民法典学习计划十篇

民法典学习计划篇1

二期计划及调整

依据此三项目标，该计划办公室设立了拓展台湾数字典藏、推动人文社会经济与产业的发展，推动国际合作交流网络3个主轴计划，以及技术研发、网络核心平台两个核心计划。主轴分项计划涉及推动各项工作以达成计划的总体目标，并在核心分项资源的提供下，与典藏专业领域的各种文化、教育、研究机构以及产业应用建立连结、互动与对话，并进一步与国际合作伙伴相互交流。核心分项计划通过技术与内容的互相协调，整合前端的产出与后勤支持工作，提供主轴分项计划关键的生产力与竞争力要素，因此在第一期计划执行过程中，属于跨分项、整合不同机构间的重要工作，例如联合目录、公共展示系统、异地备份系统、标准规范以及创新技术与平台，都在此双核心分项计划中以协同合作的方式进行。

然而计划赶不上变化。2007年1月，台当局“立法院科技及资讯委员会”认为，将台湾重要典藏文物加以数字化毕竟只是数字内容产业的起点，为落实数字典藏与数字学习资讯的知识化与社会化，朝知识社会的发展与构建，进而实现提升台湾竞争力的终极效益，有必要将“数字典藏国家型科技计划”与晚一年实施的“数字学习国家型科技计划”合二为一。

整合后的所谓“数字典藏与数字学习国家型科技计划”于2008年开始执行，至2012年结束。以“典藏多样台湾，深化数字学习”为总体目标，并致力达到如下的子目标：呈现台湾多元文化与生物多样性；应用数典内容与科技促进产业、教育、研究与社会发展；储备数字关连产业发展的基础资源；深化数字学习在正规教育及终身学习的应用；奠定华语文数字教学的国际地位；推动数字典藏与学习成果国际化、建立国际合作网络。共有中研院、“文化建设委员会”、“教育部”、“新闻局”、“研究发展考核委员会”、“原住民族委员会”、“国科会”、“国史馆”、博物院等20个“部会”机构参与。

该计划团队设置总主持人一人，共同主持人两人；计划办公室有主任一人，负责整体计划办公室运作事宜，向总计划共同主持人负责。计划办公室之上设有指导小组、咨议小组。此外，计划办公室还设有审查小组、工作小组，依据权责内容分级审视该计划的运作。

“国科会”希望通过这些“部会”和机构的参与，能够扩大该计划对于整体资讯社会的影响力，在一期典藏文物、精致文化成果的基础上，更多强调本土内涵、呈现台湾文化多样性脉络、彰显台湾的文化主体性，从最底层的数字化档案、整合深度后设数据描述的文化内容、开发技术与创意结合的应用，呈现台湾文化在人文领域、社会领域、自然环境领域的多样性脉络，全面性地将典藏与学习、内容与技术融入到产业、教育、研究与社会发展的各个领域中，并结合可持续经营的商业模式，将台湾丰富深邃的数字内容带向国际舞台，与世界建立平等互惠、合作创造的有机连结与创意互动，最终达到提升台湾竞争力的终极效益。

核心分项计划内容

该计划共设置了“拓展台湾数字典藏”、“数字技术研发与整合”、“数字核心平台”、“数字典藏与学习之学术与社会应用推广”、“数字典藏与学习之产业发展与推动”、“数字教育与网络学习”、“语文数字教学”及“数字典藏与学习的海外推展暨国际合作计划”等8个核心分项计划。各分项计划分别设有分项计划主持人、共同主持人若干名，及专案经理与助理若干名，负责该计划的整体各项事务运作。其中与数字典藏内容有关的分项计划有：

“拓展台湾数字典藏计划” 主要目标是建立呈现台湾文化、社会与自然环境的多样性的数字内容，并将基础的数字化产出提供各分项计划进行加值应用（包括教育、商业及学术研究等）。主要任务是提供方便的参与渠道，扩大数字典藏参与对象，推广数字化标准与经验共享，降低数字典藏的建设成本，以深化加值为导向推动跨机构之计划合作等。在“典藏台湾多样性”的大目标下，向民间公私营部门和机构公开征选数字内容，其所涉及的领域包括台湾自然、考古、语言文字、地理、族群文化、历史、经济与民主历程、艺术与美学、民间生活等。除了针对各种数字化物件、数位化工作流程及技术，结合国际标准，兼顾本土化的需求，形成岛内外相关领域的典范之外，未来还希望跨自然与人文、文化与科技领域，系统性的整合岛内数字资源，提供各知识领域的数字典藏内容素材，促进全民对本土文化的认同。

“数字技术研发与整合”

主要目标为整合技术平台，发展先进数字典藏及数字学习技术。主要任务是开展数字化技术研发，并提供内容典藏计划资讯技术相关咨询以及支援各项服务需求。主要研究方向分别是：多媒体技术、影音处理技术、语言处理技术、后设数据、缺字与异体字、系统整合服务以及数字学习环境与工具开发等。通过研发典藏系统所需的相关工具及拟定数字典藏相关规范，并配合未来无线网络与多媒体发展趋势，研发先进数字典藏资讯技术，建立技术支援与服务能量等，促进数字学习相关产业的发展，数字学习环境与工具开发子计划，通过成立大型研究团队及研究中心，整合岛内的研究资源，以促进数字学习领域更深入的研究与发展。

“数字核心平台计划”

主要目的是协助计划办公室建立并维持整体计划运作的基础架构，与整合、维护、展示及保存全体计划产出的数字资料，并以追求自动化的计划办公室运作及最佳化的数字资料检索、呈现与保存为主要目标。主要任务是筹办年度成果展、建立办公室自动化系统、维护资料室及出版推广工作，以提供共通性核心服务；建立联合目录，以整合数字资料检索平台；规划成果展示平台，以促使计划成果展示多元化、大众化、精致化及国际化；建立异地备份长期保存机制，为数字化资料的长期保存提供一致化的使用界面，以达成计划成果可持续保存与经营的目标。

“数字典藏与学习之学术与社会应用推广”

主要目标为促成数字典藏与学习之内容与技术融入文化、学术、社会和教育，健全数字典藏与学习的使用环境及推动社会大众、学术界及研究单位等各界使用者运用数字典藏与学习的经验与知识，进而协助上述群体经营共同创作的公共园地。主要任务为整合协调与策略拟定、成果管理与跨单位团队合作，在岛内推广数字典藏并与海外交流，同时推动盘点暨法律咨询、商业竞赛、海外推广、应用竞赛与教案设计比赛等应用推广专案。

“数字典藏与学习之产业发展与推动”

主要目标是厚植数字学习与典藏厂商核心能力，创新学习服务经营模式，并有效运用奖励刺激增加市场需求，辅导企业提升数字学习的应用成效。主要任务为：运用台湾目前数字学习学术研究居全球领先地位，及企业产品能力已达一定品质的优势，辅导并协助厂商将学术研究成果产品化，创造产学合作最佳价值；结合新兴科技与应用，研究新兴数字学习内容与服务的商业模式；建立学习产业链（包括载具、行销渠道、出版业等），协助出版业或载具业者与数字学习业者合作，促使异业整合； 推动数字学习业者协助补习教育业转型数字化，扩大数字学习应用层面，提升学习效率，增加业者岛内商机；引进国际讲师及专业顾问的丰富实务经验，提升业者专业能力，并促进国际交流与营销。预期达到辅导数字典藏与学习产业升级，并协助其他相关产业竞争力提升。

“数字典藏与学习之海外推展暨国际合作计划”

目标为推动计划成果国际化、建立国际合作网络，藉由典藏与学习成果国际化推广，展现台湾丰富的资源，进而拓展台湾经验于国际社会。以多元主题内容，融合先进典藏与学习相关技术，提升台湾研究领域深度与发展。参与国际组织与会议，将台湾多年累积的数字成果、技术输出海外，并与国际知名机构建立合作关系。希望藉由计划执行及推动，达到以下成果效益：执行国际合作计划，签订合作备忘录；参与国际会议与发表计划成果，提升台湾能见度；举办国际会议拓展国际交流平台；持续维护及扩增网站内容，提供岛内外人士运用资源；持续参与及营运重要国际组织，深耕国际社群；整合岛内数字学习资源，提升国际竞争力。

数字典藏技术研发重要成果

通过该计划开展各项典藏技术研发，作为教学应用与创意增值的基础。已完成的有“时间轴导览”以及“动态在线艺廊”，皆已上网供各界试用。

在资料检索应用方面，博客主题侦测可以找出最近的热门主题或意见领袖，藉由掌握住社会脉动，影响意见领袖的看法，可以进而引导社会的趋势。现今研究搜寻网站效益的趋势是收集并分析搜寻网站的使用者查询纪录与使用者标记，运用网页探勘的技术。网页查询结果自动分群技术，可协助搜寻网站将重复的结果整合起来，提升查询品质。资料检索研究中，网络事件侦测可以自动群聚某些重要的事件，提供使用者在进行查询时，扩充相关查询词及提供网页建议。

影片视讯强化技术针对影像的局部对比强化问题，先后提出两种有效技术。根据过去学者对人类视觉与影像局部对比关系的研究，该计划提出在学术上更具理论基础的新技术，并且得到相当好的实验结果。

在影像与视讯内容分析技术研发上，该技术结合影像灰阶矩形特征与边缘强度直方图特征，加上阶层式分类器进行视讯内容人物侦测。此技术改进阶层式分类器的架构，加入适当的中间阶层，取代原先每一层互相独立的方式，利用层与层之间的资讯来增加侦测正确率。研究团队已提供台湾师范大学奇美博物馆技术服务，进行环物影片拍摄与环场环物虚拟博物馆制作的技术教学。

在影片视讯优化技术上，研发新对比强化技术结合加权式直方图分解法（简称WHS）与灰阶群聚法（简称GLG）两技术进行视讯影片的对比强化处理，复合技术称为WHS-GLG。此外，将该技术功能提升针对区域性影像内容进行处理，称为AWHS-GLG。该计划所构建的长期保存基础架构是在各机构计划建立储存资源节点，以直接支持各机构所有备份与保存需求，改善各机构长久保存基础架构。同时，结合各机构储存资源，通过资料网格（datagrid）技术，建立整体数字典藏完整的长期保存基础，提供备份与保存所需的各项服务。在过去多年的实际运作与服务经验下，验证了此方法是兼顾长期保存与储存撷取的最佳解决方案，无论就成本、长久技术变动的冲击性都最小，而稳定性、效能、安全性均最高。

该计划开发的数据库应用系统，将能提升各部门后设数据的生产及管理品质，进而催化在研究上的用途。如植物标本检索系统可查询各种植物的分布状况及图鉴，对于相关领域的研究有所助益。汉字构形数据库可用来解决文字学数字化的问题，尤其是缺字问题。汉字构形数据库收录古今汉字11万多字，是一个记录汉字形体知识的数据库，这些知识包括：古今汉字的字形演变、古今汉字的字形结构、不同汉字间的使用关系等。

中文语意自动分析的中文断词及剖析技术广受学术各界肯定，经由剖析产生的语法结构树数据库是能提供语言学相关工作及研究者分析语法的工具；断词工具常用来协助处理中文各种自然语言问题，例如古汉语的处理、文件分类及检索等。义类关系数据库的建立除了可以用来帮助解歧外，也可以应用在中文剖析、全文检索等方面。

多媒体影音典藏技术组发展的分镜侦测、精华影片与画面粹取，可以有效的将影片摘要与索引，让使用者可以用较少的时间，了解整部影片的全貌，目前在一般的系统上很少利用这样先进的技术。此外，影音线上编辑技术，可以让使用者在Web上直接编辑影音的内容，包括加入影片字幕、影片分段等，此技术已提出专利申请，技术上领先于一般影音系统。

研析后设数据标准整合服务，以资料编码与传输标准作为一种共享暨互通式的整合框架，结合不同后设数据标准，以及各式数字物件，同时可进一步作为与数字学习及数字长久保存相互结合的应用。该计划针对静态数字影像档相关后设数据标准进行研析，包括NISOIMG，LC-AV，MIX等，并以岛内主题计划为个案进行数字典藏3类属性（描述、结构、管理）后设数据的整合研发，作为日后导入该计划相关配套的草案。

“古典文献文物的三维立体视讯数字典藏研究”探讨应用于古典文献文物的三维立体转换芯片，由多种角度所拍摄出来的影像来产生三维立体影像，可以让使用者不需经过麻烦的立体辅助眼镜，而是让使用者直接用肉眼便可达到同样且舒适的三维立体视觉效果。

2010年推出汉字构形数据库2.64版，累计收录古今汉字143，173个，此版本全面涵盖古籍、文字学及宗教三大缺字应用范围，已开放下载。

研发自动地理数字化技术，利用撷取后设数据中地理候选名词描述资料，通过网络探勘方式进行自动地理数字化模组，可进行单点、多点定位或是进一步处理范围型资料分布，提供典藏单位将数据库内容自动定位至地图上，进行整合呈现。

研发保护CSS档案的技术，可以将秘密讯号藏入CSS档案内，更可以抽取出这些秘密资讯，让窃取档案的人无法宣称自己是档案的撰写者，使侵权者无所遁形。同时在多媒体数字版权管理新技术与应用的研究方面，以多媒体作秘密传输，用文字矩阵中表示坐标的数字隐藏秘密资讯。

开发进阶性超频谱扫描系统影像技术，采用芬兰制造的光栅为基础，采用延迟透镜组成像于中阶CCD模组，以多频谱的运算模式，将影像呈现在液晶屏幕与标准四色印刷品上，达成初步的多频谱复制系统，突破目前国际色彩联盟（ICC）色彩管理系统仅能在单一特定光源下保证色彩一致的限制，使文物能在不同照明环境下，外观的色泽仍与原件相吻合。

目前大部分的辨识码均以英文和数字作为出题的主要依据，该计划提出的新兴人机辨识码是以中文字作为基础，称为中文人机辨识码。通过中文字的拆解组合，让使用者不需有中文能力即可进行，而且配合触控式屏幕，可以轻易地在移动装置上进行使用。

数字典藏内容产出、展示与应用

为丰富数字典藏内容的多样性，该计划积极邀请拥有珍贵典藏品的部会机构或单位加入，同时为扩大数字典藏参与对象，通过公开征选计划的方式，提供中小型典藏机构、公私立单位和一般大众有共同参与的机会。为了向社会大众展示典藏成果，提升该计划在岛内外的知名度及影响力，并促进数字化内容（含联合目录内容与数字学习教材等）的利用，因此设立数字典藏与数字学习成果入口网，包括各类数字内容、网络技术以及创意增值示范专题，向各界呈现计划成果。使用者可以从单一平台依主题和适用对象浏览各式网站讯息，并与各网站相连结以获取完整资讯。

截止2013年底，台湾“数字典藏与数字学习国家型科技计划”结束为止，联合目录累计完成的藏品原件约447万件，数字化产出约820万笔数字化媒体材料。资料来源82%来自机构计划，18%来自公开征选计划，主题类型以文献与档案类为最主。

该计划共建立了524个网站，目前仍在持续运作的有379个。通过大型展览、发行出版品等途径，举办推广活动等方式，以多元化、精致化、大众化方式进行计划成果推广，提升社会对于数字资源的了解与应用。该计划展现数字典藏与数字学习成果入口网站群包括：入口网与专题、联合目录、成果网站资源库及博客，迄今访客已超过3000万人次。

此外，为配合台当局“台湾书院”推动计划，该计划协助“国科会”建立“台湾书院数字资讯整合平台”，整合20个“部会”的入口网、数据库等，将具有台湾特色的数字资产通过分类的方式介绍给全世界，且拍摄宣传影片，宣扬中华语文教学暨中文繁体字（台湾称“正体字”）推广、台湾研究暨汉学研究、台湾文化的展现与输出，作为国际认识台湾的一个宣传媒介。此平台已于2011年10月中旬正式上线，并在美国纽约、休斯顿及洛杉矶三地成立“台湾书院”的同时，正式将此平台推向全球。

该计划在执行的过程中，逐步推动数字典藏珍贵成果资源与联合目录的多语化，通过翻译的方式，将台湾重要的数字典藏资源以英、日、西班牙语的方式呈现，屏除语言的隔阂，不但可拓展台湾数字典藏联合目录与成果资源内容的使用族群，更能将台湾数字典藏的成果推向国际市场，提升台湾数字典藏成果在国际舞台上的能见度。为了使该计划在数字典藏目录的多语化工作得以顺利进行，自2009年度开始构建数字典藏联合目录翻译平台，进行初步的测试与评估，执行联合目录的翻译工作，执行一年的多语化翻译成果约有110万字。

该计划征集的史料成果当中，包括自美国空军历史研究部征集的航照及档案资料，有助于对于二次世界大战后期盟军对台湾的军事战略、作战攻击有更深入的了解，特别是有关于美军空袭台湾所做的研究准备、情报搜集及攻击任务计划，提供细致且精彩的档案文献及图象资料。就台湾史研究而言，这些材料可以提供研究二次大战后期美日之间的军事活动，以及对于台湾基础设施和社会的影响，同时当时美军所搜集的台湾各项军事、人文及自然环境的情报资料，也成为台湾历史研究基础素材。在档案文献部分，吉冈喜三郎文书原件的取得，则可通过第一线实务官僚的观点，了解日本殖民时期台湾警察及理蕃工作的执行情形。

该计划及项下机构计划以国际合作方式，征集散佚海外珍藏，内容涵盖范围包括图书馆、档案馆、博物馆等各典藏机构珍贵藏品，有关的重要文化资产有器物、文献、模式标本等型态与载体，内容多元且形式多样，可充实数字典藏数据库、数字内容知识库，与台湾现有的收藏相互补充，丰富岛内各领域研究主题重要资源，改善岛内学术研究资源环境。目前该计划已与14个国家和地区96个机构建立了合作关系，包括德国自然史博物馆、韩国闵贝类研究所、澳洲格里菲斯大学、美国国会图书馆、英国伦敦大学国王学院及法国巴黎自然史博物馆等机构。通过与存放台湾模式标本的海外机构的合作与交流，将模式标本相关资讯征集回台湾。搜集到许多散落海外的台湾产模式标本，并与岛内也在整理模式标本的机构做交流合作及网络资讯的连结，完整呈现台湾模式标本资讯的网页，未来更能与其他生物物种（动、植物）模式标本，结合台湾生物物种模式标本资料，完整呈现在网际网络上。另一方面，也征集取得多样性的台湾文史资源，不仅可支持历史研究所需的完整与客观的知识资讯来源，亦能促进台湾史研究主题的拓展与研究成果展出。

例如台湾本土鱼类数字典藏的国际合作发展与研究计划，与国际鱼类数据库进行合作交流，除了配合其整合需求而更改台湾镜像网站的网域名称及更新网站统计软件，也将协助推广AquaMap数据库的建立与其分布绘图功能效能的提升，未来将提供台湾“海鲜指引”的资料到国际上“海产食品指南”网站。

深远影响与意义

建立沟通平台及合作机制，加速数字化知识的累积

通过“数字典藏国家型科技计划”的实施，客观上加速了台湾岛内数字化知识的积累，许多珍贵史料、文献也因该计划而得以广为学术界使用，例如中研院近代史研究所与台湾“外交部”签署合作协议，将国民政府成立之后的“外交”档案寄存到近代史研究所，使中国近代外交档案得以整合，近代史研究所也得以成为中国近代外交档案的典藏中心。以往台当局对中国近代外交与国际关系研究的资料取得限制较多，经过对这批档案进行数字化处理之后，配合部分档案解密，其内容对于研究中国近代外交史有莫大帮助。此外，台湾“国史馆”所藏台当局各部门档案资料也是史学研究者不可或缺的素材，台湾文献馆也收藏丰富的台湾省级机关档案，台湾“省咨议会”的史料，包含“参议会”、临时“省议会”以及“省议会”时期的档案、公报、议事录等，是岛内最完整的台湾省政建设资料，其查询系统对相关领域的研究将产生重要影响。

再如中研院史语所利用该计划，开展岛内民族文书的编目译解与全文翻译工作，提供了岛内中国西南少数民族研究相关重要史料。中研院史语所进行卑南语的“祭典”语料、布农语南部方言语料和排湾语等翻译工作，也极大促进了对该民族语言与文化的研究和了解。

提供在线知识服务网，创新学术研究模式

凭借各馆藏资源数字化的过程，如典藏品分类与后设数据建立等，有利于各典藏品学术价值的再发现，以及既有价值的保存与使用，与资讯技术的结合改变既有的学术研究模式。例如中研院史语所的台湾“国语自然语音数据库”即提供语言学重要的研究介面，用以记录及分析“国语”在台湾使用时的种种不同社会意义；一方面通过建立语言典藏数据库与量化分析语言资料，让典藏的共时语言资料在未来也能用来印证历时语言的演变；另一方面则可利用区域性标记、社会性标记、功能性标记来分别反映方言变因的地理因素、社会情境与社会阶级因素、语言风格因素。

该计划项下共有126个数据库，提供学者及研究者可以经由远距网络上线，或利用单机上线方式浏览，检索档案资料，快速有效的收集研读所需档案资料，减少研究成本，提高研究效率。例如“国史馆”台湾文献馆与“省政府档案中心”合作，在档案数字化后提供网络线上检索的功能，使用者只要键入欲查询资料的关键词，即可获得数据库中相关的资讯，便于读者在查询台湾省政相关资料时不需要省府与文献馆两地奔走，节省民众在各典藏地之间往返的经济成本。

通过这些数据库，台湾民众不但得以一窥古籍、古物等原貌，同时脆弱的珍贵原件也不需一再被提借，藉由数字化流程，影像档案完整保存下来，并成为重要的文化资产。在有形的文化资产方面，例如台湾文献馆的台湾盐业档案数量庞大，文别种类多或时间演进纸质老化、或保存不当，部分档案已破损，即时数字化通过网络传输，提供民众了解台湾盐业专卖的样貌。又如澎湖的石沪推估已有300年的历史，其发展有其历史与保存的价值，但是相关的建筑、人文、产业、信仰等的文化资产正逐年凋零，澎湖县保护石沪文化资产已经到了刻不容缓的境地。通过网际网络无远弗届的属性，将澎湖石沪的资讯传送至世界各地，以期广为流传应用。在无形的文化资产方面，例如语言，亦得以通过数字化加以保存，如中研院台湾南岛语数字典藏计划着重于原住民人才培育及语言保存和推广，且持续培养相关研究人力，提供社会关于南岛语、闽客语及古文字汉语相关学问的人才。

在数字典藏计划中有许多标本物件，除可作为过去生物多样性的最直接证据，物种讯息的存证与利用及重要的系统研究基础外，同时也可藉以侦测种间关系，并建立分类架构，近年来标本更可作为环境受到干扰的生物指标。另外，标本的参考价值和为历史的见证，并可协助农业和医学上害虫的鉴定、支持环境研究及生物防治计划，因此标本的保存为相当重要且不可忽视的部分。

再如台湾大学图书馆收藏的《田代文库》、歌仔册、《狄宝赛文库》等为具有独特性的珍本或独一性的重要史料资料，通过原件影像数字化，完成上述该馆重点特藏资料各原件的内容判读、诠释及分析或描述等工作，通过网络提供清晰且完整的文献资料，将可拓展台湾文学、语言学、史学及植物学等的深度研究与广度。其中，《田代文库》尚可与该校植物系的标本数字化成果结合，提供植物学者完整的学术研究资源。

由于以往台湾地区的数字典藏工作大多以单一物件作为描述的标准，然而在网络环境之下，资源合集层次的描述可提供使用者更完整的资讯，并可协助使用者在跨领域的检索中，获取更高层次的资讯。该计划参考海外的相关研究，并考量岛内典藏单位的实际情形，订定资源合集层次描述资料的相关标准，建立资源合集层次描述资料的栏位（schema）与相关的描述资料，以及《资源合集层次描述指引》手册，可作为岛内外典藏单位进行多语化工作的参考依据。

推广数字典藏成果，消弭社会数字落差

该计划通过数字典藏素材的利用与公开，以第一期计划的民族学藏品资料成果为媒介，例如通过1930年代台湾民族志纪录片中有关赛夏族与平埔族的影音光碟，建立与原住民部落的交流与合作，也藉由社区互动与公共参与，收集更深入的社会文化脉络资料，并建立兼具整合性、系统性的多媒体数字数据库，将数据库提供给社区文物馆及社区文史工作推广，制作成乡土教材，以实现知识普及和公共参与的目的。

该计划致力于偏远乡村原住民部落数字典藏推广研究，由学界与民间组织组成工作团队、调查部落对数字典藏的认知与保存文化的期待、根据调查结果建立部落数字典藏网站，逐步开始搜集部落典藏的素材。为了使数字典藏内涵更加多元，并扩大数字化工作参与层面，该计划建立“数字岛屿”平台，广泛向民间募集台湾图像，期盼能展现更丰富更完整的台湾面貌。除了不同部门分工合作，弥补乡村地区资源不足的困境，也掌握部落文化典藏的需求，使典藏成果贴近部落居民生活。该计划项下子计划通过至新竹尖石乡新光小学推广数字典藏，缩短城乡差距，带领原住民儿童认识数字化、了解考古知识并设计互动游戏来认识珍藏文物。

另外，该计划还构建网络电子书导览系统平台与一套“电子书自动产生器系统”软件，配合台湾“教育部”推动缩减城乡数字落差相关计划，向台“教育部”设立的偏乡数字机会中心捐赠软件200套，协助偏远乡镇改善数字落差现象。

该计划还在岛内举办主题特展“通往数字国度的探索列车”，参展单位有台湾大学、博物院、中研院、科博馆等单位，充分展现各典藏单位的特色。其中由故宫所提供的《国宝总动员》影片也是在台湾首次离开故宫院区播放，对于台湾民众可以进一步体验典藏文物经数字化后的便利性。

台湾故宫博物院参与美国国家地理频道拍摄纪录片《旧宝藏.新未来：故宫博物院》的拍摄。由国家地理频道纪录该项目的360度环物摄影系统进行拍摄故宫古文物的情形。该纪录片于2007年10月以34种语言转播至全球166个国家和地区，有超过2.5亿的收视者，有助于宣传与提升该计划项下故宫数字典藏的专业形象，对台湾执行数字典藏计划的宣传上有加分效益。

通过授权，扩大教育应用与商业增值

该计划自2005年起邀集业界厂商、官方与民间典藏单位，结合台湾文化创意产业，一同前往纽约参加全球最大规模的纽约国际授权展，不仅将学术与商业结合，提升学术资料在使用上的灵活度，也不断延伸台湾典藏的珍贵资料的发展可能。

该计划开发的“图库文件授权数据库系统”，提供项目内部查询各类授权图片，主要的目的是用来收集已经授权给数字典藏使用的档案，例如图片、影像与文件等，提供给该计划内各项非营利性活动使用，以提高授权典藏品的使用率，并藉由典藏品的使用，进而创造出更多的作品。例如台湾大学地质科学系授权三民书局使用岩石标本数字影像图档，包括角闪黑云母花岗岩、石英云母片岩等42件，使用在《高中基础地球科学及其实验活动手册及教师手册》以及《高中地球与环境（下）及教师手册》教科书中。

通过技术转让，降低企业开发成本。例如对有心经营Web2.0影音平台的公司与个人，提供一套低开发成本的多媒体影音典藏技术解决方案来建立影音与分享平台。此技术已转让给台北艺术大学，并与宏科技公司合作，应用于台当局“新闻局”的影音典藏与对外展示平台。

民法典学习计划篇2

一、领导重视，认真规划。

单位领导高度重视“四五”普法和依法治理工作，领导班子多次研究，明确年度工作思路、任务、工作措施；成立了计委2003年度普法及依法治理工作领导小组，落实了领导和工作人员；根据县依法治理领导小组和市计委的年度安排意见，及时制定了部门2003年度普法工作意见。

二、抓好法律法规的学习，提高干部职工法制意识和法律法规知识水平。

单位组织干部职工认真进行《行政诉讼法》、《行政管理条例》、《招投标法》、《个人所得税法》、《婚姻法》、《四川省民营科技业条例》、《四川省建筑条例》、《中华人民共和国统计法》等法律、法规知识学习。至目前单位组织了10次法律知识集中学习。为保证学习时间和学习效果，学习中坚持了领导带头学习和辅导讲座制度，由单位领导集中辅导职工进行学习；坚持学习考勤制度，逗硬执行奖惩，确保了每个同志学习时间的落实。组织干部职工对所学法律知识进行三次考试，每个同志都取得了较好的成绩。同时，我委还积极配合县法制办，组织单位13个同志参加法制报上组织的法律知识竞赛答题。

三、推进依法行政，实施规范化管理。

发展计划委主要职能职责是主管全县国民经济和社会发展长远规划、计划，全社会固定资产投资管理。一年中，我委围绕部门职能职责和县上的各项工作坚持认真学法用法，积极推进依法行政，完善各行制度，实施规范化行政管理，促进了各项工作开展。

1、为加强国民经济计划和投资管理，继续完善国民经济预警分析制度和固定资产投资管理若干规定，修订完善了全县争取上级资金奖励制度，国债资金使用监督管理制度，非生产性投资管理办法，国债项目招投标实施办法，使部门开展的各项业务工作都有章可循。

2，制定完善机关内部各项工作制度，促进机关正常协调运转。今年以来结合机关工作实际积极实施规范化、制度化管理。完善修订工作制度10多个，新制定工作制度5个，并做到严格认真执行，促进机关内部各项工作的协调运转。

3、我委还结合全县组织的集中统一法制宣传教育活动，积极开展法制宣传工作。在县城繁华街道设立法制宣传站，组织了三次、三天的法制宣传，向社会宣传《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《招投标法》等相关法津法规，为提高全民法制意识和法律知识作出了积极的贡献。

4、结合抗“非典”工作，大力宣传《传染病防治法》。四月份我国“非典”暴发，县委县府安排我委除做好机关自身“非典”防治工作外，还负责指导和联系县城所在地太和镇做好“非典”防治工作。在机关和太和镇认真组织了《传染病防治法》的学习，利用板报和制发各种宣传资料进行相关传染病防治知识的宣传。并严格按法律的规定落实了《非典》防治的各项措施，确保了机关和太和镇无一例《非典》病源进入、无一人受感染。

5、认真贯彻《妇女儿童权益保障法》。单位将女工和儿童工作列入重要议事日程，专门成立了女工儿童工作领导小组，每年组织女工开展健康检查和开展经常性文娱体育活动，定点帮助太和镇五名贫困儿童解决具体困难

6、认真办理人大代表和政协委员提案。虚心接受代表的批评和意见，认真办理代表建议十五件，做到了人大代表建议每件认真落实，件件有答复。

民法典学习计划篇3

全面推进计划生育协会工作

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、××××年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

⒈领导重视，搭建协会可持续发展平台

浙委办发〔〕号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔〕号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的‰增加到‰。

⒉创新机制，加强基层协会队伍建设

根据××××年×月×日市计生协会工作会议精神，区计生协于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于选聘镇乡街道、村居两级计划生育协会专职副会长的通知》，全区个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长，其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡街道的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任，成为名符其实的专职副会长。

同时全区个人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。人中有男性人，女性人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

⒊经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“·”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“·”活动就花费万多元，全年用于计生协会建设经费万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

⒈广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，

为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于××××年×月×日转发了浙计生协〔〕号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在××××年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。

镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。

⒉开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，××××年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

⒊开展新家庭计划“少生快富”项目活动

××××年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。××××年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

根据浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于×月×日下发了〔〕号会议通知。×月×日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及家企业负责人都参加了会议。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，××××年将在剩余的家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至××××年底已在企业举办培训班期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组，层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。版权所有

⒈建立组织，加强领导

××××年×月×日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢⒋⒎报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

⒉调整部署，加强宣传

区计生协积极配合区计生局先后于××××年×月×日、×月×日、×月×日、×月×日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区万多名计生协会会员和志愿者、多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费万元，用于购买非典防治急需的物资及光机等设备。

⒊率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。××××年×月×日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达万平方米，排摸来金返金人员人，发放防非宣传资料万多册，发给外地工作人员慰问信余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。

⒋发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于××××年×月×日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“·”活动

根据市计生协“·”活动《通知》精神，确定××××年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。

⒈“·”活动早部署。月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“·”活动，各镇乡（街道）于×月×日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于××××年×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等块图板，参与了“·”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

⒉开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

⒊优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查次，有多人接受了检查，查出宫颈息肉患者人，子宫肌瘤人，小叶增生人。

⒋部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。××××年月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“·”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出场，参观人次近万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单个品种，发放万多张；区教育局制发金东教办〔〕号《关于下发＜区教文体局××××年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

根据浙计生协〔〕号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔〕号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。

⒈整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

⒉建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

⒊加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

⒋争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠；六减半：心电图、超、血、尿、便、光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

⒌建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

⒍落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。××××年月－日，区计生协联合计生局对全区多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够，部分镇乡街道联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、××××年协会工作建议

××××年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入××××年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪念日、“”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对人以上的企业有建立协会，其中要达到浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对人以下人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

民法典学习计划篇4

一、抓重点，重提高，理论武装工作兴起新高潮

开发区坚持学习理论和指导实践相结合，把学习贯彻十七大精神的新高潮不断引向深入。一是继续抓好党员干部的理论学习，特别是处级以上领导干部和党工委中心组的学习，以“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”为目的，进一步建立健全和完善党工委中心组理论学习制度和学习规划，做到学习有计划、有记录、有考勤、有考核、有效果。二是进一步加强了对十七大精神的学习。充分发挥新闻媒体的教育功能，在各大报纸、新闻媒体刊登有关学习十七大精神的理论文章,并继续邀请有关专家针对开发区工作实际，做专题讨论及专题报告会，对开发区全体机关干部进行培训。三是广泛开展“学习型社会”活动。为抓好干部和农民的理论学习，通过选树典型，整体推进，特别是争创“学习中心户”、“学习中心科室”以及“农民书屋”的活动，营造创建“学习型社会”的浓厚氛围，激发干部和农民群众，学理论，用科技，致富创业的内在动力。选树的这些典型，也可以成为党的方针政策、法律法规的义务宣传员。

2、深入开展“求真务实、加快发展”大讨论活动。将紧紧围绕“开发区大发展，我们怎么办”这一主题，自3月至4月在开发区范围内开展为期一个月的“求真务实、加快发展”大讨论活动。整个活动分认真学习、深化认识，征求意见、对照检查，落实整改、建章立制三个阶段。活动范围包括开发区各局室及所辖村，一次规模较大的群众性思想教育活动。为确保“大讨论”活动取得实际效果，开发区将在近期召开大讨论活动动员大会，并下发《开发区党工委关于组织开展求真务实加快发展大讨论活动的安排意见》，成立开发区求真务实加快发展大讨论活动领导小组，同时，组成巡视组和督导组，将为大讨论活动的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。通过广泛深入的学习、讨论、思考，使十七大精神得到良好实践。

二、抓创建，重实效，创城工作呈现新气象

城市创建是一项社会系统工程，关系开发区经济社会发展大局，内容多，任务重。

（一）大力营造浓厚的创建氛围。要加大宣传力度，把创建工作的意义、目标、任务和要求宣传到农户，做到家喻户晓、人人皆知。要在服务大厅“窗口”和村屯制作、张贴、悬挂创城标语。在开发区公共场所设立大型户外公益广告牌，在主要街道的两侧和路灯杆上安装宣传牌或宣传灯箱。要通过专栏、专题，宣传文明城市创建的重大意义和好经验、好做法，营造浓厚的社会舆论氛围。同时，要设立“曝光电话”，对不文明行为进行公开曝光。

（二）加快完善硬件设施建设。2009年。开发区完善5平方公里“七通一平”基础设施建设，新增“七通一平”面积3平方公里。2009年要在2009年基础设施建设的基础上，尽快完善创城必需的硬件设施建设，继续完善开发区篮球场和新立村足球场以及开发区新立村部文化活动中心。并扎实开展开发区直管村村容村貌集中整治活动。进一步优化村屯环境。

（三）切实提高“窗口”服务水平。开发区政务大厅建设要从普及服务礼仪、落实服务规范、健全服务制度、优化服务环境四个方面入手，加强职业道德教育，深入开展创建文明机关、文明部门、青年文明号、巾帼文明示范岗等活动和优质服务竞赛，不断提高服务质量和服务水平，在开发区形成争做文明市民、创建文明城市的良好氛围。

三、抓精品，重繁荣，文化艺术工作有新举措

重点抓好文化产业园的规划建设。随着我国经济的持续发展，文化产业呈现出勃勃生机。据有关资料显示：我国电视剧产业每年约投入20亿元，但均通过电视台播放，仅广告收入就可达200亿元。如果含vcd、dvd版权销售，市场可达400亿。因此，根据开发区发展规划，拟建设以软件开发、建筑设计、广告设计、民间艺术品加工生产、文化用品生产等为主导的文化产业园区，对于开发区产业结构的调整与升级、增强产业竞争力起到积极的推动作用。项目四至范围：东至园区规划丙二路；南至吉林省武警支队；西至环城高速公路绿化带；北至园区规划乙二路。总占地面积27公顷，其中：建筑设计区域10公顷；软件开发区域8公顷；广告创意区域9公顷。该区域地势平坦，水、电资源丰富，交通便利，是理想的建设用地。××*经济开发区文化产业园区以租赁经营、合作开发与买断并举等经营模式，并充分利用各个运营平台，形成多种盈利模式。

开发区拟投资1亿元完善该区域的的“七通一平”基础设施建设，拟修建道路4条及其配套设施。该区域已进行规划编制，计划利用2009-2009年进行该区域的基础设施建设。项目从2009年开始，计划三年建设完该园区；2009年5月—2009年10月进行基础设施建设；2009年—2010年引进项目建设。项目资金来源：银行贷款、企业垫付、土地增值部分三种方式筹集资金。项目建成后年实现营业收入10亿元，年均实现利税8500万元，预计投资回收期7年。

四、抓特色，重品牌，培树具有代表性的典型

传统的典型，离百姓太远，群众认为学不来；而“高大全”式的典型，又没有生命力，群众认为不太真实。应该善于发现、善于总结自己身边的典型故事、典型人物，多宣传建设者风采，宣传基层干部的苦与累，用身边的典型教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，会更让人信服，但切忌盲目“拔高”，务必实事求是。首先，要高度重视典型、先进在开发区建设发展中的作用，认真做好典型选树工作，并把握好5个关键环节：即立足细微，发现选树典型；加强指导，精心培育先进；严把“入口”，选树典型要履行程序、坚持标准、严格考核；注意典型培养的层次性和工作的连续性。其次，要不断建立和完善典型跟踪培养机制，建立关心解难送温暖机制，建立人尽其才的使用机制，在开发区上下营造人人争当模范、人人尊重典型的良好氛围，为推动开发区持续、快速、协调、健康发展再创佳绩。

五、抓规划、重质量，社会主义新农村建设工作现成效

以增加群众收入，改善群众生活为出发点，认真解决事关群众切身利益的热点和难点问题。一是全力推进新农村建设。已制定了《工作方案》，目前正在办理规划和土地手续，2009年冬，拆迁工作全面启动。这两处新村规划总面积37.5万平方米，选择有实力的开发商进行建设，并实行拆一补一和货币补偿两种形式对拆迁户进行安置。2009年，两处新村全部启动建设，力争到2009年末，完成上述两个区域的农民新居建设，使两个区域的农民全部迁入新居，并满足产业工人的住宅需要。二是做好失地农民的就业安置工作。积极与域内企业沟通协调，做好农民技能培训，保证失地农民再就业。通过失地农民培训和“春风行动”等系列活动，培训农民近700人，提供45个免费技能培训工种，上岗近300人。三是要做好失地农民的养老保险工作，力争应保尽保。四是做好扶贫帮困工作，确保救扶资金发放及时到位。

六、抓导向，重方针，打好正面宣传主动仗

要把握正确舆论导向，提高舆论引导水平，坚持团结稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，唱响又好又快发展主旋律。要强化阵地意识，认真把关，做到守土有责；要把握好社会热点难点问题的报道，努力提高引导水平；要与时俱进，切实在“贴近实际、贴近生活、贴近群众”上下功夫，增强新闻宣传的针对性、实效性，提高吸引力、感染力。一要及时对开发区招商引资、项目建设、基础设施建设、社会主义新农村建设的重点工作和兢兢业业工作并取得成绩的开发区及企业的工作人员进行及时、连续报道。二要创新宣传方式。传统的宣传手段投资少，见效快，可以老招新用，经过“重新包装”，成为群众喜爱的宣传方式，体现其无可替代的宣传效应。宣传思想工作要提高针对性与有效性，亟须改变“大水漫灌”式的宣传，学会分层次，针对不同领域，不同对象，侧重不同的宣传内容，“到什么山唱什么歌”。

七、宣传思想工作中尚存主要问题、困难及解决的办法

第一，开发区成立的时间较短，而且还经历区划，直管一个行政村和一个福祥党支部，不含学校，所以在文化产业建设、未成年人教育等方面基础相对薄弱。而且，所辖村民的素质有待于提高。开发区今后的文化文艺工作要结合社会主义新农村的新思路，强化精品生产创作，不局限于扭扭秧歌、跳跳舞的范围，要扩大范围，尽量满足群众的文化生活，比如开发区将有计划、系统地举办画展，挑选出民间的业余画画爱好者，集中展出他们的作品，最好是以社会主义新农村的题材为背景。举办竞

民法典学习计划篇5

编者按：本文主要从总结反思结合我校实际情况，扎实有效地开展了政治思想、道德意识、敬业精神、法制观念、行为规范五个方面的学习教育活动，使群众反映强烈的重点问题得到了有效的解决；整改措施通过前段师德建设活动，我们已经有效解决了教师教育教学活动行为上的问题，这仅仅是解决了思想表层的问题，解决了德育的粗浅的问题，对中小学教师师德建设计划进行讲述。其中，主要包括：通过“心连心、手牵手”、“名、优、特教师社会服务日”、“师德承诺”等活动的有效开展，使社会各界对教育，对学校，对教师有了更深入的认识，反响强烈，形成了极好的社会氛围，得到了广泛的认可与好评、加强学习，牢固观念、进一步细化完善管理机制，保证定时与定量评价的细致性和准确性，具体材料请详见：

师德建设整改计划旨在全力打造能够担当起教书育人重任的让人民满意的教师队伍的师德建设活动，已时近一年。谨循×××教育局的统一部署，我校在以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中华人民共和国教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《×××师德规范十不准》为准绳，以加强教师职业道德教育为重点，以教师职业道德先进典型为榜样，以解决教师队伍在师德方面存在的突出问题为突破口的师德建设系列活动中，认真组织全体教职工，加强学习，集中整改，开展活动，完善制度，使群众反映的问题得到了完全有效的解决。使我校教师队伍素质得到明显提高，有效地促进了教育教学和各项工作的长足发展。现就师德建设活动中所取得的战绩与不足做以剖析总结，制定整改计划，以利于保持先进，剔除不足，巩固建设成果。

一、总结反思结合我校实际情况，扎实有效地开展了政治思想、道德意识、敬业精神、法制观念、行为规范五个方面的学习教育活动，使群众反映强烈的重点问题得到了有效的解决。通过“心连心、手牵手”、“名、优、特教师社会服务日”、“师德承诺”等活动的有效开展，使社会各界对教育，对学校，对教师有了更深入的认识，反响强烈，形成了极好的社会氛围，得到了广泛的认可与好评。当然，我们也清醒的看到，存在的问题得到行为上的有效杜绝和运行机制上的管理制约，并不等同于思想上的根本转变。全员性的、本质性师德水平的提高仍需要一个长期培塑和巩固提高的过程。这是德育的内在规律，也只有如此才可能使热爱学生，教书育人；爱岗敬业，刻苦钻研；务实创新，甘于奉献；廉洁从教，为人师表；遵纪守法，诚实守信的职业精神根深蒂固于教师的思想深处，使之成为“真本”的教育教学行为。

二、整改措施通过前段师德建设活动，我们已经有效解决了教师教育教学活动行为上的问题，这仅仅是解决了思想表层的问题，解决了德育的粗浅的问题。只有“长治”方能“久安”，师德建设同样需要养成教育。1、加强学习，牢固观念。通过对相关规章制度、法律法规的再学习、再内化，深入提高认识，稳固思想观念；通过向先进典型的学习，抓差距，补不足。2、限期整改，赶先争优。对师德综合评价不达量化分85分以上的教职工，即使没有行动上的违规问题，也要于细微处查找不足，以“真本”为准绳，践行教育行为。争取到年末量化考核达85分以上，达优秀水平。3、增树典型，加强影响。结合师德建设实际状况，适当增树典型，除增树综合师德典型外，还要培塑“爱生典型”、“科研典型”、“依法从教典型”、“育人典型”等分类典型。增强典型群体效应，扩大影响力。开展典型教师晨会宣讲活动。每周利用周五晨会时间，由一名典型教师进行面向全体师生的广播宣讲，宣讲内容以自我教育教学实践为题材。从而扩大典型教师的内驱力和感召力。5、继续开展师德建设系列爱心活动和教育活动。6、进一步细化完善管理机制，保证定时与定量评价的细致性和准确性。

民法典学习计划篇6

本报讯 国学热潮来袭，记者发现，除了培训机构盯住这个商机，市场上一些商家也关注到这一市场的空白，记者日前在佛山就发现，有部分商家推出了专门的国学经典听读机，芯片里面几乎涵盖了《孝经》、《论语》、《孟子》等全部的国学教材。

到底要不要让孩子读经，不少家长没谱。业内人士认为，有计划有规律的诵读，不仅能够培养孩子良好的学习习惯，还能训练孩子的专注力，而且陪读作为一项高质量的亲子活动，选择方法得当的读经，可谓一举多得。

现状：

据记者调查，目前读经的身影不仅在佛山的小学幼儿园能找到，在民间更是大肆盛行。学校方面，早在8年前，南海大沥城南小学就已经自编教材让学生早早接触国学经典，杏坛润苑幼儿园也将《弟子规》作为行为规范。

在民间，目前公益性的国学讲堂花开遍地，以读经为主的私塾也如雨后春笋，而以读经为手段推广亲子教育的培训机构推出了市场。

而在不少住宅小区，也有很多家庭自发组织孩子一起来诵读经典。

家长困惑：

到底要不要陪孩子读经？

刘女士发现，最近自己朋友圈中的很多家长都纷纷拿起了《弟子规》等国学经典，和孩子一起读经，有的家长更是花了上千元给孩子整了一套专业的国学经典听读机，为孩子创造更好的读经环境。

“我儿子今年5岁，到底我们要不要加入读经的队伍呢？”刘女士说，她也听过类似的课程，但是觉得作为家长对于那些经典都觉得难懂，让孩子去读，真的有效果吗？对于有些观点称，应该在孩子记忆力最好的时候去记经典，刘女士也持怀疑态度，她认为：“现在还有多少人还能完全记得小时候读书背诵的课文呢？”

业内：

可将其视为高质量亲子活动

据了解，儿童读经从上个世纪90年代中期折腾到现在，依然如火如荼。

民法典学习计划篇7

社区宣传工作关系到居民的生活起居，我们应该积极响应。下面是小编整理的关于社区宣传的工作计划，欢迎阅读。

社区宣传工作计划(一)

为贯彻落实全县宣传文化工作会议精神，服务社会主义新社区建设，根据县委2019年全县宣传思想工作要点，结合本社区实际，特制定北城社区宣传文化工作计划。

一、加强理论学习培训力度，筑牢思想基础

把党员干部思想教育和理论学习放在首要位置来抓，以x精神为理论学习的重要内容，分步骤、有计划的对党员干部进行教育培训。

1、坚持党委理论中心学习组学习制度。立足党工委理论学习中心组，突出理论学习重点，坚持每月初组织一次党委中心组学习制度，每次学习半天。开展民主生活会，理论研讨会、述职述廉报告会，不断创新学习方式，促进中心组理论学习制度化、正常化、规范化。

2、推进学习型机关建设。积极开展 学习型机关创建活动。每月10日为全区党员干部学习活动日，学习新知识、新技能，更新知识、更新观念，做到常学常新，学以致用，在全区范围内营造良好的学习氛围。

二、推进文明创建，优化发展环境

以文明创建为抓手，以新农村建设为主题，以三个代表重要思想为主线，坚持正面教育引导，唱响主旋律，弘扬正气，惩治邪气，消除一切不利于团结，不利于发展的噪音、邪音和杂音。努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

1、倡导移风易俗。制定居民公约、文明公约，创建一定数量的文明居民户和宾馆、饭店、景点、商店等文明窗口活动，培育先进典型，推进文明户创建活动。积极倡导移风易俗，纠正不文明行为，营造出人人讲文明、个个憎陋习的良好社会氛围。

2、强化文明创建力度。进一步发挥文明单位的榜样作用和示范带头作用，不断总结创建经验，促进文明小区、文明单位的创建水平的提高，争取有更多的单位进入市级以上文明单位行列。

3、强势做好对外宣传。加强对我区三个文明建设成果的宣传力度，积极做好全区范围内先进人物、先进事迹和好的工作经验、工作方法的宣传报道工作，积极对外推介，努力扩大我区的社会影响，提高我区的知名度。

三、巩固文化阵地，丰富居民生活

通过各种健康向上、丰富多彩的文体活动的开展，把浓郁的乡土气息和强烈的时代精神有机地结合起来，进一步凝聚人心、激发干劲、丰富群众生活、满足群众需求，为社会的发展与稳定提供有力保证。

1、加强文化载体建设。继续巩固完善文化站建设，重点做好文化大院建设力度。

2、丰富群众文化生活。结合本区实际和特点，利用重要节庆日有计划组织开展一系列群众喜闻乐见，健康向上的大型文体活动、广场文化活动。继续组织开展送电影、送戏进社区活动。

四、加强公民道德建设，提高公民素质

1、积极探索加强公民道德建设的有效途径。积极开展文明言行教育活动，从娃娃抓起，让文明礼仪教育进学校、入课堂。倡导五个做起，即从我做起、从家庭 做起、从身边做起、从点滴做起、从今天做起，讲文明话、办文明事、做文明人，形成人人争当文明使者的浓厚氛围，努力使公民基本道德规范落实到生活的各个环 节，成为全体公民的自觉行为。从党政机关、服务行业、科教文化等重要领域入手，广泛开展诚实守信为内容的文明教育，规范服务行为，提高服务质量。

2、抓好未成年人思想道德建设。大力实施学校、团队、家庭、活动、基地、环境六大育人工程，重点抓好未成年人思想道德建设落实，构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络。组织开展未成年人思想道德建设评选表彰活动。

社区宣传工作计划(二)

2019年，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的重要一年。新的一年，本社区宣传思想工作和精神文明建设的总体思路是：高举x理论伟大旗帜，用x思想统领宣传思想工作和精神文明建设，认真学习贯彻党的x大、x届X中全会、中央、省委、市委和区委各级会议精神，围绕区委、区政府的中心工作任务，牢牢把握正确x向，高扬时代主旋律，不断提高宣传 质量，努力促进社区经济、社会、文化的全面发展、协调发展、可持续发展，为各项工作的顺利进行营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的思想x境。重点抓 好以下几方面工作：

一、深入学习宣传x大、x届X中全会精神，增强全面贯彻三个代表重要思想的自觉性和坚定性

重点抓好以党员、干部 的理论学习和理论教育工作，联系实际，学以致用，把x大、x届X中全会中提出的新理论、新观点、新精神灵活应用到解决实际问题中去。健全各种学习制 度，坚持党支部三会一课教育，分期举办各类座谈会、学习班，如妇女、青年民兵、党员干部等学习班，开展x教育，用先进文化武装人，从而提高 人们的思想素质，使人们能与时俱进，使村民从洗脚上田转变成洗脑进城，克服过去四不做现象，促进居民继续创业、劳动致富，推动我社区两个文明建设 发展。

二、围绕社区中心工作，营造良好宣传x环境

始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕中心，服务大局，抓好宣传工作。突出 宣传农村稳定、就业和社会保障，以及重大政治、经济、社会文化建设新举措出台等方面内容;突出宣传中央、省、市、区各级重要会议、重要庆典活动。同时，严 格宣传工作纪律，确保宣传过程不出政治性、导向性、影响社会稳定的问题。

三、认真抓好精神文明建设

切实贯彻落实x市委市政府关于打造文化 名城的战略要求，精心组织策划和积极开展系列群众性文化建设相关活动，广泛调动群众进行文化建设的主动性、积极性和创造性，加快文化建设步伐。通过举办讲 座，开展群众文化艺术活动等形式，提升群众文化需求档次和精神境界，促进居民综合素质明显提高。要深入抓好文化体育阵地的建设，继续办好如电影院、墙报、篮球场等，并要大力加强村庄环境绿化建设，确保举办文体活动时有阵地有场所，配合开展三现代主题教育，营造健康、良好的文化氛围，加大创建力度， 提高群众文明意识。

四、继续抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实工作

主要是针对青少年学生等重点人群，广泛开展立志、立德、立规、立业活动，重点抓好诚信体系建设和爱国主义、热爱家乡教育，全面提高市民文明素质和道德水平。

五、抓好典型促进发展

抓好本社区勤劳致富先进典型，介绍勤劳致富先进经验，对先进典型进行奖励，用先进典型教育村民，消除小富则安思想，帮助社区群众树立勤劳创业致富的信心和决心，实现从农民向市民转变，促进整体发展。

今年的宣传工作，任重而道远，宣传办将紧跟发展大局，深入调查研究，用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，用改革的精神来 推动宣传思想工作，努力探索新时期宣传思想和精神文明建设工作的特点和规律，逐步形成新思路，创造新方法，开辟新途径，不断把宣传思想工作和精神文明建设 做深做实，从而更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。

社区宣传工作计划(三)

为了加强社区精神文明建设和社区建设、社区自治等各项工作的宣传报道，促进社区宣传工作的健康发展，及时向社区居民宣传党的路线、方针、政策，随时将发生在社区里的故事真实地反映出来。特制定20x年宣传工作计划：

一、调整宣传工作领导小组，完善宣传网络。社区宣传有专人负责，并成立完善的社区宣传领导小组，扩大社区宣传队伍，把社区有这方面爱好和特长的同志纳入到宣传队伍中来。

二、居委会各条线(计生、社区服务、社区文化、社区健康、团工委、民政残协、党建、综治、妇联)工作，每月上报条线活动信息。稿件一式二份，一份送地区办、一份自留存档，各居委会的信息上报数与任务完成情况，列入年底考核内容。

三、社区以各种方式进行宣传活动，如：黑板报(每半月一期)、宣传橱窗(每月更换一次)、散发宣传资料、召开居民会议、进行各类咨询，广泛开展社区宣传工作，使社区工作得到社区共建单位和居民群众的支持、参与、认同。

四、寒暑假期间，向中小学生宣传国防教育、健康教育、法律法规、消防安全等方面的知识。把未成年人教育列入社区的重点工作进行宣传，做好关心下一代的工作。社区建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络和青少年维权岗，组织各类活动，引导青少年健康茁壮成长。

五、组织居民学习公民道德建设活动，把“公民道德建设”、“意识形态领域与反分裂斗争教育”、“四.五”普法等内容在社区宣传。社区成立文明公民学校，以建设“实力马陆、平安马陆、和谐马陆”为主要内容，不断提高居民群众的思想素质和科学文明程度。

六、利用黑板报、宣传栏、向社区居民发放各类宣传单及答卷等形式，宣传《公民道德实施纲要》、《爱耳日》、《聋耳日》、《护眼日》、《如何识别假冒伪劣产品》等知识，提高居民自我保护意识。

七、组织社区志愿者、义务联防员、协管员，对“流动人口”，“两劳帮教人员”，定期进行走访，宣传有关法律、法规;计生条例，签订治安责任书。

八、在“建设新马陆，做可爱的马陆人”、“打造平安马陆”、全民健身、全民读书等活动中，把社区内的典型事例及时宣传出去。加大民文稿件的宣传力度，使社区居民都能更好的了解社区发生的事。

九、开展敬老月宣传活动，组织老年人开展丰富多彩的文化体育活动，加大老年法规的宣传力度，在社区形成尊老、敬老、养老的良好风尚，充分发挥离退休老同志的特长。

十、宣传社区居民委员会组织法，充分发挥居民自我管理、自我服务的职能，调动居民参与社区事务管理的积极性，参加社区志愿者活动，不断壮大队伍建设。

十一、利用电教设备，开展各类活动，定期组织党员，社区干部、居民群众、观看反腐倡廉、法制教育、反对邪教等电教片，提高群众的识别能力，增强法制观念，做到警钟长鸣。

十二、充分发挥社区文艺社这支队伍的作用，以围绕政府重点工作，抓住社区内居民的喜闻乐事，挖掘身边的人身边的事，把社区内一些社会好风尚，编排成节目，开展形式多样、内容丰富的广场文艺。

社区宣传工作计划(四)

20x年，是我们继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的重要一年。新的一 年，本社区宣传思想工作和精神文明建设的总体思路是：高举x论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作和精神文明建设，认真学习贯彻党的 x大、x届X中全会、中央、省委、市委和区委各级会议精神，围绕区委、区政府的中心工作任务，牢牢把握正确x向，高扬时代主旋律，不断提高宣传 质量，努力促进社区经济、社会、文化的全面发展、协调发展、可持续发展，为各项工作的顺利进行营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的思想x境。重点抓 好以下几方面工作：

一、深入学习宣传x大、x届X中全会精神，增强全面贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。重点抓好以党员、干部 的理论学习和理论教育工作，联系实际，学以致用，把x大、x届X中全会中提出的新理论、新观点、新精神灵活应用到解决实际问题中去。健全各种学习制 度，坚持党支部“三会一课”教育，分期举办各类座谈会、学习班，如妇女、青年民兵、党员干部等学习班，开展“三个代表”教育，用先进文化武装人，从而提高 人们的思想素质，使人们能与时俱进，使村民从洗脚上田转变成“洗脑进城”，克服过去“四不做”现象，促进居民继续创业、劳动致富，推动我社区两个文明建设 发展。

二、围绕社区中心工作，营造良好宣传x境。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，围绕中心，服务大局，抓好宣传工作。突出 宣传农村稳定、就业和社会保障，以及重大政治、经济、社会文化建设新举措出台等方面内容;突出宣传中央、省、市、区各级重要会议、重要庆典活动。同时，严 格宣传工作纪律，确保宣传过程不出政治性、导向性、影响社会稳定的问题。

三、认真抓好精神文明建设。切实贯彻落实东莞市委市政府关于打造文化 名城的战略要求，精心组织策划和积极开展系列群众性文化建设相关活动，广泛调动群众进行文化建设的主动性、积极性和创造性，加快文化建设步伐。通过举办讲 座，开展群众文化艺术活动等形式，提升群众文化需求档次和精神境界，促进居民综合素质明显提高。要深入抓好文化体育阵地的建设，继续办好如电影院、墙报、篮球场等，并要大力加强村庄环境绿化建设，确保举办文体活动时有阵地有场所，配合开展“三现代”主题教育，营造健康、良好的文化氛围，加大创建力度， 提高群众文明意识。

四、继续抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实工作。主要是针对青少年学生等重点人群，广泛开展“立志、立德、立规、立业”活动，重点抓好诚信体系建设和爱国主义、热爱家乡教育，全面提高市民文明素质和道德水平。

五、抓好典型促进发展。抓好本社区勤劳致富先进典型，介绍勤劳致富先进经验，对先进典型进行奖励，用先进典型教育村民，消除“小富则安”思想，帮助社区群众树立勤劳创业致富的信心和决心，实现从农民向市民转变，促进××整体发展。

今年的宣传工作，任重而道远，宣传办将紧跟发展大局，深入调查研究，用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，用改革的精神来 推动宣传思想工作，努力探索新时期宣传思想和精神文明建设工作的特点和规律，逐步形成新思路，创造新方法，开辟新途径，不断把宣传思想工作和精神文明建设 做深做实，从而更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。

社区宣传工作计划(五)

为了加强社区精神文明建设和社区建设、社区自治等各项工作的宣传报道，促进社区宣传工作的健康发展，及时向社区居民宣传党的路线、方针、政策，随时将发生在社区里的故事真实地反映出来。特制定2019年宣传工作计划：

一、调整宣传工作领导小组，完善宣传网络。社区宣传有专人负责，并成立完善的社区宣传领导小组，扩大社区宣传队伍，把社区有这方面爱好和特长的同志纳入到宣传队伍中来。

二、居委会各条线(计生、社区服务、社区文化、社区健康、团工委、民政残协、党建、综治、妇联)工作，每月上报条线活动信息。稿件一式二份，一份送地区办、一份自留存档，各居委会的信息上报数与任务完成情况，列入年底考核内容。(具体考核办法见考核细则)

三、社区以各种方式进行宣传活动，如：黑板报(每半月一期)、宣传橱窗(每月更换一次)、散发宣传资料、召开居民会议、进行各类咨询，广泛开展社区宣传工作，使社区工作得到社区共建单位和居民群众的支持、参与、认同。

四、寒暑假期间，向中小学生宣传国防教育、健康教育、法律法规、消防安全等方面的知识。把未成年人教育列入社区的重点工作进行宣传，做好关心下一代的工作。社区建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络和青少年维权岗，组织各类活动，引导青少年健康茁壮成长。

五、组织居民学习公民道德建设活动，把公民道德建设、意识形态领域与反分裂斗争教育、四.五普法等内容在社区宣传。社区成立文明公民学校，以建设实力马陆、平安马陆、和谐马陆为主要内容，不断提高居民群众的思想素质和科学文明程度。

六、利用黑板报、宣传栏、向社区居民发放各类宣传单及答卷等形式，宣传《公民道德实施纲要》、《爱耳日》、《聋耳日》、《护眼日》、《如何识别假冒伪劣产品》等知识，提高居民自我保护意识。

七、组织社区志愿者、义务联防员、协管员，对流动人口，两劳帮教人员，定期进行走访，宣传有关法律、法规;计生条例，签订治安责任书。

八、在建设新马陆，做可爱的马陆人、打造平安马陆、全民健身、全民读书等活动中，把社区内的典型事例及时宣传出去。加大民文稿件的宣传力度，使社区居民都能更好的了解社区发生的事。

九、开展敬老月宣传活动，组织老年人开展丰富多彩的文化体育活动，加大老年法规的宣传力度，在社区形成尊老、敬老、养老的良好风尚，充分发挥离退休老同志的特长。

十、宣传社区居民委员会组织法，充分发挥居民自我管理、自我服务的职能，调动居民参与社区事务管理的积极性，参加社区志愿者活动，不断壮大队伍建设。

十一、利用电教设备，开展各类活动，定期组织党员，社区干部、居民群众、观看反腐倡廉、法制教育、反对邪教等电教片，提高群众的识别能力，增强法制观念，做到警钟长鸣。

民法典学习计划篇8

根据中华全国律师协会、北京市司法局、北京市律师协会相关规定，以及清华源律师事务所业务实际情况，特制订此实习生培训计划（以下称培训计划），作为参加清华源律师事务所法学院实习生的培训工作指导。

培训计划包括三部分：

1、集中授课和业务学习、作业与分组讨论、日常自修与推荐书目阅读。实习生将由指导律师召集，分专题进行集中授课和学习，并在课下阅读指定书目和材料，根据要求独立或者共同完成作业；

2、业务实践与观摩，庭审旁听，模拟业务流程。实习生将根据事务所的安排，观摩律师的实际工作场景，旁听典型案例。在指导律师的布置下，就提供的案例等进行模拟操作；

3、日常法律咨询、业务协办等。在时间和条件许可的情况下，对于表现优秀的实习生，将根据需求提供业务实践机会，包括安排在事务所、法律援助中心、社区法律服务中心等地点参与法律咨询，协助律师事务所进行日常法律工作（如法律文书整理、法律资料汇编、司法文书传递等）。对表现优异的实习生，将有机会在主办律师的指导下，以协办人员的身份参与实际法律业务的操作。

培训计划预计持续时间为16周至20周（根据实习生自身情况和律师事务所业务安排）。培训计划期间，实习生应按照指导律师要求，提交阶段总结，并在培训计划结束前提交实习总结报告。律师事务所将为每位完成培训计划的实习生出具实习鉴定，对表现优秀学生同时出具推荐信。

通过上述培训计划，实习生将了解法律服务行业的现状，学习执业律师必要的技能经验和职业道德、执业纪律，了解律师职业规划，具备初级业务操作能力。

（注：律师事务所有权根据实际情况随时调整本培训计划。）

二、授课日程

培训计划中将安排多次集中授课，授课内容将包括律师职业道德、执业纪律，律师必备技能，民事诉讼技巧与实例，典型非诉业务技巧与实例等四方面，预计安排6次授课和集中讨论。

具体内容将包括：

1、律师职业道德与执业基本规范、律师执业风险；

2、执业基本知识和基本技能，法律调研，法律检索，法律研究报告，法律意见书；资料收集、文件管理和业务档案管理；

民法典学习计划篇9

一、统一思想提高认识，以计划生育新农村新家庭新阵地创建工作为计生工作的总抓手

我市农业人口占总人口的70%，农村人口计生工作基础还比较薄弱，人口计生工作的重点、难点仍然在农村。通过开展计划生育“三新”创建活动，把计划生育工作融入社会主义新农村建设，与改善农村计生服务阵地条件，发展经济建设文明幸福家庭有机结合起来，让计划生育家庭在社会主义新农村建设中率先受益，率先享受到经济社会发展的成果，率先成为社会主义新农村中的新型农民。不仅有利于稳定农村低生育水平，实现农村人口与经济、社会、资源、环境的协调、可持续发展，而且有利于促进农村政治建设、经济建设、文化建设和社会主义和谐社会建设。“三新”建设是一项群众得实惠，政府赢民心、部门树形象、农村变面貌的德政善举，关系到农村人口计生工作思路和方法的重大转变。更是建立人口计生工作新机制的重要内容，统筹解决农村人口问题和建设和谐咸阳的有效途径。我们必须充分认识当前农村人口计生工作面临的新形势、新任务，进一步增强紧迫感、责任感，紧紧抓住建设社会主义新农村这一千载难逢的历史机遇，积极开展计划生育“三新”创建活动，加强农村计生宣传服务阵地建设，加大对农村计划生育家庭的扶持力度。要通过计划生育新家庭的典型示范和新阵地的优质服务，带动更多农民自觉实行计划生育，建立起稳定农村低生育水平、提高农村人口素质的长效机制。

二、学习经验，扎实开展计划生育新农村新家庭新阵地创建活动

计划生育“三新”创建活动在我市开展不到一年时间，各县市区在创建过程中摸索出不少好的经验，特别是旬邑、乾县、秦都、渭城、彬县等，做法比较有代表性，各县市区在今后的工作中要学习先进，大胆创新，突出重点，稳步推进，推动我市计划生育工作再上新水平。

一要突出工作重点，丰富工作方法，反哺计生家庭。开展计划生育“三新”建设，重点是要抓住创建计划生育新家庭这个核心，通过对计划生育家庭优先落实各项优惠政策，实施帮扶工程，开展生殖保健服务等，改善计划生育家庭发展生产的条件，增加人均收入，提高生活水平，使计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，精神上得慰藉，从而达到生产发展、生活宽裕、安居乐业、身体健康、心情舒畅的目标，带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进社会主义新农村建设。在开展计划生育“三新”创建过程中，要注意从全市工作大局出发，要把“三新”建设融入社会主义新农村建设，做到统筹兼顾，整体推进。要充分利用中央、省、市关于建设社会主义新农村的各项优惠政策，在项目、资金、技术上向农村计划生育家庭倾斜，采取项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施，帮助农村计划生育家庭提高致富能力，增加经济收入，实现优先发展。要以发展农村经济为中心，以加快农村基础设施建设、改善农村人居环境、宣传新型婚育文化为重点，全面提高农民群众的生活质量和文明素质，逐步把广大农村建设成为具有优美生态环境、绿色生态经济、新颖生态文化的现代化新村。要与人口计生工作新机制建设相结合，加快推进农村人口计生工作思路、工作方法、工作手段的转变，全面建立新的工作机制，进一步密切党群干群关系，树立人口计生工作队伍的良好形象。

二要整合社会资源，加大联动力度。开展计划生育“三新”创建活动，不是某一个部门的任务，涉及多个部门，需要整合资源，部门联动，协调配合，共同推进。市直各有关部门要进一步增强大局意识和一盘棋观念，加强对农村计划生育宣传服务阵地的投入,对农村计划生育家庭大开方便之门，大行优惠之举，大兴惠民之风。要按照省、市文件的要求，结合各自实际，抓紧出善配套措施，整合政策资源，制定工作规划，在确定涉农项目、制定帮扶政策和提供各种服务上向计生户倾斜，必要时要设立专项基金，加大投入力度，建立部门协作、政策协调、综合评估、整体推进的工作格局。

三要积极培育典型，做到示范带动，分类扶持。各级各有关部门要按照抓点示范、稳步推进的思路，突出重点，培育典型，使农村广大计生户学有典型，赶有目标，通过典型的示范带动作用，促进整体工作加快进展。要从资金扶持、技能培训、产业管理、市场营销和劳务输出等方面给予有序引导，使计生户成为各类种植、养殖等专业协会的骨干，成为发展农村经济的主力军、领头雁。要根据计生家庭的不同情况，开展有针对性的帮扶活动。对经济收入较高，已经基本达到小康的计生户，要着重提供生殖健康服务；对经济收入达到富裕的计生户，要着重提供综合；对经济收入达到温饱的计生户，要着重提供致富项目和帮扶资金；对经济收入在贫困线以下或家庭特别困难的计生户，要直接提供经济救助，解决现实生产、生活中的实际困难。各级各有关部门对累计创建的210个示范村，95980户计划生育新家庭，要进一步明确联系帮扶的责任单位和责任人，对他们加强指导，完善管理，重点扶持，优先发展，形成覆盖全市的示范网点，把这些典型打造成我市开展计划生育“三新”建设的精品工程、品牌工程。要充分发挥示范乡、村、户的榜样作用，对他们加强宣传报道，可通过举办巡回报告会的形式，现身说法，典型引路，辐射周边，逐年巩固成果，扩大范围，确保到2010年全市“三新”示范村达到1225个，60%以上的家庭达到新家庭标准，50%以上的服务宣传阵地达到新阵地标准，40%以上的村达到示范村标准。

四要强化优质服务，做到寓教于乐，寓教于情。开展计划生育“三新”建设的最终目的是要统筹解决人口问题，使群众自觉地实行计划生育，这就需要我们在开展工作时要时时刻刻把群众的需求放在第一位，把工作做地更加细致，更加人性化，扎扎实实地为群众办实事办好事。要办好乡、村人口学校，满足群众对新型婚育文化知识的需求，提高群众学习的兴趣。要建好人口文化大院，通过生动的壁画、充满人性化的标语，潜移默化地引导群众。要组建文艺宣传队，利用群众喜闻乐见的宣传形式，开展群众性的文艺活动，使新型生育文明扎根新农村，走进新家庭。要深入开展千村万户服务行活动，加强计生技术服务人员技能培训，提高技术服务人员水平，切实抓好出生缺陷干预和知情选择等服务。要公正执法，依法办案，维护计划生育家庭的合法权益。建立健全依法管理计划生育新机制，维护公民计划生育合法权益，达到公民依法生育，行政执法人员公正执法、文明执法。

五要努力创造新经验，在巩固成果的基础上不断创新。经验出自实践。计划生育“三新”创建活动是在建设社会主义新农村的新形势下，稳定农村低生育水平的一项创新举措，没有现成的路子可走。在前一阶段的工作中，乾县、秦都、渭城、彬县、旬邑县等已经进行了大量有益的探索，摸索出了一些经验，取得了初步成效。各县市区要在贯彻落实省市工作部署、学习借鉴兄弟县市区经验的基础上，积极探索，大胆创新，制定更加完善的政策，采取更多有力的举措，不断创造更多更好的经验，取得更加明显的成效，努力培育特色，打造品牌，形成百花齐放、千帆竞发的生动局面。

三、加强领导，切实保障新农村新家庭新阵地建设创建活动顺利开展

一要精心组织，密切协作。各县市区要按照全市《关于开展计划生育新农村新家庭新阵地建设活动的意见》、《2007-2010年计划生育新农村新家庭新阵地建设实施方案》、《计划生育新农村新家庭新阵地创建实施办法》，科学制定工作规划和行动方案，加强综合协调。各成员单位要根据各自职能，制定具体实施方案。宣传部门要着重抓好婚育新风进农户，组织协调各新闻媒体，集中时间、集中力量，开设专栏、专题节目，结合婚育新风进万家活动，大力宣传计划生育“三新”建设的重要意义和主要内容，及时报道各级各部门开展计划生育“幸福家庭行动”的先进事迹和经验，在全市营造浓厚的舆论环境和社会氛围。计生、民政、教育、卫生、司法、工商、劳动等部门要着重抓好奖励优惠政策进农户、生殖保健服务进农户、计划生育法律法规进农户，促进农村计划生育家庭生活宽裕、农村育龄群众身心健康、计划生育依法管理和民主管理。农业、林业、水利、扶贫等部门要着重抓好小康工程进农户，整合现有资源，采取有效措施，促进计划生育家庭生产发展。

二要加大投入，提供保障。各级政府要把人口和计划生育经费投入全部纳入财政预算，逐步提高经费投入的总体水平，切实保证人口和计划生育事业发展的需要，为开展计划生育“三新”建设提供经费保障。要着力抓好农村计划生育服务体系建设，充分建好、用好县乡村计划生育服务站所和村室，为开展计划生育“三新”建设提供阵地保障。要加强各项制度建设，创新工作方法，在资格确认、资金管理、资金发放、社会监督四个环节规范程序，保证奖励优惠的各项规定切实落实到计划生育家庭，为开展计划生育“三新”建设提供科学的管理保障。

民法典学习计划篇10

关键词 听障教育 手语政策 语言规划 地位规划 习得规划

分类号 G769

中国是世界上听障人口最多的国家，中国手语也是世界上使用人数最多的手语语言。然而长期以来，由于各种各样的原因，中国手语语言的相关概念、语言地位、语言政策、语言建设策略、语言习得研究及规划等方面的发展都明显滞后。就目前而言，瑞典与美国是世界范围内在手语语言建设方面颇具特色的两个国家，中国与瑞、美两国相比，在手语语言地位及手语习得方面的战略政策规划等方面存在着明显的差异。

1 语言规划与语言政策

语言规划（Language Planning）作为一个学术术语，由语言学家威因里希（Ureil Weinrieh）首先提出。1959年，豪根（E.Haugen）将其引入学术界并从规范语言学的意义上进行定义。所谓语言规划，是指政府或社会团体为了解决语言问题而对语言与文字所进行的干预与管理。在此基础上，学者们对其性质、内涵等进行了广泛研究。大多数学者认为语言规划主要由地位规划（status plarming）和本体规划（corpus planning）、习得规划（acquisition plarming）构成。地位规划是指语言规划时为语言文字确定应有的、合适的地位，即其在社会中的地位，并协调各种语言关系。这种规划通常要借助于政治、立法、行政力量来进行，否则难以完成。其主要内容有：配合政府制定语言政策，选择、确定标准语、共同语或者官方方言，创造、改革文字，协调语言关系等。语言本体规划则是通过语言政策和法规来增强语言的所指能力，完善其系统的精密度和提高其现代化程度。为了强调语言规划中语言使用者的重要性，库珀（R.L.Cooper）予1989年提出了“习得规划”这一概念。习得规划关注语言使用者通过持续的语言学习以及（或者）其他语言的学习在语言技能发展过程中的收获或困惑。严格意义上，习得规划并不仅局限于学校，语言习得与发展的动机和机会同样可以在课堂以外的地方获得。但学校通常是制度化的教育场所，人力与物质资源的分配、语言习得的规划都可由国家教育政策调控。所谓语言政策，是指政府根据对某种或某些语言所采取的立场、观点而制定的相关法律、条例、规定和措施，体现了国家或社会团体对语言问题的根本态度。语言规划与语言政策之间是相辅相成的。语言规划必须与语言政策的评估紧密联系：语言规划为语言政策提供理性与有效性的标准，语言政策验证语言规划的思想与理论模式。

教育语言规划（language-in-education planning）作为国家语言规划的重要组成之一，是国家在教育领域的语言规划，它综合考量的是“某一地区的语言种类以及各类语言的使用目的”。同样，教育语言规划中也存在着两个重要的维度：语言地位规划和语言习得规划（acquisition planning）。教育语言地位规划主要包括教学媒介语的选定，以及其他语言（additional languages）科目的设置。地位规划与习得规划是教育语言规划中错综复杂的两大因素。语言的社会功能（地位）与语言使用者及其语言能力的发展（习得）之间是无法分割的。在听障教育方面，语言地位规划强调的是语言学习的内容，而习得规划则关乎语言学习的方式。就手语地位规划而言，教育语言规划涉及课堂教学的媒介语言和目标语言（手语与口语），以及学生参加社会工作所需要的其他语言；习得规划则涉及语言教育的实施和学校的发展，包括针对听障学生的语言教材、教学支持、教学过程中手语的使用方式等。

2 瑞、美、中三国相关的教育条例与政策

针对听障教育，中国、瑞典、美国分别制定、颁布了一系列的教育法令与政策。在很大程度上，这些教育法令与政策折射出中瑞美三国对手语的语言地位与习得方面的不同规划。因此，要洞察三国的手语语言规划和习得规划，首先就必须从了解它们在听障教育方面的主要法令与政策开始。

在瑞典，《特殊学校条例》（the Ordinance for specialSchools）、《教育法案》（the Education Act）、《特殊学校全国教学大纲》（the National Synabi for Special Schools）是听障教育方面的三项主要法案。遵照《特殊学校条例》、《特殊学校全国教学大纲》的规定，除了根据实际情况对教学大纲略有调整外，瑞典的听障学生享有与正常学生同等的接受义务教育的权利，教育内容基本相同。《特殊学校条例》以及《特殊学校全国教学大纲》适用于政府资助的招收听障儿童的特殊学校。在瑞典，义务教育阶段的特殊学校包括1所国立学校、5所区级学校以及多所地方学校。除了特殊学校，瑞典同时还为听障学生安排了其他教育安置办法，让他们与正常学生一起在课堂就读就是其中一种方式。对听障儿童的不同教育安置，是为了尊重每位听障儿童的实际听障程度，允许他们从现有的学习起点、学习能力出发，按照自己的学习速度前进，以做到“因材施教”并实现“以人为本”。

在美国，涉及听障教育方面的主要法案是《残疾人教育法》（the Individuals with Disabilities Education Improvement Act of 2004）。相对而言，《残疾人教育法》对残障学生的教育权利只是做出了概述，美国联邦的《联邦政府管理条例第34条》（Titel of the Code of Federal Regulations）则对《残疾人教育法》给予了官方阐释，对《残疾人教育法》在各州、各区及符学校的具体实施进行了详细的说明。由此，《残疾人教育法》和《联邦政府管理条例第34条》成为美国听障教育方面的指导性法律架构。《残疾人教育法》重点强调两项基本要求：首先，为满足每一位残障学生的特殊需要，必须为其制定个性化的教育计划。同时，个性化教育计划的小组成员需包括教师与家长，并确定该学生的学习与功能目标。其次，个性化教育计划的小组必须决定适合残障学生接受教育的最佳场所。适合听障儿童的教育场所包括正常学校课堂、区域项目以及听障学校。

在中国，1982年颁布的《中华人民共和国宪法》中规定，“国家和政府帮助安排盲、聋、哑和其他残疾公民的劳动、生活和教育”，确立了国家和政府对残疾人教育的政府责任。为保障宪法规定的实施，国家又先后制定了《中华人民共和国残疾人保障法》（1990年制订，2008年4月修订）、《残疾人教育条例》、《中共中央与国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》、《特殊教育学校暂行规程》等专项法律法规，再次宣布了“国家保障残疾人受教育的权利”。

3 手语地位规划

口语和手语在教育语言中的地位可以通过对语言使用的规定范围以及范围内该语言被赋予的功能加以判别。采用何种语言作为直接教学用语“可能是最常见的语言地位规划”。因此，为了判断手语语言的地位规划，有必要对三个国家的相关政策加以进一步解析。

3.1 瑞典

瑞典学生通常是在其地方辖区范围内就近入学。但对于听障学生，瑞典的《教育法案》（the Education Act）规定听障学生接受教育的场所是特殊学校。

瑞典是世界上第一个在听障教育中推行双语教学政策的国家。瑞典的《特殊学校全国教学大纲》（theNational Syllabi for Special Schools）明确指出，“特殊学校”的“重任”之一就是促进听障儿童的语言发展，“为其创建丰富多彩的手语语言环境以及提供良好的手语语言模式”。显然，大纲着重强调了特殊学校范围内手语的语言功能。同时，《特殊学校全国教学大纲》明文规定了特殊学校使用的语言，并特别指出：

（瑞典）特殊学校的教育特色在于瑞典语与手语并行使用，以发挥其不同的功能；作为日常交流与学习知识的工具，两种语言是互补互促的。

瑞典听障教育的双语环境创造了良好的教学氛围，师生可以用两种语言交流，分享经验与知识，商定学习方法和教育内容，表达观点，调查信息，甚至开发新的理念。学习可以通过两种语言进行。因此，手语的功能不仅可用于语言教学，还包括对语言的系统学习，分享知识，与同学和教师交流，形成新的观点。《特殊学校全国教学大纲》还提出，“不仅要在瑞典语课与手语课上推行双语教学，学校的全部科目都要采纳双语教学的方式”；教师有责任确保“学生双语掌握所有的概念”。因此，手语的地位非常明确：既是教学语言，又是师生交流的工具，还是一门学习科目。

瑞典的政策文件明确地传达出“在教育领域使用手语的决心”。在瑞典听障教育的语言择选过程中，手语被确定为教学语言和学习科目，因而在特殊学校占据了十分独特的地位。手语的语言地位反映出瑞典人长期以来的一种情结，无论是在1981年的议会法案中，还是在更早的上世纪70年代的瑞典课程文件中都有所体现，即为了既能参与盲人社区，也能融入主流社会，听障学生需要掌握双语。

除此之外，2009年7月1日瑞典政府实施新的语言政策《2009年语言法》（The Language law of2009）正式宣布瑞典语为官方语言，除了瑞典语，法律同样保护其他五种少数民族语言，即芬兰语、萨米方言、托尔纳河谷芬兰语、罗马尼语和意第绪语。根据法律规定，瑞典手语与上述五种少数民族语言享有同等的语言地位，听障儿童及其家人有权学习瑞典手语。

3.2 美国

与瑞典相比，美国手语的语言特点直到20世纪70年代中期才开始为美国社会所关注，当时不少语言学家和心理学家开始着力研究美国手语的语言特性，从语法、心理学等角度论证美国手语的语言地位。美国的《残疾人教育法》（the Individuals with Disabilities Education Improvement Act of 2004）指出特殊学校是听障儿童接受教育的场所；此外，法案中的“最少限制环境”（Least Restrictive Environment）条款对残障儿童的教育安置特别做出了进一步的说明：特殊学校只是残障儿童接受教育的诸多安置选择之一：

在合适的条件下，尽可能最大程度地让残障学生，包括公立、私立院校或其他护理机构里的残障学生，与非残障学生一起接受教育；特殊班级、隔离就学（separate schooling），或其他让残障学生远离常规学校的做法，只有在残障性质或者严重程度妨碍了该生在配备辅助设施与服务的常规教室中获得满意的教育效果时，方可采用。

最少限制环境条款至少强调了两点。其一，常规的主流教室被定位为最佳场所。条款着力强调了“在合适的条件下，尽可能最大程度地”，并提出在教学中可采用的常规教室设置：提供助听设备和手语翻译等的“辅助设施与服务”。其二，最少限制环境条款指出“同伴”（peers）为“非残障”学生。这一说法首次出现在《残疾人教育法》的总则中：

《残疾人教育法》颁布之前，成千上万残障儿童的教育需求没有完全得到满足由于……儿童被完全摒弃于公立学校体系之外，不能与同伴一起接受教育。

《残疾人教育法》实施之前，与瑞典情况相仿，美国听障儿童主要在听障学校接受教育。他们的同伴就是其他听障儿童。《残疾人教育法》的通过改变了以往听障学生仅与其他听障学生在一起的做法；现在绝大多数听障儿童与正常儿童一起接受教育（Gallaudet Research Institute 2007）。鉴于主流教室里主要语言是英语口语，对听障学生的安置事实上就是一种语言规划。

美国的相关政策尽管在听障学生的安置问题上非常明确，但对手语在教育中的地位问题却隐含模糊。《联邦政府管理条例第34条》（Title 34 of the Code of Federal Regulations）把手语界定为听障学生的第一语言；除此之外，“手语”一词仅在《残疾人教育法》中出现了一次。

3.3 中国

《中华人民共和国残疾人保障法》明确指出：国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。对于残障学生接受教育的场所，不仅仅局限于特殊学校，还包括普通的教育机构。例如保障法的第二十五条和第二十六条分别强调：

普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育，并为其学习提供便利和帮助……不得因其残疾而拒绝招收。

《残疾人教育条例》的第十七条也有相同的规定，对于义务教育阶段的“适龄残疾儿童、少年可以根据条件，通过下列形式接受义务教育：（一）在普通学校随班就读；（二）在普通学校、儿童福利机构或者其他机构附设的残疾儿童、少年特殊教育班就读；（三）在残疾儿童、少年特殊教育学校就读。”

关于听障教育中手语的语言地位，《特殊教育学校暂行规程》的第六条指出：“特殊教育学校的基本教学语言文字为汉语言文字。学校应当推广使用全国通用的普通话和规范字以及国家推行的盲文、手语”。与瑞典相比，目前国内听障教育双语教学尚在起步阶段，但此模式已吸引了越来越多的关注。例如中国天津市聋哑学校在联合国儿童基金会CBR技术支援的专案合作下，于2001年9月开始实施双语教学，取得了良好的效果。但从中国的相关法案层面观察，对手语的语言地位规划明显笼统模糊；迄今为止，中国手语的语言地位仍没有明确定位；听障学校的语言教学仍在摸索之中，有待突破。

4 手语习得规划

除了手语语言地位规划外，瑞典与美国两国的相关政策对手语习得规划也有规定。虽然两国的法律如《教育法案》、《特殊学校条例》、《残疾人教育法》等对习得规划的目标和过程都没有明确说明，但在政策层面均有所涉及。如瑞典指导特殊学校教育工作的政策文件《特殊学校全国教学大纲》与美国的《联邦政府管理条例第34条》中都有语言习得规划方面的相关条款。与之相比，中国的相关法律与政策在手语语言的习得规划方面都存在短板。

4.1 瑞典

发展瑞典语与瑞典手语的双语教学是《特殊学校全国教学大纲》的最大特色。例如，《特殊学校全国教学大纲》中强调：

在用手语交流的情境下，特殊学校的绝大多数学生的手语语言是他们的第一语言。同时，应当培养听障学生熟练掌握手语和瑞典语。

因此，特殊学校被明确定位为语言习得规划与发展双语的场所。大纲还补充了多语教学的发展模式。例如，学生可以通过手语和瑞典语去学习英语，参演剧目，而不是囿于听障的角色之中。如此，《特殊学校全国教学大纲》为听障学生“创造或者增多了学习”瑞典语以及继续学习瑞典手语的机会。

《特殊学校全国教学大纲》还强调以发展听障学生双语熟练程度为目标，“特殊学校有责任把学生培养成为日后能在社会与工作中熟练使用双语的有用之才”。大纲明确了手语是一门融入瑞典主流社会的语言，手语教学以此为重要目标之一。

瑞典的相关法律条文让我们清楚地看到，习得规划中的一个重要因素就是把手语运用于教育之中，它与口语的关系便显得十分重要。这一点在如何使用手语翻译方面体现得更加明显。正如美国学者里根（T.G.Reagan）所言，“或许手语习得规划最为重要的事项就是手语翻译者的培训与储备。”瑞典的《特殊学校全国教学大纲》就特别强调了手语翻译方面的内容：

1—4年级：“手语翻译以及如何从事对话与演讲的翻译，例如，如何使用翻译，翻译的角色和遵守旁观者不语的原则。”

5—7年级：“正式和非正式对话及演讲的手语翻译。”

8—10年级：“手语翻译的效果和对话翻译的上下文。”

大纲表明，手语翻译是与语言能力的发展息息相关的。在不同的场景中，如正式与非正式的对话及演讲中，手语翻译能够促进听障人士与社会的互动。大纲同时也着重强调了在高年级阶段培养手语翻译对社会互动潜在影响方面的批判意识。由此，手语翻译已成为一种经学校培养的语言交际资源，并将被更广泛地应用于社会及工作之中。

4.2 美国

美国的语言政策对手语翻译的界定是与其翻译服务紧密联系的。教育语言规划包括人员配备以及满足学生的语言需求。对手语翻译的目标问题，我们可以从美国《残疾人教育法》对手语语言专业人员的培养计划中找到答案：

培养合格的教育翻译人员以协助轻度残障的学生，特别是学校及与学校相关的活动中的听障儿童，听障婴儿、听障幼儿，以及早期干预计划和早教项目中的学龄前听障儿童。

很明显，《残疾人教育法》也对多模式交际（multimodal communication）的重要性予以了一定的重视，但与瑞典的语言政策不同，美国方面更加强调协助学生参与“学校及与学校相关的活动”，而不是通过手语翻译培养双语/双模式语言的交际技能。《联邦政府管理条例第34条》对手语翻译的界定更加反映出这一方面的局限性：

（4）手语翻译服务包括：

（i）以下，凡涉及对听障儿童的服务时：口头直译服务（oral transliteration sewices），提示语言直译服务（cued language transliteration services），手语直译与翻译服务（sign language transliteration and interpreting services），转录服务（transcription services），如通信存取实时翻译（communication access real-time translation）、有色印刷（C-print）以及Type Well（一种将言语转录为文本的系统）等。

（ii）为盲聋儿童提供的特殊翻译服务

显然，美国的法律政策明确强调了手语翻译在听障儿童的教育服务方面发挥的作用，但法案又指出，通过“能在手语和国家标准口语”之间翻译自如的语言中介（language broker），手语翻译归根结底无非是一种让听障儿童融入常规课堂环境（即最少限制环境）的弥补性工具。

除此之外，在语言习得规划方面，课程大纲中语言教学所占比例的设置极为重要。在瑞典，《特殊学校条例》规定，每学年7845小时的课程时间内，语言教学的时间安排是：1560小时的瑞典语，725小时的瑞典手语，515小时的英语，以及320小时其他选修语种。美国的政策法案中虽没有如此具体明确的语言教学时间安排，但《残疾人教育法》的“交流需求条款”的确强调了政府对发展手语和英语双语制的决心：

对于听障儿童，必须考虑他们的语言和交流需求，根据他们的语言和交流模式、学习水平和各种需求，考虑其与同伴和专业人员直接交流的机会，包括以他们的语言和交流模式直接教学的机会。

“最少限制环境条款”指出常规教学课堂应当是残障学生的第一选择，但与此同时，《残疾人教育法》要求在为听障学生选定接受教育的环境时，应当考虑到听障儿童的实际交流需求。虽然常规教学课堂上有正常学生为伴，但它也限制了听障学生与同学和专业人员直接交流、直接教学的机会。显然，在确定教育环境方面，美国的政策法案有相互矛盾的地方；因此，如何最大限度地促进手语语言习得，众说纷纭，莫衷一是。

4.3 中国

就目前而言，由于中国手语的语言地位暂时没有定位，因此在语言政策层面上，手语习得方面的政策法案并不健全。到目前为止，中国仅有一部特殊教育方面的法律，一部有关特殊教育的行政法规，其余则是大量的行政规章和其他规范性文件，立法数量偏少，多为指导性、概括性的行政要求。

例如，《中华人民共和国残疾人保障法》的第五十五条只是简要地提及了手语的服务功能：“公共服务机构和公共场所应当创造条件，为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务，并提供优先服务和辅助”。

此外，《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出：将手语、盲文研究与推广工作纳入国家语言文字工作规划，建立手语、盲文研究机构，规范、推广国家通用手语、通用盲文，提高手语、盲文的信息化水平。建立手语翻译员培训、认证、派遣服务制度。”

中国手语习得规划政策的不完善导致中国聋校的语言教学仍在摸索之中，尚无突破；而国外的听障教育双语教学模式虽已逐渐引起广大学者的关注，但国内专门论著者不多；此外，高质量的双语师资队伍也急需建立。

对于手语习得，《中国手语》代表着中国手讲规范化工作50年的最大成果。但在推广中国手语标准化的过程中，遇到了不少问题和困难。其中最突出的问题是，中国手语和中国标准手语、中国标准手语与方言手语的关系一直没有理清理顺。由于政策层面欠缺理论指导，具体实践工作往往就失去了方向。

5 对我国手语政策建设的建议

整体而言，在比较中、瑞、美三国的听障教育语言政策之后，不难发现瑞典的手语政策具体明确，美国与中国的手语政策则较为宽泛笼统。在听障教育过程中，瑞典手语政策强调手语与本国语并重的双语教育做法，美国手语政策则强调把手语同化到有声世界；在政策的具体实施和多语言使用方面，瑞典与美国的手语政策当然也都存在着不同程度的问题。与瑞典和美国相比，中国的手语政策偏于对听障教育的宏观指导，中国手语应有的语言地位长期以来一直未曾得到相应的重视，中国手语的语言学研究和语言建设都相对薄弱。

中国的听障教育受地域、民族等因素的影响，面临的挑战与他国不同。我们不可能无视现实国情而盲目仿效瑞典或美国的手语语言政策，但完全可以适当参照借鉴他们的成功之处，博采众长。

首先，规范化是当务之急。“中国手语”只是中国听障人群使用的手语的统称，各民族手语各成体系，各有特色；同时，由于地域差异，中国手语存在着变体和方言，例如“北方手语”与“南方手语”。因此目前中国的手语政策建设应该首先从规范化开始，规范化的工作目标是在中国手语的诸多变体中，遵照一定的原则和标准，择选出标准手语作为中国听障群体的规范手语。规范手语应当适当汲取中国手语各变体中的精粹，尊重方言手语的地域文化特色，并在相当长的一段时间内，允许听障人群根据使用手语的具体场合、交际目的等实际情况，灵活选择使用规范手语和方言手语。

其次，加快制定相关的法律法规，给予中国手语真正的语言地位，从立法层面上强调并督促中国手语的语言建设。目前，中国手语语言建设方面的指导性政策绝大多数都偏于宏观，虽有涉及手语语言建设的思想、建设工作基本策略等方面的内容，但具体且落在实处的法案法规，尤其是在手语的语言地位规划和习得规划方面的详实条文则少之又少。在这个方面，我们不妨适当参照瑞典等西方国家的做法，尽快建立并推行中国听障学校的全国教学大纲，细化听障学生的语言教学目标及课时设置，构建双语（口语与手语）课堂教学的发展模式，制定手语翻译者的培训、储备方法与措施。

其三，手语地位规划和习得规划政策的制定应当聆听听障人群的呼声，尊重听障人群的主体地位。听障人士应该是手语建设工作的中坚力量。美国《残疾人教育法》给我们的一个重要启示就是，在为听障学生选定接受教育的环境时，要充分考虑每位听障儿童的实际情况与不同需求。推而广之，中国手语的语言建设工作迫切需要以手语为第一语言、具有典型听障文化特征的听障人士的参与甚至主持；手语建设过程中，应尽可能吸纳来自具有代表性的不同手语方言区的听障人士加入到具体的政策制定工作中，如此，最终制定出的手语语言政策才能切实有效地得以执行。

最后，应当把加快听障学校的建设与发展列入当前中国手语建设工作的重要议事日程。听障学校是听障教育的最前沿，也是推行先进听障教育理念和手语语言政策的主要场所；听障学校可以最大限度地帮助听障学生同时掌握中国标准手语和口语；听障学校中大多数健听教师的中国手语水平亟待提高，他们是最需要首先掌握并推广中国标准手语的人群。加大对听障学校的资金资源支持与师资培训力度，引入国外听障学校办学的先进理念与做法，增强与国外著名听障学校的进一步交流与合作，大力促进国内听障学校的迅速发展，进而推动中国手语建设工作的务实展开。