城市环境范文10篇

城市环境范文篇1

市委、市政府召开了迎全运城市环境综合整治动员大会，2月9日。会上，市里与各区、市直各有关部门分别签定了工作责任书，动员全市积极行动，集中8个月的时间开展迎全运城市环境综合整治活动，以崭新的乡村形象迎接全运会的召开。关于环境综合整治工作，区委、区政府已于去年12月召开了全区环境卫生工作会议，对该项工作进行了全面安排，各项整治已全面铺开。今天区委、区政府再次召开环境综合整治大会，主要目的就是认真贯彻落实市迎全运城市环境综合整治动员大会精神，对环境综合整治工作进行思想再发动、任务再落实、工作再部署，全力打好环境综合整治攻坚战。这次综合整治的总体方案和专项方案已经印发，一会儿，书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，讲三点意见。

一、充分认识做好迎全运城市综合整治的极端重要性和紧迫性

全区各级各部门积极贯彻“9.29省委常委扩大会议精神，去年以来。紧紧围绕“抓住机遇，奋战两年，使城市规划、市政建设、市容市貌和乡村载体功能有一个大提高、上一个大台阶，以新的面貌、新的形象、新的姿态迎接十一届全运会”要求，迅速行动，强力推进，取得了显著效果。可以说，年是区城建史上投入力度最大的一年，全年省、市、区三级及社会投入重点工程建设资金共49.4亿元；项目开工建设最多的一年，全区共有119个省、市、区重点项目开工建设或续建；同时也是工程涉及面最广、城建工作推进力度最大、乡村建设管理工作最见成效的一年，重点建设和整治工程涵盖了棚户区改造、片区开发、河道、道路、桥梁、园林、灯亮、平改坡、铁路沿线、市容环卫、环境维护、国土资源等乡村建设管理各个领域，小清河综合治理、北园大街综合改造等重点项目有序推进，棚户区改造、河道整治、道路环境整治等多项整治工程效果显著。这些成果的取得，与全区各级各部门尤其是城建系统广大干部职工的勤奋努力是分不开的对此，区委、区政府是满意的也要清醒地看到作为省会乡村中心城区，充分肯定成果的同时。乡村环境和管理工作与市委、市政府的要求相比、与人民群众的期盼相比，还存在着很大差距。乡村管理体制机制还需要进一步完善，综合整治的推进力度还需要进一步加大，交通拥堵、占道经营、扬尘污染、环境卫生“脏乱差”等问题还没有得到完全根治。对上述问题，必需高度重视，采取得力措施加以解决。

建国年来全国体育运动的一次大检阅、大展示，十一届全运会是继北京奥运会之后国家最重要的综合体育赛事。全运会兴办周年的献礼盛会。因此，搞好迎全运城市环境综合整治意义非常重大。第一，要从政治和全局的高度来认识和抓好这次综合整治。届时，党和国家领导人、各省市自治区领导将莅临运动员、教练员、裁判员和全国观众以及大批记者将汇聚我市，国际体育组织的官员也要来参与全运会。这次全运会不只是一次体育盛会，而且是国家荣誉和形象的集中展示，区的环境面貌如何，既代表着形象，更代表着和国家的形象。第二，要从改善民生的高度来认识和抓好综合整治。综合整治不是面子工程，而是实实在为群众办实事。乡村环境不好、交通不畅、空气不清，这些群众集中反映的突出问题，事关群众切身利益的民生问题，也是通过这次综合整治为老百姓办的实事。要完全清理环境“脏、乱、差”和市容市貌“破、旧、乱”现象，同步推进棚户区改造等民生工程，为人民群众发明良好的生产、生活、生态环境，切实让老百姓感受到综合整治带来的环境变化，让老百姓见到实实在效果。第三，这次综合整治是全面提升乡村管理的最好机遇。筹办全运会促使我以更大的决心、更大的投入、更大的力量搞好综合整治，干成一批平时想干不好干、干不好的难事，使乡村管理上一个大的台阶。因此，各级各部门要以这次综合整治为契机，把综合整治作为事关全局的重大政治任务，切实抓紧抓好，突破一批薄弱环节，解决一批城市管理的难点问题，形成乡村管理长效机制，全面提升乡村管理水平。

时间紧迫、任务艰巨。搞好综合整治、交一份合格答卷，今天距全运会开幕还有227天。全区各级各部门义不容辞的责任。一定要切实增强抓好综合整治的紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策布置上来，全面动员，全民参与，举全区之力打好这一次综合整治攻坚战。

二、全力以赴完成迎全运城市环境综合整治的各项任务

广泛发动全区各方面力量，这次迎全运城市环境综合整治的指导思想是认真贯彻落实省委、省政府迎全运的一系列指示和市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”工作部署。全面推进乡村环境综合整治，依照外树形象、内求和谐的要求，进一步解放思想、创新举措、凝聚力量、攻坚克难，以畅通、洁净、有序的乡村面貌和文明、诚信、和谐的精神风貌迎接十一届全运会召开。

重点开展治堵、治脏、治乱、治污、绿化、美化、净化、亮化等工作，总的任务是加强和改进乡村环境治理与管理。集中攻克乡村管理的顽疾难点，确保全运会“吃、住、行、游”涉及的辖区主控道路（路段）和重点窗口、出入口道路疏通、秩序井然、卫生整洁、环境优美，努力实现乡村面貌的较大改观和人居环境的全面提升。

主要任务是完善细化整治方案和配套措施，整治共分四个阶段。2月份为全面启动阶段。将整治任务层层分解到位，做好社会宣传发动工作，全面启动综合整治；3月份-6月份为集中整治阶段，各专项整治工作有序展开，主控道路和场所的脏、乱、差、堵、旧、暗”问题基本得到解决，面貌焕然一新；7月份—8月份为考评验收阶段，区在完成整治并自查的基础上迎接市里验收。9月份到年底为巩固提升阶段，各级各部门负责加强主控道路和场所日常管理，重点严防交通无序、占道经营、乱倒渣土、乱贴乱画等动态性“脏乱差”现象回潮，加强乡村面貌的美化提升，继续巩固整治效果。

结合我区实际，根据全市的工作部署。确定八项整治重点：

（一）交通秩序整治。主要任务是规范静态交通秩序。加强交通管理引导设施建设，完善诱导系统和标志标线，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用率；整治动态交通秩序，重点整治行人闯信号、翻越护栏，三轮车违章行驶，大货车违章进市，机动车乱停乱放，无牌照车辆上路营运等突出问题。通过整治，使主干道机动车交通守法率达到98%以上，非机动车、电动车交通守法率达到95%以上，行人交通守法率达到90%以上，主次干道规范停车率达到95%大货车、三轮车、公交车、出租车通行和运营秩序进一步规范，违章违法现象基本消除。

（二）建筑渣土整治。主要任务是强化建筑渣土源头、途中运输、倾倒等全程监管。建立规范的建筑渣土处置秩序。确保建筑垃圾撒漏乱倒问题基本解决，运输车辆带泥上路、闯灯、无牌套牌、超速超载等违法违规行为得到基本遏制。

（三）环境卫生整治。主要任务是:提高道路保洁水平、加大环卫基础设施改造。各社区和街道办事处达到无保洁盲区，无垃圾死角”双无标准，展现洁净的市容市貌。

（四）户外经营整治。主要任务是:查处取缔主控道路、场所占道经营的马路市场、马路工厂、违章洗车、固定摊点、流动商贩。结合社区菜市场建设，引导业户入室进厅经营，完成新设和改造提升社区室内菜市场，依法取缔各类违章占道经营，坚持整洁、文明、优美的道路环境。

（五）市容道路整治。主要任务是实施主控道路、重点窗口、出入口沿街面貌综合整治。规范门头店面、广告牌匾，统一设置公共引导标示，清理乱贴乱画等视觉污染，实施建筑立面出新，完善市政设施，城区主控道路、窗口、出入口两侧道路达到设施完好、环境整洁、容貌美观。

（六）绿化美化行动。主要任务是突出重点。加强绿地建设的养护与管理，提升完善原有绿地，打造一流的乡村绿化景观。

（七）环境维护行动。主要任务是加强对建筑、拆迁、市政工程（道路管线）物料和渣土运输、道路保洁、堆场（露天仓库）和绿化施工过程中扬尘污染防治的监督管理,确保7月底前辖区二环路以内区域达到扬尘污染控制区创建规范;强化机动车与工业污染防治。

（八）夜景亮化行动。主要任务是抓好主控道路、场所功能照明及景观照明亮化建设。6月底前力争完成区内主要道路沿线和三个广场周边剩余任务楼体及新建、新增任务楼体的夜景亮化与提升，完成区内背街小巷路灯二期工程建设，保证亮化效果。

明确了责任主体，以上目标任务已制定了详尽的专项整治方案。各专项整治指挥部及有关单位要按照“先重点后一般、先难后易、先全面整治后集中突击”和“统筹实施、协调推进”原则，分阶段推进各专项整治，实现进度、质量、平安、效能的统一。

三、关于迎全运城市环境综合整治的组织领导

时间也非常紧迫。各级各部门要高度重视，这次综合整治的任务十分繁重。狠抓落实，努力形成推进工作的整体合力。

完善工作体系。区委、区政府成立迎全运城市环境综合整治指挥部，一是加强领导。负责这次综合整治的指挥、协调、调度和检查。领导小组下设综合协调、监察考评、宣传动员、交通秩序整治、建筑渣土整治、环境卫生整治、户外经营整治、市容道路整治、绿化美化行动、环境维护行动、夜景亮化行动等十一个工作组，分别由区级领导分管并指挥。各街镇也要成立相应的领导机构，负责本辖区的综合整治。

重心下移。各街镇是这次综合整治的实施主体，二是完善推进机制。一要理顺关系。书记是第一责任人，区直各部门要通力协作，形成“区街（镇）联动、以街（镇）为主、属地管理、街（镇）负总责”工作推进机制。二要完善资金投入机制。依照“区补街筹”方式，区级通过“以奖代补”方式，分期分批向各街镇、各有关部门拨付补助资金。各街镇要配套整治资金，并确保区补资金有效使用。三要完善长效管理机制。综合运用法律、行政、市场和社会等手段，有效治理市容管理顽疾难点，注重发挥数字化城管平台的作用，对综合整治过程中好的经验做法及时总结提炼，形成乡村管理的规章制度。

各指挥部、各有关部门和各街镇要主动加强与市直机关、驻区部队、大专院校和铁路局等驻区单位的联系和沟通，三是形成共建合力。充分调动和发挥人民群众参与综合整治的积极性和创造性。主动登门汇报工作，积极争取他协助和支持，形成共建合力。

城市环境范文篇2

1.1空气污染加剧

长期以来，我国的能源结构以煤为主，各城市主要燃煤量在整个能源结构中一般占80%以上，很多已经超过90%。煤含硫和灰份较高，许多都没有经过脱硫处理，直接燃烧，加之城市居民家庭小炉灶直接低空排放，产生了大量的烟尘、二氧化硫等污染物，导致严重的煤烟型大气污染；迅速的城市化伴随机动车保有量的快速增长，在一些大、中城市出现了严重的机动车尾气污染，形式严峻。

1.2水污染严重和水资源短缺

随着城市的发展，城市水环境恶化状况也相当严重，城市水资源短缺和水污染问题将成为我国城市在21世纪面临的最紧迫的环境问题。

1.2.1水污染严重

城市水污染主要由工厂排水和城市居民生活污水造成的，近年来城市居民生活污水排放量年增长率为7%，有50%的污水量是从家庭排放的。目前我国每日排放的废污水量约1亿多吨，这些污水有80%未经处理直接排入水域，造成全国三分之一以上河段受到污染；同时90%以上城市水域污染严重，城市大量未经处理或处理不充分的废污水排入流经城市的河流，使径流水质恶化。

1.2.2水资源严重短缺

由于城市增长快，经济高速发展，城市用水集中、量大、增长快，因此缺水现象首先反映到城市。在我国目前660多座城市中，有300多座城市缺水，日缺水量达1600万吨以上，重点缺水城市108座，严重缺水城市50多座，如辽宁省的城市每天缺水8.5×105吨，每年因缺水而影响的工业产值达2300亿元。

1.3固体废物排放量大，综合利用和处置率低

随着我国城市人口的猛增及人们生活水平的提高，城市垃圾产量大幅度上涨。据有关方面的统计，我国城市垃圾主要是生活垃圾、工业固体废物和建筑垃圾，年产量已超过5亿多吨，并且每年以8％至10％的速度增长，综合利用和处置率非常低，其中城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%，大多直接堆放在城市郊外，累计堆存量达65亿吨以上，占地5万余公顷，形成了垃圾围城的恶劣情况，影响城市景观，污染了城市的水源和空气，孳生着各种传染病菌，同时又潜伏着资源危机。

1.4城市噪声污染严重

随着城市发展的加快，噪声已成为城市一大公害，严重影响人们的生活和健康。城市的噪声主要来源于机动车辆和建筑工地。目前我国约70%的城市人口遭受到高噪声的影响，在70个有监测的城市中只有60%的主要城市达标，而一般城市只有33%达到噪声控制标准。我国城市区域环境噪声达标率不到50%，90%的城市道路交通噪声超过了70分贝，社会生活噪声呈现明显上升趋势。大量的统计研究表明，长期处在高噪音中的人，容易造成精神紧张、耳聋等疾病，影响人们身心健康。

1.5天然植被减少，城市绿地覆盖率低

城市绿地是城市生态系统的重要组成部分，它由城郊农田、城郊天然植被和市区园林绿地等三部分组成，对促进城市生产的发展和保证居民生活有着不可替代的作用，对城市生态环境系统内的物质循环具有十分重要的意义。但由于城市发展建设，自然环境被开发利用建设工厂、住宅、道路、广场、果园、菜地等，自然环境中的植被被不断地砍伐、清除，代之以稠密的人口、建筑物，城市绿地的多种环境功能正在逐步丧失，已经成为尖锐的环境问题。

1.6城市基础设施建设欠帐多，排水设施落后。首先，我国目前有50%城市没有排水管网，现有设施1/3老化；城市燃气和集中供热率低；有1/4城市垃圾粪便不能日产日清；城市污水处理率仅为5%左右。其次，由于城市污水处理设施的运行费用没有着落，虽然在有些城市已开始向单位和居民收取污水处理费，但所收的费用远不能维持污水处理厂的运行。此外，垃圾的无害化处理的实际情况亦很不乐观，由于技术的原因，很多城市垃圾处理设施还处于实验阶段，时断时开，运行不稳定，处理率极低。

1.7大量耕地被占用

城市的发展使大量耕地丧失，50年代以来，全国由于城市用地平均每年净减少耕地48万亩，1981年～1985年，全国每年减少约100万亩。90年代以后，全国每年减少约500万亩。

1.8城市通风廊道没有，热岛效应严重

大多数城市在建设中缺少总体规划，没有从城市整体的角度充分考虑空气的流动性、散热性，城市通风廊道没有或建设不好，空气流动缓慢，污染的气体不能及时排掉，热量散发缓慢，造成热岛效应。

二、解决对策

目前，入世使我国城市环境面临机遇与挑战。今后一段时期，应该在城市经济和社会的各个方面采取有利于环境保护的策略，实现城市社会经济的持续发展。为此，提出对策如下：

2.1确立新的我国城市的环境战略和目标规划

在建立社会主义市场经济体制的过程中，根据国家经济发展速度要求，全国城市分布特征、地区经济的不平衡和因地理条件带来城市环境条件和环境要求的差异，综合城市经济发展和环境保护要求，确立按层次分类的城市发展的环境战略，指导城市经济建设和环境的协调发展。按照新的城市发展环境战略，制定不同类别城市发展环境目标规划，用于修订和完善城市建设总体规划中环境保护目标要求和相应的对策和措施，确保城市建设与环境保护同步行动，达到城市经济效益、社会效益和环境效益的统一。

2.2建立合理的城市体系和城市结构，严格控制大城市规模和人口增长，合理开发中等城市，积极并加快发展小城市。

2.3制定严格的城市规划和科学的城市环境综合整治规划，依法实施；加强产业结构调整，严格控制资源能源消耗高、污染严重的工业在城市发展；转变消费观念和消费模式，改变落后的城市能源和资源利用方式。

2.4积极筹资，加强和改善城市环境基础设施建设。

加强控制水体污染的基础设施建设，普及和完善城市供排水系统，加快建设城市污水处理厂的步伐。实现城市生活垃圾箱式收集、密封清运；建立家庭和社区分类收集体系，实行分类处理、回收利用；建设垃圾处理和综合利用示范工程。加强市政道路建设，提高道路运行能力；适度发展立体交通，实现街巷路面硬化。对城市进行生态重建(EcologicalRebuilding)，推行以绿化为主的生态环境建设，建立和恢复野生生物的生境，加强旧城、城市废弃土地的生态恢复，建设立体绿化示范工程，增加城市绿地面积。

2.5加强对汽车尾气排放的强制性监管，限制小汽车数量，完善并健全城市公共交通体系，开发利用电能、磁能及天然气等清洁能源，逐步取代汽油。

2.6积极开展城市环境保护和治理技术研究，推广国外新技术，依靠科学技术手段有效地解决城市环境问题。

推行集中供热，普及型煤，积极开发燃气和清洁能源技术，重点解决烟尘污染。研究推广固体废弃物综合利用技术，使生活垃圾资源化。推行节水和污水治理技术，使废水资源化。研究和推行城市绿化技术，增加绿地覆盖率。在工业企业中积极推行“清洁生产”，实现在工业生产全过程中控制污染产生，达到节能、降耗、减污的目标。研究提高城市工业污染防治和基础设施水平的科学技术，保证城市环境综合整治有雄厚的技术能力和较高科学水平。

2.7建立健全城市环境法规，适时地推出《城市环境法》和有关标准体系，逐步建立和试行城市环境审计制度，制定强制性的环境管理规定和措施，实施依法管理和保护。

2.8制定政策，鼓励个人、企业参与城市环境保护与建设。

2.9提高全体人民的环境意识，积极加强公众参与；让公众更加了解环境法律的要求和自己所应承担的环境责任和义务，自觉维护应取得的环境权益；公众监督环境污染与破坏的行为，运用法律制止城市环境的恶化。

三、建议

3.1建议国家出台强制性政策，在中央和地方财政建立城市环境保护专项资金，形成城市环境保护投资主渠道，从而加大城市污染治理和生态建设投入力度。

城市环境范文篇3

关键词：城市化；环境问题；对策

一、城市发展产生的主要环境问题

1.1空气污染加剧

长期以来，我国的能源结构以煤为主，各城市主要燃煤量在整个能源结构中一般占80%以上，很多已经超过90%。煤含硫和灰份较高，许多都没有经过脱硫处理，直接燃烧，加之城市居民家庭小炉灶直接低空排放，产生了大量的烟尘、二氧化硫等污染物，导致严重的煤烟型大气污染；迅速的城市化伴随机动车保有量的快速增长，在一些大、中城市出现了严重的机动车尾气污染，形式严峻。

1.2水污染严重和水资源短缺

随着城市的发展，城市水环境恶化状况也相当严重，城市水资源短缺和水污染问题将成为我国城市在21世纪面临的最紧迫的环境问题。

1.2.1水污染严重

城市水污染主要由工厂排水和城市居民生活污水造成的，近年来城市居民生活污水排放量年增长率为7%，有50%的污水量是从家庭排放的。目前我国每日排放的废污水量约1亿多吨，这些污水有80%未经处理直接排入水域，造成全国三分之一以上河段受到污染；同时90%以上城市水域污染严重，城市大量未经处理或处理不充分的废污水排入流经城市的河流，使径流水质恶化。

1.2.2水资源严重短缺

由于城市增长快，经济高速发展，城市用水集中、量大、增长快，因此缺水现象首先反映到城市。在我国目前660多座城市中，有300多座城市缺水，日缺水量达1600万吨以上，重点缺水城市108座，严重缺水城市50多座，如辽宁省的城市每天缺水8.5×105吨，每年因缺水而影响的工业产值达2300亿元。

1.3固体废物排放量大，综合利用和处置率低

随着我国城市人口的猛增及人们生活水平的提高，城市垃圾产量大幅度上涨。据有关方面的统计，我国城市垃圾主要是生活垃圾、工业固体废物和建筑垃圾，年产量已超过5亿多吨，并且每年以8％至10％的速度增长，综合利用和处置率非常低，其中城市生活垃圾无害化处理率仅为1.2%，大多直接堆放在城市郊外，累计堆存量达65亿吨以上，占地5万余公顷，形成了垃圾围城的恶劣情况，影响城市景观，污染了城市的水源和空气，孳生着各种传染病菌，同时又潜伏着资源危机。

1.4城市噪声污染严重

随着城市发展的加快，噪声已成为城市一大公害，严重影响人们的生活和健康。城市的噪声主要来源于机动车辆和建筑工地。目前我国约70%的城市人口遭受到高噪声的影响，在70个有监测的城市中只有60%的主要城市达标，而一般城市只有33%达到噪声控制标准。我国城市区域环境噪声达标率不到50%，90%的城市道路交通噪声超过了70分贝，社会生活噪声呈现明显上升趋势。大量的统计研究表明，长期处在高噪音中的人，容易造成精神紧张、耳聋等疾病，影响人们身心健康。

1.5天然植被减少，城市绿地覆盖率低

城市绿地是城市生态系统的重要组成部分，它由城郊农田、城郊天然植被和市区园林绿地等三部分组成，对促进城市生产的发展和保证居民生活有着不可替代的作用，对城市生态环境系统内的物质循环具有十分重要的意义。但由于城市发展建设，自然环境被开发利用建设工厂、住宅、道路、广场、果园、菜地等，自然环境中的植被被不断地砍伐、清除，代之以稠密的人口、建筑物，城市绿地的多种环境功能正在逐步丧失，已经成为尖锐的环境问题。

1.6城市基础设施建设欠帐多，排水设施落后。首先，我国目前有50%城市没有排水管网，现有设施1/3老化；城市燃气和集中供热率低；有1/4城市垃圾粪便不能日产日清；城市污水处理率仅为5%左右。其次，由于城市污水处理设施的运行费用没有着落，虽然在有些城市已开始向单位和居民收取污水处理费，但所收的费用远不能维持污水处理厂的运行。此外，垃圾的无害化处理的实际情况亦很不乐观，由于技术的原因，很多城市垃圾处理设施还处于实验阶段，时断时开，运行不稳定，处理率极低。

1.7大量耕地被占用

城市的发展使大量耕地丧失，50年代以来，全国由于城市用地平均每年净减少耕地48万亩，1981年～1985年，全国每年减少约100万亩。90年代以后，全国每年减少约500万亩。

1.8城市通风廊道没有，热岛效应严重

大多数城市在建设中缺少总体规划，没有从城市整体的角度充分考虑空气的流动性、散热性，城市通风廊道没有或建设不好，空气流动缓慢，污染的气体不能及时排掉，热量散发缓慢，造成热岛效应。

二、解决对策

目前，入世使我国城市环境面临机遇与挑战。今后一段时期，应该在城市经济和社会的各个方面采取有利于环境保护的策略，实现城市社会经济的持续发展。为此，提出对策如下：

2.1确立新的我国城市的环境战略和目标规划

在建立社会主义市场经济体制的过程中，根据国家经济发展速度要求，全国城市分布特征、地区经济的不平衡和因地理条件带来城市环境条件和环境要求的差异，综合城市经济发展和环境保护要求，确立按层次分类的城市发展的环境战略，指导城市经济建设和环境的协调发展。按照新的城市发展环境战略，制定不同类别城市发展环境目标规划，用于修订和完善城市建设总体规划中环境保护目标要求和相应的对策和措施，确保城市建设与环境保护同步行动，达到城市经济效益、社会效益和环境效益的统一。

2.2建立合理的城市体系和城市结构，严格控制大城市规模和人口增长，合理开发中等城市，积极并加快发展小城市。

2.3制定严格的城市规划和科学的城市环境综合整治规划，依法实施；加强产业结构调整，严格控制资源能源消耗高、污染严重的工业在城市发展；转变消费观念和消费模式，改变落后的城市能源和资源利用方式。

2.4积极筹资，加强和改善城市环境基础设施建设。

加强控制水体污染的基础设施建设，普及和完善城市供排水系统，加快建设城市污水处理厂的步伐。实现城市生活垃圾箱式收集、密封清运；建立家庭和社区分类收集体系，实行分类处理、回收利用；建设垃圾处理和综合利用示范工程。加强市政道路建设，提高道路运行能力；适度发展立体交通，实现街巷路面硬化。对城市进行生态重建(EcologicalRebuilding)，推行以绿化为主的生态环境建设，建立和恢复野生生物的生境，加强旧城、城市废弃土地的生态恢复，建设立体绿化示范工程，增加城市绿地面积。

2.5加强对汽车尾气排放的强制性监管，限制小汽车数量，完善并健全城市公共交通体系，开发利用电能、磁能及天然气等清洁能源，逐步取代汽油。

2.6积极开展城市环境保护和治理技术研究，推广国外新技术，依靠科学技术手段有效地解决城市环境问题。

推行集中供热，普及型煤，积极开发燃气和清洁能源技术，重点解决烟尘污染。研究推广固体废弃物综合利用技术，使生活垃圾资源化。推行节水和污水治理技术，使废水资源化。研究和推行城市绿化技术，增加绿地覆盖率。在工业企业中积极推行“清洁生产”，实现在工业生产全过程中控制污染产生，达到节能、降耗、减污的目标。研究提高城市工业污染防治和基础设施水平的科学技术，保证城市环境综合整治有雄厚的技术能力和较高科学水平。

2.7建立健全城市环境法规，适时地推出《城市环境法》和有关标准体系，逐步建立和试行城市环境审计制度，制定强制性的环境管理规定和措施，实施依法管理和保护。

2.8制定政策，鼓励个人、企业参与城市环境保护与建设。

2.9提高全体人民的环境意识，积极加强公众参与；让公众更加了解环境法律的要求和自己所应承担的环境责任和义务，自觉维护应取得的环境权益；公众监督环境污染与破坏的行为，运用法律制止城市环境的恶化。

三、建议

3.1建议国家出台强制性政策，在中央和地方财政建立城市环境保护专项资金，形成城市环境保护投资主渠道，从而加大城市污染治理和生态建设投入力度。

城市环境范文篇4

关键词：环境生态设计城市环境艺术设计**新区

一、环境的含义

环境，是人类赖以生存和活动的场所，也是向人类提供生产和生活所必须的自然资源的供应基地。在《中华人民共和国环境保护法》中，明确指出：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气，水，海洋，土地，矿藏，森林，草原，野生动物，自然遗迹，人文遗迹，自然保护区，风景名胜区，城市和乡村等。”其中，“影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体”，就是环境的科学而又概括的定义。它有两层含义：

（一）《中华人民共和国环境保护法》中所说的环境，是指以人为中心的人类生存环境，关系到人类的生存与毁灭。同时，环境又不是泛指人类周围的一切自然的和社会的客观事物整体。比如，银河系，我们并不把它包括在环境这个概念中。所以，环境保护所指的环境，是人类生存的环境，是作用于人类并影响人类生存和发展的外界事物。

（二）随着人类社会的发展，环境这个概念也在发展.如现阶段没有把月球视为人类的生存环境，但是随着宇宙航行和空间科学的发展，月球将有可能会成为人类生存环境的组成部分。

二、环境问题可分为两大类

一类是由于自然环境因素的破坏和污染所引起的。如：火山活动，地震，风暴，海啸等产生的自然灾害，因环境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物质产生的放射病等。

另一类是人为因素造成的环境污染和自然资源与生态环境的破坏。在人类生产，生活活动中产生的各种污染物(或污染因素)进入环境，超过了环境容量的容许极限，使环境受到污染和破坏；人类在开发利用自然资源时，超越了环境自身的承载能力，使生态环境质量恶化，或出现自然资源枯竭的现象，这些都属于人为造成的环境问题。我们通常所说的环境问题，多指人为因素造成的。当前人类面临着日益严重的环境问题，于是人们呼吁“只有一个地球”，“文明人一旦毁坏了他们的生存环境，他们将被迫迁移或衰亡”，强烈要求保护人类生存的环境。环境问题的产生，从根本上讲是经济，社会发展的伴生产物。具体说可概括为以下几个方面：

1．由于人口增加对环境造成的巨大压力；

2．伴随人类的生产，生活活动产生的环境污染；

3．人类在开发建设活动中造成的生态破坏的不良变化；

4．由于人类的社会活动，如军事活动，旅游活动等，造成的人文遗迹，风景名胜区，自然保护区的破坏，珍稀物种的灭绝以及海洋等自然和社会环境的破坏与污染。

三、环境治理和保护

在环境治理和环境保护方面，**市这几年下了很大的工夫。对于母亲河的治理就已经略见成效。2007年5月，总书记亲临黄河视察工作，黄河市中华民族的母亲河，我们一定要把她治理好，一定要把环境治理好。

以前，由于自然因素和人为的破坏，黄河两岸的环境一度非常恶化，绿城经常在开春的时节会经受一次又一次沙尘暴的洗礼，而我们的母亲河也在很多河段出现了断流的现象。在城市化高速发展的今天，在人们日益追求生活环境优化的今天，城市环境艺术设计和环境之间的矛盾也越来越激化了。

经过多年的探索和研究，可持续发展战略已在世界范围内推行，我国也将可持续发展战略作为一项基本国策。“城市环境艺术设计的生态设计”正是可持续发展战略在设计领域的一种战术回应，城市环境艺术设计也因此从观念转变到理论建构乃至设计，创作的方法技巧等方面都必将得到重大的发展。此间，“生态经济”，“生态产业”，“生态美学”及“生态建筑”等新概念应运而生，冠以“生态”的各种词汇频频出现在各行各业的文本中，然而我们必须清醒地看到，实现城市环境艺术设计的生态设计绝非易事。

城市生态环境系统规划是在城市发展战略或城市总体规划纲要指导下相对独立的规划体系，与城市总体规划同步进行。从宏观到微观可分为：

城市生态环境系统规划———绿色空间系统规划———环境设计三个层次。每一层次含空间性质，功能，生态质量，绿化，环卫，人群特色及景观风貌等研究内容。

1．制定城市生态环境系统建设的总体目标。在调查研究的基础上，制定城市生态环境系统在不同发展时期的生态平衡质量，绿化水平，社会服务及特色风貌等指标，在定性的基础上逐步定量化，使目标体系具有可操作性。

2．城市人群休闲行为的研究和预测。其中包括价值观念，心理需求，文化取向；人口规模，人口特征(年龄，职业，性别，消费层次等等)；人群在城市空间系统中的流动，集散和停留时间等规律；休闲方式选择与休闲文化取向。

3．城市生态环境空间序列规划。对城市的生态绿色空间进行调整，空间规划从用地规模，空间规模，空间序列组织，空间视线及环境效益等方面综合研究，形成“点，带，场”相结合的空间系统。这些空间包括有：城市广场，主要步行街道，城市滨水地带，公共绿地，居住小区绿地，大型建筑庭院及市郊农产品绿地等。

4．城市空间环境功能规划。包括生态效益功能，活动利用类型(游憩，娱乐，运动，集会，展示，分隔，交通……)，人群交流及文化艺术表达等各项功能。规划同时要对城市各主要空间作出系统的主次功能的认定。

5．城市特色风貌的规划。在总体特色风貌目标的控制下，充分考虑环境主要空间的艺术风格和文化主题等方面的规划。

6．绿化规划对空间进行全面的指标控制。基于各空间功能，生态指标，建设条件确定各空间绿化指标时效要求。绿化指标包括绿化覆盖率，绿地率，郁闭度及叶面系数等。绿化规划要对各主要空间值等特征加以规定。

7．局部空间环境规划。对城市“绿色空间”的人口容量进行测算，制定生态环境目标(空气，湿度，土壤，灰尘，噪音及风等)和环境保护治理的措施。

8．城市生态环境系统与区域生态系统的关系。城区与郊区绿地系统的协调关系，区域空间调节关系，休闲人口流动的关系等等。

**省**市**新区的开发和建设现今已经即将完工，首先从设计和规划上来说就是与国际接轨的，世界著名建筑师黑川纪章对整个新区的建设做了一个全面而又详尽的规划和设计，无论是从制定城市生态环境系统建设的总体目标、城市人群休闲行为的研究和预测、城市生态环境空间序列规划、城市空间环境功能规划、城市特色风貌的规划、绿化规划对空间进行全面的指标控制、局部空间环境规划、城市生态环境系统与区域生态系统的关系等等这些入手，都是将城市环境艺术设计和环境很好的融合到了一起，很好的解决了当地环境和城市环境艺术设计在某些问题上的矛盾。很好的解决环境问题和城市环境艺术设计，美化环境，造福子孙后代。

参考文献：

[1]吴良镛，面向21世纪的建筑学[Z]，国际建筑师协会“北京宪章”(讲稿)，北京，1999

城市环境范文篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济和社会发展大局，坚持“统一领导、分工负责、条块结合、全民参与”的原则，兼顾短期和中长期效果，加大投入，强化措施，完善机制，发挥合力，加强宣传，全面深入开展城市环境综合整治工作。

二、组织领导

成立市城市环境综合整治工作领导小组，负责组织调度城市环境综合整治工作，研究解决城市环境方面存在的问题。

市政府各相关部门负责制定城市环境综合整治相关工作目标，指导、检查、协调各街道办事处环境综合整治工作；各牵头部门按照本方案的安排，负责制定专项整治工作方案，针对每一项整治任务逐一明确责任单位、目标要求、整治措施和完成时限。

各责任单位作为城市环境综合整治工作的责任主体，单位主要负责人全面负责城市环境综合整治工作的推进和落实。

三、工作目标

围绕城市噪声、工地扬尘、水环境、环境卫生、市容环境秩序、工业企业排污等六大方面的突出问题进行专项集中整治、重点整治，确保重点区域、重点行业的整治近期内取得明显成效；建立完善工作机制，实施长效化管理，不断改善城市整体的大气、水、声环境质量和城市面貌，确保年公众对城市环境保护满意率继续呈上升趋势，比年提高1个百分点以上。

四、主要任务及工作分工

(一)城市噪声污染专项整治

市城管执法局牵头，组织实施城市环境噪声污染综合整治专项行动方案，对六类噪声源进行集中整治。整治工作重点及责任分工：

1.集中整治夜间施工噪声扰民问题，包括建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声的整治；集中整治歌厅、酒吧等娱乐行业音响噪声扰民问题；集中整治城市公共广场娱乐、集会等活动噪声扰民污染；集中整治室外商业经营活动产生的噪声扰民污染；重点整治在居民区和公共场所的商家促销使用音响设备等噪声扰民行为。

责任部门：市城管执法局、市工商局、市文化局、市建设局、各街道办事处

2.集中整治企事业单位使用固定设备产生的噪声污染，包括使用风机、水泵、金属切割、空调、冷却塔、排风机、油烟机等固定设备，导致噪声超标排放，干扰周围居民正常生活的违法行为。

责任部门：市环保局、市城管执法局、各街道办事处

3.集中整治机动车交通噪声扰民污染。重点整治市区机动车辆违反禁鸣规定、车辆不正确使用警报器和音响装置噪声扰民的违法行为。

责任部门：市公安局、各街道办事处

(二)工地扬尘污染专项整治

市建设局牵头，组织制定实施工地扬尘污染整治专项方案。整治工作重点及责任分工：

进一步规范各类建设施工行为，对城市规划区内建筑施工、拆迁施工、路面及管线施工进行专项整治，坚决查处控制扬尘不力的建设单位和施工单位；全面加大现场督查力度，要求裸露土地、施工工地渣土堆放场所全覆盖；拆迁工地全部采取围挡、覆盖和洒水降尘措施；所有渣土运输车辆加盖封闭运输，出工地前必须将轮胎和车身冲洗干净；严肃查处渣土等运输车辆洒漏现象；加大施工工地周边及运输沿线保洁力度，增加机械化保洁作业覆盖面。

责任部门：市建设局、市城管执法局、各街道办事处

(三)过城河流专项整治

市建设局牵头，全力推进污水处理厂一期升级改造和二期扩建工程。整治工作重点及责任分工：

1.加快城市污水处理厂一期升级改造和二期扩建工程进度，确保按期完成；在城区管网改造的同时，进一步整合治理城区周边工业聚集区管网，年年底前统一接入城区管网，保证污水处理厂的进水量要求。

责任部门：市建设局、各街道办事处

2.加快“三河”整治力度，确保各项工程按期完成。

责任部门：市“三河办”、各街道办事处

3.加强入河企业排污口日常监督检查工作，严肃查处企业超标排污行为。

责任部门：市环保局、各街道办事处

4.严肃查处河岸违法乱倒建筑垃圾、生活垃圾行为。

责任部门：市城管执法局、各街道办事处

(四)城市环境卫生专项整治

市建设局牵头，结合爱国卫生运动及国家卫生城市复查迎检等活动，组织制定实施城市环境卫生整治专项方案。整治工作重点及责任分工：

1.清查生活垃圾收集、转运设施，查漏补缺，维修完善，保障生活垃圾及时清运；加强垃圾运输车管理，城区及城乡结合部生活垃圾全部实行密闭化运输；垃圾压缩运输车在行驶中确保无渗滤液洒漏；工业园区集中处理，环卫部门统一处理；加大环卫公用设施的投入，增加道路保洁机械清扫车辆；组织清除主要道路两侧白色垃圾；整治饭店厨余垃圾，做到由环卫部门统一清运、处理，提高环卫保洁质量并加强督查。

责任单位：市建设局、市环保局、市卫生局、市城管执法局、各街道办事处

2.严肃查处焚烧垃圾、乱倒垃圾行为。

责任单位：市城管执法局、各街道办事处

(五)市容环境秩序专项整治

市城管执法局牵头，组织制定实施市容环境秩序整治专项方案。整治工作重点及责任分工：

1.加强饭店室外烧烤及露天烧烤摊的管理，严肃查处违法经营、油烟扰民等行为；加大对乱贴乱画、非法小广告、占路经营等不文明行为查处力度；进一步规范户外广告的设置行为，对不符合设置规划、设置技术规范，未经批准擅自设置、超出批准期限的，不符合户外广告亮化要求的，不按规定公益广告的和存在安全隐患的各类户外广告进行全面整治。

责任单位：市城管执法局、各街道办事处

2.完善公共场所卫生管理规定，加强宣传教育，引导居民养成不随地吐痰、不乱扔垃圾等良好的行为习惯。

责任单位：市卫生局、各街道办事处

(六)工业企业排污专项整治

市环保局牵头，深入开展整治违法排污保障群众健康专项行动，强化工业排污监管和治理工作。整治工作重点及责任分工：

1.加强对重点企业、环境敏感区域(城市河流沿岸、居民区等)内排污企业的环保监督检查，严厉打击违规建设、超标排污等违法行为。

责任单位：市环保局及专项行动联席会议成员单位、各街道办事处

2.加快城区老污染企业搬迁改造工作力度。

责任部门：市企业发展局、各相关部门、各街道办事处

五、实施步骤

分四个阶段实施：

(一)筹划准备(年7月上旬)

6个专项整治的牵头部门围绕各项重点整治任务，制定实施方案，明确每项整治工作目标、标准、规范及时限，细化整治工作内容。细化后的方案报送市城市环境综合整治工作领导小组办公室。

(二)全面部署，宣传发动(年7月下旬)

市城市环境综合整治领导小组进行统一部署，定期调度各责任部门、各街道办事处进一步制定细化工作方案，组织召开专项整治、辖区重点整治动员会，明确目标、重点任务，落实责任分工和人力、财力投入。宣传部门围绕整治工作重点，发挥各类媒体作用，采取正面引导和问题曝光相结合的方式，广泛宣传，全程及时跟进报道，充分吸纳广大市民建议，全面推动整治活动不断深入。

(三)开展集中整治月活动(年8月)

全市开展大规模的集中整治活动。各街道办事处按照全市部署要求及各项专项整治方案确定的整治规范、目标，排查梳理，集中整治，确保取得实效；对短期内不能解决的重点、难点问题制定中长期解决方案，并由专门部门、专门人员跟进督查。专项整治活动的牵头部门组织对活动情况进行两次集中督导检查；其他责任部门要加强对职能范围内相关整治工作的指导督查。

城市环境范文篇6

近年来，市委、市政府高度重视城市环境问题，制定出台了一系列配套政策，采取了一些有效措施，坚持实行目标管理和市区联动，坚持走市场化道路，坚持依法管理，取得了一定的成效。襄樊城市基础设施不断完善，市民素质逐步提高，城市面貌明显改观，城市知名度日益提升。去年，实现了创建全国优秀旅游城市高分入围，再次荣获全国文明城市创建工作先进城市和省级文明城市称号。

但是，我们必须清醒地看到，襄樊市作为全国历史文化名城和全省第二大城市，作为具有较好的经济基础和区位优势的大城市，目前的城市环境状况与襄樊市的地位很不相称，与经济社会发展的需要很不适应，与先进城市和人民群众要求还有不小的差距。刚才，大家收看了反映我市城市环境状况的电视片，片中反映的一些问题可以说是触目惊心。城市环境中的突出问题，一是“乱”：出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放现象十分严重，游散摊点随处可见，无证人力三轮车、板车屡禁不止。二是“脏”：部分次干道、背街小巷和城乡结合部的卫生状况很差，临街餐馆、小饮食店门前“白色污染”严重。三是“差”：社会治安状况还存在不少突出问题，抢劫、抢夺现象时有发生；市民的文明素质不适应现代城市管理的需要，等等。存在这些问题，原因是多方面的，但最根本的还是我们对城市管理工作重视程度不够，工作力度不够，措施不够得力。

管理好、经营好城市，从根本上说，必须建立适应市场经济要求的长效管理体制和经营机制。但是，城市环境问题，每时每刻都在对经济社会发展和群众工作生活产生重大影响，改善城市环境时不我待，刻不容缓。基于此，市委、市政府决定，在建立健全城市管理长效机制以前，集中一段时间进行城市环境综合整治，一边治标，一边治本，通过治标，促进治本，尽快实现城市环境的明显好转。全市上下要进一步统一思想，充分认识进行城市环境综合整治的重要重义。

一是优化经济发展环境，提高城市竞争力的需要。近年来，襄樊城市经济在全市经济中的“龙头”地位日益提高，对全市经济的辐射力和影响力日益增强。襄樊市城市经济的发展，直接决定着全市全面建设小康社会的步伐。当前，经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境，抓环境就是抓发展。加强城市管理，改善城市环境，优化城市功能，实施城市品牌战略，开发城市无形资产，是政府工作的重中之重。现在，国内各大中城市都在不断加强城市管理，优化城市环境。就我省来说，武汉市通过体制改革、机制创新和加大投入力度，城市管理水平已远远走在全省前列；宜昌、黄石等城市环境近年来明显改观，大有后来居上之势。作为在全省城市布局和发展战略中处于重要地位的襄樊，此时如果放松城市管理，势必出现“慢进则退”、落后于人的局面，势必会对城市经济乃至全市经济社会发展产生严重影响。因此，我们必须下真功夫、花大气力抓好这次集中整治工作，促进城市环境在短期内实现明显改观。

二是改善市民工作、生活环境，实践“三个代表”的需要。城市环境与广大市民的工作和生活息息相关。经过近几年的努力，襄樊城市硬件建设有了很大改观，广大市民对提高管理水平的期望值很高，对一些地方存在的乱搭滥建、占道经营、道路破损、交通堵塞、垃圾遍地、污水横流等问题，意见很大，反响十分强烈。开展这次集中整治行动，目的就是解决市民反映的实际问题，进一步改善市民工作和生活环境，提高生活质量，使老百姓得到真正的实惠。

三是改善城市卫生条件，夺取抗击“非典”斗争胜利的需要。搞好环境卫生，是切断“非典”病毒传播的重要途径。这次“非典”疫情，使我们进一步认识到，良好的城市卫生环境和个人卫生习惯，对于保证居民的身体健康具有重要意义。夺取“非典”防御战的胜利，必须抓紧开展城市环境综合整治，消灭卫生死角，纠正随地吐痰、乱丢垃圾等不良习惯，保持城市环境整洁、卫生。

当前，全市“非典”防治工作正处在关键阶段，国有企业改革已全面铺开，经济建设和社会发展的各项任务十分繁重。在这种形势下，市委、市政府下决心抽调一大批干部和执法人员，建立高规格的指挥部和精干的工作班子，集中三个月的时间对城市环境进行综合整治，这充分说明市委、市政府对综合整治工作高度重视，充分说明综合整治工作在全市工作大局中的重要位置，充分说明了综合整治工作的必要性、重要性和紧迫性。全市上下特别是城区、开发区和市直各部门、各企事业单位的领导，一定要把思想和行动统一到市委、市政府关于开展城市环境综合整治这一重大决策上来，把整治工作作为近期的一项中心工作和重大任务，全民动员立即行动集中精力和时间，全力以赴、不折不扣地完成综合整治任务。

二、明确目标，突出重点，全面落实城市环境综合整治的各项任务

这次城市环境综合整治工作的指导思想是：按照“条块结合，以块为主；全民动员，统一指挥；部门配合，专班督办；城乡同步，整体推进”的要求，对城市综合环境中的突出问题，实施标本兼治，努力实现“整洁、靓丽、安全、有序”的城市管理目标。整治的主要任务，一是开展集中整治，迅速改变城市管理的无序状态，迅速解决城市环境“脏、乱、差”的问题；二是进一步提高城市品位，实现城市环境和城市管理绿化、亮化、美化和规范化的要求；三是在综合整治基础上，向建立长效管理机制过渡，确保整治成果的持久巩固。整治工作的目标、任务、原则和方法步骤，《襄樊市城市环境综合整治实施方案》已经作了明确具体的安排，请各地各部门按照《方案》的要求认真组织实施。为了确保城市环境综合整治各项任务的全面落实，我强调几项需要重点抓好的工作。

第一、大力整治城市环境卫生。这既是维护广大人民群众身体健康的一贯要求，更是打好当前“非典”防御战的迫切需要。我们要组织动员环卫专业部门和社会各方面力量，定期在全市范围内开展搬家式大扫除，并坚持深入持久地开展全民爱国卫生运动。环境卫生整治的重点，一是抓好公共场所卫生，特别是主次干道、车站、码头、影剧院、集贸市场、广场游园等公共场所，要清扫干净，保洁及时，展示襄樊文明卫生的城市形象。二是治理餐馆“白色污染”，加强对餐饮业尤其是临街餐馆的卫生监管，坚决取缔无证经营。不符合卫生条件、达不到排污标准的，要限期整改。三是消除卫生死角，针对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作的薄弱环节，进一步明确职责，强化措施，加强管理，不留卫生死角。

第二、坚决取缔违章占道经营。违章占道经营是城市管理中的一大“顽症”，需要采取“综合疗法”才能彻底根治。一是要重拳出击。这次会后，我们要立即对出店经营、游散摊点、夜市“红棚子”和马路市场等各类违章占道经营活动进行集中整治，确保市区主次干道无任何形式的占道和出店经营，真正还路于民。二是堵疏结合。在取缔的同时，积极创造条件，引摊入室，引摊入“市”。根据目前的实际情况，可以对一些不影响市容和交通的背街小巷实行有选择地放开，但必须加强管理，不能放而不管，一放就乱。具体放开的范围和管理标准、办法，由各城区政府、开发区管委会在会后迅速研究制定方案，报市政府批准后实施。三是标本兼治。工商部门要于近期组织专班对市区所有临街经营门店进行一次全面清理，对不符合经营条件的，要限期改正，逾期仍不改正的，依照有关法律法规予以严肃惩处。对越权审批占道经营和审批不当的，要追究有关人员的责任。四是规范管理。去年，城管部门对占道电话亭进行了清理，今年要在巩固已有成果的基础上，继续对车辆冲洗站（点）、售货亭和电话亭占道进行清理和规范。要尽快制定具体的实施细则或操作办法，使占道管理有法可依，有章可循。

第三，继续整顿市区交通秩序。一是继续加强对机动车的管理，全面禁止“电麻木”在市区上路。这项工作经过前一阶段整治已经收到了明显成效，但是，近期在部分路段和时段，“电麻木”又时有出现，交警部门要采取得力措施，防止其死灰复燃。二是要加强对非机动车的管理，避免与机动车混行，确保行车安全。三是要重视对行人的交通管制，最大限度地减少和避免交通事故。同时，城管部门要大力整顿客运市场，全面规范客运秩序，坚决打击非法营运的出租汽车和“黑三轮”，保障经营者的合法权益。交通部门要根据市政府的规定，严格实行人力货运三轮车和板车的总量控制，实行定点停靠，定线路、定时段行驶，白天一律不准进入市区主干道；加强对过城中巴和长途客运车辆的车容车貌管理，保证车容车貌整洁，规范指定停车地点，禁止乱停乱放，严禁中巴车在城区非法营运。要在大力整顿交通秩序的同时，积极稳妥地开展市区出租车经营权有偿出让工作，并将襄阳区城市客运市场纳入市区统一管理。

第四，精心打造城市立体形象。一是规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求，有计划有步骤地对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告，统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化市容、繁荣经济的一道亮丽风景。二是坚决拆除违章建筑。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象进行集中整治，对主次干道的违法建筑物、构筑物进行坚决清理，迅速遏制乱搭乱建现象的蔓延势头。三是全面装饰、美化、亮化主次干道临街建（构）筑物，使城市容貌的整体景观有明显改变，做到整洁、靓美、有序。四是维护市政基础设施整洁完好。加强对城市道路、供排水设施的保养维护，保持主次干道绿化带及广场游园绿地清洁，提高路灯亮灯率，等等。

第五、严厉打击违法犯罪行为。加强治安巡逻队伍和单位内保队伍建设，加大街头治安环境和居民小区治安环境整治力度，重拳出击，及时有力地打击街头抢劫、抢夺等犯罪行为，并公开处理一批扰乱城市治安秩序和环境秩序，给社会造成较大危害的不法分子，努力实现社会治安环境的明显好转。

三、加强领导，协调配合，确保城市环境综合整治目标圆满实现

城市环境综合整治是一场工程浩大、艰巨复杂的攻坚战，要打赢这场战役，取得实实在在的整治成效，必须动员足够的组织资源和社会力量，充分调动全市上下的积极性和责任感，齐抓共管，协同作战。

第一，切实加强组织领导。为了强化综合整治工作的组织领导和统一指挥，市委、市政府决定，成立城市环境综合整治指挥部，我任指挥长，夏志斌、姚仁安、马黎、陈鼎益、朱汉桥同志任副指挥长，马黎、朱汉桥同志兼任办公室正副主任，从市有关部门抽调人员集中办公。指挥部及其办公室，要真正担负起统一领导、组织协调和管理服务等职责，及时研究和解决整治过程中出现的新情况、新问题，推进整治活动扎实有效地开展。为了配备足够的工作专班和执法力量，市委、市政府决定，从市直党政机关和事业单位抽调一批优秀干部，组成105个工作队，分赴市区各个居委会，协助抓好综合整治任务，加强协调、督办、检查、指导工作；从城管、公安、工商、规划、建设、环保、交通、卫生等部门抽调438名执法人员，由城市环境综合整治指挥部办公室统一指挥，分区域开展联合执法活动。联合执法的重点是取缔占道经营，拆除乱搭乱建，打击非法营运，整顿交通秩序。要明确整治任务和职责，建立责任追究制度，按照“横向到边、纵向到底”的要求，将各项整治工作分解落实到责任人，层层建立责任制，明确检查验收标准，加大检查督办力度，确保整治工作不漏一项、不漏一处地圆满完成。对工作不力、玩忽职守，完不成任务和未能履行职责的，要视情况采取督办、通报批评、纪律处分等方式，严肃追究责任。

第二，加大宣传教育力度。舆论工作对鼓舞干劲、凝聚人心、引导群众至关重要。宣传部门和新闻单位要积极配合这项活动，唱响主旋律，打好主动仗，为综合环境整治鸣锣开道。一是要加大全社会宣传动员的力度。人民群众是城市形象的塑造者和维护者，城市管理说到底是对人的管理，是依靠大多数市民对极少数不文明行为的管理。因此，要通过多种形式、多种途径，广泛宣传城市环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容等，不断提高广大市民的参与意识，形成全员上阵、全民动手的强大社会声势。二是要加大新闻舆论宣传力度。充分发挥新闻舆论的宣传和监督作用，通过对城市环境综合整治的宣传报道和新闻曝光，为整治工作提供强大舆论支持。新闻单位要在指挥部调配下组建联合报道专班，全程跟踪、全面报道、全方位监督。要积极宣传正反两方面的典型，对市民参与城市管理和文明行为进行正确的舆论引导，对工作不力的单位和责任人进行督促批评，对久拖不决的问题予以曝光。三是加大公民道德教育建设力度。以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把市民教育与城市管理有机结合起来。充分利用和拓展各类教育阵地，坚持多种行之有效的教育形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。

第三，加快建立城市综合管理的长效机制。要在城市环境整治的同时，借鉴外地经验，结合襄樊实际，积极探索研究城市综合管理、科学管理的长效机制和措施，尽快理顺城市管理体制，切实解决城市管理工作部门之间，市、区之间职责不清，交叉扯皮，重复管理，多头执法等问题，强化政府的城市管理宏观调控能力和集中统一指挥功能，按照权责一致的原则，推进综合执法，提高管理效率，使城市管理形成统一的有机的整体。要按照推进市政公用行业市场化进程的要求，积极推进市政、环卫、园林绿化、公用事业等方面的市场化改革，探索城市管理市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和无形资产，促进城市维护管理社会化、专业化、产业化，使城市管理工作逐步适应社会主义市场经济发展的要求。

第四，统筹兼顾，科学安排，实现综合整治工作及其他各项工作的协调推进。

城市环境范文篇7

城市环境综合整治定量考核制度作为我国环境保护八项制度之一，在我市实施以来，在市委、市政府的领导下，在省局的支持、指导下，全市人民共同努力真抓实干，使城市环境质量明显改善，城市环境污染控制能力和城市基础设施建设的总体水平不断提高，城市总体面貌得到较大改观。

（一）、我市城考工作取得的成绩

十多来，市委市政府对环境保护工作重视程度逐年提高，将环保工作列入政府工作日程和责任目标体系中，不断将环境保护工作推向深入。通过采取综合整治、点源治理等一系列措施，使我市环境质量得到明显改善。近年来所取得的成绩和收获主要体现在以下几个方面：

1、彻底改变了城考工作的落后局面，成为全国环保工作进步最大的城市之一，并稳居省内先进行列

1989年的*市城考工作在全国32个城市中仅列第27名，在1990年甚至排在全国倒数第一，使市委市政府及全市人民感受到了巨大的震动和压力。从90年开始，市长亲自挂帅，在全市掀起了治理环境污染、改变城市环境的热潮。经过全市上下的共同努力，到94年*市的城考成绩已跃居全国37个城市中的第15位，1997—2000年4年中在全国46个城市中分别位于18、17、18、12名，稳定于中上等水平（2001—20*年度，由于种种原因，国家连续两年未进行排名）；在省级城考中，连续9年取得第一的位次。

2、城市环境质量得到明显的改善，城市面貌焕然一新

近年来，我市始终以改善城市环境质量为目的，围绕城市环境定量考核工作全面开展环境综合整治和污染治理，环境质量逐年提高。2003年达到优、良级（一、二级）的天数由2000年的61%提高到84.89%，其中一级29天，二级280天，完成了市委、市政府为民办实事的环保内容，得到全社会的充分认可和赞誉。

3、污染控制能力和水平得到提高，污染治理效果明显

结合关停“十五小”、“九七”达标和“双达标”工作，我市污染控制工作成效显著。烟尘控制区建设面积由96年度的100.3平方公里扩大到170多平方公里，已超出建成区面积，建成区内烟尘控制区覆盖率保持100%；噪声达标区建设面积由96年度的42.56平方公里，增加到94.73平方公里，覆盖率由42.43%提高到62.04%；工业废水达标率由96年度的67.26%提高到95.72%；汽车尾气达标率由96年度的66.01%提高到83.09%；投资1400多万元建成了*市环境监控应急指挥中心，并于8月29日通过国家环保总局组织的验收，在国内属领先水平。该中心包括重点污染源在线监测、12369环保热线举报系统、远距离烟尘视频监控及黑度分析和地理信息及监察车辆GPS卫星定位等系统，实现了对城区燃煤大户和工业污染源排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的24小时实时监控，受监控污染负荷超过80%以上，并安装完成水质在线监测设备10台、烟气在线监测设备20台。

4、结合创建国家卫生、文明城市工作，城市环境建设不断加强，城市基础设施更加完善

通过综合整治，我市建设了日处理能力40万吨的王新庄污水处理厂、小刘无害化垃圾处理厂、义马煤制气管网工程等一大批城市基础设施，建成金水河滨河公园、嵩淮游园和大石桥游园等公共绿地，仅2003年就建成占地500平方米以上的小游园71个，为改善城市环境提供了良好的硬件基础。

我市建成区绿化覆盖率由96年度的31.63%提高到36.10%；城市污水处理率由96年度的5.29%提高到57.27%；自然保护区覆盖率由96年度的4.59%，提高到8.61%。目前全市森林公园已有10个，总面积达到430.92平方公里。

5、环境保护工作在城市发展中的地位提高，环境保护队伍得到锻炼，形成了良好的环境管理机制

环境保护和城市环境定量考核工作在取得明显的环境效益的同时，也为*市带来了良好的社会效益和经济效益，从政府到市民都充分感受到环境保护在城市发展中的重要性。

环境保护是一项系统工程，城考工作更需要各部门之间的协调与配合，环保部门作为这项工作的主管部门，这几年紧紧围绕工作职能，始终战斗在工作第一线，充分发挥参谋、监督、协调作用，摆脱了环保部门唱独角戏的局面，调动全社会重视、参与环境保护，并在工作中不断锻炼、完善环境管理队伍，管理水平得到进一步提高。这几年，市环保局认真按照政府要求，团结一致，努力工作，确保了“城考”及其他各项目标的完成，始终在全省保持一流水平，多次受到国家和省、市的表彰。

为确保“城考”各项指标的完成，市政府加强了对环保工作的领导和协调，通过指标分解、签定责任目标，使其他各有关部门也积极参到环保工作中，形成了人人有职责、有目标、有压力，环境保护部门、有关部门齐抓共管的大环保格局，为全市环保工作的正常、高效运行营造了良好的工作氛围和管理机制。

城市环境质量的改善、市容市貌的改造，使*一改“八五”时严重的污染状况，一举摘掉了全国十大污染城市的帽子，成为全国环境空气质量改善显著的城市之一，进一步具备了现代化大都市的风范，真正成为一座“净、亮、美、绿”的中原明星城市。

以上成绩的取得完全得益于政府决策正确、措施得力和社会各方面的密切配合，回顾十几年的工作，我市“城考”之所以能保持现在这样一种良好的局面，是因为采取了一系列符合*实际的对策和措施。

（二）、*市城市环境综合整治定量考核工作的主要做法

1、领导重视，明确目标、落实责任，建立良好的管理及考核体系

*市委、市政府深刻认识到城市环境综合整治定量考核工作是关系*市形象，影响投资环境的大事，对此非常重视，将城考工作摆上各级党委、政府的工作日程，党政一把手亲自抓、负总责，并纳入政府竞争激励机制目标体系，层层建立责任制，单独列帐、单独考核、单独奖惩。市政府每年都要多次召集专题会议进行研究协调，严格按照“制定规划、分解指标、落实措施、监督检查、考核评比”的运作方式，年初将年度城考目标与计划分解，纳入到各县（市）、区政府和各有关委局与政府的环保目标当中，城考指标一一落实到具体的责任单位，充分发挥政府部门在环保工作中的管理、指导职能，有计划、有步骤地深入开展城考工作。每年年底对目标进行考核，依据完成情况对责任单位予以奖惩。

近几年，市委、市政府还把城考任务作为创建国家卫生城市的重要组成部分，将城考与创建结合，把环境保护目标延伸至乡镇、街道办事处，级级抓落实，保证了各项目标任务的实现。经过努力，现已基本形成“市政府统一领导，人大支持，各有关部门分工负责、齐抓共管，环境保护部门统一协调、监督管理”的城市环境综合整治的管理体制。

2、环保部门在城考工作中充分发挥统一协调、依法行使监督管理职能，为政府当好参谋

作为环保工作的牵头单位，*市环保局对城考工作统一监督管理，全面负责目标完成情况的检查与汇总，同时还要对全国其他城市的考核结果进行认真分析，明确*市在全国的位置，找出差距，提出改进意见供政府决策。年终我们对各责任单位完成情况进行审核、微机录入、数据汇总分析并形成上报材料，经市政府审核后上报国家环保总局和省环保局。还要对各单位目标完成情况作出综合评价，向政府提出评定建议，好的单位予以表彰、鼓励，对完不成目标的提出批评意见，推动城考工作的顺利进行。因此，环保部门既是城考工作中的主力军，又是政府的参谋和助手，市环保局能够摆正位置、唱好主角，也是*市城考工作取得进步的关键。

3、实事求是地制定对策、踏踏实实落实措施，全面推动污染治理和城区环境综合整治工作

我们立足*市的环境现状，紧紧抓住国家狠抓工业污染和环境“双达标”的机遇，针对本市存在的主要环境问题推出了一系列科学而又具体的对策和措施，全面推进污染治理和城市综合整治，主要措施有：

一是关停污染严重的“十五小”企业，实现了市辖淮河流域、黄河流域所有排污水企业的达标排放。

二是通过取缔和控制建成区内燃煤设施减少燃煤污染。对集中供热区以内10蒸吨以下的燃煤锅炉实施拆除或改用清洁能源，取缔城区内所有燃煤小锅炉、大灶和露天烧烤。这几项工作涉及面广，工作量大，容易反弹，为保证取缔工作的顺利进行，克服了重重困难，尤其在基层，工作人员甚至动用亲友、同学等私人关系，来做有关单位和个人的工作，争取他们理解和配合。针对其易反弹的特点，我们将此项工作纳入日常管理，抓反复、反复抓，及时巩固，严格执法，有效遏制了反弹，城区冒黑烟现象基本杜绝。

三是控制扬尘污染。一方面对城区裸露地面实行硬化、绿化“双覆盖”，消灭黄土裸露；一方面加快城市生态防护林建设和市区施工工地管理，实行车辆密闭运输及主要干道经常洒水等，有效遏止二次扬尘污染，改善了市容市貌。

四是加强监督管理和检查，降低噪声值，改善城区声环境。市政府多次召开公安交通监理部门与环保局的联席会议，两部门对交通生活噪声和建筑、工业噪声的分别监督管理。1998年以来我市实行机动车禁鸣工作并得到很好的巩固，取得了明显的成效，使我市区域环境噪声和交通干线噪声平均值得分在全国领先。

五是开展机动车尾气治理。环保、公安部门通力合作，采取路检、抽检、年检等办法加强机动车排放污染防治，对超标车辆限期治理，有效遏止了因机动车数量的增加而导致机动车尾气污染上升的趋势。

尽管我们取得了一定的成绩，但我们深知与上级的要求还有很大差距。环保工作还存在不少问题和难题，比如工业污染源的达标水平较低；城市环境综合治理的任务还依然艰巨，城市生活污染和农业面源污染仍在加重；环保科技和产业发展远远不能满足环境治理的需要，等等。这些问题都是我们应该高度重视的，也是我们下一步的工作重点。

二、*市县区“城考”工作情况

*市辖6县8区，其中县级市5个，是最早参加省级城考的县级市。市环保局每年下达城考计划，将6县8区全部被纳入城考管理。

多年来，基本形成了“市政府统一领导，人大支持，各有关部门分工负责、齐抓共管，环境保护部门统一协调、监督管理”的城市环境综合整治的管理体制。年初将城考目标纳入到各县（市）、区政府和各有关委局与政府的环保目标当中，城考指标一一落实到具体的责任单位，充分发挥政府部门在环保工作中的管理、指导职能，有计划、有步骤地深入开展城考工作。每年年底对目标进行考核，依据完成情况对责任单位予以奖惩。

城市环境范文篇8

今天这次会议是换届选举之后，我们在日常工作的基础上，集中安排部署的第三次大的会议。大家都知道，5月29日我们召开了全县计划生育工作会议，6月4日又召开了全县推进“蓝天碧水”暨环保专项行动的誓师大会，就这两项工作，刚才王县长在动员报告中已经讲到。今天召开城市环境综合整治大会，既是我县今年工作的又一个重点，也是我们近几年来每到摄影大展、国庆节前都要集中安排部署的一项重要工作。为什么我们高度重视这项工作，主要基于以下五点考虑。一是7月17日我市召开了城市环境综合整治动员会，出台了市城市环境综合整治工作总体方案，李永宏书记、张璞市长做了重要讲话，规格之高，力度之大，任务之细，责任之重，前所未有，贯彻落实这次会议精神，我们很有必要召开这样一次大会进行有针对性的传达、贯彻、落实。二是再有不到两个月的时间，就是一年一度的XX国际摄影大展，在摄影大展来临之前，动员全县上下集中对城市环境进行一次综合整治，以崭新的面貌和形象喜迎四海宾客。三是今年是我们XX古城申遗十周年，从年初县委、政府就策划、酝酿、举办一系列的纪念庆典活动，加强城市环境综合整治不仅是题中之义，更是重要的基础性工作。四是贯彻落实去年8月15日省政府常务会议于省长主持研究了XX古城环境整治规划已近一年时间，我们做得怎么样，还有哪些工作需要弥补，这都是需要我们认真思考的问题。五是随着这几年XX旅游业的强劲发展，XX的知名度越来越高，影响力越来越大，XX已成为晋中、山西乃至中国的一个重要窗口，整治好我们的城市环境不仅会进一步促进旅游业的持续快速发展，更会促进县域经济和社会的又好又快发展。综合这几方面的内容，我们召开这样一个规模比较大的会议，很有必要。刚才，王县长按照星期五上午研究的整治方案，做了一个很好的动员讲话，重点明确，措施得力，我完全同意，希望各部门、各单位要高度重视，抓好落实。另外，在这次会议上，我们印发了《XX县城市环境综合整治工作总体方案》、《XX古城申报世界文化遗产成功十周年庆典活动工作方案》和《20*XX国际摄影大展执行委员会工作方案》，非常细致明确，希望有关部门和全体参会人员学习方案内容，按照提出的目标任务，结合本单位实际，逐条逐项抓好落实。下面，我再讲四个方面的意见。

一、认识问题

城市环境综合整治对XX来讲，已经成为事关全局的一个大问题。我们对此必须有足够的认识和把握，才能更好地推进这项工作的实施。

第一，实施城市环境综合整治，是改善人居环境的现实要求。6.25总书记的讲话，对科学发展观做了进一步的阐述，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，共产党作为执政党，宗旨就是全心全意为人民服务，我们的出发点和落脚点，就是要使广大人民群众享受到改革发展的成果。从我县来讲，这几年旅游的发展、财政收入的增加、城市建设步伐的加快，最终受益的还是广大人民群众，我们实施城市环境综合整治，就是在为广大老百姓办实事、办好事，这一点大家应该有清醒的认识。在全国上下贯彻落实总书记6.25讲话精神的时候，我们把城市环境综合整治提升到关注民生、以人为本的的高度实施，这一点必须有清醒的认识。

第二，实施城市环境综合整治，是提升城市化水平的客观要求。在XX申报世界文化遗产成功十周年之际，城市化水平应该有一个很大的发展。但是实在讲，我们的城市基础设施及硬件设施还有很大的差距。这与我们的财力不足等各方面的因素有很大的关系，但是我们可以从环境管理的角度去加强，这样既可以改善城市环境，同时也是在提升城市品位。从某种意义上讲，城市品位的高低不是说有多少高层建筑、有多宽的马路、有多少立交桥，当然，这些硬件是必须的，也是城市化水平高低的标志之一，但不是唯一的标志，尤其是欠发达地区，达不到这种水平的时候，从管理上加强，是提升城市品味的重要措施，提升城市化水平的客观要求。

第三，实施城市环境综合整治，是不失机遇、不负众望的切实要求。如何抓住机遇、把握机遇，建设管理好城市是非常重要的课题。现在随着国家中部崛起战略的实施，XX得到了各级领导的关注和支持。20*年奥运圣火在全世界116个城市传递，XX有幸成为其中之一，连续举办了六届XX国际摄影大展，今年又是申报遗产成功十周年，我们必须抓住这些机遇，争取各级领导和方方面面的支持，以更好的形象、更高的目标建设管理城市，赢得人民群众和游客对我们这座城市舒适优雅环境的认可，形成大家共同爱护城市环境的氛围。只有这样，我们的形象才会好起来，发展速度才会加快。

第四，实施城市环境综合整治，是推进晋商文化旅游中心城市建设的迫切要求。针对环境改善，这几年我们每年都要进行为期几个月的环境综合整治，这不仅仅是为了迎“两节”，而是通过坚持不懈的努力工作，通过几个月的集中整治，解决一些突出问题，达到我县“十一五”规划制定的晋商文化旅游中心城市这样一个长远的目标。好的目标的实现需要共同去努力，好的目标的实现需要一点一滴去工作、去积累。所以，我们要充分认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性。只有我们的城市环境质量、城市品味档次提升了，我们才能向晋商文化旅游中心城市目标迈出坚实的步伐。

二、标准问题

这是确保这次环境综合整治效果的关键问题。我们XX作为全省的旅游龙头，作为世界文化遗产，特别是十年来经过全县上上下下、各个方面，尤其是全县各级干部和广大人民群众的努力，XX现在受到更多人的关注、关心和支持。我们这次环境综合整治，必须从一开始就不能和其它县市一样，应该在世界级品牌、全省旅游龙头这样的起点上去定标、去工作。我想，这次环境综合整治的标准应该体现在这样四个方面。

一是这次环境综合整治要以我们今年铺开实施的城建重点工程项目为突破，把整治效果体现在XX城市功能的进一步完善上。我们今年就城建旅游铺开实施了10大类工程，总投资达26亿元。这些工程项目大多数是属于城市基础设施建设性的、城市功能配套性的、城市形象展示性的，都非常当紧和重要。县里为了推进农业、工业包括这些工程项目的实施，调整充实了三大领导组，并且以城建旅游领导组为主体实施了领导包工程项目责任制。在摄影展前的这一个多月的时间里，有关控制性、关键性的重点工程项目要倒排工期，落实责任，加快实施。比如环城地带综合整治工程、东夏线和汾屯线城区段改造工程、城内的道路建设工程、城市集中供气供热工程、城区环境和旅游秩序综合整治工程等等，都要这样推进。通过这些工程项目的实施使XX整体的城市功能进一步完善，基础设施进一步健全，旅游环境从治本的角度得到进一步改善。

二是这次环境综合整治要以我们铺开实施的“蓝天碧水”和环保专项行动、新农村建设为联动，把整治效果体现在以“一区两线”为核心的城乡面貌的较大改观上。XX的环境形象不仅仅只体现在2.5平方公里的古城之内，也不仅仅局限于城区，还包括广大乡村。尤其是要突出解决新农村建设的试点村和推进村，我们现在的一些村，如果按一般性的建设标准应该是很不错的，但就是管理跟不上，垃圾乱倒、污水横流、残垣断壁，这样的环境怎么建设新农村。最近我们组织有关人员去夏县参观学习，夏县是部级贫困县，去年的财政收入不到7000万元，环境建设搞得那么好，我们应该深刻反思，所以说，把环境整治好是非常重要的。今年我们部署的以“五清五规范”、“四改四化”和“十有十个一”为标准的新农村建设示范行动，以“蓝天碧水”为标准的环保专项治理行动，都是事关全局、事关形象、事关长远的。这些工作进展的如何，特别以“一区两线”为核心的区域整治进展的如何，是否达到了预期效果？因此，对这一区域的乡村，我们这次很有必要进行一次推动、促进和提升。就1*国道“三化”来讲，这是市县这次整治的重要任务，我们沿线的乡村不仅要全力以赴完成“三化”整治任务，还要按照新农村建设示范行动的要求综合整治好村容村貌。就高速路沿线的乡村也要按标准要求抓好整治工作。就“蓝天碧水”工程的有关任务，6月4日召开动员会议之后，各乡镇和有关职能部门协调配合，取得了比较好的成绩。小水泥、小石灰窑等基本全面予以取缔，但土焦由于利益的驱动，可以说是此消彼长，在这一点上，各乡镇、各职能部门不能手软，决不能让非常原始落后的生产方式再在XX出现，必须一有苗头就打压。还有就是小机焦的取缔，必须出重拳，否则，今年我们蓝天碧水工程的推进和环保专项整治就交不了帐，前段时间，市环保局已经把XX、祁县区域限批的文件已经起草好，准备市政府批示以后就实施。大家想一想，如果被区域限批，影响应有多大，关键是如果一下发这个文件，包括我们现在的一些热回收机焦炉都没有手续，带来的结果是只有把这类机焦全部取缔以后才能解除区域限批。这一点大家必须有清醒的认识，最近环保局在积极做工作，已经做通一户小机焦企业主的思想工作，马上就会予以取缔，还有些改良炉，以及城区茶浴炉，要全部予以取缔，赢得上级的支持，便于我们缓开一些时间解决其它问题。

三是这次环境综合整治要以实施“五城联创”为载体，把整治效果体现在城市建设档次的全面提升上。“五城联创”是我们党务工作会和十四届一次人代会确定的今后五年的重要目标任务。具体讲就是要用二年左右时间创建为省级文明县城、省级园林县城、省级卫生县城、省级平安县城和全国旅游强县，再用2－3年的时间创建为国家文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市。这是我们XX今后几年城市建设的总体目标。各个创建的标准和要求都要非常具体、非常明确。在今天的会议上，下发了《XX县创建中国旅游强县评分细则及责任分解》和关于搞好XX古城创建国家5A级旅游景区的通知，卫生、园林、文明办等单位也必须按创建的标准和要求分解任务，尤其是旅游强县的创建，9大类123项任务，涉及到方方面面，都是一些非常具体的工作，我们承担任务的部门必须把这作为一个载体实施好，贯穿于环境整治的全过程，贯穿于全年的整个工作部署中。

四是这次环境综合整治要以人为本，把整治效果体现在广大人民群众的切实参与上。我开始就讲到要以人为本，让广大人民群众共享改革发展的成果，共同参与环境整治。从县委政府来讲，要从工作的摆位上实实在在地落实以人为本这样的理念，当然，落实与各项工作是紧密相关的，比如说，道路的硬化、路灯的安装，哪个地方最需要，哪个地方老百姓最关注，就先解决哪个地方，尤其是XX中学、实验小学周围的环境整治，要切实加以解决。比如说饮食安全卫生的问题必须整治到位，比如说城区各类违法排污的问题要切实取缔，等等，真正把好事办好，使大家积极参与进来，通过这些问题的有效解决，激发广大人民群众投入环境综合整治的自觉性、积极性、主动性和参与度，更有利于我们工作的开展，更能体现整治的成效。

三、机制问题

长效机制的建立健全问题在我们这些年的环境综合整治工作中，是年年都讲、年年都强调的一个问题，而且在全市环境整治会上李书记和张市长都讲到这个问题。在XX来讲，和其它县市有相同的地方，也有不同之处，我们有劣势，也有优势。劣势就是人口多、难度大，除了XX人口总量多外，每年还要接待大量的游客，除了自身的需要之外，游客对环境的要求更高，反过来讲，建立长效机制也有我们的优势。在这点上，我们目前比之其它县城有这样三个方面的优势和条件，能促进良好机制的形成。

第一个优势是我们这几年形成了一些长效机制的典型，发挥了较好的作用。比如我们这几年形成的城区环境卫生24小时保洁制度，环卫系统在全省首家通过了ISO14001认证。比如这两年形成的生态绿化机制，去年和今年投入5000万元，城乡的生态环境明显改观，让每个XX人和每一个来XX的人都明显感受到了XX的切实变化。

第二个优势就是我们这几年来在省、市的大力支持下，为XX城市的建设、管理和发展搭建起了比较完备的体制框架。XX虽然是一个县，但是无论是县委、政府，还是省、市都把XX作为一个城市来对待和建设。这几年，我们按照城市的管理体制框架，先后成立了城市综合执法局、环卫局、园林局、规划局，组建了城市管理警察大队，还有我县正在省政府审批的城市街道办事处，这些机构在其它县份是不可能同时配备和运行。我们这些部门和单位在城市环境整治和建设管理中承担着大量的职能，为我们加强城市建设，加快城市管理，提供了坚实的体制保障和组织保障。

第三个优势是我们这几年来积累的工程优势。这些年，我们为保护古城、改造旧城、建设新城，提高城市的配套功能和承载能力铺开和实施了大量的工程项目，补了不少历史欠帐，城市面貌得到较大改观。尤其是去年投资1600万元建成运行的公共安全信息指挥平台，更推进了城市的信息化管理。这些工程项目的实施，为我们环境综合整治奠定了坚实的基础。

基于这些优势和条件，我们在综合整治的实践中要多探索、多创新，创出XX城市建设管理运行的新亮点。

四、责任问题

我想，主要是强化这样四个责任。

第一个是领导责任。我们这次环境综合整治工作的时间紧、任务重、战线长、内容多、涉及面广，除了省市安排内容之外，还有XX特殊的工作，比如说摄影大展、XX申报世界文化遗产十周年活动、明年奥运圣火在XX的传递，对我们来讲压力非常大，这就要求我们在座的各位领导，都必须切实担负起领导责任，统筹考虑、超前安排、高点定标、落实任务。达到既定目标，关键看我们各级领导、关键看我们责任意识强不强。县级四套班子领导要按照各自分工，全力以赴完成好各项分管工作任务。乡镇、社区和部门单位的领导特别是一把手要切实担负起第一责任人的责任，投入足够的精力，放在至关重要的位置，精心组织，靠前指挥，亲历亲为，扎实推进环境整治工作。

第二个是部门责任。我们今天出台了《XX县城市环境综合整治工作总体方案》和各个专项方案，各部门单位要按照《方案》的要求，确保责任到人、任务到人、措施到人。在这里，我想特别强调的是对整治中可能存在的部分职能交叉重叠问题，各部门单位一定要有大局意识，及时通气，及时汇报，互通有无，密切配合，绝不能推诿扯皮、影响工作。对思想麻痹、行动不力、影响全县工作大局的，要对单位主要领导严肃批评，造成严重后果的要按照党纪政纪的有关规定严肃追究责任。

城市环境范文篇9

为进一步深化财政支出管理制度改革、规范和加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据区政府《关于印发20*年度*区开展财政支出绩效评价工作实施方案的通知》精神，*区城管局对*区城市环境卫生保洁资金实行绩效考评，成立了由区城管局、区市容环境卫生管理处相关人员组成的绩效考核评价组。根据20*年度城市环境卫生保洁资金安排使用计划，以及决算审计与项目的有关资料，在遵循客观、公正、全面、系统的原则上，对区城市环境卫生保洁资金的运用及完成结果进行了全面考核和评价。

一、评定项目概况

区市容环境卫生管理处主要负责新城区约350万平方米的道路保洁、卫生死角清理和重大活动的环境保障工作，机扫面积为154.47万平方米，机扫率达到45%。城区的主要街道保洁时间为18小时，一般街道保洁时间为12小时。同时，负责区内9座公厕的养护管理、275万平方米的“牛皮癣”清理工作、240多家单位生活垃圾收运、140多家单位化粪池清运、89家单位餐厨垃圾的收运工作及新城区150万平方米的内河保洁工作。此外，还负责全区环卫行业的指导、协调及考核检查工作，全区城乡垃圾一体化的协调、考核工作。城市环境卫生保洁资金的支出是城市形象得以提升的有效保证。作为一项日常支出，城市环境卫生保洁资金的支出在城市管理维护资金中占有一定的比例。

二、评定依据

根据国家和省、市有关法律、行政法规及规章制度；区财政部门、区城管局制定的绩效评价工作规范、项目立项评估报告、预算批复文件、预算执行的决算报告、审计报告及其他财务会计资料、项目的验收报告、项目实施单位的有关制度管理规定等其他相关资料。

三、项目资金管理评定

1、资金的管理按市场化操作执行，对标段的发包按公开招投标方式执行，效果显著，降低了经费支出。

2、在资金使用过程中，区市容环境卫生管理处按照制度化、规范化的要求，建立健全各项考核制度，项目资金管理情况优良。资金管理实行三级考核体系层层把关：一是区城管局对区市容环境卫生管理处实行每月定期考核；二是区市容环境卫生管理处对新城区环卫保洁四家公司进行定期考核，确保养护经费落到实处；三是养护公司根据合同和相应的考核办法，建立内部考核员制度，随时对承包范围内的养护内容进行检查、考核，确保养护质量达到规定的标准。同时区环境卫生管理处作为环卫行业的业务主管部门，对全区的环卫行业实施行业指导。

3、月度养护经费层层核实把关。为保证每月养护款拨付合理规范，制订了考核款和考核业绩相挂钩的办法，月度资金的拨付按考核成绩拨付，提高了资金的使用效率。

4、各类保洁、环卫设施工程项目，程序和合同的签订都符合《招标投标法》和《合同法》，建设单位能积极配合相关部门的审计监督，审计中未发现违法违规现象。

四、资金运用评定

该项目资金由区财政划拨，20*年度的城市环境卫生保洁资金年计划安排3567.5万元，区财政实际拨入3567.5万元，资金到位率为100%；加上年初结余199万元，安排专项支出3766.5万元，实际支出3658.8万元，包括环卫保洁支出1446.3万元，垃圾处置支出2120.7万元，内河保洁支出91.8万元，预算执行率为97.1%；年末资金结余1*.7万元。项目资金使用有明确的预期目标；资金管理、会计核算、财务审批等制度健全，拨款程序规范，符合国家有关财务管理规定；实际支出结构合理；项目资金的调整手续完备。

由于环卫保洁实行市场化运作，与钟公庙街道的环卫保洁相比较,达到了少投入，多产出的目标，提高了资金的使用效率。具体对比见下表：

五、社会效益和环境效益评定

随着市容环境卫生行业改革的不断深入和发展，特别是市场化运作的不断规范和各项制度的完善，有效地改善了城市面貌和城市环境，进一步提高了城市品位和投资环境，营造了舒适、洁净的生活环境。同时,我区的环卫管理在市场化大改革中也实现了新突破,环卫作业和管理体制全面完善,小街小巷垃圾清扫清运难题得到了解决,环卫工作效率大幅提升,环卫劳动报酬也得到了根本性改善,真正实现了政企分开、养管分离，环卫、内河保洁管理走上了规范化、制度化轨道。

近几年来，区城管局和区市容环境卫生管理处积极参与市、区卫生城市、文明城市创建、省级示范文明城区创建等重大活动，有效地改善了新城区的城市面貌和城市环境，进一步提高了城市品位和投资环境。通过塑造城市的整体形象、开发城市品牌、塑造城市魅力来提升城市综合竞争力，从而使社会效益得以提高，得到社会各界的充分肯定。

搞好市容环境卫生工作既是城市管理的需要、也是市民的需求，*新城区人居环境得到较大的改善，如今的*新城区变得天蓝、地绿、水清，取得了良好的社会效益与环境效益。

六、绩效评定结论

本次考核共发群众问卷调查100份，按满意、基本满意、一般、不满意进行测评，回收100份，满意率93%。同时通过对*新城区道路保洁、生活垃圾清运、餐厨垃圾清运、粪便处理、“三乱”清理和内河保洁这六项指标的综合评定，对20*年度环卫保洁专项资金的执行情况和规范化管理等方面的评定，本项目的综合得分为94分（详见附件），绩效优良。

七、存在问题

1、当前*新城区尚处于开发建设期，各类工地道口比较多，造成路面不洁，给环卫保洁带来一定的难度。

2、随着新城区的快速发展，廉价出租房也日益减少，环卫工人的住宿成了当前比较突出的难题，给环卫队伍建设带来一定的难度。

3、环卫配套设施不完善现象有一定程度的存在，如：垃圾压缩中转站、环卫停车场由于土地、规划、资金等原因影响了建造进度。

4、各种不法证件办理现象依然存在，导致“牛皮癣”张贴频率较高。

八、有关建议

为了达到文明城市要求，随着新城区范围的不断扩大、入住率的提高及人气的不断提升，并根据我区财力可能，提出如下建议：

城市环境范文篇10

一、完成整治任务

科学编制并组织实施《城市环境综合整治行动接续实施方案》，深入推进城市环境薄弱地段脏乱差问题整治，扎实开展优秀管理城市、城市管理示范路和城市管理示范社区创建，城市面貌和功能品质进一步提升，人民群众满意度显著提高。

整治城郊结合部1片、城中村2个、棚户区1个、老旧小区2个、背街小巷2条、城市河道1条、建设工地2个、建设经营疏导点2处，新建公共停车设施1处、新增公共停车泊位120个，整治户外广告8处。

结合本地实际，深化拓展整治内容，拆除违法建筑30处560平方米，改造公共厕所1座，新建改造出新环卫服务设施200处。

二、推进长效管理

对已完成整治项目进行“回头看”，落实管理措施，完善体制机制，巩固整治成果，提高城市管理常态化、长效化水平。全面建成运行数字城管系统并顺利通过省级验收。落实数字化城管运行评估办法及标准，建立运行评估分析、督查通报机制，规范系统运行，提高城市管理效能；推行城管工作重心下移，发挥街道主抓、社区自治作用，实施网格化联合联动管理，城管进社区覆盖率达到50%；坚持源头防控、长效管理，构建违法建筑防控和治理体系；深入开展“城市洁净工程”，落实市容环卫责任区制度，主次干道市容环境责任书签约率达到100%，履约率达到95%以上。积极推进环卫机械化作业，机扫率达到80%；建立完善物业管理机制，老旧小区全面落实“基本保洁、基本保绿、基本养护”的管理服务要求,小区物业管理覆盖率达到60%；建立城市河道水环境综合治理工作体系和长效维护保洁工作机制，着力消除城市河道黑臭现象，保持河道清洁、河水清澈常态化，河道日常保洁覆盖率达到100%；落实建设工地规范化管理要求，建筑垃圾（工程渣土）运输车辆密闭化率达到100%，建筑垃圾（工程渣土）处置场运行规范，无安全隐患；加强停车管理机构建设，推行建立“应设尽设、应收尽收、应管尽管、应罚尽罚”车辆停放长效管理机制；按照《省城市户外广告设施专项规划编制纲要》编制(修编)户外广告专项规划，严格审批、规范管理，提升户外广告和店招标牌设施设置规范化水平。

三、落实工作要求

注重因地制宜，拓展整治内容，突出整治重点；强化示范引领，提升功能品质，彰显城市特色；坚持集约节约，合理配置资源，避免大拆大建；坚持疏堵结合，实施风险评估，维护社会稳定；规范整治管理，防止工程扰民，避免安全事故；按照《省城市环境综合整治技术指南》规定性要求，明确整治标准，严把整治质量，推行先进技术，提高整治水平；突出问题导向，强化群众需求，引导社会参与，落实投诉受理和解决机制，提高群众满意度。