公文运转范文10篇

公文运转范文篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照民主评议政风和公文运转工作要求，进一步理顺和规范公文运转程序，不断提高公文处理水平，实现公文高效高质流畅运转。

二、整改目标

针对反映的加快报告、请示等公文的衔接和运转的意见建议，采取切实有效的措施，缩短运转时间，加快运转速度，提高公文时效和效率。

三、整改责任

责任领导：。

四、整改措施

（一）严格按照程序办文

严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《省国家行政机关处理办法》等公文处理有关规定执行，组织全体政务秘书进一步加强业务知识学习，不断提高公文处理水平，确保公文按规范程序办理，确保公文高效高质流畅运转。

（二）全程实行限时办理

为提高办文速度和效率，公文运转实行全过程限时办结制。接收公文后，在当日办理收文登记，并呈送政务主任1个工作日内提出拟办意见转回秘书科，秘书科当即分送区领导阅批。一般公文按程序办理，急件立即交由对口秘书或相关科室快速处理。对需要办理的发文，由对口秘书1日内拟出文稿后，送秘书科在1个工作日内把关，并交由办公室政务主任审核后，呈送领导审签。此外，对口秘书要在每天上午上班时、下午上班前及每周五下午下班前，将需呈领导审签的公文放置领导办公室，同时取出领导已签阅的公文，送回秘书科分办。一般公文处理在领导审批后，3个工作日内完成，紧急公文应在时限要求内完毕。

（三）从速处理急办公文

急文办理由对口秘书按照时限要求紧跟催办，负责到底。在拟文、打印、拟办、审核等各个环节，实行“绿色通道”，各相关科室和政务人员要全力配合，首先办理。对口秘书要将急办公文及时送呈对口领导审签，并及时转给下一位领导审签。如遇领导出差或外出开会或公务繁忙，确实来不及处理的，由相关秘书电话汇报后，转下一位领导审签，避免延误现象，从而有效缩短运转周期，以最快的速度抓好急办公文的传递和落实。

公文运转范文篇2

为进一步创新政府管理，加快公文运转，提高政府工作效率，增强政府的执行力和公信力，建设人民群众满意的透明政府和高效政府，根据《**县人民政府工作规则》、《**县人民政府公文处理工作细则》等文件精神，制定如下意见。

一、实行公文审批限时办结制

1、上级紧急来电及部门急件，县政府办公室秘书科必须立即收文，并由归口政务秘书立即呈送县政府领导审批，县政府领导应当在1小时之内审批完毕；一般的传真电报，县政府办公室秘书科必须立即收文，并由归口政务秘书立即呈送县政府领导审批，县政府领导应当在半个工作日之内审批完毕。归口政务秘书在县领导审批完毕后应立即组织贯彻落实工作。

2、国务院、省、市的一般性来文，各乡镇、各部门、各单位的请示报告，县政府办公室秘书科应在半个工作日内（休息日除外）完成收文登记，归口政务秘书在同一个工作日内呈送县政府领导审批；县政府各分管领导应在收到公文之日起，二个工作日内审批完毕（预算外经费报告除外）。

3、对需各乡镇和各部门、各单位办理的公文必须由秘书科统一交办，承办单位必须在三个工作日办结，并签署明确意见送回县政府办公室秘书科处理。

4、县政府领导审批完毕的公文，县政府常务会、县长工作例会讨论决定需拟纪要、批复、抄告单或口头通报、通知的公文和事项，归口政务秘书必须在一个工作日内完成起草工作，并进入呈批程序或电话口头完成通报通知工作。

二、建立公文审批提示制度

1、对于急需县政府领导审批的公文，归口政务秘书必须立即呈送县政府分管领导，并提醒县政府领导及时审批；遇领导外出，相关政务秘书应采取电话汇报或电子邮件等方式向县政府相关领导请示。并根据领导指示，立即抓好贯彻落实。

2、归口政务秘书每天要将各分管领导未按时审批完毕的公文进行统计汇总，并到办公室秘书科核对无误后，形成《**县人民政府办公室公文审批提示单》，向县政府分管领导汇报。

三、严格公文审批跟踪督办制。

1、各归口政务秘书每天在秘书科检查、跟踪一次县政府领导批示转交有关乡镇或部门、单位办理的公文，发现有未按时办结的，应立即以电话督办或填发公文督办函的形式督促有关乡镇和部门立即办理，并及时送回县政府办公室秘书科。各乡镇或部门、单位确因特殊情况，不能按时办结的，必须向县政府分管领导汇报，并向县政府办公室通报有关情况。

2、县政府办公室归口政务秘书应随时掌握县政府领导工作动态，遇有领导外出执行公务，无法在规定时限内办结公文时，归口政务秘书应及时将有关公文送回秘书科，转送其他县政府领导先行审阅。凡因办公室延误时间，造成不能按时办结公文的，要严肃追究办公室相关人员的责任。

四、建立公文审批通报制度

公文运转范文篇3

二、公文收文范围包括：各级、各部门文件、包括电报。

三、收文办理一般包括签收、登记、分发、拟办、批办、传递、承办、催办、查办、归档、立卷、销毁等程序。

四、当天收到的文件要及时登记、分类，并送分管副主任提出拟办意见。

五、对签署拟办意见的文件要及时送各领导及处室传阅。

六、对各领导批示的文件，要按批示内容交有关部门办理。承办部门要抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于本部门职权范围或者不适宜由本部门办理的，应向批办领导说明理由，同意后迅速退回文书。

七、送领导批示或交有关部门办理的文件，分管文秘的办公室副主任要负责催办、查办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办、查办，一般公文定期催办、查办。

八、审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间。

九、审批公文，用笔用墨必须符合存档要求，不得在装订线外书写。

十、上级行政机关的秘密公文，除绝秘和注明不准翻印的以外，经主管领导和办公室主任批准，可以翻印。翻印时，要注明翻印的时间、份数、印发范围和翻印人姓名。密码电报不得翻印、复印。

十一、传递秘密公文，必须采取保密措施，确保安全。绝密公文不得利用计算机、传真机传输。

十二、要及时将公文办理结果向批办领导反馈。

公文运转范文篇4

为严格规范公文处理，提高公文办理效率，促进机关高效协调运转，现就进一步加快公文运转，提高办文效率和质量规定如下：

一、公文办理实行限期答复。各部门、各单位对正式受理的各类请示性公文（包括商请函），必须限期予以答复：对一些紧急事项、突发性事件和抢险救灾等请示，有关部门要急事急办、特事特办、随到随办，不得延误；对一个部门可以办理的请示事项，应在7个工作日内予以答复；对需要由几个部门协商办理的请示事项，主办部门应在10个工作日内予以答复。

二、建立健全办文反馈制度。各部门、各单位对收到市政府办公室转办的各类请示性公文，在规定期限内难以办结的，要及时向市政府办公室反馈，说明不能按期办结的原因或理由，并告之预期办结的时间。承诺时间内仍未反馈意见的，视为无意见，由此产生的后果由该部门承担相应责任。

公文运转范文篇5

一、进一步加强审核把关

加强发文审核是提高公文质量的前提，应坚持严谨、细致的原则，实行分级负责审核把关制度，确保委机关公文内容清楚、文字准确简洁、体例格式规范。

（一）各处室、各事业单位负责初审，凡需以省民委名义发文的，由各单位负责人进行初审，重点审核政策依据是否充分，内容是否真实，数据是否准确等。

（二）办公室负责再次审核，重点审核文字、格式、文种是否符合要求，有无重复发文或类似事情多次发文等。

（三）委领导负责审核签发，重点审核是否与法律、法规、政策规定一致，是否与有关会议精神要求一致，是否与有关领导对具体工作的要求一致等。

二、进一步规范运转程序

各处室、各事业单位和具体办文人员要树立全局观念，增强效率意识，加强协调和沟通，确保公文运转有序、及时、准确、安全、高效。

（一）发文运转。1.公文审核按文稿经办处室负责人初审，办公室统一进行复核，呈送分管委领导或委主要领导审核的程序逐级审核。2.公文审批签发按照《四川省民族事务委员会工作规则》公文审批制度的要求办理。3.联合行文和转报（转发）市州民（宗）委（局、办）的公文，由办公室转交具体业务处室提出意见按要求逐级审批签发。4.凡以省民委或省民委办公室名义发文的，由经办单位将文稿拷贝到打字室统一排版打印。

（二）收文运转。收文处理坚持阅件从上至下呈阅、办件从下至上呈批的原则，对紧急公文和有特殊要求的公文在运转过程中要予以特别说明。

三、进一步提高印文质量

（一）加强文件复核。公文经审核签批以后，要进行规范性校核。文稿拟写单位要负责文字校核、有无新的修改意见等。办公室负责复核文件格式、文种、发文范围等是否正确，呈批手续是否完备等。

公文运转范文篇6

一、近况

此次督导检查，我们共查阅公文档案112本，随机抽查公文370余份，听取56个单位办公室主任或办文人员的工作汇报，各单位之间进行了互动交流。总的来看，全区县政府系统公文运转效率有所提高，发文质量逐渐改良，领导指示件处理基本规范，印章治理和保护秘密工作不断增强。工作中涌现出不少亮点：

（一）领导注重水平进一步提高

绝大局部单位比较注重公文处理工作，将其作为保证政令疏通、提高本身形象的主要工作来抓，遍及坚持了首要负责人、分担负责人、办公室主任、办文人员的层级负责制，积极组织办文人员参与各级举行的公文处理常识培训，不断加大办公主动化设备的投入力度。区民政局确定1名副局长专管公文处理工作，抽出两名具有必然实践程度和文字功底、责任心强的同志专门负责办文工作。区城管法律局认真组织机关干部学习公文处理政策、法律和规章准则，增强办文人员的规范化、法制化认识。区信访局、人事局、林业局、审计局、质监分局、水产服务中心、旧街街等单位加大对公文处理工作的投入，增强阵地建设，推进了公文处理工作的高效运转。特别是区审计局先后投资近50万元，添加了34台电脑及扫描仪、投影仪、打印机等办公设备，初步完成了公文处理主动化。

（二）公文处理工作不断规范

大多数单位在认真贯彻执行公文处理规范的还，结合本职工作实践，坚持健全公文处理规章准则，促进了公文处理规范化、科学化程度的提高。一是坚持领导把关准则。区信访局、人事局、建设局等单位明确规则，但凡以本局名义下发的文件，都必需经分担领导对公文花样、公文内容等方面的审核把关后，才干报首要领导审签。二是坚持公文运转准则。大多数单位都明确规则了在公文草拟、报送、校核、印发各个环节，公文处理人员该干什么、怎样干、到达什么规范、与下一环节如何联接等。三是坚持责任追查准则。区信访局、人事局等单位执行公文处理工作目的责任制，将公文处理工作归入绩效目的审核内容，作为年度评先选优根据，然后加强了办文人员的工作责任感。

（三）办文质量进一步提高

区编办、林业局、镇等多家单位非常留意对文件花样、文件问题、文件内容等方面进行全方位把关，有用提高了发文程度，从必然水平上节制了发文数目。镇在发文环节上做到了“三个不发”：无审核人和签发人签字，一概不发；可发可不发的文件一概不发；离开实践、内容繁杂的文件一概不发。多数单位的文件在花样方面大体可以可以遵照准确的行文关系，选择得当的文种，运用完好的文件花样。

（四）队伍建设进一步增强

区房产局、劳动保证局、林业局、质监分局等单位采取多种办法，激起办文人员的工作积极性，促使其增强学习，苦练内功，提高本质。区劳动保证局把直接从事公文处理工作的人员从1人添加到2人，区信访局则从2人添加到3人。区房产局一方面屡次组织集中学习培训，约请市局办公室专家授课；另一方面积极选派办公室工作人员参与区县政府、市局组织的相关学习培训活动。

二、问题

（一）发文方面

一是文种运用禁绝确。“申报”、“请示”混用，以“请示”替代“函”。

二是文件花样不规范。发文用纸型号不统一，发文字号不准确，文号混用，多头主送，抄送机关禁绝确，缮印不规范等。

三是内容质量不高。言语不够精辟，实践程度不高，恳求事项不明或一文多事。

四是发文随意性大。某街镇办公室仅2007年就发文90多份，某局为应付市局检查，7月份补发3月份的文件。

（二）收文方面

一是签收不规范，存在多头签收、越级报送景象。

二是注销准则不齐备。很多单位都没有坚持收文注销的“流水帐”，办公室收文今后直接送交分担领导，然后就不再干预，大大降低了公文运转效率和落实结果。

三是审核把关不严。一局部单位负责收文处理的工作人员工作积极性不高，工作立场不严谨，对外单位报送的公文不审不看，把问题留在后续环节，给领导签阅形成必然坚苦。

四是公文运转不畅。特别是对领导指示件处理不实时、执行不到位，只需领导但是问就“杳无音信”。

（三）公文治理方面

一是文件外泄。一些单位保护秘密认识差，不严厉遵照公文传递范围，有的还将领导指示件传到无关人员甚至上访人手中。

二是印制治理紊乱。一些办文人员不在本单位内部或本单位指定的文印室复印打印公文，文件外泄、丧失景象时有发生。

三是公文清算销毁工作不严谨。

（四）公文归档方面

一是归档不实时。由于领导“揣文件”、文档遗掉以及档案治理人员自身工作不认真等多种缘由，一些单位文件归档存在不实时的景象。

二是归档不规范。很多单位没有严厉依照相关顺序进行归档，给后续的公文查阅形成不方便。

三、缘由

一是办文顺序得不到领导恪守。很多单位反映本部分公文之所以运转不畅，很主要的一个缘由就是领导个人未领先恪守公文处理顺序，欠亨过办公室承受公文，签阅今后直接转交责任单位或责任科室的负责人，招致办公室无法知晓文件流向，无法督导文件落实。

二是文秘队伍建设滞后。很多文秘人员从事公文处理工作十余载，勤勤恳恳，沉默无语，乐于贡献，甘当人梯。因为在政治待遇、经济待赶上不断被领导无视，工作积极性和自动性大打扣头，再加上办公室工作量自身就大，因而不免呈现为应付任务而不求质量的景象。

三是设备装备不全。近年来，虽然一些单位添加了一些办公用品，为公文处理工作供应了便当，但仍有一些单位、尤其是街镇由于财力不足、办公经费不多、领导注重不够，没有为办文人员装备专门的电脑、打印机和复印机。

四是人员装备不够。绝大多数部分办文人员为1到2人，街镇多为1人，除公文处理外，他们还承当着其他方面文章的草拟任务，工作连轴转，压力大。

五是公文处理常识匮乏。很多办文人员是“半路落发”，未经由正轨的公文处理常识培训，对公文处理工作一知半解，干起工作来难以随心所欲。

六是办文程度不高。一些单位真正从事公文写作的其实是外聘人员，本质良莠不齐，实践深度不够，写作程度难以上去。

四、建议

（一）深化认识，改变观念，为做好公文处理工作供应思想保证

公文处理是辅佐决定计划的主要工作，不只可以表现出一个单位的工作程度，更主要的是影响到政令能否疏通，因而，各级领导要切实注重公文处理工作，带头恪守公文处理顺序，实时充分办文人员，实时完善办公设备，响应提高办文人员待遇，最大限制地激起办文人员的工作积极性，加强他们的声誉感和骄傲感。

（二）完善机制，规范操作，为做好公文处理工作供应准则保证

一是领导把关准则，特别是分担领导要加大审核把关力度，对公文运转进行全方位检查督导；二是公文运转准则，要制订科学规范的公文处理工作机制并严厉按规则落实，切实提高公文运转效率；三是公文治理准则，要制订公文打印、复制、借阅方面的规章准则，谨防公文泄密；四是责任追查准则，执行工作目的责任制，将公文质量作为权衡工作实绩及年度评先选优的主要根据，不断加强公文处理人员的工作责任感。

（三）增强培训，提高本质，为做好公文处理工作供应组织保证

一要增强司法法律常识培训，不断增强公文处理人员的规范化、法制化认识，防止呈现准则性的错误。

二要增强营业常识培训。一方面，区县政府办公室要按期组织开展公文处理常识培训，提高办文人员营业程度，规范办文顺序，改良公文处理质量，提高公文处理效能。另一方面，建议将公文处理常识列入区行政学校必修课程，增进各级领导干部对公文处理常识的知晓和了解，为公文处理工作高效运转打下坚实的领导基本。

三要增强写作程度培训。各单位应积极组织、支持办文人员参与学习培训，丰厚其实践常识，提高其写作程度。还发文人员本身也要增强自学，学习好的文章，学习好的经历，提高本身本质，提高办文程度。

公文运转范文篇7

第二条电子政务用户要严格遵守国家有关保密法律、法规，凡涉密内容严禁。

第三条机关各部门要将电子政务设为计算机网页的首页，并坚持每天上班后，以个人名义登录电子政务，以便随时查看有关通知、公告。

第四条办公室安排专门人员接收新乡河务局的通知、公告，并将所接收到的内容按正式文件运转方式运转。

第五条各部门要及时更新电子政务工作动态栏目。

第六条电子公文运转要严格按照收、发文流程运转，各环节操作人员要对所经手的公文进行严格把关，避免发生纰漏。

第七条电子公文发文流程

1、上行文流程

拟稿→部门负责人核稿→办公室负责人把关→主管局领导审阅→局长签发→文印室登记编号排版→办公室秘书审核发送

2、下行文和平行文流程

拟稿→部门负责人核稿→办公室负责人把关→主管局领导签发→文印室登记编号排版→办公室秘书审核发送。

第八条电子公文中“部门负责人”指各部门正、副职，公文一般由分管此项工作的负责人审核；如果拟稿人是部门负责人，则提交给另外一名负责人审核；如果仅有一名部门负责人，且该负责人为拟稿人，则提交给本人，由其本人负责审核（这是公文流程中必须的一步）。

第九条拟稿人在送纸质文档交办公室审核、局领导签发时，要同时提交电子公文，否则，办公室、局领导不予受理。拟稿人有协助局领导完成电子公文处理的义务和职责。

第十条部门负责人、办公室核稿人员和局领导在对电子公文审核后，需填写意见并保存，否则，电子政务系统将不记录审核过程。

第十一条关于公文附件

附件如果是拟稿人所写，为便于修改，要将附件直接附于正文之后，不必用“增加附件”的方式，以避免修改时的繁琐；如附件是上级或下级来文，可点击“增加附件”添加。

如拟稿人将其所拟附件作为附件添加，各环节经手人员如需对附件进行修改，在修改前，要首先将该附件另存到指定位置，修改后将该附件作为附件添加，不可直接在附件上修改，因为电子政务系统无法保存所修改内容。

不可将正文作为附件添加，也不可有附件而不予添加，否者，办公室要将该文退回拟稿人。

第十二条关于公文会签

文件如需多个领导会签，已签署意见的领导，要点击“转交相关领导”，向其他领导发送，最后签署意见的领导点击“送秘书”，转交给办公室负责人。

第十三条如果发送错误，在收文者尚未打开该文件之前，可将该文件收回。

第十四条电子公文收文流程

长垣秘书登记→提交办公室主任拟办→长垣秘书→领导1→领导2→领导3（直至全部领导阅毕）→长垣秘书→发送至办理部门→发送至长垣秘书→结束。

第十五条局领导阅毕收文后，要将公文发送至“长垣秘书”，而不是发送给具体的办公室人员。

公文运转范文篇8

第二条电子政务用户要严格遵守国家有关保密法律、法规，凡涉密内容严禁。

第三条机关各部门要将电子政务设为计算机网页的首页，并坚持每天上班后，以个人名义登录电子政务，以便随时查看有关通知、公告。公务员之家版权所有!

第四条办公室安排专门人员接收新乡河务局的通知、公告，并将所接收到的内容按正式文件运转方式运转。

第五条各部门要及时更新电子政务工作动态栏目。

第六条电子公文运转要严格按照收、发文流程运转，各环节操作人员要对所经手的公文进行严格把关，避免发生纰漏。

第七条电子公文发文流程

1、上行文流程

拟稿→部门负责人核稿→办公室负责人把关→主管局领导审阅→局长签发→文印室登记编号排版→办公室秘书审核发送

2、下行文和平行文流程

拟稿→部门负责人核稿→办公室负责人把关→主管局领导签发→文印室登记编号排版→办公室秘书审核发送。

第八条电子公文中“部门负责人”指各部门正、副职，公文一般由分管此项工作的负责人审核；如果拟稿人是部门负责人，则提交给另外一名负责人审核；如果仅有一名部门负责人，且该负责人为拟稿人，则提交给本人，由其本人负责审核（这是公文流程中必须的一步）。

第九条拟稿人在送纸质文档交办公室审核、局领导签发时，要同时公务员之家版权所有!提交电子公文，否则，办公室、局领导不予受理。拟稿人有协助局领导完成电子公文处理的义务和职责。

第十条部门负责人、办公室核稿人员和局领导在对电子公文审核后，需填写意见并保存，否则，电子政务系统将不记录审核过程。

第十一条关于公文附件

附件如果是拟稿人所写，为便于修改，要将附件直接附于正文之后，不必用“增加附件”的方式，以避免修改时的繁琐；如附件是上级或下级来文，可点击“增加附件”添加。

如拟稿人将其所拟附件作为附件添加，各环节经手人员如需对附件进行修改，在修改前，要首先将该附件另存到指定位置，修改后将该附件作为附件添加，不可直接在附件上修改，因为电子政务系统无法保存所修改内容。

不可将正文作为附件添加，也不可有附件而不予添加，否者，办公室要将该文退回拟稿人。

第十二条关于公文会签

文件如需多个领导会签，已签署意见的领导，要点击“转交相关领导”，向其他领导发送，最后签署意见的领导点击“送秘书”，转交给办公室负责人。

第十三条如果发送错误，在收文者尚未打开该文件之前，可将该文件收回。

第十四条电子公文收文流程

长垣秘书登记→提交办公室主任拟办→长垣秘书→领导1→领导2→领导3（直至全部领导阅毕）→长垣秘书→发送至办理部门→发送至长垣秘书→结束。

第十五条局领导阅毕收文后，要将公文发送至“长垣秘书”，而不是发送给具体的办公室人员。

公文运转范文篇9

据调查，现在政府机关使用电脑进行文字处理已非常普遍，一些单位还不同程度地实现了公文运转电子化管理，对收文办理、发文办理的登记、审核、拟办、运转等环节进行管理，实现了公文查询、统计、存储、流转的电子化及内部网络互联；部分单位对公文数据库中的公文由标题、来文单位等基本要素和运转过程管理，扩展为部分公文的全文入库管理;一些部门已经实现特定网络，如政府专网、专业部门网上的部分公文上报、下发的无纸化传输;少数单位实现全部公文的网络传输和电子化管理。

七大问题之一：对电子公文的性质和作用认识不足

长期以来，一些人将公文处理电子化误认为就是办公室内的文字处理电脑化，不少领导干部习惯于传统的办公方式，至今不会使用或不愿意使用电脑和网络，认为这是办事人员的事情，不能从根本上认知信息化、电子化给传统政府办公方式带来的革命性转变，造成机关办公自动化、公文电子化链路的中断，使无纸化办公无法推进。

七大问题之二：系统功能单一，层次不高

电子公文处理系统就是利用电脑网络功能，实现从公文的起草、审核、批示、分发及来文登记、归档、承办、传阅等一系列综合性的公文流转全程管理。在办公自动化系统中，公文处理是较为复杂的一个子系统，其复杂度体现在两个方面：首先公文系统是一个纵向、横向交错的综合结构的系统，从纵向看，公文系统被多级组织共同使用，从横向看，公文系统被同级的多个职能部门共同使用，不同组织级别的公文系统具有不同特点;其次公文处理流程具有多样化特性，一般来说，不同组织级别的公文处理流程不同，由于受到多方面因素的影响而变得复杂多样。

总之，目前电子公文处理系统设计方案还没有完全走出传统公文处理思维方式，在公文流程上一味用电脑软件去模仿传统的手工处理模式，不重视软件的开发和办文业务流程的再造和整合。

七大问题之三：安全隐患不容忽视，保密观念还需加强

电子公文的出现，使秘密的载体发生了革命性变化，信息传播从“有形”走向“无形”，容易使人产生思想上的麻痹。过去的“锁好柜”、“关好门”、“看好人”的保密措施已难以适应时代的需要。一些机关、单位对纸质公文的保密很重视，而对储存在软硬盘上的电子公文则随意处置，更谈不上进行保密管理。另一方面，电子公文在网络环境中传播和存储，极易受到黑客攻击，造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等严重后果，对电子公文安全性的担忧，在很大程度上遏制了公文处理电子化的推广。

七大问题之四：资金投向失衡，开发与应用脱节

对电子公文的开发和利用还缺乏正确的认识，重硬件、轻软件，重建设、轻应用，重网络、轻信息的现象仍然比较突出。长期以来政府信息部门的大量建设资金投入到硬件设备上，应用部门缺乏信息收集、更新、深加工的专项资金和技术。

公文处理电子化要求对传统的公文处理业务规范化、数字化，这需要做大量基础性的工作，如规范办文流程，对现有的一些公文处理格式化、标准化，制定系统代码、系统分类等。而目前，管理者、应用者、技术人员三者之间缺乏业务的沟通、协调和融合，以至于出现有些系统开发出来后从来就没有被应用过的现象。

七大问题之五：规划滞后，标准不统一

目前与公文有关的国家标准或办法主要有《国家行政机关公文格式》(GB/T9704-1999)和《国家行政机关公文处理办法》，都是针对纸质公文制定的，虽然对电子公文也有所考虑，但这方面的规范还十分简单和粗疏，无法适应公文处理电子化的需要。一些机关、单位在管理电子公文、设计公文处理软件时，往往各行其是，自成系统，采用的标准也各不相同，造成新的重复建设，资源不能共享，给今后电子公文传输和系统整合留下了难题。

七大问题之六：复合型人才缺乏，公务员知识结构亟待改善

实施公文处理电子化，需要既熟悉公文处理业务，又掌握现代信息技术的复合型人才。电子公文处理系统将公文的制发、审签、运转、传输等各个环节电子化、网络化，这就要求各环节、各部位人员，包括审核、签发文稿的领导同志，都能够掌握电脑操作技能。现有机关工作人员大多限于知识储备的不足，对较复杂的电脑应用和信息系统的管理难以适应。

公文运转范文篇10

今天，我们在这里举行全市政府系统机关工作规范暨电子公文传输培训活动，组织全市政府办公系统广大干部职工，共同探讨和学习机关工作规范这个课题，我觉得非常有意义，对进一步规范全市政府办公系统各项工作，全面提高干部队伍整体素质，有效提升工作质量和运转效率，必将产生重要影响。

2011年，是我市发展进程中最困难的一年，全市政府办公系统广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的总体要求，积极发挥参谋助手、综合协调、政务运转职能，不断创新工作机制，提高工作质量，确保了重大政府决策得到全面贯彻落实，为全市实现逆势发展作出了重要贡献。2012年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市向“双一五”目标迈进的关键之年。面对新形势、新任务、新挑战，作为全市经济社会发展的中枢机关，必须坚定不移地抓好规范化、精细化管理。下面，我主要结合这次培训的主题，就加强政府系统机关工作规范和电子公文传输工作，谈几点原则性意见，供大家参考。

一、正确认识办公系统规范化建设的重要性

规范管理出效益，规范管理更能出形象、出效能、出和谐。办公系统的广大干部职工要站在推动全市经济社会发展的高度，充分认识新形势下加强办公系统工作规范化管理的重要性和紧迫性，不断增强使命感和责任感，努力使办公系统工作更好地适应全市跨越发展的新要求。

（一）加强办公系统规范化管理，是服务全市科学发展的客观要求。加强办公系统规范化管理，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是推进全市科学发展的重要一环。2012年，全市政府工作的总体任务是，深入贯彻落实科学发展观，围绕项目建设、投资拉动、结构调整、“五城”联创和改善民生等关键环节，在提高经济增长质量和效益上下功夫，在转变经济发展方式和优化结构上做文章，在改革创新和增强活力上求突破，在维护社会和谐稳定上见实效，坚决打赢恢复发展总体战。面对新形势、新要求，如果办公系统广大干部职工没有高度的政治责任感和强烈的事业心，各项工作就难以做到有协调运转。因此，必须加强办公系统规范化管理，增强建言献策的主动性，提高以文辅政的思想性、督促检查的权威性、信息服务的时效性和综合协调的统筹性，把各项工作抓牢、抓实、抓细，抓出成效。

（二）加强办公系统规范化管理，是树立办公系统良好形象的客观要求。办公系统的工作性质，决定必须把打造良好形象放到重要位置。一是地位特殊。办公系统是对内对外的窗口，在全市政府工作中具有特殊位置。对内，要为领导和机关内部搞好服务；对外，直接与各部门和社会各界打交道。办公系统工作的质量和效率，一定程度上代表着机关的质量和效率；办公系统服务水平的高与低、服务态度的好与坏，一定程度上反映了机关的工作作风、工作态度和精神面貌。二是责任重大。办公系统肩负着确保机关日常工作运转的重要职能，是承上启下、联系领导与群众的桥梁，是沟通左右、协调各方关系的纽带，是上传下达、正常运转的轴心。如果出现故障，政府和部门工作运转就会出现问题，工作的正常开展就会受到影响。三是作用重要。办公系统在日常工作中发挥着参谋助手、综合协调、服务保障的作用。这些作用又相互联系，相互交融，共同体现在办公系统的各项工作当中，如果某一个环节衔接不上，工作的质量和效率就会受到影响。所以说，办公系统的工作水平、工作效能、工作作风及精神状态，直接影响着一个单位、一个部门乃至整个政府系统的工作运转、职能发挥和服务水平，关系到单位、部门和政府的整体形象。这就要求在今后的工作中必须高度重视规范化管理，优化工作流程，规范工作标准，使各项工作更好地有序衔接，各项运行机制更加科学合理，各个层次、各个方面的智慧和力量进一步充分激发和凝聚，真正树立起办公系统的良好形象。

（三）加强办公系统规范化管理，是提升办公系统整体工作水平的客观要求。办公系统作为政府和部门的参谋部，处于上级与下级的联系点、宏观与微观的交叉点、决策与落实的结合点。这就要求办公系统必须重管理、讲规范，努力成为领导放心、部门称心的工作机构。在日常协调服务中，讲质量，安排工作精细筹划，处理事情严谨细致，为领导和部门服务热情周到；讲效率，完成各项任务扎实迅速，准确无误；讲规范，各个环节都依法依规，有章可循，有条不紊；讲配合，发扬合作共事的优良传统，各司其职，各负其责，密切配合，协调统一。

同时，我们还必须清醒地看到，当前工作中还存在一些问题，需要深入研究，认真解决。一是重视程度不够。主要是疏于政务、忙于事务、疏于学习、安于现状的问题仍然存在，不愿意花时间、动脑筋研究规范管理。二是工作简单化。主要是工作流程不够精细，岗位职责体系不够健全，管理制度不够完善，不同程度地存在责任不落实、工作效率不高的问题。特别是文件报送比较混乱，违规直报、多头主送等问题时有发生。三是工作效率不高。主要是还存在衔接错位、工作不到位、办事没回音、催办没回应、反馈不及时等现象。这些问题，都需要高度重视，特别要通过这次培训活动，把这些问题研究好、解决好。

二、全面把握政府办公系统规范化建设的主要任务

办公系统工作综合性强，涉及面广，千头万绪。加强办公系统规范化管理，要重点把握好以下几个方面。

（一）围绕当好参谋助手，实现辅助决策科学化。这里最关键的是决策前的调查研究、决策中的对策建议、决策后的督查反馈等几个环节。在调查研究上，要善于站在发展的角度、站在全局的高度开展调查研究，分析新情况，研究新问题，提出新举措，不断推出精品力作；在信息服务上，要做到发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快，准确把握重要紧急情况和倾向性、苗头性问题；在督查督办上，要坚持“批必查、查必果、果必复”，实行从立项、分流、查办、落实、反馈等“一条龙”管理，以“点”的突破带动“面”的推进。

（二）围绕搞好综合协调，实现工作运转程序化。在规范办文程序上，要研究如何细化流程，明确责任，做到严谨规范、准确无误、精简有效、安全流转；在规范办会程序上，要严格执行会议审批制度，做到精心组织，不出疏漏，重大活动务求万无一失；在规范办事程序上，要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，建立群众来信、来访、来电及建议、提案办理工作长效机制，规范程序，畅通渠道，确保问题得到及时、妥善处理和答复，把群众关心的事情办实办好。

（三）围绕管好日常事务，实现服务水平标准化。这方面，一要确保职责明晰。对办公系统各岗位职责权限、完成时限、工作纪律、质量标准进行界定，做到人人有准则，事事有遵循，处处有章法。二要推行服务公开。对办公系统重要的工作制度、工作规范、工作程序及决策事项，除按规定需要保密的以外，都要通过政府网站或其它形式公开。三要规范服务保障。从大处着眼、小处着手，健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，降低机关运行成本，提高工作质量和效率。

（四）围绕抓好队伍建设，实现业务素质能力精干化。一要强化学习意识。进一步完善学习制度，通过定期组织业务培训、外出学习、工作交流等形式，提高干部队伍理论素养和业务技能。二要强化效率意识。建立健全反应灵敏、运转高效、协调有力的工作机制，做到见事早、动议早、动手早，争取工作的主动权。三要强化精品意识。无论是为领导出主意、当参谋，还是写材料、编信息，都要客观准确，言而有据，精益求精。

三、大力推动电子公文传输系统高效运行

两年来，市政府办公室、市移动通信公司和各地、各相关部门克服重重困难，顶住层层压力，为推进电子公文传输系统建设做了大量艰苦细致的工作，确保了工程如期投入运行。但是，必须清醒看到,我们的电子公文传输工程还没有划上句号，目前取得的仅仅是“硬件设施建设”的阶段性成果，今后还需要各地、各部门继续共同努力，密切配合，搞好自身“软件能力建设”，确保电子公文传输系统发挥出应有的作用。

（一）要加强电子公文办理制度建设。各地、各部门要按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，结合实际，制定自己的公文运转规则，并根据工作情况变化，适时调整和修订各项规则。市政府办公室已经出台了《市政府系统电子公文传输管理暂行办法》，各地、各部门要结合自身实际，建立健全各自电子公文传输工作的规章制度和管理机制，推进电子公文传输工作的制度化、规范化和科学化建设。

（二）要切实提高电子公文发文质量。各地、各部门要按照《市人民政府办公室关于印发向市政府报送公文的若干规定的通知》要求，坚持实事求是、精简、高效的原则，切实加强对发出电子公文的审核把关，确保所发公文，特别是向上一级政府报送公文的内容正确，体例格式符合规定，秘密等级、紧急程度标注准确，请示问题明确提出，需充分协商或会签的一定要达成一致意见后报送上一级政府。

（三）要强化电子公文办理人员队伍素质。各地、各部门要选派业务素质好、工作责任心强的同志从事电子公文处理和报送工作。注重队伍培养、锻炼和晋升，多创造走出去学习和提高素质的机会，使每个工作人员都具有与岗位相适应的水平和技能。