党建工作范文10篇

党建工作范文篇1

以科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，推动乡镇党建工作责任制落实，形成“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的浓厚氛围，全面提升基层党建工作整体水平。

二、述职的内容、形式和程序

(一)述职内容

乡镇党委书记履行农村基层党建工作责任述职的内容主要包括：

1、研究制订本乡镇党建总体规划。根据中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示以及县委的工作要求，全面把握本乡镇基层党建工作的整体情况，立足实际，谋划提出农村基层党建工作总体规划、年度计划、任务目标和落实措施。

2、加强基层党组织领导班子和党员队伍建设。建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面；带领班子认真履行职责，切实加强领导班子和干部的思想作风建设；选好配强基层党组织书记，组织开展学习培训；深入开展“三级联创”和“先锋工程”创建，统筹推进辖区内社区、机关、医院和学校等的党建工作；加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，深入开展农村党员分类积分量化考评工作，加强党员教育、管理、监督、服务和关爱，切实加强本乡镇基层党组织建设和党员队伍先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、注重基层党建创新与制度建设。围绕工作大局，积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法，创造性地开展工作；建立健全党内各项制度，形成常抓不懈的工作机制；加强督查，认真落实基层党建工作责任制。

4、确保党建工作力量投入。加大党建工作经费投入和力量配备，关心爱护本乡镇党务干部，充分调动本乡镇干部抓党建工作的积极性，努力形成工作合力。

5、带头抓好基层党建工作落实。经常深入基层调查研究，及时解决各领域基层党建工作中存在的突出问题，切实抓好基层党建工作的落实。结合“分类住村、联心创好”工作制度，在党组织软弱瘫痪、工作难度大的基层党组织建立联系点，经常深入联系点帮助指导，及时总结经验，推动面上工作开展。

（二）述职形式

履行农村基层党建工作责任述职采取向县委常委会（或全委会）述职与向乡镇党代表述职相结合的方式进行。县委农村基层组织建设领导小组结合年度农村基层党建工作责任制考核，对乡镇党委书记履行基层党建工作责任情况进行考核。

1、向县委常委会（或全委会）述职。每年安排一次，一般在年底或次年年初集中进行，每次安排部分乡镇党委书记进行口头述职，县委常委（或县委委员）、乡镇党委书记参加会议。会上没有安排口头述职的乡镇党委书记进行书面述职。

2、向党代表述职。乡镇党委书记每年要在本乡镇的党代会年会上，就履行农村基层党建工作责任制情况向党代表述职。

(三)述职环节

1、述前准备。要围绕履行工作职责落实情况进行自查，总结成功经验，查找存在的问题和不足，认真剖析原因。对尚未完成的任务，集中力量抓好落实。在此基础上认真撰写述职报告。在述职报告撰写过程中，乡镇党委书记要认真对照述职内容要求，深入调查研究，广泛听取党员群众意见，客观真实、全面准确地总结本乡镇的党建工作和自身履职的情况。

2、述职汇报。主要汇报本人在基层党建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，给予了哪些指导和帮助，取得了怎样的成效以及存在的不足等。乡镇党委在召开本乡镇党代会年会、开展述职评议5日前，要向县委组织部报告。

3、履职测评。县委农村基层组织建设领导小组成立考核组，在乡镇党委书记向县委常委会（或全委会）和乡镇党代会年会述职后，分别组织对述职对象进行民主测评，并结合所掌握的情况形成评议意见，向乡镇党委书记反馈，客观地分析成效和不足，帮助找准问题，对下一步工作提出要求。

4、述后整改。述职会议后，县委农村基层组织建设领导小组根据述职评议结果，结合县委领导点评时指出的问题和不足、改进的方向和要求，采取印发整改通知书、进行集中检查等形式，对存在问题和不足的整改落实情况进行跟踪督查。

三、结果运用

将乡镇党委书记对农村基层党建工作的重视程度、抓基层党建的成效，与评比农村先进基层党委相结合，与评价乡镇党委书记的素质和能力相结合，与领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒相结合。抓党建工作业绩突出的，予以表彰；抓党建工作不力，没有达到目标要求的，予以批评教育；不认真履行职责，责任范围内党建工作存在问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，对乡镇党委书记实行诫勉谈话，限期改正，直至采取组织措施。

党建工作范文篇2

为充分发挥县直机关党员干部党建工作经验丰富的优势，帮扶指导县内非公企业提高党建工作水平，促进企业发展，近期，寿县安排10名县政协驻会党员常委为县内部分非公规模企业党建工作指导员。

一、明确党建工作指导员职责。主要有四项：一是指导企业贯彻执行党在企业的各项路线、方针、政策，保证企业的正确发展方向，促进企业健康发展。二是指导和协助企业建立健全党的基层组织及工会、共青团等群团配套组织，积极开展党的工作，团结职工群众，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，更好地服务于企业生产经营。三是加强党组织自身建设，做好党员发展、教育、管理、和监督工作，充分发挥党员的先锋模范作用。四是认真开展调查研究，及时有效地向县委提出加强非公企业党建、促进企业发展的意见和建议。

二、细化帮扶指导工作措施。一是开展一次调研。各党建工作指导员对联系的非公企业进行一次深入调研，摸清企业从业人数、党员数、党组织建设情况、党建工作开展情况及存在的困难和问题，制定对策。二是建立健全党组织。凡有3名以上正式党员且生产相对稳定的非公企业，都单独建立党组织。党员不足3名的，通过接转、组织培养等措施，为企业成立党组织创造条件。已经成立党组织的，帮助选好配齐企业党组织领导班子。三是加强党员教育管理。认真做好发展党员工作，努力把企业中的技术骨干、经营能手和企业管理人员中的优秀分子培养成党员。坚持“”、民主评议党员和党费收缴等基本制度，确保企业中的党员过上正常的组织生活。四是组织开展主题活动。围绕企业生产经营实际，积极组织开展“党员先锋模范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，不断创新工作载体，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、建立健全工作保障机制。县里要求，各党建工作指导员每周深入企业指导党建工作不少于3次，每月驻企工作不少于12天，每季度书面汇报一次企业党建工作开展情况。各派驻企业的业主和党组织负责人要积极支持配合，为党建工作指导员开展工作创造有利条件。派驻企业所在乡镇党委要支持配合指导员共同抓好企业的党建工作。县政协党组负责党建工作指导员的日常管理，督促他们按要求深入企业开展工作，每年对个人工作表现做出一次书面鉴定。县委组织部加强对党建工作指导员的业务指导，每半年进行一次督查，对表现突出的要进行表彰，对工作指导不力、责任心不强的做适当调整。

党建工作范文篇3

一、总体要求和主要原则

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、思想、邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：

1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。

3．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机（制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任

按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。

地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：

l．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

党建工作范文篇4

一、城市化快速推进过程中农村社区面临新的考验

**年常州高新区成立以来，城市化进程逐步加快。**年，我区第一个街道──河海街道成立，**年，河海街道下属的塘桥村等4个行政村撤销，成立了燕兴社区等我区最早的6个社区；**年，由于我区区划调整，撤销三井乡和**塘镇,分别以其原辖区域设立了三井街道和**塘街道，三井乡下属的8个行政村同时撤村建立社区，**塘街道的撤村建社区工作也正在积极谋划中。同时，由于区内各镇开发建设势头迅猛，**、**和**等镇的部分行政村也开始了拆迁，大量农民进入拆迁安置小区成为居民。

从本质上看，我区现阶段的农村社区是城市化进程中出现的一种过渡社区，是脱胎于农村行政村到建成城市成熟社区之间的一个动态的过程和阶段。由于建成时间有早晚，城市化程度不一，各社区之间存在差异性并呈现出不同的特点社区处于区中心区域，社区居民部分是拆迁农民，部分是城市居民。由于拆迁时间相对较长，行政村的建制已经撤销，原村集体经济已经或即将改制，社会事务移交街道社区管理，按地域成立了社区党支部。

我区农村社区的过渡特性决定了它存在着不同于农村行政村和城市社区的各种问题，例如，社区内居民大多为失地农民，需要解决就业和社会保障等问题；农村社区担负着原村集体经济职能；农村社区中原行政村农民要成为真正的市民。这些问题的存在使担负着社区领导职能的社区党组织面临新的考验，主要表现为“三难”：

1、社区社会利益关系难整合。征地拆迁后，农民进入社区居住，原行政村的所有制结构和利益分配格局均发生了变化，社区党组织整合社会利益要做到三个“必须”。必须维护社区居民(失地农民)的利益。社区党组织作为保障失地农民利益的最后一道关口，必须处处为维护失地农民利益着想，努力帮助解决实际困难，如何为失地农民争取每一份应得的利益是党组织整合社会关系首要解决的问题。必须明晰量化村集体资产。农村社区居民失去了土地这个最基本的生存保证，对村级集体资产收益有着强烈的依赖，对村集体资产的处置成为农村社区居民最为关注的焦点之一。如何对村集体资产进行核实、评估，如何合理确定股权设置种类，股值大小，股权的性质如何量化分配、股份分红与现行的福利分配如何衔接等一系列问题，成为目前我区社区党组织重新整合社会关系所面临的最大难题，也是容易诱发各类矛盾乃至引起社会不稳定的因素。必须实现原村集体经济的可持续发展。当前，原村集体经济的发展面临着发展渠道不广、经营管理机制欠活和经营管理人才缺乏等困难，集体资产的增值保值问题突出。研究和制定管理使用土地出让金的有关政策，解决集体经济发展的空间和后劲，使留用的土地出让金成为集体经济一个长期稳定的收入来源，是社区党组织面临的另一个难题。实践表明，社区党组织在重新整合社会关系中，各种情况复杂，难度较大。

2、社区党组织功能职责难定位。农村行政村党组织的主要职能是发展集体经济，带领群众共同致富；城市社区党组织重要的职能是领导、服务和协调社区工作。我区农村社区脱胎于农村行政村，由于特定的历史背景和客观现实，社区党组织的功能职责既不同于农村行政村也不同于城市社区，既要行使城市社区的职能，同时还必须承担原村委会的部分职能，没有现成的经验模式可以借鉴采用。比如，在行政村改为社区后的一段时间内，社区党组织还要继续担负发展经济的职能，壮大集体经济实力，为城市化进程中村民利益的实现提供保障；还必须继续承担原村委会的一些社会管理职能，如计划生育、社会福利、治安保洁等。而且，由于社区城市化进程不一，各社区承担的功能职责也不尽相同。比如，三井街道在撤村建社区过程中，对原村集体资产“不分、不乱、不平调”，现每个社区还掌握着较多的原村集体资产，社区党组织发展经济的任务较重；而河海街道下属的6个社区中原村集体资产较少，社区党组织发展经济的任务相对较轻，但由于地处区中心区域，社区城市化程度较高，社区管理和服务成为社区党组织的重要任务。

3、社区居民的需求难适应。社区的建立使社区党组织管理的对象扩大到了新建社区中的党员、原行政村党员、部分原村属企业中的党员以及部分退休或下岗失业的党员。与行政村党组织相比，社区党组织所管理的党员范围更广、构成更复杂、居住更分散，管理难度更大，任务更重。而社区居民的组成是多样性的，有很大一部分是被拆迁征地的农民、还有一些城市居民、退休职工、外来人员等。不同的居民有着不同的社会需求，社区党组织的群众工作面临着如何适应城市化进程中居民多样化、个性化的趋势。如何针对不同的社会阶层、社会群体有效开展工作，使社区党组织发挥出最大限的凝聚力和战斗力的问题，这些都是城市化进程中社区党建所必须接受的新的考验。

二、当前我区农村社区党建的基本状况与问题分析

近年来，我区认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，主动适应农村城市化新形势，创新思路，积极探索，扎实推进农村社区党的建设，共成立农村社区党支部14个，农村社区党员1484名，占全区党员总数的11%，农村社区党建工作呈现三大特点：

1、在组织模式上呈现多样性。由于社区特点不同，目前我区农村社区党建主要有三种模式：燕兴模式、巢家模式和顺园模式。燕兴模式主要存在于河海街道下属的燕兴社区等6个社区中。这些社区建成时间较长，虽然大多数社区居民来自于拆迁安置农民，但由于拆迁时间相对较长，行政村建制早已取消，已经按地域成立了社区党支部。社区干部来源渠道较广，除由原村干部过渡的，还有从街道机关、事业单位中选派和向社会公开招聘来的。社区党组织功能职能与城市社区党组织比较接近，以社区服务、社区管理为主。巢家模式主要存在于三井街道下属的8个社区中。社区由原行政村直接挂社区牌转变而来，社区居民大多是原行政村居民，社区干部全部为原行政村干部，社区党组织除承担城市社区职能外还必须担负原村委会的发展经济和社会管理职能。顺园模式主要存在于我区**、**、**等镇的拆迁安置小区中。这些小区的居民几乎全部是征地农民，社区建成时间短，原行政村的建制尚未撤销，村级管理体制依然存在，社区党组织尚未建立，入住社区的征地农民党员仍由原行政村党支部负责管理和教育。在我区已建的14个农村社区和12个安置小区中，按照燕兴模式开展党建工作的社区有6个，占总数的23.1%；按巢家模式开展党建工作的社区有8个，占总数的30.8%，按顺园模式开展党建工作的社区有12个，占总数的46.1%。

2、在职能定位上突出过渡性。我区农村社区处于由行政村向城市社区过渡的阶段，社区党建在服务对象、功能定位和管理职能上也呈现由农村向城市过渡的特点。在服务对象上，大多为农村拆迁户，这些居民虽然“洗脚上田”却没有“换脑进城”，思想观念和行为方式仍有农村惯性，自身素质还未能适应城市化要求，法制观念和现代市民意识仍不强烈，生活方式比较传统，文明程度相对比较低，由于田地被征，就业保障压力很大。在功能定位上，农村社区党建是我区基层组织建设的重要组成部分，它以发挥社区党组织和党员作用为基础，把发展经济、致富农民作为社区党建的中心任务，把服务群众作为社区党建的价值取向，把提高农民素质作为社区党建的重要任务，社区党组织对农村社区建设起到领导、推动、协调和把关的作用。在管理职能上，农村社区在借鉴城市社区管理经验的同时仍保留行政村的一些职能与做法，其运行方式既不同于城市社区又不同于农村行政村。各社区党组织均还掌握着总量规模不尽相同的原村集体资产，除河海街道的6个社区外，其余社区的经济都相对独立，一些社区还掌握着以标准厂房、店面房等为主要形态的经济。

3、在工作落实上注重实效性。我区农村社区党建工作坚持从群众利益出发，把和谐和稳定作为工作的关键与核心，想居民所想、急居民所急，办居民所盼，真心实意为社区居民办实事。一是搞好农民保障。完善了以被征地农民基本保障、农村医保、最低生活保障等“三道保障线”，河海、三井等街道的14个以征地农民为主体的社区全部实行了农保和最低保障。二是明晰集体资产。开展了村级集体经济股份制改革试点工作，通过对村级集体资产产权的明晰和量化，完善所有制形式，使农民真正成为资产的所有者和受益者。今年11月份，三井街道巢家社区成立了全区首个村级集体经济股份合作社。三是帮助群众就业。就业是农村社区居民的最迫切的要求，社区党支部千方百计地解决被征地农民的就业问题。**镇的社区党支部多次跑上企业门为居民争取招工名额，并建立了居民就业安置台账，保证每个适龄社区居民至少一次的就业机会。

我区在加强农村社区党建方面做了一定的工作，取得了一定的成效，但是我们也必须看到，由于开展时间相对较短，再加上社会转型时期面临的诸多实际困难，目前农村社区党建工作还存在着一些不尽人意的地方，与中央提出的建设社会主义新农村的要求还存在着很大差距，一些方面存在的问题还很突出，其严重性不可低估，主要表现在四个方面：

1、社区党建思想认识滞后。目前，我区各个层面上或多或少存在着对社区党建的滞后思想认识，并正在与不断推进的城市化进程中的农村社区党建工作发生冲突和碰撞，突出表现为存在“三重三轻”现象。一是重实践，轻理论。农村社区党建的理论研究跟不上农村社区党建工作进展，全区尚未形成一个明确的农村社区建设的中长期规划，对如何围绕建设社会主义新农村有针对性地开展社区党建工作缺乏前瞻性思考。区、镇（街道）和社区三个层面上对农村社区党建工作尚未形成统一的工作思路，特别是部分镇（街道）和社区对社区党组织的地位、功能和任务概念模糊，对及时按地域成立社区党组织存在观望态度，在如何处置原行政村集体资产等关键问题上思想不统一。二是重经济，轻党建。党员干部中存在“抓经济发展劲大，抓党建工作劲小”的现象，认为社区党建是“虚事情、软任务”，不能带来物质利益和经济效益，不愿花时间和精力在社区党建上；同时，全区抓农村社区党建的合力不强，组织部门抓得多，其它部门抓得少，镇（街道）分管书记、组织委员抓得多，其他党委政府成员过问得少，全区没有能够形成“上下联动、齐抓共管”的农村社区党建工作格局。三是重管理，轻服务。受农村传统工作思路和方法的影响，现在大多数农村社区还习惯沿用原先的行政村管理模式开展工作，社区党员对社区党组织认同感淡薄，社区党建与社区建设存在“两张皮”现象。进入社区的拆迁户党员由于拆迁村党组织还存在，年终分配等经济利益仍是由原拆迁村负责，许多党员不肯把组织关系转到社区；进入社区的退休党员，尤其是一些原单位效益较好的退休党员，担心会失去单位的一些待遇，不愿将组织关系转入社区，即使组织关系进入社区，对社区党组织活动也不够热心；失业、下岗等特殊群体党员忙于生计，对参加社区党组织活动“无暇顾及”或是“心有余而力不足”。

2、社区党建设施经费匮乏。目前，基础设施条件差、党建经费投入不足已成为制约我区社区功能发挥和党建工作开展的“瓶颈”。我区农村社区党支部党员人数最多的有77人，最少的也有35人，而社区用房平均面积仅为234平方米，党员活动中心平均面积仅为60平方米，远远达不到省市规定的有关标准。社区党建专项经费缺乏，以河海街道和三井街道的社区为例,区、街道两级财政每年对各个社区的经费投入仅为4-7万元,这笔经费包括了除社区干部工资外的社区一年所有的开支,社区党建工作经费没有单独的专项资金保障。社区基础设施差、党建工作经费不足严重影响了社区党组织在党员、群众中的形象，削弱了党组织的凝聚力和向心力，也成为拆迁村党员不愿将党组织关系转入社区的主要原因之一。

3、社区党员干部素质不高。我区农村社区干部大多由原行政村干部直接过渡而来，在年龄结构、文化结构、观念素质、服务协调能力等方面存在明显的差距，已很难适应新形势下社区建设的创新和发展。据统计，全区91名农村社区干部中，由原行政村干部直接过渡为社区干部的为87人,占总数的95.6%；年龄在35岁以下只有寥寥可数的15人，占社区干部总数的15.8%；文化程度大专以上的有27人，占社区干部总数的29.6%。一些原行政村干部虽然已走上社区的工作岗位，但在工作思路、工作习惯和工作方法上仍是沿用原行政村的一套，对由行政村到社区已经变化了的新任务、新工作无所适从或疲于应付,仍然习惯于简单命令、服从操作式的思维方式和工作方式,无力开展主动性和创造性的工作,以致于在社区群众需要什么、发展什么、服务什么等主要问题上缺乏科学准确的定位和导向。农村社区党员总体状况相对薄弱，党员年龄老化现象严重，据统计，社区党员中年龄在60岁以上的社区党员总数的54.5%；另一方面，受到社会上一些不良风气的影响，一些社区党员意志消沉、将自己混同于普通老百姓，不能发挥先锋模范作用。

4、社区党建活动载体单一。我区社区党组织活动大多数仍沿用农村一套,一些社区虽然建立了党建工作联系会和协调会，但还没有有效地运行起来，社区党组织在整个社区发挥领导核心作用有困难，没有足够的力量和手段来协调社区内机关、企事业单位的党组织，形成共驻共建机制比较困难。组织党员活动，开会布置工作的多,办实事、做好事、义务奉献等社会性活动只限于一般性号召、临时性发动，活动内容单调，形式单一。针对社区特点组织党员开展活动少，不能满足社区党员在社区中工作、生活、学习、活动的需求，党员的先进性、荣誉感、归属感得不到有效体现。

产生上述问题的原因是多方面的，主要有以下几点：

一是从认识上来看，我区对新形势下的社区党建重视不够。部分区级机关职能部门和镇、街道没有把农村社区工作放到应有的重要位置上来,工作中没有具体的措施和抓手，或是虽然有安排、有部署,但在抓落实方面做得不够。多少存在着只要把拆迁农民安置进小区，让他们有房可住就是完成任务，或是社区建设就是社区的治安保洁等片面思想，忽视了社区党建工作更为重要的内容，如发展经济、致富农民，服务居民，不断提高农民素质等。事实证明，社区党建工作能否取得成效，在很大程度上依赖于对社区党建工作的认识是否到位。

二是从体制上看，社区组织体系的构建难与行政村完全脱钩。由于原村集体经济的相对独立，决定了社区在构建组织体系时必须为原村集体经济提供一个直接管理者，在一定程度上不利于形成社、村、企分开的良性社区组织体系。目前，我区26个农村社区有21个还在管理原行政村的集体经济，居民对原行政村的依赖还十分强烈，有的社区成立了党组织，可社区大多数党员的组织关系仍在原来的村里，同在一个社区生活的党员的组织关系却分属于三、四个行政村；有些社区没有及时建立党组织，造成对社区党员的教育管理工作出现“空白点”,严重影响了社区党建工作正常顺利开展。

三是从机制上看，对社区干部的管理、培养、关心激励措施不健全。社区干部长年工作在社区,处于群众工作的第一线，工作负担重、工作压力大，却感觉政治上无前途,经济上无保障。上级部门下任务多、提要求多、要成果多，但对社区干部的教育、培养、关心和激励的措施却相对较少。缺乏灵活的社区干部选任机制，出现选配“一把手”难和选配居住在本社区的社区干部难的“二难”状况。同时，对社区干部的教育培训力度不够，缺乏社区党建工作方面全面系统的培训；对社区干部的激励机制不到位，目前对社区干部的考核还大多是沿用村干部的考核办法。

三、加强农村社区党建工作的对策和建议

在刚刚结束的全省农村社区党的建设现场经验交流会对深入贯彻党的**届五中全会精神，建设社会主义新农村，大力推进新形势下农村社区党的建设进行了动员部署，必须认真贯彻执行党的**届五中全会和省经验交流会的精神，结合我区的实际情况，高标准、高起点谋划农村社区党建工作。

（一）提高认识，合理定位，是加强农村社区党建工作的前提

虽然我区目前的农村社区党建工作仍处于探索阶段，但对于农村社区党组织的职责定位、发展方向不能有丝毫犹疑。要坚持把发展经济、致富农民作为社区党建工作的中心任务；坚持把服务群众作为社区党建工作的价值取向；坚持把提高农民素质作为社区党建工作的重要任务；坚持把创新机制作为开创社区党建工作新局面的根本举措。根据我区的实际情况，在社区党组织职能定位上，明确其主要职责和任务是：积极宣传贯彻党的路线、方针、政策，执行上级组织的决议、决定，团结、组织党员和群众完成社区各项任务；牢固树立和全面落实科学发展观，因地制宜管好、用好村级集体资产，不断提高社区经济发展水平，提高群众生活质量；领导社区居委会和工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照法律和各自的章程开展工作，引导和推动社区依法开展民主自治；做好社区内非公有制企业、社会团体和社会中介组织党的工作；针对群众多样化的需求，做好服务工作，维护群众的正当权益；抓好社区精神文明建设，开展丰富多彩的文体活动，维护社会稳定；组织、协调驻区单位党组织和党员参加社区党建和社区建设；加强党组织自身建设，对党员进行教育管理和服务，做好发展党员工作；协助做好社区工作者的教育管理工作。

（二）加强党组织自身建设，构建社区党建的坚强堡垒，是加强农村社区党建工作的基础

必须以改革创新的精神，顺应社区党建工作中的种种新情况、新变化，与时俱进加强社区党组织自身建设，为扎实开展社区党建工作提供有效的政治和组织保障。

一是加强农村社区党的组织建设。要按照有利于加强对党员的教育管理、有利于促进新型农村社区建设的原则，及时健全完善社区党组织设置。积极探索在规模较大、党员较多，条件成熟的社区成立党总支，在所辖的居民片区成立党支部，以一个或多个楼幢为单元成立党小组，形成“社区党总支-居民片区党支部-楼幢党小组”三级社区党组织网络。在调整社区设置时，也要注意同步调整、健全社区党组织。对于新建拆迁安置小区的党组织设置，可采用“三步走”，第一步在不具备直接成立社区党组织条件的情况下，先由拆迁村党组织在小区设立临时党小组开展活动，保证党员教育管理不断线、不落空。第二步可以安置人数较多的村党组织为基础组建社区党组织，如村民安置较为平均、分散，还可从方便工作的角度出发，从相应村党支部中抽调村干部充实到社区党组织中，负责做好本村拆迁安置居民的工作。党组织成立后，在一定的过渡期内，尊重党员意愿的前提下，社区内拆迁安置党员的党组织关系仍可保留在原村党组织，同时，拆迁安置在外的党员的组织关系也可保留在本社区党支部。第三步随着社区党组织的逐步成熟和规范，再将社区党员的组织关系逐步理顺，实现属地管理，各项工作全面规范化。明年我区将在**镇顺园安置小区开展社区党建试点工作，探索实践农村城市化进程中农村社区党建的对策思路，在党组织设置、党员教育管理、党组织阵地建设等方面为全区的农村社区党建工作积累经验。

要加强社区内非公有制企业党建工作，在镇（街道）党（工）委的支持下，社区党组织积极指导、帮助社区内具备条件的非公有制企业建立党的基层组织，对暂不具体条件的，按照地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织，暂时无法建立党组织的，也要采取选派党建工作指导员、联络员的办法，积极开展党的工作，努力消除党的基层组织建设的“空白点”。

二是加强农村社区党建保障体系建设。要抓好农村社区党建经费保障。对于农村社区来说，党建经费的关键取决于社区经济实力，因此，管好、用好，而不是分光、用光社区集体资产，保证社区稳定的资产收益是社区党建经费来源的最重要保障。我区今年已在三井街道巢家社区进行了农村集体资产股份合作制改革试点，在理顺社区集体资产运作机制上进行了成功的实践。随着城市化进程的不断深入，规范社区集体资产运作的紧迫性、重要性日益突出，需要引起全区上下尤其是区相关部门和镇（街道）的高度重视。对于拆迁安置村的集体资产运作，目前全区还没有统一的规范化管理办法，建议在区相关部门牵头下，以各镇（街道）为主体，结合当地的实际情况，按照“三个有利于”，即有利于集体资产保值增值、有利于维护基层积极性、有利于规范化管理的角度出发，积极稳妥地抓好这项工作。对于经济确有困难的社区，也可以采取三个“一点”的办法保障社区党建工作经费，即区、镇（街道）两级财政拨一点、区委党费补助一点、社区自己筹一点。同时，可学习借鉴先进地区的经验，由拆迁居民原居住村按安置在社区的人数划拨一点，以此补充社区党建工作必要的经费来源。

要抓好农村社区党建基础设施保障。区委组织部会同有关部门落实省民政厅、省委组织部等十部门联合下发的《转发民政部等十部门〈关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见〉的通知》（苏民基[**]9号）文件精神，形成多方重视、上下一心、齐抓共管的运作机制。在拆迁安置小区建设中，社区管理服务用房要与小区建设“四同步”，即同步规划、同步建设、同步竣工、同步投入使用。区委组织部要积极参与社区管理服务用房的规划布局，构建好社区党组织活动阵地的总体框架。在建设主体上，应按照“谁建设、谁负责”的原则，由区或镇（街道）统筹统建，确保社区管理和服务用房达到市、区规定标准，新建小区达每百户30平方米以上。在位置座落上，应建于小区中心区域或显著位置。在场所设置上，要逐步建成“三大中心”，即社区党员活动中心、党员服务中心、党员教育培训中心。以“三大中心”为依托，配备“两机一室”，开展党员电化教育；建立社区图书室，丰富群众的文化生活；条件较好的社区还要逐步建立电子阅览室、健身活动室、党员教育陈列室等。在改进服务上，要推广集中式办事大厅，将党员服务、民政、劳动就业、法律咨询、家政服务等职能集中在大厅办理，方便群众办事。在营造氛围上，党员教育管理各项制度要上墙，党员活动场所也要有明显标识。对于同步完成社区管理服务用房有困难的，也要预留地块，待条件成熟后再补建。

三是加强农村社区干部队伍建设。从**年开始，我区对社区党组织书记、主任和会计进行了轮训，社区干部的整体素质有了一定的提高，但由于在年龄和知识结构、工作习惯、思维方式等方面存在着一些先天不足，社区干部对于社区党建工作的新形势、新要求仍存在着不明了、不适应的问题，在今后的工作中要进一步加强社区干部队伍建设。在社区干部组成上，要做到既结合实际，以村干部为基础，充分发挥村干部熟悉人员、熟悉情况的长处，维护村干部队伍的总体平稳；又开拓思路，不局限于村干部，为社区干部队伍补充新鲜血液，优化社区干部队伍结构。要引入竞争机制，积极采用公开招聘、公开选拔、竞争上岗等形式把政治素质好、年纪轻、文化程度高、真心实意为社区居民服务的同志充实到社区工作者队伍中来；积极探索社区党组织班子“两推一选”、社区干部直选的方式，把真正符合“三个代表”要求、熟悉基层管理和社区建设、善于做群众工作的优秀党员选拔到领导岗位上来。逐步推行社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，不断加大党组织成员与居委会成员交叉任职比例，建设精干、高效的社区干部队伍。

加强对农村社区党建工作的研究，针对农村社区既不同于农村行政村，又不同于城市社区的特性，明年制定出台《关于进一步加强社区党建工作的意见》和《社区干部规范化管理办法》两个文件，编印《社区党务工作者手册》，加强对全区社区党务工作的指导。认真抓好社区干部培训，将社区干部培训纳入区、镇（街道）干部培训计划，在培训资金、场所、师资力量等方面统筹安排。在培训内容设置上认真听取镇（街道）和社区干部的意见，增强培训的实效性、针对性。通过较为系统的培训，使社区干部充分认识社区工作的重要性，进一步明确农村社区党组织的性质、地位、作用和职责，从而不断提高管理与服务水平。认真贯彻落实《常州市社区专职工作者工资福利待遇实施意见》精神，社区党组织正、副书记，社区居委会正、副主任等的工资、生活补贴纳入财政预算，由市、区两级财政共同负担，工资福利水平不低于全区城镇职工年平均工资水平，切实解决社区干部的后顾之忧。

（三）加强党员队伍建设，体现党员先进性，是加强农村社区党建工作的根本

党员是党的细胞，党的先进性要靠党员去体现，党的意志要靠党员去实现，开展社区党建的根本目的就是要提高党员队伍素质，体现党员先进性，从而不断提高服务发展、服务基层、服务群众的水平与能力。

一是强化党员教育管理。在农村社区内开展党员教育工作不仅要掌握了解社区党员队伍的思想脉搏,分析他们在想什么,需要学什么,而且要把党员教育的内容与党员自身的需求、与农村社区的实际状况密切联系起来,使教育内容向党员的思想深处渗透，增强党员教育的吸引力。教育形式要由集中短期向经常化分散型转变。针对社区党员数量不断增多、结构较为复杂的现状,根据社区党员年龄层次、文化结构和职业特点,划分入不同的党支部或党小组，增强党员教育的针对性。教育方式要由单一向灵活转变。社区党组织要充分利用社区资源,开展丰富多彩的教育活动,如参观访问、典型介绍、现身说法、走访慰问等，增强党员教育的生动性。教育手段要由传统向现代转变。不断创造和改善条件，积极运用现代化教育手段,如党员电化教育、网络教育等，不断扩充党员教育的内容和开展形式，使党员教育管理“”等制度常抓常新,增强党员教育的时代性。明年我区将在**镇开展农村党员干部远程教育试点，通过建设区级党员远程教育平台和基层终端站点，将党员远程教育延伸到社区（村）党组织，切实解决农村社区党员学什么、怎么学的问题，满足社区不同类型、年龄、层次党员多样化的学习需求。

二是实施党员分类管理。要按照“管严在职党员，管活流动党员，管好其他党员”的原则，在组织形式上实现从统一管理向分类管理的转变。社区直属单位党员和组织关系在社区党组织的居民党员，是管理的主体与重点，要根据其不同年龄、文化和专长，分别提出不同的目标和要求，通过严格执行各项管理制度以及开展丰富多彩的党建活动，切实加强教育管理，不断提高社区党员队伍的整体素质；对居住社区的在职党员逐步推行“双重”管理。建立和落实在职党员到社区报到、参与社区党组织活动和双向联系、反馈等制度，做到“八小时以内”由单位管,“八小时以外”由社区管,使他们不仅在“工作圈”发挥先锋模范作用,而且在“生活圈”内也能严格要求自己，扩展党员教育管理的覆盖面；对新社会群体党员逐步实行“属地”管理。对社区内的下岗、失业职工党员，建立登记制度、定期联系制度和教育考评制度，把他们纳入党组织的有效管理范围；对流动党员实行《流动党员活动证》制度，采用直管、协管、代管等方法，切实加强管理。对居住在社区，但党组织关系暂时没有转入的拆迁安置党员，在熟悉情况、建好档案的基础上，联络感情、抓好服务，为下一步实行属地管理做好准备。

三是创新党建活动载体。要根据农村社区特点，开展灵活多样、富有特色的社区党建活动，不断创新党建活动载体。深化先进性教育活动成果，组织党员深化结对帮扶、党员志愿者、党员先锋岗等活动形式，广泛参与社区建设和社区服务，充分发挥党员先锋模范作用。认真开展“五好”基层党组织、“学习型”党组织创建，将创建活动作为先进性教育活动长效机制的务实载体和重要内容，使先进性教育活动长效机制的确立有形式、有内容、有效果、有影响。社区党组织切实担负党建“带三建”的职责和使命，领导工青妇等群团组织积极开展各种活动，如爱心助学、结对帮困、文艺汇演、才艺展示等，引导社区党员发挥示范带动作用，充分形成社区党建工作合力，构建“大党建”工作格局。

（四）坚持与时俱进、改革创新，不断建立健全社区党建体制和机制，是加强农村社区党建工作的关键

抓好农村社区党建工作，体制是关键，制度是保证。只有不断完善社区党建的体制机制，构建和谐高效的社区党建工作体系，才能将社区党建工作持续推向深入。

一是建立农村社区党建的民主管理机制。要将农村社区党建工作纳入全区基层党建总体规划，制定《新北区社区党建工作三年规划》，将社区党建工作作为推进城乡统筹发展中建设社会主义新农村的“示范工程”，明确今后一段时期社区党建工作的目标、内容、职责，加强对社区党建的宏观指导。明确规定社区党组织在社区事务决策中的地位和作用，引导社区党组织改进领导方法和工作方式，形成社区党组织既能充分发挥领导核心作用，又积极支持社区居委会依法行使权力、开展工作的制度保障，较好地保证社区党组织民主决策和民主管理的落实。要大力推进社区党务、社区居务公开，广泛听取意见，充分集中群众的智慧，努力提高决策的科学性。

二是建立农村社区党建的综合协调机制。社区党建具有区域性的特点，社区驻区单位党组织是社区党建工作的重要力量。要在区、镇（街道）、社区三个层面上建立社区党建工作协调议事机构，建立健全工作例会制度、重大事项通报制度等，围绕地区性、社会性、群众性、公益性等方面的工作，定期沟通情况，研究、协调社区党建和社区工作。驻区单位要围绕“党员教育联搞、思想工作联做、公益事业联办、贫困对象联帮、文明小区联创”目标，积极为社区建设出力献策。

党建工作范文篇5

一

一年来我们主要抓了以下几项工作：

（一）以深化党的宗旨教育为核心，不断提高党员干部政治理论素质

我们充分认识政治理论学习的重要性，以县委中心学习组为龙头，在全县掀起了“十六大”精神学习热潮。一是结合学习市委一届四次会议精神，观看了市委书记王忠民的讲话录像，组织全县广大干部对“十六大”报告中进行深入讨论，并结合##实际，制定了建设绿色##发展规划，科学地提出了“发展一区两谷，建设人均经济强县”的思路和目标；二是结合干部作风教育集中整顿，深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解“三个代表”重要思想提出的时代背景、理论基础和科学内涵。同时聘请党的十六大代表、旬阳县棕溪镇王院村党支部书记陈分新到##作“十六大”专题报告，深化了全县党员干部对实践“三个代表”关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的认识；三是根据“一区两谷”发展思路，选择专题深入实际调查研究、指导工作，促进了社会经济的全面发展。四是认真学书记重要讲话，在全县广大干部队伍中迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在学习活动中，全县广大干部人均记笔记2.3万余字，撰写体会文章4篇以上。

（二）以“三级联创”为抓手，全面加强农村基层建设。

今年以来，##县在认真总结前几年开展“两整顿”和“三级联创”的基础上，对“三级联创”的工作内容予以充实。除按照“五个好”和“六个好”目标要求，有针对性地开展领导班子思想作风建设、干部队伍建设、主导产业建设、制度建设、精神文明建设等一系列工作外，还把推行村级规范化管理和发展党员公示制、“两转一推”、“四以一促”、“三项制度”、开展党建综合示范村建设做为“三级联创”有益的补充和必要的工作内容。夯实了“四个职责”，即县委书记“第一责任人”、乡镇党委书记“直接责任人”、专职副书记“具体责任人”职责、农村基层组织建设工作队伍“连带责任人”职责，并建立县、乡镇党委定期研究党建工作制度、乡镇领导分片包村制度和乡镇干部蹲点驻村制度、党委班子成员党建联系点制度。制定了##县农村基层组织建设“六个好”、“五个好”动态管理办法，进一步健全和完善“三级联创”的考评、命名、管理制度，对已命名的“六个好”乡镇党委和“五个好”村支部进行了一次摸排，实施严格的动态管理，不搞终身制。先后取消了3个工作出现后进的“五个好”村支部命名，并列入整建对象。同时，完善党建工作目标责任制考核办法，硬化任务、量化指标、细化考核、优化结果，强化监督考核，形成了党建工作抓领导、领导抓的格局和各级有责任、层层抓落实的工作态势。

县委下发了《进一步加强农村基层组织规范化建设的通知》、《建立农村基层干部经常受教育农民群众长期得实惠长效机制的通知》和《关于县级党员领导干部建立党建联系点的通知》，建立和完善了领导干部党建联系点制度、领导干部调查研究制度、领导干部接待日制度和领导干部到基层帮助解决群众困难制度。今年19名党员县级领导干部联系19个点，既有农村，又有企业。这些点都以党建工作促进经济发展，发生了明显变化，农村基层组织建设力度进一步加大。（三）以载体创新和方式创新为动力，深入探索解决问题的新方法和新途径

今年，县委组织部在抓农村基层组织建设中，创新思维，以变应变，在抓实、抓精、抓强上下功夫，在总结以往经验的基础上，创新党建工作机制，整合党建工作内容，不断加大落实力度。

一是实施“三个一千工程”，推动经济社会发展。##县在学习白河精神过程中，围绕经营绿色##战略，以机制创新为内容，以干部作风转变为核心，实行“县级领导包乡镇、部门领导包村、干部带资包户”工作责任，重点抓好“三个一千工程”，即从县、乡镇、村抽调1000名干部带资1000元包抓1000农户发展主导产业。每个县直部门包抓一个村，一定3年不变，“一把手”负责、一名副职具体抓、一名干部固定蹲点抓；一名干部包一个农户、解决一笔启动资金、抓一项主导产业。在实施“三个一千”工程中，夯实了各级干部包抓责任，严格了奖惩措施。各级领导班子和领导干部率先垂范，把学习白河精神转化为具体行动，以群众满意为第一标准，切实转变工作作风和思想作风，在长期深入基层、深入群众、深入实际过程中受到了深刻的教育，让老百姓得到了真正的实惠。据统计，全县各个部门为包抓的村共投入资金95.7万元，新建圈舍1178间，发展中药材15120.9亩，种植天麻138110窝，生猪存栏55137头，羊存栏14332只，牛1642头，食用菌栽培38.7万袋，饲草4665亩。所包抓村人均纯收入达1618元，人均比上年增收168元。

二是开展“两转一推”活动，强化干部作风建设。在全市干部作风教育集中整顿活动开展之际，组织部结合干部队伍建设中存在的突出问题，开展了“两转一推”活动。“两转一推”是指转变思想观念、转变工作作风，推动县域经济和社会事业持续快速健康发展。全县分别有10个乡镇、44个部门、84个站所和2725名干部集中开展了此项活动。特别是把“两转一推”活动与干部作风教育集中整顿活动、抗击“非典”相结合，坚持一手抓预防非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，在抗击“非典”这场没有硝烟的战斗中，检验了全县干部的思想工作作风和“两转一推”活动的效果，使“两转一推”成为##县干部作风集中教育整顿活动中的闪光点。

三是开展“四双一促”活动，优化整合党建内容。为全面提高农村党员队伍素质，进一步加强农村基层组织建设，县委组织部、基层办开展了“四双一促”活动，即“双学、双评、双培、双带，促进农村经济和社会发展”，对党建常规工作内容进行了整合和优化，使党的基层组织建设思路更清晰、内容更具体、措施更过硬。在“四双一促”活动开展过程中，我们根据不同时期的工作重点，分阶段、分步骤实施。在“双学”活动中，全县共组织培训100多场次，培训800多人次。在“双培”活动中，确定“双培”对象108对。全县有3036名党员集中开展了党员双评，3441名群众代表参加了党员民主评议，并实行了评议结果公示。各乡镇通过制定规划、落实项目、创建科技示范基地等方式，组织294名党员实施“双带”工程，带动贫困户294户，为贫困户发展药、畜等主导产业提供了信息、资金、技术、销售等服务，帮助部分贫困群众逐步摆脱了贫困。“四双一促”活动的开展，不仅推动了党的基层组织建设深入进展，而且进一步密切了党群干群关系，促进了县域经济和社会事业的健康、快速发展。

四是贯彻落实“三项制度”，加强基层干部监督。安康市关庙镇和旬阳县涌泉乡伤农事件发生后,为了汲取教训,县委组织部、县委基层办实行了农村基层干部作风义务监督员、干部施政监督明白书和群众监督意见落实反馈等三项制度,在干部思想教育和民主监督上形成长效机制，从制度上切实保证农村基层干部经常受教育、农民群众长期得实惠方面进行了有益探索。这项工作先在城关镇进行了试点。我们在深入走访群众的基础上，采取组织推荐和群众推荐相结合的方式，经群众选举，初步评选出40名义务监督员，并进行了公示。在正式名单确定后，县委组织部、基层办又召集了财政、民政、林业、土管、计生、农发办的业务负责人分别就相关的政策法规进行了深入细致的培训，颁发了聘书和义务监督员证。通过一段时间的运行，广大干部群众普遍反映良好。如城关镇新华村义务监督员反映的本村村民张正华参与“门徒会”非法活动，在当地造成不良影响，且本人还享受了移民搬迁的优惠政策，群众意见大。义务监督员将此情况反映上来后，县委组织部立即下去查实，责令城关镇党委对此人进行批评教育，积极引导他走发家致富之路，同时要求村两委会凡在涉及老百姓切身利益的大事，要做到公正、公开、透明，主动接受群众监督。在执行退耕还林政策中，由于国家规定的不同区域的补助标准不同，执行的标准有变动，导致同一个村粮食补助不同，农民对政策又不够了解，经常上访、闹事。联盟村义务监督员在了解到这一情况后，及时将情况反映到林业部门。林业部门通过媒体向老百姓宣传了有关政策，使老百姓做到了心中有数，消除了怨气、化解了矛盾、维护了稳定。

（四）以村级公房建设为依托，党员活动阵地建设得到加强。

针对县乡财政困难、集体经济薄弱，开展农村党员活动和教育阵地建设难度大的实际，县委及其组织部门迎难而上，采取自有资金投入一点，本村党员、干部出资出劳赞助一点，争取上级部门支持一点以及对原有集体公房装修改造措施，解决了困扰多年的资金筹措难的问题，加大了公房建设力度。特别是小曙河乡战斗村在集体没有一分钱的情况下，党员干部义务投工投劳，积极争取上级部门支持，建起了120平方米的村公房，花最少的钱，办了最实的事，为全县树立了榜样。止目前，全县已有62个村有了“产权独立、砖混结构、陈设规范、功能多样”的党员活动室和村委会办公室，公房化率达到79%。其中26个村的电教室实现标准化、规范化。

（五）以解决党建“难点、弱点”问题为重点，机关党建和社区党建工作进一步加强

抓重点，机关、企事业党建工作健康发展。县直机关各部门坚持从实际出发，采取把机关党建工作与单位中心工作融为一体，不断加强机关的政治思想工作，加强组织发展和后备干部培训。为促进机关、企事业单位党的建设，开展了“学习十六大知识竞赛”、迎“七一”党的知识短信竞答活动、“学习新党章”知识竞赛，全县2800多名党员参加了活动，进一步提高了对“十六大”和新党章的认识。县委组织部、宣传部和县直机关工委在县直部门、企业单位开展了支部书记讲党课活动，讲解了大量党员最为关心的一系列理论和实践问题，达到了教育党员、端正作风的目的。同时努力加强支部班子建设，对县级换届和机构改革中设置发生变化和重组的单位，及时按程序建立党支部，保证党的工作不受影响；对届满的支部及时进行选举，今年来共改选支部26个、新组建支部8个。此外，进一步抓好县直部门、事业单位和企业党员活动室建设，达到了陈设规范、活动经常的目标。在做好各项常规工作的同时，在对机关单位党员管理上积极探索，大胆实践，实行了以单位党组织管理为主、社区党组织管理为辅的党员管理新机制，使机关、事业单位党员做到不论在上班还是在生活中都是一个样，填补了八小时之外对党员管理的这块“空白点”。

抓弱点，社区党建工作取得新进展。针对社区新的建制，财力物力人力不足，思想工作基础薄弱等不利因素，通过创新运作，走出一条社区党组织为核心，社区党建联席会为载体，驻区单位党组织参与共建，在职党员参加服务的社区党建工作新思路。制定下发了《关于进一步加强社区党建工作的通知》和《关于在职党员机关社区双重管理的通知》。目前，已将社区党支部提升为社区党总支，下设七个支部，有216名退休党员，12名下岗职工党员，31名退伍军人、学生党员的组织关系迁到社区，过起了正常的组织生活。机关所有在职党员已到社区报到，并积极参加社区服务，党的领导、党的工作、党的作用更加规范有效地覆盖全县社会各个领域。

抓难点，非公有制企业党建出现好的发展势头。针对我县非公有制企业党建工作中存在的一些问题，今年我们集中组织对全县的非公有制企业党建工作情况进行了详细的调查摸底，形成了《关于加强非公有制企业党建，不断扩大党的工作覆盖面》的调查报告，对新经济组织中的党员重新进行了统计。按照“哪里有经济工作，哪里就要有党的工作；哪里有党员，哪里就要有党的组织”的工作思路，紧跟经济结构调整的步伐，采取独立建、联合建、挂靠建、派入建等方式，指导推进非公有制企业党组织组建工作。目前，已将城区新经济组织中的党员组织关系转入到了社区，使外来流动党员有了“家”。

一年来我们在工作中深切体会到：

（一）创新意识是关键。没有创新，就没有进步。从98年开展“三级联创”活动以来，我县农村基层组织建设取得了很大成效，在农村基层组织中涌现出了许多优秀典型，一条重要的经验就是坚持创新。今年县委组织部开展的“两转一推”、“四双一促”、“三项制度”，以及华坪乡创新实行的党员干部“明白卡”制度，钟宝镇“四大板块”工作运作体制，都是一种创新。在不断创新过程中，为党的各项工作增添了无限的生机和活力，广大党员干部的积极性在党建创新活动中得到迸发。创新活力使党员队伍不断壮大，干部素质得到普遍提高，在创新实践中扩大了党的群众基础，对于提升全县党建工作水平，起到了极为重要的作用。面临新时期、新要求，以及我县部分乡镇在创新过程中存在的如“口头上讲创新的多，行动上抓创新的少，有创新愿望的多，具备创新精神和创新能力的少”的现象，还必须把创新作为一项战略性措施，放到更加突出的位置，以主动的态度、改革的精神，探索新方法、开辟新途径。

（二）责任意识是根本。多年来，我们在抓党建工作中感觉到，如果职责不清，责任意识不强，党建工作就落实不力，抓党建促经济的效果就不明显。如：有的乡镇把党建工作的责任全推给了乡镇组建干事，一味地只注重抓经济建设；有的党委书记不了解村级班子、党员队伍情况和干部思想动态，就工作而抓工作；有的满足于工作布置，不注意抓具体的督促指导，工作浮在面上，问题没有得到解决。结果往往是党建工作经不起检查，活动内容流于形式。针对这种情况，我们在抓党建中夯实了“四个职责”，强化领导责任,坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要求党委书记必须树立不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，并带动和督促党委一班人认真履行党要管党的职责；要求乡镇党委副书记要加强业务学习，提高业务工作水平，用足够的时间和精力去抓农村基层组织建设，一件一件地办好党委和组织部交给的党建工作业务，并且对农村基层组织建设面临的问题进行深入思考、对实践的经验进行总结，提出创新工作思路，为党委抓好农村基层组织建设当好参谋。责任意识的加强使各项党建工作落到了实处。

（三）落实意识是核心。“千重要，万重要，抓落实最重要”。基层党建工作头绪多，任务重，责任大。要出色完成各项工作任务，关键就在于全神贯注抓落实，在落实中出成效。今年我们在开展

“四双一促”活动中，由于有些乡镇对抓落实不重视，没有深入下去了解情况，在落实中也仅仅是以“会议”落实文件，以文件落实文件；乡镇党委副书记不知道“四双一促”的内容，村干部更是“一问三不知”，工作没有落到实处。针对这种情况，10月初县委组织部加大督促检查力度，对各乡镇党建工作任务完成情况进行抽查，对落实不力的乡镇严厉的进行了批评，要求他们扑下身子抓落实，深入村组农户了解实际情况，详细掌握第一手资料。在县、乡、村三级干部的共同努力、狠抓落实下，“四双一促”工作取得很好的效果。同时还建立了严格的考核奖惩机制以保证落实。在城关镇实行“三项制度”试点中，我们首先强调要抓实，因此在工作中把好每一个环节，使得“三项制度”能深入民心，受到广大群众的欢迎。不抓落实，再好的蓝图也是废纸一张。

（四）团结意识是保证。团结是取得事业胜利、工作顺心的保证。只有班子团结一致，才能共同创造发展的合力。为了使党建工作落到实处，这几年来我们从加强班子团结入手，以努力建设一支能干事、干成事的领导班子为目标，大力营造团结鼓励、求实创新的氛围。要求每一名领导干部都要正确看待自己，正确看待别人，正确看待名权利。用党性原则规范自己的思想和行动，班子成员之间要经常进行换位思考，充分利用共同点，在差异中求相同；正确对待分歧，在分歧中求相同；为了一个共同目的，在协调中求相同。多年来建立起了一种“团结干事”的激励机制，真正在广大干部中形成了一种多议事、少议人；讲工作、讲团结、讲纪律的良好风气。在具体工作抓落实中，广大党员干部“心往一处想，劲往一处使”，团结协作、齐心协力，一举完成了全年的各项工作任务。实践使我们深深认识到：团结才能出凝聚力，出战斗力，出生产力；团结才能干事业，团结才能出人才。一年来，我们虽然取得了一些成绩，积累了一些工作经验，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是在竞争激烈的市场经济条件下，挖掘政治可靠、思路清晰、头脑灵活、善于组织引导群众、责任心强、有事业心、有开拓精神的党员干部队伍力度不够；二是个别党委领导班子对加强基层组织建设重识不够，对这项工作的长期性、艰苦性的认识不高，厌倦松动、自足自满情绪还不同程度的存在；三是基层组织建设的整体水平还有一定的差距，发展不平衡。四是基层干部的整体素质与不断发展的形势要求来衡量，还有一定的差距。

2005年将以新一轮的“三级联创”统揽农村基层组织工作全局，重点做好以下几项工作：

一是创新开展新一轮的“三级联创”活动，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，在抓载体创新上动脑筋，确保此项活动取得实效，得到农民群众的拥护和支持。

二是全面推行“三项制度”，扩大基层民主，不断加大对基层干部在执法、执纪，执行政策方面的监督力度。

三是延展“四双一促”活动成果，提升质量，实施典型牵动，以点上的工作促进面上工作的落实。

四是进一步加大村级公房规范化建设力度，以规范化、标准化为目标，新建起一定数量的村级公房。

五是进一步抓好社区党建工作，以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能，在开展活动、提供服务上创出特色，努力构建社区党建工作新格局。

六是进一步抓好非公有制企业党建工作，培养党员后备干部，不断壮大组织，努力扩大党的工作覆盖面。

党建工作范文篇6

一、农村基层党建工作面临的主要困难和问题

（一）乡村财政缺口较大，集体经济薄弱，使农村基层党建工作缺乏有力的经济支撑。

农村税费改革以前，乡村两级的财政收入主要是依靠农业收入，即从农民手中一家一户地收取农业税及特产税收入总计1341万元，另有“三提留、五统筹”967万元及教育集资、社会负担、“两工”折金共计4547万元，除1341万元的农业税全部入县国库外，其它的收入全额留做乡村使用，乡村财政有一定的基础。但是，实施了农村税费改革，全面取消农业税费以后，取消了乡村财政的收入来源，乡村财政资金主要依靠国家财政转移支付资金解决，收入直接减少2678万元（乡镇本级收入减少1370万元），绝大部分乡镇属于“吃饭型”财政，目前乡村财政状况远远满足不了新形势下乡村经济发展对建设资金的需求。尤其是村级集体随着收入的进一步降低，“无钱办事”的问题更加突出，财政给乡村拨付的转移支付资金，可以说乡财政仅仅只能维持正常办公，村级也只是能保证村干部的工资。而据调查表明，乡村级集体经济薄弱的状况仍没有得到彻底解决。全县63个行政村，集体年收入在10万元以上的村仅有9个，占14.3％；不足3万元的村有12个，占19％。而党建工作由于村级集体经济积累不足，财政较为困难，上级又没有专门的党建工作经费支撑，使得农村基层党组织和党员对党建工作、党建活动的开展难免带有应付敷衍的倾向。村党支部是农村党建工作的基石和最重要的落实者，一般来说，村级集体经济较好的村，各种党建工作党建活动都抓得起来，抓得有成效，而缺乏集体经济支撑的村就显得处处被动，疲于应付。

（二）工作负荷超重，工资待遇偏低，使得农村基层党组织抓党建工作的精力不够，基层党员投身党建工作的热情不高。

农村基层工作是“上面千根线，下面一根针”。上级部门的任何一道命令、一项措施都要靠基层党组织去落实去执行。基层组织建设、社会治安的维护、计划生育的执行以及抗震安居工程、设施农业、新农村建设等各项工作都是基层党组织的重点工作，都是上级对基层党组织责任制考核的硬性指标。再加上抗旱、救灾等突发性的工作，重担压在头上，使得基层党组织常年忙于应付，疲于奔波，在这种情况下，基层党组织想要抓好指标相对软化的党建工作都已是心有余而力不足。另外，基层村干部工资待遇较低。据调查，村干部辛苦一年工资最高的能拿到6000多元，最低的仅仅拿到1000多元，远远比不上一个正常劳动力1年的工资收入。而且，少数基层党组织还存在着“重物质而轻精神，重经济而轻党建”的错误认识，分散了抓党建工作的精力。在对基层党员的考核问题上，基层党组织往往也注重看其在完成任务上、维护治安上和落实计划生育上是否起到了较好的带头作用，是否积极履行了义务，而对其是否积极参加组织生活，是否积极投身于党的建设看得很淡，导致了基层党员对党建工作热情不高。

（三）农村基层干部队伍的文化程度偏低，整体素质不高，在一定程度上影响了基层党建工作水平的提高。

当前，一些村干部业务素质不高，干部队伍文化层次偏低，知识化、专业化水平不高，有市场经济意识、懂农村实用科技的干部相对缺乏。调查显示，全县446名村干部中，具有大专文化的66人，占14.7％，具有中专文化的135人，占30.3％，具有高中文化的115人，占25.8％，具有初中文化以及初中以下的130人，占29.1％，高中及高中以下文化的占54.9％。由于村干部整体文化水平不高，导致理解党的方针，政策水平不高，决策能力，工作能力也就较差。同时，村级后备力量匮乏，村级干部人难选，特别是村党支部书记难选的问题十分突出，影响了基层党建工作水平的不断提高。

（四）部分村级“两委”班子协调性不强，个别基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，使农村党建工作缺乏坚强的人才和组织保证。

据调查显示，全县63个行政村中，属于后进村的有9个，占行政村总数的14％，其中，6个村属于村“两委”关系不协调、不和谐，缺少团结配合的作用，存在着“错位”、“越位”、“不到位”的现象，影响了村班子在群众中的形象和各项工作的开展。其余的村党支部班子工作思路不清析，缺乏开拓创新精神，缺乏想事干事的热情，缺乏破解难题，带领群众致富的能力，在困难面前束手无策，“等、靠、要”思想严重，群众威信比较低，影响了党群、干群关系。仅第三批保持共产党员先进性教育活动准备工作阶段，全县就对村“两委”班子协调性不强，个别基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力的8个行政村党支部及时进行整顿，调整了村组干部25名，其中，村党支部书记6名。

二、进一步加强和改进农村党建工作的对策和建议

党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标要求，这是我国现代化建设进程中的重大历史任务。农村基层党组织作为党在农村的全部工作和战斗力的基础，负有义不容辞的重要责任。在今后的工作中，为了进一步加强和改进农村基层党组织建设，发挥好基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，强力推动社会主义新农村建设，重点做好以下4个方面工作。

（一）大力发展村级集体经济，为新时期农村党建工作提供强有力的物质基础。一要积极开展“双清”工作，清理盘活村级集体资产资源。各乡（镇）、村两级要认真落实《吐鲁番地区关于发展壮大村级集体经济的意见》和《*县加快社会主义新农村建设发展壮大村级集体经济的实施方案》精神，并实行有力的清缴欠款奖罚办法，坚持党员干部、“三老”人员、县乡人大代表、县政协委员带头清缴，实现集体经济欠款尽快回拢。对清理出的集体资产要登记造册，清收的欠款要汇入村集体帐户，并建立和完善相应的管理制度，广泛接受群众监督。二要层层建立责任制，形成齐心协力抓发展的良好氛围。各行政村要立足本地资源开发，因地制宜，理清发展思路，用新思路、新机制、新举措谋划确定发展村级集体经济的目标，通过招商引资、开发资源、盘活存量、发展中介组织和扶持个体工商户等办法，不断增强村级集体经济实力，巩固夯实农村基层组织执政为民、服务生产、凝聚群众、兴办实事的物质基础。三要完善激励机制，大力发展壮大乡、村集体经济。要认真落实发展集体经济激励机制，把村级年度集体经济目标任务完成情况与村级干部考核评优挂钩。凡年集体经济纯收入较上年度增长的村，在县、乡两级农经部门复查审核，出具相关材料，并报乡（镇）党委审核后，其增收部分的30%可用于当年该村村干部的奖励补贴。同时，对发展集体经济做出突出贡献的乡村干部实行重奖，最大限度地调动和激发乡村党组织、村组干部干事创业的积极性和主动性。四要加大帮扶力度，加快集体经济的发展。县直“联乡驻村”入户单位、部门要认真落实“联乡驻村”入户活动责任制。每个帮村部门实行帮村到人，督查到人，目标责任到人，一帮到底，帮助被帮扶村理清集体经济发展思路，制定发展规划，从资金、信息、人才、技术、项目等方面提供帮助，做到经济不达标，帮扶不脱钩。对帮扶经济任务完成较好的单位或个人，县委将纳入次年的“七·一”表彰对象进行表彰，对于不能按时完成任务的单位或个人，将进行通报批评，切实把各项帮扶制度落到实处

（二）改进管理办法，建立与新时期农村党建工作相适应的管理机制。一要改进基层党建评价考核办法。要对基层党建年度考核办法进行修订完善，将考核内容确定为常规工作、重点工作、创新工作三大部分，并实行常规工作积分考核，重点工作专项考核，整体工作年终综合考核，尽可能减少对基层工作检查次数，减少基层工作的任务量。同时推行组织工作创新制度，不断促进基层党建工作的创新与发展。二要实行基层干部实绩考评制度。要推行实绩考核制，把农业发展、农民增收、农村稳定等方面作为考核村级组织和干部实绩的重要依据，营造实干创业的环境。推行工作承诺制，村班子和干部每年年初要在党员大会和村民代表会议上公开承诺全年的工作目标任务和要办的实事，把工作置于群众的监督之下。认真落实“双述、双评”考评制，村干部年终考核时不仅要向所在村全体党员、干部、群众代表述职，接受评议，同时还要向乡（镇）党政领导干部和机关、站所主要领导述职，接受测评。要认真落实总书记提出的“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，切实从政治上、工作上和生活上关心爱护农村基层干部，提高村干部生活待遇。要全面推行村级干部养老统筹，逐步建立相对完善的村干部养老基本生活保障制度，使村干部“在岗有作为、退休有保障、晚年有奉养”，切实解决他们的后顾之忧。三要建立村干部监督管理机制。要实行村干部年度审计和离任审计制度，推进村级财务、政务、党务公开，增强管理的公开性和透明度。要实行村干部满意度测评制度，畅通干部“下”的渠道。

党建工作范文篇7

一、总体要求和工作目标

（1）总体要求：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大以来的重要精神,全面提高党员干部队伍的整体素质为目标，以落实“六项清单”为契机，进一步加强党组织建设，与时俱进，开拓创新，为促进全乡各项事业更好更快发展，提供强有力的组织保证。

（2）工作目标：领导班子能力建设有新增强，党员政治思想素质有新提高，党员教育管理工作有新局面，基层党建有创新，乡村干部精神面貌有新变化，全乡各项事业发展上水平。

二、主要工作

（一）责任清单

1、建立健全党建工作机构；

2、定期召开党建工作会议，开展党建工作调研；

3、落实村级党组织书记履行基层党建工作“双述双评”制度，开展述职评议；

4、建立党政领导党建工作联系点制度，开展班子成员配合抓党建工作责任述职；

5、深化整改落实，开展重点领域、重点问题专项整治；

6、深化“三送”工作，加大“三大工程”建设；

7、开展“三严三实”专题教育，乡镇本级开展民主生活会和组织生活会，驻村领导到所驻村上党课、指导开展组织生活会。

（二）项目清单

1、加强村级组织规范化建设，规范运行机制、阵地场所；

2、加强乡村为民服务平台和服务载体建设；

3、高标准打造党建示范点。

（三）问题清单

1、扩大党组织覆盖，重点在圩镇社区、专业合作社（产业协会）、农村危旧土坯房集中建设点组建党组织；

2、优化组织设置，合理设置功能型党小组；

3、加强流动党员管理，建立流动党员“两册两薄两表”，建立流动党员网络交流平台；

4、落实党员发展计划，规范党员发展，落实“一村一名入党积极分子”培养机制；

5、抓好党员教育培训、村组干部培训和农村党员干部现代远程教育；

6、开展农村党员创业提升工程，打造创业孵化基地；

7、实施“一卡两线”管理，严肃处置不合格党员；

8、按村支部书记1:2，其他村干部1：1的比例选优配强村级后备干部，加强后备干部培养；

9、推行村党组织书记分类管理；

10、继续抓好党员先锋创绩、党员冬训等活动，加强对党员的教育管理，及时劝退一批组织观念淡薄的党员；充分利用七一、国庆等关键节点，组织党员开展相关活动；

11、加强农村“两小组长”队伍建设，规范“两小”组长的选配，落实工作待遇；

12、抓好远程教育工作，按时完成点播任务。

（四）制度清单

1、严肃“”，规范相关记录；

2、落实“四议两公开”民主管理机制；

3、规范“三务”公开；

4、继续实行“村财乡管”，规范村务监督委员会和财务监督委员会运行；

5、制定和落实村组干部管理办法。

6、制定专题督查方案，对基层党建各项工作任务的落实进行不定期的督导。

（五）保障清单

1、实施村干部绩效考核；

2、盘活村级集体资源，发展壮大村级集体经济。

（六）创新清单

1、班子成员配合抓党建工作述职评议制度和组织生活计划制度。

2、在花树村圩镇开展社区党建工作创新。

三、推进措施

1、加强素质培训。一是对新当选的“两委”委员加强理论知识、业务知识的培训，特别是加强对村党支部书记的培训，提高其抓党建的责任意识和能力，今年是换届后的第一年，将每季度定期培训一次。二是培育村级后备干部，拓宽选人用人途径，合理配备村级领导班子。

2、严格队伍考核。将对21名村干部及61名村民小组长等骨干队伍制定一套较为完善的日常考核方案，根据考核结果确定绩效工资，通过小组长建设加强村民理事会作用发挥；组织普通党员开展“我为集体作贡献”评比活动；在年终表彰4名优秀村干部、15名优秀村民小组长以及15名“我为集体作贡献”普通党员先进个人；积极发展35周岁以下优秀青年入党，提高党员素质。

3、规范党员管理。对农村党员实行网格化管理，在原15个党小组基础上按照户籍、现活动区域、工作性质等重新合理组建党小组，进一步明确23名省外流动党员加入各乡镇流动党支部，确保全乡258名农村党员都就近有“家”可归。同时，由驻村领导干部、“三送”干部、村“两委”委员以及党小组长等与所有党员建立结对联络关系，定期不定期加强组织联络，确保组织体系全覆盖。

4、落实基层责任。以支部为单位落实基层党建工作，明确驻村领导为各村支部党建第一责任人，详细制定党委、支部、党小组三级党组织活动内容和要求，党委每月召开一次以上党建工作研究部署会议，由组织委员牵头每月巡回指导督查一次各支部落实“”、“四议两公开”、“三务公开”等党建工作实施情况，确保体制机制运行流畅。

党建工作范文篇8

努力办好让人民满意的教育

中共XX市委教育工委2005年度工作总结

2005年，我们在省委教育工委的指导和XX市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十六大”和十六届四中、五中全会精神，坚持科学的发展观，全面贯彻党的教育方针，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进了我市基础教育事业的健康发展。

一、以学习实践“三个代表”重要思想为重点，切实开展保持共产党员先进性教育活动

扎实做好每一个环节，切实保证先进性教育活动取得实效。年初市委先进性教育活动动员大会以来，根据中共XX市委先进性教育办公室的统一部署和我委保持共产党员先进性教育活动的实施方案，结合工作实际，我们把开展先进性教育活动与谋划XX教育事业发展结合起来，努力使教育活动的成果转化为实践成果。

市委教育工委参加第一批先进性教育活动的党组织有6个，共有党员194人，其中党政机关党员50人，城市基层事业单位144人，离退休党员16人。

在学习教育活动中，我们明确领导责任，5名市委教育工委领导分别联系5所市直学校，要求属于学习教育对象的党员一个不少，规定的学习时间一次不缺，规定的学习内容一篇不漏。并采取领导带头、集中辅导、典型引路、讨论交流等丰富多样的学习形式，致力于取得良好的学习效果，推动了教育活动的扎实开展。我们还通过召开派座谈会、开通网上信箱、调研走访、问卷调查等方式，广泛征求学校教师、学生家长以及社会各方面群众的意见。共发放征求意见表1000余份，收集到各种意见、建议240多条。通过自觉排查，明确了近期教育工作的重点、热点和群众的关注点，增强了先进性教育活动的的针对性和实效性。在活动中，我们注重边学边改学用结合，对眼前存在的、群众反映强烈的，或者通过学习认识到的突出问题，能够立即改的及时主动地改，让广大人民群众切实感受到教育系统党员的工作作风在先进性教育活动中发生的新变化。如近几年，我市部分地区初中教育发展不均衡，少数公有民办、民办初中中考考取三星以上高中人数较多，社会反映较大，我们在今年暑假首次在普通高中招生计划中安排了“指标生”计划，不仅一定程度上缓解了家长“争”送孩子上公有民办、民办初中的现象，也受到公办初中校长的一致好评。由于工作扎实，措施得力，我委的先进性教育活动在市委先进性教育办公室组织的学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的检查验收中均获高分，得到检查组和市委X书记的好评。

完善制度，健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。我们认真贯彻省委教育工委和市委的要求，紧密结合本部门实际，深入总结了先进性教育活动中好的做法和经验，并以规章制度的形式固定下来，修订完善了市委教育工委议事规则、机关党总支工作制度、报告工作制度、党务公开制度、党员领导干部参加双重组织生活制度、“三创一争”工作制度、“”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党风廉政建设制度、谈话提醒制度、学习制度、思想政治工作制度、党员联系群众制度、党费收缴管理制度等十六项制度。这些制度的建立完善，加强了对党员特别是领导干部的党内监督、群众监督、舆论监督和社会监督，健全了联系群众机制，为丰富党员活动的载体和内容，实践党的宗旨，展现党员的先进性奠定了基础。

二、以主题实践活动为载体，不断增强基层党组织的生机和活力

今年以来，我们在市教育局机关党总支和市直学校党员、党组织中开展了一系列主题实践活动，以展示党员风采，发挥党员先锋模范作用。

在市直学校，重点结合教育教学实际开展主题实践活动。XX中附中党支部在全体党员中开展了“四个一”活动，即上好一堂优质课，转化一名后进生，帮扶一名特困生，写出一篇高质量的教学论文，把党员的先进性体现在本职工作中。XX实验学校党总支结合党员先进性教育活动，围绕学校教育教学中的重点和共性问题，以实现学校二次创业为目标，开展了一次“打造奉献精神强、师德形象佳、团队合作好、业务水平高的专业化、教研型师资队伍”的大讨论，使广大党员进一步明确了教育战线党员先进性应该体现在哪里以及如何树立党员形象等问题。

在市教育局机关，重点开展“一岗双责三服务”、“下访工作日”以及“学习身边人、争做贴心人”等主题教育活动。根据教育工委的要求，局每名党员都有两人以上的联系对象，使机关党员联系群众的制度落到了实处。特别是教工委领导和局机关总支以及各处室主要负责同志带头参加一岗双责三服务和下访等活动，多次深入XX市顾高镇、XX区花园社区等联系点以及市直学校，认真听取意见和建议，切实为联系点群众办好事。市教育局克服自身资金紧张的实际困难，为结对帮扶的顾高镇西芦村和塘桥村的18名特困学生送去了9000元的捐资助学款，为顾高镇通村公路建设捐资10万元，并为该镇中小学校的“校校通”工程资助15万元，此外，还组织机关党员干部为灾区群众捐资捐衣物活动。为了让广大家长和考生及时了解新政策，市教育局领导带领基教、教研等处室的同志到有关市（区）和学校调查研究，了解一线教学情况，研究高考，应对变化，积极为群众解答疑难。

加强师德教育，争创“百先十杰”活动。市委教育工委根据市委组织部的要求，在市教育局机关和市直学校党组织中开展了争创和推荐“百先十杰”活动，激励广大党员增强先进意识，争创先进业绩。今年，我们还首次开展评选“师德模范”活动，通过学校、市（区）、市层层推荐并向社会公示，扩大了教育效果。针对少数教师搞有偿家教产生不良社会影响的现象，我们向全市教育系统转发了XXX市实验小学党总支在党员教师中推行家访制度的实施意见，组织教育系统党员深入基层，积极主动地关心学生成长成才，把党员的先进性落实到具体的教育教学行为中。为发挥市直学校在师德方面的示范作用，今年5月，我们组织市直学校100多名教师代表面向社会进行“坚持廉洁从教，拒绝有偿家教”签名活动，市直学校教师还向全市4万名教师发出了拒绝有偿家教倡议书。今年，我们通过明查暗访、网上信箱等多方式均未发现市直学校教师在有偿家教方面的问题。

开展了市教育局机关及所属学校优秀共产党员评选表彰活动。为了充分发挥共产党员的先锋模范作用，上半年我们在市教育局机关及所属学校开展了优秀共产党员评选表彰活动，通过基层党组织评选推荐、市委教育工委研究确定等程序，共评选表彰优秀共产党员32名。

三、以党建目标考核为抓手，不断规范学校党建工作

加强对学校党建工作的领导。多年来，我委对党建工作一直比较重视，除抓好市直学校党建工作外，为推进全市教育系统党建工作的整体水平，我委每两年和市委组织部一道召开一次全市学校党建工作经验交流会议，2002年，我们和市委组织部联合召开了第一次XX市学校党建工作经验交流暨先进集体先进个人表彰会议；2004年，我们和市委组织部联合举办了“强基工程”系列大讨论之七——“充分发挥学校党组织作用，努力办好让人民满意的教育”的学校党建工作座谈会。最近，我们正在和市委组织部协商，筹备召开第二次XX市学校党建工作经验交流暨先进集体先进个人表彰会议。为进一步加强党建工作，今年我们还提拔了一名中层干部任教育工委副书记，专职负责党建工作，局组织人事处的人员也作了调整。根据原教育工委书记退居二线的实际，教育工委班子成员分工及时进行了调整，市委教育工委书记、市教育局局长XXX同志直接分管党建工作，工委成员都明确分工，并重新确定了党建工作联系点。

强化党建目标管理考核。为了抓好学校党建工作的落实，我委每年年初召开一次教育工委直属学校党建工作会议，对上一年度的学校党建工作进行交流和总结，对本年度的学校党建工作进行部署。每年年初与学校党组织签定党建目标责任状，年底由市委教育工委领导带队，组织直属学校党组织负责人，对各基层党组织的党建工作进行统一考核，今年对考核前3名的学校党组织和党组织主要负责人将给予适当奖励，以激励学校党建工作不断迈上新的台阶。

不断推进党建工作规范化建设。教育工委直属学校党内生活制度健全，“”正常，支部活动室、党员电教室设施齐全，活动正常，民主评议党员工作中，在职党员参评率达到了100%。党建工作基础台帐资料比较完整，每年的党内统计年报、党员组织关系介绍信及存根、党建工作会议及入党积极分子培训班等专题会议、活动材料都按时归档保存。我们要求市直学校党组织在三年内全部达到“五好”基层党组织标准。

四、认真执行发展党员六项制度，切实保证党员发展质量

党员是党的细胞，党员的质量关乎党的生命。做好新形势下发展党员工作，必须严格发展党员工作程序，认真履行入党手续，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个，发展一个。今年来，我们重视在青年教师、女教师和教学一线的教学骨干中发展党员工作，全年共发展预备党员14人，其中女党员5人，是市委教育工委成立以来发展党员最多的一年。

严格执行发展党员工作六项制度，进一步规范发展党员工作。在执行发展党员工作六项制度（即民主推荐制、培训考试制、预审考察制、发展公示制、讨论票决制和责任追究制）过程中，我们主要抓了以下几点：一是参加民主推荐的人员尽可能广泛。推荐中要以教学一线的优秀青年教师为重点，市直各学校的发展对象一律上报市委教育工委集体研究确定。二是定期举办入党积极分子培训班，为发展党员工作奠定坚实的基础。今年8月举办了市委教育工委第四期入党积极分子培训班，培训入党积极分子41名，通过闭卷考试，均以优良的成绩结业。三是预审材料必须齐全完整。为了保证预审材料齐全，我们将预审须报送的材料清单印在发展党员材料袋封面上，以供学校党组织参考。四是严把发展党员公示关。坚持在确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正这三个环节以张榜公布的形式进行公示，并以书面形式将公示情况向市委教育工委报告。由于严格执行了党员发展六项制度，市委教工委发展的党员迄今没有收到任何举报。

加强党费管理，严格按照党费收缴管理制度执行。我们制定了党费收缴管理条制度，规定在党费收缴方面，市直各学校党组织明确专人按月收缴党费，并在每季度末向市委教育工委缴纳党费，然后由市委教育工委于次年3月份，将党费收缴、管理、使用情况上报到市委组织部。在党费管理方面，市委教育工委收缴的党费由教育局财务部门代管，单立账户，单独存放，专人负责，专款专用。不符合党费使用范围的开支，一律不准动用党费。在党费的使用方面，所有党费开支票据都要按照审批权限经分管领导和经手人签字，使用党费数额较小的由教育工委书记审批，数额较大的需经市委教育工委集体研究同意后方可使用。

五、以加强党风廉政建设为保证，认真履行纪检监察职能

积极开展治理教育乱收费工作。今年3月10日至4月10日，市委教育工委和市纪委、监察局等部门联合开展了以贯彻落实《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》为主题的学习教育月活动，对照《暂行规定》，认真排查出本地、本部门、本学校在教育收费方面存在的问题和不足，找出解决问题的办法，切实加以解决。为树立规范收费的先进典型，深入推进治理教育乱收费工作，我们与市监察局、财政局、审计局、物价局联合下发《关于开展创建规范教育收费示范市（区）活动的通知》，严格实行教育收费公示制，落实教辅用书管理制度，建立教育收费举报通报制度和教育收费责任追究制度，严肃查处乱收费案件，全市共有6人因乱收费受到党纪政纪处分，向学生清退各种教育乱收费金额146.14万元，推动了教育收费工作规范化、制度化、法制化管理，逐步形成了依法治校、规范收费、勤俭办校、师德高尚、全社会关心支持教育的良好氛围。

进一步加强教育系统党风廉政建设。今年以来，我们先后邀请市纪委副书记张余松同志和市纪委常委、市监察局副局长赵晓玲同志，分别就反腐倡廉的形势、特点、趋势和如何贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行了宣讲，市教育局全体工作人员和市直学校负责人参加了宣讲活动。11月27日，在各地分别组织廉政故事比赛的基础上，我们与市纪委、监察局、市广电局在市广播电视中心演播大厅联合举办了全市中小学生“倡廉崇洁”故事电视大赛，大赛的全程录像在泰州电视台播出。

行风建设和教育行政监察工作得到加强。为进一步推进全市教育系统行风建设，加强对全市教育系统依法治教、廉洁从教以及服务态度、办事效率等方面进行监督，充分听取社会各界对教育系统政风行风建设和推进教育改革、促进教育发展的意见、建议，我们新聘了15位XX市教育系统政风行风监督员。12月12日，召开了市教育局政风行风建设座谈会，市委教育工委书记、市教育局局长XXX向参加会议的政风行风监督员介绍了我市教育工作情况、教育政风行风建设情况和进一步加强政风行风建设的打算，各位政风行风监督员提出了诚恳的意见和建议，市纪委副书记张余松对市教育局加强政风行风建设、政风行风监督员认真履行监督职责提出了明确的要求。在行政监察工作方面，我们加强了对师范、高职、中专录取工作和高考、中考以及高等教育自学考试等各种考试的考风考纪监察，参与了市直学校工程和物资采购招投标工作，为从源头上预防违纪违法案件的发生打下了基础。

党建工作范文篇9

今年上半年，垫江县直机关工委按照今年初提出的目标要求，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，全面加强和改进机关党的建设，扎实工作，开拓进取，务实创新，机关党建工作取得了新的成绩，总结了一些新经验、新方法、新途径。主要表现在以下六个方面。

一、进一步加强理论武装工作

一是认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观。通过学习，使“三个代表”重要思想和科学发展观入心入脑，指导实践，推动工作，产生成效。二是深入学习贯彻党章。我们把学习贯彻党章作为党员干部加强理论武装的重点，5月在全县直属机关开展了以深入学习贯彻党章为主的“活动月”，组织党员干部学习，切实贯彻执行党章。三是学习贯彻社会主义荣辱观。使每个党员坚持从我做起，从点滴做起，切实把“八荣八耻”转化为自觉行动，努力做学习实践社会主义荣辱观的模范。

二、不断巩固和扩大先进性教育活动成果

2005年，在县级机关开展的先进性教育活动使广大党员干部思想素质、理论水平、党性意识有了根本性的提高，黄镇东、姜异康、马儒沛等市领导先后深入我县调研先进性教育活动，给予了高度评价和充分肯定。《人民日报》、中央电视台以及《重庆日报》、重庆电视台等新闻媒体，对我县的先进性教育活动进行了及时报道。我县有3篇理论文章被评为全市先进性教育优秀论文，其中《在服务群众中体现农村基层党组织和党员的先进性》一文在《人民日报》上发表，并在全市先进性教育理论研讨会上做了专题发言。在这个基础上，今年上半年我们在三个方面取得了成果。

一是在机关党组织建设上努力取得实践成果。

加强和完善了机关党组织的换届选举，进一步规范机关支部换届的选举与审批，对当年应换届的支部集中在一个时间段内进行换届。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，做好发展党员工作，上半年，培训入党积极分子280名，发展新党员37名。加强对年轻干部的培养，一大批年纪轻、能力强、热爱机关党务工作的同志被充实到机关党务工作岗位，不断为党增添新的血液，机关党组织领导班子建设力度普遍加大。

二是在规范机关党建工作中努力取得制度成果。

我们结合实际，把先进性教育活动的成功做法和经验，转化为加强党的先进性建设的制度规范，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定和要求，结合机关党建工作实际，在原有基础上，进一步建立和创新了一系列制度，包括《帮扶工程机制》、《党内新陈代谢机制》、《党群关系沟通机制》、《党务工作正常开展的保障机制》等，通过制度的建立，确保机关党的工作规范有序，全面推进机关党的思想、组织、作风建设。

——建立创新帮扶工程机制。在先进性教育活动中，通过开展“123帮扶工程”和“党的阳光暖万家”活动，党组织的凝聚力、战斗力和创造力在活动中得到了充分体现。为了让更多的人民群众得到实惠，进一步增强他们的“造血”功能，我们将“123”帮扶工程等经验，以制度的形势固定下来，一以贯之，常抓不懈。

——建立创新党内新陈代谢机制。为确保机关党组织领导干部正常交替和能上能下问题，使基层党组织领导班子充满生机和活力。同时，严把党员“入口关”、“出口关”，改变过去的合格制为末位淘汰制，从而提高了党员质量，保持了队伍的先进性和纯洁性。

——建立健全党群关系沟通机制。通过建立健全“党员责任区”、“党员结对子”、“党员先锋岗”等有效形式，有机地将党群关系沟通的大课题，分解到每一个基层党组织，细化到每一个党员、岗位，联系到具体的群众。在小环境中，发挥党员的大作用，将党与人民群众保持血肉联系真正落到实处。

——建立完善党务工作正常开展的保障机制。在抓好基层党建工作规范化建设的基础上，把党建考核与经济业务考核融为一体，将考核结果与干部的评优、评先、福利、选拔等真正挂钩，使机关党建工作虚实结合，并且在人员、时间、经费上有了可靠保障，为机关党建工作创造良好的工作环境和社会氛围。

三是在机关党建研究方面努力取得理论成果。

县直各机关党组织站在推进新时期党的建设新的伟大工程的战略高度，认真归纳总结和提炼机关先进性教育活动的好经验，集体完成了3篇论文，报县先进性教育办公室参与优秀论文评选活动，进一步推动党的先进性建设的理论创新和实践发展。

三、着力推进机关作风转变

上半年，我们继续加强机关效能建设，坚持不懈地改进机关作风，不断增强服务意识，强化机关干部的宗旨教育和职业道德教育，把机关党建工作有机融入经济发展和业务工作之中。在县级部门开展了千人评议工作。共对65个单位，60名单位主要负责人进行了评议，同时对有关政府职能部门开展了经济发展环境评议、政风行风评议、机关效能监察等工作。通过以上活动的开展，机关作风有了明显转变，发展环境进一步优化。

四、大力推进机关党风廉政建设和反腐败工作

进一步加大贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的工作力度，充分利用电教手段,组织播放反腐倡廉警示教育片，扩大党风廉政宣传教育的影响力，继续深入开展民主评议行风活动；加强机关廉政效能监察；认真履行监督职责，增强监督实效，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上存在的突出问题。

五、全面推进“党建工作先进单位”活动的深入开展

上半年，我们进一步完善了“党建工作先进单位”创建活动的具体内容，在县直机关各基层组织中广泛开展“三个一流”活动，并把这项活动纳入“党建工作先进单位”创建活动的重要内容。“三个一流”即：建设一流的党建干部队伍，培养一流的党员作风，创造一流的工作业绩。建设一流的党建干部队伍，就是培养和造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的党员干部队伍；培养一流的党员作风，就是把县直机关党员干部培养成具有廉洁勤政、依法行政、求真务实、工作高效的良好工作作风；创造一流的工作业绩，就是在本单位、本部门紧紧围绕全县经济社会发展的目标任务，创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策，做好各项工作，让组织放心，让群众满意。同时，我们加大了对创建活动的指导、督促、检查，上半年对创建情况进行一次初查，年终进行一次全面检查。

六、努力加强机关党组织的自身建设

一是加强了机关党工委自身建设。

按照民主集中制原则，完善各项工作制度，努力把机关工委建设成学习型部门、务实型集体、创新型团队和廉洁型群体，为全体机关党员干部做好表率。加强信息工作，今年我委首次面向县级各机关印发了《垫江县直机关党建》，发挥信息的指导功能，更好地为基层党组织提供优质服务。

二是切实加强了机关党务干部队伍建设。

我们通过举办培训班、研讨班和组织外出学习考察等形式，帮助县直机关党务干部开阔眼界、增长知识、提高能力；要求各部门党组（党委）选好配强专职机关党务干部，把年轻优秀的党员干部选配到机关党务工作岗位上来，优化配置，增强活力，全面提高党务干部的整体素质。

三是切实加强领导，确保工作落实。

党建工作范文篇10

现在,我代表隆兴镇党委就这一年来履行党建工作责任制作如下述职，不足之处，敬请批评指正。

一、加强对抓基层党建工作的认识，增强对抓党建工作的责任感和紧迫感加强和改进基层党建工作，保持和提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，始终是我们党执政基础的重要保证，基层党建是关乎执政党生死存亡的大事；关乎基层发展方向、发展速度、发展质量的大事；关乎化解矛盾、凝聚力量、整合力量、长治久安的大事。

加强基层党建工作，主要是积极组织实施党的农村基层组织先进性建设工程，长抓不懈地推进党的执政能力建设和先进性建设。作为乡镇党委，就是要围绕社会主义新农村建设，实施党的先进性建设工程，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥广大党员的先锋模范带头作用，切实把人民群众的根本利益维护好、实现好，办人民群众想办的事，把人民群众最关心最直接最现实的热点难点问题摆在首位，切实加以解决，以此来密切党同人民群众的血肉联系；另一方面，通过密切联系群众，尊重群众的首创精神，为了群众，依靠群众，在生产实践中凝聚人民群众的智慧，激发老百姓的热情，积极推进社会主义新农村建设。

在隆兴近些年的历史上，发生了许多群体性事件，如蚕桑事件、牯牛山事件、赵天兰事件、砸政府牌子事件、堵厂阻止煤矿生产事件等，严重影响了隆兴的稳定和发展。总结教训，都是放松了抓基层党建，削弱了基层组织的凝聚力和战斗力、没有发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的结果，影响了党的组织基础和群众基础。近几年来，我们致力于隆兴发展，着力解决遗留问题，消化群众矛盾，处理老百姓反映强烈的热点难点问题，理顺了群众的思想，凝聚了人心，维护了稳定，推进了隆兴经济和各项社会事业的发展。总结经验，都是我们认真开展“三级联创”活动，不断改善民生、推进基层民主，加强基层党建的结果。但是，我们清醒地认识到隆兴的稳定是脆弱的，各种矛盾较为突出，利益冲突较大，新情况、新问题层出不穷，同时新一轮的发展任务繁重，维护稳定的压力较大，因此，我们将进一步增强居安思危和忧患意识，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。

二、认真组织实施党的基层组织先进性建设工程，为各项工作的顺利开展提供组织保证一年来，镇党委严格按照中央、省、市、县的要求，认真组织实施党的基层组织先进性建设工程。

（一）抓党委班子的思想政治建设，党的思想政治建设是党建工作的灵魂，在顺利完成党委政府班子换届以后，镇党委着力从提高素质，优化结构、促进作风、增强团结入手，在全镇营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，围绕建设小康隆兴、和谐隆兴的目标要求，坚持党委中心学习制度，努力创造“学习型、务实型、创新型、廉洁型”班子，着重引导领导干部真心干事、团结干事，在党委班子中形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面，促进了党的事业健康发展。

（二）加强反腐倡廉建设，增强党员干部廉洁自律行为，首先是抓党员干部的思想教育，认真组织学习了中纪委七次全会精神，特别是总书记的讲话精神的学习，进一步加强理想信念教育、权利观教育和党纪国法教育，牢固树立正确的权利观，牢记我们的权利是人民赋予的，决不能用来谋取私利，同时大力开展廉政文化建设，推进廉政文化进家庭、学校、企业、农村，组织参加全县的“廉政”杯篮球赛，在每个党委班子成员的办公室订挂廉政建设“座佑铭”条幅，以增强反腐倡廉意识；其次是抓反腐倡廉的制度建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，切实加强以党章为核心的党内法规制度建设，特别是在扶贫项目资金的管理使用，地灾资金的管理使用，政府采购，公务接待，差旅费报销等都严格按照制度进行管理，努力形成用制度管权、管事、管人的有效机制；三是抓权利的制约和监督，坚持党的民主集中制原则，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制，重大事情都通过党委班子集中研究决定，努力使决策的科学化和民主化，同时，进一步推行了党务公开和政务公开，让权利在阳光下运行。

（三）抓党建工作责任制的落实，明确了党委书记是党建工作的第一责任人，分管党务的副书记为直接责任人，包村党委成员和村党支部书记是党建工作的具体责任人，制定了党委班子成员和支部书记履行党建工作责任制述职制度，去年12月份，全镇10位党委班子成员和8个村（居）支部书记进行履行党建工作述职，取得了较好的效果，增强了基层领导抓党建工作的责任感和使命感，通过以抓党建工作为统领，促进了其他工作顺利开展，也只有围绕党建这条主线，工作中面对的困难和问题才能迎刃而解。在做好党员联系和服务群众工作中，党委班子成员每人带一支队伍、驻一个村、抓一个先进性建设工程示范点和“四在农家”创建点，每一季度对所驻村的全部党员和村组干部进行一次走访。并在走访记录上作好记录，按时抒理汇总，定期解决落实责任，切实把村领导班子建设、党员的学习教育和管理、党的组织生活、发展党员、党员先锋模范作用的发挥与各村的经济建设、基础设施建设、扶贫开发、矛盾纠纷调解、安全生产、计划生育工作、保学控辍、“三关”工程以及解决困难群众的生产生活结合起来，进行目标任务分解，定期对党建工作进行督查考核和召开党建工作例会，及时研究解决党建工作中存在的问题，推进党的基层组织先进性建设工程有序、有效的开展，切实做到了责任到人，措施到位，工作到位，形成了党委书记亲自抓，负总责，班子成员分工负责抓，驻村干部、支部书记具体抓的党建工作格局。

（四）抓党员的教育和管理，“一名党员就是一面旗帜”。党员代表着党的形象，是党在广大人民群众中的代言人，加强党员的教育管理，推进党员素质工程建设，事关党的事业的兴衰成败。镇党委始终把党员队伍建设牢牢抓在手上，按照党的基层组织先进性建设工程的要求，重点抓了以下几方面的工作：一是抓学习培训，认真组织了全镇党员把中央四个长效机制文件，省委1+9文件、市委的6个配套性文件，新《党章》作为学习的重点，保证学习时间，做到人人有读书笔记、心得体会，确保了学习取得较好的效果；二是在机关党员中切实开展“三亮两评”、“三有一落实”活动，农村党员中推行无职党员设岗定责，引导党员公开承诺、服务群众，通过活动的开展，全镇党员干部的思想政治素质有了明显的提高，政治素养和服务群众意识都有明显的增强，作风有了明显的转变，全镇党员观念发生转变，视野得到拓展，使党员的先锋模范作用和先进性得到了发挥，淋滩村党支部一流动党员捐资5万元用于家乡建设。在春灌放水期间，全镇机关党员干部日夜地守侯在大堰上，确保陶罐片区群众放好大堰水，特别是在刚过去的雪凝灾害中，全镇基层党组织和广大党员积极参加到抗灾抢险和灾后重建工作中，充分展现了全镇党员干部的良好形象。三是严格组织生活，认真执行“”制度，建立健全党员参加党支部组织生活和党员领导干部参加双重组织生活制度，确保组织生活正常、规范、有效开展。按期召开党员代表会议，向党代表作工作报告，征求党代表意见，切实保障党员主体权利，建立和完善党组织受理党员、党代表反映情况和社情民意的机制。按照发展“两新”组织的要求，在农业研究协会中设置了支部，扩大了党的工作覆盖面；四是严格按照发展党员“*”字方针，按程序做好发展党员工作，注重“三向培养”，不断增强党员队伍的生机和活力；五是摸清底数，建立台帐，形成定期联系制度，不断加强流动党员（流出、流入）的教育和管理工作。（五）、抓村级党组织建设，充分发挥其战斗保垒作用

建设社会主义新农村是基层党组织的首要任务。建设新农村，农民群众是主体，如何发挥主体作用，是党建工作的主要课题，离不开村级组织发挥有效作用。20*，镇党委顺利完成了村（居）两委换届工作，通过两推一选、公推直选，配齐配强了村支两委班子，使村级党组织的战斗力有了明显的增强。选举各村党总支委员共42人，其中副书记12人，书记8人。在激励机制方面，镇党委通过以奖带补的形式，增加村干部报酬，使村干部的平均月工资达500元以上，对村干部的子女考入二本以上的，由镇奖励1000元，把村干部纳入同镇干部一并考核，实施奖惩，进一步调动了村级干部的工作积极性。在村级组织阵地建设方面，镇党委在财力十分紧张的情况下，投入资金100万余元，完成了滨江、淋滩、陶罐、永胜、新光、龙溪、柑甜7个村办公楼的修建，实现了村村有办公楼，每个村办公楼面积均在250平方以上。并按照“七室九配套”的要求，平均每村投入1万元以上资金，配齐相关设施，切实解决了以前村级党组织无阵地办公的问题。通过以上措施，极大地提高了村级党组织的战斗力。

（六）、加强干部人才队伍建设，一是以股级干部和村支两委负责人为教育管理重点，加强理论和业务的的学习培训。股级干部和村支两委负责人，作为中间力量，往往是机关或村里工作最忙的“一批人”，可以说他们的素质好坏、能力高低直接影响到全镇各项工作能否顺利推进，为此，对他们的教育管理显得尤为重要。近年来，镇党委除了对他们进行政治理论和业务知识的培训外，还多次组织他们外出参观考察学习，进一步开拓他们的视野，增强联系和服务群众的本领。同时，在机关干部中采取能上能下机制，实行股级干部任职承诺制，对不能胜任工作、工作责任心不强的股室负责人，直接予以免职处理，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围；二是加强村级后备干部和培养，近年来，镇党委推行村级后备干部带薪培养制度，就是在全镇7村1居中，每个村确定1—2名村的后备干部，带薪参加村支两委工作，通过实践锻炼，进一步提高其政治、业务素质和组织领导能力，壮大村级组织力量，确保村级组织后继有人，避免断档现象的发生，同时，弥补机关干部力量不足，真正实现工作重心下移，促进全镇各项工作的顺利开展；三是加强乡土人才队伍建设，农村乡土人才是农村先进科学技术的应用和推广的带头人，是引领农民开拓市场、创业致富的引路人，近年来，镇党委依托农村党员远程教育资源和镇农业研究协会，采取“支部+协会+远教”的模式，开展一系列农村适用技术培训，努力培育农村新型农民。今年，我镇还聘请水果种植专家赖元星为农业技术顾问，手把手对群众进行技术指导，努力提高农民群众增收致富的本领。

三、加强宣传教育工作，努力提高干部群众的思想道德水平

道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福必不可少的重要条件，近年来，镇党委从法制、道德、核心价值着手，一是在全镇大力倡导“八荣八耻“的荣辱观教育，正确引导群众判断是非曲直，确定价值取向，什么是真善美，什么是假恶丑，应当坚持什么，提倡什么，反对什么，抵制什么，努力提高全镇人民的思想道德素质，形成知荣辱，讲正气，促和谐的社会风尚。

二是加强社会主义核心价值体系建设，教育广大人民群众牢固树立建设小康社会的共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民主精神和改革创新为核心的时代精神，为小康隆兴、和谐隆兴建设提供精神动力。

三是依托农村党员远程教育资源，大规模地组织党员、干部、群众进行学习培训，及时把党的政策贯彻到农村去。通过不断的培训和学习，农民群众的发展意识得到增强，观念得到进一步转变，增强了加快发展的内在动力，促进了农村广大党员和群众素质的提高。

四、加强统战、武装、青年、妇女、老干部等工作，促进党建工作的和谐发展一是坚持科学执政、民主执政、依法执政相统一，把握规律，科学执政，集思广益，民主执政，规范行为，依法执政，实行党务公开，吸纳社情民意，加强与社会各界沟通，向人民群众问计策问策，团结一切可以团结的力量，动员一切积极因素，形成共同建设小康隆兴、和谐隆兴的强大合力。

二是切实加强党对武装工作的领导，始终把加强对武装领导作为党委的政治任务来抓，建立健全了党管武装工作机制，注重国防教育和民兵队伍建设，提高民兵应急队伍在急难险重中的主力军作用。

三是做好了青年、妇女、老干部等工作，切实落实了老干部的两项待遇，定期召开老干部座谈会，进一步激发老干部工作热情，充分发挥他们的传、帮、带作用。同时积极组织实施“三关”工程，以实际行动关爱留守儿童、关心外出农民工、关怀空巢老人。

五、以“三有一落实”为载体，开展一系列主题实践活动，进一步密切党和人民群众的联系

1、深入开展民情走访活动。镇机关全体党员干部结合当前的灾后重建、计划生育、低收入人群调查、林权改革、“四在农家”创建、春耕生产、“三关”工程等各项农业农村工作，深入农户，认真开展民情走访活动，通过走访活动，了解到当前群众主要灾后存在的生产生活困难。对群众提出的困难和问题，进行梳理汇总，分项细化加以落实解决。在此次雪疑灾害中，全镇共投入灾后重建资金20余万元，救灾粮食10余吨。其中，组织全镇党员干部教职员工捐资3万元，全部用于受灾农户灾后重建的帮扶。

2、扎实开展“1122”帮扶活动。即一个机关党员帮扶1户困难户，包保1个辍学学生，关心2个留守儿童，为群众办2件实事，帮扶工作开展以来，全镇35名机关党员和21名村（居）两委党员与56户农村困难群众结成帮扶对子，共办理实事20多件，处理矛盾纠纷14件，切实解决了部分群众当前的生产生活中的具体困难。

3、解决突出的现实问题，确保农村社会稳定基层是产生利益冲突和社会矛盾的源头，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。今年以来，镇党委切实把化解矛盾纠纷，理顺党群干部关系作为抓基层党建的重要内容来抓，切实把群众最关心、最直接、最现实的问题认真加以解决，确保了全镇的社会稳定。一是着力解决煤炭开采引发的地灾问题。这是隆兴最不稳定的因素，因为煤灾涉及面广，受灾程度较重。目前，毗邻的马临、民化、习酒及本镇煤矿的开采作业，已经给2800余户居民造成了不同程度损害。因此，灾区群众连续不断地向村委反映，向镇党委反映，有的甚至到县上访，若不及时处理，必将引发群体性事件的发生。为此，镇党委、政府和村支两委做了周密细致的群众工作，召开煤矿业主和群众代表座谈会，共同研究解决的办法，主要从三个方面入手：首先是解决对人民群众生产生活影响最大的饮水问题。镇党委、政府牵头，向县委、县政府汇报，与煤矿业主、东风水管所协商，筹资500余万元，从东皇镇的九角岩和水城庙引水，铺设水管道，安装自来水，解决了庙坪、树荫、黄加岩、石板溪、胜利等地1550户灾民的人畜饮水问题，稳定了人心。其次是在县国土、建设部门的协调配合下，镇党委、政府协调煤灾赔付资金近1000万元，对灾区800余户受灾较重的农户房屋受损开展赔付，目前第一期赔付工作已经结束，正在进行第二期赔付工作，维护了人民群众的合法利益。第三，镇党委政府组织协调资金，对煤灾区受到损坏的公路和沟渠进行了修复，方便了灾民的生产生活。第四，由于地灾影响，灾区居民的粪池不能畜肥，春季播种没有肥料，镇村党组织协调煤矿购买肥料给人民群众，有效地克服了农业生产上的困难。以上几方面的工作，深受人民群众的理解、支持，党委、政府和各级组织赢得了人民群众的好评。二是对春光危岩进行排险处理，春光危岩之下是一条赶集的大路，是老百姓购买生产生活资料的必经之路，但危岩有随时垮塌的可能，严重威胁人民群众的生命财产安全，上百群众多次到镇反映，要求进行排险处理。为此，镇党委筹措资金10余万元，请专业队伍进行了危岩排险处理，保证了人民群众的安全；三是修建了大田方大桥。此处大桥是隆兴通往土城的公路桥，由于洪灾影响，原有桥梁被冲损坏，造成公路20余米的裂口，严重影响了人民群众的通行和安全。为此，党委、政府积极向上反映，在交通部门的大力支持下，投入30余万元资金，架起了桥梁，方便了群众；四是修复顶兴场、贵龙台、桐子坡、华水沟、流水沟、廖家岩等地段的通水干渠，今年雪凝天气过后，上述地段沟渠严重受损，影响春季灌溉，全镇老百姓非常着急，为此，镇党委、政府想尽一切办法，动员一切力量筹资10余万元，修复了干部，确保了春灌放水。

通过镇村两级组织共同努力，在有关部门的大力支持下，解决了群众反映强烈的事，服了民心，顺了民意，维护了全镇的稳定，树立了党委、政府的良好形象。

六、发展基层民主、保障人民享有更多的更切实的民主权利

人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实现自我管理、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。去年，我镇淋滩、滨江、陶罐三个村群众有修建通村公路的愿望，但镇政府补助是有限的，资金缺口很大，为解决资金问题，村支两委组织召开村民代表会议，各受益的村民组召开群众大会，通过进行讨论、征求意见，很快达成共识，广大群众自愿出资修通通村公路。公路修建工程启动后，群众根据受益多少纷纷出资，积极投工投劳，仅两个多月的时间，三个村修建通村通组公路30余公里，镇政府仅出资15万元，老百姓投工2000余个，集资40余万元，有的几百元，有的上千元，有的上万元。滨江村方家沟段5户农户承担5万余元，每户承担1万余元，陶罐村南木溪段8户承担6万元，最多的承担9000余元，淋滩村白石溪段公路受益户24户，平均每户集资2000元。在资金筹措和管理，施工安全等方面，都由群众推选村民代表担任。当时，镇党委、镇政府很担心，认为压力太大，老百姓难以承受，赶紧制止，老百姓纷纷表示，他们是自愿的，可以承受集资款的数额，只要公路能修通，他们谁也不怨。在修建过程中，党员发挥了表率作用，村党组织发挥领导作用，广大群众发扬主人翁的精神，这都是抓基层党建工作，发扬基层民主的结果。与此同时，农村低保、贫困党员帮扶的确定都通过村民代表会议和党员大会进行评定，使基层民主权利得到尊重，促进了社会的和谐。

七、积极探索我镇强镇富民的发展思路

农村基层组织建设，必须突出加快发展这个主题。只有农业增收、农民增收，村级集体经济发展壮大了，农村基层组织建设中的许多问题才能得到有效解决。为此镇党委紧扣发展这一主题，拟定发展思路、确定发展项目、制定工作机制，加快农村经济的发展。

1、认真贯彻学习中央1号文件精神，树立发展现代化农业的新理念，因地制宜，确定农村经济发展思路。充分利用赤水河沿岸的温室效应，确定淋滩、滨江、陶罐、永胜四个村作为我镇产业结构调整的重点村，千方百计加大农业投入，近年来，镇党委、政府加大对农业产业结构调整的投入力度，从江津河口镇引进甘蔗新品种，建立甘蔗科技示范基地，依靠浙江腾头集团的帮扶，积极发展红军柚，并完成了长征糖和红军柚的商标注册，将红军柚和长征糖作为红色旅游产品来发展，结合淋滩古镇有着丰富的红色文化底蕴，扎实抓好该点的“四在农家”创建，作为古镇保护起来，对接市、县红色旅游的发展，把它作为一个红色旅游景点、“四在农家”靓点向外推介。

2、以实施“六个万户工程”为载体，以实施天然林水保工程为契机，在永胜、新光、陶罐发展葡萄和经果林种植，目前，葡萄种植面积达4200亩，经果林种植达1000余亩，并保持了良好的发展势头。在滨江、陶罐、柑甜村则着重发展畜牧业生产，积极建设畜牧小区，培育养殖大户，同时加大农村富余劳动力的培训力度，有效促进农村富余劳动力的转移，努力实现农民增产增收。

3、积极探索发展壮大村级集体经济的好办法。如何发展壮大集体经济，提高行政村有钱办事的能力，镇党委结合本镇实际，积极帮助村支两委拟定发展村级集体经济的思路。在永胜村，利用村办公楼沿街优势，通过门面出租来发展集体经济。淋滩村依托红色资源文化，经镇红色旅游文化办公室牵线搭桥，得到浙江腾头集团公司的帮扶，购买红军船投入运营，以此发展村级集体经济。

一年来，镇党委始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，立足我镇实际，发挥地理优势和资源优势，培植经济增长点，扎实推进了经济和社会发展。20*年，全镇工农业产值实现1.4亿元，增长10%，财政税收完成1540余万元，超任务400万元。粮食产量实现总产2000万斤，特色经济作物面积扩大800余亩，畜牧小区建设稳步推进，生猪出栏21904，实现人均纯收入增收300元，整村推进项目顺利实施，安全、计生、教育、民政等各项社会事业有序推进。

回顾我镇的党建工作，在县委的正确领导和有关部门的指导下，虽然取得了一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不能完全适应新形势要求，先锋模范作用不够凸现；个别村支部工作缺乏活力；党建工作载体还不够鲜活，特色不够明显，所有这些问题都有待于下一步工作中加以改进解决。

努力方向：

1、认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，全面推进党的基层组织建设年活动顺利开展，确保取得实效。

2、组织广大党员进一步加强学习、贯彻、遵守、维护《党章》的自觉性。抓好中央关于保持共产党员先进性四个长效机制的学习贯彻落实，求真务实地搞好一系列主题实践活动，坚持不懈地抓好党员素质的提高。

3、确保基层党建工作责任制的落实，抓住责任制落实这个“牛鼻子”，一级抓一级，层层抓落实，开创基层党建工作新局面。

4、切实改善民生，推行基层民主，创新党的基层组织活动载体，充分发挥党的基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

5、在煤矿企业、两新组织中扩大党组织的覆盖面，增强党的群众基础，提高党的号召力和影响力。