非煤矿山范文10篇

非煤矿山范文篇1

2015年全县非煤矿山安全生产执法工作的指导思想是：以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为核心，继续深入开展非煤矿山打非治违专项行动和非煤矿山遏制较大事故专项行动等活动，坚决遏制较大以上事故，防范一般事故发生，，持续保持全县非煤矿山领域安全生产形势的稳定好转。

工作目标及主要任务是：

1.坚决遏制较大以上事故，防范一般事故发生，非煤矿山生产安全事故起数和死亡人数控制在市局下达指标内。

2.坚决取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山，依法做好非煤矿山安全生产许可工作。

3.完成13座尾矿库的隐患治理任务，督促企业改善尾矿库安全生产条件，尤其是尾矿库安全度汛工作。

4.抓好全县非煤矿山安全标准化建设工作。督促企业按照非煤矿山有关法律法规规定和安全标准化内容的要求开展达标工作。督促非煤矿山企业按照国家作业场所职业卫生有关法律的规定，做好作业场所职业卫生建档和防治工作。

5.加大对“全国两会”及重大节假日等敏感时期的安全监管力度，确保重要时段安全生产稳定。

6.加强法制宣传和安全教育培训工作，开展多种形式新安法的宣贯和举办安全生产教育培训班等活动，进一步将安全生产理念、法律法规、安全技能等更好地灌输到生产第一线。

二、执法人员数量和执法工作日测算

目前，县安监局有三名执法人员专门从事非煤矿山安全生产执法工作。总法定工作日平均每人250天、执法检查工作日150天，其他工作日100天。附件：2015年月度主要工作安排。

三、直接监管的生产经营单位

四、执法检查

1、检查生产经营单位落实安全生产法律法规的情况。检查各单位落实各项安全生产规章制度的情况以及是否严格按照安全标准化要求进行生产的情况。

2、重点加大对我县铁矿的13座尾矿库安全度汛工作的检查力度，做到雨季汛期长期驻矿督查；加强对铁矿的6个采区和8家采石场、高岭土矿企业的现场安全检查工作，做到每月至少巡回检查一次；

3、加大对“两会”、“五一”“十一”等重要时期及法定节假日的安全生产检查工作，确保安全形势稳定。

现场检查执法程序：

五、安全生产宣传教育培训

1.开展非煤矿山安全生产打非治违工作

2.以每年6月份的安全生产月活动为契机，开展多种形式的新安法的宣贯活动，掀起学新安法高潮。

3.省、市安监局网站上发表通讯报道20篇以上

4.在市级以上媒体发表的通讯报道2篇以上

5.全年组织1期企业主要负责人和安全管理人员安全教育培训

6.全年组织3期从业人员和1期班组长安全生产教育培训

7.全年组织特种作业人员安全培训80人次。

六、其他事项

1.配合县政府组织的打击和取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的金属非金属矿山行动。

非煤矿山范文篇2

一、继续开展安全标准化创建工作。去年此项工作我县已启动，但工作效果不明显，去年申报23家露天矿山，有8家达标，12家待定，3家关停整改。2012年一是进一步督促12家待定矿山进行整改，力争早定级；二是要求剩余的7家（包含3家关停）企业进行今年的申报创建，并按照2010年制定的标准化《工作方案》督促实施；三是督促已达标的8家企业严格按照标准化体系运行，进一步提高安全管理水平及现场作业面的安全状况，有条件的企业争取创建更高等级的安全标准化企业。

二、推进矿山远程监控。去年矿山远程监控有部分企业已与电信签订了协议。2012年力争在、、三个镇全面实施。

三、继续做好打击非法生产的专项整治工作。按照省、市、县的要求，全面做好打击非法生产的专项整治工作。一是按照程序，通过检查发现有非法生产的企业，将报请县政府关闭，且会同工商、公安、国土等有关部门严厉打击非法违法生产建设生产经营行为，重点打击无证照或证照不全、关闭取缔后又死灰复燃、拒不执行停产整顿指令，擅自生产、私挖滥采、超层越界开采等生产行为。二是对企业安全生产主体责任不落实，安全设施不完善，作业环境不良，条件不全的，要责令其限期整改，整改无望和拒不整改的，将给予关闭。三是严格安全许可制度，通过严格“三同时”审查工作及安全标准化工作，提高矿山企业安全准入门槛。

非煤矿山范文篇3

一、主要工作目标

1.严格贯彻落实安全生产方针、政策，采取有效措施，常抓不懈，坚决杜绝各类生产安全事故发生。

2.积极推进非煤矿山“机械化换人、自动化减人”，继续淘汰落后技术、装备和工艺，进一步提升非煤矿山企业本质安全水平。

3.继续开展非煤矿山企业安全质量标准化创建工作，积极推动矿山安全质量标准化升级和安全示范矿山建设。

4.推动非煤矿山执法监管方式创新，推进执法监督检查和随机抽查协调开展，提升执法检查的针对性、有效性。

二、重点工作安排

1.严格落实企业安全生产主体责任。认真贯彻执行新修订的《安全生产法》，督促各非煤矿山企业把建立健全企业全员安全生产责任体系，形成运行有效的安全生产责任机制，真正把安全生产责任和措施落实到企业生产经营建设活动全过程，

2.认真贯彻执行《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》和《非煤矿山安全生产责任制范本》。推动各非煤矿山企业制定矿领导、管理部门、班组等各层级的安全管理责任清单，力求内容具体，便于操作。结合已开展的安全生产风险辨识及公告工作，制定岗位安全操作清单，并将其纳入日常教育培训之中，确保每名员工都熟知岗位安全操作要点、危险危害因素、事故后果及预防应急措施等。

3.贯彻落实《国家安全监管总局关于全面加强非煤矿山“五项执法”工作的意见》，坚持属地管理、分级负责，建立政府购买服务的常态化机制，委托专业机构或专家对非煤矿山进行全面检查，提出整改建议，安全监管部门严格执法，跟踪督办，直至隐患彻底消除，真正形成“专家查隐患、政府抓执法、企业抓整改”的良性工作机制。

4.进一步建立健全安全隐患排查治理体系。深入贯彻落实《省生产安全事故隐患排查治理办法》，督促企业建立全员负责的事故隐患排查治理体系，定期规范组织开展事故隐患排查治理，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。

5.根据《市非煤矿山安全生产风险分级监管实施细则》规定，依据非煤矿山风险分级情况，制定年度执法计划，加大对C、D级风险企业监督检查力度，力求通过实行差异化监管，促进企业不断提高安全管理水平。依托互联网信息平台，及时有关信息，提醒企业做好各项安全防范工作。

6.深入落实非煤矿山安全生产双十条措施。继续开展防冒顶坍塌、防火灾、防透水、防中毒窒息、防坠罐跑车、防边坡垮塌等为重点的严防十类事故专项整治。

7.根据安全生产季节性特点，着力抓好特殊时期安全生产工作。突出把企业安全管理机构建设、安全管理人员及注册安全工程师配备、安全生产管理制度和岗位操作规程制定、从业人员安全知识教育培训、作业现场安全技术措施落实、隐患排查治理等作为日常检点内容，严把安全管理门槛。

8.继续开展领导与非煤矿山矿长谈心对话和企业安全生产承诺活动，大力开展安全生产法律法规宣传和生产安全事故警示教育，督促企业认真开展应急救援演练。

9.加强安全技术管理，做好强基固本工作。督促企业加大投入，切实落实技术负责人制度，推动大中型矿山设立安全总监和立、斜井开拓矿山配备机电专业技术人员或聘请专业机构开展技术服务。

10.继续开展新《安全生产法》宣贯。结合开展“安全生产月”活动和非煤矿山主要负责人、安全管理人员安全知识培训考核、企业全员安全教育培训等活动，认真做好新《安全生产法》的宣贯，切实增强非煤矿山全员安全生产意识，提升非煤矿山从业人员安全素质。

11.继续加强外包工程队伍管理，认真落实国家安全监管总局第62号令规定和省安监局的贯彻实施意见，推动外包工程队伍安全管理机构健全、安全生产管理制度完善、从业人员培训到位、日常安全管理有序、安全生产保障有力。

12.严格非煤矿山安全设施“三同时”工作，确保非煤矿山本质安全。加强对非煤矿山专家审查活动的监督管理，强化对非煤矿山企业安全设施竣工验收工作的监督核查，做好非煤矿山申领安全生产许可证专家现场检查复核工作。

13.深入开展“打非治违”专项行动。进一步加大对采矿秩序混乱、非法违法和违规违章行为工作力度。定期组织“四不两直”暗查暗访，认真执行停产停建、停电、停供火工品、依法处罚、关闭取缔和严肃追责的“四个一律”措施，实施非法违法企业黑名单制度，及时公开曝光非法违法生产经营建设行为。

14.加强矿山运输、机械、爆破、用电等安全管理。督促企业建立健全安全生产责任制，配备专业技术人员，认真落实“三违”行为处罚与教育规定，督促从业人员严格执行操作规程，确保各项规章制度落实到位。加大对矿山运输、机械、爆破、用电等安全隐患排查治理力度，切实消除安全隐患。加强对设备设施的日常维护保养和安全检查，发现问题要及时处理，不得带病运行，并将检查和处理情况记录存档。

15.深入推进科技兴安工作。按要求开展“自动化减人、机械化换人”专项行动，积极推广新型适用安全技术及装备，大幅提升关键环节、重点部位机械化和自动化程度，规范使用安全生产隐患排查治理系统，不断提高非煤矿山安全生产科技保障能力。

16.强化停工停产矿山安全管理。按照《省安全监管局关于进一步加强停工停产非煤矿山安全管理工作的通知》文件要求，严格执行停产停工报告制度，切实加强停工停产非煤矿山安全管理，严格遵照执行省安全监管局关于非煤矿山复工复产验收相关时限及程序规定。

17.深入推进安全教育培训工作。树立培训不到位就是最大隐患的理念，所有企业都要加强对从业人员的安全教育和培训，新进工人、转岗工人培训内容和时间必须符合国家规定要求。严格执行师傅带徒弟制度，大力推广“手指口述”等安全确认法。坚持把安全培训纳入年度执法计划，凡未经教育培训或培训考核不合格的一律不得上岗作业。

非煤矿山范文篇4

一、清理纠正工作步骤

（一）动员部署阶段（年10月20日——10月25日）

区成立清理纠正党和国家机关工作人员、国有企业负责人参与非煤矿山生产经营活动工作小组（以下简称“工作小组”），小组成员由区纪委、监察局、区委组织部、国有资产监督管理委员会，国土资源分局、工商行政管理局、区经济贸易局、安全生产

监督管理局有关领导组成，区纪委副书记、监察局局长任组长，下设办公室，办公室依托在区纪委执法监察室各单位要成立清理纠正党和国家机关工作人员、国有企业负责人参与非煤矿山生产经营活动工作小组，召开动员大会，认真部署本单位及其下属单位清理纠正党和国家机关工作人员、国有企业负责人参与非煤矿山生产经营活动工作，认清形势，严明纪律，严格执行《省纪委通知》的有关规定和要求。

（二）登记核实阶段（年10月26日——11月20日）

凡属清理纠正对象和范围的人员必须立即撤出投资，并向本单位纪检监察机关报告、登记，没有设立纪检监察部门的单位，要指定专人负责登记。登记内容包括投资单位、投资时间、投资金额、资金来源和撤资证明等具体事项。登记核实工作要在年11月5日前结束。

各单位“工作小组”对上报的登记内容要认真核实，对各单位清理纠正工作要进行督查，并将清理纠正工作于11月15日前书面报告区“工作小组”办公室。

（三）复查总结阶段（年11月21日一12月20日）

市、区“工作小组”将组织对我区开展清理纠正工作情况进行督查。

二、清理纠正工作要求

1、接到本通知后，各单位要根据《省纪委通知》精神，健全机构，认真组织实施。

2、建立举报制度。设立并公布举报电话、举报箱，鼓励非煤矿山职工和广大人民群众举报党和国家机关工作人员、国有企业负责人参与非煤矿山生产经营活动问题，接受社会舆论监督。我区监督举报。

3、严格执行《省纪委通知》要求，凡逾期没有如实登记撤出投资或隐瞒事实真相、采取其他手段继续投资入股办矿的人员，一经查出，一律就地免职，然后依照有关规定严肃处理。

4、要做好过细的思想工作，通过纪检、组织、监察、安监、信访等部门所掌握的情况，对平时反映比较多，有举报的清理对象，由纪检监察机关牵头进行清理，指定专人进行谈话。

非煤矿山范文篇5

为进一步贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，按照“坚持安全第一，预防为主，综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督、坚决遏制重大安全事故”的要求，杜绝和减少各类矿山事故发生，现就进一步加强我县非煤矿山安全监管工作提出如下意见：

一、认真落实安全生产责任制

各乡镇政府主要负责人是辖区内非煤矿山安全监管工作的第一责任人，分管领导是直接监管责任人。县国土资源管理部门是矿山企业的主管部门，负责指导和管理矿山的安全生产工作。县安全生产监管部门行使政府非煤矿山安全监管职能，负责日常监管工作。非煤矿山企业是安全生产责任主体，企业的法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，对企业安全生产全面负责，并对协议施工的采掘施工队伍的安全生产管理承担主体责任。

二、加大非煤矿山安全检查力度和执法力度

县安全生产监督管理等有关部门要加大非煤矿山的安全检查力度和执法力度，根据不同情况，依法对责任单位予以处罚：

（一）对存在下列情况之一的，依法责令停产整改：

1、通风系统不完善、不可靠的；

2、有严重水患，未采取措施的；

3、超层、越界开层的；

4、有冲击地压危险，未采取有效措施的；

5、使用明令禁止使用或淘汰的设备、工艺的；

6、采掘施工采取整体承包，以包代管，安全生产责任不落实的；

7、新建、改建、扩建项目中未履行安全设施“三同时”手续，未经安全监管部门组织验收、批准而擅自投产的。

（二）尾矿库存在下列情况之一的，依法责令停产整改：

1、存在重大事故隐患的；

2、无设计资质单位设计，无施工资质单位施工，无监理资质单位监理的；

3、擅自改变设计，不按设计进行筑坝的；

4、不按规定进行尾矿排放、超能力排放尾矿的；

5、安全设施不健全的；

6、安全管理制度不完善的。

（三）对存在下列情况之一的，依法予在关闭：

1、证照不齐全的；

2、逾期未取得安全生产许可证的；

3、对事故隐患拒不停产整改或停而不改的；

4、事故隐患经限期整改仍达不到安全条件的。

（四）尾矿库存在下列情况之一的，依法实施上施闭库：

1、超设计库容排放的；

2、存在重大事故隐患经限期整改仍达不到标准的。

三、建立事故隐患排查制度

非煤矿山企业要建立事故隐患排查制度，各企业由矿长负责每周组织一次安全生产检查，非煤矿山企业所在乡镇每月组织一次安全检查，县国土资源管理部门每二个月组织一次安全检查和指导，县政府安委会每季度组织一次全面安全生产检查。安全检查坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，建立完善安全检查档案。检查以尾矿库、矿井、通风、提升运输、防水害等事故多发点、段为重点，对查出的事故隐患落实责任、落实人员、落实资金、落实期限进行整改并跟踪整改。

四、建立带班制度和事故隐患报告制度

非煤矿山企业应建立管理人员带班制度和事故隐患报告制度，并报安全监管部门备案。井下开采企业每班作业要有明确的交接班记录、交接班纪录对作业情况及开采面情况记录要准确，对可能发生事故的隐患要及时报告，可能导致重大事故隐患而企业又无能力排除的要提请政府迅速采取措施清除事故隐患。

五、建立应急救援演练制度

每个矿山企业每年至少要按应急救援预案的要求组织一次救援演练，县消防大队每年至少要配合矿山组织一次矿山救援演练，通过救援演练完善救援应急方案，提高救援队伍的救援能力和水平。

六、组建非煤矿山安全生产专家指导组

组建县安全生产专家组，配备非煤矿山安全生产专家。根据我县实际组建防火、防爆、防危化品、防中毒等专家指导组，重点增加矿山安全专业救援专家，使非煤矿山的安全生产在技术上有支撑，在救援上不失误。严防在事故救援过程中发生新的事故和事故救援过程中因技术问题加大事故的损失。

七、加强县安全救援队伍建设

为减少事故的损失和适应事故救援工作的需要，根据易发事故领域，加强专业救援队伍建设。部门、单位、企业建立救援组织，定期开展专业技术培训和演练，提高事故救援能力。

八、建立县安全生产专项资金

抓好安全生产工作，必须加大对安全生产工作的投入，解决事故隐患整治、安全事故救援、救援人员装备等费用。按照省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，县财政逐年增加对安全生产工作的投入，安排专项资金保证安全生产工作的需要。

九、建立企业安全生产风险抵押金制度

按照国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》及财政部等部门的要求，适当时机对非煤矿山等高危企业按小型企业不低于30万元，中型企业不低于100万元的要求，对县内有关高危企业实行资金专户存储、统一管理，用于本企业安全事故抢险、救灾和善后处理等专项资金。

非煤矿山范文篇6

国家安全生产监督管理局联合下发制定并《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

二、安全生产费用政策变化对会计处理的影响

(1)2008年前的会计处理(1)非煤矿山企业提取安全费用时,按照原矿石产量和计提标准,直接计入当期生产成本,计提时直接影响到当期的损益。(2)使用安全费用时,形成固定资产的,一次性全额计提累计折旧,以后使用时不再计提折旧,并冲减长期应付款;形成费用的,直接冲减长期应付款。(2)按照《企业会计准则(2008)》中的具体要求的会计处理(1)非煤矿山企业提取安全费用时,按照原矿成本和计提的标准,在权益类科目“盈余公积”中反映,不计入成本科目,计入“利润分配”科目。(2)形成固定资产的安全费用,每年应提取固定资产折旧,通过计提折旧的方式来影响当期的损益。(3)按照《企业会计准则解释第3号》文的规定(1)非煤矿山提取安全生产费用时,按照原矿石成本产量和计提标准,计入相关资产成本或者当期损益,同时在权益类科目“专项储备”科目反映。(2)非煤矿山企业使用安全费用时,属于资本性支出的,待安全项目完工达到预定可使用状态时确认固定资产;同时,形成固定资产的冲减专项储备,并确认相同金额的累计折旧,该项固定资产以后不再计提折旧。

三、安全生产费用政策变化对财务报表的影响

最新核算规定是将提取的安全费用从成本中列支改为“盈余公积—专项储备”,使企业的负债减少,净值产增加,更能真实的反映企业账面资产,更科学地反映当期的安全费用、维简费支出对企业资产、负债结构的影响,解决了原规定在执行过程中结余过大而带来的问题。

四、安全生产费用政策变化对会计利润的影响

原会计处理方法规定,安全费用计提可全额计入成本,而新会计处理方法规定,只能够根据实际使用计入成本,降低了计提额度调整的随意性:其次原处理方法中固定资产入账时,需一次性将累计折旧全额计提,今后使用时不在计提,而新处理方法规定固定资产将按年限计提,对应科目“制造费用”或“管理费用”处理方法与企业正常构建固定资产的累计折旧计提方法完全一致,且计提数与当其收益相匹配。显而易见,该会计处理方法的变更大大降低了企业当期调控利润的空间。但,跨期间调整利润的主动性仍旧存在。

五、安全生产费用政策变化对企业所得税的影响

新办法第四十条规定,原其他有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。新办法删除了[2004]119号文第七条企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支的规定,企业在进行税务处理时,应当依据《国家税务总局关于高危行业企业安全生产费用企业所得税税前扣除问题的公告》(国家税务总局公告2011年第26号)第一条规定处理,高危行业企业实际发生的安全生产费用支出,所收益性支出可直接作为当期费用在税前扣除;属于资本性支出的应当计入有关资本成本,并按企业所得税法规定计提折旧或摊销费用可在税前扣除。因此会产生处理变更后产生了“应纳税所得额”与“所得税费用”差额,从而形成“递延所得税资产”,但,企业实际的所得税与会计变更前相同。

六、安全生产费用政策变化对非煤矿山企业安全生产的影响

财企[2012]16号文明确规定:非煤矿山安全费的提取办法是,露天开采每吨矿石提取标准2元/吨,地下矿石开采提取标准4元/吨;新增了尾矿库按入库量计提安全费用,三等及三等以上尾矿库每矿渣按1.0元计提,四等及五等尾矿库每吨矿渣按照1.5元计提,且闭库尾矿库库容100万立方米以上的年提取标准为5万元,库容100万吨以下的尾矿库年提取标准为3万元。当前宏观经济形势不好,金属行业市场低迷,产品价格偏低,企业回款困难,应收账款回收率明显偏低,安全费用计提标准的变化对安全资金的投入产生很大的压力。

七、安全生成费用会计核算和管理中存在的问题及应对建议

非煤矿山范文篇7

认真贯彻落实国家、省市安全生产工作部署，以科学发展、安全发展为统领，以深入贯彻落实2010年国务院23号、国务院安委办17号、省政府77号、省安监局43号文件精神为核心，以隐患排查治理为主线，以数字化矿山建设为重点，以开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，严格市场准入和行政许可，强化外来施工队伍安全管理，深化安全基层基础工作，进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任，不断改善安全生产条件，提高安全管理水平，保持非煤矿山安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

1、控制和减少一般伤亡事故，遏制重特大事故。四项指标严格控制在政府下达的指标之内。

2、地下开采矿山全部安装监测监控、人员定位、无限漏泄通讯三大系统并接入市安监局综合监管系统。尾矿库全部安装在线监测系统。

3、70%金属非金属矿山企业达到安全标准化五级以上水平。地下矿山企业100%达到安全标准化五级以上水平，其中，20%达到安全标准化四级水平，10%达到安全标准化三级水平。

4、露天开采矿山中深孔爆破率达到100%，机械铲装率达到90%以上，液压锤二次破碎率达到70%以上。

三、重点工作

（一）全面推进数字化矿山建设

1、安装三大系统。上半年，全市所有地下开采矿山企业要全部安装监测监控、井下人员定位、通讯联络三大系统，并确保三大系统符合相关标准并有效运行，同时要与市安全生产综合监管系统兼容，实现可视化、智能化、信息化管理。监测监控和人员定位系统安装到位后要及时接入市安全生产综合监管系统，已安装运行的企业于5月底前接入，其它企业6月底前接入。有条件的企业还要积极探索安装井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统，进一步提升本质安全生产水平。

2、安装在线检测系统。年内全市所有在用尾矿库全部按要求安装在线检测系统，实现对库区水位、降雨量、泄洪量、浸润线、水平和垂直位移等实时监测，及时发现险情，做到早预报预警、早采取措施，有效防范事故和减少损失。

3、推广应用地压监测监控系统。组织实施地下矿山采空区监测监控安全生产科技示范工程，督促易发生冒顶事故的地下矿山企业在顶板安装岩音报警系统，准确直观反映井下顶板现实动态状况，预防冒顶事故和地压灾害。

市安监局于7月份组织对地下开采矿山三大系统和尾矿库在线检测系统安装运行情况进行专项检查验收，并把数字化矿山建设情况作为对区县年度考核的量化指标。基建矿山在申请安全生产许可证前，生产矿山在安全生产许可证延期前必须安装三大系统并经验收合格，否则不予办理或延期安全生产许可证。

（二）深化安全隐患排查治理

1、严厉打击非法违法开采行为。充分发挥综合监管和专业安委会职能，完善工作机制，加强与国土等部门的配合联动，建立定期通报和联系会议制度等打非治违长效机制，坚决打击超层越界开采、盗采、以建代采等非法违法开采行为。重点打击金岭铁矿周边非法越界开采行为和淄川、博山、沂源等地私采乱挖行为，进一步规范老矿山企业的残采行为，严禁私包滥采，严禁擅自回采保安矿柱。严格落实“四个一律”要求（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），采取对“打非”工作不力的区县予以通报、挂牌督办等方式，推动“打非”工作真正落实到位。

2、认真组织开展专项检查。结合国家、省市开展专项治理工作部署，2月底，对春节后恢复生产的地下非煤矿山企业进行全面检查，确保安全复工。4月份，结合采掘施工队伍备案情况，对采掘施工队资质备案、人员配备、技术力量、教育培训、现场管理等进行检查，对未备案或达不到要求的不予批准在淄从事采掘施工作业。6月份，对汛期来临前防汛物资、防汛设施、防汛措施、应急演练、防排水系统等情况和尾矿库安全运行情况进行检查。9月份，对地下矿山提升系统、通风系统进行专项检查。对通风系统未按规定进行检测、检验、鉴定并合格的，防治水措施不到位的，依法责令停产整顿。9月份，对露天开采矿山企业高陡边坡、伞檐开采，自上而下、分台阶开采情况进行检查治理，对长期存在此类情形的依法吊销安全生产许可证。

3、组织开展专项治理活动。一是开展地下矿山防治水专项治理活动。制定治理方案，明确目标任务和主要内容，严格组织实施。重点开展老空区防突水、铁矿防透水安全隐患整治，严格落实探放水制度，严防第四系水等地下水危害。二是开展地下矿山采空区专项治理活动。明确采空区治理职责，研究制定采空区治理措施，结合安全生产许可证办理及“三同时”审批，强化采空区的治理，督促矿山企业按照要求对采空区进行及时充填，严防冒顶坍塌事故。三是开展通风系统专项治理。按照省安监局《关于进一步加强金属非金属地下矿山通风管理工作的通知》要求，组织开展地下矿山通风管理专项整治。督促矿山企业配齐通风管理、测风、测尘人员，配备必要的测风测尘仪器，严格按照规范要求开展通风系统检测、鉴定，严防中毒窒息事故。

（三）强化安全基层基础工作

1、继续开展安全班组建设。在去年开展学习“白国周班组管理法”试点的基础上，今年在地下矿山企业全面进行推广，80%地下矿山企业安全班组建设要通过验收达标，实现“五化”（安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化）管理，夯实安全基础。5月份召开安全班组建设现场会，从9月份开始按照标准组织专家进行验收，评选优秀安全班组。

2、推进安全标准化建设。按照国务院安委办17号文件要求，确保完成安全标准化三年规划方案确定的阶段目标。今年，70%金属非金属矿山企业达到安全标准化五级以上水平；地下矿山企业100%达到安全标准化五级以上水平，其中，20%达到安全标准化四级水平，10%达到安全标准化三级水平。3月份召开安全标准化创建工作会议进行安排部署，确定达标企业名单和时间，落实达标升级措施，规范考评标准和考评程序，制定申请评级审查办法，树立典型，全面推进。

3、强化安全教育培训。高度重视安全教育培训工作，创新培训方式，不断提高从业人员安全素质。一是开展矿山主要负责人安全警示教育。3月份，结合春节后恢复生产时机，对地下矿山企业、采掘施工队伍主要负责人，露天矿山企业主要负责人开展警示教育，聘请安全管理方面的资深专家讲授事故案例，组织到发生事故的外地矿山企业现身体会，提高主要负责人的安全意识，吸取别人的教训，抓好自身安全，用事故教训推动安全生产。二是抓好班组长安全教育。结合开展安全班组建设活动，5月份，组织开展地下矿山企业班组长安全素质教育，主要围绕班组长如何履行好职责和班组管理的方式方法等进行专题培训教育，提高班组长的整体安全素质。三是开展相关人员的再教育。适时安排地下矿山企业安全矿长、技术矿长、机电矿长和安全专家知识更新教育，确保矿山企业相关人员及时掌握新的法规、标准和上级的规定、要求，不断提高安全管理水平。

4、强化采掘施工企业监管。严格落实《省承包采掘工程施工安全管理规定》和《关于进一步加强规范非煤矿山采掘施工企业安全监管工作的通知》（淄安监字〔2010〕2号）要求，落实矿山企业对采掘施工队伍六统一（统一计划、统一部署、统一培训教育、统一检查、统一考核、统一奖惩）管理措施，切实把采掘施工队伍纳入到企业的统一管理中。研究制定加强采掘施工队伍管理的具体措施，充分发挥经济杠杆作用，明确采掘施工企业安全管理与其承包工程费用直接挂钩，强化对采掘施工队伍的管理力度。3月份，对申请登记备案的采掘施工项目部的法人企业进行实地审核，并到颁发安全生产许可证的管理机关进行核实，对单纯借用资质的项目部坚决不予登记备案。

5、落实矿领导下井带班和“十项授权”制度。严格落实《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安监总局令第34号）、《省金属非金属矿山企业领导下井带班暂行规定》（鲁安监发〔2010〕119号）和《关于授予地下开采非煤矿山调度员（值班员）十项应急处置权的通知》（鲁安监发〔2010〕129号），督促矿山企业认真执行两个规定，坚决防止走形式、变换形式等违反规定的现象。6月份组织一次专项检查，对未按照规定落实领导下井带班和“十项授权”制度的依法给予处罚。区县安监局要研究制定贯彻落实两个规定的具体实施意见，将矿山企业领导下井带班和“十项授权”制度的建立、执行、考核、奖惩等情况纳入日常监管监察的重要内容，加强检查督导，确保制度得到落实。

6、落实安全作业票证制度。今年要把全面推行作业票证制度作为强化非煤矿山企业现场管理的一项重要工作来抓。非煤矿山企业特别是地下开采企业要在严格落实《金属非金属矿山安全操作规程》规定的作业票证管理和安监部门统一制定的八类安全作业票证的前提下，研究确定本矿危险作业种类，全面实施安全作业票证管理，规范危险作业行为。

（四）严格行政许可和市场准入

1、强制淘汰非煤矿山落后技术、工艺和设备。露天矿山重点淘汰扩壶爆破、使用爆破方式进行二次破碎、人工装载矿岩、没有捕尘装置的干式凿岩、雷电多发地区采用电雷管起爆等。地下矿山重点淘汰局部通风机非阻燃风筒、主要井巷木支护、主提升设备使用带式制动器、凸轮式防坠保险装置、非阻燃电缆和胶带、非矿用局部通风机等落后技术、工艺和装备及使用煤矿替换的二手设备、设施。区县安监局要限定淘汰时间，逾期未淘汰的责令限期整改，否则依法予以关闭。

非煤矿山范文篇8

一、凡在我县境内的非煤矿山，包括采石、采砂、砖瓦、非金属矿山企业，必须取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《工商营业执照》、《税务登记证》，必须办理征占林地手续。需要爆破作业的还必须取得《爆炸物品使用许可证》方可从事生产经营活动。凡无证照或证照不全的，均属非法企业，坚决予以整顿、取缔和关闭。有关主管部门定期审验核发相关证照。

二、根据《转发市规划和国土资源局关于*市矿产资源整合工作方案的通知》（沈政办发[20*]27号）精神，结合我县实际，在原采矿许可证到期后并有下列情形之一的，不予延续：

1．资源枯竭的；

2．资源补偿费、采矿权价款、采矿权使用费不按期按额缴纳的；

3．破坏生态环境、经济效益低下的，长期不能正常生产、无人管理、没有深加工能力的；

4．不做储量监测报告的，不做矿山地质灾害危险性评估报告的；

5．越界开采的；

6．离公路、水库、居民区500米以内的；

7．在市级以上自然保护区内的；

8．供方不是为本地经济发展服务的；

9．有关行政执法部门下达整改通知未进行整改或整改达不到标准的。

三、《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《工商营业执照》、《税务登记证》“三证一照”当中任何证照暂扣或被吊销后，其相应的主管部门均应以书面形式函告其他主管部门和公安机关。《采矿许可证》过期、《工商营业执照》无效的，《安全生产许可证》即被暂扣、吊销、注销。

四、非煤矿山企业的安全管理人员必须持有《安全管理人员资格证》，特种作业人员必须持有《特种作业人员操作证》，持证率必须达到100%。持证不全或无证上岗的，将按照有关法律法规，对个人和企业进行严厉处罚，并责令其停产整顿。

五、严格执行安全生产抵押金和地质环境恢复治理保证金制度。按照《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发＜企业安全生产风险抵押金管理暂行办法＞的通知》（财建[20*]369号）规定，非煤矿山企业生产前，必须按时足额交纳安全生产风险抵押金（中小型非煤矿山不低于30万元），用于企业发生伤亡事故赔偿及事故罚款。按照辽国土资发[20*]204号、沈规国土发[20*]145号文件规定，全县各类矿山企业必须一次性交纳矿山地质环境恢复治理保证金（0.8元/平方米×1.5×造成危害面积×采矿证有效年限，矿泉水厂0.02元/平方米），并提交《矿山地质环境保护与综合治理方案》。采矿权人应将抵押金和保证金存入财政部门指定专户，主管部门见票据后方可办理相关手续。

六、依法依规缴纳“两费一款”，即矿产资源补偿费（根据《矿产资源补偿费征收管理规定》国务院[150]号令，非煤矿山销售额的2%，矿泉水厂销售额的4%）、采矿权使用费（根据《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》1999年6月7日财政部、国土资源部财综字[74]号，1000元/平方公里）、采矿权价款（根据《关于有偿出让采矿权的实施意见》沈政[2003]60号）。已到期矿山企业必须一次性缴齐上述三项费用后方可办理相关手续。对欠税矿山企业，缓办延续手续，直至全额补交税款。对生产经营的非煤矿山企业，依法征缴各种税金。

七、严把审批关和准入制度。严格按照《行政许可法》、《矿产资源法》及其配套法规，实行采矿权的招标、拍卖、挂牌出让制度。在矿业权审批过程中，对勘查资质、技术能力、资金等条件，均要进行实地考察和了解，上报省、市主管部门审批，按省、市批复文件进行日常的监管，并进行跟踪推进。

八、加强定期监测企业开采情况，依法严惩平面越界、深度越界开采行为。各非煤矿山转让必须经过主管部门审批，私自转让的无效。

九、鼓励发展矿产品精深加工项目。树立“大资源”意识，立足法库，面向国际，积极探索矿产品精深加工领域，大力引进资金、技术雄厚的矿产品深加工企业，拉长产业链条，提高矿产品附加值。2009年，关闭50%实心砖砖厂。2010年，全面取缔实心砖砖厂，鼓励发展节能环保砖项目。

十、做好汛期地质灾害防治工作。认真落实《法库县突发地质灾害应急预案》、《法库县汛期地质灾害防治方案》，深入灾害点进行实地调查，填写避灾明白卡，落实监测单位、监测人，在汛期定期对灾害点进行巡查，做好防灾的各项准备工作。

非煤矿山范文篇9

一、全力做好疫情防控工作

（一）疫情防控基本要求

1、复工时间要求。全县所有非煤矿山企业严格按照我县制定的复工时间节点进行复工。

2、人员管控要求。①各非煤矿山企业暂时一律不得安排来自湖北省和重点疫区的管理、劳务、保洁、食堂等所有工作人员（以下统称“工作人员”）到我县，凡各非煤矿山有湖北省和重点疫区工作人员到我县上岗的，相关单位依法承担相应责任。②各单位凡有外省份和疫区返金工作人员的，一律由承建单位牵头，根据集中隔离点容纳能力及人员进场计划，分批组织人员返锡接受集中隔离医学观察。③非重点疫情地区复工工作人员应一律满足“五个条件”：体温正常；两周内无湖北地区旅行史；两周内无湖北人员接触史；无肺炎病例接触史；没有其他疑似症状。非重点疫情地区工作人员复工后，确认无发热等相关症状后，方可进入企业上班。同时，各矿山企业在疫情防控期间一律暂停招录新的工作人员。

3、出入口及生活区环境管控要求。各矿山企业及其附属生活区只能保留一个出入口，其他出入口必须关闭上锁、封闭管理。施工现场和生活区、办公区的围挡或围墙必须严密牢固。合理设置生活区食堂、宿舍、厕所等，并建立卫生管理制度，落实专人管理，确保生活区的环境卫生符合要求。

（二）建立疫情防控工作体系

1、成立疫情防控工作组。各矿山企业必须成立疫情防控工作组，成员单位包括项目企业下辖各有关单位，各单位的负责人为具体责任人。

2、明确各方防控工作职责。各矿山企业负责疫情防控的总体处置、协调等工作，并做好各个区域的所有工作人员信息登记，切实做好组织排查、信息上报、隔离观察、疫情防控、生活保障等工作。

3、制定疫情防控工作方案。各矿山企业要制定明确、细致、操作性强的工地疫情防控工作方案，主要包括但不限于：明确责任分工、健康排查、防控物资储备、隔离观察条件、复工计划、人员管理、食堂卫生、每日消杀、应急处置等各项工作措施。疫情防控工作方案，于3月15日前上报属地建设主管部门，同时应报属地乡镇及村组。未经属地建设主管部门确认，不得启动开工复工组织程序。

（三）做好日常疫情防控工作

1、落实动态的全员排查工作。各矿山企业应积极配合做好本单位人员信息登记工作，相应登记信息在上报属地乡镇及村组，并根据人员变动情况每日更新。

2、落实日常的个人防护。各矿山企业应加强口罩、温度计、消毒药械等疫情应对物资准备，为每一名从业人员配发合格足量的口罩、一次性手套等疫情防控物资，并督促按规定使用；对未佩戴口罩的，不得允许其进入食堂等公共场所，不得允许其参加有关活动；对拒不听从劝阻的，应按照有关规定向辖区公安派出所报告。同时，要有针对性地开展病毒感染的肺炎防控知识宣传，全面提高工地上每一个个体的自我防护意识和能力。

3、落实疫情防控日常监测报告。各矿山企业及附属属生活区出入口应设置体温测试点，应每天两次对本单位所有工作人员进行体温测试，对身体健康情况进行摸底排查，并实行一人一档，做好登记记录。同时，实行“双报告”制度，各矿山企业的疫情防控工作统一纳入属地管理，要服从属地关于疫情防控工作的统一调度，统一监管。相关疫情防控信息（包括工作人员登记信息、发现疑似病例等情况）在上报属地建设主管部门的同时，报属地乡镇及疾控中心。

4、加强生活区等日常管控。宿舍不得有大通铺，疫情防控隔离期间每宿舍不得多于2人，保持宿舍定期通风、换气和消毒。食堂必须具备卫生许可证，并定期消毒；食堂工作人员必须持健康证上岗，佩戴合规口罩；改善盥洗条件，给工作人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液；组织工人分批、分散就餐，控制每批就餐人数；食堂食品的采购、储存、加工等必须符合有关规定，严禁在食堂屠宰野生动物、家禽家畜，严禁携带野生动物、家禽家畜进入个矿山企业。

5、建立应急工作机制。各矿山企业应密切关注本单位工作人员健康状况，对发现体温异常或有干咳、全身乏力等症状的，应立即报告并督促就医诊治，按照指挥部疫情防控的有关要求处置；同时，配合乡镇和疾控中心做好病毒消杀和流行病学调查等工作。

二、切实做好安全文明施工工作

在全面落实各项疫情防控工作要求的基础上，施工现场安全文明施工管控要做好以下四方面工作。

（一）文明施工管控到位

各项目要组织开展文明施工措施落实情况的全面排查，特别是要对工地出入口冲洗设施、出入口路面保洁、施工围挡封闭、现场裸土覆盖等的自查自改，对发现存在的问题要逐一整改，坚决落实到位。同时，应强化配齐配全工地的智慧化监控、监测设施，进一步提升在建工地扬尘管控水平。

（二）安全专项整治工作到位

结合施工现场实际，全面落实施工现场安全问题隐患的整改闭合工作，扎实推进安全生产专项整治工作，突出整治安全隐患排查不深入、整改不彻底等问题，坚决做到安全隐患整改不到位，不予复工。同时，要围绕建筑施工安全管理的薄弱环节，制定好切实可行的整治方案，重点开展好施工现场重要时段、危大工程、预防高坠、脚手架和模板支撑体系、施工起重机械、施工现场消防安全、施工用电安全等专项整治行动，切实提升施工现场安全管理水平。

（三）工人实名制管理到位

建筑工地要将所有工作人员信息进行实名制登记造册，同时，要着力加强对一线作业人员的安全技能、防护知识的培训，提升自我安全防护意识，从源头上杜绝“三违”现象的发生，并将相应的人员培训记录录入实名制系统。

三、全面落实行业监管要求

（一）强化组织领导。县自然资源局成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长的疫情防控期间建筑工地开工复工领导小组，并抽调人员专班值守。

（二）强化业务指导培训。县自然资源局将对各建筑工地开工复工工作，加强统一指导，明确监管流程和工作要点。各建筑工地应运用网络、移动端等多种形式，做好疫情防控复工有关文件精神、实施细则的传达，加强对参建各方的业务指导和培训，明确工作流程和操作要点，确保参建各方落实各项防控责任。

（三）强化开工复工核准备案。各建筑工地在落实疫情防控及安全文明施工各项工作要求后，县自然资源局逐项开展核查，核查符合要求经批准后，报属地政府备案，方可开工复工。

（四）加大对违法违规行为查处力度。县自然资源局切实履行疫情防控的督促检查，对参建各方隐瞒不报、拒不配合、主体责任未落实等情况，纳入企业诚信记录；对擅自开工、复工或防控措施不到位导致出现病毒感染的肺炎疫情的项目，其参建单位将一律纳入省政府投资地质灾害防治项目建设市场信用平台“黑名单”，从2020年起禁止进入我省地质灾害防治项目建设市场，并依法依规追究相关责任；情节严重的，将移交有关部门追究刑事责任。

非煤矿山范文篇10

区上成立由分管安全的副区长任组长，区安监局局长、区国土资源分局副局长任副组长，区经济和商务局、区公安分局、区环保局、区工商局分管领导为成员的领导小组，具体实施对非煤矿山领域“打非治违”工作的组织领导,并制定工作方案。

二、分工负责，明确职责

按照各参加单位工作职责，在联合执法检查中落实分工负责。

（一）区安监局负责检查非煤矿山企业业主及安全管理人员是否持有《安全任职资格》证书、《安全生产许可证》是否在有效期，各项管理规章制度和安全生产制度落实执行情况，特种作业人员持证上岗情况等。

（二）区国土资源分局负责非煤矿山企业采矿是否越界或违规乱采，特别是铜矿探矿点的备案情况，《采矿许可证》是否有效。

（三）区经济和商务局负责检查供电线路安全，查是否有偷盗电行为。

（四）区环保局检查企业是否办有《排污许可证》，排污是否达标。

（五）区工商局检查企业营业执照年检情况是否有超范围经营。

（六）区公安分局负责检查企业是否有违法使用民爆物品。

三、联合行动，取得实效

经过联合行动，取得了“打非治违”的实效，所有探矿点全部停止作业，未发现有私挖乱采的企业违法行为。特别是“5·11”泸县桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故后，区安监局立即采取措施，于5月14日晚召开非煤矿山企业紧急会，要求企业立即停产，排查整治隐患，加强了对矿山开采情况进行大整治，督促企业矿山实施分层开采，保持安全稳定的开采坡度，对废弃矿山进行打围设警戒带和警示标志。加强对职业危害的防治，在制砖有限公司试装粉尘捕集器，待取得成效后，在非煤矿山企业中推广。经过安全隐患大排查大整治，由企业自身评查，经所在镇检查合格后，再经区安监局检查合格后才可以复产，现全区17家非煤矿山企业经检查合格有9家复产，其余8家仍在进行停产整改。

四、存在不足及整改办法

（一）由于非煤矿山企业业主文化素质较低，普遍存在管理资料不完善、不规范，在今后应加强对企业检查指导，逐步规范。