工作规划范文10篇

工作规划范文篇1

一、指导思想与工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入推进人才兴税战略，大力加强教育培训工作，力争通过三年努力：（1）全系统干部思想素质普遍提高，事业心、责任心明显增强，规范执法、依法行政能力显著提高，各类先进典型不断涌现；（2）科学文化素质普遍提高，今后新招录公务员以本科以上学历和财会税收专业为主，并鼓励现有在职干部加强文化知识学习，提高学历层次，提高文化素养；（3）税收专业技能普遍提高，通过省局组织的专业等级考试中级人员由34.61%提高到60%，高级人员由5.31%提高到10%；（4）税收专业人才不断涌现，每年选拔100名市级征管、稽查能手，参加省局高层次复合型人才进修班培训的人员由2.06%提高到3%，通过注册会计师、注册税务师、律师（简称“三师”）资格考试人员由6.67%提高到10%。

二、教育培训主要职责划分

（一）市局主要职责

1、负责全系统教育培训工作的统筹规划、组织实施和指导考核工作。

2、负责市局机关工作人员的日常思想教育和业务培训工作。

3、组织市局机关和市直分局人员、各县（市、区）局领导班子和基层分局主要负责人进行更新知识培训。

4、组织干部参加执法资格考试、专业等级考试。

5、开展征管能手、稽查能手竞赛，选拔和培养各类专业人才，建立市级人才库。

6、其他。

（二）市局机关处（室）主要职责

1、负责本处（室）人员的日常思想教育和业务技能培训工作。

2、组织本处（室）人员参加省局、市局统一组织的各级各类培训。

3、负责全系统内部的业务技能培训，每年2月底前提出本年度培训的内容、形式、时间安排等计划需求送人教处，人教处于3月底前提出本年度干部技能培训实施方案。

4、其他。

（1）征管处负责市直分局税收管理员、各县（市、区）局相关职能部门的骨干的业务技能培训工作；

（2）稽查局负责市直稽查人员、各县（市、区）局稽查骨干的业务技能培训工作；

（3）国际税务管理处负责市直涉外税务管理人员、各县（市、区）局骨干的业务技能培训工作；

（4）进出口税收管理处负责全市所有进出口税收管理人员的业务技能培训工作；

（5）计划统计处（财务管理处）负责全市计统人员的业务技能培训工作；

（6）办税服务厅负责本单位人员的教育培训工作。

（7）其他部门负责相关职能业务的培训。

（三）市直分局主要职责

1、制订和实施本分局教育培训工作规划和分年度实施计划。

2、负责本分局人员的日常思想政治教育和业务培训工作。

3、结合实际，组织开展形式多样的、日常的岗位练兵和业务技能竞赛等活动，提高干部实际操作能力，培养业务骨干。

4、积极主动落实市局及其处室安排的培训任务。

5、其他。

（四）县（市、区）局主要职责

1、负责教育培训工作的统筹规划、组织实施和指导考核工作。

2、负责系统内干部的日常思想政治教育和业务技能培训工作。

3、组织开展系统内干部更新知识培训。

4、组织开展岗位练兵和各类能手竞赛活动，选拔和培养专业人才和业务骨干，建立县级人才库。

5、其他。

三、教育培训主要内容

（一）加强思想政治教育

1、加强理想信念教育。组织干部认真学习十七大会议文献，深入开展党的基本理论、基本路线和基本国情教育，深入开展税收工作宗旨教育和税情税史教育，引导干部认识自己的社会责任，确立聚财为国、执法为民的思想基础，自觉把个人追求与国家的前途命运、与国税事业的发展紧密联系起来，立足本职，自觉为国税事业发展无私奉献、多做贡献。

2、加强职业道德教育。深入开展社会主义核心价值观教育，开展以热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税、诚信服务为主要内容的职业道德主题实践活动，引导干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，在实践中加强道德修养，遵守职业首先规范，恪尽职业责任，增强“敬业、精业、创业”的职业意识。

3、加强法规纪律教育。结合普法教育，组织干部深入学习和掌握通用法律法规，使干部知法、懂法、守法；以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》为重点，结合国税系统的各项廉政规定，开展多种形式的纪律教育，使干部明纪、守律，做到有令则行、有禁则止，筑牢法纪防线；以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为契机，加强廉政教育，提高拒腐防变能力。

（二）加强税收业务培训

1、加强科学文化教育。鼓励干部通过多种方式，利用业余时间加强科学文化知识学习，不断提升学历层次和个人综合素质；在此基础上，对系统内紧缺型的人才，要通过公务员招录等渠道引进，还要选派重点骨干到相关院校培养。

2、加强岗位技能培训。加强各级领导干部的宏观经济知识培训，掌握税收与经济的关系，更好地发挥税收职能作用，服务经济大局；高度重视财务会计知识和税收政策法规的业务培训，更好地加强纳税申报审核、强化企业纳税评估、有效实施税务稽查；加强外语和国际税收知识培训，提高涉外税收管理水平，加强反避税工作，更有效地开展国际税收交流与合作；加强计算机知识和技能培训，充分运用现代信息技术手段，提高数据分析监控能力；加强内部行政管理知识培训，促使全系统上下进一步加强协调配合，提高工作质量和工作效率。

四、教育培训主要形式

（一）改进思想教育方法

1、加强日常思想教育。在干部加强自我教育、提高自身修养的基础上，坚持每月两次的政治学习日、每季一次的考廉日制度，紧密结合国际国内形势变化以及干部关注的热点、难点问题，组织形势报告、理论研讨和警示教育等活动，增强干部的理想和信念；坚持每季度召开一次由人事、教育、监察以及党群部门共同参加的思想分析研讨会，通报思想政治工作情况，把握干部的思想动向；坚持每半年召开一次以思想政治工作为主题的专题党组会（或分局办公会），分析思想政治工作形势，讨论思想作风建设中的重大问题，研究落实加强和改进思想教育工作的具体措施。

2、深入开展主题教育活动。根据形势发展需要，每年确定一至两个主题开展集中性的主题教育活动。在县（市、区）局评比表彰一批先进基层分局。深入开展争先创优活动，市局每年评选表彰百名优秀税务工作者，并积极争取申报国家、省、市级表彰奖励，做到发现典型，培养典型，树立典型，发挥典型的示范带动作用，促进全系统干部思想素质的普遍提高。

3、创新思想教育形式。建立谈心走访制度，明确谈心走访的对象、内容、时间及要求，及时了解干部的思想状况，有的放矢地做好思想疏导工作；建立领导干部基层工作联系点制度，结合业务工作开展思想教育，并把解决思想问题与解决实际问题结合起来，依据国家政策，满腔热情地为群众办实事、解难事，让广大干部感受温暖，激发热情，增强国税的凝聚力和向心力。

（二）拓展业务培训形式

1、鼓励干部坚持在岗学习。广泛开展创建学习型组织、学习型员工活动，引导干部在职学习、在岗学习、终身学习；不断拓展在岗学习形式，利用省局教育网、市局内部办公网、电教室以及视频系统，提供不同类别的培训课件，通过课程供给菜单化、教学方式多样化，尝试开展干部自选培训，不断满足教育培训多样化、个性化、差异化的培训需求。

2．加强集中性的教育培训。根据干部的年龄结构、知识结构，结合税收工作中的热点、重点和难点问题，通过举办报告会或讲座，组织各种兴趣小组、攻关小组、课题研究小组等多种形式，广泛开展研究式教学、案例式教学、体验式教学，把干部有机组合起来，形成学习团队。

3．分期分批组织更新知识培训。在积极完成总局和省局组织的各类培训计划和培训任务的基础上，市局、各县（市、区）局分期分批组织干部，到有关院校或邀请专家学者进行更新知识培训；市局和各县（市、区）局的机关职能部门，应根据工作分工，定期不定期地组织开展有针对性的专题教育培训，帮助干部提高岗位技能和工作效率。每个干部参加更新知识、专题业务培训的时间，一般每年累计不少于12天。

4、定期组织业务考试和能手竞赛。按照省局的统一部署和要求，认真做好专业等级考试的学习、辅导和参考工作；同时市局每年组织一次能手竞赛活动，选拔和培养百名征管、稽查能手，并选派人员参加省局组织的各类业务竞赛和高层次复合型人才培训，努力培养一批业务能手，树立一批业务典型，建设一支专业齐全、素质优良、充分满足扬州国税发展需要的专业人才队伍。

五、激励与考核机制

（一）健全教育培训激励机制

进一步完善各类先进典型评选奖励办法。对思想先进、业绩突出，被评为市局级以上先进典型的，除给予精神奖励外，将按不同级次给予一定的物质奖励。进一步完善奖励办法，对现有奖励办法进行修定。

建立先进典型和税收专业人才培养和使用机制。市局、县局应分别建立先进典型和税收业务人才库，并加强对人才库人员的跟踪管理，重视人才的后续教育和培养使用，对人才库人员优先安排竞争上岗和交流换岗，努力形成人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出的良好用人机制。

（二）完善教育培训考核办法

完善干部个人教育培训考核办法。全面推行干部思想教育和业务培训积分管理制度，按照干部参加思想教育和业务培训的时间、专业等级考试成绩、“三师”资格考试结果、业务竞赛名次和先进典型评选层次，分别设定相应分值，逐项考评累计积分，对学习懈怠、不求进取，在规定时间内不完成规定积分的，予以待岗学习。

完善单位教育培训考核办法。市局每年对各单位教育培训工作的组织领导、培训计划落实、培训质量和效果、培训经费投入、培训项目创新等情况进行综合考评，对不能按期完成教育培训任务、达不到规定教育培训效果的单位，进行通报批评，并在年度千分制目标管理考核中予以扣分；对连续两年教育培训综合考核得分较差的单位，将追究有关单位主要领导和分管领导的责任。

六、保障措施

（一）加强干部教育培训师资队伍建设。按照内外结合和专兼结合的思路，充分利用系统内外两个资源：一方面，在系统内明确由市、县两级的各职能部门负责人和各类业务骨干担任兼职教师，负责日常思想教育和业务培训工作；另一方面，利用社会资源，请高等院校专业讲师、教授，开展高层次、前沿性的形势教育和理论培训。

（二）加强教育培训工作信息化建设。一方面，加强“江苏税务教育网”扬州管理端的信息更新维护，开通市局内部办公网的思想教育专栏和税收业务学习专栏，并充分利用视频系统和电教室，为干部在线学习、远程教育提供支持；另一方面，进一步拓展教育培训信息系统管理功能，对各单位思想教育、业务培训计划的实施情况、干部个人教育培训积分情况，进行信息化管理和考评，实现“教、学、考、管”的有机结合。

（三）加大教育培训经费投入。将教育培训所需经费列入财务预算，并随着税务教育培训工作发展的需要，逐步增加干部教育培训基础建设和正常培训所需经费，为教育培训工作保驾护航。

工作规划范文篇2

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻发展党员工作“**字”方针，正确把握新时期发展党员标准，建立健全各项工作制度，突出重点，注重质量，优化结构，提高素质，把承认党的纲领和章程，自觉为党的纲领和路线而奋斗，符合党员条件的各类先进分子吸收到党内来，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良的党员队伍，充分发挥全县广大共产党员在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新**中的先锋模范作用。

二、目标要求

**年全县发展党员工作的总体要求是：按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，重视在工作生产一线发展党员，努力提高发展党员工作质量，着力改善党员队伍结构，保持党员队伍的合理分布和适度规模，使党员发展工作稳步推进。工作目标是“突出三个重点，解决一个难点”。即：重点在高技能人才和乡土人才中发展党员，在科研、生产、教学一线发展党员，在35岁以下的青年和妇女中发展党员；突出解决在“两新”经济组织中发展党员难的问题，确保发展党员工作有组织、有计划地进行。

(一)发展总数。**年，全县计划发展党员约260名。其中，计划发展女党员78名，约占30%。

(二)行业分布。**年，农村（含乡镇机关、开发区、农村学校）、企业计划发展党员210名，约占81%，其中生产、教学一线发展党员应占70%；机关事业单位发展40名左右，约占15%；街道社区计划发展党员10名，约占4%；

(三)年龄构成。**年，计划发展190名35岁以下的优秀青年入党，使发展青年党员的人数占发展新党员总数的73%。

(四)文化程度。**年，计划发展高中以上文化程度党员208名，约占新发展党员总数的80%。

三、主要措施

各级党组织要深入分析新形势下发展党员工作中的新情况，研究新问题，创造新经验，探索新规律，采取切实有效的措施，扎扎实实地将**年发展党员工作规划落到实处。

(一)坚持标准，努力提高党员发展工作质量。在发展党员工作中，要突出党员标准的时代特征，把政治素质放在第一位，不能随意降低标准，降低要求；更不能另立标准或用“能人”、“好人”标准代替党员标准。坚持个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个。要严格发展党员程序，严格履行入党手续，严把“入口”关，努力做到“六个不发展”，即：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。对违章和有关规定搞不正之风，利用不正当手段入党的，一律不予承认，并要严肃追究有关人员的责任。

(二)加强培养，积极壮大入党积极分子队伍。要继续把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，全县要保持一支780人左右的入党积极分子队伍。要注重提高入党积极分子队伍中经济人才的比例，把那些年纪轻、素质高、懂经营、会管理、入党动机好、愿意履行党员义务的优秀青年吸收到入党积极分子队伍中来；采取“三培两带”的措施，把短期外出打工经商、从事经营管理及农村致富带头人中的优秀青年列为培养对象；注重从身边发现培养人才，把积极参与党团组织活动的优秀青年培养起来，使之脱颖而出。要结合党的中心任务，采取多种形式，对入党积极分子进行党的基本纲领、基本理论和基本路线教育；进行“三个代表”重要思想的教育；进行各类文化知识、专业技术培训，从根本上解决好每个党员思想入党的问题。要通过吸收入党积极分子列席组织生活会、参加党课学习和集中培训，有目的地交任务、压担子，使他们接受教育、提高素质。同时，对提出申请入党的同志，党组织要热情关怀，主动纳入党组织教育培养的视野，经常听取他们的思想和工作汇报，定期进行考察和谈话，根据不同时期的工作任务，提出新的希望和要求。要注意做好入党积极分子在流动过程中的培养衔接工作，避免培养与考察工作的脱节。通过吐故纳新、动态管理，使全县始终保持一支规模适度、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。

(三)突出重点，着力解决党员发展中的薄弱环节。各基层党组织要针对农村、企业、社区青年入党积极分子源头不足的实际，采取有力措施，认真解决部分党支部少发展或不发展的问题。对连续五年没有发展党员的基层党组织，要逐个调查，找出原因，提出对策，制定措施，实行重点管理，保证发展党员工作的正常开展。在农村，要注重发展那些政策观念强，能够带头致富、带领群众共同致富的优秀分子入党；在企业，要注重发展那些勇于改革创新、积极投身企业发展和解困的优秀分子入党；在机关，要注重发展那些责任感、事业心强，热心服务基层和群众的优秀分子入党；在学校，要注重发展那些忠诚党的事业，知识层次较高，爱岗敬业的优秀分子入党。要有计划、有步骤地解决35岁以下优秀青年党员少、生产工作一线党员少、年轻的专业技术党员少、农村党员致富能手少的问题。同时，要采取“三培两引”（把女党员培养成致富能手、把女致富能手培养成党员、把女党员致富能手培养成村组干部，宣传引导妇女向党组织靠拢、帮扶引导女党员致富）的措施，做好发展女党员工作，把发展的着力点放在生产和工作一线的妇女中。经过努力，使全县女党员所占的比例，在原基础上增加1到1.5个百分点。

(四)破解难点，积极在“两新”组织中做好党员发展工作。各基层党组织要按照“扩大党的工作覆盖面”的要求，及时建立健全党组织。对具备条件的非公有制经济组织，要按照“就近、就地”的原则，采取联建、挂靠的办法建立党组织；对不具备条件建立党组织的非公有制企业，要先建立工会、共青团、妇联等群团组织，并采取选派党建工作指导员和联络员的措施，积极做好培养积极分子和组织发展工作，待条件成熟后再建立党的组织。私营企业中的技术人员、个体户、企业主、自由职业人员申请入党，符合条件的可按规定和程序吸收入党；对掌握一定生产资料、雇工人数较多、企业规模较大的个人独资企业或合伙企业的出资人，股份制企业中个人控股的大股东提出入党，可按照中央的具体政策和规定，积极稳妥地做好其发展工作。要大力推进社区党的建设，依托社区党组织，做好在社会团体、新经济组织和新的社会阶层、流动人口、自由职业群体中的发展党员工作，努力扩大党的工作覆盖面。

(五)健全制度，确保发展党员工作健康有序地进行。各基层党组织要继续坚持“推优”制度，切实加强对共青团“推优”工作的领导，规范“推优”程序，保证“推优”质量，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。在坚持发展对象集中培训、政治审查、党委集体审批、考察谈话等制度的基础上，全面推行发展党员公示制、发展党员责任追究制，大力推进发展党员票决制。通过建立健全和落实发展党员工作的各项制度，确保发展党员工作的质量。

(六)严格管理，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各基层党组织要用改革创新的精神，加强先进性建设，通过卓有成效的工作，不断增强党组织的向心力和感召力。对党员要严格教育、严格要求、严格管理和严格监督，通过整顿软弱涣散党组织，妥善处置不合格党员，纯洁党员队伍，充分发挥广大党员的先锋模范作用，努力把基层党组织建设成为团结带领群众落实科学发展观、促进和谐社会建设的坚强战斗堡垒，努力把各类人员中的优秀分子聚集在党的旗帜下，不断扩大党的群众基础。

工作规划范文篇3

和预防腐败体系建设，结合实际，制定本实施办法。

一、指导思想、基本要求和工作目标

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。近年来，各级党

委、政府按照中央和省委、省政府的部署和要求，着力抓好惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实，取得了明显成

效。当前，我省改革发展已进入关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然艰巨。我们必须充分

认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切

实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治

理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建

设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工

作，为实现党的十七大和省第五次党代会作出的重大决策和战略部署，推动海南又好又快发展提供有力保证。

(二)基本要求

1、坚持围绕中心、服务大局。与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体

制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应,紧紧围绕党和国家工作大局，围绕加快海南发展这个

中心任务，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各

个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系进一步完善。

2、坚持改革创新、开拓进取。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设

的特点规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，研究新情况，总结新经验，创新工作思路，完善工作机制，破解

工作难题，使反腐倡廉建设更加适应国情、党情和省情的发展变化，更加富有实际成效。

3、坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深

化体制改革与完善法规制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，

做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

4、坚持统筹推进、综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结

合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增

强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

5、坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和

制约权力为核心，紧密结合实际，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。

(三)工作目标

经过今后5年的扎实工作，到2012年，建成我省惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，

反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监督机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改

进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

二、推进反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

(四)加强领导干部党风廉政教育

1、深入开展理想信念教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育引导各级领导干部深刻领会科

学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思

主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。

2、继续抓好廉洁从政教育。认真组织学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以同志为总书记的党

中央关于反腐倡廉的重要论述，学习党章等党内法规和国家法律法规，使各级领导干部不断增强党性修养和从政道德

修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。

3、健全反腐倡廉学习教育制度。认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，完善党委(党组)中心

组学习制度，定期组织反腐倡廉理论学习。党政主要领导干部每年至少讲一次廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告。

4、把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。全省各级党校、行政学院和其他干部培训机构要把反腐倡廉教育纳入

教学计划，举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉洁从政教育课

程。

(五)加强党的作风和纪律教育

1、开展党风党纪专题教育。各级纪委会同组织部门、宣传部门组织开展党风党纪专题教育，教育和引导各级领导

干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。

2、切实改进领导干部和党政机关作风。着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作

风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的优良传统，牢记“两个务

必”，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，坚决制止奢侈浪费现象。加强对党政机关办公用房建设标准和

装修、设备配备标准执行情况的监督检查，严格控制党政机关修建楼堂馆所。加强公务用车的使用管理。严格执行因

公出国(境)管理相关规定，严格控制没有实质性内容的一般出国(境)访问。大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办

实事、求实效，大力精简会议和文件，进一步改进会风和文风。

3、切实改进国有企业领导人员作风。深入开展政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”企

业领导班子创建活动，推动企业依法经营、廉洁从业、民主管理风尚的形成。认真纠正一些国有企业领导人员独断专

行、任人唯亲、在国内外公务活动中奢侈浪费以及对职工困难漠不关心等问题，严格执行国有企业领导人员“七个不

准”等廉洁从业各项规定，加强评议和监督，及时解决存在的突出问题。2009年，建立国有企业领导人员职务消费规

范;建立省属企业重大决策信息披露制度。

4、切实改进高等院校领导人员作风。完善党委领导下的校长负责制，理顺党政关系，明确学校党委、行政领导以

及其他有关机构的职责权限和议事规则，进一步健全领导班子决策机制，提高民主决策水平。加强对财务、基建、招

生和采购的管理监督。进一步规范和促进校(院)务公开工作。

5、切实改进基层干部作风。贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，认真解决少数基层站所存

在的干部吃拿卡要、刁难群众和效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。严格执行农村基层党组织生活会制度，

进一步完善村干部勤廉双述、村民询问和民主评议制度，强化对农村基层干部的监督。建立和完善街道社区干部行为

规范，着力解决少数干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴、侵害群众利益等突出问题。

(六)加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育

1、健全反腐倡廉教育工作机制制度。把反腐倡廉教育纳入各级党委宣传教育的总体部署，融入深入学习实践科学

发展观活动之中，列入各级纪检监察、组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门的年度工作计划

，加强组织协调，健全联席会议制度，完善反腐倡廉宣传教育的工作格局。

2、开展各种形式的反腐倡廉教育。认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》，丰富“”内容，

创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，不断增强教育的针对性和有效

性。从2008年起，每年组织开展“反腐倡廉宣传教育月”活动。2008年，举办全省大型反腐倡廉警示教育展览。2009

年，组织编写违纪违法领导干部《忏悔录》。2010年，举办勤政廉政先进事迹巡回报告会。

3、加大反腐倡廉宣传力度。各新闻单位要继续办好反腐倡廉专栏、专题节目，主要新闻网站和各级政府网站要开

设廉政网页或专栏，深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成效，宣传勤政廉政先进事迹。组织开

展反腐倡廉优秀新闻栏目评比活动，打造一批精品栏目。严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律，健全反腐倡廉新闻会

制度。加强反腐倡廉网络文化建设和管理，搞好网上宣传和热点问题引导，营造反腐倡廉良好的思想舆论氛围。

(七)进一步加强廉政文化建设

1、积极开展廉政文化“六进”活动。按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，围绕建设社会主义核心价值体

系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展廉政文化“六进”活动。结合加强领导干

部作风建设，推动廉政文化进机关;结合创建和谐社区活动，推动廉政文化进社区;结合开展青少年廉洁教育，推动廉

政文化进学校;结合社会主义新农村建设和文明生态村建设，推动廉政文化进农村;结合开展诚实守信、廉洁经营教育

活动，推动廉政文化进企业;结合创建文明家庭和开展家庭助廉活动，推动廉政文化进家庭。

2、推进廉政文化阵地建设。加强全省爱国主义教育基地、革命纪念地(馆)及其他蕴含廉政教育资源的历史文化名

胜的建设、管理和运用，使之成为增强廉政意识、传播廉政文化的重要场所。2008年，进一步规范海南省反腐倡廉警

示教育基地建设，加快海瑞墓园等廉政教育基地建设，做好全国廉政教育基地命名申报工作。完善户外廉政公益广告

牌和社区廉政宣传墙报、专栏的建设和管理，营造反腐倡廉的良好社会氛围。

3、创新廉政文化内容形式和传播手段。加大反腐倡廉影视、戏剧、歌曲、书画等作品的创作力度，充分运用新闻

媒体、互联网进行宣传，扩大覆盖面、增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。开展“扬正气、促和

谐”廉政公益广告创作展播评选活动，创作一批优秀廉政公益广告。

4、加强对廉政文化建设的组织领导。认真贯彻落实《关于加强廉政文化建设的指导意见》。各级宣传部门加强业

务指导，各级纪委搞好组织协调，各相关部门和单位密切配合协作，共同推动廉政文化建设。

三、健全反腐倡廉法规制度，为惩治和预防腐败提供有力保证

(八)完善党内民主和党内监督制度

1、建立健全民主集中制的具体制度。制定贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《中国共产党党

组工作条例》的具体措施。2008年，健全和完善党委全委会、常委会工作机制相关规定，进一步明确全委会和常委会

的职权范围、议事规则和决策程序;健全实行集体领导与个人分工负责相结合的相关制度，进一步明确和落实各级党委

常委分工负责制。2009年，制定《中共海南省委关于实行重大决策征求意见制度的暂行办法》，完善省委和市县党委

讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，促进各级党委依法决策、民主决策、科学决策。

2、健全党内民主制度。完善党的代表大会制度，2008年，选择1至2个市县(区)试行党的代表大会代表常任制，继

续完善党的代表大会“基层党代表直通车”工作，畅通基层党组织和党员反映意见和建议的渠道;2009年，研究起草《

中共海南省委关于实行党的代表大会代表任期制的暂行规定》，探索党的代表大会代表在闭会期间发挥代表作用的有

效途径和形式。根据中央《关于在党的地方和基层组织中实行党务公开的意见》，总结推行党务公开试点工作经验，

制定实施《中共海南省委关于实行党务公开的办法》。健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度。开展

改进候选人提名制度和选举方式工作试点，制定基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相

结合的实施办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。

3、健全党内监督制度。建立健全各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度，进一步加强

党内监督、规范权力运行。2009年起，研究制定《中共海南省委关于市县党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求及

处理的暂行规定》，促进和规范党内罢免和撤换工作。制定省委贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准

则》实施办法，促进领导干部廉洁从政。依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有企业领导人员廉洁

从业的相关制度和措施。

(九)完善对违纪行为的惩处制度

1、完善实体性规定。制定、修订与《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》相配套的单项惩

戒性规定。2009年，制定《海南省行政执法过错责任追究办法》，加大责任追究力度。健全对党的机关、人大机关、

政协机关、派机关公务员的纪律处分规定，规范对事业单位和国有企业工作人员的纪律处分。研究制定《关于

在查处违纪案件中加强和规范组织处理工作的暂行规定》，发挥组织处理工作在案件检查中的作用。

2、完善程序性规定。2009年，修订《中共海南省纪委关于对党员违犯党纪问题立案检查权限的规定》、《中共海

南省纪委关于处分违犯党纪的党员批准权限的规定》，以及《海南省监察厅关于对行政监察对象违犯政纪行为立案调

查批准权限的规定》、《海南省监察厅关于行政监察对象行政处分批准权限的规定》。完善执纪执法机关信访举报、

线索排查、案件调查、案件审理、申诉复查和执法监察、效能监察等方面的程序性规定，严格规范执纪执法行为。规

范纪检监察机关与检察机关相互移送案件工作。

(十)完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度

修订省委、省政府贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法，进一步强化责任分解、责任考

核和责任追究工作。制定省委贯彻落实《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》的具体办法。修订《

省纪委、省监察厅关于加强农村基层党风廉政建设的若干规定》。制定贯彻落实《国有企业纪律检查工作条例》的实

施意见。继续推进乡镇纪检体制机制制度改革。完善省纪委、省监察厅派驻纪检监察机构工作机制和制度。

(十一)加强反腐倡廉地方性立法

认真落实依法治国基本方略，在地方性立法中体现反腐倡廉要求。适时将实践证明行之有效的反腐倡廉具体制度

转化为地方政府规章，上升为地方性法规。制定《海南省行政程序条例》，规范行政权力的运行。制定《海南省政府

信息公开条例》，进一步深化政务公开工作。制定《海南省财政资金管理监督若干规定》，提高财政资金监管水平和

能力。制定《海南省审计监督条例》，进一步强化审计监督。制定《海南省社会保险基金管理监督条例》，保证社会

保险基金安全运行。制定《海南省公务员录用办法》，规范公务员的录用工作。修订《海南省各级国家机关、事业单

位机构设置和编制管理规定》，严格控制机构规模和财政供养人员数额。健全反商业贿赂的地方性法规，促进防治商

业贿赂长效机制的形成。结合贯彻落实《中华人民共和国公务员法》，建立健全海南省公务员从政道德方面的规章制

度。进一步规范领导干部离职和退休后的从业行为。修订领导干部多占政策性住房问题的处理办法。制定《海南省农

村集体财产管理条例》，保障村民民主理财、民主监督。

(十二)严格执行反腐倡廉法规制度

建立反腐倡廉法规制度实施情况跟踪和反馈制度，适时开展立法后评估工作。2009年底前，全面清理建省以来制

定实施的党纪、政纪处分方面的规定，维护惩戒制度的严肃性、权威性。探索建立对地方性法规、地方政府规章和规

范性文件进行“廉审”的制度。加强对反腐倡廉法规制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。2008年，开展反腐

倡廉“制度执行检查年”活动，着力解决反腐倡廉制度执行不力的问题。2009年，开展反腐倡廉“制度执行推进年”

活动，探索建立反腐倡廉制度执行效果评估机制。2010年，开展反腐倡廉“制度执行巩固年”活动，探索建立反腐倡

廉制度落实长效机制。

四、强化监督制约，确保权力规范运行

(十三)加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督

1、加强对遵守党的政治纪律的监督。加大对遵守党章和执行其他党内法规情况的检查力度，把领导干部遵守政治

纪律情况纳入党风廉政建设责任制考核和巡视监督的重要内容，严肃查处违反政治纪律的行为，维护中央权威和党的

集中统一，始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策贯彻执行，确保党的十七大

和省第五次党代会作出的重大决策部署的贯彻落实。

2、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。围绕贯彻生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省的发展战略，对

加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力、提高发展质量和效益、加强节能减排和生态环境保护

、节约集约利用土地、保障和改善民生、建设社会主义新农村等重大政策和改革措施的贯彻落实情况进行监督检查，

坚决防止和纠正违背科学发展观的行为。2009年，制定节能减排监测及考核实施方案和办法。

3、加强对民主集中制执行情况的监督。重点检查涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主

集中制情况，保证党委全委会和常委会议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人说了算。

4、加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和

收受干股，违反规定插手市场交易活动、利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易，以及在住房上以权谋私等问

题。严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定。加强对领导干部身边工作人员的教育管理。开展领导干部违规多

占政策性住房清理工作。

5、加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督。健全上级党委对下级党委常委的经常性考察和定期考核机制

。2008年，建立健全各级党委常委会内部监督措施，切实加强常委会内部监督，主要负责人要自觉接受常委会成员的

监督。积极探索加强同级纪委对常委会成员监督的有效途径和方法。充分发挥党代表大会代表的作用，探索建立同级

党代表大会代表、全委会对常委会工作进行评议监督制度。

6、加强巡视监督。制定省委贯彻落实《中国共产党巡视工作条例(试行)》的实施办法，继续加强对市县的巡视，

搞好巡视成果的综合运用。2010年底前完成对市县的第二轮巡视。继续做好对省直部门和省属重点企事业单位的巡视

。巡视省直机关，要延伸到下属单位。

7、加强纪检监察机关派驻机构对驻在部门的监督。改进纪检监察机关派驻机构工作，进一步健全“驻巡结合”模

式。切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，协助驻在部门党组和行政领导班子落实党风廉政建设责任制和组

织协调反腐倡廉工作。

(十四)加强对重点领域和关键环节权力行使的监督

1、加强对干部人事权行使的监督。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作

监督检查办法(试行)》。坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见制度。坚持和完善强化预防、及时发现、严肃

纠正的干部监督工作机制。有效发挥干部监督工作联席会议作用。加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决防止

干部“带病上岗”、“带病提拔”。坚持严重违规用人问题立项督查制，严肃查处跑官要官、买官卖官等问题，坚决

整治用人上的不正之风。2008年，开展“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”的试点工作，规范县(市)委书

记的用人行为。2009年，进一步完善党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度。建立健全干部选拔任用工作责任

追究制度。

2、加强对司法权行使的监督。完善纪委和党委政法委、组织部等部门在对司法机关党组织和党员干部监督工作中

的协作配合机制。进一步强化公安、检察、审判机关在刑事诉讼中的分工负责、互相配合和互相制约机制。重视人大

对司法机关的监督。加强检察机关的法律监督。进一步健全司法机关内部监督和外部监督制度，坚决防止和纠正执法

不严、司法不公的问题，维护社会公平正义。

3、加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。组织开展《中华人民共和国行政许可法》和《海南省实施〈中华

人民共和国行政许可法〉暂行办法》以及《中华人民共和国行政处罚法》等执行情况的监督检查，坚决纠正行政审批

和行政执法过程中存在的突出问题。探索建立“行政权力清单”制度，规范行政审批和行政执法流程，建立接办分离

、程序公开的行政审批制度，保证行政权力依法、公正、透明运行。2009年，推行“网上审批”，建立完善行政审批

电子监察系统。

4、加强对财政资金和金融的监管。建立健全事前、事中、事后监督相结合的财政监督机制，继续开展对部门预算

、国库集中收付、单一账户管理、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”规定执行情况的监督检查，继续抓好“

小金库”的专项治理，强化财政资金的监督。深化海南省农村信用合作社改革。建立健全金融监管协调机制和金融企

业内控机制，提升监事会和内审、稽核、合规、监察等监督机构的专业性和独立性，加强案件防控工作。

5、加强对国有资产的监管。充分发挥国有资产监督管理机构、政府职能部门和外派监事会的作用，加强对企业国

有产权和上市公司国有股权交易、重大投资决策等事项的监管。加强对企业重组、改制、破产和国有资本运营各个环

节的监管，抓好重大投资项目评估论证和重大投资决策失误责任追究。开展对国有企业重大决策、重大项目安排、大

额度资金运作及重要人事任免等实行集体决策情况的专项检查。

(十五)发挥各监督主体的作用

1、加强和改进党内监督。开展《中国共产党党内监督条例(试行)》实施情况的专项检查。进一步改进民主生活会

的方式方法，增强党内政治生活的原则性，加强领导班子成员之间相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度

，接受党员群众的监督。认真抓好党员领导干部报告个人有关事项规定的落实，执行好《海南省省委委员、省纪委委

员开展党内询问和质询的实施细则》。2009年，进一步完善领导干部述职述廉措施，抓好领导干部述职述廉、诫勉谈

话和函询制度的落实。尊重党员主体地位，落实党员在党内监督中的责任和权利，营造党内民主讨论环境。认真贯彻

落实《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员批评、建议、检举等权利。建立健全党的纪检机关与组织部门有关

情况通报制度。各级纪检监察机关及其工作人员要自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。

2、支持和保证人大监督。制定贯彻落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》实施办法，通过

听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告，审查和批准预决算，听取和审议国民经济和社会发展

计划、预算的执行情况报告和审计工作报告，组织执法检查，进行规范性文件备案审查等方式，加强人大对政府机关

、审判机关、检察机关的监督。改进和完善人大代表视察的方式方法，完善办理人大代表议案、建议、批评和意见的

具体办法，切实发挥人大代表的监督作用。

3、支持和保证政府专门机关监督。充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。加强

对行政执法责任制落实情况的监督检查，推行政府绩效管理。认真落实《海南省党政领导干部问责暂行规定》，加大

行政过错责任追究力度。严肃查处违反政纪的案件。加强行政效能建设，促进政府转变职能、改善行政管理、提高行

政效能。加强政务服务中心的建设和管理。2008年，省政务服务中心正式运行。2009年，各市县建立和完善政务服务

中心。加强党政领导干部经济责任审计。抓好对重点专项资金和重大投资项目的审计。依法公告审计结果，促进审计

结果落实。支持公安、财政、土地、建设、环保等职能部门依法开展监督。

4、支持和保证司法监督。支持人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件，监督和维护行政机关依法行政。认

真落实《海南省预防职务犯罪规定》，支持人民检察院依法查办和预防职务犯罪，强化对刑事诉讼、民事诉讼和行政

诉讼的法律监督。

5、支持和保证政协民主监督。把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制。支持政协运用会议、专题调研、委

员视察、提案、反映社情民意等形式，对国家宪法和法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作

人员履行职责和遵纪守法等情况进行监督。各级党委、政府要发挥政协、派和无党派人士的监督作用，认真听

取他们的批评和建议，建立和完善定期通报情况制度，自觉接受监督。认真办理政协委员提案和建议。

6、支持和保证群众监督。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政府上网工程，深化政务公

开工作，健全政府信息制度，积极推行社会听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度。完善和落实

厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，探索建立保

障人民团体依法实施监督的机制。进一步落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道。

依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

7、加强和改进舆论监督。认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》和《中共海南省委关

于舆论监督工作的暂行规定》，支持新闻媒体正确开展舆论监督。各级领导干部要正确对待舆论监督，认真听取人民

群众的意见和呼声，不断改进工作。新闻媒体要坚持科学监督、依法监督和建设性监督，遵守职业道德，把握正确导

向，注重社会效果。

完善监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，把防治腐

败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会。坚持党内监督与党外监督相

结合，增强监督合力和效果。

五、深化体制机制制度改革，强化从源头上防治腐败工作

(十六)推进干部人事制度改革

1、完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。2008年，完善对干部推

荐提名、组织考察、讨论决定等环节的监督措施，积极推行党委讨论任用重要干部无记名投票表决;修订海南省党政领

导干部公开选拔、任前公示、任职试用等办法，提高选人用人公信度。建立公务员正常退出机制。2009年，制定海南

省省属高等院校领导干部职务任期实施办法、党政工作部门部分领导职务聘任办法。

2、完善干部考核评价体系。2008年，修订完善海南省市、县领导班子和领导干部综合考核评价实施办法，制定海

南省党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施办法。

(十七)推进司法体制改革

按照中央的统一部署，优化司法职权配置。健全涉法涉诉信访工作机制和司法人员执法过错、违纪违法责任追究

及领导干部失职责任追究等制度。完善人民陪审员、人民监督员制度，积极推进审判公开、检务公开和警务公开。规

范办案流程和司法人员自由裁量权行使，保证严格、公正、文明执法。

(十八)推进行政管理体制改革

1、认真贯彻落实中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府

与市场中介组织分开。

2、进一步完善省直管市县管理体制。2008年，按照责权统一的原则，合理配置管理权限，将部分行政管理事项下

放市县管理，切实解决一些省直部门对具体事务管理过多过细的问题。着力转变政府职能、理顺关系、优化结构，建

设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

3、深化行政审批制度改革。认真完成国务院第四批取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作,加强对保留项

目的后续监管。全面推行行政审批权相对集中改革工作。对各类省级议事协调机构及其办事机构进行清理、精简、规

范。2009年，建立健全行政审批项目动态管理机制。

(十九)推进社会体制改革

进一步深化社会体制改革，充分发挥“小政府、大社会”的体制优势，扩大公共服务，完善社会管理。积极推进

教育、卫生事业改革和发展，加强住房改革和建设，健全社会保障体系，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有

所医、老有所养、住有所居。

(二十)推进财税体制改革

1、深化预算管理制度改革。规范预算资金分配，完善预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制约的财政监督运行

体制，逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。完善会计委派和国库集中收付制度，健全国库单一账户体系，加强

预算资金绩效评价工作。深化“收支两条线”管理制度改革，建立健全政府非税收入管理体系。

2、规范收入分配秩序。进一步完善机关事业单位工资收入分配制度，严格执行公务员工资、津贴补贴标准。推进

党政机关领导干部及国有企事业单位领导人员职务消费改革。逐步推进公务用车货币化改革。

3、加强公共财政支出管理。进一步健全专项资金分配管理机制。加强公务接待、会议费等管理。2009年起，建立

完善定点接待制度，推行公务卡制度。2009年，建立健全行政事业单位国有资产配置、使用、处置、收入等监管制度

。2010年前，积极推行“镇财县管”制度。在村民自愿的基础上，依法稳妥地推行村级会计委托记账服务制度。

4、积极推进税制改革。规范各项税收优惠政策，加强税收减免管理，进一步推行税收执法责任制。深入推行办税

公开，健全税收管理员制度。

(二十一)推进投资体制改革

进一步规范企业投资核准制、备案制。健全并严格执行市场准入制度。健全政府投资项目决策机制，实行政府投

资招标投标制、合同管理制、非经营性政府投资项目代建制、公示制和责任追究制，建立政府投资后评价制度。建立

健全政府投资咨询、评估、论证和重大项目专家评议、论证及跟踪审计等制度。2010年，建成比较完善的新型投资体

制。

(二十二)推进国有企业改革

1、深化国有企业公司制股份制改革。健全现代企业制度，完善公司法人治理结构。加强大型国有企业董事会建设

，未设立董事会的企业原则上实行党委(党组)书记和总经理分设。2011年，建成完善的国有资产管理体制。

2、推进国有企业监管体制改革。2008年，制定《海南省省属企业负责人薪酬管理暂行办法》，建立健全国有企业

管理层投资持股制度。2009年，制定《海南省省属企业负责人职务消费规范意见》、《海南省省属企业国有资产管理

规定》和《海南省国有企业及国有控股企业领导人员综合考核评价暂行办法》。建立健全企业重大决策机制和决策失

误责任追究制度。建立健全国有企业及国有资本占控股地位、主导地位企业领导人员的经济责任审计制度。进一步完

善国有金融资产、行政事业性资产和自然资源资产监管制度。2012年，建立健全权责明确、管理规范、上下协调、精

干高效的国有资产监管体系。

(二十三)推进现代市场体系建设及相关改革

1、完善工程建设项目招标投标制度。实施严格的资格预审、招标公告、投标、评标定标以及评标专家管理制

度和惩戒办法，规范招标投标活动。2008年，制定落实《海南省人民政府关于在省政务中心大厅集中开展招标投标业

务实施办法》，建立健全统一的招标投标管理体系，构建统一的招标投标信息平台。健全工程建设项目招标投标行政

监督机制。2010年，建立完善海南省综合性评标专家库。研究制定电子化招标投标实施办法。

2、规范土地征收和使用权出让制度。修订《海南经济特区土地管理条例》，合理规定管理权限，规范征地程序，

完善征地补偿标准和安置措施。进一步完善工业和经营性用地(海域)招标拍卖挂牌出让制度。修订《海南经济特区矿

产资源管理条例》，推进探矿权、采矿权有偿使用制度改革。

3、推进产权交易市场建设。按照国家有关法律法规，实行国有产权全部进场交易。2009年，进一步完善企业国有

产权管理措施，加强对上市公司国有股权交易监管，积极使用信息监测系统，实现交易动态监管。加强产权交易行业

自律组织建设，提高产权交易机构规范化运作水平。

4、深化政府采购制度改革。扩大政府采购范围和规模，逐步将公共工程、会议服务等纳入政府采购范围。严格实

行“管采分离”，加强对政府采购各个环节的监管和效益评估。推行电子化政府采购，对协议供货目录实行动态化管

理。规范国有企事业单位物资采购招标投标工作。

5、健全社会信用体系。2010年，完善海南省行业信用记录，健全失信惩戒制度和守信激励制度。整合有关信用信

息资源，建立综合性数据库，形成信用信息共享机制。

六、纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众的合法权益

(二十四)深入开展专项治理

1、加强市场价格监管。坚决纠正不执行、不落实中央和省加强价格监管措施和工作要求的行为，严厉查处价格方

面的违纪违法问题。

2、加强对环境污染防治和节能减排政策措施落实情况的监督检查。对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权

益的地方和单位，严肃追究有关人员及领导的责任。

3、加强食品药品质量监管。健全食品药品质量监管制度，加强风险预警和应急机制建设，严肃查处重大质量安全

事件。

4、加强对贯彻落实安全生产法律法规情况的监督检查。落实监管责任，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决

查处安全事故背后的失职渎职行为和腐败问题。

(二十五)加大纠风工作力度

1、强化监督管理，确保专项资金的安全。完善相关政策制度，落实监管责任，加强监督检查，确保社保基金、住

房公积金和扶贫救灾资金等专项资金的安全，提高资金使用效益。

2、加大治理力度，着力解决公共服务行业侵害群众消费权益等问题。认真执行《中华人民共和国消费者权益保护

法》等法律法规，完善价格干预措施，及时纠正和查处价格欺诈和乱收费、乱涨价等行为。2008年，制定《海南省社

会中介组织、行业协会监督管理办法》，有效规范服务和收费行为。

3、采取有效措施，继续解决教育、卫生等方面损害群众利益的突出问题。深化农村义务教育经费保障机制改革，

确保“两免一补”等政策的落实。开展户籍学籍清理工作，建立完善防治“高考移民”长效机制。2012年，基本完成

教育扶贫(移民)工程。加强医德医风建设，严格落实公立医院行风建设责任制，健全医疗卫生机构绩效评价制度，扩

大网上药品集中采购范围和规模，强化医药和医疗器械价格监管，切实解决群众看病贵等突出问题。

4、实行综合治理，纠正侵害农民合法权益的违纪违法行为。进一步规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，继

续治理涉农乱收费问题。2008年，对违法违规征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题进行集中整治，加大对土地

遗留问题的处置力度，切实维护被征用土地农民的合法权益;继续抓好党政机关及其工作人员承包、租赁农村(农场、

林场)土地清理工作，切实解决挤占农村土地问题。整顿农资市场秩序，坚决打击和查处生产、销售假冒伪劣农资的行

为。坚决纠正和查处截留挪用、克扣政府支农惠农补贴款等损害农民利益的行为。查处侵害农民和进城务工人员利益

问题。2008年起，开展清收党政机关及公职人员拖欠农村信用社贷款工作。

5、严格清理规范，有效控制和规范评比达标表彰活动。2009年，完成清理和规范党政机关评比达标表彰活动。防

止和纠正举办节庆活动过多过滥等问题。

(二十六)建立健全行风建设责任制

完善和落实行风建设责任制，坚持“管行业必须管行风”。进一步完善民主评议政风行风等制度，继续办好“政

风行风热线”，督促有关部门及时解决群众的合理诉求。

七、保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败

(二十七)坚决查处违纪违法案件

1、保持办案工作力度。旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都必须严惩，绝不姑息。以查处发生在领导机关和

领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严厉惩处腐败分子。

2、严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批

权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。

3、严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地、违规审批房地产开发项目或

擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，金融领域违规授信、内幕交易

、挪用保险资金、违规发放核销贷款和资产处置的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。

4、严肃查处为黄赌毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”的案件。

5、严肃查处贿赂案件。既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。

(二十八)深入开展治理商业贿赂工作

1、继续做好自查自纠和专项治理工作，完善制度措施，规范交易活动，坚决纠正不正当交易行为。

2、重点查处发生在工程建设、土地出让、土地流转、规划调整、产权交易、医药购销、政府采购、旅游市场、资

源开发和经销等领域，以及银行信贷、证券期货、商业保险等方面的商业贿赂案件。

3、认真贯彻落实《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》和《关于建立健全防治商业贿

赂长效机制的意见》，建立全省联网并与全国相通的商业贿赂犯罪档案查询系统，把是否存在不正当交易行为特别是

行贿行为作为市场准入和退出的重要依据。

(二十九)不断提高执纪执法水平

1、坚持依纪依法办案。严格履行办案程序，按照规定权限使用办案措施。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案，

做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法，使查办的案件经得起历史的检验。司法机关

依法独立履行批捕、起诉、审判职责，惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪。加强出入境管理和经济侦查等相关工作。

健全举报人和证人保护制度。严肃查处诬告陷害行为，为受到错告、诬告的同志澄清是非。

2、加强对办案工作的监督管理。通过开展回访、案件质量检查、办案措施审批和备案、案件评优、审理监督和申

诉复查等方式，强化对办案工作的监督管理。重视被调查处理人的陈述和辩解，保障涉案人员的合法权益。

3、改进办案方式和手段。加强对办案工作特点规律的研究，严格区分违纪与违法界限，正确把握政策和策略，综

合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，增加办案科技含量，提高办案能力和水平。

(三十)健全查处案件的协调机制

1、加大查处案件的组织协调力度。由纪委书记担任同级党委反腐败协调小组组长，加强对重大案件的协调、指导

和督办。

2、加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，完善跨区域协作办案及防逃、追逃、

追赃机制，进一步形成惩治腐败的整体合力。

3、建立健全反应灵敏、渠道畅通、处理及时的信息共享机制，整合各执纪执法机关的信访举报渠道。建立健全违

纪违法案件线索移交和案件移送制度。

(三十一)充分发挥查处案件的综合效应

认真执行“一案三报告”制度，对重大典型案件，不仅有案件调查报告，还应形成案件总结报告和案件剖析报告

。针对案件中暴露出来的问题，深入查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。充分运用典型案

例开展警示教育，汲取教训，引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。

八、采取有效措施，确保《实施办法》全面落实

(三十二)加强组织领导

各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。各级党委、政府要

切实加强领导，把贯彻落实《实施办法》作为重要的政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。严格

执行党风廉政建设责任制，党委(党组)书记要负总责，领导班子其他成员要根据工作分工抓好职责范围内的工作，实

行党政齐抓共管。各级纪委要充分发挥组织协调作用，协助党委抓好《实施办法》各项任务的落实，对牵头负责的工

作，制定实施方案，采取有效措施抓好落实，组织和督促有关部门认真落实自己负责的工作。省直部门对贯彻落实《

实施办法》负有重要职责，必须充分发挥职能作用和示范带头作用，扎实推进惩治和预防腐败体系建设各项任务的落

实。

(三十三)狠抓工作落实

各市县、省直部门要结合实际对工作任务进行细化分工，落实工作责任。各牵头单位要切实负起责任，积极会同

协办单位研究制定落实所承担工作的具体实施方案和措施;各协办单位要主动协助牵头单位做好相关工作，做到既分工

明确、责任明晰，又相互配合、相互支持，形成工作合力。要抓住惩治和预防腐败体系建设中的重点、难点问题，加

大工作力度，集中力量突破，以点带面，推动工作全面落实。要加强对《实施办法》落实中新情况新问题的调查研究

，不断总结新经验新做法，探索新思路新途径，提出新要求新举措，提高工作水平，增强工作实效。

(三十四)开展监督检查

各市县、省直部门牵头单位要加强经常性和阶段性的监督检查，每年底对照工作计划和目标，逐项检查工作进展

情况，查找问题、认真整改、促进落实。要把落实《实施办法》的情况纳入年度党风廉政建设检查内容，列入对领导

班子和领导干部的考核评价范围，作为领导干部实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要内容，抓好责任考核，强化责

任追究。省纪委要会同有关部门抓好对《实施办法》贯彻落实情况的监督检查，搞好分类指导，确保工作任务落到实

工作规划范文篇4

夺取2006年事业部生产建设的全面胜利

──在塑料事业部党委一届三次全体（扩大）会议上的行政工作报告

（二○○六年一月十四日）

各位委员、同志们：

现在，我代表事业部向大会报告2005年的工作，对2006年的工作进行安排，请审议。

2005年工作回顾

2005年，在我们塑料事业部的发展史上，是辉煌的一年、值得骄傲的一年。在××公司的正确领导下，事业部全体干部职工以大局为重、团结一致、顽强拚搏，牢牢把握住产品价格持续走高的有利时机，克服各种外部不利因素，抓安全、稳生产、抓创新、增实力、抓管理、提效率、抓思想、保稳定，使企业的生产、经营、改革、创新、建设和发展等各项工作取得累累硕果。

2005年事业部生产塑料41.25万吨，实现工业总产值169744万元，实现利润6.73亿元，装置实现全面达标，产量、利润等多项指标创造了历史最好成绩。

一、科学管理，hse工作扎实有效

2005年，我们坚持了“以人为本、预防为主、持续改进”的指导思想，继续深入落实hse管理体系，事业部安全、环境与健康工作呈现出良好的局面。

一是抓责任制的落实。特别是领导干部hse责任制的落实，严格考核和奖惩，强化责任追究，保证各项工作措施落到实处。

二是抓隐患治理和整改。每季度召开的安全委员会会议，对事业部各系统中的安全隐患，进行专题研究，逐项确定整改方案，并建立隐患治理工作台帐。针对在历次安全大检查中暴露出的问题，严格按照隐患治理的原则及时进行整改。完成了“包装大库楼板加固”、“包装码垛机防小车坠落”等8项事业部安全隐患的治理工作。

三是抓重点部位监控。对三套塑料生产装置及丙烯罐区等要害部位，进行经常性的安全检查，落实领导干部定点联系制度，严格执行巡回检查和交接班制度，使这些重点部位得到有效监控。

四是抓直接作业环节管理。按照hse体系要求，加强过程管理，每项作业活动都进行事前风险分析，确定危害与可能发生的后果，并做好有针对性的防范措施，制定预案。严格执行作业票制度和作业程序。在一聚装置的改造施工中，严格执行现场作业票证管理与审批制度，确保了施工与生产的安全进行。

五是抓宣传教育培训。我们开展了多层次、全方位的hse知识教育培训工作，相继举办了“安全员及生产主任hse学习班”、五期300多人次参加的“hse危害识别、风险评价及风险控制学习班”，邀请相关领域的专家讲授了《安全生产科技讲座》，并通过安全生产月举办事业部消防运动会、119消防宣传周等一系列活动，提高了全体职工的安全意识和安全素质。

六是抓环境保护。严格执行《环境保护法》，定期组织噪声和大气污染的评定工作，建立健全环保工作基础台帐，进一步规范环保工作。

七是抓职业卫生工作。按照《职业病防治法》的要求，为职工配备了耳塞、防护服、防护口罩、防护眼镜等个人防护用品；开展有害岗位监测，建立健全职工健康档案，加强危险化学品和放射源的监管力度。

总体而言，由于我们始终坚持“在行为上抓规范、在隐患上抓整改、在制度上抓落实，不断细化防范措施，以形式多样的主题活动促进安全文化建设”的原则，事业部的安全基础工作更加扎实，环境保护更加规范，职工健康得到有力保障，顺利通过hse管理体系的外部审核认证，全年实现“五项事故为零、职业病发病率为零、环境污染事故为零”的hse管理目标，获得了“××公司安全先进单位”的称号。

二、顽强拼搏，装置生产再创佳绩

2005年，我们以装置安稳长满优运行为中心，以降本增效为着眼点，努力提高装置运行水平，多项经济技术指标创造了历史最好水平。

一是继续开展减少非计划停车竞赛活动。在年初重新修订并完善了“竞赛”的《考核办法》，明确了各单位的职责，强化各单位之间的沟通与协作，针对每次造成装置停车的故障，组织技术人员进行专题研究，制定相应的处理措施，较好地解决了三聚一釜结块、二聚催化剂管堵塞以及造粒机故障，减少了非计划停车的次数和时间，提高了装置开工率。一年来，非计划停车次数比上年减少25次，装置生产更加稳定。

二是进一步强化设备管理。抓好大型机组、关键设备的特护工作，强化状态监测，提高了预知维修水平；合理利用生产空隙时间，安排机会检修，及时解决了设备运行过程中存在的问题。先后完成了一聚c2202压缩机大修、二聚z501切粒机螺杆及齿轮泵修复、三聚m401轴瓦更换、二聚和三聚凉水塔风机更换等工作。我们还做了大量的基础工作以配合erp系统的上线运行。

三是优化工艺控制，做好质量管理工作。我们按照iso9002质量保证体系的要求，对产品实现的各个环节进行严格控制，重点加强牌号切换的工艺控制，减少波动。产品质量和性能的稳定性提高了，得到了用户的高度认可。

四是做好资源合理配置。丙烯原料不足时，我们及时与公司和营销中心沟通，根据丙烯来料情况，不断调整装置运行方案，合理安排生产。

一年来，我们克服了重重困难，在丙烯原料不足、装置频繁待料停车和低负荷运行、装置改造施工带来不利影响以及试生产新产品对装置的特殊要求的情况下，经受住了考验，事业部的装置生产创造了前所未有的好成绩：

——产量方面。2005年，事业部的塑料总量完成了年计划的102.09%，生产了82个牌号的产品共计41.25万吨，取得了历史性的突破。其中，一聚装置在11月份就完成了年度生产任务，全年累计完成计划任务的112.12%，总产量达到了10.88万吨，是近几年以来的最好水平；二聚装置全年产量达到6.21万吨，创造了新的纪录，同比增产8323吨，增幅为15.47%；三聚装置全年产量首次突破24万吨，达到24.16万吨，创造了历史最好水平，同比增产29212吨，增幅为13.75%。

——物耗方面。一聚为1052.82千克/吨、二聚为1026.31千克/吨、三聚为1023.23千克/吨，同比分别下降了0.9千克/吨、1.2千克/吨、3.26千克/吨。达到公司考核要求。二聚装置、三聚装置分别创造了历史最好水平。

——能耗方面。一聚为383.03千克标油/吨、二聚为159.09千克标油/吨、三聚为110.45千克标油/吨，同比分别下降了5.87千克标油/吨、3.64千克标油/吨、4.32千克标油/吨。二聚装置、三聚装置分别创造了历史最好水平。万元产值综合能耗为0.48千克标油/万元，达到公司考核要求。

——质量方面。一聚、二聚、三聚产品合格率分别为99.57%、99.64%和99.71%，同比分别提高了0.13、0.18和0.06个百分点，达到了公司的考核要求。燕山牌塑料产品获得了“国家质量检测合格产品”和“2005年度北京市名牌产品”的称号。

——综合损失率全年累计为1.19%，比公司二档考核指标低0.11个百分点。

——产品现金操作费用为1050.72元/吨，与上年（1168.45元/吨）相比，降低了10.1%，产品完全加工费用为1528元/吨。这两项指标都达到了公司考核要求。

三、科技增效，技术进步成绩喜人

2005年，我们加大了新产品的开发力度。主要在以下几个项目中取得了新进展：

1、继续组织气相法输液瓶料b4901、b4902、b4808系列产品的开发。检验分析的结果表明，我们的产品符合医药卫生性能标准、成型率能够满足用户要求、流动性优于进口产品、制品透明度好。

2、根据市场需求，组织了多次板材料b200的工业试生产，产量达到1257.25吨，产品的成型性能良好，机械强度较高，基本满足厂家的要求。

3、组织高结晶料hc647、hc947的开发生产。我们结合各方生产经验与产品的要求，制定了可靠的工业试生产方案，生产出共聚产品509吨。与普通料相比，在保持抗冲击性能不变的前提下，高结晶料的拉伸屈服强度、模量等刚性指标有明显的提高，为下一步开拓汽车、家电等应用领域的市场打下了基础。

4、超高流动抗冲塑料k7760的开发。此项目属于国内首创。经下游厂家试用表明，我们的产品综合性能优良，完全可以替代进口料。我们还进行了透明剂和过氧化物的国产化工作，进一步加大了国产ng催化剂的使用力度。

在此基础上，我们认真组织专用料生产，产品结构更加优化。2005年，我们共生产专用料26.42万吨，占总产量的比例达到64.06％，比上年多产3.45万吨，增幅达到15%。其中洗衣机专用料、共聚专用料和管材专用料三大拳头产品产量分别达到11.10万吨、7.72万吨和7.42万吨，都有较大幅度的增长，保证了事业部良好效益的实现。

四、完善管理，企业效率得到提升

一是我们不断完善企业全面预算管理。在生产预算管理上，我们一方面坚持以市场为导向，每月根据市场形势进行合理排产；一方面以成本为中心，不断优化产品经济指标，每月都根据生产计划进行详细测算，责成相关单位制定具体措施，落实到行动中，并每月进行经济活动分析，查找不足，制定改进措施并加强落实。扣除主要原料价格上涨因素，2005年三大装置成本均与上年基本持平，全部低于公司考核指标。在费用管理上，我们对每项支出都做到事前有计划，事中有监控，事后有分析，各项费用都得到了有效控制，管理费用与上年持平，低于公司指标。修理费用也达到了公司考核要求，与上年相比降低了10.4%。

二是不断深化经济责任制考核工作。我们对经济责任制和考核办法进行了修订，按月进行严格考核，并将考核结果与奖金挂钩。在创建“五星级”车间的活动中，我们将“星级”车间的检查结果同经济责任制考核相结合，考核标准同经济责任制考核相统一，使经济责任制考核指标更加实际，注重实效。

三是配合公司完成erp上线的准备工作，推进oa系统的试点。在网络系统的改造过程中，将电气、新包装、综合、储运车间粉料班等单位纳入网络，消灭了网络死角，同时对内部各信息子系统加以整合，将生产控制系统、设备管理系统、人力资源信息系统、党务信息系统等组合成一个比较完整的事业部信息网络。

五、群策群力，企业改革稳步推进

根据公司的统一部署，2005年事业部进行了基层岗位竞聘工作。我们首先将竞聘工作的目的和意义向职工进行广泛宣传，统一思想，提高认识；同时对事业部基层岗位重新排序，做好岗位定员工作，在此基础上制定事业部基层岗位竞聘实施细则；在竞聘过程中，我们本着“公开、公平、公正”的原则，严格资格审查及综合评定与考核。通过笔试、面试、答辩，有152名技术人员竞聘上岗，631名基层操作服务人员竞聘上岗。通过这次竞聘工作，职工的思想观念有了进一步的转变，普遍认识到“努力学习业务知识、不断提高自身素质”的重要性。同时，我们结合创建学习型企业活动的开展，着力抓好职工培训工作。一年来，有193人参加了第二轮技能鉴定，36人参加了仿真中心举办的学习班，98人参加电工、焊工、叉车工、起重工等特殊工种的取证、复验培训，一名职工取得了高级技师资格。这些工作不仅使职工掌握了更多的实际操作技能，而且促进了职工转变思想、更新观念，对生产稳定、企业发展起到了积极的作用。

六．以人为本，凝聚力进一步增强

首先，我们狠抓两级领导班子建设。我们坚持中心组学习制度，统一思想认识，认真研究解决群众生产生活中的问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中，确保企业改革发展和生产经营任务的完成。

第二，积极开展主题教育和党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，针对不同形势下职工心态，做好职工思想政治工作，理顺职工情绪，把职工的注意力引导到生产建设和学习与提高中。

第三，以全心全意依靠工人阶级为着眼点，关心职工生活，注重发挥群众组织的桥梁和纽带作用，调动广大职工的积极性，推进企业民主管理进程。利用事业部成立5周年之际，开展成就展等系列庆祝活动，凝聚人心，鼓舞士气，增强了企业凝聚力。

此外，我们在治安保卫、综合治理、计划生育、离退休职工的管理与服务等方面做了大量工作，取得了较好成绩。

同志们，我们在充满希望与挑战的形势下，肩负使命，不负众望，走过了难忘的2005年。这一年，我们在全新的征途中追求着创新与卓越，并最终有所建树。在这里，我代表事业部领导班子，向全体奋战在生产、建设、科研、管理、服务等各条战线上的广大职工、家属、离退休老同志和已经担任调研员的老同志，致以真诚的慰问和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们有以下几点体会：

1、树立必胜信心，是做好各项工作的重要前提。年初，针对公司下达的各项工作任务，我们冷静分析，提出“以安全稳定为基础，减少非计划停车，强化管理，降本增效”的目标。一年来，在全体干部职工的共同努力下，我们全面完成了各项任务，并取得了非常好的效益。

2、团结一心的领导班子是完成全年任务的重要保证。坚持每周学习和议事制度，严格办事规则和议事程序，保证了决策的科学性。事业部两级领导班子团结协作，配合默契，形成了强有力的战斗团队，保证了各项工作的顺利推进。

3、推进管理工作规范化、标准化和程序化是提高企业效率的重要途径。hse管理体系的全面运行，提升了安全环境健康的管理水平，erp系统的上线运行，为我们进一步提升管理开辟了一条捷径。

4、科技创新是提升企业竞争力的关键手段。由于我们坚定的走专用料开发的道路，事业部的产品结构得到不断的优化，近年来，专用料生产能力得到了很大的提高，保证了良好效益的实现。

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到问题和不足：

1、安全管理存在薄弱环节。要清醒的认识到我们的安全工作并不是完美无缺。特别是在现场直接作业环节管理、环境保护和职业卫生管理中存在一些差距，需要进一步完善。

2、一些困扰装置生产的难题还没有彻底解决。其中造粒系统故障造成粉料过多的现象给我们带来不利影响。

3、全员培训工作有待于进一步加强。事业部管理和技术人才队伍建设需要进一步强化，高素质技能人才的培养力度需要进一步加强。

4、思想认识落后于时代要求。少数领导干部满足现状，缺乏开拓进取精神，不注重理论与业务知识的学习，管理方法简单、原始、粗放，解决问题的能力有待进一步提高。个别职工的团队精神、协作意识有待于加强和提高。

以上不足，我们要在以后的工作中不断加以改进。

形势分析与展望

回首2005年，我们经历了艰辛，也克服了重重困难，取得了骄人的成绩。但是我们决不能因为荣誉和成绩而有一丝的松懈和骄傲；近一段时间，国内外诸多研究机构的报告普遍认为，我国国民经济将继续保持较高的增速，对化工产品市场需求构成强有力的支撑，并认为石油和化工产业正处于全球性的上升周期，预测我国石化行业将继续保持较高的景气度；同时，××公司总体形势也使事业部全体职工倍感鼓舞。但是，纵观国际国内形势，我们不能有任何的马虎和盲目。应该立足于企业健康、协调与可持续发展的角度，把眼光放的长远一点，把不利的因素估计的充分一点，扎扎实实的开展好各项工作，才能够保证我们抓得住机遇，保证我们实现良好的效益。

我们认为，以下几个因素对我们构成比较大的压力：一是国际原油价格走势难以预测，而油价对国内丙烯成本起着至关重要的作用，成本压力难以预知和控制。二是2005年化工产品价格高扬，预计今年塑料价格保持为同一水平有一定难度。三是国内新建塑料装置投产。我国于“十五”期间合资兴建的3套大型石化项目，将于2006年完工，包括“扬子—巴斯夫”60万吨／年乙烯工程、上海赛科石化90万吨／年乙烯工程（其中包括一套25万吨/年塑料装置）、中海壳牌石化80万吨／年乙烯工程（其中包括一套24万吨/年的塑料装置）。同时，塑料进口关税下调，市场竞争会更加激烈。

这些压力，可以成为激发我们取胜的动力，而不应该成为我们的思想包袱。因为我们有信心和优势去应对这些困难。首先，我们有良好的企业信誉、过硬的产品质量、不断优化的产品结构、丰富的管理经验，为我们迎难而上、开拓市场奠定了坚实的基础；其次，我们培养、造就出了一支作风顽强、善打硬仗、拉得出、叫得响的一流的职工队伍，我们有着众多的生产、技术、经营、管理人才，为我们各项工作提供了良好的保障。因此，我们要保持清醒头脑，全力做好2006年各项工作，确保全年目标顺利完成。

2006年工作安排

事业部2006年工作的指导思想是：认真落实××公司党委扩大会议精神，继续以市场为导向，以产品为中心，贯彻hse管理体系，狠抓装置安稳运行，加快产品结构调整步伐，加强“三基”工作，提高管理水平，坚持以人为本的科学发展观，构建学习型企业，确保全年各项生产建设任务顺利完成。

2006年的主要目标任务是：

1、实现全年hse目标；

2、全年塑料产量达到41万吨，专用料比例达到64.63%；

3、一聚改造按期完成，实现一次开车成功；

4、按月完成公司考核的各项经济技术指标；

5、完成各项改革任务，保持企业稳定；

6、建设“四好”领导班子，提高领导干部“五种能力”，强化基层党组织建设，为完成各项任务提供坚强的组织保证。

为实现以上任务和目标，我们要着重抓好以下工作：

一、继续深入贯彻与完善hse管理体系，确保企业安全稳定。

虽然我们已经建立了较为完善的hse管理体系，安全、环境与健康管理取得了较大的进步，但是仍然要不断地采取各种措施，按照“关键在领导、重点在基层、核心在岗位”的工作原则，使hse管理工作进一步科学化、制度化、规范化。

要认真严格落实各级安全生产责任制，扎扎实实抓好安全监督。建立健全安全责任的追究制度，积极推动规范化管理。对于各类事故要严肃的按照“四不放过”的原则进行处理。要认真落实隐患治理责任，按照定整改期限、定整改方案、定项目投资、定资金来源、定项目负责人、定施工单位、定项目监督和监理单位的“七定”原则，做好隐患的查找和隐患的治理工作。

要抓好hse基础管理工作，强化全员hse教育与培训、不断提高全员hse技能与意识。要加强直接作业环节的安全管理，杜绝“三违”现象，防止各类事故的发生。要加强职业病防治的工作力度，建立、健全职业病防治责任制，提高防治水平，保证劳动者的工作环境和条件符合国家职业卫生标准和卫生要求。要做好环境保护工作，确保不出现污染扰民事故，达到企业与社区的和谐发展。

二、进一步加强生产管理，提高装置运行水平。

1、继续开展减少非计划停车竞赛活动。要建立科学严密的考核体系和公平合理的奖惩办法，提高装置运行效率和水平。

2、优化工艺，进一步提高装置的稳定性。尽快完善各种新产品的生产工艺，缩短过渡时间，减少装置波动，提高装置负荷，保证装置运行平稳。

3、加强日常生产管理力度。严格巡检制度，加大巡检力度，提高巡检质量，重点做好关键机组的特护工作，加强在线监测与日常检查，及时掌握运行动态，及时消除故障，减少装置停车次数。

4、做好质量管理工作。狠抓制度落实，把“质量是企业的生命”的思想建立在企业生存和发展的高度去认识，坚持“质量为本”，遵循质量方针，严格执行iso9002质量标准，形成全过程的质量监督体系，增加产品质量的稳定性。

5、要组织技术人员进行攻关，解决影响装置生产的瓶颈问题，保证装置的平稳运行。三聚装置一釜封头改造已经完成，要制定合理的运行方案、加强检查和工艺控制、确保平稳运行，彻底解决这一长期影响装置连续运行的难题。要组织相关单位联合攻关，采取有效措施，解决粉料过多的问题。

6、优化资源配置。根据市场需求、原料供应情况，合理安排三大装置的产量与牌号，优先安排高附加值产品的生产，优先保证低成本装置高负荷运行，力求在满足市场、平衡原料的同时，实现低耗高效的目标。

三、圆满完成一聚装置改造任务。

一聚装置的技术改造，有利于调整产品结构、改善产品质量、提高生产效率、降低生产成本、增加经济效益，关系到提高企业核心竞争力、实现可持续发展，具有十分重要的战略意义。这是一项富于挑战性的工作，也是历史交给我们的重任。一定要把这项工作做好。

1、统一思想。一聚装置技术改造，是××公司计划今年竣工投产的唯一的大型技改项目，在公司内部是颇受瞩目的。因此，我们必须充分认识到，一聚改造工作能否保证安全、保证质量，并按照时间进度要求一次开车成功，具有非同寻常的影响力。我们要把新装置的开车及稳定运行，确定为今年事业部最重要的工作任务之一。

2、加强领导。每个单位都必须要以大局为重，绝对服从事业部的统一部署，要团结一心，全力以赴的支持这项工作，确保改造工作全面取胜。

3、确保安全。安全工作不允许有丝毫大意、不允许有丝毫的松懈。目前，施工已经进入关键阶段，要严格执行hse管理制度，加强施工现场监管力度，坚决制止“三违”现象，确保不出安全事故。

4、充分准备。要针对开车的难度做好充足的准备工作，合理配置人力资源，精心组织技术培训，制定科学的开车方案。每个单位都责无旁贷，决不允许拖后腿，决不允许出现任何推诿、扯皮现象，要全力保证准备工作的顺利进行。

同志们，思路决定出路，心态决定状态。我们必须要正确认识，调整思路，团结一心，迎难而上，实现一次开车成功，确保“开得起、稳得住”，圆满完成这项改造任务。

四、大力开发新产品，提升企业竞争力。

市场竞争的残酷，企业经营的艰辛，我们已经深有体会。而坚持不懈的走专用料开发的道路，使我们尝到了不小的甜头。科学技术是第一生产力，也是企业的实力与核心竞争力的重要体现。除了安全、质量等方面，我们必须在科研和技术创新方面争创一流，2006年，我们要继续加大科技投入，推进技术创新和产品创新，不断提升企业的核心竞争力。为了实现这一目标，必须作好以下工作：

1、加强组织和领导。各相关单位要紧密配合，搞好科研开发和技术创新工作，针对各项课题特点，成立相应的项目攻关小组，扎实开展工作。

2、实施激励机制，落实奖励政策。对主持或参与科研开发、技术创新的有功人员，不但要从物质方面给予奖励，还要在职工福利方面给予特殊优惠政策，充分调动全体职工的积极性。

3、全员分层次参与。除了科研开发、技术创新外，全面开展合理化建议的征集、落实工作，不求大，可以从小处、基础着手，只要是被采纳，就可以进行奖励。

4、加强市场开拓。要及时掌握市场占有情况，增强对市场变化的反应灵敏度，提高企业应变能力。针对市场需求和产品用途发展趋势，形成产品开发引导市场需求、市场需求促进产品开发的机制。加强与客户、营销单位以及科研机构的交流与沟通，尤其是在技术指导和帮助加工用户应用新产品等方面，要加强与下游用户的信息沟通，与之形成利益共同体，这样便于我们指导用户调整加工条件，也有助于新产品推广应用。

5、保证专用料生产。做好三大拳头产品的生产，保证产量，保持市场占有率。在装置专用料的生产安排上，二聚、三聚装置要保持住专用料的产量，专用料比例必须稳定在85%以上，努力冲击90%。保证良好效益的实现。

6、重点项目要取得突破。

（1）在气相法塑料装置进行nd催化剂的工业化应用研究，使新的催化剂具有氢调敏感性好，产品刚性高的特点。

（2）高刚性、高耐热塑料的开发。很多小家电的外壳均由塑料制成，而此类原料主要依赖进口，随着小家电行业迅猛发展，塑料的需求量快速扩大。2006年我们将着手进行此类产品的开发。

（3）超高流动塑料生产工艺的研究和改进。汽车、家电产品的高速发展，造就了巨大的超高流动树脂的市场空间。而此项目升格为中石化的课题，更加要求我们要加快研制和改进的步伐，争取早出成果。

（4）对不同的给电子体对塑料产品的影响进行深入研究，促进新产品开发工作的顺利进行。

此外，我们还要继续进行高结晶产品、输液瓶料、瓶盖料、842催化剂的使用方面的研究和改进。

五、夯实管理基础，提高管理水平。

强化管理是企业永恒的主题，是企业稳定发展的重要环节，是企业获得利润回报的重要保证。公司已经确定2006年为“严细管理年”，我们要着重做好以下工作：

1、深化全面预算管理工作。要深入调查研究，掌握比较全面、完整的前期信息，提高预算质量；以成本控制为预算的重点，体现出成本降低率、费用控制程度等相关的指标，落实各单位、各部门的责任和目标；加强过程跟踪监控，坚持定期进行经济活动分析，将全面分析与专题分析相结合，为绩效考核提供依据。

2、进一步完善各项考核工作。考核要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则，项目设置要具有“可验证”的特点，着重突出量化管理。建立科学、规范、公平、合理的绩效考核体系，有力的促进管理水平的提升。考核不是单纯的分利办法，要以此提高全体干部职工工作和学习的积极性，激励人才成长，促进事业部整体目标的实现。

3、深入开展创建“星级车间（队）”和“红旗班组”活动。以此促进基层建设水平的提升，推动“三基”工作的强化。

4、高度重视erp系统运行工作。要积极适应管理方式的变革，强化对erp系统的管理思想和具体内容的学习与应用，推进企业管理逐步迈向规范化、高效化、系统化和集成化。

5、做好人力资源管理工作。结合创建学习型企业活动，加大教育培训工作力度，突出抓好管理人才、专业技术人才和高素质技能人才的培养工作。

六、推进企业“执行文化”的建设。

执行力这个词我们不大常用，很多时候用的是贯彻落实，比如贯彻落实某某文件，贯彻落实一些讲话。其实我们讲的“贯彻落实”就是执行力，其强弱程度直接制约着企业目标能否得以顺利实现。没有执行，再卓越的战略、再巧妙的策略、再严格的管理制度、再优秀的文化都是海市蜃楼。所以说，执行力是企业成长的核心要素。

（1）打造强有力的“中层”执行团队。企业的中层人员既是执行者，又是领导者。他们的作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁；发挥的不好是横在高层与中基层之间的一堵墙。我们的发展速度要加快、规模要扩大、管理要提升，除了有好的决策班子、好的发展战略、好的管理体系外，更重要的是要有中层的执行力作为保证，因此，我们要致力于打造强有力的“中层”执行团队。

（2）倡导“务实、协作”的工作作风和企业文化。我们要建立起高效的执行文化，就要建立一个以“务实、协作”为导向的工作作风和企业文化。通过各种途径，包括完善考核制度、强化奖惩措施、培养团队精神等措施，强化企业的执行力。

（3）运用强化的多种手段促进执行文化的形成。要以执行文化的建设带动全体干部职工观念的更新、行为的转变，切实地把企业的战略、目标和计划落实到本职岗位与日常工作中去。

构建执行文化不是一朝一夕的事情，我们要长期坚持并使之融入到企业所有员工的理念之中，最终用制度化的方式沉淀下来，从根本上建立执行文化。

各位委员、同志们，

2006年，我们既面临着难得的发展良机，又担负着艰巨的历史重任。理想构建事业，勤奋创造繁荣，团结诞生兴旺，拚搏筑就辉煌！事业部成立五年以来的工作经验告诉我们，在顺利面前要不松懈，在困难面前要不退缩，在挫折面前要不气馁，在逆境面前要不失意，始终保持昂扬锐气，始终保持一股子闯劲、冲劲、韧劲。面向未来，我们的事业要进一步发展、开拓、创新，要求我们每一名同志都要放眼世界、紧跟时代，容不得任何畏惧和退缩。

让我们以强烈的责任意识和历史使命感、以敢为人先济沧海的胆魄和气度，把科学、求实与拚搏、创新的精神结合起来，全面贯彻落实公司党委扩大会议精神，团结一致，锐意进取，抓住机遇，顽强拼搏，扎实工作，迎接挑战，全力抓好安稳生产、圆满完成改造任务、不断优化产品结构、积极推进管理创新，为2006年各项任务的圆满完成，为开创事业部发展的新局面而努力工作。

工作规划范文篇5

1、围绕乡风文明建设，开展以“除陋习、树文明”为主题的家庭美德建设活动，并做好“乡风文明新农家”的筛选工作。

2、围绕男女平等基本国策和妇女保障法等，组织规模较大的宣传活动不少于2次。

3、利用多种形式宣传妇女典型，全年挖掘优秀妇女或优秀妇女典型5个以上。

4、“三·八”妇女节期间，举办系列纪念活动。

二、组织工作

1、强化和完善妇联组织??代训，进行培训。

2、加强基层组织建设和阵地建设。

三、妇女就业发展工作

1、大规模地组织妇女参加引导性培训和就业技能培训，培训人数不少于230人。

2、结合我镇实际情况，积极寻找企业、家政等用工岗位，切实帮助失地妇女实现就业和再就业。

3、结合“惠民行动”开展贫困母亲扶贫助困活动，结对帮扶贫困母亲5名，并建立档案。

4、每季度汇总全镇女性人力资源的情况。

5、联合镇劳动保障所等部门抓好“女性就业援助”活动。

6、开展农业新技术，劳动就业技能等知识培训。

7、广泛宣传农村致富女标兵、女能手，让其带动周围妇女共同致富。

四、维权工作

1、围绕“三·八”节、“11·25”消除针对妇女的暴力日、“12·1”国际艾滋病日、“12·4”全国法制宣传日等进村入户开展普法宣传教育活动。以村委为重点继续开展“不让进我家”活动。

2、认真做好“平安家庭”的创建工作，使农村家庭创建率达30％。

3、建立健全信访工作制度，推动重大典型信访案件的查处，全年超级上访不超过1件，针对群众反映的问题，认真、即时处理。

五、儿童工作

1、积极配合区妇联开展“春蕾计划”贫困儿童登记工作，并建立资料库，切实帮助农村困难家庭子女完成学业。

2、积极配合区妇联开展的爱心结对帮扶活动。

3、认真做好农村留守儿童的普查工作，同时加强对留守儿童的管理、教育和社会化服务。

4、继续实施公民道德建设计划，积极创建公民道德建设实践基地和示范基地。

5、配合上级部门搞好维护妇女儿童合法权益的执法检查。

工作规划范文篇6

以同志的“科学发展观”“和谐发展观”重要思想为指导，结合县乡教育主管部门的工作要求和少工委的工作意见，以努力落实小公民道德建设为目标，实践创新，做好少先队员的思想品德工作，推动体验教育思想的深化和理论的发展，加强督导评估，考核点面结合，保证我校少先队工作文明、健康、持续、和谐发展。加强班队建设，通过丰富多彩的班队活动，培养学生能力，为少先队员的健康成长和素质教育的全面推进服务，扎实工作，奋发有为，努力开拓少先队工作新局面。

二、工作内容

（一）、学习贯彻“科学发展观”重要思想，加强思想道德教育。

⒈要在“科学发展观”重要思想的指导下，把少先队员思想道德教育作为少先队的首要任务，积极探索构建与社会主义公民道德教育体系相衔接、符合少先队员身心发展特点的思想道德教育。要按照德育总体目标和少先队员成长规律，由浅入深、循序渐进地从行为习惯入手，重点进行社会公德教育，进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育。坚持用共产主义的崇高理想引导少先队员，用党的光辉历史鼓舞少先队员，用社会主义民主和法制精神教育少先队员，用小学日常行为规范和少先队队章约束少先队员，培育他们诚实、勇敢、活泼、团结的优良作风，树立起遵章守纪、知法守法的自觉意识，学会用法律武器维护自己的合法权益。

⒉通过有针对性的教育内容，实践性的教育途径，生动活泼的形式熏陶和启迪少先队员，把基本做人、做事的道理转化为少先队员的情感和意志，成为他们的内在品质。交流情感，培养交往能力和关心他人、助人为乐的良好品德。

（二）、强化实践体验教育

⒈在新形势下加强少先队员思想品德教育和创新精神与实践能力的培养，必须坚持把体验教育作为少先队教育的基本途径。新学期，着重组织和引导少先队员在家庭、学校、社会和大自然环境中开展生动有趣的少先队实践活动，从而提高自己的全面素质。

⒉培养少先队员的创新精神，是当前少先队工作的核心内容。要积极创设条件，让孩子们接触现代科技，体验科技进步的巨大力量，增强对信息的收集和运用能力，培养创新思维。要积极组织各类兴趣小组，围绕树立社会新风、科学探索实验、计算机网络、开阔知识眼界、文化艺术活动、发展健康体魄、动手动脑制作等各个方面，充分发挥队员的积极性、主动性和创造性。把创新精神和实践能力转化为少先队员的成长需求，进而提高综合素质，促进全面发展。

⒊日常行为规范养成教育是少先队工作的基础工程，要坚持不懈地抓实抓好。养成教育要着重从生活自理、家务劳动、生活俭朴、吃苦磨练和孝敬父母、尊敬老师、友爱同学等最基础的规范做起，贯穿于队员日常生活、学习、游玩、待人接物等各个方面。

三、加强少先队基础建设，充分发挥教育功能。

⒈加强少先队阵地建设。建立好以大队辅导员、中队辅导员、大队委员、中小队干部为主的少先队组织网络，明确分工和职责。加强少先队理论的研究，以促进少先队科研水平的整体提高。继续进行流动红旗的评比活动，促进学校常规管理工作的提高，努力使少先队工作制度化、规范化。实办好周一升旗仪式下的“国旗下讲话”、“黑板报工作，充分发挥它们的育人工作。

⒉加强班队建设。班队建设是学校精神文明的缩影。各班要设有“文明板报”、班级日志、好人好事记录本。增强班队集体的凝聚力、战斗力，促进文明班风的形成。

⒊加强对小干部的培养。各中队要设立更多类型的队干部服务岗位，实行民主选举和队干部轮换相结合的少先队小干部任职制度，并加强对他们的思想教育、技能培训。

4.继续按德育常规的要求，切实加强我校少先队组织自身建设，促进少先队常规工作管理的规范化和制度化。抓好每周一次的班队活动课，各中队必须切实上好班队活动课，组织和开展生动活泼的班队活动，定期举办少先队中队主题活动。

四、工作要求：

1、围绕局少先队工作计划制定校少先队工作计划，围绕局少先队工作重点组织安排校少先队活动。

2、少先队工作要形成长效机制，操作便捷，要有时效性，档案材料及时收集，规范管理。

3、期末大队辅导员以总结形式上报本校的少先队工作，一定要突出学校的少先队工作特色。

五、推进少先队工作社会化，不断增强教育整体实力。

教育和培养少年儿童是一项由家庭、社会、学校共同参与的系统工程，大队将充分贴近少先队员特点，发挥其广泛联系社会的优势，当好少年儿童与学校、家庭、社会的纽带，为少先队员的健康成长创造良好的社会环境。

六、具体安排：

九月份：

1.表彰上学年优秀少先队干部，组建新一届少先队干部。

2.开展安全教育活动。

十月份：

1．刊出十月主题黑板报。主题：热爱祖国。

2．宣传学习少先队知识，开展新队员入队仪式。

3．“祖国我为您——骄傲”主题是个诵读活动。

十一月份：

社团活动初评调研。

十二月份：

冬季运动会。

一月份：

1、刊出一月主题黑板报。主题：庆祝元旦。

2、优秀班级评比活动。

3、少先队工作总结。

工作规划范文篇7

《大兴新城规划(20*年-2020年)》(以下简称《大兴新城规划》)已经首都规划建设委员会第27次全体会议和市委专题会议审议通过，现就有关问题批复如下：

一、同意《大兴新城规划》。《大兴新城规划》立足于深化落实国务院批复的《北京城市总体规划(20*年-2020年)》，以贯彻落实科学发展观和推进建设社会主义和谐社会首善之区为指导思想，体现了市委、市政府关于区县功能定位的指导意见，符合大兴区实际情况和发展要求，对于推动大兴区全面、协调和可持续发展，保障实现北京城市总体发展目标具有重要意义。

二、大兴新城是北京未来面向区域发展的重要节点，是先进制造业和新兴产业的重要聚集区。大兴区的发展建设，要按照推进首都经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，强化与中心城和其它新城的良性互动，积极推进中心城人口和职能的疏解，促进城镇化健康有序发展。要在《大兴新城规划》的指导下，立足区域区位优势，打造新兴产业基地，建设现代化京南绿色宜居新城。

三、同意《大兴新城规划》确定的规划区范围为大兴区行政区域除亦庄新城规划范围以外地区。在规划区范围内实行城乡统一的规划管理，按照构建“中部一体、东西两翼”的区域空间布局结构要求，保障并促进区域和城乡协调发展。大兴新城的建设，要积极完善城市服务功能，突出城市组团与生态绿地有机融合的空间特色，提高建设品质。加强重点镇的建设，使其成为设施配套、环境优美、各具特色的城镇组团。发挥新城和镇的引领、带动和支持作用，积极稳妥地推进社会主义新农村建设。

四、同意《大兴新城规划》确定的2020年大兴新城规划城镇人口规模控制在60万人左右，城镇建设用地规模控制在65平方公里以内。要根据《大兴新城规划》确定的空间发展布局，积极引导人口的合理分布，优化人口结构，促进农村人口向新城和镇的有序转移。

五、促进经济和社会协调发展，建设宜居新城。大兴区的产业发展，要符合首都经济的发展方向和自身资源环境特点，发挥区位优势，引导发展生物医药等现代制造业，积极拓展物流商贸、文化教育为核心的现代服务业，大力培育新媒体等文化创意产业，促进一、二、三产业的融合发展。健全完善公共服务体系，积极发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。

按照适度超前、优先发展的原则，建设覆盖城乡、完善高效的市政基础设施体系。建立以公共交通为主导的现代化综合交通体系，创造便捷、舒适的出行环境，强化与中心城和其它新城的交通联系。建立健全现代化区域防灾减灾体系，提升区域综合减灾应急能力和救助能力，提高减灾管理水平。

六、加强环境保护和污染防治工作，全面保护和恢复生态环境。严格执行限建区规划，控制和指导城镇开发建设。保护和治理永定河、凉水河、凤河等河湖水系，建设以永定河生态绿带、南中轴线生态绿带、交通走廊隔离绿带与新城内部绿化融为一体的生态绿地系统，保护好地表及地下水源防护区、湿地、次生林和自然保护区。加强污染防治，严格控制并有效治理污染源。

七、建设资源节约型社会，强化土地、水资源、能源的节约与合理利用。提升城乡建设用地集约利用水平，优先使用存量土地。严格控制大兴南部城市远景发展预留的重要土地资源，切实保护好基本农田，优化土地利用结构。加快再生水利用设施建设，发展节水型农业，提高用水效率。全面加强在工业、建筑和交通等领域的节能体系建设、标准管理、模式推广工作。

工作规划范文篇8

第一，创新工作方法，全心服务社会。一是推行精细化管理。在坚持一般管理与行政执法相结合，守防与巡逻相结合，一般处罚与重点整治相结合管理模式的同时，将街道划分为严管区域、控制区域和规范区域，实行定岗、定人、定责、定区域及中队包片区、小组包街道、个人包路段的“四定三包”管理，彻底改变过去“扫荡式”、“突击式”的执法模式。二是推行弹性工作制。在加强中队分块管理责任的同时，细化责任到人、到路段、到门店。特别是严管区域要定人、定岗、定责徒步值守，控制区域和规范区域由机动巡查队定时巡回检查，队员交接班实行“无缝衔接”，接班人员没到岗时，在班人员不得脱岗，以杜绝队员不到岗、脱岗及在岗不作为等情况。三是推行错时管理制度。加大对上下班高峰期间，特别是学校上学与放学时段的占道经营、非法经营等现象的规范和整治力度，在时间和空间上实行全天候无缝隙覆盖。

第二、更新执法理念，热心服务市民。一是全面推行轻微违法首次免罚制度。对下岗职工、困难市民和菜农、果农等流动摊贩，首次轻微违法予以口头警告，第二次违法要求其写出不再占道经营的保证书，第三次违法才予以适当的处罚。二是严格坚持文明执法。在行政执法过程中，坚持做到礼貌纠章，在受到执法阻力或刁难时，以法服人，以情感人，坚决做到打不还手、骂不还口；当管理相对人来访或接受违章处理时，做到一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一番拉家常式的法制宣传教育，使其满腹牢骚怨气而来，心服气消而去。三是完善城管执法快速反应机制。做到24小时受理市民有关城市管理方面的举报与投诉，快速作出反应，及时查处违法、违章行为，及时调处有关矛盾和纠纷，防止矛盾性质的恶化，切实为市民群众排忧解难办实事。

第三、改进工作机制，诚心服务职能部门。一是实行相互函告制度。在查处公用事业等方面的违章行为时，坚持以工作函的形式邀请相关部门协同调查，并停止行政许可的审批；在查处违法建设时，坚持函请规划等部门对该违法建设进行规划定性，依据规划定性依法作出相应的政处罚决定。二是建立执法联动机制。在实行集中整治和查处需要与其他部门相互协作执法办案的个案时，主动与相关部门联系，进行联合执法办案。同时，进一步完善执法联席会议制度，加强与各职能部门的沟通与信息共享。

（二）构建“三个城管”

第一、强化队伍建设，锻造高素质城管。一是加强教育培训。把执法人员的教育培训纳入制度化管理，坚持每周组织半天的集中学习，每月召开一次法制例会，每季度安排一个专题学习内容、组织一次集中授课和严格的考试，考试成绩要与目标管理考核挂钩，做到日常学习经常化、系统化。同时，全面实行案件专人负责制，做到无论是调查取证，还是法律文书的制作，从立案到结案的各个环节，每个执法队员都能独立的高质量完成。二是从严治队。健全行政执法人员职业道德规范、执法行为规范等行政执法管理制度，严格实行末位淘汰制度和领导责任追究制度，通过以制度约束人，以制度规范人，为树立和保持城管执法队伍的良好形象、为促进依法行政提供有力的“软件”保障。三是强化执法监督。建立健全执法监督员制度，聘请人大代表、政协委员和各界代表为城管执法监督员，定期组织执法监督员座谈和参与个案处理，对监督员反映的问题做到责任到人、限期解决、及时通报。加强内部执法监督，建立执法人员业绩考评档案制度，完善内部考评机制，把文明执法纳入各单位和每个执法人员的年度考核重要内容，扩大业绩考评范围，逐案记载工作业绩，把目标管理考核与提拔使用、评比、奖惩挂钩。

工作规划范文篇9

一、帮扶重点

（一）、继续抓好村脱贫攻坚巩固提升工作

1、协助村两委抓好五社聚集点建设，让贫困人口及早搬进新居，配套硬化公路2公里。

2、协助村两委抓好已建产业培育壮大和管护工作，使其早见效益，确保贫困群众稳定脱贫。

3、协助村两委抓好集中供水工作，让老百姓及早用上杨家沟的水。

4、制定帮扶年度计划，落实专人联系对接脱贫工作，完成今年贫困户的脱贫任务。

5、领导班子每2个月集中研究1次联系村的脱贫攻坚后续工作。

6、单位主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记、驻村干部及村两委研究1次脱贫工作。

7、组织本单位帮扶责任人每2个月到帮扶的贫困户中开展1次帮扶活动，宣传扶贫惠民政策，加强感恩奋进教育，记好收支登记账薄。

8、全程留下脱贫工作影像资料接受检查，每月按时上报信息3条。

（二）、扎实抓好村脱贫攻坚工作

1、配合烟草专卖局分局制定村年度帮扶计划。包括致贫原因、帮扶措施、完成时限、责任人等内容。

2、制发文件，在文件中明确驻村指导员负责联系对接村脱贫攻坚工作。文件一式两份，一份留存备查，一份交县直工委。

3、与烟草公司一道，帮助指导完成脱贫攻坚年度计划，有安排意见、有落实清单、有半年总结，有年终总结，有任务落实相关图文资料。

4、协助帮扶单位领导班子成员每两月召开1次专题集中会议，专题研究脱贫攻坚工作。有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。

5、协助单位班子成员轮流到调研指导达到6人次，要建立到村调研指导帮扶台账、有图文资料、有帮扶记录。

6、协助帮扶单位主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记、驻村干部、村两委研究脱贫攻坚工作1次以上，有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。

7、协助单位党组和党员干部职工要开展结对帮扶工作，有工作方案、有图文资料。

8、建立贫困户帮扶台账，落实一户一策帮扶措施。做到有落实台账、开展帮扶的图文资料，有帮扶明白卡，有一户一策帮扶清单，有一户一策帮扶措施落实记录台账。

9、严格落实单位派驻贫困村干部的工作经费和待遇保障，并制发文件上报县直工委备案。

(三)扎实抓好三星村贫困户的脱贫工作

1、重点协助三星村制定好全村产业发展和贫困户危旧房改造规划。

2、深入开展结对帮扶工作，各帮扶人每两月要到贫困户家中开展1次帮扶工作，并留下详实的轨迹资料，并记好收支登记账薄。

3、单位主要领导每季度要实地调研1次脱贫工作，领导班子每2个月集中研究1次非贫困村村的脱贫工作。

二、帮扶措施

一是加强领导。成立挂联帮扶村工作领导小组，由县供销社党组书记、理事会主任同志任组长，党组成员、理事会副主任同志任副组长，相关人员为成员，负责挂联帮扶村脱贫攻坚工作的组织领导、统筹协调和督促检查工作。同时，由同志担任挂联帮扶村工作指导员，负责挂联帮扶村脱贫攻坚工作。

二是宣传政策。采取多种宣传方式，广泛宣传党的脱贫攻坚政策，加强观念引导，摒弃等靠要的思想，牢固树立辛勤劳动、致富光荣，自己的事情自己办、自己的家园自己建的自力更生理念，切实转变贫困群众的思想观念。广泛开展法制、法律、法规宣传，引导党员干部和群众增强法治观念，教育群众尊法、守法、知法、用法。

三是落实责任。围绕挂联帮扶村重点工作，实行任务到人、责任到人、考核到人。明确重点工作任务、明确完工时间、倒排工期、“挂图作战”，保证重点工作任务如期全面完成。

工作规划范文篇10

1、围绕乡风文明建设，开展以“除陋习、树文明”为主题的家庭美德建设活动，并做好“乡风文明新农家”的筛选工作。

2、围绕男女平等基本国策和妇女保障法等，组织规模较大的宣传活动不少于2次。

3、利用多种形式宣传妇女典型，全年挖掘优秀妇女或优秀妇女典型5个以上。

4、“三·八”妇女节期间，举办系列纪念活动。

二、组织工作

1、强化和完善妇联组织??代训，进行培训。

2、加强基层组织建设和阵地建设。

三、妇女就业发展工作

1、大规模地组织妇女参加引导性培训和就业技能培训，培训人数不少于230人。

2、结合我镇实际情况，积极寻找企业、家政等用工岗位，切实帮助失地妇女实现就业和再就业。

3、结合“惠民行动”开展贫困母亲扶贫助困活动，结对帮扶贫困母亲5名，并建立档案。

4、每季度汇总全镇女性人力资源的情况。

5、联合镇劳动保障所等部门抓好“女性就业援助”活动。

6、开展农业新技术，劳动就业技能等知识培训。

7、广泛宣传农村致富女标兵、女能手，让其带动周围妇女共同致富。

四、维权工作

1、围绕“三·八”节、“11·25”消除针对妇女的暴力日、“12·1”国际艾滋病日、“12·4”全国法制宣传日等进村入户开展普法宣传教育活动。以村委为重点继续开展“不让进我家”活动。

2、认真做好“平安家庭”的创建工作，使农村家庭创建率达30％。

3、建立健全信访工作制度，推动重大典型信访案件的查处，全年超级上访不超过1件，针对群众反映的问题，认真、即时处理。

五、儿童工作

1、积极配合区妇联开展“春蕾计划”贫困儿童登记工作，并建立资料库，切实帮助农村困难家庭子女完成学业。

2、积极配合区妇联开展的爱心结对帮扶活动。

3、认真做好农村留守儿童的普查工作，同时加强对留守儿童的管理、教育和社会化服务。

4、继续实施公民道德建设计划，积极创建公民道德建设实践基地和示范基地。