城建投资中心范文10篇

城建投资中心范文篇1

一、基本情况

xx县城市建设投资中心系20*年10月由原xx县城市建设投资集团更名组建而成，为县人民政府直属正科级事业单位，行使钟多镇、龙潭镇、麻旺镇城市规划区及县城拓展区内的城市投资建设职能。负责上述范围内的土地储备整治、市政基础设施建设；承担经济适用房、廉租房建设；受权代建其它政府性投资项目。县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公，实行“一套班子，两块牌子”的模式运行。县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前，县城市建设投资集团仅有领导2人，总经理为县建委副主任陈伟兼任，副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任，城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核，且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。单位的党组织关系均由县建委党支部管理，党建工作考核也纳入县建委统一考核，未进行单独的考核。

在城投中心成立以后，县委、政府为加强我单位的班子建设，于20*年10月为我单位充实了一名副职领导干部。目前，我单位为一正两副的班子结构，两名副主任分别为冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作开展情况

20*年是我县城乡建设攻坚年，为了更好地做好我县城市建设的各项工作，切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。

（一）、以加快城市建设为己任，市政基础设施建设提速提档

一是加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后，将大大改善县城环境，提升城市品位。截止20*年8月，该项目已经完成投资5200万元，完成投资的80%。目前，该项目按县委、县政府安排交由县翔宇公司负责继续实施。

二是加快城北新区基础设施项目建设，实现了全面恢复施工。特别是在20*年1月的实施了大规模进场行动，在县委、政府的统一领导下，我们精心准备、统筹协调，实现了城北新区建设项目的全面恢复施工。截止20*年8月，城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成，人行道彩板完工，路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。目前，该项目也交由县翔宇公司负责继续实施。

三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”，项目总投资5197万元。该项目进展顺利，截止20*年10月，已经完成投资2500万元，完成投资的80%，有望年底投入试运营。

四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。

五是在8月份按照县委、政府的安排部署，集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手钟渤快速通道项目。目前已经完成该项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划，稳步推进钟龙麻一体化进程，目前已经完成快速通道项目的可研评审，正在进行勘察设计工作，确保在年底前完成项目前期工作，做好开工准备。

六是按照县委政府最新安排，具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。该项目路线长达5公里，全线路幅宽度为16米，涉及房屋拆迁200余户，土地征用24亩，房屋拆迁44800平方米。我们接到任务后，在40天内完成了项目的所有前期工作，并于11月3日开工建设，创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中，经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。为加快建设进度，项目实行24小时施工，抢晴天，战雨天，我们的管理人员也是跟班作业，通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天，力争在年底前完成任务，为xx城市建设作出应有的贡献。

（二）、创新工作方法，积极探索“经营城市”新路

我县财政基础薄弱，投入严重不足。要加快城市建设的步伐，又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况，我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的，只有解放思想，转变观念，创新方法，走“经营城市”的路子才是根本。

在这一年来，我们作了四方面的尝试，一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。主要是配合翔宇公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。第二方面是用项目融资，我们根据项目的不同性质，采取不同的方法融资建设，对纯公益性的项目，如城东道路改造工程，我们采取了bt（建设-移交）方式，即由施工单位全额垫资建设，在竣工验收合格后由政府组织资金支付。通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力，实现用明天的钱做了今天的事。对部分能取得经营性收益的项目，如垃圾处理场项目等采取bot方式（建设-经营-移交）既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。

这个项目已与xx财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。对完全可以通过市场解决的项目，如一些具有明显收益的房地产项目，则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足，对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目（如快速通道和县城拓展区路网建设）则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题，即用土地折抵市政工程建设工程款，这样既解决了建设资金，又促进了房地产开发。第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。四是加大招商引资力度，力争用市场化手段尽快建成钟渤快速通道和龙麻片区基础设施。通过认真调查研究论证，策划包装了巴落寨民俗风情旅游项目、苦荞产业发展等多个项目。

三、党风廉政建设情况

20*年，我单位按照县委、县政府的统一部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从改革发展稳定的大局出发，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展反腐倡廉各项工作。

（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是狠抓责任分解。在年初印发了《关于实行党风廉政责任制的意见》，就反腐倡廉工作任务，对单位领导班子成员及机关部室作了明确的责任分工。领导班子成员及党员干部与单位主要负责人签订了党建工作责任书。机关各部室进行了责任分工形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查，严格责任考核。除了上级纪检监察部门的监督检查之外，我们领导班子成员注意了利用会议、检查和调研等机会，同时检查了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究，确保责任制的落实。今年，根据上级检查中反映出的问题，班子高度重视，多次专门研究整改措施。为了防止违纪违法问题的发生，我们与检察院建立了预防职务犯罪工作机制，在工程建设招投标工作中实行不良记录一票否决制。

由于狠抓了以上三个环节，我单位领导干部职工的党风廉政建设责任意识进一步增强，各项工作得到了更好的落实。

（二）反腐倡廉工作进一步深入

1、领导干部廉洁自律工作取得新进展，遵纪守法的自觉性普遍提高。领导班子成员除了要严格遵守党政领导干部廉洁从政四大纪律和八项要求之外，还要自觉做到：（1）下基层一律轻车简从；（2）不接受任何超标准的接待；（3）不收受任何单位和个人的红包；（4）不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。三是较好地落实领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。

2、加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律。按照县纪委的统一部署，组织党员干部观看反腐倡廉电教片。按照“三项教育”活动要求摆查本单位及个人存在的问题，制定了整改措施。通过宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识，促进了党风廉政建设工作的开展。

3、积极开展效能监察和廉政监察工作。对工程建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。努力解决工作不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题，促进机关效能建设。

四、领导班子建设情况

20*年来，我单位领导班子以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕加快xx城市建设的任务目标，以创新和发展统揽全局，抓大事，抓重点，攻难关，促进全面发展，提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力，发挥了班子整体效能。

（一）注重加强理论学习培训，提高领导干部素质

我们始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。班子成员带头学习、自觉学习，机关坚持每月1—2次集中学习交流，系统学习了党的十七大会议精神和相关业务知识。

（二）抓好作风建设，坚持贯彻民主集中制

领导班子坚持贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设，实行集体领导和分工负责相结合。认真执行行政办公会议制度，对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题，班子成员都多次专门听取汇报，及时交流沟通，反复酝酿，集体研究决策。凡是研究决定的事项，班子成员都能认真主动地抓好落实。在重大问题上做到思想统一，齐心协力，密切配合。

（三）切实加强能力建设，发挥班子整体效能

今年以来，面对新形势、新任务，我单位领导班子谋划全局，着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻县委、县政府关于城市建设的新思路、新理念，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作。班子成员严格要求自己，率先垂范。基本上不过节假日，长年放弃休息时间，早出晚归，加班加点，做到以事业为重，以大局为重，重大工作靠前指挥，敢于吃苦，敢于承担责任，发挥积极带动作用。

回顾一年来的工作，我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下，顺利开展各项工作任务，并在许多方面有创新、有发展，一是得益于各级领导的关心和支持；二是得益于坚持科学发展观，用发展的办法解决前进中的困难和问题；三是得益于广大干部职工的团结奋斗，无私奉献。

城建投资中心范文篇2

一、基本情况

xx县城市建设投资中心系20*年10月由原xx县城市建设投资集团更名组建而成，为县人民政府直属正科级事业单位，行使钟多镇、龙潭镇、麻旺镇城市规划区及县城拓展区内的城市投资建设职能。负责上述范围内的土地储备整治、市政基础设施建设；承担经济适用房、廉租房建设；受权代建其它政府性投资项目。县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公，实行“一套班子，两块牌子”的模式运行。县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前，县城市建设投资集团仅有领导2人，总经理为县建委副主任陈伟兼任，副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任，城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核，且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。单位的党组织关系均由县建委党支部管理，党建工作考核也纳入县建委统一考核，未进行单独的考核。

在城投中心成立以后，县委、政府为加强我单位的班子建设，于20*年10月为我单位充实了一名副职领导干部。目前，我单位为一正两副的班子结构，两名副主任分别为冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作开展情况

20*年是我县城乡建设攻坚年，为了更好地做好我县城市建设的各项工作，切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。

（一）、以加快城市建设为己任，市政基础设施建设提速提档

一是加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后，将大大改善县城环境，提升城市品位。截止20*年8月，该项目已经完成投资5200万元，完成投资的80%。目前，该项目按县委、县政府安排交由县翔宇公司负责继续实施。

二是加快城北新区基础设施项目建设，实现了全面恢复施工。特别是在20*年1月的实施了大规模进场行动，在县委、政府的统一领导下，我们精心准备、统筹协调，实现了城北新区建设项目的全面恢复施工。截止20*年8月，城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成，人行道彩板完工，路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。目前，该项目也交由县翔宇公司负责继续实施。

三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”，项目总投资5197万元。该项目进展顺利，截止20*年10月，已经完成投资2500万元，完成投资的80%，有望年底投入试运营。

四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。

五是在8月份按照县委、政府的安排部署，集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手钟渤快速通道项目。目前已经完成该项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划，稳步推进钟龙麻一体化进程，目前已经完成快速通道项目的可研评审，正在进行勘察设计工作，确保在年底前完成项目前期工作，做好开工准备。

六是按照县委政府最新安排，具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。该项目路线长达5公里，全线路幅宽度为16米，涉及房屋拆迁200余户，土地征用24亩，房屋拆迁44800平方米。我们接到任务后，在40天内完成了项目的所有前期工作，并于11月3日开工建设，创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中，经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。为加快建设进度，项目实行24小时施工，抢晴天，战雨天，我们的管理人员也是跟班作业，通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天，力争在年底前完成任务，为xx城市建设作出应有的贡献。

（二）、创新工作方法，积极探索“经营城市”新路

我县财政基础薄弱，投入严重不足。要加快城市建设的步伐，又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况，我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的，只有解放思想，转变观念，创新方法，走“经营城市”的路子才是根本。

在这一年来，我们作了四方面的尝试，一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。主要是配合翔宇公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。第二方面是用项目融资，我们根据项目的不同性质，采取不同的方法融资建设，对纯公益性的项目，如城东道路改造工程，我们采取了bt（建设-移交）方式，即由施工单位全额垫资建设，在竣工验收合格后由政府组织资金支付。通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力，实现用明天的钱做了今天的事。对部分能取得经营性收益的项目，如垃圾处理场项目等采取bot方式（建设-经营-移交）既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。

这个项目已与xx财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。对完全可以通过市场解决的项目，如一些具有明显收益的房地产项目，则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足，对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目（如快速通道和县城拓展区路网建设）则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题，即用土地折抵市政工程建设工程款，这样既解决了建设资金，又促进了房地产开发。第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。四是加大招商引资力度，力争用市场化手段尽快建成钟渤快速通道和龙麻片区基础设施。通过认真调查研究论证，策划包装了巴落寨民俗风情旅游项目、苦荞产业发展等多个项目。

三、党风廉政建设情况

20*年，我单位按照县委、县政府的统一部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从改革发展稳定的大局出发，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展反腐倡廉各项工作。

（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是狠抓责任分解。在年初印发了《关于实行党风廉政责任制的意见》，就反腐倡廉工作任务，对单位领导班子成员及机关部室作了明确的责任分工。领导班子成员及党员干部与单位主要负责人签订了党建工作责任书。机关各部室进行了责任分工形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查，严格责任考核。除了上级纪检监察部门的监督检查之外，我们领导班子成员注意了利用会议、检查和调研等机会，同时检查了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究，确保责任制的落实。今年，根据上级检查中反映出的问题，班子高度重视，多次专门研究整改措施。为了防止违纪违法问题的发生，我们与检察院建立了预防职务犯罪工作机制，在工程建设招投标工作中实行不良记录一票否决制。

由于狠抓了以上三个环节，我单位领导干部职工的党风廉政建设责任意识进一步增强，各项工作得到了更好的落实。

（二）反腐倡廉工作进一步深入

1、领导干部廉洁自律工作取得新进展，遵纪守法的自觉性普遍提高。领导班子成员除了要严格遵守党政领导干部廉洁从政四大纪律和八项要求之外，还要自觉做到：（1）下基层一律轻车简从；（2）不接受任何超标准的接待；（3）不收受任何单位和个人的红包；（4）不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。三是较好地落实领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。

2、加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律。按照县纪委的统一部署，组织党员干部观看反腐倡廉电教片。按照“三项教育”活动要求摆查本单位及个人存在的问题，制定了整改措施。通过宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识，促进了党风廉政建设工作的开展。

3、积极开展效能监察和廉政监察工作。对工程建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。努力解决工作不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题，促进机关效能建设。

四、领导班子建设情况

20*年来，我单位领导班子以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕加快xx城市建设的任务目标，以创新和发展统揽全局，抓大事，抓重点，攻难关，促进全面发展，提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力，发挥了班子整体效能。

（一）注重加强理论学习培训，提高领导干部素质

我们始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。班子成员带头学习、自觉学习，机关坚持每月1—2次集中学习交流，系统学习了党的十七大会议精神和相关业务知识。

（二）抓好作风建设，坚持贯彻民主集中制

领导班子坚持贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设，实行集体领导和分工负责相结合。认真执行行政办公会议制度，对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题，班子成员都多次专门听取汇报，及时交流沟通，反复酝酿，集体研究决策。凡是研究决定的事项，班子成员都能认真主动地抓好落实。在重大问题上做到思想统一，齐心协力，密切配合。

（三）切实加强能力建设，发挥班子整体效能

今年以来，面对新形势、新任务，我单位领导班子谋划全局，着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻县委、县政府关于城市建设的新思路、新理念，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作。班子成员严格要求自己，率先垂范。基本上不过节假日，长年放弃休息时间，早出晚归，加班加点，做到以事业为重，以大局为重，重大工作靠前指挥，敢于吃苦，敢于承担责任，发挥积极带动作用。

回顾一年来的工作，我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下，顺利开展各项工作任务，并在许多方面有创新、有发展，一是得益于各级领导的关心和支持；二是得益于坚持科学发展观，用发展的办法解决前进中的困难和问题；三是得益于广大干部职工的团结奋斗，无私奉献。

城建投资中心范文篇3

一、基本情况

XX县城市建设投资中心系20*年10月由原XX县城市建设投资集团更名组建而成，为县人民政府直属正科级事业单位，行使钟多镇、龙潭镇、麻旺镇城市规划区及县城拓展区内的城市投资建设职能。负责上述范围内的土地储备整治、市政基础设施建设；承担经济适用房、廉租房建设；受权代建其它政府性投资项目。县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公，实行“一套班子，两块牌子”的模式运行。县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前，县城市建设投资集团仅有领导2人，总经理为县建委副主任陈伟兼任，副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任，城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核，且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。单位的党组织关系均由县建委党支部管理，党建工作考核也纳入县建委统一考核，未进行单独的考核。

在城投中心成立以后，县委、政府为加强我单位的班子建设，于20*年10月为我单位充实了一名副职领导干部。目前，我单位为一正两副的班子结构，两名副主任分别为冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作开展情况

20*年是我县城乡建设攻坚年，为了更好地做好我县城市建设的各项工作，切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。

（一）、以加快城市建设为己任，市政基础设施建设提速提档

一是加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后，将大大改善县城环境，提升城市品位。截止20*年8月，该项目已经完成投资5200万元，完成投资的80%。目前，该项目按县委、县政府安排交由县翔宇公司负责继续实施。

二是加快城北新区基础设施项目建设，实现了全面恢复施工。特别是在20*年1月的实施了大规模进场行动，在县委、政府的统一领导下，我们精心准备、统筹协调，实现了城北新区建设项目的全面恢复施工。截止20*年8月，城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成，人行道彩板完工，路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。目前，该项目也交由县翔宇公司负责继续实施。

三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”，项目总投资5197万元。该项目进展顺利，截止20*年10月，已经完成投资2500万元，完成投资的80%，有望年底投入试运营。

四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。

五是在8月份按照县委、政府的安排部署，集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手钟渤快速通道项目。目前已经完成该项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划，稳步推进钟龙麻一体化进程，目前已经完成快速通道项目的可研评审，正在进行勘察设计工作，确保在年底前完成项目前期工作，做好开工准备。

六是按照县委政府最新安排，具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。该项目路线长达5公里，全线路幅宽度为16米，涉及房屋拆迁200余户，土地征用24亩，房屋拆迁44800平方米。我们接到任务后，在40天内完成了项目的所有前期工作，并于11月3日开工建设，创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中，经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。为加快建设进度，项目实行24小时施工，抢晴天，战雨天，我们的管理人员也是跟班作业，通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天，力争在年底前完成任务，为XX城市建设作出应有的贡献。

（二）、创新工作方法，积极探索“经营城市”新路

我县财政基础薄弱，投入严重不足。要加快城市建设的步伐，又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况，我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的，只有解放思想，转变观念，创新方法，走“经营城市”的路子才是根本。

城建投资中心范文篇4

一、政府支持，政策扶持，管理体制顺畅，是公司又好又快发展的根本保证

改革开放以来，尤其是“十五”计划实施以来，在*市委、市政府的正确领导下，在国家开发银行甘肃省分行的大力支持下，*市城市面貌有了很大改观，城市综合服务功能也得到了明显提升。但是，*作为西部经济欠发达地区的一个省会城市，财政状况一直比较困难，而且由于受计划经济体制的长期影响，过于强调城市基础设施的福利性、公益性，过于重视城市建设而忽视了城市经营，只把自己看作是城市建设和投入的主体，而不是城市经营的主体，把建设城市作为单纯的投入对象，没有当作可供开发利用的巨大资源。城市资产经营没有得到足够的重视，城市资产市场配置比例低，应由政府取得的大量土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度低下，城市资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺等问题严重制约着城市快速发展的步伐。

正是在这种形势下，20*年初，*市人民政府确定了“统一发展规划、统一项目建设、统一土地储备、统一资产经营”的指导思想，决定对*市城市基础设施建设投资有限公司进行重组改制，组建成立*市城市发展投资有限公司（以下简称公司），其宗旨与目的在于推进城市土地资源、基础设施、公用事业及相关国有资产的经营管理体制改革，积极实施经营城市战略，运用市场机制，建立多元化的城市建设融资渠道和投资格局，实现“小城投”向“大城投”的战略转变，确保国有资产保值、增值，促进城市现代化建设与发展。

在管理体制方面，市委、市政府明确*市城市发展投资有限公司、*市城市发展投资中心和*市土地储备中心实行“三块牌子、一套班子、合并运行”，并按照“职能明确、同署办公、有分有合、方便管理、利于经营、以公司管理为主”的原则，分别履行各自职能。*市城市发展投资中心由原*市城市基础设施建设投资公司更名、改组而成，经市政府授权，负责城市土地资源、基础设施、公用事业及相关国有资产经营运作的宏观规划、协调支持和外部监管；*市土地储备中心在市国土资源部门的监管下，负责全市范围内的土地储备、可经营性土地的征购、储备、开发等工作；*市城市发展投资有限公司是在原*市城市基础设施建设投资有限公司的基础上，按照现代企业制度的规范性要求改制重组、隶属于*市人民政府的国有独资企业，注册资本为22亿元，主要负责城市项目建设、资产经营、土地储备和融资开发工作。

二、遵照现代企业制度规范性要求，坚持以人为本，建立健全各项管理制度，是保证公司又好又快发展的基础

按照“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的总体思路，遵循现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的总体要求，*市政府决定将原隶属于市建管委的*市城市基础设施建设投资公司、*市城市基础设施建设投资有限公司重组改制为直接隶属于市政府的两个机构，即自收自支、相对独立的事业法人（*市城市发展投资中心，以下简称中心）和集“融资、建设、开发、经营”为一体的企业法人（*市城市发展投资有限公司）。由政府组织有关部门成立了公司改制领导小组，制订了《中心办事规则》、《公司章程》、《公司人员机构设置草案》、《中心（公司）岗位设置总体方案》、《中心（公司）面向社会公开招聘工作人员的实施办法》、《公司员工薪酬设计与奖励计划方案》和《*市城市基础设施建设投资有限公司处置与中心（公司）组建具体实施方案》。上述方案的制定与落实，保证了公司重组改制工作的顺利完成。

公司成立伊始，由综合管理部牵头，认真组织开展了建章立制工作。先后制定并实施了涉及决策、行政、党群、人事、投资、经营、招标、施工等各方面内容的60多项制度。其中，为加强对招投标工作的管理，制定了《政府投资项目概预算预审办法》、《工程设计招标管理办法》、《制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》等；为进一步加强财务及资金管理，制定了《关于对子公司实行财务负责人委派制的规定》和《全面预算管理办法》；为规范土地储备、整理、开发与招拍挂工作，实现土地资源经济与社会效益最大化，制定了《土地储备与招拍挂工作实施办法》；为进一步体现“效率、竞争、公平、奖惩”的原则，加强人力资源开发与管理，完善了《绩效考核制度》，制定并实施了《重点岗位员工轮岗交流制度》；为保证把各项工作统一纳入程序化、规范化、法制化的轨道，拟制了全部业务工作流程，制定了《业务工作法律咨询与法律支持规定》；为加强二级融资平台管理，制定了《关于加强二级融资平台管理实施办法》；为了规范拆迁管理、理顺拆迁流程、加快拆迁进度，制定了《公司房地产拆迁估价机构管理办法》、《*市城市基础设施建设征地拆迁管理暂行办法》和《*市城市投资公司房屋拆迁工作流程管理规定》。同时拟定了《项目管理责任制度》、《投资进度管理办法》、《招标管理办法》、《拆迁管理工作细则》、《土地储备制度》、《资产经营项目管理制度》和《工程性资金支付审批制度》等17个业务工作制度，拟定了《*市城市发展投资中心（集团）有限公司领导联席例会制度》、《总经理办公会议制度》、《公司领导班子议事规则》、《任务目标责任考核办法》、《审计监察工作管理制度》、《业主代表廉政责任制度》、《公司各部室工作职责》和《公司各部室人员岗位职责》等25个基本管理制度，完成了约20万字的《公司管理制度汇编》。此外，公司还把信息化建设、企业文化建设、廉政警示教育和政策理论学习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，增强了责任意识，使团结协作、爱岗敬业、廉洁自律成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作的顺利开展。同时，各子公司也根据公司的要求和自身发展的需要，先后相应制定了一些新的管理办法和制度。可以说，这些制度的出台，有效地保证了公司相关工作的高效有序开展，进一步为促进公司及各子公司内部管理的制度化、规范化和精细化打下了坚实的基础。

三、适应形势，应对挑战，明确指导思想、工作思路与发展规划，是保证公司又好又快发展的方向指南

随着形势与任务的变化，特别是在去年底和今年初，公司在发展中遇到了一些急需解决的现实问题，如城市建设投资规模迅速扩大、资金需求量不断增加、开行贷款政策变化、市场化融资平台建设任务紧迫、还贷压力较大等等。对此，公司正确把握形势，积极应对挑战，准确把握市场脉搏，研究制定了既符合实际、又具长远指导意义的经营城市工作指导思想，即“以科学发展观为指导，以政府组织增信为基础，推动资源的整合和配置，推动市场建设，将公司（城建投融资平台）打造成为符合现代企业要求、责权利明晰、拥有独立经营能力和良好盈利能力的市场主体，以市场业绩、市场方法实现政府城市建设投融资管理功能，贯彻落实好我省‘发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建’的总体工作思路和构建‘和谐*’的目标任务，深入学习宣传贯彻落实党的十七大精神，努力开创公司各项事业又好又快发展的新局面，为早日实现把*市建设成为西部区域性现代化中心城市的目标做出应有的贡献”。遵循这一发展目标，公司提出当前及今后工作的总体思路是：“深入贯彻落实‘统一发展规划、统一土地储备、统一资产经营、统一项目建设’的指导思想，加大资源整合与经营力度，加快资本运作步伐，建设市场化、多元化的城建融资平台；以地生财，以地聚财，经营城市，盘活资产，多渠道融资，建立有效的城市建设举偿债机制，为城市建设提供有力的资金保证；适度负债，超前建设，加快城市基础设施建设，加速城市整体服务功能提升，加大公司经营收益增长幅度。”这一富有针对性的发展目标和工作思路的提出，对于明确公司当前及今后工作的目标和实施路径，促进公司的和谐健康发展，具有十分重要的现实指导意义。也正是在这一指导思想和总体工作思路的指引下，公司在近两年来能够不断加大资源整合与经营力度，加快资本运作步伐，建设市场化、多元化的城建融资平台，多渠道融资，确保了重大项目的实施。

四、打造市场化多元投融资平台，加大投资力度，加快建设步伐，是保证公司又好又快发展的必由之路

面对新形势、新任务，公司在市委、市政府的直接领导下，围绕建设我国西部区域性现代化中心城市的目标，在努力实践国家开发银行倡导的开发性金融理论，加强“四项建设”（即法人建设、治理结构建设、现金流建设和信用建设）方面，不断理顺投融资体制，努力打造有序高效的城市建设投融资平台，开展了以下工作，取得了一定的成效。

加强法人建设。城建投融资平台是独立的市场主体，为此我们通过融资推动，用政府信用促进平台信用、法人信用的增长，促进平台业绩的提高，使法人从无到有、从小到大、从弱到强，从融资主体到经营主体。通过组织设计、职能界定、权责划分、政府授权、资源整合等方式，使政府信用转化为企业信用，促进公司法人信用增长，同时将政府组织协调优势积极转化为公司经营优势，通过市场运作，使公司达到重组、成长、成熟的目的，获得资产质量的升级和赢利，独立承担融资和建设的职责，初步实现了城建投融资平台建设和城建投融资体制改革“两个成功”。

完善治理结构。我们坚持将公司法人治理结构建设建立在明确政府与城建投融资平台产权关系的基础上，逐步建立了有效的公司治理机制，基本实现了所有权和经营权的分离，对公司形成了有效的激励和监督机制。在对公司董事会的职责、国有资产监督管理的权利、经营管理层的激励和约束机制等进行合理安排的基础上，形成了科学的内在制衡关系，能够有效协调城建投融资平台与政府各部门之间的责、权、利关系，市政府也不断加大了对公司运行的支持。同时公司建立了严格的财务制度、工程管理制度、监督监察制度，以及严格的财务会计、审计制度；建立了严格的内控制度及工作流程，并主动接受外部审计，使公司运行逐渐走上了合法、规范、高效的良性发展轨道。

注重现金流建设。在市域经济投融资领域，城建投融资平台承担了几乎全部的公共产品、准公共产品的建设任务，普遍存在“现金流前低后高、收益不在当期、损益性不够平衡”的特征，根据这一基本特征，我们把现金流建设的核心内容确定为：政府通过制度安排，使公司获得项目建设、土地储备、城市经营的特许权，培育公司的“内部现金流”；同时适度将财政的建设性资金、土地出让收益、其他城市经营获得的收入努力转化为公司的“外部现金流”。在完善政府对公司“输血”机制的同时，不断增强公司自身的“造血”功能，正在逐步摆脱对政府财政及“贷新还旧”融资方式的依赖，加大了经营性项目开发力度，加快了发行企业债券工作步伐，开始了由以银行贷款为主的间接融资向资本市场直接融资的重大转变。

推进信用建设。信用建设是法人建设、治理结构建设、和现金流建设整体信用的综合体现，城建投融资平台每一阶段信用建设的成果，应成为调整公司对外融资的依据。为维护良好的政府信用、市场信用和公司信用，*市政府在重视加强建设城建投融资平台“内外部现金流”的基础上，已经开始认真落实与债务项目一一对应的还款来源和责任主体，着手建立还贷准备机制，将实行财政和金融机构监管下的专户管理，目的是对城建资金的归集、使用、偿债等做出制度性安排，集中用于公司信用的培育和完善，使之发挥最大的效益，成为推进社会信用的表率。同时，公司已经建议市政府对项目建设实行片区开发，即由政府配置土地作为项目资本金，并将项目投入带动的税收增长返还项目公司作为偿债来源，要求项目公司通过自身经营达到项目投入产出平衡，从根子上保证政府、公司收益和债务偿还，这既是建立融资平台的关键，也是形成“政府引导、企业主体、社会参与、市场运作”城市建设格局的关键，更是加大城建投资力度、加快城市建设步伐的必由之路。

五、工作中的一点体会

城投公司的成立、发展和壮大，离不开政府强有力的支持。一是政策支持，在法律法规和客观条件允许的范围内给予城投公司必要的政策支持，包括如何利用政策妥善处理资产、债务和收益等问题，以及营业性收费、税费优惠等方面的有关问题；二是指导与协调，政府必须明确各有关部门之间的业务关系，在运作过程中及时予以协调并给予大力支持和指导，做到“扶上马、送一程”；三是国有资产的保值和增值，在公司运行过程中，国有资产管理职能部门要给予足够的政策支持和指导，将城市可经营的全部资产，尽可能进行统一归集，健全法律手续，由城投公司规范经营，使城市资产收益“反哺”城市建设，以此实现城市发展的良性循环。

城建投资中心范文篇5

一、政府支持，政策扶持，管理体制顺畅，是公司又好又快发展的根本保证

改革开放以来，尤其是“十五”计划实施以来，在*市委、市政府的正确领导下，在国家开发银行甘肃省分行的大力支持下，*市城市面貌有了很大改观，城市综合服务功能也得到了明显提升。但是，*作为西部经济欠发达地区的一个省会城市，财政状况一直比较困难，而且由于受计划经济体制的长期影响，过于强调城市基础设施的福利性、公益性，过于重视城市建设而忽视了城市经营，只把自己看作是城市建设和投入的主体，而不是城市经营的主体，把建设城市作为单纯的投入对象，没有当作可供开发利用的巨大资源。城市资产经营没有得到足够的重视，城市资产市场配置比例低，应由政府取得的大量土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度低下，城市资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺等问题严重制约着城市快速发展的步伐。

正是在这种形势下，20*年初，*市人民政府确定了“统一发展规划、统一项目建设、统一土地储备、统一资产经营”的指导思想，决定对*市城市基础设施建设投资有限公司进行重组改制，组建成立*市城市发展投资有限公司（以下简称公司），其宗旨与目的在于推进城市土地资源、基础设施、公用事业及相关国有资产的经营管理体制改革，积极实施经营城市战略，运用市场机制，建立多元化的城市建设融资渠道和投资格局，实现“小城投”向“大城投”的战略转变，确保国有资产保值、增值，促进城市现代化建设与发展。

在管理体制方面，市委、市政府明确*市城市发展投资有限公司、*市城市发展投资中心和*市土地储备中心实行“三块牌子、一套班子、合并运行”，并按照“职能明确、同署办公、有分有合、方便管理、利于经营、以公司管理为主”的原则，分别履行各自职能。*市城市发展投资中心由原*市城市基础设施建设投资公司更名、改组而成，经市政府授权，负责城市土地资源、基础设施、公用事业及相关国有资产经营运作的宏观规划、协调支持和外部监管；*市土地储备中心在市国土资源部门的监管下，负责全市范围内的土地储备、可经营性土地的征购、储备、开发等工作；*市城市发展投资有限公司是在原*市城市基础设施建设投资有限公司的基础上，按照现代企业制度的规范性要求改制重组、隶属于*市人民政府的国有独资企业，注册资本为22亿元，主要负责城市项目建设、资产经营、土地储备和融资开发工作。

二、遵照现代企业制度规范性要求，坚持以人为本，建立健全各项管理制度，是保证公司又好又快发展的基础

按照“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的总体思路，遵循现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的总体要求，*市政府决定将原隶属于市建管委的*市城市基础设施建设投资公司、*市城市基础设施建设投资有限公司重组改制为直接隶属于市政府的两个机构，即自收自支、相对独立的事业法人（*市城市发展投资中心，以下简称中心）和集“融资、建设、开发、经营”为一体的企业法人（*市城市发展投资有限公司）。由政府组织有关部门成立了公司改制领导小组，制订了《中心办事规则》、《公司章程》、《公司人员机构设置草案》、《中心（公司）岗位设置总体方案》、《中心（公司）面向社会公开招聘工作人员的实施办法》、《公司员工薪酬设计与奖励计划方案》和《*市城市基础设施建设投资有限公司处置与中心（公司）组建具体实施方案》。上述方案的制定与落实，保证了公司重组改制工作的顺利完成。

公司成立伊始，由综合管理部牵头，认真组织开展了建章立制工作。先后制定并实施了涉及决策、行政、党群、人事、投资、经营、招标、施工等各方面内容的60多项制度。其中，为加强对招投标工作的管理，制定了《政府投资项目概预算预审办法》、《工程设计招标管理办法》、《制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》等；为进一步加强财务及资金管理，制定了《关于对子公司实行财务负责人委派制的规定》和《全面预算管理办法》；为规范土地储备、整理、开发与招拍挂工作，实现土地资源经济与社会效益最大化，制定了《土地储备与招拍挂工作实施办法》；为进一步体现“效率、竞争、公平、奖惩”的原则，加强人力资源开发与管理，完善了《绩效考核制度》，制定并实施了《重点岗位员工轮岗交流制度》；为保证把各项工作统一纳入程序化、规范化、法制化的轨道，拟制了全部业务工作流程，制定了《业务工作法律咨询与法律支持规定》；为加强二级融资平台管理，制定了《关于加强二级融资平台管理实施办法》；为了规范拆迁管理、理顺拆迁流程、加快拆迁进度，制定了《公司房地产拆迁估价机构管理办法》、《*市城市基础设施建设征地拆迁管理暂行办法》和《*市城市投资公司房屋拆迁工作流程管理规定》。同时拟定了《项目管理责任制度》、《投资进度管理办法》、《招标管理办法》、《拆迁管理工作细则》、《土地储备制度》、《资产经营项目管理制度》和《工程性资金支付审批制度》等17个业务工作制度，拟定了《*市城市发展投资中心（集团）有限公司领导联席例会制度》、《总经理办公会议制度》、《公司领导班子议事规则》、《任务目标责任考核办法》、《审计监察工作管理制度》、《业主代表廉政责任制度》、《公司各部室工作职责》和《公司各部室人员岗位职责》等25个基本管理制度，完成了约20万字的《公司管理制度汇编》。此外，公司还把信息化建设、企业文化建设、廉政警示教育和政策理论学习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，增强了责任意识，使团结协作、爱岗敬业、廉洁自律成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作的顺利开展。同时，各子公司也根据公司的要求和自身发展的需要，先后相应制定了一些新的管理办法和制度。可以说，这些制度的出台，有效地保证了公司相关工作的高效有序开展，进一步为促进公司及各子公司内部管理的制度化、规范化和精细化打下了坚实的基础。

三、适应形势，应对挑战，明确指导思想、工作思路与发展规划，是保证公司又好又快发展的方向指南

随着形势与任务的变化，特别是在去年底和今年初，公司在发展中遇到了一些急需解决的现实问题，如城市建设投资规模迅速扩大、资金需求量不断增加、开行贷款政策变化、市场化融资平台建设任务紧迫、还贷压力较大等等。对此，公司正确把握形势，积极应对挑战，准确把握市场脉搏，研究制定了既符合实际、又具长远指导意义的经营城市工作指导思想，即“以科学发展观为指导，以政府组织增信为基础，推动资源的整合和配置，推动市场建设，将公司（城建投融资平台）打造成为符合现代企业要求、责权利明晰、拥有独立经营能力和良好盈利能力的市场主体，以市场业绩、市场方法实现政府城市建设投融资管理功能，贯彻落实好我省‘发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建’的总体工作思路和构建‘和谐*’的目标任务，深入学习宣传贯彻落实党的十七大精神，努力开创公司各项事业又好又快发展的新局面，为早日实现把*市建设成为西部区域性现代化中心城市的目标做出应有的贡献”。遵循这一发展目标，公司提出当前及今后工作的总体思路是：“深入贯彻落实‘统一发展规划、统一土地储备、统一资产经营、统一项目建设’的指导思想，加大资源整合与经营力度，加快资本运作步伐，建设市场化、多元化的城建融资平台；以地生财，以地聚财，经营城市，盘活资产，多渠道融资，建立有效的城市建设举偿债机制，为城市建设提供有力的资金保证；适度负债，超前建设，加快城市基础设施建设，加速城市整体服务功能提升，加大公司经营收益增长幅度。”这一富有针对性的发展目标和工作思路的提出，对于明确公司当前及今后工作的目标和实施路径，促进公司的和谐健康发展，具有十分重要的现实指导意义。也正是在这一指导思想和总体工作思路的指引下，公司在近两年来能够不断加大资源整合与经营力度，加快资本运作步伐，建设市场化、多元化的城建融资平台，多渠道融资，确保了重大项目的实施。

四、打造市场化多元投融资平台，加大投资力度，加快建设步伐，是保证公司又好又快发展的必由之路

面对新形势、新任务，公司在市委、市政府的直接领导下，围绕建设我国西部区域性现代化中心城市的目标，在努力实践国家开发银行倡导的开发性金融理论，加强“四项建设”（即法人建设、治理结构建设、现金流建设和信用建设）方面，不断理顺投融资体制，努力打造有序高效的城市建设投融资平台，开展了以下工作，取得了一定的成效。

加强法人建设。城建投融资平台是独立的市场主体，为此我们通过融资推动，用政府信用促进平台信用、法人信用的增长，促进平台业绩的提高，使法人从无到有、从小到大、从弱到强，从融资主体到经营主体。通过组织设计、职能界定、权责划分、政府授权、资源整合等方式，使政府信用转化为企业信用，促进公司法人信用增长，同时将政府组织协调优势积极转化为公司经营优势，通过市场运作，使公司达到重组、成长、成熟的目的，获得资产质量的升级和赢利，独立承担融资和建设的职责，初步实现了城建投融资平台建设和城建投融资体制改革“两个成功”。

完善治理结构。我们坚持将公司法人治理结构建设建立在明确政府与城建投融资平台产权关系的基础上，逐步建立了有效的公司治理机制，基本实现了所有权和经营权的分离，对公司形成了有效的激励和监督机制。在对公司董事会的职责、国有资产监督管理的权利、经营管理层的激励和约束机制等进行合理安排的基础上，形成了科学的内在制衡关系，能够有效协调城建投融资平台与政府各部门之间的责、权、利关系，市政府也不断加大了对公司运行的支持。同时公司建立了严格的财务制度、工程管理制度、监督监察制度，以及严格的财务会计、审计制度；建立了严格的内控制度及工作流程，并主动接受外部审计，使公司运行逐渐走上了合法、规范、高效的良性发展轨道。

注重现金流建设。在市域经济投融资领域，城建投融资平台承担了几乎全部的公共产品、准公共产品的建设任务，普遍存在“现金流前低后高、收益不在当期、损益性不够平衡”的特征，根据这一基本特征，我们把现金流建设的核心内容确定为：政府通过制度安排，使公司获得项目建设、土地储备、城市经营的特许权，培育公司的“内部现金流”；同时适度将财政的建设性资金、土地出让收益、其他城市经营获得的收入努力转化为公司的“外部现金流”。在完善政府对公司“输血”机制的同时，不断增强公司自身的“造血”功能，正在逐步摆脱对政府财政及“贷新还旧”融资方式的依赖，加大了经营性项目开发力度，加快了发行企业债券工作步伐，开始了由以银行贷款为主的间接融资向资本市场直接融资的重大转变。

推进信用建设。信用建设是法人建设、治理结构建设、和现金流建设整体信用的综合体现，城建投融资平台每一阶段信用建设的成果，应成为调整公司对外融资的依据。为维护良好的政府信用、市场信用和公司信用，*市政府在重视加强建设城建投融资平台“内外部现金流”的基础上，已经开始认真落实与债务项目一一对应的还款来源和责任主体，着手建立还贷准备机制，将实行财政和金融机构监管下的专户管理，目的是对城建资金的归集、使用、偿债等做出制度性安排，集中用于公司信用的培育和完善，使之发挥最大的效益，成为推进社会信用的表率。同时，公司已经建议市政府对项目建设实行片区开发，即由政府配置土地作为项目资本金，并将项目投入带动的税收增长返还项目公司作为偿债来源，要求项目公司通过自身经营达到项目投入产出平衡，从根子上保证政府、公司收益和债务偿还，这既是建立融资平台的关键，也是形成“政府引导、企业主体、社会参与、市场运作”城市建设格局的关键，更是加大城建投资力度、加快城市建设步伐的必由之路。

五、工作中的一点体会

城投公司的成立、发展和壮大，离不开政府强有力的支持。一是政策支持，在法律法规和客观条件允许的范围内给予城投公司必要的政策支持，包括如何利用政策妥善处理资产、债务和收益等问题，以及营业性收费、税费优惠等方面的有关问题；二是指导与协调，政府必须明确各有关部门之间的业务关系，在运作过程中及时予以协调并给予大力支持和指导，做到“扶上马、送一程”；三是国有资产的保值和增值，在公司运行过程中，国有资产管理职能部门要给予足够的政策支持和指导，将城市可经营的全部资产，尽可能进行统一归集，健全法律手续，由城投公司规范经营，使城市资产收益“反哺”城市建设，以此实现城市发展的良性循环。

城建投资中心范文篇6

一、政府支持，政策扶持，管理体制顺畅，是公司又好又快发展的根本保证

改革开放以来，尤其是“十五”计划实施以来，在*市委、市政府的正确领导下，在国家开发银行甘肃省分行的大力支持下，*市城市面貌有了很大改观，城市综合服务功能也得到了明显提升。但是，*作为西部经济欠发达地区的一个省会城市，财政状况一直比较困难，而且由于受计划经济体制的长期影响，过于强调城市基础设施的福利性、公益性，过于重视城市建设而忽视了城市经营，只把自己看作是城市建设和投入的主体，而不是城市经营的主体，把建设城市作为单纯的投入对象，没有当作可供开发利用的巨大资源。城市资产经营没有得到足够的重视，城市资产市场配置比例低，应由政府取得的大量土地收益流失严重；城市基础设施建设市场化程度低下，城市资产效益没有得到充分发挥；城市建设投资渠道狭窄，资金短缺等问题严重制约着城市快速发展的步伐。

正是在这种形势下，20*年初，*市人民政府确定了“统一发展规划、统一项目建设、统一土地储备、统一资产经营”的指导思想，决定对*市城市基础设施建设投资有限公司进行重组改制，组建成立*市城市发展投资有限公司（以下简称公司），其宗旨与目的在于推进城市土地资源、基础设施、公用事业及相关国有资产的经营管理体制改革，积极实施经营城市战略，运用市场机制，建立多元化的城市建设融资渠道和投资格局，实现“小城投”向“大城投”的战略转变，确保国有资产保值、增值，促进城市现代化建设与发展。

在管理体制方面，市委、市政府明确*市城市发展投资有限公司、*市城市发展投资中心和*市土地储备中心实行“三块牌子、一套班子、合并运行”，并按照“职能明确、同署办公、有分有合、方便管理、利于经营、以公司管理为主”的原则，分别履行各自职能。*市城市发展投资中心由原*市城市基础设施建设投资公司更名、改组而成，经市政府授权，负责城市土地资源、基础设施、公用事业及相关国有资产经营运作的宏观规划、协调支持和外部监管；*市土地储备中心在市国土资源部门的监管下，负责全市范围内的土地储备、可经营性土地的征购、储备、开发等工作；*市城市发展投资有限公司是在原*市城市基础设施建设投资有限公司的基础上，按照现代企业制度的规范性要求改制重组、隶属于*市人民政府的国有独资企业，注册资本为22亿元，主要负责城市项目建设、资产经营、土地储备和融资开发工作。

二、遵照现代企业制度规范性要求，坚持以人为本，建立健全各项管理制度，是保证公司又好又快发展的基础

按照“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的总体思路，遵循现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的总体要求，*市政府决定将原隶属于市建管委的*市城市基础设施建设投资公司、*市城市基础设施建设投资有限公司重组改制为直接隶属于市政府的两个机构，即自收自支、相对独立的事业法人（*市城市发展投资中心，以下简称中心）和集“融资、建设、开发、经营”为一体的企业法人（*市城市发展投资有限公司）。由政府组织有关部门成立了公司改制领导小组，制订了《中心办事规则》、《公司章程》、《公司人员机构设置草案》、《中心（公司）岗位设置总体方案》、《中心（公司）面向社会公开招聘工作人员的实施办法》、《公司员工薪酬设计与奖励计划方案》和《*市城市基础设施建设投资有限公司处置与中心（公司）组建具体实施方案》。上述方案的制定与落实，保证了公司重组改制工作的顺利完成。

公司成立伊始，由综合管理部牵头，认真组织开展了建章立制工作。先后制定并实施了涉及决策、行政、党群、人事、投资、经营、招标、施工等各方面内容的60多项制度。其中，为加强对招投标工作的管理，制定了《政府投资项目概预算预审办法》、《工程设计招标管理办法》、《制止建设工程转包、违法分包及挂靠规定》等；为进一步加强财务及资金管理，制定了《关于对子公司实行财务负责人委派制的规定》和《全面预算管理办法》；为规范土地储备、整理、开发与招拍挂工作，实现土地资源经济与社会效益最大化，制定了《土地储备与招拍挂工作实施办法》；为进一步体现“效率、竞争、公平、奖惩”的原则，加强人力资源开发与管理，完善了《绩效考核制度》，制定并实施了《重点岗位员工轮岗交流制度》；为保证把各项工作统一纳入程序化、规范化、法制化的轨道，拟制了全部业务工作流程，制定了《业务工作法律咨询与法律支持规定》；为加强二级融资平台管理，制定了《关于加强二级融资平台管理实施办法》；为了规范拆迁管理、理顺拆迁流程、加快拆迁进度，制定了《公司房地产拆迁估价机构管理办法》、《*市城市基础设施建设征地拆迁管理暂行办法》和《*市城市投资公司房屋拆迁工作流程管理规定》。同时拟定了《项目管理责任制度》、《投资进度管理办法》、《招标管理办法》、《拆迁管理工作细则》、《土地储备制度》、《资产经营项目管理制度》和《工程性资金支付审批制度》等17个业务工作制度，拟定了《*市城市发展投资中心（集团）有限公司领导联席例会制度》、《总经理办公会议制度》、《公司领导班子议事规则》、《任务目标责任考核办法》、《审计监察工作管理制度》、《业主代表廉政责任制度》、《公司各部室工作职责》和《公司各部室人员岗位职责》等25个基本管理制度，完成了约20万字的《公司管理制度汇编》。此外，公司还把信息化建设、企业文化建设、廉政警示教育和政策理论学习等作为日常工作的重要内容，进一步强化了内部管理，增强了责任意识，使团结协作、爱岗敬业、廉洁自律成为员工的自觉行动，有力地推动了各项工作的顺利开展。同时，各子公司也根据公司的要求和自身发展的需要，先后相应制定了一些新的管理办法和制度。可以说，这些制度的出台，有效地保证了公司相关工作的高效有序开展，进一步为促进公司及各子公司内部管理的制度化、规范化和精细化打下了坚实的基础。

三、适应形势，应对挑战，明确指导思想、工作思路与发展规划，是保证公司又好又快发展的方向指南

随着形势与任务的变化，特别是在去年底和今年初，公司在发展中遇到了一些急需解决的现实问题，如城市建设投资规模迅速扩大、资金需求量不断增加、开行贷款政策变化、市场化融资平台建设任务紧迫、还贷压力较大等等。对此，公司正确把握形势，积极应对挑战，准确把握市场脉搏，研究制定了既符合实际、又具长远指导意义的经营城市工作指导思想，即“以科学发展观为指导，以政府组织增信为基础，推动资源的整合和配置，推动市场建设，将公司（城建投融资平台）打造成为符合现代企业要求、责权利明晰、拥有独立经营能力和良好盈利能力的市场主体，以市场业绩、市场方法实现政府城市建设投融资管理功能，贯彻落实好我省‘发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建’的总体工作思路和构建‘和谐*’的目标任务，深入学习宣传贯彻落实党的十七大精神，努力开创公司各项事业又好又快发展的新局面，为早日实现把*市建设成为西部区域性现代化中心城市的目标做出应有的贡献”。遵循这一发展目标，公司提出当前及今后工作的总体思路是：“深入贯彻落实‘统一发展规划、统一土地储备、统一资产经营、统一项目建设’的指导思想，加大资源整合与经营力度，加快资本运作步伐，建设市场化、多元化的城建融资平台；以地生财，以地聚财，经营城市，盘活资产，多渠道融资，建立有效的城市建设举偿债机制，为城市建设提供有力的资金保证；适度负债，超前建设，加快城市基础设施建设，加速城市整体服务功能提升，加大公司经营收益增长幅度。”这一富有针对性的发展目标和工作思路的提出，对于明确公司当前及今后工作的目标和实施路径，促进公司的和谐健康发展，具有十分重要的现实指导意义。也正是在这一指导思想和总体工作思路的指引下，公司在近两年来能够不断加大资源整合与经营力度，加快资本运作步伐，建设市场化、多元化的城建融资平台，多渠道融资，确保了重大项目的实施。

四、打造市场化多元投融资平台，加大投资力度，加快建设步伐，是保证公司又好又快发展的必由之路

面对新形势、新任务，公司在市委、市政府的直接领导下，围绕建设我国西部区域性现代化中心城市的目标，在努力实践国家开发银行倡导的开发性金融理论，加强“四项建设”（即法人建设、治理结构建设、现金流建设和信用建设）方面，不断理顺投融资体制，努力打造有序高效的城市建设投融资平台，开展了以下工作，取得了一定的成效。

加强法人建设。城建投融资平台是独立的市场主体，为此我们通过融资推动，用政府信用促进平台信用、法人信用的增长，促进平台业绩的提高，使法人从无到有、从小到大、从弱到强，从融资主体到经营主体。通过组织设计、职能界定、权责划分、政府授权、资源整合等方式，使政府信用转化为企业信用，促进公司法人信用增长，同时将政府组织协调优势积极转化为公司经营优势，通过市场运作，使公司达到重组、成长、成熟的目的，获得资产质量的升级和赢利，独立承担融资和建设的职责，初步实现了城建投融资平台建设和城建投融资体制改革“两个成功”。

完善治理结构。我们坚持将公司法人治理结构建设建立在明确政府与城建投融资平台产权关系的基础上，逐步建立了有效的公司治理机制，基本实现了所有权和经营权的分离，对公司形成了有效的激励和监督机制。在对公司董事会的职责、国有资产监督管理的权利、经营管理层的激励和约束机制等进行合理安排的基础上，形成了科学的内在制衡关系，能够有效协调城建投融资平台与政府各部门之间的责、权、利关系，市政府也不断加大了对公司运行的支持。同时公司建立了严格的财务制度、工程管理制度、监督监察制度，以及严格的财务会计、审计制度；建立了严格的内控制度及工作流程，并主动接受外部审计，使公司运行逐渐走上了合法、规范、高效的良性发展轨道。

注重现金流建设。在市域经济投融资领域，城建投融资平台承担了几乎全部的公共产品、准公共产品的建设任务，普遍存在“现金流前低后高、收益不在当期、损益性不够平衡”的特征，根据这一基本特征，我们把现金流建设的核心内容确定为：政府通过制度安排，使公司获得项目建设、土地储备、城市经营的特许权，培育公司的“内部现金流”；同时适度将财政的建设性资金、土地出让收益、其他城市经营获得的收入努力转化为公司的“外部现金流”。在完善政府对公司“输血”机制的同时，不断增强公司自身的“造血”功能，正在逐步摆脱对政府财政及“贷新还旧”融资方式的依赖，加大了经营性项目开发力度，加快了发行企业债券工作步伐，开始了由以银行贷款为主的间接融资向资本市场直接融资的重大转变。

推进信用建设。信用建设是法人建设、治理结构建设、和现金流建设整体信用的综合体现，城建投融资平台每一阶段信用建设的成果，应成为调整公司对外融资的依据。为维护良好的政府信用、市场信用和公司信用，*市政府在重视加强建设城建投融资平台“内外部现金流”的基础上，已经开始认真落实与债务项目一一对应的还款来源和责任主体，着手建立还贷准备机制，将实行财政和金融机构监管下的专户管理，目的是对城建资金的归集、使用、偿债等做出制度性安排，集中用于公司信用的培育和完善，使之发挥最大的效益，成为推进社会信用的表率。同时，公司已经建议市政府对项目建设实行片区开发，即由政府配置土地作为项目资本金，并将项目投入带动的税收增长返还项目公司作为偿债来源，要求项目公司通过自身经营达到项目投入产出平衡，从根子上保证政府、公司收益和债务偿还，这既是建立融资平台的关键，也是形成“政府引导、企业主体、社会参与、市场运作”城市建设格局的关键，更是加大城建投资力度、加快城市建设步伐的必由之路。

五、工作中的一点体会

城投公司的成立、发展和壮大，离不开政府强有力的支持。一是政策支持，在法律法规和客观条件允许的范围内给予城投公司必要的政策支持，包括如何利用政策妥善处理资产、债务和收益等问题，以及营业性收费、税费优惠等方面的有关问题；二是指导与协调，政府必须明确各有关部门之间的业务关系，在运作过程中及时予以协调并给予大力支持和指导，做到“扶上马、送一程”；三是国有资产的保值和增值，在公司运行过程中，国有资产管理职能部门要给予足够的政策支持和指导，将城市可经营的全部资产，尽可能进行统一归集，健全法律手续，由城投公司规范经营，使城市资产收益“反哺”城市建设，以此实现城市发展的良性循环。

城建投资中心范文篇7

一、基本情况

XX县城市建设投资中心系20*年10月由原XX县城市建设投资集团更名组建而成,为县人民政府直属正科级事业单位,行使钟多镇、龙潭镇、麻旺镇城市规划区及县城拓展区内的城市投资建设职能。负责上述范围内的土地储备整治、市政基础设施建设;承担经济适用房、廉租房建设;受权代建其它政府性投资项目。县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公,实行“一套班子,两块牌子”的模式运行。县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前,县城市建设投资集团仅有领导2人,总经理为县建委副主任陈伟兼任,副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任,城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核,且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。单位的党组织关系均由县建委党支部管理,党建工作考核也纳入县建委统一考核,未进行单独的考核。

在城投中心成立以后,县委、政府为加强我单位的班子建设,于20*年10月为我单位充实了一名副职领导干部。目前,我单位为一正两副的班子结构,两名副主任分别为冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作开展情况

20*年是我县城乡建设攻坚年,为了更好地做好我县城市建设的各项工作,切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。

(一)、以加快城市建设为己任,市政基础设施建设提速提档

一是加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后,将大大改善县城环境,提升城市品位。截止20*年8月,该项目已经完成投资5200万元,完成投资的80%。目前,该项目按县委、县政府安排交由县翔宇公司负责继续实施。

二是加快城北新区基础设施项目建设,实现了全面恢复施工。特别是在20*年1月的实施了大规模进场行动,在县委、政府的统一领导下,我们精心准备、统筹协调,实现了城北新区建设项目的全面恢复施工。截止20*年8月,城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成,人行道彩板完工,路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。目前,该项目也交由县翔宇公司负责继续实施。

三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”,项目总投资5197万元。该项目进展顺利,截止20*年10月,已经完成投资2500万元,完成投资的80%,有望年底投入试运营。

四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。

五是在8月份按照县委、政府的安排部署,集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手钟渤快速通道项目。目前已经完成该项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划,稳步推进钟龙麻一体化进程,目前已经完成快速通道项目的可研评审,正在进行勘察设计工作,确保在年底前完成项目前期工作,做好开工准备。

六是按照县委政府最新安排,具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。该项目路线长达5公里,全线路幅宽度为16米,涉及房屋拆迁200余户,土地征用24亩,房屋拆迁44800平方米。我们接到任务后,在40天内完成了项目的所有前期工作,并于11月3日开工建设,创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中,经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。为加快建设进度,项目实行24小时施工,抢晴天,战雨天,我们的管理人员也是跟班作业,通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天,力争在年底前完成任务,为XX城市建设作出应有的贡献。

(二)、创新工作方法,积极探索“经营城市”新路

我县财政基础薄弱,投入严重不足。要加快城市建设的步伐,又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况,我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的,只有解放思想,转变观念,创新方法,走“经营城市”的路子才是根本。

在这一年来,我们作了四方面的尝试,一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。主要是配合翔宇公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。第二方面是用项目融资,我们根据项目的不同性质,采取不同的方法融资建设,对纯公益性的项目,如城东道路改造工程,我们采取了BT(建设-移交)方式,即由施工单位全额垫资建设,在竣工验收合格后由政府组织资金支付。通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力,实现用明天的钱做了今天的事。对部分能取得经营性收益的项目,如垃圾处理场项目等采取BOT方式(建设-经营-移交)既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。

这个项目已与重庆财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。对完全可以通过市场解决的项目,如一些具有明显收益的房地产项目,则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足,对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目(如快速通道和县城拓展区路网建设)则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题,即用土地折抵市政工程建设工程款,这样既解决了建设资金,又促进了房地产开发。第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。四是加大招商引资力度,力争用市场化手段尽快建成钟渤快速通道和龙麻片区基础设施。通过认真调查研究论证,策划包装了巴落寨民俗风情旅游项目、苦荞产业发展等多个项目。

三、党风廉政建设情况

20*年,我单位按照县委、县政府的统一部署要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,从改革发展稳定的大局出发,以创新的思维、负责的态度、务实的作风,扎扎实实地开展反腐倡廉各项工作。

(一)党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是狠抓责任分解。在年初印发了《关于实行党风廉政责任制的意见》,就反腐倡廉工作任务,对单位领导班子成员及机关部室作了明确的责任分工。领导班子成员及党员干部与单位主要负责人签订了党建工作责任书。机关各部室进行了责任分工形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查,严格责任考核。除了上级纪检监察部门的监督检查之外,我们领导班子成员注意了利用会议、检查和调研等机会,同时检查了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究,确保责任制的落实。今年,根据上级检查中反映出的问题,班子高度重视,多次专门研究整改措施。为了防止违纪违法问题的发生,我们与检察院建立了预防职务犯罪工作机制,在工程建设招投标工作中实行不良记录一票否决制。

由于狠抓了以上三个环节,我单位领导干部职工的党风廉政建设责任意识进一步增强,各项工作得到了更好的落实。

(二)反腐倡廉工作进一步深入

1、领导干部廉洁自律工作取得新进展,遵纪守法的自觉性普遍提高。领导班子成员除了要严格遵守党政领导干部廉洁从政四大纪律和八项要求之外,还要自觉做到:(1)下基层一律轻车简从;(2)不接受任何超标准的接待;(3)不收受任何单位和个人的红包;(4)不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间,我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定,提醒领导干部一定要注意廉洁自律,自爱自重。三是较好地落实领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。

2、加强党风廉政宣传教育,促进领导干部廉洁自律。按照县纪委的统一部署,组织党员干部观看反腐倡廉电教片。按照“三项教育”活动要求摆查本单位及个人存在的问题,制定了整改措施。通过宣传教育,进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识,促进了党风廉政建设工作的开展。

3、积极开展效能监察和廉政监察工作。对工程建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。努力解决工作不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题,促进机关效能建设。

四、领导班子建设情况

20*年来,我单位领导班子以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,围绕加快XX城市建设的任务目标,以创新和发展统揽全局,抓大事,抓重点,攻难关,促进全面发展,提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力,发挥了班子整体效能。

(一)注重加强理论学习培训,提高领导干部素质

我们始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。班子成员带头学习、自觉学习,机关坚持每月1—2次集中学习交流,系统学习了党的十七大会议精神和相关业务知识。

(二)抓好作风建设,坚持贯彻民主集中制

领导班子坚持贯彻民主集中制原则,切实加强制度建设,实行集体领导和分工负责相结合。认真执行行政办公会议制度,对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题,班子成员都多次专门听取汇报,及时交流沟通,反复酝酿,集体研究决策。凡是研究决定的事项,班子成员都能认真主动地抓好落实。在重大问题上做到思想统一,齐心协力,密切配合。

(三)切实加强能力建设,发挥班子整体效能

今年以来,面对新形势、新任务,我单位领导班子谋划全局,着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力,全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻县委、县政府关于城市建设的新思路、新理念,不折不扣地执行上级指示,创造性地开展工作。班子成员严格要求自己,率先垂范。基本上不过节假日,长年放弃休息时间,早出晚归,加班加点,做到以事业为重,以大局为重,重大工作靠前指挥,敢于吃苦,敢于承担责任,发挥积极带动作用。

回顾一年来的工作,我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下,顺利开展各项工作任务,并在许多方面有创新、有发展,一是得益于各级领导的关心和支持;二是得益于坚持科学发展观,用发展的办法解决前进中的困难和问题;三是得益于广大干部职工的团结奋斗,无私奉献。

一年来,我们按照县委、县政府的总体部署,以科学发展观为指导,求真务实,狠抓落实,确保了各项工作的顺利进行。但是,我们的工作中也存在不少问题。主要表现在思想还不够解放,观念转变还比较慢,抢抓机遇、加快发展的意识还不够强;管理工作中还存在薄弱环节,党风廉政建设还需要进一步加强。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。

城建投资中心范文篇8

县城市建设投资中心和县城市建设资产经营有限责任公司班子紧紧围绕县委、县政府的工作部署，年以来。以科学发展观统领中心各项工作，建议和弘扬“勤奋（想干事）创新（会干事）务实（干成事）廉洁（不出事）中心精神，坚持两手抓两手硬，突出重点，标本兼治，努力使党风廉政建设和各项工作同步推进，协调发展。现述职述廉如下，请领导和同志们批评指正。

一、基本情况

为县人民政府直属正科级事业单位，县城市建设投资中心系年月由原县城市建设投资集团更名组建而成。行使乡村规划区及县城拓展区内的乡村投资建设职能。负责上述范围内的土地贮藏整治、市政基础设施建设；承担经济适用房、廉租房建设；受权代建其它政府性投资项目。县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公，实行“一套班子，两块牌子”模式运行。县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前，县城市建设投资集团仅有领导2人，总经理为县建委副主任陈伟兼任，副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任，城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核，且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。单位的党组织关系均由县建委党支部管理，党建工作考核也纳入县建委统一考核，未进行单独的考核。

二、主要工作开展情况

年是我县城乡建设攻坚年，为了更好地做好我县城市建设的各项工作，切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。

（一）、以加快城市建设为己任，市政基础设施建设提速提档

一是加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后，将大大改善县城环境，提升城市品位。截止年月，该项目已经完成投资5200万元，完成投资的80。目前，该项目按县委、县政府安排交由县公司负责继续实施。

二是加快新区基础设施项目建设，实现了全面恢复施工。特别是在年月的实施了大规模进场行动，在县委、政府的统一领导下，我们精心准备、统筹协调，实现了新区建设项目的全面恢复施工。截止年月，新区基础设施工程中主干道水稳层完成，人行道彩板完工，路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。目前，该项目也交由县公司负责继续实施。

三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”，项目总投资5197万元。该项目进展顺利，截止年月，已经完成投资2500万元，完成投资的80，有望年底投入试运营。

四是完成了道、路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。

五是在月份按照县委、政府的安排部署，集团把县城内的项目全部移交公司后迅速接手钟渤快速通道项目。目前已经完成该项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划，稳步推进一体化进程，目前已经完成快速通道项目的可研评审，正在进行勘察设计工作，确保在年底前完成项目前期工作，做好开工准备。

六是按照县委政府最新安排，具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。该项目路线长达5公里，全线路幅宽度为16米，涉及房屋拆迁200余户，土地征用24亩，房屋拆迁44800平方米。我们接到任务后，在40天内完成了项目的所有前期工作，并于月日开工建设，创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中，经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。为加快建设进度，项目实行24小时施工，抢晴天，战雨天，我们的管理人员也是跟班作业，通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天，力争在年底前完成任务，为城市建设作出应有的贡献。

（二）、创新工作方法，积极探索“经营城市”新路

我县财政基础薄弱，投入严重不足。要加快城市建设的步伐，又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况，我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的，只有解放思想，转变观念，创新方法，走“经营城市”的路子才是根本。

在这一年来，我们作了四方面的尝试，一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。主要是配合公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。第二方面是用项目融资，我们根据项目的不同性质，采取不同的方法融资建设，对纯公益性的项目，如城东道路改造工程，我们采取了bt（建设-移交）方式，即由施工单位全额垫资建设，在竣工验收合格后由政府组织资金支付。通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力，实现用明天的钱做了今天的事。对部分能取得经营性收益的项目，如垃圾处理场项目等采取bot方式（建设-经营-移交）既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。

这个项目已与xx财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。对完全可以通过市场解决的项目，如一些具有明显收益的房地产项目，则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足，对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目（如快速通道和县城拓展区路网建设）则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题，即用土地折抵市政工程建设工程款，这样既解决了建设资金，又促进了房地产开发。第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。四是加大招商引资力度，力争用市场化手段尽快建成快速通道和片区基础设施。通过认真调查研究论证，策划包装了巴落寨民俗风情旅游项目、苦荞产业发展等多个项目。

三、党风廉政建设情况

年，我单位按照县委、县政府的统一部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从改革发展稳定的大局出发，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展反腐倡廉各项工作。

（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是狠抓责任分解。在年初印发了《关于实行党风廉政责任制的意见》，就反腐倡廉工作任务，对单位领导班子成员及机关部室作了明确的责任分工。领导班子成员及党员干部与单位主要负责人签订了党建工作责任书。机关各部室进行了责任分工形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查，严格责任考核。除了上级纪检监察部门的监督检查之外，我们领导班子成员注意了利用会议、检查和调研等机会，同时检查了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究，确保责任制的落实。今年，根据上级检查中反映出的问题，班子高度重视，m多次专门研究整改措施。为了防止违纪违法问题的发生，我们与检察院建立了预防职务犯罪工作机制，在工程建设招投标工作中实行不良记录一票否决制。

由于狠抓了以上三个环节，我单位领导干部职工的党风廉政建设责任意识进一步增强，各项工作得到了更好的落实。

（二）反腐倡廉工作进一步深入

1、领导干部廉洁自律工作取得新进展，遵纪守法的自觉性普遍提高。领导班子成员除了要严格遵守党政领导干部廉洁从政四大纪律和八项要求之外，还要自觉做到：（1）下基层一律轻车简从；（2）不接受任何超标准的接待；（3）不收受任何单位和个人的红包；（4）不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。三是较好地落实领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。

2、加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律。按照县纪委的统一部署，组织党员干部观看反腐倡廉电教片。按照“三项教育”活动要求摆查本单位及个人存在的问题，制定了整改措施。通过宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识，促进了党风廉政建设工作的开展。

3、积极开展效能监察和廉政监察工作。对工程建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。努力解决工作不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题，促进机关效能建设。

四、领导班子建设情况

年来，我单位领导班子以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕加快城市建设的任务目标，以创新和发展统揽全局，抓大事，抓重点，攻难关，促进全面发展，提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力，发挥了班子整体效能。

（一）注重加强理论学习培训，提高领导干部素质

我们始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。班子成员带头学习、自觉学习，机关坚持每月1—2次集中学习交流，系统学习了党的十七大会议精神和相关业务知识。

（二）抓好作风建设，坚持贯彻民主集中制

领导班子坚持贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设，实行集体领导和分工负责相结合。认真执行行政办公会议制度，对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题，班子成员都多次专门听取汇报，及时交流沟通，反复酝酿，集体研究决策。凡是研究决定的事项，班子成员都能认真主动地抓好落实。在重大问题上做到思想统一，齐心协力，密切配合。

（三）切实加强能力建设，发挥班子整体效能

今年以来，面对新形势、新任务，我单位领导班子谋划全局，着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻县委、县政府关于城市建设的新思路、新理念，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作。班子成员严格要求自己，率先垂范。基本上不过节假日，长年放弃休息时间，早出晚归，加班加点，做到以事业为重，以大局为重，重大工作靠前指挥，敢于吃苦，敢于承担责任，发挥积极带动作用。

回顾一年来的工作，我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下，顺利开展各项工作任务，并在许多方面有创新、有发展，一是得益于各级领导的关心和支持；二是得益于坚持科学发展观，用发展的办法解决前进中的困难和问题；三是得益于广大干部职工的团结奋斗，无私奉献。

城建投资中心范文篇9

一、基本情况

XX县城市建设投资中心系20*年10月由原XX县城市建设投资集团更名组建而成,为县人民政府直属正科级事业单位,行使钟多镇、龙潭镇、麻旺镇城市规划区及县城拓展区内的城市投资建设职能。负责上述范围内的土地储备整治、市政基础设施建设;承担经济适用房、廉租房建设;受权代建其它政府性投资项目。县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公,实行“一套班子,两块牌子”的模式运行。县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前,县城市建设投资集团仅有领导2人,总经理为县建委副主任陈伟兼任,副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任,城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核,且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。单位的党组织关系均由县建委党支部管理,党建工作考核也纳入县建委统一考核,未进行单独的考核。

在城投中心成立以后,县委、政府为加强我单位的班子建设,于20*年10月为我单位充实了一名副职领导干部。目前,我单位为一正两副的班子结构,两名副主任分别为冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作开展情况

20*年是我县城乡建设攻坚年,为了更好地做好我县城市建设的各项工作,切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。

(一)、以加快城市建设为己任,市政基础设施建设提速提档

一是加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后,将大大改善县城环境,提升城市品位。截止20*年8月,该项目已经完成投资5200万元,完成投资的80%。目前,该项目按县委、县政府安排交由县翔宇公司负责继续实施。

二是加快城北新区基础设施项目建设,实现了全面恢复施工。特别是在20*年1月的实施了大规模进场行动,在县委、政府的统一领导下,我们精心准备、统筹协调,实现了城北新区建设项目的全面恢复施工。截止20*年8月,城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成,人行道彩板完工,路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。目前,该项目也交由县翔宇公司负责继续实施。

三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”,项目总投资5197万元。该项目进展顺利,截止20*年10月,已经完成投资2500万元,完成投资的80%,有望年底投入试运营。

四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。

五是在8月份按照县委、政府的安排部署,集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手钟渤快速通道项目。目前已经完成该项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划,稳步推进钟龙麻一体化进程,目前已经完成快速通道项目的可研评审,正在进行勘察设计工作,确保在年底前完成项目前期工作,做好开工准备。

六是按照县委政府最新安排,具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。该项目路线长达5公里,全线路幅宽度为16米,涉及房屋拆迁200余户,土地征用24亩,房屋拆迁44800平方米。我们接到任务后,在40天内完成了项目的所有前期工作,并于11月3日开工建设,创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中,经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。为加快建设进度,项目实行24小时施工,抢晴天,战雨天,我们的管理人员也是跟班作业,通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天,力争在年底前完成任务,为XX城市建设作出应有的贡献。

(二)、创新工作方法,积极探索“经营城市”新路

我县财政基础薄弱,投入严重不足。要加快城市建设的步伐,又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况,我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的,只有解放思想,转变观念,创新方法,走“经营城市”的路子才是根本。

在这一年来,我们作了四方面的尝试,一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。主要是配合翔宇公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。第二方面是用项目融资,我们根据项目的不同性质,采取不同的方法融资建设,对纯公益性的项目,如城东道路改造工程,我们采取了BT(建设-移交)方式,即由施工单位全额垫资建设,在竣工验收合格后由政府组织资金支付。通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力,实现用明天的钱做了今天的事。对部分能取得经营性收益的项目,如垃圾处理场项目等采取BOT方式(建设-经营-移交)既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。

这个项目已与重庆财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。对完全可以通过市场解决的项目,如一些具有明显收益的房地产项目,则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足,对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目(如快速通道和县城拓展区路网建设)则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题,即用土地折抵市政工程建设工程款,这样既解决了建设资金,又促进了房地产开发。第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。四是加大招商引资力度,力争用市场化手段尽快建成钟渤快速通道和龙麻片区基础设施。通过认真调查研究论证,策划包装了巴落寨民俗风情旅游项目、苦荞产业发展等多个项目。

三、党风廉政建设情况

20*年,我单位按照县委、县政府的统一部署要求,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,从改革发展稳定的大局出发,以创新的思维、负责的态度、务实的作风,扎扎实实地开展反腐倡廉各项工作。

(一)党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是狠抓责任分解。在年初印发了《关于实行党风廉政责任制的意见》,就反腐倡廉工作任务,对单位领导班子成员及机关部室作了明确的责任分工。领导班子成员及党员干部与单位主要负责人签订了党建工作责任书。机关各部室进行了责任分工形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查,严格责任考核。除了上级纪检监察部门的监督检查之外,我们领导班子成员注意了利用会议、检查和调研等机会,同时检查了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究,确保责任制的落实。今年,根据上级检查中反映出的问题,班子高度重视,多次专门研究整改措施。为了防止违纪违法问题的发生,我们与检察院建立了预防职务犯罪工作机制,在工程建设招投标工作中实行不良记录一票否决制。

由于狠抓了以上三个环节,我单位领导干部职工的党风廉政建设责任意识进一步增强,各项工作得到了更好的落实。

(二)反腐倡廉工作进一步深入

1、领导干部廉洁自律工作取得新进展,遵纪守法的自觉性普遍提高。领导班子成员除了要严格遵守党政领导干部廉洁从政四大纪律和八项要求之外,还要自觉做到:(1)下基层一律轻车简从;(2)不接受任何超标准的接待;(3)不收受任何单位和个人的红包;(4)不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间,我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定,提醒领导干部一定要注意廉洁自律,自爱自重。三是较好地落实领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。

2、加强党风廉政宣传教育,促进领导干部廉洁自律。按照县纪委的统一部署,组织党员干部观看反腐倡廉电教片。按照“三项教育”活动要求摆查本单位及个人存在的问题,制定了整改措施。通过宣传教育,进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识,促进了党风廉政建设工作的开展。

3、积极开展效能监察和廉政监察工作。对工程建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。努力解决工作不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题,促进机关效能建设。

四、领导班子建设情况

20*年来,我单位领导班子以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,围绕加快XX城市建设的任务目标,以创新和发展统揽全局,抓大事,抓重点,攻难关,促进全面发展,提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力,发挥了班子整体效能。

(一)注重加强理论学习培训,提高领导干部素质

我们始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。班子成员带头学习、自觉学习,机关坚持每月1—2次集中学习交流,系统学习了党的十七大会议精神和相关业务知识。

(二)抓好作风建设,坚持贯彻民主集中制

领导班子坚持贯彻民主集中制原则,切实加强制度建设,实行集体领导和分工负责相结合。认真执行行政办公会议制度,对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题,班子成员都多次专门听取汇报,及时交流沟通,反复酝酿,集体研究决策。凡是研究决定的事项,班子成员都能认真主动地抓好落实。在重大问题上做到思想统一,齐心协力,密切配合。

(三)切实加强能力建设,发挥班子整体效能

今年以来,面对新形势、新任务,我单位领导班子谋划全局,着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力,全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻县委、县政府关于城市建设的新思路、新理念,不折不扣地执行上级指示,创造性地开展工作。班子成员严格要求自己,率先垂范。基本上不过节假日,长年放弃休息时间,早出晚归,加班加点,做到以事业为重,以大局为重,重大工作靠前指挥,敢于吃苦,敢于承担责任,发挥积极带动作用。

回顾一年来的工作,我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下,顺利开展各项工作任务,并在许多方面有创新、有发展,一是得益于各级领导的关心和支持;二是得益于坚持科学发展观,用发展的办法解决前进中的困难和问题;三是得益于广大干部职工的团结奋斗,无私奉献。

一年来,我们按照县委、县政府的总体部署,以科学发展观为指导,求真务实,狠抓落实,确保了各项工作的顺利进行。但是,我们的工作中也存在不少问题。主要表现在思想还不够解放,观念转变还比较慢,抢抓机遇、加快发展的意识还不够强;管理工作中还存在薄弱环节,党风廉政建设还需要进一步加强。这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。

城建投资中心范文篇10

一、基本情况

县城市建设投资中心系年月由原县城市建设投资集团更名组建而成，为县人民政府直属正科级事业单位，行使钟多镇、龙潭镇、麻旺镇城市规划区及县城拓展区内的城市投资建设职能。负责上述范围内的土地储备整治、市政基础设施建设；承担经济适用房、廉租房建设；受权代建其它政府性投资项目。县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公，实行“一套班子，两块牌子”的模式运行。县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前，县城市建设投资集团仅有领导2人，总经理为县建委副主任陈伟兼任，副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任，城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核，且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。单位的党组织关系均由县建委党支部管理，党建工作考核也纳入县建委统一考核，未进行单独的考核。

在城投中心成立以后，县委、政府为加强我单位的班子建设，于年10月为我单位充实了一名副职领导干部。目前，我单位为一正两副的班子结构，两名副主任分别为冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作开展情况

年是我县城乡建设攻坚年，为了更好地做好我县城市建设的各项工作，切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。

（一）、以加快城市建设为己任，市政基础设施建设提速提档

一是加速推进滨河路整治一期工程建设。该项目共计投资7100万元。这个工程完工后，将大大改善县城环境，提升城市品位。截止年8月，该项目已经完成投资5200万元，完成投资的80。目前，该项目按县委、县政府安排交由县翔宇公司负责继续实施。

二是加快城北新区基础设施项目建设，实现了全面恢复施工。特别是在年1月的实施了大规模进场行动，在县委、政府的统一领导下，我们精心准备、统筹协调，实现了城北新区建设项目的全面恢复施工。截止年8月，城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成，人行道彩板完工，路灯竣工投用。累计完成投资7000余万元。目前，该项目也交由县翔宇公司负责继续实施。

三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”，项目总投资5197万元。该项目进展顺利，截止年10月，已经完成投资2500万元，完成投资的80，有望年底投入试运营。

四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。

五是在8月份按照县委、政府的安排部署，集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手钟渤快速通道项目。目前已经完成该项目的可研评审。正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划，稳步推进钟龙麻一体化进程，目前已经完成快速通道项目的可研评审，正在进行勘察设计工作，确保在年底前完成项目前期工作，做好开工准备。

六是按照县委政府最新安排，具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。该项目路线长达5公里，全线路幅宽度为16米，涉及房屋拆迁200余户，土地征用24亩，房屋拆迁44800平方米。我们接到任务后，在40天内完成了项目的所有前期工作，并于11月3日开工建设，创造了新速度。同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中，经常晚上都要开会研究工作到深夜。更没有休息日的概念。为加快建设进度，项目实行24小时施工，抢晴天，战雨天，我们的管理人员也是跟班作业，通宵达旦。我们全体干部职工力争苦战90天，力争在年底前完成任务，为城市建设作出应有的贡献。

（二）、创新工作方法，积极探索“经营城市”新路

我县财政基础薄弱，投入严重不足。要加快城市建设的步伐，又必须解决资金投入问题。根据我县的实际情况，我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的，只有解放思想，转变观念，创新方法，走“经营城市”的路子才是根本。

在这一年来，我们作了四方面的尝试，一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。主要是配合翔宇公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。第二方面是用项目融资，我们根据项目的不同性质，采取不同的方法融资建设，对纯公益性的项目，如城东道路改造工程，我们采取了bt（建设-移交）方式，即由施工单位全额垫资建设，在竣工验收合格后由政府组织资金支付。通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力，实现用明天的钱做了今天的事。对部分能取得经营性收益的项目，如垃圾处理场项目等采取bot方式（建设-经营-移交）既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。

这个项目已与xx财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。对完全可以通过市场解决的项目，如一些具有明显收益的房地产项目，则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足，对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目（如快速通道和县城拓展区路网建设）则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题，即用土地折抵市政工程建设工程款，这样既解决了建设资金，又促进了房地产开发。第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。四是加大招商引资力度，力争用市场化手段尽快建成钟渤快速通道和龙麻片区基础设施。通过认真调查研究论证，策划包装了巴落寨民俗风情旅游项目、苦荞产业发展等多个项目。

三、党风廉政建设情况

年，我单位按照县委、县政府的统一部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从改革发展稳定的大局出发，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展反腐倡廉各项工作。

（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是狠抓责任分解。在年初印发了《关于实行党风廉政责任制的意见》，就反腐倡廉工作任务，对单位领导班子成员及机关部室作了明确的责任分工。领导班子成员及党员干部与单位主要负责人签订了党建工作责任书。机关各部室进行了责任分工形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查，严格责任考核。除了上级纪检监察部门的监督检查之外，我们领导班子成员注意了利用会议、检查和调研等机会，同时检查了解党风廉政建设情况。三是严格责任追究，确保责任制的落实。今年，根据上级检查中反映出的问题，班子高度重视，m多次专门研究整改措施。为了防止违纪违法问题的发生，我们与检察院建立了预防职务犯罪工作机制，在工程建设招投标工作中实行不良记录一票否决制。

由于狠抓了以上三个环节，我单位领导干部职工的党风廉政建设责任意识进一步增强，各项工作得到了更好的落实。

（二）反腐倡廉工作进一步深入

1、领导干部廉洁自律工作取得新进展，遵纪守法的自觉性普遍提高。领导班子成员除了要严格遵守党政领导干部廉洁从政四大纪律和八项要求之外，还要自觉做到：（1）下基层一律轻车简从；（2）不接受任何超标准的接待；（3）不收受任何单位和个人的红包；（4）不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。三是较好地落实领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。

2、加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律。按照县纪委的统一部署，组织党员干部观看反腐倡廉电教片。按照“三项教育”活动要求摆查本单位及个人存在的问题，制定了整改措施。通过宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识，促进了党风廉政建设工作的开展。

3、积极开展效能监察和廉政监察工作。对工程建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。努力解决工作不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题，促进机关效能建设。

四、领导班子建设情况

年来，我单位领导班子以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕加快城市建设的任务目标，以创新和发展统揽全局，抓大事，抓重点，攻难关，促进全面发展，提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力，发挥了班子整体效能。

（一）注重加强理论学习培训，提高领导干部素质

我们始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。班子成员带头学习、自觉学习，机关坚持每月1—2次集中学习交流，系统学习了党的十七大和相关业务知识。

（二）抓好作风建设，坚持贯彻民主集中制

领导班子坚持贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设，实行集体领导和分工负责相结合。认真执行行政办公会议制度，对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题，班子成员都多次专门听取汇报，及时交流沟通，反复酝酿，集体研究决策。凡是研究决定的事项，班子成员都能认真主动地抓好落实。在重大问题上做到思想统一，齐心协力，密切配合。

（三）切实加强能力建设，发挥班子整体效能

今年以来，面对新形势、新任务，我单位领导班子谋划全局，着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻县委、县政府关于城市建设的新思路、新理念，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作。班子成员严格要求自己，率先垂范。基本上不过节假日，长年放弃休息时间，早出晚归，加班加点，做到以事业为重，以大局为重，重大工作靠前指挥，敢于吃苦，敢于承担责任，发挥积极带动作用。

回顾一年来的工作，我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下，顺利开展各项工作任务，并在许多方面有创新、有发展，一是得益于各级领导的关心和支持；二是得益于坚持科学发展观，用发展的办法解决前进中的困难和问题；三是得益于广大干部职工的团结奋斗，无私奉献。