安检年终总结范文

导语：如何才能写好一篇安检年终总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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管理情况落实了平安生产责任制，完善了各类平安规程、平安管理制度、平安紧急预案、平安考核制度。明确了各自的职责及工作要求，责任夯实到每名管理人员身上，进一步增强了每个职工做好平安工作生产工作的责任感和使命感。

进行了平安规程、平安知识培训、各类事故案例、相关平安生产法规学习，二月份认真组织开展了平安教育周”活动。全面提高平安生产意识，将平安生产意识深入人心。

二、加强宣传教育。

促进自我维护根本在于提高平安意识、自我防范和自护自救能力，要确保安全。抓好平安宣传教育，大队平安工作的基础。一季度，大队以平安宣传教育为重点，以做好事前预防为目的经常性地对队员和沿公路线两侧的群众开展平安宣传教育，特别是抓好法制平安宣传等大型活动的平安宣传教育工作。

对单位内易发事故类型、重点部位维护、工作单薄环节、各类人员平安意识与平安技能等方面，认真做好法制平安宣传教育工作。大队组织所有职工学习平安工作的各类文件与法规。开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。此外，大队也利用法制平安宣传教育活动的机会，提升人民群众对公路及其附属设施与交通平安关系的认知，协助教育广大的群众树立爱路护路的意识，并积极配合路政执法人员搞好维护公路及其附属设施的工作。

通过讲解、学习，开展丰富多彩的教育活动。大队利用大队的平安会、组织活动等途径。单位内部开展平安预防教育，使职工接受比较系统的防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防运动伤害、防火、防盗、防震等平安知识和技能教育。大队每月还小结上月平安工作，强调平安事项。通过这些活动增强职工们平安意识，提高他平安意识、平安防范能力和自我维护能力。

三、加强检查。

积极配合支队进行平安检查，大队在平安工作中经常开展惯例平安检查。一是把平安教育工作作为重点检查内容之一；二是对重点路段进行全面的平安检查。同时。发现不安全因素及时整改。

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4月我局对新招录的安检员进行为期三个月的安全知识培训学_，严格培训关，通过培训，一定程度上提高了我在煤炭行业的综合素质，培训完毕经考试合格后分到矿上，一切对于我来说基本都是新的，面对一个全新的陌生的工作环境，我如履薄冰。那时没有太多的自信，能做的该做的就是再次加强学_和不断的井下实践，理论联系实际，勇于接受一切，在最短的时间适应这个全新的环境，担负起自己应有的职责。在此期间我最大限度地发挥好个人能力，在自己的岗位上崭露新的锋芒，虽然有辛苦、有劳累；有成功、有失败；有付出、有收获；有感悟、有心得。特别将的成败得失作总结，以期望在新的一年，扬长避短，去劣取优，做出更大贡献。

一、思想方面

二、业务方面

在业务工作中总结出以下几点是我们必须做好的。

（二）由于矿井所使用的设备多数都是相当笨重的，加上矿井内的温度、湿度、风速原因，设备易腐蚀、老化、磨损，容易发生故障，一些设施也因矿井条件和矿山压力等原因产生各种不同程度的问题，这时，安全检查员就要通过安全检查，及时发现并采取有效措施，排除隐患，保证安全生产。

（四）安全检查员要识大体，树立主人翁意识。

要通过事故案例给职工群众灌输违章和损坏安全设施的危害性。例如，一些职工开井下风门，就不及时关上，导致风流短路，发生不该发生的事故。还有一些看似小事却最终酿成大祸，如：透水、冒顶、片帮等。安全检查员不管在任何一处盯点，都要进行逻辑判断，观察、分析能够发生重大事故的可能性，要随时想一想，万一发生重大事故后，可能涉及的范围及损失的惨重。所以，一名安全检查员在工作中要从大局出发，从系统出发，发挥自己的主观能动性，增强大局意识。

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我部人员较少，担负的业务工作比较重要，在公司领导的大力支持和相关部门的密切配合下，完成了公司交办的任务，到目前公司没有发生重大安全事故和环境污染事件，公司的三项认证预计年底前取得证书。2009年工作总结和2009年工作计划具体内容如下：

一、2009年工作总结

1．完成三项体系文件编制，并发放到公司各部门运行

自公司领导确定今年工作目标之一就是通过三项体系认证以来，我部从年初就开始文件编制文件，并从6月起就发给各部门试运行，在运行过程中不断完善，又根据咨询公司意见进行了多次修改，形成目前的文件，从执行效果看，体系文件是适宜的，对公司的管理和正常运行发挥了重要作用。

2．组织完成内审员培训

今年共组织了两次内审员培训，取得证书87份，为推动公司各部门做好三项体系认证打下了良好基础。

3．落实安全生产责任制并检查实施

公司成立了以董事长为首的安全委员会，公司领导和部分管理人员参加了建委组织的生产安全培训，参加了安全管理上岗考核，取得了部分安全岗位证书。我部年初就完成了《公司安全生产责任制》、《公司安全生产规定》，同时结合体系文件编制了《项目安全管理规定》、《重要危险源应急预按》等文件，并陆续发给各部门及各项目部，同时要求各部门组织学习，对参加学习的人员做了记录，使大部分员工了解了自己在安全生产工作中各自的职责，在平时工作中能认真履行安全职责。

4．监督各现场职业健康和安全及环境控制情况。

根据工作计划，我部准备每季度对国内各现场进行一次巡检，目前除三季度因为认证外审没有对所有项目全检查外，一、二季度国内所有项目全部检查到位，从检查的情况看总体情况较好，公司各部门及员工没有重大安全事故发生，各总承包现场配备了专职安全管理人员，与分包商分别签署了安全协议书，对分包商进行了交底，在工地质量巡检的同时进行安全检查，有安全隐患及时发整改通知。在项目检查的同时，对项目人员贯彻体系文件也进行了督察辅导，协助他们完善各种项目文件的编制。

5．完成公司内审工作和外审组织工作 6．完成个人劳动防护用品的购置

今年我部购置了安全帽、安全鞋和工作服，同时也编制了其它劳保用品计划并购买，满足了各现场的需要。

二、存在的主要问题及拟采取的措施

1．体系文件方面

运行中部分管理程序的作业接口不完善，需要立即制定文件试行，有的部门目前需要增加一些作业文件以规范操作是必要的。各部门可依据需要制定部门的作业文件，完成后应报安监部备案后实施。

2．组织机构方面

根据今年来开展业务的情况，目前公司机构的设置已经难以满足公司发展的总要，公司应该增加部分职能机构。

3．少数部门领导从思想上对管理体系的建设不够重视，总认为是走过场，对检查中发现的问题一拖再拖，长时间不解决，部门内部管理没有章法，走到哪算哪，部门间推诿扯皮，管理水平没有实质性提高。有些管理工作我们认为从公司领导层面上还需要强化管理意识，比如目前所有项目经理都没有和公司签署责任书，公司领导也没和各部门和各项目部签署安全责任书，这都是管理工作中存在的较大漏洞。

4．安全培训方面

目前各现场经过培训上岗的职业健康和安全管理方面的人员不能满足要求，不仅部分项目经理没证，大部分安全工程师也没经过培训，所以还要加大培训力度。

5．现场检查方面

项目检查和项目总结机制基本是摆设，公司层面没有按管理体系文件要求定期对各项目进行检查，基本上是有问题了再事后解决，已完成的项目也没有一个比较完整的总结报告，从而（不能）起到对其它项目的指导作用。

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三．明年重点事项安排

1．完善和充实管理体系文件

补充部分工作中需要的文件，对原文件中不适宜的地方进行修改，部分部门文件经修改后升级为公司体系文件，在相应时间重新体系文件09版，收回08版。

2．组织安全培训工作和体系文件培训工作

及时了解外部安全培训信息，制定安全培训计划，对有关部门提出要求，尽量使各项目人员做到持证上岗。对本公司人员要加强体系文件培训，尤其是新员工上岗前的培训。

3．完成个人劳动防护用品的购置

在做好调查研究的基础上早日制定个人劳动防护用品的购置计划，年初完成购置，以便及时发放。

4．做好各项目巡检

国内现场每季度一次，国外现场每半年检查一次，检查内容为：与分包商的安全协议；对分包商的安全交底记录；现场安全工作实施的各种记录；分包商现场安全设施和各种机械的保护设施；分包商安全管理体系的运行情况；现场管理人员个人防护情况；现场和办公场所环境情况等等，每次检查应形成报告。

5．体系运行控制

适时对公司各部门体系运行情况抽检，检查前提出计划和检查内容，检查完成后形成检查报告。

6．完成公司交办的其它任务。

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（一）2011年度工作总结:

3、发出《质量监督意见通知书》248份，质量问题处理合格率100%。

4、1月份，开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作；

5、2月份，全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序；

6、4月份，开展建筑施工安全生产大检查，全面启动“安全年”活动；

7、5月份，开展建筑施工安全生产百日督查专项行动；

8、6月份，开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作；

9、8月份，派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。

10、9月份，积极做好xx工作；

11、11月份，做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作；

12、积极响应市委市政府创建国家卫生城，全面加大“创卫”检查工作力度；

13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。

15、完成了上级领导交办的各项工作。

（二）、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度，室内环境检测工作已经全面开展，加强了对装修工程的监督管理，全年有15项二次装修工程委托了质量监督。

（三）、节能工作监管开展情况

上半年，省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》，我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，编制了《建筑节能工程质量监督方案》，有力地推动了建筑节能工作的实施。

（四）、积极开展质量监督站自身建设，加强内部监督管理

1、不断提高站内人员自身素质及业务水平，不仅在政治思想教育方面是长抓不懈，在业务上，一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文，另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会，以此来提高监督员的业务素质；

2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核，我站认真学习了“省监督局考核办法”，明确考核内容，具体工作落实到人，通过积极认真的准备工作，我站顺利地通过了考核。

（五）、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作

（六）、存在的问题

虽然工作中取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题：

1、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。

2、少数建设单位缺乏工程建设法规意识，扰乱市场秩序，在不办施工许可证和质量监督手续的情况下，纵容施工企业盲目施工，影响工程质量及监督管。

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一、平安创建基本情况

（一）公司工作方面结合我公司实际，制定了工作平安创建标准，包括消防安全、电力保护、资金票款和车辆管理四个方面。消防安全

1、严格保证各通信机房温、湿度适宜、环境清洁、物品摆放整齐。

2、要求各机房内木制桌椅一律清除，确保无杂物，备品备件入柜存放。

3、各机房的告警设备要运行起来，确保声、光告警即时有效；112机房配线架保安单元按不小于10%的比例进行测试，确保保安单元有效良好；中继线与配线架焊点等接点要做到无氧化、无虚焊。

4、各机房、营业厅要按规定配备灭火器材并确保灭火器材合格有效。

5、孔洞、电缆井要严密封堵，做到无一遗漏。

6、各通信重地必须实行封闭式管理，出入机房实行登记制度。

电力保护

1、对三线交越已保护的，要检查保护是否到位，对不符合要求的立即整改。

2、机房走线排上直流电力线和信号线严格分开；220伏和380伏交流用电必须穿管布线。对于过期老化的电源线路要及时更换。

3、所有插座、接线器具保证全部达标，电路开关必须使用空开开关。

4、高压电力设备或高压电力机房要有警示牌。

5、入局配线架电缆及通信设备要正确接地。资金票款要求各营业厅环境清洁，实施全封闭管理；正确使用大面额纸币保险柜，保证防盗抢设备完好有效；各营业厅过夜现金、卡类存放及票款存储要按照相关规定执行。车辆管理要求全体驾驶员严格遵守《车辆管理制度》，做到定人定车定位、持证行车，严禁酒后驾车、违章行车；特别加强对车辆的日常保养。

（二）居民小区方面我单位所辖小区位于号，小区内住有户居民，人口约。居民小区楼房共栋口，楼高层。住户全部为本公司职工，没有外来人员居住。我公司要求在居民小区安全年实现无盗窃事件发生。

二、具体方法和措施

（一）工作方面我公司坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，按照标准狠抓落实，今年以来，没有发生任何安全事件和上访事件。在工作中，我公司：

一是强化职工“平安创建”教育，通过正反典型宣传教育以及重点抓好“安全生产月”活动，进一步强化了“平安创建”意识。

二是加强检查频次，及时消除隐患。我公司每月进行财务检查和服务检查；每季度进行一次安全检查；汛期进行专项检查。同时，将明查和暗访有机结合起来，将内部检查和社会监督有机结合起来。我公司从社会各界聘请名社会监督员随时对我公司进行监督，并每半年召开一次行风座谈会，听取社会监督员的意见和建议。通过各项检查，总计检查出问题个，全部整改到位。同时，将检查情况通报全公司，并对相应责任人进行处理。

三是落实责任，明确责任。年初，公司经理与各部门负责人层层鉴订责任状，并交纳风险抵押金元。通过责任追究制度，积极调动了全体干部员工重视稳定、狠抓稳定的积极性。

（二）居民小区方面。

一是成立居民小区平安创建工作领导小组，构成如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在公司综合部，办公室主任由综合部主任兼任。

二是成立小区治安巡防队。

三是按照安全防范工作要求，物防技防设施基本达到“六有”标准，小区南北为房屋，西面有围墙，大门位于东面，门卫室有专职看守人员，照明灯及警报器均能正常工作。在一楼顶部二楼窗户下方安装环型防止攀爬的针式网。同时对18岁以上55岁以下的适龄人群及私家车辆发放出入证，以区分外来人群，防止问题的发生。

四是加强安全防范责任制的监督检查力度，强化责任，落实制度，奖勤罚懒。做到制度上墙，责任到人。另外配合居委会建设，健全管理机制，调动工作人员积极性，充分发挥小区在居委会安全防范工作中的作用。

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一、紧贴中心工作，发挥处室能动作用

处室是服务中心工作的主体。为全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务，已成为我局各处室的自觉行动。在推进处室作风建设过程中，我们紧扣时代脉搏，努力做到经济社会发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，服务到哪里。

（一）深入建设现场，服务重点工程建设。大桥、大港、大学是南通人的世纪之梦，也是令人瞩目的重大工程。在三大工程建设中，我局相关处室主动深入一线，搞好档案服务。特别是在苏通大桥建设中，围绕“建一流工程，创一流档案管理”的目标，多次深入现场，对工程文件材料进行控制管理，使档案管理与工程项目管理同步进行。为了进一步抓好档案资料的管理与归档，监督指导处等相关处室参与研制了《苏通大桥工程项目竣工文件编制办法》，为苏通大桥建设项目文件的齐全完整打下了良好的基础。与此同时，只要全市有重大活动，相关处室都积极参与，主动服务。在“五城同创”、迎接省十六运召开和新农村建设过程中，都留下了档案工作者默默无闻、埋头苦干的足迹。

（二）整合档案资源，服务文化大市建设。文化是一个城市的灵魂，也是一个地区的核心竞争力所在。我们充分发挥处室作用，利用档案资源，积极参与文化大市建设。由办公室、法规宣教处、资源建设与开发处协同建设的南通历史文化展示中心，已成为中外来宾、广大市民，特别是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口，成为传承南通历史文化的重要场所。上半年，该中心已通过了省级爱国主义教育基地的考评验收，被市精神文明建设委员会命名为首批未成年人思想道德建设示范基地。为了进一步拓展服务的广度和深度，资源建设与开发处又启动“记忆经典南通”工程，全方位记录和展示“十五”期间南通经济社会发展的辉煌成就，为进一步弘扬“包容会通、敢为人先”的南通精神奠定了厚实的文化基础。

（三）实施“三进”工程，服务民主政治建设。为了更好地推进政务公开，维护广大人民群众的知情权和合法权益，继在全省第一家成立文件资料服务中心以来，今年，保管利用处、现行文件服务中心等相关处室又组织实施了“三进”工程，把现行文件资料进政府门户网站、进行政审批服务中心、进街办社区作为服务广大人民群众的重点工程。上半年，“三进”工程全面实施到位，有效地实现了广大人民群众的利用需求与档案服务工作的无缝对接，普通市民可以通过多种渠道加便捷地查阅到“红头文件”，随时获取最新的政策法规和相关信息。“三进”工程实施的头三个月，接待查阅的公众已突破54600人次。我们的服务窗口，被市行政审批服务中心评为2006年第二季度“最佳服务窗口”。此外，办公室、资源建设与开发处、保管利用处等处室主动承担了全市深化政务信息公开配套文件的起草任务，编制了《南通市政府信息公开指南和目录编制规范》，受到了有关方面的充分肯定。

二、狠抓学习型机关建设，不断增强处室创新能力

处室建设是机关建设的关键，处室强则部门强。今年，我们以“处室作风建设年”为契机，通过理顺关系、整合职能，狠抓学习型机关建设，处室创新能力明显增强。

（一）高起点抓好规划，为学习型机关建设提供制度保障。为了把学习型机关建设各项活动落到实处，我们高起点抓好规划，在建立健全机关政治、业务学习制度的基础上，还研究制定了《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于加强干部、职工在职教育的培训计划》、《关于鼓励职工参加各类学习的若干规定》。在抓好集中学习的同时，我们提倡以处室为单位，有计划、有步骤地学习档案业务、法律法规等知识，把学习型机关建设不断向深入。

（二）组织多层次专题学习，着力提高全员素质。为适应新时期档案工作的需要，必须培养一批既熟悉档案业务，又掌握其他相关知识的复合型人才。今年，我们尝试由各相关处室组织，处长和工作人员担任主讲，系统讲解计算机应用能力、文件资料整理规则、档案法律法规等相关知识，有效地提高了档案人员的业务能力。为进一步培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的档案工作者，我们不断拓展学习内容，专门邀请专家学者举办社会主义荣辱观、档案工作信息化、南通地方史等六个专题讲座，强化了终身学习的理念，在全局（馆）形成了比学赶超的良好氛围。

（三）以主题活动为载体，不断增强处室创新能力。建设学习型机关的根本落脚点在于提高队伍的素质，增强创新能力。今年，我们在开展“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等创建活动的同时，还在全省率先开展了以档案法律法规、档案业务规范、电脑应用技能为主要内容的“三学三赛三考”主题竞赛活动。主题活动的开展，激发了处室的创新能力。一是在全省率先建立了视频实时接收系统。为了实时接收中央、省、市电视台报道南通重要活动的声像资料，我们建立了声像档案数据库，定时采集重大活动新闻。目前，已积累各类重大活动视频档案达9000多分钟。这一工作的创新，不仅优化和丰富了馆藏资源结构，而且为全市经济和社会发展留存了丰富的视频资料。二是在全国率先采用现代化手段，制作了《会计档案实务》电教片。该教学片通过理论讲解，现场示范，三维动画解析等手段，深入浅出地对会计档案整理归档实务进行系统讲解，受到中国人民大学副校长、档案学院院长冯慧玲教授等专家学者的关注登陆范文先锋查看更多文章和好评。三是在全省率先建立数字档案研发基地。该基地是我们与南大苏富特公司合作的产物，为我市电子政务建设提供了良好的服务平台。“基地”拥有先进的数字加工设备和高素质的技术人才，目前在馆藏珍贵档案、机关事业单位档案数字化等方面发挥了重要作用。四是在全国率先编印了《档案行政处罚手册》。该手册以案例为载体，全面、系统地介绍了档案行政执法的各个环节，具有很强的针对性和实用性。手册得到上级主管部门的高度评价，被《中国档案报》专题刊登后，在全国引起了较大的反响。

三、强化内部责任制考核，建立处室作风建设长效机制

为把目标责任制考核落到实处，我们建立了机关作风建设办公室和督查室，重点建立了三大机制，务求处室作风建设取得实效。

（一）建立压力传递机制。根据今年部门工作目标考核责任书的要求，我们以处室为单位，把全年目标任务分解细化为18大项、63小项工作，明确了工作内容、完成时限、牵头领导、责任处室等，并以文件的形式印发到每一个处室。通过层层分解细化目标任务，层层传递工作压力，有效地增强了各处室的目标意识、必成意识和超越意识，大大激发了各处室工作的内在动力。

（二）建立全程督查机制。在建立压力传递机制的同时，我们十分注重对各处室作风建设的督查。通过局长办公会、局中层干部办公会、重点工作推进会和不定期抽查等多种形式，轧时点、查进度、验实效，并将督查结果在全机关进行通报，一着不让地抓好重点工作的推进。

（三）建立结果性考核机制。推进处室作风建设，必须强化结果性考核。为了保证考核的公正性、客观性，我们从工作目标任务的提出、实施一直到最终的结果，都建立了比较完善的考核台帐，重点进行“三看三考”。一看工作措施是否扎实，考工作推进是否达到序时进度；二看工作目标的难易程度，考目标任务是否体现自我加压的要求；三看工作争先创优的力度，考工作实绩在本市、全省、全国的影响和位次。考核结果作为年终评比先进处室和干部提拔任用的重要依据。

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现将一年来履行职责情况汇报如下：

认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全方针积极开展安全思想教育活动

年初我们开展了新规程学习活动，做到全员学习，全员考试，全员合格。阜新2.14事故后，我们认真传达贯彻落实上级各项指示精神，开展了形式多样的安全教育活动。3月2日，开展了“吸取教训，狠反三违，珍爱生命，安全至上”签名宣誓活动，编写了安全誓词每天宣誓一次，职工受教育面达到100%。5月10日开展了“学安全知识、做遵章矿工”千人答题活动，增强了职工的安全意识。

加强现场安全管理，从严制度执行

我矿制定了《领导干部现场安全管理目标考核制度》《领导干部入井汇报制度》，强化现场管理，从严制度执行，作到矿级领导每月入井15次以上，区队领导达到20次以上。对不能执行各项制度的按规定给予相应的处罚，直至撤职。矿对区队进行分片包干，建立分片责任制，制定了激励政策，对区队的安全生产进行包保。

加强安全技术培训，提高职工技术素质

我们重新成立了职工培训中心。配齐了专兼职教师。确定了以采掘工种，岗位操作规程，安全质量标准化标准，防突知识，新版《煤炭安全规程》等7个方面的培训重点，并把培训考试结果与干部、工人的收入挂钩，对考试不合格者坚决不许上岗。目前，对全矿所有职工进行了一次安全培训。

为让职工了解自救器的使用，我们还制作了自救器的使用专题安全教育电视片。在职工班前播放，收到了很好的教育效果。

加强质量标准化建设，夯实安全生产基础

质量标准化是安全工作的基矗

我们制定了质量标准化考核细则和奖罚办法，从抓工程质量入手，增强干部、职工的标准化意识和干标准活，做标准人的自觉性，夯实安全工作的基础

工作中的着不足之处：与上级和组织的要求还有一定的差距，如政治理论素质还不够高，安全监管方式与当前的安全形势有不适应的地方，还有待于创新，工作作风还不够扎实，需进一步加强，服务基层意识还不够浓厚，需进一步改善等。

改进措施：

一是增强学习的自觉性，正确处理工作和学习的关系，既要踏实苦干，又要扎实苦学，科学地安排时间，珍惜时间，减少不必要的应酬，把功夫下在学习上，不断充实和完善自己。

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一、2006年安全生产工作总结

（一）全县建设领域安全生产形势

2006年，全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计，2006年1月1日至11月27日，全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故3起、死亡3人。其中，私人违规建房发生安全事故2起，死亡2人。版权所有!

另外，工程在役期质量安全问题日趋突出，质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面，工程质量安全没有经过监管，隐患严重。

（二）安全生产与应急管理工作进展

2006年，我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神，开展了一系列工作，并取得了明显的进展：

1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议（每季度一次），召开了三次全县建筑安全生产联络员会议，研究分析安全生产形势，有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责分工。严格实施建筑施工企业安全生产许可制度，强化动态管理，对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许可证。加强了安全生产形势分析，了2006年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善，促进了建设领域安全生产工作的有效运转。

2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定》等规范性文件；严格落实《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等技术标准。

3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了《关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工许可（或开工报告）、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则，我们进一步明确了建设工程安全监管范围，建立清晰的责任体系，有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。

4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动，印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见，通过检查促进了各地安全工作措施的落实。

5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节，我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》、《关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知》、《关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知》等安全预警和管理文件。预警工作的开展，促进相关部门和单位及早制定防范措施，有效控制了事故的发生。

6、推动建设领域应急管理工作。按照《建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》，我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案，并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作，按照有关要求进一步理清安全生产监管职责，强化事故预警提示工作，加强应急管理。

（三）主要工作体会

1、以科学发展观统领工作全局。党的十六届五中全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作，必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展，建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价，必须以科学发展观为指导，确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。

2、树立责任意识，带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大，只有牢固树立责任意识，认真履行法律法规规定的各项监管职责，以对人民生命高度负责的精神，饱含对人民群众深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。

3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定规律，必须认真研究，遵循和适应这种规律，才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程，需要各有关方面共同努力，形成齐抓共管的局面，同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系，才能促使各个方面加大工作力度，履行监管责任。突出明确质量安全监管重点，实施差别化管理，更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。

4、建立健全各项制度，保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化，以制度来推进建立安全生产工作的长效机制，以制度保障安全生产工作顺利进行。

二、存在的主要问题

当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩，但也存在以下主要的问题：

（一）安全法规宣传尚需加强。《建设工程安全生产管理条例》等法规出台后，有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。

（二）安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施；未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力；一些专业工程，以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序，未纳入建设行政主管部门的监管范围；对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，没有起到应有的震慑作用。

（三）建筑市场环境亟待规范。施工企业之间恶性竞争，低价中标，减少安全防护和文明施工投入；违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在；一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任；建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。

（四）有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前，建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门，共同落实安全生产责任，加大对各类工程的安全监管力度，还需要在政府的牵头协调下，尽快确定承担指标控制责任的相应部门。

（五）建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确；尚未建立应急信息平台，缺乏应急指挥信息系统；城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高，技术储备不够，手段落后；尚未全面开展应急资源的普查、储备工作；应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建设还没有起步。

三、2007年工作重点

搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是当地政府的重要职责。2007年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性，全方位强化安全监管工作，把安全生产放在突出的位置，坚持标本兼治，严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理，全面提高建设领域安全生产水平，切实保障人民生命财产安全。

（一）加强施工安全生产监管

1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度，加强监督检查，坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度，督促事故多发部位，从体制、机制上深刻反思，分析事故多发原因，加大处罚力度，促进建筑安全生产形势根本好转。

2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，综合监管、全面把关、共担职责。

3、全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》，结合我县实际，以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时，探讨并制订提取安全专项费用的办法。

（二）加强工程全过程质量安全监管

1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准，或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的版权所有!工程进行分类，落实监管措施。

2、加强私房建设监管。2007年要出台我县私房建设监管的具体规定，严格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》(湘政办发[2002]57号)要求，“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目，规划部门不得进行规划放线，房产部门不得办理房屋产权证书”。

3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑，对排查出的危险房屋，要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施，及时消除安全隐患，确保房屋使用安全。

（三）加强城市基础设施运营安全监管

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一、加强组织领导，明确综治职责

1、认真落实社会治安综合治理和矛盾排查调处工作“一岗双责”责任制管理，编办主任对全办社会治安综合治理工作负总责，分管领导负组织协调和综合监督责任，各处（中心）是本部门综合治安综合治理工作的第一责任人。

2、办综治工作领导小组及其办公室要认真履行职责。要切实把综合治理及平安创建工作列入重要议事日程，按照市综治委的工作部署，结合实际创造性地贯彻落实，做到与机构编制业务工作同研究、同部署，定期召开编办主任会议研究解决存在问题。

3、推行社会治安综合治理目标管理，逐级签订《社会治安综合治理目标责任书》，一级抓一级，层层抓落实。

4、完善绩效考核办法，把综合治理和平安建设作为岗位目标任务考核的一项重要内容，年终和处室及个人考核结果相挂钩。对发生重大问题的，实行“一票否决”。

5、强化日常管理，健全综治工作档案资料。加强督促检查，每月进行安全检查，半年小结，年终总结，对存在的问题及时督促改进。

二、严格内部管理，抓好平安建设

6、严格落实办综治领导责任制工作制度、矛盾纠纷排查调处制度和各项内部管理规章，确保全办安全、稳定、和谐。

7、认真执行重大节假日领导带班、干部值班制度，确保值班人员、带班领导到岗到位，值班记录齐全完备，交接班衔接紧密。

8、强化车辆安全管理，经常性开展安全性能检测，加强驾驶员安全教育，确保全年行车安全无事故。

9、定期开展办公用电安全检查，抓好易燃物品管理，消除隐患，严防发生火灾事故。

三、做好矛盾调处，维护办内稳定

10、加强思想政治工作，广泛开展谈心交流活动，凝聚人心，消除矛盾，确保干部队伍团结稳定。

11、坚持每月排查一次矛盾纠纷，及时调处化解各类矛盾纠纷，确保办内不发生群体性或越级上访事件，不发生参加组织及其他违法犯罪活动。

12、完善信息报送工作制度，根据综治环境情况每月向市综治办报送矛盾纠纷排查调处和治安检查报表及平安创建活动动态，重要情况随时报送。

13、抓好上级交办的突出问题调处工作。着力解决好、“12310”举报电话受理工作。要以“全国两会”、“七城会”召开等敏感时期安保工作为重点，制定预案，坚决防止形成现实危害和发生极端事件，全力织牢综合治理防控网络。

四、注重宣传教育，推动工作开展

14、把综治宣传教育做为机关文化建设的重要组成部分，认真抓好“综治及平安建设宣传月”、法律“六进”等宣传活动，营造良好的综治工作氛围。