，让他们共享改革发展的成果，不仅需要后进村自身的努力，更需要全社会的共同参与.因此，各部门，各单位和企业都要把帮助后进村做好整顿转化工作作为一项义不容辞的社会责任，投入足够的人力财力和物力，真正把这项工作抓好，抓出成效.

二，突出重点，切实增强相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性

相对后进村往往历史遗留问题较多，矛盾积淀较深，有的问题和矛盾错综复杂，整顿转化工作难度很大.从我们对后进村的调查结果看，31个村的情况各有不同，按照后进主要原因大体上可分为五种情况，其中班子软弱涣散的5个，经济发展落后的16个，社会矛盾突出的5个，无村级组织活动场所的4个，民主管理混乱的1个，但这只是大体上的简单分类，实际上很多村不仅仅是一方面的问题，甚至还有以上五种问题以外的问题，做好整顿转化工作必须围绕实现“班子坚强有力，管理科学规范，经济较快发展，社会和谐稳定，人民群众满意”的基本目标，认真研究，因地制宜，因村施策，突出重点，采取有针对性的措施，提高整顿转化效果.在整顿转化过程中要重点抓好六个方面的工作：

一是抓班子，提素质.加强村级班子建设，是相对后进村整顿转化的关键.要把村级班子建设作为整顿转化工作的首要任务，按照先换思想再换人，不换思想就换人的原则，坚持教育培训先行，深入开展理想信念，党性观念和党的优良传统教育，切实加强对现代农业，市场经济，实用技术以及依法办事，民主管理，服务群众等方面知识技能的培训，使村党组织书记和村干部能力素质得到普遍提升，从而更好地适应新形势下推进新农村建设的需要.对班子不健全的，积极物色人选，加强培养，尽快配齐班子;对班子成员不团结的，通过谈心谈话，召开专题组织生活会等方式加强思想沟通，化解矛盾，增进团结;对教育培训效果不明显，工作没有起色的村班子，要果断采取组织手段进行调整.我们这次选派年轻后备干部到后进村任副书记，目的就在于尽快帮助改善部分相对后进村班子软弱涣散状态，尽快助提一下这些村级组织的整体战斗力.各乡镇党委也要进一步拓宽选人视野，采取“派，调，引，选，培”五管齐下的办法，多层面，多渠道选拔后进村干部，注重从农村致富能手，退伍军人，外出务工返乡农民中选拔村干部，选优配强村级班子.要在适当时机组织部分后进村干部到先进地区考察学习，让他们长知识，提能力，开眼界，坚定带领群众改变贫穷落后面貌的信心.要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况.要强化监督管理，积极推行契约管理，“双向承诺”，“双述双评”等办法，进一步健全村班子任期目标责任制，年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握，准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩.要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性.

二是抓队伍，强基础.要把相对后进村党员队伍建设作为整顿转化的基础工作来抓，围绕实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划，进一步优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机和活力.要根据后进村实际，着眼于打造高素质的党员队伍，大力实施“双培”计划，提高党员“双带”能力，打造“能人型”党员队伍，采取结对帮带，定向培养等途径，真正把农村社会的“精英”吸收到党内来.要充分发挥党员远程教育频道，乡镇党校，广播站和村级电教点的作用，采取专题培训，考察学习等措施，全面提高农民党员的素质和能力，使其率先成为“有文化，懂技术，会经营，善管理”的新型农民，成为新农村建设的先锋和模范.要结合“能力提升”工程的实施和农村区域性党建的推行，通过党员承诺制，无职党员设岗定责管理，党员示范岗，党群共富联合体等有效形式，不断完善后进村农民党员作用发挥机制，使之成为整顿转化工作的主力军.

三是抓产业，促增收.经济发展慢，群众收入低是相对后进村普遍存在的突出问题，同时，经济上不去，也是后进村落后的一个重要原因.这些村连自身保运转都很困难，更谈不上为农民致富奔小康提供资金，物质上的帮助，群众对村级组织和村干部就会缺乏认同感，村班子凝聚力就不强.因此，整顿转化工作中，必须把加快后进村经济发展作为一项硬任务，千方百计抓产业，上项目，增加农民收入.针对多数后进村思路不清，方向不明，发展无门的问题，要帮助后进村在理清和谋划发展思路上下功夫，做文章，指导村班子立足当地实际，深入开展调查研究，正确分析本村的优势与劣势，进一步理清发展思路，找准一条适合本村发展和农民群众增收致富的好路子.要紧紧围绕当地产业规划和市场需求，确立产业项目，形成优势突出，特色鲜明的产业布局.要指导和帮助后进村研究制定近期和中长期发展规划，明确发展目标，主要任务和具体措施.在规划制定上，既要符合上级党委政府的统一要求，更要考虑后进村自身的自然条件，经济基础，社会发展等方面的实际情况和基本特征，体现自己的特色和比较优势.近期计划要与中长期规划相衔接，相对照，相统一，一张蓝图绘到底，增强规划，计划体系的有效性.各帮扶单位都要充分发挥自身职能和优势，从项目，资金，技术，人才，管理，信息等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，通过实实在在的措施，把后进村的经济搞上去，把群众的收入提上来，让群众切实感受到整顿转化带来的实惠.

四是抓建制，促规范.从相对后进村的实际情况看，有章不循，财务不清，办事不公不仅仅是个别现象，有的还比较严重，群众意见很大.因此，在整顿转化过程中，要以决策有程序，参与有秩序，理事有章法，监督有成效为目标，着力完善议事决策机制，执行落实机制和监督评议机制，不断发展和完善党领导下的村级民主自治机制，推动村级组织的领导方式和工作方式的转变，要全面推行“四议三公开两报告”工作法，完善议事决策机制.大力推行契约化管理模式，完善执行落实机制.要不断健全完善以村务公开，财务监督，群众评议为主要内容的民主监督机制，落实群众对村务事前，事中，事后的评议监督权，发挥群众的主体监督力量和作用.要进一步规范后进村的村务，财务，党务“三公开”，明确公开的内容，形式，程序和时限.通过规矩的制定和执行，努力做到用制度管人，管权，管事，管钱，不断推进后进村村级事务管理的科学化，民主化，规范化.要切实提高后进村干部依法管理，依法办事，依法治村的水平，增强化解矛盾，维护稳定的能力，真正把群众的利益放在首位，确保群众反映的问题有人解决，群众的困难有人过问，群众的疾苦有人关心.与此同时，要进一步提高广大群众的法律意识，教育引导他们以理性合法的方式表达利益诉求，依法维护自己的合法权益，为后进村和谐稳定发展创造良好环境.

五是抓重点，解难题.解决好群众最关心，最迫切的急难问题，是调动后进村广大群众参与整顿转化工作积极性的有效手段，乡镇村党组织和帮扶单位，帮扶干部要深入群众，真心实意地倾听群众诉求，了解群众愿望，全面掌握情况，拿出具体措施.既要解决好后进村长远发展，农民群众长期得实惠的问题，也要解决好群众普遍关心，反响强烈，当前迫切需要解决的热点，难点问题，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化.要研究建立社情民意收集分析解决机制，确保群众的意愿和要求及时反映到党组织，并得到妥善解决和处理.要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，从群众意见最大，最不满意的事情改起，从群众最希望办，眼前能够办好的事情做起，对能够解决而没有解决的问题，要集中力量及时解决;对不能马上解决的问题，要积极创造条件逐步解决;对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明;解决问题效果不好，多数群众不满意的，要重新研究措施予以解决，直至多数群众认可.

六是抓场所，建阵地.村级组织活动场所，是村级组织办公议事，服务党员群众，推动经济发展，促进社会和谐的基本阵地.我县在**和**年已经完成了60个村的活动场所建设和修缮任务，但仍有部分村没有彻底解决场所问题，在这些相对后进村中也有很多都存在危旧狭小甚至无活动场所问题，所以我们要把村级组织活动场所建设作为整顿转化的一项重要内容来落实.在积极争取上级资金支持的同时，各乡镇和帮扶单位也要予以大力支持，确保今年年底实现全覆盖.同时要坚持“建，管，用”相结合，按照方案中要求的“八有”标准，加强配套设施建设与管理，以管促用，以用强管.努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习，工作，活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目，接受培训，咨询信息，参加文娱活动的综合场所，成为村一级的政治中心，经济中心，文化中心和服务中心.

三，强化措施，确保相对后进村整顿转化工作扎实有序推进

相对后进村整顿转化工作是一项系统工程，涉及到方方面面，既需要后进村自身不断增强整顿转化的主动性，不等不靠，积极做好相关工作，更需要乡镇党委和各帮扶单位的大力支持，只有帮扶双方合力攻坚，密切协作，才能确保整顿转化工作扎实有序地开展并取得预期效果.因此，我们各乡镇党委和帮扶单位一定要以高度的政治责任感和务求实效的工作态度，把这项工作抓好抓细抓实.

一是要强化领导，落实责任.各乡镇党委要把相对后进村整顿转化工作列入重要议事日程，成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村，先进村与后进村结对制度.乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人，要拿出足够的时间和精力进行研究和指导，要亲自抓，亲自调查研究，亲自安排部署，亲自实施指导，亲自解决问题，亲自督促检查，不折不扣地落实好各项工作任务和措施.各帮扶单位要结合“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的开展，与乡镇党委和相对后进村党组织共同抓好整顿转化工作，从党建，项目，资金，技术，人才，管理，信息，就业等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，党组织负责同志要经常深入被帮扶村调查了解整顿转化工作进展情况，督促本单位各项帮扶措施落实.刚才，乡镇党委和帮扶单位签定了责任书，希望主要负责同志要真正重视起来，把这项工作抓紧，抓实，抓出成效，兑现作出的承诺.下派到各村的副书记原则上与原单位工作脱钩，要做好充分的思想准备和行动准备，深入群众，深入基层，深入实际，坚持与群众同吃，同住，同劳动，做到下得去，蹲得住，干得实.要甘当“学生”不当“先生”，争当“主人”不当“客人”，珍惜这次难得的锻炼机会，主动迎接考验，边干边学，转变角色，尽快从外行转变为内行，适应新岗位的工作要求.要注意树立自身良好形象，时刻严格要求自己，深入群众，了解农村，熟悉农业，经受艰苦环境的锻炼和考验，培养与农民群众的感情，汲取群众智慧，不断增强做好群众工作的本领，提高解决实际问题的能力，成为思想上，政治上，作风上，能力上都合格的干部，出色地完成组织上交给的工作任务，为今后的成长进步打好坚实的基础.组织部将对下派后备干部工作情况进行专门考核，作为今后提拨任用的重要依据.

二是要讲究方法，注重实效.做好整顿转化工作，不仅要有苦干实干的精神，更要善于把握工作规律，合理运用工作方法，以达到事半功倍的效果.要正确认识和处理好“三个关系”，即正确认识和处理好“个性”与“共性”的关系，一方面要在认真调研分析的基础上，针对不同后进村的具体情况，逐村制定整顿转化方案，落实整顿转化措施，在着力点上有所侧重，在具体方式上灵活多样，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”.另一方面，还要注意研究和发现后进村普遍存在的一些共性问题，透过现象看本质，努力探寻带有普遍意义的，从根本上解决问题的方法和对策;要正确认识和处理好“集中”与“经常”的关系，相对后进村的整顿转化，是一项长期任务和一个动态的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸.所以，必须坚持集中整顿与常抓不懈相结合.既要在一个时间段内，集中精力实施专项推进，重点突破，在较短的时间内解决突出问题，还要把相对后进村整顿转化工作作为一项长期工作来抓，形成经常性的排查，分析和整顿转化工作机制，使之常态化;要正确认识和处理好“输血”与“造血”的关系，在积极有效帮扶，实施外力助推，解决相对后进村自身难以解决的突出问题的同时，注重激发内力，充分调动和发挥村干部和广大群众的力量，智慧，激发他们的积极性和创造力，把整顿转化变成他们的自觉行动，从而形成可持续发展的持久内在动力.

三是要强化宣传，营造氛围.要采取多种形式，广泛深入地宣传相对后进村整顿转化工作的目的，意义和有关要求，通过宣传发动，使各级党组织和党员干部，广大群众积极参与到这项工作中来.形成全社会关注，关心和支持后进村转化整顿工作的良好氛围.要注重整顿转化过程中的典型培树工作，对整顿转化工作中涌现出的先进单位，先进个人和好做法，好经验，进行大张旗鼓地宣传报道，以推广典型，带动全局，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥先进典型的示范，辐射和指导作用，营造“比，学，赶，帮，超”浓厚氛围，引导和推动后进村整顿转化工作更加富有成效地开展.

后进村范文篇3

按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，我讲三点意见。

一，统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。

1，做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政能力要靠基层组织来体现。近年来，我县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济发展，增加农民收入这个重心，贯穿执政能力建设和先进性建设这条主线，在改革创新中扎实推进，基层党组织的凝聚力，创造力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会发展。但是，我们也应看到，我县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力，影响力和带动力上还不能完全适应新形势，新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富，带领群众共同致富的能力还不够强，难以适应新形势发展的需要和广大农村群众的意愿要求。我县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%，但对整个农村发展所产生的影响和制约却非常明显。如果得不到及时有效的整顿转化，它将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信。因此，我们必须站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政能力，巩固党在农村的执政基础的高度来认识相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实基础。

2，做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措。农村是强县富民的基础。推进新农村建设，必须实现农村的全面协调发展。后进村既是新农村建设重要组成部分，也是关系农村能否实现全面小康的关键和难点。随着中央对“三农”工作的战略，方针，政策的重大调整，“三农”已成为全党工作的重中之重，国家支农惠农力度不断加大，中央连续7年的1号文件都一脉相承地锁定“三农”问题，这为农村特别是农村落后地区的发展带来了新的机遇，提供了强有力的政策保障，但由于各种因素的影响，一些落后地区特别是这些相对后进村还存在经济发展缓慢，农民收入偏低，民主管理混乱，社会矛盾突出等诸多难题，亟待实施整顿转化。可以说，没有后进村的发展，就不可能实现农村的全面协调发展;没有后进村群众的小康，也谈不上全县的小康。因此我们必须更加关心和关注后进村的发展和进步，更加关心和关注后进村广大群众的生产和生活，通过整顿转化，加快后进村的发展速度，增强发展后劲，提升发展能力，使之尽快缩小与其他地区的差距，进而实现全县农村经济社会的和谐发展。

3，做好相对后进村整顿转化工作，是坚持和落实科学发展观，实现农村群众切身利益的必然要求。科学发展观的核心是坚持以人为本，要求做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，其实质是坚持以人民群众为本和一切为了群众，一切依靠群众，这是党的群众路线在发展问题上的集中体现。应当看到，相对后进村的绝大多数群众都是贫困人口，他们的生产和生活仍然十分困难，他们对改变落后面貌的愿望十分迫切。帮助这些后进村从落后的状态中摆脱出来，实现，维护和发展好群众的利益，让他们共享改革发展的成果，不仅需要后进村自身的努力，更需要全社会的共同参与。因此，各部门，各单位和企业都要把帮助后进村做好整顿转化工作作为一项义不容辞的社会责任，投入足够的人力财力和物力，真正把这项工作抓好，抓出成效。

二，突出重点，切实增强相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性

相对后进村往往历史遗留问题较多，矛盾积淀较深，有的问题和矛盾错综复杂，整顿转化工作难度很大。从我们对后进村的调查结果看，31个村的情况各有不同，按照后进主要原因大体上可分为五种情况，其中班子软弱涣散的5个，经济发展落后的16个，社会矛盾突出的5个，无村级组织活动场所的4个，民主管理混乱的1个，但这只是大体上的简单分类，实际上很多村不仅仅是一方面的问题，甚至还有以上五种问题以外的问题，做好整顿转化工作必须围绕实现“班子坚强有力，管理科学规范，经济较快发展，社会和谐稳定，人民群众满意”的基本目标，认真研究，因地制宜，因村施策，突出重点，采取有针对性的措施，提高整顿转化效果。在整顿转化过程中要重点抓好六个方面的工作：

一是抓班子，提素质。加强村级班子建设，是相对后进村整顿转化的关键。要把村级班子建设作为整顿转化工作的首要任务，按照先换思想再换人，不换思想就换人的原则，坚持教育培训先行，深入开展理想信念，党性观念和党的优良传统教育，切实加强对现代农业，市场经济，实用技术以及依法办事，民主管理，服务群众等方面知识技能的培训，使村党组织书记和村干部能力素质得到普遍提升，从而更好地适应新形势下推进新农村建设的需要。对班子不健全的，积极物色人选，加强培养，尽快配齐班子;对班子成员不团结的，通过谈心谈话，召开专题组织生活会等方式加强思想沟通，化解矛盾，增进团结;对教育培训效果不明显，工作没有起色的村班子，要果断采取组织手段进行调整。我们这次选派年轻后备干部到后进村任副书记，目的就在于尽快帮助改善部分相对后进村班子软弱涣散状态，尽快助提一下这些村级组织的整体战斗力。各乡镇党委也要进一步拓宽选人视野，采取“派，调，引，选，培”五管齐下的办法，多层面，多渠道选拔后进村干部，注重从农村致富能手，退伍军人，外出务工返乡农民中选拔村干部，选优配强村级班子。要在适当时机组织部分后进村干部到先进地区考察学习，让他们长知识，提能力，开眼界，坚定带领群众改变贫穷落后面貌的信心。要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理，积极推行契约管理，“双向承诺”，“双述双评”等办法，进一步健全村班子任期目标责任制，年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握，准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性。

二是抓队伍，强基础。要把相对后进村党员队伍建设作为整顿转化的基础工作来抓，围绕实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划，进一步优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机和活力。要根据后进村实际，着眼于打造高素质的党员队伍，大力实施“双培”计划，提高党员“双带”能力，打造“能人型”党员队伍，采取结对帮带，定向培养等途径，真正把农村社会的“精英”吸收到党内来。要充分发挥党员远程教育频道，乡镇党校，广播站和村级电教点的作用，采取专题培训，考察学习等措施，全面提高农民党员的素质和能力，使其率先成为“有文化，懂技术，会经营，善管理”的新型农民，成为新农村建设的先锋和模范。要结合“能力提升”工程的实施和农村区域性党建的推行，通过党员承诺制，无职党员设岗定责管理，党员示范岗，党群共富联合体等有效形式，不断完善后进村农民党员作用发挥机制，使之成为整顿转化工作的主力军。

三是抓产业，促增收。经济发展慢，群众收入低是相对后进村普遍存在的突出问题，同时，经济上不去，也是后进村落后的一个重要原因。这些村连自身保运转都很困难，更谈不上为农民致富奔小康提供资金，物质上的帮助，群众对村级组织和村干部就会缺乏认同感，村班子凝聚力就不强。因此，整顿转化工作中，必须把加快后进村经济发展作为一项硬任务，千方百计抓产业，上项目，增加农民收入。针对多数后进村思路不清，方向不明，发展无门的问题，要帮助后进村在理清和谋划发展思路上下功夫，做文章，指导村班子立足当地实际，深入开展调查研究，正确分析本村的优势与劣势，进一步理清发展思路，找准一条适合本村发展和农民群众增收致富的好路子。要紧紧围绕当地产业规划和市场需求，确立产业项目，形成优势突出，特色鲜明的产业布局。要指导和帮助后进村研究制定近期和中长期发展规划，明确发展目标，主要任务和具体措施。在规划制定上，既要符合上级党委政府的统一要求，更要考虑后进村自身的自然条件，经济基础，社会发展等方面的实际情况和基本特征，体现自己的特色和比较优势。近期计划要与中长期规划相衔接，相对照，相统一，一张蓝图绘到底，增强规划，计划体系的有效性。各帮扶单位都要充分发挥自身职能和优势，从项目，资金，技术，人才，管理，信息等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，通过实实在在的措施，把后进村的经济搞上去，把群众的收入提上来，让群众切实感受到整顿转化带来的实惠。

四是抓建制，促规范。从相对后进村的实际情况看，有章不循，财务不清，办事不公不仅仅是个别现象，有的还比较严重，群众意见很大。因此，在整顿转化过程中，要以决策有程序，参与有秩序，理事有章法，监督有成效为目标，着力完善议事决策机制，执行落实机制和监督评议机制，不断发展和完善党领导下的村级民主自治机制，推动村级组织的领导方式和工作方式的转变，要全面推行“四议三公开两报告”工作法，完善议事决策机制。大力推行契约化管理模式，完善执行落实机制。要不断健全完善以村务公开，财务监督，群众评议为主要内容的民主监督机制，落实群众对村务事前，事中，事后的评议监督权，发挥群众的主体监督力量和作用。要进一步规范后进村的村务，财务，党务“三公开”，明确公开的内容，形式，程序和时限。通过规矩的制定和执行，努力做到用制度管人，管权，管事，管钱，不断推进后进村村级事务管理的科学化，民主化，规范化。要切实提高后进村干部依法管理，依法办事，依法治村的水平，增强化解矛盾，维护稳定的能力，真正把群众的利益放在首位，确保群众反映的问题有人解决，群众的困难有人过问，群众的疾苦有人关心。与此同时，要进一步提高广大群众的法律意识，教育引导他们以理性合法的方式表达利益诉求，依法维护自己的合法权益，为后进村和谐稳定发展创造良好环境。

五是抓重点，解难题。解决好群众最关心，最迫切的急难问题，是调动后进村广大群众参与整顿转化工作积极性的有效手段，乡镇村党组织和帮扶单位，帮扶干部要深入群众，真心实意地倾听群众诉求，了解群众愿望，全面掌握情况，拿出具体措施。既要解决好后进村长远发展，农民群众长期得实惠的问题，也要解决好群众普遍关心，反响强烈，当前迫切需要解决的热点，难点问题，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。要研究建立社情民意收集分析解决机制，确保群众的意愿和要求及时反映到党组织，并得到妥善解决和处理。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，从群众意见最大，最不满意的事情改起，从群众最希望办，眼前能够办好的事情做起，对能够解决而没有解决的问题，要集中力量及时解决;对不能马上解决的问题，要积极创造条件逐步解决;对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明;解决问题效果不好，多数群众不满意的，要重新研究措施予以解决，直至多数群众认可。

六是抓场所，建阵地。村级组织活动场所，是村级组织办公议事，服务党员群众，推动经济发展，促进社会和谐的基本阵地。我县在2006和2007年已经完成了60个村的活动场所建设和修缮任务，但仍有部分村没有彻底解决场所问题，在这些相对后进村中也有很多都存在危旧狭小甚至无活动场所问题，所以我们要把村级组织活动场所建设作为整顿转化的一项重要内容来落实。在积极争取上级资金支持的同时，各乡镇和帮扶单位也要予以大力支持，确保今年年底实现全覆盖。同时要坚持“建，管，用”相结合，按照方案中要求的“八有”标准，加强配套设施建设与管理，以管促用，以用强管。努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习，工作，活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目，接受培训，咨询信息，参加文娱活动的综合场所，成为村一级的政治中心，经济中心，文化中心和服务中心。

三，强化措施，确保相对后进村整顿转化工作扎实有序推进

相对后进村整顿转化工作是一项系统工程，涉及到方方面面，既需要后进村自身不断增强整顿转化的主动性，不等不靠，积极做好相关工作，更需要乡镇党委和各帮扶单位的大力支持，只有帮扶双方合力攻坚，密切协作，才能确保整顿转化工作扎实有序地开展并取得预期效果。因此，我们各乡镇党委和帮扶单位一定要以高度的政治责任感和务求实效的工作态度，把这项工作抓好抓细抓实。

一是要强化领导，落实责任。各乡镇党委要把相对后进村整顿转化工作列入重要议事日程，成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村，先进村与后进村结对制度。乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人，要拿出足够的时间和精力进行研究和指导，要亲自抓，亲自调查研究，亲自安排部署，亲自实施指导，亲自解决问题，亲自督促检查，不折不扣地落实好各项工作任务和措施。各帮扶单位要结合“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的开展，与乡镇党委和相对后进村党组织共同抓好整顿转化工作，从党建，项目，资金，技术，人才，管理，信息，就业等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，党组织负责同志要经常深入被帮扶村调查了解整顿转化工作进展情况，督促本单位各项帮扶措施落实。刚才，乡镇党委和帮扶单位签定了责任书，希望主要负责同志要真正重视起来，把这项工作抓紧，抓实，抓出成效，兑现作出的承诺。下派到各村的副书记原则上与原单位工作脱钩，要做好充分的思想准备和行动准备，深入群众，深入基层，深入实际，坚持与群众同吃，同住，同劳动，做到下得去，蹲得住，干得实。要甘当“学生”不当“先生”，争当“主人”不当“客人”，珍惜这次难得的锻炼机会，主动迎接考验，边干边学，转变角色，尽快从外行转变为内行，适应新岗位的工作要求。要注意树立自身良好形象，时刻严格要求自己，深入群众，了解农村，熟悉农业，经受艰苦环境的锻炼和考验，培养与农民群众的感情，汲取群众智慧，不断增强做好群众工作的本领，提高解决实际问题的能力，成为思想上，政治上，作风上，能力上都合格的干部，出色地完成组织上交给的工作任务，为今后的成长进步打好坚实的基础。组织部将对下派后备干部工作情况进行专门考核，作为今后提拨任用的重要依据。

二是要讲究方法，注重实效。做好整顿转化工作，不仅要有苦干实干的精神，更要善于把握工作规律，合理运用工作方法，以达到事半功倍的效果。要正确认识和处理好“三个关系”，即正确认识和处理好“个性”与“共性”的关系，一方面要在认真调研分析的基础上，针对不同后进村的具体情况，逐村制定整顿转化方案，落实整顿转化措施，在着力点上有所侧重，在具体方式上灵活多样，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”。另一方面，还要注意研究和发现后进村普遍存在的一些共性问题，透过现象看本质，努力探寻带有普遍意义的，从根本上解决问题的方法和对策;要正确认识和处理好“集中”与“经常”的关系，相对后进村的整顿转化，是一项长期任务和一个动态的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。所以，必须坚持集中整顿与常抓不懈相结合。既要在一个时间段内，集中精力实施专项推进，重点突破，在较短的时间内解决突出问题，还要把相对后进村整顿转化工作作为一项长期工作来抓，形成经常性的排查，分析和整顿转化工作机制，使之常态化;要正确认识和处理好“输血”与“造血”的关系，在积极有效帮扶，实施外力助推，解决相对后进村自身难以解决的突出问题的同时，注重激发内力，充分调动和发挥村干部和广大群众的力量，智慧，激发他们的积极性和创造力，把整顿转化变成他们的自觉行动，从而形成可持续发展的持久内在动力。

三是要强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛深入地宣传相对后进村整顿转化工作的目的，意义和有关要求，通过宣传发动，使各级党组织和党员干部，广大群众积极参与到这项工作中来。形成全社会关注，关心和支持后进村转化整顿工作的良好氛围。要注重整顿转化过程中的典型培树工作，对整顿转化工作中涌现出的先进单位，先进个人和好做法，好经验，进行大张旗鼓地宣传报道，以推广典型，带动全局，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥先进典型的示范，辐射和指导作用，营造“比，学，赶，帮，超”浓厚氛围，引导和推动后进村整顿转化工作更加富有成效地开展。

后进村范文篇4

后进村党支部绝大多数在政治、经济、文化、意识形态等方面落后，主要表现为村班子瘫痪或不健全、“两委”关系不协调、党员发挥作用较差、集体经济薄弱、村域经济发展长期落后、村情不稳定等。后进成因主要体现在以下几个方面：

1、村级班子战斗力不强，缺少一个领头雁。表现为“三难”：优秀人才外流，村内选人难；多年未发展党员，党员中选人难；后备干部缺乏，储备人才中选人难。村班子虽有人支摊，但不干事、不想事，在群众中失去了威信。事实表明，后进村与先进村最大的差距是干部素质和人才问题。

2、村域经济落后，村集体和群众无钱办事。主要表现为：村集体负债累累，无力兴办公益事业，甚至无钱办公；村域经济发展缓慢，产业结构不合理，农产品卖难；农民收入微薄，生活水平低；村干部“双带”能力不强，缺乏服务意识和服务本领，化解集体债务没有招法。村民缺乏引导和示范，致富无门，是后进村经济长期落后的根本原因。

3、村内各种关系不理顺，村情不稳定。主要表现为：党群、干群关系紧张，甚至公开对立，群众上访不断；村风不正，封建迷信和宗教势力抬头，宗派和家族势力干扰村政，村干部受打击和排挤；历史遗留问题长期得不到解决，群众对村班子意见大。主要原因：一是村干部素质不高、工作方式方法不当，侵害集体和农民利益引起群众不满。二是宗派和邪恶势力干扰村政，削弱了农村基层政权。三是遗留问题难解决，积累和激化了干群矛盾。一些村在宅基地、土地延包、税费收缴、计划生育、债权债务等方面存在遗留问题。由于这些问题直接关系到村民的切身利益，而且年代久远、错综复杂，村班子解决不了或解决不好，就会成为群众对班子不信任和上访的理由。

4、村“两委”班子关系不协调、合力不强。村“两委”不协调主要有三个方面的原因：一是部分村“两委”班子在认识上存在误区，摆不正各自的位置；二是素质差异造成矛盾对立；三是由于政策原因，客观上造成乡镇对村“两委”干部管理一手硬、一手软。

5、乡镇党委领导不力、责任不到位。受政绩考核指标偏重于经济指标的驱动，一些乡镇党委急功近利，对周期长、见效慢、费力大的村级组织建设缺乏主动性和内动力，特别是对后进支部整顿缺乏巩固提高的长效机制，对村级组织建设口头上重视，行动上没有形成领导机制和责任机制。

二、整顿后进村党支部的对策

（一）实施“素质升级工程”，以开展“四培育”为重点，创新村级干部选用和培训机制

1、创新选拔任用机制，选准用好村干部。把是否立党为公、执政为民，有无发展经济、带领群众致富能力和本领做为选拔和任用后进村党支部书记的重要尺度，按照本地实际需要坚持标准选贤任能。在坚持标准的前提下，扩大选拔范围，丰富选拔任用措施。把一切农村优秀人才纳入选拔和任用的视野，通过采取“两推一选”、聘用、下派、上挂、横调等措施，为后进村选配能力较强、素质较高的村党支部书记。结合本地实际，探索建立村干部激励和保障机制。建立奖优罚劣的工作实绩考核机制，从机制上调动在职村干部的积极性和主动性。根据乡镇、村的经济情况，探索建立在职和离退职村干部的待遇保障机制，从而激励在职村干部、稳定离退职村干部。要加大村级后备干部培养力度，把各村的优秀人才海选出来上挂到乡镇站办所，根据各村情况制定培养计划，做到边挂边用，挂用结合。

2、创新培训机制，提高村干部的综合素质。根据省、市农村干部新一轮“三年素质升级工程”的实施意见的要求，继续做好对农村基层干部的常规性培训和轮训工作，保证培训的系统性和连续性。按照“缺啥补啥”的原则，分类确定培训计划、培训对象、培训内容和培训方式，突出培训的针对性、灵活性和实用性。在保证培训质量的前提下，创新培训机制、方法。

（二）突出村党支部核心地位，以协调“两委”关系为重点，着力规范“两委”工作机制

1、以加强和改善党的领导为目标建立推进农村民主管理进程的工作机制。各乡镇党委要建立健全村党支部领导下的村“两委”班子联席会制度、村“两委”班子民主生活会制度、村“两委”班子年终述职制度、党员议事会和村民代表议事会制度等，通过落实好以上制度，畅通村党组织在村民自治中的领导途径，使村党组织的领导核心作用真正落到实处。

2、以明确“两委”职责为前提推进村党支部工作规范化和村民自治法制化。制定出台《村级“两委”工作规范管理办法》、《农村民主管理暂行办法》之类的地方性政策法规，进一步明确村级“两委”职责，规范“两委”工作，改进和转变村党支部的领导方式，支持村委会依法履行职责、开展工作，按《村民自治章程》和《村规民约》办事，加强对村民的教育和管理。

3、以实施村务工作“阳光工程”为载体推进民主监督和民主决策。按照中办发2004年17号文件的要求，深入落实村务公开、一事一议、村财民理乡代管等制度，把群众关心的热点、难点问题呈现在阳光下，通过公开、对话等形式，扩大全体村民特别是村民代表的决策权、知情权、参与权、管理权和监督权，培养和提高村民的民主意识和法律意识，依靠群众的力量不断提高村民自治的水平。

（三）深化“建争带创”活动，以实现“富民强村”为重点，推进产业结构调整和村集体经济发展

1、转变工作方式，集中精力调整产业结构。乡镇党委要紧紧围绕发展这个第一要务，把发展经济特别是集体经济作为村级班子和村级干部的主要考核指标，指导农村党支部由行政命令型向示范服务型转变，指导村干部当好结构调整的带头人、服务人和规划人。

2、深化“建争带创”活动，激励农村党员发挥作用。在“建争带创”活动中，要通过不断地深化活动内容来约束和促进党员发挥作用。通过对党员严格评议、奖惩、教育、监督，促进党员争当致富带头人、政策明白人和百姓贴心人，激励他们在壮大产业、促农增收、服务农民、维护稳定、开展精神文明建设上发挥示范带头作用。

3、抓好“支部+协会”工作，解决农村致富群体小而弱的问题。继续推行“支部+协会”工作模式，提倡并鼓励农民带头领办专业协会、致富联合体、农民股份制公司等各类农村经济合作组织，探索在产业链条和产业基地中建立党组织，引导村党组织和党员为发展壮大农村致富群体提供组织、服务和人才保障。

4、千方百计壮大集体经济，解决无钱办事问题。指导各村立足当地实际，确定发展思路，找准发展路子。要逐步建立健全农村集体经济组织，盘活现有资产，努力化解村级债务，逐步壮大集体经济实力，从根本上解决无钱办事的问题。

后进村范文篇5

目前，全县村级组织换届选举工作已基本完成。为帮助新一届村两委班子尽快进入工作角色，理清发展思路，带领广大党员群众积极投身创业创新活动，扎实推进社会主义新农村建设，现将组织开展村级换届选举后进村扶任工作有关事项通知如下：

一、做好新老班子的交接工作。要帮助、指导新老班子及时办理交接手续，督促老班子在新班子产生之日起20天内，将办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、债权债务等事项，移交给新班子。村委会印章必须在新班子产生之日起10天内移交。同时，要及时督促新班子调整村级其他自治机构，建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村级组织工作规则，修订完善村民自治章程和村规民约，尽早开展工作。要认真总结换届选举工作经验，逐级上报书面材料，建立健全换届选举工作档案，及时做好换届其他相关扫尾工作。

二、做好落选人员的思想政治工作。建立领导谈话谈心制度，由镇乡领导找落选人员谈话谈心，特别是找落选的村委会主任候选人谈话谈心，引导其正确对待选举结果，不要在今后的工作中跟当选的班子唱对台戏。要从村里发展大局出发，积极配合新班子做好村里工作，齐心协力为村民办实事。要真正关心和爱护离职离岗的村干部。对符合离任村干部补助条件的，要及时发放补助款，让他们感受到党和政府的关怀。要积极鼓励支持他们发挥自身农村工作经验丰富的优势，做到离岗不离职，辅助新班子开展工作。部门驻村联户领导干部要积极协助镇乡做好落选人员的思想政治工作。

三、做好村级各类矛盾的化解工作。要不断深化“先锋工程”创建活动，积极帮助指导村级不断完善创建工作的各项制度和措施，扎实推进农村基层组织建设。要建立村级信息资料库，详细记录村级历史情况，村班子成员素质、工作情况，党员队伍及党的自身建设情况，为今后开展工作提供参考资料。要根据前阶段调摸出来的问题情况，结合本次进村扶任工作，及时准确掌握了解换届后本村党员、干部、群众的思想动态，对可能发生信访影响村级稳定的矛盾纠纷，县级部门和镇乡驻村联户干部要及时做好化解工作，力争纠纷不出村。

后进村范文篇6

后进村党组织整理建立任务展开以来，县环绕三个到位、三个改变、三个效果，立异任务思绪，加大任务落实力度，狠抓后进村党组织整理转化任务，获得了实效。

强化“三个到位”，夯实任务根底。一是组织指导到位。县委指导高度注重，先后屡次召开常委会，研讨后进村党组织整理转化任务。执行了县级指导、乡镇指导、市直部分、第一书记“四位一体”帮扶任务责任制；树立了县委组织部班子成员分包乡镇、县委组织部日常督导、乡镇组织委员详细指点的三级督导收集，实在增强对后进村整理转化任务的指点。二是遴派第一书记到位。依照省、市委要求，县委遴派27名有必然底层任务经历和组织协调才能的优异年青干部到后进村党组织担任第一书记，为后进村处理问题，追求经济开展新路子。截止当前，县级党员指导干部在乡镇、村召开协调会60次，协调停决实践问题130件。三是准则落实到位。县委制订了后进村党组织整理建立任务施行定见，对包后进村指导、督导组、第一书记提出了明白的目的义务和任务要求，细化了审核奖惩内容，年关进行综合考评。还，制订了后进村党组织整理转化任务台账、第一书记任务日记等治理准则，为后进村完成整理转化供应了准则包管。

坚持“三个改变”，立异任务办法。一是由办实事向强班子改变。第一书记在积极为后进村管大事、解难事、办实事、抓利久远的事的还，经过带头上党课、展开支部班子讲坛、组织进修等运动，强化后进村党支部班子和党员步队建立。二是由求不变向求开展改变。第一书记针对后进村实践状况，以开展乡村经济、添加农人收入为整理转化任务的切入点，经过协助筹措资金，引进致富项目、协调建立物资等方法，协助后进村加速经济开展。三是由“授鱼”向“授渔”改变。第一书记积极指导后进村党员群众克制等、靠、要思维，县乡两级组织农业、科技专家、拔尖人才到后进村对进行农业致富技能培训，进步农人科技致富才能。

发扬“三个效果”，确保具体转化。一是发扬乡镇党委的“主角”效果。施行乡镇党委抓后进村党组织整理转化责任制，乡镇党委每月至少召开一次党委会，专题研讨后进村党组织整理转化任务，党委书记为首要责任人，分包最难最乱村，主管副书记为直接责任人，协调市直包村部分单元展开任务。二是发扬包村部分和第一书记的“攻坚”效果。充分调动各包村部分单元帮扶的积极性，执行“一年帮扶，三年有责”责任制。第一书记积极协助落实“四议一审两公开”准则和为民效劳全程署理任务，指点党员空白村培育积极分子、开展党员、培育后备干部等任务。三是发扬后进村党组织的“自治”效果。把增强村班子建立、发扬班子效果作为治本之策。一方面抓调整，依照靠得住、有本领、肯实干的规范，对不顺应新期间乡村开展要求的村干部决断予以调整。当前已先后调整村“两委”班子成员10人，个中党组织书记9人。另一方面抓培训，充分应用党校和进修基地，增强对后进村“两委”班子成员的培训，已先后两次组织后进村“两委”班子成员到经济兴旺乡村地域调查进修，有用进步了村“两委”班子成员率领群众开展乡村经济的才能。

后进村范文篇7

同志们：

按照上级党委的统一要求，今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实全市动员会议精神，对我县相对后进村整顿转化工作进行安排部署，进一步明确目标，落实责任，形成合力，确保整顿转化取得实效。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识相对后进村整顿转化工作的重要意义

做好相对后进村整顿转化工作，关乎农村经济社会的发展和农民收入的增加，关乎农村基层政权的巩固和农村社会的和谐稳定，可以说，相对后进村整顿转化工作是事关农村改革发展稳定的重大问题。

1、做好相对后进村整顿转化工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的现实需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线方针政策要靠基层组织去落实，党的执政能力要靠基层组织来体现。近年来，我县的农村基层组织建设工作紧紧围绕加快农村经济发展、增加农民收入这个重心，贯穿执政能力建设和先进性建设这条主线，在改革创新中扎实推进，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥，农村基层组织建设整体水平明显提升，有力地推动了农村经济社会发展。但是，我们也应看到，我县农村基层组织建设还很不平衡，一些村级党组织在号召力、影响力和带动力上还不能完全适应新形势、新任务的要求，农村党员的先锋模范作用还没有得到充分发挥，带头致富、带领群众共同致富的能力还不够强，难以适应新形势发展的需要和广大农村群众的意愿要求。我县排查出的31个相对后进村虽然在数量上不是很多，比例占全县建制村总数的10%，但对整个农村发展所产生的影响和制约却非常明显。如果得不到及时有效的整顿转化，它将直接影响到党的农村各项方针政策的落实，影响到党在群众中的威信。因此，我们必须站在加强农村基层组织建设，提高党的农村基层组织执政能力、巩固党在农村的执政基础的高度来认识相对后进村整顿转化工作，把后进村整顿转化作为基层组织执政能力建设的基础工程来抓，通过加强后进村组织建设，真正把党组织和党员队伍建设好，为农村各项工作的开展奠定坚实基础。

2、做好相对后进村整顿转化工作，是实现强县富民目标，加快新农村建设步伐的重要举措。农村是强县富民的基础。推进新农村建设，必须实现农村的全面协调发展。后进村既是新农村建设重要组成部分，也是关系农村能否实现全面小康的关键和难点。随着中央对“三农”工作的战略、方针、政策的重大调整，“三农”已成为全党工作的重中之重，国家支农惠农力度不断加大，中央连续7年的1号文件都一脉相承地锁定“三农”问题，这为农村特别是农村落后地区的发展带来了新的机遇，提供了强有力的政策保障，但由于各种因素的影响，一些落后地区特别是这些相对后进村还存在经济发展缓慢、农民收入偏低、民主管理混乱、社会矛盾突出等诸多难题，亟待实施整顿转化。可以说，没有后进村的发展，就不可能实现农村的全面协调发展；没有后进村群众的小康，也谈不上全县的小康。因此我们必须更加关心和关注后进村的发展和进步、更加关心和关注后进村广大群众的生产和生活，通过整顿转化，加快后进村的发展速度，增强发展后劲，提升发展能力，使之尽快缩小与其他地区的差距，进而实现全县农村经济社会的和谐发展。

3、做好相对后进村整顿转化工作，是坚持和落实科学发展观，实现农村群众切身利益的必然要求。科学发展观的核心是坚持以人为本，要求做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，其实质是坚持以人民群众为本和一切为了群众、一切依靠群众，这是党的群众路线在发展问题上的集中体现。应当看到，相对后进村的绝大多数群众都是贫困人口，他们的生产和生活仍然十分困难，他们对改变落后面貌的愿望十分迫切。帮助这些后进村从落后的状态中摆脱出来，实现、维护和发展好群众的利益，让他们共享改革发展的成果，不仅需要后进村自身的努力，更需要全社会的共同参与。因此，各部门、各单位和企业都要把帮助后进村做好整顿转化工作作为一项义不容辞的社会责任，投入足够的人力财力和物力，真正把这项工作抓好、抓出成效。

二、突出重点，切实增强相对后进村整顿转化工作的针对性和实效性

相对后进村往往历史遗留问题较多，矛盾积淀较深，有的问题和矛盾错综复杂，整顿转化工作难度很大。从我们对后进村的调查结果看，31个村的情况各有不同，按照后进主要原因大体上可分为五种情况，其中班子软弱涣散的5个、经济发展落后的16个、社会矛盾突出的5个、无村级组织活动场所的4个，民主管理混乱的1个，但这只是大体上的简单分类，实际上很多村不仅仅是一方面的问题，甚至还有以上五种问题以外的问题，做好整顿转化工作必须围绕实现“班子坚强有力、管理科学规范、经济较快发展、社会和谐稳定、人民群众满意”的基本目标，认真研究，因地制宜，因村施策，突出重点，采取有针对性的措施，提高整顿转化效果。在整顿转化过程中要重点抓好六个方面的工作：

一是抓班子，提素质。加强村级班子建设，是相对后进村整顿转化的关键。要把村级班子建设作为整顿转化工作的首要任务，按照先换思想再换人、不换思想就换人的原则，坚持教育培训先行，深入开展理想信念、党性观念和党的优良传统教育，切实加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，使村党组织书记和村干部能力素质得到普遍提升，从而更好地适应新形势下推进新农村建设的需要。对班子不健全的，积极物色人选，加强培养，尽快配齐班子；对班子成员不团结的，通过谈心谈话、召开专题组织生活会等方式加强思想沟通，化解矛盾，增进团结；对教育培训效果不明显，工作没有起色的村班子，要果断采取组织手段进行调整。我们这次选派年轻后备干部到后进村任副书记，目的就在于尽快帮助改善部分相对后进村班子软弱涣散状态，尽快助提一下这些村级组织的整体战斗力。各乡镇党委也要进一步拓宽选人视野，采取“派、调、引、选、培”五管齐下的办法，多层面、多渠道选拔后进村干部，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，选优配强村级班子。要在适当时机组织部分后进村干部到先进地区考察学习，让他们长知识、提能力、开眼界，坚定带领群众改变贫穷落后面貌的信心。要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理，积极推行契约管理、“双向承诺”、“双述双评”等办法，进一步健全村班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握、准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性。

二是抓队伍，强基础。要把相对后进村党员队伍建设作为整顿转化的基础工作来抓，围绕实施发展农民产业带头人党员和35岁以下青年农民党员“523”规划，进一步优化党员队伍结构，增强农民党员队伍的生机和活力。要根据后进村实际，着眼于打造高素质的党员队伍，大力实施“双培”计划，提高党员“双带”能力，打造“能人型”党员队伍，采取结对帮带、定向培养等途径，真正把农村社会的“精英”吸收到党内来。要充分发挥党员远程教育频道、乡镇党校、广播站和村级电教点的作用，采取专题培训、考察学习等措施，全面提高农民党员的素质和能力，使其率先成为“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民，成为新农村建设的先锋和模范。要结合“能力提升”工程的实施和农村区域性党建的推行，通过党员承诺制、无职党员设岗定责管理、党员示范岗、党群共富联合体等有效形式，不断完善后进村农民党员作用发挥机制，使之成为整顿转化工作的主力军。

三是抓产业，促增收。经济发展慢、群众收入低是相对后进村普遍存在的突出问题，同时，经济上不去，也是后进村落后的一个重要原因。这些村连自身保运转都很困难，更谈不上为农民致富奔小康提供资金、物质上的帮助，群众对村级组织和村干部就会缺乏认同感，村班子凝聚力就不强。因此，整顿转化工作中，必须把加快后进村经济发展作为一项硬任务，千方百计抓产业、上项目，增加农民收入。针对多数后进村思路不清、方向不明、发展无门的问题，要帮助后进村在理清和谋划发展思路上下功夫、做文章，指导村班子立足当地实际，深入开展调查研究，正确分析本村的优势与劣势，进一步理清发展思路，找准一条适合本村发展和农民群众增收致富的好路子。要紧紧围绕当地产业规划和市场需求，确立产业项目，形成优势突出、特色鲜明的产业布局。要指导和帮助后进村研究制定近期和中长期发展规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。在规划制定上，既要符合上级党委政府的统一要求，更要考虑后进村自身的自然条件、经济基础、社会发展等方面的实际情况和基本特征，体现自己的特色和比较优势。近期计划要与中长期规划相衔接、相对照、相统一，一张蓝图绘到底，增强规划、计划体系的有效性。各帮扶单位都要充分发挥自身职能和优势，从项目、资金、技术、人才、管理、信息等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，通过实实在在的措施，把后进村的经济搞上去，把群众的收入提上来，让群众切实感受到整顿转化带来的实惠。

四是抓建制，促规范。从相对后进村的实际情况看，有章不循、财务不清、办事不公不仅仅是个别现象，有的还比较严重，群众意见很大。因此，在整顿转化过程中，要以决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效为目标，着力完善议事决策机制、执行落实机制和监督评议机制，不断发展和完善党领导下的村级民主自治机制，推动村级组织的领导方式和工作方式的转变，要全面推行“四议三公开两报告”工作法，完善议事决策机制。大力推行契约化管理模式，完善执行落实机制。要不断健全完善以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督机制，落实群众对村务事前、事中、事后的评议监督权，发挥群众的主体监督力量和作用。要进一步规范后进村的村务、财务、党务“三公开”，明确公开的内容、形式、程序和时限。通过规矩的制定和执行，努力做到用制度管人、管权、管事、管钱，不断推进后进村村级事务管理的科学化、民主化、规范化。要切实提高后进村干部依法管理、依法办事、依法治村的水平，增强化解矛盾、维护稳定的能力，真正把群众的利益放在首位，确保群众反映的问题有人解决、群众的困难有人过问、群众的疾苦有人关心。与此同时，要进一步提高广大群众的法律意识，教育引导他们以理性合法的方式表达利益诉求、依法维护自己的合法权益，为后进村和谐稳定发展创造良好环境。

五是抓重点，解难题。解决好群众最关心、最迫切的急难问题，是调动后进村广大群众参与整顿转化工作积极性的有效手段，乡镇村党组织和帮扶单位、帮扶干部要深入群众，真心实意地倾听群众诉求，了解群众愿望，全面掌握情况，拿出具体措施。既要解决好后进村长远发展、农民群众长期得实惠的问题，也要解决好群众普遍关心、反响强烈、当前迫切需要解决的热点、难点问题，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。要研究建立社情民意收集分析解决机制，确保群众的意愿和要求及时反映到党组织，并得到妥善解决和处理。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题的原则，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，对能够解决而没有解决的问题，要集中力量及时解决；对不能马上解决的问题，要积极创造条件逐步解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新研究措施予以解决，直至多数群众认可。

六是抓场所，建阵地。村级组织活动场所，是村级组织办公议事、服务党员群众、推动经济发展、促进社会和谐的基本阵地。我县在2006和2007年已经完成了60个村的活动场所建设和修缮任务，但仍有部分村没有彻底解决场所问题，在这些相对后进村中也有很多都存在危旧狭小甚至无活动场所问题，所以我们要把村级组织活动场所建设作为整顿转化的一项重要内容来落实。在积极争取上级资金支持的同时，各乡镇和帮扶单位也要予以大力支持，确保今年年底实现全覆盖。同时要坚持“建、管、用”相结合，按照方案中要求的“八有”标准，加强配套设施建设与管理，以管促用，以用强管。努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，成为村一级的政治中心、经济中心、文化中心和服务中心。

三、强化措施，确保相对后进村整顿转化工作扎实有序推进

相对后进村整顿转化工作是一项系统工程，涉及到方方面面，既需要后进村自身不断增强整顿转化的主动性，不等不靠，积极做好相关工作，更需要乡镇党委和各帮扶单位的大力支持，只有帮扶双方合力攻坚、密切协作，才能确保整顿转化工作扎实有序地开展并取得预期效果。因此，我们各乡镇党委和帮扶单位一定要以高度的政治责任感和务求实效的工作态度，把这项工作抓好抓细抓实。

一是要强化领导，落实责任。各乡镇党委要把相对后进村整顿转化工作列入重要议事日程，成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村、先进村与后进村结对制度。乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人，要拿出足够的时间和精力进行研究和指导，要亲自抓、亲自调查研究、亲自安排部署、亲自实施指导、亲自解决问题、亲自督促检查，不折不扣地落实好各项工作任务和措施。各帮扶单位要结合“支农帮农强党建，扶村助户促发展”活动的开展，与乡镇党委和相对后进村党组织共同抓好整顿转化工作，从党建、项目、资金、技术、人才、管理、信息、就业等方面提出具体帮扶措施，并逐项抓好落实，党组织负责同志要经常深入被帮扶村调查了解整顿转化工作进展情况，督促本单位各项帮扶措施落实。刚才，乡镇党委和帮扶单位签定了责任书，希望主要负责同志要真正重视起来，把这项工作抓紧、抓实，抓出成效，兑现作出的承诺。下派到各村的副书记原则上与原单位工作脱钩，要做好充分的思想准备和行动准备，深入群众、深入基层、深入实际，坚持与群众同吃、同住、同劳动，做到下得去、蹲得住、干得实。要甘当“学生”不当“先生”，争当“主人”不当“客人”，珍惜这次难得的锻炼机会，主动迎接考验，边干边学，转变角色，尽快从外行转变为内行，适应新岗位的工作要求。要注意树立自身良好形象，时刻严格要求自己，深入群众，了解农村，熟悉农业，经受艰苦环境的锻炼和考验，培养与农民群众的感情，汲取群众智慧，不断增强做好群众工作的本领，提高解决实际问题的能力，成为思想上、政治上、作风上、能力上都合格的干部，出色地完成组织上交给的工作任务，为今后的成长进步打好坚实的基础。组织部将对下派后备干部工作情况进行专门考核，作为今后提拨任用的重要依据。

二是要讲究方法，注重实效。做好整顿转化工作，不仅要有苦干实干的精神，更要善于把握工作规律，合理运用工作方法，以达到事半功倍的效果。要正确认识和处理好“三个关系”，即正确认识和处理好“个性”与“共性”的关系，一方面要在认真调研分析的基础上，针对不同后进村的具体情况，逐村制定整顿转化方案，落实整顿转化措施，在着力点上有所侧重，在具体方式上灵活多样，做到一村一策，有的放矢，不搞“一刀切”。另一方面，还要注意研究和发现后进村普遍存在的一些共性问题，透过现象看本质，努力探寻带有普遍意义的、从根本上解决问题的方法和对策；要正确认识和处理好“集中”与“经常”的关系，相对后进村的整顿转化，是一项长期任务和一个动态的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。所以，必须坚持集中整顿与常抓不懈相结合。既要在一个时间段内，集中精力实施专项推进、重点突破，在较短的时间内解决突出问题，还要把相对后进村整顿转化工作作为一项长期工作来抓，形成经常性的排查、分析和整顿转化工作机制，使之常态化；要正确认识和处理好“输血”与“造血”的关系，在积极有效帮扶，实施外力助推，解决相对后进村自身难以解决的突出问题的同时，注重激发内力，充分调动和发挥村干部和广大群众的力量、智慧，激发他们的积极性和创造力，把整顿转化变成他们的自觉行动，从而形成可持续发展的持久内在动力。

三是要强化宣传，营造氛围。要采取多种形式，广泛深入地宣传相对后进村整顿转化工作的目的、意义和有关要求，通过宣传发动，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。形成全社会关注、关心和支持后进村转化整顿工作的良好氛围。要注重整顿转化过程中的典型培树工作，对整顿转化工作中涌现出的先进单位、先进个人和好做法、好经验，进行大张旗鼓地宣传报道，以推广典型，带动全局，鼓励先进，鞭策后进，充分发挥先进典型的示范、辐射和指导作用，营造“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围，引导和推动后进村整顿转化工作更加富有成效地开展。

后进村范文篇8

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“网格化管理、组团式服务”和“住村入户、组团服务”为基本模式，以“破三难”促发展、强基础促和谐为基本任务，通过建立后进村整顿转化机制，提高农村基层建设整体水平，为建设全面小康社会和生态文明乡村提供坚强的组织保证。

二、基本原则

考评工作坚持实事求是、注重实效、坚持标准、于事简便的原则，既看后进村整顿的过程，更注重转化后推进工作的实绩和群众认可的程度。同时，考核乡镇党委、住村干部和“住村入户、组团服务”工作组在落实责任、促进转化中主观努力情况。

三、考评标准

1、突出问题有效解决。按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，对存在的后进村两委班子软弱涣散、群众信访较多、社会治安混乱、党群干群关系紧张、宗派恶霸势力把持、村风不正、项目建设受阻等突出问题，逐一制定解决方案，通过各种有效的措施，使问题得到切实有效解决。

2、主题教育有效推进。全面完成“忠诚于党、感恩于政策，造福于民、服务于发展”主题教育任务；村民中无“黄、赌、毒”等不健康生活方式，村风民风明显扭转；村级年度工作计划清晰，能找准发展优势，制定产业发展计划，制定好生态文明村的建设规划，“穷则思变、富而思进”的良好氛围基本形成。

3、破“三难”工作有效推进。群众有增收计划，农民人均纯收入增幅不低于当地平均水平；村里存在的主要问题、遗留问题得到有效解决，农村旧村改造、公益事业等重点工作和项目建设实现无障碍推进并按时完成；村级集体经济有一定发展，村容村貌有较大变化；村级班子实行创业承诺，群众对创业承诺实施情况满意率80%以上。

4、社会治安管理有效推进。建立村民调解服务站，为群众开展组团式服务；建立村情分析制度，及时化解矛盾纠纷，无群体性上访及重大治安刑事案件等情况发生，社会和谐稳定；党组织活动经常开展，坚持每月一次的活动制度，开展党员志愿服务，实行“一创三联”制度和党员积分量化考核；党员作用发挥明显，群众对党员形象满意率80%以上。

5、村级民主管理有效推进。村“两委”班子基本健全，关系和谐，特别是党组织书记选好配强，与村委会主任团结协作；有后备力量，建立村级后备干部和入党积极分子队伍；党员干部中无严重违法违纪行为或一般性违法违纪问题得到及时处理；民主管理机制健全，按照村级民主管理“十六法”要求，村级组织运行规范，党务、村务、财务按要求公开；全面实行“五议两公开”和“四评议三承诺”制度，群众对村级班子和两委主要干部的满意率80%以上。

四、考评程序

考评验收安排在年第四季度进行，在村党组织开展自评的基础上，由各乡镇党委进行初评，并向县农村基层组织建设工作领导小组办公室提出考评验收申请。县农村基层组织建设工作领导小组办公室根据本考评办法，结合日常考评和年终考评对后进村进行考评验收。

五、结果运用

后进村整顿转化工作纳入村干部年度考核的主要内容，考核结果与基本报酬发放和评选先进、考录乡镇机关工作人员、招聘事业干部挂钩。转化明显的村，在安排次年项目上给予政策倾斜。后进村整顿转化工作与乡镇党委和住村干部的年度目标责任制考核挂钩，作为干部使用、奖惩的依据。考评不合格的后进村，对所在乡镇党委、住村干部进行通报批评，取消当年度评优评先资格。“住村入户、组团服务”工作组实行不转化不脱钩，所联系帮扶的后进村考评不合格的，次年指派牵头单位正职担任组长，继续驻乡帮村。

六、组织领导

1、加强领导，明确职责。县农村基层组织建设工作领导小组要牵头抓总，加强对后进村整顿转化工作的统一领导；领导小组办公室要加强调查研究和指导督促，及时研究和帮助解决整顿转化工作中存在的突出困难和问题。各乡镇党委是后进村整顿转化的直接责任主体，要结合实际，实行分类整顿，做好后进村整顿转化的组织工作，同时，加强对后进村整顿转化的领导、指导、协调、服务。“住村入户、组团服务”工作组要制定切实可行的整顿转化方案，采取有效措施和方法，扎实推进各项工作。

后进村范文篇9

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村党组织班子建设为重点，按照“排查界定、结对帮扶、分类指导、建强班子、严格制度、专项述职”的工作思路，整合城乡各种资源向后进村倾斜，加强后进村基础设施建设，培育后进村支柱产业，促进后进村农民持续增收，切实加强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标任务

力争在2012年“七一”前夕，通过对村开展整顿工作，转化村党组织，使村党组织有新面貌，队伍有新活力，工作有新起色，群众满意度有新提高，村级各项工作走上正轨，基本达到“五个好”：

1、领导班子好。领导班子能深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；

2、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；

3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺差有序；

4、工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出；

5、群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干部关系密切。

三、整顿措施

抓发展，着力解决村经济发展缓慢的问题。对村，着重在帮助理清发展思路，找准优势、选准路子、挖掘发展潜力上进行指导，以推动村加快经济发展。

一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动村班子克服“等、靠、要”思想，切实增强发展意识和开拓创新精神。

二是明晰思路促发展。帮助和指导村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合村实际的发展路子，形成村中长期发展规划。

三是项目支持促发展。整合全县农田水利基本建设、农业设施、扶贫开发、土地整理、生态建设等资金项目，重点向村进行倾斜，切实解决村短资金、缺项目、基础设施薄弱等问题。

四是深入开展“三培两带两服务”活动。以发展现代农业为重点，帮助村培育群众稳定增收的主导产业，着眼于形成“一村一品”格局，努力打造优势产业，建立专业合作社，培育致富带头人，创建示范基地。

五、方法步骤

整顿工作为期一年，主要分四个阶段进行：

1.调查摸底（2012年9月）。按照整顿内容对村党组织建设状况进行一次全面摸底，采取发放调查问卷表、召开座谈会、进行个别访谈等形式，了解村情民意，认真查找存在的突出问题，深入分析成因，指定整顿方案，明确整顿的工作目标、重点内容、具体措施、进度安排等。成立驻村整顿工作指导组，由县政府副县长鄢翔高担任组长，成员有乡党委副书记俞剑、县粮食局副科干部郭海鸣及包村单位干部。

2.集中整顿（2012年10月-2012年2月）。着力突出班子建设、制度建设、经济发展、社会稳定等影响农村发展的重点、难点问题，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，切实发挥其部门包村单位和驻村整顿工作指导组的作用，认真开展整顿转化工作，落实各项整改措施，确保取得实效。

3.巩固提升（2012年3月-2012年5月）。集中整顿结束后，乡党委和驻村整顿工作指导组将着眼于加强基础组织规范化建设，提高村“两委”班子服务农村经济社会稳定发展的能力水平，帮助村进行一次集中梳理，进一步健全以民主评议党员、、党员活动日等为主的党员教育管理机制；健全以党员“首议制”、“四议两公开”等为主的村级民主决策机制；健全以“四定两监督”（定职责、定目标、定考核、定奖惩、乡镇党委监督、党员群众监督）、村民理事会等为主的村级民主监督机制；健全以为民服务承诺制、“一定三有”、党员设岗定职等为主的党内激励关怀帮扶机制；健全以村党组织书记“双述双评”和村干部“星级”管理等为主的村干部目标考核机制，以确保整顿成果得到全面巩固。同时，注意总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，以不断巩固和提高集中整顿结果。

4.检查验收（2012年6月）。巩固提升阶段结束后，乡党委将按照市里统一制定的验收标准进行自查自验。也同时接受县委组织部督查组的检查验收。

五、组织保障

1.加强领导，明确职责。乡党委将把村整顿工作作为开展创先争优活动的一项重要内容，纳入议事日程，定期召开会议，解决问题。建立整顿工作责任制，明确乡党委书记为直接责任人，村党支部书记为具体责任人。整顿工作纳入乡党委书记履行基层党建工作责任制的重要内容，对整顿情况要向县委进行专项述职，接受评议和考核。

后进村范文篇10

一、主要做法及成效

（1）加强领导，明确责任。把后进村整改工作作为农村基层组织建设工作的重点来抓。4月份，根据县委组织部的工作安排，我镇深入各村进行调查了解，确定了和两个村为后进村，分别制定了后进村整改提高工作实施方案。通过与帮扶单位、后进村“两委”班子成员座谈讨论，现场办公等形式确定了整改项目，明确了整改责任人及整改时限，并对整改内容进行了公示。在整改过程中，镇党委积极争取项目资金数万元，用于村级公路建设及水利基础设施建设，并争取了烟水配套工程项目，新建了2座排灌站，修通至通村水泥路，村级活动场所、办公设施齐全，切实提高了转化效果。

（2）查找问题，认真落实。为找准和两个后进村存在的问题，镇党委组建工作组深入到村党员及群众家中。通过入户走访及发放调查问卷，召开座谈会等方式征求意见，对村支部、村委会存在的问题进行认真分析，努力查找存在问题的原因，并针对这些问题提出了切合实际的整改措施。

一是加强村级班子建设。镇党委组建了工作组深入后进村与村两委班子谈心谈话，通过了解，考虑到两个村都是六名村干部，农村工作任务重、压力大，后进村的工作又难搞，镇党委决定每个村增加了2名村干部，增加了村级班子的力量。同时，镇里在7月份举办了一期村级干部培训班，就如何发展农村经济、创新社会管理等方面进行了理论培训。镇党委选派两个工作组专门指导后进村的各项工作开展，帮助后进村出谋划策、制定工作计划、切实提高后进村“两委”班子的素质和能力。另外，两个后进村各培养了2名村级后备干部，由镇驻点领导和村总支书记作为培养责任人，对2名后备干部都明确了不同的培养目标和培养措施，对后备干部及时跟踪了解，待条件成熟及时推荐到村干部岗位。

二是完善各项规章制度。为充分提升后进村的规范化建设水平，镇党委及时指导两个村建立健全各项规章制度，规范了“两委”联席会议、“一事一议”、“村级财务管理”、“”、民主评议党员、创先争优等一系列工作程序。同时，针对后进村村务公开范围不够全面，民主评议制度不够健全等问题，镇专门下派工作组对后进村村级财务进行审计清理，并及时公开。日前，两个后进村的村级财务清晰明了，群众意见较少。

三是切实提高活动阵地的利用率。为切实提高后进村活动阵地的利用率，镇党委制定了活动阵地管理使用办法，指导后进村制作了各类规范的图版，完善了村级班子议事办事服务方式，领导方式和日常管理等制度。村级活动场所院内进行了硬化、绿化、美化、亮化。同时，每月定期播放远程教育4次以上，配合上级涉农部门举办农村技术培训班3次，开展文化娱乐活动等，充分发挥“一场多用”功能，切实提高活动场所的综合利用率。

四是大力发展村级经济，促进整改提高。把发展后进村经济，增加农民收入作为整改建设工作的出发点和落脚点，通过争取县直单位和上级有关部门“一对一”的帮扶优势，通过开展公开承诺，结对帮扶等形式，指导和帮助后进村理清发展思路，大力发展支柱产业---烟叶及西瓜、井冈蜜柚。同时，帮助后进村在认真分析该村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况的基础上，统筹考虑经济社会、民生等各方面因素，研究制定村中长期发展规划和年度工作计划，明确了发展目标，主要任务和具体措施，成立了西瓜和井冈蜜柚合作社。

经过整改，和村的整体面貌有了明显的转变，主要体现在以下几个方面：

一是村级班子工作能力明显增强。通过对村级干部进行思想教育和培训等措施，班子成员的思想有了较为明显的转变，班子成员服务意识有了明显提高。

二是各项制度得到健全。针对财务收支不清，公开范围不大等问题，坚持“四议两公开”等制度，积极推行村务公开，民主管理等，有效解决了村级班子不团结、工作运行不规范等问题。

三是村级班子凝聚力、战斗力进一步增强，建立健全了“两委”班子联席会议，村民代表大会等工作制度，规范了“两委”成员职责，做到了按章办事。

二、存在的不足

一是班子成员年龄偏大。文化偏低，村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策理解不够，认识不深、贯彻不力，严重影响村级组织作用的发挥。

二是由于历史原因，村级集体经济发展缓慢，依然存在“无钱办事”的难题。

三、下一步工作打算

一是帮扶后进村谋划一个思路和规划。通过开展公开承诺，结对帮扶等形式，指导和帮助后进村进一步理清发展思路。确立发展重点和主导产业，采取政策上支持，技术上帮助，资金上倾斜等措施，帮助村级发展1-2个支柱产业。同时帮助后进村落实中长期发展规划和年度工作计划，明确发展目标、主要任务和具体措施。

二是抓好发展党员工作。严格落实发展党员十六字方针。严把发展党员关。切实提高党员队伍整体素质。严控落实发展党员公示制、票决制等制度，切实解决党员队伍年龄老化等问题。镇党委每年至少举报1期党员培训班和入党积极分子培训班，切实提高党员干部的整体素质。