村干部党员工作总结十篇

村干部党员工作总结篇1

一、基本情况

全村共有35个党员干部。年轻的只有20多岁，年长的有将近70岁。在以前或多或少接触过镇党委举行的一些培训。

二、培训内容

按照新时期村级党员干部教育培训工作的要求，坚持注重实际、实用、实效的原则，科学设置培训内容。主要突出以下几个方面：

1、“三个代表”重要思想、党的十七大和党的十六届三中、四中全会精神、中央1号文件和“五村，两规范”建设实施方案。

2、党的基本知识和和法规政策，重点是《新》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《中国共产党农村农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、及其实施办法，以及农村土地、民事调解等法律法规。

3、村党组织、村委会工作职责、工作方法及履行职责的基本能力，民主法制建设的相关内容。

4、市场经济知识、农业实用技术和致富本领。

三、培训方式

培训采取专题辅导与座谈讨论、外出参观的形式结合起来。培训时主要邀请涉农部门负责人为学员授课，并组织村级党员干部到市内农业产业结构调整搞得好的先进村参观学习。

四、主要做法

1、加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总作用，成立了村级干部培训教育工作领导小组，制定下发了《2010年度村级党员干部培训计划》。切实提高了培训工作的计划性。

2、创新培训模式，调整办学思路。按照“两扩”的思路，创新培训模式。“两扩”，一是扩大培训面，把以往培训村支书、主任为主扩大为培训在编村干部为主；二是适当扩充办班时间，将以往每期培训班半天左右培训时间改为1天。

3、创新培训内容和方式。按照“严格管理、注重实效”的要求，既注重“三个代表”重要思想的培训工作，又注重贴近村级党员干部的需求，把国家现行法律法规和农业产业结构调整作为重点课程，着重提高村级党员干部的法律意识和提高发展市场经济的能力。同时，积极探索和创新培训方式方法，学习借鉴一些先进的教学方法和手段，不断提高培训的效果。

4、创新管理理念，加强培训制度建设。建立了督学、评学和考学制度，每期培训班均成立班委会，村级党员干部编成若干学习小组，全体村级党员干部编定座位，对号入座，每天安排一名教员值班，上课前点名，强化考勤制度。

村干部党员工作总结篇2

一、加强领导，形成了合力

县委、县政府对农村党员干部现代远程教育工作非常重视，统一思想，加强领导，并召开了专题常委会议，成立了农村党员干部现代远程教育工作领导小组。 领导小组名单如下：

领导小组成员单位在县委组织部牵头下，服从大局，积极配合，充分发挥各自部门职能，整合资源，形成合力，切实加强了对远程教育工作的经费支持、业务指导和技术服务，积极支持协助县远教工作，共同做好了全县农村党员干部现代远程教育工作。县委还专门召开了全县农村党员干部现代远程教育工作会议。会后，各试点乡镇和各成员单位高度重视，迅速落实会议精神，把这项工作作为一项政治任务来抓，力求做到目标明确、资源整合、夯实基础、形成合力、以点带面。

二、广泛宣传，营造了氛围

为切实加强广大党员群众对农村现代远程教育工作的了解，我县进一步加大远教工作的宣传力度，大力宣讲开展远教工作的重要性、紧迫性和实效性，为远教工作的全面开展营造上下齐心、众志成城的良好氛围。在实际工作中，努力做到“四个始终”。一是始终把远教工作作为提高农村党员干部素质的党建工程来抓。借助现代远程教育改进学习方式，不断提高农村党员干部综合素质，夯实党在农村的执政基础，提高党在农村的执政能力。二是始终把远教工作作为促进农民增收的致富工程来抓。通过开展农村党员干部现代远程教育，不断加速广大农村的信息化建设，提高农村党员的综合素质，增强农民的致富本领，加快农村全面建设小康社会的步伐。三是始终把远教工作作为联系农民群众、丰富农村文化生活的民心工程来抓。利用远程教育站点的“天网”和“地网”，让农村党员干部和人民群众收看更多的优秀文艺节目，丰富农村业余文化生活，并及时准确地公文写作了解中央和上级党委的政策决定。四是始终把远教工作作为稳定农村社会，实现全面小康的基础工程来抓。通过统筹城乡发展，促进农村人力资源的开发和民主法制建设进程，推动农村“三个文明”建设。

强化群众意识是确保远程教育工作顺利开展和取得实效的前提和基础。为此我县通过县广播电视台、沅陵县政府公众信息网站、板报和标语等形式大力推介农村党员干部现代远程教育工作，为远程教育工作奠定了良好的舆论氛围。

三、规范管理，精心组织，充分发挥远教站点的作用

远程教育站点建设是基础，规范管理是关键，组织教学是手段，提高素质增强实用性是目的。为此，我们做了以下五个方面的工作：一是组建一支技术精湛、素质优良的远教管理服务队伍。把那些思想素质好、年富力强、有热情、熟悉设备管理维护、能够做好站点教学组织和信息收集反馈的人员组织起来，进行专门的培训学习，使其成为远教站点管理员的骨干力量。按照市委组织部远教办的培训计划安排,我县在今年组织各乡镇组织委员和各个远程教育站点管理员共计55人，进行了为期2天的封闭式培训。由远教站点工作人员向培训对象传授了设备的调试和安装，卫星接收机的使用和电脑的基本操作等知识，并专门安排时间，组织学员上机操作。培训结束时，远教办还组织学员进行了理论考试和上机考试，对操作不合格的学员进行再培训，目前，90%的学员都通过了理论和时间操作考试。二是建立一套严格规范、科学实用的运行管理制度。在站点管理上，制定设备管理、人员管理、资金管理、教学管理、教学评估等制度，通过制度来管人管事，使远教工作不断走向规范化。在教学组织上，增强学习内容的针对性，分时段、分层次组织学习，建立远教站点学习听课评课制度和教学信息月报制度，定期组织教学经验交流。在教学内容的安排上，增强教学的实用性，重点加强党的知识、保持共产党员先进性、农村实用技术、致富信息、群众喜闻乐见的文艺节目等方面的内容，努力让广大学习对象感兴趣、学得进、用得着。 三是充分发挥乡镇在教学管理上的主导作用。乡镇除了确定专人分管远教工作以外，还要切实履行以乡（镇）党委书记为组长的远教领导小组职责，确定1-2名远教专（兼）职干部，负责本乡镇站点的运行管理，搞好本乡镇内村级远教站点教学管理的指导督查工作。四是紧密结合第三批保持共产党员先进性教育活动的实际，发挥好远教站点的作用。第三批先进性教育重点在农村，各站点要结合先进性教育活动的开展，制订好学习计划，明确学习任务，合理安排学习内容，确保教育活动取得成效。五是合理保护广大农村党员利用网络进行学习的积极性。在远教管理员的指导下，利用站点设备，每月每天合理安排个性化学习时间和学习内容，面向广大农村党员开放，积极引导他们学习网络知识，把远教站点微机学习室建成“绿色网吧”。

四、学用结合，转化了成果

全县各站点充分发挥远程教育信息流的优势，积极组织农村党员、乡镇干部开展农村实用技术培训活动，力求使教育成果得以转化。

一是抓好教学资源的开发。县远教中心根据实际需要牵头抓总，把农业、科技、教育、卫生、司法、文体、民政等政府职能部门的教学资源整合起来，大力开发贴近农业、农村、农民的特色课件，完善和丰富远程教育教学内容，扩大信息量，努力形成相互贯通、上下联动的教学资源开发协作网。同时建立上级指导和学员要求相结合的教学资源开发体系。县远教办综合各种情况量对各站点教学进行指导，推荐相关的教学资源用于教学，建立稳定的教学信息反馈系统，及时收集农民群众想要学习的内容，

二是着眼农村实用基础科技，使党员干部群众学得会。从远程教育课件中精选一些符合当地实情、通俗易懂的作为必学内容，进行推广。对一些符合实情，群众又难以接受的，聘请农业、林业、农机等涉农部门配合，组织成立支

农技术服务，对广大农村党员进行科普教育、市场经济知识培训等。

三是找准远程教育工作和农业重点技术推广的有机结合，使农民党员干部群众用得上。在广大农民群众传播传统农业技术知识的基础上，结合农业产业结构调整，对新型农业、特色农业技术知识、动物疾病防疫及计划生育知识等信息技术，因地制宜地分乡镇对农村党员干部群众进行培训,为农民群众服务。据统计，全县有7000余农民党员参加了学习教育，近40000余人次农村致富信息进行了咨询学习。200余个种养大户、50余个党员科技示范户从中得到了实实在在的实惠，带动了全县农村党员群众学科技、用科技的热潮

三、存在的主要问题及原因

一年来，在大家的共同努力下我县农村党员干部现代远程教育工作取得了良好的效果，也积累了一定的经验。但我们清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：

1、思想认识不高。部分基层党员干部认为目前开展这项工作太超前，农村党员干部和人民群众的素质跟不上，条件不具备，害怕加重群众负担，成为形式主义，对远教工作能否长期、有效地开展下去，心存疑虑。

2、建设资金不足。按照中央要求，开展农村党员干部现代远程教育工作不能增加基层和农民群众的负担，建站经费由中央、省、市、县（区）各级财政分担。但站点运行需要添置的配套设备和工作经费很难得到保障。全镇所有的站点，绝大多数是一室多用，既是教室、又是会议室、活动室。各村级站点均条件简陋，绝大多数没有安装防盗门窗，没有防盗报警系统，又没有专人把守，安全隐患极大。究其根本原因就是资金短缺，投入不足。

3、技术管理人员缺乏。由于农村经济条件的制约和大量优秀青年的劳务输出，懂管理、会电脑操作的人才十分缺乏。目前，一些村级站点的操作人员大多数是兼职的，日常事务较多。虽然县、乡两级对这些操作人员进行了集中培训，但是由于这些同志以前对远教设备接触不多，基础较差，部分管理人员对设备的操作还不熟练，

村干部党员工作总结篇3

一、民主评议党员工作的特点

1．认真学习贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，做好民主评议党员工作。十六大确立了“三个代表”重要思想为党的指导思想，确定了全面建设小康社会的奋斗目标，提出了“解放思想，实事求是，与时俱进”的精髓。十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设。这一切，为我们指明了前进的方向，也给党的建设提出了更高的要求。镇党委组织全镇党员认真学习〈中国共产党〉，〈中国共产党党员权利保障条例〉，党的十六届四中全会精神，中央1号文件精神，农村政策法规和实用技术。通过学习，大家认识到：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。我们党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须加强和改进党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。搞好民主评议党员工作，正是加强和改进党的建设，加强执政能力建设的需要，是提高拒腐防变和抵御风险能力的需要，是增强党的战斗力、凝聚力的需要。学习领会十六大精神，为搞好民主评议党员工作奠定了扎实的思想基础。

2．统筹兼顾，精心安排，落到实处。为保证活动效果，我们采取了一些新的做法，一是以“三个代表”重要思想为指导，把学习十六大精神贯穿于民主评议党员和支部工作评估的全过程。二是切实以“三个代表”来对照自己的言行，评议周围的党员，指导今后的行动。三是民主评议党员注重“民主”，在“民主”上做到位，做到会上会下，党内党外，个人、组织都充分发扬民主，保证评议达到良好效果。

3．将民主评议党员和支部工作评估紧密结合。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。对于乡镇而言，搞好基层党支部建设，直接关系到党的基本路线和方针在农村的贯彻落实，关系到改革、发展和稳定各项措施的落实。为了加强党支部建设，推进党支部工作，党委将民主评议党员与党支部工作评估、评选先进结合起来，在民主评议党员和党支部工作评估的基础上评选先进，收到了良好的效果。

二、民主评议党员的收获

1．认真学习十六届四中全会精神，明确了目标，增强了信心，振奋了精神

通过学习、讨论，党员对如何全面贯彻“三个代表”重要思想，对全面建设小康社会的奋斗目标，有了比较深切的了解。面对党取得的巨大成就，广大党员无不感到自豪。有的党员在讨论中表示：没有中国共产党，就没有新中国，这是历史的结论；只有共产党才能带领全国人民完成中华民族的伟大复兴，这是时代的证明，也是时代赋予我们的使命。全面建设小康社会的奋斗目标已经明确，作为党员，要时时牢记“三个代表”，保持先进性，发挥创造性，不断解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力作好本职工作，为**的发展，中华民族的伟大复兴贡献自己的一份力量。

2．通过学习和评议，强化了党员意识，充分发挥党员的先锋模范作用

民主评议党员每年都有新成效。通过近两年的评议，充分证明，一年一度的民主评议党员是从严治党、提高党员素质的一项重要举措。在机关，每年进行的一次民主评议党员工作，对党员都是一次促进，一次提高。党员在双向选择、竞聘上岗的改革中，发挥了积极作用；在农村，党员在生产，工作中吃苦耐劳，无私奉献，带动群众搞好工作。由于党员带头，全镇这两年的面貌发生了较大的变化，受到好评。民主评议党员中，大家认为这些做法很好，对强化党员意识起到了很好的作用，要继续坚持，调动积极因素，推动各项工作。

3．党支部工作评估进一步明确了各支部的工作定位和工作职责，肯定了成绩，找出了差距，促进了工作

结合千名干部下基层活动的开展，镇党委成立了专门的工作组，在认真听取和分析各支部，党员队伍现状的基础上，切实解决农村的热点问题。活动中全镇共收集问题32个，已经解决26个。全镇党员，干部办实事，群众投工投劳公益事业积极性高涨。其中影响较大的有：解决**村10000元建整后盾资金，用于“三冬”生产扫尾、春耕生产准备以及改善基础设施；解决**5吨水泥，用于修复灌溉水渠；解决***村1000元修复防洪大堤；协调**、**、**三村关系，提供4000元和30吨水泥，修复、改造**村道和防洪大堤；解决**XX元资金，用于修复村公路；帮助**村制定村道路面硬化环村公路改造规划，公开村财务；帮助**村调解处理村民责任山纠纷；帮助**村清理农业税尾欠。这些问题的解决，方便了群众的生产生活，融洽了干群关系。

三、存在不足和今后努力方向

1．不平衡性仍然存在。多数支部对民主评议党员很重视，认真组织，收到了良好效果。也有个别单位存在走过场的情况。今后要加强教育，提高认识，同时给予指导帮助，进行督促检查。

村干部党员工作总结篇4

为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步提高全县广大农村党员的思想政治素质和能力水平，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面推进小康社会建设进程和社会主义新农村建设，充分利用今冬明春农闲的有利时机，切实抓好对农村党员干部群众的教育培训，现就**年度全县农村党员干部“冬训”工作提出如下安排意见：

一、指导思想

今冬明春的农村党员“冬训”工作要以建设有中国特色社会主义理论和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设目标要求，立足全县经济改革和社会发展实际，对农村基层党员干部和广大农民群众集中开展政策形势、党建理论、法律法规、农业科技等知识的培训教育，切实提高广大党员干部群众的思想、文化、科技和道德素质，充分调动全县农村党员群众参与社会主义新农村建设的积极性和主动性，促进全县农村经济社会全面和谐发展。

二、主要任务

农村党员“冬训”的主要任务是：搞好五项专题教育、开展两项评议、深化一项活动。

(一)五项教育：即党的十七大精神、新、建设社会主义新农村、全县农村工作会议精神和科技文化法律知识的学习教育。

党的十七大精神专题教育。要组织农村党员、干部认真学习党的十七大《报告》精神，着重引导他们深刻理解和把握党的十七大主题、十六大以来所取得的成绩、我们党改革开放的伟大历史进程和宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求以及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署。通过学习，使广大党员干部进一步理解十七大《报告》提出的新思想、新观点、新论断、新举措，不断提高研究新情况、解决新问题的实际本领。要引导广大党员、干部深刻认识基层党组织和党员在构建社会主义和谐社会中凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，增强广大党员、干部的宗旨意识、使命意识和责任意识，不断解放思想、开拓进取，在坚持科学发展、和谐发展中发挥战斗堡垒作用和示范表率作用。

新专题教育。要深入开展学习新、贯彻新、遵守新、维护新集中教育活动，加强农村党员干部理想信念教育和思想道德建设，落实党员权利义务，加强党性修养，增强党员意识，进一步把思想统一到科学发展上来，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。

建设社会主义新农村专题教育。要着力向农村党员、干部讲清楚建设社会主义新农村面临的新形势，讲清楚建设社会主义新农村的重大战略意义、目标要求、指导方针以及各项战略举措。要教育引导广大党员、干部紧密结合推进社会主义新农村建设的实际，大力调整产业结构，推进现代农业建设，加强基础设施建设，发展农村公共事业，推动城乡统筹发展，全面提高农业和农村经济运行的质量和水平，加快全县新农村建设进程。

全县农村工作会议精神专题教育。全县农村工作会议，确定了明年全县农村经济社会发展的总体任务和工作目标，绘就了今后全县农村经济社会发展的蓝图。要组织党员、干部了解把握今后五年全县农村经济社会发展总的指导思想、目标任务、发展思路和重大举措；要引导广大党员、干部深刻认识农村工作会议确定的目标任务对党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新要求，进一步统一思想认识，教育引导广大农村党员牢记党的宗旨，树立科学的发展观，积极投身到富裕文明和谐的新农村建设中来。

科技文化法律知识学习教育。要在解决好农村党员理想信念、宗旨意识、党性观念等问题的基础上，把熟练驾驭市场经济、善于把最新科技成果运用于生产实践、带领广大群众共同致富的能力作为党员教育培训的重点，切实加强对广大农村党员干部科学技术、文化知识、法律知识、市场经济知识等方面的培训，尤其是要加大对农业实用技术的学习教育培训力度，与组织开展的“科普之冬（春）”等项活动相结合，着力提高广大农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力，使广大农村党员切实承担起宣传、动员、组织和带领群众建设社会主义新农村的职责。

组织开展五项专题学习教育活动时，要通过专题宣讲、召开会议、座谈讨论、研讨交流、电化教育、现身说法、参观考察、举办培训班等多种方式，丰富学习教育内容，创新学习教育形式，增强学习教育效果。要突出重点，切实抓好村组党员干部和农村党员的教育培训。同时要采取有效措施，切实加强对个体工商户党员、复员退伍军人党员、离退休党员和外出流动党员的教育培训，进一步扩大“冬训”的覆盖面和影响力。为了提高学习教育培训效果，县上将开展“五个一”活动，即：组织宣讲团分赴各乡镇开展一次乡（镇）、村社干部、农村骨干党员参加的十七大精神学习报告会；组织农村致富典型分赴各乡镇开展一次现身说法活动；组织县属涉农部门开展一次“文化、科技、卫生”三下乡活动；乡镇组织乡农技、畜牧等技术人员开展一次农业实用科技知识专题宣讲活动；各村党支部至少举办一次十七大精神和农业实用科技知识专题宣讲活动。

(二)两项评议：即村“两委”干部述职评议和农村党员民主评议。

“冬训”期间，要安排一段时间集中对村“两委”干部和农村党员进行民主评议。村“两委”干部的述职评议要按照落实科学发展观的要求，突出认真履行岗位职责，积极为群众提供有效服务以及工作作风、工作实绩、敬业精神等方面的情况。各村党支部要按照要求，切实加强组织领导，通过述职评议，使“两委”干部评出团结、评出干劲、评出凝聚力。届时，乡镇党委要安排领导班子成员或驻村工作干部深入各村，结合村班子换届考核，通过大会述职、民主测评、个别谈话等方式，进一步提高干部评议效果。

民主评议党员工作，是从严治党，提高党员素质的重要措施，也是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。要结合《农村党员先锋卡》管理制度的实施，着重引导党员从党性原则、思想道德、宗旨意识、致富本领、遵纪守法等方面的现实表现来进行评议。评议要坚持以正面教育为主，做到组织教育与自我教育相结合，实事求是，开诚布公，注重实效，重点评两头、促中间。要坚持从严治党的方针，对经评议为优秀的党员给予表彰奖励，对经评议为基本合格和不合格的党员，采取必要的教育和处置措施，进行组织处置，畅开“出口”，纯洁党员队伍。处置要做到事实清楚、定性准确、方法恰当、手续完备。对被劝退和除名的，党组织要注意做好思想工作。

(三)深化一项活动：即“党员亮身份，建功新农村”活动。

在“党员亮身份”方面，要根据《党员先锋卡》考评结果，对评议为合格等次的党员户挂上“共产党员户”的牌子；从悬挂了“共产党员户”牌子的合格党员中评选各方面表现突出，先锋模范带头作用发挥好的党员户挂上“党员先锋户”的牌子；从优秀党员户中评选“双带”能力强的党员户挂上“党员模范户”的牌子，通过层层评选挂牌，充分激发农村党员干事创业、遵纪守法、模范带头的先进意识。在“建功新农村”方面，要以“党员服务队”进村为主要载体，通过为居民群众办实事、解难事、做好事，在全县迅速掀起一个上下互动、声势浩大的党员义务服务热潮；要以开展党员先锋岗、党员责任区、党员创业工程等党性实践活动为载体，通过党员发挥模范带头作用，带动广大群众在新农村建设中建功立业。

三、“冬训”时间和方法步骤

这次农村党员“冬训”从**年十一月下旬开始至**年2月上旬结束，具体分为三个阶段进行。

(一)准备阶段（**年11月20日至**年11月30日）

主要任务：一是开展调查研究。认真学习领会县委组织部文件精神，掌握组织部对“冬训”工作的基本要求，深入基层开展调查研究，摸清基层党员、干部的思想状况，抓住农村经济发展和社会生活中出现的新情况、新问题，进行深入细致的分析研究，明确教育重点。二是制定工作方案。各乡镇党委要制定既贯彻组织部要求、又符合本乡镇实际的“冬训”工作方案，让每一个党员明确开展“冬训”工作的指导思想、教育重点、具体要求。三是全面部署“冬训”工作。召开不同层次的会议部署“冬训”工作，做好“冬训”的组织工作，尤其要做好外出党员和流动党员的通知工作，确保参训率。

(二)集中教育阶段（**年12月1日至2月5日）

主要任务：一是抓好党员的五项专题教育。充分利用远程教育、电化教育等培训手段，采取集中学习、开展宣讲、座谈讨论等行之有效的方式，集中抓好党员的教育培训，做到集中培训时间不少于10天。二是抓好民主评议。结合村“两委”班子换届，搞好村“两委”干部和党员的民主评议。三是深入开展“党员亮身份，建功新农村”活动。四是推动当前农村工作。广泛发动和依靠广大党员干部群众，采取有利措施，狠抓冬季农业生产和春耕备耕工作，并围绕产业结构调整、小康建设等重点工作，按照县、乡提出的总体思路和奋斗目标，认真组织开展讨论，制定出符合本村实际的经济发展计划，为2008年工作打好基础、开好头。

（三）检查总结阶段（**年2月6日至2月10日）

主要任务：搞好检查验收和总结工作。采取听汇报、查记录、实地查访等办法，层层做好检查验收和总结工作。

四、“冬训”的组织实施

村干部党员工作总结篇5

农村党员发展与管理工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。农村党员发展和管理工作开展的如何，关系着党在农村的组织基础的巩固，关系着农村小康社会建设的进程。面对新形势新任务，如何扎实做好农村党员发展和管理工作，我们对此进行了积极有益的探索实践，采取平时了解和集中调研相结合，听汇报与实地采访相结合，集体座谈与个别谈话相结合的办法，走访党员802人，走访群众221人，召开座谈会10次，通过调查，基本掌握了我市农村党员发展与管理工作的现状和自身的主要问题，收到了良好的效果。现将调研结果报告如下：

一、基本情况

哈密市辖党委29个、党工委6个、党总支35个、党支部542个，共有党员13069名，其中乡（镇）党委18个，街道党工委6个，村党支部91个，有农村党员5721名，其中女党员1639人，占农村党员总数的28.65%，少数民族3558名，占农村党员总数的62.19%。在年龄结构上，35岁及以下党员1322名，占农村党员总数的23.11%，36岁至45岁党员1728名，占农村党员总数的30.20%，46岁至54岁党员1107名，占农村党员总数的19.35%，55岁至59岁443名，占农村党员总数的7.74%，60岁及以上党员1121名，占农村党员总数的19.59%。在学历构成上，大专及以上党员1501名，占农村党员总数的26.24%，中专党员758名，占农村党员总数的13.25%，高中（中技）党员757名，占农村党员总数的13.23%，初中及以下党员2705名，占农村党员总数的47.28%。

二、主要经验做法

（一）坚持统筹兼顾，夯实农村党员发展和管理工作基础。

1、切实加强领导，落实工作责任。哈密市委高度重视农村党员发展和管理工作，明确要求各乡（镇）党委、街道党工委年初制定党员发展和管理工作计划，要有步骤、有目标，并明确党（工）委书记是第一责任人，组织干事是直接责任人，党支部书记是具体责任人，将农村党员发展和管理工作列为基层党建工作的重要考核内容。在每季度一次的全市党建工作例会上，各党委要向市委组织部汇报近期党员发展和管理工作情况，增强了党组织、党员领导干部和党务工作者对党员培养发展和管理工作的责任意识。

2、科学制定计划，注重薄弱环节。近几年来，哈密市紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题做好党员发展和管理工作，将发展党员工作的指导性计划向农村生产一线的优秀分子倾斜。发展党员工作在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，注重做到“三个优先”，注意对文化素质较高的青年农民加以引导、培养。一是优先发展懂科技、能带头致富并带领和帮助群众致富的优秀分子；二是优先发展有文化的优秀青年、复员军人、返乡大中专毕业生、回乡创业人员等；三是优先发展有经济头脑、有管理能力、有培养前途的村干部。通过3年的时间，哈密市实现了每村有1名35岁左右、高中文化以上、掌握一门以上实用技术、带头致富和带领群众致富能力强的优秀青年作为入党积极分子或发展对象。

3、优化干部队伍，提供组织保证。一是在配备基层党务工作者时，哈密市坚持德才兼备的原则，注重选拔政治素质高、思想品德好、原则性强、熟悉党的基本知识、热爱党务工作的同志。在调整党支部班子时，将选准配强党支部书记作为首要工作来抓，为组织发展工作提供了人才保证。二是针对党务工作者流动性大、部分新调整的党务工作者不熟悉业务的状况，我市除日常指导、发放书籍资料外，还不定期地举办培训班或以会代训，联系实际工作进行理论指导和党务知识学习，不断强化基层组织干事的素质，提高“纳新”工作的质量。，举办培训班3期，以轮训的方式对乡（镇）、村的137名党务工作者进行培训。今年6月，分批次组织全市91个村的党支部书记赴广东学习考察，这些学员将为农村基层组织的发展壮大提供组织保证。

（二）聚民心谋发展，加快推进农村党员发展和管理工作。

1、明确目标，搞好农村党员发展规划。一是注重发现和培养入党积极分子，确定农村发展党员工作重点应放在政治素质好、文化程度高的优秀农村青年，乡（镇）企业中的骨干分子和农村劳动致富带头人，村委会干部、村民小组长和其他村后备干部以及农村青年妇女。通过“三培双带”等方式，着力解决选定发展对象困难的现状。二是实行发展党员“双推”制度，推荐优秀青年入党。哈密市打破传统确定入党积极分子的方式，广开“大门”，拓宽视野，在全市农村党员发展中实行“双推制”。即由群众和党员共同推荐优秀青年入党。制订了入党积极分子推荐票、发展对象推荐票。通过“双推”产生的农村优秀青年普遍有了一种荣誉感、自豪感和责任感，对党认识有了新的提高。在此基础上，党支部不失时机加以引导和培养，促使其尽快成熟。 仅上半年，哈密市通过狠抓“思想发动、民主推荐、组织考察、集体研究”等几个关键环节的工作，“双推”产生的优秀青年就达170余名。

2、多措并举，增强党组织的感召力。近年来，哈密市通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动等党建主题活动，开展了农村无职党员设岗定责、关爱党员送温暖、抓作风促发展、走访党员月等活动，组织了义务送医下乡、义务修路、外出考察学习、入党积极分子培训、学习党章知识竞赛、党员干部书画大赛等等活动。通过开展形式多样的组织活动，激发了广大积极分子、优秀青年的加入组织的政治热情。另外，哈密市还开设了党建专栏，并把它作为推动党组织建设和发展的前沿阵地，切实依靠这一宣传阵地，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，树立典型。创先争优活动开展以来，各级党组织通过召开先进事迹报告会、组织新老党员重温入党誓词、参观纪念馆或举办党建知识竞赛等丰富多彩的活动，增强了党组织的感召力和吸引力。

（三）创新工作机制，有效推动农村党员发展和管理工作。

1、实行发展党员预算制。依据党内统计系统反馈情况，在年初对农村发展党员工作进行一次排查摸底，建立农村发展党员工作台帐，详细列出2年内、3年及以上未发展党员村的名单，制定年度发展党员计划，对发展党员缓慢或长期未发展党员的村发展党员数量提前作出预算，指导乡镇（街道）党（工）委着重抓好发展党员缓慢或长期未发展党员的村入党积极分子选拔培养，从根本上解决少数村发展党员缓慢或长期未发展党员的问题。

2、实行发展党员预审制。根据年初制定的年度发展党员计划，对乡镇（街道）党（工）委上报农村发展对象的数量、性别、年龄、文化等应达到的比例，特别是3年以上未发展党员村的指标落实情况进行逐村逐人审核，对已落实指标且发展对象均符合要求的，核准领取《入党志愿书》，对未落实或发展对象达不到要求的，责令党（工）委重新确定上报发展对象。

3、实行发展党员预警制。将发展党员的情况与“三级联创”考核相结合，从本质上起到一个预警作用。根据年初制定的详细清单，对发展党员缓慢的村党支部，以整改通知书形式对有关乡镇（街道）党（工）委予以警示，责令其督促限期查找问题，分析原因，制定具体发展党员计划，抓好入党积极分子选拔培养，为确定合适的发展对象提供保证；对长期未发展党员的村党支部，以通报形式印发有关乡镇（街道）党（工）委，由乡镇（街道）党（工）委对村支部书记予以诫勉谈话。今年以来，我市通过“三预”机制在16个发展党员缓慢或长期未发展党员的村中共培养了27名入党积极分子，发展了17名预备党员，并已全部审核通过，解决了9个村发展党员缓慢或长期未发展党员的问题。

（四）围绕经济建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的模范带头作用

1、突出工作中心，聚精会神地领导经济建设。哈密市凝聚党员干部的主要精力，在思想观念、工作部署安排、工作方法改进等方面都突出经济建设这个中心，紧紧抓住经济工作不放松。基层党组织的每个成员都把思想统一到抓经济上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，尽可能地关心和参与经济工作，从而形成领导经济工作的整体合力。

2、按照市场经济的要求，大力抓好农村基层支部班子建设。一是选好带头人，实现能人治村。对内做到深挖广积，通过深化培养，拓宽选任渠道，打破地域、身份、职业界限，重点在务工经商返乡人员、产业致富带头人、农村经纪人等农村致富能人中大力培养选拔村党支部书记、村委会主任，真正把政治素质好、群众威信高、致富带富能力强的农村经济能人选拔到村主要干部岗位上来。对外打通“绿色”通道，通过找准依靠政策吸引与倾情回报家乡的结合点，把走出去的能人请回来，用他们广阔的视野、成功的理念、雄厚的资本、先进的技术及各项生产要素，来推进家乡经济发展，并把他们培养成为善经营、会管理、具有崇高党性和奉献精神的领头人。二是建设支部班子，形成领导核心。坚持实施“一村一名大学生”计划与培养选拔有作为的村干部相结合，在优化村支部班子结构中推进工作开展。同时注意依法理顺与村委会的关系，统一步调，形成工作合力。

3、提高农村党员干部经济素质，提升经济工作的整体水平。一是加强培训学习。大兴学习之风，提高了党员干部发展现代生产力的理论素质、科学知识水平、战略思维能力和驾驭市场经济的能力。二是创新培训方式。通过开办农技培训班等形式，多渠道、多层次、多形式地加强农村党员技能培训，把党员干部培训成有技能、会运用、有产业、促增收的农村经济能人。三是扩大经济工作的参与程度。在参与经济工作的实践中，了解、熟悉经济工作，总结群众的创造，汲取群众的智慧，增强对实践的规律性认识，指导和推进生产力的发展。

4、健全社会服务体系，为农村经济发展提供更多的公共服务。一是创新农民增收模式。引领群众创建各类经济联合体，不断完善“支部+协会+农户”、“支部+产业+基地+农户”等模式，为群众提供产前、产中、产后服务，让农民从农业产业化经营中得到更多实惠。二是发展壮大村集体经济。找准当地优势，采取部门帮扶、村企联建、干部示范、科技服务等创建模式，做大做强特色产业，引导农民群众积极开拓市场。三是建立和完善现有信息网络，充分发挥市、乡（镇）、村信息服务组织的功能和作用，使农户在农业生产中真正得到准确而有效的信息，增加农业生产和结构调整的主动性和预见性。

三、存在的问题

一是党员结构不合理。党员队伍平均年龄偏大，文化结构普遍偏低，农村青年党员数量偏少，文化程度较高的党员外流较多，大多农村年轻人对党的认识不深，入党积极性不高，加上不少基层党组织对发展党员的工作办法不到位，导致农村党员年龄普遍老化、党员文化程度偏低的现象。

二是选定发展对象比较困难。当前，农村大部分优秀青年外出务工，留在家中的青年很少，加之留在农村的青年各方面素质相对偏低，培养符合条件的党员难度较大。外出务工青年素质普遍较高，但若作为发展对象，对其考察的工作比较困难。

三是部分村党组织工作不够细。强调义务多，表现在在公益事业捐款、出义务工修路、计划生育、拆迁住房等方面处处让党员带头，党员权利体现少，激励措施缺乏，这些都不同程度地影响了党员参与党内活动的热情。

四是开展教育的内容和管理方式不够活。开展教育活动无论其内容和方式上没有适时地变化，有些农村党组织跟不上时展要求，把教育活动等同于读书、念报、学文件，形势单一，内容枯燥，教育管理没有生机，缺乏吸引力，严重影响了学习效果。

五是存在一些两年以上未发展党员的村党支部。这些问题的存在，一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，制约了农村党建工作的健康发展。

四、对策建议

（一）创新管理机制，推动农村党员教育管理工作上水平。

根据农村经济和社会的发展趋势，农村党员教育管理工作很有必要按照“实际、实用、实效”原则，创新机制，完善制度，走规范化、制度化的管理道路。一要联系农村党员干部队伍实际，在教育管理方式上不断推陈出新，突出抓好村党支部书记的教育培训。二要扎实抓农村党员冬（春）训。有计划地组织农业、畜牧等部门的专业技术人员经常性的下村进行党员实用技术培训。在培训方式上，采取分级负责、分级培训、因需施教的方法；在培训内容上，突出以宗旨信念、市场经济知识、农业科技知识、政策法规等为重点，注重培训实效。三要加强对农村现代远程教育站点的建设，认真抓好农村党员电化教育工作。四要以开展创先争优活动为载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用。通过开展这一活动，树立一批农业结构调整的先进和典型，促进党员先进性的发挥，增强党员干部队伍活力。

（二）加强制度建设，完善农村党员教育管理的考评机制。

一要进一步完善农村党员定期学习、“三会一课”、“评先评优”等各项制度。二要要畅通“出口”，坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，把农村那些意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党组织生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯洁党的队伍，增强党组织的凝聚力和吸引力。三要着力解决少数村党支部长期不发展党员的问题。加强指导、督查。乡镇党委书记作为直接责任人要亲自抓，研究制定培养发展党员的具体措施。对问题较多，无力抓发展党员工作的村党支部，要先进行整顿，重点选配好村党支部书记。四要积极发挥包村单位和驻村干部作用，指导、协助、督促村党支部做好发展党员工作。

（三）创新方式方法和组织形式，切实抓好党员的教育培训。

一要稳定农村党务工作者队伍。以有利于党务工作开展为出发点，合理进行人事安排，特别是要注重农村党务工作连续性。二要加大力度搞好基层党务工作者的教育培训。在培训方式上可以充分发挥远程教育站点的教育培训功能，以远程教育和电化教育为主，结合专家讲座、短期培训班、以会代训、参观考察等形式开展经常性的培训。三要强化基层党务工作者的工作责任，加强考核，促进农村基层党务工作者工作水平的提高。

村干部党员工作总结篇6

情况汇报

一、基本情况

全市现有个乡镇区党委、个市直机关党委、个党组。共有个基层总支、个基层党支部，其中农村党支部个。

全市共有名（含正式党员名，预备党员名），其中农村党员名。

二、农村党支部建设有关情况

全市现有农村党支部个，达到“五个好”要求的个，达到合格要求的个，列入××年重点治理整顿范围的个。

全市个农村党支部书记的年龄结构情况是：岁以下人，岁至岁人，岁至岁人，岁以上人。文化结构情况是：大专以上学历人，中专、高中学历人，初中学历人，小学学历人。

全市现有农村干部人，交叉任职人，其中支书主任兼职的人。现任村干部享受养老保险的人，涉及个村。享受离任补贴的农村干部人，涉及个村。现有农村后备干部人。

某某市个农村中有农村党支部办公室和党员活动室（简称“两室”）的村个，占总数的，其中“两室”达标的村有个，占总数的，“两室”不达标的村个，占总数的，没有“两室”的村个，占总数的。

某某市选派脱产干部职工名到村任职，其中干部名，职工名，涉及个村。到村担任支书的名，担任副书记的名，担任村主任的名，担任支委的名。

列入××年重点治理整顿的个农村党支部中，属于两委班子不健全个，属于两委班子不团结的个，属于经济发展落后的个。

三、全市企业党建情况

⒈国有企业党建情况

全市现有国有企业家，设立总支部个，设立支部个，共有党员名。

⒉非公有制企业党建情况

全市现有非公有制企业家，设立党委个，设立支部个，其中联合支部个，共有党员名。

二、基层组织建设工作

我市坚持把基层组织建设工作的重点放在夯实基础工作、创新工作机制、探索工作新路上，近两年来，力求在农村班子建设、农村党支部书记队伍建设、农村后备干部队伍建设、党员干部队伍建设等方面进行积极探索，主要抓了以下几方面工作：

⒈培树典型，带活全局

我市在抓农村基层组织建设上注重发挥典型示范带动作用，坚持以点带面，运用典型推动全局。从去年开始，我市在总结以往抓点带面经验的基础上，根据实际在全市筛选了个发展潜力大、基础条件好、村级班子坚强有力、在本乡镇乃至全市有一定影响力的农村党支部作为农村基层组织建设先进典型的“种子队”进行重点培树。这些“种子队”具有不同的特色，其中既有调整农业种植结构结构力度大的村，也有发展民营企业步子快的村，既有村务管理落实好的村，也有党支部发挥模范作用好的村。为使这些村尽快成为影响和带动其他农村党支部的样板，重点抓了以下几项工作：

一是区别村情，选准工作突口，增强培树典型的针对性。我们会同乡镇党委对个“种子队”逐村进行深入剖析，帮助他们查找自身的优劣和劣势，明确努力方向，送准工作突破口。

二是激发内在动力。组织列入“种子队”的村干部到市外、省外参观学习，使他们在开阔眼界、解放思想的同时，切实体会到与先进地区的差距，从而调动他们率民致富的积极性。大冯营乡柳庄村党支部书记刘向阳到河南临颖县和新乡市刘庄村参观学习后，坚定了在“以工兴村”的信心，今年这个村以集资入股、合伙办厂的形式，新上小型防纱厂个，投资达余万元，成为全乡大上民营企业的排头兵，在这些典型的带动下，全市个村中，新上工业项目的村有个，占农村总数的。

三是强化培训，提高农村干部素质。我市先后让这些农村基层组织建设先进典型“种子队”村的支部书记，参加了省、市委办的农村党支部书记专业素质培训班，其中，人参加了省举办的培训班，人参加了衡水市举办的农村党支部书记专业素质培训班。通过参加培训，他们不仅对党在农村的各项政策有了更深的了解，也提高了率民致富的本领和干好本职工作的积极性。唐奉镇唐奉村党支部书记杨占卜参加了省委组织部举办的农村党支部书记专业素质培训示范班后，结合实际与村班子成员研究制定了全村改良果品的方案。今年春天，全村改良果品亩。在该村的带动下，唐奉镇今年果品改良接近了万亩。

四是交流经验，共同提高。我市先后组织分部优秀党支部书记在农村干部培训班上现身说法，用身边的典型激励农村党支部争先创优。

五是建立分片包村抓典型工作责任制。由市委组织部明确专人分包，定期到乡到村指导帮助、解决存在的问题。

六是建立基层组织建设先进典型资料库，实行动态管理。我们把全市不同类型的先进典型逐个建起台帐，先进典型由乡镇党委申报，市委组织部审核。目前，已有个优秀农村党支部、个优秀农村党支部书记和名优秀共产党员被乡镇党委推荐入库。我们一方面配合乡镇党委重点对这些典型进行帮扶，一方面组织力量对这些典型的经验进行总结，在全市进行广泛的宣传。由于我们狠抓了先进典型的培树，在全市树立了一批实绩突出、影响面广的先进典型，有力的促进了全市农村基层组织建设整体水平的提高，农村党支部的战斗力和凝聚力进一步增强，在全市实施“以工兴市”战略中发挥了较好的带头作用。

⒉抓好中间类型村，实现升级晋位。中间村党支部大部分存有“过的去就行”思想，满足现状，不思进取，抓不好这些村就会影响全市农村基层组织整体水平的提高，为使其增强信心，实现升级晋位的目标，我市准备在农村党支部书记中广泛开展“争星升级”活动，主要内容是根据我市农村建设小康社会的发展要求以及农村党支部书记的职责和任务，制定定性准确、指标量化、操作性强的五个星级标准，最高级别为五星级。通过“初定星级亮家底，制定目标鼓干劲，狠抓落实增措施，年终考核定结果，奖优罚劣凭星级”等措施，使达不到标准没有星的奋力争星有盼头，星级档次低的争星晋级有奔头，星级档次高的勇争明星有劲头，实现后进变先进，先进更先进的奋斗目标。通过开展这一活动，切实增强了农村支部书记的责任感、压力感和荣誉感，调动了他们团结“一班人”奋力争先的积极性。

⒊切实抓好农村后进班子的治理整顿。我市今年度共排查确定个后进班子，其中有个为省掌握，个为我市掌握。我们实行了市乡村三级捆绑管理的机制，把个后进村全部落实在市级领导干部名下，个市直部门派出名副科级干部和名股级干部组成工作队驻村具体帮扶，乡镇党委明确一名副书记包村抓转化。为确保实效，我市对市级领导干部联系后进村抓整顿转化工作提高了具体要求，明确了市直部门帮扶工作队驻村职责。建立并实行定期调度、定期汇报制度，每月日召开各乡镇和包村工作队参加的工作汇报会，了解转后情况，督促任务落实。同时不定期工作督查，今年以来对我市已对个后进村普遍检查一次，重点抽查一次。

⒋加强农村党员干部队伍建设。农村党支部书记是农村工作的主要组织者、决策者和管理者，对于农村各项事业的发展起着至关重要的作用，抓好农村党支部书记队伍建设是抓好农村工作的关键。我们通过对农村党支部书记队伍现状调研后发现，全市农村党支部书记队伍年龄偏大、文化偏低、事业心差、政策观点和法纪意识淡薄的问题比较突出，少部分农村党支部书记素质不高、能力不强，大致发为以下五种类型：一是依样画葫苦干型。能干实事但水平不高，不善谋大事。二是安于现状守摊型。缺乏开拓精神，思想消极。三是方法粗暴硬狠型，工作方法简单粗暴，工作以恶治恶。四是无所作为松散型，缺乏事业心，不讲原则。五是见风使舵附合型，胸无大志，好事抢着干，难事紧着躲。如果不采取措施加强农村党支部书记队伍建设，将直接影响农村工作的顺利开展。为充分调动农村党支部书记的工作积极性，我们采取了以下措施：一是明确了农村党支部书记的任职条件。规定农村支部书记一般要是省高中、中专以上学历，新任农村党支部书记以岁左右为主，一般不超过岁。二是拓宽农村党支部书记的选人用人渠道，注重选拔年富力强的在乡知青、复退军人、致富能手等担任支部书记。同时鼓励选派脱产干部到地任职，鼓励家在农村的干部职工回村任职。三是提高农村党支部书记的经济和政治待遇。农村党支部书记年工资总额不低于当年人均纯收入，对工作能力强、参政议政能力强的积极推荐担任各级人大代表、政协委员。四是实行财产保险、养老保险制度和离任补贴制度，设立农村党支部书记离任补贴储备基金。五是拟开展“明星农村党支部书记”评选活动。在任职年以上、工作实绩突出的农村党支部书记中每年评选一次“明星农村党支部书记”，对评为“明星农村党支部书记”的，授予“明星农村党支部书记”荣誉称号，由市委命名表彰。

⑵加强农村党员队伍建设。年初，我们组织力量对全市农村党员队伍现状进行了专题调研。发现了一些很值得注意的问题，尤其是农村党员队伍老化现象比较突出，为解决这一问题，我市研究出台了《关于做好在农村优秀青年中发展党员工作的意见》，明确了农村发展党员的目标和责任，对加强积极分子队伍建设、优化农村青年入党环境、建立发展党员工作责任制、建立发展党员预警机制、严把质量关等方面进行了详细的规定。全市目前已建立了发展党员工作台帐，对全市年以上不发展党员村、年龄老化、岁以下青年党员偏少的村、高中以上文化程度党员偏少的村和村组干部中党员偏少的村逐村登记造册，实行动态管理，每季更新，力争通过年的努力，使全市农村党员队伍老化的现象有一个大的改观。这项工作在基层尤其是在农村反响很大，全市个乡镇区党委都把这项工作作为党委的一项议题专门进行了研究，一些农村党支部书记的认识也有了很大的转变。下一步，我们将抓好这项工作的落实，按照发展党员的十六字方针，力争在发展农村党员上实现三个的目标，即：农村发展党员数占全市发展党员数的，新发展的农村党员中岁以下的占，高中及相关学历的占。

⒌加强农村后备干部队伍建设。今年以来，我们先后深入个乡镇个村，对农村干部队伍状况进行了专题调研，发现目前农村班子难建、人才难选、农村后备干部后继乏人的问题相当突出。调研结果表明，造成这一问题的主要原因：一是农村人才匮乏。二是农村党员队伍老化，整体素质偏低。三是农村干部经济待遇低，农村干部职位缺乏吸引力。为解决这些问题，我们采取了以下措施：一是建立农村后备干部人才库。按照村级干部“一职一备”的比例配备后备干部，年龄以岁左右为主，一般具有高中及以上学历，确定农村后备干部的主要形式是“两推一考”，即：村民代表推荐、党员推荐、村党支部考核。目前，全市农村后备干部人才库已登记成员多名，其中农村两委正职后备干部余名。二是加大农村后备干部培养力度。由市委组织部牵头，党校、农工委、财政局、农业局等职能部门参加，对村党支部书记和村主任后备人选轮训一遍，鼓励和支持农村后备干部参加各类学历教育，提高文化水平，以努力提高农村后备干部的工作能力为原则，开展乡村干部与后备干部“”帮带活动，对已培养成熟的优秀农村后备干部，及时推荐到村级干部岗位上。三是积极引导，强化激励。从政治上关心农村后备干部，乡镇党委和农村党支部积极引导农村后备干部向党组织靠拢，对提出入党要求的列为入党积极分子，重点培养，尽快把他们吸收入党。目前，我市已有名农村后备干部被列为入党积极分子。

⒍加强农村党员队伍建设。农村党员年龄老化、文化素质偏低、农村党支部多年不发展党员、青年党员少，农村干部队伍后继乏人等，是当前农村党员队伍建设中比较突出的问题。造成这些问题的原因是，有的基层党组织对发展党员工作不够重视，村党支部等人申请，乡镇党委等村支部上报的现象比较突出；少数农村党支部自身建设不规范，党员先进性不明显，使党组织缺乏吸引力；个别村党支部负责人存在私心，人为设置障碍；发展党员责任不够明确；有的青年农民对加入党组织存在认识上的偏差；农村青年大多外出打工，使农村优秀入党积极分子数量不断减少。为解决这一问题，我们的措施是：

⑴抓源头，不断壮大农村青年入党积极分子队伍。通过开展各种有益的活动，向农村青年宣传党的主张，传授党的知识，扩大党的影响，便他们逐步加深对党的感情和认识，把更多的农村优秀青年吸引到党组织周围。建立农村优秀青年人才库，对农村经营型人才、科技致富能手、外出务工经商人员、复退军人以及回乡高中毕业生中的优秀人才实行重点培养，对积极向党组织靠拢、申请入党的优秀青年，及时列为入党积极分子。今年以来，我市农村新增农村优秀青年入党积极分子多名，农村入党积极分子总数达多名。我市还把选拔培养入党积极分子同选拔培养村级后备干部结合起来。全市今年有名入党积极分子被列为村级后备干部。

⑵优化农村优秀青年入党环境。通过各种会议、专题培训等形式，帮助农村党支部成员尤其是农村党支部书记学习和掌握发展党员工作规程，提高他们对发展党员工作的重视程度，增强政治责任感。通过实用科技知识培训，提高农村党员的政治、科技素质和带头致富、带领群众致富的本领，增强党组织的吸引力，激发广大农村青年的入党热情。

⑶建立健全发展党员工作责任制，做到责任到乡、目标到村、培养到人，把发展党员的目标任务直接落实到所属村支部。乡镇党委负责每个村发展任务的完成，定期到村检查指导，督促落实，村党支部根据乡镇党委的安排制定本村的年度发展计划，建起岁以下农村优秀青年花名册、团员花名册、复退军人花名册、非党村干部花名册，以及专业户、致富能手花名册；村支部主要成员每人至少培养名岁以下、高中以上文化程度的优秀青年为入党积极分子。今年以来，有多名村支部书记与入党积极分子结成了帮扶对子。市委组织部每半年对各乡镇区的发展党员工作进行一次检查考核，及时掌握动态，帮助解决问题。

⑷建立健全发展党员预警机制。一是建立发展党员工作台帐。对党员年龄老化、岁以下党员偏少的村，三年以上不发展党员的村实行动态管理，工作台帐每季度初更新一次。二是实行发展党员目标责任制。市委组织部会同乡镇党委根据各村的实际情况，逐村定出任务目标，限期落实。三是建立信息反馈制度。每季度末，各乡镇党委向市委组织部报告一次农村发展党员情况，逐村说明进度和采取的措施。四是加强督查。市委组织部每半年对农村发展党员情况进行一次检查，逐村解剖，分析原因，解决存在的问题。

⑸坚持党员标准，确保新党员质量。创新发展党员工作方法，变开门等待为主动寻找培养对象，增加组织发展的透明度，严格按照规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，做到发展标准不降低，程序不简化，成熟一个，发展一个。严格把好“入口关”，坚持和完善“公开推荐、公认度测评、公示和预审制、票决制、责任追究制”，坚决防止和杜绝违规突击发展党员。做到发展与管理并重，保证发展之前培养与发展之后管理相衔接。并在认真学习贯彻中办发号文件的基础上，进一步做好全市发展党员工作。今年，我市已发展农村党员名，到年底，全市计划再发展农村党员名。通过吸收大批优秀青年农民入党，逐步解决农村党员平均年龄长期不能下降和农村缺乏战斗力的问题。

⒎加大农村党员干部培训力度。一是结合农村税费改革，组织财政局、农工部、农业局等有关单位人员深入乡镇对农村干部进行培训。目前个乡镇区有个完成了培训任务，接受培训的农村干部达余人。二是结合我市大上工业，实施以工兴市战略的实际，以乡镇为单位对农村两委班子成员进行培训，内容主要包括项目跑办、市场经济等方面的知识。培训方法采取集中授课与外出参观相结合的方式，通过组织农村干部党员到经济发达的地区参观学习，解放思想，开阔眼界，增强大上工业的信心和决心。今年以来，全市举办培训班期，组织农村干部党员外出参观人次。三是针对部分农村党支部书记对于党的基本知识掌握较少，一些工作规程把握不准，容易造成失误的问题，分批分期组织全市农村党支部书记进行了一次党的基本知识培训，内容主要包括发展党员规程，如何落实好“”等党课制度。今年以来已办班期，培训人次。

⒏深化完善农村“一制三化”工作机制。去年，我市各乡镇普遍制定了农村两委今年的工作“一制三化”管理办法，每个乡镇在个村进行试点后，在总结试点经验的同时，全面推开。各乡镇把农村“一制三化”管理办法统一制帮成塑料展牌张贴在办公室，农村干部自觉按照“一制三化”的要求开展工作，全市推行“一制三化”工作取得了明显成效，全市第六届村委会换届选举的村圆满完成了任务，农村税费改革也取得了明显成效，这都得益于推行农村“一制三化”。今年，我市在推行“一制三化”上，借鉴昌黎县的经验，正着后制定《农村两委工作规程》，《规程》主要包括五个部分的内容：分别是村党支部工作、村委会工作、村民代表会议制度、民主决策和民主管理、农村干部选任机制，制定《规程》的主要目的是，把农村班子工作和村民自治进一步规范化，力求把农村“一制三化”进一步深化、细化、具体化。《规程》初稿完成后，我们将广泛征求基层的意见，做进一步补充和修改后在全市试行。

村干部党员工作总结篇7

一、我镇基层党建工作情况。

我镇全镇20个行政村，145个村民小组，6个社区居委会，50余条街，城域总面积234平方公里，全镇总人口70695人，其中党员1445人（女党员330名，占党员总数的22.68%。35岁及以下的党员221名，占党员总数的15.19%。大专以上学历的党员289名，占党员总数的19.86%）；共有党的基层组织40个。其中党委1个，党总支1个，党支部38个。近年来，我镇以贯彻落实科学发展观为主线，坚持以“党建总揽发展全局”，从抓党支部书记入手，切实加强基层组织建设和党员队伍建设，促进了经济社会又好又快发展。

二、基层党建工作主要做法。

1、抓住“关键人”，努力把基层党支部书记培养成党建行家。

只有党支部书记熟悉党建，善于抓党建，集中精力抓党建，党的建设才能真正落到实处，科学发展才有保障。所以，我们牢牢把握了党支部书记这个关键。首先，加强引导，强化党支部书记抓基层党建工作的理念。明确要求全镇各级党组织要自觉以党建工作为抓手，统筹推进各项工作。建立健全了党支部书记管党第一责任人职责体系，坚持把党建工作作为考核干部的重要内容，坚持以党建工作成效作为提拔使用干部的重要依据。其次，加强领导，落实党支部书记抓基层党建工作的责任。明确要求包村领导和包村干部当好党支部书记的指导老师，教给他们抓党建工作的方法，引导支部书记从思想深处与班子成员见好面、从思想领域驾驭工作全局；引导他们运用好批评与自我批评的思想武器来推动工作。最后，突出实效，提高党的书记用党建促进工作的能力。全镇各级党组织按照镇党委要求，积极创新党建工作方法，充分结合本地实际，紧紧围绕经济发展、、新农村建设和信访维稳等中心工作，取得明显成效。

2、筑牢“核心层”，增强基层班子战斗力。

针对个别基层党支部战斗力不强、推行工作不力的问题，近两年我们先后对5个农村（社区）软弱涣散党支部进行了整改，调整农村党支部书记4人。为进一步优化基层组织班子结构，我们加大了干部交流力度，从镇机关选拔了4名优秀干部到村任职第一书记。根据上级精神，去年10月至12月，按照“两推一选”程序认真开展了村（居）换届工作。同时，我们大力抓好村（居）后备干部的教育管理，每村（居）按照村（居）两委人数1:1比例确立35岁以下村级后备干部。在全面保障到我镇任职的7名大学生“村官”的待遇（23000元/人.年）的基础上，对他们每年进行一次考核，每半年召开一次座谈会，全面了解掌握他们的工作生活情况。为进一步加强“两新”组织的党建工作。

3、找准“突破口”，使党员队伍成为推动发展的中坚力量.

广大党员是我们各级组织推进工作最重要的政治资源，我们始终坚持凝聚党员、教育党员、依靠党员，狠抓了党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。首先，真心关怀党员，体现组织温暖。分层次对老党员、老干部、老模范、困难党员进行重点走访慰问，发放慰问金。其次，加强教育管理，提高整体素质。根据中央、省、市、县精神，加强对广大党员干部进行农村实用技术培训。每年举办1期入党积极分子培训班，对全镇的流动党员进行摸底，发放《流动党员活动证》。最后，弘扬先进典型，发挥带动作用。结合七一表彰，层层开展了先进基层党组织和优秀党员的评选活动。

三、存在的问题及下一步工作打算

总的来看，全镇基层党建工作扎实推进、创新发展、成效显著，为保证全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。但是我们的工作与镇党委的要求相比，与全镇经济社会加快发展的需要相比，与广大干部群众期盼相比，仍存在较大差距：一是干部储备不足，人才总量小，引进高层次人才难度较大；二是干部的创新创造能力有待提升；三是少数基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力还需加强。在下步工作中，我们将从以下几个方面扎实开展工作：

一是深入推进干部人事制度改革，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，进一步健全完善干部选拔任用机制，加大竞争性选拔党政领导干部工作力度。在配备发展型班子、培养优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部、非党员干部上探索更加务实管用的办法和措施。

二是加大人才引进力度，建立人才“引、育、管、用”机制，努力创造人才发挥作用的良好环境，做到人尽其才、才尽其用。

三是进一步推进农村、机关、社区、学校等各个领域的党建工作，建立健全创先争优长效机制，继续深化发展型党组织建设。

四是大力加强和改进党员队伍建设，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用凸显的党员队伍。

村干部党员工作总结篇8

一、日常党建工作

1、抓党建的主要做法

2007年上半年,我乡在县委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,紧密联系我乡工作实际,大力推进党的建设,积极发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范带头作用,促进了新农村建设,现将半年来日常党建工作的主要做法总结如下:

一是坚持政治理论业务知识学习,提高干部队伍素质

半年来,乡党委按照县委的统一部署,制定了党委中心组政治理论学习和党员干部的政治理论业务知识学习计划,坚持每季度集中学习制度。认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、党的十六大、十六届五中、六中全会精神、《》和党的路线方针政策,通过学习,强化了党员干部队伍的宗旨观念和服务意识,提高了党员干部队伍的政治素质和业务工作水平。同时,进一步强化了理论学习制度化规范化建设,定期组织党员干部学习政治理论,做到有安排、有部署、有检查、有验收,定期检查学习笔记交流学习体会，目前已形成了学习的大好风气.

二是加强领导班子建设,增强集体凝聚力

乡党委为了增强领导班子的凝聚力、战斗力,组织开展了“五好”班子创建活动。在学习上,落实学习内容,做到理论联系实际,驾驭全乡工作能力;在团结上,严格贯彻民主集中制原则,增强班子的凝聚力和战斗力；在纪律上，严格执行《条例》、《准责》，增强了领导班子廉洁从政的自觉性;在作风上,全面实践为人民服务的宗旨,主动为农村、为基层、为农民服务,增强了领导班子的公仆意识和服务意识；在政治上,领导班子以身作则,全面履行监管职责,为净化和规范干部队伍作出了表率。从而做到了团结意识强,工作配合好，在干部职工中有较强的影响力和号召力。对各自分管的工作相互间彼此支持,分工不分家,气氛融洽。正是由于领导和职工之间的信赖和支持,使广大干部职工的精神状态焕然一新,战斗力空前高涨，促进了各项工作顺利开展。

三是加强党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

为了保证各项任务和工作的顺利开展,乡党委十分重视基层党支部的建设,注重发挥党员的先进性,要求党员在各自的岗位上以身作则,以自己的言行影响和带动身边的群众,正确处理好个人与集体、个人与他人的关系,尤其在关键时刻要能身先士卒,挺身而出,体现较强的战斗力,为党旗增添光彩。

四是认真落实党风廉政建设,构筑防腐拒变的思想道德防线

在党风廉政建设上,我们注意不断完善制度建设,既避免了决策的失误,又最大限度地保护和制约了干部,使他们想干事,能干事,干好事,干实事。正是由于我们思想高度重视,实行教育,制度,监督三管齐下,党风廉政建设的要求深入人心,措施也较为得力,所以,全乡党员领导干部都没有出现违规违纪现象。

2、上半年我乡党建目标管理责任书各项指标，时间过办任务完成过半。我们有信心完成好今年目标管理责任书的各项指标任务;基本能按照规定时间上报有关材料。

3、上半年共上报17篇党建工作信息。

4、我乡在5月底全面完成第三届村“两委”换届选举工作后，及时召开村“两委”干部培训会，对新一届村“两委”干部进行业务培训。此次培训，针对村“两委”新成员业务工作生疏的特点进行专项培训，旨在推动村“两委”干部迅速进入工作角色。

培训内容涉及如何当好村干部、如何处理好村“两委”之间的关系、村民委员会与乡人民政府的关系，村“两委”班子职责以及相关党建业务知识等,为村“两委”干部更好地为基层农民服务打牢了思想、理论和业务基础。

5、村“两委”换届后,村党组织书记和村委会主任一肩挑以及交叉任职能较好地发挥其作用。妇女干部任职工作能力，在任职以来，从工作实践中看,不比男同志差,并发挥了自己的优势，工作开展得有声有色。换届工作结束后村“两委”换届面临的困难和问题主要是:村“两委”干部总体上文化结构仍偏低,软件工作跟不上上级的要求;相当部分致富能人外出务工,不参与村官竞选,缺乏致富带头人。其对策是加大对现任职的村“两委”干部理论和业务知识培训力度,提高其理论和业务知识水平,以适应工作的需要；今后,继续加大宣传力度,引导回乡大中专毕业生和优秀能人参与村官竞选.把有文化能带领群众致富的能人选进村“两委”班子。二、基层党组织建设

1、我乡有3名以上正式党员的村民小组均设立了党支部,今年新设立了2个党支部。

2、哪苏党建示范点能发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。

三党员队伍建设

1、上半年,共有30名入党积极分子,发展了6名党员,其中,男6名,占发展总数的100%,大专文化6人,占100%。35岁以下6人，占100%。

2、对外出党员的跟踪联系教育和管理主要采取电话和信函方式联系。

3、农村无职党员设岗定责工作,4个党总支都全部开展,成效一般。

4、结合者太乡村寨分散,交通不便,集中党员难的实际,农村党员干部培训主要采取以村党总支集中培训,党委班子分片指导,培训内容以党的路线方针政策、《》、相关法律法规和种养业科技知识为重点,根据情况,不定期适时采取以会带训等方式进行,通过培训,农村党员的政策理论水平、法律意识、科技意识均有所提高。

5、针对农民外出务工人员增多,在发展农村党员工作中,我们主要采取在春节前后,农民工回乡过节期间,由党总支班子分别走访外出务工的优秀能人,与他们交心谈心,了解他们思想动态,引导他们积极靠拢党组织,成熟一个发展一个。四、制度建设

1、各党总支(支部)基本能落实“”基层党建基本制度。

2、各党总支(支部)都能按照上级的要求,认真贯彻落实中央四个长效机制和省委18项制度,并抓好查缺补漏工作,不断完善落实了各项制度的激励和约束机制。五、阵地建设

1、村级活动场所建成后,发挥了一室多用的功能,既是党员开会培训的场所,又是村民科技培训学校和村民开展文化娱乐交流活动场所。党员集中活动难和“天热大树下，天冷支书家”的状况得到了解决，村级组织的战斗堡垒作用得到了应有的发挥。现在全乡4个党总支均有了活动场所.

2、农村党员现代远程教育开通后,我们已安排有专人负责管理,并利用召开各种会议和结合实际不定期地组织党员干部观看相关专题。六、云岭先锋工程

村干部党员工作总结篇9

一、存在问题

调查发现，当前农村党组织工作面临着诸多的问题，影响和制约基层党组织在建设社会主义新农村进程中领导核心作用的发挥。主要存在着“四个不相适应”。

1、农村党员队伍的整体素质与建设社会主义新农村的要求不相适应。近年来，我市在发展党员、加强党员教育管理上做了大量工作，也取得了一定成效，但是党员队伍现状仍不容乐观。一是文化偏低。我市共有党员23752人，其中，大专以上仅5293人，占党员总数的22.3%，初中以下11211人，占党员总数的47.2%。二是年龄偏大。全市55岁以上党员10191人，占党员总数的42.9%，其中60岁以上党员达到6860人，占党员总数的29%。三是性别失衡。无职女党员只有1475名，仅占党员总数的6%，特别在农村，个别村党支部根本没有女党员。四是活力不足。一些党员观念比较保守，把自己混同于一般群众，甚至还不如一般群众，缺乏致富能力，更谈不上带头作用。还有一些党员，只想着自己致富，对带领群众致富则劲头不足。这些党员的先锋模范作用的发挥无从谈起。

2、农村基层干部的整体素质与建设社会主义新农村的要求不相适应。一是村级班子结构不合理。具体体现在年龄偏大，文化程度偏低。我市共有20个乡镇街道，308个村，**年村两委换届后，村两委干部共有1673人。从年龄结构上看，46至55岁640人，占总数的38.25%；56至60岁159人，占总数的9.5%；60岁以上12人，占总数的0.72%。从文化程度上看，初中以下885人，占总数的52.9%。二是后继乏人。当前，伴随经济社会发展，农村有文化的青年外流严重，人才相对匮乏，一些在职干部受既得利益和宗族观念的影响，对培养后备干部又态度消极，村干部队伍后备人才青黄不接现象难以从根本上解决。三是能力偏低。在后继乏人的情况下，部分村干部是在“矬子堆里拔大个”的情况下选出来的，从自身能力到工作方式方法都不能适应新形势的变化，缺乏发展和服务能力。一些连选连任的村干部，习惯穿旧鞋，走老路，不能实现由“指挥命令型”向“指导服务型”的转变。四是热情不高。税费改革后，村干部工作量相对增加，工资水平低和村级经费紧张，在一定程度上影响了村干部的工作积极性。村干部岗位的吸引力越来越小，付出与收益反差太大，一些村干部感到政治上没奔头，离岗后生活没保障，一些后顾之忧难解决，临时思想比较重，没有长远打算，工作推着干、干着看、得过且过。

3、农村基层党组织的设置与建设社会主义新农村的要求不相适应。突出表现为一些农村基层组织的设置方式滞后于形势发展的要求。一是滞后于党员队伍变化的新要求。随着农村经济社会的发展，村级党组织所属党员增多，从事第三产业以及外出务工党员数量增加，党员从事产业呈现多样性，流动的范围越来越广，给党员教育管理增加了难度。二是滞后于农村经济组织形式的变化。近年来，农村出现了多种形式的合作经济组织，我市仅党员合作社现在就有70个，社员7000人，其中党员650名。农民党员的活动越来越多的突破村组的范围，形成了新的人员组合。特别是随着市场化程度的提高，出现了不少跨乡、跨村的经济联合体，原有的党组织设置已不适应党员活动与加强管理的需要。三是滞后于新经济组织的发展。近年来，农村新经济组织发展迅猛，农村非公有制经济比重越来越大，相当一部分经济组织中没有党员或仅有个别党员，不具备建立党组织的条件。有的建立了党组织，但党组织活动情况也不理想。

4、农村基层党建工作缺少必要的经费支撑与建设社会主义新农村的要求不相适应。几年来，农村经济体制改革不断深入，为了减轻农民负担，实行了村财乡管，村级在经费使用上失去了自，同时，税费改革过程中，乡镇党建活动的经费没有列入乡镇财政预算，这样，致使近年来乡村开展党建活动失去了经济基础。就目前来看，乡村办公经费连维系正常运转都很艰难，在党建工作上作出投入很难办到，许多村党支部书记组织党内活动必要的费用开销都要个人垫付，然后再想办法解决，处境十分艰难。作为党的组织，农村的领导核心却无钱办事，这极大地影响了党组织在党员和群众中的威信。

二、主要对策

针对以上新情况、新问题，如何创新农村基层党组织建设，真正发挥党在农村的领导核心作用，巩固党在农村的执政基础，是当前一项十分重要而紧迫的任务，这需要我们在基层组织工作创新上下功夫。

1、创新党员教育管理方式，切实发挥农村党员的先锋模范作用。必须从保持党的先进性的高度，把加强农村党员队伍建设作为一项重要任务抓实抓好。一是创新党员现代教育机制。改变以往开会念报纸、坐着听讲课的老方法、旧手段。在党员教育工具、方法和内容上求创新，充分利用多媒体、远程教育等现代直观传媒手段，使党内教育始终站在各种教育的前沿，促进党员产生学习兴趣。拓宽学习内容，采取“按需施教”的办法，定期征求党员的意见，掌握党员现实需要。二是创新党员发展机制。以改善党员队伍结构为目标，突出年轻化、知识化和技能化，重点发展政治素质、文化程度高的优秀青年；重点发展农村劳动致富带头人；重点发展村级干部和其他农村后备干部；重点发展妇女党员；重点发展退伍军人、打工返乡创业者；重点在无党员村民小组发展党员。特别是要向农村新经济组织中倾斜。三是要建立党员关爱机制。在党员就业服务、法律援助、特困救助、发展扶持等方面建立机制，充分体现党员的优越性，使党员始终保持党员的荣誉感。

2、创新村级干部队伍建设机制，努力建设高素质的农村基层领导班子和干部队伍。把村级干部队伍建设作为一项系统工作，不断建立健全村级干部队伍建设机制。第一，创新选用机制。通过村两委班子换届，把一批年富力强、素质好、善管理、能带领群众脱贫致富的能人推选进村“两委”班子。在村级干部的选用上广开视野，通过内选贤才、外举能人、下派骨干、挂职锻炼等方式，既推行不拘一格选人才，又严格坚持高标准，优化村级干部队伍结构。第二，创新管理机制。制定相关方案意见，严格村级干部队伍的管理，对村支部书记实行市、乡两级双重管理，对其他村级干部实行乡镇管理，市级备案。对不称职的村级干部及时进行组织调整或启用罢免程序。第三，创新教育机制。充分利用市、乡两级党校，积极组织村级干部培训。利用市委党校举办村党支部书记全员集中培训班，利用乡镇党校举办村级干部全员集中培训班。探索集中培训结业考试、考核制度，把考试考核结果作为村级干部任职的重要依据，对连续两次考试、考核不合格的，做出相应的组织处理。第四，创新约束机制。一方面，严格工作目标责任制，由乡镇党委对每名村级干部确定任期工作目标责任制和年度工作目标责任制；另一方面对村级干部，尤其是村党支部书记实行年度经济责任审计和离任经济责任审计。第五，创新储备机制。对村级后备干部实行一职两备或一职多备，实行梯次配备，动态管理。第六，创新激励机制。在村级干部中公开选拔领导干部和公务员，让村级干部在政治上有奔头，工作中有劲头。健全村级干部生活保障机制，为具备一定条件的村级干部采取市、乡、个人各出一部分的办法，办理养老保险。

村干部党员工作总结篇10

首先，我代表上阿图什乡党委对你们的到来表示热烈的欢迎！

近年来，上阿图什乡基层组织建设工作在上级组织部门的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以争先创优为目标，以制度创新为动力，经过几年的不懈努力，我乡基层组织建设工作呈现特色鲜明、“亮点”闪烁的新气象，有力地促进了全乡的经济发展和社会稳定。为了同志们和朋友们全面准确了解我乡基层组织建设相关情况，作如下汇报：

一、基本情况

上阿图什乡位于阿图什市西南部，距市区35公里，总人口4.25万人，总户数1.02万户。土地总面积7.8万亩，耕地面积4.4万亩，人均耕地面积1.1亩。全乡有16个行政村，211个村民小组，有2个农场（牙孜路、阿克买拉）和1个羊场，20个站（所），25所中小学（其中，高中1所，初中3所，小学21所）。2004年，全乡生产总值为8310.1万元，人均收入1634.52元。

乡党委下属19个村级党支部，1个机关党支部，10个企事业单位党支部，3个学校党支部。有55个党小组，党员总人数1342人（预备党员67名），其中男党员1066人，女党员276人，农牧民党员669名。全乡团员总数1826人，团委下属35个团支部，党团比例为1：1.36。

二、基层组织建设情况

（一）抓班子自身建设，造就了一支坚强有力的干部队伍。

1、抓好乡党委班子自身建设。按照“三个代表”重要思想的要求和“五个好”的标准，在总结过去“六好”乡建设好经验的基础上，建立了一支高效廉洁的干部队伍。首先，我乡选准了一个党性强、作风正、威信高、有很强党建意识、能带领农牧民脱贫致富奔小康的好班长。其次，我乡对党委班子成员进行了合理调整。使一批政治上强、学历高、懂政策、熟悉农村工作、能用“三个代表”指导工作的干部进入党委班子。现在乡党委班子成员由11人组成，班子成员中有一名素质高、能力强的妇女领导，结束了我乡领导班子中没有妇女干部的现象。党政班子成员的知识结构明显改善，其中大专文化程度以上的达到99.2%，成员的平均年龄由原来的46岁，下降为现在的35岁以下，50%的党政领导在35岁以下。切实优化党委班子结构，建立起了一支由老、中、青相结合的党政领导队伍，增强了工作合力和工作能力。通过各种渠道的学习培训，95%以上的党政班子领导均具备现代农业科技知识和管理知识，实现了班子成员年轻化、知识化的目标。1999年，我乡被自治州命名为“六好”乡（镇）党委。我乡在“六好”乡（镇）党委创建活动中，重点从3个方面开展工作。一是成立领导小组，健全创建机制。乡党委高度重视“五好”乡（镇）党委创建活动，将其列入重要议事日程，作为全乡工作的重中之重，建立了以乡党委书记为组长的领导小组，并定期召开会议讨论研究存在的问题，制定切实可行的解决方案，乡党委书记亲自参与、亲自过问创建工作。二是进行责任分解，把责任目标落实到各部门。明确了纪检、宣传、共青团、妇联等部门的工作职责，完善了“一把手”抓创建责任制，与各村、站（所）签订了创建目标管理责任书，量化、细化目标责任，制定科学合理的考评细则，严格考核，奖优罚劣，形成了一级抓一级、一级带一级，齐抓共管、上下联动的工作格局。三是按照五个“好”的标准狠抓创建工作。

2、围绕“五好”村党支部标准，认真抓好村级班子建设。我乡“五好”村党支部创建主要从以下几个方面入手。一是整顿后进促转化。每年年初，乡党委都要结合年终考核对各村进行排队，逐个登记造册，选好配强村级领导班子时采取由村干部述职，村民代表大会评议，民主生活会组织考评等方式，普遍对村级班子的整体情况进摸底，将一批群众公认、政治立场坚定、有一定文化素质、头脑灵活、思想坚定的党员选进村领导班子。并根据实际情况，确定整顿任务，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，分村施策。对工作靠上级催、包村干部帮助才能勉强完成任务的班子，采取绩效挂钩的办法解决问题；对工作遇事绕道走、瞻前顾后的班子，给予必要的撑腰壮胆和帮助；对结构不合理、配合有问题的班子，通过民主生活会，开展批评与自我批评，组织村民代表评议村干部的做法，消除隔阂，化解矛盾，必要时进行组织调整，2003年我乡对白依沙克、栏杆、等村的支部书记、村长、支部副书记进行了全面调整；对站（所）领导的选拔引入了竞聘上岗机制；二是合理设置支部，进一步优化班子的知识、年龄结构。将农机站和林管站调整建立为两个党支部；将水管站和自来水公司合并成一个党支部，将机关党支部、政府党支部合并为一个支部。通过党委一班人认真调查摸底，全面系统的整顿，解决了各支部领导班子成员年龄偏大，工作能力不强，缺乏凝聚力和战斗力等问题。使村级领导班子成员的平均年龄由2000年的45岁下降到现在的39.6岁。加速了村级班子的年轻化、知识化进程，为新形式下开展农村工作打下了坚实的组织基础。2003年我乡把86名素质好，能力强，敢于吃苦的机关干部派到各村挂职，把村级有综合工作能力和素质高的干部大胆选调到乡机关工作。从而极大的调动了广大干部的积极性。对村上遗留问题较多，工作迈不开步子的班子，派驻工作组协助工作，限期解决问题。三是阵地建设水平得到全面提高。采取由乡里筹一点，村里集一点，个人捐一点的办法，2000年以来，共筹资金55.4万元，为我乡兰干、萨依、迪汗拉、奥提亚克、铁提村新修建了办公阵地，目前，全乡16个村的办公场所都是砖混结构，总面积5171平方米，其中尧勒其拉、迪汗拉、塔库提村为两层楼办公阵地。四是狠抓制度建设。乡党委通过副职包村的办法，对各村的规章制度重新进行了分类整理，根据工作需要完善了《五好村党支部创建设标准》、《五好村党支部创建管理目标》等一系列适用、管用的制度，均实现装框上墙。以尧勒其拉、迪汗拉、塔库提村为代表的一批村级制度建设示范村脱颖而出。各项工作制度的健全和完善，为规范创建工作秩序提供了极为有利的条件和必要保障。经过近几年的努力，全乡16个行政村均已达到“五好”村党支部标准。

3、深入推行“4211”工作机制。在“4211”机制推行过程中，我乡结合实际，设置了党政党建、农村经济、综合治理和社会事务三个办公室。各办公室设主任1名，由副书记担任，设副主任3名，由副书记和副乡长担任。在具体运作过程中，把实行“4211”工作机制的60名干部分成两部分，以10天为一个轮换期，各办公室2/4的人员上班10天，1/4的人员参加乡党校5天时间的集中培训，1/4的人员在家安心休息5天。建立完善了《请示报告制度》、《交接班工作制度》、《责任追究制度》、《周汇报月小结制度》、《干部请销假制度》和《目标责任制度》等80多个相关工作制度，认真开好“三个会议”，紧贴农村实际开展轮训工作，构建了严格的考核监督体系和目标管理机制，使各部门的示范、引导、服务、协调等功能得到了有效发挥。

不断加强和完善“五小”工程建设。2003年，我乡利用上级下拨的42万元预算内资金，并自筹资金，共计投资108万元新建了总面积598.02平方米、33间的干部公寓和120平方米的机关食堂，为干部宿舍购置了10台电视机，为干部浴室购置了两套太阳能热水器，安装了容量为8吨的暖气锅炉，建起了3座蔬菜大棚。同时，建起了占地100多平方米的融学习、娱乐、文化活动为一体的综合性活动室，活动室内有各种书刊、杂志1万多本，每年订阅各种报刊杂志达15种以上，营造了拴心留人的良好环境。

加大干部双语培训力度，突破机关干部学习“双语”的屏障。乡党委组织机关干部每星期五下午集中学习“双语”，通过辅导老师指导、相互结对子、业余时间自学等方式，促使干部在相互语言交流中提高“双语”水平。

按照市委的统一安排，我乡推行了五大毕业生、选派生、留疆战士驻村试点工作，并把该项工作作为提高机关干部基层工作经验和“双语”水平的重要途径。按照推行“4211”工作机制的总体安排和运作规程，对五大毕业生、选派生、留疆战士进行男、女，民、汉之间的搭配分组，采取1名民族干部带1名汉族干部，1名男性干部带2名女性干部的方式，坚持就近、便利的原则，安排干部到经济发展较为滞缓的村驻点，主要协助村级组织认真抓好基层组织建设、经济发展、社会稳定、精神文明建设、扶贫攻坚、农村党员电化教育等方面的工作，重点加强“双语”学习，逐步实现用民族语言与村干部、农牧民群众进行交流，在特定的语言环境中不断提高“双语”会话能力。

为把机关干部的“双语”学习变“软任务”为“硬指标”，每年对所有干部进行2次以上的“双语”考试，通过把每次考试成绩与干部年终考评和工资挂钩，增进干部主动学习双语的积极性。目前,有85%的干部能熟练掌握基本的日常对话.

4、党员电化教育工作情况。2001年，投资建立了乡党员电教站，面积120平方米，配备电教专职人员1名，设备齐全（29寸电视机、VCD、放像机各一台），建立健全了《党员电化教育领导小组主要职责》、《电教员主要职责》等一系列规章制度，统一制成牌匾，装裱上墙。同时乡电教领导小组结合自身实际，建立了电教工作检查制度，完善“自查、抽查、检查”相结合的工作机制，提高了工作效能，完善了电教设备、教材的登记，规范了电教片播放记录。

16个村级党员电教播放点均配备了电教设备和专职电教工作人员，加强片库建设，及时购买各种以农牧民实用技术、畜牧业发展等为内容的电教录像带、影碟，形成了党员电化教育两级（乡村）网络体系。同时，利用有线电视进家入户的有利时机，每周插播2次电教片，如《来自亿元村的报告》、《党的光辉照新疆》等50多部具有深刻教育意义的政治教育片及有助于农民学习借鉴的科技教育片，使全乡85%的农民党员掌握了1—2门实用技术，70%的农民党员较好地发挥了示范带头作用，农牧民的科技意识不断增强。

目前，全乡拥有3个党员电教科技示范基地（克斯勒果园、亚维路克村加工厂、拉依勒克村育肥基地），5个党员电教科技示范村，137户党员电教科技示范户，形成了以示范户为点，辐射全乡的电教科技网络。

（二）乡村党员干部队伍建设

1、乡村领导班子、干部队伍以及“三老”人员队伍现状。全乡享受副科以上待遇的人员有24人。党委班子成员由11人组成，成员中有一名妇女领导。政府班子成员由10人组成，党政领导班子的文化程度均在大专以上，成员的平均年龄在40岁以下。村“两委”班子成员共有188名，平均年龄41.5岁，中专以上学历78名。全乡共有1536名干部，其中汉族干部25人，站所干部为649名，教师780名，在行政村任职的干部为116名。有267名符合自治区界定条件的农村“三老”人员，其中，老干部59名，老党员207名，老模范1名。

2、干部管理。一是从完善制度入手。先后制定了《上阿图什乡干部管理规定》、《上阿图什乡干部考勤制度》、《上阿图什乡干部学习制度》等，通过制度的落实强化了干部管理。二是建立干部能上能下机制，在站所领导选拔中引入了竞聘上岗机制，形成能者上、庸者下的工作格局，有效地激发干部的工作积极性。几年来，我乡共选派了86名素质好、能力强、敢于吃苦的机关干部到各村挂职，选派干部占村干部的40%。三是强化考核工作。通过对各项考核指标进行量化并责任到人，结合年终考评，对优秀者进行奖励，对指标落实不好的进行惩罚，有效地增强了干部的紧迫感、责任感。

3、后备干部选拔培养。后备干部的选拔主要是采取层层推荐的方式进行。首先，由各村经过民主讨论确定后备干部人选，上报乡党委并备案。其次，强化后备干部的培养，通过乡党校、市党校、挂职锻炼等方式有针对性地加强后备干部的培养，提高其综合素质。今年，按照市委组织部的要求，对全乡280名大中专毕业生进行了公开选拔，按照4比1的比例，向市委组织部上报了75名优秀的村级后备干部。

4、党团员发展及党团组织的作用发挥。加大团组织“推优”工作力度。按照“成熟一个发展一个”和“向一切优秀青年敞开大门”的工作方针，把符合条件的优秀青年推荐到党组织中来，几年来，共推选120名28岁以下的团员入党。发展党员严把“入口”，疏通“出口”。贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在优秀团员、致富能手、退伍军人及大中专毕业生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织。加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不发挥作用，民主评议不合格的党员，给予处置，保持了党员队伍的纯洁性。对农村无职党员按照各自特点进行设岗定责，使他们成为党在农村各项方针政策的宣传员，村党支部了解群众生产生活情况的信息员，带领群众科学致富的示范员，为群众排忧解难的服务员，群众日常纠纷的调解员。今年，我了加强对退休干部党员的管理，专门成立了退休干部党员党支部，并定期组织他们学习。

5、激励“三老”人员、村干部、宗教人士发挥作用。我乡积极鼓励“三老”人员参与村级经济发展规划和重大决策的研究及组织实施。对有一技之长、身体状况允许的“三老”人员，聘请其担任村顾问、学校的政治辅导员，经常性地向青少年开展爱国主义、民族团结和反对民族分裂主义的教育，用自己的亲身经历和身边的人和事教育好下一代。同时，他们还以身作则，大力宣传婚事新办、丧事简办新风尚，为农村稳定、经济发展发挥积极作用。

6、宗教人士的工资来源及发放。宗教人士的工资由市政协、统战部、民宗委发放。标准为哈提甫、副哈提甫平均每月250-450元。

（三）发展壮大农村集体经济版权所有

我乡坚持“强攻畜牧业，调优种植业，规模发展林果业，以小城镇建设为载体，加快二、三产业发展”的经济发展思路，不断调整优化产业结构，发展壮大乡村集体经济，夯实基层组织建设基础。2004年全乡集体经济收入为36.92万元。乡集体经济在2万元以下的村有8个；收入在2-5万元的村有4个；收入在5-10万元的村有4个，现全乡有贫困户1712户、8560人。在集体资产管理方面，主要采取租赁承包与集体管理相结合的方法，2004年各村承包费为36.03万元。村集体经济收入由乡农经站统一管理，具体开支办法是：先由各村上报所需开支项目，然后由乡农经站审查，报经乡长审批后由农经站支付，农牧民对集体经济管理反映较好。现乡应收债款为410万元，主要为各承包单位往来款、个人借款、其他单位借款。负债为571.71万元，主要为银行贷款40.85万元，向其他单位借款282.8万元，个人借款46.29万元，政策性调工资和新分配人员工资款201.76万元。清欠办法是：按照合同规定通过司法部门收回后再行支付。村级应收债款为329.66万元，主要为90年代为农牧民提供各种服务的费用，负债为160.81万元，主要为近8年来平整条田所欠服务单位的工钱。清欠办法是：积极组织干部职工将应收债款收回后支付所欠服务单位的工钱。财政转移支付资金为98.5万元，乡分配了36.73万元，村分配了59.07万元，主要用于正常办公和支付工资报酬。在乡村道路铺设、防洪设施修建、平整条田等工作中，我乡严格按照“一事一议”的规定来筹集资金，人均收取额均在15元以下，没有出现超限额的村。2004年通过“一事一议”共筹资58.28万元。