城乡住房范文10篇

城乡住房范文篇1

2009年工作思路

2009年，法规司工作的总体思路是：进一步贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神，围绕部中心工作，服务大局，按照科学立法、民主立法的要求，完善立法工作机制，进一步提高立法质量；加强沟通和交流，不断提高法制协调水平；切实增强服务意识，进一步改进法律服务；加强执法监督，规范行政行为，为住房城乡建设事业科学发展创造更加良好的法制环境、提供更加有力的法制保障。

2009年重点工作

全面启动5年立法规划中一档法律、行政法规项目

当前，住房城乡建设立法工作面临的问题日益复杂，地方、行业、社会对立法的需求越来越高。为了适应新形势发展的需要，更好地指导我部立法工作，促进和保障住房城乡建设事业健康发展，从去年10月份开始，我司会同有关司，经认真研究、反复讨论，并征求地方、专家意见，拟定了住房城乡建设部5年立法规划，并已经部常务会议审议通过。

5年立法规划中的法律、行政法规项目分为一档项目和二档项目。一档项目既充分考虑我部中心工作，也着重关注行业、地方的需求，旨在解决住房城乡建设事业发展中面临的突出问题，是我部立法工作的重点，包括《城市房地产管理法（修订）》、《住房保障法》等法律项目和《燃气管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例（修订）》、《住房公积金管理条例（修订）》等行政法规项目。

考虑到时间极为紧迫，为将5年立法规划落到实处，我司将按照部领导的要求，配合有关司，尽快全面启动5年立法规划中的一档法律、行政法规项目。

组织实施2009年立法计划

我部2009年立法计划已经部常务会议审议通过。立法计划，关键在落实。既然制定了立法计划，立法工作就要照计划执行。为了落实立法计划，我司将会同有关司，按月排出立法项目工作进度表，责任到人，确保按时完成立法任务。

今年我部立法工作重点是《燃气管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》和《城市房地产管理法（修订）》。《燃气管理条例》，我司将会同有关司，全力配合国务院法制办开展审查工作。《城镇排水与污水处理条例》，我司将会同有关司，加快立法进程，力争上半年呈请国务院审议。《城市房地产管理法（修订）》，我司将配合有关司，按照已制订的工作方案，抓紧开展相关工作。此外，我司将配合有关司，开展规章起草、修订工作，确保2009年立法计划一档规章项目按计划完成。

完善工作机制，提高立法质量和效率

党的十七大提出，“坚持科学立法、民主立法”。目前，立法程序不完善、立法质量有待提高，是我们立法工作中的一个突出问题。这就要求我们进一步完善立法程序，开门立法。

在工作机制上，我们将多采用成立专门工作小组方式。对5年立法规划中一档法律、行政法规项目，我司已经配合有关司，制订工作方案，落实了工作任务、时间、组织、经费、责任。

在立法工作中，我司将充分发挥法律院校、建设类院校、社会科学研究院等教学科研机构的作用，吸纳地方实践部门同志参与立法，多起用法律、行业管理等多方面专家学者，广泛征求社会公众意见，扩大公众参与程度，进一步提高法律规定的质量和可操作性。

扎实开展法制协调工作

协调是立法工作中的一项重要内容。在立法过程中，我司将配合有关司，加强与有关部门的沟通，积极听取对方意见。在协调工作中，既要保障住房城乡建设部门职责的履行，更要以大局为重，以有利于事业发展为首要的衡量标准。

法制协调工作，既包括我部起草法律、行政法规、规章过程中与有关部门的协调，也包括其他部门起草法律、行政法规、规章过程中与我部的协调。两者同样重要。法规司将会同有关司，认真办理有关方面征求意见件，积极主动做好协调。

进一步加强执法监督工作

行政复议是解决行政争议的重要渠道，是行政执法监督的重要手段，也是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。住房城乡建设工作与群众利益密切相关，我部办理的行政复议案件数量较多，2006年办理行政复议案件92件，2007年119件，2008年114件，主要涉及到城市规划、城市房屋拆迁、企业资质核准、房屋权属登记、行政处罚等事项。

在行政复议工作中，我司将尊重地方，充分考虑地方意见。同时，加强行政监督，纠正不当和违法的行政行为，维护社会公平正义。处理行政复议案件的根本目的是案息事了，促进社会和谐。我司将根据《行政复议法实施条例》的规定，会同有关司，加强做好行政复议的有关调解工作，争取通过调解工作化解双方的矛盾和争议。对于行政复议案件反映出的具有普遍性的问题，我司将配合有关司加强调查研究，完善相关制度，加强行业指导，遏制类似案件扩大复议申请的趋势。

普法、行政执法责任制工作是执法监督的重要内容，我司将进一步加强法制宣传，提高干部职工特别是领导干部和执法人员的依法行政能力，提高公民的法制意识。

此外，我司将配合有关司，做好行政处罚工作，确保部机关作出的行政处罚合法、合理。同时，在行政应诉中，为相关司做好服务工作。

深入开展规章清理工作

法规清理是部党组确定的我部学习实践科学发展观活动期间的重点工作，姜伟新部长对此多次提出明确要求。我司已会同各司完成了规章清理的前期工作，提交了专项报告，查找、梳理、分析了现行规章中存在的问题，并提出了相应的解决方案。

清理是手段，解决问题才是目的。从目前来看，清理出问题的规章有两种情况：一类涉及部门职能交叉，需要通过制定（修订）相关法律、行政法规来解决。另一类属于我部职能内事项，可以通过废止、修订有关规章来解决。我司已会同有关司着手规章清理的后续工作，今年拟废止、修订一批规章。

做好规范性文件审核工作

对规范性文件进行合法性审核，是建设法制政府的要求，是依法行政的需要。规范性文件合法性审核是我司新增加的职责。我司将配合办公厅，明确规范性文件范围、审查内容及程序，制订工作规程，既保障规范性文件合法，又强化服务意识，提高工作效率，不影响业务司工作。

继续推进行政审批制度改革

城乡住房范文篇2

2013年全市住房和城乡建设工作任务概括为：“一九七一”，即：“一个目标、九项重点工程、七项重点工作和一个保障”。一个目标：就是确保各项工作在全省、全市处在先进位次，其中城镇化发展、保障性住房建设、低碳生态城市建设、建筑工程质量安全监管要在全省保持领先位次。九项重点工程：即①文化艺术中心、②虞舜公园、③张面河与白沙河综合整治、④火车站南广场改造、⑤城隍庙片区改造、⑥化肥沟改造、⑦安顺片区路网工程、⑧火车站南广场路网工程、⑨南部路网工程。七项重点工作：即①城镇化工作、②保障性住房建设、③低碳生态城市建设、④房地产市场整顿与转型升级、⑤建筑市场整顿与农民工工资清欠、⑥建筑工程质量安全监管、⑦房屋登记规范化管理。一个保障：就是大力加强干部作风建设，确保在能力提升、作风转变、依法行政和体制机制创新上取得实效。

一、突出重点项目建设，确保实现城市功能价值提升的新突破

以加快中心城市转型为主线，推进重点区域开发和重点项目建设，优化城市路网，完善城市水网，全面提升中心城市综合功能和竞争力。突出抓好九大重点项目，全力打造一流精品工程。

一是文化艺术中心。重点做好工程建设、管理运营和项目移交等工作。提请市政府尽快确定管理运营方案，完成大剧院和音乐厅托管工作；图书馆尽快协调交付使用；大剧院、音乐厅6月底前完成舞台机械与灯光音响安装调试和室内装修收尾；景观绿化6月底前全部完成；整个项目上半年交付使用，指挥部7月份完成移交工作。二是虞舜公园。做好绿化提升、土建收尾和配套设施完善，3月底全面完成，秋季达到设计效果，指挥部5月份完成移交工作。三是张面河与白沙河综合整治。做好拆迁排障、河道整治和景观绿化，恢复排水和行洪功能，打造生态景观，年底前基本完成。四是火车站南广场改造。成立火车站广场改造开发建设有限公司，开展土地收储和项目融资等工作。加快编制核心区控制性详细规划和修建性详细规划。完成片区拆迁摸底，稳步推进拆迁改造，先期启动安置房建设。加大招商引资力度，确定开发建设主体，上半年签订框架合作协议。五是城隍庙片区改造。督促加快项目拆迁和施工图纸设计，确保4月份开工建设一期工程，年底前完成工程主体，压茬展开室内外装饰工程施工。六是化肥沟改造。做好玄武街至大圩河段排水渠的疏通改造工作，完善城市排水系统，解决城区内涝隐患，7月底前完成。

二、突出小城镇建设提升，确保实现城镇化发展的新突破

紧紧抓住当前城镇化发展的重要机遇，充分发挥综合协调职能，以示范镇为突破口，突出抓好规划编制、产业发展、设施建设和生态环境，深入推进体制机制创新，努力提升城镇化发展质量，确保城镇化率提高2个百分点以上。

（一）着力提高城镇化质量。筹备召开全市城镇化工作会议，出台《市城镇化发展纲要》，细化“十二五”期间城镇化发展目标和工作任务。立足牵头协调职能，会同城镇化领导小组成员单位，进一步完善配套政策，健全机制体制，开展城镇化发展考核，努力在户籍、医疗、社保、就业、住房、教育等方面实现突破，有序推进农业转移人口市民化。编制《市城镇化发展规划》，《2013年城镇化发展报告》。

（二）加快推进小城镇建设。注重科学定位，立足小城镇资源禀赋、风俗文化和产业特点，明确城镇发展方向。完善公共服务，加快城镇路网、电网、水网、通讯网等基础设施和学校、幼儿园、敬老院、超市等公共服务设施建设，提高城镇吸聚能力。突出产业发展，按照一镇一业或多镇一业的发展方向，以园区为平台，加快培育产业集群，建设一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇。强化人才支撑，开展镇街党政主要负责人和镇村干部轮训。

（三）推动示范镇率先发展。完成示范镇规划修编，推进扩权强镇改革，加大财政、土地、金融等支持力度，鼓励金融机构等市场主体参与建设，增强示范镇发展实力。推进示范镇体制机制创新试点，研究出台深化小城镇改革发展的政策措施，建立市级领导联系、市直部门包靠制度，适当调整行政区划，加快推进镇园融合，逐步理顺县镇财税体制，进一步扩大机构编制调整空间，着力破除制约小城镇发展的体制机制性障碍。加强示范镇考核管理，实行“月通报、季观摩、年考核”，确保地区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入分别增长20%、25%、20%以上，力争在全省考核中取得靠前位次。

（四）搞好农村新型社区建设。推广“多村一社区”建设经验，加快设施建设，完善服务体系，提升农村社区建设和管理水平。继续抓好农房建设改造，新建集中居住农房4万户，改造危房6000户。深入开展村容村貌整治，整治比例达到80%以上，切实改善农民生产生活条件。

三、突出保障房建设管理，确保实现保障体系的新突破

把保障性安居工程建设作为保障和改善民生的重要举措，突出抓好项目质量和分配管理，确保按期保质完成年度任务，努力改善低收入群体住房条件。

（一）完善保障政策。出台市公共租赁住房分配细则，完善保障房政策体系。根据城镇居民人均可支配收入变化，适时提高低收入线标准，进一步扩大保障范围。

（二）加快项目建设。2013年，省分配给我市各类保障房建设任务17500套（户），其中新增经济适用住房500套、公共租赁住房5000套、棚户区改造12000户；基本建成各类保障房7500套；新增廉租住房租赁补贴200户。要迅速落实项目，尽早开工建设。对新建项目，要落实用地、资金和税费等优惠政策，尽快完善立项、土地、规划、施工等相关手续，确保8月底前全部开工。对续建项目，要加强调度指导，加快施工进度，完善各项手续，尽快达到竣工条件。继续把保障房纳入社会科学发展观考核，实行进展情况月报制度，定期检查调度，确保完成年度任务。

（三）加强质量安全监管。严格工程建设基本程序，严把规划选址、勘察设计、材料进场、竣工验收等关口，全面落实质量安全终身责任制。开展质量安全专项检查，狠抓质量通病和安全隐患整治，确保工程质量和使用安全。

（四）抓好分配确保公平。建立住房保障信息系统，做好市区廉租房和公租房分配工作。健全完善住房保障准入退出机制，严格执行保障对象申请、审核、公示和年度复核制度。落实保障房信息公开制度，主动接受群众监督。

四、突出绿色建筑发展，确保实现低碳生态城市建设的新突破

以申报中美低碳生态城市试点示范为契机，全面加强建筑节能管理，大力发展绿色建筑，推进建筑领域节能减排，加快建设低碳生态城市。

（一）大力发展绿色建筑。全面启动绿色建筑行动，出台绿色建筑发展意见，加大资金政策扶持，在政府投资的办公建筑、公益性建筑中全面执行绿色建筑标准，引导商业开发项目进行绿色建筑标识认证，年内新增绿色建筑标识项目8个。加快前三批低碳社区建设，立项建设第四批低碳社区项目。积极申报中美低碳生态城市试点示范，做好材料准备和现场迎查，力争申报成功。

（二）加强建筑节能管理。全面实行建筑节能闭合式管理，规范节能产品认定，加强建筑节能执法检查，确保强制性标准执行率达到100%。积极发展应用新型墙体节能技术产品。扎实推进既有居住建筑节能改造和机关办公建筑、大型公共建筑节能监管体系建设，开展能耗统计、能源审计和能效公示，确保完成省政府下达的年度任务。

（三）抓好可再生能源建筑应用。加快推进国家可再生能源建筑应用示范市建设，用足用好补助资金，积极落实示范项目，确保9月底前完成国家下达任务。因地制宜推广太阳能光热建筑一体化和地源热泵建筑应用。积极申报国家可再生能源建筑应用集中连片推广示范区。

五、突出行业转型升级，确保实现房地产健康发展的新突破

大力推进房地产市场整顿与转型发展，合理控制开发规模，提高商业地产开发比重，优化住房结构，规范市场行为，引导房地产业健康发展。

（一）推动房地产业转型发展。编制《2013—2015年市区房地产开发计划》和《2013—2015年市区房地产开发情况分析》，出台市人民政府《关于加快房地产业转型升级的意见》和《关于推进房地产品牌建设的意见》等政策措施。严格控制开发总量，把握投放节奏，加强集约利用，有序推进城中村改造。充分发挥片区和功能性设施集聚效应，鼓励发展商业地产、旅游地产、文化地产、养老养生地产、工业物流地产等新兴业态。不断优化商品住房结构，着力发展高品质住宅和大楼盘，切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，满足群众多元化购房需求。着力打造地产品牌，对外积极引进知名地产企业入驻，在土地、金融、税收、规费等方面给予政策支持，对内不断扶持本地企业，提高企业创优意识和管理水平。大力推进住宅产业现代化发展，广泛应用“四节一环保”成套技术，积极申报A级住宅和国家康居示范工程，不断提高住宅性能与品质。筹备召开全国第五届房地产科学发展论坛暨市第二届住宅产业博览会。

（二）规范房地产市场秩序。推行开发项目闭合式管理，项目实施前，实行建设条件意见书制度，明确项目套型比例、配套设施、住宅产业化和节能环保等要求；建设中，实行项目手册验核制度，核查项目建设进度和建设内容；竣工后，实行综合验收备案制度，保证工程质量、配套设施等达到要求。规范商品房预销售行为，突出抓好商品房预售许可管理和预售资金监管，重点把握预售许可、预售方案、预售合同和资金监管等业务环节，按照施工进度和销售情况对预售款拨付进行动态监管。开发预售款监管信息系统，重点对资金拨付流向进行监控。出台《市房地产开发企业信用评价管理办法》和《商品房预售资金监管信用等级管理规定》，建立信用评价体系，实行差别化管理。继续开展房地产市场秩序综合整治。加强市场分析监测，引导理性投资和消费。

（三）规范房屋征收行为。出台《市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，制定《市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法》等配套文件，落实属地责任，规范征收程序，推行信息公开，依法组织征收。着力完善国有土地上房屋征收配套政策体系和工作管理体制。加强对市属重点项目征收补偿的指导包靠和协调调度。

（四）加强物业服务行业监管。完善物业管理政策，实行物业项目承接查验制度和物业项目经理资格管理制度，健全物业项目退出机制，推进物业服务行业规范化发展。加强物业管理执法检查，规范物业服务市场秩序。开展优秀物业企业和优秀物业项目评选，加强从业人员培训，提升物业服务水平。

六、突出市场规范管理，确保实现建筑行业发展的新突破

抓住建筑市场这一根源，严格落实法定建设程序和各项规章制度，全面抓好清理整顿和规范提升，推动建筑业持续健康发展。

（一）加强建筑市场监管。完善并深入推进建筑市场包靠督导和考核通报制度，实现建筑市场常态化监管。严格执行基本建设程序，强化勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同、施工许可、竣工结算备案、验收备案、工程档案归集监管。规范招投标工作流程，完善招投标管理服务系统，提高招投标透明度。对招投标情况每个季度一检查，确保一个项目也不漏。加强有形建筑市场建设，积极推进专业分包、劳务分包、材料采购等进场交易。全面执行《建设工程工程量清单计价规则》，加强安全文明施工措施费监管，强化造价咨询市场管理。启动市区地下管线档案普查和动态管理系统建设，严格执行“两书一证”制度，实现城建档案归集管理全覆盖。加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，开展信用等级评价，强化市场主体和从业人员行为监管。落实《外地进潍建筑业企业管理办法》，狠抓外地进潍企业管理。加强二级建筑市场管理，狠抓建筑施工合同鉴证备案，规范劳务分包和劳务用工行为。组建建筑市场执法队伍，强化市场与现场联动监管。开展建筑市场秩序专项检查，淘汰30家“不达标”企业。加强劳务人员管理，开展从业人员培训。出台《市建筑企业劳动保险金管理办法》，维护施工企业和从业人员合法权益。

（二）狠抓建设领域清欠。落实建设单位和总承包企业主体责任，建立劳务工资兑付长效机制，严格执行建设工程价款结算办法、工程款拨付和劳务工资支付管理规定等制度，实现清欠工作由“被动清”向“主动防”转变。加强施工现场劳务人员实名管理，抓好劳务人员合同签订，实现劳务合同全覆盖。加强工程建设资金专项监控，落实劳务工资专户管理和工资卡制度，切实维护劳务人员合法权益。

（三）推进建筑业转型升级。出台《加快建筑业改革和发展意见》，鼓励企业开拓市场、培育品牌、增强实力。扶持企业上档升级，完成昌大建设集团特级资质申报。规范装饰装修市场，加快外墙外保温、预拌砂浆等专业企业发展，在全市范围内特别是乡镇工程，强制推广预拌商品混凝土。加快建筑产业园项目建设，推动我市建筑工业化进程。加强市政园林企业管理，提升企业综合实力。

七、突出长效机制建立，确保实现质量安全监管的新突破

把建筑工程实体监督与建筑市场行为监管有效结合，规范各方责任主体行为，加大执法监管力度，建立长效监督机制，提高建筑工程质量安全监管水平。

（一）狠抓工程质量。深入实施“差异化”监管模式，全面推行住宅工程质量目标预公示制度，严格落实质量通病防治和分户验收制度。抓好“双优”创建工作，大力实施精品工程战略，积极争创鲁班奖、国家优质工程奖等奖项。

（二）强化安全监管。充实专业监管力量，加强对各类开发园区的监督管理。积极推进企业安全生产评价，加强安全生产许可证动态管理，提高标准化工地创建水平。继续推行建筑施工现场远程视频监控系统，提高监督工作信息化水平。规范监理市场秩序,推行监理项目人员备案制度。开展建筑安全专项检查，重点抓好冬季停工、春季复工、汛期施工等专项整治，加强对深基坑、高大模板、起重机械、施工用电等重大危险源监控，进一步加大事故惩处力度。

（三）抓好建筑材料检测管理。突出抓好建筑用砂质量监督，加强预拌混凝土企业用砂和建筑工程施工现场用砂监管，强化工程主体混凝土构件强度检测，坚决杜绝使用麻刚沙等不合格建筑材料，确保工程质量。

（四）加强预拌混凝土企业监管。建立健全预拌混凝土质量管理网络，制定考核管理办法，每季度对企业原材料和产品进行飞行检查，发现不合格的立即吊销企业资质，对质量不高、产量较低的企业，给予三个月整改期限，仍未达标的吊销企业资质。

（五）抓好施工现场环境治理。严格落实《市中心城区建筑工地管理十项规定》，建筑渣土必须使用全封闭厢式车辆运输，施工现场必须安装车辆冲洗设施，严禁现场搅拌混凝土，提高建筑工地文明施工水平。

八、突出房屋登记规范化管理，确保实现服务水平的新突破

把房屋登记作为为民服务的重要平台，规范工作流程，加强巡查指导，提高服务质量，不断提升房屋登记管理水平。

（一）加强房屋登记规范化管理。开展“房屋登记管理规范年”活动，贯彻落实《房地产登记技术规程》，抓好房屋登记官学习培训，优化统一业务流程。推行房屋隐性共有人实名登记，实行存量房交易网上备案。开展新建商品房预测绘业务，规范房产测绘工作流程。加强从业人员管理，实行持证上岗制度，继续做好网签员、测绘员、登记员“三员”培训。抓好房屋中介机构管理。继续试点推行房证一起交接工作。不断提升住房置业担保服务水平。探索推进农房登记工作。

（二）加快房地产市场信息系统建设。完善全市个人住房信息系统。推行房地产市场信息系统数据异地备份。稳步实施市区房地产GIS系统建设，逐步达到“以图管房、房地关联”的目标。加强房屋登记档案管理与利用，确保房屋登记信息数据安全。

九、突出干部作风建设，确保实现住房城乡建设事业发展的新突破

认真贯彻关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，深入开展“作风建设年”活动，继续发扬干事创业、拼搏奉献的建设者精神，全面加强干部队伍作风建设、党风廉政建设和能力建设，为住房城乡建设事业发展提供坚强保证。

（一）加快提升素质能力。加大学习培训力度，加强政治理论和业务知识学习，坚持每周定期学习制度，邀请专家教授授课指导，鼓励攻读在职学位，提高干部职工理论素质和业务水平，努力解决好“学识不足、能力不强”的问题。大力践行一线工作法，继续实施重点项目包靠制度，到工作一线服务群众、解决问题、锤炼作风、增长才干，提高干部职工干事创业的本领和处理复杂问题的能力。

（二）切实转变工作作风。要强化四种意识，在全系统营造良好的工作氛围，即强化责任意识，进一步敢于担当、勇于负责、牢记责任；强化实干意识，进一步求真务实、脚踏实地、拼搏实干；强化服务意识，进一步积极主动、周到细致、提高效率；强化创优意识，进一步比学赶超、加压奋进、争创一流。加强机关建设，严格落实“三个不准、一个公开”工作要求，加强调查研究，精简会议活动，改进文风会风，厉行勤俭节约，强化督查考核，提高机关办事效率和服务质量。

（三）优化行业发展环境。不断深化行风建设，提高为民服务意识。继续开展微笑服务、引导服务、延时预约服务、跟踪服务和绿色通道服务，积极参与市直部门公共服务绩效考核试点，进一步优化服务流程，拓宽服务渠道，创新服务内容，提升服务质量。深化行政审批改革，实行行政审批联席会议常态化。完善审批系统平台，实现业务办理阳光操作。全力支持滨海发展，从资金、技术、政策方面给予重点扶持。

（四）创新工作体制机制。注重学习借鉴外地好经验、好做法，加强对工作流程、体制机制、政策措施的研究创新，着力破解难题，全力打造工作亮点和品牌。积极开展“七争”工作，全力争取政策资金和项目资源。进一步理顺市区管理体制。

城乡住房范文篇3

从今年起实施新型农村社区和农村住房建设百点示范攻坚行动，市委、市政府决定。每年抓好100个新型农村社区示范点，每年相对集中在示范点内建设农村住房10万户，连续大抓几年，逐步将现在行政村整合建设成为产业聚集发展、人口集中居住、公共服务集约提供的新型农村社区。这是一项意义重大、影响深远的战略决策，更是造福农民群众、惠及千家万户的民心工程。加快新型农村社区和农村住房建设，完全符合党的十七届三中全会精神，充分体现了科学发展观的要求，真正顺应了农民群众过上更好生活的新期待，大势所趋、势在必行。首先，这是统筹城乡发展、改善农村民生的正确选择。近年来，各级在推进新农村建设中加大了公共服务设施建设力度，农村总体面貌、农民生活质量得到一定改善。但由于以村为单元分散投入、部门各自为战，不仅成效不够明显，还造成了资源的浪费。新农村建设，不是村村搞建设，不是就村建村，而是更大范围、更高层次上整合城乡资源，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，推动人口向城镇集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中，加快农村城镇化和城乡一体化进程。实现这一目标的有效路径，就是加快新型农村社区建设，从而彻底改善农民居住生活条件，显著提高农村公共服务水平，高水平推进新农村建设和城乡融合发展。其次，这是破解土地制约瓶颈、实现集约节约发展的有效途径。当前经济社会发展的一大瓶颈就是土地制约、空间受限。一方面土地资源紧缺，耕地红线又必须守住；另一方面许多空心村、空闲农房宅基地闲置，有的还在进行浪费性建设。解决这一矛盾，最直接、最现实的途径就是加快空心村旧村改造、合村并点建设新型农村社区。通过城乡建设用地增减挂钩政策盘活农村建设用地存量，可以有效解决工业化、城市化进程中建设用地需求，走出一条以地生财兴业的新路子。第三，这是增投入、扩内需、保增长的重大机遇。扩大内需的最大潜力在农村，农村消费的最大投资是住房建设。随着收入水平和经济积累的稳步提高，广大农民对改善居住环境、提高生活质量的愿望越来越迫切。国家和省市出台的相关优惠政策，创造了有利条件、提供了有力支撑。市每年建设1万户农村住房，就可拉动投资10亿元，从而产生巨大的市场需求，带动相关产业的发展，成为拉动内需的一个强劲引擎。今年3月份，省政府下发了关于推进农村住房建设与危房改造的意见》4月初，省委、省政府在青岛城阳区召开现场会议，明确提出把加快建设新型农村社区作为统筹城乡发展、推进新农村建设的重要抓手。省里从年起将用3年时间，每年新建农房75万户，力争达到100万户；用5年时间基本完成省80万户农村危房改造任务。加快城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，每年投资100亿元以上，统筹安排农村基础设施和公共服务设施建设，用5年时间使省农村道路由“村村通”向网络化、村内通”延伸，村庄基本实现“硬化、净化、亮化、绿化、美化”市也分别在15日、18日召开了全市新型乡镇新型农村社区暨农村住房建设现场推进会议、全市农村住房建设和危房改造工作会议，要求实施攻坚会战，全力全速推进农村社区和农村住房建设。可以说，上级有政策、发展有需要、群众有期待。这些工作迟早要抓，晚抓不如早抓，抢先一步事半功倍，丧失机遇后悔莫及。大家一定要从推进科学发展、促进社会和谐的高度，从坚持以人为本、践行为民宗旨的高度，进一步统一思想、提高认识，抢抓机遇、创新政策，加大力度、扎实推进新农村建设再上新台阶。

二、把握政策，掀起新型农村社区会战攻坚行动的热潮

建设新型农村社区，涉及农村生产力和生产关系格局的调整，涉及农民生产生活方式的转变，是农业农村工作的一场深刻变革。必须始终坚持把统筹城乡发展、改善农村民生、提升新农村建设水平作为出发点和落脚点，重点把握好以下四个要点：一要抓紧规划布局。新型农村社区建设规划，要与城市总体规划、新一轮土地利用总体规划、镇村体系规划、农村住房建设和危房改造规划有机衔接，与农田保护、生态涵养、基础设施、产业发展等空间布局紧密结合，同步规划，一步到位，合理确定中心村的区位、规模和布局，合理确定合村并点社区的村庄搬迁时序。同时高度重视具有传统历史文化价值和产业特色村庄的建设规划。根据各乡镇（街道）提报新型农村社区规划，经市审定，确定了我市14个社区列入今年百点攻坚名单。要坚持高起点、高标准、高质量，把农村社区一个点一个点地规划好、设计好、建设好，确保今年全市14个社区全部建成新农村建设的亮点工程、精品工程。昨天，刚刚接到市委明传电报，要求各县市区6月底前必须完成新型农村社区建设规划、县域村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划及年度计划、农村居民点用地挂钩规划，并将以上四个规划和农村住房集中建设改造详细规划上报指挥部办公室，指挥部将组织规划评审委员会进行评审，未完成的，取消规划编制补助，并予以通报批评。因此，建设、土地、民政等部门要集中精力，靠上工作，务必按时完成规划并及时上报指挥部。二要严格建设标准。新型农村社区建设必须以优化土地资源配置、强化集约节约用地、提高农民生活质量为目标。根据市指挥部要求，新型农村社区新建居住楼房居住人口验收的最低标准是500户以上，居住楼房不得低于四层；新型农村社区服务中心的公共服务场所建筑面积不得低于1000平方米，文化健身广场不低于3000平方米，这是社区建设补助的硬杠杠。要在科学规划指导下规模开发、配套建设，把节地、节能、环保要求贯穿建设的全过程。社区住宅要向高层发展，尽量少占地。集中居住社区要与社区基础设施、服务中心配套建设，同步推进，一步到位，搞好道路硬化，实施绿化美化，完善供排水管线，有条件的要配备管道供气、集中供热设施，综合配置科教文卫、治安、社保、生产生活资料超市等便民利民服务设施。三要尊重群众意愿。农民是新型农村社区的主体。要坚持群众自愿、循序渐进、统筹兼顾、积极稳妥的原则，不能为了民生惹民怨，确保不引发新的社会矛盾和影响稳定的事件。坚持政府统筹、政策引导、市场运作，积极探索新路子，吸引房地产开发、工程设计、施工和其他企事业单位参与，形成多元化投入建设格局。要把安置工作放在首要位置，最好是先安置后拆迁，以降低成本，确保群众生活不因拆迁受到影响。四要坚持分类指导。各地基础条件、发展水平不同，必须分类指导、梯次推进，成熟一批建设一批，不搞一刀切。要突出重点、先易后难，从物质基础较好、基层班子较强的地方入手，凡是具备条件的，优先启动合村并点建设集中居住大社区，同步配套建设基础设施和社区服务中心，一步到位实现农村变社区；暂不具备条件的，要按照合村并点规划，先启动中心村建设，同时把面向各村的服务资源整合起来，建设功能齐全、设施完善的社区服务中心，为逐步搬迁合并创造条件；暂未列入示范点的村，也要先从基础工作抓起，搞好环境综合整治和农民必需的配套服务。

为推动新型农村社区和农村住房建设工作的开展，市成立了指挥部，并迅速展开了150天的会战攻坚行动。从市各县市区进展情况看，我市工作相对滞后。下一步我市新型农村社区和农村住房建设指挥部办公室和领导小组成员单位，要按照“工作集中会战、资金统筹投入、政策配套运用、效果尽快显现”的要求，采取超常规举措，拉开攻坚战态势，全面掀起新型农村社区和农村住房建设的热潮。一是精力要集中投放。从现在起各级各有关部门就要以决战决胜的姿态、全力全速的状态，集中时间精力人力物力，千方百计争速度往前赶。14个示范点就是14个重点项目。按照项目建设和推进的要求，对每一个示范点要精心策划组织，明确建设标准和完成时限，实行包保责任制，倒排工期，挂图作战，一个环节一个环节地推进落实，确保按标准要求和时间节点完成攻坚任务，并形成长效机制持之以恒抓下去。二是资金要集中投入。市财政以及有关乡镇、部门要统筹整合新农村建设、新型乡镇建设、农村住房建设、土地整理、农村“五化建设”和社区建设所涉及的科教文卫体、农林水、农村公路、劳动保障、民政、司法、警务、信访、供销等各方面的专项资金，按照“捆绑使用、各记其功、统一拨付、集中投放”原则，集中用于新型农村社区和农村住房示范点建设。各级金融单位要把新型农村社区建设作为金融支持“三农”的重点，加大资金投放力度，保证新型农村社区和农村住房建设资金需要。三是用地要集中保障。创新思路，用足用好国家和省里相关政策，做好统筹利用土地这篇大文章，通过合村并点腾出土地，落实建设用地增减挂钩，土地收益用于农民建房贷款抵押担保或直接补贴建房，突破建设用地瓶颈，并有效解决社区建设资金问题。在土地利用计划安排上，对新型农村社区和农村住房建设用地要单独协调用地指标，优先保障，确保建设有地点、村庄迁得动、楼房建得起、农民上得去。

三、强化措施，全面推进农村住房建设与危房改造工作

农村住房建设与危房改造，既是“三农”问题，又事关经济社会全面发展；既需要发挥政府主导作用，又必须遵循市场规律；既是当前一项紧迫的政治任务，又是一个需要长期坚持的惠民工程。农村住房建设与危房改造要和新型农村社区建设捆绑在一起抓，创新思路、突出重点，完善措施、狠抓落实，集中在以下几个方面下功夫、求突破。

一要坚持规划先行。科学规划是搞好农村住房建设的前提。要在全面调查摸底的基础上，抓紧着手修编三类规划。一是编制县域村镇体系规划。依据城市总体规划，结合新一轮土地利用总体规划修编，立足当地自然和经济社会条件，科学编制县域村镇体系规划，合理确定中心镇、一般乡镇及中心村、一般村的规模和空间布局，为农房建设改造提供依据。二是编制农村住房建设与危房改造规划。制定农村住房建设3年规划和危房改造5年规划。住房规划设计总的要鼓励住楼房，但应区别不同群体需要，考虑农村生产生活实际，做到因地制宜。三是编制农房集中建设改造详细规划。结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格，组织搞好新型农房详细规划和工程设计，同时为自建房农户免费提供设计图样和技术咨询。在编制各类规划之前，要按照省建设厅制定的全省农村危房鉴定标准，逐村逐户建立农村住房建设与危房改造档案，并以此为依据确定农村住房建设与危房改造的总量。要制定详细的工作计划，由乡镇、村街负责具体落实。规划编制中要坚持适度超前的原则，在选点布局、户型设计、基础和公共设施配套方面，充分考虑农民的实际需要，合理确定农房建设标准和抗震等级，引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”。规划一经确定，要严格执行，切实维护其严肃性，确保农村住房建设与危房改造的有序进行。

二要认真落实政策。要在紧紧依靠广大农民群众和集体组织，引导他们自力更生搞建设的基础上，相应制定完善有关政策，调动多方力量进行倾斜扶持。一是落实资金政策。要把农房建设与危房改造资金纳入财政预算安排，对新建农房和改造危房的农户予以补助或贴息扶持。市财政从今年起，连续3年设立专项资金，对各县市区给予扶持。我市也要加大财政投入力度，统筹安排土地出让收益、耕地占用税新增部分和土地开发整理项目资金，合理使用可用于农村建设的有关专项资金，向农房建设与危房改造倾斜。农村住房建设资金需求量大，要合理确定补贴标准和办法，建立多元化的投融资机制，组织引导相关行业企业积极参与，多方缓解资金压力。二是落实用地政策。认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，执行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚守耕地红线不动摇。要抓住当前新一轮土地利用总体规划修编的机遇，与城市总体规划、县域村镇体系规划相衔接，统筹安排好城乡居民点、基础设施、公益事业、生态涵养、农林牧渔和二三产业发展用地，合理布局城市、小城镇、中心村周围的基本农田，为经济建设、城镇化发展和农房集中建设预留用地空间。要充分利用好国家有关城乡建设用地“增减挂钩”试点等政策，统筹城乡建设用地，最大限度地支持农房建设和危房改造，提高土地资源配置效益。省国土资源厅确定，从今年起每年将新增建设用地计划指标的5％专项用于农村住房建设与危房改造，年内全省安排10万亩以上的“增减挂钩”规模，我市国土部门要积极争取指标，充分发挥这项政策对农村住房建设与危房改造的保障和推动作用。三是落实信贷政策。引导和鼓励市内各金融机构参与农村住房建设。要以土地收益为基础，建立国有独资或股份制形式的融资平台，向金融单位融资贷款，统筹各种支农资金集中使用，支持农村住房建设。要积极探索实行集体建设用地使用权抵押、农户住宅确权抵押、集体土地承包经营权抵押等多种贷款方式，解决农村建房资金困难。对承担农村建房任务的具备相应资质的建筑企业，要优先给予贷款支持。四是落实规费减免政策。城市规划区内城中村、城边村和建制镇驻地村庄进行统一建设改造用于安置农村居民的住房，一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费和政府性基金。城市规划区外旧村改造、整体迁建和农民自建住房，不收任何费用。严禁有关部门搭车收费，更不允许自立项目乱收费。五是落实产权政策。对农村住房，由市人民政府负责根据土地性质，依法核发土地使用证和房产证，进行权属确认，维护农民合法权益。要坚持“一户一宅、建新拆旧”，鼓励农民拆除危旧房、交还宅基地。

三要做好结合文章。农村住房建设与危房改造是新农村建设的基础性工程，要努力做到多方联动、统筹协调、双向促进，务求从整体上改善农民群众的生产生活条件。要与改善农村基础设施相结合。加大农村基础设施和公共设施建设力度，统筹安排、配套建设村庄道路、供排水、污水和垃圾处理、沼气与供气、集中供热、路灯和科教文卫等设施。靠近城市或乡镇驻地的中心村优先选择配水管网延伸供水，完善排水收集系统和污水处理设施，推广“村收集、镇运输、县处理”的垃圾处理模式，鼓励有条件的乡镇联合建设生态无害化垃圾处理设施，推广应用沼气、太阳能等新型能源。要与推行“大村庄制”相结合。着力规划建设好村庄公共服务设施，引导鼓励农户居住向乡镇驻地和中心村集中，为适度扩大行政村规模创造条件。要搞好农村供销社、农村信用社、农民专业合作社、邮政物流四大载体及相关设施建设，为农民群众提供良好的生产生活服务。要与产业发展相结合。村庄改造腾出的土地，要大力发展高效种植、养殖项目，统筹安排好二、三产业项目，促进农民群众持续增收。要与新型乡镇和农村社区建设相结合。完善相关配套政策，按照管理有序、服务完善、文明祥和的要求，抓好14个新型农村社区建设试点，争取建成城乡一体化的示范样板。同时还要结合实施“城乡环境综合整治攻坚行动”，搞好村庄美化绿化，教育群众保持整洁卫生，提升农民群众生活质量；引导群众改变陈旧落后的传统习俗，倡树现代文明的新风尚，使农村住房建设与危房改造工程成为加快推进社会主义新农村建设、造就一代新型农民的推动力量。

四、加强领导，确保完成新型农村社区和农村住房建设任务，

新型农村社区和农村住房建设，事关全市改革发展稳定的大局，事关广大农民群众的切身利益，务必统一思想、完善机制，把工作做得细而又细、实而又实。

一是在指导思想把握上，要把新型农村社区建设与农村住房建设结合起来。市里实行指挥部工作体制，成立了由市级领导任正、副总指挥，有关部门主要负责人、各乡镇（街道）党（工）委书记为成员的新型农村社区和农村住房建设指挥部，集中办公，全面负责整个攻坚会战活动的组织领导、指挥协调和督导检查。要切实把新型农村社区建设与农村住房建设作为一个统一的整体，统筹考虑、有机衔接。要在指挥部的统一领导下，把所有涉及农村社区和住房建设的有关政策整合起来，统一在一个盘子里进行运作落实，不能出现“各吹各的号”和“两张皮”现象。建设、规划等部门要靠上指导督促新型农村社区建设规划和其他相关规划的编制、衔接和实施，确保在6月底前全面完成，同时搞好建设施工技术服务；国土部门要抓紧组织申报和争取城乡建设用地增减挂钩项目周转指标，尽快落实建设用地规划布局和组织实施，制定相关配套政策；财政部门要抓紧制定统筹整合各类专项资金和集中投入的具体操作办法，加强专项资金的监管；民政部门要加强对社区服务中心建设的指导；金融部门要尽快拿出对新型农村社区建设信贷支持的政策措施；其他各有关部门都要各司其职、合力推进，尤其在支农资金统筹上必须自觉服从大局。

二是在部门工作协调上，要切实形成合力。要加强部门协作。农村社区建设牵涉面广，情况复杂，工作难度大，需要方方面面的共同努力。各有关部门要进一步明确职责，加强沟通，积极配合，密切协作，形成工作合力。指挥部办公室成立了综合协调、用地协调、规划协调、资金协调四个工作组，抽调人员要迅速到位集中办公。民政局、农工办作为牵头部门，要加强调查研究，及时发现工作中遇到的新情况、新问题，提出有针对性的意见建议。农村社区建设领导小组办公室要定期对工作进展及运转情况进行调度，加强督导检查，推动面上工作的开展。公安、国土、供销、计生、教育、卫生、文化等与农村社区关系密切的部门，要针对社区需要，改进服务手段，努力为群众提供更加便捷的服务。农资、供销、商贸、电信、金融等企业要积极在农村社区设立分支机构，开展相关业务。其他有关部门也要从各自的工作特点出发，尽职尽责，积极主动地做好配合工作，全力推动新型农村社区、农村住房建设工作顺利开展。

三是在工作机制推进上，要突出抓好新型农村社区建设和住房建设的责任和考核体制。建立新型农村社区建设和住房建设领导包保责任制，乡镇（街道）党（工）委是农村社区和住房建设的责任主体，乡镇（街道）党委书记作为第一责任人，要自觉强化责任意识,对社区建设做到亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、靠上抓。要定期召开工作调度会议，了解工作进展情况，及时研究解决问题，推进工作顺利开展。特别对当前正在规划建设的14个农村社区，要拿出精力、人力、财力、物力，加快运作步伐，争取早日为群众提供服务。在农村社区建设上，各级要保证投入，真正让农村群众共享改革发展成果。要建立农村社区建设的考评机制，制定科学的考核指标体系，完善评估推进机制，确保社区建设取得实效。各级要根据年度农村社区建设的目标任务，对工作进行细化分解并建立责任制，年终由各级社区建设领导小组办公室牵头，组织有关部门对农村社区建设工作情况进行考评，考评结果列入本部门和乡镇（街道）绩效考核的重要内容。

城乡住房范文篇4

大家好！我是***。

在这里我以平凡人的心态，参与住房与城乡建设部部长的竞聘。首先应感谢国务院领导为我们创造了这次公平竞争的机会！此次竞聘，本人并非只是为了当官，更多的是为了能在国家住房建设进程中贡献出自己的一点气力，在有可能的情况下实现自己的人生价值。我现年55岁，任九三学社中心调研处副主任。1983年获得中国人民大学行政学士学位，1987年获得中国城市大学城乡建设硕士学拉，1988年进进中国社科院，二十多年来一直致力于研究中国城乡住房建设题目。1995-2000年担任中国住房与城乡建设部顾问，2000-2008担任中国住房与城乡建设部副部长一职。

今天，我来竞聘住房与城乡建设部部长这一职位，从理论上、实践上、组织治理上，我都有充足的理由来竞聘这一职位：

一、二十多年来，我一直着力于城乡住房建设的研究，有着非富的理论知识，在部级刊物上发表了数篇关于城乡住房建设方面的学术论文，获得国内外学者的一致好评。

二、近十来年先后担任住房与城乡建设部顾问和副部长，对此部分的实际操纵，工作程序，工作内空等方面非常熟悉。

三、这些年，在研究城乡住房建设题目时，经常深进调查，有着丰富的城乡住房题目的第一手资料，以及对国家政策在执行与实施过程中碰到的题目也有比较系统的研究。

四、本人原来出身于行政治理专业，因此对政府部分的职员组织、协调及调配有着深进的了解与研究，因此有尽对的能力来组织调配这支队伍。

当前我国的城市化进程正在加快，大量的农村人口涌进城市，住房题目就呈现在我们眼前，而目前我国房价虚高，让很多人看而止步。由于现在人口的活动性很大，以及人们的购买力不足，失业职员和一些低收进家庭在未享受城镇最低生活标准却又十分困难的情况下，他们的住房困难简直无法解决，商品房和经济适用房对于生活温饱型的家庭来说是无力支付房款的，政府为之提供廉租房不失为上策，在此提出“居者有其屋”之政府廉租房计划。

一、扩大廉租房享受职员的范围，把私房房客、失业职员、困难家庭成员及活动人口等一并纳进廉租房保障体系。

二、政府通过行政手段要求目前乃至今后都无法售出的商品房转变为廉租住房，以扩大廉租房的房源。政府可以出台鼓励政策和优惠政策。使目前大量闲置的房屋能够提供给住房困难的家庭租用。

三、政府划出专门的土地建设廉租房，提供给那些在拆迁征地过程中无力支付购房款的困难家庭，使他们能够通过正当的渠道租到合适的住房，避免在自行租房的过程中受到不法行为的侵害。

城乡住房范文篇5

这次全县城乡规划和住房建议工作调度会议，是县委、政府决定召开的为抓好住房民生工程、强化城乡规划引领的一次重要会议。刚才，各乡镇汇报了农村危房改造、村庄整治、公租房建设、集镇规划工作推进情况，县住建局通报了各乡镇工作完成情况，并对下步工作提出了意见，对下步工作作出了很好的安排，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，找准差距，切实增强抓好城乡规划和住房建设的责任感和紧迫感。各乡镇各有关部门一定要认真形势，今年初，县人民政府与地区行署签订了城乡规划建设目标责任状，对2011年城乡规划、廉租住房建设、农村危房改造、公租房建设、村庄整治、棚户区改造、住房租赁补贴发放等工作的责任和完成时限作了明确。目前，离完成任务目标仅有40多天，但从17个乡镇和住建局汇报的情况看，任务还很重、差距还较大，不可麻痹大意。

各乡镇各有关部门要增强责任感和紧迫感，从我县今年要完成的城乡规划任务来看，要完成县城总规修编成果，完成4个乡5个镇总规修编工作和44个村庄整治规划编制。这些规划要直接引领特色城镇化推进效果和进程，直接引领统筹城乡发展效果和进程，直接引领社会主义新农村建设效果和进程，在我县经济社会发展中有重大而深远的影响，我们必须增强抓好城乡规划的责任感和紧迫感，保质保量完成城乡规划目标任务。从我县今年要完成的住房建设任务来看，已下达的3367套廉租住房建设要全部建成并租售到位，已下达的两期共12250户农村危房改造要改造完毕，已下达的12000户村庄整治要全面完工，已下达的500套公租房、500套棚户区改造、100套限价商品房今年8月必须开工建设，明年8月要峻工交付使用，已下达的住房租赁补贴资金必须及时发放到位。

中央、省、地、县拿出了3个多亿资金完成城乡规划和住房建设工作任务，这是上级党委、政府为改善住房这一重大民生作出的重大决策，我们必须从讲政治、顾大局、重民生、促和谐的高度去认识和推进这项工作，切实增强责任感和紧迫感，确保这一系列重大民生决策大得民心、真得民心、深得民心。

城乡住房范文篇6

刚才，王局长就2012年全州住房和城乡建设工作进行了全面总结，对今年的工作作了安排部署，我完全赞同。会议表彰了2012年度住房和城乡建设工作、保障性住房建设、农村危旧房改造和建设工程安全生产工作考核先进县市，希望受表彰的县（市）和单位继续发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。稍后，州委常委、纪委王书记还要做重要讲话，希望各县市、各有关部门会后认真抓好贯彻落实，共同推进全州住房和城乡建设工作再上新台阶。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、肯定成绩，准确把握住房和城乡建设工作面临的新形势

住房和城乡建设是经济社会发展的重要领域，是造福群众的重要平台，是落实科学发展观的重要方面。加快住房和城乡建设，是促进发展的需要，是改善民生的需要，也是优化环境的需要，更是提升城市品位和建设新农村的需要。住房和城乡建设系统在保增长、扩内需、调结构、促民生方面，肩负着重要职责，做好住房和城乡建设工作，是我们一项紧迫而艰巨的任务。

一年来，在州委、州政府的正确领导下，全州住房城乡建设系统深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央和省委、省政府及州委、州政府的决策部署，科学务实，积极作为，住房和城乡建设事业“十二五”开局良好，为全州经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。全州保障性安居工程开工建设1.5万多套，超额完成全年目标任务；房地产市场运行平稳健康，房价过快上涨势头得到有效遏制；农牧村危旧房改造任务如期完成，1.6万农牧民群众从根本上改善了居住条件和生活环境；城镇化水平提高到24%，以城镇居民为主体的现代社会结构开始形成；建设领域节能减排成效显著，供热计量改革与既有建筑节能改造深入推进；城镇基础设施、房地产、村镇建设对促进经济增长、完善城镇功能、满足人民群众需求的作用更加明显。这些成绩的取得，是州委、州政府正确领导的结果，是各县（市）、各部门共同努力的结果，更是全州住房和城乡建设系统广大干部职工扎实苦干的结果。在此，我代表州政府向与会的同志们、向全州住房和城乡建设系统的同志们以及大力支持建设工作的各级各部门的同志们，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我州经济文化不发达，诸多主、客观因素制约，我州住房和城乡建设工作还存在一些突出的问题和不足，主要有以下几点：一是水平低。全州城镇化水平为24.3％，低于全省13个百分点；城乡规划执行不力的问题仍然存在；城市建设中缺少精品工程。二是欠账大。由于我州城市建设起步相对较晚，近年来，随着经济发展的不断加快，城市建设才有了较快发展，所以基础设施不配套，城市功能不完善，基础设施建设任务十分艰巨。三是融资难。城市建设投资需求量大，而地方可用财力又十分有限，城市经营的空间也很狭窄，仍处在探索阶段，资金短缺仍然是当前制约全州城市建设的瓶颈。对这些问题，在今后的工作中，必须引起我们的高度重视，采取有力措施认真加以解决，不断促进全州住房和城乡建设工作迈上新台阶。

二、明确重点，全面推进住房和城乡建设事业健康发展

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年住房和城乡建设工作意义重大。各县市和各有关部门一定要认清新形势，明确新任务，把握新要求，突出重点、抓住关键，努力开创住房和城乡建设事业新局面。

（一）加强城乡住房保障工作，高质量完成省定目标任务。

住房问题是十分重要的民生问题，“住房难”更是城镇低收入群体最关心、最直接、最现实的利益问题，我们应当把解决住房问题摆在工作的突出位置，抓紧抓好。

一要加大廉租住房建设力度。要进一步建立健全廉租住房工作机制，切实加强对廉租住房建设的组织领导。按照中央和省、州要求，对符合住房困难规定条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭，要做到应保尽保。各县市要根据实际，采取新建、改建等多种方式筹集房源，完成实物配租任务。要按照公平、公正、公开的原则，抓紧实施廉租住房的租售工作。要继续抓好廉租住房租赁补贴发放，确保城镇低收入家庭应保尽保。对此，各县市要结合实际，下大力气，精心组织，精心实施，切实解决好城镇中低收入家庭的住房问题，确保目标任务圆满完成，让人民群众安居乐业。

二要加快棚户区改造进度。棚户区改造关键要落实好房屋拆迁补偿及安置政策，最大限度地让利于民。棚户区改造工作的切入点、平衡点和关键点，就是要让棚户区居民得到实实在在的好处。各县市、各有关部门在拆迁、补偿、安置、施工、回迁等各个环节，要超前考虑，多为群众着想，把工作做深做细。城市和国有工矿棚户区改造是保障性住房的重要组成部分，关系群众切身利益，涉及面广，政策性强。在改造过程中要加强对群众权益的保护，加强工程质量监管，加强安置住房和保障性住房的分配管理，更要加强资金监管。

三要抓好农牧村危旧房改造工程。加快农牧村危旧房改造工程建设，解决农牧村群众住房困难问题，是各县市政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，也是建设部门义不容辞、责无旁贷的一项重要责任。各县市要全力筹措资金，整合资源，强化措施，确保全年目标任务的实现。在危房改造建设中，要注重科学规划、注重地方特色、注重群众意愿、注重质量安全，要与“生态文明村”建设、农牧村旅游发展等相结合，确保整体效果，突出民族特征和地域特色。

四要积极推进和规范物业管理。要大力推行物业管理项目的招投标制度，完善物业管理制度体系，引导物业管理企业不断规范服务行为，提高管理水平，努力把住宅小区建成居家安全、出行方便、环境整洁、生活舒适的文明社区。全州住房和城乡建设系统要深入调研，积极借鉴先进地区经验，结合实际，抓紧制定我州物业管理办法，加强对物管行业的监督和管理。

（二）强化工程建设质量监管，促进建筑产业持续健康发展。

工程建设项目，投资大，建成和使用期限长。工程质量是建设项目的根本，更是建筑精品诞生的必要前提。各县市、各有关部门要高度重视建设工程质量问题，切实做好建设管理、指导、协调和服务工作，强化质量管理。

一要规范建设市场秩序。州、县市建设行政主管部门要依照相关法律法规，充分发挥建设行政执法作用，加大对违法违规行为查处力度。要坚决制止违背规律的最低价中标、缩短工期、拖延结算、拖欠工程款等现象，加强对企业市场行为的动态监管。要做到严格把关、严格执法，该清除的必须坚决清除，切实维护建设市场的正常秩序。

二要强化质量和安全管理意识。今年，州庆项目全面进入建设关键时期，舟曲灾后恢复重建更是进入决战之年。这些工程建设规模大、施工项目多、涉及领域广、工期要求紧、质量标准高。各县市、各有关部门要坚决执行国家有关工程项目的管理程序，严格执行国家强制性标准，加大监督检查力度，全力确保工程质量。要切实做好建设领域各类安全事故隐患排查和整治工作，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系，着力从源头上遏制重特大质量安全事故发生。

三要积极推进节能减排工作。要认真抓好建筑物供热计量和节能改造工作，加大对规划设计、施工监理、竣工验收等环节的监管，严格查处违反建筑节能设计标准的违法行为，确保改建、扩建和新建建筑达到节能标准。大力推广应用新技术、新产品、新材料，增加建筑节能的科技含量，全面推进建筑节能工作。

（三）坚持房地产市场调控政策不动摇，确保房地产业稳定健康发展。

中央和全省经济工作会议明确提出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。各县市要严格贯彻落实国家和省上已经出台的各项措施，进一步改进和加强房地产市场调控。要认真落实调控政策。合理逐步执行房地产差别化税收、信贷政策及住房限购政策等，支持自住性住房需求，着力抑制投资性、投机性购房。要有序调节住房供应。在抓好保障性安居工程建设的同时，充分考虑群众改善住房条件的现实需要，切实增加普通商品住房建设用地，加快规划、建设和销售审批，全力增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，支持居民的合理购房需求。要加大房地产市场监管力度。加强对房地产开发企业经营行为的监督检查，健全完善前期建设条件、中期预售把关、后期综合验收备案的全过程监管体系。

（四）大力推进新型城镇化，促进城乡统筹协调发展。

城镇化是扩大内需的最大潜力，是经济发展的重要引擎。全省经济工作会议明确提出，要切实把新型城镇化摆在全局工作的突出位置，健全推进机制，加大工作力度，促进城镇化发展加快速度、提高水平，力争今年城镇化率提高1个百分点以上。各县市要继续坚定不移地实施新型城镇化战略，使其成为扩内需、稳增长、调结构的重要依托。要促进县市城区和小城镇协调发展。各县市要加大县市城区控规的报批和详规的编制以及乡镇、村庄建设规划的编制力度，严把规划审批关，确保城镇依法建设。要加快县城和小城镇建设。大力实施县市基础设施建设和改造升级工程，努力增强县域经济和人口承载力。把小城镇作为统筹城乡的重要节点和繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体，加大投入，加快发展，促进农村人口就地就近转移。对区位优势明显，有特色产业支撑的中心镇，要予以重点扶持。要大力推进新型农牧村建设和村容村貌整治。继续推行城乡环卫一体化，深入开展村容村貌整治，大力治理脏乱差，改善农牧村人居环境。要落实好城镇化有关政策。全面落实省政府关于推进户籍管理制度改革相关政策，及时将符合条件的农业转移人口落户城镇，逐步扩大住房保障覆盖面。

三、加强领导，确保住房城乡建设各项工作任务顺利完成

面对新形势、新任务、新要求，全州住房和城乡建设系统要切实把思想行动统一到州委、州政府的决策部署上来，增强事业心、责任感，创新工作方式方法，提高行政效能，确保各项工作任务的圆满完成。

一要加强学习，提高水平。城市建设是一门学问，有其自身的规律，好的城市作品是财富和骄傲。各县市和各相关部门要拿出必要的时间学习建筑、管理、美学等方面的知识，不断提高综合素质。要多听专家和内行的意见和建议，多听社会各界特别是广大群众的意见，不能用行政思维让专家服从自己的主观意志。重大的城市建设项目要广泛听取意见，列出多种设计方案，博采众家之长，确定最优方案，不断提高城市建设和管理的水平。

二要强化领导，狠抓落实。城市建设的每项工作都是实实在在的，一些重大的建设项目还涉及到不少矛盾和问题。各县市分管领导必须清醒地认识到自己的责任与义务，统筹安排部署好各项建设工作任务，及时协调和解决好工作中遇到的问题与矛盾，为建设工作创造良好的环境。州、县市住房和城乡建设行政主管部门要充分发挥职能作用，为政府当好参谋助手。对于承担的各项任务，主要领导要亲自抓，要带头讲正气、讲团结、讲大局，关键时刻冲在前头，切实负起总责。分管领导要深入一线，靠前指挥，亲自协调解决工作中的具体困难和问题，确保各项建设工作的顺利推进。各相关部门也要发挥团结协作的精神，紧紧围绕中心工作，主动配合，形成推动城乡建设的强大合力，确保各项任务圆满完成。

城乡住房范文篇7

这次住房和城乡建设系统廉政建设工作会议是在全党开展深入学习实践科学发展观活动的形势下，也是在住房和城乡建设部组建以后召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十七届中央纪委二次全会精神，贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神，贯彻落实中央纪委书记贺国强、中央纪委副书记何勇同志的重要批示精神，总结近年来住房和城乡建设系统廉政建设和反腐败工作，分析当前廉政建设和反腐败斗争的形势，研究部署下一步的工作。中央纪委、监察部对这次会议非常重视，专门派人参加了这次会议。刚才，海南省海口市规划局、湖南省建设厅、上海市建设和交通委员会三个单位分别作了发言，从不同的角度总结了廉政建设和反腐败工作，既有好的经验和做法，又有令人深省的教训，对于我们做好下一步反腐倡廉工作有着深刻的启发和教育意义。下面，我就加强新形势下住房和城乡建设系统廉政建设和反腐败工作讲四个问题。

一、住房和城乡建设系统廉政建设和反腐败工作取得新的进展

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，按照中央纪委、监察部的工作部署，在驻部纪检组监察局的具体指导和大力协助下，紧紧围绕住房和城乡建设系统的业务工作开展了党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一些成效。

一是开展了监督检查，中央重大决策得到较好的落实。二是注意加强教育引导，干部勤政廉政意识有所增强。三是加强制度建设，推进了惩防体系的构建。四是加强信访和案件查办工作，惩治腐败的威慑力有一定的增强。五是开展了商业贿赂专项治理工作，逐步规范权力的运行。六是加强了行风政风建设，解决了部分损害群众利益的突出问题。

二、充分认识住房和城乡建设系统当前反腐倡廉工作的严重性

总书记在十七届中央纪委二次全会上指出，“必须看到，广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。因此，反腐倡廉建设必须常抓不懈，一刻也不能放松。”

从住房和城乡建设系统的情况看，我们的反腐倡廉形势不仅同样严峻，而且是腐败现象的多发区、高发区。一是近年来住房和城乡建设系统重大腐败案件增多，且性质恶劣。比较突出的是重庆市规划局、海南省海口市规划局、湖南郴州市住房公积金管理中心等，相继发生比较重大的腐败案件，涉及金额相当惊人。海口市规划局前局长许西茂涉案金额4000多万元。湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪挪用公积金1.15亿元，转到澳门去，十分恶劣。按照中央纪委领导同志的批示精神，我们会同监察部组织了调研组到海南和重庆，下一步还要到湖南，就有关问题进行专项调研和调查，摸清情况，提出意见和下一步的建议。二是单位主要负责人违纪违法案件突出。一些单位主要负责人把个人凌驾于组织之上，利用职权为个人谋取利益。据初步统计，2005年至2007年三年间，地方住房和城乡建设行政单位正职和副职违纪违法人数达117人，占系统内行政机关违纪违法人数的39.5%。所以说，我们是高发多发领域一点不为过，并且是有一定级别的领导干部。三是“集体腐败”、串案窝案和连续发案现象突出。领导班子之间、领导与财务等人员之间合谋的“集体腐败”，与家属亲友串联的“家庭腐败”占有相当大的比重。如新疆乌鲁木齐市城市房屋拆迁处集体侵吞拆迁补偿费案，从原处长董金生到一般办事员，共涉及20多人。再如云南省昆明市规划局原三任局长，都纷纷地相继落马。四是案件涉及面比以前扩大很多。以前被认为是“清水衙门”的部门，比如说公园的管理，现在也发生了一些违纪违法案件。江苏省南通市文峰公园原主任唐俊平，在游艺项目场地招租中受贿。湖北省建设厅原总工程师彭东安，违规擅自与一家理财公司签订协议，将1亿多元住房公积金委托给理财公司购买国债，而理财公司则将该资金投入股市，造成了巨大经济损失。

问题严重性还在于，这些问题有的是长期存在的，但一直没有引起足够的重视。比如，刚才湖南省建设厅在发言中讲到的湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪，从1999年就开始挪用住房公积金，到2004年才被发现，足见我们管理问题上的严重，所以我们感觉到这些问题足以引起我们大家的重视，要深刻认识住房和城乡建设系统当前违纪违法行为的严重情况，充分认识到住房和城乡建设系统反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

三、狠抓五项措施，大力推进住房和城乡建设系统廉政建设和反腐败工作

我们要按照党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，通过有针对性地抓好五项措施，也就是“学习教育、制度建设、监督管理、改革创新、严肃惩处”，来做好住房和城乡建设系统廉政建设工作。

（一）抓好学习教育，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。“物必自腐，而后虫生。”一些干部滑向腐化堕落的泥坑，从根本上讲，是放松改造主观世界的恶果。所以，我们要不断强化反腐倡廉教育，着力提高干部职工拒腐防变的能力。这个方面主要有两点，一是继续加强深化对党纪和国家法律法规教育。要加强国家法律法规、党纪党规以及中央《实施纲要》等反腐倡廉建设各项规章制度的学习教育，引导干部遵纪守法，这是最基本的东西。二是要典型引路，案件警示。以案说纪、以案明法，给犯错误的人打一针“清醒剂”，给没犯错误的人打一剂“预防针”，做到警钟长鸣。在当前我国向社会主义市场经济过渡和完善的过程中，我们住房和城乡建设领域产生一些腐败现象，在一定的意义上说这也是不可避免的。我们必须既要典型引路，又要加强警示教育。最近驻部纪检组监察局按照部党组的要求，正在搜集整理住房和城乡建设系统的案例选编，准备下发，给大家提供一些借鉴。

（二）要抓制度建设，逐步完善从源头上防治腐败的体制机制建设。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，贺国强同志的两次批示中都强调了这个问题。我们下一步将要继续加强这方面的制度建设，部机关以及住房和城乡建设系统今后都要特别加强这方面的制度建设。特别需要重点抓好以下五个方面的制度建设：一是完善城乡规划的管理制度。加快制定《城乡规划法》配套法规，尽快出台规划执行当中的具体制度和办法，尤其要注意制定和完善调整用地性质和容积率、修改规划的条件、程序和决定的过程等方面的规章制度，把过程在程序上明确予以制定和完善。从这两年住房和城乡建设系统发生的腐败案件来看，利用城乡规划进行犯罪、牟取私利的案件呈多发趋势，因此我们从部里到各个省、市、县都要在城乡规划的管理方面进一步加强制度建设。二是完善住房公积金的监督和管理。从这两年的情况看，公积金的管理方面的问题也是比较多的，首先要完善城市住房公积金管理的集体决策制度。前面讲到的几起案件，都是由于集体决策制度没有很好的建立和执行。第二要加强内控机制建设，内部也要有一个制约机制。第三要对公积金各级管理中心负责人的资格、政绩都要进行考核，同时要建立责任追究制度。第四是住房和城乡建设部要和地方一起建立和完善住房公积金监管的信息系统。三是进一步完善工程招投标制度。四是专门制定针对利用职权之便谋私的制度。特别是针对主要领导干部，建立以防止主要领导利用职务谋私的制度。上海市建设和交通系统之所以这些年在反腐倡廉建设工作方面做得比较好，重要的一点就是对各级领导干部特别是主要领导干部有一套制约机制。主要领导一方面要赋予他权力，同时也要对他监督。五是针对住房和城乡建设系统管理的面多、机构多的情况，注重建立协调机制。我们系统涉及的方面比较多，要加强沟通，加强协调。今后特别是地级市要加强各个部门之间的协调的机制。

（三）抓监督管理，努力促进行政权力依法科学行使。监督管理有三个方面当前要特别注意。一是切实加强对城乡规划的监督。失去了监督的权力肯定要导致腐败。第一要把监督工作贯穿于城乡规划制定、实施、修改的全过程；第二，建设部将进一步扩大派驻城市规划监督管理督察员的范围，既可以去监督、检查、督察，也可以帮地方一起来科学规划、科学地实施规划。很多地方开始不认识这一点，以为我们部派人来就是盯着他们，事实上不是这样的；其实，我们一方面承担着监督的职能和任务，更多的是和地方政府一起把规划编得更科学，更能够严格按照批准的规划去实施。二是开展住房公积金专项治理。请各地抓紧时间自查自纠，10月份我们还要会同监察部对住房公积金管理的自查自纠情况进行检查，必要的话还要专门召开会议。三是深入推进房地产市场秩序专项整治和深化治理商业贿赂。另外，在监督管理这个问题上还有一个重要方面，就是要充分发挥群众、社会和舆论的监督，这也是防止腐败的一个非常重要的方面。

（四）抓改革创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。重点是要推进政务公开和办事公开。下一步，我们部里要研究这个问题，作为加强机关本身制度建设一个很重要的工作来抓。

（五）抓严肃惩处，严肃惩戒各种违纪违法行为。加大惩处力度，特别是对发现的大案要案要严肃查处，决不姑息。我们反复地敲警钟，你自己却贪欲心那么强，不顾法纪，出了问题，我们或者我们配合纪检监察部门一定要严肃处理。

总之要用上面这“五抓”来进一步抓好住房和城乡建设系统的反腐倡廉工作。

四、三点要求

第一，要求各省建设厅党组，建议各地党委以及各地各有关部门的领导班子要重视这项工作。10月底以前，要专门召开一次反腐倡廉工作会议。为了开好这次系统反腐倡廉工作会议，住房和城乡建设部党组也专门召开了党组会，研究了有关问题。

第二，我们部机关的各司局、部属单位、各省各地住房和城乡建设部门要迅速认真地贯彻这次会议的精神，要在11月10日以前制定出进一步加强反腐倡廉工作的工作方案。今年年底，住房和城乡建设部要对这次会议的贯彻落实情况，特别是“五个措施”的贯彻落实情况进行检查。

第三，部党组按照中央纪委的要求对反腐倡廉工作的五年规划搞了一个实施意见，近期将要下发。请各地按照中央纪委的有关规定和我们部将要下发的反腐倡廉工作五年规划《实施意见》，结合本地的实际情况，制定出一个中长期的反腐倡廉工作的实施意见。

住房和城乡建设系统的反腐倡廉工作既是一个长期的、艰巨的任务，也是一个非常现实的、重大的、紧迫的工作，我们一定要在党中央、国务院的领导下，按照中央纪委监察部的要求，围绕着住房和城乡建设事业改革发展稳定的大局，结合这次深入学习科学发展观的活动，进一步搞好系统的反腐倡廉工作。首先我们要从部机关做起，下一步我们待三定工作完成之后，要研究部机关怎么加强反腐倡廉工作。这次会议主要是讲系统，切实起到对系统行业指导的责任。

城乡住房范文篇8

大家好！我是***。

在这里我以平凡人的心态，参与住房与城乡建设部部长的竞聘。首先应感谢国务院领导为我们创造了这次公平竞争的机会！此次竞聘，本人并非只是为了当官，更多的是为了能在国家住房建设进程中贡献出自己的一点气力，在有可能的情况下实现自己的人生价值。我现年55岁，任九三学社中心调研处副主任。1983年获得中国人民大学行政学士学位，1987年获得中国城市大学城乡建设硕士学拉，1988年进进中国社科院，二十多年来一直致力于研究中国城乡住房建设题目。1995-2000年担任中国住房与城乡建设部顾问，2000-2008担任中国住房与城乡建设部副部长一职。

今天，我来竞聘住房与城乡建设部部长这一职位，从理论上、实践上、组织治理上，我都有充足的理由来竞聘这一职位：

一、二十多年来，我一直着力于城乡住房建设的研究，有着非富的理论知识，在部级刊物上发表了数篇关于城乡住房建设方面的学术论文，获得国内外学者的一致好评。

二、近十来年先后担任住房与城乡建设部顾问和副部长，对此部分的实际操纵，工作程序，工作内空等方面非常熟悉。

三、这些年，在研究城乡住房建设题目时，经常深进调查，有着丰富的城乡住房题目的第一手资料，以及对国家政策在执行与实施过程中碰到的题目也有比较系统的研究。

四、本人原来出身于行政治理专业，因此对政府部分的职员组织、协调及调配有着深进的了解与研究，因此有尽对的能力来组织调配这支队伍。

当前我国的城市化进程正在加快，大量的农村人口涌进城市，住房题目就呈现在我们眼前，而目前我国房价虚高，让很多人看而止步。由于现在人口的活动性很大，以及人们的购买力不足，失业职员和一些低收进家庭在未享受城镇最低生活标准却又十分困难的情况下，他们的住房困难简直无法解决，商品房和经济适用房对于生活温饱型的家庭来说是无力支付房款的，政府为之提供廉租房不失为上策，在此提出“居者有其屋”之政府廉租房计划。

一、扩大廉租房享受职员的范围，把私房房客、失业职员、困难家庭成员及活动人口等一并纳进廉租房保障体系。

二、政府通过行政手段要求目前乃至今后都无法售出的商品房转变为廉租住房，以扩大廉租房的房源。政府可以出台鼓励政策和优惠政策。使目前大量闲置的房屋能够提供给住房困难的家庭租用。

三、政府划出专门的土地建设廉租房，提供给那些在拆迁征地过程中无力支付购房款的困难家庭，使他们能够通过正当的渠道租到合适的住房，避免在自行租房的过程中受到不法行为的侵害。

城乡住房范文篇9

根据会议安排，下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言：

一、主要工作情况

全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。

（一）加强领导，落实责任。市县（区）住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。

（二）健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。

（三）广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。

（四）全面检查，严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则，市、县（区）住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)，液化气站点56个（次），提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。

去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。

（一）强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。

（二）强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。

（三）强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。

（四）强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。

（五）强化行政执法，全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，依法履行监管职责，严格安全生产执法。一是要加大对市、县（区）住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度，着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策，对目前逐步增加的塔吊等大型设备，要严加监管；对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要坚决淘汰。

城乡住房范文篇10

一、城乡规划管理

1、规划编制。4月上旬将调整后的初步方案设计提交县城乡规划委员会审议；根据县城乡规划委员会议评审意见，优化调整规划方案，6月上旬提交县城乡规划委员会二次审议；根据二次评审意见，修改完善方案，8月上旬提报县人大常委会审议；根据县人大常委会议评审意见，进一步完善方案，10月上旬上报市政府。农村社区专项规划、农村住房建设与危房改造三年规划暨城中村城边村改造规划、房地产业发展规划、潍高路以南控制性详细规划、县城抗震防灾专项规划修编、城区部分地段改造提升规划设计，6月上旬将调整后的初步方案设计提交县城乡规划委员会审议；根据县城乡规划委员会议评审意见，优化调整规划方案，9月上旬提交县城乡规划委员会二次审议；根据二次评审意见，修改完善方案，10月下旬完成最终成果。

2、规划管理。县城、镇规划区内规划建设用地控规全覆盖；城市规划区内严格实行规划集中统一管理；建设项目选址、建设用地和建设工程规划管理规范；严格实行规划“六线”管制；规划委员会和“阳光规划”制度建立健全，推行城乡规划公众参与；经过性能认定的省地节能环保型住宅建设比例达到30%，SI百年住宅体系推广应用比例达到10%。

二、城市管理

3、城镇化水平。城镇化率年底前达到44%以上；指导各乡镇做好和谐乡镇、和谐村庄创建工作。

4、数字化城市管理。积极推广应用数字化城市管理系统，数字化城市管理与12319热线实行融合联动。

5、融资机构。逐步探索建立城建投融资机构，并促其安全规范运转。

三、城乡环境整治

6、环境综合提升。围绕开展生态文明乡村创建活动，加大环境整治力度，落实乡镇、村庄规划，严格规划审批，规范户外广告牌匾，提升乡镇驻地、沿路村庄整体形象。

加大城区居住小区秩序治理，彻底解决脏乱差现象，建立城市规范有序管理的长效机制，制定出台《广饶县物业管理实施细则》、《关于加强县城区住宅小区基础设施配套工程建设管理的意见》。

7、协助做好土地综合整治项目。总面积5.8万亩，涉及稻庄镇27个村、广饶街道14个村。年上半年完成项目立项。年内根据工程量组织招投标，并完成实施计划任务。

三、道路建设工程

8、綦公路、兵圣路续建工程。2月底前完成灰土垫层和横穿地埋管线施工，4月底前完成路基和桥涵施工，6月底前完成管网和水稳碎石垫层施工，8月底前完成沥青罩面和人行道施工，竣工通车。

9、广平路（长安路至正安路段）、广福路（长安路至正安路段）、正安路（迎宾路至綦公路段）、泰安路（迎宾路至綦公路段）建设工程。3月底前完成图纸设计，4月底前完成施工队伍招投标，7月底前完成路基土方及管网工程施工，10月底前完成路面主体工程，11月底完成路灯安装及调试，12月底前竣工通车。

10、协助做好綦公路、兵圣路供热管网配套工程。5月底前完成。

11、乐安大厦建设工程。3月份开工建设，5月份完成基础施工，12月底前完成主体施工及部分室内外装修工程、强弱电工程，2012年9月底竣工投用。

12、会展中心二期工程。4月底前全面完工，保证第二届广饶国际橡胶轮胎暨汽配展顺利举行。

13、宇通商务酒店建设工程。12月底前完成主体施工。

14、传媒大厦建设工程。5月份编制规划设计方案，评估建设场地内附属物，10月底前完成规划设计和手续办理，年内开工建设。

五、农村新型社区建设工程

15、村庄改造。对广饶街道、乐安街道、稻庄镇的8个村庄实施整体搬迁改造，共搬迁1291户，拆除房屋建筑面积33.06万平方米。

16、农村新型社区建设。全面完成农村新型社区建设任务。新城花园社区，建设规模30.5万平方米，6月底前完成内外装和市政配套管线敷设，10月底前竣工。

协助做好锦湖家园社区建设，已开工建设规模20万平方米，10月底前竣工。

17、农村住房建设与危房改造。完成市政府确定的农房建设与危房改造年度任务，全面做好省市考核工作。年，全县新建农村住房2700套，改造危房900套。

六、房地产开发管理

18、保障性住房建设。建立完善廉租房、经济适用房、公共租赁房等制度体系，制定城市住房保障中长期发展规划，并组织实施。严格经济适用住房上市交易管理。积极开展公共租赁住房试点工作。年保障性住房建设任务为：在经济适用住房二期工程中续建经济适用住房50套、廉租住房20套；实施棚户区改造，完成150套棚改房任务，棚改政策和扶持资金落实到位。廉租住房、经济适用住房保障对象占城镇低收入居民家庭的比重达到10%以上，较上年提高1.5个百分点以上。廉租住房制度对符合条件、提出申请的城镇低收入家庭保障比例不低于80%，其中对低保家庭实现应保尽保。将年廉租住房货币补贴申请标准由原来的人均可支配收入的50%调整到80%，降低申请门槛，完成100户廉租住房货币补贴；新建公共租赁住房200套。12月底前完成年已开工的建设廉租住房20套、改造棚户区180套建设任务，并组织分房到户。

19、房地产市场监管。严格执行房地产开发项目建设条件意见书制度和竣工综合验收备案制度，建立新建商品房买卖合同网上备案制度，加强商品房预售资金和存量房交易资金监管，推行新建商品房按套内面积计价结算制度，新建住宅一次装修到位达到30%。逐步改善城镇居民居住质量，城镇人均居住面积达到40平方米左右。

建立健全房地产市场信息系统，定期公布房地产市场信息。实行城乡一体的房屋登记系统，推行房屋登记簿管理，逐步实现房屋档案数字化。积极解决房屋登记历史遗留问题。

住宅专项维修资金、物业质量保修金管理机构健全，制度落实，全面实行物业合同备案和物业管理项目服务质量定期考核制度。

集体土地房屋登记率县城规划区内达到50%，规划区外达到20%。

拆迁机构规范运转，拆迁工作依法依规实施，确保做到“四合法、两到位”。严格控制拆迁工地扬尘污染，切实解决信访案件，确保处结率达到90%以上。

依法查处开发、销售等环节中的违法违规行为，努力创建“主体诚信、行为规范、监管有力、竞争有序”的房地产市场发展环境。

20、旧城区改造工程。潍高路南立交桥东南片区改造工程，共征收房屋建筑面积2.52万平方米，土地面积104667.2平方米（合157亩），6月底前完成征收协议签订、房屋拆除；乐安商贸城改造工程，共搬迁房屋总建筑面积4.41万平方米，土地面积168903.9平方米（合253.356亩），年底前完成征收协议签订、房屋拆除。

21、住宅小区开发工程。全力推进尚城、华泰东方威尼斯等续建小区的建设，搞好工作调度，12月底前竣工交付使用；贵和苑小区，3月份完成施工图设计并开工建设，7月份完成桩基工程施工，进行桩基检测，年底完成主体施工。

抓好新建小区的开工，盛世花苑小区，9月底前完成初步方案设计和手续办理，年内开工建设并达到施工进度；名仕花苑小区，协助做好相关工作，7月底前完成地块规划设计和手续办理，年内开工建设并达到施工进度。

七、建筑行业管理

22、建筑市场监管。强化市场监管，严厉打击各种违法违规行为，建立公平竞争、规范有序的建筑市场秩序。认真贯彻落实《省建设工程勘察设计管理条例》（年12月1日施行），加强勘察设计市场管理，规范建设工程勘察设计市场行为，保证建设工程勘察设计质量。加强监理行业管理，强化职业资格培训，严格落实监理合同、技术标准，全面实施监理人员旁站式监理。县域内所有在建工程招投标率达到100%，工程监理率达到100%。建筑业产值争取达到55亿元，实现10%以上的增长，“全省建筑十强县”位次进入前五位。加大建设领域农民工工资清欠管理，严禁群体性上访事件的发生。

23、建筑行业发展。积极探索促进建筑行业发展的新思路，深入基层一线，组织专题调研，研究解决我县建筑行业存在的结构性和深层次矛盾问题。充分发挥建筑业“十强县”的品牌优势，不断加大科技创新和投入力度，积极扶持企业资质晋级，增强企业的竞争力和市场拓展能力，推动全县建筑业企业向更高层次发展。

24、建筑节能减排。县城规划区内新型墙材应用率达到97%；新型墙材专项基金收缴率、返退率均达到75%以上；严格执行新型墙材建筑节能技术产品全省统一认定制度；制定出台推进农村墙材革新、建筑节能的政策措施，新型墙材建筑节能试点示范工程建设成效明显；建立健全建筑节能闭合管理机制，施工阶段节能标准达标率达到97%;积极开展绿色建筑、低能耗建筑试点示范工程建设；严格执行新建、扩建的居住建筑和公共建筑节能65%、50%的标准；配套资金落实到位，完成6万平方米既有居住建筑节能改造任务；积极开展机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设及节能改造；加大可再生能源的利用，年内新上地源热泵示范项目一个，县城规划区可再生能源建筑应用面积占新建建筑的比例达到50%以上；县城规划区太阳能热水器应用普及率达到40%。

25、建设工程质量监管。不断提升监管水平，县城和乡镇规划区内合法建设工程质量监督覆盖率达100%；受监建设工程主体结构合格率达100%，竣工验收工程合格率达100%，工程竣工备案率达100%；新开工建设工程节能标准执行率达100%。优质结构主体工程、“金洲杯”工程、“泰山杯”工程创建率和数量位居全市第一。

26、建筑施工安全生产监管。加大巡查力度，建筑施工现场达标率显著提高，建筑工程安全监督覆盖率达100%，建设工程亿元GDP安全生产事故死亡人数控制在0.119以内，无重特大安全生产事故，工人对工作环境的满意度大幅提升。市级文明工地和省级文明工地创建数量居全市第一。开展文明工地创建活动，推行施工现场标准化管理，推广绿色施工，减少耗材、耗能和环境污染，杜绝施工扬尘、带泥上路等现象。

27、建筑设计。严格执行建筑设计规范标准，积极提升设计人员的业务素质，提供一流的建筑设计成果。

八、机关管理

28、阳光政务工作。按照县委权力公开透明运行的要求，加大党务、政务公开力度，增加工作透明度，努力打造“阳光党务·阳光广饶”品牌，提高群众的满意度。强化机关管理，进一步提升工作效能，促进机关高效协调运转。

进一步规范服务行为，简化办事程序，提升服务标准，严格限时办结制度，确保建设工程项目“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证）办理率达到100%。

深入推进房产管理服务中心窗口办事公开示范点建设，围绕“乐安居”服务品牌，努力提升窗口服务水平，确保城区房屋确权发证率达95%以上，村镇房屋确权发证率达80%以上，房地产交易与权属登记群众满意率达100%。

进一步提升服务重点工程项目的意识，全面公开质量安全监管程序、监管人员和工作职责，确保全县重点工程项目质量监督率达100%，安全生产监管率达100%。

29、财务管理工作。严格执行签字审批制度，确保财务收支管理、工资管理规范。扎实做好建设行业统计工作，建设行业运行分析及时准确。