合格范文10篇

合格范文篇1

142.1目的和依据

为了规范飞行训练中心的合格审定和持续监督检查,保证受训的民用航空器驾驶员达到并保持规定的训练标准和质量，根据《中华人民共和国民用航空法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。

142.3适用范围

（a）本规则适用于为他人提供下列训练的飞行训练中心：

（1）为满足中国民用航空规章（以下简称CCAR）第121部、第135部的要求，为公共航空运输承运人的民用航空器驾驶员提供的训练，但公共航空运输承运人干租训练中心的训练设备实施的训练除外。

（2）中国民用航空器驾驶员按照CCAR第61部获得和保持航空器型别等级需接受的训练和检查。

（3）中国民用航空器驾驶员按照CCAR第61部获得航线运输驾驶员执照需接受的训练。

（b）按照CCAR第91部或第141部通过审定，被批准从事本条(a)(2)、(a)(3)款所述训练的商业非运输运营人或飞行学校，无需按照本规则进行再次审定。

142.5定义

（a）干租：在本规则中，是指飞行训练中心仅将其训练设备租赁给公共航空运输承运人使用，由承运人使用自己的教员实施训练的租赁方法。

（b）核心课程：是指飞行训练中心针对特定机型制定的不针对特定客户的训练课程。

（c）特殊课程：是指飞行训练中心根据一个或几个客户的需求制定的，仅适用于这些特定客户的训练课程。

（d）运行规范：由中国民用航空总局或民航地区管理局（以下简称局方）向经审定合格的飞行训练中心颁发的飞行训练中心合格证的补充文件，包括对训练中心的训练批准和限制。

142.7管理机构

（a）中国民用航空总局（以下简称民航总局）统一管理按本规则实施训练的飞行训练中心的审定和监督工作，负责境外和香港、澳门特别行政区的飞行训练中心的合格审定及持续监督检查工作。

（b）民航地区管理局负责本辖区内飞行训练中心的合格审定及持续监督检查工作。民航地区管理局应当对本辖区内每个飞行训练中心指派一名主任监察员，负责对飞行训练中心的具体管理工作。

142.9飞行训练中心合格证与运行规范

飞行训练中心应当按本规则要求申请颁发飞行训练中心合格证和运行规范，取得局方颁发的飞行训练中心合格证和运行规范后方可实施训练。

142.11飞行训练中心的内部机构和人员

（a）飞行训练中心应当具有足够的组织实施训练工作的机构和人员，能够按照本规则及运行规范的要求实施训练。

（b）飞行训练中心应当具有独立于其他机构的训练质量控制机构或人员，该机构或人员对训练中心主任负责，监督训练中心对运行规范的贯彻执行情况。在训练中心的日常运行中对教员、教材和教学进行监督检查，对影响训练质量的问题提出修改建议。

142.13训练管理手册要求

（a）除经局方批准偏离的情况外，飞行训练中心应当制定训练管理手册，供相关的训练管理人员和教学人员使用。

（b）训练管理手册应当符合下列要求：

（1）包含必需的指令和信息，使有关人员能完成所担负的工作职责；

（2）对于中国境内的飞行训练中心，应当具有中文版本；对于境外和香港、澳门特别行政区的飞行训练中心，应当具有中文或英文版本。如果合格证持有人在运行中使用了不熟悉上述文字的人员，则应当为其提供相应文字的手册，并且应当保证这些手册的一致性；

（3）采用易于修订的形式；

（4）在有关的每一页上，具有最后一次修订的日期；

（5）符合适用的中国民用航空规章、该合格证持有人的飞行训练中心合格证与运行规范。

（c）训练管理手册应当至少包含下列内容：

（1）训练中心的总政策；

（2）训练中心的内部机构及职能；

（3）组织实施训练工作的程序和方法；

（4）训练大纲、教材有效性的控制和管理方法，训练质量的控制程序和方法；

（5）教学设施、设备完善性的控制，应急和安全设备的清单及其使用说明；

（6）教员资格有效性的保持方法；

（7）训练记录的保持方法；

（8）紧急情况下的职责分工和处置程序；

（9）局方要求的其他内容。

142.15训练中心分支机构

飞行训练中心在国内外设立按本规则运行的分支机构时，应当申请在运行规范中列明分支机构的名称、地址和训练授权。并满足下列要求：

（a）国内设立的分支机构在按照批准的运行规范实施训练时，应当满足下列要求：

（1）设施、设备、人员满足本规则中相应要求；

（2）教员与质量控制人员的业务工作由总部直接进行管理；

（b）对于在国内跨地区设立的分支机构，由分支机构所在地地区管理局负责日常监督检查，并遵守下列要求：

（1）监察结果不涉及运行规范修改时，该地区管理局可直接处理并通知训练中心总部所在地地区管理局；

（2）监察结果涉及运行规范修改时，该地区管理局应将修改意见通知训练中心总部所在地地区管理局处理。

（c）在境外及香港、澳门特别行政区设立分支机构时，分支机构的训练和质量由训练中心总部统一管理和控制，训练中心总部所在地地区管理局对其进行监督检查。

142.17境外及香港、澳门特别行政区的飞行训练中心

（a）符合本规则142.3条规定的境外及香港、澳门特别行政区的飞行训练中心，由民航总局按本规则要求，组织合格审定和持续监督检查。

（b）对于民航当局之间签订有相应双边协议的境外和香港、澳门特别行政区的飞行训练中心，按照双边协议的要求实施管理。

142.19训练设备的租赁

（a）飞行训练中心可以租用航空器、飞行模拟机、飞行训练器等训练设备在训练中使用。飞行训练中心在训练期间应当对租用的设备具有排他使用权，并且应当向局方递交租用合同的副本。

（b）租用的飞行训练设备应满足本规则142.81、142.83条的要求。

B章合格审定的程序和要求

142.31合格证的申请

（a）境外或香港、澳门特别行政区的合格证申请人应当向民航总局提交飞行训练中心合格证的申请书，中国境内的合格证申请人应当向所在地区的民航地区管理局提交飞行训练中心合格证的申请书。

（b）申请飞行训练中心合格证的申请人，其申请书及相关申请文件应包括以下内容：

（1）申请书应包括以下内容：

（i）飞行训练中心的名称、地址和联系方式；

（ii）申请批准的训练课程；

（iii）申请人的签字。

（2）申请人应递交的相关申请文件包括：

（i）训练管理手册；

（ii）载明训练中心主要管理人员、教员和检查员的简历和资格的文件；

（iii）训练中使用的航空器、飞行训练器、飞行模拟机和其他教学设备的清单。清单中应当注明航空器的类别、级别和型别，飞行训练器、飞行模拟机的鉴定等级，以及这些设备的产权情况；

（iv）使用的各类训练大纲和教材；

（v）按照局方公布的运行规范标准格式填写的运行规范草案；

（vi）对审定活动日程的建议。

（c）申请人可以申请下列一项或多项训练课程的训练：

（1）为公共航空运输承运人提供的针对特定机型的训练，包括：

（i）初始获得资格的训练，包括驾驶员的初始训练、转机型训练、升级训练和差异训练；

（ii）保持资格的训练和检查，包括定期复训、重新获得资格训练和熟练检查。

（2）按照CCAR第61部实施的型别等级训练和检查；

（3）航线运输驾驶员执照的地面训练；

（4）其他特殊类型的训练，如双发延程、缩小垂直间隔、极地运行和Ⅱ类／Ⅲ类进近等。

142.33申请的受理与审定

（a）局方收到申请人的申请材料后，应当对材料的完整性进行审查，以确定是否受理。对于材料不齐全或者不符合格式要求的申请，局方应当在收到申请之后的5个工作日内书面通知申请人需要补正的全部内容。逾期不通知即视为在收到申请之日受理。申请人按照局方的通知提交全部补正材料的，局方应当受理申请。

（b）局方作出受理或不予受理的决定，应当向申请人出具加盖公章并注明日期的书面凭证。

（c）主任监察员组织对申请人提交的相关文件进行审查，对教学管理和教学实施进行检查评估，并写出审定报告。

（d）局方受理申请后，应当在20个工作日内对申请人的申请材料进行审查并作出许可决定。局方组织实施检验、检测和专家评审的时间不计入前述20个工作日的期限。

142.35飞行训练中心合格证和运行规范的颁发

（a）局方完成审查后，认为申请人符合本规则要求，为其颁发飞行训练中心合格证和运行规范；局方也可以根据审查的实际情况，为其颁发飞行训练中心合格证和批准部分申请的运行规范。

（b）申请人具有下列情形之一的，不予颁发飞行训练中心合格证。

（1）在最近二年中曾经被局方吊销飞行训练中心合格证；

（2）申请人安排或计划安排担任主要管理职位的人员，在最近2年内曾经担任另一合格证持有人的主要管理职位并对该合格证持有人合格证的吊销或暂扣负有主要责任；

（3）申请人为获得合格证，提供不完整、不准确、假冒或伪造的资料信息；

（4）申请人没有配备合适的或足够的人员、设备、设施和资料，不能按照本规则提供合格的训练。

（c）局方在作出不予颁发飞行训练中心合格证的决定时，应当告知申请人具有依法提起行政复议和行政诉讼的权利。

142.37飞行训练中心合格证和运行规范的内容

（a）飞行训练中心合格证包含下列内容：

（1）合格证持有人的名称；

（2）合格证持有人的地址；

（3）合格证的编号；

（4）合格证的生效日期、有效期；

（5）负责监督该合格证持有人运行的局方机构名称或代号；

（6）说明经审定，该合格证持有人符合本规则的相应要求，批准其按所颁发的运行规范实施训练。

（b）运行规范至少包含下列内容：

（1）主训练基地的具体地址，以及其文件收发机构的名称与通信地址；

（2）授权实施的训练类型，包括批准的课程；

（3）训练、考试与检查中可能用到的航空器的类别、级别与型别；

（4）每种飞行模拟机与飞行训练器的厂家、型号，以及模拟机、训练器的鉴定等级；

（5）经局方管理部门鉴定评估的每台飞行模拟机与飞行训练器的识别号及有效期；

（6）所有训练中心分部的名称与地址，以及为每个分部批准的训练类型和课程；

（7）按本规则规定授权的偏离、豁免及限制；

（8）局方要求的其它内容。

142.39飞行训练中心合格证的有效期

（a）除本条(b)款规定的情况外，按本规则颁发的合格证长期有效。

（b）民航总局按本规则为境外和香港、澳门特别行政区的飞行训练中心颁发的飞行训练中心合格证或等效文件，其有效期限为24个月。

（c）飞行训练中心合格证在合格证持有人放弃或局方暂扣或吊销该合格证时失效。合格证失效后，局方应注销其合格证，合格证持有人应当在5个工作日内将其交还颁发合格证的局方机构。

142.41合格证和运行规范的修改

（a）下列情形下，局方可以修改按本规则颁发的飞行训练中心合格证和运行规范：

（1）局方认为为了安全和公众利益需要修改；

（2）合格证持有人申请修改，局方认为其申请满足本规则的要求。

（b）除本条(d)款规定的情形外，局方提出修改合格证、运行规范时，应当使用下列程序：

（1）局方以书面形式提出修改内容，通知合格证持有人；

（2）合格证持有人可以在收到通知后的7个工作日内对修改内容提出书面意见；

（3）局方在考虑合格证持有人的意见后，作出修改决定并通知合格证持有人，合格证持有人可以在接到通知后5个工作日内提出申诉意见；

（4）局方考虑合格证持有人的申诉意见后，作出决定并重新颁发合格证或颁发运行规范的修改项。

（c）合格证持有人申请修改其合格证和运行规范，应当参照本规则142.31、142.33和142.35条的规定进行，局方应当在受理申请之后的20个工作日内作出许可决定。

（d）如果局方发现存在危及安全、需要立即行动的紧急情况，不能按照本条(b)、(c)款规定的程序修改合格证和运行规范，则可采取下列措施：

（1）局方可以单方面决定修改合格证和运行规范，修改项在合格证持有人收到该修改通知之日起生效。

（2）在发给合格证持有人的通知中，应当说明原因，指出存在危及安全、需要立即行动的紧急情况，或者指出修改推迟生效将违背公众利益的情况。

142.43保存和使用的责任

（a）合格证持有人应在训练中心内显著位置展示飞行训练中心合格证并在其主训练基地保存一套完整有效的运行规范，并保证能随时接受民航总局和民航地区管理局的检查。

（b）合格证持有人应将其运行规范中的有关内容或信息，写进本中心的训练管理手册中，还应当说明运行规范的每一条要求都具有强制性。

（c）合格证持有人应持续保证其参与训练工作的每个人员，熟知运行规范中适用于该人员工作职责的有关规定。

142.45监督检查的实施

（a）局方应当对合格证持有人进行监督检查，以确定其是否持续符合本规则的规定，是否符合其飞行训练中心合格证和运行规范。合格证持有人应当接受局方对其进行的监督检查。

（b）局方可根据检查结果确定合格证持有人是否合格于继续持有其飞行训练中心合格证和运行规范。

（c）合格证持有人负责保存记录、文件、报告的人员，应当能向局方提供相关资料。

C章训练大纲要求

142.51训练大纲的审批和使用

（a）飞行训练中心合格证的申请人或持有人应当将其训练大纲提请局方审批。

（b）训练中心提交的训练大纲所包含的课程可以分为核心课程和特殊课程两大部分，训练中心应当在训练大纲中指明哪些课程属于核心课程，哪些课程属于特殊课程。飞行训练中心的课程用于公共航空运输承运人的训练时，该课程应当包含在承运人的训练大纲中。

（c）按CCAR第121部、第135部运行的公共航空运输承运人在飞行训练中心接受训练时，应当使用承运人自身得到局方批准的训练大纲。该训练大纲可不作任何修改，即用于飞行训练中心为承运人提供的训练。飞行训练中心为承运人提供承运人训练大纲中规定的部分训练时，应当明确为承运人提供的是哪些部分的训练。

（d）提交审批的训练大纲应当使用局方可接受的格式和方法编写。

（e）按批准的训练大纲开始运行后，局方发现该合格证持有人进行的训练与批准的训练大纲规定的条款不一致时，可要求其对训练大纲作出修改或对训练作出更正。

142.53训练大纲课程的要求

飞行训练中心的训练大纲中包含的课程必须满足本规则的相应要求，并至少包含以下内容：

（a）所申请的每种课程的训练提纲，包括教学目的、教学内容、教学时间以及考试的方法和标准。

（b）每个课程所使用的飞行训练设备的最低要求。

（c）每个课程所使用的教员与检查员的最低资格要求。

（d）受雇于飞行训练中心担任教学任务的教员与检查员应接受的初始培训与持续训练课程。

D章人员要求

142.61教员的一般要求

（a）飞行训练中心应当具有足够数量的、合格的飞行教员和地面教员，保证训练工作的顺利实施。

（b）教员应当得到飞行训练中心的书面批准方可实施教学，批准书中应当具体指明教员可以实施哪些内容的教学。

（c）教员在初始聘任前，应当按以下项目完成至少8小时的地面训练并通过相应的笔试：

（1）教学法；

（2）训练政策与程序；

（3）学习过程的基本原理；

（4）教员的职责、权利与限制；

（5）每种课程对设备的最低要求；

（6）训练科目的修订；

（7）人为因素，包括机组资源管理。

（d）教员应当对其承担教学任务的课程中的典型课程段，向检查员演示其教学能力和熟练程度。

（e）在飞行训练中心的核心课程中承担教学任务的教员，除持有按CCAR61.221条要求颁发的飞行教员执照的教员外，应当在初始聘任前得到局方的批准。

142.63地面教员的资格要求、权利和限制

除本规则142.61(c)款的要求外，地面教员还应当符合下列要求：

（a）完成相关航空基础理论知识的培训，或者具有在航空院校相关航空专业接受本科教育的经历；

（b）对其承担的教学任务和所针对的机型，完成相应课程的初始培训并通过训练中心的考试；

（c）在飞行训练器上承担教学任务的地面教员，应当符合142.65条(a)、(b)、(c)款的规定；

（d）对于实施航线运输驾驶员执照理论训练的地面教员，应当持有按照CCAR61.233条颁发的包含高级地面教员等级的地面教员执照。

142.65在飞行模拟机和飞行训练器上担任教员的资格要求

除本规则142.61(c)款的要求外，在飞行训练器、飞行模拟机上担任教员还应当符合下列要求：

（a）完成下列项目的地面理论和实际操作训练并通过相应的考试：

（1）飞行模拟机、飞行训练器控制部件与系统的正常使用；

（2）训练设备进行训练模拟的局限性；

（3）飞行模拟机、飞行训练器教员控制台的正确使用；

（4）环境与故障设置面板的正确使用；

（5）每种课程对训练设备的最低要求。

（b）在飞行模拟机、飞行训练器上完成一次其所执教课程的训练。

（c）每12个日历月按下列要求完成一次熟练检查：

（1）在其执教的飞行模拟机或飞行训练器上进行；

（2）检查的内容应当涵盖与其执教课程有关的航空器的理论知识和实际操作方法。

（d）在飞行模拟机上担任教员，应当持有CCAR61.221条要求的飞行教员执照。

（e）在飞行模拟机上承担航线运输驾驶员执照训练与航空器型别等级训练任务的教员，还应当符合下列条件之一：

（1）在前12个日历月内在相应机型的航空器上完成2小时飞行，包括独立操纵航空器完成3次起落；

（2）在前12个日历月内按运行规章要求完成观察飞行并完成1小时在模拟机上的航线模拟训练。

142.67航空器飞行教员的资格要求

除本规则142.61(c)款的要求外，在航空器上担任飞行教员还应当符合下列要求：

（a）持有有效的飞行教员执照；

（b）持有有效的一级体检合格证；

（c）满足CCAR第61部的近期经历要求；

（d）对于其实施教学的航空器，应当持有相应的类别、级别与型别等级；

（e）每12个日历月按下列要求完成一次熟练检查或定期复训：

（1）在其执教的航空器上进行；

（2）检查的内容应当涵盖与其执教课程有关的航空器的理论知识和实际操作方法。

142.69教员的权利和限制

（a）教员可以在飞行训练中心从事下列工作：

（1）实施与其资格相符合的内容的教学，进行与其资格相符合的考试与检查；

（2）推荐受训者参加相应的考试。

（b）任何连续24个小时内的教学时间不得超过8小时（讲评时间除外）。

142.71飞行训练中心检查员

（a）飞行训练中心的检查员应当符合下列要求：

（1）由飞行训练中心以书面形式聘任并得到局方的批准；

（2）符合本规则142.67条的要求；

（3）在初始聘任前，完成下列项目的训练：

（i）检查员的职责；

（ii）实施检查的方法、程序与技能；

（iii）对驾驶员表现的评估；

（iv）对驾驶员检查结果不满意提出的改正措施。

（b）检查员可以在飞行训练中心从事下列工作：

（1）进行与其资格相符合的检查；

（2）推荐受训者参加与其资格相符的考试。

（c）除局方批准外，不对其本人承担的教学进行检查。

E章训练设备与设施

142.81飞行模拟机与飞行训练器要求

（a）按照本规则进行训练和检查所使用的每台飞行模拟机和飞行训练器均应符合中国民用航空规章规定的鉴定标准。

（b）飞行模拟机和飞行训练器应当按照CCAR第60部的要求持续适用于训练大纲中所列训练科目的训练。

142.83航空器

（a）用于飞行训练的航空器必须具有有效的适航证书。

（b）航空器应当满足持续适航要求。

（c）实际训练中使用的航空器应当与运行规范所批课程中所列的航空器一致。

（d）飞行训练中心供飞行教学使用的航空器，至少具有两个驾驶员座位，而且两个座位上的驾驶员都应能方便地使用其发动机控制装置与飞行控制装置。

142.85训练中心的设施

（a）合格证申请人或持有人必须确认：

（1）应当具有充足的飞行训练设备和教材，训练设备中至少应包括一台飞行模拟机或鉴定等级为6级（含）以上的飞行训练器，或一架航空器；

（2）教学场所，包括教室、训练准备和讲评室等满足教学需要；

（3）使用的教学场所应具有良好的制冷（供暖）照明和通风设施，保证其符合当地在建筑、卫生和健康方面的标准；

（4）周边环境不会经常对教学训练带来大的干扰。

（b）在局方实施监督检查时合格证申请人或持有人应在总部和分支机构提供办公场所；

（c）应当具有用于保存训练记录的场所；

（d）应当具有用于保存训练大纲及教材的场所；

（e）具有其它所需设施。

F章记录保持

142.91记录保持要求

（a）合格证持有人必须以书面形式为每个受训者保持记录，记录的内容应当包括：

（1）受训者姓名；

（2）培训课程的名称，完成的培训时间以及使用的飞行训练设备；

（3）受训者在每一阶段的表现和教员的签名；

（4）实施训练大纲要求的实践考试的日期与结果，以及实施考试的人员的签名；

（5）训练中心检查员进行的检查科目的名称、检查结果和日期；

（6）检查或考试不合格后追加的训练科目和小时数；

（7）通过训练后，训练中心颁发的合格证明的影印件。

（b）对按B章得到批准，被委任到特定科目中担任教学任务的每个教员与检查员，训练中心合格证持有人必须为其保持一套记录，以表明其满足了本规则中对其任职资格的要求。该记录应包括：

（1）初始资格和持续资格的审查记录；

（2）所接受的所有培训的名称、内容、完成时间及培训结果或培训合格证明；

（3）训练中心合格证持有人批准其在特定教学内容中担任教员或检查员的批准书。

（c）合格证持有人应当符合下列要求：

（1）本条(a)款中要求的记录，在完成训练、考试或检查后，至少保持2年；

（2）教员和检查员在被合格证持有人雇佣期间或解雇后2年之内，必须按(b)款中的要求保持其资格记录；

（3）本条(b)款中所要求的复训和熟练检查记录，必须保存1年以上。

（d）合格证持有人必须能在合理的时间内，按照局方的要求提供训练记录。

（e）合格证持有人必须能在合理的时间内，应受训者或受训者所在单位的要求，为其提供本人的训练记录影印件。

（f）如合格证持有人仅提供训练设备的干租服务，则只需保存受训人员的设备使用记录。

G章罚则

142.101警告和罚款

局方发现合格证持有人存在下列行为之时，可以责令其停止违法行为，并处以警告或3万元以下罚款：

（a）在合格审定过程中弄虚作假，骗取飞行训练中心合格证和运行规范的；

（b）未经局方批准，违反其运行规范的规定实施训练的；

（c）记录保持违反本规则142.91条的要求的；

（d）合格证持有人拒绝接受检查，或者不能按局方要求提供其飞行训练中心合格证、运行规范或任何必需的记录、文件、报告的；

（e）使用未经局方批准的训练大纲或者不按经批准的训练大纲实施训练，或拒绝按照局方要求对训练大纲作出修改的；

（f）未在其主训练地点展示飞行训练中心合格证的；

合格范文篇2

小朋友们听我言，我把道德来宣传。

基本道德有五条，每个公民要记牢。

基本道德二十字，爱国守法讲品质，

明礼诚信不能忘，勤俭自强有理想，

团结友善懂礼貌，敬业奉献传捷报。

道德素质要提高，从我做起赶帮超。

有道德呀有文化，遇到坏人不要怕，

敢于报告敢揭发，从小立志保国家。

日常行为要规范，自觉遵守重实践。

孝顺父母解忧愁，热爱劳动“小帮手”。

勤奋学习有精神，勇于创新“小主人”。

乱涂乱画要禁止，爱护公物“小卫士”。

诚实还得守法令，遵纪守法“小标兵”。

尊重他人讲友善，精诚合作“小伙伴”。

“五小”行动要参加，校园开满文明花。

团结友爱互帮助，善待他人有讲究。

胸怀开阔心健康，勤奋自立永向上。

保护环境讲卫生，遵守秩序不乱疯。

热爱祖国讲文明，道德公民把我评。

小朋友们快来学，道德纲要不能缺。

合格范文篇3

第一条处置不合格党员是贯彻党要管党、从严治党的方针，切实加强和改进党的作风建设，努力建设一支高素质的党员队伍，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展的需要。

第二条根据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和有关文件，制定本办法。

第三条处置不合格党员，必须坚持下列原则：

(一)惩前毖后、治病救人的原则；

(二)实事求是的原则；

(三)公开、平等的原则；

(四)民主集中制的原则。

第二章评定标准

第四条不合格党员，是指丧失了中国特色社会主义理想信念，革命意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不起党员作用的人。

第五条不合格党员的主要表现。

有下列表现之一的视为不合格党员：

（1）对党的路线、方针、政策公开抵触，在群众中散布错误言论，与党组织和政府唱反调，对上级决策，顶着不办，影响工作，经教育仍不改正的。

（2）在选举和人事任免中组织或参与非组织活动，造成不良影响和后果的。

（3）参与邪教组织，信仰宗教，利用宗教、宗族势力，挑拨是非，制造事端，为首组织修建寺庙，从事迷信活动，经教育仍不改正的。

（4）在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，造成不良影响和后果的。

（5）违反《信访条例》，煽动、组织、参与、支持群众性上访，造成一定影响和不良后果的。

（6）无正当理由，经常不参加党的组织生活、不做党组织所分配的工作或不按标准交纳党费，经教育仍不改正的。

（7）捏造事实，诬陷他人，或打击报复，侵犯党员和群众权益，造成不良影响的。

（8）作风霸道，欺压群众；无理取闹，恐吓威胁单位领导，造成不良影响的。

（9）不赡养老人，不抚养子女，道德品质败坏的。

（10）乱搞两性关系或出入色情休闲娱乐场所接受色情服务的。

（11）参加不改正的。

（12）违反有关政策、法律规定，但不构成纪律处分和刑事处罚的。

（13）不执行计划生育政策和社会治安综合治理规定的。

（14）抵制工程项目建设，煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，强揽工程，强装强卸，侵害建房投资方经营自主权，影响投资环境的。

（15）国家工作人员泄露党和国家的秘密，或违反外事纪律，造成不良影响的。

（16）违反民主集中制原则，排斥打击、报复同志，或不执行本单位党政领导班子作出的决定，给工作造成损失和影响的。

（17）闹无原则的纠纷，搬弄是非，互相拆台，损害团结，贻误工作的。

（18）不服从组织安排，消极怠工，办事不负责任，拖拉推诿，或违背职业道德，造成不良影响的。

（19）浮夸谎报，弄虚作假，歪曲事实真相的。

（20）不按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，败坏党风的。

（21）违反有关规定，利用职权从事第二职业，或为个人、亲友、小团体谋取不正当利益的。

（22）办关系案、办人情案，为违法犯罪的亲友说情、开脱，而未构成纪律处分和刑事处罚的。

（23）不厉行节约，挥霍公款，造成不良影响和后果的。

（24）违反财经纪律，有贪污、挪用行为，情节轻微的。

（25）党组织负责人不抓党的工作、不组织开展党员活动，使党组织软弱涣散的。

（26）违反工作规定或操作规程，发生责任事故，造成一定经济损失，情节轻微的。

（27）利用不正当手段侵占集体资产，或造成国家、集体资产流失的。

（28）以伪劣商品骗取钱财，或以不正当手段谋取私利，情节轻微的。

（29）本人要求退党的。

（30）有其他不够党员条件表现，损害党的形象的。

第三章认定程序

第六条不合格党员的认定结合民主评议党员进行，采取党员自查与党员互评相结合、党内测评与党外测评相结合、测评结果与年度考核相结合的方法，提高认定的准确性。

第七条认定不合格党员，可以经支部大会讨论，采取举手或无记名投票的方式决定；对民主评议中不合格票在50%以上的可以认定为不合格党员。

第八条认定不合格党员，必须区分十种界限，即：一是区分思想认识一时跟不上形势与反对、抵制党的路线方针政策的界限；二是区分某一两项工作未能发挥共产党员先锋模范作用与长期意志消沉、不起党员作用的界限；三是区分经验不足造成失误与玩忽职守、以权谋私、损害党和群众利益的界限；四是区分因年老体弱或家庭有实际困难而影响发挥作用与革命意志衰退、消极落后的界限；五是区分企业党员因下岗、待岗外出务工等客观上不能参加党的活动，不能按时交纳党费与在岗党员和在家农民党员因组织观念淡薄，无正当理由不参加党的活动、不交纳党费的界限。六是区分因对个别党员有看法或对某项工作不理解而提意见，上访反映问题与无理取闹、参与群众上访闹事的界限；七是区分工作方法不当造成群众不满与作风霸道、欺压群众、违法乱纪的界限；八是区分由于党组织不健全或软弱涣散造成党员无法发挥作用与党员主观上不愿发挥作用的界限；九是区分偶尔参与、迷信活动与长期聚众、长期从事迷信职业活动的界限；十是区分愿意接受教育、改正错误与拒绝帮助教育、屡教不改的界限。

第四章组织处置

第九条处置不合格党员，应做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。其基本程序是：

(一)核实问题并整理材料（包括党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等）；

(二)党支部提出初步处理意见，并听取本人意见；

(三)召开党员大会讨论形成决议（采取举手或无记分投票方式进行）；

(四)党支部将党员大会通过的处理决定、核实的材料一并上报党委审批；

(五)上级党委审查材料，充分讨论后作出决定；

(六)党支部接受党委审批后，及时找本人谈话，反馈上级党委的审批意见，做好思想工作；

(七)召开党员大会，宣布党委决定。

第十条对照标准，凡决定为不合格的党员，都必须给予严肃处置。处置的形式主要是限期改正、劝其退党和党内除名（退党除名、脱党除名、劝而不退除名）三种。

（1）被认定为不合格党员，本人要求留在党内，且有改正的决心和措施，取得党内外谅解的，可给予限期改正，期限为一年。到期后党支部应及时召开支部大会讨论，确认改正的，取消不合格党员的认定。

（2）被认定为不合格党员，且本人无改正愿望，不愿接受组织的教育和纪律约束的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

（3）被认定不合格党员，本人虽要求留在党内，但经多次教育无效的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

（4）党内已受过不连续的两次限期改正的处置，又被认定为不合格党员者，应予除名。

（5）对要求退党的党员，党组织进行批评教育，经教育不转变态度，应同意其退党。对作劝退处置的不合格党员，本人提出退党要求的，可同意按退党处理。对应受其他党内处分而提出退党的，不能按退党处理，按有关规定予以处分。

（6）对没有正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名。

第十一条预备党员被认定为不合格的，取消预备党员资格。

第十二条农村不合格党员的处置（含组织关系在乡镇的职工党员）由乡镇党委审批，县直机关单位、企事业单位及其二级单位的不合格党员处置，按组织隶属关系，分别由所属党委（工委）审批。不合格党员在处置后报县委组织部备案。

第十三条不合格党员受组织处置的时间，从支部大会讨论决定之日算起。

第十四条处置不合格党员，应同处分违纪党员区别开来。民主评议党员中发现严重违纪的，移交纪检部门立案处理，不能用组织处置来代替党纪处分。

第十五条党员领导干部被认定为不合格党员需进行组织处理的，要事先按干部管理权限，与有关党委（党组）或主管部门交换意见。党员领导干部被认定为不合格党员的，按程序免去其所担任的党内职务。同时建议免去其担任的行政职务（按干部管理权限，由主管部门决定）。

第十六条不合格党员受到组织处置后，党组织要加强对其培养教育、考察和管理。对已劝退或除名的，要做好思想工作，继续关心、帮助和团结他们，发挥他们的作用。

第十七条受组织处置的不合格党员的处置决定、有关旁证材料、组织审批材料等，归入本人党员档案。违纪受到纪律处分的，其有关材料的归档，按纪检部门的规定办理。

第五章附则

合格范文篇4

一、学习方面

通过大学的学习我的能力明显的得到了提高。懂得了运用正确的学习方法，同时还要注重独立思考。在工作中我将更加重视自己的学习，把在大学学习到的理论知识积极地与实际工作相结合，从而使学习和实践融为一体。在今后的工作当中我也会进一步充实自己的专业知识，为自己更好的适应工作打下良好基础。

二、思想方面

进入社会以后，我认识到仅仅学习好是不够的。要追求上进，思想上的进步也是必不可少的。作为当代青年，我们要为祖国建设贡献自己的力量。

三、工作方面

工作期间，我积极主动为人民服务，对工作热情，任劳任怨，责任心强，具有良好的态度，和同事团结一致，发扬了团队合作精神,大家其乐融融，互帮互助。

四、生活方面

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央《工作规划》和《县建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》，以规范和制约权力运行为核心，以保证党的政策落实、践行优良作风、弘扬廉政文化、维护群众利益为重点，以贯彻落实党风廉政建设责任制为保障，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，着力构建具有特色的惩防体系，为“四个提升”提供坚强的政治保证。

二、创建目标

通过开展创建活动，不断优化经济社会发展环境，努力达到“社会崇廉、制度严明、监督有力、风清气正、群众满意”的目标。

社会崇廉。反腐倡廉教育深入、扎实、有效，拒腐防变教育长效机制逐步建立，广大党员干部廉洁从政意识明显增强，廉洁风气渗透到社会日常生活各个方面，廉荣腐耻的价值观得到普遍认同和遵循，传统美德和公平正义行为得到全社会普遍敬重和弘扬。

制度严明。反腐倡廉制度逐步健全，惩处的治本功能和综合效应得到有效发挥，制度落实到位、执行有力，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。监督有力。《党内监督条例（试行）》全面贯彻落实，人大、政协、司法以及舆论的监督作用充分发挥，权力运行始终阳光透明，逐步形成用权为民、有责必问、有错必究的监督机制。

风清气正。全局上下党风正、政风清、民风和，腐败和消极腐败现象降低到最低限度，各种不正之风得到有效遏制，各种违纪违法行为得到严厉惩治。领导干部勤政为民、干事创业、廉洁自律，思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风全面加强和改进；机关部门廉洁、法治、诚信、高效，群众反映强烈的热点、难点问题得到有效解决。

群众满意。党群、干群关系融洽，积极、客观的反腐倡廉社会评价体系形成，社会各界和广大人民群众积极支持并参与反腐倡廉建设，人民群众对反腐倡廉建设的满意度和信任度明显提升。

三、创建内容

创建内容包括基本内容和特色内容。基本内容反映创建“廉洁”合格部门的基本情况；特色内容反映创建“廉洁”合格部门的特色工作。

（一）基本内容

主要包括创建活动的组织领导、反腐倡廉教育、廉政文化建设、作风效能建设、领导干部廉洁自律、反腐倡廉制度建设、强化监督制约、严肃查办违纪违法案件、认真解决损害群众利益的不正之风、民主评议等10个方面的内容。

（二）特色内容

主要包括工作创新、经验推广等。

四、创建保障

（一）加强组织领导。县局成立“廉洁”合格部门创建活动领导小组，由党组书记、局长黄源东同志任组长，纪检组长赵洪、县局副局长李华光、李永金等同志任副组长，其他单位、部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在监察室，具体负责“廉洁”合格部门创建活动的日常工作。

（二）健全工作机制。按照总局《实施办法》和今年党风廉政建设工作任务的要求，修订党风廉政建设责任制考核办法和党风廉政建设过错责任追究实施办法，健全党风廉政建设考核标准、考核程序与考核结果运用评价机制，完善领导、部门和个人“三位一体”的责任体系。创建工作纳入党风廉政建设责任制一并考核，采取定期督查与不定期抽查相结合，平时考评与年终考评相结合，跟踪问效，督促工作落实。

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做为的信访干事，大家好!叫。深知发展是根本，稳定是前提。稳定工作和生产经营一样重要，没有稳定的大环境，生产经营工作的顺利进行就无从谈起。带着这种压力和责任，服从领导安排来到信访办公室。刚开始干这项工作时，面对特殊群体每个人的脾气、性格都不了解，每次与他沟通交流时，心里真有一种说不出的感觉，甚至心情都很紧张，总是试探着、小心翼翼的与他交谈。由于缺乏工作经验，沟通起来总是达不到预期的效果，心里总感觉不是个滋味，工作很被动。随着工作经验的积累，总结出：要想保持稳定，就必须拿出三颗心去干工作，即：耐心、真心、热心。耐心琢磨精神，真心对待群众，热心解决困难。下面我说一下我对这几年信访工作的体会，有不正确的地方，还希望各位领导能够给予指正。

一、吃透精神，耐心工作，是做好信访工作的前提。

做信访工作就是做思想工作，做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化，所以我得以职工能接受的方式去讲政策。每次接到上级下达的文件，我就要求自己静下心来，一个字一个字的看，一句一句的分析，一段一段的理解，让自己彻底领会文件里面的精神，坚定工作目标，为下一步的信访工作做充足的思想准备。

思想准备要充足，工作步骤要细分。非在职人员管理工作千头万绪，越是繁琐，越要耐心细致。我矿非在职人员共人，里面有退休职工、协解人员、家属等等，其中还有不少单身带着无业子女的，家有重病患者的，情况非常复杂，必顺要建立分类电子版档案资料。由于1980年我在工作中因公负伤，造成右手手指截肢，键盘打字，运用鼠标对我来说是一件非常慢，极其难的事，可我硬是连续5天不分昼夜，用我最大的耐心一点点的把它建立了起来。看着这份我亲手建立的宝贵档案，那份成功后激动的心情，是能够用灵活手指在游戏中顺利闯关的人，无法可以理解到的。我根据这份资料，重点帮扶。家庭生活困难的帮助申请互助互济、帮助联系找工作、帮助子女上学、就业，切实为他们解决了实际困难。为此，他们也把我当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找我谈心，寻求帮助和指导，这为以后信访工作的开展打下了良好的基础。

二、重心下沉，真心送暖，是做好信访工作的保证。

做信访工作这几年，我时刻提醒自己，对待职工不能采取官僚主义态度，要重心下沉，放低姿态，要以平等的地位和职工沟通，要以亲朋的心态和职工讲清道理。通过下面这二个例子让我切实体会到真诚可以赢得职工的信任，建立深厚的感情，能够让我牢牢掌握信访工作的主动权。年月份，根据一名联络员提供的消息，我们提前获取了住户因分房准备串联上访的信息。信息掌握后，我不顾身体的疲惫，亲自挨个楼上楼下的爬，分别进家入户做超前工作，对准备上访群众先仔细询问了上访原因，“无人伤心不落泪，人没难处不上访”有些住户情绪激动，言语激烈，但我始终耐着性子解释劝说，分析情况，并把问题及时上报采油厂。让他们从我这里感受到制度虽是硬的，人心却是暖的。通过努力，上访群众对我耐心细致的调解态度表示敬佩和感谢，最终使矛盾解决在萌芽状态。这更使我坚信：只要将心比心，以心换心，就能使我的话在他们心中产生份量，思想工作就会有说服力，就能保证信访工作的效果。我矿一协解再就业人员，年近四十单身，因社会关系复杂，被人砍伤，得知情况后，我拿他像兄弟一样亲自带他到医院处理伤口，跑前跑后，又自己掏钱为他购买了回家的车票，临走时，我还嘱咐他回家要好好养伤，别再惹事，自己遭罪，家人担心。他非常感激的握着我的手说：“谢谢你刘哥，没你我这回可真就惨了！”事后我多次与其母亲及本人取得联系，耐心听取并分析该同志的思想动态，劝其清理了复杂关系，终于认真工作，过上了平静的生活。

三、创新思路、热心帮扶，是做好信访工作的关键。

合格范文篇7

一、领导重视“家园清洁行动”工作

为加强我镇农村垃圾污染治理工作的领导，推动全区农村“家园清洁行动”顺利开展，于年5月18日新成立了镇农村生活垃圾治理工作领导小组，（政字[]35号）组长由镇长担任，同时要求各村也相应成立“家园清洁行动”领导小组，组长由各村主要领导担任。

二、制定了“家园清洁行动”工作目标

按照省委关于市应发挥省会城市“挑大梁、树形象、走前头”的要求，结合我镇实际情况，我镇确定的目标为：到年镇100%的村居完成垃圾污水治理任务，农村垃圾处理率达100%以上。其中，年完成4村；年完成3村；至年全面巩固提高。

三、明确了整治内容

1、垃圾治理要求：一是要建立垃圾处理设施；二是要组建卫生保洁队伍，三是要建立垃圾处理的长效机制。具体应做到“五要”：一要建设必要的公共基础设施，每户农户要配置一个垃圾桶，同时设立若干垃圾集中场所、配备密闭式垃圾清运车，使村垃圾做到集中投放、及时清运。村内外无暴露垃圾堆。二要建立一支精干的卫生保洁队伍，负责每天对村道、池塘、水沟、公共场所以及群众生活垃圾进行清理和运送，监督和劝导村（居）民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和不乱搭盖。三要形成一套加强镇、村垃圾卫生管理、保持环境卫生保洁长效管理的制度或乡规民约，以巩固垃圾处理成效。四要形成合理的卫生保洁费筹措机制，通过“一事一议”的方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的卫生费标准。五要营造人人参与、共享共荣的氛围，加强宣传教育，公布年度整治计划，落实“门前三包”制度，号召村（居）民投入到“家园清洁行动”中，开展定期、不定期卫生大扫除，引导村（居）对门前占道及乱堆放现象进行清理，及时清运保洁。

2、污水治理要求：广泛动员村民结合新村建设、旧村改造工作，自主参与农村基础设施建设和环境综合治理，投功投劳整治巩固排水沟渠和自家房前屋后的排水沟渠消除路面积水、阴沟不畅、沟渠淤寒等现象，使污水能够由农户回击到主要沟渠顺畅排出。有条件的要改建三格化粪池，将农村化沼气建设与改厕、改厨、改圈结合。要逐步将村庄污水接入城镇市政污水管网，实行集中处理，逐步提高农村生活污水处理率。要重点推进农村饮用水源点、沟渠河道的清淤浚力度，改善人居环境质量。

四、加大投入，完善设施建设

为根本解决各村垃圾出路问题，我镇在店前村建设一座垃圾转运站，现已投入使用，同时，在全镇范围内设立了25个垃圾池、50个果皮箱，以逐步解决我镇长期以来焚烧垃圾影响环保的棘手问题，确保环境污染、乱倒垃圾现象得到有效改善。

五、加大资金投入与宣传力度

加大宣传，加大资金投入，我镇在主干道上悬挂了两面10平方的宣传栏，在各个重要路段悬挂12幅“清洁家园”大幅宣传标语，并在各村悬挂1-2幅大型宣传标语，使“家园清洁行动”深入人心，做到家喻户晓，人人皆知，人人动手参与。在工作资金方面，我镇原则上实现各村自筹的基础上镇再出资帮助一些，保证了“家园清洁行动”工作的顺利开展。

六、建立监督机制

我镇建立“清洁家园工作”领导小组，主要由镇分管领导包村指导，我镇组织了5次爱国卫生日和周末卫生清理垃圾活动。在此基础上，我镇“清洁家园”工作小组已多次对各村市容卫生检查情况进行了检查。

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一、近年来受处置不合格党员的表现形式、特点及产生原因

近年来，随着市场经济的发展和各方面改革的深化，不少党员的思想不可避免地发生了新的变化，党员教育管理工作出现了许多新情况、新问题。适应变化了的新形势，我市各级党组织认真贯彻“从严治党”的方针，坚持在全市基层党支部和党员中，广泛深入地开展经常性的民主评议党员和严肃处置不合格党员活动，不断加大不合格党员的处置力度。据统计，近年来，全市党员参评率均在95%以上，评出的不合格党员占参评党员总数的0.5%左右。

㈠受处置不合格党员的具体表现形式。

调查表明，近年来我省受处置的不合格党员主要有以下几种表现形式。

1、组织观念淡薄，纪律松弛。其主要表现为：无正当理由，长期不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作，即“三不”党员。这部分党员主要集中在企业下岗职工党员、长期外出打工的农民党员及个私经济组织党员中。

2、革命意志衰退，不起带头作用。其突出表现是：共产主义信仰动摇，政治热情下降，对党的事业不关心，对工作不负责任，对自己不严格要求，长期平平庸庸，在生产、工作、学习和社会生活中不发挥党员的先锋模范作用，甚至成为群众的尾巴。这部分党员主要分布在经营形势不好的企业党员和农村复员军人党员中。

3、宗旨观念淡化，作风不正。其主要表现是：有的把人民利益置于脑后，不关心群众，甚至侵害群众利益；有的追求腐化的生活方式，沉湎于吃喝玩乐；有的弄虚作假，作风漂浮；有的利用行业特权，搞不正之风。这部分党员主要分布在机关事业单位党员和企业领导干部党员中。

4、不讲社会公德，道德败坏。其主要表现为：思想素质低，个人形象差，不讲社会公德，不讲职业道德，不讲家庭美德。有的抹牌，屡教不改；有的小偷小摸，损人利己；有的虐待老人，邻里不和；有的腐化堕落，道德沦丧，等等。这部分党员绝大多数分布在农村党员和企业党员中。

5、私欲膨胀，见利忘义，违法违纪。他们当中有的利用职务之便，以权谋私，索贿受贿；有的利用工作之便贪污公款，侵占公物；有的为牟取个人或小团体利益，坑害国家和集体；有的玩忽职守，给国家造成重大经济损失；有的严重触犯法律，成为重大刑事犯罪分子。这分部党员主要集中在机关、企事业领导干部党员中。

6、是非不分，基本丧失了党员条件。其主要表现为：在大是大非面前，立场不坚定，甚至颠倒是非。有的经常在群众中散布与党路线方针政策相抵触的言论，对基层党委、支部的决策决议，不是下面向群众做宣传解释工作，而是背地里和群众一起发牢骚，表示不满情绪和附和落后群众的观点，个别党员甚至对群众聚众闹事、集体上访起推波助澜的作用；有的公然带头不执行党和国家的政策规定，超计划生育，拒交税费等。这部分党员主要集中在农村党员和企业离岗职工党员中。

㈡受处置不合格党员的主要特点。

1、年轻的所占比例较大。历年来受处置的党员中，61岁以上的老党员仅占极少数，而45岁以下的年轻党员受处置的比例一般都达2/3。

2、文化程度低的占绝大多数。历年受处置的党员中，文化程度在初中以下的占80%以上。

3、无职党员所占比重较大。受处置的党员中，农村无职党员占70%。

4、因“三不”、贪污盗窃、行贿受贿、和长期拖交税费且数额较大受处置的党员所占比例较高。仅2001年处置的243名党员中，拖欠税费数额较大的48人，受处分的34人，贪污、收贿、挪用的37人，“三不”的33人，这几项占受处置党员的62.6%。

㈢产生不合格党员的主要原因。

通过调查，我们认为，产生不合格党员的主要原因有以下三个方面：

1、市场经济的负面影响。市场经济的不断发展和改革开放的进一步深入，使资本主义的腐朽思想、生活方式和资产阶级价值观乘虚而入，侵蚀了一些意志薄弱党员的肌体和灵魂，使之思想滑坡；市场经济的竞争性，使一些党员采取不正当竞争手段，虚报浮夸，弄虚作假；市场经济的求利性，使一些党员对共产主义理想信念的追求变成对金钱物质的追逐，从而诱发拜金主义观、享乐主义观；市场经济的自主性，导致一些党员组织纪律性涣散和自由主义思想的泛滥。

2、少数党员不学习，不加强自己的思想改造，思想上滑坡。一是有的虽然组织上入了党，思想上并未完全入党。二是有的平时放松了世界观、人生观的改造。三是部分党员特别是部分企业下岗党员和农民党员对党的改革政策认识不清，理解不深，抱怨情绪大，认为自己生活都没保障了，还谈什么党员不党员，参加党组织生活也解决不了吃饭问题，当不当党员无所谓。

3、少数党组织放松了对党员的教育管理。一是放松对党员的教育。少数党组织不注重抓党的建设，不开展党的组织生活，造成党员人心散，组织观念淡薄。二是党员管理滞后。新形势下，党员队伍出现了诸多新情况，而党员管理工作却不能与时俱进，特别在农村流动党员、非公经济组织党员和下岗职工党员的管理上办法不多，使有的党员处于放任自流的状态。三是党内监督乏力。由于党的监督机制不健全，使个别领导干部党员在偏离党员标准的轨道上越走越远。四是党员“入口”把关不严。一些党组织片面以“能人”标准、“生产力”标准替代党员标准，考察不深入，把一些思想意识不够健康、入党动机不纯且善于隐藏的人拉入党内。

二、处置不合格党员工作的基本做法及存在的主要问题和原因

近年来，我市各级党组织在不合格党员的评定和处置方面，探索了一些做法和措施，也取得了一定成效。

1、紧紧围绕两个文明建设和当年党建工作重点，使处置不合格党员工作常抓常新。近年来，我市全年都能按照上级党组织的统一要求，结合当年全市两个文明建设以及党的建设工作的重点，制定下发《全市民主评议党员工作意见》，对当年民评工作的指导思想、方法步骤、评议内容，特别是不合格党员的评定标准和处置程序以及原则要求，作出明确规定，做到了民主评议党员和处置不合格党员工作每年的主题鲜明，重点突出，富有新意。

2、突出重点，分类指导，确保处置不合格党员工作取得实效。我市各级党组织始终把工作的着力点放在“评”上。在评议对象上，把党员干部作为评议的重点，以此推动全省党员评处工作。在评议内容上，领导干部党员主要围绕领导作风、廉洁自律、群众观念、工作实绩等问题开展评议；机关党员围绕工作作风、工作实绩、组织纪律及服务水平开展评议；企事业单位党员主要围绕推进改革、促进发展和保持社会稳定的情况开展评议；农村党员围绕在“双带一争”活动中发挥作用情况开展评议；社区党员围绕在社区建设、社会区服务方面发挥作用的情况进行评议；企业下岗党员重点评其在带头再就业，带领职工群众再就业，维护社会稳定，替党和政府分忧解难等方面发挥作用情况；流动党员重点评其是否遵纪守法，是否按期交纳党费和参加组织生活的要求等。各基层党组织能够突出重点，分类指导，有所侧重地抓好不同类型党员的评议工作，体现了一定的针对性。

3、注重搞好工作结合，把严肃处置不合格党员工作融入经常性的党员教育管理之中。一是与党员目标管理相结合。近年来，各种类型的党组织对民主评议党员和处置不合格党员工作普遍实行目标管理，根据不同行业、不同岗位的特点，分别制订《党员目标管理责任书》，年初自上而下逐级签定。二是与主题教育活动相结合。近几年，全省先后组织党员开展了“党员先锋工程”、“坚定理想信念，争当时代先锋”和“双带一争”等争先创优活动。三是与党员经常性的教育管理相结合。近年来，各级党组织针对不同类型、不同特点党员开展的农村党员“结对扶贫”活动，机关党员“结对共建”活动，企业党员“凝聚力工程”活动，都纳入了民主评议党员和严肃处置不合格党员工作之中，促进了工作的落实。

4、严格把握政策，从严处置不合格党员。一是严格坚持标准。每年民主评议党员开始时，我市都能结合当年党员教育管理中发现的新情况、新问题，提出不合格党员的10种具体表现，下发到基层党组织对照，避免了处置工作畸轻畸重的现象。二是严格掌握政策。对评定的不合格党员，基层党组织能够做到在弄清事实的基础上，综合分析党员存在问题的性质、程度、发生原因及本人对待问题的态度等，严格区分在一时一事或某项工作中不起作用与长期不发挥作用的界限；区分违纪党员与不合格党员的界限；区分老弱病残等客观原因没有较好地履行党员义务与革命意志衰退、长期消极落后、拒绝履行党员义务的界限；区分因组织责任大与党员个人责任大造成党员出现“三不”现象的界限，做到准确定性。三是严格处置程序。做到了凡评议和处置不合格党员都必须经过学习教育、自我评价、党内外群众评议和测评、组织考察、组织处理等五个环节。同时，凡被定为不合格的党员，都要报市委组织部审核把关，由各镇、部门党委研究审批。由于严格把关，几年来全市没有发生因失实或处置不当而需纠正的案例。四是严肃组织处理。对评议出的不合格党员，只要材料齐全，事实清楚，定性准确，不管困难多大，都能处置到位。

从我们调查到的情况来看，各基层党组织在处置不合格党员方面虽然下了很大功夫，取得了较明显的成效，但还存在着处置不力、“出口”不畅的问题。具体讲，主要有以下五个方面的原因：

1、从严治党的意识弱化。主要存在以下几种错误认识：一是“老好人”心理。有的党组织负责人认为评定、处置一个不合格党员，自己就会产生一个对立面，年复一年，做多了既不利于今后开展工作，又影响到自己的群众基础，因而不愿意恼人。二是畏难心理。有的党组织认为处置工作程序复杂，手续繁琐，费时费力，怕干扰经济建设和业务工作，怕政策掌握不准，会“引火烧身”。三是同情心理。有的党组织认为年轻人犯错误是难免的，如果将他们开除了，就会断送其政治前途，感到可惜；年老党员干了一辈子，没有功劳也有苦劳，如果让其“晚节”不保，于心不忍；下岗党员生活都无保障，再从组织上给予严肃处置，下不了手。四是虚荣心理。有的党组织认为如果有党员被开除了，就表明自己的工作没做好，等于现自己的丑，给自己抹黑，影响本单位和党组织的形象。五是应付心理。有的党组织认为评议和处置不合格党员工作年年搞，有的方面流于形式，效果不大，产生松劲厌烦情绪，因此对上级部署当作“例行公事，临时应付”。由于一些党组织对处置不合格党员工作缺乏足够的认识，指导思想不够明确，从而导致工作失衡，力度减弱。

2、现行的党员标准与新情况新问题不相适应。一是标准的内涵滞后。当前，流动党员、下岗党员、新经济组织党员等特殊群体党员日益增多，党员队伍的各种新情况、新问题不断出现，制定什么样的标准来认定党员是否合格，是当前严肃处置不合格党员面临的重要问题。二是标准过于原则，缺乏针对性和可操作性。虽然《党章》、《准则》等一些党内法规中对党员标准有规定，但操作性不强，基层党组织深感棘手。三是标准的界定模糊。不合格党员没有依据具体情况分类实行层层剥离，导致不合格党员难以认定和处置。

3、制度执行不到位。调查表明，近年来个别基层党组织在民主评议党员和处置不合格党员制度的落实上抓而不实，流于形式。一是执行民主评议制度不到位。主要体现在民主评议不严格，使民主评议党员流于形式。二是不合格党员处置难到位。主要表现为：个别党组织片面强调教育从严，处理从宽，不能坚持原则，使不合格党员得不到严肃处置。三是执行督查制度不到位。少数党委有布置无检查，有检查无通报。四是执行帮教制度不到位。一些基层党组织对接受组织处理的不合格党员跟踪帮教不够；对被确定为限期整改的不合格党员和有一定问题的基本合格党员缺乏有效的办法和措施；对出党的党员，有些没有做深入细致的思想政治工作，有的甚至把他们推到党的对立面，造成他们破罐子破摔。

4、没有形成齐抓共管的合力。民主评议党员和处置不合格党员主要由党员教育管理部门负责，实际由组织部门的一个科室唱“独脚戏”，纪检、监察等部门则没有配合行动，未形成合力，人数少、力量相对薄弱，工作难以抓紧抓实。

三、新形势下严肃处置不合格党员的思考和建议

通过调查分析，我们觉得新形势下严肃处置不合格党员工作应注意突出解决好以下几个方面的问题。

㈠进一步明确新形势下处置不合格党员工作的指导思想。总结以往的工作经验，参照新时期党的建设工作总的指导思想，我们认为，新形势下处置不合格党员工作的指导思想应当是：以邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和全党工作大局，认真贯彻从严治党的方针，坚持一切从实际出发，按照有利于充分调动广大党员的工作积极性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于维护党员队伍和社会稳定的原则，严肃而又合理地处置不合格党员，努力保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力。

㈡与时俱进，科学研究和制定处置不合格党员的政策标准。当前，党员队伍和党员队伍建设的诸多方面发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题。就处置不合格党员工作而言，主要是党员标准的时代性和先进性发生了变化，不合格党员的现实表现与现行评判标准不相适应；有些是以前的规定现在与新的情况不相适应；有些是以前没有规定现在出现了新的情况需要研究解决；因此，要以改革的精神加强对新形势下处置不合格党员政策标准的研究。建议根据党章，参照以往整党、民主评议党员和党员重新登记等有关政策要求，结合新时期特点，修订完善不合格党员标准和组织处理若干政策的规定，以便统一规范不合格党员处置工作。标准及有关政策的制定，以突出以下几个特点：⑴要有针对性。不同行业有不同的特点，对党员也就有不同的要求。对领导干部党员要把政治素质，勤政为民，一心为公，廉洁自律，作风正派作为主要内容；对机关党员要把转变机关作风，提高办事效率，改善服务态度作为主要内容；对企业党员要把“在岗爱岗敬业，下岗谋岗创业”作为主要内容；对农村党员要把带头致富，带领共富，促进社会主义精神文明建设作为主要内容，力求各有侧重。⑵要有可操作性。评议标准不能过于原则，伸缩性也不能太大，每一条款都要结合本地本部门的实际，对“不合格党员”作出定性和定量的界定，努力把原则性的东西逐步化为实实在在的内容，如政治标准应表现在哪几个方面，逐条细化，便于基层操作。⑶要有一定的前瞻性。制定标准时，既要紧扣“不合格党员”内涵，又要把新形势下可能出现的新情况、新问题涵盖进去。

合格范文篇9

一、指导思想和基本要求

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的**届**全会和江总书记“七一”讲话精神，围绕增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，在民主评议党员的基础上，严肃处置不合格党员，进一步提高党员素质，为实现我县经济跨越式发展提供坚实的组织保证。

重点抓好四个方面的教育：一是组织广大党员深入学习思想、邓小平理论和党的**届**全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神，切实提高广大党员执行党的路线、方针、政策的自觉性、紧迫性和坚定性。二是教育党员提高思想认识，正确对待当前面临的困难和问题，澄员中存在的各种模糊认识。三是教育党员牢记党的宗旨，发扬奉献精神，爱岗敬业，为党的事业、党的工作不怕吃苦、不怕吃亏，用自己的模范行动，教育和团结广大群众。四是进一步改进广大党员的作风，切实做到“八个坚持、八个反对”，坚决服从组织决定，不讨价还价，不埋怨指责，努力完成县委和县政府交给的各项工作任务，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

二、不合格党员的主要表现

对照中央有关文件，结合我县实际，提出不合格党员32种表现：

1、对党的路线、方针、政策公开抵触，在群众中散布错误言论和表现不满情绪，与党组织和政府唱反调，经教育仍不改正的；

2、参与“”等邪教组织，或参与封建迷信活动，经教育仍不改正的；

3、组织、煽动或参与群众闹事、集体上访，或参与非法集会，造成不良影响的；

4、无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活、不做党组织分配的工作或不按标准交纳党费，经教育仍不改正的。

5、在选举或人事任免中，组织或参与非组织活动，情节轻微，造成不良影响的。

6、拖欠或抗缴国家税收、粮食任务、统筹提留的；

7、拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还的。

8、捏造事实，诬陷他人，或打击报复检举人、控告人，侵犯党员和群众的正当权益，造成不良影响的。

9、在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，造成不良影响的；

10、不赡养老人，不抚养子女，或虐待家庭成员的；

11、作风恶劣，欺压殴打群众的；

12、有欺行霸市，坑蒙拐骗行为的；

13、向党组织提出个人利益方面的不合理要求，得不到满足时就发牢骚，

讲怪话或无理取闹，恐吓威胁甚至殴打单位领导，不够成纪律处分和刑事处罚的。

14、经常出入带有色情服务的休闲娱乐场所，并接受色情服务的。

15、参与且赌资较大，或在工作时间的。

16、有违反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和计

划生育、社会治安等有关法规政策行为，但不构成刑事处罚，情节后果轻微的。

17、抵制工程项目建设，煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权，情节后果轻微的。

18、利用宗族势力，挑拨是非，制造事端，影响稳定和团结，情节轻微的。

19、闹无原则的纠纷，互相拆台，贻误工作的。

20、不按政策规定办事，有吃、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，情节轻微的。

21、利用职权或工作上的便利，违反有关规定，采取不正当手段侵占国家、集体资产，或为个人、亲友、小团体谋取不正当利益，情节轻微的。

22、泄露党和国家机密，或违反外事纪律，情节轻微，造成不良影响的。

23、违反民主集中制原则，排斥打击同志，或不执行本单位党政领导班子作出的决定，给工作造成损失和影响的。

24、办事不负责任，拖拉推诿，或违背职业道德，造成不良影响的。

25、违反规定，用公款支付个人消费，挥霍浪费国家、集体资财，造成不良影响的。

26、办关系案、办人情案，为违法犯罪的亲友说情、开脱，不够成纪律处分和刑事处罚的。

27、违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成一定经济损失，情节轻微的。

28、党组织负责人不抓党的工作，不组织开展党内活动，使党组织软弱涣散的。

29、在经营国家、集体资产的过程中，由于个人工作失职，造成国家、集体资产流失的。

30、借助企业实力开发技术、市场，然后跳槽带走技术、市场和人才，给企业造成一定损失的。

31、以伪劣商品骗取钱财，或以不正当手段谋取利益，情节轻微的。

32、有其它不够党员条件表现的。

三、时间、方法、步骤

1、组织准备阶段（2002年6月10日至12日）。全县各级党组织要在活动开始前，认真做好思想组织等方面的准备工作。要认真搞好加强基层组织建设的调查，通过召开座谈会、调查走访等形式，摸清广大党员的现状，找准他们在思想、工作和生活上存在的突出问题，科学制定严肃处置不合格党员方案及日程安排，并于6月12日前报县委组织部组织科。

2、学习教育阶段（2002年6月13日至15日）。各党委要召开党员大会，集中学习培训3天，有条件的单位要集中上党课，因场地限制，不能集中上党课的单位，可以分期或分片集中上党课，然后由党委（党组、总支）成员负责到各支部组织学习、讨论。这一阶段的主要任务：一是上好主题为《实践“三个代表”，争当新时期合格党员》的党课；二是组织党员认真学习《党章》，学习**届**全会有关文件，学习、邓小平有关党的建设的论述，江总书记“三个代表”的重要思想和“七一”讲话、“5.31”讲话，学习《中国共产党基层组织工作条例》；三是以支部为单位，围绕“怎样保持共产党员的先进性”、“要求入党干什么、成为党员干什么”开展讨论。

3、自我评价阶段（2002年6月16日至18日）。每名党员要认真对照不合格党员的表现，进行深刻反思，紧密联系自己的思想、工作和生活实际，逐项检查，实事求是地作出自我剖析和自我总结。

4、民主评议阶段（2002年6月19日至21日）。分两步进行。第一步，党内民主评议。以支部（总支）为单位，召开党员大会，先由党员个人总结，然后进行评议；第二步，党外评议。以支部（总支）为单位，组织非党干部、职工、群众代表对支部党员进行评议。评议既要有本人自我总结和自我剖析，更要注重互相评议，开展批评与自我批评。最后按程序由支部（总支）对每个党员按照“优秀、合格、基本合格、基本不合格和不合格”五个类别，给予定格。

5、拟定名单阶段（2002年6月22日至25日）。在民主评议的基础上，支委会要通过多种形式和渠道，广泛征求党内外群众意见，对一些表现差、群众意见比较集中的党员，区别情况，调查核实，提出不合格党员的初步名单和处置意见。各党委对支部（总支）拟定的优秀党员要进行认真审定，对评议出的不合格党员要认真审查，并深入调查了解，核实情况。对评议中揭露出来的违法违纪问题，要认真查处。在具体把握上，既要坚持标准，严格要求，又要做到“四个区别对待”，即把思想认识模糊、跟不上形势，与反对和抵制党的政策的区别对待；把由于客观原因不能正常参加组织生活，与缺乏组织观念、不履行党员义务的区别对待；把因年老体弱、无力完成党组织安排的任务，与革命意志衰退、不愿起模范作用的区别对待；把愿意接受组织批评教育，积极改正错误，与拒不接受帮助、拒不改正错误的区别对待。

6、组织谈话阶段（2002年6月26日至28日）。各支委会指定专人找拟处置的对象谈话，指出存在的主要问题，转告民主评议结果和支委会意见。

7、党支部鉴定（2002年6月29日至30日）。以支部（总支）为单位，召开党员大会，支委会报告拟处置对象的主要问题、帮助教育过程和处置意见。在全体党员充分讨论的基础上采取举手或无记名投票方式进行表决，形成决议。

8、表彰和处置阶段（2002年7月1日至3日）。对评议出来的优秀共产党员，各级党组织应及时进行表彰。对不合格党员要严肃处置。不合格党员的处置由所属党委审批，受组织处置时间，从党委批准之日算起，处置的形式主要是限期改正、劝其退党和党内除名（退党除名、脱党除名、劝而不退除名）三种。在处置不合格党员时，可按下列情况掌握：

（1）被认定为不合格党员，本人要求留在党内，且有改正的决心和措施，取得党内外群众的谅解，可给予限期改正，期限为一年，到期后支部（总支）应及时召开党员大会讨论，确认改正的，取消不合格党员决定。

（2）被认定为不合格党员，且本人无改正愿望，不愿接受党组织的教育和纪律约束的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

（3）被认定为不合格党员的，本人虽要求留在党内，但经多次教育无效的，应劝其退党。劝而不退的予以除名。

（4）党内已受过不连续的两次限期改正的处置，又被认定为不合格党员者，应予除名。

（5）对要求退党的党员，党组织应进行批评教育，经教育不转变态度的，应同意其退党。对作劝退处置的不合格党员，本人提出退党要求的，可同意按退党处理。对应受其他党内处分而提出退党的，不能按退党处理，按有关规定予以处分。

（6）对没有正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名。

（7）预备党员被认定为不合格的，取消预备党员资格。

（8）处置不合格党员，应同处分违纪党员区别开来。民主评议党员中发现的严重违纪的，由纪检部门立案处理，不能用组织处置来代替党纪处分。

（9）党员领导干部被认定为不合格党员，需进行组织处理的，要事先按干部管理权限，报县委组织部。在一般情况下，党员领导干部被认定为不合格党员的，应免去其所担任的职务。

（10）不合格党员受到组织处置后，党组织要加强对他们的教育、考察和管理。对已劝退或除名的，党组织要做好思想工作，继续关心和团结他们，发挥他们的作用。

（11）受到组织处置的不合格党员的处置决定、有关旁证材料、组织审批材料等，归入本人党员档案或人事档案。违纪受到纪律处分的，其有关材料的归档，按纪检部门的要求办理。

各党委要在2002年7月10日前将处置不合格党员工作的总结材料报县委组织部组织科。

四、几点要求

1、明确责任，狠抓落实。各单位要按照县委的要求，成立严肃处置不合格党员工作领导小组，制定本单位严肃处置不合格党员的工作方案及日程安排，认真组织实施。要建立目标责任制，党委（党组）书记是第一责任人，支部（总支）书记是具体责任人，班子成员要人人抓，分管副书记、组织委员要具体抓。要一个一个环节抓落实，发现抓得不力的，要及时指出，帮助改正；对走过场的，要查找原因，重新补课，直到达到预期的目的。各级党组织要认真组织学习，搞好民主评议，切实做好处置不合格党员工作。

合格范文篇10

论文关键词：蚕种生产；质量监管；行业法规；成品卵检验

安徽省金寨县蚕种生产从20世纪80年代中期起步，1988年正式投入生产，先后建起了6个蚕种场(2家专业场，4个原蚕区场)，1座冷库。1991年成立了蚕种总场，当年生产蚕种35万盒，之后的几年蚕种生产还算正常，从1994年开始家蚕微粒子病的危害逐渐加重，加上管理人员由于对微粒子病的危害认识不足，把蚕种生产的行业法规搁置一边，不予严格的贯彻落实，蚕种生产袋蛾检毒把关不严，心存侥幸，对超毒批次蚕种不及时销毁，留于1995年春季发放蚕农饲养，结果造成了1995年春季家蚕微粒子病在全县的5个乡(镇)严重暴发，使蚕农损失250余万元，蚕种场赔偿了250余万元。1995年春季共生产蚕种260209盒，是历史上春季生产制种量最高的一年，同时也是最惨痛的一年，同全国各地一样蚕种生产遭受了家蚕微粒子病的严重危害，生产的26万盒蚕种，经安徽省蚕种质量检验站检验，有2O万盒因家蚕微粒子病毒率超标而烧毁，经济损失600余万元。在信誉、经济和缺种的三重压力下，安徽省金寨县蚕桑生产办公室(以下简称蚕桑办)并不灰心，认真总结经验教训，统一思想，振奋精神，走出误区；建立机制，制定措施，层层把关，环环紧扣；为了坚决把行业法规落实到蚕种质量监管细微深处，全员动员，攻坚克难，誓师攻克家蚕微粒子病危害难关，为此制定出在3年内使蚕种合格率达到95％以上的目标。1995年当年秋季，生产蚕种2．8万盒，合格率为76．7％；1996年生产蚕种14．8万盒，合格率为77．81％；1997年生产蚕种15．6万盒，合格率为99．1％；通过3年全系统的刻苦努力，基本控制了家蚕微粒子病的危害，实现了3年前制定的目标。尽管如此，大家并没有停留在初步胜利的喜悦里，而是冷静对待，毫不懈怠地继续努力，到2000年蚕种合格率达到100％，2001-2009年平均每年的蚕种合格率均在98％以上。现将安徽省金寨县蚕种总场20多年蚕种生产的工作经验与体会总结如下

1建立蚕种质量保证组织机制

一是以县为单位成立了蚕种质量监督管理领导小组，蚕桑办副主任(蚕种总场场长)为组长，监察室主任、总场质检科科长及各场场长、冷库主任为成员，负责全县蚕种质量监督管理领导工作，深人生产一线监督检查行业法规执行情况，提出改进意见。各蚕种分场场长是本场蚕种质量第一责任人，同时各场又配备了一名质量监督管理员，监督全场在生产过程中技术措施和各项制度是否落实到位，是否存在违规作弊问题。二是生产形式及分配方案采取全奖全赔，自负盈亏，后勤管理人员与承包队组直接挂钩，参与一线人员分配。三是“统一生产方案、统一管理模式、统一生产措施、统一量化指标”，从上而下、年年季季签订质量目标责任书，这种自上而下“权、责、利”一体的管理办法，使每个责任者都切身感受到蚕种质量与自身利益息息相关，建立起较为完善的蚕种质量保障机制。

2把行业法规落实到蚕种质量监管细微深处

2．1制定蚕种生产监管措施

认真学习贯彻中华人民共和国农业部的《蚕种管理办法》[农业部第68号令(2006—06—28)]、中华人民共和国农业行业标准NY／T327—1997(桑蚕一代杂交种检验规程》、安徽省人大常委会的《安徽省蚕种管理条例》(2008—06—16)、安徽省地方标准DB31／T056-1998(桑蚕种质量》等行业法规。根据行业法规和在实践中摸索出适合金寨县情况的一些保证蚕种质量的经验，制定出一系列管理办法，即《金寨县桑蚕种繁育技术操作规程》、《金寨县原蚕区基地建设及管理办法》、《蚕种生产及原蚕区消毒防病卫生制度》、《“五选”标准及管理办法》、《创金寨县“龙头”牌蚕种质量标准及技术措施》、《蚕种按质排序，优种先销，优质优价的销售办法》、《种茧桑园肥培管理及治虫措施》；要求全体技术人员和职工都能够做出学习笔记，记住关键要点。

2．2建立丰产优质种茧育桑园

一是选择立地条件好的土地建立桑园。选择土壤的pH值在6～7之间，有机质含量在2％以上，土层厚度在90cm以上，团粒结构好，通气、保水、保肥、光照充足，能排能灌、旱涝保收的可耕地，建立种茧育桑园。二是选择优良桑品种。栽植产量高、叶质优、抗性强的早、中、晚熟桑品种(育2号、育71—1、桐乡青、新一之濑和湖桑32号)，比例为10：20：70；栽植密度以每667rn桑园栽600～800株为宜。三是合理施肥与管理。桑园要进行测土配方施肥，施肥比例N：P：K为5：3：4，同时增施土壤缺乏的微肥；掌握施足冬肥、重施夏肥、少施春肥，每667m桑园年平均施用人、畜厩肥等有机肥3t以上，增施饼肥、绿肥，叶面喷施P、K肥，春蚕期桑树要全面、及时地摘芯，确保桑叶质量。四是及时防治桑树病虫害。桑树病虫害的防治坚持“预防为主，综合防治”的方针，桑园管理要及时、认真，坚持常年防治；春季注意发芽前白条治虫，夏伐后注意白拳治虫，高温多湿季节和秋季以化学防治为主，l0月下旬，喷药封园。

2．3落实以防微为中心的质量管理措施

2．3．1严把净化环境关养蚕前将蚕室、贮桑室附属室、办公室、生活区及周围环境全面进行打扫清洗、消毒，养蚕期中对蚕体、蚕座、地面、墙壁、门窗、用具及室外环境，定期打扫、消毒，把消毒防病贯穿于养蚕生产的全过程。

2．3．2严把病从口入关①严防食下传染，狠抓桑园治虫，净化桑园环境，防止野外昆虫引起的交叉感染。②坚持叶面消毒，切断食下传染源，同时不断改进叶面消毒方法，提高叶面消毒效果。③以叶定种不养过头蚕，不外购桑叶喂种茧育蚕。④实行封闭式生产。场区内外，原蚕户蚕室内外，彻底隔离，做到换鞋后踏“消防袋”进蚕室；除沙后、给桑前洗手操作；蚕沙用袋装好后扎紧送人蚕沙坑，做到蚕沙不落地，蚕室及时打扫干净后消毒再喂蚕。⑤换鞋入贮桑室，且每次桑叶用完后及时对贮桑室进行打扫冲洗消毒。⑥病死蚕、蛹、蛾及时埋掉或焚烧掉。养蚕、制种结束后及时回山消毒。

2．3．3严把混育关①原蚕区调整和区划好种茧育与丝茧育区域，周围设立保护区；种茧育区域做到全年不进行丝茧育，种茧育户在同一蚕期不混养丝茧育。原蚕区附近的丝茧育蚕农的生产用种，配发无毒批次的蚕种，尽量净化原蚕区的环境，控制家蚕微粒子病的发生率。②分区收蚁，逐区检验，发现问题，整区淘汰；小蚕共育到4龄分户养蚕，分户收茧分户保茧；在制种前，根据各户的发蛾促进检验结果，再联户合并制种。

2．3．4严把五选关①选卯。按各场所需原种数量多配发10％蛾圈，要求尽量淘汰选除不良蛾圈然后将不良蛾圈如数收烘并送交蚕种总场集中烧毁。②选蚕。小蚕期重点淘汰迟眠蚕和预知检查被发现的带毒区；大蚕期重点淘汰弱小蚕、不良蚕等每龄淘汰的蚕由总场人员在检查工作时统一验收及时烧毁。③选茧。县蚕种质量监督管理领导小组派员参加各分场的种茧调查，驻场把关，做到种茧批批(户户)检查过关，重点定汰选茧量，选除的种茧作为丝茧育蚕茧集中后及时送茧站销售。④选蛹在削茧、监蛹和发蛾调节过程中及时严格淘汰不良蛹。⑤选蛾。在捉蛾、投蛾时及时选除不良蛾。

2．3．5严把微毒检验关①消毒检查。养蚕前对场区、原蚕户、蚕室、用具及环境，全面进行取样镜检(家蚕微粒子孢子检查)，全面消毒后再次抽样镜检，如发现带毒(家蚕微粒子孢子)样本时及时补消，直到抽样镜检未发现带毒样本，消毒工作才正式结束。②蚁蚕补正检查。主要做好3查，查死卵、查蚁蚕、查卵壳，发现带毒样本及时淘汰、处理对应饲育区。③迟眠蚕及蚕沙检查。各龄迟眠蚕每区取样10头以上送检，在27～30qC，相对湿度85％～90％中保护2～3d后镜检，发现带毒样本，及时淘汰、处理对应饲育区。④不良个体随时送检(如半脱皮蚕、病死蚕、早熟蚕、不结茧蚕、病死蛹、病死蛾)，一经发现带毒样本，坚决淘汰并建立档案备查。⑤发蛾促进检查，按批抽样，每批不少于50头，装袋集中后，给予高温高湿的环境保护，提早发蛾镜检，发现带毒样本及时收缴处理，不得参与制种。⑥在养蚕前对各户桑园中的桑叶和害虫取样检查，做到心中有数，重点重防。

2．4落实以提高良卵率、孵化率、杂交率为原则的质量监管措施

2．4．1养好蚕必须保证蚕儿在任何生长发育阶段都达到良桑饱食，个体壮实均匀。要有优良的桑叶。一是各场按照种茧用桑要求，对各原蚕户的桑园进行测土配方施肥，增施微肥、有机肥，及时补充叶面喷施P、K肥。二是在用叶时按“四选”(选好户、选好地、选好树、选好叶)、“四不”(不采泥叶、不采雨露叶、不采虫口叶、不采日照不足叶)、“四重于”(收蚁当天用叶重于1龄用叶、1龄用叶重于2～3龄用叶、小蚕期用叶重于大蚕期用叶、龄初用叶重于龄末用叶)、“一个好”(各龄用叶的保鲜度要好)的标准选择优质桑叶；在选采桑叶的同时，做到叶位、叶色相结合，力求成熟度一致。尤其是要把握住造卵期用叶标准，做到桑园及时摘芯，选用三眼叶及枝条中部偏下适熟良桑，从而防止因桑叶成熟度不够，造成不良卵增多及卵质不充实，进而影响良卵率、孵化率及一代杂交蚕的生命力。三是蚕儿要充分良桑饱食。①创造蚕儿食欲旺盛的环境，即温湿度适中，室内不闷，蚕座干燥。②蚕头稀放均匀，达到个体壮、整体匀。③给桑充分得当，一日三回，定时定量给桑，少食期桑叶吃完后2h再喂，大蚕盛食期桑叶吃完后及时补桑，催眠期多回薄喂。④桑叶新鲜，即采即喂。

2．4．2按常规选蚕、选茧、盐比选卵蚕期个体淘汰率大于3％，种茧选除率大于3％，由县蚕种总场监管人员到各场分阶段检查后，定量、监督淘汰；秋季蚕种浸酸与冬季蚕种浴消时，将各场蚕种集中到冷库，由县总场监管人员和冷库人员参与操作，亲自把关，加大不良卵率淘汰力度，缩小个体间差异，确保蚕卵整体均匀。

2．4．3按时杀蛾、准时收种保护冷藏浸酸种规定在产卵后10h以内杀蛾，及时收种，置于保种室保护36h进入冷库；越年种规定在产卵后12h内杀蛾，及时收种，置于保种室保护至浴消。

2．4．4搞好蔟中、种茧期与卵期保护上蔟期、种茧保护期、交配期、产卵期和保种期，是导致不良卵发生、影响良卵率和孵化率的主要时期，此时搞好环境保护尤为重要，我们在温度上坚持标准，相对湿度、光线、气流上完全达到规定要求。

2．4．5加强鉴蛹、巡蛾工作一是适时削茧。削茧工作不能太迟，保证有足够的时间做好鉴蛹工作。二是增加复鉴次数，1次初鉴、2次复鉴，每匾错误率不得超过2％e。三是及时抢雄蛾，专人巡查，及时拣出羽化的雄蛾，发现纯对立即淘汰，确保蚕种的杂交率在规定标准以上。

2．5把住终端产品成品卵检验关

为确保蚕种质量，彻底把住成品卵检查最后一关，安徽省金寨县蚕桑生产办公室自1999年以来，除对金寨县各场生产出的每一批蚕种都经过三级抽样检验(各场自行检疫，总场把关抽检，省站法定检验)外，已连续10年增加1次成品卵“国检”，即对各分场的每批蚕种随机抽样，将样品送农业部蚕桑产业产品质量监督检验测试中心(镇江)，对良卵率、实用孵化率、杂交率、微粒子病卵率进行检验，每年的蚕种合格率都在98％以上。

以上各项措施的实施，确保了蚕种质量的不断提高。另外，我们在销售蚕种时，采取“优种先销、优质优价”的原则，充分加强和激发了全县各场职工，提高蚕种质量的意识。实践证明，金寨县的蚕种生产者是有能力搞好蚕种工作的，20多年的工作经验得出一个结论：我们只有把行业法规落实到蚕种生产质量监管细微之处，才能确保蚕种生产安全、质量可靠。