发改部门范文10篇

省委、省政府提出的“创业富民、创新强省”的“两创”战略，是从我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的关键时期和全面建设小康社会的攻坚阶段的实际出发，为实现全面建设小康社会、继续走在前列的奋斗目标而作出的重大战略选择，是一条符合省情、具有特色和时代特色的科学发展、和谐发展之路。发改部门承担着研究拟定国民经济和社会发展规划、主管物价、粮食工作和指导总体经济体制改革的职能，在创业创新中，发改部门更要积极起好表率示范，发挥好排头兵作用。

一、充分认识发改部门创业创新的重要性

创业创新是我省今后一个时期发展的总战略，也是县今后一个时期发展的根本之举，更是发改部门充分发挥职能作用，力求工作突破、善作善成的路径选择，必须进一步增强对创业创新重要性的认识。

（一）强化对内涵的认识

创业创新的内涵极为丰富广泛，“创新”代表了一个脱离现有技术、超越当前状态的基本意愿；“创业”顾名思义就是以开拓性的思维、创造性的劳动建树事业，是自我价值实现的过程。创业的本质是创新。创业创新其核心就在于超越既有资源限制而对机会的追求，创业创新是一个过程和目标的统一，也是一个手段和目的的统一。创业是基础，创新是关键。富民强省是发展目标，创业创新是精神的核心所在。就发改部门本身而言，发展和改革正是创业创新的要义所在，发展就要不断地创业，改革更要高层次地创新，发改的创业创新工作就是为经济社会发展服务，所以，创业创新与发改工作息息相关，也是本职工作职能需要，不仅可以大有可为，而且应该有所作为。从这个意义上说，开展创业创新为发改工作提供了十分难得的机遇，开辟了更加广阔的天地，一定要牢牢抓住机遇，以创业创新促进发展推动改革，力求各项工作实现新突破。

（二）提高对创业的认识

|为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，发改局按照分步实施、科学管理，扎实推进、务求实效的总体要求，对单位和业务科室业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。

一、基本情况

我局现有在职干部职工34人，其中局级领导干部5人，中层干部11人，设八个职能科室。单位的主要职能是：编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；组织研究全区经济体制改革和对外开放的重大方针政策，协调发展与改革中的重大问题；指导、协调推进城市和镇（街道）综合配套改革和各类综合配套改革试点；负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署，结合所担负的工作，我局全体人员特别是班子成员，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理，倒排工作进度，精心组织实施，确保预防腐败各项要求落到实处，取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份，《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份，制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。

二、主要做法

（一）领导重视，健全组织

廉政风险预警防控行动，是区委、区政府为了深入贯彻党的十七大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的重要举措，是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视，为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导，我局成立了以局长、党组书记张任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作，确保该项工作落到实。

为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，发改局按照分步实施、科学管理，扎实推进、务求实效的总体要求，对单位和业务科室业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。

一、基本情况

我局现有在职干部职工34人，其中局级领导干部5人，中层干部11人，设八个职能科室。单位的主要职能是：编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；组织研究全区经济体制改革和对外开放的重大方针政策，协调发展与改革中的重大问题；指导、协调推进城市和镇（街道）综合配套改革和各类综合配套改革试点；负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署，结合所担负的工作，我局全体人员特别是班子成员，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理，倒排工作进度，精心组织实施，确保预防腐败各项要求落到实处，取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份，《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份，制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。

二、主要做法

（一）领导重视，健全组织

廉政风险预警防控行动，是区委、区政府为了深入贯彻党的十七大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系年—2012年工作规划》的重要举措，是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视，为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导，我局成立了以局长、党组书记张Xx任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作，确保该项工作落到实。

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，结合我局年政府信息公开实际情况，编制完成了《年政务信息公开工作年度报告》，其中涉及到的数据均为年1月1日—年12月31日统计数据。

一、信息公开工作基本情况

年，我局信息公开工作紧紧围绕坚持政务公开透明，建设规范化服务型政府提升机关行政效能的主题，深入贯彻《市政府信息公开管理规定》，不断深化政务公开内容，完善政务公开形式，严格政务公开制度，政务公开工作稳步推进，全年主要开展了以下几项工作：

（一）加强领导，确保政务公开落到实处。进一步加强政务公开领导、完善政务公开机制、落实政务公开责任，坚持做到定期召开政务公开联系会议，落实政务公开具体工作；办公室作为编制、协调、督查、收集整理各科室的常设机构，配备有兼职编制工作人员；各科室相应工作人员，负责本科室政府信息公开收集整理。形成了政府信息公开各司其职，各负其责的整体联动机制。

（二）严格日常管理，全面推进政务公开。一是加强对政务公开各项规定的学习。认真学习政府信息公开相关法规、制度、文件，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市政府信息公开管理规定》等规章制度，进一步提高政务公开工作人员业务水平。二是政府信息公开指南和公开目录。严格按照区政务公开工作有关要求，建立健全我局信息公开指南和目录，向公众公开。三是开展政府信息收集工作，收集的内容包括机构信息、政府决策等5大类主动公开信息。

（三）强化制度，进一步规范政务公开程序。一是按照“政府信息以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，严格落实主动公开制度、审核制度、依申请公开制度等制度。明确主动公开、依申请公开的具体要求，接受广大人们群众的监督。二是健全政务公开工作机制。落实发改局信息公开实施细则，对政府信息公开工作职责、公开内容、公开程序进行明确要求和详尽规范，努力推进政务公开实现制度化、规范化、系统化。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，发改委职能和履行方式发生相应转变，进入了一个新的发展时期。在新旧职能转换交替过程中，我省一些县市发改委同志反映基层计委职能弱了，调控手段虚了，工作难度加大。针对这一问题，我们于*年9月对我省部分县市进行了调研，现将调研中形成的一些初步认识作一交流，以供进一步研究探讨时参考。

一、职能转变过程中出现的一些新情况

目前，我省县级发改委正处在机构改革、职能转变的关键时期。伴随着改革进程，部分县市发改委在自身建设和职能作用发挥等方面出现了一些新的情况。

1、管理体制没有理顺，不利于工作展开。今年以来，我省各设区市县级发改委为适应市场经济体制改革进一步深化的要求先后启动了机构改革工作，原县计委也由“发展计划委员会”更名为“发展和改革委员会”，但机构改革后，不少县级发改委在职能整合、人员、经费调整过程中也出现了一些新的问题。

（1）机构设置多样。根据国务院机构改革方案，省、市、县机构的设置不要求与上级机构对应，不搞一刀切的精神，我省县级发改委机构设置出现了多种模式。从机构合并情况看，物价、体改委的并入，信息中心的归口各县做法各不相同。有的县区物价、体改委已实质并入发改委，信息中心也归口于发改部门，原物价、体改委各项职能也与原计委职能基本融合成为发改委职能；有的县区物价部门并未实质性并入发改委，信息中心的归口，有的县在发改委，有的县在政府办，并入机构各项职能没有有效整合。从运行情况看，机构设置的多样性，上下级部门不对口，在日常工作中增添了很多麻烦，不便于管理，不利于上下级工作衔接。

（2）人少经费紧问题显现。各县发改部门在履行自身行政职能的同时，工作主要围绕县（市、区）党委、政府中心工作展开，许多中心工作均由发改部门牵头进行，可谓千头万绪，疲于应付。原计委编制较少，不少县市发改委机构合并后，相应增加了较大的工作量，而人员、经费没有相应增加，经费和人手紧张的问题也就比以往更为突出一些。这次调研的县区在岗人员（含事业编制在岗人员），平均为13人；办公经费如仅从每年财政预算看，多的有十几万，少的只有1.2万元，只有少数县区因项目工作力度大或有其他的政府认可收费来源的因素，经费较为充足。经费的不足导致很多工作难以开展，办公条件差也难以适应迅猛发展的信息社会需要。

随着社会主义市场经济体制的不断完善，发改委职能和履行方式发生相应转变，进入了一个新的发展时期。在新旧职能转换交替过程中，我省一些县市发改委同志反映基层计委职能弱了，调控手段虚了，工作难度加大。针对这一问题，我们于*年9月对我省部分县市进行了调研，现将调研中形成的一些初步认识作一交流，以供进一步研究探讨时参考。

一、职能转变过程中出现的一些新情况

目前，我省县级发改委正处在机构改革、职能转变的关键时期。伴随着改革进程，部分县市发改委在自身建设和职能作用发挥等方面出现了一些新的情况。

1、管理体制没有理顺，不利于工作展开。今年以来，我省各设区市县级发改委为适应市场经济体制改革进一步深化的要求先后启动了机构改革工作，原县计委也由“发展计划委员会”更名为“发展和改革委员会”，但机构改革后，不少县级发改委在职能整合、人员、经费调整过程中也出现了一些新的问题。

（1）机构设置多样。根据国务院机构改革方案，省、市、县机构的设置不要求与上级机构对应，不搞一刀切的精神，我省县级发改委机构设置出现了多种模式。从机构合并情况看，物价、体改委的并入，信息中心的归口各县做法各不相同。有的县区物价、体改委已实质并入发改委，信息中心也归口于发改部门，原物价、体改委各项职能也与原计委职能基本融合成为发改委职能；有的县区物价部门并未实质性并入发改委，信息中心的归口，有的县在发改委，有的县在政府办，并入机构各项职能没有有效整合。从运行情况看，机构设置的多样性，上下级部门不对口，在日常工作中增添了很多麻烦，不便于管理，不利于上下级工作衔接。

（2）人少经费紧问题显现。各县发改部门在履行自身行政职能的同时，工作主要围绕县（市、区）党委、政府中心工作展开，许多中心工作均由发改部门牵头进行，可谓千头万绪，疲于应付。原计委编制较少，不少县市发改委机构合并后，相应增加了较大的工作量，而人员、经费没有相应增加，经费和人手紧张的问题也就比以往更为突出一些。这次调研的县区在岗人员（含事业编制在岗人员），平均为13人；办公经费如仅从每年财政预算看，多的有十几万，少的只有1.2万元，只有少数县区因项目工作力度大或有其他的政府认可收费来源的因素，经费较为充足。经费的不足导致很多工作难以开展，办公条件差也难以适应迅猛发展的信息社会需要。

同志们：

市即将召开次党代会和届人代会。为迎接市“两会”的召开，经请示市府同意，今天召开年全市发改工作会议。这次会议的任务是，贯彻落实市委三届六次全会和全省发改工作会议精神，总结我市去年发改工作情况，部署今年发改工作任务。市府很重视这次会议，副市长亲自出席会议并将作重要讲话，对李副市长的讲话精神大家要认真领会和贯彻落实好。下面，我先讲两个问题：

一、去年工作取得五新突破

我市年全市发改工作会议，根据面临的形势和需要，向全市发改部门明确提出：在新的一年，要以科学发展观统揽全局，突出抓紧抓好重大问题研究、计划规划编制、发展项目建设、向上争取扶持、经济运行监测、协调体制改革和干部队伍建设等七项工作，乘势推进我市发改工作新突破。一年来，在市委市府的正确领导下，全市发改部门干部职工团结拼搏，不懈努力，出色地完成了各项工作任务，开创了一个前所未有、令人振奋的新局面，取得了“五个新突破”：

一是重大项目攻关取得新突破。市县两级发改部门始终把组织重大项目攻关作为首要大事来抓，局面不断创新。市发改局十大项目攻关组在副市长的直接指挥和副秘书长的指导支持下，不偷懒、不自满和不乱来，瞄准目标，坚持不懈，勤求听使面皮厚做足，紧缠多追迎难上做够，一鼓作气攻破一道道难关，排除一层层阻力，促使一个个大项目向我们靠近。电厂三期，规模为2×30万千瓦，比该厂现建成规模还大8万千瓦，总投资为28亿元，建成投产可年增税收3亿元以上。该项目已经多年努力，也几经枪毙，现终于回生，国家发改委于去年12月22日正式批准同意开展前期工作，待其核准后即可动工建设。华润西江发电厂，首期建设规模为2×60万千瓦，总投资50亿元，建成投产可年创税收7亿元以上。该项目也已努力了多年，去年才争得列入省“十一五”规划，作为“十一五”动工结转“十二五”投产的电源项目。西江内河核电站，初定建设规模为4×100万千瓦，总投资700亿元，建成投产可年创税收20亿元以上。该项目已列入省“十一五”电源发展规划。我市郁南的罗旁，经20多批核电专家踏勘和论证，已被国家电力规划设计总院评为西江内河核电优选厂址，将转上可行性研究。如今后各方顺利，有可能在“十一五”期内动工建设。同时，罗定粤泷电厂二期和西水南调等重大项目，攻关工作也取得明显成效。在各地都争上大项目的时候，省能布局几大电源项目在我市，实在不容易！几大电源项目建设成功，我市将成为全省山区电源大市，年创税收超过30亿元以上，超过建市至现在市直税收的总和。

二是重大规划编制取得新突破。去年发改部门编制规划，除正常编制当年年度发展计划外，有一个重要而突出的任务，就是要修改完善并报批当地“十一五”规划。市县两级部门都高度重视此工作，在充分征询各有关方面意见的基础上，按照中央和地方党委政府的新精神和新要求，对已编好的“十一五”规划草案进行认真修改，使其目标更明确，任务更具体，措施更有力，文字更精炼，体现了科学发展观，体现了本地发展特色，体现了以人为本精神，其质量比以往任何规划都上了一个新的档次，赢得了同级党委政府的充分肯定。市县两级“十一五”规划在修改完善的基础上，都于去年上半年分别经市县人大会议审议批准，由同级政府印发执行。市发改局在做好“十一五”规划编制的同时，还直接帮助市直有关部门搞好原定15个重点专项规划的编制。这些专项规划，大部分已经市府常务会议讨论通过印发实施。

一、加快建设节约型社会的重点工作

（一）大力推进能源节约。

1、落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《**市重点节能工程的具体实施方案》，明确提出并落实节能降耗主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、争取国家支持的重点。启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等工程（市发改委、经委、贸发局会同市建委、国资委、机关事务管理局等）。

2、抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，**市重点抓好10家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导（市发改委、经委、贸发局会同国资委及相关行业办）。

3、推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车和落后农业机械（市交通局、财政局、经委、农牧局）。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施（市交通局、经委会、建委会同市发改委）。推广使用清洁燃料汽车（市科技局、环保局、经委会同相关部门）、节能农业机械（市农牧局）。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展（市发改委、质监局会同市环保局、交通局等）。

4、推动新建住宅和公共建筑节能。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》，新建建筑严格实施节能50%的设计标准。深化供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程（市建委、规划局会同相关部门）。

为保持全市经济运行的较快发展，促进全市投资规模的适度增长，提高行政效率和服务质量，确保实现年度投资增长的预期目标，根据《**省投资项目开工率考核办法》(浙政办发〔2005〕76号)的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

一、考核对象

（一）凡由各县（区）负责管理的投资项目，其开工率考核对象是各县（区）人民政府；由**开发区、太湖度假区负责管理的投资项目，其考核对象为两区管委会。

（二）凡由市级负责管理的投资项目，其开工率考核对象是市级项目主管部门。

二、考核标准

投资项目开工率考核的计算公式：开工率＝已开工的项目个数/落实建设用地的项目个数×100%。

一、紧扣县委、县政府中心任务，倾尽全力争项目

县委十一届七次全会之后，发改委召开了班子会议和全体干职会议，认真组织学习。会上，全体干部结合发改委的工作职能和个人自身的工作特点，开诚布公，畅所欲言地发言就如何落实县委十一届七次全会精神献言献策,并表态将县委十一届七次全会精神落实到工作中，贯穿在全过程。大家一致认为，争资争项争政策始终是发改委工作的重中之重，必须倾尽全力，永远不能有满足感。我们本着百计千方的措施申报项目，永不言弃的韧劲跟踪项目，真诚情感的倾注推进项目。自2008年第四季度至今年上半年的共九个月时间里，我县争取国家资金项目143个、争取国家资金1.85亿元，分布在我县农、林、水、交通、文化、卫生、计生、市政、工业、供电等系统，为加强我县基础设施建设，加速我县的经济发展和全面提高社会事业的进步，发挥了巨大的作用。同时，我委积极组织了一大批项目，作为下半年和明年我县申报的储备项目，为我县后续项目的申报提供了充足的项目源。

二、加大招商引资力度，全面推进重点工程进度

围绕招商兴工富县这一战略，我委积极开展了招商引资活动，并组织了发改系统集中招商。目前我委主要是跟踪生物质能源项目、老爷庙风电场建设项目和新都电子项目，向上级政府和发改部门争政策，加快项目的推进工作。同时围绕我县的一大批重点工程建设项目积极做好调度工作。如环鄱阳湖生态工程，九景衢铁路建设项目以及县委县政府确定的十个重点工程建设项目等,分别做好项目的规划、审批与上级发改部门对接和推进工作。

三、切实履行职能、主动搞好协调服务

发改委是政府的综合管理部门和经济的宏观管理部门，我们结合自身的职能，在加强协调服务、提升综合管理水平上进行了有益的探索，取得了较好的成绩。