安全监督范文10篇

安全监督范文篇1

为保障人民群众就医安全和用血安全，进一步巩固、扩大打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，依据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，根据《**市卫生局关于进一步加强医疗服务与血液安全监督工作的通知》（**卫法监[**]38号）文件要求，我局将把专项整治工作转向常态管理，始终保持高压打击态势，加强医疗服务与血液安全的日常监督工作，做到力度不减、队伍不散，防止非法行医、非法采供血问题反弹，现就**年医疗服务与血液安全监督工作通知如下：

一、检查时间

**年6月30日至10月31日

二、检查内容

（一）医疗服务安全

1、严厉打击无证行医行为。

2、严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗机构中的假医生。

3、严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。

4、严肃查处医疗机构超范围执业行为。

5、严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。

6、严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。

7、严肃查处医疗机构违法广告的行为。

8、严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。

9、严肃查处大案要案，建立联合办案、协作办案的制度和机制，强化对跨区域违法行为的查处，打击流窜作案行为。

（二）血液安全

1、血库：监督检查采供血资格、献血者管理、血液检测、实验室管理等情况，重点对人员资质、献血者身份进行核对和登记情况、血液采集、储存、发放、运输的过程管理、实验室质量管理规范、传染病疫情报告制度、医疗废物处理等法规的贯彻落实情况进行监督检查；同时对血库设置的分支机构、固定采血点（室）、流动采血车以及储血点情况进行监督检查。

2、医疗机构临床用血情况：监督检查医疗机构临床用血是否符合《临床输血技术规范》，血液来源是否未经批准的合法血站提供，临床用血是否经审批，紧急情况下的应急用血是否经过检测。重点检查对医疗机构有无自采自供临床用血行为，临床用血是否全部经检测合格。

三、检查人员

四、检查对象

辖区内的各级各类医疗卫生机构、中心血库、计生服务机构

五、工作要求

1、提高认识，加强领导

统一思想，充分认识医疗服务与血液安全监督工作的重要性、艰巨性和长期性，全面推进综合执法，把医疗服务与血液安全监督任务落到实处，抓出实效。

2、突出重点，高压严打

加强对农村集贸市场和城乡结合部等重点区域游医、黑诊所的打击力度，严肃查处医疗机构非法行医行为，规范采供血机构的执业行为和医疗机构的临床用血行为，畅通举报渠道，做好投诉举报受理和调查处理工作，确保调查处理率达到100%。

3、明确职责，部门联动

保持已建立的各部门密切配合的联动机制和各司其职、齐抓共管的工作格局，确保辖区内的医疗机构和采供血机构的监督覆盖率达到100%。

4、依法执业，加强宣传

大力开展医疗机构和采供血机构的法制教育，增强医护人员依法执业的自觉性，加强科学就医宣传引导，提高群众安全就医意识。

安全监督范文篇2

关键词：食品安全；检验检测；问题；分析

1资料与方法

1.1一般方法。承德市2014至2106年食品检验合格情况统计。食品抽样方法依据《食品安全抽样检验管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第11号）进行样品批次抽样检查。按着国家食品安全标准中的检验方法进行检验。严格遵循国家食品药品监督管理总局的《食品安全抽样检验管理办法》第二十四条规定，食品安全监督抽检应当采用食品安全标准等规定的检验项目和检验方法。1.2人员培训和问卷调查。2014-2016年对食品安全执法人员采取年度培训制度，由食品药品监督稽查局组织每年举办承德市食品卫生监督员培训班1期，对监督员进行全面培训；对食品从业人员进行岗前培训，在从业人员办理从业人员健康证时，利用视频资料、发放宣传手册，食品安全标准知识手册，现场答题合格者发从业人员健康证等方式进行培训；制定食品安全标准调查问卷，对食品安全监督执法人员和从业人进行问卷调查，35个选题，考评100分制，了解食品安全法和食品安全标准知晓率。1.3统计学方法。本研究采用SPSS16.0统计学软件进行统计学分析，计数资料采用率（%）表示，数据比较采用卡方检验。以（P<0.05）为差异具有统计学意义。

22014-2016年承德市食品安全样检验结果

2.13年间食品抽检样品合格情况。3年间承德市共抽检样品合计为5397份，合格率为91.6%，呈现逐年上升趋势。调查发现检测过程中存在检验报告结果年底没有出来，出来时已经跨年度；有些不合格产品如果公告，对企业会造成不良影响等问题。2.22014-2016年食品安全法相关知识培训效果。3年间食品监管员对食品安全法相关知识培训效果，经过培训的食品监督执法人员调查问卷得分合格率为98.0%，未培训人员合格率为20.0%，（P<0.05）差异有统计学意义，（见表2）。接受培训的食品安全法相关知识知晓情况问卷得分合格率78.8%，未接受培训的接受培训的合格率为12.0%，经过χ2检验，（P<0.05）差异有统计学意义（见表3）。

3讨论

3.1加强食品安全检测机制建设。食品安全标准是食品检测的基础文件，而监管部门则是这一职能实现的载体，两者缺一不可。加强人员、设施、经费的投入是落实食品安全标准的基础。3年间食品安全抽检信息表明，食品达标率基本呈现逐年上升趋势。但承德属于经济欠发达地区，财政投入不足，已经不能满足当前食品检验需求；食品安全检测制度仍需进一步完善；需要政府加大财政投入，完善检验机构建设，配备先进的检测设备和快速检验设施。监管部门要建立完善食品安全检测机制。3.2加强宣传培训。食品安全标准相关知识问卷调查表明，培训是提高食品安全标准知识知晓率的有效途径。食品药品监督管理局应该加强食品安全标准的宣传贯彻与培训工作，要组织监管人员进行学习培训和考核，培训考试成绩与人员奖惩挂钩；要采取媒体宣传、社会宣传、专业宣传等多种形式组织食品生产企业的工作者、质量检查人员等进行国家食品安全标准的宣传贯彻与培训。使企业可以更好的掌握食品安全标准的要求，在准确理解以后可以有效使用。3.3加强食品监督抽检信息的管理和使用。准确适用标准，当国家食品安全标准与企业标准发生冲突时，食品药品监督管理部门应选择适用国家食品安全标准来判断这一食品是否合格。食品安全标准具有技术性法规的属性，是有效开展食品安全监管的基础和技术保障，将食品检验信息纳入信息库统一管理，可以节省资源，发挥其在食品安全监督管理中重要的作用。

作者:高艳海 辛明霞 赵丽霞 封燚 单位:河北省承德市食品药品稽查局 河北省承德市中心医院营养科

参考文献

[1]杜敏.食品卫生标准在卫生监督管理应用中的问题分析[J].中国卫生产业,2015,12(31):22-24.

安全监督范文篇3

如何做一个称职的安全监督人员的经验。

〔关键词〕安全监督人员素质工作方法

安全监督人员的职责，决定了其在企业安全生产工作中的重要性。安全监督人员是否称职，能否担当起企业赋予的重任，已成为一个普遍关注的问题。本文就安全监督人员的坐标、活动误区、工作方法和日常工作方式作如下探讨。

1找准坐标

每个人找准自己开展工作的“坐标方位”，尤其是“坐标原点”是完成本职工作的重要前提。安全监督人员的职责可以概括为8个字即“监督、指导、管理、服务”，具体包括4个方面工作：代表上级监督有关安全工作的方针、政策、规定、规程的执行情况；指导基层健全各种安全管理制度，落实各级人员安全责任，保证安全生产；做好日常的管理工作；深入基层及时了解、发现生产过程中威胁人身、设备安全的问题并协调解决或向领导汇报为基层服务。作为安全监督人员，具备娴熟的专业知识和良好的综合素质，会促进安全监督队伍整体素质提高，并在基层广大干部职工中起着潜移默化的作用。基层的干部群众尤为关注上级安全监督人员的言行，并以此来衡量和评价安全监督队伍的好坏。因此，安全监督人员的正确导向，就会对一个单位或部门的干部和群众产生正效应，共同营造良好的安全氛围，促使全员职工关心安全生产，保证员工安全。

2活动误区

安全监督人员超越自我，胜任本职工作的关键是：勿入安监人员的活动误区。

误区之一：以领导自居。各级安监人员到基层及作业现场，基层的干部、工人同志尊称为领导，但做为安监人员以领导自居是工作的大敌。要经常醒悟、时刻注意增强服务意识，做安监队伍的一员，深入基层企业、作业现场调查研究，虚心听取各方面意见，集中集体的智慧，为领导决策提供依据，更要善于换位思考，为基层解决在安全管理中遇到的问题。切忌空发议论，做原则指示。

误区之二：“一揽子”方法。“一揽子”方法是安全监督人员的“克星”，安全监督人员走出这一误区的关键，一是要改变工作方法、改“一揽子”方法为抓关键路线、关键人员的分层监督方法。要改变各级安全监督人员到现场就是抓不戴安全帽、不系安全带这种浅层次问题。做为安全监督人员要时刻把握每个单位、每个现场不同时期、不同阶段影响安全生产的关键问题，监督关键人员的职责落实情况，协调基层安全第一责任者，把握安全生产大局，及时向领导反馈信息。二是要监督各级安全生产第一责任者给其安全监督人员合理授权。放权，既是安全第一责任者落实各级安全责任的检验尺度，也是基层安全监督人员开展工作的必要条件。

误区之三：无是非情感。安全监督人员在工作中面对各种各样的人，时时受到来自各方利益、感情的困扰，如果在工作中处事无原则，不敢大胆管理，不能开展批评，甚至出现对领导媚上的现象，处罚上放宽尺度，广施恩泽，拉“小圈子”，对“铁哥们”高看一眼，向领导反映情况夹杂个人感情。上述这些无原则的做法不但将使安全监督人员的工作流于形式，也会断送安全监督人员自己的前程。

误区之四：作浮萍忙于事务性工作。安全监督人员负有管理与监督的双重职责，一部分基层安全监督人员认为走上安全监督员的岗位是离开了现场当管理人员，工作的主要内容是整天围着本单位领导转，满足于应付日常的事务性工作。到现场是走马观花，不认真研究规程、制度的条文与本单位、本部门的具体情况怎样贯彻落实与执行，更不去研究新技术、新工艺方法带来的新问题。只会空喊两句口号，讲话既无针对性又无可操作性，管理上只做表面文章，专业技术上落后于时代，成为一只浮萍。

3工作方法

3.1抓住主线，把握大局

安全监督人员必须保持清醒的头脑，抓住保证本单位安全生产的主线，在情况多变的形势下，客观思考，具体分析，找准每个不同阶段，不同时间影响安全生产的主要矛盾，对其采取措施加以控制，体现安全监督人员抓主线的工作艺术和娴熟的专业知识；另一方面要对本单位安全生产工作全局在胸，审时度势，高屋建瓴，有抓大事、抓关键事、抓关键人的意识，始终把安全工作的着眼点，放在寻找影响全局安全工作的关键环节、影响面大的敏感热点问题、带有倾向性的问题上，这样就抓住了牵一发而动全身的大事，不致陷入琐事之中。

3.2以理服人，协调矛盾，形成合力

安全监督人员与被监督对象中的人是一对矛盾，安全监督人员依据上级规定、规程去约束被监督人员的行为，被监督人员难免有逆反心理存在，只是在反映程度、方式上不同而已。安全监督人员首先要正视矛盾，不回避矛盾，熟悉和掌握有关安全工作的法规制度，掌握现场生产技术基本知识，全面提高自身素质。在具体的监督工作中找准切入点，讲清道理，指明错误点，指导应采用的正确方法，以自己的才能去实施监督，使被监督人员达到“不能不服管”的境界。

3.3以法规范人，认真检查，严肃考核

安全监督人员日常工作中，检查与考核是重要的常用手段，要注意的是：检查过程中一定要严肃认真，切莫因是老领导、老同志、老熟人而流于形式；检查提出的问题一定要准，似是而非者，要研究清楚再讲，而且讲话时要选择适当的角度和口气，尽量做到既指出问题的核心又让被监督对象可以接受。考核时引用有关规定、规程的条文准确、适度。此外，打铁首先要自身硬，安全监督人员一要有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业；二要以身作则，凡要求基层安监人员做到的，自己首先做到，以嘉言懿行对待每一个同志；三是清正廉洁，不义之财一分不贪，违规之事一件不做；四要办事公道，为人正派，光明磊落，讲求原则又不一味本本主义，对领导与工人、对熟人与生人一视同仁。安全监督人员要树立良好的自身执法形象，达到使被监督人员“不敢不服管”的境界。

3.4以德感人，突出服务意识

安全监督人员要注意运用高尚的人格力量去实施管理。首先，监督人员与被监督人员在人格上是平等的，在监督工作中指出问题的同时，以平等的态度对待人、信任人、关心人、理解人、尊重人，提出问题要有解决问题的办法，让被监督人员知道保证生产安全更是为了被监督者自身的安全。在工作中深入生产一线以想实招、使实劲、办实事的行动，让被监督人员信任你、理解你，与被监督人员建立亲密朋友般的感情，从而达到被监督人员“不忍不服从管理”的境界。

3.5以声夺人，营造环境，乘势而出

安全监督人员面对现场的主要工作对象是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态还需要人来修正，所以归根到底以人为本。人有情感，对环境反应敏锐，在一个安全氛围浓厚的环境，人们对安全生产形成共识，自我约束力大，自我防范意识强，企业的安全生产形势就趋于平衡。古人曰：“虽有智慧，不如乘势”。乘势就是顺应时势，就是顺乎客观规律和时代的发展趋势，因势利导，趋利避害，创造有利条件。

4日常工作要点

做为一名安全监督人员在企业中负有安全管理与监督的双重职能，而且在日常工作时又有领导交办的各种工作，怎样做才能工作到位呢？笔者认为在日常工作中必须把握几个要点。

4.1年初抓人员培训

按照国家电力公司《安全生产工作规定》的要求，企业年初要对车间的运行、检修、试验人员以及特种作业人员，进行安全生产规程制度的考试；对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格人员名单。安监人员不但要积极协助有关部门做好此项工作，而且要协调有关部门在培训中将上级颁布的安全工作规定、安全工作规程、有关文件、本单位安全考核细则及对本年度工作有借鉴意义的安全通报等列入培训内容，力求通过此项工作使职工达到节日过后收心工作、重温规程、按规定作业的目的。特别要提醒大家的是，安监人员在完成上述工作的同时千万不要忘了在培训中提高自身的管理水平，利用这段时间要完成的工作是：重温上级安全管理文件，理清本年度安全管理思路；做好“春检”前的准备工作，策划出“春检”与“安全周”要开展的有特色活动；认真分析本单位年度工作任务，找出预防事故发生应重点关注的环节，制订年度工作计划。

4.2月初抓措施落实

月初要主动了解本月工作任务，督促有关人员制订保证安全作业的安全技术措施，并按规定履行审批手续后方可开工。对于按计划本月应开工，检查时尚未制订措施的任务，要立即提出监督意见并向主管领导报告；对于本月开工已制订了安全技术措施，并按规定履行了审批手续的项目，要在开工前认真检查各项措施的落实情况，凡措施不落实或与要求不符的要令其整改，拒不整改的要汇报主管领导责令其停工。审批安全技术措施时要认真、负责，签署意见要明确、有针对性、有可操作性。

4.3周一抓违章讲评和危险点预控

每周一，安全监督人员要利用安全活动时间总结上周安全生产情况，重点讲评作业现场违章、不安全现象，通报近期事故案例或与本周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意本周工作中的危险点和应重点防范的内容。要注意一是讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论；二是认真准备，需由领导讲的应提前为领导准备好素材；三是讲话要精，有可操作性，忌官话、空话、套话。

4.4每日抓现场监督

安全监督范文篇4

关键词：食品安全；监督管理；快速检测技术

《餐饮服务食品安全快速检测方法认定管理办法》、《食品安全法》全面施行，明确规定快速检测技术在食品安全监督管理中的地位。为更好实现对餐饮业的食品安全问题的把控，执法部门应加大快速检测技术的使用力度，如在可疑食品、可疑现场的初检、快检工作，不仅有助于食品安全“防火墙”的构建，确保监管工作更具科学性价值，还可提升食品安全检测结果的真实性与完整性。

1对食品安全监督管理中快速检测技术的分析

1.1含义。快速检测是指包含样品制备在内的短时间取得结果的检测行为。常规角度下，以理化检验为前提的检测手段，于2h内出具结果的检测行为即为快速检测；以常规检测为参照，微生物检验时间占常规检验时间的1/3～1/2，出具可靠性数据结果的方法，可定义为快速检测；现场快速检验则为30min内出具检测结果的方法。1.2特性。食品安全快速检测包含实验室检测、现场检测。前者借助化学试剂、化学技术、仪器设备，于120min内取得检测结果，使其数据更具详实性、精准性价值；后者是指对一切手段的利用，结合半定量、快速定性的模式，要求30min内获取食品安全检测结果。由此可知，食品安全快速检测特性如下：准备简化；化学试剂利用率较低，保存周期相对较长；样品处理比较快速、简易；检测方法具有准确、快速且简易的价值，在短期内达至食品安全检测目标。1.3价值。关于食品安全快速检测的价值涉及如下四项内容，即一为避免食品中毒，维持食品安全工作的序性化开展；二为对食品有毒物质施行精准化检测，以此从根本上预防有毒食品对机体健康的威胁；三为公信力较高，其原因在于：对于单纯理论或经验检测，快速检测所体现的检测结果更具可靠性与说服力；四为缩减食品检测周期，为其市场流通奠定基础。

2食品安全监督管理中常见快速检测技术

2.1拉曼光谱法。拉曼光谱（Ramanspectra）作为散射光谱的一种，经光射后可呈现弹性散射、非弹性散射，即为拉曼效应。在食品生产加工、流通监管的层面，其现场安全检测工作受到挑战，而拉曼光谱法的运用，以分子结构的分析为切入点，依据高检测、高通量的优势，实现在多领域的综合运用，如医疗检测、制药研发、饮食质量监控等领域。此外，拉曼光谱法属于食品安全现场快速检测的重要组成部分，以对农药/兽药残留、非法添加药物与食品添加剂的成分分析，为执法工作的全面施行提供依据，但因检测成本相对较高，应用范围受到局限。2.2比色分析法。比色分析法通过对物质于溶液内颜色变化，结合已知浓度溶液颜色的对比，达至快速检测的目标，多数适用于少量物质的检测工作。现阶段，无论是工业领域和农业领域，还是医学领域、化学领域，均对比色分析法予以广泛运用。例如：CU2+为蓝色、CU+则为无色；Cr3+为绿色、Cr6+则为棕色。总之，比色分析法可通过显色剂和标准试纸间颜色对比，对食品和水质内毒性物质进行快速筛查，具有易辨认和时间短的优势。换言之，比色分析法适用范围较广，如平常百姓、专业检测机构均可依据试纸操作流程，对食品安全进行快速检测，得出准确性检测数据及结果。2.3免疫技术。免疫技术是将抗体、抗原间特异性结合定义为检测基础，借助免疫放大的工作手段，对细菌予以鉴别。其优势在于：样品可自主筛选增菌方式，无需分离。但在食品安全检测中，免疫技术包含免疫力检测试剂条和免疫色谱法、免疫磁珠分离法与免疫深沉法、免疫乳胶试剂以及免疫酶技术等。2.4纳米技术。常规ELISA以固相酶标板作为载体，但却存在接触面窄和抗体脱落、反应速率慢与不彻底的缺陷。目前所使用的MS-ELISA技术（磁分离-ELISA技术），是通过磁性纳米材质对酶标板的取缔，将ELISA显色体系、磁分离技术双向融合的新型检测技术。总之，MS-ELISA技术依据自身快捷简易、灵敏度高的优势，在食品安全检测中得以全方位运用。

3食品安全监督管理中快速检测技术的具体应用

3.1日常监管。伴随餐饮业中食品安全监督管理工作的开展，结合检测公示的方式，有助于监督痕迹、过程对比和群众参与模式的全面施行，强化餐饮业自主管理主观性、积极性的提升。与此同时，食品流通环节中低廉检测技术的运用，可对流通快与期限短的食品予以初步鉴定，并在第一时间内针对不过关食品采取控制对策，使其能够对食品安全风险、监督管理等实施严格管控。3.2应急检测。据相关研究结果证明，高危食品的快速检测，可在重大检测活动中发挥决定优势，俨然已在持续发展的背景下，成为公共卫生现场安全风险调控的关键手段。针对应急检测中食品安全快速检测技术的运用，可对短时间内对中毒因子进行检测并判断，为患者赢得最佳抢救时机，同时还应创建针对性试验检测项目，为后续事故调查予以引导。3.3安全认证。食品生产环境的卫生度、清洁度均是其安全认证的根本前提。传统食品安全认证常以棉拭取样、平板培养为准，通过对表层微生物的检测，判断食品安全。但是由于受到检测时间和检测结果的影响，致使其无法与HACCP管理系统标准相契合。但伴随ATP荧光检测的衍生，可在食品生产清洁检测中得以全面适用，并在不断发展的背景下，将ATP快检定义为HACCP管理体系、ISO22000认证标准。3.4非食用物质检测。现阶段，食品安全检测中常见非食用物质添加剂为苏丹红、三聚氰胺与罗丹明B、溴酸钾以及碱性橙Ⅱ等，如食用面粉中添加滑石粉或溴酸钾。该类物质的添加，不仅对机体健康造成威胁，还属于违法乱纪的行为典型。而在此过程中，针对非食用物质检测，应以《国家食品标准检测方法》为基准，筛选现场检测方法，以低误差把控的形式，在各级食品安全监管执法部门工作中得以运用。3.5农药残留检测。为推进农产品产量的提升，于生产环节之间对抗生素、激素、农药等物质予以过度依赖。虽在国家政策上禁止对高剧毒农药的使用，但低毒农药使用率居高不下。再者农药使用不当，导致农产品存在农药残留问题，对机体安全造成影响。针对此，农药残留检测常见快速检测技术主要为色谱检测、生化测定，并在逐步发展的背景下，在果蔬氨基甲酸酯类农药、有机磷农药残留检测中略微常见。

综上所述，国内食品安全监督管理仍处于萌芽时期，且受到生产环境、人员素质等条件的制约，致使食品生产加工、餐饮服务等领域的违法犯罪现象尤为频发。在此过程中，食品安全快速检测效率与质量的提升，已显得尤为迫切。针对此，若要保证群众物质水平和生活水平，应将食品安全问题纳入民生问题、政治问题的重点考量之列，通过监管机制的强化，为我国经济发展提供条件。

参考文献

1刘博.食品安全监督管理中快速检测技术的应用探析[J].河南科技,2014(3):243

2辛悦.快速检测技术在食品安全监督管理工作中的运用[J].食品界,2016(12):35

安全监督范文篇5

1、本次检查总体情况比较好，一厂、二厂比较重视，从检查情况看一次比一次有进步。特别是二厂原料车间环境卫生大为改观，二厂车棚自行车摆放很整齐，希望长期保持。

2、二厂电视房有3辆自行车停放，消防队用具房间盖布凌乱、无法进人，需要整改。保安大队在春节前要把消防服装清洗干净。

3、一厂有些泵轴缺少护套，需要完善。

4、三厂整体环境卫生需要花大力整治，玻璃、设备要安排人员定期擦拭。

5、三厂消防器材有部分无检查表，有些消防栓通道堵塞，需要立即整改。

6、三厂机修、电工工作场所凌乱，需要整改。

7、三厂一楼打包照明太多，节前要安装控制开关，实行分段控制。

安全监督范文篇6

第二条尾矿库的建设、运行、闭库和闭库后再利用及其安全监督管理，适用本规定。

核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条尾矿库建设、运行、闭库和闭库后再利用的安全技术要求以及尾矿库等级划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》执行。

第四条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查和竣工验收，由省级安全生产监督管理部门按照分级管理的原则作出规定。

省级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米(含100万)以上尾矿库的安全监督管理；地(市)级安全生产监督管理部门负责总库容100万立方米以下尾矿库的安全监督管理，并可以结合实际情况委托县级安全生产监督管理部门进行监督管理。

第五条生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。

第六条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。

第七条生产经营单位应当针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练。

第八条生产经营单位应当建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。

尾矿库施工应当执行有关法律、法规和国家标准、行业标准的规定，严格按照设计施工，做好施工记录，确保工程质量。

第九条从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。

第十条尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担。

第十一条尾矿库建设项目包括新建、改建、扩建、闭库以及在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库建设工程。

尾矿库建设项目安全设施设计审查与竣工验收应当符合《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》及有关法律、法规的规定。

第十二条尾矿库工程设计应当包括安全专篇。安全专篇应当对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。

第十三条尾矿库建设项目应当进行安全设施设计并经审查合格，方可施工。无安全设施设计或者安全设施设计未通过审查，不得施工。

已经投入生产运营的尾矿库无正规设计或者资料不齐全的，生产经营单位应当在安全生产监督管理部门规定的限期内进行必要的勘测，补齐必要的资料。

第十四条对涉及尾矿库库址、等别、尾矿坝坝型、排洪方式等重大设计方案变更时，应当报经尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十五条施工中需要对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可；对设计进行重大修改的，应当由原设计单位重新设计，并报尾矿库建设项目安全设施设计的原审批部门批准。

第十六条生产经营单位应当按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。

新建尾矿库建设项目经验收合格后，生产经营单位在申请尾矿库安全生产许可证时，对于验收申请时已提交的符合颁证条件的文件、资料可以不再提交；安全生产监督管理部门在审核颁发安全生产许可证时，可以不再审查。

第十七条对生产运行中的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

(一)筑坝方式；

(二)坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；

(三)坝体防渗、排渗及反滤层的设置；

(四)排洪系统的型式、布置及尺寸；

(五)设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

第十八条尾矿库应当每三年至少进行一次安全评价。安全评价包括现场调查、收集资料、危险因素识别、相关安全性验算和编写安全评价报告。

尾矿库安全评价工作应有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

第十九条尾矿库经过安全评价被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：

(一)确定为危库或者出现严重险情威胁尾矿库安全的，应当立即停产，进行抢险，并向上级单位和安全生产监督管理部门报告；

(二)确定为险库的，应当在限定的时间内消除险情；

(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十条尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当立即报告安全生产监督管理部门和当地政府，并启动应急预案，进行应急抢险救援，防止险情扩大，避免人员伤亡：

(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的；

(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的；

(三)库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的；

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力的；

(五)其他危及尾矿库安全的险情。

第二十一条尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当启动应急预案，进行事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，并立即报告安全生产监督管理部门和当地政府。

第二十二条未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动。

第二十三条尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营单位出资人或者其上级主管部门负责；无上级主管部门或者出资人不明确的，由县级以上人民政府指定管理单位。

第二十四条生产经营单位申请尾矿库闭库验收，应当具备下列条件：

(一)尾矿库已停止使用；

(二)闭库安全评价报告已报安全生产监督管理部门备案；

(三)尾矿库闭库设计已经安全生产监督管理部门批准；

(四)有完备的闭库工程施工记录、竣工报告、竣工图和施工监理报告等；

(五)其他相关事项。

第二十五条生产经营单位向安全生产监督管理部门提交尾矿库闭库工程安全设施验收申请报告，应当包括下列内容及资料：

(一)尾矿库库址所在行政区域位置、占地面积及尾矿库下游村庄、居民等情况；

(二)尾矿库建设和运行时间以及在建设和运行中曾出现的重大问题和处理措施；

(三)尾矿库主要技术参数，包括堆坝方式、坝高、总库容、尾矿堆积量、防洪排水型式等；

(四)闭库安全评价报告；

(五)闭库设计及审批文件；

(六)闭库设计的主要工程措施和闭库工程施工概况；

(七)闭库工程竣工报告及竣工图；

(八)施工监理报告；

(九)其他相关资料。

第二十六条安全生产监督管理部门的工作人员，未依法履行安全监督管理职责，按照有关规定给予行政处分。

第二十七条尾矿库管理单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处2万元以下的罚款；情节严重的，责令其对尾矿库实施停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按有关规定对职工进行安全教育、培训，分配职工上岗作业的；

(二)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的；

(三)拒绝安全生产监督管理人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；

安全监督范文篇7

1当前煤矿安全监督问题

1．1安全监督意识不强。我国各地有大量的煤炭企业，煤矿在规模上、产权上存在区别，大部分大型煤矿、国有控股煤矿的生产作业安全监督情况较为理想，但部分中小型煤矿过度重视追求经济效益，安全监督方面的意识相对薄弱。在针对山西地区的调查中，研究人员发现安全监督意识不强的问题体现在监督系统、执行、改进等诸多方面，约有32%的小型煤矿缺乏监督系统，约有19%的小型煤矿在意识到安全问题的情况下没有进行必要改进，这些因素都可能带来安全问题。1．2安全监督责任不清。安全监督责任不清的问题广泛存在于我国各地的煤矿中，包括国有大型煤矿，也包括中小型煤矿。大型煤矿的管理机制复杂，层次较多，面对安全监督工作时，存在逐层审批上报、行政和党务机关权责不清的情况，影响工作效率以及问责。中小型煤矿则普遍存在产权所有人兼顾安全工作的情况，行政工作、外联工作甚至仓储工作都与安全工作混为一谈，监督责任模糊、方式落后，不利于具体工作的开展。1．3安全监督标准不明。我国对煤矿安全监督工作有一定的标准，但由于各地煤矿环境存在差异，相关标准在具体工作中又存在可变动空间，如辽宁地区煤矿对井下支护结构设计的要求非常高，这是由于当地土质特殊、粘合度不高，在大功率机械的影响下可能出现塌方事故。山西地区煤矿土质较为良好、产煤量大，安全监督工作的重点集中于瓦斯检测、巷道加固等方面。这些具体差别导致各地煤矿安全监督标准不明，一定程度上影响了安全生产作业。1．4安全监督投入不足。安全监督关乎煤矿生产的安全性、长期性，应予以充分重视，目前来看，国有煤矿、大型煤矿在安全监督的投入方面较为理想，但中小型煤矿投入情况并不乐观。如煤矿工作常用的瓦斯探测仪，在进行井下作业时，瓦斯会带来很大的安全威胁，目前大型煤矿应用的探测仪基本均为进口，可探测的范围、上限较大，有利于指导生产作业，而部分中小煤矿依然使用旧式设备，没有投入资金更换检测仪，瓦斯浓度探测上限只有4%～8%，无法有效指导安全生产，带来安全隐患。

2强化煤矿安全监督的必要性

2．1提升生产效率。煤炭作为可用资源，最初应用于工业领域，随着生产规模扩大，开始走进日常生活中，现在工业、生活对煤炭的需求量依然较大，如我国北方火力发电厂，每年80%的发电作业依赖煤炭，2018年我国煤炭总需求量依然高于20亿吨，这要求各地进一步提升煤炭生产效率，满足社会需求。技术发展使大量机械投入到生产领域，提升了煤矿生产能力，但也更容易引发矿床振动、岩层破坏的危险，加强安全监督，有利于应对相关问题，保证生产安全性的同时，提升了煤炭的生产效率。2．2提高生产安全性。安全生产是当前各类工业生产活动的基本要求，煤炭行业作为我国最重要的支柱性产业之一，更要加大安全监督的力度，实现安全生产。统计数据显示，我国近10年来煤矿安全生产事故基本呈现下降趋势，死亡人数也逐步降低，进一步强化安全监督，有利于在现有基础上减少各类事故，提升生产的安全性。如针对瓦斯的检测，可以保证气体资源得到利用，也能降低诱发安全事故的危险。2．3为其他工作提供借鉴。煤炭生产是我国工业生产的重要组成部分，针对煤矿工作进行的安全监督，也可以为其他行业提供参考。如生产过程中牵涉到的安全细节，一般要在层次化体系下实现逐级对应，强调人员责任的落实、管理机制的优化等，完善煤矿安全监督工作，可以为其他行业的对应工作提供参考。如井下煤矿和露天煤矿的安全监督都要做到重视强化机制、明确指标等。

3治理视野中煤矿安全监督问题的应对措施

3．1加强安全监督意识。安全监督意识的提升应通过安全宣传、管理制度完善等方式不断开展，针对我国2013～2017年的调查表明，各地煤矿事故总数基本呈现下降态势。其数据如表1所示。后续工作中，为求进一步降低安全事故发生率，要求各地加大安全宣传力度，同时以安全部门为核心，矿工、煤矿管理方共同参与，在满足矿工安全需要、诉求的情况下，共同进行安全监督工作。如煤矿工人反映井下支护结构不牢固时，当地部门应进行专业勘察，如果查明属实，应立即着手解决，如支护结构完好，也应出具文件，给出解释。此外，各地应建立层级制度，实现逐层负责，确保各项工作得到有效落实，完善煤矿安全监督工作。3．2明确安全监督责任。明确安全监督责任，是推动煤矿安全监督工作持续优化的基础，在现代煤炭企业中，责任不清问题较为常见，除上文所述的党政不分、中小煤矿工作精细化不足外，在安全事故发生前应进行的安全事务完善、煤矿生产条件检查等也应进一步加以重视。我国部分地区针对煤矿生产条件的安全检查过于随意，后续工作中应坚决杜绝。在检查工作开始前，由更高一级管理部门明确应对安全监督负责的单位，再由该单位派出人员，针对需要检查的内容做好计划，明确需要检查的细节，如矿井安全绳、矿工安全设备、矿井下支护结构强度等等。一旦出现问题，首先对相关部门进行追责，给予大力度处罚，并要求负责单位、个人偿付问题损失，假定由于安全监督不到位导致矿井坍塌，应由负责安全监督的单位偿付10%的损失，个人承担2%，以此强化安全监督责任落实、优化实际工作。3．3给定安全监督标准。在目前的煤矿安全监督工作中，由于各地工作环境存在差异，安全监督标准也不尽相同，在后续工作中，要求根据煤矿的实际情况划定标准，对所有煤矿进行分类，明确不同类别煤矿的安全监督对象和标准，在具体工作中严格执行，提升安全监督工作的成效。如山西地区煤矿，可以土质作为标准，将煤矿分为3个级别，拟定每一级的监督指标。在监督工作开展过程中，针对支护结构的强度和位移水平进行管理，并建立科学模型进行模拟，如果支护结构强度、位移率无法满足工作要求或者接近极限水平，应立即要求停工，对其支护结构进行强化，直到满足安全标准才继续进行开采作业。3．4加大安全监督投入力度。安全监督的投入力度除了上文所述的宣传力度增加、责任更新明确外，还应加大资金投入水平。以瓦斯检测为例，根据现有研究结果，瓦斯爆炸有一定的浓度范围，学术界把在空气中瓦斯遇火后能引起爆炸的浓度范围，称为瓦斯爆炸界限。结合现有结果，可知瓦斯爆炸界限为5%～16%，当空气中的瓦斯浓度低于5%时，遇明火也不会爆炸，但会形成燃烧层，造成灼伤，当瓦斯浓度为9．5%时，其爆炸威力最大，瓦斯浓度在16%以上时，失去其爆炸性，但在空气中遇火仍会燃烧。今后工作中，各地可以此为标准，更新设备，提升瓦斯检测仪的探测精度和探测上限，集中淘汰老旧设备，新瓦斯探测仪应满足4%以下、16%以上浓度的探测要求，同时其精度不能低于0．5%。此外，如果矿方资金条件不足，可以将整体工作分成若干阶段，每一个阶段完成部分更换，具体工作中，对瓦斯探测仪合理进行调配，未经探测前不能进行开采，设备到位且满足安全要求时才能进行采矿作业。

4总结

通过分析治理视野中的煤矿安全监督问题及对策，了解了相关理论内容。当前煤矿安全监督存在意识不强、责任不清、标准不明、投入不足等问题。可行策略包括加强安全监督意识，明确安全监督责任，给定安全监督标准，加大安全监督投入力度等。在今后工作中，要求相关部门正视安全生产的重要性，并积极开展工作，将各项措施落到实处，推动煤炭行业的持续发展。

参考文献:

［1］董殿文，代嗣俊．黑龙江省煤矿安全生产监管模式研究［J］．煤炭经济研究，2017(1):60－64．

［2］何仙平．地方煤矿安全生产监督管理的对策和措施探析［J］．内蒙古煤炭经济，2017(Z1):92．

安全监督范文篇8

关键词：食品安全监督；抽检现状；监管

根据我国《中华人民共和国食品安全法》中的相关规定，食品安全是指食品无毒无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。随着国家对食品安全工作重视程度的不断提升，我国食品安全总体水平得到了显著提高。但是我国食品安全基础依然薄弱，一些不安全因素依旧存在，食品安全事故依然时有发生。因此，相关部门应严格执行食品安全标准，有计划的开展监督检测可以及时发现与解决食品安全隐患和问题，这对于提高食品安全至关重要[1]。

1食品安全监督抽检现状及其对食品监管工作的影响

中国食品质量、文化品牌和品类在近几年均得以有效提升，食品安全监督抽检合格率也在不断提高。然而，不可忽视的是，食品中农药、兽药残留问题、滥用食品添加剂问题以及假冒伪劣食品等问题依然存在，在个别地区、个别业态有时还会出现爆发态势，严重影响公众的消费信心，给食品安全工作带来极坏的影响。对此，相关部门必须依法加强打击力度。食品安全标准作为抽检工作开展的技术核心依据，为发现食品安全隐患提供技术支撑[2]。当前，我国的食品安全标准体系较为完善，每年国家市场监督管理总局均出台相应的食品安全监督抽检实施细则，对食品的产品种类、检验依据的食品安全国家标准、结果判定、样品抽检封样及运输贮存等进行具体规定。食品安全标准对食品安全监管工作的指导意义得到了充分发挥，对市场监督管理部门有效掌握辖区食品安全形势和质量安全状况提供了重要保障和科学的判定依据。践行食品安全标准，推进食品安全标准体系的完善，这对于客观、科学地识别食品安全隐患、防控风险以及提高食品质量具有重要的现实意义[3]。

2开展食品安全监督抽检，更好服务于食品安全监管工作的措施

2.1细化食品安全标准，完善监督抽检工作

全面做好食品安全监管工作，首先要细化食品安全标准。从整体结构来看，食品安全抽样主要体现在3个方面。①明确食品安全抽样检测工作类型与目标。新标准要求将食品安全抽样检测工作分为监督抽样检测、风险监测和评价性抽样检测三大类型。其中，监督抽样检测与评价性抽样检测均由市场监督部门完成，前者是排查食品安全风险[4]，后者是对市场上的食品安全质量进行总体评估。风险监测则是按照《食品安全抽样检验管理办法》，对没有食品安全标准的风险因素，开展监测、分析、处理的活动。②明确抽样检测范围。目前，食品安全抽样检测范围更加广泛，涉及到大中小型食品加工企业、餐饮行业、小作坊以及食用农产品等经营者，遍布城市与农村，这样才能实现食品安全监督抽检全业态覆盖。③明确抽样检测技术流程。为了提高食品抽样检测效率与质量，国家对抽样检测流程予以细化，明确指出食品安全抽样检测工作应严格按照现场告知、食品及生产经营单位信息采集、采样过程信息采集、封样签章等工作流程[5]。

2.2科学合理地制定抽样检验计划和方案

抽样检验年度计划，要有明确的工作目标，明确的抽检批次任务数，增强抽检工作的针对性和有效性。按照食品种类风险等级分级分类管理的原则，科学合理确定抽样检验的食品品种、抽样区域、抽样频次、抽样数量和检验项目等内容。在日常工作中要充分收集风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、舆情监测、投诉举报、部门通报、应急处置等工作中发现的食品安全风险隐患，密切关注消费者关切、风险高、既往发现问题多的产品、企业、业态和区域，结合开展“你点我检”等活动，提高抽检的靶向性和针对性[6]。

2.3贯彻“四个最严”要求，完善食品安全领域行刑

衔接机制，做好问题食品核查处置以“四个最严”的要求作为食品安全监管工作的根本遵循，落实食品生产经营者主体责任和市场监管部门的监管责任，充分发挥监督抽检对排查食品安全风险隐患的指导作用，落实责任，依法行政，确保食品安全监督抽检工作不走过场、不走形式，更好地指导监督实际工作[7-9]。做好食品安全抽检工作，依法惩处食品安全犯罪问题，必须重视健全食品安全领域行刑衔接机制，应注意做好两方面的工作。①完善食品安全领域法律法规，细化食品安全领域行刑衔接管理体系。从法律视角来看，犯罪行为和违法行为有着本质不同，两者存在质的区别。在食品安全管理领域，通常存在多种不法行为，这些行为既存在行政违法，也有可能已构成犯罪。这都均需要食品安全监督管理部门及时与司法机关通过食品安全领域行刑衔接机制予以依法惩处，因此必须组建科学、完整的食品安全监督领域范围内的法律体系。②做好食品安全领域行刑衔接机制立法工作。目前，纵观食品安全立法，不难看出行刑衔接的程序规定并不明确，立法工作存在滞后问题，相关法律层面并没有明确的规定，部分立法内容和层级较低的规范存在一定的矛盾。部分食品安全行刑衔接程序规定的文件内容不具有立法上的意义，位阶相对较低，缺乏应有的法律效力。对于这一系列问题，理应整合并细化散见于各种食品安全规范性文件中对行刑衔接程序的规定，相关部门对于提倡和建议性的内容应进行筛选，同时，要注意明确食品安全行政责任以及刑事责任的竞合原则、主体间出现矛盾的解决途径以及证据转化体系，以此确保食品安全管理在行刑衔接程序中的有法可依[10-11]。

2.4加强食品安全检测机构建设

目前，中国各省级食品检验机构不仅设备完善、技术力量强大，且承担着检测食品安全的能力，然而因为大多数食品检测部门通常隶属于省级部门，市级或者县级本级直接管辖的检测机构很少。但是鉴于当前食品安全日常工作任务繁重，再加上样品检验周期较长、检验成本较高，因此就需要食品质量安全检验部门充分发挥当前检测机构的作用，同时，采取一系列切实可行的措施，实现对现有资源的有效整合，确保能够进行科学、合理的布局，强化应用各种高科技技术，诸如快速检测设备等，这样才能进一步充实基层技术装备力量，不断提高基层监管能力。其次，在食品加工企业分布比较密集的地区（尤其是城市和乡镇），食品安全检验检测机构可以建立食品检验站，对企业开展技术服务，方便市场监管部门对食品企业的管理。

2.5加强食品质量安全检测能力，健全食品安全质量监督管理体系

食品生产企业作为食品安全的第一负责人，这就要求食品生产企业必须具备良好的质量安全检测能力。相关部门要指导企业能够对现有的技术进行更好的消化吸收、引进、创新。食品安全质量检测部门要发挥专业检测机构的技术优势，建立健全的食品质量数据库、食品质检管理系统；督促食品生产企业引进食品安全质量关键点的控制系统，对各个生产流程进行有效性指导与规范，明确生产中的薄弱环节，在关键点位置实现对食品质量的有效控制，避免食品污染，提高食品质量。

3结语

综上所述，全面做好食品安全检测工作，增强食品安全抽样的合规性，应注意明确食品安全抽样合规性新要求，依法加强食品安全检测机构建设，不断提升食品质量安全检测能力，并制定完善的食品安全质量监督管理体系和食品安全领域行刑衔接机制。

参考文献

[1]魏高歌.网络食品监督抽样工作现状及措施[J].现代食品,2020(8):147-149.

[2]王新龙．山东省食品安全行政执法与刑事司法衔接现状与监管问题研究[D].济南:山东师范大学,2018.

[3]田兆全.如何通过检验检测提高食品安全性[J].现代食品,2016(16):51-52.

[4]赵有武,赵金化,胡晓旭.浅谈如何通过检验检测提高食品安全性[J].中国农业信息(上半月),2014(11):134.

[5]徐子健.食品安全监督抽检工作中抽样常见问题及解决方案[J].百科论坛电子杂志,2019(14):623.

[6]余超,李文学,李迎月,等.层次分析法在食品安全监督抽检工作计划样本量分配中的应用[J].食品安全质量检测学报,2019,10(12):3694-3698.

[7]李洁莉,徐恺,王常捷,等.电商平台食品安全监督抽检方法探讨[J].食品安全质量检测学报,2019,10(3):218-222.

[8]于艳艳,冯炜,王健,等.近3年山东省食品安全监督抽检结果分析[J].安徽农业科学,2019,47(3):202-205.

[9]申红梅,魏淑萍,范怀德,等.食品安全监督抽检质量状况分析[J].中国食品工业,2018(11):56-60.

[10]冯宗欣.食品安全抽检监测工作的现状分析与建议[J].市场调查信息:综合版,2020(2):4.

安全监督范文篇9

第二条本规定所称产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。

对产品安全监督管理，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定或者规定不明确的，适用本规定。

第三条生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品。

依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的，应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足5000元的，并处5万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营者不再符合法定条件、要求，继续从事生产经营活动的，由原发证部门吊销许可证照，并在当地主要媒体上公告被吊销许可证照的生产经营者名单；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；构成非法经营罪的，依法追究刑事责任。

有关行业协会应当加强行业自律，监督生产经营者的生产经营活动；加强公众健康知识的普及、宣传，引导消费者选择合法生产经营者生产、销售的产品以及有合法标识的产品。

第四条生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。

违反前款规定，违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的，由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得，货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成生产、销售伪劣商品罪的，依法追究刑事责任。

第五条销售者必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事产品批发业务的销售企业应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。在产品集中交易场所销售自制产品的生产企业应当比照从事产品批发业务的销售企业的规定，履行建立产品销售台账的义务。进货台账和销售台账保存期限不得少于2年。销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得销售。

违反前款规定的，由工商、药品监督管理部门依据各自职责责令停止销售；不能提供检验报告或者检验报告复印件销售产品的，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

第六条产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全管理责任，定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门。

违反前款规定的，由工商行政管理部门处以1000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成严重后果的，吊销营业执照。

第七条出口产品的生产经营者应当保证其出口产品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。法律规定产品必须经过检验方可出口的，应当经符合法律规定的机构检验合格。

出口产品检验人员应当依照法律、行政法规规定和有关标准、程序、方法进行检验，对其出具的检验证单等负责。

出入境检验检疫机构和商务、药品等监督管理部门应当建立出口产品的生产经营者良好记录和不良记录，并予以公布。对有良好记录的出口产品的生产经营者，简化检验检疫手续。

出口产品的生产经营者逃避产品检验或者弄虚作假的，由出入境检验检疫机构和药品监督管理部门依据各自职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八条进口产品应当符合我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国（地区）签订的协议规定的检验要求。

质检、药品监督管理部门依据生产经营者的诚信度和质量管理水平以及进口产品风险评估的结果，对进口产品实施分类管理，并对进口产品的收货人实施备案管理。进口产品的收货人应当如实记录进口产品流向。记录保存期限不得少于2年。

质检、药品监督管理部门发现不符合法定要求产品时，可以将不符合法定要求产品的进货人、报检人、人列入不良记录名单。进口产品的进货人、销售者弄虚作假的，由质检、药品监督管理部门依据各自职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口产品的报检人、人弄虚作假的，取消报检资格，并处货值金额等值的罚款。

第九条生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告；销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。

生产企业和销售者不履行前款规定义务的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

第十条县级以上地方人民政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作，建立健全监督管理协调机制，加强对行政执法的协调、监督；统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，依法组织查处产品安全事故；建立监督管理责任制，对各监督管理部门进行评议、考核。质检、工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民政府的统一协调下，依法做好产品安全监督管理工作。

县级以上地方人民政府不履行产品安全监督管理的领导、协调职责，本行政区域内一年多次出现产品安全事故、造成严重社会影响的，由监察机关或者任免机关对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

第十一条国务院质检、卫生、农业等主管部门在各自职责范围内尽快制定、修改或者起草相关国家标准，加快建立统一管理、协调配套、符合实际、科学合理的产品标准体系。

第十二条县级以上人民政府及其部门对产品安全实施监督管理，应当按照法定权限和程序履行职责，做到公开、公平、公正。对生产经营者同一违法行为，不得给予2次以上罚款的行政处罚；对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，向公安机关移送。

农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责对生产经营者进行监督检查，并对其遵守强制性标准、法定要求的情况予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督检查记录应当作为其直接负责主管人员定期考核的内容。公众有权查阅监督检查记录。

第十三条生产经营者有下列情形之一的，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责采取措施，纠正违法行为，防止或者减少危害发生，并依照本规定予以处罚：

（一）依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的；

（二）取得许可证照或者经过认证后，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的；

（三）生产经营者不再符合法定条件、要求继续从事生产经营活动的；

（四）生产者生产产品不按照法律、行政法规的规定和国家强制性标准使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的；

（五）销售者没有建立并执行进货检查验收制度，并建立产品进货台账的；

（六）生产企业和销售者发现其生产、销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害，不履行本规定的义务的；

（七）生产经营者违反法律、行政法规和本规定的其他有关规定的。

农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门不履行前款规定职责、造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职或者开除的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的，依法追究刑事责任。

违反本规定，滥用职权或者有其他渎职行为的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员降级或者撤职的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的，依法追究刑事责任。

第十四条农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门发现违反本规定的行为，属于其他监督管理部门职责的，应当立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿；因不立即处理或者推诿造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分。

第十五条农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责，有下列职权：

（一）进入生产经营场所实施现场检查；

（二）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备；

（四）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

第十六条农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布；对有多次违法行为记录的生产经营者，吊销许可证照。

第十七条检验检测机构出具虚假检验报告，造成严重后果的，由授予其资质的部门吊销其检验检测资质；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

第十八条发生产品安全事故或者其他对社会造成严重影响的产品安全事件时，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门必须在各自职责范围内及时作出反应，采取措施，控制事态发展，减少损失，依照国务院规定信息，做好有关善后工作。

安全监督范文篇10

一、加强了青安岗组织领导，密切配合安全职能部门，对各分公司青安岗工作进行严格检查。

签定三级安全责任书，做到青安岗工作目标层层有责任、层层抓落实，并在理顺、规范青安岗运行体制和记录台帐的基础上，加大到各团支部检查的力度。总公司团委多次与公司生产经营部、工会联合组成检查小组，到各分公司不定期检查安全管理工作。检查内容包括对青工安全劳保用品穿戴及青安岗岗徽的正确佩戴及各类安全活动记录台帐等进行严格。对台帐记录规范、宣传教育到位、劳保用品穿戴整齐的分公司团支部，如铝工业设备制造厂团支部、环保设备厂团支部等，积极向总公司安全职能部门、分公司党政领导等作情况交流汇报。在取得他们大力支持的基础上，使青安岗工作真正成为企业安全管理的重要组成部分，充分发挥了积极作用，促进企业安全生产。

二、积极开展安全宣传教育和培训工作，有效增强了青工的安全意识。

安全生产宣传教育工作作为青安岗活动的重点内容，对我公司开展的共青团青安岗有较强的指导意义，20*年，我公司团委与总公司安全生产职能部门一道，对各分公司如何开展好安全生产宣传教育工作进行布置，全公司在“全国安全生产活动月”共悬挂安全标语19幅，出安全宣传专栏20期。其中：铝工业设备制造厂团支部还借班组安全会开展青工安全意识大讨论。电解分分公司团支部则针对新招工进厂青工安全意识薄弱的情况，于10月11日至17日，对新招入青工进行了为期一周的安全教育培训，讲解生产工艺知识、强化安全生产技能，并相应建立了青安岗安全教育档案。华光服装厂团支部再次与厂部联手，邀请贵铝保卫处消防队到厂部进行安全知识讲解，并举行火灾预警消防演习，教育职工如何在火灾中如何保护国家财产不受损失，个人生命安全得到保障。