安全化范文10篇

时间:2023-03-13 04:30:57

安全化

安全化范文篇1

关键词:危化品;安全标准化;“戴明原理”

危化品生产企业在生产危化品的过程中,由于受产品生产工艺条件等方面的影响,很容易引发各类安全事故,造成重大的人身财产损失。危化品生产企业建设安全生产的标准化规范可以规范从业人员的操作,通过培训,工人能持证上岗,提升企业生产的安全性和管理规范性。同时,通过安全标准化能衡量各企业的管理水平,能更好地对标各行政监管部分。国内目前实行的危化品安全标准化的建设是依据“戴明原理”[1]理论得出。在生产企业中运用此套管理理念,能够做到全员参与、全程管理和全方位安全管理,做到及时排除隐患,不留管理空白,推动企业安全生产更加科学化和规范化。

一、建立健全各项规章制度

危化品生产企业应该严格遵守和执行国家规定的相关法律法规和危化品管理条例,同时结合企业实际发展需求,建立与本单位实际生产相结合的安全管理规定及各种应急管理办法。目前危化品生产企业规定的建立相对比较容易,难在规定建立以后的执行,因此在建立规范以后一定要有计划有措施地推进,将这些管理办法深入到每一位工人脑海,时刻做到心中有规范,规范在我心,严格按照规范操作。

二、健全和完善安全台账

依据企业的各项管理办法,危化品生产企业要建立和完善危化品管理台账,制定企业年度计划和季度计划,规范记载实际生产和进出的危化品品类和数量,记录企业安全生产的各项防护用品和检修记录。生产设备定期检查记录等都属于管理台账的一部分,只有建立详细全面的安全规范化管理台账,才能及时排除安全隐患,保障企业安全生产,确保检修和生产工作顺利进行。

三、定期检查和针对性开展安全培训教育

目前各类危化品企业生产中有许多压力容器和压力管道等特种设备,生产中这些设备处于高温高压状态,稍有疏忽就易引发安全事故。因此,要定期检查各种生产设备,对人员进行安全培训。除了定期检查设备和各项台账外,还可有计划开展各种安全生产活动,比如每月月中开展安全生产隐患检查和安全标准化达标检查等活动,一方面保障安全生产,另一方面不断督促从业人员始终保持安全生产思想。此外,还应加强对企业人员安全知识的培训,除了进行正常的安全生产教育外,还要针对性地对企业相关的设备进行安全生产培训,比如为防止毒气泄漏进行的应急和疏散知识培训等各种针对性的培训。培训要结合实际,不要浮于表面,切不可采取灌输式的培训方式,应把理论与实际结合。通过培训,员工能应对各种突发情况,保障生产安全。

四、建立生产现场

5S科学管理方法5S管理是从日本企业中引进的一项先进的管理方法,指的是整理、整顿、清扫、清洁和素养。在生产场所管理上,整理保留需要的物品,撤除不需要的物品;整顿物品,规范整齐摆放,标识清楚;清扫现场,保持工作场所干净整洁;清洁维持现场;素养是指员工自觉遵守各项规章制度,工作习惯好。通过在生产场所实行科学化的管理,可以有效降低安全事故发生的概率,更有助于完善企业安全生产标准化建设条例[2]。

五、建立标准化的操作流程

在危化品生产过程中,应建立标准化的生产操作模式,生产过程中的每个控制点温度、阀门开度、各项参数指标和操作人员的行为动作都应建立标准化的规范。很多安全事故的发生都是因为某个操作细节不注意而导致的,因此建立标准化的操作流程对危化品生产企业至关重要。

六、建立事故、隐患管理档案

依据相关事故分析管理办法,建立科学的管理方法,并将检查出的各种安全隐患记录在案,及时整改,然后再进入下一轮检查,通过不断检查和分析排除和避免各种安全问题。对于发生的事故进行追踪责任处理,对再教育、再整改等情况进行追踪落实。未遂事故虽没有造成损失,但不能忽视,要及时分析、记录和处理。有效地科学管理事故和排除安全隐患,循环进行各种检查,有利于企业安全生产,建立安全标准化体系。

综上所述,在我国危化品生产行业快速发展的情况下,国人要牢记安全生产的理念,时刻谨记各种安全规定和操作规范,切实落实企业制定的安全生产标准化建设规范,通过教育培训不断提高安全意识,全面科学管理危化品企业生产流程,推动我国危化品生产企业不断发展创新,保障企业安全生产。

参考文献:

[1]盖轲,张巨峰,李侠龙.危化品生产企业安全标准化建设研究[J].陈龙学院学报,2019(5):40-43.

安全化范文篇2

总体而言,同山东的煤矿相比,我们存在有两方面的差距:一是思想观念上的差距。我们的管理人员思想观念落后,不了解也没有与现代的煤矿管理接上拍,导致工作推进不力、没有创新,同时职工的干劲不足。我们的标准化建设和山东的煤矿比起来,应该不晚,也开展了两三年,但标准太低,执行力不够,一直没有明显进展。二是作风上的差距。我们的高管层、中层管理人员工作时常脱节,管理人员抓工作落实不到位、不扎实,思考工作不系统、不细致,检查考核不严格,职责不清,奖罚不明,脱离实际的情况时有发生。下一步我们重点围绕这两个方面重点开展工作。

一、进一步加强质量标准化建设。

首先,要解放思想,开拓思路。今年我们已经组织人员进行了几次外出学习,去了蒲白、黄陵矿区主要学习了现阶段如何抓质量标准化工作,这次又去山东进行了学习。根据工作安排,我们要带着寻求解决自身问题的思想,继续派人员外出学习,学习别人的先进经验和做法,从而促进我们的工作,把别人优秀的东西带回来,加强我们的标准化建设,将这方面的工作做实做细,扎实地开展好。

在安全质量标准化建设方面,我们费了不少的人力、物力和财力,也浪费了不少的时间。但同先进单位相比,我们的标准化工作进展比较慢,我们自己掌握的标准比较松,层次也不很高。这次“手拉手”工作组的到来,蒲白局专业技术人员的标准化检查,主要就是指导和协助我们进一步开展标准化工作,帮助我们查找标准化工作中存在的不足和薄弱环节,在下一步的工作中我们将要有针对性地进行标准化建设工作。而真要把我们的质量标准化工作做出成果,那我们还是要下一番功夫的。

其次,要进行机械化标准作业。6月12日,榆林市煤炭局组织有关部门对我矿综采工作面进行了验收,原则上予以通过,这标志着我们榆阳煤矿迈向了一个新台阶,为我们淘汰落后的采煤工艺和采煤方法打下了良好的基础。下一步我们发展机械化生产的思路是走机械化集中发展的道路,向一井一面方向发展,在300万吨技改项目批准后,将在西区再增加一套综采设备,形成一套生产一套准备的格局。以后我们西区的生产将全部实现机械化生产,逐步淘汰落后的房柱式开采和落后的生产工艺。将标准化的规章制度和操作方式完全引入到机械化生产中,实现机械化的标准作业。

最后,要在全矿安全生产各方面制定标准,按标准办事。按照标准化建设的要求,我们首先要把综采队建设成为一个标杆队,让综采的生产、检修、工作流程都有一个标准的方式方法,然后各区队按照这样的模式去建设自己的标准化。职工按照这些标准进行作业,能够有条不紊地完成自己的工作。只有实现了矿井的标准化,我们矿井的安全生产才有保障。要实现矿井的质量标准化,只有通过我们不断地进行精细化管理,就是我们要把工作做精、做细、做实,做出成效来。目前一些工作没有成效,主要就是以上方面没有做好,现在我们推进标准化建设,就是为了让大家把工作设计一个标准程序做实、做细、做出成效,尤其是安全管理工作绝不能有疏忽和疏漏,否则就会形成安全隐患,有可能造成事故.

二、用项目管理的方式系统推进安全文化建设。

安全文化建设是安全生产管理中高层次的要求。我们公司开展安全文化建设,应该说已有些晚了,从去年后半年筹划,到现在才初步成稿。《安全文化手册》结合实际地提炼出了适合我公司的安全愿景、安全目标、安全警语等。我们的《安全文化手册》在规范职工的安全行为上,在每个职工提炼出自己的安全愿景和目标上,要真正让安全文化在每个职工行为、心理上起作用。通过这次外出学习,在安全文化建设方面我们要结合公司的标准化和精细化工作进行推进,通过安全文化的系统建设,实现中能公司的安全发展,把榆阳煤矿打造成本质安全型矿井。

我们的基本目标是:用三年时间把员工培育成本质型安全人,把榆阳煤矿打造成本质型安全矿井,实现零死亡目标。2007年实现标准化二级矿井,人本精细化管理开始起步,搭建起安全文化基本框架;2008年实现标准化一级矿井,人本精细化管理全面成熟运行,安全文化建设有显著成效;2009年达到陕煤集团标准化样板矿井,全面推行的基础上进行人本精细化的创新发展,创建出有特色有实效有影响的安全文化。以科学发展观为指导,按照“说一不二抓安全”的核心理念,把安全文化建设、安全质量标准化建设、人本精细化管理有机结合起来。以安全文化为引领,以安全质量标准化建设为基础,以人本精细化管理为手段,实现安全生产的目标。对安全文化建设、安全质量标准化建设,人本精细化管理要实行统一领导、统一部署、统一检查,统一考核。在“四统一”的基础上实行分工到部门,责任到人,工作到位,奖罚有度。

安全化范文篇3

经研究,决定召开2012年全区危化品及工贸企业安全生产工作会议。现将有关事宜通知如下:

一、会议内容

传达贯彻全市危化品安全监管工作会议及工贸企业安全生产工作会议精神,总结年全区危化品及工贸企业安全生产工作,安排部署2012年全区危化品及工贸企业安全生产工作。

二、参会人员

(一)2012年全区危化品安全生产工作会议参会人员:

1、新区管委会、各工业园区管委会分管领导、安监处处长;

2、各乡镇人民政府、街道办事处分管领导、安监办主任;

3、危化品企业分管领导及安全处(科)负责人(详细名单见附件)。

(二)2012年全区工贸企业安全生产工作专题会议参会人员

1、新区管委会、各工业园区管委会分管工贸企业领导、管理工贸企业部门负责人、安监处处长;

2、各乡镇人民政府、街道办事处分管工贸企业领导、管理工贸企业部门负责人、安监办主任;

3、有关部门分管领导;

4、有关工贸企业法定代表人或主要负责人(详细名单见附件)。

三、会议时间及地点

1、2012年全区危化品安全生产工作会议

时间:2012年2月16日(星期四)下午3:00

地点:饭店五楼国际多功能厅

2、2012年全区工贸企业安全生产工作会议

时间:2012年2月17日(星期五)上午8:30

地点:饭店五楼国际多功能厅

四、其它事项

安全化范文篇4

1.在思想认识上尚存在着重罚款轻培训的倾向。建筑施工企业在安全管理中罚款成为重要手段,以罚代管、以罚代培现象很普遍。有些项目部以务工人员是临时的为由,不进行

培训或仅简单地宣布罚款事由代替安全培训。

2.在培训的目标规划方面,缺乏前瞻性和针对性。尽管大多数企业每年都要制订培训计划.且提交有关机构审议通过,看起来对安全培训工作十分重视,但是,这种“年年岁岁花相似”的培训计划,往往随着审批的结束而“沉睡”在档案袋里,对全年培训工作没有多大的实际指导意义。尤其是不能根据施工进度的安排、施工人员上场情况随时对培训计划进行适当的调整。

3.培训模式和培训内容比较单一,尚存在着理论脱离实际、搞“大一统”式培训的弊端。一次集中脱产培训,往往将几个专业工种集中在一起上课,尽管培训数量很可观,但其效果甚微。尤其是对农民工的培训存在着数量多效果差、人数多质量低等问题。

4.培训方法上缺乏灵活性和生动性。目前,集中脱产培训,是以课堂教学为主,以理论灌输为主.缺少必要的案例剖析和讨论活动,学员始终处于被动接受的角色:必要的辅助教学手段尚不完善,即便是有了电化教学设施,多数情况下也只是一种摆设,有的设施只是为了达标需要.达标过后即物归原处或闲置不用。对农民工的培训流于形式,或者干脆将其培训由其带班的工头进行,而工头在施工中重工作效率轻安全技能培训的现象比较突出。

5.对培训的考核及发证把关不严。培训如由培训部门自编教材、自己组织培训、自己出题考试、自己组织批卷、然后上报领证,不管培训效果如何,只要参加培训,人人都可以过关。至于上岗后效果如何,很少进行回访或跟踪调查。由于对培训质量缺乏严格的考核认证.

对培训机构和受训人员缺乏有效的双向制约机制,“宽进宽出”、“高分低能”、甚至“只要交了钱就能拿到证”等现象难以杜绝.这是造成培训流于形式的症结所在。

二、系统化的培训体系的建立

培训、考核、使用、奖惩一体化的运行机制是安全培训工作顺利开展的重要保证。培训是企业在用工制度、持证上岗制度等方面改革的基础.而培训质量是保证企业各项改革的关键之一。建立一个满足建筑施工需要.适应建筑施工安全生产特点、开放的、良性循环的培训体系,使培训管理工作做到有章可循,有法可依,才能确保安全培训质量。系统化的培训体系主要包括四个阶段,即确定培训需求;设计和策划培训;提供培训;评价培训结果。从而形成完善的PDCA循环。

第一阶段,确定培训需求阶段。建筑施工企业首先应确定培训的方针目标。建筑施工企业安全培训工作是一个系统工程,其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节,只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环,才能确保安全教育和培训体系的有效运行。

第二阶段,设计和策划培训。建筑施工企业在设计和策划培训时,要在充分调研、反复论证的基础上.根据不同的培训目标、不同的培训层次和不同的培训对象,考虑培训对象的岗位职责要求、专业技术能力、受教育水平、工作经验、曾经接受过的培训以及可承受风险等的因素.制定不同的有针对性的培训教学计划与大纲,选用实践性和实效性强的教材,并在培训过程中注重理论联系实际,因材施教。既要考虑学员的知识结构,又要考虑学员的技能提高,以便有效地保证培训质量。

第三阶段,提供培训。在安全培训中应认真贯彻按需施教、注重实效的原则。安全培训工作的成绩不仅是看办了多少班,培训了多少人,重要的是看所办的班是否满足企业需要、是否真有实效。实施培训阶段,要从师资队伍、教材和教学方法等方面保证安全培训的质量。

师资队伍建设。建立一支既具备专业理论知识,又具备实践经验的双师型教师队伍,是开展安全培训的基本条件,是培训工作得以顺利开展和取得效果的根本保证。根据目前的现状,继续采用“专兼结合,请进来走出去”的办法,并注意取长补短。并加强教师能力训练,以适应新形势对安全培训的要求。

教材和教学方法改革。在安全培训中要重视培训教学方法的研究与开发。以能力培训为主线.传授知识与培训能力最大限度地相结合,使学员有效地把知识转化为能力,并在保证培训质量的前提下提高培训效率,使学员在有限时间内获得较多的有效的知识量,把以应用安全技术管理为主体的理论教学体系和以实践能力培训为目标的实践教学体系紧密联系起来。利用现代化的管理思想和音像、网络等技术手段.采取丰富多彩的形式,开展动之以情、晓之以理的安全培训工作。同时.要加强培训教师的现代化教学手段的应用能力,使他们在培训中充分利用资源,精心组织,以不断提高培训效果。

第四阶段,评价培训结果。建筑施工企业安全培训质量的高低.最有说服力的是上岗后的表现和产生的效果,是用人单位的口碑。因此,安全技术培训,不仅要注重理论上应知应会的考核,更要注重现场操作中应知应会和解决问题能力的考核,并作为对培训部门工作业绩考核和奖惩的重要依据,以此增强其责任心和压力感。要把安全技术培训质量作为职工竞争上岗、优化组合的基本条件,并与技师评聘和个人经济收入直接挂钩,即便是相同工种.也要视技术素质的差异和劳动贡献的不同,适当拉开分配档次,向技术含量高的岗位倾斜,这样,才能真正调动职工学习运用安全技术知识的积极性。

三、坚持五个结合。促进安全培训质量提高

建立安全培训体系时,要注意五个结合,更好地保证培训质量,即:

l.培训计划的制订和培训内容的安排,要与现场条件和队伍素质状况的实际相结合。安全培训目标和计划,必须根据企业对职工知识与技能的要求而确定.突出重点和关键环节。以岗位应知应会为根本,以提高现场操作技能为核心,在较短的时间内.使受训人员掌握现场岗位操作的基本要领和对突发情况的应变能力。

2.知识教育与安全意识教育、专业性培训与综合性培训相结合。以专题业务培训为主线.将企业现状、战略决策、奋斗目标、主要业绩、重点工作、突出问题等内容作为培训的公共课程讲授到位,将法律法规常识、职业道德规范等内容穿插其中。通过短期培训,使职工思想观念明显转变,效忠企业意识明显增强,业务技能明显提高。

3.安全理论培训要与事故案例教育相结合。从以往发生的各类事故教训来看,职工安全技术素质低、自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。由于绝大部分农民工只有初中或小学文凭,对于枯燥的理论教学,既不感兴趣,也缺乏理解能力。但他们有在施工现场的实践经验和亲身感受。因此,搞好案例教学是理论联系实际的好方法,通过生动的案例讨论分析,变灌输式为启发式教学.使学员能够记得牢,达到理论联系实际、学以致用的目的,从而起到强化培训效果的作用。

4.安全技术知识培训要与法律常识培训相结合。随着新技术、新工艺、新装备、新材料等

的不断推广应用.安全生产知识陈旧的周期大大缩短,只有不断地培训,不断地提高专业素质和岗位技能,才能适应建筑施工企业安全生产的需要。同时.随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、安全施工规范等的颁布实施,从业人员法律意识的增强,安全培训既要注重技术业务知识的“充电”,又要不断提高全员的安全法律法规意识。

安全化范文篇5

关键词:危化企业;安全生产;社会化服务;模式

1引言

在党的中明确指出:“要积极创新社会治理,把社会治理创新作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”。必须看到,基于社会化服务主体的多元性,企业安全生产服务工作不能再依赖于政府来提供,而是要借助一些社会中介机构来完成,通过政府“买单”的方式引入专业安全中介机构,同样可以实现安全生产服务的效果,不仅增强了社会发展的活力,激活各类社会资源参与到社会治理实践中来。更为重要的是,把这一项工作交给专门社会机构来做,更加具有针对性的定制化、个性化、专业化、组织化的服务内容,真正建构起在危化企业中推行安全生产“服务外包”工作模式,实现企业安全生产社会治理水平的“跃升”,更为企业科学发展保驾护航。

2危化企业安全生产社会化服务的内容和特点

安全生产社会化归属社会治理的理论范畴,在传统的治理范畴下,企业安全生产本属于政府管理的职能定位。然而,在有效政府治理理论视角下,现代政府治理实质上是政府、市场和社会三者之间的良性互动关系,社会治理开始由“政府单独治理”向“社会多主体治理”转变。从表面上看,政府和企业之间是一种管理与被管理的关系,看似是对立的,实际上,两者是统一的,都是为了实现企业安全生产的目标。针对危化企业在安全生产中存在的现实问题,同时,也为了弥补政府安全生产监督管理人员、技术方面的缺陷,而导致安全生产监督管理的“漏洞”。因此,有必要把危化其他安全生产管理以社会化形式进行外包,交给专业性强的中介机构来实施管理,在社会化服务的内容上,是多层次、多方面的。主要包括安全生产管理服务、安全技术管理服务、安全宣传教育服务、安全信息技术服务以及其他安全设备租赁服务等等,包括制定各种安全生产方案和措施,进行设备安全性能检查,对专业人员开展安全意识教育,建设安全数据平台,进行安全法律援助等等,事实上,有关危化企业安全生产管理方面的内容,都是安全生产社会化服务的内容。主要包括以下几个方面的特点:2.1政府在服务外包中主导性强。俗话说:“火车跑得快,全靠车头带。”虽然是危化企业安全生产社会化服务外包,但是,选择或者引进哪一家中介机构来履行该项服务,政府作为“买单者”具有主导权。所以,在实施该项服务之前,政府一般以社会投标的方式来购买服务,在选择中介服务公司之前,要对其资质、服务评价、服务效果等方面进行全面评价,同时,还要审视服务外包的价格因素,总之,在危化企业安全生产社会化服务过程中,政府是“话事人”,具有决定权和主动权。2.2政府监督管理的互补性。无疑,危化企业安全生产中介服务机构的存在,有效填补了政府人力和技术的缺陷,让专业的人把专业的事干好,让政府有更多的精力来做好社会治理工作,统筹全局,弥补安监人员的专业短板。但是,危化企业安全生产社会化服务外包并不等于安监部门从此之后什么都不管了。事实上,将安全生产服务外包,政府并不轻松,政府并不放松对这一领域的检查,还是要按照常态化的工作来进行,只是把专业性强的工作交给专业化企业来做而已,政府仍然以互补的形式与中介服务机构共同做好危化企业安全生产工作。2.3中介机构的专业性。俗话说:“术业有专攻。”安全生产中介服务机构是专门性的安全生产社会化服务机构,其所聘请的专家对危化领域的国家标准、国际标准、技术规范等方面的内容具有专业化的知识,能够有针对性地对危化企业存在的问题进行排查治理,进而开出卓有成效的“药方”,为危化企业安全生产排忧解难。实际上,政府将该项工作进行外包的根本用意,就是瞄准了中介服务机构的专业性和针对性,能提供更加优质和专业的服务,确保危化企业科学发展。

3危化企业安全生产社会化服务存在的问题审视

问题是时代的声音。无疑,中介服务机构具有专业性强的特点,但在实际履行社会化服务的过程中,仍然存在一些问题,不容乐观。3.1政府定位不准的问题。危化企业安全生产社会化服务主要通过政府买单、企业免费享受的形式来实现。虽然说中介服务机构能够提供优质的服务,但是,对于企业而言,在该项服务进行外包之后,政府对该项工作如何做好自身的定位,是一个急需解决的问题。有些地方政府在进行服务外包之后,对中介服务机构的服务不能充分放权,导致中介服务公司不能很好地履行自身的职能。此外,一些地方政府受资金因素的制约,在外包服务购买中与中介服务公司存在冲突,导致该项服务不能很好地实现社会化。3.2中介服务机构的服务规范化问题。必须看到,危化企业作为专业性强的企业,技术创新层出不穷。那么,在中介公司进行安全生产服务的过程中,可能存在以下风险和问题:一是技术服务专家在服务过程中的业务推广问题,即是说,一方面进行安全生产服务,一方面进行自身的业务推广,导致该项服务复杂化。二是技术服务过程中的泄密。技术专家在对危化企业的技术专利或先进工艺进行服务时,对于危化企业而言,极其担忧在安全生产服务之后技术或工艺的泄密,因为一旦泄密,其后果将不堪设想。三是中介服务机构服务内容的拓展性,在当前的中介服务内容中,集中于对危化企业的安全生产进行排查,但是对于危化企业安全生产的建设性方案和措施却鲜有提及,存在服务内容缺位。

4危化企业安全生产社会化服务的对策

针对中介服务机构在安全生产社会化服务中存在的问题,必须要坚持一切从实际出发,坚持问题导向,落实实践路向,强化对危化企业安全生产社会化服务模式的探索,方能实现危化企业的科学发展。4.1强化政府对社会化服务的引导和推动。对于政府而言,要真正达成危化企业安全生产的目标,必须要加强政策引导和市场培育,不能“一刀切”地进行中介服务机构引进工作,而是以政府补贴的形式,把服务外包工作交给企业来自主进行,实现危化企业自主引入,才能更好地彰显该项社会治理政策的效果。同时,针对危化企业安全生产社会化服务机构不足的情况,政府要做好市场主体培育工作,坚持以市场为导向,设置中介机构的准入门槛,核定中介机构的收费标准,营造中介机构有序、健康的成长环境。4.2提高中介服务机构服务的规范化水平。应该认识到,内因是决定性因素,外因是促进性因素。危化企业安全生产科学化必须要通过自我管理能力的提高来实现,强化内因的作用,就必须要以中介服务机构的社会化服务为依托,进行企业安全生产各项制度建设,建立安全生产标准化体系。对此,中介服务机构要做好自身定位,不能简单地将自身职能定位在排查安全隐患的维度上,而是要落实在建构企业安全生产标准化体系运作方法上,最终实现危化企业自身安全生产能力的“跃升”。

5结语

在危化企业安全生产社会化服务推进过程中,企业要树立以人为本的根本理念,坚持安全之上、人人平等的原则,做好安全生产管理台账,营造安全生产制度文化,以制度的力量来规范企业员工的行为,提高企业整体风险辨识能力和防范能力,最终为危化企业安全生产保驾护航。

参考文献:

[1]高建明,曾明荣.我国危险化学品安全生产现状与对策[J].中国安全生产科学技术,2005,(03):52-55.

[2]陈钦安.安全生产社会化服务机制的创新与思考[J].中国安全生产科学技术,2016,12(s1):253-257.

[3]王卫东.规范建立安全生产社会化服务模式[J].化工安全与环境,2016,(45):12-13.

[4]石建人.关于规范安全生产社会化服务的思考[J].中国安全生产,2017,(10):15-17.

安全化范文篇6

1数字技术融入安全生产管理系统的优势

1.1数字技术系统的操作更为简便快捷

相较于其他技术,在企业生产管理系统中应用数字技术对企业的各个生产设备进行实时操控,其操控方式更为简便和快捷。由于数字技术所采用的是全新的信息化技术设备和系统来进行操控,所以它的计算以及控制更为精准,并且其操作方式也得到了更多简化,让人更加容易上手,并且对于各种信息都能够及时且准确地识别并经过计算和加工将其展现出来。整个环节都只需要对其输入相应的代码指令便能够让信息化技术设备进行自动且智能地数据计算和传播,完全避免了过于复杂的人为操作而带来的失误和错误判断[2]。

1.2应用数字技术可以节约成本

数字技术的操作系统不仅仅拥有更为简便快捷的操控方式,并且其对于企业生产设备的控制能够更加准确,以此来让整个企业的生产效率以及生产安全得到保障,而且因为应用数字技术所需要投入的资金成本更少,所以在提高整体生产水平的同时还能大大减少资金投入,从而让数字技术应用的性价比凸显得更高,让整个行业领域的技术发展和经济发展获得更好地推进。与此同时由于其能够更快且更准确地识别以及处理相关数据,所以数字技术的应用还能对生产设备和系统的故障和损伤进行及时地发现和预警,从而让企业生产设备和系统的使用寿命能够得到延长,同时也能减少由于系统或者设备故障而导致的事故发生和企业的经济损失。

1.3数字技术更加安全可靠

由于数字技术的控制系统是目前较为前言的信息化技术和设备来进行操控,他不同于过去的一些旧式设备需要那么多的人工检查和操控,其避免了人为失误所造成的事故和风险,并且其操控更为方便,可以让工人对生产设备进行更加精准且快捷的控制。并且因为数字技术的前沿性,他的智能化能够帮助生产设备的运行变得更加安全可靠。数字技术将生产设备和系统所产生的数据利用网络和互联网平台来完成及时的输送,同时也保证了整个企业生产能够顺利且安全地进行。这种较为前沿的信息化技术应用在企业生产管理系统中也能够让整个企业的技术含量获得提升,使得企业的运营和生产都能够更加安全且可靠[3]。

1.4数字技术使数据的传输更加精准

在企业生产管理系统中运用数字技术,其网络传输载体的选择最为常见的就是光纤,光纤的运用在目前已经广泛普及于各个需要利用网络传递信息与数据的设备之中。其自身就拥有了极强的稳定性以及极快的数据传输速度,所以将光纤运用在各个企业的数字技术化设备当中也能够极大程度地增强相关信息的输送速度和精准度,因此这种材料对于数字技术在生产管理系统中的应用尤为关键。将企业的生产管理系统以及数字技术的计算机设备数据接口连接上光纤材料就能够将其系统的控制精准度和信息识别以及计算速度进行更高的提升,并且系统的整体也能够更加安全可靠,以此让企业产业链中的每个环节和各个生产设备以及工人的安全都能够得到有效的保障。

2利用数字技术建立企业安全生产管理体系的实际应用

通过前文所述能够看出在生产管理系统中合理运用数字技术能够为整个企业建立起完善的安全生产信息化管理体系,所以想让国内的现代化企业获得更好地发展和进步,就需要对数字技术的实际运用方式进行不断研究和创新,以此来保证现代化企业的发展能够时刻满足社会市场的需求。目前来说,企业生产管理系统对于数字技术的实际应用大概分为以下几点[4]:

2.1将企业生产管理系统进行完善

在企业生产管理系统运用数字技术的过程中,数字技术可以帮助企业的生产管理系统进行完善,在其管理系统获得完善之后能够帮助其整个产业链的工作效率和质量获得有效的提升。由于企业生产链中的管理系统对于整个企业的生产安全和利益收入有着息息相关的联系,所以只要将数字技术合理应用到对于其控制系统的操控中,就能够将之前控制系统和企业生产设备中隐藏的故障和风险问题更为精准地发现,让相关人员能够及时地对其进行处理和维修,从而最大化地降低事故的发生和企业的资金造成损失的概率。只要将数字技术合理运用,传统的企业生产管理系统所无法处理和精确识别的数据都能够得到改善,让企业生产管理系统更加的智能和高效。但是想要让数字技术能够在企业生产管理系统中得到合理地运用,就需要对于相关工作人员的专业素养和相关知识技巧进行培训以及提升,对于应用数字技术的生产管理系统也应当进行定期的检测和维护,以此让其系统能够顺利地运行,让整个企业的安全生产信息化管理体系得到完善的建立。

2.2GOOSE虚端技术在企业生产管理系统的运用

所谓GOOSE虚端技术就是数字技术运用在工业电气自动化中的其中一种具体的技术运用,GOOSE虚端技术可以帮助工业电气自动化的二次回路进行调整并简化,以此让相关人员对于相关设备进行检测和维修的时候能够加方便快捷,让整个产业的电气自动化设备和系统可以更加智能。所以当GOOSE虚端技术实际运用到企业生产管理系统中的时候,它所设计的系统可以让设备温度的监控以及信号接受的工作得以更加完善地进行,从而能够让其对于企业生产设备和生产控制系统二次回路的调整得到进一步的完善,使其更加简化和快捷。并且GOOSE虚端技术在企业生产管理系统中的应用优势还不仅于此,这项技术还可以把企业生产管理系统的监控设施以及智能终端之间的数据流通做到更好地完善,其完善方法就是利用这项技术对于企业生产管理系统中的整体线路、开关、主变以及母线的操控,对连闭锁的间隔层保护做出进一步完善。除此之外,GOOSE虚端技术还有更多出色的功能能够在工业电气自动化的运用中实现,所以我们能够看出这项数字技术对于企业安全生产信息化的管理体系建设起到了尤为重要的推进作用[5]。

2.3智能集成终端在企业生产管理系统的运用

智能集成终端对于企业生产管理系统中的应用于GOOSE虚端技术一样,同时也是数字技术于工业电气自动化中运用的一种具体的技术运用。前面有说过数字技术在企业生产管理系统设计中的运用选用光纤材料能够使其的应用水准获得进一步的提升,在光纤材料的运用中,这项技术就可以实现相关信息的输送和收集工作。同时智能集成终端也可以利用信息的输送进行双重化处理,然而这里所说的双重化处理表示即时的数据输送以及对于第一重跳闸保护处理的强化。这种双重化处理总体来说是想让企业生产管理系统中的数字技术运用可以更加完善地进行,并且能够让整个企业产业链的生产效率以及技术水平获得有效地提升。总的来说,在企业生产管理系统中合理运用数字技术进行操控和管理可以帮助企业产业链的发展和产业效率获得有效地提升,并且还能够将其整体的自动化控制系统的操控变得更为简便和快捷,相较于其他技术来说更加安全且可靠。然而想让这项技术能够完全融入企业生产管理系统中并且得到完善的开发和使用,仅仅依靠对于数字技术的研究和分析还远远不够,因为想要让生产设备能够受到数字技术系统的操控必须要让其设备能够拥有相应合适的数据接口,所以还必须能够获得这项技术的智能终端的支撑,以及工作人员的相关专业知识以及专业素养的提升。有了这些因素的整体支撑才可以让企业生产管理系统的数字技术运用能够获得更快的发展以及更完善的开发,以此让各个现代化企业安全生产信息化管理体系获得更加完善的建立[6-8]。

3结语

安全化范文篇7

关键词:安全监测系统;信息化;构建框架;灾害防治

煤炭是我国应用最广泛且最基本的原料,煤炭产业对我国的经济发展及能源安全有着重要的影响。“十二五”时期煤炭能源的安全性取得了较大的发展,但发展中存在较多的问题,生产过程的安全性依旧无法得到保障。煤矿有着较复杂的地质条件、水源、地压等事故频发,与先进的国家相比,我国百万吨的事故率较高,其生产存在严重的风险。“十三五”期间,煤炭产业的计划中提出,始终坚持以人为核心、以生命为优先的生产理念,完善相应的生产机制,加大煤矿事故的防治力度,从而使煤矿的生产安全得到较大的保障。随着我国科学技术的迅速进步,借助一些先进技术来改善煤矿安全生产的监控系统,创建有效的事故预防及紧急处理系统,为我国煤矿生产的改善提供技术支撑,建立有效的信息化监控系统逐渐成为煤矿安全生产与信息技术相互协调发展的产物。

1煤矿安全监测系统现状

根据相应的安全规定,任何煤矿生产都必须建立有效的安全监控体系,实时监测煤矿生产中的安全隐患,同时作出针对性的紧急处理方案。在2010年,我国已经建立了全覆盖的煤矿安全监控系统,可以对生产的各个环节进行有效的监控。但目前对系统职能的认知较为匮乏,也不存在完善的信息技术,没有作出系统的规划及职能限定,此外,相关部门也未建立有效的约束机制,不具备统一的软件标准,导致监控系统无法发挥自身的功能,无法真正融入到安全生产及生产规划的环节中,没有相应的传输平台来进行数据的传输及管理,无法建立起有效的网络系统来融合及共享信息,导致监控系统流于形式,无法使管理与监控形成一体化。

2信息化煤矿安全监测系统构建的概念

2.1信息化。在我国工业的发展道路中,其信息化逐渐成为必然选择,是加快煤矿转型升级、增强安全监控的一项关键手段。所谓信息化,就是要将各个先进的技术与经济发展的各个行业相结合,集合所有的数据资源,建立有效可行的信息融合及共享平台,使信息技术充分应用到经济发展中,并且发挥作用,不断创新发展以适用各个行业的信息需求,增强企业的竞争能力及升级发展能力。2.2信息化煤矿安全监测系统。该系统的创建与信息化存在着密切的联系,即充分运用现代化的信息技术,加快安全监控系统的优化,增强其获取、结合、分析及共享各个监测信息的能力,促使安全监控系统实现现代化的水准。该系统主要由以下几方面反映。1)可以实时的获取安全监测信息,主要包含生产环境中的各个安全因素、生产体系中的相关数据,对其进行及时迅速的获取,以实现各个紧急处理及信息融合的需求。2)可以自动化地处理相应的安全监测数据,通过系统建立智能化的处理平台,自动收集、处理各个相关的安全监测信息,并将其进行智能化地融合与评价。3)使监测信息具备网络化,以大数据信息平台及以太网为基础,使信息数据及相关结果的传输具备网络化,各个部门都可以利用该监测系统来下载及查看相关的数据,使煤矿生产的监测实现一站式综合服务。4)使安全监测与管理更具针对性和有效性,信息的获取及分析更加智能化,从而为其监管提供更有效的支撑,利用该系统来针对性地处理各个生产环节中的安全隐患,对生产的各个环节进行有效的实时监控,对其中存在的安全隐患进行及时处理。

3信息化煤矿安全监测系统的构建

该系统是基于智能化平台及高速的网络体系下而建立的,将其生产的安全性与信息化相融合,为煤矿生产提供实时、有效及共享的生产集控体系。1)系统所具有的网络传输线路是基于以太网来建立的,利用高效的大数据平台和网络技术来实时、有效地传输安全监测信息。2)安全监测信息主要包含对煤矿生产造成威胁的各类安全隐患,及各个环节中需集中控制的信息,其中安全隐患主要有粉尘、地质条件、瓦斯等,生产集控主要有供电体系、传输系统等。3)以大数据平台及网络化传输为技术建立一个中心数据库系统,其中含有空间及矿用监控两种数据库,为信息的展示、评价提供有效的数据支撑,使该监测系统实现四位一体化,即高效的融合信息化、数字化、自动化与网络化。4)利用有效的数据融合来创建相应的评价及决策分析体系,运用可靠的数据模拟体系来判断信息,并加以决策。5)通过运用煤矿调度来展示各种实时数据及各种业务的数据报表。6)通过分析决策相应的监控信息,提出有效的监管措施及手段,同时对煤矿的安全生产进行实时指导,各个科室均可以利用网络来取得相关的数据报表,提出有效的技术措施。

4结语

信息化煤矿安全监控系统可以有效的融合各个生产子系统,运用以太环网对其进行有效迅速的传输,同时集成生产环节中各个安全信息,并创建有效的中心数据库来深入的开发及融合信息,从而对安全监控信息进行有效地分析及实时地监管,促使煤矿建立起有效的预警及紧急联动的机制,以高效地控制各类安全隐患,从而实现煤矿的安全生产。该监控系统的建立可以使煤矿企业实现安全生产运营,为其实施有效的安全管理提供强有力的决策支撑。

参考文献:

[1]龙芃君.煤矿安全监控系统升级改造关键技术研究[J].低碳世界2018(12):88-90.

安全化范文篇8

关键词:瓦斯灾害;控制和防止;方法

1瓦斯爆炸的基本条件分析

瓦斯爆炸的发生必须具备3个基本条件,一是瓦斯浓度在爆炸界限内,一般为5%-16%;二是有足够能量的点火源;三是混合气体中的氧气浓度不低于12%。

2引起瓦斯爆炸的主要原因

2.1思想因素

思想决定行为,引起瓦斯爆炸事故的根源在于思想上认识不足。干部思想认识不到位,就会造成投入不到位,或者设施设备投入到位,而随意减少瓦斯检查和管理人员,或使瓦斯管理人员和检测人员的工资低下。职工思想认识不到位,就会出现漏检、虚报等。特别是在近两年煤炭行情利好的情况下,许多煤炭企业一味的扩大生产能力,增加煤炭产量,而不能够正确处理安全与生产,安全与效益的关系。“安全第一”的观念淡化,因此思想认识不到位是当前煤矿安全生产的最大隐患。

2.2技术装备因素

随着以高产高效为基本特征的集约化生产技术的采用。已有的瓦斯灾害防治技术及装备已经不能有效地控制矿井重大瓦斯灾害事故的发生。主要原因:①瓦斯灾害防治技术分散。没有形成完整系统的体系;②瓦斯灾害防治技术缺乏相应的装备支撑;③还有很多需要解决的共性关键技术问题,特别是运用于集约化生产技术条件下的共性关键技术问题。

2.3培训考核因素

随着监控技术升级,对操作人员和管理人员的技术要求越来越高,煤矿的管理人员知识更新,新技术新标准的掌握就显得尤为重要。强制性的培训和学习是提高员工素质,减少操作失误,发挥高新技术设备性能的关键。

2.4资金投入因素

在前几年,由于煤矿的经济效益不好,许多煤矿企业降低了安全投入,存在不同程度的通风系统及配套设施不完善、“一通三防”监测系统不完善和设备设施老化等问题。近两年煤矿效益好转的情况下,许多企业只注重生产投入,安全投入仍然存在严重不足,安全生产条件没有得到明显改善。

2.5管理因素

随着煤矿开采深度的不断增加,瓦斯地质条件越来越复杂多变。再加上传统的安全管理方式受到人的经验、知识和责任心的限制,所以管理因素也是瓦斯事故多发的原因之一。

3防止瓦斯爆炸基本措施

从瓦斯爆炸条件看,氧气的浓度是引起瓦斯爆炸的因素之一,但在煤矿井下一般不存在氧气浓度低于12%的情况。因此,搞好瓦斯爆炸的防治措施体现在两个方面:严格监控矿井各区域的瓦斯浓度、杜绝火源和演习预案。

3.1控制方法

(1)建立合理的通风系统通风是排放瓦斯最主要的手段。做好通风安全技术管理是防治煤矿主要事故的先决条件和关键环节。建立合理的通风系统,能够保证井下所有工作地点有足够多的风量将井下涌出的瓦斯及时冲淡并排放出井外,避免瓦斯积聚,所以建立合理的通风系统是防止瓦斯爆炸最有效、最基本的措施。

(2)搞好瓦斯抽放,降低煤层瓦斯涌出量,抽放瓦斯是防止瓦斯积聚的有效措施。随着煤矿开采深度不断加深,瓦斯涌出量变得越来越大,通过通风的方法来使瓦斯的浓度降低到煤矿安全规程要求范围内,从技术和经济角度两方面来看,都是不合理的。瓦斯抽放不仅能够有效利用瓦斯,还能够降低煤层的瓦斯涌出量。实行瓦斯抽放是控制采掘空间瓦斯浓度,减少瓦斯积聚。也防止煤与瓦斯突出的根本措施。

(3)加强瓦斯日常管理对于突出矿井,还应做好瓦斯突出预测工作。瓦斯日常管理是预防瓦斯爆炸事故的重要措施之一。瓦斯日常管理就是建立巡回检查瓦斯制度,就是要瓦检员不间断地下井检查通风情况和瓦斯的浓度,当发现局部积聚瓦斯问题时。要即时处理。

3.2监测方法

(1)人工检测检查,传统的使用光干涉瓦斯检查仪检查人员必不可减少,每班的瓦斯检查员不仅是沿一定线路定点定时检查瓦斯,而且可以沿途对监控设施的完好和使用情况进行检查,比对光瓦和传感器数值,最大限度的降低瓦斯浓度超限的几率。

(2)瓦斯监控系统能够实现连续监测瓦斯,及时掌握瓦斯浓度的变化,同时也可能为事故应急救援决策和事故调查提供参考依据。人对瓦斯的监测是一个间断性的过程,有其必然的缺点,而事故发生的特点是一个随机性与偶然性相结合的统一体,这就决定了单纯依靠人来管理瓦斯,显然不能够达到控制瓦斯浓度的目的。所以,建立瓦斯监控系统,对控制瓦斯的浓度具有非常重要的作用。

3.3杜绝火源是防止矿井瓦斯爆炸一个基本条件

要认真执行煤矿安全规程,在井下要杜绝一切非生产火源,严格管理和限制生产中可能发生的火源、热源。

3.4演练瓦斯爆炸预案对预防瓦斯爆炸事故具有非常重要的意义

安全化范文篇9

设备安全运行目视化

设备安全运行是企业安全生产的基本保障。国家和行业有明确规定,设备使用企业必须对其进行经常性维护、保养并定期检测,保证设备的正常运转并处于良好状态,同时对维护、保养和检测情况须做好记录。因此对生产过程中的运行设备进行目视化管理是一项必要的安全工作。富岛公司在设备安全运行传统安全目视化方面,对运行设备建立包保责任牌并明确相关责任人,对设备检验证书、合格标签、保养记录等在设备附近进行目视化。这样能让操作人员和管理人员一目了然了解设备基本情况以及目前运行现状。在设备信息目视化方面,富岛公司建立了动设备监测、红外线高温检测、设备档案管理等目视化系统,以便科学、及时地掌握设备运行情况。动设备监测目视化系统是通过无线的监测仪器对动设备的状态进行自动监测、自动采集和自动存储,并通过软件的辅助诊断功能,触发自动报警。这样设备管理人员可实时、准确地掌握设备运行状态,第一时间发现运行设备存在的隐患,做到事前预防、检修预知,保障设备的安全可靠稳定运行。红外高温检测目视化系统是通过自动采集重要运行高温设备温度,对系统检测到的设备温度异常时的红外热像数据、缺陷告警信息通过列表形式进行目视化呈现,实现对设备的查询、查看、生成报表、实时监测操作等功能。设备档案目视化系统是将设备按照动态数据、静态数据进行管理,建立完整、详细、准确的设备履历信息。静态目视化内容包括设备的基本信息、维护单位、资产信息、技术参数等;动态目视化内容包括设备的检修记录、维护历史记录、设备启停变更历史记录和润滑记录等。通过这些安全目视化信息,能让技术人员和管理人员清晰了解设备的过去和现状。工艺运行安全目视化工艺流程就像是企业安全生产的血液,一旦工艺运行出现故障或错误,将给企业生产带来难以估计的后果,所以对工艺运行情况进行目视化管理是企业安全管理者需要重点考虑的内容。现阶段,富岛公司在工艺运行传统目视化方面主要通过人员定期巡检,发现和记录工艺运行参数并做好报表,当出现参数偏离的时候由控制室人员进行控制和调节,避免发生停产或生产安全事故。而在工艺运行信息目视化方面,公司建立生产管理目视化平台,将巡检数据、工艺运行状况、生产装置DCS及其他控制系统的实时数据通过网络技术和通讯技术采集保存到实时数据库,实现了各级生产工艺管理人员对生产装置的即时目视化,并根据管理需要自动生成各类生产报表,提高了公司安全生产管理水平。另外,在生产目视化平台,还实现了开停车过程及重点参数监控目视化功能,监控开停车过程及重要工艺及设备参数。

人员行为安全目视化

人的行为安全是企业安全管理的中心,如果管理好人的行为安全,就能防止绝大多数安全事故发生。人的行为安全方面包括作业技能、劳保配备,工具使用、作业监护、应急技能等方面。通过行为安全目视化能及时提示、指令、监督和管理人员的安全行为。富岛公司在行为安全传统目视化应用方面主要是通过标牌标语等方式进行提示。这样的目视化标牌简单、直接而且有一定的效果。比如在装置区入口设置安全提示牌,明确指令进入现场的人员安全注意事项等内容。但是在传统意义的目视化上,人员能否按照标牌内容去遵守却只能依靠员工的安全素质。富岛公司在行为安全信息目视化方面,在区域内设置视频监控网络,能在控制室即时目视化员工现场安全行为状况,各级管理人员可通过监控系统任意一台屏上显示任意一个摄像机的实时监视图像,并对所有的图像进行安全行为分析、画面控制、编组切换、多画面分组巡视、报警提醒等操作。这样全厂安全环境、现场人员安全行为,就能及时目视化在管理人员面前。

安全隐患目视化

安全隐患是指在企业区域内,设备或设施处于某种不安全状态,或者存在某种不安全行为,或者管理上存在某种缺陷,最终可能引发安全事故的一种潜在风险。因此,对现场隐患目视化管理是安全管理的首要内容。富岛公司在安全隐患传统目视化方面,通过制作隐患警示牌,将装置区存在的某个安全隐患在其附近展示其名称、现状、治理责任人、应急处置措施等内容。而在安全隐患信息目视化方面,公司建立隐患管理系统,实现隐患名称、隐患等级、整改时间、治理责任人、到期自动提示、完成自动进入台账等目视化功能,另外还可以通过隐患统计信息对隐患发生的原因进行分析并加以防范。

作业安全目视化

作业过程自始至终处于一个动态的安全风险中,其中任何一个环节出现问题都可能造成安全事故。因此作业安全是现场生产安全管理工作的一个难点,所以对作业安全进行目视化管理对作业管理来说是一项重要手段。富岛公司在作业安全传统目视化方面上主要通过标语、作业安全提示标牌等方式,告知作业人员和监护人员作业安全具体要求以及注意事项,在作业过程中起到预警、提醒等作用,达到控制人的不安全行为和物的不安全状态,防止发生安全事故。而在作业安全信息目视化方面,公司建立作业许可管理系统,管理者可以通过手持机、手机或电脑端跟踪作业人员基本情况、作业安全风险分析情况、安全措施管控情况、作业票证办理情况、作业安全现状、作业进度、作业监护、监督检查等内容,实现作业动态受控。同时在作业完成后对作业台账、作业档案进行汇总、目视化管理。

消防与应急目视化

安全化范文篇10

在安全生产领域推行规范化建设、网格化监管,落实企业主体责任,即“两化一体”,是我市首创的安全生产有效监管模式。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(政发〔2010〕47号)文件精神,现就进一步加强安全生产“两化一体”监管工作通知如下:

一、工作目标

按照“全方位、全覆盖”的要求,在各行业、领域全面推进安全生产规范化建设,建立完善乡镇(街道)安全生产网格化监管体系,落实企事业单位(以下简称企业)安全生产主体责任,提高安全管理水平,减少事故隐患及各类事故,安全生产形势持续好转。

二、基本任务

(一)全面推进安全生产规范化建设。

1.明确任务。按照“总体规划、突出重点、梯度推进、滚动发展”的原则,进一步加大工作力度,努力做好提质、增量、扩面工作,促进监管工作精细化,推动各项基础工作再上新台阶。确保年内在规模以上企业全面推行,在危险性较大行业实现全覆盖。力争再通过三至五年努力,全市规模以上企业和危险性较大企业全部达到规范化要求,其他行业领域基本达到规范化要求。

2.分步推进。已印发安全生产规范化考评细则的30个行业领域,要结合实际抓好落实。已制订考评细则并开展试点的行业领域,要重点抓好考评细则的完善提升,并在本行业领域全面推行。尚未开展试点的行业领域,要继续开展规范化考评细则的编制和试点工作。要按行业和规模进一步细化规范化实施方案,针对不同企业实施分级监管办法,特别要引导和鼓励企业开展国家、省或市级安全生产标准化达标创建工作。开展行业间和企业间对流检查,共同提高本区域安全生产管理水平。

3.加强引导。建立安全生产规范化、标准化建设激励机制,通过科技补助、技改资金支持、申报知名商标、银行信贷、工伤保险等方面的政策扶持,鼓励企业广泛开展安全生产规范化创建活动。行业主管部门要加强对企业安全生产规范化建设的指导,确保其具备安全生产基本条件及要求。各类企业要积极参与安全生产规范化、标准化创建活动,并通过创建活动提高自身安全生产管理水平。2015年后仍未达到安全生产规范化要求的企业,各地要在贷款、用地审批、项目核准、证照年检、评优评先等方面采取约束措施,对企业享受政府优惠政策实行“一票否决”。

(二)不断强化“网格化”监管体系。

1.推行“三分六定”模式。各县(市、区)政府要对辖区内乡镇(街道)、开发区(工业园区)安全监管网格进行统一设置、统一要求,明确和细化网格划分设置、人员定岗定责、考核督查激励等,参照“三分六定”模式,建立完善网格化监管体系,年内所有乡镇(街道)和县级以上开发区(工业园区)要全部实施网格化监管。

“三分”。一是分级建格。将乡镇(街道)辖区划分为三级网格:乡镇(街道)为一级网格,片区为二级网格,区块为三级网格。一级网格以乡镇(街道)为单位,成立安全生产网格化工作领导小组,负责乡镇(街道)安全生产工作的组织领导;二级网格以乡镇(街道)辖区划分成若干安全监管片区,由乡镇(街道)领导班子成员分工负责,牵头组织、指导、协调本片区落实安全监管工作;三级网格以行政村(居委会)、自然村(小区)或企业组团划分成若干网格区块,由乡镇(街道)干部担任区块网格监管员,负责日常监督管理。二是分片包块。明确网格责任区、责任人及其职责。三是分类监管。根据不同行业、不同区域和企业单位的特点,进一步完善企业安全生产评估分类标准,按照“巩固A类、提高B类、重点整治C类、压缩淘汰D类”的原则,明确检查防范重点,加强监管指导,逐步提高企业的安全生产水平。建立辖区企业安全动态管理数据库,力争通过几年努力,实现企业分类监管全覆盖。

“六定”。一是领导定点。乡镇(街道)主要领导要联系一到两家重点企业。二是全员定责。严格实行“一岗双责”,将安全生产责任落实到各生产经营单位和生产过程的全部岗位、环节,层层签订责任书。三是监管定位。乡镇(街道)全体干部作为网格员,对区块内每个企业和场所实施有效监管。四是排查定时。对各企业单位及其重点部位的安全生产状况及事故隐患,定时检查,限时整改。五是培训定期。对网格负责人和网格员,定期进行专业培训,提高履职能力。六是奖惩定规。制定实施督查、考核、奖励、问责等管理办法,奖优罚劣。

2.强化责任落实机制。各地在实施网格化监管过程中,要不断完善督查通报、绩效考核和责任追究制度,一级抓一级,一级对一级负责,形成严密的安全生产责任链和“横向到边、纵向到底”的监管工作体系。将网格化监管工作列入对乡镇(街道)安全生产年度目标责任制考核。对未实施网格化监管,发生较大以上生产安全事故的乡镇(街道)实行“一票否决”,取消主要负责人当年评优评先资格,并实施问责和责任倒查;对工作认真负责并取得明显成效,或年内未发生生产安全责任事故的乡镇(街道),要进行表彰奖励;对工作不力,督查不到位,存在严重隐患的,要予以通报批评。监察部门要不定期对乡镇(街道)网格化监管工作进行督查,因主观原因工作不到位引发事故的,要依法追究相关责任人责任。

3.不断拓展监管领域。要逐步将消防安全、道路交通、建设施工、特种设备安全等纳入网格化体系,提升网格整体执行能力,消除监管盲区,不断提高安全监管效率和质量。基层安监站(所)要积极配合辖区公安派出所、工商所开展火灾隐患排查治理、纠正消防安全违法行为;积极创造条件,对搬迁企业和一般企业证照年审进行安全生产条件审查,对存在“三合一”等严重安全生产违法行为的企业,建议实施停产停业整顿直至取缔关闭。

(三)严格落实企业安全生产主体责任。

企业要建立健全安全生产责任制,开展安全生产培训教育,建立严密、有序的安全生产管理体系和隐患排查治理机制,完善安全生产技术规范和工作标准。落实地下矿山企业负责人带班下井制度和危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、露天矿山企业负责人的轮流值班和定时检查制度。要及时安全生产基本信息和事故信息,保障员工及周边群众的知情权。高危行业企业和构成重大危险源的单位,要与当地政府或行业主管部门签订安全生产承诺书,并向社会公示,接受社会对企业安全生产的舆论监督与行为制约。

各级安全监管、劳动保障、工商、质量技监等部门要积极开展执法检查,综合运用经济、法律和行政等手段,依法严厉打击非法生产、经营、建设行为。严格按照“四不放过”的原则,依法从严查处事故,严肃追究事故责任人责任。因未落实主体责任、发生较大以上生产安全事故或一年内连续发生2次以上死亡事故并负主要责任的企业,或存在严重事故隐患的企业,要予以媒体曝光,并取消其所享受的优惠政策。坚持执法与服务并举,帮助企业提高意识,指导企业提高能力,督促企业落实责任。

三、工作要求

(一)加强领导,明确责任。

加强和完善安全生产“两化一体”监管工作,是落实政府安全监管责任,建立健全基层安全监管网络体系,推动企业落实安全生产主体责任的重要举措。各县(市、区)政府、市政府有关部门要高度重视,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓落实,在人员、资金、装备配置等方面予以充分保障。根据本地、本部门实际,精心组织,周密部署,全面推进“两化一体”监管工作。

(二)示范带动,全面推进。

要按照“试点先行,以点带面”的原则,选择一批基础较好、有代表性行业领域和乡镇(街道或开发区、工业园区)开展“两化一体”监管工作试点,采取集中培训、现场观摩、经验交流等方式,建成一批示范区域(行业领域)样板。

(三)强化考核,讲求实效。

网格化监管、规范化建设和落实企业主体责任是年度安全生产目标管理责任制考核的重要内容,市安全监管局(市安委会办公室)要建立健全督查考核制度,加强监督检查,对“两化一体”监管工作成效突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作滞后、监管不力、措施不严、落实不到位,并造成不良影响的单位,予以通报批评。