个体经济范文10篇

个体经济范文篇1

一、个体私营企业发展自身不足

大力加快个体私营经济发展步伐，正成为振兴海州、实现新跨越的新的经济增长点，但是，个体私营企业自身不足，经营不善，效益不好的问题，严重制约个体私营经济的发展。从我区160余家规模以下企业发展过程分析看，主要存在以下几方面的问题：

（一）产权制度家族化。在个体私营企业中，产权制度家族化色彩比较浓。这些企业的财产关系简单、明晰，大多数由个人投资兴办，带有浓厚的家庭和家族色彩。在其创办初期，因其产权关系清楚，所有权和经营权高度统一，对市场反应灵敏，比较适应改革开放初期企业的素质和经济发展环境、市场发育程度。但是，随着市场经济的发展，这种以家法式的家长制管理，以血缘、亲缘关系为基础，从根本上排斥作为现代企业管理基础的商品经济契约关系，既制约了个体私营经济的发展，也给企业带来了不稳定因素。

（二）财会管理不健全。大多数个体私营企业财务制度不健全，帐目混乱。一些企业选择会计，首先着眼于是否信得过，而不是会计的业务水平，致使不少会计人员无法胜任工作。在一些企业，管理人员有意把帐目做的混乱，甚至做假帐，内外两本帐，以达到偷税漏税的目的。同时，大多数个体私营企业的会计制度较为零散，内容也不够完善，如对成本费用的换算、考核、分析等，对财务计划的制定、执行考核等，都未能建立有效、较为完善的制度，使得企业难以发挥会计监督的作用，企业管理水平也难以上档次。

（三）决策机制不民主。个体私营企业典型的两权分离式管理方式较少，大多数情况是董事长同时兼任厂长或经理，股东也大多数兼任管理职务，因此，个体私营企业的经营权是高度集中的，一般都由几个人，或一、两个人形成领导核心，一切集体和民主决策形式都形同虚设。雇工基本上被排除在企业管理的大门之外。因其生产经营规模不大，管理机制简单，随着企业经营规模的扩大，一个企业再由一、两个人决策，由于受其素质的能力、水平和知识的限制，在决策快捷的同时也往往伴随着武断和较大失误。

（四）组织形式粗放型。一方面，技术水平底下。大多数个体私营企业涉足的行业，一般为工艺简单，技术简单，产品简单，产品标准低，技术含量低，成本低，竞争力不强的行业，不少产品销不出去或沦为“订单型企业”。另一方面，规模扩张受到局限。个体私营企业，最初的资本都很少，规模也很小。在改革开放的特殊环境驱动下，其中一些佼佼者已经结束了资本原始积累的艰难创业过程，呈现出资本急剧膨胀的势头。但是，从总体上看，个体私营经济仍处于小打小闹阶段，限制了企业的扩张。一般来说，单个资本所有者拥有的资本量总是有限的，有限的资本量与现代社会的科学技术条件下的大规模生产所要求的资本差距很大。于是，个体私营企业的所谓“大款”，到了市场竞争海洋中就成了无竞争力的弱者。现代企业的融资数量大，频率高，个体私营企业主要通过间接融资，而间接融资又往往受其信用能力的限制，从而使其融资能力具有很大的局限性。这样，势必产生社会化生产与资本个人占有之间的矛盾，使企业难以扩大再生产。

（五）经营战略盲目性。一方面，当前，在相当一部分个体私营企业中，业主缺少有关现代市场经济、现代社会化大生产、现代科学技术与管理的系统知识，因而资讯不足，对新趋势、新事物的敏感性不够，判断不准，把握不准，缺少长期周密的规划，容易被短期性、临时性的因素所左右，导致经营内容与方式频繁变动，调整成本很高，并且难以形成稳定的经营体系和赖以立足的核心业务。另一方面，企业产品初步占领市场后，即以极强的冲击力迅速扩大规模，甚至急于向其他业务领域延伸。这种追求规模经济本身没有错误，问题在于规模的扩大除了受市场容量制约外，最为直接的制约是在企业各项资源的供给能力，而多数个体私营企业往往是在超越企业自身资源供给能力的情况下，强行实施规模扩张，结果许多已上马的工程不得不下马，造成投资的巨大浪费，而企业也因此元气大伤。

二、加快个体私营经济发展的几点建议

（一）转变观念，加快创新，不断提高私营个体经济的整体素质

私营个体企业生于市场长于市场，在机制上有一定的优势，但是随着企业规模的扩大，企业组织结构上的小而全、小而散，产权制度上的产权单一，企业管理上的家族化等弊端逐步显露出来，必须积极鼓励和引导私营个体企业在机制上、技术上、管理上进一步创新，增强私营个体经济发展的动力。

1、大力推动私营个体企业制度创新。积极引导私营个体企业通过股份制改造，吸纳社会法人和个人资金，建立开放的多元化的产权结构和法人治理结构，改变股权过于集中的弊病，实行产权制度的创新，加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业的决策更加民主化和科学化，更好地适应社会化大生产的要求。

2、积极支持私营个体企业技术创新。引导私营企业应用高新技术和先进实用技术改造、提升传统产业，把技术改造与企业制度创新、技术创新与管理创新结合起来，在新一轮结构调整中发挥作用。鼓励支持私营个体企业建立技术开发和创新机构，引导企业增加研发投入，强化核心技术自主创新能力，提升私营个体企业发展层次和质量。

3、进一步引导私营个体企业管理创新。在管理体制上，引导私营个体企业完善规范内部运作，打破原来重要管理岗位由家庭成员把持的状况，面向全国、面向全社会大力引进先进管理人才和专业技术人才，建立健全比较完善、规范有序的人事管理、财务管理、生产管理等企业内部管理制度，逐步由起步阶段的作坊式、家族式向现代企业制度转变。在管理理念上。要引进“以人为本”的管理思想。重视培育企业文化，努力营造一个既有利于员工实现自我价值，又有利于提升企业形象的竞争环境，增强企业员工凝聚力和向心力。在管理手段上，以建立有效激励机制，推进企业管理信息化，强化财务管理和营销管理为重点，运用现代科学技术和先进管理技术，使家长式管理向科学管理转变，提高私营个体企业科学管理水平。

（二）突出重点，做大做强，进一步提升私营个体经济整体水平

面对国有经济、外资经济的双重挑战。应当引导私营个体经济在量的扩张的同时，更加注重质的提高，发展规模型、科技型、外向型企业，培育壮大特色私营工业园。构筑私营个体经济的新优势。

1、培育壮大私营个体企业规模。鼓励一些有实力、有前途的私营个体企业，通过合资、合作和投资、改造等形式，发展壮大，尽快形成一批上规模、上水平的私营大企业。采取多种形式调动民间资本。加大投入，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，向“专、精、特、优”的优势企业和大型集团化企业发展。

2、积极扶持科技型私营个体企业。鼓励创办私营高科技企业，通过规划引导、重点扶持、典型示范，培育一批规模合理、专业化程度较高、技术先进、主导产品优势明显、在同行和同类产品中市场占有份额较大的私营科技型企业。加快风险投资体系建设，鼓励和支持技术创新业绩突出的私营科技企业上市。

3、加快发展外向型私营个体企业。鼓励有条件的私营个体企业与跨国公司配套协作，直接进入跨国公司的分工体系和国际经贸网络，从事外经贸业务。鼓励私营企业积极有效地利用外资，兴办中外合资、合作企业，支持符合条件的私营企业使用国际金融组织贷款、国际商业银行贷款。积极推动有实力的私营个体企业“走出去”，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和国际科技经贸活动，提高国际化经营能力。

4、大力建设私营个体经济特色工业园区。积极引导布局分散的私营个体企业逐步向园区集中，对入园企业在资金、基础设施配套等方面给予重点保障，改善产业空间布局，优化企业间的生产协作，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，不断扩大产业规模。加强园区内生产配套设施建设，组建新产品开发研制中心、销售实体、服务型组织等，进一步促进产业的集聚和技术的集聚，增强区域经济竞争力。

（三）落实政策，规范管理，促进私营个体经济持续快速健康发展

针对私营个体企业创业、发展过程中的种种困难和制约因素，始终把握放手发展和公平竞争的原则。力争在经营范围、信贷、税收、用地、科技、人才等方面真正做到与国有、集体、外资企业一视同仁，真正做到“六放”，为私营个体经济发展营造一个宽松的环境。

1、坚持做大做强私营个体企业。对重点骨干企业行列的私营企业，享受扶持重点骨干企业的各项优惠政策，对规模较大、效益较好的企业，作为重点扶持对象，帮助其进一步扩大规模，尽快实现跨所有制、跨地区、跨国经营；对规模适中、产品附加值较高、效益较好、在全国同行业中名列前茅的企业，在技术人才、资金融通、用地用电等方面予以重点支持，将其培育成“小巨人”；对目前规模不大，但成长性较好的“苗子”企业，加大综合扶持力度，加快培育，促进其快速成长。

2、继续加大财税扶持力度。在不违背国家法律法规的前提下，坚持“放水养鱼”。安排一定的财政专项资金，用于私营个体企业的信用担保、创业资助和技改项目贴息。扩大对私营个体企业的贴息范围，大力扶持规模型、科技型、外向型私营个体企业，重点支持企业采用新技术、促进科技成果转化和技术升级。

个体经济范文篇2

一、私营个体经济推动全省经济较快发展

今年上半年，全省新增私营企业万户，创造就业岗位万个；私营个体企业实现产值亿元，上交税收亿元，固定资产投资亿元。分别增长％、和％；私营个体经济增加值占全省的比重已经超过，私营个体经济的较快发展在发展生产力、开辟税源、扩大就业、繁荣市场、增加居民收入、方便人民生活以及促进国有企业改革和经济结构调整等方面发挥着越来越重要的积极作用，已成为全省经济发展中的一大亮点和重要的增长极。目前，全省私营个体经济的发展呈现以下几个新特点：

⒈企业实力增强。上半年，全省私营企业户均注册资本万元，同比增长％。一批规模型企业迅速崛起，全省注册资本万元以上的私营企业已达户，同比增长％；私营企业集团已达到户。比年初增加户。出现了江苏太平洋工程集团有限公司、南京雨润集团、苏宁交家电集团等一批销售超几十亿元的规模企业。与此同时，为增强产品的市场竞争能力，不少企业十分重视运用品牌战略壮大企业的综合实力，目前，全省私营企业已有全国驰名商标件波司登、、梦兰、虎豹、好孩子。省内著名商标件。

⒉经营领域拓宽。目前，我省从事第一产业的私营企业户，同比增长％，占总户数的％；从事第二产业的万户，增长％，占％；从事第三产业的万户。增长％，占％。民间资本对一产、三产的投入明显加大。全省已有私营旅游公司近家；民营高校所，在校学生万多人；个体、私营医疗机构家；常熟、江阴、张家港市分别在原有农村信用合作社基础上改制成立了农村商业银行股份有限公司，自然人控股占％以上。

⒊外向程度提高。我国加入世贸组织以来，私营企业同样也面临着经济全球化所带来的机遇和挑战，面对国内、国际两个市场的竞争，我省私营企业积极拓展对外经济业务。目前，全省拥有自营进出口权的私营企业共家，其中今年新增多家。上半年，全省私营个体经济出口创汇亿元人民币，同比增长％。

⒋科技水平提升。目前，全省私营科技型企业已达多家，在全省已认定的家高新技术企业中，私营企业占强。

⒌特色产业初具雏形。近些年。江苏省私营个体经济以市场为导向，发挥当地比较优势，走产业特色化道路，通过企业积聚构建块状经济，使得一大批中小型私营企业的市场竞争能力明显增强。如吴江的纺丝业、扬中的低压电器业、武进的灯具业、丹阳的眼镜业、邳州的板材加工业、阜宁的玻璃工艺等已经很具规模。

⒍管理素质提高。今年，江苏新登记的私营企业大部分是以有限责任公司和股份有限公司的形式设立的，采取了比较规范的企业组织形式。目前，全省私营企业中，有限责任公司万户，同比增长％，占全部私营企业的比重达到％。同时，私营个私企业也越来越意识到人才的重要性，不断加强员工培训，吸纳优秀人才，管理人员和技术人员的整体素质也有很大的提升。

二、私营个体经济进一步发展的制约因素

尽管江苏省私营个体经济呈现出可喜的发展势头，但从内在根源上看，仍然存在一些制约因素。

⒈私营个体企业的体制机制束缚了自身的发展。大部分有限公司没有按照《公司法》规范运作，特别是部分改制过来的私营企业，其经营机制没有得到真正转换。家庭式管理、传统性管理等问题十分突出，企业在股份结构上单一化、封闭化较为普遍，社会化、市场化程度低，使得企业规模难以通过资本运作实现扩张，从而对企业的二次创业和产业升级形成制约。

⒉私营个体经济发展的政策环境仍有不足。近年来，省及各地相继出台了一系列有关鼓励扶持私营个体经济发展的政策，并取得明显效果。但政策落实存在不平衡性，在一些地方和部门仍缺少一些具体的实施办法。例如，目前针对私营企业行业进入的前置性审批还有多项，部门间往往会因为缺乏前置审批的有效手段，而出现相互推诿，有些部门甚至还存在怕担责任，而将前置审批的有关工作一搁再搁，用拖延的办法代替了实事求是、认真负责的作风。

⒊融资难是私营企业发展的又一大障碍。私营企业的融资问题，一直是制约私营企业发展的“瓶颈”，突出表现在一大批处于起步阶段的私营个体企业由于缺乏足够的信用等级无法通过银行获取贷款。同时。也存在由于是小额贷款而导致银行不屑一顾的现象，这在一定程度上影响了私营企业资本的投入和企业的发展。

⒋“三乱”现象使企业负担较重。据调查表明：仅有％的被调查私营个体企业认为社会负担有所减轻或明显减少；％认为有所增加或明显增加；％认为变化不大。同时，由于利益驱动，少数部门仍存在对私营企业和个体户乱检查、乱收费、乱罚款的现象，调查中私营个体经营者选中乱收费、乱摊派和乱罚款为其主要负担项目的比例分别为％、％和％。

三、大力发展私营个体经济的对策建议

江总书记“七一”讲话强调指出：“要继续坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。面对国际国内竞争的新形势、新任务。必须进一步加快私营个体经济发展步伐，加快制度创新、技术创新和管理创新，迅速做大做强优势私营企业，为江苏经济发展增添新的活力。

一提高认识，营造环境，不断壮大私营个体经济的整体规模；

扶持培育和发展壮大私营个体经济，首要的问题是要更新观念，要在解放思想，进一步提高发展私营个体经济重要性认识的基础上。营造私营个体经济发展环境，即从社会舆论到政府行为，从体制条件到服务支撑，形成合力，为私营个体经济的快速发展开辟新的天地。

⒈进一步解放思想，更新观念。要充分认清当前江苏与部分省市在发展私营个体经济方面的差距。就是下一阶段在经济总量和经济实力上的差距，从更深更高的层次上来一次思想大解放、观念大更新、工作大推进。站在经济社会发展全局的高度，把发展私营个体经济摆上重要工作位置。用发展乡镇企业、发展外向型经济那样的热情、劲头来支持和发展私营个体经济，用像对待外资企业、国有企业一样的态度关注和扶持私营个体企业，掀起发展私营个体经济的高潮。

⒉加快改革，着力营造宽松的发展环境。一方面，要创造公平的市场竞争环境。认真落实发展私营个体经济的各项政策，使私营个体经济充分享受国民待遇。要把放宽经营领域、降低准入门槛落到实处，除国家法律法规明确规定外，取消所有对私营个体经济经营领域的限制和前置审批条件的规定。另一方面，要创造公平的法制环境。要从法律上保障私营个体经济的合法权益，特别是在处理经济纠纷时。要避免处于弱势地位的私营个体企业受到不公正待遇。

⒊转变作风，强化服务意识。首先，要为私营个体经济提供制度保证。积极推行“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈”的并联审批制度，加快由行政审批制向登记备案制过渡，理顺政府管理体制，简化办事程序，提高办事效率。进一步规范政府行为，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等阻碍私营个体经济发展的不良现象，营造良好的外部发展环境。其次，尽快建立私营个体企业服务中心，各级工商、公安、质监、税务、物价、交通、卫生、环保、金融等部门开设一个窗口。实行“一条龙”服务。

二转变观念，加快创新，不断提高私营个体经济的整体素质。

私营个体企业生于市场长于市场，在机制上有一定的优势，但是随着企业规模的扩大，企业组织结构上的小而全、小而散，产权制度上的产权单一，企业管理上的家族化等弊端逐步显露出来，必须积极鼓励和引导私营个体企业在机制上、技术上、管理上进一步创新，增强私营个体经济发展的动力。

⒈大力推动私营个体企业制度创新。要积极引导私营个体企业通过股份制改造，吸纳社会法人和个人资金，建立开放的多元化的产权结构和法人治理结构，改变股权过于集中的弊病，实行产权制度的创新，加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业的决策更加民主化和科学化，更好地适应社会化大生产的要求。

⒉积极支持私营个体企业技术创新。要引导私营企业应用高新技术和先进实用技术改造、提升传统产业，把技术改造与企业制度创新、技术创新与管理创新结合起来，在新一轮结构调整中发挥作用。鼓励支持私营个体企业建立技术开发和创新机构，引导企业增加研发投入，强化核心技术自主创新能力，提升私营个体企业发展层次和质量。

⒊进一步引导私营个体企业管理创新。在管理体制上，要引导私营个体企业完善规范内部运作，打破原来重要管理岗位由家庭成员把持的状况，面向全国、面向全社会大力引进先进管理人才和专业技术人才，建立健全比较完善、规范有序的人事管理、财务管理、生产管理等企业内部管理制度，逐步由起步阶段的作坊式、家族式向现代企业制度转变。在管理理念上。要引进“以人为本”的管理思想。重视培育企业文化，努力营造一个既有利于员工实现自我价值，又有利于提升企业形象的竞争环境，增强企业员工凝聚力和向心力。在管理手段上，要以建立有效激励机制，推进企业管理信息化，强化财务管理和营销管理为重点，运用现代科学技术和先进管理技术，使家长式管理向科学管理转变，提高私营个体企业科学管理水平。

三突出重点。做大做强，进一步提升私营个体经济的整体水平。

江苏面对国有经济、外资经济的双重挑战。要引导私营个体经济在量的扩张的同时，更加注重质的提高，发展规模型、科技型、外向型企业，培育壮大特色私营工业园。构筑私营个体经济的新优势。

⒈培育壮大私营个体企业规模。鼓励一些有实力、有前途的私营个体企业，通过合资、合作和投资、改造等形式，发展壮大，尽快形成一批上规模、上水平的私营大企业。采取多种形式调动民间资本。加大投入，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，向“专、精、特、优”的优势企业和大型集团化企业发展。

⒉积极扶持科技型私营个体企业。鼓励创办私营高科技企业，通过规划引导、重点扶持、典型示范，培育一批规模合理、专业化程度较高、技术先进、主导产品优势明显、在同行和同类产品中市场占有份额较大的私营科技型企业。要加快风险投资体系建设，鼓励和支持技术创新业绩突出的私营科技企业到创业板上市。

⒊加快发展外向型私营个体企业。要鼓励有条件的私营个体企业与跨国公司配套协作，直公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!接进入跨国公司的分工体系和国际经贸网络，从事外经贸业务。鼓励私营企业积极有效地利用外资，兴办中外合资、合作企业，支持符合条件的私营企业使用国际金融组织贷款、国际商业银行贷款。积极推动有实力的私营个体企业“走出去”，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和国际科技经贸活动，提高国际化经营能力。

⒋大力建设私营个体经济特色工业园区。要加快专业化私营工业园区建设，积极引导布局分散的私营个体企业逐步向园区集中，对入园企业在资金、基础设施配套等方面给予重点保障，改善产业空间布局，优化企业间的生产协作，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，不断扩大产业规模。加强园区内生产配套设施建设，组建新产品开发研制中心、测试中心、污水处理中心、销售实体、服务型组织等，进一步促进产业的集聚和技术的集聚，增强区域经济竞争力。

四落实政策，规范管理，促进私营个体经济持续快速健康发展。

要针对私营个体企业创业、发展过程中的种种困难和制约因素，始终把握放手发展和公平竞争的原则。力争在经营范围、信贷、税收、用地、科技、人才等方面真正做到与国有、集体、外资企业一视同仁，真正做到“六放”，为私营个体经济发展营造一个宽松的环境。

⒈坚持做大做强私营个体企业。对列入省和各地重点骨干企业行列的私营企业，享受省和当地扶持重点骨干企业的各项优惠政策，对规模较大、效益较好的企业，作为重点扶持对象，帮助其进一步扩大规模，实现跨所有制、跨地区、跨国经营；对规模适中、产品附加值较高、效益较好、在全国同行业中名列前茅的企业，在技术人才、资金融通、用地用电等方面予以重点支持，将其培育成“小巨人”；对目前规模不大，但成长性较好的“苗子”企业，加大综合扶持力度，加快培育，促进其快速成长。

⒉继续加大财税扶持力度。在不违背国家法律法规的前提下，坚持“放水养鱼”。各级各地都要安排一定的财政专项资金，用于私营个体企业的信用担保、创业资助和技改项目贴息。扩大对私营个体企业的贴息范围，大力扶持规模型、科技型、外向型私营个体企业，重点支持企业采用新技术、促进科技成果转化和技术升级。

⒊强化对私营个体经济的金融服务。借鉴宁波市的做法，组建以联合经济担保为基础，社团法人式的非盈利性金融中介服务机构，为具有发展潜力的私营企业提供信用担保。综合运用贷款、保函、承兑汇票、信用证、贴现、买方信贷、外汇贷款等信用工具。拓宽私营个体企业的融资方式和渠道。

⒋建立社会化中介服务体系。建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的私营个体经济服务体系。充分利用计算机网络等先进技术手段，建立健全面向全社会开放的信息服务。在具备条件的地区进行私营企业电子商务试点，降低私营企业市场开发成本。

对区域商贸经济发展的观察与思考

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芜湖是一个以商业兴市的著名商埠，商贸业发展有着悠久的历史。近年来，随着改革开放的进一步深入和人民生活水平的提高，芜湖商贸业从商业业态到经营规模都发生了深刻变化，我区作为芜湖市商贸中心区，更直接地感受到这一变化及其对区域经济产生的巨大影响。

一、商业业态不断丰富。我区商业业态的演进，得益于经济的快速发展所创造的巨大商机和外地商贸企业的加盟。纵观我区现代商业发展过程，大致经历了三个阶段，第一阶段以南京新百大厦进驻为标志。上个世纪年代初，南京商界龙头企业南京新百股份公司决策者看准了芜湖消费市场的广阔前景，决定进军芜湖，在中山路南端购置黄金宝地建起高层的新百大厦，商场面积近万平方米，改变了市百货大楼“一店独大”的局面，并促使市百货大楼加快改制步伐，建立银座商场，以适应竞争的新形势。第二阶段以江苏时代超市公司进驻为标志。世纪年代末，江苏时代超市公司利用位于银湖中路的电子管厂多平方米厂房开办连锁店，其先进的管理、价廉物美的商品、开放式的购物环境，缩短了商家与消费者之间的距离，这一新型购物方式令消费者耳目一新。随后，上海锦江、华联超市快速跟进入驻我区。第三阶段以联华大卖场落户中山路为标志。联华作为国内连锁商业巨头，其举动无不带有导向性，可以想象，在不久的将来，会有更多实力雄厚的境外商家来我区发展连锁经营。外地商家不断攻城掠地，也带动了本地商家观念的更新，目前，我区已有芜湖人自办的超市家。

二、商业企业经营规模不断扩大。对于商业企业来说，规模化经营不仅具有成本优势，而且容易形成人气。近年来，境内商贸企业经营规模越做越大，除传统的大型百货店新百大厦、银座商场外，一批新开业超市连锁店均具有一定规模，世纪联华大卖场营业面积达万平方米，将购物、观光、休闲、就餐诸功能融为一体，给消费者以全新的视角享受。华联超市、时代超市、锦江超市、巨龙超市、品味超市、百家惠超市、四子超市等营业面积也都在平方米以上。

三、特色街区和专业批发市场得到较快发展。凤凰美食街于年月日建成开街，银湖中路家具装饰材料商贸街已形成气候，天门山电子电器商贸街项目已开工建设，北京路电讯器材商贸街、黄山路图书音像商贸街、九华山路现代办公设备商贸街正在培育和形成之中。此外，适应市场运行规律，在不断的调节与整合中，以吉和商城为代表的一批专业批发市场的聚集和辐射能力逐步增强，在发展商贸经济、重振商埠雄风中正发挥着越来越重要的作用。

总的看来，这几年我区区域商贸经济在改革开放中得到了较快的发展，但也存在一些不足，如区域布局不尽合理，商业物流体系尚不健全，便民商业发展还不充分，特色商业街辐射面还不够宽等。现就如何适应新形势，促进区域商贸经济向更高层次、更宽领域发展提出以下思考。

第一，合理调整商业布局。我区作为芜湖市的商贸中心区，随着结构调整步伐的加快，商贸经济将在区域经济中居于主导地位。目前，商业分布存在着南重北轻现象，大的商贸企业集中分布在南部老的商业区，而赭山路以北区域鲜有大型商业企业，这种不平衡分布，一方面容易造成相互间的恶性竞争，不利于商贸经济的健康发展；另一方面，也给北部地区居民购物带来诸多不便，为此，建议合理调整商业布局，构建区域商贸次中心。综合各种因素，商业次中心可以银湖中路与赤铸山西路结合部为中点，向周边地区扩展。在这一区域建设商业次中心，不仅可以方便北部地区居民购物，而且通过提高级差地租，使城市资产不断增值，达到经营城市的目的。鉴于该区域临近芜湖经济技术开发区和大桥经济园区，并与汀棠公园相邻的优势，次商业中心的功能定位应以购物、休闲、娱乐为主，重点建设一批具有一定规模的购物中心、商场、超市、大众餐饮店、图书超市和文化娱乐设施。

第二，继续推进特色商业街建设。一是围绕经济功能区的划分与培育，制定特色商业街建设和发展规划，根据规划辅以引导性政策，搞好配套服务，改善经营环境，营造独特的商业氛围，同时，充分调动经营主体的积极性，在品种、品牌、品质和特色上做文章，进而打造街区整体品牌，扩大辐射面和影响力。二是认真总结凤凰美食街建设的成功经验。凤凰美食街的规划建设和商业运作，为我区发展特色商业积累了一定的经验，要认真加以总结，并在其它特色街区建设中灵活运用。三是对已具雏形的特色街区加大扶持的培育力度。如银湖中路家具装饰材料商贸街、北京路电讯器材商贸街、黄山路图书音像商贸街、九华中路现代办公设备商贸街及正在建设中的天门山路电子电器商贸等，坚持以市场为主导，采取多种鼓励性措施，促使其壮大规模，突出特色，增强聚集和辐射功能。四是高起点地规划建设好中江商贸园。中江商贸园位于下二街，与中山路步行街毗邻，该项目己经专家、学者考察论证。通过对这一地块的整体改造，将其建设成中西合璧，古今杂成，既展现芜湖老城风貌，又具有时代气息，集购物、观光、休闲为一体的特色园区和发展商贸经济的新亮点。

个体经济范文篇3

一、以宣传教育为抓手，致力素质提升，进一步强化会员争先意识、诚信意识和守法意识

（一）抓主题教育宣传活动，引导会员争先创优，回报社会。

1、认真宣传贯彻党的十七届四中全会精神。以学习实践科学发展观和党的十七届四中全会精神为出发点，大力宣传党和国家一系列加快个私经济发展的重要举措，大力宣传个私经济在构建和谐社会中的重要作用，使党和政府发展个私经济的目标、政策家喻户晓，深入人心。各分会要根据实际情况，制定具体的学习宣传方案，通过召开会员代表座谈会、举办专题讲座等多种活动方式、使会员准确把握和深刻领会十七届四中全会的精神实质、明确新形势、新特点下的任务要求、增强社会责任感和使命感，增强主人翁意识，更好地为地方经济又快又好发展作出新的贡献。

2、树立争先创优意识，塑造会员光彩形象。要帮助个体私营企业树立品牌意识，提高市场竞争力。继续在会员中开展创建“青年文明号”、“重合同守信用企业”活动，继续在会员中开展“光彩之星”、“放心消费示范单位”、“文明诚信经营户”评比活动。各分会要对照活动要求严格把关及时上报相关材料，切实做好先进评选、典型宣传、经验推广工作。通过典型的示范作用，努力营造诚实守信的市场竞争氛围，进一步强化会员的争先创优意识，树立会员的光彩形象。

3、开展精神文明创建，努力构建和谐社会。各分会要继续在会员中加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，广泛开展精神文明创建活动和各种社会公益活动。把讲道德、讲诚信与开展活动有机结合，全面促进会员的精神文明建设。要在会员中深入开展“光彩服务周”、“学雷锋、树新风”等活动，大力弘扬崇尚先进、无私奉献的良好风尚，增强会员的社会责任感和使命感，引导会员为实现人与社会的全面、协调和可持续发展作出不懈努力。

4、帮助会员扶危解困，引导会员回报社会。一要继续在会员中开展结对帮扶活动。尽力解决会员发展上的难题，扶持贫困会员科学经营，脱贫致富。继续开展“送温暖、献爱心”活动，切实把协会建成会员的“娘家”。二要引导会员致富思源，回报社会。利用重大节日及学校开学等特定时间，积极开展“扶贫济困捐助”等活动，引导会员为特困家庭送去温心、为贫困学子送去爱心、为失业人员送去关心。通过这些活动的开展，激发会员爱党、爱国、爱人民的热情，增强会员的主人翁意识，提高会员的社会地位。

（二）抓法律法规培训活动，引导会员文明诚信，遵纪守法。

1、继续抓好“五五”普法教育。各分会要组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法制宣传教育进协会、进企业等活动，把学法用法活动引向深入。2013年是“五五”普法的最后一年，各分会要站在全局的高度，按照中央的部署，再接再厉，乘势而上。要按照“五五”普法规划的阶段要求，突出年度工作重点，制定具体的普法方案，确保“五五”普法宣传教育规划全面贯彻落实。同进结合工作实际，对“五五”普法开展情况全面总结，迎接上级协会的检查验收。

2、认真组织法律、法规培训。各分会要以提高会员的创新能力、应对金融危机能力和市场运作能力为目标，有针对性地实施培训工程。各分会要积极深入会员企业和广大个体户中，广泛开展工商法律、法规的培训，通过开展形式多样、丰富多彩的培训活动，使会员努力掌握《消费者权益保护法》、《经济合同法》、《食品安全法》等法律知识内容，并灵活运用到实际生产经营中，进一步强化会员的诚信和守法意识。

二、以优化服务为基础，致力载体创新，进一步提升协会服务层面、服务质量和服务水平

协会要坚持“自我教育、自我管理、自我服务”有机结合的指导思想，以服务政府、服务会员、服务社会为着力点，不断拓宽服务领域，积极引导个私经济快速健康发展。

1、积极开展各类服务会员活动，为会员排忧解难。要围绕会员所需，有计划、有步骤地开展服务会员活动。一要继续坚持会员联系制度。通过与会员零距离沟通、了解，及时为会员提供各类信息，尽力解决其生产经营上的难题。二要继续实施企业家培训工程。通过与劳动部门、院校、技校的联系协作，积极为会员开展形式多样的职业技能培训，不断提高会员的业务素质和能力。三要加大对会员维权工作力度。要进一步完善维权网络，充分发挥以基层分会为基础的维权体系的作用，建立完善法律服务机构，切实维护会员合法权益。四要积极为会员开展各种代办服务。充分发挥协会与相关部门联系紧密的的职能优势，创造条件地为会员开展商标注册、投资咨询、信息交流、商务诚信、工商年检手续代办等业务。

2、发挥协会的桥梁纽带作用，帮助下岗失业人员再就业。帮助下岗失业人员实现再就业，是维护稳定发展的大局，推进和谐社会建设的客观需要。各分会要积极探索实现再就业的有效途径。一要继续动员有经济实力、又有成功经验的会员与下岗失业人员结对帮扶，从资金、技术、市场等方面予以扶持帮助。二要大力宣传下岗失业人员通过从事个私经济，走向致富之路的典型事例，继续鼓励下岗失业人员奋发图强、自主创业。三要积极为下岗失业人员牵线搭桥，动员会员企业主动吸纳下岗失业人员再就业。市协会将继续采取联动方式，开展为下岗失业人员实现再就业的洽谈活动。

3、继续搭建融资服务平台，努力为企业解决融资瓶颈。各分会要充分发挥自己的网络优势，进一步加强与金融机构的联系与协作，主动热情帮助个体私营企业融动资金，解决融资瓶颈。要配合银行深入企业，通过召开银企座谈会等方式搭建一座让银企间沟通和联系的平台，促进银企双方加强合作，最终实现银企双赢。同时还要充分行使协会职能，及时向银企双方提供互动信息，力争在最大的范围、用最优质的服务为更多的会员提供融资服务，为民营经济做大做强，跨越发展，搭建良好的发展平台。

4、积极开展行业协会组织建设，促进民营企业做大做强。以提高行业发展组织程度为目的，大力加强行业协会组织建设。要发挥协会的助手作用，挑选辖区内有影响的行业组建行业协会。要深入企业宣传引导，调查走访，召开业主座谈会，倾听业主意见，与业主形成培育和发展行业协会的共识，做到成熟一个，组建一个，力求当年新建行业协会不留空白。对已建的行业协会要积极提供专业化服务，引导他们遵守自律公约，加快产业升级，加快结构调整步伐。

5、围绕党和政府中心工作，积极参与招商引资活动。要把招商引资工作作为服务地方经济的一项长期重要的任务来抓，充分发挥协会与外地社团组织联系广泛的优势，主动参与政府组织的各类招商引资活动，积极为地方经济发展服务。要利用一切机会，采取多种方式，将本地投资环境、资源特点和区位优势等信息及时传递出去，增强外界的了解与认同，吸引外商前来本地考察、投资兴业。

三、以自身建设为核心，致力形象打造，进一步增强协会工作力度、工作活力和工作影响

1、继续开展学习实践科学发展观活动。我市从去年10月开始的第三批学习实践科学发展观活动到今年2月基本结束。根据私个党委学习实践活动的实施意见，今年的学习实践活动进入到第三阶段的整改落实阶段。各分会党支部要制定整改落实方案和措施，以适当方式对外公布，并向党员、群众作出公开承诺，接受监督，同时适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。学习实践活动结束后，各支部要及时做好总结工作，进一步巩固学习成果。要组织一次“回头看”，对照整改落实方案和措施，看认识是否得到提高、看能力建设是否得到加强，看功能作用是否得到发挥。使科学发展观真正渗透到党组织的健康、持续发展之中。

2、全面推进民营经济关工组织建设。协会经过两年来的运作，已在全市民营经济系统内部分期分批地、逐步建立起市、镇、企三级关工组织网络，从而使我市的关工组织得到不断延伸，关工领域得到不断拓展，并工工作影响得到不断扩大。今年我们要在总结以往经验的基础上，乘势而上，继续在民营企业中推进关工组织建设，指导、督促具备条件的民营企业及时建立关心下一代工作委员会。指导民营企业关工组织加强对青年职工的教育培训，积极开展各类扶助社会弱势群体的关爱活动。积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动。

3、大力加强非公企业党建工作。针对个私企业面广量大，经营分散，流动性强等特点，从“有利于开展党的活动，有利于加强党员管理”的目标出发，按照“业余、小型、分散、务实”的原则，努力将党的活动融入日常管理的各个环节，因地制宜地开展党的活动。一要继续深入个私企业加强党的工作指导，督促具备条件的企业规范运作，及时建立党组织，努力实现规模以上非公企业党建工作全覆盖。二要增强党组织工作的透明度，努力完善党建工作机制，认真落实好“”等各项制度。三要充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用，认真抓好流动党员的教育管理，确保党组织对流动党员的教育管理对接无缝隙。四要全力打造“光彩春风”工程，加强服务站点建设。市协会将确立一个村为党建工作服务示范点，通过整合资源，实施十大举措，将服务站点工作与党建工作、新农村建设工作紧密结合，切实增强协会党组织的凝聚力，扩大协会社会影响。五要认真做好非公党建“双报”工作，为党组织实施“强基”工程、“拓源”工程提供准确、完整、有效的基础性数据。

个体经济范文篇4

市委三届十次全会刚刚闭幕，市委、市政府就决定召开这次全市民营经济发展暨加强和改进新时期工商联工作会议。主要任务是，深入学习贯彻全省加快民营经济发展暨表彰大会和全省加强和改进新时期工商联工作会议精神，特别是战书书记、克志省长重要讲话精神，统一思想、提高认识，分析形势、抢抓机遇，奋力开创全市民营经济发展和工商联工作新局面。

刚才，秉清同志传达学习了全省民营经济发展暨表彰大会以及加强和改进新时期工商联工作会议精神，市委组织部、宣传部，市人力资源和社会保障局、民政局、工商局、地税局、财政局等部门的负责同志作了很好的交流发言。下面，受红秋书记委托，我代表市委、市政府就民营经济发展和工商联工作讲几点意见。

一、认清形势，切实把握加快民营经济发展的重要性、针对性和主动性

（一）充分认识加快发展民营经济的重要意义和作用，进一步增强工作的责任感。民营经济是市场经济的重要组成部分，是建设中国特色社会主义进程中最富活力、最具潜力、最有创造力的力量，对充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，加快发展生产力、调整产业结构具有重要作用。30多年改革开放的丰富实践证明，没有社会主义基本经济制度的重大突破，就没有民营经济的快速发展；没有民营经济的快速发展，就不可能有今天经济领域的勃勃生机和强劲活力。这是我们来之不易的成功经验，必须长期坚持下去。从经济发展规律看，政府持续加大投资的活动虽然会在一段时期内保持，但终有一天这种政府主导型的、介入性很强的方式必将淡出，以各种市场经济主体，特别是以民营经济为主体的主导投资和消费活动将日益完善并长期存在。只有把民间投资的积极性调动起来，民营经济的发展才能再掀高潮;只有民营经济发展了，老百姓才能找到增收就业门路和致富途径。从这个意义上讲，无论是市，还是县区，抓经济发展，潜力在民营经济，希望在民营经济，效果也在民营经济。因此，我们要坚持从最广大人民群众的根本利益出发，把发展经济的着力点、着眼点放在加速发展民营经济上，坚持不懈地抓，持之以恒地抓，毫不动摇地抓，以民营经济的加速发展推动全市经济的持续发展，使一切生产要素的活力竞相迸发，一切创造财富的源泉充分涌流，让人民群众得到和享受更多的实惠。

（二）充分认识我市民营经济发展现实状况，进一步增强工作的针对性。近年来，我市始终坚持贯彻党的十六大报告提出的“两个毫不动摇”（即：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”）和中央、省委关于民营经济工作的政策措施，民营经济发展环境日益改善，扶助力度持续加大，氛围更加浓厚，引导、支持和鼓励民营经济发展的各项基础不断巩固和完善，取得了较好成效。第一，民营经济已成为我市国民经济的重要支撑。总量快速提升。全市民营经济总量达394.86亿元，是125.1亿元的3.2倍，年均增长25.84%；占全市国民经济总量的43.5%，比提高11.3个百分点。规模不断壮大。全市个体工商户达133878户，比的81552户增加52326户，年均增长10.42%；注册资金达到36.59亿元，是12.77亿元的2.87倍，年均增长23.43%。私营企业达到13866户，是5765户的2.4倍，增加8101户，年均增长19.19%；注册资金达432.15亿元，是75.79亿元的5.7倍，年均增长41.65%。第二，民营经济已成为财政收入的重要来源。全市民营经济实现利税44.95亿元，占全市税收总收入的40.91%，是15.8亿元的2.84倍，年均增长23.26%。第三，民营经济已成为增加就业的重要渠道。截止底，全市个体工商户和私营企业从业人员达31.97万人，今年1-7月，民营经济领域新吸纳就业3万余人，推动了自主创业，又带动了就业。可以肯定地说，民营经济已成为推动我市经济增长的主要组成部分，地方税收的主要来源，城乡就业的主要渠道和推动我市深化各项改革、扩大对外开放转变经济发展方式，加快政府职能转变、推动社会繁荣和经济发展的主要力量。

在充分肯定成绩的同时，还要清醒的看到，我市民营经济发展质量和水平与实现增比进位要求，还有很大差距。主要表现在六个方面，即“六小”。一是总量小，比重低。从全国看，民营经济占经济总量的比重已经超过了50%，发达地区比重已经超过了70%、80%，甚至更多。我市为43.5%，占比差距大，质量上的差距更大。通常非公有制经济占国民经济的总量达到70%以上时，经济结构就比较平衡，抗风险的能力就比较强，区域经济也就越发达。我市与达到以上合理结构还相差26.5个百分点之多，差距还非常明显。二是规模小，结构差。从注册资本看，我市民营企业注册资本在500万元至1000万元的有941家，1000万元至5000万元的有741家，5000万元至1亿元的有51家，1亿元以上的仅有8家，10亿元以上的至今还是空白。从生产经营内部看，13866户私营企业中，从事第一产业的占19.39%，从事第二产业的占3.12%，从事第三产业的占77.49%。在133878户个体户中，从事第一产业的占1.46%，从事第二产业的占5.34%，从事第三产业的占93.2%。三是竞争力小，创新能力弱。截止2010底，我市获得中国驰名商标5个，全部为国有企业注册，民营企业只有茅贡米在今年七月被国家工商总局评为中国驰名商标，实现了零的突破。四是贷款授信小，融资难。全市民营经济贷款余额315.93亿元，占全辖贷款余额的52.82%，但贷款难和民间融资难等问题依然存在。银行授信、贷款体制和程序便利性不强，中小企业融资仍然困难重重。五是政策落实力度小，认识不到位。受传统观念、思维定势和部门利益、地方利益的影响，在政策实施中总会遇到各种障碍，特别是在支持民营经济发展的税收、用地、融资等方面的优惠政策在某些部门贯彻落实力度不够。对发展民营经济理不直、气不壮，畏首畏尾，犹豫彷徨，支持不大胆，干着不放心，甚至歧视民营经济，不能给予公平合理的待遇，有形无形的市场准入限制依然较多。六是民营经济开放程度小，企业家素质亟待提高。李长春同志在今年全国“两会”期间参加代表团审议时要求，要“以开放促开发、以民生带发展”。我市民营经济发展相对滞后，规模小、层次低、实力弱、诚信建设需要加强，家族式、封闭式、小富即安、小进即满等思想观念仍有不同程度的表现，导致部分民营企业长期不能发展壮大。

（三）充分认识全市民营经济发展面临前所未有的机遇，进一步增强工作的主动性。一是去年国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，这份被经济界人士称为“新36条”的重要文件，旨在创造公平竞争、平等准入的市场环境，进一步拓宽民间投资的领域和范围，将有利于增强经济的内生动力，有利于发挥国有资本和民营经济各自的积极性，推动经济体制在发展中不断完善。二是新一届省委、省政府按照“加速发展，加快转型，推动跨越”的主基调及工业化、城镇化带动战略，把加快民营经济发展放在更加突出的战略位置，出台了进一步加快全省民营经济发展的意见，思想上放心放胆，政策上放宽放活，工作中放手放开，并提出了民营经济发展三年倍增计划，民营经济发展将迎来新的春天。三是市委、市政府在新一轮发展过程中，从突出强工业、兴城镇、稳农业、夯基础、增活力、惠民生，重点抓园区、抓新区、抓龙头、抓项目、抓创新、抓保障，全力以赴实施工业强市战略、城镇化带动战略、农业产业化战略、改善发展环境、深化改革开发、建设和谐等方面，实施提速赶超，转型跨越。“十二五”期间，我市固定资产投资将逾万亿元，必将给民营经济发展提供广阔空间，掀起民营经济大发展的新一轮浪潮。

二、瞄准目标、重点突破，加快推进全市民营经济发展实现新跨越

当前和今后一段时期，我市民营经济发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕提速赶超、转型跨越的主基调，按照实施工业强市、城镇化带动和农业现代化战略的要求，以实现民营经济三年倍增为目标，开放发展领域，创新发展思路，优化发展机制，提升服务环境，大力开展招商引资和项目建设，壮大民营经济规模，提高民营经济综合竞争力和可持续发展能力，使民营经济成为支撑我市经济社会发展的主要支柱。

目标任务：按照全省民营经济三年倍增计划，结合实际，我们提出确保到2013年底我市民营经济发展实现“四个倍增”的目标。“四个倍增”即主体倍增、总量倍增、就业倍增、创新能力倍增。主体倍增，就是到2013年底，全市个体从业者达到26.7万户以上，私营企业超过2.7万户，比增长1倍以上。民营经济注册资本达到1000亿元，比增长1.1倍。总量倍增，就是到2013年底，全市民营经济增加值达到800亿元以上，比增长1倍以上。民间投资达到580亿元，比增长1.7倍。就业倍增，就是到2013年底，全市民营经济领域新增就业7.5万人以上，比增长1倍以上。创新能力倍增，就是到2013年底，全市民营经济获中国名牌、省级名牌、市级名牌、县级名牌产品和老字号数量要在基础上增长1倍以上。全市民营企业拥有部级、省级企业技术中心、专利的申请受理和专利授权数量要在基础上翻1倍以上，并在全省的位次要保二争一。

围绕上述目标，我们重点要实现四大突破。

一是抓全民创业，在实现民营经济发展“铺天盖地”上突破。铺天盖地的意思是数量要多。我看了个资料，个体私营企业总户数725038户，全国排名24位，占全国的1.69%，为江苏的17.88%，山东的24.76%，湖南的46.44%，广西的55.96%，四川的28.51%，云南的55.91%。个体私营企业注册资本金为1862亿元，全国排名27位，占全国的0.91%，为江苏的6.15%，山东的14.04%，湖南的36.10%，广西的64.71%，四川的31.44%，云南的42.75%。市个体私营146040户，占全省20.1%，平均每平方公里4.7户，密度位列全省第四（低于的15.7户，六盘水的5.6户，安顺的5.4户）。东莞个体工商户和私营企业登记注册户达37.5万户，平均每平方公里有152户；烟台18.1万户，平均每平方公里13户；北海4.7万户，平均每平方公里14.1户；泸州10.9万户，平均每平方公里8.9户。可以说，排名全国靠后，发展也不容乐观，数量少、资本小、密度低。没有量的集聚就没有质的突变。1978年十一届三中全会后，温州乡村家庭工业迅速发展，出现了家家建工厂、处处是市场的景象；1992年邓小平南方谈话解决了姓资姓社的问题，温州城乡经济空前繁荣，当年商品零售总额为66.6亿元，到1996年就达到275亿元，年营业额亿元以上的市场达到57个；1997年党的十五大提出所有制实现形式及个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分之后，温州个体私营经济、股份制经济大发展，创造了闻名遐迩的“温州模式”。正是因为始终抓住发展民营经济不放松，温州人创造了经济发展的多个奇迹，经济实力迅速提升，由一个贫穷落后的地区一举成为全国经济最活跃的地区之一。温州经验启示我们，要牢固树立无工不富、无商不活、无民不稳的理念，举全市之力，聚万众之心，走民营之路，形成遍地开花、遍布城乡的铺天盖地之势。要大力实施好万户小老板创业行动计划，形成全民创业热潮，调动一切力量，动员一切市场主体，最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性，使民营经济热起来，火起来，活起来。要因地制宜地建设各类创业基地，发动千家万户创业，支持军转干部、高校毕业生、下岗失业人员自主创业，吸引农民工返乡创业，为能人创企业提供更加宽松的创业环境，真正形成万马奔腾、竞相发展的生动局面。要学习借鉴温州经验，从我市实际出发，把发展民营经济与发挥基础优势结合起来，与工业化、城镇化和农业现代化结合起来，大力发展小商品大市场、小配件大配套、小产业大行业、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，逐步建立具有高度的社会分工和专业化协作的产业体系，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，突出特色，带动产业镇、专业村发展，加快形成一批新的企业群体，实现民营经济量的扩张。

二是抓扶大扶强，在实现民营经济发展“顶天立地”上突破。顶天立地的意思是个头要大。骨干企业是区域经济的中坚，骨干企业的数量和规模是一个地区经济实力的重要标志。浙江、江苏、山东、广东等万亿元的经济总量很大一部分就是由民营经济支撑的，如在中国民营企业500强排行中，江苏沙钢集团以1463亿元的营业收入位居榜首，紧随其后的苏宁电器集团、联想控股有限公司营业收入也逾千亿元，都超过了的GDP。乃至尚无一家民企进入500强。相较而言，我市民营企业现状是“四有四缺”：有品种缺品牌，有数量缺质量，有块头缺个头，有企业缺企业家。为此，我们既要“铺天盖地”，更要“顶天立地”；既要“小树成林”，更要“大树成荫”。要大力扶持骨干企业做大做强，发挥龙头带动效应，对于有基础、有市场、有效益、成长性好的民营企业，要不遗余力帮助他们快速壮大，全力支持企业加快发展；对科技型、外向型、就业型的民营企业，要支持其加大科技研发投入，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，积极推进管理创新，开拓国内外市场，创造更多的“中国驰名商标”、“中国名牌”，使之成为我市产业的标识、城市的名片；对具有品牌优势的民营企业，要引导他们按照社会化大生产的要求，实行专业分工协作，加速品牌聚集和资本聚集，形成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。要鼓励通过国内外资本纽带实行联合，通过收购、兼并、参股、租赁等形式实施低成本扩张，通过改制改造、技术革新、增资扩股、产品开发等途径加速规模膨胀，培育推动民营企业加快上市。在，仁怀市怀酒厂与海南航空的战略重组就是民营企业借力做大做强的成功案例。各县、区（市）要对现有企业梳理排队，选择一批有一定规模和发展潜力的民营企业进行重点扶持，促其向规模化、特色化、集群化方向发展，形成强县富民的支撑力量。市里要建立民营经济发展基金，对投入大、发展快的民营企业实行奖励，全力扶持企业发展。同时，要进一步加大企业家队伍建设。企业家与创业者、经营者、普通管理者不同，他必须有眼光、有胆识、有组织能力、有社会责任。各位民营老板都要努力成为企业家，有大的理想、大的目标、大的追求、大的作为，要敢于打破传统思维的束缚，敢想、敢干、敢拼、敢闯，敢争第一，勇于向最好的企业、最高的标准看齐，不断拓宽自身的发展道路。重点企业要勇于承担加快发展的重任，比学赶超，自我加压，发挥好对经济的支撑和带动作用，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

工业园区是企业集聚发展的平台。要充分利用园区基础设施共享、生产要素集中的优势，拉长产业链，形成产业集聚效应，壮大块状经济。要以10+7工业园区建设为主体、有关县级园区建设为补充，加快现有园区的基础设施建设，提高园区投资密度和经济密度，形成一批规模大、效益好、关联度高、特色鲜明的产业集群，使其成为民营经济发展壮大的高地、沃地，着力构筑区域经济骨干支撑体系，推进民营经济从“铺天盖地”向“顶天立地”转变。

三是抓领域拓展，在实现民营经济发展“上天下地”上突破。上天下地的意思是领域要广。目前的民营企业更多的是活跃在一产、三产领域，在二产领域活动的较少，一、三产更多的也是集中在一些基础性、传统性行业。对此，我们要解放思想，转变观念，全力消除“隐形门”、“玻璃门”，坚决革除一切妨碍民营经济发展的思想观念，打破一切影响民营经济发展的条条框框，放开一切可以放开的领域，实行公有与私有一视同仁、民资与国资平等竞争的政策，甚至是无中生有、“异想天开”。浙江、江苏曾经创造了著名的“苏南模式”和“温州模式”，就是创新创造的体现，人家没有棉花，却建起了纺织城;没有金属矿产资源，却建起了五金城;没有煤矿，却有着煤炭制品加工最发达的企业。因此，凡是国家法律法规没有明令禁止的行业领域，都要对民营资本放开，凡是对外资开放的领域，都允许民营资本先行进入，创造公平竞争、平等准入的市场环境，进一步拓宽民间投资范围，调动民营经济积极性，增强经济的内生动力。鼓励民间资本投向“十二五”的支柱产业、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业，鼓励民间投资兴办教育、文化、卫生、体育等社会事业，鼓励有条件、具备资质的民营企业进入电力、水利、铁路、公路、港口、机场、公共工程、市政设施等基础设施建设领域，给予其足够的市场机会发展壮大。

四是抓环境改善，在实现民营经济发展“欢天喜地”上突破。欢天喜地的意思是环境要好。民营经济就是环境经济，环境的优劣决定着招商引资成果的大小，决定着民营经济发展的快慢。各级各部门一定要强化“人人都是环境，事事关系发展”的意识，努力为民营经济营造最佳的环境，为资本生产创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的舞台，让民营企业在发展有奔头、有盼头，干事创业舒心、安心、放心，而不是担心、忧心甚至是伤心。要营造干事创业的人文环境，通过广泛深入的宣传和引导，树立重商、敬商、亲商和“尊重劳动、尊重创造、尊重财富”的观念，有效激发民间创业、创新、创优的热情。要牢固树立“多赢”的理念，始终坚持放开放宽放活的原则，算大帐、算发展帐、算长远帐，将政策的原则性与灵活性结合起来，使政策始终保持对投资创业者的巨大吸引力和强大推动力，营造宽松优越的政策环境。要牢固树立“服务为本”的思想，实行一站式服务、保姆式服务、贴身式服务，精简程序，提高效率，真心实意扶持民营经济发展，营造务实高效的服务环境。要坚持依法行政，严肃执法，公正司法，严厉查处侵犯民营企业合法权益的行为，严肃打击破坏经济发展的违法违纪活动，营造平等公正的法制环境。要全力打造“诚信”的品牌，保障良好的社会经济秩序，引导民营企业合法经营、诚信经营、文明经营，营造规范有序的市场环境。

三、充分发挥工商联桥梁纽带作用，当好经济社会发展的重要推手

市委、市政府已经下发了《关于加强和改进新时期工商联工作的意见》，请大家结合实际抓好贯彻落实。这里我着重强调一下“三化”的问题，即深化认识、强化领导、优化结构。

（一）深化思想认识。工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。去年9月16日，中央下发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，这是指导当前和今后一个时期工商联工作的纲领性文件，对工商联事业发展具有重要的里程碑意义。中央、省领导也对贯彻落实《意见》和加强和改进新形势下的工商联工作提出明确要求。最近，市委常委会听取了市委统战部、市工商联的工作汇报，研究了全市工商联工作，并通过了进一步加强全市工商联工作的意见。这是全市工商联工作发展中的大事。市委红秋书记非常详细地审议了这个文件，并对工商联工作提出了三点期望，即“一是希望工商联切实发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用；二是工商联要发挥促进非公有制经济发展的重要作用；三是工商联要成为招商引资工作的主要力量。广大工商联战线的同志，要深入学习，认真研究，抓好落实，推动统战、工商联工作上三个新的台阶。”各级各部门要按照全省“民营经济发展暨表彰大会”和“加强和改进新时期工商联工作会议”精神和红秋同志的要求，在思想上高度重视，在工作上加大落实，推动工商联工作又好又快发展。

多年来，我市各级工商联组织在市委、市政府领导下，认真履行职能，积极发挥桥梁纽带助手作用，努力探索自身建设的新路子，在引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、应对国际金融危机冲击、维权服务、搭建融资平台、营造非公经济发展环境、招商引资、参加社会公益事业等方面，做了大量富有成效的工作，为促进我市经济社会发展作出了重要贡献，特别是近年来，市工商联在配合政府招商引资方面做了卓有成效的工作。长期以来，广大工商联干部在工作岗位上默默奉献，为统一战线和工商联事业发展发挥了积极作用。在此，我代表市委、市政府向全市广大非公有制经济人士和工商联的同志们致以诚挚的问候！

当前，随着经济社会快速发展和改革开放的深入推进，我市工商联工作面临新的形势和环境，工作范围、对象、任务和要求都发生了重大而深刻的变化，还存在着亟待解决的突出问题。比如：职能履行不到位，作用难以充分发挥；服务工作不到位，影响力和凝聚力有待增强；会员覆盖面不广，工商联的代表性不强；工商联队伍精神面貌和工作作风还需要转变，等等。一个地方经济要发展、社会要进步，离不开方方面面的合力。其中，工商联就是一支重要力量，不重视工商联作用的发挥、不用好工商联是不行的。面对新形势新任务新要求，进一步加强和改进工商联工作显得更为重要、更为紧迫。

（二）强化组织领导。这里的组织领导有两层意思：一是党委、政府对工商联的组织领导，二是工商联对民营经济的组织沟通。各级党委要把加强和改进新形势下工商联工作摆上重要议事日程，党委常委会每年至少专门听取一次工商联工作汇报，及时研究和解决工商联及非公经济工作中的重大问题。各级政府要加强对工商联工作的指导和支持，为工商联充分发挥作用创造条件。政府领导班子中要有专人负责联系工商联工作。与民营经济发展有关的政府部门要建立完善同工商联的对口联系制度和业务协作关系，及时向工商联通报有关重要信息。政府召开全体组成人员会议和常务会议，以及召开经济方面的重要会议可视情况和需要，安排工商联负责人参加或列席。各级工商联要坚持发挥统战性、经济性、民间性的特点，充分履行政府管理和服务民营经济的助手作用，强化为会员服务意识，不断拓展服务新领域，增强工商联的凝聚力和号召力。要注重发挥参政议政、民主监督的优势，加强调查研究，广泛收集、及时反映民营企业和民营经济人士的意见建议，引导民营经济人士有序参与政治生活和社会事务。要建立由统战部、政法委和工商联等部门参与的维护民营企业、民营人士合法权益联席会议制度。要积极开展民间外交，加强与各地工商界的交流合作，培育发展商会组织，深化企业对接、商会对接，更好地为民营企业开展合作提供服务。要积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面的优质服务，加快推进中小企业社会服务体系建设，推动发展方式转变，推动企业不断做大做强。

个体经济范文篇5

随着国家政策的进一步开放，个体经济发展迅猛，已经成为推动地方经济增长的重要力量。但是在税收征管中，对个体经济的税收征管在力量和措施上还都相对薄弱，漏征漏管或者征管不到位的现象仍然比较突出，成为税收管理工作中的一个薄弱环节。

一、个体经济漏征漏管情况现状

从主观上说,个体经济存在偷逃故意，经营者明知是一种违法行为，但受到利益的驱使，存在侥幸心理，在没被税务机关检查到并纳入管理前，有意逃避税务机关管理；从客观上说,也存在由于个体工商业户，开停业频繁，企业或者街道门市分布区域广、税务工作人员少、税法宣传滞后等原因，导致管理工作不能及时到位，具体包括以下几种情况:

（一）、虽办理了工商营业执照，但不及时办理税务登记和如实申报纳税,对税务机关的登记管理和申报纳税能躲一天算一天。

（二）、厂中厂、店中店及一些挂靠业户形成的漏征漏管现象。由于这些业户在日常经营中很难被发现，税务管理人员容易忽视，而税务机关在定期集中清理整治时，由于时间短也容易让他们蒙混过关。

（三）、采取更换经营地点或假报停歇业等手段逃避纳税义务。为了达到偷逃税目的，一些个体业户利用税务机关不同管辖区域及征管力量不足，经常变换经营地点或假报停歇业，利用中午、晚上及节假日时间进行经营活动，与税务人员打游击，逃避税务机关管理。

（四）、利用国、地税机关管征范围不同，逃避纳税义务。如各种建筑公司对外经营部的仓库、各类中介机构或办事处、中转站、宾馆、酒家内小卖部等。

（五）、利用税收优惠政策，搞虚假下岗职工、虚假残疾等手段偷逃国家税收。

二、对个体经济产生漏征漏管现象的原因剖析

一是由于长期人们思维定势，造成税务机关个体经济控管重视不够，而个体工商业户也缺乏主动纳税意识。同时随着市场经济的发展，个体经济发展迅猛，再加上人情税和关系税的制约，出现漏征漏管现象也就难以避免。

二是个体税收管理办法滞后，造成税收负担率明显偏低，控管的随意性大，缺乏刚性。目前，对于个体工商户的税收征管基本上采取定期定额管理办法，虽然新《征管法》明确规定对不建帐的业户可以采取不同方法核定其营业额，但在实际操作中税收核定工作依据不足，测算方法也不是很严密科学，导致税率虽高，而实际税收负担率明显偏低。

三是税务机关登记、管理环节衔接不紧，控管不严。个体工商业户一般都从事投资少、见效快的行业，船小好调头。所以一部分个体私营业户成立的快，注销的也快，且流动性大，这也给我们税务机关管理上带来了诸多不便。《征管法》规定在领取营业执照30日内办理税务登记，但是不少个体工商业户只注重工商营业执照，对依法办理税务登记缺乏足够认识；再加上税务工作人员疏虞管理、检查不够，致使纳入税务管理的渠道不畅、效果不佳。

四是相应征管机制不健全。

对一些零散和行业税收，如运营车辆营业税、出租房屋用于居住应纳的税款等，可以委托相关单位。但由于现行的征管机制不健全或者不到位，不同程度地造成税款的流失。

三、对策和建议

（一）、建立有效的税法教育机制，特别是要在中小学增加税法教育课程，依法纳税教育要努力从学生做起。

（二）、严格执行定期定额管理制度，大力推行建帐管理办法。将个体私营的税收征管引入正轨，减少偷漏税现象发生，建帐是有效途径。

（三）、加强以票控税管理。对使用地税发票的餐饮业、服务业、小建筑业、交通运输业等个体工商业户，在严格遵循程序制度的前提下，对发票的请领、发售、使用、缴销和管理等方面，进行全方位的监督、检查。严防大头小尾票和虚假报税现象的发生，坚决打击混用发票和假发票等违反发票管理规定的问题。

（四）、实行公示制度，强化社会监督。利用办税服务厅的办税公开栏、电子触摸查询系统及县电视台“信息栏目”，将个体业户停业情况向社会公示，并在申请停业的个体业户经营门市橱窗显要位置张贴征管业户停业标志，请社会监督。

（五）、进一步完善协、护税和综合控税体系。税务机关应与工商、国税、公安、技术监督、银行等部门建立联合控税机制，特别是国、地税、工商之间应实现信息共享，对税务登记、定额核定、停（歇）业、货物运输发票、税务违法违章等情况适时进行网络监控。做到监控、查处、清理、建档、管理一体化，让漏征漏管问题无处可藏。

（六）、建立健全举报制度，加大严厉打击偷漏税力度。各级税务机关要建立起举报中心，完善举报制度。同时在查处举报案件中要依法办事、严厉打击，增强透明度和暴光度。

（七）、增强服务意识，提高服务质。税务机关在严格执法的同时，要增强服务意识，以纳税人满意为我们的最高服务标准。努力构建一个文明征收、优质服务、秩序正规的办税环境，让纳税人在履行纳税义务时，真正享有纳税人应有的权利，进一步促进纳税人依法纳税观念。

个体经济范文篇6

一、我市私营个体经济发展取得的显著成绩

直辖以来，我市私营个体经济呈现出良好的发展态势，取得了显著的成绩，主要体现在以下四个方面：

一是形成了齐抓共管、共同推进的良好局面。各区县（自治县、市）领导、各级部门进一步转变观念，遵循“三个有利于”的原则，始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，切实加强领导，狠抓工作落实，同心协力，密切配合，充分肯定个体私营企业的合法地位和社会贡献，适时给予从业人员应有的社会荣誉和政治地位，加大对私营个体经济的宣传和扶持力度，形成了党政齐抓共管，部门大力支持，全社会共同推进私营个体经济发展的良好局面。

二是私营个体经济发展出现可喜势头。直辖以来，我市私营个体经济的发展速度大大高于公有制经济的发展速度，成为我市经济发展的重要增长点。根据叙定市长在市一届人大六次会议上公布的数字，年，全市实现GDP达1750亿元，同比增长9%，其中私营个体经济创造的GDP达603.75亿元，增长20.97%，占全市GDP的34.5%；全市社会消费品零售总额699亿元，同比增长8.7%，其中私营个体经济实现社会消费品零售额336亿元，增长13.9%，占全市社会消费品零售总额的48%；全市出口总额11亿美元，同比增长10.8%，其中私营个体经济实现出口3.5亿美元，增长63.6%，占全市出口总额的32%；全市固定资产投资总额802亿元，同比增长22.3%，其中私营个体经济固定资产投资额212.3亿元，增长21.2%，占全市固定资产投资总额的26.5%；全市入库税收126亿元，同比增长21%，其中私营个体经济入库税收22.5亿元，增长22.3%。

三是发展环境得到明显改善。直辖以来，市委、市政府相继出台了渝委发〔1997〕6号、〔1998〕35号等引导和鼓励私营个体经济发展的政策性文件，实施“十个一批”的发展环境综合整治措施，大力整顿和规范市场经济秩序，强化职能部门的配套服务，放宽市场准入条件，切实保护私营个体企业的合法权益，积极营造良好的政策环境。表彰奖励一批个体私营企业及其优秀代表，着力营造良好的舆论环境。私营个体经济的发展环境有了较大改善。

四是企业自身素质不断提高。私营个体企业从盲目发展逐渐向市场导向发展；从小富即安向不断追求质量上档次发展；发展眼光由内向外扩展；努力提高经营管理水平，重视品牌和诚信建设，建立良好的市场形象；不断提升科技创新能力。总体来看，私营个体经济的总量不断增加，企业规模不断扩大，产业结构不断优化，市场竞争意识日益增强，竞争能力不断提高。

尽管我市私营个体经济有了良好的发展势头，但也存在不少困难和问题，主要是：我市私营个体经济发展速度比沿海地区和部分西部省市慢；总量偏小，比重偏低，发展质量不够高；产业结构不尽合理，地区发展不平衡；外部环境有待进一步改善；经营管理水平不高等。我们要正视这些困难和问题，尽快加以解决。

二、我市私营个体经济面临的形势

跨入新世纪，我市经济和社会发展进入一个新的阶段。面对经济全球化趋势的挑战，面对我国加入WTO的新形势，面对西部大开发的历史性机遇，私营个体经济如何在新形势下抓住机遇，迎接挑战，加快发展，再创佳绩，是摆在我们面前的一个重大课题和重要任务。

去年底，我国已成功加入世界贸易组织。“入世”后，第一产业面临的挑战大于机遇，我市私营个体经济第一产业占比仅为0.3%；第二产业挑战与机遇并存，我市私营个体经济第二产业占比也仅为12%；第三产业机遇大于挑战，我市私营个体经济第三产业占比达87.7%。总体来说，“入世”对我市私营个体经济利大于弊。实行最惠国待遇和国民待遇的原则，对私营个体经济的歧视和不公正待遇将进一步取消，私营个体经济将获得更大的政策支持。个体私营企业将获得更多的关税减让，有利于降低产品出口成本，扩大出口规模，提高利用外资的质量和水平，增强对外经济技术交流与合作，寻求更加广阔的发展空间。随着银行、保险、运输等服务行业领域的进一步开放，也将给私营个体经济结构不断优化升级提供有利条件。加之今年中央将继续实行扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大金融对经济结构调整、企业技术改造和中小企业发展的支持力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，提高经济运行的质量和效益。这些宏观经济政策的实施，都将为我市私营个体经济发展创造更为宽松的外部环境。

从来看，今年我市经济和政治生活中的大事喜事不断。我们将迎来市第二次党代会的召开和直辖五周年庆典，还将举办AAPP会议、“2002·中国西部论坛”以及一年一度的“一会一节”、高新技术成果交易会等，这些重大活动必定给我市私营个体经济发展提供良好的机遇。在参与实施西部大开发战略中，我市还提出构筑都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区“三大经济区”的战略构想。三大经济区的划分和发展目标的确定，为私营个体经济的发展提出了新的更高的要求。在三大经济区的建设和发展过程中，私营个体经济必将在调整区域经济布局，调整产业结构，推进城镇进程等方面发挥更加积极的作用。

在充分认识面临良好发展机遇的同时，也要看到，随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品和投资者会更多地进入我国市场，私营个体经济将面对更加激烈的竞争。而我市私营个体经济总量偏少，企业规模相对较小，存在产权制度等方面的缺陷，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的私营个体企业，面临的挑战将更加严峻。因此，我们必须从全市经济发展全局的高度，深刻认识加快私营个体经济发展的重要性，抓住机遇，加快发展，坚持把私营个体经济发展作为我市经济社会发展的重要任务切实抓紧抓好，抓出成效，在今年和今后一个时期，力争使我市私营个体经济的发展再上一个新的台阶。

三、我市私营个体经济发展的指导思想和工作重点

今年我市私营个体经济发展的指导思想是：深入学习贯彻江总书记“七一”讲话精神，认真实践“三个代表”重要思想，以加快发展为主题，进一步解放思想、更新观念，抓住“入世”和西部大开发机遇，加大工作力度，改善发展环境，优化经济结构，提高自身素质，支持、鼓励和引导私营个体经济持续健康发展，使私营个体经济在我市国民经济、社会发展和实现《政府工作报告》所提任务中发挥更加重要的作用。

根据这一指导思想，进一步加快我市私营个体经济的发展步伐，要把握好“四个坚持”：

一是要始终坚持把加快私营个体经济发展作为一项长期的战略任务来抓。全市各级各部门要从讲政治的高度，深刻领会党的十五大报告和江总书记“七一”重要讲话精神，把大力发展私营个体经济作为一项带根本性、全局性的长期战略任务，纳入经济发展的总体规划，特别是各区县（自治县、市）要高度重视私营个体经济的发展，要把它作为发展县域经济的主体之一，全力推进私营个体经济更快更好地向前发展。

二是要坚持数质并举，推动私营个体经济不断提高竞争力。去年，我市的12家私营企业进入了全国私营企业500强。今后，在加快发展数量的同时，对规模大、效益好的私营企业要进行重点引导和扶持，努力培育和造就一批在全国影响大、扩张能力强的大企业、大集团；对多数中小型私营企业，要引导其加快转机建制步伐，尽快适应市场竞争要求，获得新的发展，以增强私营个体经济的市场竞争力，力求在今年私营个体经济的发展上，数量有一个大的增长，质量上取得新的突破。

三是要坚持扩大对外开放，推动开放型私营个体经济的发展。积极实施“走出去”的对外开放战略，加强对外联系与合作。有重点地培养和扶持一批出口创汇大户，大力支持私营个体企业兴办中外合资、合作企业和合作项目，开拓国际市场。

四是要坚持不断改善和优化发展环境。私营个体经济的持续健康发展离不开政府及其职能部门的服务。政府部门要在服务上有所突破，营造良好的发展环境。重点是规范收费、罚款、审批、检查等行政行为。继续实施“十个一批”综合整治的各项措施，对企业正常生产经营活动和正当市场竞争行为进行有力的保护。加强对私营个体企业的司法治安保护和法律服务，严厉打击侵害私营个体企业权益的行为，真正为私营个体企业创造良好的发展环境。

发展私营个体经济，要注重抓好“六个结合”：

1．把拓展融资渠道与增强社会信用结合起来，在解决融资问题上下大功夫。

一是实行直接融资与间接融资等方式，探索扩大融资渠道新路子。对于成长性好、信誉度高、符合上市条件的私营企业，可推荐一批上市直接融资；对于科技含量高，具有良好发展前景的风险型投资企业，可通过二板市场融资；对于投资回报率高、盈利稳定的私营企业，经批准，可发行一定的企业债券来融资；对于量大面广的私营个体企业，则要从改善银企关系，通过信贷融资解决资金困难。中小企业担保公司是私营个体企业融资的重要中介，要在认真总结南岸区等区县试点经验的基础上，扩大试点范围。但对担保机构也要加强监管，不能搞成新的“三金、三乱”问题。

二是加快健全社会信用体系建设步伐，创新信用评估体制。要在外部环境上促使私营个体企业建立起社会信用体制。银行、担保公司和行业组织等部门要探索建立企业信用考核评价体系，建立健全相关的法律法规和有效的监管体系。对信用度高的私营个体企业要主动扶持，促其良性发展。各商业银行要引导私营个体企业建立信用自律机制，提高企业信用度，并改善对私营个体经济的金融服务。

2．把清理前置条件与着力规范市场结合起来，放宽私营个体经济的市场准入。

完善的市场经济是法制经济，是有序的经济。在放宽市场准入这个问题上，既要清除不合理的、过时的登记、审批规定或限制，又要把该管的管好管紧，按照市场经济的要求规范市场主体的行为。清理前置条件与规范市场行为，前者是扫除私营个体经济发展的不必要的障碍，后者是保护生产的合法性、市场交易的公平性，其目的都是为了促进私营个体经济持续健康发展。今年市里将组织各有关部门对本部门现有涉及私营个体经济管理的政策规定进行清理，凡是不合理的规定，要按程序予以修改或废止。

要逐步放宽对私营个体企业的市场准入范围，拓展私营个体经济发展空间。放宽准入的思路是，只要是竞争性的盈利性领域都应对私营个体经济开放，即使在传统上被视为必须国家垄断的某些行业，也应根据实际情况将能够市场化经营的部分进行必要的分解和剥离，也让私营经济进入，享受“国民待遇”。

3．把发展科技型产业与劳动密集型产业结合起来，提高私营个体经济整体素质。

发展科技型产业是提高私营个体经济整体素质的需要，发展劳动密集型产业是解决我们就业压力的需要。问题的关键是要搞好这两者之间的结合。

去年，我市私营个体经济中的科技型企业有939家，同比增长4.2%，注册资本金为29.69亿元，同比增长1.79倍。私营个体经济要在我市高新技术发展中占有重要的地位和份额。要引导私营个体企业逐步建立起自己的科研机构，支持其与科研院校协作，充分利用我市科研院校的人才优势、科技优势和信息优势，实现私营企业与研究机构资源优势的有机整合。加强对私营个体企业的科技信息服务，鼓励私营个体企业运用科研成果，提高科技成果转化率。

重视劳动密集型产业发展，就必须开拓传统产业的新领域。大力发展服务业，包括物流配送、连锁经营、商贸流通等。鼓励建立社区服务公司，积极发展家政、维修、养老、看护、保健等社区服务业。

4．把政府引导与加强中介组织建设结合起来，建立起以中介组织为基础，适应市场经济内在要求的私营个体经济管理体制。

要按照市场经济的内在要求，积极探索私营个体经济管理体制。政府从宏观层面，中介组织从中观层面，共同为私营个体企业搞好协调和服务。从宏观层面上，各级政府，特别是各级私营个体经济领导小组要从制定私营个体经济发展总体规划上作好产业引导，取消歧视政策、促进公平竞争。工商行政管理、税务、公安、文化、国土房管等政府职能部门对私营个体企业必须依法管理，提高办事效率和服务质量。商会、私营个体协会、各种行业协会等中介组织，要在招商引资、内外协作、信息服务、行业自律等方面发挥更大的作用。各种协会要增强服务意识，提高自身素质，拓展服务领域，在促进企业公平竞争和发展上多做工作。

5．把做大经济总量与搞好品牌建设结合起来，增强私营个体经济综合实力。

私营个体经济的发展，既要有量的提高，更要有质的优化。要在增大经济总量的同时，实施品牌战略，发挥品牌效应。当前，要采取多种措施增大经济总量。一是对企业改制未完成的，要加速乡镇企业、城市集体企业体制转化，推进存量调整，加快经济总量的增长。二是通过品牌建设增加经济总量。私营个体企业要应对“入世”后的新形势，结合改造传统产业发展特色经济，在塑造品牌上狠下功夫，推出一批精品、名品占领市场。今年内，力争在全市新推出市级知名品牌20个，部级知名品牌5个；并且围绕名优产品和优势产业形成一批私营集团企业、专业化企业和特色企业，努力培育一批在全国有影响的大公司、大集团，形成与大企业集团相适应的社会化分工、大中小匹配、专业化衔接和技术配套的产业关联群体和产业组织结构。三是通过调整经济结构增大经济总量。拓宽新的投资领域，开辟新的产业渠道，及时调整产业和产品结构，走集约化经营的路子，加快发展步伐，不断壮大经济总量。

6．把占领市内市场与拓展市外市场结合起来，在更大范围和更深层次上参与竞争与合作。

私营个体经济要加快发展，关键在巩固老市场，拓展新市场。因此，就必须树立起全方位的市场观，全球化的市场观，在利用好“两种资源”的同时，主动开拓市内市外、国内外“两个市场”。在市内，要积极主动参与国有企业改革、西部大开发、库区移民搬迁、退耕还林还草、经济结构调整、城乡基础设施建设、城乡物流商贸等，从中多方寻找商机，激活市内市场需求。

个体经济范文篇7

机不可失、时不我待。我们应抓住这一历史机遇，迎头赶上，快速地、跨越式地发展私营个体经济，成为我市经济发展的最主要的经济增长点。然而，笔者在引导、培育、促进、管理私营个体经济岗位上工作多年，对私营个体经济的孕育，成长和发展有不少亲身经历和认识，对发展中存在的问题有一些客观的审视和研究。这里就实现我市私营个体经济健康的、跨越式发展进行分析研究，并提出一些解决的思路。

一、政府应进一步转变职能

私营个体经济的发展，不同于传统的国有经济和计划经济，政府和政府管员，决不能用计划经济时代的思维，那种定计划、发文件、下指标的工作方式必须改变，才能与私营个体经济发展相适应，所以政府应该从以下三个方面发挥作用。

1、为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。

在促进私营个体经济发展方面，政府各部门应齐心协力、共同努力。目前有一个误区，认为发展私营个体经济工作是工商部门的事，跟其它部门的关系不大，其实不对，各部门都应发挥自己的职能，为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。当然，工商部门更直接，义务更大，应充分发挥登记管理的职能，规范市场主体行为，全心全意为私营个体经济发展营造宽松的、公平的竞争环境，在注册登记工作中，放宽市场准入关，放开对投资人资格的限制，简化审批手续，把监督管理和服务有机的结合起来，为私营个体经济发展营造宽松的环境和氛围。

2、为私营个体经济创造完备的法制环境。

国家及各级政府出台了很多鼓励、扶持私营个体经济发展的法律、法规和政策措施，但很多政策不配套，落实不到位，因此，我们各级政府部门应根据"三个有利于"的原则，对本部门现行政策规定进行清理、修改、完善，建立一套完备的、透明的、操作性较强的私营个体经济政策体系，真正为私营个体经济的发展创造一个宽松的法制政策环境，使私营个体经济的发展在法律上得到保障，同时要加大宣传力度，使私营个体业主提高法制观点，懂得自己应遵守的法律、法规的内容和自身享有的权利，从而依法经营，公平竟争，学会用法律武器保护自己的合法权利。

3、为私营个体经济提供优质的服务环境。

全心全意为人民服务是政府机构的工作宗旨。私营个体经济的发展需要的是政府实实在在的服务，其实服务就是为私营个体办实事、办好事。首先，应做好三件事是：一是提高办事效率和水平，简化办事程序，公开办事内容，减少审批事项；二是转变工作作风，杜绝"吃、拿、卡、要"，做到廉政勤政；三是减轻私营个体负担，严禁"乱收费、乱摊派"。其次，为私营个体提供优良的经营场所，目前我市私营个体经济的经营场所，多数是租用的、临时的、不固定的，这样就造成了私营个体业主的短期行为，不敢轻易投资，没有长远规划，这样企业就很难发展。很多私营企业发展较快的地区都?quot;私营企业经济园"，我们为何不借鉴呢？所以政府为私营个体提供廉价的固定的经营场所，是最好的服务。再次，提供完善的金融服务，抑制私营个体经济发展的另一个因素是资金，我市私营个体的发展完全靠自己的原始积累，没有国家投资，没有拨款，又没有融资渠道，这就抑制了私营个体经济的发展壮大。因此政府可由财政适当支持，广大私营个体共同出资，建立私营个体经济发展的各类基金，为私营个体提供银行贷款担保。第四，利用多种途径和形式为私营个体提供有价值的经济信息，以解决他们信息不灵的问题；建立一批专门的中介组织，为私营个体经济的经营和管理提供指导和帮助，以解决它们管理水平低的问题；同时政府部门应鼓励和发展科技经纪担保，为私营企业获得技术支持提供服务，以解决技术水平低的问题。

二、改革的胆子再大一点，步子再快一点。

私营企业的发展是我国经济体制和政治体制改革的必然趋势。实践证明发展私营个体经济是富民强国的重要举措。私营个体是社会主义初级阶段富有活力的经济细胞，在多种经济成份长期共同发展中，具有旺盛的生命力，很强的竞争力，已成为推动社会生产力发展的生力军，同时我们也应看到，从全国私营经济的发展态势看，从新世纪之初发展要求看，我市的发展还存在着差距：一是总量不大；二是规模不大；三是层次不高。因此，我们必须以"三个有利于"的标准和"三个代表"思想的要求，进一步统一认识，扫除障碍，胆子再大一点，步子再快一点，实现私营个体经济发展有新的突破。

1、全面彻底的放开放宽经营领域和准入条件。

党的"十五大"和全国人大九届二次会议上通过的宪法修正案，确认了个体私营经济"是社会主义市场经济的重要组成部分"，最近省委省政府提出在发展私营个体经济上做到：放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的"六放"方针，它为私营经济的发展创造了有利条件，开创了私营经济发展的新局面，为此，我们必须首先放宽经营领域：凡是国家法律法规没有明令的，全面彻底的对私营个体经济放开，允许它生产经营，对国家限制的行业和商品，可以经过有关部门批准，通过合法途径进入生产经营；其次，放宽经营者的准入条件，除国家法律法规规定外，具有完成民事行为力的人，都可以从事私营个体生产经营，在登记注册中应取消提交经营者职业状况证明，同时应允许在职人员在不参加经营的情况下投资、入股、参股。再次，切实减少前置审批，除国家法律、法规规定的和少数涉及人民群众生命财产安全的行业外，登记前置一律取消，改为登记后置和登记备案。公务员之家版权所有

2、国有中小企业全面退出、让位私营企业。

从总体上看，我市的国有中小企业绝大多数亏损，净资产为零，很多职工拿不全工资，吃不饱饭，但是这些企业为什么不能退出呢？障碍主要有三：一是他们的上级主管部门"不让退"，退了他们怎么办，他们有什么事干；二是企业的人员安排问题；三是坏帐难核销，债务难处理，实质是缺少改制成本。这些国有企业过去为国家作出了巨大的贡献，上缴利税已相当于国家初期投资的数倍、几十倍，现在由于各种原因，在竞争中退出，政府应该筹集一部分资金，支付必要的改革成本，免得包袱越背越重。我们不但要退出效益差的企业，效益好的企业也要退出，只有这样才能赢得主动，取得先发优势。

国有中小企业的退出的运作方式很多，有十多种，各企业应根据本企业条件，选择相应的退出方式：规模小人员少可采用拍卖出售；规模大人员多可采用租赁、承包、参股等方式；效益差负债多的可采用破产重组方式。此外，也可以通过招商引资吸引外地各种投资主体参加改制。大批私营企业通过收购、承包、租赁、兼并、参股等多种形式壮大自己，既降低国有资产的经营风险、为国企改革作出贡献，又满足了私营企业的发展需求，可谓两全齐美利国利民。随着时间的推移，私营企业这种补位作用将愈来愈明显。

换位后政府应从婆婆的角度转变为媳妇，多服务、多做实事，少发号施令，少指手划脚，只有这样才能使私营企业健康地跨越式发展。

3、加强领导，成立"私营个体经济管理局"。

个体经济范文篇8

机不可失、时不我待。我们应抓住这一历史机遇，迎头赶上，快速地、跨越式地发展私营个体经济，成为我市经济发展的最主要的经济增长点。然而，笔者在引导、培育、促进、管理私营个体经济岗位上工作多年，对私营个体经济的孕育，成长和发展有不少亲身经历和认识，对发展中存在的问题有一些客观的审视和研究。这里就实现我市私营个体经济健康的、跨越式发展进行分析研究，并提出一些解决的思路。

一、政府应进一步转变职能

私营个体经济的发展，不同于传统的国有经济和计划经济，政府和政府管员，决不能用计划经济时代的思维，那种定计划、发文件、下指标的工作方式必须改变，才能与私营个体经济发展相适应，所以政府应该从以下三个方面发挥作用。

1、为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。

在促进私营个体经济发展方面，政府各部门应齐心协力、共同努力。目前有一个误区，认为发展私营个体经济工作是工商部门的事，跟其它部门的关系不大，其实不对，各部门都应发挥自己的职能，为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。当然，工商部门更直接，义务更大，应充分发挥登记管理的职能，规范市场主体行为，全心全意为私营个体经济发展营造宽松的、公平的竞争环境，在注册登记工作中，放宽市场准入关，放开对投资人资格的限制，简化审批手续，把监督管理和服务有机的结合起来，为私营个体经济发展营造宽松的环境和氛围。

2、为私营个体经济创造完备的法制环境。

国家及各级政府出台了很多鼓励、扶持私营个体经济发展的法律、法规和政策措施，但很多政策不配套，落实不到位，因此，我们各级政府部门应根据"三个有利于"的原则，对本部门现行政策规定进行清理、修改、完善，建立一套完备的、透明的、操作性较强的私营个体经济政策体系，真正为私营个体经济的发展创造一个宽松的法制政策环境，使私营个体经济的发展在法律上得到保障，同时要加大宣传力度，使私营个体业主提高法制观点，懂得自己应遵守的法律、法规的内容和自身享有的权利，从而依法经营，公平竟争，学会用法律武器保护自己的合法权利。

3、为私营个体经济提供优质的服务环境。

全心全意为人民服务是政府机构的工作宗旨。私营个体经济的发展需要的是政府实实在在的服务，其实服务就是为私营个体办实事、办好事。首先，应做好三件事是：一是提高办事效率和水平，简化办事程序，公开办事内容，减少审批事项；二是转变工作作风，杜绝"吃、拿、卡、要"，做到廉政勤政；三是减轻私营个体负担，严禁"乱收费、乱摊派"。其次，为私营个体提供优良的经营场所，目前我市私营个体经济的经营场所，多数是租用的、临时的、不固定的，这样就造成了私营个体业主的短期行为，不敢轻易投资，没有长远规划，这样企业就很难发展。很多私营企业发展较快的地区都?quot;私营企业经济园"，我们为何不借鉴呢？所以政府为私营个体提供廉价的固定的经营场所，是最好的服务。再次，提供完善的金融服务，抑制私营个体经济发展的另一个因素是资金，我市私营个体的发展完全靠自己的原始积累，没有国家投资，没有拨款，又没有融资渠道，这就抑制了私营个体经济的发展壮大。因此政府可由财政适当支持，广大私营个体共同出资，建立私营个体经济发展的各类基金，为私营个体提供银行贷款担保。第四，利用多种途径和形式为私营个体提供有价值的经济信息，以解决他们信息不灵的问题；建立一批专门的中介组织，为私营个体经济的经营和管理提供指导和帮助，以解决它们管理水平低的问题；同时政府部门应鼓励和发展科技经纪担保，为私营企业获得技术支持提供服务，以解决技术水平低的问题。

二、改革的胆子再大一点，步子再快一点。

私营企业的发展是我国经济体制和政治体制改革的必然趋势。实践证明发展私营个体经济是富民强国的重要举措。私营个体是社会主义初级阶段富有活力的经济细胞，在多种经济成份长期共同发展中，具有旺盛的生命力，很强的竞争力，已成为推动社会生产力发展的生力军，同时我们也应看到，从全国私营经济的发展态势看，从新世纪之初发展要求看，我市的发展还存在着差距：一是总量不大；二是规模不大；三是层次不高。因此，我们必须以"三个有利于"的标准和"三个代表"思想的要求，进一步统一认识，扫除障碍，胆子再大一点，步子再快一点，实现私营个体经济发展有新的突破。

1、全面彻底的放开放宽经营领域和准入条件。

党的"十五大"和全国人大九届二次会议上通过的宪法修正案，确认了个体私营经济"是社会主义市场经济的重要组成部分"，最近省委省政府提出在发展私营个体经济上做到：放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的"六放"方针，它为私营经济的发展创造了有利条件，开创了私营经济发展的新局面，为此，我们必须首先放宽经营领域：凡是国家法律法规没有明令的，全面彻底的对私营个体经济放开，允许它生产经营，对国家限制的行业和商品，可以经过有关部门批准，通过合法途径进入生产经营；其次，放宽经营者的准入条件，除国家法律法规规定外，具有完成民事行为力的人，都可以从事私营个体生产经营，在登记注册中应取消提交经营者职业状况证明，同时应允许在职人员在不参加经营的情况下投资、入股、参股。再次，切实减少前置审批，除国家法律、法规规定的和少数涉及人民群众生命财产安全的行业外，登记前置一律取消，改为登记后置和登记备案。

2、国有中小企业全面退出、让位私营企业。

从总体上看，我市的国有中小企业绝大多数亏损，净资产为零，很多职工拿不全工资，吃不饱饭，但是这些企业为什么不能退出呢？障碍主要有三：一是他们的上级主管部门"不让退"，退了他们怎么办，他们有什么事干；二是企业的人员安排问题；三是坏帐难核销，债务难处理，实质是缺少改制成本。这些国有企业过去为国家作出了巨大的贡献，上缴利税已相当于国家初期投资的数倍、几十倍，现在由于各种原因，在竞争中退出，政府应该筹集一部分资金，支付必要的改革成本，免得包袱越背越重。我们不但要退出效益差的企业，效益好的企业也要退出，只有这样才能赢得主动，取得先发优势。

国有中小企业的退出的运作方式很多，有十多种，各企业应根据本企业条件，选择相应的退出方式：规模小人员少可采用拍卖出售；规模大人员多可采用租赁、承包、参股等方式；效益差负债多的可采用破产重组方式。此外，也可以通过招商引资吸引外地各种投资主体参加改制。大批私营企业通过收购、承包、租赁、兼并、参股等多种形式壮大自己，既降低国有资产的经营风险、为国企改革作出贡献，又满足了私营企业的发展需求，可谓两全齐美利国利民。随着时间的推移，私营企业这种补位作用将愈来愈明显。

换位后政府应从婆婆的角度转变为媳妇，多服务、多做实事，少发号施令，少指手划脚，只有这样才能使私营企业健康地跨越式发展。公务员之家版权所有

3、加强领导，成立"私营个体经济管理局"。

个体经济范文篇9

刚才，我们参观了北关区个体私营经济协会党工委及共产党员经营户，听了北关区委组织部负责同志的情况介绍，应当说北关区把党组织建在市场上的做法，是扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面的有益探索。*月*日，市委常委、组织部部长崔振亭在北关区调研时，对北关区和工商局的工作给予了充分肯定，要求在全市推广这一做法，不断扩大党的覆盖面、增强党的影响力。下面，我就如何学习推广北关区的做法、加强个体经济党建工作，讲四个问题：

一、充分认识加强个体经济党建工作的重要性、必要性

改革开放以来，非公有制经济得到了快速发展，非公有经济在全市经济总量占到47%，其中以集贸市场为平台的个体经济发展迅猛，从业人员队伍不断壮大,据统计，个体工商户已达到7万多户，己经成为全市经济发展、市场繁荣的一支重要力量。尤其是一大批农村流动党员、下岗失业职工党员进入市场，相伴而来如何加强流动党员的教育管理及个体经济党建工作，如何加强党对个体经济的领导、保证个体经济的健康快速发展，成为各级党组织面临的一个新课题。目前，在一些个体经营户聚集的市场还没有建立党组织，市场中个体经营户党员流动性大，由于缺乏对个体经营户党员的有效管理，有的党员不愿亮明身份，成为隐藏身份的“口袋”党员、“地下”党员；有的党员找不到组织，党员连个交党费、参加组织生活的地方都没有；更谈不上发挥先锋模范作用，削弱了党组织在这一领域中的影响力和凝聚力。个体经济作为非公有制经济的重要组成部分，能否在党组织的有效领导下健康发展，对建立和完善社会主义市场经济体制起着重要的促进作用。

北关区依托区个体私营经济协会建立党工委，依托分会建立党支部，把党的组织建在市场上，是扩大党的覆盖面、把党的主张贯彻落实到个体经营户的有效途径。从实践情况看，在市场里建立党支部使市场具有了坚强的政治核心，有利于加强对个体经营户党员的教育管理，有利于组织开展党的活动，有利于党员先锋模范作用的发挥；同时，通过党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有利于影响和带动个体经营户的政治进步，有利于集贸市场和个体经济的健康发展。因此,各区要学习借鉴北关区的做法，充分认识把党组织建在市场上的重要性、必要性，以此为契机，切实抓好个体经济党建工作，为个体经济健康发展提供坚强的组织保证。

二、切实抓好个体经济党组织组建工作

1、积极为组建党组织创造条件。一要搞好调查，摸清个体经商户的分布状况、从事行业及党员数量，登记造册，建立台账，做到底数清楚。同时，做好宣传发动工作，通过个别谈话、发公开信等方式，动员个体经营户党员亮出身份。二要理顺党员组织关系。在市场内经营6个月以上的党员，原则上要把组织关系转进市场党组织或个体私营经济协会党支部。市场党组织或个体私营经济协会党组织要主动和党员组织关系所在地党组织进行联系，督促党员及时转递组织关系。确因特殊原因无法转移的，应持流出地党组织发放的《流动党员活动证》，参加市场党组织或个体私营经济协会党组织的活动。

2、明确组建要求及责任。个体经营户相对分散，流动性强，情况复杂，有的是聚集在专业市场，有的是分布在沿街门店，有的是在居民小区经营，因此，要区别不同情况，有针对性地做好党组织组建工作。一是对于有正式党员3人以上的专业市场,比如大的家具、建材、花卉、家电等专业市场，目前还没有建立党组织的，都要建立党的组织。尤其是要把规模较大、知名度较高的市场作为重点，抓紧组建党组织，并注意总结经验，加大工作力度，争取在一个较短的时期内，在符合条件的市场都建立起党组织。对于这类专业市场可以采取以属地管理为主的办法，由街道党工委或市场主办单位党组织负责组建。对于不具备组建党组织条件的，要由区委组织部负责，选派党建工作指导员，开展党的工作，为组建党组织创造条件。二是对于分布在沿街门店的个体经营户，都要借鉴北关区的做法，依托个体私营经济协会建立党的组织体系，区个体私营经济协会成立党（工）委或党总支，分会设立党支部，由区工商分局或个体私营经济协会负责组建。三是对于居民小区的个体经营户党员，由街道社区党组织负责，尽快纳入到社区党组织管理之中。这项工作，要在今年年底前基本完成。

3、充分发挥党组织作用。一要围绕中心发挥作用，要把党组织活动与市场经营管理工作紧密结合起来，紧扣市场发展中心，引导党员提合理化建议，积极参与市场经营管理，保证市场健康发展。二要发挥凝聚合力作用，深入开展党的思想政治工作，积极做好市场党员的思想工作，为他们排忧解难，协调好市场与个体经营户、个体经营户与个体经营户之间的关系，化解矛盾，努力维护个体经营户的合法权益，使他们切实感受到党的温暖。三要发挥资源整合作用，组织“市场党员经营联合体”等多种类型的结对共富团体，整合市场党员的单体优势，使他们在资金、货源、销售渠道和信息等方面互通有无，共同致富。

三、积极探索党员发挥作用的有效途径和办法

1、积极做好党员发展工作。要严格执行发展党员“十六字”方针,坚持党员标准，严把“入口关”，做到成熟一个，发展一个。要结合个体经营户的特点，采取有效的办法，建立必要的制度，对政治素质较好、诚实守信的优秀个体经营户进行重点教育和培养，促使他们健康成长。要严格发展程序，对发展对象严格实行党支部、党工委、区委组织部三级审查制度，实行专人负责、专人培养、专人审查，实行“两测评三公示”制度，确保发展质量，对有问题的发展对象坚决做到情况不查清的不发展、党员群众有疑议的不发展。

2、加强对党员的管理教育。市场党支部、个体私营经济协会党组织要建立和完善各项规章制度，加强党员的日常管理教育，自觉维护党员权利，督促党员履行党员义务，绝不能将个体经营者党员的标准降低为依法经营、照章纳税的普通经营者标准。要安装党员干部现代远程教育终端接收站点，定期组织党员学习，着重对党员进行理想、宗旨和信念的教育，强化党员意识，保证党员在思想和行动上的先进性，发挥他们的先锋模范作用。组织党员学习要结合个体经营户党员的特点，方法灵活，形式多样，注重实效，增强实用性。

3、积极开展党组织活动。要紧扣个体经营户的特点，通过开展党员挂牌经营、党员责任区、党员承诺、评选优秀党员经营户、“优秀党员无假货专柜”、无职党员设岗定责等活动，亮出党员身份，增强个体经营户党员的荣誉感、自豪感和责任感，促使个体经营户党员更好地发挥先锋模范作用，同时把个体经营户党员置身于普通从业人员和消费者的监督之下，营造文明经营、以德经商、诚实守信的良好氛围。要借鉴外地开办“红色家园”的做法和林州市“流动党员智能化管理”的办法，推行个体经营户党员参加党组织活动积分制，根据积分情况给予奖励，充分调动个体经营户党员参加党组织活动的积极性。

四、切实加强对个体经济党建工作的领导

个体经营户数量多，经营分散，流动性强，抓好个体经济党建工作难度也比较大。因此，各区区委要高度重视个体经济党建工作，区委组织部要在区委的领导下，加强调查研究，采取有效措施，发挥牵头抓总的作用，加强与工商部门、个体私营经济协会及有关部门的沟通协调，共同抓好个体经济党建工作。工商部门、个体私营经济协会要树立大党建的观念，在抓好自身党建工作的同时，发挥行业优势，积极出主意、想办法，在个体经济党建工作方面尽到职责，促进个体经济健康快速发展，实现党建工作与个体经济发展“双赢”的格局。

个体经济范文篇10

个体经济是非公有制经济的重要组成部分，是衡量某个地区甚至整个国家经济繁荣度和自由度的重要标志之一，在促进创业就业、破解就业难题、繁荣城乡经济、增加财政收入等方面作出了积极贡献。**年7月21日，国务院《个体工商户条例（征求意见稿）》向社会公布，公开征求意见，再次说明了党和国家对个体经济的重视。在国务院《关于鼓励支持

和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》颁布实施5周年之际，××市××县工商局于近期对该县5年个体经济发展情况开展了一次专题调研，以增强地方党委政府支持个体经济发展的力度，为各级领导决策服务，为全民投资兴业服务。

一、200*年至**年××县个体工商户发展状况

根据工商行政管理信息系统可查数据统计，200*年1月1日至**年12月31日期间，××县新增个体工商户*户，占改革开放以来××县*户个体工商户的*%；除注、吊销外，目前5年新增个体工商户存活数为*户，占××县存活个体工商户总数*户的*%。在此次调研过程中，该局通过召开科所座谈会、监管服务对象座谈会和向社会各界开展问卷调查等形式，认为影响××县个体工商户发展的原因主要有以下几个方面：

（一）政策因素的影响。一是政策利好推动发展。200*年2月，国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是改革开放以来，关于非公有制经济发展的最全面、最系统的政策性文件。同时，市、县政府也相继出台了有关的政策措施，××市政府专门出台了《××市非公有制经济中长期规划（2005—2020）》。这些政策措施的出台，不但是广大个私企业的“强心剂”，而且有力地推动了全民创业就业。200*年，××县当年新增的个体工商户即历史性的达到了*户。此后，更以年均增长率近*%的速度快速发展，2007年更出现了同比增长*%的最高峰。2008年9月1日，工商系统停止征收“两费”，该局加大了政策宣传和主体清理力度，进一步推动了个体经济的发展，当年发展个体工商户5045户，同比增长率达到26.9%，其中：2008年9月1日至12月31日登记*户，占当年总数的*%，月均发展超过*户。二是优惠措施扶持发展。近几年来，各级政府和职能部门出台了多项优惠政策支持个体经济发展，主要包括放宽市场准入，减免下岗失业人员、退伍军人、高校毕业生、三峡库区移民等群体从事个体经营的相关税费，并对缺少资金的上述群体通过政府小额贴息贷款的方式扶持发展。据统计，近5年来，××县新增的个体工商户中，下岗失业、返乡农民工、库区移民、高校毕业生、退伍军人等七类人员从事个体经营共计*户，占××县*年新增个体工商户总数的*%。

（二）社会环境的影响。一是新城建设促进发展。××县是三峡库区最大的移民县，截止**年底，××县新县城已建设区域面积达*平方公里，是原老县城的*倍，常住人口达到*万。据统计，目前××县城区商业门市面积达*余万平方米、商品交易市场*个、大型综合卖场（商场、超市）*个，而新城城区目前仅有个体工商户和各类企业8241户，城市的建设速度和地方经济社会的发展速度还不平衡，约有一半商业门市被闲置，其中：一楼门市闲置率为*%，二楼及以上门市闲置率为70%，但也因此促使××县非核心商圈带门市的租金有所下降，使个体工商户创业之初的经济压力得到一定程度的缓解。据统计，××县城区5年新增个体工商户*户，占全县总数的*%；城区存活个体工商户*户，占存活个体工商户总数的40%。二是全民创业带动发展。200*年12月23日，××市委、市政府下发了《关于加强就业再就业工作的通知》，鼓励自谋职业和自主创业，并从200*年开始，开展“全民创业行动”，打造“创业之都”。各级政府和相关部门出台了资金管理、社会保险、创业帮扶、就业培训等鼓励创业的政策措施，进一步优化非公有制经济发展环境。据有关部门统计，200*年至**年，××县向6000多户个体工商户提供小额贴息贷款近2亿元，有力地支持了个体经济发展。同时，该局采取减免管理费、登记费等方式，五年时间为个体工商户“减负”*万元，其中：“七类人员”减免*万元，占总数的*%；个管费起征点提高到3000元以后减免*万元，占总数的9.5%；其余为登记年检费减免。

二、个体经济发展中存在的问题

（一）重视程度需要加强。虽然各级党委政府在对发展个体私营经济的认识上都很高，但在日常工作仍然存在进公司企业调查研究的多，到个体工商户中走访的少；会议文件强调公司企业的多，谈个体工商户的少；扶持公司企业的优惠政策多，指导个体工商户发展的少等问题。还有一些部门对个体经济发展工作重视不够，前置审批种类较多、程序繁杂、费用偏高、周期较长，政出多门、多头管理的体制严重影响了个体经济的发展，挫伤了个人创业者的积极性。同时，很多个体业主自身没有从业的自豪感和光荣感，只把生产经营当作谋生聚财的手段，对长远发展缺乏信心，总认为不如在党政企事业单位工作稳当。一些群众存在“不患寡而患不均”的心理，对个体经济较为漠视和较多偏见，就业选择个体经济的主动性和积极性不高。

（二）融资难题亟待破解。据调查，××县个体工商户，除了政府贴息贷款外，大多数个体工商户因信

用、效益、担保等因素无法正常获得金融机构贷款支持，主要依靠自身积累和民间借贷勉强维持，发展投入来源极为有限，一些运行较好、前景不错的业户也难以壮大。主要原因有以下几点：一是相当一部分个体工商户规模较小、赢利能力差，达不到银行信贷的准入标准，难以获得银行贷款。二是银行贷款办理期限较长，如抵押贷款，从评估到批准贷款，不但程序繁琐，而且评估费用不低，使个体工商户望而却步。三是部分个体工商户特别是外来经商的经营者，租赁门市从事经营，未在当地购置房产，无法提供抵押物，也就无法向银行申请贷款。四是融资需求与银行放贷存在矛盾，贷款申请有的不通过，有的通过了但达不到期盼值，促使部分个体工商户转向民间借贷。

（三）管理模式仍嫌落后。在走访调研中发现，××县很多个体工商户的管理方式落后，决策、管理、监督的三权分离机制不健全，内部各种规章制度及财务帐目不齐全，以家庭式、家族式、亲朋友为主体的现象普遍存在，没有将责权利有机结合，从而造成管理观念的错位，重关系轻质量、重义气轻法制、重眼前轻长远、图简单轻规范等现象较多，与建立现代管理制度还存在着很大的差距。特别是在日常生产经营活动当中，经营者管理随意性大，缺乏相应的制度规范和约束，往往事倍功半，得不偿失。同时，家族式管理模式既难以吸引人才，也极易造成人才的流失，特别是加工制造、建筑装饰、修理等技术行业的从业人员流动性较大，对个体业主没有归属感，使经营者长期扮演着“培训者”的角色，妨碍了个体工商户发展壮大。

（四）发展后劲明显不足。通过调查发现，目前××县个体工商户发展仍然存在规模偏小、层次偏低、竞争力偏弱等问题。相当一部分个体工商户对产业政策、从业方略不了解，现代化管理、市场化运行概念不清晰，忽略从业策划，项目选择没有从产业政策、市场容量、商品周期、比较效益、操作难易等多方面进行综合论证，趋于盲目跟风。同时，××县现有个体工商户主要集中在资金、技术、管理要求较低和附加值不高的行业，消费型多、生产型少，资源消耗多、产品附加值少，面向本地的多、敢出去闯的少，抗风险和竞争力较弱，发展后劲严重不足，影响持续稳步发展。还有绝大多数个体工商户缺乏品牌发展意识，在××县*件注册商标中，以个体工商户名义注册的商标仅有*件，产品和服务缺乏竞争力，各个行业也没有几个真正叫得响的“招牌”。

三、支持个体经济发展的建议

（一）加强法制保障，营造良好氛围。在基层调研时，很多人民群众和个体工商户对《个体工商户条例（征求意见稿）》中关于雇工人数解限、行业准入放宽、流动摊贩登记、免费上门服务、个体户申请贷款等方面的规定非常支持，期盼《条例》能够早日实施。建议总局采取措施推进《条例》的行政立法进程，并尽快制订具体的实施细则和配套的办法、措施，为个体经济发展提供法制保障，促进个体工商户健康发展，也更便于基层在实际工作中去操作。同时，各省（市）工商局也应加快推进地方性法规的立法或修订工作，根据各地经济社会发展实际，为个体经济健康发展明确法制地位，营造良好氛围。

（二）提供深度服务，优化政务环境。各级工商机关要进一步在服务的深度和广度上下功夫、求突破，充分发挥部门的公共服务职能，充分利用掌握的丰富的市场主体信息，围绕市场主体发展、商标品牌建设、行业经营效益等创业者关心的课题加强调研，并通过一定方式公布，为地方党政领导决策服务，为企业投资兴业服务。要不断深化工商信息网络平台应用，除征集市场主体基本信息、日常监管巡查记录等内容外，还应增加主体日常经营状况的情况，如缴纳税金、商标使用、经营效益等内容，既要丰富工商部门掌握的信息，又要通过定期相关数据为广大创业者选择经营项目提供参考。同时，要利用各种途径和方式，特别是发挥工商部门执法网络覆盖城乡，与广大个体工商户日常接触紧密的优势，加强正面引导和宣传，增强从业人员的自豪感、光荣感。要积极引导个体业主在市场机制的框架内按现代企业制度的要求自我规范、自我完善、自我改造、自我发展，克服“小富即安”、“小功即满”的思想，改变“跑单帮”、“自己做事自作主”的经营理念，增强个体经济的发展后劲和活力。