安全执法范文10篇

安全执法范文篇1

一、从思想上，高度重视执法安全

市场经济是法制经济，人们的法律意识日益增强，我们盐政执法水平与过去相比，虽然总体上有了很大提高，但由于绝大多数盐政执法人员是“半路出家”或非科班出身，相当一部分执法人员执法安全思想意识不够，执法行为不够规范，素质较低，随意性较大，缺乏执法技巧，方式过于简单，这都容易引起相对人的不满，进而产生对立情绪，给我们的执法安全带来了隐患。盐政执法人员要时刻绷紧执法安全这根弦，加强对时事政策的深入学习，加强对盐业法规及相关法律法规的再学习，同时，自我剖析，查摆自身不足，进一步增强执法人员的法治意识，提高执法安全防范意识，更好地管好盐业市场。

二、从设施上，夯实执法安全基础

一是加大硬件投入。经过反复多次的打击，现在的私盐贩子手段更加隐蔽、设备更加先进，如果没有“魔高一尺、道高一丈”的必要法器，要搞好盐政执法，确保执法安全，就是一句空话。因此，现代化的办案条件是做好执法工作的基本保障，只有通过为盐政执法人员配备较为先进的交通工具如“110”执法车辆，通讯工具如手机，办案工具如照相机、摄像机、录音笔等，为其提供良好的工作条件和生活环境，才能有效地打击盐业违法行为。二是加强软件建设。健全完善并严格执行“盐政执法责任制、盐政执法公示制和错案过错责任追究制”，严格执行内部规章制度如省局颁布的《盐政执法人员工作守则》等，在日常活动中，注重执法人员自身形象、行为，如严禁酒后办案，严禁“110车辆”停放在娱乐场所，严禁执法人员着执法服装在公众场合饮酒等。有了规矩，才有方圆，有了良好的形象，才能得到社会的认可。

三、从行为上，确保执法安全到位

行为安全主要包括执法人员人身安全和行动安全。一是应注意保障自己的人身安全。要利用军民共建机会，学习军事化管理经验，磨练执法人员的意志，提高身体和心理素质，强化应变能力。要保持车辆完好，证件齐全，手续齐备，重特大案件人数充足，必要时事前与当地政府或公安机关取得联系。要尽量避免夜间执法，特殊情况确需检查，要采取预防措施和实行应急预案制度。对“钉子户”或窝点进行执法时，要沉着冷静，尽量减少矛盾与冲突，建立现场分工协调制度，并尽可能采取多部门联合执法的形式。二是保障行动有效安全。重大行动前，要摸清线索，制订行动方案，做到胸有成竹、有的放矢。执法过程中，要将宣传与打击相结合，管理与服务相结合，既要依法办案，也要以理服人，既要按规处理，也要教育宣传，起到打击一个、教育一片、震慑一方的效果，我们的执法就会达到群众满意、执法安全之目的。

四、从程序上，强化执法安全保障

安全执法范文篇2

一、指导思想

深入贯彻、总理作出的重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，以深化“大安全”建设为载体，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，完善安全生产责任体系，健全隐患排查体系，建立安全预防控制体系。落实好行业安全监管、企业本质安全提升、安全执法整治、安全宣传教育等工作措施，确保单位安全生产形势稳定趋好。

二、工作目标

通过科学化、系统化、规范化的安全生产监管执法，进一步推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任，履行法定义务，加强安全管理，依法规范生产经营行为。按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务，全力控制和预防各类安全事故的发生，确保单位安全生产形势总体稳定。

三、主要任务

进一步加大对安全生产违法行为的查处力度。突出安全生产执法重点，针对安全生产基础差、隐患多、事故易发多发等重点领域，集中时间，集中力量组织开展各项安全生产专项整治和执法检查；组织联合开展严厉打击非法违法安全生产经营建设行为专项行动。推进企业安全生产标准化进程，强化安全生产隐患排查，深化全员知识培训，狠抓安全执法整治，进一步督促生产经营单位落实安全生产主体责任，最大限度地防止和减少各类生产安全事故，切实促进和维护单位安全生产与经济社会同步协调发展。

四、执法检查安排

执法检查主要分为三类，即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查，配备安全监察工作人员。根据《县安全生产委员会办公室关于对全县生产经营单位和各类安全隐患部位划分安全风险等级并分解管理职责的通知》文件指示，我局监管企业按照隐患风险等级划分为B、C类。B类企业全年执法检查计划不少于2次，C类企业全年执法检查计划全覆盖1次。具体如下：

1、全年对22家商贸企业按安全风险等级进行执法检查：

B类商贸企业19家，执法检查计划上下半年各1次；

C类商贸企业3家，全年执法检查计划全覆盖1次。

2、全年对13家机械企业按安全风险等级进行执法检查：

B类机械企业9家，执法检查计划上下半年各1次；

C类机械企业4家，全年执法检查计划全覆盖1次。

3、全年对24家建材企业按安全风险等级进行执法检查：

B类建材企业21家，执法检查计划上下半年各1次；

C类建材企业3家，全年执法检查计划全覆盖1次。

4、全年对29家轻工企业按安全风险等级进行执法检查：

B类轻工企业9家，执法检查计划上下半年各1次；

C类轻工企业20家，全年执法检查计划全覆盖1次。

5、全年对3家信息化企业执法检查计划全覆盖1次。

五、执法主要内容

（1）以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实情况；

（2）相关法律法规有规定的生产经营单位申领安全生产行政许可证，依法从事生产经营的情况；

（3）安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全生产管理人员）并有效履行职责情况；

（4）是否按照有关规定提取使用安全生产费用、存储安全生产风险抵押金、保证本单位安全生产投入的有效实施情况；

（5）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；

（6）新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况；

（7）是否使用国家禁用的工艺、设备情况；

（8）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志、告知卡的情况；

（9）重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况；

（10）安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况；

（11）定期组织安全生产检查，事故隐患及时排查治理的情况；

（12）督促企业落实主体责任，落实“五到位”情况（安全责任、投入、培训、基础管理、应急救援）

（13）按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练以及上报备案的情况；

（14）及时、如实报告生产安全事故的情况；

（15）安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件情况。

六、现场监管执法要求

1、安全生产监管人员实施监督检查任务时，必须廉洁自律、忠于职守，坚持原则，秉公执法，实行责任主办监管人员负责制。

2、进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，明确检查路线或检查场所，依法严厉查处各种安全生产违法行为，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。

安全执法范文篇3

关键词：农机；安全生产；执法；对策

1强化组织领导，落实农机安全生产工作责任

“管行业必须管安全、管业务必须管安全”，首先农机部门要提高对农机的认识：农机是全社会安全生产的重要组成部分，也是国家安全生产13个重点行业之一，农机安全生产关系着农机业的发展和社会的稳定，必须高度重视农机安全生产监管执法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产，做到农机安全“责任到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。其次，为保证农机安全生产，全面做好农机执法工作，应将行政执法规范化管理，要成立农机行政执法领导小组，下设办公室，对农机行政执法工作实行统筹规划、监督检查，并明确责任人，将农机安全生产工作责任落到实处，执法带队负责人要有大局观念、安全意识，要敢于担当，认真履行领导和监督的职责，执法人员要有责任意识，服从带队人员的统一指挥，牢牢把握农机安全工作的主动权，密切配合，团结协作，全力做好执法监管工作，确保农机安全生产“无事故”。为将农机安全生产工作落到实处，确保农机安全生产工作取得实效，应强化措施，形成一级抓一级的监管力度，层层抓落实，与各乡镇农机合作社、农机手层层签订农机安全生产责任状，打牢农机安全生产的基石。

2加强部门合作，开展联合执法，维护农机安全生产

执法部门应主动加强与公安交管、安全监管等部门的协作配合，尽可能采取联合执法、交叉执法、一体化执法等方式，形成监管合力，强化执法力度，提高监督检查执法效能，以促进农机源头管理。通过，建立健全信息通报、协同调查、联动执法机制，加强联动和协助，尽可能扩大检查覆盖面，采取“教育与处罚相结合、定点与巡查”的方法，排查农机安全隐患，做到“发现一起，查处一起，不留隐患”，有效预防和减少农机安全事故的发生。针对重要交通路段农机事故多发的特点，在重要交通路段开展农机安全生产联合执法检查，加大对拖拉机、联合收割机的动态监管，依法重点查处整治拖拉机无证无牌驾驶、酒后驾驶、超速超载、人货混载、违法载人、改装拼装以及未按规定参加年检等各类交通违法违规行为，对安全设施不全的，要求其整改，对年度检验不合格的，坚决不允许其上道，形成严管态势。同时，对老旧变形、已过报废年限的变形拖拉机依法予以查扣并按规定程序进行强制报废，消除事故隐患。在大田作业现场对田间作业的拖拉机进行联合执法检查，监督，并现场对驾驶员宣讲安全生产教育，要求其对安全生产保持高度警惕。对农机专业合作社的“三库一间”防火、防爆等安全隐患也应加强执法检查，确保“三秋”期间农机安全生产。开展联合执法，可充分发挥执法部门与协作部门的主观能动性，形成科学规范执法，即对违法违规行为进行了查处，维护了道路交通安全和农机安全生产管理秩序，减少安全隐患的发生，又纠正了群众在农机安全教育意识上存在的盲区和盲点问题，保障农机安全生产形势稳定，营造和谐平安的生产生活环境。

3加强培训，不断提升农机安全监管执法人员的综合执法能力、农业机械驾驶员的守法意识和安全生产技能

提高农机安全监管执法人员的整体素质需要不断的学习，要做农机安全监管执法的明白人，应依据农机安全监管执法工作的实际需要，通过定期组织培训执法人员学习《安全生产法》、《农机安全监督管理条例》和《道路交通安全法》等法律法规，开展农机执法业务技能学习，提升执法工作人员认识问题、解决问题和处理疑难问题的能力，做到坚持依法行政，按程序规范执法，杜绝盲目粗暴执法行为，树立优良的农机行政执法形象；对农业机械驾驶员应扩大农机安全培训覆盖率，保障农机驾驶员安全上岗，执法部门要利用生产前的空闲期，广泛听取农户意见和诉求，科学制定培训方案，通过组织农机驾驶员学习农机安全法律法规、安全作业技术、农机安全知识、安全操作规程、安全常识教育、安全驾驶教育以及农机事故案例分析等，提高农机驾驶员守法意识和自我保护能力。

4认真开展农机安全生产执法检查，确保农机安全监管不缺位、不越位

结合农时和农机使用出行特点，加大农机安全生产监管执法力度，适时组织开展农机安全检查，落实安全责任，消除安全隐患。为确保农机化生产顺利进行，要实地检查了解农机安全生产情况，包括组织开展农业机械年检，对不符合安全运行技术条件的，一律不办理年检审手续，以保障农业机械安全生产；指导农机具操作、检修、维护及保养等农机具安全生产工作；组织开展路检路查，保障农业机械安全上路；加强对农机经营及维修网点监管职责；重点检查农机合作社、农机库棚等重要生产作业场所，尤其是农机合作社的农机安全生产情况及安全生产制度建立情况，对检查中发现的重大安全隐患，立即挂牌督办，对能够立即整改的，要即查即改；对不具备安全条件且难以整改到位的，坚决立案查处，坚持秉承公开执法、程序执法，杜绝“人情执法”和执法不严等现象，确保农机安全监管职责落实到位。另外要强化农机安全监管执法信息化建设，利用农机网络，搭建农机安全生产信息平台，实现信息一体化，有效推进农机安全监管各个环节方便高效、互联互通。

5加大宣传力度，强化农机安全宣传教育，提升农业从业人员的安全生产意识

农机安全生产，责任重于泰山，保证农机安全工作是农机监理工作的重要一环，针对大多数农机户缺乏遵守安全作业的法律、法规意识，法律知识少，法制观念淡泊的现实情况，农机执法部门应将宣传工作作为农机安全生产的第一要素，结合不同时期工作特点，细化宣传方案，做到宣传无死角，从源头上提高农机操作人员的安全意识。重点从几方面着手强化农机安全宣传。1）利用发放宣传单、宣传册、悬挂横幅、微信、下发通知、张贴通告和各种新闻媒体宣传等形式拓展宣传广度，大力宣传农机安全生产的重要性和农机安全法律法规；2）利用大集、深入村屯开展农机安全生产警示教育，现场组织观看有关农机安全警示教育片、讲解道路交通安全常识，通过农机安全前置警示教育活动，使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性产生深刻的认识，避免麻痹大意思想，增强安全责任意识；3）组织农机驾驶员学习农机安全操作规程、提高驾驶操作机具的理论水平和操作技能，自觉树立起规范操作、遵法生产的理念；举办各类农机安全生产培训讲座，做好农机驾驶员考试工作，严格培训考试规范流程，要做到培训班期期必播农机驾驶员警示教育片，提高农机驾驶员安全生产意识；4）深入田间地头进行现场教育宣传，做到检查到哪里，宣传教育到哪里，将安全生产检查与宣传教育结合起来；5）邀请新闻媒体参与执法检查，对农机违法行为坚决依法予以曝光，通过加大对农机违法信息的曝光力度和宣传频次，营造浓厚的社会氛围，为农机安全生产奠定坚实的基础。

6开展“送检下乡”的零距离服务，提升为民服务质量，解决服务群众“最后一公里”问题

要保证农机具以良好的技术状态投入农业生产，农机安全执法工作人员应改变工作方式，通过下基层、进农户等主动上门开展农业机械年检服务，入户指导农机驾驶员安全使用和维护保养农机，增强安全驾驶操作农机的技术水平；讲解农机法律法规，提高农机驾驶员法律意识和安全意识；农忙期间开展技术服务到田间，现场帮助机手排除机具故障等各类困难，为农机安全管理提供可靠的技术支撑，切实从源头上排除农机安全隐患。

参考文献

安全执法范文篇4

今天，我们在这里为盐田区安全生产执法监察大队举行简短而隆重的授牌成立仪式，我代表区委、区政府对区安全生产执法监察大队的成立表示热烈的祝贺！对市安全生产监督管理局卢局长一行的光临指导表示衷心的感谢！

刚才卢局长对我区如何抓好安全生产执法工作作了重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻执行。借此机会，我也代表区委、区政府提出以下几点要求：

一、坚持“依法治安”，为实现我区“安全发展”创造良好的法治环境

依法治国是党的基本方略。这一方略体现在安全生产领域，就是要坚持“依法治安”，即致力于建立良好的安全生产法治秩序，真正把安全生产纳入法律化、制度化的轨道。

党的十六届五中全会明确指出要“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。“安全发展”作为一种新的重大战略思想，与节约发展、清洁发展共同构成了科学发展观的深刻内涵，充分体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是经济社会可持续发展的前提和保障。发展应当具有持久和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取短期的局部的经济发展。作为一个发展战略概念，“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，使安全生产与经济社会发展水平相适应。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。

当前，我区正处于高速发展期和矛盾突显期，随着产业结构的不断优化和调整，经济社会发展中影响“安全发展”的因素也在不同程度上存在，有的甚至还比较突出。坚持安全发展，加快推进我区安全生产状况的稳定好转，要做的事情很多，其中一项基础性、关键性、根本性的工作，就是要实施“依法治安”，切实加强安全生产执法监察工作。目前影响我区安全生产的一些深层次问题，如一些行业管理弱化、安全监管体制不顺、安全投入不足、企业和公共安全基础设施比较薄弱、外来务工者培训教育滞后等，以及一些浅层次、现实性问题，如一些部门和单位对安全生产重视不够、管理松懈、监管不力、责任不落实、措施不得力等，绝大多数的问题都是有法不依、执法不严所造成。因此，安全生产工作千头万绪，必须从加强执法入手。

二、认清严峻形势，增强做好安全监察执法工作的责任感和使命感

应该看到，我区实施《安全生产法》等法律法规的总体情况是好的，但离“依法治区”和“依法治安”的总体要求，离广大人民群众的期盼，仍有较大的距离。主要体现为：

一是全社会安全生产法制观念尚未牢固树立起来。安全生产法律法规的宣传教育力度不够，法律普及程度还比较低。不少从业人员缺乏起码的安全法律知识，不能自觉遵法守法和依法维护自身的安全健康权益。社会公众对安全生产的认知，多数停留在对重特大事故的关注上，而对国家安全生产法律法规知道很少，自律意识淡漠，违规和违章现象相当普遍。相当多的生产事故、交通事故都是由于当事人违规违章所造成。

二是企业拒不承担主体责任，甚至以身试法谋取暴利。企业的安全生产责任主体地位，是法律赋予的。《安全生产法》确立了7个方面的基本制度，第一项就是企业安全生产责任制度，明确规定所有生产经营单位都必须确保安全生产，企业法定代表人要履行本单位安全生产“第一责任人”的责任。但一些非法业主竟敢无视国家法律，无视政府监管，无视社会监督，无视工人生命，为了获取经济利益，冒然以身试法。他们受利益的驱动，认为效益风险大于安全风险。只要效益上去，在安全上降低一些标准、减少一些投入，甚至受到一些处罚，也是值得的。少数企业为获得高额利润，把劳动者承担的伤亡风险提高到临界点，在随时可能发生伤亡事故的情况下组织生产。

三是“严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出。我区受全市整体行政架构的制约，在安全监管体制上监管空白和职能交叉等问题仍然存在，监管效率较低。政策的执行力、抓安全工作的力度不大，“执法不严、工作不实”，致使党和政府在安全生产工作上的一系列政策措施，不少仍然停留在口头上、文件中和会议上，在贯彻执行中打了折扣。一些部门和领导同志口头上也讲以人为本、安全第一，遇到实际问题就变了，甚至主次颠倒、本末倒置。

目前按“属地管理，条块结合”的原则，我区实施“八大片区”为主、行业监管（执法部门）相结合的安全生产监管体制。“八大片区”（指四个街道、两个保税区、盐田国际港区和东部华侨城片区）由于无法律授权的安全生产执法监察权，区安监局曾以签订“执法委托书”的形式，委托四个街道和两个保税区进行安全生产执法监察。但由于安全生产执法主体不明确，执法力量不足，技术装备落后，业务素质、执法能力参差不齐。在制止和查处安全生产领域的违法违规行为上，存在着“气不壮、不适应”的问题，对违法违规企业，该停的停不了，该关的关不住，该追究的责任大事化小，小事化了，起不到惩前毖后、警示教育作用。

今天成立的全区安全生产执法监察队伍，增加了人员编制，增强了执法力量，特别是各街道的“安全生产执法监察中队”，作为区安全生产监督管理部门的派出机构，具体承担辖区安全执法任务，接受区安监局和各街道办事处的双重领导，从而从法律上明确了街道的安全生产执法权，解决了安全生产属地管理体制中街道“有责无权”的问题。同时，街道由“经济发展科”改为“安全监管科”，不仅说明街道经济发展职能的逐步弱化，社会管理职能正在加强，而且也说明了安全生产监管是街道转变职能的题中之义，是街道代行政府职能的内在的和本质的要求，是政府义不容辞的责任和义务。因而，街道安监科（安全执法中队）目前尽管还有其他一些“副业”，但安全监管始终是也必须是“主业”，是核心业务，是整体工作的重中之中，必须保证其在日常工作中突出位置。

总之，安全工作人命关天，“责任重于泰山”。我们在基层一线从事具体安全管理工作的同志，只有从思想上清醒地认识到我区安全工作的形势还很严峻，压力还很大，认识自己肩上担子的份量，树立起强烈的忧患意识、责任意识，战战兢兢，如履薄冰，才能切实提高安全防范意识，真正全力以赴地抓好这项工作。

三、加大执法力度，早日建立我区规范完善的安全生产法制秩序。

一是加强队伍建设，努力打造一支“过得硬”的安全生产执法队伍。要以解决“执法不严、工作不实”问题为突破口，加强执法监察队伍思想作风建设和业务建设，坚决按照李鸿忠书记的要求，在法律的贯彻执行上动真从严，做到“够威、够硬、够严、够细”。法之有威，在于“法之必行”。“够威”就是要树立安全生产执法部门的权威，在执行有关法律法规、规章制度、政府政令，在依法行使监督、处罚、调查、整改的职权等方面，都要有魄力，有威力；“够硬”就是要敢抓敢管，敢于碰硬，真抓实干，在涉及安全生产的问题上要不留情面，不讲变通。抓安全工作的同志就是要做得罪人的专业户，要清楚地认识到人命关天，老百姓的生命远比老板的腰包重要，得罪少数人，维护的是最广大人民群众的根本利益；“够严”就是要树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念。依法行政、严格监督，牢牢把住安全标准这个关，要从严要求，敢于较真，做到“一夫当关、万夫莫开”，不管是谁，达不到标准、不符合程序的企业坚决不放过，同时出了问题要严肃处理。“够细”就是要务实，要实打实，来不得半点虚的。千万不能仅仅停留在口头上说说，一定要口到、心到、手到、腿到，把工作做细、做深、做实，该到现场的一定要到现场，该处理的要及时严肃处理。抓安全工作一定要作风过得硬，不放过任何一个安全隐患。我们哪里松一松，疏漏一个环节，有可能多少人命就没有了。

二是建立联合执法机制，提高安全生产执法效率。建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，是扭转当前安全执法不力的有效措施，是我国安全生产工作一个特色，也是一项创新。实践表明，在安全生产工作中实行多部门联合执法，符合国情和现阶段行政、司法等资源配置现状，有利于在政府的统一领导下，充分发挥政府各部门的综合优势，形成强大合力，对违法犯罪人员形成威慑；有利于提高安全生产执法效率效果，切实解决执法不严、违法违规行为屡查屡犯等问题，有效打击非法违法行为；有利于尽快查处和追究事故责任，维护国家法律的尊严和政府的权威。要以提高执法效率效果为目标，建立部门联合执法工作制度，明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法，搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接，形成有效的联合执法机制。联合执法的程序一旦被启动，就要按照规矩进行运作，就要真正解决问题。要防止部门之间推诿扯皮导致系统“空转”，防止因为执法主体较多出现紊乱。

三是建立行政执法责任制，切实提高安全生产工作的执行力。行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。要确定执法责任。行政执法部门的每一项行政执法职权，既是法定权力，也是必须履行的法定义务。要根据有权必有责的要求，在分解执法职权的基础上，确定不同部门及机构、岗位执法人员的具体执法责任。要根据行政执法部门和行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当承担责任的种类和内容；要建立健全行政执法评议考核机制，评议考核行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况，包括行政执法的主体资格是否符合规定，行政执法行为是否符合执法权限，适用执法依据是否规范，行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法、适当等；要落实行政执法责任。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

安全执法范文篇5

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和精神为指导，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁监管、谁负责”及分级属地管理的原则，以宣传贯彻《安全生产法》、《省安全生产条例》、《职业病防治法》为抓手，认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，自觉践行科学发展、安全发展、和谐发展的理念，深化安全生产长效管理机制，加大监督检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步以促进全镇安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

通过强化安全生产执法检查、专项行动、宣传教育、培训考核和事故查处等工作，全面提升安全生产依法监管能力和水平，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上事故和社会负面影响较大的事故发生，努力减少一般事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、主要任务

一是突出抓好企业安全管理，督促辖区内所有企业落实安全生产主体责任，提升企业安全生产“标准化”水平；二是认真开展安全生产隐患排查治理，持续开展经常性、季节性和专项性安全生产大检查，深入细致排查治理生产安全隐患；三是配合上级主管部门积极有力推进“打非治违”工作；四是结合本镇实际深入开展煤层气开发利用、道路交通、建筑施工、危险化学品、瓦斯发电、石材加工、洗（选）煤厂、烟花爆竹、人员密集场所和特种设备等重点行业领域的安全专项整治工作；五是落实职业病防治工作法定责任，着力加强企业对职业病危害防治的责任落实；六是监督企业严格落实安全生产教育培训主体责任；七是督促企业加大安全生产投入，不断强化应急管理机制。

四、工作原则

（一）依法行政原则。依照有关法律法规开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位。

（二）属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理、界定全镇执法检查对象，强化安全生产执法检查责任。

（三）全面覆盖原则。将辖区内所有的涉安行业生产经营单位全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。

（四）计划统筹原则。统筹全镇执法检查对象、时间、次数、方式和职责分工，制定执法检查计划，报上级人民政府批准后实施。

五、执法对象

（一）综合监管对象

镇安委对本镇辖区内涉及道路交通、建筑施工、煤层气开发利用、民用煤层气、消防、护林防火、农机具、农村沼气、特种设备、食品药品、校园安全、汛期等行业领域的安全生产工作进行综合监管，督促各职能站所、镇直单位做好安全监管工作。

（二）站所检查对象

镇安监站依法对本镇辖区内属我镇监管的煤层气开发利用、洗（选）煤厂、危险化学品、烟花爆竹、瓦斯发电、石材加工、泡花碱、玻璃棉等行业内的所有企业和生产经营单位开展执法监督检查。（详见附表）

六、执法检查内容

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况及上级部门的审批情况。

2、建立和落实安全生产责任制，安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况。

3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。

4、按照有关国家规定提取使用安全生产费用情况。

5、企业开展从业人员安全生产教育、培训情况，主要负责人、管理人员取得安全资格证书、职业卫生培训合格证情况。

6、新建、改造、扩建工程项目的安全设施、职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用。

7、在有较大危险因素生产经营场所和有关设施、设备上设置安全、职业危害警示标志的情况。

8、作业场所职业危害预防、治理情况。

9、对安全设施、职业病危害防护设施和设备的维护、保养、定期检测情况

10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控机制及制定应急预案情况。

11、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督从业员正确佩戴和使用。

12、对承包单位，承租单位的安全生产工作实行统一协调，管理的情况。

13、组织安全生产检查及排查治理生产安全隐患情况。

14、生产安全事故应急预案、备案及演练情况。

15、生产经营单位负责人带班、值班情况。

16、吊装、动火作业、临时用电等危险作业情况。

17、生产经营场所和员工宿舍安全距离。

18、紧急疏散通道设置疏散标志情况。

19、危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍及应急救援物资的储备情况等。

执法人员在具体工作中，要结合实际，即可全面检查，也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项进行执法检查。七、工作要求

1、实行“谁检查、谁负责”的原则，检查人员对监管执法检查情况负责。

安全执法范文篇6

（一）《特种设备安全法》；

（二）国务院《特种设备安全监察条例》；

（三）质检总局《特种设备现场安全监督检查规则》；

（四）市质监局2015年特种设备工作会精神;

（五）区政府安委会2015年工作任务;

（六）相关特种设备安全技术规范。

二、抽查对象

本次抽查包括：

（一）已获得许可在有效期内尚未抽查的特种设备生产单位、移动式压力容器充装单位、电梯生产维保单位、特种设备使用单位等（见附件）；

（二）2015年度被举报投诉的单位；

（三）2015年度获得许可的特种设备生产单位、检验检测机构、充装单位（视情况在发证前、后及评审中进行）；

（四）发生特种设备事故的相关单位。

三、监督检查项目和内容

（一）特种设备生产单位、充装单位和使用单位：

相关安全技术规范及《特种设备现场安全监督检查规则》规定的内容。涉及举报投诉和事故的以举报投诉内容和事故设备为主。

（二）电梯专项监督抽查

电梯安全监管大会战

（1）电梯安全风险大排查；

（2）整治三无电梯（无物管、无维保、无维修资金）。

具体依据市质检局“电梯安全监管大会战工作方案”和区局要求执行。

（三）油气输送管道专项督查检查

依据市质检局“开展油气输送管道隐患整治攻坚战工作方案”和区局要求执行。

（四）燃煤锅炉节能监督检查

依据市质检局“燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案”和区局要求执行。

四、工作任务

（一）区市场监管局负责制定本地气瓶充装单位、特种设备使用单位的年度监督抽查计划，按照规定气瓶充装单位抽查100%（含年审），特种设备使用单位不少于5%。

（二）电梯专项监督抽查、油气输送管道专项督查检查和燃煤锅炉节能监督检查按照市质检局的“三大会战”工作方案执行。

五、组织实施

市场监管所负责对本辖区有关单位的监督抽查，并做出相应检查记录，如需区局配合，区局将积极支持。于2015年11月20日前将检查的情况及整改结果报区局（同时报送书面总结及附件二的汇总表）

六、抽查要求

（一）抽查人员应按照《特种设备现场安全监督检查规则》的要求，对特种设备有关单位开展监督抽查，做出相应检查记录。

（二）对于监督抽查中发现的问题应发出监察指令，限期整改；存在重大问题，不符合许可条件要求，难以整改到位的单位，各市场监管所应及时上报区局。

（三）一个单位只抽查一次，不得重复抽查或分项目抽查。

（四）抽查人员应认真履职，遵守如下工作纪律：

1、严格遵守国家有关法律、法规的规定，秉公执法、认真检查、不徇私情，保守被抽查企业的商业秘密；

2、认真做好检查记录，严格按照有关规定承担检查工作，保证抽查工作科学、客观、准确；

安全执法范文篇7

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化执法为主线，着力解决安全生产领域存在的非法违法、违规违章问题，加快建立规范的安全生产法制秩序，坚决遏制非法违法、违规违章生产经营造成的生产安全事故。

二、目的意义

通过开展安全生产执法行动，增强安全监察执法的权威性和有效性，进一步强化行政执法理念，全面提升安全生产执法能力，有效遏制安全生产事故发生。

三、主要任务

安全生产执法行动的主要任务是严厉打击安全生产领域的非法违法、违规违章生产经营行为，规范安全生产经营秩序。要在水陆交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、旅游、职业健康等重点行业领域，重点打击八种非法违法生产经营行为，即：⑴无证生产经营或证照不全的；⑵依法关闭取缔之后又死灰复燃的；⑶存在超层越界、尾矿违规排放等严重违法行为的；⑷车船超速、超载、非法运营的；⑸瞒报事故的；⑹拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；⑺违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的；⑻地方政府掌握的严重威胁本地安全生产的其它非法违法生产经营行为。

四、行动步骤

要把安全生产执法行动贯穿于“安全生产年”之中，具体分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段(5月10日至20日)

各乡镇(场、区)、县政府各部门结合自身实际，认真研究，制订行动工作方案，落实责任，搞好宣传发动。要对生产经营单位进行全面动员，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展打击非法违法安全生产执法行动的自觉性和主动性。同时，通过电视、广播、报纸、板报、网络等多种形式，大力宣传安全生产法律法规，增强遵章守法的自觉性和主动性。

第二阶段：自查自纠阶段(5月21日至6月30日)

由各乡镇(场、区)、县政府各部门负责组织，对辖区范围内的非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清理出的问题，逐一登记，建档立案，逐级上报。尤其要督促矿山、危险化学品和烟花爆竹、水电、建筑、水陆交通、特种设备等高危行业开展自查自纠，坚持边查边纠、边查边改、边查边打击。

第三阶段：集中整改阶段(7月1日至9月30日)

各乡镇(场、区)、县政府各部门要采取日常执法检查和集中开展执法相结合、全面监察执法和专项执法相结合的办法，集中整改非法违法生产经营行为，严厉打击严重影响安全的违法违规行为。

第四阶段：督查总结提高阶段(10月1日至11月20日)

各乡镇(场、区)、县政府各部门要对本次行动开展情况进行认真总结，对执法中发现的问题进行集中梳理，对影响本地安全生产工作的突出问题及成因进行深入分析，有针对性的研究提出解决问题的对策和措施。县政府将派出督查组对各乡镇(场、区)、县直有关部门执法行动的开展情况和效果进行督查。

五、行动内容及责任单位

(一)加强宣传教育，增强安全意识。一是开展丰富多彩、形式多样的安全知识宣传活动。充分依靠报纸、电视、广播、网络等多种媒体，大力宣传《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和安全知识。二是加强教育培训。各地各部门要组织安全生产执法人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等行动，加强对安全生产执法人员的业务培训，重点是实务型的业务培训，在“务实”上下功夫。同时，要督促生产经营单位搞好从业人员的“三级”安全教育培训，提高操作技能和自我保护能力。

责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门、各类生产经营单位。

(二)加强执法队伍建设，健全执法网络。充分发挥安全生产执法监察机构的职能作用，安排专项经费，添置必要装备，加大对乡镇委托执法的指导检查，依法委托具备条件的乡镇(场、区)实施部分安全生产行政处罚权，相对稳定基层安全监察员队伍，加强基层执法监管。

责任单位：各乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县直有关部门、各类生产经营单位。

(三)规范执法，依法行政。一要加强行政执法资格管理。严格按照行政执法证件管理办法，实施对执法资格的管理，做到持证上岗、亮证执法；二要规范行政执法。对所有的案件，都严格执行行政处罚程序操作规范，切实做到程序合法，事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处罚适当；三要加强执法监督。要通过不定期的检查，及时纠正行政执法不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。

责任单位：乡镇(场、区)人民政府(管委会)、县政府各部门。

(四)突出重点，搞好日常安全监察执法和专项安全监察执法行动。以防范大事故、整治大隐患为目标，把握重点季节、重点时段、重点部位、重点地区，重点开展专项监察执法。县安全生产监督管理部门要依法加强综合监督管理，督促相关职能部门切实履行相应安全生产职责。

1、道路交通。执法重点是：无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机、摩托车违章载人等严重违法行为；运输企业对驾驶员安全教育、超长客运安全管理措施、“五不出站”制度、“三品”检查、客运车辆技术状况关等源头管理方面；公路建设、工程建设项目安全设施“三同时”工作开展情况。

主要责任单位：公安局、交通局、农机局。

2、水上交通。执法重点是：客(渡)船舶签单管理、超员超载、非客船载客、争抢航道、冒雾冒险航行、救生衣常态化管理等方面。

主要责任单位：交通局。

3、危险化学品。执法重点是：查处非法、无证生产经营、储存、运输危险化学品的行为；特种设备设施检测检验情况；重大安全隐患整改落实情况。着力开展危化品安全保护装置专项监察执法行动。

主要责任单位：安监局、公安局、交通局、质监局。

4、烟花爆竹。执法重点是：查处烟花爆竹非法、无证生产经营行为；着力开展烟花爆竹经营、储存、运输、燃放环节的安全保护装置的设置、配备及维护保养专项监察执法。

主要责任单位：安监局、公安局。

5、非煤矿山。执法重点是：查禁露天矿山掏底崩落开采，限制并加快淘汰浅孔爆破；查处无序开采的小矿硐群；未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、超量排放存储尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体等严重违法违规行为；环保不达标的；今年重点开展打击无证非法、违法生产经营专项监察执法行动。

主要责任单位：安监局、国土资源局、公安局、供电公司。

6、消防及公共安全。执法重点是：集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患；文化娱乐、体育场馆、宾馆饭店、车站、码头、商场、集贸市场、景区等人员密集场所以及易燃易爆单位的消防设备设施是否完好齐全，疏散通道、出口安全畅通情况；重要建筑物防雷设施安装和检测情况。

主要责任单位：公安局、气象局。

7、旅游。执法重点是：各类游乐设施的安全维护、检测；旅行社安排旅游团队运行计划和租用旅游车辆情况；旅游客运趟次签单和旅游客车安全管理情况。

主要责任单位：旅游局、公安局、质监局、交通局。

8、大型重点工程、建筑及城市公用设施。执法重点是：严格建设工程项目安全设施“三同时”制度。切实加强水电站、公路等重点建设工程安全监管，落实重点建设工程建设单位、施工及勘查设计、监理等单位的安全责任，保证安全投入；以防范坍塌、高坠等事故为重点，加强施工现场文明施工和安全管理，深入排查治理施工现场技术措施、指挥作业等环节的隐患；切实加强重点工程施工地边坡治理，弃渣处理，严防泥石流等自然灾害引发的事故；对隧道施工加强超前勘探及通风，防止瓦斯爆炸、坍塌事故的发生。

主要责任单位：发改局、建设局、交通局、水利局、安监局、经委。

9、职业健康安全。执法重点是：生产性粉尘、毒物、物理性等职业危害的控制和防护。

主要责任单位：安监局、卫生局。

各行业和领域专项执法实施方案由各主管部门根据职责另行制定下达。

安全执法范文篇8

1.全面开展执法队伍标准化建设活动。根据省、市要求，对照达标创建标准，进一步细化标准、分解任务、落实责任，按照计划进度有序推进，确保年内区安监大队及5个街道（园区）安监中队达标。

2.加强执法人员业务学习和培训。重视执法人员业务能力尤其是办案能力培养，提高执法监察人员综合素质。坚持“学习日制度”，有计划地组织学习法律法规和业务知识。组织全区执法人员参加全市执法监察人员培训班，加强执法业务知识培训，提高执法人员政策法规和业务理论水平，规范执法行为。6月上旬继续开展岗位练兵竞赛和执法文书点评活动，提升全区执法监察人员业务素质和执法水平。

3.加强基层执法工作业务指导。区安监局结合标准化创建工作，加强对各街道（园区）安监中队执法工作的督导检查。将对各街道（园区）安监中队执法工作的指导列入重要议事日程，重点强化对安监中队的业务指导。继续开展业务工作“传、帮、带”活动。区安监大队将定期与各街道（园区）安监中队开展联合检查，在实践中锻炼队伍，增强现场执法监察能力，提升整体执法水平，更好地履行安全生产监察职责。

4.继续推进协管员队伍建设。完善安全生产协管员制度，充分发挥协管员在弥补基层监管力量不足、实现无缝隙监管中的作用，健全工作机制，加强管理和培训，稳定协管队伍。

5.加强执法工作交流。积极参加全市执法交流活动，学习先进做法和经验，不断提高执法水平。组织各街道（园区）安监中队开展执法交流活动，并组织开展一次外出考察学习活动，组织全区执法监察负责人到外地考察学习，学习先进经验，创新工作思路，提升全区执法监察工作。

二、进一步创新执法工作，不断提高执法水平

6.强化企业现场安全管理。在加强日常监察的基础上，以安全标准化工作和班组安全建设为抓手，着力强化企业生产作业现场管理，督促企业落实安全责任、落实现场管理制度、规范从业人员行为、完善应急救援器材、营造安全文化、落实职业危害防控措施。年内，区安监大队将创建60户现场安全管理示范企业，各街道（园区）安监中队创建示范企业均不少于10户。

7.推进班组安全建设和安全标准化达标工作。充分发挥一线执法检查优势，督导企业加强班组安全管理规范化建设，争创安全达标企业，夯实安全生产基石，提高企业、班组、职工的安全意识和管理水平。按照班组安全建设五年规划要求，在抓好高危行业、生产性班组开展活动的同时，向一般行业、辅助性班组延伸，逐步使全区所有企业班组安全工作全部达到规范化管理要求。按照“扩面、提级”的标准化工作要求，全面完成各项指标任务。

8.创新执法检查形式。根据省局《关于进一步加强企业安全生产事故隐患自查自纠工作的通知》精神，督促辖区内生产经营单位建立健全安全隐患自查自纠报告制度，严格落实从主要负责人到每个从业人员的自查自纠工作责任制。充分发挥执法手段的作用，从根本上监督企业落实隐患排查治理主体责任，以执法促隐患整改。

9.科学编制执法计划。根据国家和省局规定，按照职责、人员、装备、辖区企业情况和监管要求，区、街两级执法队伍均要编制执法计划，并按要求逐级审批和备案。年内，省、市局将开展劳动防护用品、汛期、职业危害等专项执法检查，各街道（园区）安监中队要早作准备，积极谋划，确保各项执法活动取得实效。

10.加大行政处罚力度。建立健全监管与执法相协调的内部工作机制，把监察执法与行政许可结合起来、一并推进，对存在严重违法行为的生产经营单位，综合运用财产罚、行为罚、资格罚等多种法律手段予以严肃处理，情节严重的，依法吊销其证照，坚决取缔非法生产、非法经营、非法建设。要全面完成《二〇一二年度安全生产工作目标管理责任状》中确定的行政处罚量化指标。要把监管执法与企业标准化建设结合起来，通过执法监察推动企业自觉加大投入，改善安全条件。综合运用执法手段，加大行政和经济处罚力度，规范生产经营秩序。

11.完善执法机制和执法监察联动机制。积极配合市、区执法队伍“准垂直”管理模式，理顺监察执法队伍关系，形成步调一致、协调作战、上下对口的执法体系。减少混岗人员，增加执法力量，理顺机关与执法队伍之间的行政管理与执法监察关系。充分发挥市支队执法力量强和区安监大队、各街道（园区）安监中队贴近基层、信息渠道多的优势，提升执法监察机构的整体效能，做到上下联动、协调一致、密切配合、形成合力。积极推行市、区、街执法监察机构联合执法、共同办案机制，特别是对于一些重大疑难及关系复杂处理难度大的案件，邀请市支队介入，联合进行查处。

12.加强执法信息化建设。充分发挥执法监察信息系统和企业主体责任申报系统的作用，实现网上审查与现场执法相结合，强化企业安全隐患自查自纠制度的落实，提高执法监察队伍信息化水平。加强企业信息和执法信息录入管理，做到信息全面、数据准确、及时完整。企业信息和执法信息录入情况列入对各街道（园区）安监中队执法监察工作的考核。加强信息化装备建设，各街道（园区）安监中队按照要求，配备执法监察装备达到上级要求，执法文书全部实现电脑制作、打印，取消手写执法文书。

三、进一步加大执法力度，不断提高执法效能

13.把握执法工作重点。积极开展上级部署的专项执法活动，精心组织，周密部署，确保专项执法活动取得实效。要将无证无照和证照不全、依法关闭取缔又死灰复燃等严重违法行为以及拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法的行为作为打击重点；把违反安全生产“三同时”规定的建设项目、违反生产经营场所职业卫生规定的企业作为查处重点；把制止企业违章作业、违章指挥、违反劳动纪律行为作为监管重点，采取有效措施，加大打击力度，务求取得实效。

14.加大执法监察频率。深入开展对危险化学品、烟花爆竹等高危行业及重点工商贸企业的安全生产执法检查，执法监察每月不少于1次，其他企业每季度不少于1次；对重大事故隐患、重大危险源和重点部位随时进行检查。重点检查企业安全评价及整改情况、安全生产“三同时”履行情况、全员培训及安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况、重大危险源排查及监控情况、应急救援演练情况及现场安全情况和无证单位关闭情况等。

安全执法范文篇9

一、强化基础建设，保障执法工作开展。

建立健全机构，落实好人员经费，配备好装备是做好执法工作的基础。一是健全机构。2007年9月县编委批准成立了县安全监管执法大队，核定全额拨款编制4名，现已满编运行。在健全县级安全监管执法队伍建设基础上，针对烟花爆竹这一高危中的高危行业，我县今年着重健全了乡镇安全监管队伍，5个烟花爆竹产区乡镇，增设了烟花爆竹安全监督管理站，站长全部高配为副科级，加强了对烟花爆竹的监管执法工作。二是充实人员。县安监局将年富力强人员充实到执法大队，加强执法工作，每个乡镇安监站配备了2-3名专职监管执法人员，重点乡镇配备3-5名专职监管执法人员。三是完善装备。县安全生产执法大队配备了1辆执法车及安全监管专用车，一部摄像机，一台测温仪，一台测距仪，每名执法人员配备了一部照相机、一台专用电脑及有关执法辅助设备。每个乡镇安监站配备了专门电脑，照相机，烟花爆竹产区还配备了摄像机，主产区陈坊积乡还配备了一部执法监管专用车辆。四是落实经费。县安全生产执法大队人员工资、津贴全部由县财政负担，办公、办案经费由县安监局据实报销，乡镇安监站执法人员、福利全部由乡镇负担，并每站有专门办公、办案经费2-5万元。

二、强化培训教育，提高执法工作。

执法人员业务素质的提高，是掌握标准，规范执法的前提，也是执法人员的基本要求。今年以来，我县从“三个加强”方面强化执法人员培训教育，提高执法能力。一是加强执法人员自身学习，坚持每周一上午为集中学习日。学习安全生产法律、法规、行业标准，并组织讨论，要求每个执法监管人员必须加强自学，并做好学习笔记，年终进行检查。二是加强执法人员业务技能培训。县安监局14名安全执法监管人员已全部经过省安全执法培训，并取得了执法资格证。同时，我县始终把加强乡镇基层安监人员执法技能培训作为首要任务。一方面积极组织乡镇安监人员到省、市举办的业务培训班学习，另一方面举办专题培训班。今年我县举办了两期乡镇安监人员培训班，由危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、综合监管业务人员进行授课，主要讲解安全生产法律法规，行业标准，如何开展执法检查、检法文书规范填写，执法资料整理，共计培训86人次。为了指导基层执法人员开展执法工作，县安监局执法人员自编了通俗易懂的《危险化学品安全知识读本》、《非煤矿山安全知识读本》、《烟花爆竹安全知识读本》，印发给每个执法人员。三是加强执法经验交流。县安监局将执法人员分到危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、综合监管业务口进行执法监管。每年召开2-3次执法交流会探讨，交流各口有关安全检查、安全生产案件查处情况，查找存在问题，总结执法经验，还不定期组织每个业务口执法人员讲授本业务口的执法监管知识业务，使全局人员对各行业知识有了更深层次了解，缩小了执法人员的业务知识盲区，提高了全方位执法能力，同时改变了念法律、读标准老习惯的被动学习方法，使学习效果更加明显。

三、突出执法重点，有序开展执法行动。

突出执法重点，有序开展执法行动。一是制定执法工作计划，年初制定了《安全监管执法工作计划》，明确了监管执法工作的标准、执法范围、重点执法检查事项、执法检查时间安排、执法工作要求，确保了执法工作有序开展。二是针对重大节日、重大活动、特殊季节等重点时段适时开展专项执法检查。三是严厉查处高危行业违规生产作业行为。高危行业是安全生产重中之重，只有严厉打击非法生产建设、查处安全生产违法行为，才能确保安全生产形势稳定。一年来，我县重点查处了烟花爆竹“三超一改”、“三违”以及违规使用氯酸钾、使用童工、超量储存等现象，查处了特种作业人员无证上岗作业行为；查处了露天矿山“一面墙”式开采以及边坡角不符合要求等违法违规行为；查处了地下矿山未建立机械通风系统和无安全出口的企业；查处了危险化学品新、改、扩项目未落实“三同时”和生产、经营、储存等违法违规行为，促使企业主体责任得到有效落实。1-11月份，共检查各类企业累计256家，下达整改指令105伤，下达现场强制停产措施一份，查出各种隐患1399条，整改1331条，整改率95.2%，其余的正在整改之中，对13家违法违规企业进行了行政处罚，落实行政处罚10.42万元，取缔了一家烟花爆竹无证经营点。四是开展联合执法，针对涉取面广，单个部门执法难度大的行业开展联合执法。使违法违规行为得到了有效地遏制。

四、建立完善制度，规范行政执法行为。

为切实保证执法人员在执法检查中有法可依、有章可循。一是加强了安全生产执法的制度建设。县安监局建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制等，并在局政务公开栏中进行公开，接受社会监督；二是规范了执法行为。要求执法人员在执法中做到持证亮证执法，不越权执法，不错位执法，使安全生产执法公平、公正、公开；三是规范了执法文书。在执法检查中，严格按照程序办事，按照规定的法律文书格式，正确使用执法文书，全面、准确、规范、整齐填写执法文书，执法程序与执法文书做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷。一年来，没有出现一起行政复议或诉讼案件。

五、存在的问题:

1.企业主安全意识不强，从业人员素质偏低，尽管对一些违法违规行为进行了处罚，但收效甚微，“三违”现象仍时有发生。

2.安全投入不足，如一些公共安全隐患，无相应的专项整改资金，难以整改到位。

3.安全生产执法难。当前我县正处在大力实施招商引资跨越发展时期，在优化招商引资服务环境同时，安全生产监管执法存在严不起来、执行不到位，尤其是县工业园区一些化工企业未执行安全“三同时、存在安全隐患等违规行为，在执行停产整改、行政处罚方面存在难度。

六、下步工作：

1.进一步加大联合执法力度，针对安全生产薄弱环节有计划、有目的地开展专项县行为、打击违法违规行为，使全县安全生产形势进一步好转。

2.继续坚持以高危行业为执法重点，严厉查处烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业领域违法违规行为。

3.严厉打击非法生产、经营活动，重点是盯紧看牢烟花爆竹退出企业、严防死灰复燃，杜绝非法生产事故发生。对非法生产一经发现实行“四个一律”（一律捣毁生产工具，一律收缴成品半成品，一律给予最高限额处罚，一律拘留非法业主）。

安全执法范文篇10

一、指导思想

2016年安全生产监察执法工作，以党的十八届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻执行《安全生产法》和《国务办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》、《省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》，深入推进依法治安，以执法办案为主业，以“打非治违”为重点，进一步加强安监执法队伍标准化建设，充分发挥监察执法职能作用，为安全生产监管提供坚强的执法保障。

二、工作目标

按照区安监局的统一部署，高标准完成年度监察执法计划和其它各项工作任务，努力实现：监察执法计划完成率100%，信访举报案件处置率100%，行政处罚案件到期结案率100%，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率100%。

三、工作措施

重点抓好以下几个方面的工作落实。

（一）进一步加大监察执法力度，狠抓责任落实。

一是采用专项检查、部门联合执法检查等多种方式，进一步加强执法检查力度。对于规模较大、危害因素较多、现实危险性较大的重点生产经营单位，纳入执法检查计划。对非媒矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等行业（领域）企业，组织开展主要负责人履职、安全生产责任体系建设、安全生产培训教育、事故隐患排查治理、应急救援等方面的专项监察执法行动。针对安全生产重点时段和形势特点，组织开展烟花爆竹经营旺季安全、重大危险源高温季节安全、夏季汛期安全、节假日人员密集场所安全等部门联合执法检查。

二是狠抓责任落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，以全面落实“五落实五到位”工作为重点，推动各单位在安全生产工作上总揽全局，在安全生产工作问题上履行职责；进一步落实企业监管责任，做到管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；督促企业落实安全生产主体责任，遵守法律法规，加大安全投入，严格内部管理，提升安全条件；强化企业从业人员岗位责任，自觉遵守安全操作规程，在企业内部形成“事故隐患群防群治、安全生产共建共享”的良性机制。

（二）深化专项整治，确保重点行业（领域）、重点时段生产安全

一是加大烟花爆竹安全监察执法力度。督促烟花爆竹专用仓库认真落实相关标准规范，不断完善烟花爆竹流向管理信息系统。严禁非法生产的产品进入零售环节。进一步做好烟花爆竹零售网点的安全条件规范管理工作，联合公安等部门，认真开展旺季烟花爆竹旺季安全（联合）执法检查，重点查处非法经营、超量经营、超范围经营等违法违规行为。

二是深化危险化学品安全监察执法整治。严格落实化工（危险化学品）企业保障生产安全“十条规定”和全省危险化学品和易燃易爆品安全生产专项整治各项措施，重点查处危险化学品建设项目未批先建、擅自变更，危险化学品企业无证生产经营、超范围生产经营、违反动火操作规程等违法违规行为。继续聘请危化专家开展重点危化企业的日常监察执法检查，排查并督促整改隐患问题。在夏季高温时节，开展重大危险源高温季节安全（联合）执法检查，保障重大危险源风险点可控、安全。

三是深化非煤矿山等重点行业（领域）监察执法专项整治。针对一些企业安全生产责任体系不健全、主要负责人履职不到位、安全培训不落实、隐患治理不彻底等安全生产保障能力不足问题，全年分别开展重点行业（领域）安全生产责任体系建设、主要负责人履行安全生产职责、安全生产教育培训、事故隐患排查治理专项执法检查，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全生产责任体系，使主要负责人履职尽责、企业安全生产教育培训到位，认真开展隐患排查治理工作，从而全面提升企业安全生产保障能力水平。

四是加强职业卫生监察执法工作。全面规范职业卫生“三同时”监管工作；对重点行业（领域）企业开展职业卫生专项检查，规范企业在新进人员培训、健全监护档案、职业危害申报、作业场所检测、新改扩建项目“三同时”、现状评价六个方面的工作。加强同卫计、人社、总工会等部门的沟通与协调，积极探索开展联合治理工作制度。

五是抓好重点时段安全生产监察执法工作。针对特殊时期、重点时段，如：夏季汛期和“两节”、“五一”、“十一”等节假日期间，联合交通、经科、消防、住建等多部门开展汛期安全和节假日人员密集场所（联合）执法检查工作，确保特殊时期、重点时段、重点行业领域的生产安全。

（三）继续开展“打非治违”工作。

一是对非法生产经营建设行为必查必处。在日常执法检查、综合督查、举报核查和事故调查中，必须仔细检查核实生产经营单位的安全生产行政许可、相关人员的资质资格和有关事项的审批备案情况，对安全生产非法生产经营建设行为，必须发现一起查处一起，坚决维护安全生产法律法规的权威性。

二是重点查处安全生产突出问题。常态化“打非治违”专项行动，重点查处拒不执行安全监管监察指令、事故隐患排查治理和建设项目“三同时”不落实以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等突出问题，营造和保持严管重罚的高压态势，让企业不愿违法、不敢违法、不能违法。

三是高度重视安全生产信访举报案件查处。要严格按照《信访条例》的相关规定，认真做好信访举报案件的受理、办理、督查、回复等环节的工作，对信访举报的安全生产非法违法问题和直接监管行业（领域）的重大事故隐患，必须及时立案查处，做到有报必受、受必彻查、问题必纠，违法必处。

（四）依法查处生产安全事故。

严密组织开展事故查处工作。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，制定生产安全事故调查方案，明确分工调查组成员职责，充分发挥公安、检察机关和监察、行业主管部门的作用，形成生产安全事故调查处理合力，在事故调查的及时、准确、严谨上下功夫，确保事故调查证据确凿、逻辑慎密、准确无误，努力把每一件案件办成经得起检验的“铁案”。

探索建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度。要按照《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》要求，所有事故在结案后及时向社会公布事故调查报告，并向相关的信用评级、“黑名单”管理机构通报。在事故结案1年后，对事故防范和整改措施落实情况及时组织开展评估，并报上级人民政府安全生产委员会办公室备案。在吸取事故教训、以事故推动工作上见成效。

（五）坚持抓好队伍建设工作

不断加强自身政治理论和业务知识学习，提高队伍人员综合素质；适时召开年度安监执法工作座谈会，交流经验，取长补短，促进共同提高；积极参加业务集训、比武竞赛、案卷评查等竞赛性活动，激发全区安监执法队伍抓好自身能力建设的积极性和主动性；巩固和提高标准化建设水平，要对照《省安全生产监察执法工作考评标准》和《市安监执法队伍标准化建设标准》查漏补缺、增添措施，持续改进，防止职能缺失、制度废驰、执法软弱等问题。加强对委托执法工作的管理，推动安监执法重心下沉、关口前移。要按照规范化执法的要求，积极改善、应用执法办案装备，力争设立案件询问（审理）室、档案（装备）室。

（六）严格落实监察执法责任体系

一是严格规范执法行为。遵守执法办案相关制度规定，强化法治思维，规范执法行为，重点在程序合法正当、文书规范完整、证据合法有效、适用法律准确、自由裁量合规等方面进一步规范，积极推行说理式执法，努力做到依法、规范、文明、高效执法。

二是切实加强作风建设。要按照“三严三实”专题教育活动要求，切实预防和坚决纠正执法办案过程中“不作为、慢作为、乱作为”和“不认真、不具体、不负责”现象，严肃执法办案纪律，切实改进工作作风，提高工作效能，廉洁执法、公正执法。

三是落实执法监督检查。监察执法机构要主动接受党组和监察室、法制机构的监督，同时，要主动接受上级主管部门的监督检查考核。

四是加强执法办案责任追究。要进一步健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关责任制度，做到责任落实到岗、落实到人，杜绝失职渎职行为；要切实落实行政执法过错案追究制度，凡存在执法办案过错和“不作为、乱作为、慢作为”、“不认真、不具体、不负责”的，要一律依纪依规予以追究责任。

四、工作要求

（一）要提高对安监执法工作重要性的认识。要从贯彻党的十八届四中、五中全会精神、全面推进依法治国、适应国家行政审批制度改革、落实依法治安的高度，充分认识安监执法工作的重要性和现实意义，切实加强对安监执法工作的领导和支持，采取有力措施推动安监执法工作和队伍建设。安监执法队伍要增强使命感和紧迫感，主动作为、创新工作，加强请示汇报和沟通协调，高标准地完成各项工作任务，充分发挥安监执法队伍依法查处安全生产非法违法生产经营建设行为、监督企业落实安全生产主体责任的突出队伍作用，充分发挥监察同级政府有关部门和下级政府落实安全生产监管责任的重要助手作用，充分发挥检验反馈安全生产行政许可、行政管理成效的有效途径作用。