管理工程范文10篇

管理工程范文篇1

关键词：建筑工程管理；工程审计；作用；难点

一、建筑工程管理中工程审计的相关概述

建筑工程管理中一项非常重要的工作就是工程审计，工程审计是指审计机构依据国家的法令和财务制度、企业的经营方针、管理标准和规章制度，对工程项目的工作，用科学的方法和程序进行审核检查，判断其是否合法、合理和有效，以期发现错误、纠正弊端、防止舞弊、改善管理，保证工程项目目标顺利实现的活动。工程审计独立于项目组织之外，审计人员与项目组织无任何直接的行政或经济关系。当前，工程审计包括两大类型：工程造价审计和竣工财务决算审计，其中造价审计主要是审核单项、单位工程的造价，其审计过程与乙方的结算编制过程基本相同，即按照工程量套定额；对于竣工财务决算审计，就是将造价工程师审定的，和未经造价工程师审核的所有支出加在一起，内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用：竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析等四个部分，审查其是否有不合理支出，是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等，来确定一个建设项目的总的造价。

二、建筑工程管理中工程审计的作用

(一)有利于对众多参与主体进行协调。以保证工程顺利完工与其他工程不同，建筑工程设计很多的参与主体，例如建设方、施工方、规划人员、招标人员、项目管理人员以及监理等，这些人员都是建筑工程顺利开展的重要参与方各自发挥着不同的岗位职责和作用，但是由于不同的参与主体有着不同的目标和侧重点，所处的立场不同，因此在施工过程中难免出现冲突，而工程审计人员则是从大局出发，本着整体利益最优的原则处理问题，因此就需要审计人员从中进行沟通协调，通过全面系统的审计工程来细分各项工程职责并量化各项工程任务，同时要处理影响工期和工程质量的各项不利因素，从而保证工程的顺利开展，使工程项目在规定的工期内保质保量地完成。(二)有利于控制建筑工程成本。根据建筑工程审计的概念和内涵可知，工程审计的一项重要工作就是对工程项目的各项材料、人工、固定资产支出进行全面审计，看是否存在浪费现象，投资产出比是否合理，在工程项目的不同施工结算资金结算是否真实准确，这样能够起到有效的监督作用，使施工人员合理利用资源，有效防止预算超标的现象发生，进而起到控制建筑工程成本的作用。(三)能够有效防止贪污腐败等各项渎职现象的发生。在建筑工程施工过程中，由于工程项目由于耗资较大、工期长、参与人员较多，因此经常会出现贪污腐败等各项渎职现象，这就需要对这些行为进行有效的监督和管理，而工程审计在建筑工程管理中是贯穿于整个建筑施工过程的，从最初的规划阶段到竣工验收都离不开工程审计，并且工程审计是全方位的审计，可以说是建筑工程管理中最有效的监督机制，因此能够有效防止各项贪污腐败行为的发生，同时也能够推动廉政建设。(四)有利于推动整个建筑行业的快速发展。由于建筑工程审计在建筑工程管理中发挥着至关重要的作用，不仅能够有效控制工程成本，使各项资金能够合理充分利用，保证工程利润和投资收益，还能够通过协调各参与方使工程顺利开展，保证工程在规定的工期内完工，从而使各企业得以快速发展，最终推动整个建筑行业的健康持续发展。

三、建筑工程管理中工程审计的难点

(一)建筑工程审计的介入时间不合理。建筑工程是一项非常复杂的工程，建筑工程的工期比较长，使用的资金比较庞大，存在的问题通常也比较多，需要的审计工作量相对来说也比较大，本应该从建筑工程施工的初始阶段就开始进行审计工作的，但我国的大部分建筑工程的审计介入时间都比较晚，大多都是工程完工之后采用事后审计的方式，这样虽然在一定程度上避免了重复审计的问题，简化了审计工作量，但建筑工程施工过程中用到的大量的施工材料和设备没办法有效的进行监督管理，审计工作人员不了解设备、材料的实际进出场及使用情况，这就导致审计工作容易产生误差，只能凭借验收资料及有效票据进行审计，这在一定程度上影响了审计工作的合法性和有效性。(二)建筑工程审计的作用不能得到充分发挥。建筑工程包含勘察阶段、设计阶段、施工阶段、监理阶段，每一个阶段都涉及资金问题，都可能存在各种各样的违纪问题，事后审计很难将建筑工程的整个建设周期的问题一一找出来，尤其是涉及到估算、预算、招投标、工程设计变更、工程款结算等等，参建单位非常多，涉及到的人员也非常多，事后审计的方式很难对整个建筑工程进行有效的监督。(三)委托造价咨询公司审计。为保证建筑工程审计的整体质量，很多大型工程由于耗时较长，涉及面较广，经常会委托造价咨询公司进行审计，但是对于造价咨询公司治理参差不齐，而且公司内审计人员的专业技能和整体素质相差较大，因此在进行工程审计时可能会出现一些问题导致无法把控工程审计质量。此外，由于是从外部聘请的造价咨询公司，对其管理也相对复杂，很难进行控制，这也是当前建筑工程管理中工程审计的一大难点。

四、解决建筑工程管理中工程审计难点的具体措施

(一)建立并健全建筑工程审计约束机制。不合理、不健全的工程审计制度不利于审计效果的发挥，制定合理的审计约束机制，对整个建筑工程的建设阶段进行全方位的审计监督，针对建筑工程的特殊性，制定有针对性的工程造价审计约束机制，不断完善工程审计工作制度，确保审计工作能够顺利开展。同时还需要制定完善的建筑工程审计管理机制，针对建筑工程项目建设过程中发现的违纪问题，要给予相应的处罚措施，切实保障工程审计的质量和效果。(二)开展抽查审计的工程审计模式。建筑工程项目参建单位比较多，涉及到的人员基数比较大，建设周期也比较长，采用事后审计的方式存在着一定的漏洞，因此针对建筑工程项目的审计工作要采用抽查审计的方式，在建筑工程项目施工过程中不定期的对工程进行审计，多与各参建单位进行沟通、交流，详细的了解建筑工程的实际情况，尽可能的让审计工作更加准确、有效，充分发挥出工程审计应有的作用。(三)完善审计资料，确保资料的真实、准确。建筑工程项目审计工作量非常大，审计资料非常多，为了保证审计工作的科学、合理、准确，就必须要不断完善审计资料管理工作，根据审计工作流程，分阶段的完善审计资料管理，确保审计资料的科学、完整、真实、准确，并且要做好审计资料的保存和管理工作，根据审计工作管理规定对审计资料进行分类管理，这样的审计资料管理制度不但有利于审计工作的科学、合理，提升审计工作质量，同时还能够监督审计人员的工作行为，避免审计工作人员出现违纪问题，确保后续的审计工作能够顺利开展。(四)提升审计工作人员的综合素质。建筑工程项目的审计工作需要人来完成，审计工作的效率和质量是由审计人员来决定的，审计工作人员的理论知识水平和实际操作技能水平直接影响到审计工作的效率和质量，对审计人员进行全方位的培训工作，提升审计工作人员的职业道德水平和综合素质，让审计人员能够保持遵纪守法的坚定意识，以专业的能力和敬业的精神去对待工程审计工作，切实保障工程审计工作的高效性、科学性、合理性、真实性、准确性，提升审计工作水平，保障整个建筑工程项目的顺利开展，促进国家基础建设事业的健康发展。

参考文献：

[1]孙野.建筑工程审计现存问题及对策探究[J].纳税，2018(12)：202.

[2]成龙.建筑工程管理中工程审计的作用[J].建材与装饰，2018(07)：140-141.

[3]卢宁.建筑工程项目的风险管理审计[J].工程技术研究，2017(08)：147-148.

[4]彭鹏.建筑工程中的审计难点分析[J].住宅与房地产，2017(23)：55.

[5]蒋昌露.工程管理内部控制审计[D].华北电力大学(北京)，2007.

管理工程范文篇2

第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，加强和规范国家工程研究中心建设与运行管理，提高自主创新能力，根据《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对国家工程研究中心（以下简称“工程中心”）的申报、审核、评价等管理行为。

本办法所称工程中心，是指国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）根据建设创新型国家和产业结构优化升级的重大战略需求，以提高自主创新能力、增强产业核心竞争能力和发展后劲为目标，组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体。工程中心是国家创新体系的重要组成部分。

第三条工程中心的宗旨是以国家和行业利益为出发点，通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高自主创新能力，搭建产业与科研之间的“桥梁”，研究开发产业关键共性技术，加快科研成果向现实生产力转化，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高。

第四条工程中心的主要任务：

（一）根据国家和产业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；

（二）以市场为导向，把握技术发展趋势，开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成；

（三）通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；

（四）通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国际合作交流，促进自主创新能力的提高；

（五）提供工程技术验证和咨询服务；

（六）为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才。

第五条工程中心的责任与义务：

（一）根据国家和行业发展需要，以及相关批复文件的要求，实现设定的研究开发和成果转化目标；

（二）主动组织、参与产业关键共性技术开发，并为行业提供技术开发及成果工程化的试验、验证环境；

（三）承担国家和行业下达的科研开发及工程化研究任务，并依据合同按时完成任务；

（四）将承担国家和行业任务所形成的技术成果通过市场机制向行业转移和扩散，起到科研与产业之间的桥梁和纽带作用。

第二章申报与审核

第六条国家发展改革委负责制定并工程中心有关政策文件，指导、组织工程中心的审核、评估等工作。

第七条国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门，计划单列中央企业（集团）（以下简称“主管部门”），负责组织本地区或所属单位工程中心的申报和管理，督促、协调工程中心的建设和运行。

第八条根据国家高技术产业发展和自主创新基础能力建设等规划，国家发展改革委适时工程中心建设领域指南，明确工程中心建设重点方向和申报时限要求等事项。

第九条拟申请工程中心的单位（以下简称“申报单位”）须按照国家发展改革委相关文件的要求，结合自身的优势和具体情况，提出工程中心申请报告（编制提纲见附件一），报相应主管部门审查。

第十条申报单位应具备以下条件：

（一）符合国家发展改革委的工程中心建设领域及相关要求；

（二）具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处于国内领先水平的重大科技成果，具有国内一流水平的研究开发和技术集成能力及相应的人才队伍；

（三）具有以市场为导向，将重大科技成果向规模生产转化的工程化研究验证环境和能力；

（四）具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形成良性循环的自我发展能力；

（五）具有对科技成果产业化进行技术经济分析的能力，条件允许的还应具有工程设计、评估及建设的咨询与服务能力；

（六）原则上采用公司法人形式，确有必要，也可探索其他有效的组织形式；

（七）工程中心董事会（理事会）应包含两名独立董事（理事），独立董事（理事）由相关主管部门选派，一般应由熟悉工程中心所在行业情况的高级技术或管理专家出任；

（八）建立完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。

第十一条国家鼓励由相关领域的优势科研单位、高校、企业、社会投资机构联合申请建设工程中心。鼓励跨地区、跨行业的建设形式，促进区域技术创新和产业发展。鼓励引进海外一流技术人才和管理人才。

第十二条主管部门应认真审查本部门（地区）所属单位提出的申请，将符合条件的工程中心申请报告（一式四份）及相关申报文件报送国家发展改革委。

第十三条国家发展改革委受理主管部门提出的申报文件后，组织专家根据本办法第十条对工程中心申请报告进行评审。评审重点包括工程中心建设的意义与必要性、申报单位的条件、发展目标等。评审过程中，可要求申报单位就有关问题进行说明。

第十四条国家发展改革委根据专家评审意见，必要时可征求相关部门和地方的意见，对工程中心申请报告进行初核，经综合研究后择优批准。

第十五条国家发展改革委应在工程中心建设领域指南规定的申报截止日期后90个工作日内完成工程中心申请报告的初核工作。专家评审和征求有关部门、地方意见所需时间不计算在此期限内。

第十六条国家发展改革委批准申请报告后，工程中心进入预备期，可暂以“××国家工程研究中心（筹）”的名义开展工作，实施工程中心申请报告中确定的各项任务。

第十七条主管部门根据国家有关规定建立相应管理制度，加强对工程中心预备期相关工作的监督管理，配合有关部门做好稽察、检查和审计等工作。

第十八条工程中心的预备期一般不超过三年。达到预先设定的预备期发展目标后，申报单位应编制总结报告（编制提纲见附件二），经主管部门审查同意后，由主管部门向国家发展改革委提出正式核定申请。

第十九条对逾期不能达到预定目标的工程中心，主管部门应向国家发展改革委提出报告，说明原因、拟采取的措施和计划完成日期。

第二十条国家发展改革委会同财政、海关、税务等部门对主管部门报来的总结报告进行审核，对符合条件的正式核定为“国家工程研究中心”并授牌。

第二十一条按照国家有关规定，工程中心享受科技开发用品免征进口税收的有关优惠政策。

第三章评价

第二十二条工程中心实行优胜劣汰、动态调整的运行评价制度，国家发展改革委每两年对通过正式核定的工程中心进行一次评价。

第二十三条评价程序：

（一）数据采集。工程中心应于评价当年4月15日前将评价材料报主管部门。评价材料包括：工程中心年度工作报告（编制提纲见附件三）、工程中心数据填报表（附件四）及其相关附件和证明材料。

（二）数据初审。主管部门对工程中心上报的材料进行审查，并出具审查意见，于当年5月20日前报国家发展改革委。

（三）数据核查与分析。国家发展改革委委托相关中介评估机构对工程中心上报的材料及相关情况进行核查，按照工程中心评价指标（附件五）的规定进行计算、分析，得出评价结果，形成评价报告。

（四）国家发展改革委对评价结果和评价报告进行审核。

第二十四条工程中心评价结果分为优秀、良好、合格和不合格。

（一）评价得分85分及以上为优秀。

（二）评价得分75分（含75分）至85分之间为良好。

（三）评价得分60分（含60分）至75分之间为合格。

（四）有以下情况之一的评价为不合格：

1、评价得分低于60分；

2、连续两次评价得分65分至60分（含60分）之间；

3、无不可抗拒因素，逾期一个月不上报评价材料；

4、上报材料内容和数据严重虚假；

5、有偷税、骗取出口退税及其它重大违规、违法行为。

第二十五条国家发展改革委对评价结果予以公布，并将其作为工程中心管理的重要依据。

第二十六条工程中心要定期填报免税进口科技用品统计表（附件六），于每年3月1日前报送省级财政部门，由各省级财政部门汇总后报财政部。

第四章资金补助

第二十七条进入预备期的工程中心，可根据国家发展改革委的批复文件，提出创新能力建设项目，申请国家资金补助。

对于已通过正式核定三年以上，且评价结果为优秀或良好的工程中心，围绕新的发展方向和目标，为提高持续创新能力，也可提出创新能力建设项目申请国家资金补助。

第二十八条申请国家资金补助的工程中心，须委托具有甲级资质的工程咨询机构（或相当资质的工程设计机构）编制工程中心创新能力建设项目资金申请报告（编制提纲见附件七），报送相应主管部门。

第二十九条主管部门审查通过后，将工程中心创新能力建设项目资金申请报告报送国家发展改革委。国家发展改革委委托有关评估咨询机构对项目资金申请报告进行评估或组织专家进行论证，必要时，可征求有关部门或地方的意见，根据国家财政资金情况、综合平衡后，批复项目资金申请报告。

第三十条工程中心创新能力建设项目的具体申报、审批程序及项目管理，按《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》执行。对于中央预算内资金采取直接投资和资本金注入方式的工程中心创新能力建设项目，按照政府投资项目的有关规定进行管理。

第五章变更与处罚

第三十一条工程中心应严格执行经国家发展改革委批复的申请报告。如出现以下两种情况需要调整的，应及时报告：（一）对于不影响实现工程中心功能和任务的调整，由主管部门负责审核，报国家发展改革委备案；（二）对于发生重大变化，影响实现工程中心功能和任务的调整，由主管部门提出调整建议报国家发展改革委审核。

第三十二条对于无法完成预备期发展目标的工程中心，主管部门要及时找出原因、明确相关责任，提出处理建议报送国家发展改革委。国家发展改革委根据具体情况给予通报批评、追回国家投资上缴国库、撤销工程中心（筹）称号等处理。对情节恶劣或后果严重的，依法追究有关负责人的责任。

第三十三条对于评价得分65分至60（含60分）分之间的工程中心，国家发展改革委给予警告，并由主管部门负责督促整改。对于评价结果为不合格的工程中心，国家发展改革委撤销其工程中心称号。

第六章附则

第三十四条工程中心命名统一为：“××国家工程研究中心”，英文名称为：“NationalEngineeringResearchCenterof××”。

第三十五条各主管部门可参照本办法制定省（部门）级工程研究中心管理办法。

管理工程范文篇3

关键词:建筑工程，工程管理，工程造价，控制措施

在我国的国民经济建设过程中，建筑行业发挥着重要作用，并且获得良好的成绩，在这一方面，建筑工程造价管理作出了突出贡献。建筑行业在发展过程中，建筑企业投入的人力和物力等影响到经济效益，只有合理管理人工、材料、机械等，才能提高施工效率，保证企业利润。因此在管理工程项目的时候，造价管理控制工作占据重要地位，科学合理的造价管理，既有利于提高建筑企业的经济效益，又能保障社会效益的提升。

1概述建筑工程管理中工程造价的管理控制

建筑工程造价就是有关工程建设的所有支持费用。在建设工程的过程中，所有活动都会涉及到费用支出。建筑工程造价管理关系到建筑项目的收益情况。在工程建设过程涉及到很多参与体，因此需要从不同观点视角开展建筑工程造价管理。针对建设方，工程造价是指工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和;针对承建方，指的就是项目承包的费用。在市场经济的影响下，工程造价需要实施科学客观的核算，同时要双方共同协商来完成。建筑工程造价管理贯穿于项目建设整个过程中，对于规模大，建设周期长的项目，通常都是分阶段实施建筑工程造价管理。实施建筑工程造价管理是为了有效的控制项目的成本，更好的完成建设项目，并且及时发现相关问题，尽快解决问题，从而保障项目的经济和社会双重效益。

2建筑工程管理中工程造价的管理控制实践

2．1决策阶段。在建筑工程的决策阶段，工程的投资估算和设计概算是建设方的决策依据和基础，工程项目可行性直接与工程造价相联系，科学合理的实施造价管理可以保障工程决策的合理性。因此工程造价需要利用有效的管理措施，在工程决策阶段充分发挥出工程造价的作用。首先需要分析项目的可行性。明确相关市场情况，深入了解市场的需求和同行业竞争情况，此外国家的政策和行业发展趋势也发挥着重要的影响。因此工程造价人员需要收集整理工程影响因素，例如地质和水电线路等资料，准确合理编制工程预算，既可以保证工程可行性，又关系到工程决策的准确性。其次需要优化设计方案。密切配合设计人员和技术人员，通过动态分析方法比较多个方案的经济性，通过优化方案，更加合理的选择设备型号，尽量简化工艺流程，为企业节省资金。2．2在设计阶段实施造价管理。在工程阶段，应该以工程投资预算控制为基础，确定具体的工程设计方案，尤其大型项目的设计，需要根据工程造价和项目控制选择设计方案。在完成工程设计图纸之前，工程造价管理控制是非常重要的，通过比较分析工程设计发展和设计方案的经济性，明确工程不合理部位，在设计当中就要注重成本节约。首先需要确定各个部门的权责，设置规章制度。利用具体文件管理制度，相互结合经济技术人员和工程技术人员的权利和责任，保证设计阶段造价管理的准确性和细致性，提高部门的工作积极性。其次加强技术培训，通过详细计划各阶段的工程造价管理，有利于提高各方面人员的综合素质。最后利用限额设计实施工程造价管理，在控制工程造价的时候，利用限额设计可以定量分析设计内容，结合经济和技术，保证设计施工的可靠性，匹配技术经济性和管理水平。2．3在施工阶段实施造价管理。工程的主要投资都是在施工阶段，因此这一阶段的造价控制是非常重要的，需要协调工期、质量以及造价的关系，在施工当中渗透投入产出观念，巧妙的组合物力、人力、技术等要素。首先需要加强施工组织设计，这一方面涉及到丰富的内容，例如施工进度计划和施工方案以及施工现场布置等。严格控制施工工序和质量，优化配置资源，合理利用各种费用，避免出现返修的情况。其次需要动态控制工程造价，因为工程施工工期较长，因此人工费、材料费的实际核算与投标时费用会产生一定的出入，工程造价人员需要及时收集相关资料并进行调整，同时要预测各种动态的因素，保证造价动态管理延伸到整体建设项目当中。以实际需要为基础进行分析，结合工程进度合理分配资金的使用计划，控制投资情况，结合实际情况调整措施。最后需要根据主客观原因，在项目及实施阶段进行局部设计变更，改变工艺方法，增减工程预算价格，合理控制价款，使设计变更审批更加完善。此外需要全面的管理合同，在工程实施阶段，工程造价控制的关键就是合同管理，全面考虑各种费用和分歧索赔问题，同时需要签订工程施工承包合同，避免产生财务纠纷，此外需要确定文件和实际计费标准。

3建筑工程管理中工程造价的管理控制措施

3．1提高造价管理队伍水平。建筑工程管理中工程造价的管理控制涉及范围比较广泛，并且比较复杂，因此需要提高管理队伍的工作水平，要求他们同时具备财务、预算和建筑施工经验，还要清晰了解经济市场趋势和有关造价管理的知识，这样才可以灵活应对各种财务问题，有序发展各项工程造价管理措施。招聘工程造价管理人员的时候，需要认真的考核工程造价管理水平，此外需要加强日常培训，使工程造价的所有管理人员水平不断提升，有序的落实各项工程造价工作。3．2实施全过程的造价管理工作。项目工程施工的基础就是项目设计，直接影响到工程投资及效果，设计人员要树立经济核算观念，设计过程要贯穿工程造价管理。在实施项目工程的时候，需要细致的分析工程质量和资金投入以及工期的关系，不断提升工程质量，充分考虑资金投入工期的延长情况，在施工当中，施工单位需要合理控制索赔等问题，严格控制工程支出在合理范围内。

4结语

在我国建筑工程发展过程中，突出了建筑工程管理中工程造价的管理控制的作用，因此在建筑工程管理过程中，需要采取有效的措施实施工程造价管理，保证工程造价管理控制的质量。

参考文献:

［1］周晓瑜．探析建筑工程管理中工程造价的管理控制［J］．黑龙江科技信息，2016(15):238．

［2］马晓新，刘海艳．BIM技术用于建筑工程造价管理中的实践探究［J］．建材与装饰，2016(20):154-155．

［3］刘向阳．建筑工程管理中工程造价的管理控制探究［J］．绿色环保建材，2016(2):24-25．

管理工程范文篇4

划水库集水区治理工程管理资讯系统的建置，因考量系统的后续发展性及通用性，为使本系统具备丰富的多媒体动画模拟展示功能，乃将系统建置于MicrosoftWindowsXP作业系统环境中，利用XP作业系统中内建多媒体功能物件，作为程式设计研发基础，主要透过DreamweaverMX2004网页设计环境下，并藉由ActiveServicePage（ASP）物件导向程式语言，透过动态资料交换方式（DDE：DynamicDataExchange）研发主控程式。由于其具有撰写图形式使用者介面（GUI：GraphicUserInterface）的功能，本系统（如表1所示）将提供使用者视窗图形操作介面，用以执行各类工程资讯与其工程基本资料的查询管理，以及工程环境多媒体的展示功能。另外由于地理资讯系统运用层面日趋广泛，藉由网际网路的传输便捷性，使用者可以迅速获得Web-GIS所提供的各类地理资讯，本研究运用ESRI公司新推出的ArcIMS9.1套件软体，使用ArcXML程式语言作为使用端与伺服端的沟通桥梁，其不但具高扩充性，并可提供网际网路GIS标准开发工具，可让以迅速建立Web-GIS网站，适时提供使用者即时的网际网路地图资讯上传下载服务。

二、后端资料库建置

1．多媒体资讯档

本系统提供的多媒体影像资讯档计有环景360度影像浏览的QuickTime环景档（*.mov）、工程现地拍摄的影音档（*.avi），在集水区飞行模拟功能则使用MicrosoftAudioVideoInterleave电影格式（*.avi）、MPEG动画文件（*.mpg）等，另本系统中的各项资料整合管理与存取，资料存取路径均纪录于系统中，并建置资料库查询展示系统的图形链结介面，以利工程资讯的展示。

2．后端工程资讯资料库

工程资料库在本系统中为工程资讯在后端的主要存放管理系统，前端使用者介面藉由链结本资料库读取所需的工程资讯，以提供使用者查询展示。本研究于现地调查工作完成后，即进行调查资料分类建档，将搜集的工程基本资料与工程调查成果结合，逐笔完成每一件工程纪录，再将工程构造物特性依工程种类区分为:（1）防砂工程；（2）溪流整治；（3）崩塌地治理等三类工程。在各类工程资料库中依各笔资料纪录栏位类别再区分为：（1）工程基本资料；（2）工程现况调查资料；（3）工程环境调查成果等三部分。根据以上资料分类，本资料库使用MicrosoftAccess2003（*.mdb）的阶层式资料模型（HierarchicalDataModel）分三层与五树根的资料结构建置，并据以完成工程构造物后端资料库。另外为有效管理治理工程构造物将各构造物进行编码（CodeEdit），其工程编号的设计共有六码，第一码为水库集水区区别码（水库为J），第二&三码是其所在支流位置，第四码为治理工程种类分类码（防砂工程为D、溪流整治工程为R、崩坍地处理工程为S），第五&六码为工程所在支流上的工程序号。

3．后端工程影像资料库

资料库为工程照片影像的后端存放管理机制，前端使用者介面藉由链结本资料库读取所需的工程影像，以提供使用者查询浏览展示。本研究完成集水区内各类治理工程现地调查工作后，将现地拍摄的工程数位照片，依工程种类分别放置以工程编号为命名的资料夹底下；如大埔防砂坝工程，工程编号为J55D01，其资料夹名称亦即为“Dam”，而往后如有新的影像资料汇入，只需将属于该工程的影像照片上传，系统则可将所有相关影像资料供使用者查询。

4．后端GIS图层资料库

GIS图层资料库系用来支援网际网路地理资讯系统所需的图层资料，本图层资料库系由：（1）空间资料；（2）属性资料，二部分组成。

5．后端工程环景展示资料库

环景展示资料库为环景影像档在系统后端的主要存放管理机制，前端使用者介面藉由链结本资料库读取所需的影像资讯，以提供使用者查询展示，系统管理人员亦在此作资料管理。本研究在对集水区内治理工程进行现地调查工作后，完成工程影像分类建档，进而将现地拍摄的工程影像以Cool360软体进行影像接合处理，并完成档案格式转换工作，由于环景影像建立需要有宽阔的拍摄空间，因此视现地工程环境状况许可。

6．后端3D环境模拟资料库

3D环境模拟资料库为3D工程环境资讯在系统后端的主要存放管理机制，可提供使用者互动的3D实景模拟展示画面，如图1所示。于GIS图层资料库建置完成后，可经由其中读取所需的GIS资料，再运用ArcView9.0地理资讯软体的ArcScene模组建立三度空间的工程环境模拟，并加上工程构造物的向量结构及相关地理资讯辅助，以完成3D环境VRML模拟（*.wrl）。

三、总结

管理工程范文篇5

关键词：水利工程；安全监理；监理内容；监理策略

引言

水利工程的监理也就是项目法人利用法律途径将管理工作委托给专业的监理机构，具有相应的监理合同以及建设文件等文件作为法律依据。通过科学的管理，工程建设得到了具体的实施。通过监理工作对施工质量的控制、进度的控制以及安全的控制，能够有效的保障水利工程的质量。

1水利工程监理的重要意义

在水利工程中，包含着防洪工程、灌溉工程、水电工程、排涝工程等各种工程，是民生建设的重要工程，也是地方政府衡量绩效最为重要的指标。水利工程安全管理工作是整个水利工程的生命，了解安全监理工作的主要内容是准确、及时做出风险分析的基础。水利工程的监理工作对工程建设有着重要的意义，主要体现在工程的安全建设、工程建设效益以及提高施工效率三个方面。在工程的建设过程中，安全是十分重要的环节，也是工程的监理重点关注的方面。工程质量、进度和投资的监理与施工安全监理是密不可分的，都是监理工作不可分割的重要组成部分。工程质量和进度决定水利工程的顺利进行，而施工安全是水利工程顺利进行的最好保障，水利施工安全监理是保证工程建设顺利进行的重要手段。加强对工程安全的管理，不仅是工程建设过程的实际要求，更是对施工人员和社会公民的安全保障。需要根据工程的特征，使用适当的监理措施，调动施工人员的积极性，让工程建设责任得到落实，从而高效的实现建设任务。

2安全监理工作的内容

2.1准备阶段

阅读设计文件，在发现和工程强制性标准不相符的情况下，可能存在较大风险，需要及时提出来。对承包单位的资质以及许可证进行审核，对施工单位中安全生产体系进行考核。根据工程特征，要求施工单位在施工之前，对危险源进行确定，需要制定安全监控对策，在监理单位以及参与各方进行备案[1]。对于施工单位提出了施工档案、安全技术措施以及临时用电方案等文件进行审查，由相对应的专业监理人员负责审查工作，在总监理工程师审批合格之后，才能进行实施。对施工人员中特殊工种的专业人员展开审查，保证施工人员具备资格证书才能投入使用。对施工单位展开审查，了解施工单位是否对施工现场制定了高危作业的应急救援方案以及安全施工标准，要求各施工方编写安全应急救援方案，不定期进行安全应急现场演练。对施工单位使用的施工设备展开检查，对设备进行性能的检测，查验设备的许可证书以及有关的检测检定相对应的文件报告。对施工单位生产前的安全教育展开检查，对各个阶段需要使用的安全技术开展交底工作。对施工现场中安全生产设施的实际情况展开检查，要保证设备设施有效验收，才能允许施工。最后还需要对施工现场的环境进行检测，保证现场安全施工条件满足要求才能投入使用。

2.2施工过程

在施工过程中，安全监理管理工作的主要内容包括：检查施工单位的安全人员在现场的到位情况以及监督工作的开展情况。对施工现场出现的“三违”行为需要严格制止和检查。需要督促总包单位，展开分包单位的安全检查，对总包单位展开的分包单位监理情况展开检查。还需要对施工单位进行监督，施工单位是否依照国家的规定和标准进行施工的设计、方案以及施工，要对施工单位的落实情况展开分析，严格禁止违规的施工作业。对施工单位中现场指挥的人员、操作人员等进行检查，是否具备对应的资格证件。督促施工单位完善安全施工自我检查工作。对施工单位安全费用使用的情况展开调查，根据规定对施工单位进行督促，保证施工单位能够依照规定的情况投入使用安全施工费用。对施工现场落实施工方案的情况展开检查，查看是否满足相关的安全施工的实际要求。

在雨、雪、寒、暑等特殊环境下，检查安全生产措施的真实落实情况。对施工现场使用三保的情况展开检查。在施工现场一些危险部位，需要对安全防护措施展开检查，还要检查施工现场周边环境警示标志的设置情况。对施工现场安全防护设置是否满足施工现场工作以及投标要求进行检查。对施工现场消防情况展开检查，检查是否满足消防部门的要求，了解消防设施是否得到合理布置。对施工现场中使用的大型施工设备以及安全设施需要展开验收工作，同时做好备案工作，了解设备运行情况，以及设备的使用情况。对于一些重大危险作业区域，需要加强巡视检查，一旦发现安全隐患必须要及时监理通知，对安全隐患展开监督检查。一旦遇到突发事故的时候，需要立刻到到第一现场，立刻下发停工令。还需要督促施工单位向建设行政部门以及其他相关部门报告。对相关部门的工作进行配合，对应急救援工作要给予最大力度的支持，对施工现场展开保护工作。还要协助有关部门展开事故的调查，并向监理部门以及建设部门进行实时报告，让监理部门和建设部门能够及时了解阶段性情况。

2.3安全管理

水利工程监理安全管理工作中的法人实体和竞争实体，做好安全管理的风险分析工作就要注意区分安全生产的“程序性管理”、“技术性管理”。“程序性管理”是风险分析工作的基础，在做好“程序性管理”的基础上逐步熟悉掌握“技术性管理”，提高“技术性管理”的水平和管理深度。制定出明确的安全管理监理计划，充分利用现代信息技术，逐步完善工程监理过程中管理信息系统。促使安全监理管理工作的顺利开展是保证水利工程按时进行的管理手段。水利工程监理安全管理工作做好了，需要对总承包单位以及其他参建方，共同管理才能规范安全监理的实施。

3安全监理实施

为了能够更好的执行安全监理工作，需要使用恰当的监理方法，如下：编制项目安全监理的工作文件，以及监理细则方案，对监理工作进行详细划分，将监理责任落实到监理工作人员身上。在正式开工之前的工地会议上，让参与建设的各方展开安全监理技术交底会议，对安全监理的工作进行讲解，为日后监理工作的协调和配合做好准备。巡查检查工作，首先需要对施工单位中安全措施的实际落实情况进行检查，对工程关键位置以及工艺的实施标准展开跟踪检查。其次需要对于一些容易出现事故的重点位置，展开巡视检查，一旦发现问题，还需要制作成书面文件对施工单位进行通报。最后需要在监理日记中对检查工作做好记录。

专项检查工作。根据国家以及有关部门制定的监理规章制度，展开施工现场的安全监理工作，对于容易产生安全事故的重点区域展开专项检查，同时在检查工作中做好记录，对监理工作进行及时通报。对于一些监理资料以及工程建设施工中的往来文件，需要进行及时处理。要求施工方按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。经济措施。对于没有依照安全施工措施而产生的费用，总监理工程师需要在工程阶段的时候予以扣除，同时向施工建设单位报告。对于一些违反强制性标准的施工、文件以及操作等，需要及时下发通知，要求施工单位立即整改。建立安全监理审查制度，监理工程师应该树立整体观和全局观，提高安全管理的整体认识。在很多关键部位以及相应的施工工序在正式施工之前，需要向监理机构提出安全施工方案的报审，采取安全技术的措施，执行安全施工计划。

完善监理例会。在例会中增加安全生产的内容，借助监理例会的作用提高各方的安全意识，让各方能够协调进行安全工作。需要及时了解施工单位的安全情况以及实施的情况，对施工现场中不安全的因素进行通报，也需要及时通报工程需要整改的相关内容。需要围绕解决问题开展会议，对于工程中的安全隐患，以及存在的安全问题，需要严格按照要求进行整改。需要认真编写监理报告，暂停施工需要下达施工令。在总监理工程师不在施工现场的情况下，需要要求现场监理人员使用电话向总监理工程师汇报施工进展情况，再做出下达暂停令的决策。一旦遇到安全事故，总监理工程师及时上报项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告，需要积极参与调查工作，积极处理安全事故的后续工作。水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。

4结论

综上所述，基于水利工程监理的重要意义，本文提出了安全监理工作的内容，在准备阶段，需要重点监理设计文件、相关许可证、施工档案、安全技术措施、资格证书、应急救援体系以及安全教育开展情况；在施工过程，也需要从多个方面展开详细的监理。然后提出了安全监理策略，需要展开巡查检查工作、专项检查工作、经济控制、报审制度、完善监理例会以及监理报告。

参考文献

[1]常巍.建立健全施工安全监理机制保障水利工程建设质量[J].吉林农业，2018（09）：66.

[2]郑远亮.水利工程监理要点及其注意事项分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（10）：158.

管理工程范文篇6

一、充分认识实施千亿斤粮食工程建设的重要性

实施新增千亿斤粮食生产能力建设工程，是确保国家粮食安全的重要措施，也是粮食主产区改善生产条件、提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要机遇。此次，国家实施新增千亿斤粮食生产能力建设工程，投资规模之大、投资比例之高前所未有。我市是粮食生产大市，也是国家和省重要的粮食生产基地，全市九个县区均被列入国家和省规划，这为改变我市农业基础设施条件较为薄弱的现状，进一步提高农业综合生产能力带来了难得机遇。各县区、各部门要充分认识实施好这项工程的重要性，积极争取，主动工作，尽早、尽快、尽量多的争取国家和省投资，全面实施好新增千亿斤粮食生产能力建设工程。作为实施主体，各县区政府要高度重视，把此项工作列入重要议事日程，政府主要负责人要亲自研究安排，分管领导要靠上抓落实，切实抓紧抓好，确保取得预期成效。

二、加强千亿斤粮食工程的建设管理

（一）加强计划管理。将项目落实到具体乡镇和县区有关部门。项目建设单位要根据确定的建设内容、建设地点和建设数量，以县区为单位委托有资质的机构编制实施方案，经省、市评审批复后按程序组织好实施。建设项目所在乡镇要以行政村为单位，将拟新建的项目建设内容，以图表形式进行细化，上报备案，并向群众公布，接受群众监督。县区工程建设项目，要做好工程设计、预算编制，按规定程序上报市有关部门备案。批复后的实施方案必须严格执行，不得擅自变更项目建设地点、规模、标准和主要建设内容；确需变更时，必须严格按规定程序报省批准，并报国家备案。

（二）加强招投标管理。实行项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理“四制”管理。工程招投标要以县区为单位，委托具有相应资质的机构进行，招投标方案要按照规定程序报省、市发展改革部门审批。为确保招投标工作的公开、公正、公平和标准统一，市千亿斤粮食工程建设领导小组办公室将按一定比例，从市、县专家库中选聘专家评委，统一招聘项目监理公司。中标单位要与各县区千亿斤粮食工程建设领导小组办公室签订合同，明确投资额度、工程数量、工程质量、建设工期和技术标准等。为加强对招投标工作的监督，市千亿斤粮食工程建设领导小组办公室要牵头组建由市县两级监察、审计等有关部门参加的监督小组，对招投标过程进行全过程监督。

（三）加强资金管理。千亿斤粮食工程建设资金是国家专项资金，必须严格执行国家和省有关规定，实行专户储存、专账管理、专款专用，严禁挤占或挪用。严格实行报账制度，项目资金下达后，要在财政部门设立千亿斤粮食工程建设专户，将项目资金划入专户，由财政部门负责管理。中标单位先施工，并按工程进度分批进行报账。报账须经项目监理单位确认工程质量合格、项目主管部门审核签字后支付，切实保证项目工程进度和资金安全。

三、强化千亿斤粮食工程建设的领导

管理工程范文篇7

一、关于建筑企业资质管理和标准的修订。

这是行业的一件大事，企业关注，管理部门关心。*年以来，建设部围绕着贯彻行政许可法，下放审批权限，减少审批环节，明确审批程序，规范审批行为，对企业的资质管理规定进行了修改。目前，几个规定已经经部常务会原则通过，将于近期颁布。企业资质标准的修订，对于引导企业的结构调整，转变增长方式，提高企业科技水平、管理水平和自主创新能力，促进行业发展，具有重要作用。

建设部本着局部调整、稳妥推进的原则，*年启动对设计标准进行全面修订，*年下半年启动对施工企业的特级资质标准进行修订。经过大量调查研究，广泛听取各方面意见，形成了新的《施工总承包企业特级资质标准》和《工程设计综合资质标准》，现已正式施行。为进一步统一认识，更好的执行新标准，下面从为什么修订标准，总的指导思想和思路，主要内容变化，以及新标准实施过程中的总体要求作一个介绍。

首先，为什么修订这个标准。原《建筑企业资质标准》和《设计企业资质标准》都是2001年制定的，现在的形势和过去相比已经发生了很大变化，已经不能适应新形势的需要，需要重新进行修订。

原施工总承包特级资质标准与现在形势发展要求看，主要存在以下几个方面不适应的问题：

一是考核的指标设置不够合理，不适应引导企业的技术进步。原特级资质标准是在一级资质标准的基础上，仅设置了注册资本金、净资产和工程结算收入三项经济类指标，对企业的管理水平、科技创新能力、社会信誉，融资能力等方面缺乏相应的考核指标，难以全面考核作为行业最高级别的企业应具有的实力和水平。在原资质框架下，一些企业为了进入特级企业行列，比较注重追求企业规模，对企业科技投入和技术创新重视不够。根据*年底我们对146家特级企业调查的结果显示，在146家特级企业中，年科研经费支出占营业额的比例低于0.5%的企业有86家，占企业总数的58.9%，低于50万的有16家，低于30万的有13家；一半以上的企业没有开发研制过企业工法或专有技术。同时，随着经济的发展，单纯的经济类考核指标已起不到调控行业结构的作用。不少企业为了取得特级资质，不是通过提高自身的能力和水平，而是通过几家企业简单合并拼凑规模，反映在资质管理上，就是申请特级资质的企业逐年增多，特级企业数量增长过快，目前特级企业已达264家，大大超过我们当时设想100家的规模，如此发展下去将失去特级企业作为行业排头兵的引导作用。

二是原标准在专业划分设置上还需改进。由于当时的专业部门较多，专业划分过细，限制了实力很强的企业的活动空间，不利于行业结构的调整和企业的跨行业发展。原标准设房建、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、化工石油、市政等十个类别，这种专业设置带有一定的按行政部门划分的痕迹，容易形成行业壁垒，不利于有实力的大企业公平地参与市场竞争。如公路工程和市政道路工程，从工程性质和技术要求上说差别不大，通用性很强，但因为是两种资质类别，拥有市政工程施工资质的企业就很难进入公路建设市场，反之也一样。

目前取得各类特级资质的企业比例为：房建、公路、铁路3个专业占特级企业总数的84.8%；另外7个专业仅占15.2%。这个比例说明一些行业特级过多，容易产生过度竞争；一些行业特级太少，容易形成行业垄断。大量具有较强实力的企业由于资质标准的局限不能有效地参与市场竞争，只能在本行业中同较低资质的企业在低水平上抢夺低端市场。根据我们的调查，146家特级资质企业在03、04、05年中承担的工程项目总数为100674项，总结算收入为13116.95亿元，平均单项工程规模为1300万元左右，这个规模是三级企业就可以承担的工程。个别特级企业平均承担的最低单项工程规模在500万元左右，可见相当数量的特级企业处在低端市场，难以发挥大型企业所具有的资金、技术的整合能力和开展工程总承包能力。

由于当时条件不成熟，原工程设计标准中虽设立了综合标准，但没有制定具体内容，也未实施。

这次工程设计标准是整体进行修订的，其中重点制定了综合资质标准。原工程设计标准中存在的主要问题是：

一是原标准层次需要完善。原标准中虽然设有综合资质，但没有具体内容，也没有实施。对一些信誉好、实力强的大型工程公司在向相近行业拓展时，要首先申请相应行业资质，并且要从乙级做起，发挥不了工程总承包的能力。

二是对专业技术人员的规定也需要调整。原工程设计标准里对技术人员的数量要求是比较多的。随着设计技术的发展，计算机、设计软件等的普及应用，设计效率大大提高，原标准对企业的专职技术骨干要求是不少于80人，企业负担较重。还有对注册人员的要求应以行业实际需要，这方面也有不足。21个行业中均要求配备至少2个一级注册建筑师、4个一级注册结构师，有的行业如海洋、公路、通信、石化、煤炭等不需要这么多注册建筑师或结构工程师。

三是没有明确对注册职业人员的要求。除对注册建筑师和注册结构工程师有要求外，对已经启动的公用设备等10个专业的注册工程师都没有要求，这直接关系到工程质量的责任追究制度的落实，以及注册工程师执业制度的推行。

第二，修订标准总的指导思想和思路。

这次规定和标准修订的指导思想是贯彻《行政许可法》，建立便民、高效、规范、依法行政的建设行政许可管理体制。坚持科学发展观，转变经济增长方式，进一步优化行业结构，推进行业科技创新和技术进步。修订标准的过程中，始终坚持“低端准入、高端放开”和“两个突出、两个淡化”的原则。“低端准入、高端放开”对企业来讲，既要严格市场准入，在一定条件下又要适当放开，也就是凡进入市场的企业都要符合相应的标准，中小企业符合哪类标准干哪类活，不得突破承接业务范围，而综合实力较强的大企业达到特级标准或综合标准的，在相应的工程类别范围内可放开承揽业务，不必单独领取各专业类别的证书。“两个突出、两个淡化”是指：在标准中适当突出对企业科技进步和专业技术人员的要求。如施工企业增加了科技活动经费支出和企业技术中心的要求；减少对企业经济类指标和机械设备指标的要求；工程设计资质标准力求促进各种所有制形式的设计企业共同发展，提高设计行业整体竞争力。对实力强的大型设计企业达到综合资质条件后，可以承接所有行业的设计业务。在考核上突出企业技术水平和管理水平，促进大型设计企业的生产经营组织方式调整，使大型设计企业向总承包或工程项目管理方面发展，增强竞争力。工程设计标准虽然保留21个行业的划分格局，但合理合并设计类型，对不尽合理的具体内容事项进行调整；量化考核指标，明确和简化审批内容；增强了考核的可操作性，重点考核设计企业信誉、基本技能和内部管理能力；突出考核设计企业信誉、基本技能和内部管理能力；突出考核主要专业技术人员个人注册职业资格、主导专业中非注册人员的个人业绩。

总之是要通过资质标准的引导作用，使企业注重科技含量的增加，注重管理水平和人员素质的提高，由规模型向效益型转变，逐步形成具有资金技术密集、管理先进、科技创新能力强的建筑业龙头企业。同时，推进高端企业与国际惯例接轨，转变现有设计、施工分离的组织模式，为开展设计施工一体化工程总承包企业创造条件。

新修订的《施工总承包特级资质标准》设置了4个方面的考核指标：1、企业资信能力；2、企业主要管理人员和专业技术人员；3、科技进步水平；4、代表工程业绩。

设计综合资质设置了三个方面的考核指标：1、资历和信誉；2、技术条件；3、技术装备和管理水平。

第三，修订后的标准与原标准相比的主要变化：

一是突出了对建筑企业整体资信能力的要求。《施工总承包特级资质标准》从过去单一考核建筑企业的静态财务状况转变为考核建筑企业的整体资信能力。在保留注册资本和净资产两个指标的基础上，增加了银行授信额度指标，综合考核企业的社会信誉、资本实力和融资能力；为了使标准更加便于操作，取消了原标准中工程结算指标，增加了企业上缴营业税额作为新标准的考核指标。

《工程设计资质标准》除了原有的考核指标外，增加了企业实际能力的考核，如营业收入或企业营业税金及附加在行业内的排名情况（全国设计排名连续几年内50名以内），具有2个行业甲级资质，具有设计、施工、监理方面的注册人员（就是在设计类企业里增加了建造人员），具有专利或专有技术、具有获奖工程、参与国家标准编制等。这些归纳为“资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平”三个方面。

这样可以使企业从设计方面向工程总承包延续（增加了对建造人员的要求），可以使施工建造类企业向设计企业延续（增加了对设计力量的要求）。总的来说，既有一些基本的要求，又给了一定的发展空间。这些标准都是从发展工程总承包，促进我国的建筑行业排头兵的形成来制定的。

二是突出了对主要管理人员和专业技术人员的要求。据调查，当前特级企业职工总数规模平均在万人以上，但具有中级以上职称或大学以上学历的人员平均只占职工总数的8-9%。为转变现有特级企业人员数量多、技术和管理人员比例偏低的情况，同时考虑到建筑活动固有的流动性和阶段性特点，提高了施工总承包企业骨干专业技术人员的要求。如要求企业注册人员达到50人以上，而不再对企业一般人员进行考核，目的是引导企业技术、管理和劳务分开，集聚技术、管理人才，成为人才密集的管理型、技术型企业。为使特级企业逐步具备开展工程总承包的条件，特级标准对特级企业提出具有相应甲级设计单位的技术力量的要求，使特级企业逐步具备现实与国际工程公司接轨的可能。设计标准中简化了对注册人员的考核，对注册人员在业绩方面不再进行重复考核，对主导专业非注册人员要参照注册人员条件进行考核。

三是突出了对企业科技进步和自主创新能力的考核。特级建筑企业和综合工程设计单位要在建立企业技术中心、加强行业标准化建设、加强工艺和工程技术研发、发展自主知识产权和专有技术等方面在全行业起带头作用。因此标准中专门设定了一些具体指标，如建立技术研发中心、科研经费投入、专有技术水平和信息化管理水平等。

四是《标准》进一步强化了代表工程业绩。工程业绩是企业整体经营情况、管理水平的集中体现，标准中仍将代表工程业绩作为考核特级企业和综合设计企业的一项重要指标，并适当提高了代表工程的标准。同时，针对当前行业发展的实际情况，标准中还将国外业绩都纳入考核，目的是引导建筑企业积极开展国际工程总承包项目。这是很有意义的，比如设计企业申请施工资质时没有施工业绩，但它只要进行过工程总承包就可以计算他的业绩，包括仅在国外从事过工程总承包的企业。

五是《标准》对特级企业承包范围进行调整，对综合设计企业承包范围全部放开（即取得综合资质后，不必再申请其他资质）。扩大承包范围后，有人担心企业行为是否规范，质量安全是否有保障。对这一点，我们进行过认真研究，也充分听取了有关专业部门的意见。我们将原特级企业资质划为两类，只要取得一项资质就可以在相关的类别里进行发展而不用重新申请领证。对照国外的大型承包商和工程公司，没有只在一个领域发展的企业，均是在多个行业中具有设计施工能力和承包市场。所以我们首先要从政策法规制定上着手，取消政策障碍，这些大企业才能发展起来。这在法律上没有障碍，至于在实际施工工程中出现一些问题，有《质量条例》、《注册建筑师管理条例》、《注册工程师管理办法》等其他法律法规进行追究。

在标准的范围调整上，我们也注意到，特级企业在发展上还是要具有一定的规模，不能500万、1300万的工程都去做，应该给中小企业留出发展空间，所以我们对特级企业承揽房屋建筑工程的规模进行了限制。特级企业在承揽房屋建筑工程时，规定承担施工单项合同额3000万元以上的工程。大家讨论也认为目前这种政策是有好处的，避免特级企业和中小企业在同一平台上竞争，使中小企业也有一定的活动空间，还可以减少转包挂靠等违法违规行为的发生。

另外，我们给予特级企业从事本专业各类工程总承包和项目管理业务的权利，发挥了企业技术和管理方面的优势，通过企业提供的技术咨询服务，也可以带动其他企业提升层次。

第四，对具体实施特级资质标准和设计综合标准年企业的总体要求。

对新修订的资质标准，在具体实施的做法上，我们不进行换证、就位，而是采取稳步推进、平稳过渡的办法。根据测算，现有260余家企业中，仅有50多家能够达到新标准，因此我们给了三年的过渡期。三年内，原有特级企业可在原规定的范围内承接任务，三年后根据它们能达到的标准，该是什么级别就是什么级别。

工程设计标准从之日起实行。因为工程设计标准从人员上来讲是比原来标准人员要求少了，所以过渡不存在什么大的问题，随着日常受理资质申请的变动，按新的标准审查。

目前，个别地区，甚至包括管理建筑业的负责同志对标准修订不是很理解，甚至在报上发表一些意见，对为什么资质标准调整不清楚，认为我们又重新增加了资质等级。我想如果我们管理者思想不清楚就不会很好的做好这项工作，就不会正确的引导，达不到标准修订的目的。设计、特级施工、监理和招投标都修订了标准，标准的宣贯工作还要分头进行。另外，我们也按《行政许可法》对各类的《资质管理规定》作了初步修改，在时间上做了要求，在程序上进行明确，权限上尽量下放到地方。比如除几个工业部门以外，将设计乙级下放到地方；在变更上，原来部里17项权限，现在下放15项。在权限下放后还要明确职责，地方负责哪几个指标，建设部负责哪几个指标，地方负责的指标就不用重复上报了，减轻企业的负担。今天，我先把标准的修订向大家讲一讲，希望大家统一认识，把这个工作做好，希望我们的这次调整能够达到预期的目标。

二、关于建设领域拖欠工程款统计调查制度的工作。

这是建设领域很重要的一件工作。今年3月，经国家统计局批准，建设部编制并印发了《建设领域竣工工程工程款支付情况调查制度》，要求各地从7月份起对2007年以来竣工工程的工程款支付情况进行调查统计。

（一）拖欠工程款的调查统计是一项非常严肃重要的工作。三年来，我们为了确定拖欠工程款基数付出了很多劳动。一开始，有关部门提出的拖欠工程款总额初步是3600亿，经过我们逐个项目进行调查分析，只有1860亿是属于真正意义上的拖欠工程款，其他部分都属于在建工程、账面往来、应收未收款、质量保证金等，不属于拖欠工程款。为了巩固清欠成果，监督新欠的发生，按照国务院领导同志的要求，经国家统计局批准，我们出台了这项调查统计制度，各地一定要认真对待。这一试行两年的统计制度，对于搞好建设领域的经济形势分析，对于加强新欠的监督，对于清欠成果的巩固，对于规范建筑市场、加强长效机制建设，都是非常重要的一项基础性工作，各地要重视和抓好统计制度的落实。

（二）新印发的《建设领域竣工工程工程款支付情况调查制度》的主要特点：一是调查的对象是具体的工程项目，按项目进行统计；二是明确调查统计范围是已竣工的工程，对仍然在建的项目不列入统计范围；三是由施工总承包企业和专业分包企业进行申报（劳务分包企业不申报），并将总包和分包分开进行计算，不重复累计；四是统计调查制度为半年报表，每年的7月15日前和次年的1月15日前，按照项目属地化管理原则，由企业逐项上报，业主认可，项目在哪个省（区、市），就由哪个省（区、市）的建设行政主管部门进行审核。

(三)对落实统计调查制度的几点要求：

一是这件事由建设部负责组织，各省市建设主管部门实施，并负责督报与数据审核，务必要做好组织督导工作，明确责任，落实到人，确保数据准确及时上报。

二是各地建设行政管理部门要做好对企业填表的培训。要求各有关企业认真阅读《填表说明及指标解释》，明确调查范围、调查内容，按规定要求如实填报。对于发现企业瞒报、漏报、虚报的，要严肃追究有关单位和人员的责任，并进行通报批评，记入诚信档案。我司将在6月份组织对各地区建设主管部门工作人员的培训。

三是未按合同约定支付的工程款是《建设领域竣工工程工程款支付情况调查制度》调查的最重要内容，明确它的认定方式，认定的依据就是合同，只有按照合同的约定应该支付，而实际上未支付的工程款，才能列入统计范围，至于甲乙双方合同中明确约定的垫资款、保证金（政府投资工程是不允许垫资的）等，在未到合同约定的支付时间以前的，均不能列入统计范围。

四是建设单位要对施工单位填报的数据进行盖章认可后方可列入统计范围。建设单位没有认可的，需要具备法院、仲裁机构或合法的第三方中介机构的工程款认定文件，才可列入统计范围。各地建设行政主管部门要对上报的数据进行必要的审核，对于符合统计要求的数据进行认可上报。

管理工程范文篇8

按照所有权属的不同，台湾的医院可分为公立医院和非公立医院。公立医院包括署立医院和直辖市立医院、县市立医院、公立医学院校附属医院、军方医院、荣民医院(服务退伍军人为主)、公立机构附属医院、公立中医医院等。非公立医院包括医疗财团或社团法人医院、宗教财团法人附属医院、私立医学院附属医院、公益法人所设医院、私立中医/西医院等。按照医院规模，台湾医院可划分为医学中心、区域医院、地区医院和精神专科医院四类。台湾从1978年开始推行医院评鉴制度，是亚洲最早实施该制度的地区。2006年开始实施新制医院评鉴制度。该制度关注病人的医疗服务品质，重视医疗团队的整体合作，以病人为中心重新思考与规划医院应有的经营策略与制度，评鉴级别包括合格、优等、特优［4］。迄今已有台大医院、台大新竹分院、林口长庚医院、台北万芳医院、台中医院、屏东基督教医院、埔里基督教医院等多家医院获得“国家品质奖”奖项。台湾从1995年开始实施全民健保，该制度整合了之前的劳工保险、公教人员保险、农民保险和低收入户保险中的医疗保障部分，是一种强制性的社会保险制度，范围覆盖全体民众，全民纳保、全民就医权益平等。台湾的全民健保制度推行起来，切实为民众解决了医疗保障问题，同时也带来了健保费的收支失衡。为了控制健保费用的合理支出，2002年开始实行医疗费用总额预算支付制度，2010年开始逐步导入住院诊断关联群(Taiwanesediagnosisrelat-edgroups，TW-DRGs)支付制度［5］。一些医疗机构在全民健保制度的冲击下，经营状况面临严峻考验。在此背景之下，医院惟有尽可能地节约开支、降低医疗成本才能够保证收益，工业工程技术将为新形势下的医院管理提供可行的解决方案。另一方面，卫生部和商务部2010年共同制定了《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法》［6］，2011年1月开始实施，为台资医疗机构进入大陆医疗市场提供了可操作的管理办法。此举在增加民众医疗服务渠道的同时，必将促进两岸医院管理经验的深度交流与共同进步。因此，本文针对新形势下的医院管理所面临的机会与挑战，回顾工业工程技术在台湾医院管理中的应用，分析改善医疗服务品质和提升医院管理水平的途径，推动工业工程理念在医院管理中的应用，以助力两岸医疗事业的发展。

2工业工程技术与医院管理

工业工程(IE)在19世纪末开始发展，20世纪初便逐步运用于医院管理。工业工程的先驱之一，Gillbreth［7-9］在19世纪20年代陆续发表文章，对医院的效率问题、手术中的动作研究、医院的科学管理等领域进行了奠基性的研究。其中在手术动作研究中，他建议对手术器械科学摆放便于拿取，主刀医生需配备助手听候差遣，使主刀医生不必因寻找器械而分神，可以专心而高效进行手术操作。这种手术小组的组织形式一直沿用至今。19世纪60年代，美国医院协会(AmericanHos-pitalAssociation，AHA)及美国医院管理系统协会(HospitalManagementSystemSociety，HMSS)开始有系统地在医院管理中进行IE技术的推广应用。1964年，美国工业工程学会(AmericanInstituteofIn-dustrialEngineers，AIIE)成立医院医疗服务部门(Hospital＆HealthServiceDivision)，以IE的应用促进医院的发展。据1973年AHA的一份调查报告，在6079所美国医院的反馈中，10.6%的医院聘有自己的工业工程师［10］。时至今日，工业工程技术已经普遍运用于美国医疗机构的管理当中。美国一些大学的工业工程系所，如乔治亚理工学院、威斯康星大学等均已将医院管理列为重点课程。在美国有大约4%的工业工程师直接服务于医院，这也是美国医院高效率的重要原因之一，而在大陆这个数字几乎为零［11］。医院管理的目标与企业管理有很多相似之处，包括对提升经济效益、管控服务品质、减少浪费、提升医疗设备利用率、提升员工绩效等。参考制造业的IE技术体系，本研究建构的医院管理IE技术应用体系如图3所示。底层是离散的IE技术应用层面，可灵活应用于医院管理的相关局部;中间层是IE技术的整合应用层面，可形成具有竞争力的综合应用效果;上层是医院经营层面，IE技术体系的全面应用将为医院的经营目标的达成提供技术支持。

3台湾医院管理中的工业工程研究

工业工程的理念在于让有限的资源发挥最大化的作用，工业工程在台湾产业界已经有相当成功的应用，简祯富等［12］归纳提出了一套台湾工业工程典范转移的架构，并通过台积电、台塑与富士康为实例验证该架构，该架构对医院管理导入工业工程技术具有指导意义。工业工程的应用领域不仅止于工业领域，因此韩国学界将其称之为“产业工程”。随着IE学科的飞速发展，IE的应用领域早已跨出制造工业而越来越广。IE的技术体系包括运筹学、人因工程、物流与设施规划、生产计划与管理、ERP、人力资源管理等等，几乎每一个分支都在医院管理的相关方面得以不同程度的应用。IE技术已经在台湾的医院管理领域发挥了巨大的作用。

3．1医院管理信息化

随着IT产业的发展，台湾医院大多实现了信息化管理，为医院的发展提供基础技术支撑。这方面的应用较多，如黄怡诏等［13］在东元综合医院构建网络环境下的医院主管信息系统，提供信息处理、决策支持、知识管理等功能，为医院管理者决策提供参考，提升医院管理绩效与服务品质。张伟斌等［14］在台北市联合医院构建了医院主管信息系统。该系统能够为医院决策者清晰而有条理地呈现6大类191项指标数据，问卷调查显示应用效果良好。

3．2医院经营策略与管理

丰田生产方式和精益生产为企业带来绩效，同样也在医院管理中发挥巨大作用。精细化管理、减少浪费、改进以及持续改进是其核心内容，精益的理念可以贯彻在医院管理的多个层面。精益医院管理模式已经形成了较为完整的体系，长庚医院所秉持的“精益求精，止于至善”理念即为精益医院理念的最佳实践。目前已经有中文版的精益医院相关著作出版［15］。本文作者与北京清华医院团队亦在推动全面资源管理［16］在医院管理中的应用。张力平［17］利用问卷调查方式，采用层级分析法建立了医学中心营运竞争力指标群，并给出了各指标的权重，研究结果中权重最大的是经营管理构面。郭家良［18］以两家医院为研究对象，采用层级分析法，将两家医院各部门对财务和非财务绩效目标的贡献程度进行两两比较，绘制出核心能力矩阵图，能够找到医院核心能力部门与瓶颈部门所在，以利医院制定正确的发展规划。朱文洋等［19］采用平衡记分卡对中小型医院经营策略与营运绩效进行探讨，对比分析后给出了医院经营策略与营运绩效的关系、医院经营策略与医院规模的关系。结论认为平衡记分卡4个构面(顾客、财务、内部营运和学习成长)之绩效分布与医院规模和经营策略均有关联。马启康［20］研究了病床等级划分与定价策略，利用收益最大化的需求规划层级(revenue-basedde-mandplanninghierarchy，RDPH)原理进行规划，实现利益最大化。

3．3医疗过程管理

医疗过程管理范围包括门诊、住院、ICU、急诊、康复等环节。工业工程中的作业研究、流程管理、排程优化、人因工程等技术均有用武之地。吕俊德等［21］以一家区域医院急诊部门为应用对象，将ARIS(architectureofintegratedsystems)流程管理方法运用于医疗作业流程，应用的可行性得到了验证，并建议进一步推广到一般门诊部门、医疗临床路径、医疗器材管理等业务部门。ARIS可以结合RFID无线射频识别技术，提升医疗服务过程的效率。黄凯琳等［22］采用作业研究原理，在彰化基督教医院肝胆胃肠科，对肝癌患者的动脉化学栓赛治疗流程进行研究。所建立的标准流程使住院天数、医疗费用、病患满意度等方面均有相应改善。李佳静等［23］应用人因工程对医疗器材的安全问题进行了研究，医院采购医疗器材前对其进行人因工程评估，包括一致性、可见性、配合度、最简化等14项指标，结合人为失误风险评估，尽最大可能将医疗器材所导致的安全隐患降至最低。

3．4医院人力资源管理

人力资源管理是医院管理的重要环节。以人为本，关心员工健康。傅柏翔［24］利用人因工程原理对医院病理室工作人员肌肉骨骼不适现象进行了研究，经过人因基准风险认定(baselineriskidentifica-tionofergonomicfactor，BRIEF)检核表数据分析，找到肌肉骨骼不适原因，并给出改善建议。廖茂宏等［25］以平衡记分卡建立了医院人力资源管理指标体系，包括财务、顾客、内部流程、学习与成长4个层面。经过多方意见收集、整理分析，30多家医院取得共识，自2005年开始采用本人力资源管理指标作为人力资源评估的参考依据。

3．5医疗服务品质

医疗服务品质直接关系到患者的生命健康，全面品质管理(TQM)与六西格玛管理均已在医院中有相关研究和应用。简祯富等［26］采用遗传算法，在康复治疗中，对病人和康复设备进行优化调度，开发了具有图形化软件界面的决策支持系统。该系统在实际应用中，提升了设备利用率，使病人等待时间明显缩短，全面提升医疗服务品质与病患满意度。孙文忠［27］将TQM理念导入医院病例管理，结合病例管理特性，建立以解决问题为导向的病例室持续改进模型，包含组织系统、教育训练、病例管理、激励与控制4个子系统，形成闭环，实现基于TQM原理的病例持续改进管理，进而提升医院竞争力。陈淑玲以成功大学医学中心门诊服务品质为研究对象，基于PZB(parasuraman，zeithaml，berry)服务品质理念，以患者为服务品质的决定者，医院要满足病患的医疗需求，探索医疗服务品质缺口［28-29］。经由对调查问卷的统计分析，得出该门诊部门的服务缺口为交通因素、医生准时性和批价挂号环节，为医疗服务满意度的改善提供了方向。

3．6医院物流与供应链

汤淑贞等［30］研究了某区域医院自2003年起所进行的医材配送流程再造及其物流外包前后的经济成效，并对实施方案进行满意度调查。自新的物流作业实施后，相关的人事成本降低70%，虽然配送成本及物流费用增加96.9万台币，但仓储空间外包每年能节约132万台币，综合经济效益为每年可节约142.9万台币，效果明显。黄怡诏等［31］以新竹科学园区药品订购作业作为实证研究对象，应用供应链管理订单与网络采购模式，进行医疗机构在线物流电子化系统之导入，将原始人工窗体作业转置为互联网商务电子化作业，除节省人力与物力资源的浪费，在财务处理上也实现了安全化与效率化。本系统在园区实施后，在系统操作接受度与服务质量满意度上，厂商皆给予高度的肯定，证实本研究所导入药品在线订购系统，确实改善医疗机构整体运作流程并提升科学园区各厂商药品订购作业之效益。张月霞等［32］针对国泰综合医院手术室器材管理问题，结合标杆学习、制定标准作业程序和查核措施，形成了手术室器材改善专案。该专案实施效果明显，器械损坏率从8.3%降至3.8%;手术平均备物时间从8.2min降为3.5min;器械清洗检验正确率从30%提升至98.6%;各科器械保养率则达到100%。

4台湾医院管理中的工业工程应用实例

工业工程学科的发展已有百年历程，已经被越来越多的行业所认可，目前工业工程在医院管理领域正处于快速发展时期。在管理上，不同所有权属的医院均有工业工程技术的引入，下面以3个医学中心级的台湾医院为典型进行说明。

4．1公立医院—以台湾大学附设医院为例

台大医院创建于1895年，曾经是东南亚最大型最现代化之医院(1921)，经过百余年的发展，育人无数，成绩斐然。作为教学医院，台大医院肩负教学、研究、服务三大任务。台大医院在肝炎、器官移植、癌症诊断治疗及生医光电上的先进研究成就屡获国际肯定。目前，台大医院下设金山、北护、新竹、竹东、云林5个分院。台大医疗体系拥有超过4500张病床及9000名专职员工［33］。台大医院组织简图见图4。台大医院1982年即成立了资讯室，是台湾率先导入IT技术协助医疗作业的医院之一。台大医院的管理人员中有来自工业工程专业的专职人员。台大医院积极与工业工程领域开展合作计划，以提升医院之医疗服务质量，如与台大工业工程所执行的“快乐医疗—工业工程的服务应用”计划，研究内容包括创新医疗服务模式、医疗资源管理与绩效衡量、候诊预约排程优化、偶发需求下的医院物流网络优化、智能主动式医疗服务研究等［34］。

4．2财团法人医院—以长庚医院为例

长庚医院成立于1976年，是台塑集团王永庆先生为纪念其父王长庚所创办。目前拥有台北、林口、基隆、高雄、嘉义、桃园、云林7个院区(在福建省建有厦门长庚医院)，有超过万张病床，是台湾规模最大的医院。自建院之初，长庚医院便将台塑集团的工业工程应用经验引入到医院管理中，借鉴企业管理经验，实行标准化管理，所有的工作均有章可循，有标准可以参照;医院实行分科经营体制，定期检讨，持续改进;实现信息化管理，80%～90%的物料通过电脑完成采购;实施基于效益评估的设备管理;科学的空间规划与工程管理等等［35］。长庚医院的管理以了解医疗产业特点为切入点，结合工业工程的分析方法与工具，在实践中取得了令人满意的效果［36］。如图5所示，长庚医院具有独立的行政中心，管2010年开始，长庚医院与北京清华大学合作建设北京清华医院，在医院建设的总体规划和将来的医院运营均借鉴了长庚医院管理模式。同时，建设中的清华医院与新竹清华大学工业工程与工程管理学系开展“海峡两岸先进医院经营管理模式对比研究”课题，全面整合医院管理与工业工程技术，探索先进的医院管理模式，以作为发展大陆医院管理研究和应用的基础。

4．3宗教财团法人医院—以马偕纪念医院为例

马偕医院隶属台湾基督长老教会，为纪念来台湾行医传教的马偕博士而设立，前身为1880年的“偕医馆”。目前拥有台北、淡水、台东、新竹4个院区，病床数约为2900张［37］。在台湾，马偕医院是第一个聘用工业工程师的医院。早在1967年就有东海大学工业工程专业的学生到医院实习。黄佳经先生在东海大学工业工程系毕业后，被推荐到马偕医院任行政助理，后赴美攻读医院管理硕士学位。1975年，年仅29岁的黄佳经被任命为马偕医院行政副院长。马偕医院组织简图见图6。图6马偕医院组织简图Fig．6TherelativeorganizationofMackayMemorialHospital新竹马偕医院目前正在与新竹清华大学工业工程系进行“医院全面资源管理之研究”计划，建立医院全面资源管理指标体系，采用OEE分析方法针对关键医疗设备进行绩效分析，并将对医疗管理中的海量数据进行数据挖掘分析，了解指标数据更深层次的内在关联、可能致因与发展趋势。

5结论与展望

管理工程范文篇9

（1）根据管理计划确立管理目标。项目经理组织项目管理工作的第一步是确立管理目标。为了方便进行进度控制，项目管理目标的设置应尽可能与管理计划相对应。将进度结果与项目计划对照比较，使其及时反映项目计划的执行情况。

（2）工程项目进展主要因素分析。对于任何一个工程项目，都存在众多的细分项目，对每一科目进行分析，会造成信息成本较高，得不偿失。在设计科目的因素中，包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格变动的概率。

（3）项目管理目标的敏感性分析。对主要项目进展影响因素进行敏感性分析，是设置项目进度控制界限的方法之一。通过敏感性分析来判断对某项因素予以核算和控制的强度。

（4）进度完成情况。建立信息化进度控制体系，将项目成果系统储存，是项目管理工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。在施工项目管理机构中，每位项目管理人员都应具备一专多能的素质，既是工程质量检查、进度监督人员，又是控制和核算人员。管理人员每天结束工作前应保证一个小时的内部作业时间，其中工程项目完成进度审查工作就是重要的工作之一。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的审查结果将按既定审查体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定进度控制措施的依据。

2建设工程项目管理的工作要点

2.1安全管理安全管理工作具有经常性，不间断性，也就是说安全工作贯穿于整个市政工程项目的全过程。工程事故的发生往往难以预料，安全生产工作是一项系统工程，需要工程建设上上下下都积极配合，每一个工作人员都有责任确保施工安全进行。工作人员要牢固树立安全观，以提高安全意识。与此同时，实施安全管理时必须有强大的技术支持，事实上每一个市政工程的全过程，都要做好安全准备工作。从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量，如果施工所用材料存在安全隐患，那对整个施工安全来说都有巨大的威胁，可能酿成严重的安全事故。在安全施工方面，尽管有国家、地区和企业的各层次指令性文件，有各种规章制度和规范，但这些只是带有普遍性的规定要求。对某一个具体过程，尤其是较为复杂的工程，或某些特殊项目来说，还需要有具体的要求。不同的项目，具体的安全措施的正对性也不同。它不仅是建设的具体指导，还是进行安全交底、安全检查和验收的有效保障，扮演着非常重要的角色。

2.2技术管理从投标开始，技术人员就应现场实际踏勘，根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况、资金状况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案，中标后对投标文件进行再次优化，编制便于指导施工的施工组织设计（作业指导书）和合理的进度计划。在编制时要考虑全面、具体。安全技术措施均应贯穿于全部施工工序中，力求细致、全面、具体。如施工平面布置不当，暂时工程多次迁移，建筑材料多次转运，这不仅影响施工进度，而且造成浪费，甚至留下安全隐患。对现场施工的施工方案不断改进，强调动态管理，提高施工安全。对施工现场的特殊操作，例如外架搭设方案，必须由专业技术人员进行分析和论证后，制定出详细的和可行的实施方案，并加强巡查，努力确保在技术上可行、安全上有保障。

2.3人员管理工程项目管理的人员组成，指的是工程项目领导组织的人员组成。工程项目领导组织的主要任务是：①提出一个综合性的、系统的组织规划；②领导、组织、协调和监督一个工程项目的全部工作。工程项自领导组织应考虑最优地利用生产力各要素、一切先进的技术、管理方法；经常性地与参加该工程项目的所有单位保持密切联系。工程项目负责人不可能一人解决这么多工作，因此应成立一个工程项目领导组织。

3提高工程管理水平的方法

3.1加强现场员工的安全教育及培训项目经理要不时为所有工作人员进行现场施工安全教育，改善教育的手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全的警钟。安全管理教育要到每个区域、每个岗位，提高工作人员对施工安全管理重要性的认识。同时，在两个不同层次上的企业和项目，应该纳入到项目管理规划中，采取不同的方法和有效的措施，以实现安全培训的目的和要求，不允许未经培训的人员上岗。

3.2要有针对性和预见性的制定有效防范措施通过定期和不定期的安全检查，防止施工现场事故隐患的滋生。将施工现场能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理抽查出来，及时整改，不断提高施工技术方案，把安全生产事故有效地消灭在萌芽状态。如建筑高空作业、施工用电、起重机械等进行重点检查。对高空坠落、触电人身伤害、物体打击、机械伤害等多发事故要有可预见性和进行特殊待遇。

3.3加强重要环节的质量管理施工过程管理，是确保施工质量的核心。桥梁裂缝公路桥梁建设项目的建设，最重要的方面是过渡段的建设和控制。因此，在施工过程中，项目经理集中在施工过程中的这两个部分的管理，并充分发挥科技人员的作用，确保建设和生产的科学决策，有效地组织实施良好的科学和技术项目，尽快解决施工难题，并完成了生产力的转化。

3.4制定完善的管理目标和管理计划一般一个建筑工程项目的时间都较长，往往项目的真正实施建设就要花费一年以上的时间。因此建设工程的管理不能仅仅停留在口头上，当项目在准备阶段时，就应该做好项目的进度安排表，之后根据明确的项目计划实施每一个步骤。当其中一项出现问题时，就要及时补救，使其尽量不影响接下来的工作。这样项目才能有条不紊、保质保量地顺利完成。

4结束语

管理工程范文篇10

第一条为加强县重点工程建设项目(以下简称重点建设项目)的管理，保证县重点建设项目的工程质量，提高投资效益，根据国家和省、市有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本县行政区域内的县属重点建设项目。

第三条本办法所称的县重点建设项目，是指经县人民政府批准，由县发改委下达的对全县国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。

第四条县重点工程建设办公室（以下简称县重点办）根据国家和省、市、县有关规定，在县重点建设项目管理中履行下列职责：

（一）拟定县政府确定的重点项目的政策措施，提出年度县重点建设项目名单的初步意见；

（二）监督和检查县重点工程建设计划执行情况，协调解决建设中的问题；

（三）会同有关部门做好县重点建设项目的选址、征地、拆迁、规划等前期工作，参与项目竣工验收，配合有关部门对重点建设项目的工程质量、工程进度和资金使用情况进行监督检查。

（四）会同有关部门指导、监督、检查县重点建设项目的招标投标工作；

（五）配合有关部门对县重点建设项目的稽查工作；

（六）县人民政府规定的其他职责。

第五条各行业主管部门按照规定的职责分工在县重点建设项目管理中履行下列职责：

（一）提出本行业年度县重点建设项目名单的意见；

（二）按照国家和省、市、县有关规定，负责对其直接管理的县重点建设项目的项目法人进行考评、监督；

（三）协同管理本行业县重点建设项目的招标投标工作，并依法对招标投标活动实施监督检查；

（四）对本行业县重点建设项目的工程质量、工程进度、工程投资进行监督管理；

（五）参与本行业的县重点建设项目的竣工验收，并依法进行监督检查。

第六条各乡镇和有关部门、单位应大力支持县重点建设项目的工作，积极配合，按照国家和省、市、县有关规定办理相关手续。县重点建设项目享受县规定的优惠政策。县国土、建设环保、水务、水保、林业、电力、地矿等部门应按照有关规定，对县重点建设项目的相关收费予以减免。凡属县重点建设项目：

（一）建设的征地补偿、青苗附着物补偿、地上建筑物和附属设施补偿的标准，结合本县实际制定；

（二）占用耕地防洪保安资金按标准减半征收；

（三）占用林地森林植被恢复费按低限减半收取；

（四）水土保持设施补偿费、水土流失防治费按标准减半征收。

第二章项目确定

第七条县重点建设项目从下列基本建设项目中确定：

（一）基础设施、基础产业和支柱产业的项目；

（二）能带动行业技术进步和结构升级的科技项目；

（三）对全县经济和社会发展有重大影响的项目；

（四）县政府确定的其他骨干项目。

第八条县重点建设项目的确定，按下列程序办理：

（一）县行业主管部门、各乡镇应根据本部门、本辖区社会发展的需要，原则上于每年年底之前向县重点办提出列入县重点建设项目的书面申请；

（二）县重点办根据有关规定，提出年度县重点建设项目名单的初步意见，报县发改委；

（三）县发改委在征求有关部门的意见后，提出全县年度重点建设项目计划，报县人民政府批准后下达。

第九条县重点建设项目分为在建项目和前期项目。在建项目是指已批准开工的项目；前期项目是指正进行项目前期准备工作并力争在二年内开工的项目。跨年度在建县重点建设项目，原则上转为下一年度的县重点建设项目。

第十条未经县人民政府批准为县重点项目的，不得对外称“大余县重点建设项目”，违者将追究其相关责任。

第三章开工准备

第十一条县重点建设项目应当严格执行国家基本建设程序，任何单位和个人不得擅自简化或者增加基本建设程序和审批环节。

第十二条县重点建设项目实行建设项目法人责任制。项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、工程质量、生产经营、债务偿还实行全过程负责。

建设项目法人的法定代表人及其主要管理人员应熟悉并遵守有关法律、法规、规章和方针、政策，具有管理建设项目的专业知识和实际工作经验。项目法人单位的内部组织机构、人员素质，必须满足工程管理和技术上的要求。

第十三条项目法人要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，通过招标选择具有相应资质的勘察设计单位，按照批准的可行性研究报告确定的规模和内容进行初步设计。初步设计文件完成后，项目法人应当按照规定程序报批。勘察设计单位应按照批准的初步设计文件和有关规范、标准进行施工图设计，并按照设计合同的约定及时交付设计文件。

第十四条初步设计批准后，项目法人或其委托的设计单位应按要求编制好施工组织设计大纲。

第十五条县重点建设项目的征地和拆迁，应严格执行国家和省、市、县有关规定，县重点建设项目用地，项目法人应依法办理征地手续。项目所在地人民政府应依法保证县重点建设项目的必需用地。

第十六条县重点建设项目开工前，必须完成施工场地的“四通一平”工作（即供电、供水、运输、通讯和场地平整），签定有关外部配套生产条件协议，做好施工准备工作，确保项目开工后能够连续施工。

第十七条项目法人应当按照有关规定编制开工报告，按规定审批后方可开工，并将有关资料报送县重点办。

第十八条县重点建设项目实行招标投标制度。项目的设计、施工、监理、设备材料的采购等招标投标工作，由项目法人按照招标投标的有关规定组织实施。

第十九条县重点建设项目施工招标投标必须遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。县重点建设项目的招标只能采取公开招标或邀请招标两种方式。

第二十条县重点建设项目采取公开招标方式的，应招标公告。

第二十一条凡属县重点建设项目均纳入县重点办监督。

第四章组织实施

第二十二条县重点建设项目实行工程质量监督管理制度，项目法人在开工前必须办理有关质量监督手续。

第二十三条县重点建设项目经批准开工后，项目法人应根据项目的建设进度和实际情况，按合理工期编制项目总进度计划和年度计划，并报送县重点办和行业主管部门。

第二十四条项目法人应当严格执行国家和省、市县有关规定，项目法人的法定代表人对建设工期、工程质量、建设投资、安全施工等负总责，并采取有效措施，保证项目建设的顺利进行。

第二十五条县重点建设项目开工后，项目法人应当履行以下义务：

（一）在施工现场挂牌公示项目法人、勘察、设计、监理、施工、质量监督等单位的名称和责任人的姓名；

（二）向施工现场派驻熟悉建设项目施工管理业务人员，对工程质量和各参建单位进行监督；

（三）对工程的重要结构部位和隐蔽工程，及时组织阶段性验收。

第二十六条项目法人应按照国家和省、市、县有关规定，建立调度信息报告制度，按时向县重点办、县行业主管部门和县统计部门报送。

第二十七条县重点建设项目各出资方应根据年度计划和出资合同，按照建设进度，确保资金到位。属财政投资的项目，由项目建设单位提出书面拨款申请，县财政局依据监理单位、县重点办、县发改委签署意见核拨。银行对其已承诺贷款的项目，应按照合同的约定及时发放贷款。

第二十八条县重点建设项目应严格按照批准的设计文件进行建设，不得擅自变更规模、标准和更改设计内容。由于特殊原因确需调整项目概算或者重大设计变更的，必须在项目法人报原设计审批单位批准后，方可实施。设计单位应当优化设计，提高设计质量，并向现场派驻代表，及时解决设计和施工中出现的问题。

第二十九条施工单位应编制施工组织设计，合理安排施工力量，健全质量和安全保证体系，提高施工工艺水平，搞好文明施工和安全生产，严格履行合同，严禁转包和违法分包。

第三十条县重点建设项目实行工程监理制度。工程监理单位应当根据监理合同的约定履行监理职责，向施工现场派驻足够具有相应执业资格的监理工程师，监理工程师对工程质量承担相应的责任。

未经监理工程师签字认可，施工单位不得进行下一道工序的施工，有关材料设备不得在工程上使用或安装，项目法人或财政部门不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收。监理单位应当对进入施工现场的材料设备分别进行检验并作出书面记录。

第三十一条县重点建设项目必须建立健全质量报告制度，有关单位和工程质量负责人应当如实填写质量报告，并对所填写的内容真实性负责。

第三十二条县重点建设项目实行工程合同管理制度。建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依法及时订立合同，明确对工程质量、进度和投资的要求，并有履约担保和违约处罚条款，签约方按合同承担法律责任。县电力、交通、邮电、供水等单位应优先保证县重点建设项目用电、物资运输、通信、用水等方面的需要。

第三十三条县重点建设项目实行稽查制度。稽查的主要任务是对财政投资的项目进行程序性稽查，对建设过程的主要环节和工程质量以及财务等主要方面进行监督检查，对违规问题及时进行处理并下达整改通知书，监督整改落实情况。稽查结果报县发改委，项目存在重大问题的，报县人民政府。

第三十四条县重点建设项目的直接配套项目，应与县重点建设项目同步建设。为其提供建设资金的部门和单位，应保证按项目的建设进度拨付建设资金。

第三十五条县发改委在安排县重点建设项目的年度投资计划时，可适当留有余地，用于项目建设过程中的特殊需要。

第三十六条县公安机关应做好县重点建设项目的治安保卫工作和消防监督工作，依法打击阻挠和破坏重点建设的违法犯罪行为。

第五章工程验收

第三十七条县重点建设项目实行竣工验收制度。项目建成后，必须按国家、省、市、县有关规定进行严格的竣工验收；项目竣工验收合格后，方可交付使用。对未经验收或验收不合格就交付使用的，将追究项目法人的责任；造成重大损失的，要追究其法律责任。

第三十八条县重点建设项目实行竣工决算审查、审计制度。县财政部门对于有财政资金投入的县重点建设项目，应当及时做好竣工财务决算的审查。县重点工程建设项目，须经县审计机关竣工决算审计后，方可办理竣工验收手续。

第三十九条施工和设备供应等单位应按照国家规定或合同约定的范围和期限负责保修。

第四十条县重点建设项目竣工验收后，经过一定时间的运营，应按照国家和省、市、县有关规定进行项目后评估。

第六章奖惩

第四十一条县重点建设项目在建设过程中，因实施优化设计、合理化建议或加强管理而节省投资，或在质量、工期和其他各项指标方面与国内同类项目相比属于领先水平的，有关部门应对作出较大贡献的单位和个人予以奖励。

第四十二条县重点建设项目实行工程质量领导人责任制度。县属项目的工程质量，由有关行业主管部门的行政领导人负责。工程质量的行政领导负责人，项目法人的法定代表人，勘察、设计、监理、施工等参建单位的法定代表人应当按照各自的职责对项目在设计使用年限内的质量承担终身责任。

第四十三条项目主管部门及其工作人员违反本规定有下列行为之一的，由其上一级人民政府或行业主管部门责令立即改正，对负有直接责任和行政领导责任的人员，视其情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）挪用、截留、挤占、克扣项目建设资金的；

（二）擅自简化或增加建设项目审批手续和审批环节的；

（三）对项目的建设资金、建设程序和建设前期准备工作未能履行相关职责的；

（四）建设项目未按规定实行项目法人责任制的；

（五）干预正当的招标投标活动的；

（六）对建设项目不及时进行监督检查的。

第四十四条项目法人违反本规定有下列行为之一的，由有关主管部门责令立即改正，情节严重的依法处罚；对负有直接责任和行政领导责任的人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）挪用、截留、挤占、克扣项目建设资金的；

（二）擅自开工建设的；

（三）项目应当公开招标而不进行公开招标，或未经批准擅自采用邀请招标的；

（四）在招标投标活动中有其他违反国家和省、市、县有关规定行为的；

（五）不按规定实行监理制度的；

（六）擅自进行重大设计变更的；

（七）对工程造价、建设工期、材料和设备的选择与使用等提出不合理要求的；

（八）拒不接受监督检查的；

（九）项目未经竣工验收或经验收不合格而擅自使用的；

（十）在工程质量上弄虚作假或隐瞒不报工程质量问题的；

（十一）编制虚假工程财务决算的。

第四十五条咨询、勘察、设计、监理、施工等参建单位及其工作人员违反本规定有下列行为之一的，由有关主管部门责令立即改正；情节严重的依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得相应资质、执业资格或超越资质等级、执业资格等级从事咨询、勘察、设计、监理、施工业务的；

（二）伪造、买卖、租赁资质证书、执业资格证书或其他证照的；

（三）串通投标的；

（四）转包和违法分包咨询、勘察、设计、监理、施工业务的；

（五）提供的咨询评估报告、勘察资料或设计文件失实，造成严重后果的；

（六）监理单位、监理工程师对不合格的工程和不符合规定要求的材料设备签字认可的；

（七）擅自变更设计文件的；

（八）在施工中偷工减料、弄虚做假的；

（九）未经监理工程师签字认可，擅自进行下一道工序施工，或擅自使用未经检验或检验不合格的材料设备的；

（十）不按有关规定对存在质量问题的项目进行修复的；

（十一）不如实填写工程质量报告或隐瞒不报工程质量问题的。

第四十六条材料和设备生产供应单位及其工作人员违反本规定有下列行为之一的，由有关主管部门责令立即改正；情节严重的依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）串通投标的；

（二）生产、供应的材料和设备不符合质量要求的；

（三）不按有关规定对存在质量问题的材料和设备进行修复和更换的。