乡镇扶贫普查工作总结十篇

乡镇扶贫普查工作总结篇1

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚全面收官之年。按照全省脱贫攻坚会议上提出的“完成、巩固、提升、预防”的八字方针，按照县委、县政府提出的“六抓”“三十个盯住”工作部署，为进一步明确重点，瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，如期保质保量完成年度脱贫目标任务，在全县范围内进一步推进扶贫产业发展，打造建平“扶贫模式”，决胜2020年脱贫攻坚，确保全面打赢脱贫攻坚战。

一、脱贫攻坚工作存在的问题

一是“四个全覆盖”未达标。6月28日，各乡镇上报产业园和基地总数为306个。县扶贫办经过1周左右的再调度，目前，乡级产业园个数为74个，村级产业基地为273个，总数为348个，数据上已经达到了全覆盖。但是，这些上报的项目还存在一些问题。一是产业园，特别是村级产业基地的质量是否达标，是否真正的带动贫困户，收益率能不能达到8%，这需要会后各位再次自检。二是项目进展慢，目前根据各乡镇上报已经完工产业园和基地240个，在建和新建产业园和基地 108个。今年时间已经过半，这些在建或刚筹建的项目必须在7月底投产，8月份将受益用于贫困户增收。

二是整改工作不彻底。据县纪委监委反馈，个别乡镇根本就没把上级巡查检查反馈的问题当回事，整改报告完成了，“回头看”时根本没干。扶贫办将上半年各级检查发现问题整理出了清单，并反馈到各乡镇，大家一定要对照清单，再次梳理，全面整改，全部清零，坚决不能书面整改。

三是档案、明白卡等数据不一致。通过第二季度督查反馈情况，各乡镇的明白卡、档案以及系统数据，还存在问题，数据不一致，填写混乱。会后，各乡镇要对本乡镇档案等基础数据再次进行核验，特别是要通过贫困户信息对照表，结合明白卡、扶贫档案、作战图，将数据核准，做到账账相符、账实相符，确保普查中不出现档案错误、数据不符这些低级错误。

二、下步工作

一是高标准做好迎检准备。严格挂图作战、明白卡、扶贫档案，要倒排工期，任务细化分解到户，查缺补漏，提高质量。贫困村和贫困边缘村开展环境卫生集中整治，切实改善村容村貌，提升脱贫攻坚形象，确保高质量完成各项工作目标。

乡镇扶贫普查工作总结篇2

以扶贫首场战役高位推进

自全国建档立卡工作会议和国务院扶贫办下发《关于印发〈扶贫开发建档立卡工作方案〉的通知》后，陕西省委、省政府高度重视，将扶贫对象建档立卡作为2014年精准扶贫的首场战役。目前，陕西省已基本完成国家和省级两个扶贫标准的扶贫对象识别及建档立卡工作。

全国安排部署建档立卡工作之后，省扶贫开发领导小组专题听取国家建档立卡会议精神汇报，省委常委会对建档立卡工作进行研究部署，省委书记赵正永、省长娄勤俭专门作了重要指示，亲自过问和审定全省识别规模；省委副书记孙清云、副省长祝列克多次召开会议，专题研究建档立卡工作。省委组织部、省扶贫办印发了《关于做好干部驻村联户扶贫工作的通知》，省扶贫办、省统计局和陕西调查总队联合下发了《全省农村扶贫开发建档立卡工作方案》，省委、省政府5月20日召开《全省干部驻村联户扶贫暨建档立卡扶贫工作电视电话会议》，进行了动员部署，明确驻村干部前期工作主要是协助基层开展建档立卡。省、市、县现已安排2100余万元专项工作经费，一些县还专门购置了电脑、打印机、文件柜等办公设备，为搞好识别工作提供了保障。

陕西省将建档立卡作为“一把手工程”，纳入今年扶贫工作考核的重要内容，建立了工作旬报制度。根据省委、省政府的要求，由省扶贫办、省统计局和陕西调查总队共同组织实施建档立卡工作，并确定将识别工作与省统计局、省农调队开展的全省农民收入普查相结合，同步推进。省级有关部门先后于6月初、6月底和7月底3次组织对建档立卡工作专项督查，同时将督查情况通报到市县政府，推动各地识别工作顺利开展。有关市、县分别成立了由党委、政府分管领导任组长，统计、调查、民政、残联、财政、监察等部门参加的建档立卡和信息化建设工作领导小组，负责该项工作的组织、指导、协调和政策落实等重大事项。市、县、乡各级建立了领导及部门分片包抓和督导机制，保证了工作质量和工作进度。

对全省农村贫困状况进行普查，是陕西省识别及建档立卡的显著特点。一是以全面普查为原则，实现调查登记“四个全覆盖”。即对全省连片特困地区、98个有扶贫任务县、98个县内26912个行政村及其村内农村户籍人口的调查登记全覆盖。二是以原建档立卡成果为基础，逐级分解规模。省扶贫办、省统计局、陕西调查总队根据市县2013年建档立卡更新数据、2013年经济发展及农民人均纯收入、住户抽样调查资料等要素，测算出市县贫困村、贫困人口规模，并分解到市县。三是以调查摸底为依据，重点向贫困区域倾斜。市县结合实际，通过全面调查摸底，以集中连片贫困区域及贫困村为重点，将识别规模精准分解到乡镇和行政村。

将群众满意作为最高标准

结合党的群众路线教育实践活动，陕西省将建档立卡工作作为落实群众路线的具体行动。省级领导多次深入贫困地区调研，及时解决建档立卡工作中的难点和问题。全省各级进一步完善领导干部联系基层制度，普遍建立了分片督导、驻村包抓制度，加强对乡镇、村组建档立卡工作的组织协调和指导。商洛市下派1022个部门单位的3.34万名干部职工，进驻979个贫困村，边调查摸底，边解决民生政策落实等群众反映强烈的问题。同时，全省各地充分利用各类新闻媒介及召开村民大会等进行持久深入宣传发动。省里统一要求，将识别的标准、方法和程序以告知单形式发放到26912个行政村所有农户手中，太白县还将告知单交由群众签字确认，保障了群众的知情权；商南县将5万多份宣传资料发放到乡镇及村组，永寿县为各镇、各村印制了《贫困户建档立卡工作示意图及参考文本》，使识别工作家喻户晓，赢得了群众的充分理解、广泛支持和积极参与。

建档立卡工作时间紧、任务重、标准高，搞好队伍建设尤为关键。在工作推进中，省政府分管领导多次召开会议，协调落实工作经费，研究解决困难和问题；市县各级政府夯实责任，扎实有序推进各个环节的工作。陕西省整个扶贫系统都行动起来，2万余名驻村干部都动员起来，同时，各级统计、调查、民政、财政、残联、监察等相关部门积极主动参与和支持识别工作。榆林、安康、渭南等市还成立扶贫信息中心，永寿县为每个乡镇配备了两名扶贫专干，专门负责这项工作。在锁定对象、登记信息、数据录入三个阶段，省扶贫办分别召开市县人员培训暨工作推进会议，加快了工作进度。在对26912个行政村调查登记中，陕西按照每组不少于3人、贫困村以驻村干部为主体、其他村以乡镇和村级干部及扶贫志愿者为主体的原则，组建了与行政村等同的调查小组，在县级相关部门全程参与下开展信息采集及登记工作。同时，省委组织部和省扶贫办还组织召开了挂职副县长及驻村干部培训会，安康市召开了全市169个乡镇党委书记参加的工作动员会，市县各级采取不同形式对调查小组进行了培训，确保了工作按时高质量开展。

陕西省把全程公开透明作为建档立卡的一条工作纪律，狠抓“四个到户”工作落实，即分级负责、数据采集到村到户，规范程序、评议公示到村到户，因地制宜、措施完善到村到户，动态管理、跟踪管理到村到户。在贫困村、贫困户识别中，陕西省按照贫困户识别“一告知、两公示、一公告”、贫困村识别“一公示、一公告”的原则，由村民代表大会评议票决选出贫困户，由全乡的村干部大会评议票决选出贫困村，评选结果由县、乡参会干部和村民代表现场签字，并按照“村建、乡存、县核”原则建立贫困村、贫困户纸质档案，与评议现场影像资料一并分别存放于乡镇和村委会。同时，对识别出的贫困户，在村内树立公示牌长期公示，并公开乡镇政府及市县扶贫部门监督电话，确保了评议会前让群众知晓政策，会中让群众广泛参与，会后让群众明了结果，做到谁是贫困户，群众说了算。扶风县出台了《关于违规确定贫困户责任追究办法》，以及时发现问题、纠正偏差，做到公平公开透明，阳光操作，避免造成不稳定因素。

在贫困对象认定工作中，陕西省严格按照村组评议、入户核查、乡镇审核、县上审批、逐级公示公告，省市确认备案程序进行。一是因地制宜确定识别标准和范围，陕西省明确规定：村干部原则上不得纳为贫困户，党员与群众在同等条件下要将群众优先纳为贫困户，并按标准衡量五保户、低保户能否进入，搞好“两项制度”衔接。麟游县在识别中坚持三个原则，即“坚持规模控制、但不完全是简单的数字下达，坚持民主评议、但不盲从民主评议结果，坚持依据过去的基数、但不盲从过去基数，在大稳定的基础上进行小调整”；永寿县严把“报、查、评、审”四个环节，县委县政府还邀请人大代表及政协委员参加贫困村审定会。二是及时推广基层好的经验做法，省扶贫办通过门户网站设置建档立卡专栏、编发3期工作简报等方式，推动全省整体工作开展；省政府推广了石泉县自筹资金、在识别工作开始阶段就投入运行本级建档立卡信息系统的做法。三是严格规范信息采集和数据录入工作，省扶贫办印制了调查登记操作手册，规范了信息采集工作流程和数据填报标准，并在入户调查登记和信息录入阶段对锁定对象再次核实，确保识别结果真实准确。市县在识别工作中，还注重处理好四个关系：搞好贫困户识别与低保户、残疾人的衔接；搞好贫困户识别与贫困村识别之间的关系；搞好村与村、村与组之间的关系；搞好加快进度与保证质量之间的关系，进度服从质量。

将动态管理工作贯穿始终

要实现对扶贫对象的科学精准管理，必须从以往注重数据结果管理向数据过程管理全面转变，将扶贫对象的动态管理作为扶贫统计监测的中心环节，这样也就达到了对扶贫开发全程进行监管的目标。陕西省主要从三个方面着力推动：

第一，建立动态管理新机制。2012年以来，陕西省制定了全省建档立卡数据信息管理办法，规范了《贫困农户信息管理系统》内县、乡、村三类指标的数据来源及填报标准，明确了省、市、县、乡、村各级的职责任务，建立了数据逐级审核、全省会审制度，逐年对全省贫困对象信息库进行更新，形成分市县年度定案数据，初步实现了贫困对象的动态管理。国家下达新的建档立卡指标体系后，陕西省又结合实际制定了新规范，明确了调查登记工作流程，统一了方法口径，并按照每村3册标准印制了8万册，发放到全省26192行政村的调查人员手中，使建档立卡质量得到有力保障。

第二，完善脱贫管理新模式。2012年以来，陕西省在实现对贫困对象动态管理的基础上，建立了脱贫导向机制，将着眼点从全部贫困户调整到脱贫贫困户，按照分解落实的脱贫目标，集中扶贫资源重点帮扶，确保了脱贫规划任务有计划按步骤顺利推进，并按照贫困人口建档立卡和动态监测结果，在年底对脱贫、返贫对象按照识别程序组织认定，于次年1月份完成信息更新。主要思路是：一是确定帮扶名单，年初由乡镇提出拟帮扶的贫困户名单，由县级扶贫部门审核扶贫对象资格；二是制定帮扶措施，由乡镇根据拟脱贫名单，确认帮扶对象需求、帮扶措施、帮扶责任，上报县级扶贫部门备案；三是组织协调实施，由县级扶贫部门整合资源，定向投入；四是扶贫成效评估，乡镇组织人员对扶贫对象开展入户调查，提出脱贫人员名单，省、市、县扶贫部门对帮扶项目带动贫困农户增收情况进行核实评估；五是确认脱贫对象，依照法定程序，对脱贫对象进行县、乡、村三级公示后汇总上报；六是进入脱贫管理，县级扶贫部门根据省级审定确认的脱贫对象名单，及时更新系统数据，并根据农户发展需求进行持续帮扶和跟踪管理；七是返贫对象认定，按照贫困对象识别程序确认返贫对象，并填报贫困农户信息登记表，分析返贫原因，制定帮扶措施。

第三，构建扶贫管理新平台。在国务院扶贫办大力支持和指导帮助下，陕西省从2011年起就着手开发集基础信息管理、项目管理和办公自动化“三位一体”的扶贫开发信息系统。建设思路是：坚持顶层设计，一次开发、分级使用、逐步完善，同步建设基础信息系统、项目管理系统和办公自动化系统，实现全省扶贫开发管理信息化、办公自动化。现硬件设备已配备到县级，软件系统正进入开发阶段。

与精准扶贫推进有效衔接

陕西省今年以来精准扶贫工作成效及主要措施有以下几点：

坚持重点突破、全面推进。为贯彻中央扶贫开发战略思想和中办25号文件精神，省委、省政府在部署全面深化改革工作时，将精准扶贫作为农村改革的13个重点之一；省委办公厅和省政府办公厅联合印发了《关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见的通知》，进一步明确了各级各部门的有关任务。7月中旬，省政府在安康市石泉县召开了市县政府分管领导参加的精准扶贫工作现场会，推广石泉“三五”精准扶贫经验；11月初，省扶贫办在蓝田县召开全省移民搬迁工作现场观摩培训会，安排部署了当前和今后一个时期的移民搬迁工作。这些举措，紧贴当前区域整体推进和精准扶贫到户两项重点工作，总结交流了经验，明确了工作思路和重点，为推进全省精准扶贫工作打下了良好基础。

坚持扶持到户、责任到人。在建档立卡工作伊始，陕西省委、省政府就派出精兵强将，在50个国家片区县各安排1名挂职扶贫副县长，并明确了对新识别的8808个贫困村的干部驻村时间表，确定每个村至少落实1个帮扶单位、选派2―3名驻村干部、3年实现帮扶村和贫困户收入翻一番、贫困户全部稳定脱贫，不脱贫不脱钩的目标任务。截至目前，省、市、县已安排20313名干部进驻7291个贫困村，剩余的村将在下一批次全部完成进驻。对此次识别出的贫困户，陕西省按照省市组织协调、县级统筹资源、乡镇制定计划的思路，安排省市县乡村干部、帮扶单位、驻村工作队、能人大户等力量，对182万贫困农户结对进行扶持，并按照“一村一策、一户一法”方略和要求，针对性制定了扶持规划，分别一式两份的填写了《扶贫手册》，确保了帮扶责任、脱贫措施及跟踪管理落实到户到人。

坚持因地制宜、先行先试。按照国家精准扶贫的战略总部署，陕西省各级以扶贫开发统揽农村工作全局，强化政策导向，坚持机制创新，加强统筹协调，注重长效管理，在推进精准扶贫工作中变新思路、创新机制、出新方法，探索了一些经验，取得了一定成效。

乡镇扶贫普查工作总结篇3

以党的十七大和全会精神为指针，以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家、省、市关于建立和完善农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的要求，立足实际，解放思想，大胆创新，建立符合全县实际的科学、规范、民主的农村低保和贫困人口识别机制及动态监管机制，健全和完善两类户档案，实施公平、公正的低保救助和扶贫开发扶持，充分发挥“两项制度”在促进全县农村经济社会发展进程中的重要作用，为实现2020年基本消除绝对贫困现象奠定制度基础。

二、总体目标、基本原则及试点范围

（一）总体目标

1、探索建立完善扶贫工作机制。制定一套便于操作，利于管理的村级经济状况和农户家庭情况的指标识别体系，建立科学规范与民主评议相结合的农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接机制。

2、建立低收入人口实名制档案系统和信息平台。根据家庭人员组成、贫困状况、项目需求、扶持情况等，分“五保户、低保户、扶贫低保户（交叉户）、扶贫户”4类，建立全县农村低收入人口档案系统，做到贫困户有信息卡、行政村有台账、乡镇有基本情况资料、县有管理信息数据库，建立全县统一、各有关部门共享的农村低收入人口实名制信息管理平台。

3.分类落实扶持政策措施。根据致贫原因分类施策，针对不同的识别对象，实行差异化的扶持措施。对识别出的低保对象，落实低保救助资金，保障其基本生活；对识别出的扶贫对象，制定有计划、分年度、扶持到户的扶贫规划，明确扶持方式、项目和资金，力争尽快脱贫致富。

（二）基本原则

1、坚持实事求是、应进则进、应退则退、动态管理的原则。对符合条件的对象，及时纳入识别统计范围，建立信息档案；对收入达到或超过农村低保标准的，按照规定办理退保手续;对收入超过扶贫标准的，经民主评议和公示后，逐步减少扶持；对于收入下降到农村低保标准以下的，按低保程序适时纳入低保范围；对于返贫的，纳入农村扶贫对象。

2、坚持科学、规范、阳光操作的原则。贫困人口识别工作，必须严格执行指标识别与民主评议相结合以及公开公示制、民主听证制等机制，扩大群众的知情权、参与权、监督权，杜绝弄虚作假、循情舞弊行为。

3、坚持因地制宜，分类指导的原则。根据农村贫困人口的地域分布特点、贫困状况、贫困成因以及扶贫开发政策和农村最低生活保障制度的差别，在工作上实行分类指导。

4、坚持符合条件和农民自愿的原则。要充分尊重群众意愿，按照规定程序，将符合条件的贫困人口确定为扶持对象，切实把好事办好，实事办实。

（三）试点范围、对象规模及标准

年，试点工作在全县25个乡镇全面展开。首先在镇选择村先期开展试点工作，之后在全面总结试点经验和做法的基础上，在全县范围内全面开展试点工作。全县贫困人口规模为通过调查统计上报省市审核确认的21.97万贫困人口为准，各试点乡镇依据统计部门监测数据，科学分析测算，合理确定本乡镇各村贫困人口规模。贫困人口标准原则上以年国家正式公布的扶贫新标准农村人均收入1196元以下贫困人口为准，各乡镇不能自行确定贫困标准。

三、实施步骤和时间安排

第一阶段：前期准备阶段

1、宣传动员。召开动员大会，全面安排部署“两项制度有效衔接”试点工作，并通过召开村民大会、利用新闻媒体、村务公开栏、印发宣传单等多种形式宣传两项制度有效衔接的重大意义和政策规定，形成正确的舆论导向和良好的舆论氛围，进一步调动乡、村、社干部、群众的积极性，为下一步工作的全面推开打好基础。

2、开展培训。召开“两项制度有效衔接”试点工作培训会议，对各乡镇及有关部门工作人员进行业务培训，使其掌握基本业务知识。

3、制定村级贫困状况识别指标体系和农户贫困状况识别指标体系。民政、扶贫、残联、财政、统计等有关部门通力协作，从调查内容、核算标准、核算方法等方面制定村级指标体系和农户指标体系，设计到户卡片和扶贫扶持户项目需求表格。村级贫困状况识别指标以全县经济社会发展现状、生产生活条件、教育卫生状况等设置，制定村级指数计算表。指标力求简单、直观、且易于获得。指标的设置一定要符合县、乡、村经济、文化、社会事业发展实际，并充分考虑各要素在整个指标体系中的影响力。农户贫困状况识别指标以家庭人口素质状况、居住情况、农户生产要素占有量、家庭生产经营收入及享受国家惠农补贴等方面设置，制定农户贫困状况识别指数计算表。指标的设置一定要力求反映农户的实际情况，并充分考虑各要素在整个指标体系中的影响力。

4、制定包村责任制方案。各乡镇制定出实行“两项制度”有效衔接工作包村责任制方案，明确乡镇包村责任人，细化包村人在对象识别、建立档案及信息录入中的责任。

第二阶段：组织实施阶段：组织实施阶段分两步进行：一是首先在镇选择村先期开展试点工作。试点结束后，组织相关人员对试点各个阶段的工作认真分析，对工作中存在的问题研究解决，对好的做法进行总结，为全县全面开展“两项制度”有效衔接试点工作奠定基础。此项工作在8月10日前全面完成。二是全面组织实施。召开先期试点乡镇“两项制度”有效衔接试点工作座谈会，在全面总结试点乡镇经验和做法的基础上，按照试点乡镇开展试点的经验和做法，在全县范围内全面开展“两项制度”有效衔接试点工作。通过对农村低保对象和扶贫开发对象的识别，建立健全贫困户档案，并根据所调查农户的项目需求，制定扶持计划，落实扶持项目。此项工作在11月30日前全面完成。具体实施步骤是：

第一步：开展村级状况调查。按照设定的村级指标体系，对各乡镇所有村开展村级状况调查，填写村级指数计算表，计算出村级指标指数。将村指数按由小到大排序，确定分类临界指数，将各乡镇所有村分为最贫困、较贫困、中等、中偏上、上等5个层次，分层次确定各村识别对象规模。

第二步：确定村级识别户规模。由村民代表大会按照民主、公开、公正的原则，根据各村的识别对象规模，推选被识别户，并进行张榜公示。每个村的被识别户，对以往建档信息中的低保户和贫困户进行全面调查，不能遗漏。除此之外，对一般户进行调查，满足该村被确定的识别户数量。

第三步：入户识别。各乡镇根据农户识别指标对推选的识别户进行调查核实，核查以户为单位，坚持做到核查户收入与综合评估家庭实际生活状况相结合，并对调查数据进行核算和排序。将农户分为“五保户、低保户、扶贫低保户（交叉户）、扶贫户”4类，分别就家庭人员情况、贫困状况、需求情况、受扶持情况等建立详细的档案系统。五保户是指按照《省农村五保供养条例》已纳入五保供养范围的农村“三无”人员；低保户是指按照《省农村最低生活保障制度（实行）办法》纳入低保救助范围的对象；扶贫低保交叉户指收入低于低保线并已纳入农村低保，但有劳动能力者；扶贫户指家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动能力者，包括低保户中有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象。

第四步：民主评议。对农户识别指标识别出的低保户和贫困户由村评选领导小组组织村民代表会议集中进行民主评议，组织评审、张榜公布，对无异议的，报乡镇人民政府审核；对有异议的，组织重新入户调查核实，无异议后报乡镇人民政府审核。乡镇对上报的低保对象和扶贫对象进行审核、公示后，无异议的，报县民政、扶贫部门审核、备案。低保对象是符合国家五保供养条件却未享受相关政策者；重病、残疾、智障、年老体弱者；因天灾人祸丧失劳动能力者；收入低于低保线但有劳动能力的贫困人口。开发式扶贫对象是家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。

第五步：建档立卡。对确定的民政低保对象和扶贫开发对象，由村一级对贫困人口登记造册，乡镇汇总、统计，以实名制将对象名册输入计算机，建立乡级贫困户档案，并上报县扶贫、民政、统计部门，由县扶贫部门统计、汇总后建立县级贫困户档案。

第六步：制定扶持计划，落实扶持措施。根据建档立卡确定的贫困户和低保户，做好项目需求调查，合理确定扶持项目、扶持方式。对经规范识别的低保户，要根据农户实际，确定最低生活保障范围和标准，实行低保救助。对经规范识别的贫困户，要严格按户实际情况落实扶助措施，符合信贷条件的，可享受到户扶贫贷款贴息；到村到户的扶贫项目要向贫困户倾斜，加大扶持力度；劳动力转移培训要优先安排贫困户子女，并在培训经费和生活补助上给予倾斜，做到“应保尽保，应扶尽扶”。

第三阶段：工作总结阶段

一是检查验收。完成对象识别信息录入后，要从农村贫困人口确定、民主评议、档案建立等每一个环节进行认真总结，进行成果应用研究，制定一整套便于操作，利于管理的农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接机制。工作结束后各乡镇组织初验，县“两项制度衔接”领导小组进行全面验收，对不符合规定要求的，督促完善或要求重新开展。各乡镇“两项制度衔接”工作成绩将作为年度扶贫开发工作考核的一项主要指标纳入年度目标管理总责任书进行考核。

二是总结。年底，县扶贫开发领导小组将组织召开总结大会，对工作进展快、成效显著的乡镇给予表彰奖励，对工作严重滞后、影响全县总体进度的乡镇予以通报批评。

四、工作要求和保障措施

（一）切实加强组织领导。领导小组下设办公室，县扶贫办主任同志任办公室主任，扶贫、民政、统计、财政、残联等单位抽调专人为办公室工作人员，具体负责落实领导小组的工作决定，研究提出工作意见、建议，协调解决工作中遇到的有关问题；组织试点工作的督查和考核验收；全面掌握工作动态，进行工作总结、评比和表彰等。各乡镇也要成立相应机构，组织精干队伍，加强业务培训，充分发挥业务骨干、驻村干部、大学生村官的作用，确保“两项制度”有效衔接工作顺利进行。

（二）狠抓工作任务落实。各乡镇、县直有关部门要把搞好“两项制度衔接”工作纳入本单位的年度工作计划，大力协作配合，努力实现识别过程中的程序衔接、识别对象后期扶持的政策衔接、全县所有低保对象的管理衔接，共同促进“两项制度衔接”工作的顺利开展。扶贫部门要组织好调查户的排序、入户识别工作，做好贫困户信息的录入、动态管理以及专项信息系统的日常维护、更新和管理等工作；采取有针对性的扶持措施，抓好到户扶贫项目的落实等。民政部门要明确低保范围和标准，确定低保户，落实对低保户的救助措施。统计部门要依据国家贫困标准、贫困监测、全县农民人均纯收入结构等，分析提出县级贫困发生率及贫困人口识别规模的意见，并配合扶贫部门做好信息录入、管理以及识别贫困人口数据与国家有关数据的衔接等工作。残联要摸清残疾人底数，对贫困残疾人进行识别，配合有关部门做好残疾人纳入低保和提高低保档次的工作，推动有关方面对有劳动能力的残疾人实施扶贫倾斜政策。财政部门要落实有关工作经费。各乡镇要把试点工作作为年扶贫开发工作的重要内容，由主要领导要亲自抓试点工作，并明确1名分管领导，具体负责试点工作，确保试点工作如期完成。

（三）严格工作程序。在对象识别过程中要严格按照操作规程开展，重点要做到三个到位：一是公开公示要到位。要严格执行村民小组、村委会、乡镇政府、县级相关部门审定后再次返回乡镇村公示四个层面的公示程序，公示内容要包含贫困户主、家庭人口、贫困类型、贫困家庭人均收入、拟救助方式及标准等情况，每个公示期必须达到5天；居住分散的乡镇可通过广播等形式公示，公示期限可适当延长。对群众有异议的公示对象，要再次组织人员进行调查核实，核实准确后要重新公示。二是入户调查要到位。对经村民小组推荐得票超过2/3的申请人，要组织由驻村乡镇干部、村干部、村民代表参与的3人以上调查组，对其家庭成员及收入情况进行调查核实，调查核实必须深入实地，入户察看和走访，确保调查核实的情况真实准确。调查组成员必须对调查核实情况的真实性负责，调查核实结束时，调查组人员和申请人都要在调查表上签字确认。三是审核把关要到位。审核把关分为村民小组、村委会、乡镇政府和县级相关部门四个层次，每个层次的相关领导和工作人员都要以认真负责的态度，对每个贫困对象严格审查，把好对象收入测算关、资格审核关。审核过程中发现不符合条件的，要坚决排除在贫困户名单之外。

（四）切实加强对试点工作的检查指导。“两项制度衔接”工作，涉及千家万户，关系广大群众特别是贫困群众的切身利益，倍受各有关方面关注。一要通过各种形式，将相关政策宣传到每个农户特别是贫困户，积极营造正确的舆论导向，动员广大群众支持、配合和参与贫困对象识别等关键环节，及时向相关工作人员和调查组提供真实准确的情况资料。二要分层次就“两项制度衔接”试点工作的操作程序、实施方案等开展系统业务培训，提高工作人员的政策水平和工作能力。通过开展专题培训，传达贯彻上级业务部门相关会议精神和工作部署，落实各项工作要求，做到贯彻精神不走样、具体工作有落实。三要通过行之有效的形式，切实加强对试点工作的指导，及时查找工作中的薄弱环节，纠正偏差和失误，督促和协调有关部门研究解决试点工作中的困难和问题，确保试点工作公开、公平、公正实施，规范运行。

（五）认真落实识别后的帮扶措施。落实帮扶措施，是“两项制度”的最终落脚点。在识别衔接后的帮扶措施落实上，除了要认真落实并倾斜安排整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫、移民扶贫、社会扶贫、社会救助等特惠政策外，还要在全面推进新型农村社会养老保险、村级扶贫互助资金、新型农村合作医疗，完善教育扶贫、农村危房改造等惠农强农普惠政策方面积极探索，努力形成大扶贫的格局。

乡镇扶贫普查工作总结篇4

同志们：

现在脱贫攻坚已经进入决战倒计时。今年以来，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形势下，以同志为核心的党中央对脱贫攻坚工作也一刻没有放松，总书记先后主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议等一系列会议，作出战略部署、发表重要讲话、提出明确要求，向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。近一个月来，省委、市委密集召开会议，对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署，要求我们敢死拼命3个月、大干冲刺90天，以较真碰硬的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克贫困堡垒，奋力夺取脱贫攻坚的最后胜利。

刚才，我们传达学习了中央及省市有关会议精神，签订了2020年度脱贫攻坚目标责任书，听取了全县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作进展情况通报，研究审定了XX。下面，我就全力做好当前各项工作、夺取脱贫攻坚最后胜利讲几点意见。

一、认清形势抓决战。

脱贫攻坚是亲自带领省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是当前各级党委政府最大的一项政治任务，其重要性不言而喻。尽管我县已于2018年脱贫摘帽，全县实现了整体脱贫目标，但我们巩固成果、提升质量、防止返贫致贫的任务仍然十分艰巨。现在距离脱贫攻坚任务完成还剩下270多天，国务院扶贫开发领导小组要求各项工作任务要在6月底前全面完成，时间紧、任务重、要求高。全县各级党政组织和广大党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识打赢脱贫攻坚战对实现全面建成小康社会目标的极端重要性和现实紧迫性，增强责任感和紧迫感，再鼓干劲，再加压力，切实做到不停顿、不大意、不放松，善始善终抓紧抓实脱贫攻坚各项工作，确保如期高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

二、紧盯问题抓整改。

刚才，我们讨论了《XX县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家成效考核反馈意见整改方案》，各乡镇、各部门要主动认领、对号入座，把这次整改作为最后的机会，对县上的整改方案逐一研究、逐项分析，反复查、反复“过筛子”、反复“回头看”，结合实际制定各自的整改方案，切实做到问题见底、各类问题全面清零。要进一步细化整改措施，对所有需要整改的问题，要明确问题、措施、责任、时限、要求“五个清单”，倒排工期、挂图作战，严格细致推进整改，切实做到“三个不放过”，即政策措施没有完善不放过、责任没有落实到位不放过、问题没有彻底解决不放过。

要进一步加快工作节奏，全面提速整改工作，建立周调度、旬通报、月小结的工作推动机制，对属于即知即改的问题，要迅速行动、立行立改，并做好建章立制工作，防止发生反弹;对一般性问题，要明确责任，加快进度，确保1个月内整改到位;对疑难复杂问题，要深入研究、抓紧行动，必须在5月底前整改到位、6月X日前取得明显成效。要进一步明确职责抓整改，县级各责任领导要带头抓实问题整改工作，加强统筹协调、解决具体问题，做到紧抓不放、一抓到底。各乡镇党委、政府要承担起主体责任，由主要负责同志负总责，蹲下去抓、沉下去干，确保问题整改见底见效。

县直部门单位要高度重视、密切协作，切实抓好相关领域问题整改。乡镇村和驻村干部要具体抓、抓具体，确保整改工作落地落实。纪检监察机关、组织部门要加大督促问责力度，对不担当不作为的及时调整，对虚假整改、敷衍整改、整改不力的坚决查处。

三、分类施策抓落实。

近期，县上下发了《XX县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案》，今天的会议我们又讨论审议了《XX县农村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》，这两个方案一个指向脱贫攻坚，一个指向人居环境，都是为了全面提升脱贫攻坚成果、全面提升小康质量成色。各乡镇、各相关部门要迅速行动起来，围绕“三精准”“三落实”“三保障”问题精准施策，全面补齐各项短板弱项。

一是要落实落细挂牌督战责任。近期我们对县级领导包抓乡镇、联系建档立卡村和贫困户等工作又进行了调整和加强，各县级领导干部要挂牌督战，帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队要坚决克服麻痹思想、厌战情绪和差不多、过得去的心态，全面落实好“四个不摘”要求，精准掌握“边缘户”及收入不稳定、持续增收能力弱、返贫风险高的已脱贫人口情况，逐一摸清这一群体的基本需求，坚持一户一策、因户施策，制定有针对性的帮扶计划，跟踪落实各项帮扶政策，及时解决存在问题，最大限度降低返贫可能性，确保脱贫成果稳定、贫困增量可控。要发挥好防贫监测预警机制作用，对存在返贫致贫风险的人口早预警、早计划，一旦出现返贫致贫现象，能够及时纳入建档立卡范畴实施精准帮扶，对特殊困难群体要做到应保尽保、应兜尽兜。

二是要持续推进“3+1”冲刺清零行动。我县去年虽然已完成“3+1”冲刺清零任务，但实事求是的讲，一些方面还有勉强过关、质量不高的问题，被动多于主动，基础还不牢固，一些基础性工作仍然薄弱。对此，我们要从最不托底的领域、最不放心的环节、最不起眼的角落抓起，持续用力抓好巩固提升。

义务教育方面，要进一步完善控辍保学长效机制，防临时流失、防入学“坐不住”，巩固控辍保学的成果。基本医疗方面，核心是解决好“场所不达标、能力还不够”和建档立卡贫困户报销比例不够的问题，进一步加强农牧村医疗卫生机构人员和设施设备的配备。住房安全方面，重点是要解决“视觉贫困”“视觉污染”问题，对无人居住的危旧房屋、破败院墙该拆的一定要拆，对家庭脏乱差问题一定要整治到位，绝不能留下隐患。饮水安全方面，要继续抓好水源改造、设备安装、运行管护、水质提升等工作，保水源稳定、保水管不冻、保水质达标。

三是要扎实推进5项专项提升行动。认真落实生态护林员和省上增加公益性岗位政策，进一步用好到户产业资金，持续加大扶持力度，动员引导贫困户通过发展“五小”产业和短平快增收项目，进一步拓宽增收致富渠道。要摸清贫困户劳动力情况，对因疫情影响就业困难的贫困户，要用好省上支持贫困劳动力务工就业的各项奖补政策，“一对一、人盯人”开展工作，摸清底数、建立台账、广开门路、逐人销号，确保4月底前都实现就业。要加快推进移民搬迁后续产业发展、配套设施建设、公共服务、产业就业、拆旧复垦复绿等工作，确保搬迁人口稳得住、好就业、能致富。

四、细之又细抓备考。

备考，顾名思义就是考试前的准备，重点是要做好两个方面的准备工作。总的要求，就是数据要精准、政策要落实、过程要扎实、问题要清零，任何时候都能经得起任何一级组织的普查巡视检验。

一是高标准高质量做好国家脱贫攻坚普查工作。脱贫攻坚普查是对精准扶贫、精准脱贫的“全面体检”，也是新中国成立以来国家首次为解决贫困问题而开展的专项普查，充分体现了党中央、国务院对此项工作的高度重视。各乡镇党政主要负责同志要负总责、亲自抓，结合脱贫攻坚“百日攻坚”，逐项对照普查内容，逐级压紧靠实工作责任，确保数据准确、内容全面，确保义务教育、基本医疗、住房安全以及安全饮水“3+1”清零，确保贫困群众收入不出问题，确保各项工作经得起普查检验。其他县区也要高度重视，督促相关方面对整体工作进行一次大摸排，对存在问题进行一次再梳理，高质量做好接受普查准备工作。

二是高标准高质量做好专项巡视准备工作。省委决定，从4月上旬至5月底对X个市州、X个摘帽县和X个未摘帽县开展脱贫攻坚专项巡视。这次巡视，既是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题的全面整改，也是对我们决战决胜脱贫攻坚成效的一次重要检验。

各乡镇、各部门要准确把握专项巡视工作重点、主要环节和具体要求，按照巡视要求认真细致做好相关工作，对工作不到位或有差距州的方面，要抓紧落实落细，尽快补齐短板。扶贫、统计等部门要与省市相关部门的对接联系，及早制定工作方案，及时掌握动态、全面了解信息，有针对性地开展普查培训、前期普查、拾遗补缺等工作。纪委监委要加强与市委巡视办、巡视组的沟通衔接，精准做好各环节、各方面协调服务工作，督促指导各乡镇、部门按要求开展工作。总的要求，就是数据要精准、过程要扎实、问题要清零。

同时，各级各部门要对标全面建成小康社会统计监测指标，按照巩固领先、提升一般、突破弱项的原则，认真分析研究，逐月分析调度，逐项攻坚突破，尽最大努力推动各项指标进度往前赶，补齐全面小康短板弱项，确保全面小康实现程度位居全省前列。

五、统筹衔接抓振兴。

在县委农村工作会暨脱贫攻坚会议上，我们对做好今年“三农”工作及乡村振兴工作做了全面安排部署，今天的会议，着重强调产业项目、人居环境、治理体系三个方面。

一是要抓好产业项目建设。要坚持以XX建设为载体，引领带动全县传统的畜牧业提档升级。清明节前我们对示范园的规划进行了审议，规划单位和有关乡镇、部门要加快工作进度，按照上次会上提出的意见建议尽快对规划进行修改完善，包括XX的规划调整也要做到加速度，争取土地解冻后能够第一时间投入建设。各乡镇也要立足特色，盯紧草产业、牛产业、羊产业、乡村旅游业，做好技术指导、信息服务、信贷支持等全方位的服务工作，全面保障好春耕备耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作，大力实施农牧民合作社质量提升行动，加快构建农林牧结合、种养加一体、一二三产融合发展的现代农业体系，不断夯实乡村振兴的产业基础。

乡镇扶贫普查工作总结篇5

关于区、市两级专项督查反馈问题整改进展情况的报告

 

2018年8月8日——9日，全市脱贫攻坚集中整治“回头看”督查组对我旗进行专项督查，9月21日——23日，自治区脱贫攻坚专项督查组对我旗进行专项督查，督查工作结束后，区、市专项督查组向我旗反馈了督查情况。对照市专项督查组反馈的19个问题（共性问题12个，个性问题7个），区专项督查组反馈的5个方面7个问题。（由我办牵头整改落实的任务9个）。全市脱贫攻坚集中整治“回头看”督查组反馈我旗问题清单涉及共性问题12个、个性问题7个，自治区专项督查组反馈我旗问题清单涉及5个方面7个问题，我旗针对区、市两级反馈的问题进行全面梳理归类，共梳理出6个方面26个问题，并建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改时限。现将我旗具体整改进展情况汇报如下：

（一）责任落实方面

1、层层压实责任不够，县级行业扶贫部门作用发挥不够，对乡镇工作未能形成很好的帮助。村“两委”换届后，新任书记对脱贫攻坚政策掌握不够，没有形成有效的工作思路。

整改进展情况：一是严格按照《关于认真做好脱贫攻坚领域各项考评工作的通知》（乌驻村办发〔2018〕24号）文件要求，对各脱贫攻坚重点行业扶贫部门（单位）针对责任落实情况每半年进行一次考评，并将考评结果由旗驻村办上报市驻村办。二是16个脱贫攻坚专项工作组定期召开会议，研究在脱贫攻坚工作存在的各类问题，并及时督促行业扶贫部门协调帮助解决。三是严格按照旗驻村办下发的《关于对全旗现任嘎查村“两委”班子进行脱贫攻坚政策培训的通知》要求，各苏木乡镇组织嘎查村“两委”班子相继开展了脱贫攻坚政策培训。同时，选派4名嘎查村党支部书记参加自治区组织的“万名嘎查村党组织书记集中轮训，安排嘎查村“两委”班子干部参加市级集中轮训，对全旗嘎查村“两委”干部开展脱贫攻坚应知应会知识培训2次。

牵头领导：吉雅图、郭奭频

牵头部门：旗脱贫攻坚指挥部办公室

责任部门：旗驻村办，各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：已完成整改

2、全国扶贫开发信息系统档案更新不及时。

整改进展情况：旗扶贫办通过全国扶贫开发监管评价子系统共导出全旗建档立卡贫困户疑点数据4174条，其中：确实存在的疑点数据为3167条，各苏木乡镇（场）扶贫工作站针对异常信息数据开展了逐村、逐户排查核对工作，并及时进行更新录入。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府、扶贫工作站

完成时限：立行立改

3、历次检查、督查、考核、反馈问题的整改不彻底、不认真，如国家扶贫开发系统中的数据异常较多，户档案、户手册中的基础信息不准确，虽经几轮整改，但问题仍然存在。

整改进展情况：一是借助9月底调整包扶单位，优化驻村第一书记及帮扶责任人这个有利时机，结合新一轮动态调整工作，驻村第一书记、驻村干部、帮扶责任人全力配合乡镇、村“两委”对辖区内常住户，一般户，特别是住土房户、危房户等重点人群进行全覆盖走村入户大排查。同时，对建档立卡贫困户的户档案、明白卡、贫困户手册认真进行核实核对，发现的逻辑性错误进行了及时更正。二是旗脱贫攻坚指挥部办公室与旗委、政府两办督查室抽调专人组成工作组，对各苏木乡镇（场）建档立卡贫困户“一本、一卡、一册”基础信息整改完善情况进行督查、检查，确保历次检查、督查等发现的问题一次性整改到位。截止目前，共更正建档立卡贫困户疑点数据包括医保、退休、工商投资人等七大项3167条。

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导

牵头部门：旗脱贫指挥部办公室

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改

2、全国健康扶贫动态系统填报不及时，健康扶贫工作台账有逻辑错误。

整改进展情况：一是针对动态系统填报不及时问题，组织召开专题研究会议，会议决定在今后工作中贫困人口报销将实行“一卡式”结算，贫困人口与医保部门直接按90%报销比例结算，由医保局先垫付资金，之后与民政局、大地保险公司、人寿保险公司再行结算，以保证贫困患者能够及时报销，同时也保证数据能够及时上传。二是针对健康扶贫工作台账逻辑错误的问题，我局决定在今后工作中及时与当地扶贫办进行数据对接，同时进行逐户核查，确保将每名贫困患者都纳入台账，并享受到健康扶贫的优惠政策。

牵头领导：阿拉塔

牵头部门：旗卫计局

责任部门：旗医保局、民政局，大地保险公司、人寿保险公司

完成时限：立行立改

（二）精准识别、退出方面

1、动态调整及档案建设方面

——对建档立卡贫困户、非贫困户开展拉网式核实调查工作不扎实，已经开展的准确率不高。

整改进展情况：苏木乡镇按照要求召开动员会，对此项工作进行详细安排，对所有的常住户进行认真细致的入户摸底调查，人员从嘎查干部、驻村第一书记、驻村工作队队员及帮扶干部中抽组，每个小组工作人员不少于2人，对调查摸底对象逐户开展调查工作。坚持“谁组织、谁摸底、谁签字、谁负责”的原则，建立从精准识别到精准退出的责任倒查问责机制。各调查组入户调查内容要征得被调查农牧户认可，调查组成员、驻村第一书记和嘎查支部书记在调查登记表上签字，确保了准确率。

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，10月31日前完成

——动态调整分析研判程序颠倒、不规范、不细致、不认真，缩小动态调整分析研判范围。评议会议记录不规范，评议会议参加人数较少，群众知晓度不高。

整改进展情况：10月11日，我旗召开了2018年扶贫对象动态管理和信息采集工作安排部署培训会，会上旗扶贫办主任张满元就贫困户、贫困村识别、退出程序做了详细的解读，会后，各苏木乡镇（场）也分别召开了动态管理调整专题会议；10月19日，旗驻村办召开了全旗扶贫干部培训班，业务指导组就动态管理贫困户、贫困村的识别退出程序再次开展了集中培训，并就近期各乡镇反馈的问题进行了逐一解读

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：已完成整改

——建档立卡动态调整分类处理佐证材料不充足，大多数清退户、稳脱户的特殊档案没有建立，部分已经建立的特殊档案证据单一、说服力不强。部门信息比对核实工作不扎实，核实资料不完整、不规范。

整改进展情况：旗扶贫办各副主任深入各包联苏木乡镇嘎查村，就贫困人口再核查工作开展了指导检查工作，特别是清退户、标注稳定脱贫户的佐证，逐户逐人进行了分析研判，对佐证材料不充分、说服力不强的，再次入户核实，规范档案

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：旗财政局、工商质监局、民政局、残联、医保局、卫计局、公安局、房管局、交警大队，各苏木乡镇（场）党委、政府、扶贫工作站

完成时限：已完成整改

2、致贫原因识别不精准，账实不一。个别户明白卡上写的致贫原因是自身发展动力不足，但系统标注因病、因灾。  

整改进展情况：苏木乡镇扶贫工作站将贫困户致贫原因不符的反馈到各嘎查，各嘎查驻村工作队、“两委”班子成员、帮扶责任人已经对贫困户“一本、一卡、一册”信息进行认真比对，逐户核实了解情况，已对逻辑不一致的信息进行了更正，做到贫困人口数据线上和线下相一致。

牵头领导：各包联苏木乡镇（场）旗级领导   

牵头部门：旗扶贫办 

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府、扶贫工作站

完成时限：已完成整改

（三）精准施策方面 

1、易地扶贫搬迁政策落实不到位。

——个别贫困户搬迁后续产业落实未公示，产业选择与贫困户意愿不一致。

整改进展情况：发改局已派督查人员赴各乡镇苏木对后续产业落实情况开展督查，要求各地在深入调研的基础上，进一步完善易地扶贫搬迁后续产业方案，在所有项目实施前要入户发放调查问卷，宣传产业发展思路，并召集村两委，搬迁户代表座谈会，在广泛征求意见的基础上，确定后续产业的发展，同时在实施项目的过程中按照公示要求及时对贫困户后续产业落实情况进行公示。以确保产业选择与贫困户意愿基本一致。

牵头领导：邢刚、巴旗发改局

图吉日嘎拉

牵头部门：责任部门：旗扶贫办、农牧业局，各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：已完成整改

——2018年易地扶贫搬迁工程进度缓慢，部分旧房拆除力度不够，存在建新未拆旧的问题，如果按照现在的建设进度，部分搬迁户年内入住有困难。

整改进展情况：发改委于10月中旬，选派工作人员组成督查组，对易地扶贫搬迁工程建设进度进行督查，同时加快资金拨付力度，以资金促进度，只要手续齐全，随时拨付工程资金。各安置点工程进度不继加快，到目前，除个别安置点正在加紧施工，大多数安置点已完成住房的建设任务，50%的安置点通了水，高压电。初步具备入住条件。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗发改局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，10月底前完成

——易地搬迁档案不规范，没有搬迁协议。

整改进展情况：发改局安排专人到各乡镇苏木，对搬迁户档案填写进行指导，查漏补缺，规范，完善易地搬迁档案。特别要求补齐了搬迁协议。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗发改局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改

2、危房改造方面。——危房改造进度缓慢，部分贫困户危房改造已列入计划。截至目前未交付使用，个别甚至还未正式开工。危房改造工程建设存在建新未拆旧的问题。

整改进展情况：截至目前未交付使用，个别甚至还未正式开工。危房改造工程建设存在建新未拆旧的问题。我局于6月4日成立了由分管副局长和村镇科长任组长的两个危改督查组，不定期深入农牧区进行进度督查和技术指导，实行每周一调度制度，推进危改工作顺利实施。截至目前，我局承担的“四类重点对象”危房改造任务户数为1142户，其中建档立卡贫困397户，已全部开工，已完工1131户。“非四类重点对象”危房改造任务户数为585户，开工430户，已完工395户，现对已完工的工程正组织验收。在实施危改工程前，已与农户签定了建新拆旧协议，新房建成验收入住，将拆除旧房。 

牵头领导：刘进涛

牵头部门：旗建设局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，10月底前完成

 ——农村房屋普查鉴定工作不全面，危房改造不彻底。很多农户的房子还未鉴定，有的虽然鉴定，但还未出据鉴定结果，农户家中未存放房屋鉴定书的现象比较普遍；有些鉴定为C、D级的房子，未制定改造计划，未签订改造协议，没有住房普查档案，住房普查评定档案无照片，多数嘎査村没有建立农户住房台账。

整改进展情况：按照市住建委、旗委、政府的要求，旗建设局从3月6日开始，开展危房评定工作，于5月20日结束，5月21日将评定结果全部下发到苏木乡镇。对于A、B类安全房屋，结合全旗住房普查工作，经培训后委托苏木乡镇进行了评定，并由质监站盖章确认。对于一些评定结果存有疑议的，特别是过去维修过的房屋，靠我局的技术力量难以准确评定。为保证评定的准确性，经我局请示旗委、政府同意，对这部分难以评定的房屋聘请第三方进行了鉴定。经与内蒙古工业大学实验中心协商，达成了鉴定协议。由实验中心派出10名专业技术人员，我旗从建设局、规划局、城投公司抽调10名专业技术人员，组成10个鉴定组，于7月31日—8月26日分赴14个苏木乡镇开展了鉴定工作。排查了1993户，其中402户出具了《四子王旗房屋状况调查表》（结果为A、B类房屋）。我局于8月27日、28日利用两天的时间将鉴定结果下发到了苏木乡镇，要求完善苏木乡镇、嘎查村危房鉴定档案，并将鉴定结果下发到农牧户。鉴定为C、D级的房子，已制定了改造计划，签订了改造协议，10月20日，旗建设局召集苏木乡镇（场）分管领导、危改办负责人召开“自治区、乌兰察布市专项督查脱贫攻坚反馈意见”房屋评定工作问题整改培训会。制定了《四子王旗农村牧区房屋“住房安全”性评定台账》模板，局质监站长就台账的填写进行了详解。我局于10月22日起，参加了全旗脱贫攻坚专项督查，对苏木乡镇危房改造工作进行了监督检查，就房屋安全性评定工作、乡村两级住房评定台账和评定表入户工作进行了督查，并下发了整改意见，现在各苏木乡镇正在整改落实。

牵头领导：刘进涛

牵头部门：旗建设局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，10月31日前完成

3、个别已脱贫户仍然存在饮水困难。

整改进展情况：一是在牧区实施储水窖项目，解决牧区的安全饮水问题。二是旗水利局进一步对农区水源不足的地区全面进行排查，通过实施饮水安全巩固提升工程，解决农区安全饮水问题。目前红格尔苏木海卜子嘎查（10户五保户）的饮水困难问题现正在新村施工，年底前解决。大黑河乡的红旗滩8户（1户贫困户）整村缺水，现正在勘测设计水源地，已列入2019年饮水安全项目准备实施，其他乡镇饮水问题均已解决。随着地下水位的不断下降，将来还有其他村庄可能会出现饮水困难问题，我局将不间断进行调查，根据实际情况及时为农牧民解决饮水困难问题。

牵头领导：巴图吉日嘎拉

牵头部门：旗水利局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：10月31日前取得阶段性成果    

4、嘎查村集体经济方面。    

——嘎查村集体经济管理不规范，虽开设银行账户，但未设专账管理集体经济收入。

整改进展情况：《嘎查村集体经济收益管理使用办法》初稿正在旗委组织部内讨论，近期将出台。

牵头领导：郭奭频

牵头部门：旗委组织部

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：10月31日前完成

——集体经济薄弱。集体经济项目雷同，低水平重复建设，部分工程为了凑数，没有实际效益。

整改进展情况：全旗嘎查村集体经济按照“三个一批，九种模式”的原则分类施策，年底前实现目标任务要求。

牵头领导：郭奭频

牵头部门：旗委组织部

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：12月底前取得成果

5、产业扶贫项目不精准，与贫困户意愿不一致；项目落实迟、进度慢，补贴资金兑现不够及时；新型经营主体参与产业扶贫没有建立台账，带动贫困户数量不足。

整改进展情况：2018年“菜单式”项目，农牧业局配合扶贫办按照“菜单式”项目验收办法抽验，已兑现补贴资金373.6万元。对无稳定帮扶措施的贫困户，通过母羊银行、公益性岗位等帮扶措施进行全覆盖。目前赛诺公司已为库伦图镇马鞍桥村委会、东八号韭菜沟、大黑河乡罗罗图、忽鸡图乡堂村、庙后共发放210只受孕母羊，共计52户。7月开始签订“京蒙帮扶”高效肉羊养殖项目资产托管收益公益性岗位协议，共181户建档立卡贫困户每年直接受益4200元。为此10月30日市农牧业局在旗举办肉羊健康高效养殖综合技术培训班，本次培训班是落实京蒙对口帮扶和协作人才专项培训计划的一次重要培训活动。  农牧业局分别督促指导龙头企业、合作社、养殖大户、家庭农牧场完善产业扶贫台账，针对各个产业扶贫项目分类统计覆盖建档立卡贫困户花户及产业扶贫效益，并要求享受标准化规模养殖场项目补贴资金的合作社至少带动5户建档立卡贫困户。

牵头领导：邢刚、巴图吉日嘎拉

牵头部门：旗扶贫办、农牧业局

责任部门：各苏木乡镇场党委、政府

完成时限：立行立改，10月31日前完成

6、农村物流滞后，电商扶贫作用发挥不足。

整改进展情况：2018年4月开始筹备国家电子商务进农村综合示范县项目的申报工作，5月24月通过自治区竞争性评选，8月30月，电子商务进农村综合示范县项目申报成功，政府旗长赵利国与自治区商务厅、市商务局签订了电子商务进农村综合示范工作责任书。项目专项资金1500万元现已拔付到市财政局。待项目资金到位后，及时推进全面实施电商扶贫方案，组织开展相关工作。 

牵头领导：巴图

牵头部门：旗经信商务局

责任部门：各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：10月31日前取得阶段性成果   

7、金融扶贫工作不实，货款推荐率和贷款获得率不高，金融机构参与度不高，未全面执行免担保、免抵押政策。

整改进展情况：2018年制定出台了金融扶贫实施方案和小额信贷实施方案，按照政府主导，政府市场有机结合，金融机构跟进服务，政银企农多方联动的思路，针对精准扶贫户的不同类型和贷款需求，不断创新金融扶贫措施，确保金融扶贫工程落到实处。通过政府财政向金融机构注入风险抵押金的办法，向贫困户提供扶贫小额信贷。从2017年7月1日到2018年9月末，金融机构共向全旗精准贫困户发放小额信贷544户2587.1万元。同时我办会同旗扶贫办对金融机构未按小额信贷政策放款多收的利息进行了清退，涉及95户，退息6.2万元，使小额信贷贷款真正达到“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、财政贴息和县建风险补偿金”的政策要求。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗金融办

责任部门：旗扶贫办、驻旗各金融机构、各苏木乡镇场党委、政府

完成时限：10月31日前完成

8、社会保障兜底方面，社会保障兜底方面未配套临时救助资金。

整改进展情况：一是成立了由局长任组长的民政局脱贫攻坚专项工作领导小组，设立了由副局长担任的专职副组长，专门负责问题整改，制定了工作方案，列出了问题清单和责任清单，明确了责任领导、责任股室，进行了立行立改。二是制定并出台了特别救助金制度，进一步细化了临时救助资金管理办法，加大临时救助资金的筹集力度，拓宽临时救助资金筹集范围，三是已经向政府提出资金配套申请，同时将怀柔对口帮扶的部分资金也作为临时救助资金列支，目前已下拨各苏木乡镇（场）临时救助资金100万元。

牵头领导：巴图吉日嘎拉

牵头部门：旗民政局

责任部门：旗民政局

完成时限：已完成整改

（四）精准帮扶方面   

1、个别帮扶责任人没有有效具体帮扶措施。通过入户访谈、查阅帮扶工作记录，帮扶责任人入户基本以了解情况为主，没有实质、有效的帮扶措施。

整改进展情况：印发了《关于调整机关企事业单位帮扶苏木乡镇及干部帮扶贫困户的通知》，明确了帮扶责任人职责，同时利用“党建直通车”对全旗帮扶责任人就扶贫政策、措施及业务进行了培训。

牵头领导：吉雅图、邢刚、郭奭频

牵头部门：旗驻村办

责任部门：各帮扶单位、各苏木乡镇（场）党委、政府

完成时限：立行立改，长期坚持，10月31日前取得阶段性成果

2、京蒙对口帮扶方面。——京蒙对口帮扶项目实施进度慢，档案资料不健全，佐证材料不完整。

整改进展情况：一是京蒙扶贫协作工作领导小组要定期不定期召开调度会，听取项目实施进展情况。并对存在的突出问题进行分析研究，及时进行协调解决，确保京蒙对口帮扶项目实施的有序开展。二是京蒙扶贫协作专项工作组要不定期的对京蒙对口帮扶项目的档案和佐证材料进行检查，严格按照京蒙对口帮扶档案管理要求进行规范。三是旗扶贫办及项目实施单位要进一步查漏补缺，及时梳理完善各类档案。

牵头领导：吉雅图、邢刚、陈亚涛    

牵头部门：旗扶贫办    

责任部门：旗财政局、发改局、教科体局、卫计局、农牧业局、民政局、就业局、经信商务局、水利局、文旅新广局，吉生太镇党委、政府

完成时限：立行立改   

 ——“中泰牧业肉羊高效繁育基地建设项目”已经完成80％，但是没有进行招投标。

整改进展情况：2017年中泰牧业项目单位已经提交放弃项目申请，经政府批复后项目准备变更为防灾抗灾饲草料项目。

牵头领导：吉雅图、邢刚、陈亚涛

牵头部门：旗发改局

责任部门：旗发改局

完成时限：立行立改，10月31日前完成

（五）项目库建设方面

1、旗政府门户网站项目库公告附件清单错误，应为相关项目清单。

整改进展情况：：一是扶贫办提供相关项目清单，旗政府门户网站办及时更正项目库公告附件中的项目清单。二是旗政府门户网站办今后要安排专人严把上传文件的一致性，确保不再出现逻辑性的错误。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗扶贫办

责任部门：旗扶贫办

完成时限：已完成整改  

2、项目库建设重视不够。部分旗县未严格履行村申报、乡审核、县审批和三公示一公告程序；项目库总体建设进度比较慢，影响了项目的实施和资金的拨付；多数已入库的项目不完善，未达到经论证、有可研、可实施的程度。项目库村级项目申报、公示环节佐证材料不足、佐证材料相互矛盾。  

整改进展情况：一是严格规范项目库建设程序，项目前期入库时，以行政村为单位申请上报，乡镇审核、旗审定、严格按照《四子王旗脱贫攻坚项目库建设的实施方案》“三公示一公告”程序审批入库。二是按照《乌兰察布市加强县级脱贫攻坚项目库建设和完善扶贫项目资金公告公示制度的指导意见》，旗脱贫攻坚领导小组及时对项目库建设工作做了安排部署，由旗扶贫办牵头，会同发改、财政、农林牧水等相关涉农单位和各苏木乡镇，加快推进项目库建设，目前，2018-2020年扶贫项目嘎查村申报、苏木乡镇审核已完成，已于6月30日前全部录入国办系统。三是苏木乡镇（场）对各嘎查村上报的扶贫项目认真进行审核，对项目可行性、合规性、实效性进行论证评审，合格后报旗扶贫开发领导小组审核把关，由旗扶贫办组织人员录入项目信息，项目信息录入完成后，将项目库予以公告。四是旗扶贫办要进一步加大督查指导力度，协助各苏木乡镇（场）规范完善项目库村级档案材料。

牵头领导：邢刚    

牵头部门：旗扶贫办    

责任部门：各苏木乡镇场党委、政府    

完成时限：立行立改，长期坚持

（六）资金管理方面

扶贫资金拨付不及时，使用管理不规范，使用效率不高，滞留额度较大。2017年产业发展项目个别乡镇补贴发放不及时。2018年因工程进度原因存在部分资金延压。扶贫资金落实的过程中旗县部门间的配合协调不畅通。

整改进展情况：今年以来,上级共分三批下达我旗财政专项扶贫资金774万元,截止9月21日,自治区脱贫攻坚专项督查,已拨付5894.1万元,占76%,尚有1889.9万元,根据项目实施进度正在拨付中。未拨付资金指标是2018年5月28日正式下达旗财政,这批资金总额5332万元,包括减贫目标任务奖励资金2043万元,扶贫发展资金3289万元。按照年初资金使用安排,延压资金与其他涉农部门资金整合用于贫困村基础设施、公共服务建设,并制定《四子王旗整合财政涉农涉牧资金实施方案》,方案得到区、市两级扶贫业务部门批复。主要建设项目为贫困村道路连接线、村内公共厕所安全饮水提升改造,项目正在实施中。自治区督查发现这问题后,旗委、政府高度重视,加快资金拨付进度,到2018年10月8日,资金全部拨付到项目实施主管单位,根据工程项目实施进度及时拨付施工单位。今后,我们将切实加大资金监管力度,加快项目建设进程,确保扶贫资金再不出现滞留、延压问题。

牵头领导：邢刚

牵头部门：旗财政局

责任部门：旗扶贫办,各苏木乡镇（场）党委、政府

乡镇扶贫普查工作总结篇6

为了认真贯彻落实国务院扶贫办、财政部《关于完善“雨露计划”实施方式改革试点工作的通知》（国开办发〔〕37号）精神，做好我县“雨露计划”实施方式改革试点工作，结合我县工作实际，特制定如下实施方案。

（一）工作目标

通过试点，改革“雨露计划”实施方式，对贫困家庭劳动力接受职业教育进行补助，引导和鼓励贫困家庭子女在完成九年义务教育和普通高中教育后，继续接受高、中等职业教育，进一步提高贫困家庭新生劳动力的整体素质，增强其稳定就业和持续增收能力；同时，充分利用“两项制度”衔接成果，进一步完善和创新“雨露计划”实施与管理机制。

（二）试点期限

年秋季学期至2012年春季学期。

（三）补助对象及标准

1、补助对象。已建档立卡的贫困家庭中-2012常年接受本地和异地高等职业（一、二、三年级）、中等职业（一、二年级）教育及一年以上技能培训（进入顶岗实习阶段的学生除外）的学生。

2、补助标准。每个补助对象的补助标准为1500元。其中，年秋季学期补助700元/人，2012年春季学期补助800元/人。补助对象同时享受国家中等职业学校减免学费和生活补贴政策，以及一年以上职业培训优惠等政策。

（四）方法步骤

本试点为期1年，从年7月开始，至2012年8月结束。试点工作按以下步骤进行：

1、调研筹备阶段（年7月1日—8月15日）。对已就读的高职、中职学生进行调查摸底，估算年新入学的高职、中职学生人数，初步测算符合补助对象的数量，并制定切实可行的试点工作实施方案。

2、政策宣传阶段（年8月16日—8月31日）。试点工作方案经省扶贫办、省财政厅确认并报国务院扶贫办备案后再付诸实施。召开动员会议，利用本县电视台、网络等媒体，以及通过学校、乡村设立宣传栏等方式进行广泛宣传引导，达到全县贫困户家喻户晓。

3、农户申请阶段（年9月1日—9月30日）。按照属地管理原则，由贫困户向所在村委会、乡镇提出书面申请，填写统一印制的《雨露计划贫困家庭子女职业教育补助资金申请表》（见附件2），由所属行政村、乡镇政府签署初步审查意见，并加盖公章。同时，对于县外就读学生，由学生家庭负责提供就读学校的学籍证明。由乡镇将县外就读学生的资料汇总后，登记造册（见附件3），送县扶贫办审核。对于县内就读学生，由县扶贫办联系学校，由学校负责统一提供学籍证明，由学校将学生的相关资料汇总后登记造册（见附件3），送县扶贫办审核。

4、确认对象阶段（年10月1日—10月31日）。

（1）初步审核。由村委会、乡镇政府对申请对象进行初审，县扶贫办、财政局对申请对象进行再审，审点内容为：①申请对象是否属于建档立卡贫困户；②贫困户子女接受高、中等职业教育的学籍证明是否真实、有效，是否符合补助条件。

（2）社会公示。经县、乡、村审查确认后，通过扶贫网或者财政网以及学生家庭所在乡村对社会进行公示；同时，县内学校在校内进行公示，公示时间为7天。公示具体内容包括学生家庭地址、家庭状况、就读学校及年级、补助标准、举报电话等。

（3）确定对象。对社会公示无异议的直接确定为补助对象，对通过公示有异议的进行复核。对确定为补助对象的由县扶贫办、财政局在《申请表》上签署审核意见并加盖公章。在此基础上，对补助对象进行汇总，并登记造册（见附件3），并报省扶贫办、省财政厅备案。

5、第一学期补助发放阶段（年11月1日—2012年1月31日）。经过确认的补助对象，由县财政局发放第一学期补助700元，采取一卡通方式直接发放到贫困户。

6、第二学期补助发放阶段（2012年2月1日—2012年7月31日）。通过县内实地抽查、县外电话抽查等方式，复核补助对象，对中途辍学和进入顶岗实习阶段的学生取消该学期的接受补助资格。复核确认后，由县财政局通过一卡通方式发放第二学期补助800元。

7、验收总结阶段（2012年8月1日—31日）。对试点工作进行认真总结，评估试点效果，总结试点经验，及时改正存在的问题，向省、市主管部门上报总结材料。

（五）保障措施

1、加强组织领导。试点工作由县扶贫办、财政局共同负责完成。成立以县扶贫办主任任组长，县财政局副局长陈家祥、县扶贫办副主任为副组长，扶贫办、财政局工作人员和乡镇扶贫专干为成员的“雨露计划”实施方式改革试点工作领导小组。领导小组下设办公室，由县扶贫办副主任向希红任办公室主任，县财政局指派专门工作人员参加，负责试点日常工作，以确保试点工作的顺利进行。

2、加大宣传力度。多途径宣传雨露计划试点工作的相关政策，鼓励和动员贫困家庭子女接受中、高职业教育，引导和动员社会力量参加试点工作，为农村贫困家庭子女接受职业教育和技能培训提供更多的支持。各乡镇扶贫办要把宣传资料发到每个村每个贫困户，做到家喻户晓。

3、部门协调配合。加强扶贫、财政等部门之间的协作与配合。扶贫部门做好贫困户建档立卡、补助对象的确认、动态监管等项目管理工作；财政部门做好补助资金的发放和监管工作，及时划拨试点工作的宣传和工作经费；乡镇、村做好补助对象的调查摸底和前期审核工作。

4、加强资金监管。加强对试点资金使用的内外部监管，按照政府信息公开的有关规定向社会公开试点资金使用管理情况，接受监察、审计部门和社会的监督。发现问题及时改进和纠正，坚决杜绝和严肃查处虚报、套取、私分、截留、挪用试点资金的行为。

二、短期技能培训方案

1、补助对象及标准。

属于农村扶贫对象（两项制度衔接、建档立卡农户）、年龄16—45周岁、有转移到非农产业从事务工经商和参加就业技能培训愿望的农民。接受短期技能培训的，每人一次性补助600元。

2、农户申请程序。

当年参加短期技能培训，并取得技能培训合格证书和职业资格等级证书的贫困农户，到乡镇申请，经乡镇初审，若属建档立卡人员，则由乡镇扶贫办提供表格，由参训者本人填写统一印制的《雨露计划贫困劳动力短期技能培训登记卡》（附件2），经培训基地签字盖章后，并附上居民身份证复印件、技能培训合格证书复印件和职业资格等级证书复印件，由乡镇对补助对象进行汇总，并登记造册（见附件3），送县扶贫办审核。

3、补助资金发放方式。

由县财政局复核相关资料后，采用“一卡通”方式一次性直补到户。

乡镇扶贫普查工作总结篇7

关键词：精准扶贫 峨边县 实施现状 对策建议

一、研究意义

峨边彝族自治县位于小凉山，是集偏远地区、民族地区、贫困地区于一体的山区县城。全县现辖6个镇、13个乡，其中8个为彝族乡镇。按照2736元的贫困线标准，目前全县有贫困户9396户30456人、贫困发生率25.21%，贫困村106个，占82.2%，其中彝族贫困村49人，贫困人口12947人。由此可见，峨边彝族自治县需要扶持的贫困群体数量大，减少贫困人口的压力重，不同类别的贫困识别帮扶难，因此要针对不同的类别进行定向分类，找准原因，采取差异扶贫。

二、精准扶贫工作实施现状

2014年3月在白杨乡瓦洛村启动试点，同年4月，全县识别出贫困村106个，贫困户9396户30456人。截止今年3月，全面完成建档立卡数据的核查和清理，经清理复核，全县建档立卡贫困户共7266户23403人。诚然，峨边县在近两年的扶贫开发中取得了诸多的成就，积累了比较丰富的经验和做法，为日后的精准扶贫工作打下了较为坚实的基础。但是，由于精准扶贫目前尚没有一个可供参考的固定模式，不同地区的具体情况也有很大差异，因此，具体实施过程中仍不可避免地存在着较多的问题和困惑。总结归纳，在精准扶贫工作进程中主要存在以下几个问题：

（一）建档立卡不规范。个别乡镇的系统数据更新不及时，动态调整未同步；有的乡镇在系统操作管理上人员变动频繁，导致工作断层，缺乏连续性，以致个别数据信息质量不高，长此以往将会严重影响全县精准扶贫工作质效。

（二）档案资料不完善。从全县整体来看，资料存档的情况较好，但是仍有个别乡镇情况较差。有的村民代表大会记录缺失，更有甚者，存档的资料几乎为空白，走访村民群众对此更是一问三不知，精准扶贫和精准脱贫工作严重滞后。

（三）驻村帮扶欠实效。从走访的几个乡镇和部门来看，驻村帮扶工作还存在几个较为普遍的问题。一是个别部门不够重视。有的部门安排干部参与驻村帮扶工作的人员数较少；有的部门没有对帮扶村建卡贫困户结对帮扶“全覆盖”；有的部门对下派到村担任“第一书记”的干部工作支持不够，“第一书记”未全面到位。二是驻村帮扶工作业务不熟。一些干部到村之后不知道做什么，驻村工作组缺乏系统思考，对帮扶村的整体发展没有具体措施。三是个别干部结对帮扶流于形式。有的干部没有真正深入农户进行详细调查，没有制定切实可行的帮扶政策。

三、进一步推进精准扶贫工作的对策建议

根据目前所掌握的信息数据，结合其他地区精准扶贫的工作经验，提出如下进一步完善峨边彝族自治县精准扶贫工作的对策建议：

（一）针对建档立卡不规范的问题，重点是要进一步摸清情况，完善系统，加强信息数据动态管理。精准扶贫注重对扶贫对象的实时监测和考核，并强调脱贫人口及时退出扶持范围。各驻村帮扶组、各乡镇要定期进行贫困户、贫困人口的核实工作，并根据七个分类分别做好分类登记和统计，为下一步分类施策打好基础。各乡镇要落实专人负责精准扶贫电子信息系统的操作。要按照脱贫出，返贫进原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐户对贫困户帮扶档案进行调整，及时进行数据更新，做到有进有出，程序规范，动态管理。

（二）针对档案资料不完善的问题，各乡镇要组织完善户卡、村侧、乡簿，完善和规范各类存档资料，尤其是个别资料空白的乡镇，更要加强查漏补缺力度，补齐材料，规范档案。同时，上级部门要加强监督管理，定期检查。在此基础上，及时补齐精准扶贫电子信息系统缺项和漏项，加强维护和管理。

（三）针对驻村帮扶欠实效的问题，首先，是要全面到位。即：驻村工作组对贫困村覆盖、帮扶单位对贫困村全覆盖、帮扶责任人对贫困户全覆盖。其次，要加强培训，充分发挥乡镇自主性。针对驻村帮扶工作业务不熟的问题，相关部门要加强对帮扶干部的业务培训。最后，考核问责的力度必须加强，进一步完善党政领导干部、工作部门和各乡镇的扶贫开发工作考核评价机制。督察部门要定期不定期深入乡镇、深入部门、深入村组督促检查工作，及时通报通报督查结果。各乡镇要按照属地管理原则，认真履行主体责任，制定考核办法和措施，加强对干部的工作督促，要将责任落实到村组干部。

四、结束语

作为现阶段我国农村扶贫开发的主导性战略，精准扶贫既是从国内外诸多贫困与减贫理论中逐步演化发展而来，也是我国过去农村扶贫减贫的实践经验与新时期农村扶贫开发实际相结合的产物，因而具有高度正确性和正当性。然而，由于峨边的精准扶贫工作正式实施才不到两年的时间，且峨边县贫困环境、人口分布和发展存在特殊性，因此，不可避免地在诸多环节中出现许多问题，本文针对峨边县在实施精准扶贫工作中出现的问题提出对应的对策建议，希望能够帮助推进峨边县精准扶贫工作的进程。当然，这是一项较为长久的复杂系统工程，需要长远战略眼光和脚踏实地的坚韧毅力，才能最终实现贫困人口脱贫致富和贫困村善治的长远目标。

参考文献：

[1]孙璐.扶贫项目绩效评估研究[D].中国农业大学，2015.

[2]李国治，朱晓芸.农村精准扶贫的问题与对策[J].黑河学刊，2016（01）：135-137.

乡镇扶贫普查工作总结篇8

20__年，在市委、市政府领导的重视下，在省扶贫两会关心及市直有关部门的大力支持下，紧紧围绕中心工作和扶贫工作的整体部署，联系协会的实际情况，做了一些有益的工作，取得了一定成效。去年一年协会筹集资金107万元（其中市政府和市财政拨款48万元、省扶贫两会赞助7万元、晋江市赞助20万元、协会自筹32万元）。市农业局、市贸发局、市交通局、市水利局、市海洋与渔业局等部门拨给协会扶贫挂钩点扶贫资金29万元，合计共筹措扶贫资金136万元。去年无偿投入挂钩点的扶贫资金67.5万元，用于14个帮扶挂钩乡、村，扶持22个科技扶贫开发项目；有偿投资50万元；帮助25名贫困学生上大学5.15万元，建卫生所、义诊、慰问2.5万元；协会办公费、会务费22.5万元。合计支出147.65万元。去年的工作概括起来有以下几个特点：

（一）扶持特色产业在规模和效益上有新的发展

德化县三班镇龙阙村戴云黑鸡养殖，由前几年的3000只，20__年发展到6.8万只，并幅射扩大到8个乡镇，这个项目已成为德化县农业增效、农民增收的重要产业，仅三班镇龙阙村黑鸡产值就达到530万元，已引起省、市有关部门的高度重视。该村有许多在县城和外地打工的农民见养鸡效益好纷纷回家从事养殖业。永春县东关镇历来有种冬瓜的习惯，但规模小，20__年只种冬瓜200亩，近三年来不断扩大面积，20__年发展到1200亩，同时还幅射带动周边的东平、湖洋、外山等乡镇种植冬瓜，去年全县发展到20__多亩，仅东关一个镇冬瓜总产量达到810吨、总产值858万元，全镇人均增收512元。永春县横口乡原来种植茶叶3000多亩，该乡毗邻安溪，在安溪县发展茶叶的影响下，在总结经验的基础上，认为发展茶叶是脱贫致富、农民增收的好项目，20__年发展到1.2万亩，扩大了四倍，人均茶园1.2亩，人均收入已达到8000多元。同时该镇还大抓新村建设规划，在基础设施建设和村容村貌整治方面有新的发展。德化县美湖乡大力发展特色产业，坚持南矿北农发展格局，实施“农业稳乡、矿业立乡、科技兴乡、三产活乡”四大战略，经济实力持续增强，20__年全乡工农业总产值4.51亿元，比增21.8，乡财政收入比增13.09，人均收入达5900元。此外，其他挂钩点的特色产业，在规模和效益上也有新的进展。

（二）整村推进扶贫和新村建设有新的发展

协会帮扶的几个乡(镇)、村都把工作重点放在中心村的建设上，中心村的建设都分别请有资质的设计部门进行科学规划，然后按规划实施。如安溪县城厢镇经岭村已建成了较为完善的居民住宅区、工业园区、文化广场、农贸市场等。并开通便民服务网站，率先成为全省信息化的示范村。石狮市祥芝镇湖西村是石狮市有名的贫困村，该村土地贫瘠，种粮无收，只能靠发展工业脱贫致富。几年来在石狮市、祥芝镇党委、政府的大力支持下，在协会的帮助下，该村从抓发展工业入手，大抓新村建设，目前该村已建成环村硬化路1.3公里，建成排水排污水渠一条，完成村南工业区大道长1.5公里、宽24米的路坯建设。湖西村工业区建设，石狮市计划在20__年度拨出资金400万元，征地1600亩，兴办小五金生产基地，建成后，将彻底改变该村的落后面貌。此外，各挂钩乡村都以推广沼气来推动种养业的发展和清洁家园的开展，南安市东田镇西坑村去年建成中小沼气池50口，群众基本普及用沼气做饭和照明，村容村貌有很大改善。这些挂钩村在基础设施方面如村道硬化、自来水、电视、电灯及医疗保健等都有新的进展。

(三)科技协作扶贫在广度和深度上有新的发展

20__年市扶贫协会牵头组建了科技扶贫协作组，当时成员单位三个(协会、老科协、农科所)，去年根据农村科技发展的需求，20__年协作组扩大到9个单位，除原有3个外，新增市农办、市科协、市科技局、农业局、林业局、海洋与渔业局，大家以建设社会主义新农村、构建和谐社会为目标，在科技信息提供、资金筹集、科技扶持、项目实施的全过程，实现功能互补，形成了“社社联动”、“政社互动”合作扶贫的良好局面。去年4月底，永春县东关冬瓜出现病害，当时协作组马上派出专家赶赴现场，及时施治，使冬瓜迅速恢复生机，保证了冬瓜丰产增收。又如市科技局开展的科技示范乡镇活动，都能把协会的挂钩乡镇纳入他们的扶持项目，并请协会同志参与论证。大家将精

力和有限资金集中到扶贫上，扶贫力度得到加强。此外，协会还与老科协合作，组织专家到南安东田镇和惠安紫山镇开展科技三下乡和义诊赠药2次，受惠群众500多人。（四）教育扶贫在助教助学的内容上有新的发展

以前我们每年都争取一些资金帮助挂钩点完善教育设施，比如修建校舍、添置电脑、更新课桌椅等。从20__年开始，协会每年拿出4万元帮助挂钩点考上大学的贫困生入学，每人补助20__元。去年，我们认真学习龙岩和宁德等地协会的经验，经请示市分管领导，协会计划从20__年起，每年拿出10万元，会同市教育局、劳动和社会保障局、市农办、市总工会等部门，扶持农业技术培训和农民转移就业培训，通过培训逐渐提高农民素质，创造劳动力转移的就业机会。

(五)协会在自身建设上有新的进步

对中央1号文件和六中全会决定以及省、市委重要文件、会议精神，都能及时组织驻会人员认真学习领会，同时能认真学习省扶贫两会在龙岩召开的扶贫研讨会的经验，不断开拓协会的工作思路。平时驻会同志兢兢业业，坚持全员正常上班，并能经常深入基层调查研究。对扶贫开发项目都能坚持调研论证，做到有布置、有检查、有资金使用效益分析、有年中年末总结。财务管理上，在市审计局审计后，进一步健全和完善了协会财务管理制度。

二、20__年工作思路

今年中央1号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》是三农工作的纲领性文件，也是开展扶贫工作的根本方针和指导思想。农业丰则基础强、农民富则国家盛，农村稳则社会安。20__年总的工作思路是以中央农村工作会议提出的积极发展现代农业和又好又快发展农村经济的精神为指导，认真学习贯彻中央和省、市委有关农村工作、扶贫开发工作的会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，因地制宜、发挥优势，坚持以人为本、以农为基、以特为贵、以工为重、以商为活、以科为先、以提质扩量增收为目标.继续把工作重点放在扶持发展特色产业和整村推进、新村建设上，积极抓好科技扶贫、教育扶贫，认真抓好协会的自身建设，提高工作效率和扶贫开发成效，为我市扶贫事业，为实现在全省“走前列”和建设海峡西岸经济区作出贡献！

（一）全面发展，突出特色

全面发展是基础、是前提，所谓全面发展，一是从大农业角度出发，二是从农村的现实情况出发。要以现代化农业的理念引导农村经济的发展，充分发动群众，因地制宜，大力发展种养业。这次中央农村工作会议明确提出，农村农民不仅要务农，还要办工业，还要经商。也就是中央领导经常强调的“无农不稳，无工不富，无商不活”，现在有些农村办工业、经商还有许多条件不具备，应该在发展农业的基础上，大力提倡和促进特色产业的发展。所谓特色产业，就是要立足当地自然资源和人文优势，培育主导产品，优化区域布局。因地制宜发展特而专、新而奇、精而美的各种产品和产业。科技是根本，创新是动力，要发挥当地的资源优势、区位优势和科技人才优势，根据市场需要，运用科学技术，突出一个“新”字(新产品、新品种、新技术)，发展一个“特”字(当地的特色产品)，逐步做到每个乡(镇)村都有自己的特色产品、品牌产品。特色产业发展起来之后，要重视壮大规模，进行初加工、深加工，有条件的可搞精加工，提高附加值，使农民真正做到增产增收。永春县东关镇的大冬瓜，要迅速辐射到周边的乡(镇)村，要在保质、增量，引进新品种、打品牌上下功夫，创造条件走公司加基地加农户，产、供、销一条龙的路子，在拓展市场，产品深加工，产业化经营上闯出一条新路。德化县要大力发展特色产业，继续扶持三班黑鸡、美湖黑兔、上涌黑山羊的养殖，要在规模、品质、品牌、市场、防疫等方面下更大的功夫。美湖乡要继续坚持“南矿北农”的发展格局，经济发展和人均收入要走在德化县的前列。永春县横口乡的茶叶生产要在提高单产、增加总产、提高质量、打品牌、搞产业化经营上大做文章，上新水平。希望协会挂钩的各乡(镇)村07年都有自己的特色产品，已有特色产品的要上规模，有了规模要注意深加工和产业化经营。

(二)整村推进，新村建设

整村推进、新村建设，首先必须抓好规划，规划要从实际出发，要立足于当前又要着眼于长远。只有规划好，才能建设好。早规划早主动，迟规划会被动。规划要注意突出重点和特色，注意节约防止浪费、避免大拆大建劳民伤财。中央及各级政府对新村建设的内容、标准、要求都讲得很明确。

1.首先集中精力、人力和财力，建设好中心村。所谓中心村一般指行政村所在地，没有经验可先搞示范，然后总结经验加以推广。

2.全面开展村村整治、认真搞好清洁家园和绿色家园活动。在做法上可以搞试点、示范，总结经验逐步推广。全面规划，分期分批实施，也可以根据季节或节日，一年大搞几次，小搞几次，同时建立健全有关制度。

3.要以中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，今年重点抓好安溪县经岭村、石狮市湖西村、泉港区黄田村、南安市西坑村、惠安县半岭村、永春县横口乡，德化县美湖乡等重点示范村镇。初步计划7～8月间在石狮市湖西村召开一次新村建设现场会，交流经验，以典型引路推动新村建设。

（三）科技协作，不断创新

20__年科技扶贫协作组扩大到9个单位，在用科技指导生产上发挥了很大作用，摸索了一些经验，大家本着面向农村，为三农服务的精神，有钱出钱、有力出力，有技术出技术，有信息提供信息。每季度定期召开一次协作组会议，进行情况分析、信息交流，根据实际情况不定期地组织有关人员深入农村基层调查研究、培训讲座、解决实用技术问题。大家一致认为协作组是扶贫开发的好形式，既发挥了各单位各自的优势，组合起来又发挥整体互补的优势，是落实贯彻科学发展观的具体体现。20__

年协会要充分发挥科技扶贫协作组的作用，要面向农村、面向基层、面向生产第一线，科研工作要抓实、搞活、注重实效，做到有组织、有制度、有信息、有资料、有试验、有推广。协会由一位副会长侧重抓科技扶贫工作，并增加工作人员，拿出一定的活动资金，购置有关资料、交流科技信息、落实工作制度、开展各种技术培训活动，深入农村基层研究解决实际技术问题。今年十几个扶贫挂钩点，要在去年沼气试点的基础上全面推广使用沼气，以带动种养业的发展和村容村貌的改善。今年计划开展两次科技三下乡和义诊活动，安排在惠安县净峰镇和德化县三班镇，希望各扶贫挂钩点经常与科技扶贫协作组取得联系、充分发挥科技扶贫的作用。（四）重视教育，加强培训

建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。在农村要普遍开展学科技、促发展、建新村、奔小康活动。要提高农民的素质，就得加强对农民的教育培训。去年十月省扶贫两会龙岩会议之后，我们积极采取措施，多次与市教育局、市劳动和社会保障局、市农办、市总工会、市慈善总会等有关单位，以及有关县、乡(镇)共同研究探讨市、县、乡三级及有关单位联合进行教育扶贫问题，坚持实际、实用、实效的原则，确定安溪、永春二个教育培训基地作为试点。今年协会计划拿出15万元，重点办教育扶贫四件事：第一、以安溪虎丘职业中专学校为依托办“宏志班”，主要招收安溪县的贫困学生60名，学习的专业是茶叶生产，加工、销售等业务技术知识，实行课堂教学与课外生产实践相结合的方法，采取校企挂钩，定向培养，以利就业。第二、以永春县职校为依托，对永春县贫困青壮年农民进行农村实用生产技术培训，决定依托永春职校，由市扶贫协会、市农办、市教育局、市社会和劳动保障局、市总工会等五个单位共同出资40万元，分两年度扶持该校贫困生200名就学。第三、继续帮助挂钩点考上大学的贫困生入学20人，每人20__元。第四，要加强基层干部培训。要做好扶贫开发工作，发挥更大的作用，就得加强学习，尤其是在新形势下，情况新、要求高、任务重，更显得学习的重要。广大基层干部要认真学习中央、国务院有关三农问题的一系列方针政策和法律法规，学习省、市委对三农工作的具体政策措施。大力培养有知识、有文化、懂科技、会管理，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。协会拟于10月份在安溪经岭村召开经验交流会，以会代训培训挂钩点的干部。希望各扶贫挂钩点，根据自己的实际情况，通过各种形式加强对科技知识的培训。也希望各扶贫挂钩点对我们协会今年教育扶贫要办的四件事给予密切的支持和配合。我们相信努力培养农民具有一技之长是快速脱贫的一项有效措施。

(五)加强学习，提高效率

为进一步做好扶贫开发工作，我们要在市委市政府领导的重视下，紧紧围绕中心，融入中心，联系协会实际，创造性地开展工作，工作中要注意依靠市直有关部门的支持，依靠有关县(市)的配合，依靠有关乡(镇)、村直接参与，艰苦创业，还要重视发动社会力量的赞助支持。今年协会工作概括起来六句话：作调研、搞开发、树典型、促发展、为民生、办实事。

乡镇扶贫普查工作总结篇9

尊敬的考核组各位领导：

首先，我代表南村镇党委政府，向省考核组莅临南村镇检查指导工作，表示热烈欢迎和衷心感谢。

南村镇位于辉县市西北部25公里处，南部、东部为山脉，中部、北部为平原，西部为丘陵。东与林州市交界，南邻高庄乡、拍石头乡，西接沙窑乡、黄水乡，北连西平罗乡。总面积118平方公里，耕地2.3万余亩，辖25个行政村、98个自然村，6921户30287口人。其中有9个贫困村，2020年底脱贫213户890人，未脱贫户518户1372人。一般贫困户242户，723人；低保贫困户212户，582人；五保贫困户64户67人。在2020年7月份开展的河南省脱贫攻坚问题整改核查评估中，我镇代表辉县市在全省131个县中排名居第19位。

2020年度，南村镇党委、政府认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神，按照市委市政府的安排部署，加强领导，强化责任，理清思路，狠抓落实，切实在精准识别、精准施策、精准退出上下功夫，使扶贫攻坚工作扎实稳步推进。现将有关情况汇报如下：

一、责任落实情况

按照市委市政府脱贫攻坚责任要求，切实强化政治站位，层层传导压力、层层压实责任，不断创新工作机制、强化工作举措、夯实工作基础，形成了上下联动、责任一体、合力攻坚的工作格局。

（一）夯实组织领导。一是强化组织体系。成立镇扶贫办和镇扶贫产业办，25个村级脱贫攻坚责任组，安排镇村干部与16个面上村贫困户结对帮扶。二是层层落实责任。制订了脱贫攻坚相关落实制度、措施，各村工作职责规范，不定期督查检查通报，层层签订脱贫攻坚责任制。

（二）构建责任体系。乡级责任。一是加强学习，认真学习关于扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神，学习《同志坚决打赢脱贫攻坚战之深入学习贯彻扶贫开发战略思想》等文件和讲话精神，始终把脱贫攻坚任务作为首要的政治任务来抓；二是健全机制。加强组织建设，成立镇党委书记为组长、镇长为副组长，其他领导班子成员及相关人员为成员的脱贫攻坚工作领导小组。各村成立脱贫攻坚责任组，贫困村由包片领导担任组长，面上村由包村干部任组长。镇包村干部负责各村扶贫工作的安排部署和督促落实，与村干部一起制定和实施贫困户的帮扶措施，是面上村贫困户的直接帮扶责任人。各村配备专职信息员，和镇信息员相互结合做好国办、省办系统信息采集录入和对照修改工作。三是推进落实。通过多次组织召开班子会、机关会和由驻村工作队员、村两委班子参加的各种大小型会议贯彻、落实中央和省、市的决策部署，通过细化责任，层层压实责任确保落实到位。四是严格考核。制定镇村驻村工作队考核办法，定期听取镇村两级干部及驻村工作队履职尽责情况汇报，并组织好半年考核和年终考核。

村级责任。一是制定贫困村脱贫规划，贫困户帮扶计划。村“两委”干部积极参与行政村脱贫攻坚责任组，主动开展工作，抓好落实。二是做好精准识别和精准退出相关数据的采集和统计，实施扶持对象动态管理，并及时公告公示贫困户识别和退出、资金使用、项目实施等情况，不断提高三率一度；三是大力发展集体经济，激发内生动力，促进农村发展。做好扶贫项目筛选申报工作，推进扶贫开发项目库建设，确保贫困户稳定脱贫。

（三）统筹社会扶持。充分协调社会力量，建立扶贫大格局。北京冠卓咨询有限公司资助我镇困难学生5名，每月100元生活费。中国狮子联会浙江东方红服务队为10户困难户赠送价值2000元的物资，并出资4000元改善贫困户生活条件和居住环境，为敬老院捐资9890元，为南村中心学校资助图书5000余册，采取一对一资助14名小学生每人每年1500元，帮助他们完成学业。

（四）突出作风引领。深入开展干部作风大整顿活动，把“转作风、抓落实”贯彻于脱贫攻坚工作始终，推动镇村两级干部谋实招、干实事、求实效，以作风攻坚促进脱贫攻坚。全面落实党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制。去年共组织召开脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚档卡整理规范培训会和档卡整理规范推进会、产业推进会、动态调整等大型会议40余次。制订出台脱贫攻坚工作规划、计划和方案，深入调研、指导工作。经常到帮扶的贫困户进行入户走访、采集信息、签字审核，解剖麻雀、发现问题，提出全局性、规范性、指导性意见。镇村脱贫责任组成员、第一书记以及驻村工作队员坚持在脱贫攻坚中锤炼作风，同志们经常放弃节假日，加班加点，甚至带病坚持工作；有的夫妻两口奋战在脱贫一线上，孩子和老人不能照顾；有的累倒在工作岗位上，用实际行动展示了南村镇党员干部扑下身子、倾心为民、真抓实干、合力攻坚的作风面貌。

二、政策落实情况

镇党委政府重点围绕“两不愁三保障”“五个一批”“六个精准”和省委、省政府“转、扶、搬、保、救”工作要求，围绕贫困户、贫困村脱贫退出标准，完善扶贫举措，提升帮扶效果，落实各项脱贫攻坚政策，切实做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

（一）加强政策宣传力度。充分利用镇村两级扶贫政策宣传专栏、广播、悬挂过街标语、刷写墙体标语、绘制文明新风墙画，印制扶贫政策挂历等形式进行宣传。积极开展“五个一”扶贫宣传活动，做到了“每户贫困户有一套扶贫政策明白卡、每户贫困户有一个扶贫政策明白人、每村有一个扶贫政策宣传栏、每村有一个扶贫政策宣传队、每周有一个扶贫政策宣传日”，印制了精准扶贫政策明白卡，并通过镇村干部、驻村工作队员和帮扶人逐户进行宣传、到村委会集中宣传、小品相声等文艺表演的方式，使扶贫政策家喻户晓。

（二）加大产业扶持力度。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本举措，不断增强贫困群众“造血”功能。一是大力发挥公司、合作社带动脱贫。鼓励种养大户帮带贫困户发展特色产业，2020年以来，流转土地140多亩，带动贫困群众就业，增加贫困户收入。其中：新乡市奥天牧业有限公司，流转土地61.54亩，申请奖补资金30770元；河南省富田农业种植技术开发有限公司，流转土地17.87亩，申请奖补资金8935元；辉县市万丰种植专业合作社，流转土地60.16亩，申请奖补资金30080元，吸纳贫困户就业25人，申请奖补资金47924.1元。2018年共申报产业项目21个，主要包括百企万户、用工奖补、种粮大户土地流转奖补。二是大力发展光伏扶贫。针对低保、五保、残疾和无劳动力无稳定收入来源的贫困户以及集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，建设村级光伏电站。2018年将达到九个贫困村村级光伏电站全覆盖，目前该项目的选址已经完成，征地工作正在进行，预计该项目建成后可实现村集体经济村均在5万元以上，无劳动能力贫困户光伏全覆盖。三是推进转移就业。2020年开展贫困劳动力技能培训60人次；积极为企业和贫困劳动力提供用工登记、求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务，共帮助39名贫困劳动力转移就业，外出务工已成为贫困群众稳定脱贫、持续增收的主要渠道。

（三）抓牢落实社会保障。1.2020年共有农村低保对象230户426人，发放低保金123万元；五保对象79人，12人为新增户，其中集中供养4人，发放供养金2.4万元，分散供养75人，发放供养金30万元；2.建档立卡贫困户中享受困难残疾人生活补贴90人，每月60元，重度残疾人护理补贴153人，每月60元。3.农村危房改造13户，104000元，其中建档立卡贫困户11户，享受补助88000元。4.建档立卡贫困户11名患者住院享受“先诊疗后付费”政策，免交押金4万元。5.建档立卡贫困户2098人纳入家庭医生签约服务管理,2018年实现群众全覆盖。6.返还建档立卡贫困户2176人新农合参保费328650元。7.建档立卡贫困户2176人享受困难群众大病补充保险130560元。8.建档立卡贫困户2176人享受医疗扶贫再保险217600元。9.小麦种植保险每亩补贴27元，实现全镇小麦种植全覆盖。10.电费减免政策落实。第三季度全镇低保户421人，电费减免共3796.8元，其中贫困户148户，电费减免共2486.4元。11、易地扶贫搬迁。南村镇易地扶贫搬迁对象225户，735人。其中214户选到了佳怡社区的房号，200户搬迁户拿到了新房的钥匙，实现入住，7户搬迁对象因房源问题待后期再进行选房，新增搬迁对象5户。 

（四）全面落实教育扶贫。做好2020年度在校贫困生补贴工作，共有313名学前教育和义务教育阶段的学生享受到了营养改善计划补贴和寄宿生补贴，共有67名普通高中学生享受到了减免学费、住宿费和助学金，共有15名中职学生享受到助学金和减免学费，78名高校生享受到了国家助学金。共帮助16名高职、中职贫困生申报“雨露计划”，落实帮扶资金1.6万元；2020年秋季学期，加大了宣传力度，共有38名中职、高职学生进行了申报，33名学生通过了贫困资格和学籍审核，现已进入公示阶段。

（五）认真落实金融扶贫。2020年8月份，按上级金融扶贫政策要求，我镇对所有建档立卡的贫困户建立了信用信息评价体系，为金融扶贫工作打下了良好的信息基础。9月份，农商行南村支行完成小额信贷放款452户，放贷金额1617万元，所贷款项用于企业入股分红，政府贴息。截止目前，452户贫困家庭享受到了人均270元左右的分红，共计分红资金219912元；429户贫困户享受到了贴息政策，实现了稳定增收。另对今年脱贫的没有实现企业带贫分红的30户124人实现了轿顶山入股分红全覆盖，目前全镇213户脱贫户全部实现了产业覆盖。

（六）不断夯实基础支撑。一是村内道路建设。司北、司东、界地、贾庄、忽树庄、刘家池、东村7个贫困村共投资479万元。二是实施安全饮水工程。司北、司东、贾庄、刘家池4个村实施农村饮水安全工程，解决了5000余人的安全饮水问题。三是卫生室建设。9个贫困村的卫生室建设共投资156.5万元,其中司东、界地作为出列村医疗器械已配齐，已投入使用。四是村级综合性文化广场建设。9个贫困村文化广场建设共投资88万元。五是加快农村人居环境改善。2020年共投资160余万元，新修垃圾池40处，清理垃圾1.5万余方，墙体涂白1.7万余平方米，新建文化墙547米。结合我镇实际成立了保洁公司，形成了“村收集、公司运输、镇监督”的管理新模式，确保整治工作常态化。对村庄周边及房前屋后的杂草、污水、垃圾进行专项治理，开展文明庭院评选活动，极大地调动了广大群众参与农村环境整治的主动性和积极性，有效的改善群众生活环境。

三、工作落实情况

我们按照市委市政府脱贫攻坚总体部署，制定年度工作计划，按照“六个精准”要求，扎实推进各项政策落实，确保工作质量和效果。

（一）扎实开展动态调整。2020年以来，根据上级安排，对照“两不愁三保障”识别退出标准，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法，认真开展了以纠正漏评、错退、错评为重点的贫困人口精准识别退出、建档立卡动态调整和档卡规范化建设工作。按照“四个必到”的要求（所有建档立卡贫困户和2016年人均纯收入4000元以下的所有农户必到，低保户和分散供养的五保户必到），全面开展入户普查，四类人员普查率达到100%。2020年底动态调整新识别贫困户10户21人，脱贫户213户890人。

（二）推进项目资金落实。2020年上半年我镇主要围绕司东、界地两个出列村实施了道路硬化、安全饮水、标准化卫生室以及综合性文化中心8个基建项目，目前以上项目已经实施了验收。下半年根据上级扶贫部门的工作要求，两个出列村再次进行提升改造，其余7个贫困村的基建项目提前进入实施阶段。全年共计申报35个基建项目，合计投资779.2万元，除河北村的道路硬化招投标程序有变，新贾庄村卫生选址变动以外，其余项目均已开工，资金拨付比例达到了70%（贾庄文化广场资金拨付比例达到了30%）。以上基建项目的实施，为2018年四个贫困村的出列打下了坚实的基础。

（三）着力开展精神扶贫。深入开展党员干部大宣传大走访大整改活动，动员党员干部下沉力量，宣传扶贫政策，开展精准帮扶，提升群众对脱贫攻坚工作的政策知晓度、帮扶满意度和工作认可度。把扶贫同扶志、扶智结合起来，认真开展 “我脱贫、我光荣”“ 扶贫先扶志、扶志促脱贫”等活动，逐级评选“最美庭院”“好媳妇、好婆婆”等，丰富了群众文化生活，树立了“勤劳脱贫光荣”的正确导向，凝聚了脱贫攻坚的正能量。

（四）加强基层组织建设。切实推进抓党建促脱贫工作，不断夯实脱贫攻坚基层基础。一是完善基础设施。2020年，市、乡、村三级财政共投入110万元，新建村室1个，修缮村室18个，更新25个村的制度版面，并配齐办公桌椅。9个贫困村实现村级活动场所标准化建设全覆盖。二是加强干部培训。多次举办责任组长、村支部书记、驻村第一书记、扶贫信息员脱贫攻坚知识培训班，学深悟透各项扶贫政策，全力打赢脱贫攻坚战。三是狠抓软弱涣散村整顿。选优配强村两委班子，共调整8名村支书，充分发挥党员带头人作用。村级组织建设与基层党建、美丽乡村、村集体经济发展整体谋划、协同推进、统筹整改，3个软弱涣散村整顿工作全部完成，全镇村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。

四、存在问题

（一）贫困户脱贫内生动力不强。个别贫困群众仍然存在“等、靠、要”思想，参与脱贫攻坚的积极性、主动性不够，自力更生、艰苦创业、勤劳致富意识不强。

（二）精神扶贫任重道远。当前，农村精神文明建设滞后，扶贫与扶志、扶智相结合效果不明显，部分村民文化素质偏低，文明程度不高，卫生意识不强，“争当贫困户”的攀比思想仍然存在。

五、下步打算

（一）加强基础设施建设。2021年度，南村镇党委政府加大基础设施建设推进力度，保障工程建设质量，确保资金安全拨付，使未出列的七个贫困村基建设施和公共服务项目早日达标，对今年退出的两个贫困村进行提升改造。

（二）加大产业扶贫力度。引进一批能够提供技术要求低、工序简单就业岗位的企业，解决一批没有一技之长、文化水平低、身体状况差的贫困人口就业。同时，大力发展特色农产品加工业，鼓励企业和农户按标准生产、加工、包装，保证农特产品供应质量。积极适应“互联网＋”的新趋势，通过电商、微商等营销新途径，扩大特色农产品销售规模，实现企业扩大规模、带动贫困户就业、实现就业一人脱贫一户的目标。

乡镇扶贫普查工作总结篇10

一、乡村振兴相关工作推进情况

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果

1.着力产业巩固提升。新增红梨花椒种植、生猪生态鸡养殖等产业扶贫项目。进一步扩大东西部协作、光伏等扶贫项目带动范围。防范化解4398户建档立卡贫困户利益联结资金风险。强化小额贷款、创业贷款等金融扶贫措施，拓宽消费扶贫渠道。

2.着力就业巩固提升。完成**镇易地扶贫搬迁点和**移民搬迁点两个创业就业服务站建设工作，推进集镇、**扶贫车间建设。围绕象鼻岭、集镇等搬迁安置点，开发公益性、服务型岗位。继续开展创业培训、实用技术技能培训、岗前技能提升培训和创业培训。加强送岗上门服务及务工宣传工作。

3.着力保障巩固提升。做好4100人低保、200人特困供养，和临时救助保障。自来水普及率、城乡基本医疗保险和大病保险参保率、家庭医生签约服务率保持100%。进一步完善控辍保学预警干预、精准防贫预警监测，和动态帮扶工作机制。

4.着力扶志巩固提升。持续开展“三讲三评三诚信”活动。进一步完善落实村规民约，深入推进积分激励机制建设。推进“诚信超市”行政村全覆盖。创建市、区文明单位、文明镇、文明村，组织开展“最美昆明人”、“乡贤”、“星级文明户”评选，设置“善行义举”榜，选树更多脱贫、扶贫先进典

（二）加快“1+5”乡村振兴规划工作推进

**镇“干部回乡规划乡村振兴行动”启动以来，镇党委、政府高度重视，成立了“干部回乡规划乡村振兴行动”工作领导小组，召开专题党政联席会议研究干部回乡工作，并多次召集“四支队伍”召开会议对相关工作进行安排部署，扎实推进“干部回乡规划乡村振兴”工作。截至目前，村级5个乡村振兴单项方案已经过市、区联审后修改完善。“多规合一”实用性村庄规划行政村规划在有序推进中，**镇2021年编制任务10个村，在进行招投标过程，前期基础材料、地形图整理、单项方案等已经消化完成。现在已经进入实地调研、走访阶段，其中，**村已经初稿完成，进行审核修改阶段。

（三）加快**村乡村振兴示范点工作推进

1.我镇以规划为引领，全力做好示范村建设工作。编制好**村“多规合一”实用性村庄规划行政村规划和《**片区空间统筹及龙东格沿线村庄风貌整治规划》，同时根据示范村74项指标进行查缺补漏，加快象鼻岭安置点绿化、亮化、美化和沥青路面铺设等收尾工程进度，以及整治六不能（不能私搭乱建、不能乱丢垃圾、不能乱堆杂物、不能饲养牲畜、不能乱停车辆、不能乱栽乱种）等。

2.**镇**乡村振兴示范点人居环境提升项目推进情况。**乡村振兴示范点人居环境提升项目总共两个部分：生活垃圾分类收储和生活污水收集整治，正按计划有序推进，已完成项目总工程量80%左右，确保11月30日全面完工。

（四）积极推进农村人居环境整治“百日攻坚”行动

1.厕所革命。**镇2021年总改造任务2074户，截止目前已开工建设1471户，开工率70.92%，竣工954户，竣工率46%。公厕建设方面完成3座无害化卫生公厕建设，完成8座行政村公厕改建，均已投入使用。对易地搬迁半边街安置点6座公厕改造提升。完成农村问题厕所摸排摸底工作，共计摸排出156座问题厕所，整改完成156座，公厕12座，完成整改12座。

2.持续推进人居环境整治工作。集中开展“清五堆、治五乱”行动，完成新街村、布卡村和易地搬迁安置点、廉租房等区域的“清五堆、治五乱”工作。开展村庄保洁行动涵盖20个村委会（社区）162个自然村，清理农村生活垃圾220吨、清理村内水塘35个、清理村内沟渠18.9公里、清理村内淤泥15吨、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物14吨、发动农民群众投工投劳2653人次、清理残垣断壁60处、开展进村入户宣传100人次、发放宣传资料7000余份、张贴宣传海报75条。

二、防返贫预警监测及迎检查工作准备情况

（一）认真组织开展2021年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作。根据国家、省、市、区防返贫监测对象动态调整和信息采集工作培训会有关精神，按照“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”的要求，认真开展2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作，确保不出现规模性返贫的情况。于27日召开了镇村干部大会，结合迎检工作对进行了安排。

（二）认真开展日常查漏补缺工作

1.对照“两不愁、三保障”，认真组织开展查漏补缺工作。聚焦农村道路、安全住房、安全饮水、公共服务等关键项目，认真组织“回头看”工作，查看受损道路是否维修到位，通村道路是否通畅；饮水管道是否完备、水龙头是否有水；农户住房是否安全，是否出现漏水、开裂等需维修问题，是否维修及时到位；相关配套公共服务设施是否完好，是否及时修缮完备等。针对发现的问题逐一列出清单，明确镇村组三级责任人和整改时限，及时整改、补短强弱。研究探索出台长效管理办法，抓好项目后续管理，确保发挥功效，长久惠民。

2.开展收入巩固提升工作。定期召开专题会议听取相关工作情况汇报，对全镇因收入可能存在返贫风险的重点户进行了专项核查，及时纳入防返贫预警对象进行重点监测和动态管理，研究提出“一户一策”巩固方案，形成镇村组三级工作联动联防，确保重点对象不返贫。针对重点人群中的老人户、重残户、大病户、无劳力户等特殊群体易返贫户进行重点帮扶和保障，符合低保条件的及时纳入最低生活保障，对因突发特殊情况造成家庭负担过重的给予办理临时救助等。因户施策开展一对一帮扶措施和救助措施，保障收入达标。针对有就业意愿的劳动力，开展送岗上门活动，开拓就业渠道，引导脱贫群众实现外出务工就业。针对不能外出就业的劳动力，有计划的组织开展技能培训班，激发内生动力，通过引导培训解决就近就地就业问题，开辟乡村公共服务岗位、光伏公岗等千方百计拓宽就业渠道。

（三）认真开展问题整改“回头看”工作。

对国家、省、市、区督查、评估、检查发现反馈问题开展整改“回头看”工作，重点关注问题是否全面整改，整改措施是否切实可行，同时对历年历次、各级各类脱贫攻坚发现及反馈问题进行再梳理再排查，确保全部整改到位、指标达标，重点关注教育卫生政策落实、惠民资金兑现等群众关注焦点问题整改情况，决不允许出现口头整改、报告改、重复改等问题发生。真正将工作重心聚焦问题是否销号，整改结果是否真实可行，确保真改实改、彻底到位，反馈问题逐一销号清零。