城市人范文10篇

〔摘要〕人口问题是北京市需要着力解决的一大难题。未来一个时期，北京市的人口仍将处于一个较大规模增长的态势，在当今中国城市化进程加快的大环境下，严加控制不是解决北京市人口问题的有效办法，应该随经济社会发展用市场经济的手段逐步化解人口难题。

〔关键词〕北京市；人口；户籍

一近年来北京市人口变动的趋势。

从1999年到2007年，北京市的经济发展速度连续保持了两位数的增长，与此同时，北京市常住人口和外来人口也保持了强劲的增长势头。北京市近年来人口变动表现出以下几个趋势。

1.人口保持增长态势。

从过去的几年看，北京市2007年常住人口为1633万人，相比1998年的1245.6万人，9年间北京市每年新增常住人口43万人，人口增长仍然呈现较高的增长水平。

当下，人本管理是个热门话题。各行各业都争先恐后推出人本管理，以示对人的重要性的高度重视。然而，究竟何为人本管理，为什么要实行人本管理，怎样实行人本管理，却并不是每一个管理者都心中有数并能真正贯彻执行的。故此，人本管理就极有可能成为装饰门面的招牌而已。城市人本管理亦复如此。因之，如何转换管理理念，真正落实城市人本管理，不仅是一个重要的理论问题，也是一个重大的现实问题，值得我们去深入研究和探讨。

一、城市管理的人本转向

从人本的“本”的本意来看，它既有本体、本源、本根之意，也有本质、本真、本纲之意，由此观之，所谓人本管理就是高度的关心人、重视人、尊重人，以至将其提升到世界之本的地位。当然，这些只是从哲学的角度进行关照的，具体到管理思想发展史而言，人本管理的出现，是伴随着管理思想的两次转变而出现的，即从客体至上的效率哲学到主体至上的行为哲学再到主客体统一的系统哲学的管理思想的转变而出现的，它标志着管理者被管理者之间新颖关系的诞生。从这种新颖关系来看，人本管理不仅仅是要求管理者把被管理者当作人来看待，也不仅仅限于重视人、关心人、尊重人、依靠人、激发人的热情；更不局限于做好人的思想工作，调动人的积极性和协调好人际关系；同样，它也不仅仅就是人力资源的开发，对人力资本的重视和运用……等等。它的新颖之处在于它是对旧的管理关系的颠覆。在这种新颖的关系中，管理者的权力与被管理者的权利被进行重新审视，这就意味着管理者权力的合理性及合法性需要进行重新塑造。当然，这种塑造是需要条件的。就行政管理而言，人本管理的出现是伴随着权力的人民性的出现而逐渐发展起来的，它标志着管理权力的合理性与合法性已经实现了转换，即由注重单一的工具合理性或价值合理性向工具合理性与价值合理性的和谐统一转变，权力的来源由魅力型、传统型向法理型的转变。管理的重心由权力本位向权利本位转变。管理目标由注重效率向注重效益转变。最终，它是以谋求管理的高效率和高效益为直接目的，以人的身心健康、人与人的平等、人与社会和人与自然的和谐为旨归，以人的全面自由发展为最终目的。这即是说，在人本管理中，人不仅是实现管理目标的手段，而且是管理的目的所在。管理的一切工作，最终都需落脚到每一个人的全面自由发展和环境的可持续发展上来。“城市管理(UrbanManagement)，又称城市社会事业管理……城市管理是从市政那儿分离出来的，到目前为止，城市管理与市政在许多方面有重叠部分。城市管理与市政不同的地方是，市政包括城市政治过程、经济行政、行政组织，……城市管理是指城市中非政治、非经济的公共社会事务的管理活动。”203由此可见，城市管理属于城市公共社会事务管理（即公共管理）。虽然城市管理不能等同于行政管理，但是在目前，世界各国政府仍是城市管理的核心主体。就中国而言，更是如此，因为我国公民社会还不发达，因此，绝大部分城市公共社会事务都还由政府各职能部门来承担。从此意义上说，城市管理仍然属于行政管理（夏书章教授就认为狭义的公共管理是指政府对社会公共事业的管理（即狭义的行政管理）。57而马克思也曾指出：城市一出现，就需要有公共的政治机构。30当然，问题的重心并不在于城市管理是否是行政管理，而在于如何实现管理创新，即把城市管理从单一管理主体变成多元管理主体，从注重以事务为主、以政府为本位的管理行政向以人为本的服务行政转变，这才是贯彻实施好城市人本管理的关键。

二、以人为本是城市管理发展的必然

城市人本管理的出现，并不是突如其来的，而是有着深刻的历史渊源和现实缘由的。首先，从城市的起源来看，城市是人类社会发展到一定阶段的产物。城市作为一个客观实体存在，已有5000多年的历史。从城市这个词的起源来看，城市起初是分离的。城和市最初是两个不同的概念。城是一种防御设施，是奴隶制国家为了军事防御而建造的，它四周围以城墙，扼守交通要冲。《墨子·七患》中说，“城者所以自守也”，“城郭沟池以为固，筑城以卫君，造郭以守民”。而市则指商品交换的固定场所。我国古代有“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”（《周易·系辞》）之说。这说明最初的市是在一定地域内固定的、集中商品交易场所。它是人类历史上第二次社会大分工（手工业、商业从农业中分离出来）的产物。城与市结合起来既反映出了城市的起源，又反映出城市的两种最古老的功能——卫君守民和商品交换。可见，城市从它建立的那一天起，就寄寓着淡淡的人本情怀。

随着城市的发展，城市的数量不断增多，城市的规模不断扩大，城市的人口不断增加，城市的功能也越来越丰富。城市已发展成为集政治、经济、文化、科技、教育、娱乐、金融、贸易、旅游、信息、服务等功能于一体的人类活动中心。城市的发展与发达程度，已成为一个国家现代化程度的重要标志。然而，不管城市如何发展，人始终是城市的创造者，城市也始终是人为了满足自身的需要而建造的。没有人的存在，没有人对于自身居住环境的需要，也就无法论及城市的产生。因此，城市从本质上说，“是人类为了满足自身生存和发展需要而创造的人工环境。城市物化环境的背后是人类社会的存在，而人类的需要又是人创造城市的动力之源”3。可见，城市终究不过是人类需要的产物。离开了人类的需要，城市也就失去了它存在的价值，而且很快就会衰败。在历史上，这种例子是不少见的。至此，我们认为，只有人才是城市的主体，城市是为人的生存、自由和发展而存在的。当然，是为多数人存在还是为少数人存在，则不仅反映出一个社会的文明程度和民主程度，也决定了城市管理能否真正实行人本管理。这表明，城市的属人性并不意味着城市管理天然就是人本管理，历史的事实是：在奴隶社会和封建社会，城市管理只是奴隶主阶级和地主阶级奴役人民的手段。只有到了资本主义社会，城市人本管理才作为理念第一次被提了出来。但是在资本主义社会，管理只是有钱人与有权人的游戏，对于广大民众而言，他们无权无钱，因而是极少有机会参与到城市管理的事务中来的，就此而言，城市人本管理只不过是资本家及其代言人装点门面的一出“好”戏而已。是不可能真正实现的。只有到了人民当家作主的社会主义社会，城市人本管理才有可能变成现实。

摘要：根据对荆门市城市空间人文景观布局的分析，发现城市化快速发展进程在对城市人文景观保护上的细节缺失问题，通过外国城市建设总结的城市设计的系统理论，提出一种可尝试方案，抛砖引玉希望可以引起更多的思考。

关键词：人文景观；城市设计；荆门市

一、荆门市城市空间的布局

1.荆门市历史自然环境。荆门城依山而建，城名也因山而得，据历史资料记载，早在唐代就有“荆门”这一地名，自古就有军事重镇素有“荆楚门户，控制要冲”之说。《荆门州志卷之四（疆域）》中的记载：“江、汉、沮、漳，楚之望也，荆门适当其中，东抵汉，西抵漳，南抵荆州，北抵蛮河。”位于湖北省的中部，距江陵以抵汉水，连鄢郢而控巴蜀。结合东西南北的地域特点具有包容性。荆门市目前所辖管着包括钟祥市、掇刀区、东宝区、沙洋县、漳河新区和屈家岭管理区在内以及一个首级高新区的共计三百多万人口。2.城市空间布局发展的进程。从城市发展的进程上来看，荆门市的前身荆门县抓住发展“三线城市”的机遇，于上世纪六七十年代主动进行产业结构的升级，逐渐将城市由传统农业耕作经济转型成以工业化生产为主的城市。从七十年代开始，引进了一批中央、省、地区级别的企业与建设完备的铁路设施为主，城市形成东西并立的格局。东城区主要是产业工业区域，西城区则是延象山大道建设的居民主城区。在一九八三年荆门市荣格获升成省辖市之后迎来了经济的蓬勃发展，城市迅速扩张成中等规模的城市。但受地形的影响，荆门市逐步向南发展，于二〇〇〇年跳脱主城区的限制沿二零七国道和荆宜高速公路等交通要道选址，成立了高新技术产业开发区和掇刀区。这一决策也加快了荆门主城区的向南扩张，形成以东宝山、西宝山嵌入主城区“两山携城”的情况。3.人文景观的分布。基于荆门城的地理条件，目前主城区现存的人文景观主要分布在以东宝山、西宝山、象山和城区以内为主的区域。按照曾经的荆门古城外围承链状环形“包围”着荆门荆门古城，可根据这些人文景观的用途和分布位置划分为标志性宗教建筑、历史人文建筑和文化景观。（1）标志性宗教建筑荆门的宗教信仰多元化，尤其是以佛道两家见长，因此以白云楼、唐安古寺为代表的古代宗教建筑分布在荆门城中东西两座山上，白云楼的建造起因是在东宝山峦发现一洞曲径通幽，相传当年吕洞宾曾骑白鹤驾白云在此处修行。故当时的道教信徒便在此处建立了白云观，是荆门是道教活动的重要建筑。唐安古寺相传始建于唐武德元年（618年），元赐名广福寺，于明代洪武元年翻修，后改名为安福寺，又在清代乾隆十九年改名为唐安寺。原址位于蒙山东峦（如今的象山公园），与上世纪五十年代拆除后又重建在西雨山山顶，在二〇〇九年又移至宝马山东麓宝马泉北端。（2）历史人文建筑荆门城的两座有名的历史人文建筑，陆公祠和老莱子山庄都坐落于城西的象山，陆公即是南宋著名理学家陆九渊，陆九渊曾官拜荆门知军在任期内开设讲堂，设立官学贡院，十分受百姓的爱戴。后于明朝弘治年间将他讲学的“蒙山”改名为“象山”，并在象山脚下修建陆公祠来纪念他。老莱子山庄是春秋时期著名思想家老莱子隐居的地方，老莱子的“斑衣娱亲”被列为中国二十四孝之一，后由各代的荆门知军因其典故逐渐修缮成形。（3）文化景观龙泉十亭和象山碑刻坐落于象山风景区文明湖一带，自隋代以来始建初月亭，后经历各朝代逐渐修葺亭阁十处有余。与之相对应的象山碑刻因坐落在亭子附近的几眼泉水吸引了许多文人墨客而得来，其中不乏有黄庭坚、陆九渊的墨笔。

二、荆门市现存的人文景观现状

1.城市快速发展缺陷。随着城市发展的进程加快，城市结构发生了巨大的变化，在很大的程度上改善城市居民交通、商业、生活水平。人民物质水平提高的同时对于精神文明的需求也在提高。同时，城市化的发展也带来了人文景观保护上的问题，通过挖掘文化深度提高城市归属感，可以作为一种增加城市居民的幸福指数的手段。2.荆门现存人文景观问题。根据我国《中国文物古迹保护准则》的规定对于现存的较多人类活动的文化遗址的保护，荆门市区的人文景观保护修葺还是尊重原址面貌，但现代的技术和材料的运用还是难以避免失真。其次，有部分位于城市社区的人文景观会占据城市居民的生活空间，也因此产生了一些矛盾。对于文化景观的认知，历史文化人物的教育科普也是十分欠缺的，这些现存坐落于荆门城市间的人文景观就如同一般的休闲娱乐场所，失去其特定的历史意义。

“十一五”期间，深入实施“城市带动”战略，必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“工业强城、三产兴城、引资建城、安居旺城”为基本方针，以激活创业、扩大就业为着力点，加快推进人口向中心城市集聚。为确保实现中心城市人口五年倍增，到2010年建成区人口达到60万，并建成江苏新兴工商业城市和区域性中心城市、华东最佳人居城市、教育产业集聚城，特制定如下政策意见。

一、增加投资兴业人口

1、完善招商引资考核办法。

鼓励引进外来资本改造重组或参股控股本地工业企业，新增固定资产投资额500万元以上的，纳入年度招商引资考核，其他类型按考核办法折合。

新引进注册资本1000万元以上的商业银行、担保、典当等金融机构、市政府实施的“55210”工程中的五大物流中心、十大市场开发项目和落户湖滨新城开发区的固定资产投资300万元以上的设施农业项目，固定资产投资800万元以上的农业龙头企业，一次性开工建设20000平方米以上的房地产开发项目、固定资产投资1000万元以上的卫生、科技、旅游、文化等项目以及职教园区投资3000万元以上的学校项目，视同工业项目考核，计入部门招商引资实绩。

对提供超过500个固定就业岗位的招商引资工业企业，按固定资产投资额的1.2倍纳入招商引资考核；提供就业岗位在1000个以上的，按1.5倍纳入招商引资考核。

1城市地面塌陷灾害

城市地下空间是以岩土体为介质和环境，地下防空洞所引发的地质灾害因地质构造、岩土体性质、工程规模和施工方法而异，核心地质问题是岩土体强度、变形、水文条件以及岩土体与地下结构相互作用下的稳定性问题．一般情况下，由地下防空洞引发的地质灾害破坏机制为:上部(荷载、水浸等)作用→洞室顶板受压变形、岩土体局部屈服变形→洞顶、拱脚及洞脚附近应力集中→顶板弯曲变形(伴有局部脱落)→岩土层发生拉伸或局部剪切破坏→顶拱附近塑性破坏区扩展并与地表贯通→上覆岩土体剪切错动→洞室破坏→地基基础悬空→地面变形(不均匀沉降→塌陷→地面裂缝产生)→地表建筑物变形破坏(墙体裂缝、局部倾斜)→危害城市建设、威胁人身财产安全．由于城市地下防空洞是隐蔽的，几乎无任何外在的直观信息，如果顶板突然坍塌，时间短暂，一旦发生，造成的后果相当严重．例如，大连市某大楼因防空洞塌陷造成基础悬空;清华大学第三教学楼配电间因防空洞影响产生局部沉降，导致墙体开裂;西宁市人防工程失效产生的地面变形已构成环境地质问题等．

2城市地面塌陷灾害勘查与防治

2．1工程测量与现场调查相辅助

在现场进行细致的调查、记录，对灾害区实测定点，掌握原始的基础资料，为后期的综合分析提供直接的依据和支撑，同时也有利于治理方案的适宜性选择．

2．2工程物探与钻探相结合

为加快推进科学发展示范区和人民群众幸福之都建设，积极应对国际金融危机挑战，实现以创业促发展、以创业促就业、以就业促和谐，市委、市政府决定在全市开展全民创业行动，创建创业型城市，特制定本意见。

一、开展全民创业行动，创建创业型城市的重要意义、指导思想和工作目标

1.重要意义。开展全民创业行动，创建创业型城市，是建设科学发展示范区的内在要求，是推进改革开放、促进城乡等值化发展的现实需要，是实现资源型城市转型、构建和谐社会的根本之路。

当前，我市既面临着又好又快发展的重要战略机遇，又面临着国际金融危机给实体经济带来的严峻挑战。在机遇与挑战面前，只有把全市人民的智慧和力量凝聚到应对挑战、保持经济平稳增长上，凝聚到建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的伟大实践中，才能真正抢抓国家扩内需、保增长一系列政策机遇，牢牢把握*湾“四点一带”和四大城市主体功能区开发建设和创建国家级创业型城市的有利时机，促进全市经济社会协调健康发展。

全市各级各单位必须站在深入落实和践行科学发展观的高度，从提高人民群众幸福指数出发，切实把开展全民创业行动，创建创业型城市作为建设科学发展示范区和“保增长、保民生、保稳定”的一号工程，积极创造一切有利条件，采取一切有效措施，迅速掀起全民大创业、创大业的热潮。

2.指导思想。以市委八届五次全会精神为指导，以创建国家级创业型城市为契机，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，通过进一步放宽政策、搭建平台、优化环境、构建全民创业支撑体系，激发全民创业激情，挖掘全民创业潜能，提高全民创业能力，加快在全社会营造崇尚创业、鼓励致富的良好氛围，努力打造万商云集、全民创业的生动局面，以创业促发展，以发展促就业，以就业促和谐。

为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*省人口与计划生育条例》，建立适应社区建设要求的人口与计划生育管理体制、工作机制及社区服务体系，进一步提高城市（包括小城镇）人口与计划生育工作整体水平，结合我省实际，现提出以下意见：

一、充分认识加强城市人口与计划生育工作的重要意义

多年来，经过各级、各部门的共同努力，我省人口与计划生育工作取得了显著成绩，在全国较早地实现了低生育水平。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制日臻完善，经济成分、组织形式、就业方式日趋多元化，许多单位人变成了社会人，人户分离现象不断增多，流动人口等特殊人群大量增加，现有的管理体制难以适应新形势发展的要求，城市人口与计划生育工作面临着许多新的挑战。各级、各部门要充分认识加强城市人口与计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和紧迫性，解放思想，干事创业，认真解决影响城市人口与计划生育工作深入发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等方面的问题，为稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构开辟新的途径。

二、城市人口与计划生育工作的指导思想和任务目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，认真实施《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*省人口与计划生育条例》及有关法律法规，积极建立与社会主义市场经济体制要求相适应的“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”计划生育管理体制，继续稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，切实解决出生人口性别比偏高问题，不断改善育龄群众生殖健康水平，推动全省城市人口与计划生育工作整体水平不断提高，促进城市人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

（二）任务目标。全面建立计划生育属地管理和流动人口以现居住地为主的管理体制；依法落实各类企事业组织和各类经济园区、城市居民住宅小区法定代表人或者负责人计划生育责任制，健全完善计划生育管理和服务制度，强化对流动人口等特殊人群的综合治理；把人口与计划生育工作落实到社区，深化计划生育居民自治，提高居民自治水平；充分利用城市公共资源，建立健全满足育龄群众需求的避孕节育、优生优育和生殖保健社区服务体系。人口自然增长率控制在5‰之内，出生缺陷发生率控制在6‰以内，出生人口性别比控制在107之内，晚婚晚育率保持在90%以上，尽快实现育龄妇女享有基本生殖保健服务的目标，使全省人均占有国民生产总值在全国的位次逐步前移。

建立在现代民主政治制度基础之上的选举制度，是人类社会政治文明的伟大创造。无论是希腊城邦的直接民主还是现代民主国家的代议民主，都将能否实现公正、自由的选举作为其衡量的尺度，而普选权的保护则是民主选举的基本原则之一。

选民登记是指确认公民享有选举权的一道法律程序，现代法治国家的选举制度中都有关于选民登记的程序规定。任何民主的选举都必须建立在及时而又准确的选民登记基础之上，没有选民登记的顺利进行和完成，选举的其他环节就无法继续。

一、选民登记的基本模式及有关理论

选民登记（VoterRegistration(USA)or；RegistrationofElectors(UK)；Electoralenrolment(AU)）的模式一般可分为自愿登记和自动登记二类。

自愿登记指符合选民资格的选民在法定时间内自愿前往选举登记机构进行登记的制度。实行自愿登记的理论依据是：选举权是公民与生俱来的当然权利，不应被任意限制与剥夺。由于对权利的来源与限制的认识不同，又分本源权利说和既得权利说。本源权利说认为作为自然权利的选举权是绝对、抽象的，无须国家宪法和法律赋予；既得权利说则认为选举权必须由宪法和法律的形式确认，主张选举权是相对和现实的，应当受社会生活条件的制约。不论哪种权利学说，都认为选举权是一项政治权利和责任，公民是否登记并投票的权利由其自己决定，因此登记选民资格的责任也在公民自己。实行这种自愿登记的国家主要有美国（部分州）、拉丁美洲的大多数国家及非洲的一些国家。

自动登记是指选举管理机关在法定时间内主动登记合格选民的制度。其理论依据是：公民必须要参加投票活动，合格选民有义务要进行登记。从这个意义上讲，选举权是公民受国家委托而必须履行的义务，被授予选举权的公民参加选举就是在依法履行社会的职责，否则要承担相应的法律责任。根据这种社会义务学说，国家可以基于社会利益规定选民的资格，对参加选举做出必要的限制如国籍、年龄、住所等，同时选民也负有参加选举履行义务的责任，不得自行放弃和转让，在此理论基础上的自动登记也被称作是强制登记。英国、澳大利亚及印度等英联邦国家采取的是自动登记制度，尤其是澳大利亚的选民强制登记模式最具有代表性。

摘要：近些年，诸多城市都在培养人文精神上不断地出台政策，依靠教育、文化活动、艺术展览等不同的方式来涵养城市的精神文明。基于文化融合视域下声乐艺术就是其中一种尝试与探索，也是值得研究和关注的要点。本文研究将文化融入声乐艺术中，寻找合适的途径，以探索这种方式对于整个城市人文精神的建设的影响。

关键词：声乐；人文精神；文化融合

声乐艺术是一种依靠音乐来表达人类思想感情的艺术表现形式，悠久的历史，可以追溯到原始社会，人们在祈雨等祭祀活动中，利用声音的传递来表达对神明的敬畏。欧洲中世纪的古典音乐，更是把声乐艺术带到了前所未有的高度，给人以艺术的享受和思想的启迪，不仅能够陶冶情操，还能够表达更高级的人文精神，是人文精神培养的载体，也是寄托精神财富的方式。受文化、地域、气候、环境等诸多因素的影响，每个历史时期，每个地理环境，每个气候类型都会产生不一样的声乐表达，这样就更加为声乐作为人文精神的载体提供了充分的便利和条件。文化是有地域差异的，但是在如今科技和交通如此发达的年代，各地域之间的交流变得便捷和迅速，不同文化背景的人能够走出自己的地域限制，更好地进行交流，这种交流虽然会产生一部分的文化冲突，但是也同样产生了文化的融合，进而产生了一些融合的新文化。基于这样的视域，声乐艺术作为文化的载体，自然也进行了更为迅速和充分的融合，起到了培养人文精神的效果。本文就声乐艺术对城市人文精神的培育效果进行阐述和探究，以达到实际应用的目的。

一、基于文化融合视域下声乐艺术的发展现状

文化融合是当今世界的背景也是我们国家的现状。我们国家拥有悠久的历史，人文精神资源丰富，不同的地域和不同的文化产生了不同的差异和区别。结合历史的变迁和当今民族政策的融合，让文化融合成为一种势在必行的趋势，也是我们未来文化发展的方向。我们国家是一个多民族共同发展的国家，56个民族呈现“大杂居，小聚居”的特点，分布在南北的诸多少数民族都有着自己鲜明的文化，甚至大多数少数民族都有着自己的语言和文化传统。新中国成立，我们国家一直推行的是民族区域自治的制度，保证每个民族享有独立的文化政策，享受自己民族的文化和宗教信仰，这样一方面促进了少数民族的发展，另一方面，从广义上维持了我们国家文化的多元性和丰富性，为我们发展自己民族国家特色的人精神奠定基础。从历史发展的眼光中看，我们国家文化的多元性和当今的融合存在以下几个方面的特点：

（一）文化融合的现状

1引言

改革开放以来我国经济飞速发展，2018年两会政府工作报告中指出今年高校毕业生820多万人，再创历史新高，大学生就业仍旧是一个热门话题。近年来在大学生就业方面也发表了很多具有参考价值的研究文献，这对我们研究大学生就业的相关问题具有重要意义。阅读发现，这些对大学生就业的研究很大程度上都与人力资本相联系，分析和论证人力资本对大学生实现就业和就业质量影响的作用。而受到社会观念和产业结构等多方面影响，大学生在就业选择时更倾向于到经济发展水平高的大城市就业，这使得城市间的发展水平差距拉大。陈斌开教授在《人力资本和中国城市住房价格》一文的研究中提到并初步论证了人力资本是房价上涨等城市消费水平增高的重要原因。大学生就业地点的偏好与城市的经济水平生成了螺旋上升的互进作用。本文通过对文献资料的阅读和整理，进行案例研究与数据分析来探究大学生就业去向对城市人力资本积累的影响研究大学生的就业选择偏好及其影响因素。尝试对大学生自身的人力资本与城市发展资本建立联系，探究人力资本流入的作用并对该影响发展机制做出探讨与演化，尝试做出引导合理就业、促进充分与均衡发展的政策建议。

2大学生的情况概述

人力资本对经济的增长和社会的发展具有重要作用。在经济增速放缓的经济新形态下，人力“活资本”能进行投资使用、不断增值，凸显为促进经济发展的重要因素，无论是就业地点还是期望就业地点，大学生选择一线城市的比例呈现下降的态势，而对于二线城市，尤其发达地区二线城市的偏好得到强化。但是根据大学生就业调查报告，66.7%的大学生选择就业地点时，依旧格外青睐大城市和沿海发达地区，10.3%的大学生则选择国外和内地的省会城市。2.1大学生就业情况概述。以山东省为例，作为生源大省2017年山东省高校毕业生达到60.68万人，截至2017年底有57.17万应届生落实工作，就业率为94.22%；就择业地来看学生就业的地域流向以省内为主，达到78.02%，这几乎与2017年毕业生的生源地比例一致，其中有35.1%进入济南和青岛就业，约占省内就业一半；选择出省的毕业生达到20.2%，其中的绝大多数择业地为北京、上海、江苏、浙江和广东。以山东大学为例，毕业生在东部、中部、西部、东北地区签约就业的比例分别为86.26%、5.99%、6.24%、1.52%，在山东省和其他省份就业的比例分别为52.20%和47.80%。山东省是毕业生签约就业人数最多的省份，总体上有3541人，本科生、硕士生、博士生比例分别是44.28%、55.31%、73.73%。毕业生签约人数在200人以上的省份依次还有：北京市（616人）、广东省（422人）、江苏省（409人）、上海市（251人）、浙江省（208人）。从全国来看，山东大学2017届毕业生就业人数超过50人的地市级以上城市有22个（山东省内10个，省外12个），共就业5301人，占签约毕业生的78.15%。12个省外城市依次是：北京市、上海市、深圳市、南京市、广州市、天津市、杭州市、苏州市、武汉市、郑州市、成都市、合肥市。毕业生就业地域流向趋于合理，但不平衡现象依然存在，比较近三年来的本科和研究生毕业生流向数据，在山东省就业的比例虽然一直最高，但已呈逐年下降的趋势；到北京、天津、上海、广东等地区就业的比重稳步上升，在沿海重点省市就业比例保持稳定，到其他省份就业的比例也稳中有升。可见，大学生就业更倾向于发达地区，以北上广为中心城市向周边城市群辐射，形成差异化的分布。2.2成因分析。根据问卷数据，薪资待遇和发展空间是大学生在选择就业地点时考虑的两个重要因素。薪资待遇在整体上与发展水平相对应，城市的发展水平不同能供给的待遇也不同。此外城市基础设施和环境也是在选择就业地点时要考虑的因素，但都低于经济相关因素的影响。选择机会和发展空间大的城市是各国青年就业的普遍行为，我国受高等教育大学生对城市的偏好尤为突出。一方面我国城乡和城市间发展水平差距的存在，根据智联招聘2017年秋季招聘数据库的监测统计分析，北京在2017年秋招中平均薪酬为9900元，排名第一；其后是上海和深圳，分别为9365元和8666元，三者平均高出排名第二十的无锡约75%个百分点。同时各城市间的基础设施和生活配套服务差距大，在我们的访谈中大学生普遍认为大城市生活更便捷且出于对以后子女教育等的会考虑选择一个更留先进发达的城市。在另一方面，我国高等教育的专业设计更偏向于城市，就此培养出的人力资本是城市专用型人力资本。计算机、经济学商科和语言学等常见学科都为面向城市就业，突出表现的是计算机专业，作为技术性强、创新性强、面向服务型的产业，只有聚集在经济发达、资金充足、产业链完善的大城市才有不断更新换代的活力和血液。即产业有集群效应。而在经济较弱的乡镇和中小城市难以实现与高等教育水平相对的人力资本的价值。大学生对大城市的就业意愿具有合理性。

3城市人力资本与大学生就业

3.1城市人力资本的增长机制。人力资本对经济的增长和社会的发展具有重要作用。在经济增速放缓的经济新形态下，人力“活资本”能进行投资使用、不断增值，凸显为促进经济发展的重要因素。高水平的人力资本代表着更高的劳动效率。人力资本本身是一种知识和技能的积累，通过实践可以转化成实际的产出，对劳动者而言是薪资、奖金津贴等；对企业可以是生产产出。企业生产越来越注重创造创新性的因素，这不是一种规范化的操作流程，需要灵活的人的因素的介入。高水平的人力资本往往能利用自己知识技能的积累更好地在变动的环境中转化为实际产出。3.2作用机制探讨。在陈斌凯教授的研究中发现城市人力资本增长与房价增长的吻合。对比数据可以发现，人口中受高等教育人口占比每增加1%，将伴随着城市住房价格4.6%-7.9%的上涨。这主要是由于大学生就业和居所的城市偏好，这直接作用于对住房的需求，另一方面体现在人力资本的聚集促进经济发展，提高城市生活质量，刺激生产和消费的提高，这些都促进了城市化，也增高住房价格。城市间是存在人力资本的分化的。实证研究表明，我国更多的高资本水平劳动力流入大城市，但相比美国而言却没有相应的低水平劳动力流入与之形成互补。其中的原因可以追寻到我国的户籍制度，北上广城市普遍有较高的落户门槛，对于低水平的劳动力很难在这些城市落户，进而以换取社会福利体系的成本为代价放弃大城市的机会成本而回归中小城市。户籍制度也很大程度上保证了城市吸收人才的高素质。出于大学生对发达城市的追捧，最优质的人力资本往往流入大城市，高度密集的人力资本加快城市化，在刺激消费和服务时拉动了物价和房价，使得城市生活成本加高，尤其不利于后来大学生的新加入。且在人才过度流入时城市无法消耗，产生人才外溢，激烈的竞争驱赶人才，使得部分劳动者携带人力资本回归中小城市并为之带来相对先进的人力资本。3.3人口流动模式探讨。通过双向选择机制的大学生流入增加了城市的人力资本，在竞争与合作的城市环境中人才所具有的人力资本得到增长，促进了城市的经济发展，人力资本外溢。高人力资本的聚集会引发更高的资本水平，城市生活的物价上涨，最直接的就是房价的体现。高成本的生活使部分人才被排挤在外，携带已经增值的人力资本回到中小城市，这对中小城市而言尚属于高端资本，可以与当地的人力资本互动，增进城市人力资本，进而促进城市经济发展。