再生资源回收经验总结十篇

再生资源回收经验总结篇1

关键词：回水 热量 回收

中图分类号：TM 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0282-02

一、前言

内蒙古大唐国际呼和浩特热电有限责任公司2台300MW凝汽式机组， 2011年7月1日两台机组转为为再生资源自备电厂。2009年3月完成对两台纯凝汽式机组供热改造，具备为再生资源公司提供工业用汽的条件。呼热至再生资源供汽为工业用汽，没有季节性，供汽分为两部分，一部分为由汽轮机高压缸排汽供汽的高压汽，设计最大供汽流量为50t/h；另一部分为由汽轮机中压缸排汽供汽的低压汽，设计最大供汽流量为210t/h。

内蒙古大唐国际再生资源公司以托电锅炉煤燃烧后生成的粉煤灰提取氧化铝和矿热法冶炼铝硅合金的工艺技术路线，利用高铝粉煤灰碱石灰烧结法生产氧化铝、电解铝、炭素及铝硅合金，并联产活性硅酸钙及水泥等相关产品。生产工艺流程加热用汽由呼热提供。高压蒸汽主要用于一段脱硅用汽；低压蒸汽主要用于氢氧化钠蒸发站、碳分蒸发站、粉煤灰预脱硅用汽。蒸汽经过各工艺流程凝结后的部分凝结水回至呼热，约占总用汽量的23.5%（1000t/天），回水温度为80～100℃。

二、回水水质超标原因分析

蒸汽管道没有经过冲管，在制造、运输以及安装过程中，不可避免地在系统内存有铁锈、焊渣、铁屑、灰垢和油垢等杂物。

蒸汽管道和高温蒸汽发生反应生成四氧化三铁和氢气，长达3.8公里的蒸汽输送管线，在此过程中新蒸汽在管道内时间较长，携带四氧化三铁的量大大增加，使冷凝水含铁量增加。

蒸汽系统停止后，管道、设备氧化生成三氧化二铁。再生资源生产不稳定，蒸汽启停频繁，每一次投运系统，蒸汽携带管道内的杂物，使每次重新投运后，冷凝水指标明显高于停止前，然后再逐渐降低。

系统存在二次蒸汽冷凝水串入新蒸汽冷凝水的途径，蒸发二次蒸汽冷凝水水位控制不当导致含碱的二次蒸汽冷凝水串入新蒸汽冷凝水。一段脱硅闪蒸器超压，乏汽压力大于新蒸汽压力时，若控制阀门出现内漏或未关严，二次汽冷凝水将反串至新蒸汽管道，致使新蒸汽冷凝水带碱。这一点通过冷凝水检测数据可以看出，导致了返电厂冷凝水碱含量明显大幅升高，且残存在管道内的碱持续对冷凝水产生污染。

正常情况下使用蒸汽冷凝水作为减温水，由于冷凝水温度较高，减温水泵有汽化现象发生，或冷凝水量小时，向减温水箱内补充未经过处理的生水作为减温水以降低减温水温度或补充减温水箱减温水，这些未经处理的水，直接和蒸汽混合，使蒸汽冷凝水硬度，碱、硅、铁各项指标升高。

三、回水水质超标原因确认

对再生资源侧和呼热侧回水进行化验，再生资源侧、呼热侧回水水质指标波动大，无明显规律性，硅含量在100～400μg/L，铁含量在20～360μg/L，硬度5～390μmol/L，电导5～260μS/cm。

制做供汽管道蒸汽凝结罐（见附图一），对供汽管道末端进行取样化验，通过电厂侧供汽管道疏水水质化验（水质见附表一）可知：再生资源供汽系统管道在电厂侧没有造成蒸汽污染，而是供汽经过再生资源各工艺用汽凝结产生的凝结水时受到污染，导致凝结水回水水质不合格。

再生资源公司的蒸汽管道投运前没有进行供汽管道吹扫，虽然投运较长时间，但难免仍有部分杂物存留。在减温减压器检修时，发现减温减压阀内有焊条头，小石子，而且减温减压器疏水管几乎全部堵死。这些长期残留在蒸汽系统中的杂物、硅酸盐等杂质，影响蒸汽的品质，造成蒸汽冷凝水的硬度、硅含量升高。换热设备和冷凝水管道内残存的杂物同样造成蒸汽冷凝水的硬度、硅含量升高。

通过以上方式确认，再生资源回水水质超标的主要原因如下：

1.用生水作为供汽减温水，长期持续污染蒸汽，造成蒸汽冷凝水的硬度、硅含量升高。2012年8月，督促再生资源公司改造供汽减温减压站减温水系统，停止使用生水减温，供汽凝结水硬度和硅酸根含量明显下降，但仍不符合直接回收至机组凝汽器的标准。

2.蒸汽经过各工艺冷却器后，冷却器内漏造成凝结水污染。

四、确定回收方案

1.回收系统的设计

回水经过回水冷却器，用主机凝结水进行冷却后，回水温度降至40～45℃，通过除铁器过滤后，根据回水水质的不同，可回收至机组凝汽器、化学水处理系统、循环水冷却塔（回收系统见附图二）。当回水水质符合凝结水水质控制标准（见附表二）时，回水经过水封筒直接回至机组凝汽器作为补水；当回水水质符合阳床入口水质控制标准（见附表三）时，回至化学水处理除碳水箱，经阳床、阴床和混床后成为合格的除盐水。当系统重新投运或受到再生资源污染，回水水质不符合阳床入口水质控制标准时，直接回至循环水水塔作为循环水补水。

2.托电及再生资源公司还需在以下方面加强管理，保证回水稳定回收

2.1再生资源公司方面，首先从管理入手，控制好二次蒸汽冷凝水水位，避免串入新蒸汽冷凝水。

2.2综合利用冷凝水余热，可考虑料浆槽加热、管道伴热、采暖等，使冷凝水温度适宜作为减温减压站减温水的温度，停止使用未经处理的工业水作为减温水。

2.3更换蒸汽减温减压装置及其前、后积垢管道，消除积垢对蒸汽持续污染。

2.4对用汽设备进行全面检查，消除换热器内漏，避免凝结水污染。

2.5再生资源公司逐步提高凝结水水质，满足直接回收至机组凝汽器条件。

2.6调整回水温度调整门，维持再生资源回水冷却器出口温度在35～45℃范围内，需要调整除氧器水位时，优先使用除氧器上水调整门进行调整，除氧器上水调整门全关后，除氧器水位仍高时，再使用再生资源回水温度调整门进行调整，再生资源回水严禁超过50℃，保证化学制水设备的安全运行。

2.7提高供汽系统及设备运行可靠性，避免发生供汽中断，系统投停引起水质波动。

2.8在无法满足回收至机组的情况下，进行降级回收化学制水的除碳水箱，通过除盐系统处理后变成合格的除盐水。

五、回水回收后的效果验证与效益分析

1.效果验证

再生资源回水回收后，除盐水箱储水量明显升高。回水经过回收系统后，水温控制在50℃以下，即可满足化学制水设备的运行要求，同时避免了回水排至水塔导致循环水温升高的问题（运行工况图如附图三）。

六、总结及下一步打算

再生资源回收经验总结篇2

以党的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据区委、区政府工作要求，把清理整治再生资源回收活动及经营场所（网点和零散摊点）作为配合市创建文明城市的重要内容，作为开展“四城”活动，建设社会主义新农村，治理脏乱差，倡导“洁、齐、美、亮”的重要工作内容，精心组织，狠抓落实，从根本上解决我街道再生资源回收活动引发环境及治安问题，为和谐新创造良好的社会环境，使再生资源回收行业步入规范有序的管理轨道。

二、范围和重点

清理整治范围：本街道区域内从事再生资源回收的网点和零散摊点（包括旧木市场、旧建材市场、砖、瓦、门窗市场等），重点范围：全街道主次干道沿线，村部周围、工业集中区等。

清理整治重点：无证无照（或证照不全）、违法经营、未经有关部门批准（禁设区内）乱设摊点、违章搭建、妨害道路交通、影响市容镇貌、污染环境、脏乱扰民的经营场所。

三、工作步骤

（一）宣传发动，调查摸底

根据区政府专项清理整治工作的要求，结合实际，制定本街道再生资源回收行业清理整治方案，建立街道再生资源回收行业清理整治领导小组，层层发动，营造再生资源回收行业清理整治的浓厚社会舆论氛围，形成工作合力。通过全面排查摸底，掌握网点数量、经营状况、分布情况、证明现状等，为下一步集中清理整治作好准备。

（二）集中整治，联合执法

整治工作由街道再生资源回收行业清理整治领导小组牵头，各村、社区组织实施，城管、工商、公安、税务等各职能部门全力配合。对本街道辖区内的经营者，一手抓宣传，各村、社区应积极引导动员和组织经营者自觉按规定时间搬迁或关闭；一手抓清理整治，街道领导小组组织联合执法，依法强制搬迁或关闭。对区域影响面大、性质恶劣、不配合清理整治的经营单位或个人，由街道再生资源回收行业清理整治领导小组组织人员联合执法，坚决依法予以处罚、取缔。

（三）检查验收，巩固成果

街道再生资源回收行业清理整治领导小组对各村、社区集中清理整治工作组织检查验收，对整治不达标或不彻底的单位或个人继续整改，直至符合要求为止。检查结果作为各村、社区全年环境综合整治工作考核实绩。为巩固清理整治的成效，各单位要认真做好整治总结工作，并组织“回头看”活动，发现问题及时反馈，及时处理。

四、措施要求

1、加强领导，落实责任

为加强对全街道再生资源回收行业清理整治工作的组织领导，街道办成立了再生资源回收行业清理整治领导小组。由分管领导任组长，工商所、派出所、城管等负责人任副组长，各村和社区主要负责人为成员，责任到部门、责任到人（详见附件：街道再生资源回收行业清理整治工作领导小组）。

2、分工协作，齐抓共管

此次再生资源回收行业清理整治工作按“条块结合，以块为主”的原则组织开展工作。盛泽村正对原街道废旧物资回收集中点进行扩建，5月1日前完成基建。各村、社区要按照属地管理要求，按照无证取缔，有证集中规范原则，认真负起责任，积极组织实施。各成员单位要按照各自职能，认真履行职责，做到上下联动，各司其职，密切配合，确保此项工作的顺利开展。

再生资源回收经验总结篇3

【关键词】医院;污水处理;中水利用;经济效益;社会效益。

根据国家环保总局相关文件规定，医院在医疗过程中会产生的大量污水必须经处理后达到国家环保一级标准方可排放，以避免影响周围环境。同时，水又是宝贵的自然资源，自然界水资源日趋紧张。如何解决用水问题成了许多大城市首要问题，中水回收利用技术，可以使城市用水做到按需分质供应，使水质的标准和水的用途相适应;充分利用中水资源，可以缓解城市供水压力。

方法：污水处理采用A/O生物接触氧化法为处理工艺;同时辅以格栅拦截、沉淀池澄清、消毒剂消毒等物化处理手段;再通过石英砂、活性炭过滤后回收利用。

污水处理及中水回收工艺流程图如下：

图1

污水处理流程：

首先通过格栅拦截，对污水进行预处理，初步降低无机颗粒物质的含量，提高污水的同一性和可生化性;之后污水进入调节池，通过调节池对污水的水量和水质进行调节，为防止悬浮物在调节池内沉淀，在调节池底布有穿孔曝气管，采用间隙曝气。

医院污水中有机成分较高，可生化性较好，因此污水处理采用缺氧好氧A/O生物接触氧化工艺，即生化池分为A级池和O级池两部分。调节池内的污水通过提升泵提升至A级池，在A级池内经过缺氧返硝化过程后流入O级池进行好氧硝化处理。O级池出水流入沉淀池进行固液分离，沉淀池分离出的污泥进入污泥池，污泥池中的上清液回流至调节池循环处理，污泥池中的污泥每年由人工清理外运。沉淀池出水进入中间水池，消毒装置对中间水池中的污水进行消毒处理。

中水回收利用工艺流程：

中水消毒处理后提升至过滤器进行过滤处理，经过石英砂、活性炭过滤后的中水各项指标均可达到《生活杂用水水质标准》，保证了中水安全性，即可按需回收利用。过滤处理后的中水流入蓄水池再由提升泵通过中水回用管道输出，目前，医院回收中水主要用于卫生间冲洗马桶，绿化植物浇灌及广场冲洗等。在中水输出管道上安装流量计以记录每日中水回收使用量。

结果：医院建立的污水处理、中水回收系统一次性通过环保部门验收检测。本系统投入使用后，医院污水达到国家规定的排放标准，同时，回收利用了中水。

污水处理避免了污水直接排放对环境造成污染，所产生的间接经济效益损失;中水回用按水质需求回收利用，节约了大量的清洁水资源。根据中水输出管道上流量计显示，医院中水回用利用量逐年提高。2013年每天中水回用量约100吨，全年中水回用量达到总用水量的17.7%。通过2012和2013年度医院全年用水量对比可以明显看出中水回用量在医院总用水量所占的比例越来越高，有效地节约了水资源，降低了医院运行成本。

表1 医院2012与2013年度用水量

在环境保护已成为一项基本国策的今天，水污染所引发的各种问题日益受到全社会的关注与重视。污水处理、中水回收系统投入使用后，医院大门口道岔河的水质得到了显著提高，同时改善了地表水环境质量，避免了因渗透对地下水资源的污染。我国是一个水资源贫乏的国家，随着水污染的逐年严重，进一步加剧了水资源短缺的矛盾。医院中水回收系统投入使用后，中水回用量逐年增加，中水回用量占医院总用水量的比例由2012年的10.5%增加到2013年的17.7%。可见中水回收利用节约了宝贵水资源，具有很好的社会效益。

结论：医院采用A/O生物处理工艺是近几年国内外环保工作者用以解决污水脱氮的主要方法，该系统具有基建投资省，运行费用低，电耗低，占地面积少，运行稳定等优点。处理后的污水达到《生活杂用水水质标准》可回收利用，中水回收利用避免了对河水和地下水资源的污染，改善了医院的生态环境，同时减少了对清洁水资源的需要。具有显著的经济效益和社会效益。所以，中水回收利用是城市污水处理的发展趋势，在以后的医院建设中要充分考虑中水回收利用方案，避免处理后的污水直接排放所造成的浪费。

【参考文献】

[1]冯生华.城市中小型污水处理厂的建设与管理[M].北京：化学工业出版社，2001.

[2]孙力平.污水处理新工艺与设计计算实例[J].2002.

[3]高俊发.污水处理厂工艺设计手册[Z].2003.

[4]肖锦.城市污水处理及回用技术[M].北京：化学工业出版社，2002.

再生资源回收经验总结篇4

论文摘要：我国在发展循环经济方面同世界发达国家相比存在巨大差距，主要包括总体规划 指导 、 法律 法规体系建设、配套政策完善、支撑技术体系以及 社会 参与度方面，针对这些问题借鉴发达国家经验具有重要意义。

循环经济是一种以资源循环利用为特征的经济形态，追求资源一产品一再生资源的循环式发展。与目前高投入、高消耗、高排放、低产出的现行形态比较，循环经济具有低投入、低消耗、低排放、高产出”的特点，即所谓的”三低一高”。

一、 我国循环经济发展存在的问题

1、缺乏总体规划和宏观指导

国家发改委更多从资源综合利用、提高资源利用效率入手发展循环经济，国家环保总局则更多从清洁生产、 环境 保护的角度发展循环经济，而科技部则重点放在了发展循环经济的技术支撑上面，使得我国循环经济发展缺乏统一的组织领导机构，导致国家没有指导循环经济发展的总体规划和推进计划并且对循环经济发展指导和引导不够，这在一定程度上滞缓了我国循环经济的发展进程 。

2、法律法规体系不健全

我国主要的循环 经济法 是《清洁生产促进法》，该法并没有具体明确企业的责任和义务，可操作性不强 。从总体上看 ，我国在促进资源节约和综合利用，特别是再生资源回收利用方面的法规建设仍然是薄弱环节，还没有形成循环经济发展的法律框架，法规不完善，政策措施不配套，是我国在发展循环经济的基础制度方面存在相当大的困难。

3、政策措施不配套

发展循环经济在推动资源回收和循环利用方面的一个重要基础，是生产者责任延伸制度、再生资源分类回收、建立不易回收的废旧物资回收处理费用机制等，这些都需要政府的宏观调控和政策激励。虽然地方政府根据《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《土地 管理 法》等法律法规制定了一些地方规范和标准，但总体来看 ，促进循环经济发展的有关 投资 、 税收 等相互配套的激励政策尚未建立，导致企业由于发展循环经济的 成本 及费用较高而缺乏投资动力，循环经济发展较为缓慢。

4、技术支撑体系有待加强

循环经济的发展需要一大批成熟的节能技术、清洁生产技术和生态 工业 链接技术，以及再制造技术、废旧原料再生技术和污染治理技术等等作为支撑。 目前我 国关键技术设 备达到和接近 国际先进水平的仅占15％，2／3的设备属于国内一般水平和落后水平，中国科技整体水平落后发达国家 15～。发展循环经济最关键的开采技术、节能技术和资源综合利用技术装备水平不高 ，开发能力低，动力不足 。

5、参与度不够

社会公众目前对循环经济了解不够，大部分群众不知道循环经济是什么；公众参与意识不强，似乎发展循环经济与个人行为无关。如一些大城市推行垃圾分类，但成效不显著。国际经验表明，建设节约型社会需要全社会的参与，需要国民素质的整体提高，这需要长期的宣传 教育 和政策推动。在片面追求gdp的发展观的影响下，许多部门和地方领导人对我国经济发展与资源 、环境约束的矛盾不关心 ，不了解，缺乏全局观念和忧患意识。

二、发达国家经验借鉴

针对上述循环 经济 发展过程中出现的问题，我们可以借鉴发达国家经验在这些方面的经验，推进我国循环经济更好地向前 发展 。

l、明确目标、加强宏观 指导

德国有着详尽的循环经济推进计划。例如，在能源和二氧化碳减排方面，德国政府先后出台了《可再生能源法》、《生物能源法规》、《10万个太阳能屋顶计划》等一 系列有关环保和节能的法规与计划 。为了配合 法律 的实施，德国政府还制定了《可再生能源 市场 化促进方案》、《家庭使用可再生能源补贴计划》等多项细则，力争使可再生能源成为民众使用的主要能源。我国可以借鉴发达国家经验，对循环经济的推进进行总体规划并制定详细的推进计划，促进我国循环经济的进一步发展。

2、建立健全法律法规

发达国家循环经济立法几乎都是由废弃物处理处置法开始，逐步bl入3r原则，最终引入消费者付费和生产者责任延伸制度。 日本是循环经济立法最为完善的国家，其法律体系可以分为三个层面：第一层面为基础层，其法律有《促进建立循环 社会 基本法》；第二层面为综合性法律，其法律有《固体废弃物 管理 和 公共 情节法》、《资源有效利用促进法》；第三层面为转向法，如《促进容器与包装分类[回收法》、《家用电器回收利用法》、《 建筑 材料 回收法》、《食品回收法》和《绿色采购法》等。发达国家的经验表明，推动循环经济的发展，必须有法律保障。我们应该结合我国国情，借鉴发达国家经验，加快建立和完善循环经济的法律体系，把循环经济发展工作纳入法制化轨道。要建立和完善促进循环经济发展的法律法规框架：尽快出台发展循环经济的基本法《循环经济促进法》；制定发展循环经济的专项法。

3、完善政策配套措施

发达国家采取了很多配套政策以推动循环经济的发展，主要包括： 税收 优惠政策。主要针对使用再生资源和利用处理类设备的企业制定税收优惠政策。如美国亚利桑那州对分期付款购买回用再生资源及污染控制型设备的企业可减销售税 lo 。日本对废塑料制品类再生处理设备在使用年度内，除普通退税外，还按价格的 14％进行特别退税。

政府优先购买政策。美国几乎所有的州均有对使用再生材料的产品实行优先购买的相关政策或法规。联邦 审计 人员有权对各联邦机构未按规定购买的行为处以罚金。

收费政策。废旧物资商品化收费。日本规定，废气这应该支付与废旧家电收集、再商品化等有关的费用。垃圾收费。美国 200多个城市试行倾倒垃圾收费政策；美欧国家对饮料瓶罐采取垃圾处理预交费制，预交金部分用于回收处理，部分用于新技术研发。

我们可以借鉴外国经验，完善我国推进循环经济的各项配套政策，强化我国循环经济政策的导向作用。政府要充分运用市场机制，制定相关 财政 、税收、价格、 投资 等政策，形成资源节约和循环利用的激励和约束机制。

4、加快技术创新

目前各国采取的主要技术措施有：重新设计产品，使之容易拆卸和再循环利用：重新设计工艺流程，使其不再产生废物；禁止使用后就丢弃的饮料罐：利用政府采购，以扩大在循环产品市场；开放和使用需要较少材料的新技术，以及政府减少对破坏 环境 技术和工艺的补贴等。要实现循环经济所追求的经济和环境多项目标，必须依靠技术进步。要在政府支持和引导下加大对循环经济共性和关键技术的研究开发投入，构建良好的技术支撑和技术咨询服务体系，推广应用先进适用技术，及时向社会有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等，为参与循环经济的企业特别是中小企业提供技术服务。

5、推动多方参与

没有民众的广泛参与，发展循环 经济 和建设循环型 社会 的努力是不可能成功的。公众参与循环经济的重要内容以日本大阪为例，公众参与垃圾减量工作的重点从三个方面进行。一是尽量减少废弃物的发生，包括防止过量包装，尽可能减少包装垃圾，引导市民正确购物和 环境 友好或环境保全地消费；=是 教育 市民和单位尽可能减少派出垃圾，如市民饭菜不要做的太多，把所有能吃的事物都吃完，不要浪费；三是增进反复利用意识，要求市民和单位对购买的一次性易耗品，反复使用和多次使用。

发挥社会中介组织的作用。德国建立了回收中介组织 dsd，该机构专门组织回收处理包装废弃物，由产品生产厂家、包装物生产厂家、商业企业以及垃圾回收部门联合组成，按自愿原则将相关企业组成网络，将需要回收的包装物打上标记，由dsd委托回收企业进行处理。政府除规定回收利用任务指标外，其他按 市场 机制运行，盈利作为返还或减少第二年的收费。

参考文献：

[1]周宏春、刘燕华等：《循环 经济学 》，中国发展出版社2005年版

[2]闰敏：《循环经济国际比较研究》，新华出版社 2006年版

再生资源回收经验总结篇5

一、指导思想、工作目标

指导思想：在利用、整合和规范现有再生资源渠道的基础上统一规划、合理布局、规模建设，形成以社区标准化回收亭和规范的回收企业、站、点为基础、分拣中心为载体、综合利用为目标的“三位一体”的再生资源回收体系。

工作目标：通过构建再生资源回收体系，用2-3年的时间，建立起比较完善的覆盖全区、多品种回收的再生资源回收体系，将全区90％以上的再生资源进入设立的再生资源分拣中心，再生资源主要品种回收率达到80％以上，实现再生资源回收产业化发展。

二、建设标准化基础设施

（一）建设标准化回收亭

1.规模。根据市政府的要求，按照统一规划、合理布局、

交售方便、绿色环保的原则，按照每1500户投放一个的标准，由投资有限公司在我区具体承建、安装标准化回收亭140个（其中街道办事处60个、街道办事处24个、街道办事处18个、辛安街道办事处25个、街道办事处7个、街道办事处6个）。具体投放地点由投资有限公司提出初步意见，经各街道办事处、规划、土地、行政执法等部门同意后实施。回收亭经国家验收合格后，每个补贴5000元。根据我区情况，先行在街道办事处和街道办事处进行试点，根据试点效果逐步推进。标准化回收亭建好投入使用后，以文件的形式公布回收亭所处的位置及回收人员名单。回收亭所覆盖区域内取缔一切无照经营和走街串巷回收的经营行为。

完成时间：2012年10月

责任单位：各街道办事处、区规划分局、区国土分局、区市政公用局、供电部、投资有限公司

2.标准。回收亭按照七统一标准（统一规划、标识、着装、价格、计量、车辆、管理）配备相应的计量器具、回收车辆，固定回收电话等回收设备。

完成时间：2012年10月

责任单位：投资有限公司

3.从业人员。标准化回收亭从业人员应具备初中以上文化程度，无犯罪记录，年龄在45周岁以下，具有一定的语言能力，经培训合格后持证上岗。每一标准化回收亭应配备2-3人，从业人员选择上应在符合上述条件的前提下，优先考虑本次规范中未保留的有证照的回收站（点）人员和部分走街串乡的回收人员。投资有限公司将管理人员、从业人员名单报区发改、公安、行政执法和工商部门备案。

完成时间：2012年12月

责任单位：区发改局、区公安分局、区市政公用局、区工商分局、投资有限公司

4.运营。标准化回收亭设立原则上不得影响交通，考虑到回收物品日清的方便，有关部门应给运输车辆提供必要的方便。对正规回收人员、车辆进入小区回收不得收取费用。回收亭必须安装治安监控探头。

责任单位：各街道办事处、区公安分局、区市政公用局

5.后期规划。对以后的旧村改造小区和新建商品楼小区、经济适用房小区、公共租赁房小区等，应在规划时考虑到标准化回收亭的配套建设。

责任单位：区规划分局

6.宣传。采用张贴宣传资料和发给市民一封信等做法，加大对建设标准化回收亭的宣传力度，让广大市民了解建设标准化回收亭的意义和作用，以取得市民的支持。

责任单位：各街道办事处、区发改局、投资有限公司

（二）建设分拣中心

1.功能。分拣中心是对除危险废物、医疗废物和严控废物以外的再生资源进行集中分拣、简单加工、资源分流的固定场所。我区按照要求提供相应的土地（具体土地的选址，应充分考虑分拣中心所需的运输方便性、规划长远性和环保的有关要求），土地使用手续按照区土地和规划部门有关规定执行。

完成时间：2012年11月

责任单位：区国土分局、区规划分局、区环保分局、区发改局、区城建局、区公安分局、区市政公用局、供电部、投资有限公司

2.规模。分拣中心初期形成废金属年回收分拣能力10万吨以上，废纸年回收分拣能力8万吨以上，废塑料年回收分拣能力2万吨以上的规模，年销售收入5亿元以上。最终形成废金属年回收分拣能力25万吨以上，废纸年回收分拣能力18万吨以上，废塑料年回收分拣能力7万吨以上的规模，年销售收入15-20亿元。分拣中心逐步建立企业信息系统与拟建立的政府信息系统联网，积极推进“在线收废”联网建设。

完成时间：2013年12月

责任单位：区发改局、投资有限公司

3.用地要求。根据市政府的要求，考虑到我区的土地供应情况，投资有限公司在我区建立分拣中心规划用地为50亩左右的土地3块。由投资有限公司按照我区提供的土地建废钢和有色金属分拣中心一个，安排现有回收废钢和有色金属的企业、站、点30个左右进入经营；建废塑料、废纸和废旧容器分拣中心一个，安排现有回收废塑料、废纸和废旧容器的企业、站、点35个左右进入经营；建小型回收企业、站、点集中经营分拣中心一个（解决未进入前两个分拣中心的65个左右小型回收企业、站、点的经营问题）。分拣中心经国家验收合格后，补贴370万元。

完成时间：2012年12月

责任单位：区国土分局

4.进入标准。分拣中心由投资有限公司投资建设，由我区现有规模较大的企业进入进行自主经营或与投资有限公司以合作合资等方式经营。进入废钢和有色金属分拣中心以及废塑料、废纸和废旧容器分拣中心企业的标准为：废金属年回收分拣能力1000吨以上，废纸年回收分拣能力1200吨以上，废塑料年回收分拣能力1000吨以上。具体经营管理方面的事宜由投资有限公司和自愿入驻分拣中心的企业协商，区发改局协助投资有限公司做好企业的选择和相关政策的解答。完成时间与建立分拣中心的时间同步。

责任单位：区发改局、投资有限公司

5.建设和管理。根据市政府的要求，由投资有限公司按照我区所提供的土地，提出分拣中心设立的可行性报告，报区发改部门审批，按照相关规定程序建立分拣中心，并负责具体管理。分拣中心建设分为分拣、加工、管理培训、生活等四个区域，总投资约为2亿元。分拣中心建成后应符合工商、环保、治安、消防等方面的有关规定。

责任单位：区发改局、投资有限公司

三、加强行业监督管理

（一）对原有回收企业、站、点的整合

1.按照市和我区有关要求，对目前我区具有工商营业执照和废金属回收经营许可证的185个各类回收企业、站、点进行整合。整合过程中，将目前持有废金属回收经营许可证而没有进行工商注册的企业，有相关证照而没有实际经营场地，经营场地无土地使用手续、环境污染严重的企业、站、点，证照到期后予以注销。

完成时间：2012年10月

责任单位：区发改局、区工商分局

2.整合后保留的企业、站、点实行总量控制，由发改部门按照我区再生资源实际情况公布全区总量数额和各街道办事处的总量数额，超出总数的工商部门不再进行新的注册审批。

完成时间：2012年10月

责任单位：区发改局、区工商分局

3.整合后保留的再生资源回收企业、站、点，在分拣中心未建立前，其经营场地应符合城市环境、卫生的相关要求。回收废纸、废塑料的如有环保、消防等方面的规定，应符合其规定的要求。

完成时间：2012年10月

责任单位：区市政公用局、区环保分局、区公安分局

（二）对整合后回收企业、站、点的长效管理

1.为确保再生资源回收行业清理整顿后不出现新的非法收购站点的反弹，管委（区政府）将此项工作列入区综合治理体系，由区相关部门和各街道办事处签订责任状，各街道办事处与各村居两委签订责任状，将此项工作列入各单位的日常管理工作。

责任单位：区综合治理委员会各成员单位

2.区相关部门在清理整顿的同时，将违法占地上的违章建筑予以拆除。土地部门根据现行的法律法规，加强日常管理，解决农村延包地违法出租的问题。

责任单位：区国土分局、区市政公用局

3.贯彻《再生资源回收管理办法》，切实做好再生资源回收经营者备案以及回收站点、分拣中心的环保、消防审批工作，规范再生资源的回收种类和范围。规范生产性废旧金属回收行为，查处非法收购、倒卖电力、市政公用设施等行为。对废弃电器电子产品，要按照《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的规定组织回收，交由具备相应资质的处理企业进行处理。对再生资源回收产生的危险废物应交由具备危险废物经营资质的单位进行处理。加强对回收企业管理人员和回收拆解工人的业务培训，提高再生资源回收行业的管理水平。

责任单位：区发改局、区工商分局、区环保分局、区公安分局、投资有限公司

四、落实有关政策措施

1.对回收经营企业，按国家、省、市财政、税务部门的有关规定，结合我区实际情况，制定我区财政、税收方面的优惠政策。

责任单位：区财政局、区国税局、区地税分局

2.再生资源回收体系建设单位招用就业困难人员的，按规定享受就业扶持政策。

责任单位：区劳动和社会保障局、区财政局、区国税局、区地税分局

3.再生资源回收体系建设项目用地纳入城市规划，并在用地上给予支持。

责任单位：区规划分局、区国土分局、区发改局

再生资源回收经验总结篇6

很高兴再次参加我们的理事会，今天的理事会一个重要的内容，就是宣传贯彻商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局三月二十七日联合的、五月一日实施的《再生资源回收管理办法》（以下简称办法）。协会非常重视这项工作，昨天下午对《办法》进行了学习和解读，为了帮助大家理解、提高认识，理清思路，市供销社的领导也到会作指导。今天借理事会例会之机，我就如何学习领会《办法》的一些体会谈点个人观点，供大家参考。

一、《办法》明确了再生资源的定义

1、《办法》所称的“再生资源”，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。具体包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等。需要注意的是，对于如进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车等特殊再生资源品种的回收管理，法律法规和规章另有规定的，不适用《办法》。

2、废旧金属定义

在《办法》别提到“废旧金属”这个概念，年1月5日经国务院批准，公安部的第16号令规定：废旧金属，是指生产性废旧金属和非生产性废旧金属。生产性废旧金属和非生产性废旧金属的具体分类由公安部会同有关部门规定。生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。按照国务院有关规定由有权经营生产性废旧金属收购业务的企业收购。收购废旧金属的其他企业和个体工商户只能收购非生产性废旧金属，不得收购生产性废旧金属。收购生产性废旧金属的企业，应当经其业务主管部门审查同意，向所在地县级人民政府公安机关申请核发特种行业许可证，并向同级工商行政管理部门申请登记，领取特种行业许可证和营业执照后，方准开业。

收购非生产性废旧金属的企业和个体工商户，应当向所在地县级人民政府工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向同级公安机关备案后，方准开业。收购废旧金属的企业应当有固定的经营场所。

公安部年的《废旧金属收购业治安管理办法》规定了生产性废旧金属的收购登记制度。《办法》对登记制度作了进一步规定，不仅明确了回收物品的具体登记事项，还区分单位交售和个人拾捡两种情况，分别规定须查验登记的交售主体的有关信息，以及登记资料的保存期限。回收登记制度便于主管部门追溯生产性废旧金属的来源，从而有效遏制与查处如盗窃生产性废旧金属等违法犯罪活动。

二、《办法》明确了再生资源回收经营主体和经营规则

今天我们参会的同志大部分是两重身份，即是从事再生资源回收经营活动的经营者，又是再生资源回收行业协会的会员。我们必须明确：凡是从事再生资源回收经营活动的经营者，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。如果在备案事项发生变更，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门变更手续。

回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。

再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年。

再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。

公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。

再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。

再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。

再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。

再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。

三、《办法》明确了再生资源回收管理体制

再生资源回收行业管理涉及的部门较多，为建立部门间协调配合机制，《办法》确立了统一管理、各部门分工负责的原则。《办法》明确规定，商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。现在我们商务部门按照商务部的统一部署，进行第一步工作――再生资源回收经营者备案。按照属地原则，七月三十日前，各经营者在各县区经济和商务局进行备案，并发给《再生资源回收经营者备案登记证明》，不收费，这将是我们今后各项工作的基础。同时，按照职能管理的原则，《办法》对发改委、公安、工商、环保、规划管理部门的具体职责也作出了明确规定。

发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。

公安机关负责再生资源回收的治安管理。

工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。

环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。

建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。

四、《办法》明确了再生资源回收行业协会的职能

协会是行业自律性组织，是联系政府的桥粱。《办法》第十九条明确了再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：

1、反映企业的建议和要求，维护行业利益；

2、制定并监督执行行业自律性规范；

3、经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，行业信息；

4、配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。

再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。

我市的再生资源回收行业协会，在企业主管部门的领导下，多年来为加强再生资源回收管理，规范再生资源回收经营行为，保障市政公用设施安全，提高再生资源的综合利用，促进循环经济的发展作了大量卓有成效的工作。协会曾作过题为“做好再生资源回收利用工作，促进经济社会的可持续发展”的行业情况调查，并且还向再生资源回收行业管理部门提出了“市再生资源回收管理办法”的建议，这些调查和建议对加强市再生资源回收管理，规范再生资源回收市场都非常有价值的。同时行业协会组织健全，活动健康有序，为今后的工作打下了良好的基础。

五、《办法》还明确了再生资源回收经营行为的处罚罚则

再生资源回收经营者未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。

违反从事再生资源回收经营活动，（应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。）由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

违反《办法》（回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。）之规定的，由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

再生资源回收企业违反回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年之规定的，公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。

违反本办法第十一条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，由公安机关给予警告，处500元以上1000元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。

同时也规定了有关行政管理部门工作人员严重失职、、、收受贿赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、进一步发挥供销社在再生资源回收中的作用

再生资源回收是供销社的传统主业，几十年来各级供销社及再生资回收企业，积极履行职责，努力建立贯通城乡的再生资源回收网络，在净化城市环境、维护生态平衡、减少自然资消耗浪费等方面做出了积极的贡献。

年3月5日下午，商务部副部长姜增伟和部长助理黄海与全国供销合作总社(以下简称供销总社)理事会常务副主任周声涛，副主任王君、李春生，监事会主任刘环祥进行了工作交流和座谈，有关司局负责人参加会议。双方就建立部社合作机制，进一步加强全面合作，健全农村市场体系，发展农村现代流通，深入交换了意见，达成了广泛共识，研究了具体措施。

1、会议一致认为，建设社会主义新农村，发展现代农业，必须大力发展农村商品流通。建设社会主义新农村的核心是大力发展农村生产力，保证粮食安全和农民增收，必须以现代农村流通为支撑，要高度重视农村流通，支持农村流通基础设施建设；大力发展农村现代流通方式和新型流通业态，构建统一开放、主体多元、竞争有序的市场体系；健全农村市场体系，必须培育一批大型涉农商贸企业集团，充分发挥供销合作社在农村的网络和规模优势，加快培育农村经纪人、农产品专业合作社等各类流通中介组织。会上双方认为，贯彻落实党中央、国务院的部署和解决“三农"问题的一系列文件精神，双方有共同的认识、良好的基础和相同的目标，在工作中要进一步做到相互沟通、相互配合、相互促进。

2、会议充分肯定了近年来在“万村千乡市场工程"、“双百市场工程”、“三绿工程"和城市再生资源回收体系建设等工作中，双方建立的良好合作关系。会议指出，商务部作为国务院的职能部门，主管全国商品流通工作，把促进内外贸一体化、城乡市场一体化作为主要的工作目标。供销合作社是农民合作经济组织，是农村商品流通的重要力量，在城乡市场上有一定基础和独特优势。商务部要加强对供销合作社发展改革的指导和支持，充分发挥供销合作社在建设农村现代流通体系方面的骨干作用。供销合作社要与商务主管部门密切合作，积极争取支持，发挥自身优势，努力成为农村现代流通的主导力量。工作中要认真听取对方的意见和建议，支持对方的探索和创新，做到相互学习、密切配合，共同为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

3、会议商定，建立商务部与供销总社“部际联席会议制度”。在长期合作的基础上，双方建立部际联席会议制度，进一步扩大合作的范围，拓展合作的领域，丰富合作的内容，形成双方密切合作的工作机制，既有利于供销合作社在建设农村现代流通体系中更好地发挥生力军作用，又便于商务部对供销合作社改革和发展进行指导和支持。联席会议由双方主管领导和相关职能部门的负责同志组成。联席会议每年召开1—2次，具体工作联系可以随时进行。联席会议的日常工作，分别由商务部市场建设司、供销总社经济发展与改革部承担，以加强相互之间的信息沟通、政策协调和工作配合。

4、会议指出，在推进农村现代流通体系的各项重点工程建设中，双方要密切配合、形成合力。商务部实施的“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“三绿工程"和农村商务信息服务体系、城市再生资源回收体系等重点工程，是构建农村现代流通体系、扩大国内消费需求、开拓农村市场、实现助农增收的战略举措，对建设社会主义新农村和资源节约型、环境友好型社会具有积极的促进作用，不但有利于实现和促进内外贸一体化、城乡市场一体化的工作目标，而且也推动了供销合作社的改革和发展，供销总社要继续组织全系统积极参与。供销总社实施的“新农村现代流通网络工程”(简称：新网工程)是立足于发挥自身优势，以开拓农村市场、增加农民收入、改善消费环境、保护农民利益为宗旨和目的，在供销合作社“四项改造"的基础上，提升农业生产资料现代经营服务网络、构建农副产品购销网络、规范日用消费品现代经营网络、整合再生资源回收利用网络，是供销合作社指导和推动全系统改革发展的一项综合性工作，也是商务部建设“万村千乡市场工程"、“双百市场工程"、“三绿工程”和农村商务信息服务体系、城市再生资源回收体系的重要力量，商务部要继续大力支持供销总社的“新网工程”，给予工作上的指导和政策上的支持。

中华全国供销合作总社供销合作社发展和改革“”规划纲要

再生资源回收经验总结篇7

【关键词】 R&D投入； 新能源企业； 企业绩效； 面板数据模型

一、引言

中国能源消费呈现出加快增长的趋势，大量能源消耗产生许多环境问题，由于传统能源价格的上升带来了成本提高，因此我国新能源的发展越来越重要，相应支持政策也不断出台，《国家“十二五”规划纲要》提出将资源节约环境保护成为显著的主要目标。整体来看，在中国政府支持下，各地都在大力支持发展新能源产业发展。

但是，我国新能源产业技术却处于比较落后的阶段。技术性瓶颈是制约我国新能源产业发展的根本原因。我国对新能源的核心技术并未完全掌握，关键部件仍然依赖进口。这使得突破各种技术性瓶颈成为我国新能源企业发展过程中最核心和根本的选择。而对于企业来说，解决技术性瓶颈的方法之一就是增加研发投入，研发投入的差距也是导致我国新能源和发达国家新能源企业差距拉大的原因之一。大量的研发投入会带来优秀的研发团队，并且在资金的支持下缩减生产成本，提高企业绩效。所以，关于新能源企业研发投入对于绩效以及在宏观经济中具有重要意义。首先，新能源产业的发展对我国经济整体的增长、可持续发展战略和产业结构的调整有深远影响。其次，新能源产业的可持续发展必须依赖新能源企业不断地研发投入。创新是企业生命，而R&D在创新过程中扮演着重要角色，不仅影响企业绩效状况而且会影响其竞争地位（Boer，1994）。由于R&D在企业发展中的重要作用，对R&D与企业绩效关系的研究一直是关注的焦点和难点。本文通过面板数据模型研究新能源企业对R&D投入和公司绩效的关系作实证检验，得出结论，重点研究新能源企业R&D投入对于企业绩效影响以及传导路径。对我国新能源产业R&D投入与公司绩效的关系有一个新的认识，丰富这一领域的研究。

基于此，本文在对国内外文献进行回顾的基础上，在第三部分对R&D投入对企业绩效影响的机理进行了分析阐述，在第四部分根据20家上市公司的数据进行实证分析检验，在第五部分对本文进行了总结与讨论。

二、国内外文献回顾

有关新我国能源企业在研发投入方面的研究文献，以研发投入对市场化进程、公司治理及绩效的影响居多，既有从宏观的国家层面研究，通过中国各省市（区）面板数据对研发投入和市场化程度对我国能源效率进行实证分析，发现不同地区研发投入水平与市场化差异对区域能源效率的影响具有显著不同；也有以大中型工业企业和研发机构为例，对整个产业的研发经费投入进行研究（徐士元，陈军，姚西龙，2009；魏晓平，史历仙，2008）。在这方面已研究出的成果中，方法以柯布一道格拉斯（CD）生产函数为主，还有面板数据的估计方法，认为地区间的能源效率差异主要表现在横截面的不同个体，参数不随时间变化或者变动较小，还有利用熵统计方法对大中型企业和研究机构研发投入进行分析。也有学者通过研究分析了多种生产函数模型，通过比较得到二级嵌套型不变替代弹性（CES）生产函数最为适合中国的经济现实。尽管由于各个地区和不同能源企业研发投入具有差异，但企业利润和研发投入活动的关联是肯定的。

研发投入活动与企业绩效之间属于远程关系，中间还有许多传导过程。现有文献中，已有许多文献关注了企业研发投入与绩效、企业价值间的关系。就对于研发投入与企业价值和绩效而言，国内外学者大多数研究都肯定了研发投入和绩效之间的正向关系，即研发投入的增加对企业绩效有促进作用上给予肯定（张济建，李香春，2009；任海云、师萍，2009；Hirschey and Weygandt，1985；Chauvin and Hirschey，1993；Morbey，1989；Sougiannis，1994）。国内外学者均已对研发投入和高新技术企业规模深入分析，强调了高科技企业的规模对研发投入密度和企业规模的相关性，比如郭研，刘一博（2011）研究发现，高科技企业的规模对研发投入密度具有显著的负效应；Lach（2002）利用以色列制造业的数据则发现政府资助显著促进了小企业的研发积极性，但对大企业则起到了相反的作用。也有学者对这种关联进行了更深入的分析，比如：庄汉武（2011）强调了技术创新对于增强新能源企业竞争力的关键性，但是技术创新可以通过R&D投入的增加来得以实现，已实现的技术创新也刺激了R&D投入增加进而对新能源企业的业绩产生影响。

由于R&D活动具有高风险，所以会将R&D维持在一个相对较低的水平，这说明在R&D与经营绩效之间也存在负相关性，甚至无关系。如有国外学者研究发现R&D与经营绩效之间存在负相关性，有学者认为R&D支出与企业绩效之间不存在相关性，也有实证研究发现R&D投入与绩效之间并不是简单的直线关系，而是一种曲线关系。（Hitt and Hoskisson，1991；Souitaris，1999）

绝大多数学者对于R&D投入对企业绩效的影响均是基于对工业制造业或者是高新科技的新兴企业研究（魏晓平，史历仙，2008；梁莱歆，张焕凤，2005；Deng，LevB，Narin（1999）；Gamer，Nam& Ottoot（2002）），但对于中国上市的新能源企业R&D投入对企业绩效影响的研究较为缺乏。本文以我国新能源上市企业为研究对象，运用面板数据模型探究R&D投入对公司绩效的关系。

三、研发投入对企业绩效的影响机理分析

1.新技术企业R&D投入在提高企业核心竞争力方面的作用体现在三个方面：一是抢先占领市场，形成顾客的忠诚度。当一项技术未被竞争对手意识到其潜在优势时，抢先占领市场尤其重要。这就要求企业能预见技术的市场前景，并率先进行创新。二是提高生产率，降低生产成本。这是因为R&D可以提高生产要素的质量和使用率，可以节约部分支出，还能形成规模经济，实现企业开发、设计、制造、营销及管理的高度集中化。三是形成差异优势。企业利用自己R&D优势，可以在产品的品种、性能、质量方面制造差异化，或是利用先进的工艺设备，通过大规模生产降低产品成本，建立同等质量的低价格优势。

所以，从理论上讲我们认为R&D投入能增强企业核心竞争力并产生良好的经济效益，从而提高新能源企业业绩。此外，还要考虑R&D投入对高新技术企业业绩的滞后影响。由于研发活动是一个从研发立项到产品研制成功的过程，需要很长时间，企业研发的产品只有实现商品化，并且在市场上有很好的表现时，才能体现在企业绩效上。

2.企业绩效之间的传导关系，主要是创新产出作为中介变量，创新产出的标准不同，又有不同的传递路径。传递路径有两种方法可以表示：第一种，用新技术、新产品体现，体现在公司经营方面就是新产品的研发与市场投产，其过程为“R&D新产品企业绩效”。第二种，R&D投入促进技术创新的传导机制可用植入效应、成长效应、扩散效应、自我增强效应（鲁志国2005：R&D投资作用于技术创新的传导机制分析），技术创新过程中的技术总是不断更替其生命周期，由“旧”技术向“新”技术转变，而这个技术转变过程要得以完成R&D投资起到了核心作用。这是一种循环过程，R&D对技术创新发挥自我增强效应，如图1所示：

除了R&D对企业绩效有影响外，企业规模、股票价格、资本结构、现金实力都对绩效产生影响。所以，本文主要以第一种方法为基础，以新产品销售额、股票价格、公司规模、资本结构、现金实力为中介变量，中国新能源上市公司的R&D投入对公司绩效的影响进行分析。

四、研发投入对我国新能源企业绩效的作用

选取新能源上市公司20家为研究对象。

以公司研发投入强度（研发投入与资产总额比重）作为R&D的变量；以公司股价收益率作为企业绩效总量指标的变量；以主营业务收入额占资产总额的比重作为公司绩效的效率指标的变量，分别用yf、zl、xl表示。

在虚拟变量的选择上。拟选取公司总资产，长期负债占所有者权益比例，企业货币资金占总资产比重分别作为企业规模、资本结构、现金实力的变量，分别用gm、jg、xj表示，来判断不同规模、结构、现金实力等存在差异的情况下，R&D对于企业绩效是否存在差异。其中，衡量企业规模的企业总资产数据进行对数处理，以消除异方差。

模型构建的总体思路是以研发强度、公司规模、资本机构、现金实力分别对以股价收益率代表的总体指标和营业收入与总资产的比值代表的效率指标进行面板数据模型分析。根据实际检验结果，进行逐步回归，逐步去除最显著没有通过检验的变量，其中，由于我们研究的是R&D投入对公司绩效的影响，所以研发强度这一变量始终保留，直至最后只剩下这一个变量。

（一）基于股价收益率的分析

首先进行Hausman检验，以确定选择固体效应模型还是随机效应模型。通过实际分析发现，对不同的指标进行分析的结果不同。具体结果如下：通过Hausman检验发现，逐步回归的各检验结果都是随机效应模型，其个变量系数和t检验值如表1：

根据以上的回归结果可以发现：

1.以股价收益率作为衡量公司绩效的变量其各逐步回归结果均为不显著。在第一个模型中，包含研发、企业规模、资本结构、现金实力四个变量，根据检验结果，其中，现金实力的作用最小，将其剔除。然后，再依次剔除公司规模和资本结构。各变量的检验统计值在逐步回归各模型中，没有太大差异，均不显著，这一点从t检验值可以看出来。而且方程的总体R2均极小，方程总体没有通过检验。

2.在各因素的逐步剔除过程中，首先剔除的是现金实力，依次是公司规模和资本结构。这是符合实际情况的。从影响股价的因素来看，作为股东当然希望公司负债越少、股东权益越多越好；公司规模越大公司的持续发展风险就越小；这三个因素中现金实力排在最后。从实际情况来看，这四个因素均应该对公司绩效存在显著影响。考虑到，公司绩效的总体指标选取的是公司股价收益率，而我国的股票市场还不是很完善，影响股价的其他因素太多，所以这个结果也是可以接受的。

3.关于公司研发对企业绩效的影响，笔者讨论的主题是公司R&D对公司绩效的影响分析，所以在各因素的逐步回归过程中，研发强度这一因素是始终保存的，但从结果来看，其影响大小要弱于公司资本结构和企业规模甚至现金实力。对于这一结果，由于我们研究的对象是我国新能源上市企业，选取的研究时间段是2006―2010年这五年，从研发本身来看，研发需要一个长久持续的过程，期间要经过从基础知识到应用知识再到新产品出现的转化，需要很长的时间，研发效应还未显现。另外，新能源企业上市时间短，再加上我国股票市场本身的原因，对于研发这一因素对公司绩效的影响效果更加不显著。

（二）基于营业收入占公司总资产比值的分析

首先进行Hausman检验，以确定选择固体效应模型还是随机效应模型。通过实际分析发现，对不同的指标进行分析的结果不同。结果如下：通过Hausman检验发现，逐步回归的各检验结果除了只包含研发强度这一单变量为随机效应模型外，其余均为固定效应模型，其个变量系数和t检验值如表2。

再生资源回收经验总结篇8

关键词：再生回用水 回收和利用 环境保护

本文要讲述三条有助于中国实施这项计划的指导性原则，即：

1． 回用水是整个水管理系统的一个组成部分。

2． 需要用系统的方法来评价水回用的经济效益。

3． 有很多方法可以用来减小回用水对公众健康和环境造成的风险。

在本文中讨论了每条原则对于在中国成功的实现废水回用的适用性。

前言

中国正在致力于开展一项有远大的开发计划以发展其污水处理的基础建设。结果不仅将增进公众健康和环境保护，同时还由于减轻了现有地表和地下水资源的污染而扩大了水资源。后者对于象中国这样人均水资源相对较低的国家来说尤为重要。扩建废水处理基础设施，也为中国提供了一个进一步利用水资源的机会--污水的回用。中国清楚地认识到了这一点，并抓住时机将水回用列入到正在进行的开发计划之中。与此同时，中国也在认真学习其他国家的经验，来实施该项计划。

本文的目的是对中国进行水回用提出一些建议。这些建议都是根据美国和世界其他国家的广泛经验提出来的。本文不可能提供关于水回用的所有相关知识，在别的文献（美国EPA，1998）和这次会议的其他资料中都有许多经验需要我们学习。但是，这里提到的经验是中国决策者决定回用水计划实施和应用的关键。这些建议包括三个指导性的原则，如表1所示。文章后面将对这三个指导性原则进行一一论述。

表1 水回用的指导性原则 1． 水回用是整个水管理系统的一个组成部分。 2． 需要用系统的方法来评价水回用的经济效益。 3． 有很多方法可以用来减小回用水对公众健康和环境造成的风险。

Paper Presented at "The 21st Century International Conference & Exhibition on Developing Strategy of Urban Wastewater Treatment and Reuse"， Sponsored by the Chinese Ministry of Construction， The World Bank， and the United Nations Industrial Development Organization， Beijing， China， November 27-29， 2001.

6060 South Willow Drive， Greenwood Village， Colorado 80111， USA. gdaigger@ch2m.com.

指导性原则之一：水回用是整个水管理系统的一个组成部分

任何水回用计划的主要目的之一是通过以回用水替代现有的使用水来扩大水资源。结果这些淡水资源被替代后就可另做它用。水回用就整个水资源来说得了两方面利益。其一，很简单，处理后的水连同其所含的污染物不再被排放，因此不污染现存的水资源（即于水质有益）。其二，处理后的水再回用减少了为了满足用水要求而必须从环境中取水的数量（即于水量有益）。

现有几种不同目的的回用水方式，包括：

农田灌溉

工业用水

城市非饮用水（浇灌，冲厕，环境修复）

非直接饮用性的回用

表2列举了每一种水回用的例子，表明了在发达国家如美国、新加坡每一种水回用的方式都得到广泛的应用。这些应用都是以水处理技术作为支持的。总之，采取可利用的水处理技术来支持每一种水回用的方式，使水超过或达到（就水质而言）非直接饮用的要求，而非饮用水的增加也就直接地增加了供水量（无论是如表2所列举的地表水供给还是地下水供给）。因此，合适的回用水处理技术的可行性使水回用不受限制。随着膜技术的发展这将变为现实。膜技术包括两个方面，其一是在二级处理后的膜处理技术，即应用微滤或超滤，再紧接着应用反渗透的技术（AWWA，1996）；其二是应用膜生物反应器（Gunder，2001;Stephenson，等，2000）。这些技术将在本次会议的其他论文中进行详细的讨论。当需求高质量的回用水时，应当使处理水平得到极大的提高。

当处理方式和系统构造成为回用水总体布置考虑的一个因素时，废水的收集和分配系统的也是一个要着重考虑的因素。图1表示的是加利福尼亚州洛杉矶市的水回用系统的布置情况：回用的水来自洛杉矶、Glendale、Donald C.Tillman和西部流域水回用厂（WRPs）。洛杉矶、Glendale、Donald C.Tillman回用水厂处理系统由基本的初级处理、二级处理、过滤和高级消毒系统组成。他们利用收集系统收集原污水并进行处理，再利用双配水系统将经过处理的水分配到附近的地区进行使用。他们将处理过程中产生的固体废物返回到收集系统，然后运送到Hiperion污水处理厂（WWTP）对其进行充分的去除和处置。Hiperion污水处理厂位于洛杉矶市的工业区，同Terminal岛污水处理厂一样，收集到的污水多数是城市里产生的工业污水，也收集到了没有被上游的WRPs回收水厂处理的污水。洛杉矶、Glendale、Donald C.Tillman回用水厂（WRPs）位于生活区污水截留管的附近，这样就会使处理后的污水所含的工业废水较少。西部流域回用水厂与此不同，它收集的是Hiperion WWTP的二级出水，对其进行一系列的处理后，将水用于非限制性城镇浇灌用水，或注入地下水以防止海水入侵地下水含水层，或用于工业冷却用水。随着人们对回用水水质水量需求的提高，西部流域回用水厂长期以来不断地进行改造。上述的例子说明决定水回用系统布置的方面有许多，主要包括以下几个方面：

1． 废水收集系统布置在工业极少的服务区内。

2． 回用水厂厂址应选在接收的废水中少有或没有工业组分的地方。

3． 回用水厂厂址应选在靠近现在或将来应用回用水的地方，将双配水系统的配水距离 减至最小。

废水收集系统和水分配系统的经济寿命很长，一般是100年或更长，因此许多年来原有的收集系统的布置和处理设施的位置在几十年内影响着水的回用。另一方面，每隔20年，处理设施需要进行革新。不但如此，为了提高处理水平，水厂也需要革新。因此，对回用水的计划影响最大的不是现有的处理方法，而是回用水厂的整体布置。

现有的整体系统结构也能够被利用。城镇农业回用水系统要具备对污水和（或者）处理后水的收集和长距离运输的能力。农业回用低质的经处理的城镇污水，可将原来用于农业的淡水用于城镇生活使用。由于农业回用水系统所需的处理费用较低和（或）所产生的水资源价值弥补了输送设施的费用。非直接饮用回用水系统与此不同，既然回用水同原有的供水相混和，经过后续的处理设施的处理，是通过现有的饮用配水系统的分配可用于非直接饮用回用，那么输水系统和配水系统的费用将达到最小。但是，在非直接饮用回用水系统中，为了保护公众供水水源不受污染，就需要对回用水进行高度处理，这样处理费用将最高。

总的说来，回用水系统提高了现有的水资源水质和可利用的水量，因而增大了现有的水资源量。回用水系统由集水、处理和配水系统组成。由于集水和配水系统的使用期较长，所以选择合适的回用水系统时，集水和配水系统的布置比处理系统更重要。现在已有几个模式适合于特殊的应用。

指导性原则2：评估回用水经济效益需要系统方法

通常情况下，人们希望在简单的基础上对回用水进行评估，即确定水回用的处理和配水费用后，同水的商业价格进行对比。如果回用水经过处理和分配的费用比现有的用水价格较低，那么水的回用是可行的和经济有效的。如果回用水处理和分配的费用比现有的水的商业价格高，那么水的回用是不经济的。然而，这样的经济估算忽略了回用水对现有供水系统的增大的作用。当然，必须把用于再生回用的投资与扩建供水系统所需增加的一般都超过平均水价或商业水价的费用进行比较，上述的这种简单的水再生回用经济计算方法将为回用水的应用确立机会。

图2简单的说明了一种应当被采用的估算回用水可行的方法。比如对社区现有的四个水源进行考虑，其中两个是区域井水供给，注明区域井水A和B；另两个是地表水源供给，注明地表水源A和B。每一种水源供水的费用包括从环境中取水的费用、贮水（原水或处理后的水的贮存）费用、处理费用和配水费用。取水步骤包括凿井（区域井水供给）和地表水的引入（地表水的供给）。贮水包括建造地表水的贮存池和处理后水的储存池。处理步骤包括对地下水要进行简单的消毒处理，或者建造地表水处理水厂。配水费用用于配水系统的建造、运行和维护方面。这四种水源的相对费用情况如图2所示。假定用水费用建立在费用平均的基础上，那么消费者的用水价格是这四种水源费用的平均价格，如图2所示。平均价格是相对费用的55%。

如图2所示，回用水的价格是居民用水价格或用水率（即平均用水价格）的一小部分。原因是人们通常认为回用水不象饮用水那样有价值，对其使用需要某种动机。回用水的价格取决于其水质同饮用水的比较。然而，回用水的价格相当于饮用水的70~80%也并不少见。但这种价格并不能反应出回用水的价值。总的说来，水的再生回用是增大供水系统的一种方法。当为了这个目的而使用回用水时，只要水再生回用的总费用少于自来水供水的总体费用（包括取水、贮存、处理和配水费用），采用回用水系统供水是可行的。所以，对于图2中的例子，供水总费用为100%时，回用水费用占40%。回用水除去增加供水外，还有一个潜在的作用是代替了现有的供水资源。在这种情形下，如果水回用费用比最昂贵的水源供水费用低，那么水的回用也就降低了成本，例如图2中地表水源B相对费用最大为75%，。因此，对回用水的使用进行评估时，仅仅考虑那些比用水价格少的情形，将要忽略回用水的真正经济效益。例如，假定使用回用水的费用同地表水源供水B费用相等，那么水的回用对社区来说是经济有效的。由于供水的增长，用水率有时不得不增长，或许达到相对费用的60%左右，此时回用水的费用占45%。

最后，对水再生回用成本进行评估。通常情况下，合理的废水管理需要采用一些处理方式以保证废水的排入环境而不会使环境受到危害。这些成本同水的再生回用没有联系起来，自然没包括在水的再生回用的经济评估之中。而通常仅把废水的额外处理的费用，即超出了排入环境的要求的处理的费用，包括在回用水的经济分析之内。

总的说来，水再生回用的经济评估需要包括以下几个方面：

1． 所有的供水费用进行评估，包括取水、贮水、处理和配水的费用。

2． 再生回用水费用同下一个最值得花费的扩建社区供水方案的总的供水费用相比 较。

3．水的价格通常基于所有社区供水费用的平均价格，并不指最大的费用。

4．回用水的价格通常占用水价格的一小部分，有时没有提供足够的收益资助再生回用水系统。然而，即使回用水水价不为再生回用水系统提供资助，但是从供水系统整体背景来说水的再生回用也是有效益的。

4． 通常水再生回用费用定为比排放环境所需的水处理的费用多出来费用。

指导性原则3：采取可利用的方法以减轻水回用对公众健康和环境造成的风险

人们对使用回用水的安全性很关心。废水中含有许多影响公众健康和环境的污染物质。去除废水中主要污染物是减轻其对公众健康和环境影响的主要措施，这样就需要对实施再生回用水计划所需的污水处理方法进行严格的规定。然而，必须认识到，几种方法对减轻回用水对公众健康和环境影响都是有效的，如表3所示。

表3. 减轻回用水对公众健康和环境风险的方法 - 水源控制（从服务区来的回用水少含或不含有工业废水）。 - 使用双配水（或多级配水）系统。 - 将回用水同潜在的暴露途径进行隔离。 - 将低质水同高质水混和使用。 - 处理。

我们还要关注工业污水中有毒和其他污染物质潜在的危害，这些污染物有可能存在于原污水中，因此也就有可能存在于回用水中。去除这些污染物质是消除其威胁的一种方法。而另一种方法是控制水源，以减少污染物质进入回用水的机会。例如，作为回用水水源的服务区限定在主要是生活性污水区域，避免明显的工业排放物的影响。对那些已存在的工厂排放的废水，应该进行严格控制，使其排入要再生废水中的污染物质减到最少。这就需要成熟的处理技术来去除这些污染物质，处理结果能使回用水系统更加可靠和安全。

将回用水和饮用水系统分开是消除对公众健康和环境威胁的另一种方法。在这种情形下，将回用水用于风险比较低的情况，例如用于工业生产过程用水、灌溉用水和卫生间冲洗用水。回用水配水系统的使用数量和范围，以及公众同回用水接触的隔离程度不仅决定这种回用系统的费用，而且还决定着对公众健康和环境的保护程度。然而，这种回用系统的费用和风险的减少程度同所选择的处理方式有关。

还有一种消减风险的方法是将回用水与可能暴露的途径隔离开来。例如，应用回用水进行浇灌公共绿地时，使用滴灌系统灌溉比使用喷洒系统安全。同样，回用水用于浇灌直接食用的作物时，使用漫灌或滴灌灌溉比使用喷洒系统安全。原因是这种措施减少了回用水同作物中的粮食直接接触的机会。

将低质水同高质水相混和，可以减少低质水源中的污染物质浓度，从而减少了低质水带来的危险。例如，如果回用水用于饮用目的时，在其进行分配之前可同高质的饮用水相混和。非直接饮用水回用方法一般是将回用水同原水源混和，混合后的水再进入水厂经过处理，然后通过配水系统供给用户。直接饮用水回用方式与此不同，回用水直接进入配水系统而没有进行混和。这样的回用水使用方式将导致一部分用户使用的是大量的回用水，而一部分使用的是少量的回用水，从而对健康形成不同的威胁。

最后，利用成熟的和多重的处理技术可减少回用水对公众和环境的影响。但是由于处理技术不可能达到100%的去除和完全的可靠，可能会使一些污染物穿过处理系统出来，因此处理技术本身也存在着一定的风险。正因为如此，采用一种以上的去除相同污染物的处理技术去除污染物质，可以改善污染和处理过程的可靠性。

上述这些消减回用水对公众健康和环境风险的方法便引出了多级屏障的概念。在回用水系统设计中，可以采用多种屏障方法来减少风险，也就是说，当一种屏障方式的有效性是暂时的话，那么就可以采用另一种屏障的方法保证回用系统的可靠性和效用。例如，我们可以选择适当的处理方法对水进行处理使其满足特别的用途，但是回用水系统收集的废水是来自于工厂很少的服务区，而使整个系统的可靠性得以提高。另外，如果由于某种原因，处理系统只是暂时有效，但是因为没有工业污染物质，回用水的安全性仍可得到保证。与此相同，如果灌溉系统中不仅采用适当的处理方式，并且能有效地减少灌溉系统（比如淹没式滴流系统）的用水同公众或食用性作物的接触机会，那么整个灌溉系统的安全性就提高了。这样的话，对回用系统的效用进行评价要基于系统的表现形式。这分为两种情形，或者系统的所有组成部分运行良好，或者一个或多个组成部分运行没有达到预期目的。回用系统对公众健康和环境影响的消减程度也可以根据这些进行评估和对比。通过采用不同的风险减轻办法可逐步改进处理系统带来的风险。既然回用系统的某些单元（特别是处理单元）可以分阶段的实施，因此，逐步实施这些单元，就可以逐步地减少对公众和环境的风险。

总结和结论

总的说来，中国正在着手于一项有远见的宏伟计划，该项计划将扩大污水处理的基础设施，这不仅能够减少地表水和地下水资源的污染，而且还能够加强对公众健康和环境的保护。这将为另一个水资源，即回用水的使用提供机会。中国已经意识到了这样的机会，并且积极地将水回用纳入正在实施的计划中。同时，中国为了完成这项宏伟的计划，也在认真地学习其他国家的经验。

这篇文章讨论了三个指导性原则，以帮助中国实施水回用的计划。它们是：

1． 回用水是整个水管理系统的一部分。

2． 需要一种系统方法来评价回用水的经济可行性。

3． 可以采用许多方式和方法来消减回用水对公众健康和环境风险。

水的回用既减少了对水资源的污染，也减少了必须从环境中去除的水量，因此，水的回用就是增加了水资源。有些水回用的模式是可行的，可以根据当地的情形不同而采用不同的回用模式。由于废水收集和分配系统同处理系统相比，其使用期更长，所以确定收集和配水系统的形式比处理系统更为重要。如果必要的话，处理系统可以分阶段建造。而对于收集和分配系统分阶段建造则很困难。

对回用水进行经济评估要求全面了解整个供水系统的经济性。水再生回用的费用必须同社区即将采用的费用最高的供水系统总费用相比较。供水的费用包括环境中去除的水量的费用（地表引水和井群）、贮水费用（贮存原水及生产出的水）、处理费用和配水费用。如果再生回用水比扩建的供水系统费用低，那么它就是经济的。然而，扩建供水系统的费用通常比平均水价高。既然回用水的价格定位在某种程度上低于饮用水价，出售回用水直接得到的收入也将低于再生回用水系统的建造费用，即使如此，回用水系统是经济有效的。

消减回用水系统对公众健康和环境的风险的许多可行的方法，提高了实施的回用水系统的可靠性。这样的回用水系统通常是由多级安全屏蔽组成的，包括处理和其他步骤。实施新增的单元，可以使风险进一步降低。

参考文献

American Water Works Association， Water Treatment Membrane Processes， McGraw-Hill， New York， 1996.

Gunder， B.， The Membrane-Coupled Activated Sludge Process in Municipal Wastewater Treatment， Technomic Publishing Co.， Lancaster， PA， 2001.

Stephenson， T.， S Judd， B. Jefferson， and K. Brindle， Membrane Bioreactors for Wastewater Treatment， IWA Publishing， London， 2000.

United States Environmental Protection Agency， Guidelines for Water Reuse， EPA/625/R-92/004， 1992.

表2 回用水应用实例 类型 位置 处理方式 用途 农业 Grand Strand， 南卡罗来州 二级处理 水果树和草地的淹没式灌溉 农业 Santa Rosa， 加利福尼亚州 二级处理、过滤和高度消毒

再生资源回收经验总结篇9

关键词：过度投资；投资效益；投资率；资本回报率

中图分类号：F83248文献标识码：A

文章编号：1000176X（2016）05005408

一、引言

自1978年中国将经济工作重心转移到经济建设上以来，国内生产总值取得了年均970%的高速增长，并于2010年超越日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。在这一长达36年的高速增长过程中，资本积累即固定资产投资发挥了重要的作用。相应地，中国的投资率（即资本形成率）亦不断攀升，投资拉动经济增长的特征日益凸显。根据国家统计局的数据，1979年中国的投资率不足3000%，2000年之后从3630%逐年递增，到2009年底达到4760%的峰值，2014年仍高达4620%，接近世界其他国家平均水平的两倍。按照世界银行对高、中、低收入国家的划分标准，以2009年为例，笔者根据世界银行公布的数据，分别求得高收入国家的平均投资率为2280%，中等收入国家的平均投资率为2420%。

中国的投资率是否已经过高？是不是存在过度投资？或许不能简单地通过历史或国际比较找到答案，需要从投资的效益等产出效果层面进行衡量。从理性经济人的一般原理出发，资本获取的利润是资本积累即投资的动力，而资本的效益往往取决于资本积累规模、资本的技术水平和资本使用的效率。假定资本的技术水平和使用的效率不变，则资本的效益主要取决于资本积累规模的变动。考虑到生产函数边际产量递减的情况，资本效益的下降较大程度上是由过量的资本积累即过度投资造成的。在资本积累技术水平低和效率低下的现实条件下，为了达到某个产量或产值目标，配置过量资本很容易成为一种趋势。

以上分析为本文通过投资效益衡量资本积累规模是否得当提供了支持。从中国经济的实际情况来看，当前面临的工业产能过剩、基础设施投资超前、房地产巨量库存以及生态环境恶化导致资源环境约束趋紧等问题，引发学术界对中国固定资产投资及其效率的广泛思考。这些规模巨大且严重过量的资本积累，很大程度上源于近年来盛行的国内生产总值考核体制下投资主体违背投资回报原则，为追求国内生产总值最大化而进行的投资活动，且产生投资收益不能回报投资的浪费。

面对稀缺的资源及千秋万代的福祉，当代人必须考虑投资的效益问题，绝不能有广种薄收的思想。2014年10月以来，国务院更是七会三议 “有效投资”，可见决策层也开始日益重视投资效益问题。本文借助AMSZ准则对中国近二十年来资本积累状况进行检验，并对这一时期的整体资本回报率进行测算，通过对投资率与所测算的资本回报率结果进行拟合，以判断中国资本积累中是否存在过度投资。

二、文献回顾

1过度投资及其测算方法的研究述评

关于过度投资的大量研究来自企业层面，被视作一种企业行为。Richardson[1]曾经构建了一个投资模型，将企业新项目的新增投资划分为合理的投资支出和非效率的投资支出（含过度投资和投资不足），研究了超额现金持有与过度投资之间的关系。李维安和姜涛[2]研究了公司治理对企业过度投资行为的影响，更多的学者如杜兴强等[3]、唐雪松等[4]研究了国有企业受政治联系、地方政府干预而导致的过度投资问题。

虽然宏观经济来自于对微观经济的综合，但从宏观层面看，经济中是否存在过度投资，是相对于总体经济发展的需求而言的，不同的经济规模需要不同的投资总量。从朴素的意义看，过度投资显然是指投资形成的供给超过了市场需求，或者从投入―产出角度看，投资形成的生产能力缺乏足够的消费（包括境外消费）来吸收。

关于对宏观层面是否存在过度投资的判断，最著名的莫过于Abel等 [5]推导出的净现金流量准则（即AMSZ准则），该准则通过比较经济体中资本总收益与总投资的大小来检验资本是否过度积累。根据这个准则，如果一个经济体内资本总收益大于总投资，亦即资本部门的产出大于投入，能够获得正的净收益，此时经济动态有效，不存在资本的过度积累；反之，资本部门的产出小于投入，则经济动态无效，存在资本的过度积累。此后2002―2014年的13年间，史永东和齐鹰飞[6]、袁志刚和何樟勇[7]、刘宪[8]、庞明川[9]、吕冰洋和毛捷[10]、项本武[11]、张延[12]以及朱君[13]等诸多学者分别采用AMSZ准则对中国经济的资本积累状况进行了测算。不过由于测算的时间不同，以及不同学者对资本总收益采取的核算方法不同，因而得出的结论也不尽相同。史永东和齐鹰飞[6]、袁志刚和何樟勇[7]的计算结果显示中国经济处于动态无效状态，亦即经济中资本积累过多；项本武[11]认为中国经济动态效率处于波动状态，且大部分年份为动态无效；而刘宪[8] 、张延[12]以及朱君[13]则认为中国经济动态有效，不存在资本的过度积累。

资本回报率是指平均每一单位资本的投入所能获得的收益。Bai等[14]、中国经济研究中心（CCER）中国经济观察研究组[15]、庞明川[9]、孙文凯等[16]以及张勋和徐建国[17]均认为，投资是否过度，需通过测算资本回报率的高低给予回答，倘若资本回报率高，那么投资总体上就是合理的；否则就是不合理的。贾润菘和张四灿[18]认为大多数文献选用资本回报率来判断投资是否过度有一定的合理性，即如果资本回报率高是投资扩张追逐高利润的结果，就无需担心投资的过快增长；而方文全[19]则认为资本回报率变动取决于资本的产出效率、分配份额和投资资金来源构成等因素，在他看来，与其依据资本回报率高低讨论是否存在过度投资问题，不如关注其背后的初次分配和内需消费问题。

目前对中国资本回报率高低的测算差异很大。例如，李宾[20]的研究结果显示，中国自改革开放以来资本回报率呈快速下降趋势；方文全[19]的研究结果则显示中国的资本回报率近年来有所升高；白重恩和张琼[21]通过估算1978―2013年中国的总体资本回报率，认为影响2008年以来中国资本回报率大幅下降的原因是投资率的大幅攀升和政府投资规模的持续扩大。综合国内学者对资本回报率在测算上的差异，由于资本存量估算对折旧率的变化极为敏感，同时资本回报率又对资本存量的变化十分敏感，不同学者采纳的折旧率不同，是造成资本回报率测算结果相去甚远的主要原因。

迄今的研究文献，基本上要么单独依据AMSZ准则判断经济的动态效率，要么单独对资本回报率进行测算，较少有学者把AMSZ准则与资本回报率结合起来研究过度投资。鉴于AMSZ准则与资本回报率在测算方法和涉及指标估算上存在较大争议，笔者认为单纯依据一种方法判断是否存在过度投资是片面的，需要对同一口径下取得的一揽子数据分别进行测算并相互验证。

2过度投资的成因及后果研究述评

已有的大多数研究文献表明，在中国经济体制转轨以来的经济运行中，与高投资率相伴随的是投资的低效率，这种投资的低效率以过度投资、重复建设以及大量的投资浪费等形式表现出来。即使到目前为止，中国经济仍然不是成熟的市场经济，仍处于计划经济向市场经济的体制转轨过程之中。曹建海和江飞涛[22]认为，由于缺乏内部的自我约束机制，在经典社会主义体制中存在严重的投资饥渴症，中央政府只能通过行政机构严格的投资分配过程从外部来约束这种投资饥渴症。并进一步指出，在社会主义经济体制转轨过程中，由于投资决策的分散化，政府放松了对企业投资的外部控制，但是却没有通过利润动机或者预算约束机制建立起任何自我控制机制，这使得改革往往加重了经典社会主义体制固有的投资领域过热倾向，而并非使之降低。周黎安[23-24]意识到中国地方政府拥有巨大的干预企业和利用各种优惠政策招商引资等支配经济资源的行政权力，他认为地方政府有强烈动机，通过扩大投资来达到财政分成和政治晋升等目标。林毅夫和苏剑[25]认为，中国资源价格长期低于市场均衡价格这一扭曲的价格体系是导致过度投资的根源。任志军[26]认为，持续低消费下的高投资是出现巨额无效投资的直接原因，政府采取非市场经济的方式激励企业投资以确保经济增长，是出现巨额无效投资的根本原因。曹建海和江飞涛[22]认为地方政府普遍的投资补贴导致全社会过多的产能投入和均衡产出（即产能过剩），并引起产品市场行业整体亏损及社会福利的损失。张雷宝[27]认为，从根源来看，政府投资冲动是导致国内整体投资率居高不下的基本原因，地方政府融资平台则在一定程度上扮演了投资扩张冲动的“帮凶”。

可见，体制问题是导致中国过度投资的根本原因。基于对市场需求弹性的考虑，任何国家或地区都可能存在一定程度的过度投资，但在欧美日等市场经济国家，由于投资主体是各类企业，企业在追求利润最大化目标中形成总量投资，过度投资问题并不严重，反而比较突出的是存在较多政府干预的原计划经济国家。在中国，政府采取行政干预方式鼓励企业投资以确保经济增长目标，是产生过度投资的根本原因，消除过度投资主要应从体制和政策两个方面着手。

大多数学者认为过度投资给经济社会带来了一系列负面影响。林民书和张志民[28]指出：与发达国家的资本产出率相比，中国的固定资产投资中存在着严重的浪费，并且由于产出中有相当的份额用以弥补无效投资和浪费，导致中国居民消费比重不断下降，影响人民生活和社会福利的提高。吴敬琏[29]指出：当前粗放的增长模式的核心和本质就是靠投资拉动增长，这造成了 “让我们头疼的各种问题”，如资源匮乏、环境破坏、投资和消费的失衡、民众收入水平提高过慢、最终需求不足以及产能过剩等。吕冰洋和毛捷[10]认为，从世界经济发展经验看，发展中国家在经济赶超阶段采取的轻消费重积累的政策在一段时期内确实能起到迅速提高经济增长率的作用，但是消费需求的增长乏力、经济增长过度依赖投资拉动，最终妨碍了经济增长的潜力和质量。

综上分析，中国过度投资的形成与长期以来推行的投资拉动的经济增长模式密切相关。无论是改革开放之前政府主导的计划经济还是改革开放之后在政府主导背景下推行的各种刺激经济的发展战略，无不充斥着投资冲动。尤其是地方政府基于绩效的国内生产总值最大化、生产规模最大化追求更是加剧了过度投资。国有企业的预算软约束进一步导致投资饥渴和扩张冲动，不合理的投资体制与治理政策加剧过度投资，扭曲了整个经济的投资结构，给中国经济的发展带来了一系列负面影响。

三、对中国资本积累状况的检验

依据Abel等[5]推导出的 AMSZ准则：如果对于所有时期t和所有自然状态，有 Rt /Vt>0 成立，那么，均衡时，经济是动态有效的；反之，均衡时，经济动态无效。其中，Vt是经济在t期有形资产的总价值；Rt是t期资本的净收益，即资本总收益减去总投资。Abel等在对美国经济动态效率研究中使用的公式为：资本总收益=国民收入+资本折旧-劳动者报酬-劳动者的财产收入，总投资=固定资产投资+存货投资，净收益=总资本收益-总投资。项本武[11]认为Abel等的算法更加适合市场经济比较成熟的国家。考虑到中国的实际情况，在计算资本总收益时，由于政府对企业的补贴也产生要素收入，虽然它不体现在产品价格中，但构成了总收益的一个来源。也就是说，对于企业补贴是否纳入总收益部分，取决于一国的市场化程度。由于中国目前还处于市场化逐步完善阶段，所以笔者认为在计算总收益时应当加上企业补贴，计算总投资及净收益则按照Abel等的算法，计算公式调整为：资本总收益=国内生产总值-间接税-劳动者报酬+企业补贴，总投资=固定资产投资+存货投资，净收益=总资本收益-总投资。

考虑到数据的可获得性，笔者首先考察1995―2012年的年度数据，其中，国内生产总值、劳动者报酬、固定资产投资和存货投资数据来源于相应年份的《中国统计年鉴》；间接税按照增值税、消费税、营业税和关税四项求和计算所得，数据来源于《中国财政年鉴》（2013）；企业补贴为企业亏损补贴，1995―2009年数据来源于《中国财政年鉴》（2010）中的国家财政分项目收入，由于2010年后国家财政分项目收入中不再细分企业补贴数据，所以2010―2012年这3年的企业补贴数据用以往各年的算术平均值代替。计算结果如表1所示。

由表1可以看出：在1995―2002年期间，中国经济的资本总收益大于总投资，净收益为正，经济中不存在资本的过度积累现象；而在近十年的2003―2012年，中国经济的资本总收益小于总投资，净收益为负，经济中存在资本的过度积累。

考虑到计算资本总收益时减去间接税有可能会使总收益的值偏小，笔者又另外按照：资本总收益*=国内生产总值-劳动者报酬，总投资=固定资产投资+存货投资，净收益*=总资本收益*-总投资，对1995―2014年20年间经济中的净收益进行计算。由于国家统计局公布的劳动者报酬数据截至发文日期只更新到2012年，笔者通过计算2003―2012年10年间劳动者报酬增长率的平均值，近似地估测出了2013年与2014年两年的劳动者报酬。相关计算结果如表1所示。结果显示，1995―2004年，中国不存在资本过度积累问题，但2005―2014年由于经济中资本积累过多导致中国经济为动态无效。通过对比表1中净收益与净收益*的具体数据可以看出，是否纳入间接税的两种情况计算结论基本相同，说明笔者对中国经济2003年以来出现资本过度积累即过度投资的判断是可靠的。

这也与近年来中央高层、产业界、学术界和传媒界对中国经济中工业产能过剩、基础设施超前发展和房地产高库存的判断一致。

上述分析和判断，可以得出中国持续不断走高的投资率已然引致近年来整体经济资本积累过度的结论。换言之，2003年以来中国整体经济已经出现资本总收益小于总投资的资本过度积累状态。尽管中国在发展战略上强调为实现快速发展的目标需优先选择投资拉动的增长模式，通过不断增加积累来获得经济发展的基础，同时，中国目前所处的城镇化、工业化同步发展阶段也在一定程度上决定了经济发展中高投资的特点。尽管如此，仍需警惕投资的“度”。高投资产生的产能如果没有相应的消费来消化吸收，其后果不单单是资本沉淀，更可能是对稀缺资源的浪费和全民福祉的损害。

四、过度投资与资本回报率测算

1资本回报率的估计方法

笔者采用白重恩和张琼[21]的方法来测算资本回报率。考虑到篇幅限制，略去具体推导过程，任意时期资本回报率的计算公式如下：

r（t）=α（t）PK（t）K（t）/PY（t）Y（t）+[K（t）-Y（t）]-δ（t）（1）

其中，r（t）表示资本回报率；α（t）表示资本收入份额；PK（t）表示经济中总的资本价格；PY（t）表示经济中的产出品价格；K（t）表示经济中总的资本存量；K（t）表示资本品价格变化；Y（t）表示产出品价格变化；δ（t）表示资本的折旧率。

2数据来源

对于资本存量的估计采取OECD国家广泛采用的Goldsmith于1951年开创的永续盘存法：Kt=Kt-1（1-δ）+It/Pt。使用该方法需要确定四个变量，即当年投资I、投资品价格指数、初始资本存量以及折旧率。当年投资I选取当年固定资本形成总额，数据来源于世界银行；投资品价格指数选用固定资产投资品价格指数，数据来源于《中国统计年鉴》；初始资本存量K0采用Reinsdorf和Cover[30]构建的模型：K0=I0g+1g+δ，其中，I0表示初始年的投资，δ表示折旧率，g表示初始年份之前的投资平均增长率，g取初始年份之前改革开放之后1979―1989年固定资本形成总额年增长率的算术平均值，经计算得出这段时期的平均值约为950%；折旧率δ采取张军和章元[31]的计算结果960%。

资本收入份额α（t）的计算采用公式：资本收入份额=1-劳动者报酬/国内生产总值。其中劳动者报酬数据来自于历年《中国统计年鉴》中的资金流量表（实物交易）；资本的折旧率δ（t）同上，统一采取张军和章元[31]的计算结果960%；资本品价格变化K采用固定资产投资价格指数变化进行替代；产出品价格变化Y采用国内生产总值平减指数的变化来表示。

3测算结果

根据上述资本回报率的计算方法及相应数据来源，得出1995―2014年的资本回报率，如图1所示。结果表明：根据式（1）测得的资本回报率在笔者所估测年份内整体呈现出波动式下降，在1999―2007年呈现出有升有降的波动式特点，2008年后下降幅度则较为剧烈。图形整体较为平滑，主要源于笔者将考察年份内的折旧率近似地处理为同一值，并且笔者认为这种处理方法不影响资本回报率的整体趋势。一方面，由于资本回报率对资本收入份额和资本存量的估计非常敏感；另一方面，从已有的文献可以看出，每一个指标都有多种选择，造成估计结果存在巨大差异。考虑到以上两个方面的因素，以及多数文献将中国的折旧率设定为500%左右[32]-[34]，笔者又进一步把折旧率统一设定为500%，计算所得到相应的资本回报率如图2所示。结果表明：把折旧率设定为500%测算所得到的资本回报率大致趋势与折旧率为960%测算的资本回报率大致趋势一致，前者较后者稍微平稳，在考察的起始年份1995年，前者的资本回报率为1600%，而后者为1800%；在考察的最后年份2014年，前者的资本回报率为460%，后者则为320%；且两者测算的结果在2006―2010年期间较为相近，尤其是2008年与2009年这两年，两者所测算结果几乎一致，在图2中表现为几乎重合。

4资本回报率与投资率的变动趋势

资本回报率指的是平均每一单位资本的投入所能获得的收益。而中国2000年后特别是2008年金融危机以来资本回报率的持续走低说明经济中投资效率不断下降，每一单位资本的投入所能获得的收益逐步下降甚至很有可能为负值。究其原因，与中国投资刺激政策下的过度投资有关。因此，笔者考虑将投资和资本回报率进行回归拟合。一般来说，如果投资对资本回报率回归拟合的系数越大，则说明投资增长对资本回报率具有促进作用；反之，如果投资对资本回报率回归拟合的系数越小，说明投资增长对资本回报率是抑制的。

对投资和资本回报率进行回归拟合，投资用投资率（T）表示，投资率为资本形成总额占国内生产总值的比重，数据来源于世界银行。资本回报率（R）选取上述按照公式（1）折旧率为500%计算的结果，回归结果如表2所示。

经ADF单位根检验，残差在5%的显著性水平上是平稳的，R和T具有协整关系，拟合优度为90%。F检验通过，反映回归方程高度显著。T检验通过，表明解释变量的回归系数显著，对被解释变量具有较强的解释能力，即投资率每上升1%，资本回报率下降065%。也就是说，从投资率对资本回报率的拟合系数来看，投资率对资本回报率具有负向影响，表明中国经济中总体投资不合理，存在过度投资。

五、结论与政策建议

虽然投资在中国经济快速增长过程中发挥了举足轻重的作用，但节节攀升的投资率也促使中国经济增长依赖投资拉动的特征不断强化，投资效益下降情况日益严重。尤其是2008年美国次贷危机引发的全球金融危机以来，这一趋势更为明显。基于此，从投资效益的研究视角来分析现阶段的投资率是否合理以及投资是否过度，具有较大的现实意义。本文应用AMSZ准则检验中国近二十年来资本积累状况，在判断中国2003年以来整体经济出现资本总收益小于总投资的资本过度积累状况的基础上，笔者重点测算了1995―2014年整体经济的资本回报率，发现自2008年实施投资刺激政策以来，中国整体资本回报率出现大幅下降。从投资率对资本回报率的拟合系数来看，投资率对资本回报率具有负向影响，表明中国经济存在较为严重的过度投资。

从经济学意义上看，过度投资导致中国固定资产投资中低效甚至无效投资增加，形成相当规模的资本沉淀。这部分资本沉淀不但不能增加社会的生产能力，相反却是对稀缺资源、社会财富的巨大浪费，属于社会福利的损失。例如，贺铿[35]研究认为，中国高速公路的利用率只为OECD国家平均水平的 12%，许多较小的机场利用率不到一半。徐策和王元[36]的研究指出，2009年以来，政府刺激措施和亢奋建设活动，已造成680万亿美元的投资浪费。据有关机构初步测算，中国工业行业中大概有15%左右的投资属于无效投资。如果以重置价值衡量这部分无效投资，其规模还会有所上升。中国的经济增长特别是工业经济的增长是以牺牲生态资源环境为代价的增长，而过度投资导致的大量重复建设、低效率运行甚至闲置的资本更是加剧了这一代价的程度。无论是自然资源环境还是生态环境的承载力都是有限度的，过度消耗资源和破坏环境，不仅使人类生产无法继续进行，而且将破坏人类最基本的生活环境。

从宏观层面看，过度投资推动了统计学意义上国内生产总值的快速上涨，但国民总产出中有相当大的部分是用以弥补由过度投资引致的投资浪费，加之国民收入分配向政府、企业倾斜这一现状，导致真正能够用来提高社会福利、改善居民生活水平的剩余部分不多。2003年以来，中国的居民消费占国内生产总值的比重呈不断下降趋势，远远低于世界平均水平，实际上是过度资本积累下投资效益不断下降的结构性原因。根据经济学原理，投资属于消费的派生需求，投资依赖于消费并且由消费来回报。缺乏居民消费支撑的投资、为投资而投资的投资，终将转化为过剩产能和无效资本，这是中国经济内在结构失衡最为突出的特征。

根治过度投资，当务之急是推进生产要素的市场化改革，特别是要推进土地、矿山、银行信贷、资本市场和劳动力市场的真正市场化，通过法治保障市场主体的产权不受权力的侵犯，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；同时需要平衡过高的投资率与过低的消费率，通过建立健全社会保障体系、发展非国有经济和扩大居民就业等措施，大幅提高居民消费在社会总需求中的比重，建立消费者为主导的消费者经济；强化国有企业投资的预算约束机制，推进国有企业的混合所有制改革和资本运营管理模式，建立不同所有制企业公平竞争环境和基于经济社会管制法律法规约束的公平竞争环境，充分发挥企业家精神在社会投资中的主导作用；完善以质量和效益为核心的绩效考核机制，消除地方政府为绩效而加大投资规模的动机，提高地方融资透明度，限制地方举债规模，逐步降低政府投资在固定资产投资中的比重，切实将地方政府职能转变到主要提供公平的市场竞争秩序、环境保护和治理以及社会保障等公共服务上来。

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Chinese Over-investment Research and 1995―2014 years

Investment Benefit Calculation

Jianhai Cao

Fangqin Li

（CASS Institute of Industrial Economics，Beijing 102488，China；

CASS Graduate School，Beijing，100836，China）

再生资源回收经验总结篇10

近年来，我国塑料制品行业快速发展，据《2006-2007年中国塑料制品行业分析及投资咨询报告》：2005年我国塑料制品行业主要经济指标实现全面增长，工业总产值、销售收入、利税总额和利润总额增幅均在25%以上。2005年塑料制品行业完成工业总产值5011.38亿元，利税总额完成325.07亿元，利润总额完成206.32亿元。有专家分析，尽管2005年塑料原料价格仍然维持高位走势，但市场需求旺盛，出口量的增加、新应用领域的开拓和高附加值产品产量的增长，仍然促使该行业经济指标全面增长。2006年第一季度，塑料制品行业整体效益状况较2005年同期明显改善，行业扭亏转盈取得较好的成绩，全年累计全行业利润总额达到较高水平，增速较2005年同期加快64.11个百分点。

从一系列的数据可以看出，我国的塑料制品行业随国家宏观经济稳定增长而快速增长。同时塑料制品也带来了十分可观的经济效应。生产塑料的基础材料是石油，石油的储备不足已经是全球共所周知的事实。而塑料制品中很大一部分用于包装，中国是世界包装制造和消费大国，塑料包装在包装产业总产值中的比例已超过30%，成为包装产业中的生力军，在食品、饮料、日用品及工农业生产各个领域发挥着不可替代的作用。在中国国内塑料包装市场预计将保持9%的增长势头。在实际生活中，人们每天都会使用大量的塑料袋 、塑料瓶，这些塑料制品在废弃后，对环境产生很大的污染，同时也是资源的极大浪费，塑料制品的回收再利用成为各国政府亟待解决得课题。据北京市包装技术协会负责人介绍，北京市废弃塑料瓶以每年20%的速度递增，预计到2010年将达到30万吨。此前，北京废旧塑料回收利用系统由数十万农民工组成，他们走街串巷拣拾、收购废旧塑料，然后在城乡结合部对废旧塑料进行清洗、拆散、粉碎，形成一个低层次、高污染、脏乱差的“回收市场交易链”。据统计，目前北京废弃塑料包装物日处理量1~3吨的粉碎清洗点有150个以上，而清洗处理1吨废塑料，需要耗水15~20吨。与此同时，污水排入河流或地下，造成对水体和土壤的污染，亟须治理。

塑料行业已经实现密闭式循环

近年来北京以资源化为核心，积极推进废弃物再利用产业化，引进了一大批废旧物回收利用、垃圾发电等示范项目。

在盈创再生公司记者见到了目前亚洲单线产能最大的再生瓶级聚酯切片生产线。这条生产线投资3亿元，每年可回收利用6万吨废旧塑料瓶的再生瓶级聚酯切片。据北京盈创再生资源有限公司的董事长姚亚雄介绍，若满负荷运行，每年可回收处理废旧塑料瓶6万吨，约为北京市年废弃塑料瓶量的1/3，产品为每年3万吨洁净聚酯碎片和2万吨瓶级聚酯切片。据盈创再生资源有限公司负责人赵岩介绍，成捆的废旧塑料瓶被机器按颜色自动分捡后，进入了一个又一个密闭的处理室，经多种物理及化学方法清洁和紫外线消毒后，有的被粉碎成晶莹剔透的塑料碎片，有的经高温熔化后制成了像奶油一样洁白柔滑的塑料块，用它们就可以生产出优质的再生塑料包装瓶，在这条生产线上已经实现“塑料瓶―消费后废瓶―再生塑料块―塑料瓶”的永续循环。

目前，这条生产线所生产的再生瓶级聚酯切片经国家指定的质量检验部门检测，各项指标均达到并优于国家标准，生产线的处理工艺以及设备已经通过美国FDA和欧洲ILSI标准认证。同时，经美国可口可乐公司总部对生产现场的考察和产品检测，通过质量认证，完全可以替代原生料做食品与药品的包装材料。

在一尘不染的车间，记者一行没有见到一个工人，也许，姚总看出了记者的疑惑，他笑着说盈创引进这条生产线以来，已经是三次开车三次停产。原材料不足是制约盈创发展的瓶颈，由于北京缺乏成熟的分捡中心，低层次、高污染、脏乱差的交易难以满足盈创的生产能力。目前，盈创已经在朝阳区姚家园回收市场建起国内唯一一家现代化废旧塑料瓶回收、预处理、打包运营中心，仅该市场每天就有近50吨废旧塑料瓶运往生产车间。全市每天平均有160吨废旧塑料瓶被该厂回收利用。姚总说将来计划建立4―5个这样的分捡中心。

盈创最不发愁的就是产品的销售，据介绍，塑料瓶大都是以石油为原料制成的，每六吨石油才能生产出一吨塑料瓶。本市每年约有15万吨塑料瓶被丢弃，以前这些塑料瓶被小商小贩回收后，大多只能进行简单的粗加工，不仅浪费资源，而且污染环境。盈创的再生瓶生产线每年可以回收处理6万吨废旧塑料瓶，占全市年废弃量的四成。赵岩介绍，该公司的处理工艺及设备已经获得美国食品药品管理局及国际生命科学学会两大权威机构的认证，其产品完全可以替代原生瓶用于食品及药品的包装。此外，它所生产的再生瓶成本比原生瓶要便宜7%左右，无论是就社会效益还是经济效益而言，都相当划算。

以企业发展促行业发展

有人将盈创比喻为循环经济的发动机。盈创再生瓶级聚酯切片生产线的上马带动了回收产业链上相关产业的发展，对于产业的发展形成良好的秩序，它对于循环经济的意义，不仅仅在于回收多少个可乐瓶，节省了多少吨原油， 更重要的是促进人们建立一个良好的循环经济习惯，为垃圾回收分捡，分类，提供有力的技术支持，拉动着循环经济的链条在转。

在人们传统的观念中认为，垃圾就是废物，回收回来的东西全部是废品，不能原级使用，只能降级使用，盈创的例子告诉人们，现在的高新技术已经可以达到使产品密闭式的循环发展，回收物可以原级循环使用。盈创所生产的再生瓶级聚酯切片经国家指定的质量检验部门检测，各项指标均达到并优于国家标准，正如专家所说，回收物就是放错了地方的资源。