林业年度工作计划十篇

林业年度工作计划篇1

20__年是实施“十一五”规划的关键一年，为扎实有效、有计划的做好20__年的各项林业工作，推进我县林业工作的快速、持续、协调、健康发展，结合我县林业工作的实际情况，特制定如下工作计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，牢固树立和落实科学发展观，围绕建设生态示范县这个目标，统筹人与自然和谐发展，坚持生态优先和严格保护，积极发展，科学经营的基本方针，促进生态建设与产业发展良性互动，为实现我县经济社会可持续发展做出更大贡献。

二、主要工作安排

1、科学区划生态公益林。按照国家生态环境建设和社会、经济可持续发展的需求，以《森林法》规定的五大林种为基础，严格执行技术规程，并结合我县生态环境现状，社会经济发展水平和地方财政承受能力，将我县生态公益林面积划定为60万亩，占林地面积的40。重点区划分布在：国家重点生态公益林水土流失较严重的区域（下坪、花桥、聂家村、龙场、新建等乡镇的岩溶地区）27万亩；县城及周边山林视野所及范围内，沅水、舞水两岸和209、320国道及223、312省道____境内段第一层山脊以内的“三边”林业用地12万亩；__*自然保护区范围15万亩；__*、__*旅游景区封山育林区3万亩；县乡道及乡镇村四旁林地3万亩；共计60万亩。这是由我县所处的重要生态区位所决定的，我县属长江流域，有沅水干流和其一级支流舞水。有重要的军事基地、省级自然保护区和旅游景区、__、__、__、__、__*国道、__*、__*省道及岩溶地区生态脆弱区等，进行全面管护。

2、切实加强森林资源保护管理。“三分造七分管”、“破坏容易恢复难”是林业的显著特点。切实加强森林资源保护管理，是林业生态建设关键所在，一是要进一步规范林地征占用管理，严格执行国家关于林地管理的法律法规，健全征占用林地审核审批制度，坚决禁止乱批滥占、先占后批、少批多占林地的现象；二是要严格执行木材凭证采伐、凭证运输、凭证经营加工制度，严厉打击盗伐，滥伐等违法犯罪行为；三是要进一步加强野生动植物资源保护管理，特别是康龙自然保护区和黄溪、五龙溪、仙人谷、四良坪等旅游景区管理，应加大宣传力度，严禁非法猎捕、宰杀、经营重点保护野生动物，对名木古树要严格保护，严禁采伐、采挖、采集和移植；四是要切实加强我县小水电和沼气建设，减轻农村能源需求对森林资源的压力。

3、大力营造速生丰产工业原料林。从20__年开始，利用5年时间，新建以马尾松、桉树、杨树、楠竹等速生树种为主的12万亩工业原料林基地，其中马尾松、国外松6万亩、桉树2万亩、杨树0.5万亩、楠竹1万亩、马褂木、刺槐等乡土阔叶林2.5万亩。重点放在立地条件好和交通方便的采伐迹地和残次林改造地段（任务分配详见附表），并以乡镇为单位，向县人民政府递交责任状，还要通过制定一系列的优惠政策、措施，积极鼓励社会各界从事商品林基地的开发，形成“东阔西松竹”的格局，通过12万亩速生丰产林基地的建成，以10年为一个轮伐期计算，到2020年，达总产值4.34亿元，总利润3亿元，农民人均可增收1250元，年均增收125元，上缴国家税费4300万元。

4、大力发展林果、林药、油茶等名、特、优、新经济林。突出发展名、特、优、新经济林是林业产业的一个重点，对于调整林产业结构、缩短林产业效益周期、帮助农民增收、提高农民开发经济林的积极性有重大的现实意义。一方面我们要继续抓好我县的优质杨梅、葡萄、板粟、金秋梨等品种技改与品牌包装销售；另一方面要积极开发以核桃、油茶为主的植物油经济林、以吴茱萸、黄柏、厚朴、金银花为主的药材林，通过引进优质品种，实施技术改造，调整经济林产品结构，建好基地，示范带动，逐步形成以龙场为主的3000亩杨梅基地；____*为主的3000亩金秋梨基地；____为主的20__0亩油茶品改、低改基地；____*1000亩优质核桃和4000亩板栗基地；____*15000亩葡萄基地；____*1000亩的“三木”药材基地；______5000亩的高山金银花基地，实施品牌战略，促进经济林产业的快速发展。

5、积极扶持竹木精深加工业。以泰格林纸集团为依托，大力发展木浆造纸加工业；以树人木业、宏柏木业有限公司为依托，大力发展人造板加工业；以金龙丰华公司为依托，大力发展衣架板、火箱、家俱等竹木制品加工业；以__*松香加工为依托，大力发展林产化工业等四大主导产业。通过龙头企业的带动，提升林业产业水平，带动林业产业发展，到20__年，力争竹木加工总产值达5000万元以上，上缴税费达500万元。

6、积极发展森林生态旅游业。森林生态旅游要坚持保护第一、合理开发、永续利用的方针，以风景名胜区、森林公园、自然保护区为龙头，进一步整合旅游资源，凸显绿色生态旅游特色。我县重点要以省级____自然保护区、________等五大景区为主体，立足本地，着眼市场，加强生态保护，完善旅游配套设施，拓展经营思路，发展笋制品、茶叶 等森林旅游食品，打造森林旅游休闲品牌，引导森林生态旅游消费。

7、积极发展种苗花卉产业。种苗花卉业要围绕市场需求，着力建设一批规模化、集约化和专业化程度较高的苗木花卉基地，打造苗木花卉品牌，形成具有区域特色的优势产业。我县现有苗木花卉面积1630亩，涉及58户，其主要分布在县城到竹田村公路两边。今后我县要按照市场运作的方式，通过指导、服务、引导种植大户向县城至竹田区段集中，面积达到5000亩以上，形成一批规模化、集约化和专业化程度较高的苗木花卉基地。同时，要按照谌书记指点的思路，在县城附近规划建设一个苗木花卉市场，以苗木花卉市场为窗口，通过市场连基地带农户的方式，促进我县种苗花卉产业的快速发展。

8、强化依法治林，确保资源安全和林区秩序稳定。要进一步加大《森林法》、《野生动物保护法》等林业法律、法规的宣传力度，强化全民依法保护森林资源的意识，依法加强森林采伐、木材流通和林地的管理，严格执行限额、凭证采伐林木和凭证运输、经营、加工木材制度，强化工程建设占用林地的管理，力争重点工程建设征用林地的审核率达到100，其他各项建设征用林地审核率达到90以上。

林业年度工作计划篇2

20__年全市林业工作的目标任务是：以发展现代林业、创建省级林业生态市为总抓手，完成造林合格面积35万亩以上（其中干果经济林15万亩），植树960万株以上，育苗完成2万亩以上，新造林地抚育20万亩以上，完成干果经济林示范园建设40个，低产低效经济林改造20万亩以上。

二、工作重点

突出“生态建设产业化、产业发展生态化”主线，继续按照“山上治本、身边增绿、丘陵增效、城乡增景”的思路，坚持“增绿增收并重、造林造景并举、绿化美化同步、发展保护同抓”和坚持“因地制宜、因树制宜、合理密植、节约用地”的原则，扎实推进林业生态市建设。

按照上述目标，重点做好以下四项工作。

一是围绕重点工程，提高整体生态功能。荒山绿化重点依托国家天然林保护、退耕还林、太行山绿化、汾河流域生态保护与恢复、潇河生态环境综合治理等国省级工程项目，坚持人工造林和封山育林相结合，由近到远，集中连片，综合治理。通道绿化工程要以高速公路、铁路、国道、省道为重点，以增绿增景为目标，增加森林植被、减少空气污染、降低噪音危害为核心。坚持绿化景观与公路等级相匹配，绿化布局与城乡人文环境相协调的原则，使全市境内所有新建与改造的干线公路和硬化的县乡村道路全面形成集景观效应、生态效应和社会效应于一体的绿色走廊。城市绿化要按照“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，每个县城周边至少要建设2个以上城郊型森林公园。村庄绿化要按照《晋中市人民政府关于开展创建市级“花园式单位”“生态型企业”“花园式住宅小区”“村庄绿化示范村”活动的实施意见》要求，大力推进城乡绿化。厂矿区生态修复与综合治理以煤矿采空区和重污染企业为重点，采取政府组织、林业部门规划、以矿企投资为主的办法，进行就地或异地造林，打造生态型企业。平原林业建设以农田林网为主，构筑结构完整、效益完备的平原农田防护林体系。碳汇合作造林项目，以市绿化委员会、市林业局牵头，号召全市各单位、企业、家庭，通过购买绿色碳基金，积极投身于零排放单位、零排放企业、零排放家庭建设中，通过筹集社会资金，增加生态投入，扩大森林面积，实现间接减排。同时要加大未成林造林地、新造林地和中幼林的抚育管理，确保成林、成景、成效。

二是抓好产业开发，实现兴林富民。继续推进以增加农民收入为重点林果产业开发。突出抓好干果经济林、速生丰产林、种苗花卉工程的规模扩张与加工增值。干果经济林发展要坚持集中连片、规模发展的路子。核桃重点布局在左权、灵石、昔阳、榆社、和顺、榆次、寿阳、介休8县（区、市）的29个乡镇，新发展到12万亩以上，低效林改造13万亩以上；红枣以太谷、榆次、祁县、平遥4县（区）的31个乡镇为优势区域集中布局，新发展1万亩以上，综合管理和“双调双盖”技术推广5万亩以上；仁用杏以寿阳、灵石、和顺三县的5个乡镇为重点，新发展2万亩以上，低产林改造2万亩以上。干果经济林发展，要积极培植民营大户，重点扶持示范基地，突出实施品牌战略，发挥农民专业合作社等组织的作用，形成集产、供、销于一体的产业化经营格局。速生丰产林建设要坚持生态与产业同步，绿化与景观并重，继续完善汾河水系、南运河水系、子牙河水系等区域的滩涂绿化。种苗花卉产业要加大良种繁育基地、种子园、采穗圃、良种基因库建设力度，提高优良品种使用率。花卉生产以太谷、祁县、榆次、介休、平遥、左权为重点进行布局。

三是继续深化改革，力争取得新突破。全面完成集体林的主体改革任务，妥善处理主体改革的遗留问题，全面组织“回头看”，认真做好补缺补差工作，确保主体改革质量；大力推进推进配套改革，规范林权流转行为、研究制定林权抵押贷款方面政策；全面启动生态公益林补偿机制和造林直补制度，落实国有林场、国有苗圃基本事业经费，抓好职工社会保障制度建设；四是建立全市集体林地数据信息库。

四是落实措施，严防森林火灾发生。以强化“远程监控自动化、责任监管网格化、宣传教育经常化、巡逻检查制度化、森林灭火专业化”的“五化”建设为重点，切实在“抓细、抓实、抓严”上下功夫，在森林防火期内，各县（区、市）要认真组织隐患排查，坚决做到“三个严格管控”：即严格管控重点部位、严格管控敏感时段、严格管控高危人群；进一步强化应急处置，抓好预案的修订和演练，抓好扑火装备的保养和维护，抓好应急队伍建设，提高规范化管理水平和实战能力；提升基础设施建设水平。对一期工程进行改造升级，建设全市的地理信息系统、烟火自动识别报警和准确定位系统、林区气象预测预报系统等。

三、“十二五”发展构想

（一）、发展思路

今年7月29日，在全省领导干部大会上，省委袁纯清书记提出了城乡生态化的课题和建设绿化山西的奋斗目标，要求我们要牢固树立“栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念”，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法，充分调动农民群众植树造林的积极性，实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收，建设良好的生态环境。在今年1月份召开的全市林业工作会议上，市委、市政府明确提出了创建林业生态市和建设现代宜居生态市的目标。

“十二五”发展思路：以建设林业生态市为抓手，全面实施《晋中林业生态市总体规划》，到2018年全面实现林业生态市的建设目标，比全省提前两年建成。具体指标是：每年完成造林合格面积35万亩以上，四旁植树800万株，林木绿化率和森林覆盖率每年增加1个以上百分点，到2015年全市林木绿化率达到35%，森林覆盖率达到25%；到2018年全市林木绿化率达到38%以上，森林覆盖率达到28%以上。干果经济林要以提升改造100万亩、新发展100万亩的“双百万亩”工程为目标，加以推进和落实。

在实施过程中采取“总体推进、分步实施”的办法，划分为两个阶段、四个批次进行创建。其中：祁县、介休、灵石三县（市）要在2013年前达到省级林业生态县标准；左权、平遥、榆次、太谷四县（区）要在2015年前达到省级林业生态县标准；和顺、寿阳要在2016年前达到省级林业生态县标准；昔阳、榆社要在2018年前达到省级林业生态县标准。

（二）、保障措施

一是增强责任意识，强化

行政保障。造林绿化高质快速推进，领导重视是关键。必须进一步增强责任意识、绿化意识，市、县、乡各级要层层签定责任状，明确目标，一级带着一级干，一级作给一级看。同时要加大市县财政投资力度和申报国家省级项目扶持力度，落实从煤炭采矿权出让价款收益中划拨林业建设资金，落实城市新建或改建项目绿化占地和绿化保证金制度规定，深化林业产权制度改革，集聚社会各方面资金投入林业生态建设。二是弘扬大造林精神，推进林业生态建设。林业生态市建设是一项宏伟浩大的系统工程，工作量大、时间跨度长，不可能一蹴而就。在今年的植树造林中，晋中创造了“大造林精神”。李永宏书记概括为四点：敢想敢冒、尊重科学、不畏艰难、务实苦干。“大造林精神”是“右玉精神”在晋中干部群众身上的集中反映，是“太行精神”、“大寨精神”在现阶段的延续和升华，是我们今后推进造林绿化工作一笔弥足珍贵的财富。

林业年度工作计划篇3

一、严格规范森林采伐管理程序

1、木材生产计划管理

为进一步深化林业产权制度改革，巩固林改成果，认真落实采伐证审批制度，确保木材生产计划合理分配，落实到户，确保山区林农生活，中幼林崇育和造林大户的实际需要，保障其合法权益。木材生产计划下达和管理必须遵循计划前置审批、管理双线运行、分配两榜公示、指标确保到户的原则。具体操作程序如下：

1、制定方案。各乡（镇）林业工作站根据“*”期间年森林采伐限额和伐区资源状况，制定木材生产计划分配方案，木材生产计划要一次性编制到村、林场和原料林基地。各乡（镇）林业工作站将木材生产计划分配方案以文件形式报县林业局，方案内容包括编制说明和年度木材生产计划分配一览表。

2、省厅审批。县林业局将按照上报先后顺序逐个审批，对符合要求的分乡（镇）下达木材生产计划。

3、计划下达。各乡（镇）林业工作站接到批准的木材生产计划后，应及时将计划下达给乡（镇）、林场和原料林基地，并向社会公布。乡（镇）及林业工作站必须将计划分解到有伐区的村组。村组接到木材生产计划后应在当地进行第一榜公示，公示期为5个工作日。

4、落实到户。公示期满且无异议的，村（组）要将木材生产计划落实到有可采林木的农户。不允许分配给没有可采伐区的农户，不允许按户平均分配，不允许倒卖木材采伐指标。

⑴农户提出申请。在伐区范围内的农户根据其森林资源状况，符合采伐审批条件的向村（组）提出申请。

⑵村组汇总平衡。村（组）汇总农户申请后，按照民主决策程序进行分配，落实到农户（林权所有者），并报乡（镇）林业工作站审核。

⑶林业工作站审核。乡（镇）林业工作站对村（组）提报的分配到户计划，根据农户资源状况、木材生产计划和采伐审批条件到实地进行伐区审核，对林木状况达不到采伐条件的不得核准。

5、二榜公示。村组应将核准的分配到户计划在村（组）进行第二榜公示，公示期为5个工作日。公示期满且无异议的，林业工作站要登记造册，建立台账，并作为核发采伐证和监督管理的依据。

6、采伐证发放。林农根据分配的采伐计划向县林业局委托的乡（镇）林业工作站申请采伐许可证，同时应提交林权证复印件。林业工作站应按照林木采伐管理的规定进行审核、发证。

2、作业设计：

（1）设计资格要求：

承担设计任务的单位必须持有林业调查规划设计资质证书，对集体林区零星采伐(20立方以下)可由林业工作站做简易作业设计。

承担设计任务的人员必须是具有林业专业技术职称的林业调查设计技术人员，对未取得技术职称人员完成的调查设计成果，视为无效。

（2）技术规程要求：

森林采伐更新设计的深度及蓄积量调查方法必须符合国务院批复的《森林采伐更新管理办法》和省林业行政主管部门的有关规定,不准在主要公路两旁设计皆伐作业。

伐区调查所选标准地必须有充分的代表性，伐区作业设计的成果材料要有调查设计说明书（说明伐区的位置、立地条件、地类、采伐方式、采伐强度、采伐树种、采伐面积、采伐蓄积量、出材量等），伐区调查设计表和伐区调查设计地形图。

（3）审批办法：

县林政管理部门要按照森林采伐作业设计规程和要求进行初审，重点审核林权是否清楚，有无争议，采伐方式的设定是否符合国家技术规程和采伐山场的实际情况，各采伐树种的立木蓄积量，出材量计算是否准确等。审核人员必须深入实地踏查或抽查，对不符合要求的，不予审批，退回申报者，并告知理由；符合要求的及时报县林业局审批。

3、林木采伐许可证申请和发证，按下列规定办理:

（1）单位和个人在申请采伐许可证时，须提交山林权证（合作造林的提交有关协议或合同）、采伐申请、作业设计、上年度伐区和采伐迹地更新验收合格证明材料；采伐征占用林地上的森林和林木，还须提交征占用林地批准书及补偿协议的副本。

（2）国有林业企事业单位和其他县属国有企事业单位经营的森林和林木采伐，按照年度下达的木材生产计划，在完成作业设计后，直接由所在乡（镇）林业行政主管部门审批发证。县属国营单位，由县林业行政主管部门审批发证。

（3）集体林区已分配到采伐计划的单位和个人，按计划数向当地林业工作站提出采伐申请，填写《林木采伐许可申请表》，并提交申请采伐许可的有关材料，符合条件的，立即受理，并在当地村小组公示3天，公示内容包括采伐地点、面积、四址、采伐树种、采伐类型、采伐方式、数量及林权依据，无异议后，乡（镇）林业工作站填写《林木采伐许可证审核汇总表》，报乡（镇）林业局审批，核发采伐许可证，林木采伐许可证直接填发给林权所有者，同时预收育林基金。

（4）发证要求：

核发林木采伐许可证，实行一小班（地块）一证制。国有林场的采伐，以伐区调查设计的小班为单位，不得跨小班发证；集体或个人林木的采伐，采伐地点必须落实山头地块，注明四至，不允许多地一证或一证多户和一地多证。

林木采伐许可证的核发，每年从元月一日始至十二月三十一日止，其有效使用期限不得跨年度。发证人员要认真负责，规范填写林木采伐许可证，防止错填、漏填、涂改等现象发生。发证单位要及时建立林木采伐台帐和统计报表，并按规定时间逐级向上报告。严禁超限额和超采伐类型计划核发采伐证。

4、伐区管理

（1）伐区拔交:商品材采伐许可证签发后,林业工作站要及时组织林权单位、采伐施工单位和收购木材（竹）的合同单位，按批准的作业设计与采伐许可证核定的内容进行伐区现场拨交，并由各方在拨交单上签字负责。

（2）伐区检查：基层林业工作站要认真履行伐中检查监督的职责，对辖区内各伐区实行责任总包干，建立监管责任制度，并做到跟踪检查。对异地采伐、扩大采伐面积、不按设计采伐方式、采伐强度进行采伐的要及时责令停止，并视情节轻重给予处罚，重大问题及时报告。

（3）伐区验收：由当地林业工作站会同林业派出所，依据《森林采伐更新规程》和采伐许可证内容及伐区质量检查标准，对实施采伐的地点范围、采伐方式、强度、伐蔸高度、保留树种株数及林地清理等情况进行检查验收，合格者发给伐区验收合格证,对不符合要求的要依法进行处理。县林业局每年应组织林政、森林资源监测中心的人员对伐区进行抽查，抽查比例不应低于30%。

5、运输管理

（1）检量：林业工作站对辖区范围内生产的木材(竹)，在第一次销售起运前,应现场进行检尺，并按照一车一证的要求，开具检尺码单和填写承运车号。

（2）县内运输办证要求：依据木材生产单位提供的商品材采伐证、采伐验收合格证、缴纳的林业规费票据和检尺码单，到县林业行政主管部门或委托的基层林业工作站办理县内木材运输证，县内集材凭县内运输证通行。

（3）运输监督：

木材(竹)运输必须持有林业行政主管部门核发的木材运输证，木材检查站要建立以固定检查为主，流动检查为辅的木材运输监督体系，对辖区内木材的运输实行有效监控。

二、明确森林采伐管理单位的主要职责

1、林政管理部门：

负责履行法律赋予林业行政主管部门的林政资源管理职责，协调各执法单位的关系，监督源头管理的各项措施的实施，负责木材生产计划的提报和下达，指导基层木材生产计划的分配，并监督木材生产计划的执行，对源头实行统一管理和指导，具体负责对林木采伐作业设计的管理、林木采伐作业设计的审批和林木采伐许可证的核发，并对伐区质量进行抽查。

2、设计部门：

（1）负责森林主伐、崇育间伐、低产林改造及更新采伐的作业设计；

（2）参与对伐区的检查验收，对照伐区调查设计文件、地形图，核对伐区地类、范围和优势树种等是否正确，检查伐区采伐量。

3、林业工作站：

在县林业行政主管部门的委托下，对辖区内的森林资源管护、利用实行管理和监督；根据批准的采伐限额控制指标和当地可采资源情况，协助乡（镇）政府编制木材生产计划，对其中的商品材生产计划指标，要分树种、材种和采伐类型、采伐方式，以及林权状况，分解落实到林权所有者。年度生产计划下达后，应及时协助和指导集体个人申报采伐计划指标及采伐类型，做好作业设计，承担集体林区简易作业设计。受委托核发林木采伐许可证和县内木材运输证及对伐区的拔交、检查、验收管理。负责木材收购起运前的检量监装。

4、森林公安：

负责保护辖区内森林资源，维护林业生产秩序、打击破坏森林资源的违法犯罪活动；负责本辖区内森林刑事案件的查处；依照法律授权查处有关林业行政案件；配合其它林业行政执法单位打击破坏森林资源和妨碍林业行政执法的违法行为。

5、木材检查站：

对木、竹及其产品的运输实施检查监督；对违法运输行为行使行政处罚权；受林业行政主管部门的委托，各级木材检查站必要时可以对辖区内承运木材的车站、码头、货场进行检查，并对违法行为实施行政处罚。

三、建立健全责任追究制

各级林业主管部门应制定森林资源源头管理目标责任制，制定各项考评指标，明确奖惩措施。各执法单位也要制定相应的考核目标，并将目标任务分解到具体的管理人员、执法者，做到任务到人，责任到人。对有案不查、查而不力、处罚不严的要追究失职或渎职罪，对林业部门工作人员、、等依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

1、计划管理。对不按程序下达计划、超计划下达、对无林权单位下达计划的第一责任人和直接责任人给予行政处分。

2、作业设计。对弄虚作假搞假设计、没有达到设计规程要求、审核设计把关不严的要追究其设计或审核单位领导人的责任；对其直接责任人员由所在单位给予行政处分，并取消其设计或审核资格。

3、采伐证核发。对不按规定发证、超限额或超计划发证致使森林资源遭受破坏或其它损失的，除责令纠正外，对直接责任人取消发证资格，依法给予行政处分，并依法追究发证单位领导的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

林业年度工作计划篇4

1、积极推进林纸、林板一体化规划项目的实施，完成以杨树速丰林建设35万亩，为计划任务的109%。

2、完成林业产业总产值259亿元，比去年同期增长26.3%，为年度计划的52.2%。

3、20*计划完成外资造林共92.3万亩，其中日本政府贷款河南造林项目营造林84万亩（含封山育林和低产低效林改造），中德财政合作河南省农户林业发展项目8.3万亩。截止目前，实际完成外资造林共92.3万亩，为目标任务的100%。完成总投资2.7亿元。目前两个项目县级自查已经完成，目前正委托省林业调查规划院开展省级年度检查验收。

4、积极推进政务公开和平安林业建设活动。外资项目年度检查验收，委托省林业调查规划院承担，并以省级验收结果作为提款报帐依据；在日元项目科研课安排中，采取网上公开招标、专家评审的办法进行科研项目安排。上半年产业中心所涉及业务范围未发生上访事件。

5、完成了林业系统安全生产和食品安全的相关协调工作。部署了“春节”、“清明”、“五一”和“端午”四个黄金周期间的全省林业安全生产工作。积极参加省政府组织的安全生产百日督查专项行动，并按照国家林业局要求组织开展了全省林业行业安全生产百日督查专项行动。按时向省政府安委会提交了全省林业系统安全生产工作基础数据和阶段性工作总结。参加省政府有关安全生产和食品安全工作会议6次，向省政府及有关部门提交安全生产方面报告及汇报材料4份。上半年全省林业系统未发生安全生产责任事故。

6、先后9次更新了河南林业信息网产业办相关栏目，充实了林业产业、外资项目、速丰林建设等方面的栏目内容。

7、强化思想作风建设，制定了《厅产业中心20*年度廉政建设责任目标》，落实了产业中心党风廉政建设责任制。完成了元旦、春节、“五一”期间党风廉政建设及领导干部遵守廉洁自律规定自查情况报告工作；

二、完成厅党组和厅领导交办的其他工作

1、完成了日本国际协力银行和德国复兴信贷银行对日元项目和德援项目的年度检查工作。检查组分别赴原阳、延津、南召、嵩县等实地考察了项目造林、苗圃育苗情况，检查了项目内业资料和财务信息处理情况，并走访了项目农户。对两个项目造林情况给予充分肯定和高度评价。

2、组织开展了日本政府贷款河南省造林项目、中德财政合作河南省农户林业发展项目培训班3期，内容涉及项目管理、造林监测和财务管理等方面，培训市、县两级项目管理人员300余人次。

3、制定了中德财政合作河南省农户林业发展项目《项目管理实施办法》、《财务管理指南》、《设备管理办法》、《档案管理办法》、《造林指南》、《监测指南》，印制了土地承包合同、造林管护合同、育苗合同、封山育林合同、抚育间伐合同等。

3、完成了德援项目物资采购工作。包括摩托车、办公家具和数码设备和外业设备等。

4、组织完成了日元贷款项目20*年度报账提款及资金拨付工作，共拨付贷款人民币1.23亿元。

5、组团完成了日元贷款河南省造林项目赴日本第一期培训工作。培训内容包括：日本林业政策、日本林业经营理念与管理模式、日本造林绿化技术与研究推广现状等。

6、组织开展了中日友好人士到项目区义务植树活动。20*年3月12日植树节，河南省林业厅与日本国际协力银行驻北京代表处共同组织在豫学习的日本留学生代表、中日合资企业代表和部分在校的大学生，在原阳县韩东庄乡项目区共同参加了日本政府贷款河南省造林项目义务植树活动，共有100余人参加了本次活动。

7、完成我省世行贷款项目和速丰林工程冰冻雪灾受灾情况调查，与财政厅联合向财政部、国家林业局上报了灾情报告，申请国家的政策支持。

8、按照国家林业局世行项目管理中心的要求，开展了河南省世行贷款林业持续发展项目人工林营造部分幼林质量摸底调查工作，为后期加强质量管理和竣工验收提供可靠依据。目前工作正在进行之中。

9、完成了美国记者对我省世行林业项目采访的接待工作。经世界银行推荐，20*年5月,美国绿色新闻社高级文字记者MichaelBurnham与摄影记者Christopher到我省考察采访世行林业项目实施情况，先后实地参观了平顶山鲁山县、焦作市温县的世行项目造林点，并与省林业厅项目办有关人员进行了交谈。记者一行对我省林业生态建设成就和世行项目实施质量给予了高度评价，表示将结合奥运会宣传报道中国在节能环保方面做出的努力和取得的成绩。

10、完成了20*年世行贷款林业持续发展项目和中德财政合作河南省农户林业发展项目的年度审计及审计意见整改工作。

11、启动实施了第二批速丰林工程大径材试点项目。国家林业局20*年确定我省新县林场和扶沟林场为我省第二批速丰林工程大径材项目试点单位。按照国家林业局计资司和速丰办的要求，目前两个项目单位正在组织编制项目实施方案和作业设计。该项目将利用中央预算内资金90万元，新造杨树和杉木大径材3000亩。

12、完成了2009年度大径材项目申报工作。按照国家林业局通知要求，结合本省速丰林工程大径材规划，已将2009年度大径材项目培育建议计划按时上报国家林业局。

13、组织开展了《中国林业产业年鉴》编纂工作。按照国家林业局关于编纂《中国林业产业年鉴》的通知，及时安排部署了我省的相关工作。目前我省《年鉴》编纂工作已全面完成并按时上报国家林业局。

14、召开了全省林业产业相关工作研讨会。就《林业及相关产业分类》和产值统计方法进行了培训。对《河南省木材经营加工许可证管理办法》试行情况进行了总结，并对《河南省林业产值目标核查办法》进行了修改完善，安排部署了下半年产业工作。

15、参加厅组织的对新乡、鹤壁两市春季植树造林督查和集体林权制度改革督查工作。

16、积极支持社会主义新农村建设。为配合社会主义新农村建设和生态省规划的实施，组织编制了杨树速生丰产栽培技术和木片加工技术、河南省优良柿品种及产业化生产电视片课件，详细介绍了杨树和柿树优良种苗、丰产栽培、抚育管理、病虫害防治和加工利用等技术，面向广大农村进行推广。目前电视片课件脚本已编制完成，正在摄制之中。

17、组织开展了产业中心工作人员向四川地震灾区献爱心和交纳特殊党费活动。产业中心全体工作人员先后共捐款20000元。

三、承担省政府考核目标任务完成情况

我中心所承担的速丰林工作和林业产值目标被列入省政府考核目标任务。根据省政府确定的省林业厅20*年责任目标，20*年全省共计划营造速生丰产林26万亩。据统计，截止目前共营造以杨树为主的速生丰产林35万亩，为目标的135%。其中新乡、焦作、濮阳、信阳、南阳和三门峡6个林纸一体化项目建设重点地区，所营造的工业原料林均完成或超额完成省下达的速生丰产林造林任务。另按照要求，产业中心已分别在3月25日和6月25日前，将“积极发展速生丰产林，推进林纸一体化”方面的工作落实情况，按时提交厅办公室。

20*年全年林业产值目标为496亿元。据初步统计，截止目前已完成林业总产值259亿元，比去年同期增长26.3%，为年度计划的52.2%。

四、主要措施、取得成绩和存在问题

（一）主要措施

一是强化重点。我中心工作涉及林业产业、外资项目和速丰林三大项，业务繁杂。为确保各项工作正常运转，我们提出强化重点、兼顾一般的工作策略。产业工作重点抓产业政策的落实、对林业产业的指导、龙头企业的培育、产值报表和安全生产工作；外资项目重点抓日元项目和德援项目的实施管理和新项目的争取工作；速丰林工作重点抓大径材试点项目和已列入省政府重点工作的工业原料林基地和林纸（板）一体化项目建设。

二是狠抓协调。随着日元项目和德援项目的全面启动，产业中心的业务工作量急骤增加。日元项目面临近100个项目单位的日常管理，德援项目面临着外方专家的长期驻扎，项目日常管理面临着财政、审计等多个部门，单凭中心的工作人员是难以应付的。为此我们狠抓协调工作。一是协调省辖市林业部门，紧紧依靠他们的力量共同参与管理项目；二是协调厅规划院等单位，将项目检查验收、监测等大量技术性工作委托相关单位承担；三是协调财政、发改委等部门，与这些部门共同申报和争取新项目；四是协调厅有关处室和单位，做好速丰林工程、林业产业等工作。

三是力求创新。在今年日元项目科研课安排中，我们一改过去的传统工作方法，采取网上公开招标、专家评审的办法进行科研项目安排，确保了项目安排的公开、公正和科学，受到了一致肯定。在德援项目实施与管理中，没有采取以往林业外资项目的日常工作全部由省项目办管理的做法，采取在规划院成立项目监测中心，将绝大部分技术性工作委托其完成，既减轻了产业中心的工作压力，又确保了工作的质量和进度。在速丰林工作中，积极主动争取中央扶持资金，成功争取到大径材项目的国家投资，改变了速丰林工程的资金短缺的局面。

（二）主要成绩

20*年上半年，省林业产业发展中心先后被中共河南省委授予“河南省思想政治工作先进单位”光荣称号；被河南省林业厅评为20*年度目标考核“先进单位”。在参加的省林业厅春节文艺汇演中，荣获优秀组织奖和演出一等奖；产业中心被中国林业产业协会授予《中国林业产业》宣传先进单位，一人被评为先进个人，两部作品获“好作品、好新闻”一等奖。

（三）存在问题

1、林业产业和速丰林工作支持手段少。包括省本级在内，缺乏必要的扶持资金和工作经费，特别是速丰林工作，被省政府确定为重点工作，省级没有任何资金支持，工作开展难度逐步加大。

2、随着日元项目和德援项目的全面启动，业务工作量急骤增加，工作中存在疲于应付现象。

五、下半年基本工作思路和工作计划

下半年基本工作思路：按照厅确定的工作责任目标，继续组织好林业外资项目的实施，积极争取新的林业外资项目；指导协调全省林业产业发展，确保全年林业总产值496亿元和14%增长目标的实现；积极推进林纸、林板一体化规划项目的实施，加快工业原料林基地建设；继续做好林业系统安全生产和食品安全工作，抓好全省林业行业安全生产百日督查专项行动工作；进一步加强机关工作，努力提高工作效率和工作质量。

具体工作计划：

1、全面完成日元项目和德援项目的省级检查验收工作，完成所有林业外资项目的提款报账和财务决算工作。

2、做好2009年度日元项目和德援项目的冬季造林准备工作。重点抓好选地、育苗和农户确定等准备工作，确保冬季造林任务大头落地，为项目实施的顺利展开打好基础。做好德援项目的办公设备采购及物资分发工作。

3、按照项目协定，配合日元项目和德援项目的咨询专家做好项目咨询工作，组织安排好两个项目的国外培训工作。

4、配合国家林业局项目中心做好欧盟贷款项目的争取与基础材料的准备工作。

5、认真组织实施20*年度速丰林大径材项目实施和2009年大径材试点项目争取工作，组织完成20*年度速丰林大径材项目单位实施方案的编制、审定和报送工作。

6、按要求做好列入省政府重点工作的速丰林工程季度汇报工作。

7、继续抓好林业系统安全生产和食品安全的相关协调工作，努力推进平安河南建设。

林业年度工作计划篇5

关键词：林业；调查规划设计；问题；对策

1引言

林业调查规划设计要求具有较高的专业性和技术性，它是林业和生态建设中的最为基础的工作。通过有效的林业规划设计可以为林业的生产提供有用的数据支持，以及预测和解决林业生产中可能遇到的问题，为保护林业资源开发提供更多的社会经济效益。所以林业管理部门及各相关部门要充分重视林业调查规划设计工作。基于此，本文就林业调查规划设计的现状及问题进行分析，共同探讨解决办法，为进一步完善林业调查设计提供科学决策依据。

2林业调查规划设计存在的问题

林业调查规划设计工作主要是为了科学规划森林资源情况、研究生态建设的可行性等，为林业工程的顺利开展和实施提供科学依据。而且林业调查规划设计不仅需要耗费一定的脑力和体力，还需要掌握多种知识技能。因为其具有很强的时效性，它必须以当时的自然环境以及调查得到的具体文件、报告等，经过各相关专业部门进行科学的评估以后再对林业调查规划设计的整个过程进行综合评估，制定出具有可行性的报告。目前据相关林业发展要求规定，对森林资源规划和调查工作，做出了更加具体的要求，所以在调查手段、技术操作方面要有所提升和改进，从而满足当前林业调查规划管理中存在的问题。

2．1对林业调查规划设计工作缺乏重视

因为林业调查管理工作周期较长，与其他很多能够在短期内获得经济效益的行业不同，所以在目前来说林业调查管理工作还缺乏足够的重视。其中主要原因还是因为对林业调查、规划、设计、监管等方面的发展速度不够，各专业之间缺乏有效的融合，使得调查得到的结果不具备针对性，最终不能对保护生态森林资源提供有效的保护。同时林业调查规划设计工作中的基层管理人员和工作人员，没有全面意识到自身工作的意义，所以在开展工作的过程中很多工作流程都没有有序地开展。

2．2技术设备落后

林业调查规划设计工作受很多外界因素的影响，随着科学技术的不断进步和发展，对林业调查规划设计工作的要求越来越高。但是目前在调查工作中使用的设备还比较落后，不能满足当下林业发展需要。当前主要的设备就是地形图、皮尺、角规和罗盘仪以及精度极低的GPS和配备的比较简单的电脑，它们最多只能用于数据计算以及将设计好的图纸打印出来等。林业调查规划设计的手段还主要是以传统的地面调查为主，而技术人员的工作经常是在野外环境中，不仅工作强度大，而且进展起来也比较困难，新技术应用不多，工作效率不高，各类信息的采集与处理手段落后，成本高、周期长等，使得实际作业质量受到严重制约。

2．3技术人员整体素质有待提高

林业调查规划设计需要的是综合性的专业人才，但是在实际的作业中，目前的技术人员整体素质不高，其中有很多观念及知识结构都比较老旧，不具备专业的技能培训。而且林业调查规划工作一直都是在野外，工作任务重，压力大，大部分的工作人员常年在外作业，忽视了对专业技能的学习和培训工作的开展，使得林业调查规划设计的整体队伍素质较落后。在这样的情形下，不仅严重阻碍了林业调查规划设计工作开展的进度，还会使整个调查质量得不到保障，也就适应不了现代化林业的发展需要了。

2．4缺乏资金及监管保障

林业调查规划设计人员常年在外工作，生活条件差，存在一定的危险性，且工资待遇还很差，工作性质与工资待遇不成正比，使得很多工作人员出现不稳定的思想情绪，不能将所有的精力都投入到调查规划工作中，而且很多有经验的人才流失严重。同时也是因为社会上很多不良风气的滋生，国家缺乏相关监督管理，使得很多林业管理人员受金钱利益等诱惑，进一步导致林业调查规划设计工作的质量达不到保障。

3林业调查规划设计的改进对策

要想保证林业调查规划设计工作的正常、顺利开展就需要解决林业调查规划设计中存在的问提，不断在实际中探索出新思路，为更好地解决问题和提高林业调查规划设计工作质量提供保障。

3．1进行科学规划和管理

林业调查规划设计工作的完善，需要制定一套科学合理的林业调查规划管理制度。对林业调查规划工作进行全面的调查。因为随着市场经济的快速发展，大量的人工林建立起来，乱砍滥伐现象也日趋严重，在这样的情况下就更加需要站在科学的角度去规划林业资源。所以，要弥补系统性的漏洞，林业调查规划单位就应该考量生态、造林、营林、采伐、造材及之后的木材市场、木材深加工、林业机械、林业科研动态等等因素。因此，林业的调查规划不应该局限在单一的一个层面上，应该系统地调查规划，并做出完整的科学调查规划报告，提供给各级林业主管部门和基层林权单位。在进行林业资源调查的时候，要对林业资源调查规划进行全面的分析，不仅要调查天然林业资源状况，还要对市场需求等情况进行详细调查，将生态保护与林业资源的开发利用进行全面整合。制定出近期和长期的规划工作，从我国目前林业建设工作现状开始，充分考虑和评估林业建设的近期和长期效益。只有这样动态的对林业资源建设工作进行系统的规划，才能保证制定出来的规划方法具有可行性，进而为林业的发展提供保障。信息化时代还要将互联网技术运用到林业调查规划设计中，用专业的软件为林业调查规划设计工作提供便利的条件，在最快的速度下获得有关林业调查规划的相关知识和技能，保障林业调查规划设计工作的高效和快捷。

3．2增加投入，改善条件

因为林业调查规划设计工作的特殊性，所以在对设备方面的要求比较高，这就需要资金的投入力度，保证基本设备以及测量仪器等能够与时俱进，通过改善设备设施来提高工作效率。同时还需要改善林业调查规划设计人员的工作环境和待遇，做到工作人员的劳动付出与其回报成正比，在工资待遇方面给予提高，而且还要额外对在野外作业人员进行补助，让他们可以安心的进行调查规划设计工作。增加投入，改善了林业调查设计工作条件。同时树立了满足顾客期望的质量意识，以用户的需求作为质量的重要考核手段。及时运用先进的林业调查设计技术，提高速度、减轻劳动强度，提高调查质量。着重抓了林业调查设计队伍培训工作，人员能熟练掌握了先进技术，充分发挥了先进技术的效率。最后还需要将资金投入到整个规划设计队伍的科技实力中，让工作人员提高学习的意识，这样才能推动林业调查规划设计人员的能力，进而提高林业调查规划设计工作的质量。

3．3提高工作人员整体素质

林业调查规划设计工作人员整体素质的高低直接关系到林业调查规划设计的工作质量，所以迫切的需要提高工作人员的综合素质。由于林业调查规划设计工作设计的范围比较广，专业技术比较强，所以要加大学习力度，不论是管理人员还是基层工作人员，都需要加强自身专业知识和专业技能的学习，尤其是管理人员要起到模范带头作用，引导大家掌握适应新时展需要的新技能。定期在业内组织专业人员开展业务培训，建立有效的培训机制和考核机制，对于表现优秀者给予奖励，提高他们的工作积极性。同时还需要加强专业人员职业素养的学习，提高自身廉洁的工作作风，为提高和规划设计工作提供支持。此外，还应该面向社会招聘业务能力强，专业素养好的先进技术人才，不断壮大林业调查规划设计的队伍力量，通过提高工作人员的整体素质来推动林业调查规划设计工作的健康发展。

3．4加大监督管理力度

在林业调查规划设计中，经常会涉及到一些私有林权的保护问题，这个时候就需要相关部门制定根据相关法律法规制定出合理的规划标准。如果处理不当因为利益纠纷的等问题就会严重影响林业调查规划设计工作的开展进度。目前我国在这方面的相关法律依据还不健全，已经发生过很多次影响工作开展的先例了，所以要求国家以及相关监督管理机构要加强对林业调查规划设计中法律法规的确定，加大监管力度，用法律手段来解决问题，保证每个人的合法权益不受侵犯。

3．5与时俱进，科技创新

在林业调查规划设计工作的过程中，对专业技术的要求很高，而当前的技术调查方法都不能保证，测量结果的准确性和有效性，那么就需要在实践中不断研究和引进新技术，通过创新技术来提高工作效率。其中数据库是林业调查规划设计中急需解决的问题，那么就需要向先进的国家学习将网络通信技术结合青睐，新建和完善适合各个地域实际情况的林业地理信息系统，实时进行数据的更新和维护。在现如今计算机技术高速发展的当下，在林业调查规划设计过程中可以将航天遥感技术引入进来，遥感技术可以从监测和资源调查等方面对各个森林资源数据进行收集和监测。同时还可以利用高清数码相机，为精确的监测数据提供依据。

4结语

林业调查规划设计工作的意义十分重大，在实施的过程中，要不断解决存在的问题，改善林业调查工作者的工作环境，为他们提供更加有利的工作条件和待遇，充分调动他们的工作积极性，而且还要加强对林业调查规划设计工作的重视，只有充分认识到林业调查规划设计工作对林业资源建设的促进作用，才能保证林业的健康发展。在林业调查规划设计工作中要不断探索出新的思路，积极引用先进技术和设备，提高工作效率，保证我国林业事业的健康快速发展。

作者:黄骏勇 单位:广西桂林市恭城县林业局

参考文献：

［1］赵新强，王万峰，魏来．关于林业调整规划设计存在问题与对策探讨［J］．黑龙江科技信息，2014（34）：275．

［2］滕建生．林业调整规划设计在林业生产建设中的地位和作用［J］．农业与技术，2015（4）：77～78．

林业年度工作计划篇6

【关键词】林业调查；林业生产；健康稳定

1引言

在林业生产和建设的过程中，林业调查规划设计是较为重要的工作内容，其主要工作目标是为林业生产和设计确定目标，并制定相应的计划，最终实现林业的健康稳定生产，为林业获取最大的经济效益。所以说，林业调查规划设计水平的好坏对林业的发展有着直接的影响。随着林权改革的深化，更应该充分发挥林业调查规划设计的主导性，以提高其业务水平能力，最终实现林业健康稳定发展。

2林业调查规划设计水平的意义

林业调查规划设计一方面负责林业区划、规划、森林经营方案以及林业工程建设项目可行性研究报告、实施方案、作业设计、自查报告等的编制；另一方面承担着森林资源监测体系的建立、森林资源调查、资源连续清查等林业专业调查以及造林、抚育、采伐、林地利用等作业设计。林业调查规划设计规划在着力体现“创新、绿色、传承、协调、发展”的生态林业理念的基础上，综合布局林业的可持续发展思路和实施步骤，并成功应用了当前国际通用的“头脑风暴”、“SWOT分析法”、“矩阵分析法”、“因果图分析法”、“逻辑框架”等技术和工具，实现了与国际通用规划技术接轨的技术融合，创新了林业综合发展规划的新型编制技术。通过不断的学习努力，使得林业调查规划设计综合规划能力得到了新的提升。

3林业调查规划设计存在的问题

从目前实际情况来说，林业调查、规划和设计工作中有很多有待解决的问题，比如：工作人员的技术水平低、政府部门投入资金较少、设备陈旧落后和人们对林业的认识不足等。这些问题和缺点都严重制约了林业的健康稳定生产。3.1林业建设资金短缺由于林业调查、规划和设计的工作要长期在野外采集信息、观察地形和地质条件等，是一项强度高、生活苦的工作。在野外工作的过程中，也需要耗费大量的人力和物力，需要较大的经济开支，更需要充足的资金支持。但就目前情况来看，由于林业生产和建设资金短缺，导致工作人员在野外生活条件差、技术设备陈旧落后的现象发生，对林业调查、规划和设计工作的展开造成了一定的影响和制约，阻碍了其专业水平的提高。3.2工作者专业技术水平较低由于林业调查规划设计工作的特殊性和艰苦性，使得很多年轻人都不愿意从事这项工作，目前大部分工作人员都是老员工，他们的思想意识比较落后、知识结构没有更新、专业素质也较差，缺乏一定的创新性，使得林业调查规划设计工作效率较低，设计质量也达不到专业要求。3.3法律意识薄弱在目前经济和网络同时快速发展的时代，人们的世界观、价值观和人生观也逐渐受到了影响，并发生着一些改变。随着人们物质生活的得到了满足，社会中的各种诱惑也在增多。目前，有部分林业调查、规划和设计的人员在工作过程当中，不能做到洁身自好，信念不坚定，为了个人利益损害集体利益、社会利益。此外，政府对于林业调查规划设计工作的监督力度较差，也给不法分子造成了可乘之机。这些因素都阻碍了林业生产和建设的健康快速发展。

4提高林业调查规划设计水平的方法

林业调查、规划和设计是一个有机统一的整体。近年来，市场经济不断发展扩大，但林业的相关工作却没有进一步发展，仍然处于调查这一表面层次，有较大的片面性，并没有形成体系的概念。为了提升林业调查规划设计水平，实现林业健康稳定生产，林业调查规划设计必须做出相应的改革。4.1加大资金投入在林业的生产和建设当中，只有资金到位，才会取得好的质量和结果。①有了充足的资金，才能更换新的设备，才能加快工作效率。②有了充足的资金，才能吸引更多的新员工，为林业调查规划设计的队伍引入新人才，注入新思想，提高员工素质，最终提高调查规划设计的质量。③可以用多余的资金对工作人员进行培训，以提高他们的专业素质和道德素质，使他们愿意参加连夜调查规划设计的工作，不仅仅是为了个人的利益，更是为了大家的利益、社会的利益和国家的利益。所以，只有加大了对林业的资金投入，才能以最快的速度提高林业调查规划设计队伍的整体水平。4.2提高工作人员素质学习是一切工作进步的源头，不管员工处于什么级别，属于什么样的工种，都需要不断地学习、进步，这样才能保证工作的创新性。①要让员工进行思想方面的学习，这样才能使他们加深对工作的认识，有一个积极向上的工作态度；②要对员工进行相关业务的学习，这样才能使员工的工作技能有所提高，有效地提高工作质量和效率。作为林业调查规划设计的领导者，一定要把提高工作人员素质的任务重视起来，做好学习计划，建立相应的培训制度，使员工在学习中不断进步。4.3进行科学管理由于林业调查规划设计工作对专业性要求很高，而且为专业对口，换言之，调查规划设计质量的高低将直接取决于人员素质的高低。因此，优化专业调配对调查规划设计工作非常重要。在林业系统内部采取针对性招聘手段，对责任心强、工作能力突出、业务素质优秀的员工进行改编，吸收进入设计队伍。只要做好待遇上的保障，定能配齐所需求的设计人员。对专业人员进行更加完善的培训与学习，在知识爆炸的今天，需要不断的学习新知识与新方法，因此，调查规划设计单位要对工作人员进行有计划的培训学习。这样才能快速提高工作人员的综合素质，确保调查规划设计工作完成质量。调查规划设计涉及到更方面的利益，难免会有部分人产生权钱交易的念头，因此必须重视设计人员的法制观念问题，这直接关系到调查规划设计工作的完成。所以必须加强对设计人员的思想学习和法制教育工作。4.4提高工作效率在林业调查规划设计工作中，虽然其劳动强度比较大，但是由于其技术落后，使得其效果并没有得到良好的保障。所以开发新的技术，对提升工作效率与速度具有积极的意义。可以充分发挥网络平台的优势，不断的更新技术与观念。可以通过采取建立林业地理信息系统的方式，将数据统计与计算机数据、遥感技术紧密的结合起来，并通过3S技术、森林资源数字模式等有效手段，在调查规划设计工作中采用最先进的技术成果，可以使工作效率得到大幅度的提升。4.5遵循经济和社会的发展规律社会和经济发展为林业生产与建设的风向标，因此，林业调查规划设计要与经济效益和生态效益紧密结合，并且保证设计满足国家政策要求，如近些年国家大力推行的植树造林政策，所以可以把人工造林定位重点规划项目。在经济林规划中，应该对市场动态做充分的了解，并综合价格与需求等方面因素进行考虑，合理规划经济林的种植面积与树种。将生态、采伐、木材加工等问题进行综合的考虑，在规划阶段就详细体现出林业生产建设的具体项目。

5结束语

综上所述，林业调查规划设计将直接关系着林业经济的建设，必须给予高度的重视，并应该充分意识到该工作的重要性，将工作方式给予不断改进与完善，加强信息化建设，提高工作人员的业务素养，使该项工作的实际效用得到充分发挥。

作者:刘坤 章志荣 单位:湖北省林业调查规划院

参考文献

[1]韦桂新.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].农业与技术，2013（5）：76.

林业年度工作计划篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持严格保护、积极发展、科学经营、可持续利用的方针，全面落实《全国林地保护利用规划纲要（2012-2020年）》和省级确定的我县林地保护利用规划目标，根据经济社会发展和环境建设的需要，划定林地边界范围，进行保护利用区划，将分类、分级管理林地落实到山头地块，统筹协调林地保护与利用的关系，优化林地利用配置，为县域经济社会可持续发展奠定坚实基础。

二、目的、任务与原则

（一）目的。通过编制县级林地保护利用规划，实现林地科学管理，优化用地结构，规范林地用途，遏止乱垦滥占林地，提高林地利用效益，充分发挥林地的生产潜力，为区域内林地严格保护和合理利用提供科学依据。

（二）任务。落实县级林地保护利用规划提出的战略目标和要求，将本行政区域内的林地和依法可用于林业发展的其他土地，分解到乡镇，并落实到山头地块，确定林地保护等级和质量等级；明确林地保护利用的目标、任务和具体措施；加强对区域内林地保护利用的宏观调控；优化区域内林地结构和空间布局；指导区域林地保护利用的协调和管理；建立健全科学的林地保护利用体制机制。

（三）基本原则。林地保护利用规划编制应当坚持以下原则：

1、依法依规原则。认真执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，贯彻国务院关于“要把林地放在与耕地同等重要的位置，高度重视林地保护”及“十分珍惜、合理利用每一寸土地”的方针政策，切实维护林地所有者和经营者的根本利益。

2、统筹协调原则。统筹区域林地利用，正确处理资源保护与经济发展的关系，促进林地利用的经济、社会和生态效益的整体优化。

3、因地制宜原则。全面落实省级林地保护利用规划中对我县提出的目标、任务和要求，立足于解决本县辖区内林地保护利用中存在的实际问题，遵循经济、社会和自然规律，以调整结构、优化布局等办法，制定切实可行的保护利用措施。

4、科学决策原则。动员公众参与，做好部门协调，确保规划具有坚实的科学基础和广泛的社会认同。

5、注重落实原则。综合运用经济、社会、法律、行政等多方面的手段，切实提高规划实施的成效。

（四）规划范围与期限。规划期限为2012-2020年，以年为规划基准年，2020年为规划目标年。规划范围为秭归县行政区域范围，包括12个乡镇和1个国有林场所有林地和依法可用于林业发展的其他土地。

三、工作程序

（一）前期工作准备。

县政府成立规划编制工作领导小组，制定规划工作方案，确定各成员单位分工，协调解决重大问题。林业主管部门牵头组织规划编制具体工作，做好规划编制各项技术准备、资料仪器准备和人员组织等工作。

（二）落实规划基数。

以最新森林资源规划设计调查数据为底数，以林相图为基础，利用遥感影像图进行对比分析，并做必要的补充调查，落实基准年（2009年）的规划基数。

（三）研究重大问题。

结合本地实际，有针对性地开展规划重大问题研究并形成专题报告，一般包括：林地保护管理政策、建设用地需求及节约集约利用林地措施、林地结构和布局优化、林地补充来源规划、落实规划实施保障研究等。

（四）确定规划框架。

明确未来林地保护利用的基本战略，确定林地保护利用规划的主要目标和相应控制性指标，提出保护利用措施，按照县级林地保护利用规划文本格式，形成规划框架，为规划成果编制奠定基础。

（五）编制规划成果。

规划框架报省、市林业行政主管部门审查后，以规划框架为约束和指导，组织林地保护利用现状调查与分析评价，开展林地结构调整、空间布局、保护措施、利用方向、规划实施保障措施等方面的多方案设计与评价，确定优化方案，编写规划文本、相关说明、规划图表、综合研究报告等成果。

（六）规划论证协调。

规划编制应充分综合发改、财政、国土资源、环保、住建、交通运输、水利等部门的意见，对规划目标及林地规模、结构、布局和相关政策等进行重点论证，并与主体功能区、土地利用、产业发展、城乡建设、基础设施建设等相关规划相衔接。

（七）规划成果报批。

规划成果经县规划编制领导小组审议、专家评审通过后，报省、市林业行政主管部门审查同意后，由县政府批准实施。

四、规划内容和成果

（一）规划内容。

1、省级规划任务和指标的落实情况；

2、林地规模、保护分级、利用方向、结构、区域布局的具体安排；

3、公益林地区划布局和管护措施；

4、功能分区、结构布局和差别化管理政策措施；

5、补充林地、退化林地修复、宜林地造林规划的具体安排；

6、林地边界的划定，衔接核定城乡建设用地扩展边界，对林地进行分区、分类、分级、分等，落实到山头地块，制定保护和管理措施；

7、落实国家、省级林业重点工程规模、分布和实施措施。

（二）规划成果。

规划成果主要包括：规划文本、规划附表、规划说明、规划附图和其他材料。

五、工作步骤与时间安排

根据省林业厅的统一部署，县级林地保护利用规划编制工作的完成时间为年月31日，林地档案管理数据库的建成时间为2012年5月底。我县具体安排如下：

（一）前期准备阶段（年月14日-月20日）。

1、组织准备。成立秭归县林地保护利用规划编制工作领导小组，落实工作经费，负责规划编制的协调工作。县林业局牵头成立规划编制专班，负责规划编制的具体工作。

2、制定工作方案。按照省市要求，由县规划编制领导小组制定县林地保护利用规划编制工作方案，召开专题动员会，并报省林业厅、市林业局备案。

3、开展技术培训。组织技术人员参加相关技术培训。

4、资料准备。一是林业部门的资料收集，主要包括规划用基础图、二清调查成果资料、公益林区划成果资料、林业重点工程建设及规划资料、自然保护区和森林公园资料、林业十二五规划资料等；二是其他部门资料的收集，主要包括全县自然、社会经济情况、县内经济社会发展对林地需求、县级土地利用总体规划、基本农田保护规划、全国土地调查成果、城乡建设规划（含新农村建设规划）、风景旅游规划以及工业园、房地产等方面发展规划、重大基础设施建设项目的规划用地需求现状与趋势以及节约集约利用林地的措施、城乡一体化建设与林地保护利用的关系，交通运输、农业、水利、住建、环保、移民、电力等相关部门与林业发展相关的规划资料。所有规划数据要求统计年限为：-2020年。

（二）林地落界、补充调查、数据修正阶段（年月21日-月30日）。

以全县二类清查数据为依据，开展林地落界，进行小班区划、分类、外业补充调查、数据录入、林地落界自查等工作，在月30日前完成林地保护利用基础数据库和图层的建立工作。

（三）专题调研阶段（年月1日-月5日）。

1、开展专题调查。对涉及的重大问题结合本县实际，开展专题调查研究并形成专题报告，主要调研内容有：

（1）行政辖区内林地管理工作现状和成果（林业部门负责）；

（2）林地保护利用战略以及行政辖区内经济社会发展对林地的需求（发改部门负责）；

（3）各类重大基础设施建设项目的规划用地需求现状与趋势以及节约集约利用林地措施（住建、交运、移民、国土、开发区、水利、电力部门负责）；

（4）城乡一体化建设与林地保护利用的关系（住建部门负责）；

（5）林地结构和布局优化、公益林总量及分项控制（林业部门负责）；

（6）林地补充来源规划（林业部门负责）；

（7）规划管理创新与规划实施保障研究等（林业部门负责）。

2、召开林地保护利用专题座谈会。邀请有关领导、专家、技术人员座谈，对本县林地利用现状、潜力和林种结构、布局等问题分析研究，提出2012-2020年区域范围内的林地保护利用意见。

（四）确定规划框架阶段（年月6日-月10日）。

由专班组根据各类基础数据，明确未来林地保护利用的基本战略，确定林地保护利用规划的主要目标和相应的控制性指标，提出保护利用措施，按照县级林地保护利用规划编制要求，形成规划框架，报领导小组审议，并根据审议意见进行修改完善。

（五）规划成果编制与论证阶段（年月11日-月25日）。

规划框架报省林业厅审定后，以规划框架为约束和指导，组织林地保护利用现状调查与分析评价，开展林地结构调整、空间布局、保护措施、利用方向、规划实施保障措施等方面的方案设计与评价，确定优化方案，编写规划文本、相关说明、规划图表、综合研究报告等成果。

1、编写《秭归县林地保护利用规划（征求意见稿）》。

2、领导小组对《林地保护利用规划（征求意见稿）》进行评议，提出修改意见。

3、编制组按修改意见进行完善，形成规划送审稿。

4、召开专家论证会对规划送审稿进行评审。

5、编制组按专家论证会意见，修订后形成成果稿。

（六）规划成果审批（年月30日前）。

规划成果经县规划编制领导小组审议、专家评审通过后，报省林业厅审核同意，由县人民政府批准实施。

（七）林地档案管理数据库建设（2012年1月-2012年5月）。

按照国家林业局“全国林地保护利用一张图”的要求，建立全县林地档案管理数据库，利用高分辨率的卫片绘制林地保护利用规划图，于2012年5月底完成。

六、组织保障

（一）统一认识，切实加强领导。为切实加强县级林地保护利用规划编制工作的领导，县政府成立由县长任组长，县政府办、监察局、发改局、财政局、国土局、住建局、开发区、农业局、林业局、环保局、水利局、交运局、移民局、文化旅游局、统计局、城管局、电力公司等部门主要负责人为成员的林地保护利用规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，由县林业局局长兼任办公室主任，负责全县林地保护利用规划编制的日常工作。领导小组负责组织制定规划工作方案，安排工作经费，确定部门分工，协调解决重大问题。县林业局负责牵头组织规划编制具体工作，并做好规划编制所需的各项技术资料、设备的准备和人员的组织等工作。各相关部门要统一认识，切实加强领导，认真解决工作中出现的各种困难和问题，统一技术要求，做到任务落实，措施到位，责任到人。我县林地规划由具有乙级资质的宜昌市林业调查规划设计院与县林业局联合编制。

（二）加强宣传，营造良好氛围。要充分认识规划编制的重要意义，利用新闻媒体、宣传标语等方式，宣传编制和实施林地保护利用规划的重要意义。结合规划编制工作，深入基层、广泛宣传，提高全社会保护森林和林地意识，为规划的实施创造良好的社会氛围。

（三）明确责任分工，精心组织实施。政府办：负责全县林地保护利用规划的领导和协调，加强对各成员单位的督办。财政局：负责规划编制工作经费的落实，并加强经费使用的监督和审查。监察局：负责加强各相关单位的履职检查，将工作完成情况纳入年度履职考核。发改局：负责开展县内经济社会发展对林地需求的调研，提供全县“十二五”发展总体规划和中长期相关资料（统计年限：2012-2020年）。国土资源局：负责提供县级土地利用总体规划、基本农田保护规划、全国土地调查成果及矿山企业现状、发展规划等资料（统计年限：2012-2020年）。住建局（含城管局）：负责提供城乡建设规划（含新农村建设规划）以及工业园、房地产等方面发展规划资料，并提供重大基础设施建设项目的规划用地需求现状与趋势以及节约集约利用林地的措施和城乡一体化建设与林地保护利用的关系等相关调查报告（统计年限：2012-2020年）。农业局：负责提供全县“十二五”农业发展规划和中长期相关资料（统计年限：2012-2020年）。林业局：负责领导小组办公室日常工作，指导、监督各部门完成相关工作；负责组建技术专班，完成资料收集、补充调查、成果编制、组织规划论证、成果评审等工作。环保局：负责提供生态主体功能区划、生态治理规划等资料（统计年限：2012-2020年）。水利局：负责提供全县水利、水土保持建设现状及小水电建设总体规划和中长期相关资料（统计年限：2012-2020年）。交运局：负责提供全县交通现状及“十二五”交通发展规划和中长期相关资料（统计年限：2012-2020年）。移民局：负责提供三峡工程后续发展规划（统计年限：2012-2020年）。文化旅游局：负责提供全县风景旅游总体规划（统计年限：2012-2020年）。统计局：负责提供全县经济、人口、社会发展等基础数据资料。经济开发区：负责提供全县工业园区建设总体规划等相关资料。电力公司：负责提供全县电力线路现状及中长期发展规划资料（统计年限：2012-2020年）。

（四）相互沟通配合，加强检查督办。领导小组各成员单位要协调沟通，精心组织、密切配合，确保按期完成。抓好各种管理制度和岗位责任制的落实，规划编制工作要做到分工明确，各项任务落实到人。编制组要把规划编制工作纳入中心工作，统筹安排、加强技术培训；项目负责人要定期进行检查，督促工作进度，检查工作质量，发现问题及时向领导小组和省、市有关部门汇报并妥善处理，确保编制工作进度与质量。规划编制领导小组办公室指定一名联络员(联系人：张静，联系电话：2884319)，每月分别向省、市林地保护利用规划编制工作领导小组办公室上报规划编制工作进展情况。各单位要落实责任领导，安排具体人员负责本单位相关工作，确保规划编制工作有序开展。

林业年度工作计划篇8

关键词：森林保护；现状；问题；对策；浙江遂昌

遂昌县是典型的浙南山区，其自然状况是“九山半水半分田”，是一个山多地（可耕地）少的县。全县22万人口，只有耕地1.03万hm2，人均仅为460 m2。因此，耕地经济只够解决吃饭问题。相对地，林业用地却多达21.85万hm2，人均1.13 hm2，现有活立木总蓄积量为729.619 5万m3，是浙江省的林业大县。辽阔、雄厚的林业资源不仅为地方的民生需求、经济发展提供了源源不断的物质资源，还为一方的水源涵养、水土保持形成了有效的天然屏障。因此，森林是遂昌县经济社会持续发展取之不竭、用之不尽的绿色生态可再生资源[1-2]。随着生态农业、效益农业理念的不断推行，旅游经济的不断开发，遂昌县的森林保护工作不断受到政府的重视和加强，结构状态渐渐趋向优化，资源利用和管理渐渐趋向有序，经济效益日益提高[3-4]。但是由于民众、农户对于森林保护的意识还较为淡薄，有意无意间对森林资源造成浪费、破坏和侵贪，使保护的成果屡屡受到危害。现从遂昌县森林保护的现状、存在的问题入手，对森林保护的措施进行研究和探索，以指导遂昌县森林保护工作的开展。

1森林保护工作现状

随着党中央可持续发展战略思想的贯彻落实，随着多年来“生态工业强县，绿色经济富民”发展战略的实施，遂昌县功在长远的各项森林保护工作得到了重视和加强，具体有以下表现。

1.1政策和宣传工作普遍推进

一是以国家《森林法》《森林法实施条例》等相关法律、法规为准则，从宏观上制订、完善并贯彻了符合地方实际的“林业工作实施意见”，使森林保护工作有章可循、有法可依。二是统一领导，分级管理，预防为主，常备不懈；以人为本，快速反应；组织体系健全，职责明确，保障充分，制定了反映机动灵活的全县“森林火灾事故应急处置预案”。三是常抓不懈地做好包括学校在内的全民森林防火宣传，增强各方面领导的重视度，使森林消防教育经常化，形成一定氛围；使森林防火工作的重要和紧迫意识深入人心；使消防隐患得到及时的排查和消除。

1.2保护与利用纳入全面调控

一是根据政府宏观规划和各区域具体情况，制定了2006—2020年的指导性和指令性林地保护利用规划，目前规划的内容正在有序地实施中。二是加强限额采伐管理，严格执行森林采伐限额制度。三是通过各种经营模式与实体等途径，开展大面积的封山育林和荒山造林，其中生态公益林累计达到13.33万hm2，人均拥有0.63 hm2；近3年来，每年通过厂矿绿化、道路绿化、景区景观营造等途径建设景观林和基地更新人工造林的数量均以10%的速率增长，到2010年，以上2项的年造林量分别达到100.2、733.3 hm2。其他项目人造林的数量也成增长状态。此外，县政府还成立创森办公室，由专人负责，科学编制近期和远期的创森工作方案。

2存在的问题

2.1木材砍伐量与商品材生产失控

虽然各乡镇都制订了相关的森林采伐限额制度和规划，但是在具体实施过程中，尤其在年度采伐计划总量和按采伐类型、消耗结构的分项限额上，突破、挪用、挤占的现象时有发生，其原因是各级分管人员业务、政策、廉政等方面的素质较低所致。

目前，遂昌县林业商品材生产总量的控制实行在采伐林木蓄积和木材产量双控制的基础上计划管理，严禁超木材生产计划生产商品材。由于上级木材生产计划下达经常会出现滞后的现象，计划与实际情况存在一定的差距。

2.2变相使用采伐限额，滥用择伐手段

部分乡镇由于天然林采伐限额相对不足，为了考虑眼前利益，用虚增人工林采伐限额的办法来填补天然林采伐限额的不足，从而致使大片天然林横遭灭顶之灾。一些林区、林农借中幼林林木较多的复层异龄林实行择伐的机会，进行超面积、超强度、超龄级采伐，从而使择伐计划失控。

2.3作业设计无法反映伐区真实情况，伐中检查、伐后验收制度执行不严

由于少数采伐作业设计单位和设计人员工作缺乏认真严肃的态度，在对现场缺乏深入了解的情况下，不按《林木采伐作业设计实施办法》进行详细准确的伐区设计，使作业

设计不能真实反映伐区的实际情况。此外，由于某些工作站人员客观上的行政不作为，或主观上的包庇纵容，致使林业砍伐管理的“伐中检查”、“伐后验收”制度有章不循，砍伐进度疏于掌握，使砍伐面积和数量失于监管，对于可能造成破坏森林的隐患未能积极采取措施，任其发展。

3对策

林业年度工作计划篇9

关键词森林保护；现状；问题；对策；浙江遂昌  护理

遂昌县是典型的浙南山区，其自然状况是“九山半水半分田”，是一个山多地（可耕地）少的县。全县22万人口，只有耕地1.03万hm2，人均仅为460 m2。因此，耕地经济只够解决吃饭问题。相对地，林业用地却多达21.85万hm2，人均1.13 hm2，现有活立木总蓄积量为729.619 5万m3，是浙江省的林业大县。辽阔、雄厚的林业资源不仅为地方的民生需求、经济发展提供了源源不断的物质资源，还为一方的水源涵养、水土保持形成了有效的天然屏障。因此，森林是遂昌县经济社会持续发展取之不竭、用之不尽的绿色生态可再生资源[1-2]。随着生态农业、效益农业理念的不断推行，旅游经济的不断开发，遂昌县的森林保护工作不断受到政府的重视和加强，结构状态渐渐趋向优化，资源利用和管理渐渐趋向有序，经济效益日益提高[3-4]。但是由于民众、农户对于森林保护的意识还较为淡薄，有意无意间对森林资源造成浪费、破坏和侵贪，使保护的成果屡屡受到危害。现从遂昌县森林保护的现状、存在的问题入手，对森林保护的措施进行研究和探索，以指导遂昌县森林保护工作的开展。  

1森林保护工作现状  

随着党中央可持续发展战略思想的贯彻落实，随着多年来“生态工业强县，绿色经济富民”发展战略的实施，遂昌县功在长远的各项森林保护工作得到了重视和加强，具体有以下表现。  

1.1政策和宣传工作普遍推进  

一是以国家《森林法》《森林法实施条例》等相关法律、法规为准则，从宏观上制订、完善并贯彻了符合地方实际的“林业工作实施意见”，使森林保护工作有章可循、有法可依。二是统一领导，分级管理，预防为主，常备不懈；以人为本，快速反应；组织体系健全，职责明确，保障充分，制定了反映机动灵活的全县“森林火灾事故应急处置预案”。三是常抓不懈地做好包括学校在内的全民森林防火宣传，增强各方面领导的重视度，使森林消防教育经常化，形成一定氛围；使森林防火工作的重要和紧迫意识深入人心；使消防隐患得到及时的排查和消除。  

1.2保护与利用纳入全面调控  

一是根据政府宏观规划和各区域具体情况，制定了2006—2020年的指导性和指令性林地保护利用规划，目前规划的内容正在有序地实施中。二是加强限额采伐管理，严格执行森林采伐限额制度。三是通过各种经营模式与实体等途径，开展大面积的封山育林和荒山造林，其中生态公益林累计达到13.33万hm2，人均拥有0.63 hm2；近3年来，每年通过厂矿绿化、道路绿化、景区景观营造等途径建设景观林和基地更新人工造林的数量均以10%的速率增长，到 2010年，以上2项的年造林量分别达到100.2、733.3 hm2。其他项目人造林的数量也成增长状态。此外，县政府还成立创森办公室，由专人负责，科学编制近期和远期的创森工作方案。护理

2存在的问题  

2.1木材砍伐量与商品材生产失控  

虽然各乡镇都制订了相关的森林采伐限额制度和规划，但是在具体实施过程中，尤其在年度采伐计划总量和按采伐类型、消耗结构的分项限额上，突破、挪用、挤占的现象时有发生，其原因是各级分管人员业务、政策、廉政等方面的素质较低所致。  

目前，遂昌县林业商品材生产总量的控制实行在采伐林木蓄积和木材产量双控制的基础上计划管理，严禁超木材生产计划生产商品材。由于上级木材生产计划下达经常会出现滞后的现象，计划与实际情况存在一定的差距。  

2.2变相使用采伐限额，滥用择伐手段  

部分乡镇由于天然林采伐限额相对不足，为了考虑眼前利益，用虚增人工林采伐限额的办法来填补天然林采伐限额的不足，从而致使大片天然林横遭灭顶之灾。一些林区、林农借中幼林林木较多的复层异龄林实行择伐的机会，进行超面积、超强度、超龄级采伐，从而使择伐计划失控。  

2.3作业设计无法反映伐区真实情况，伐中检查、伐后验收制度执行不严  

由于少数采伐作业设计单位和设计人员工作缺乏认真严肃的态度，在对现场缺乏深入了解的情况下，不按《林木采伐作业设计实施办法》进行详细准确的伐区设计，使作业设计不能真实反映伐区的实际情况。此外，由于某些工作站人员客观上的行政不作为，或主观上的包庇纵容，致使林业砍伐管理的“伐中检查”、“伐后验收”制度有章不循，砍伐进度疏于掌握，使砍伐面积和数量失于监管，对于可能造成破坏森林的隐患未能积极采取措施，任其发展。  

林业年度工作计划篇10

营林科上半年工作主要是围绕2008年新增3万亩防护林工程来开展，包括海防林及其退塘还林，兼顾退耕还林等其他日常工作。

一、上半年工作开展情况

1、新增防护林：我市2008年新增中央预算内资金防护林工程建设计划为3万亩（其中儋州林场3000亩），资金下达计划1140万元。根据省林业局的要求，今年1万亩的海防林造林经费从新增防护林投资中安排。至目前，我们完成了造林用地的落实、造林实施方案的编报和审批、造林作业设计的编写和审批；共完成育苗470万株，落实造林地26000亩，完成整地备耕21098亩；完成造林19188亩（其中：海防林整地2500亩，造林2000亩），完成造林的地块施工质量达标，工程管理到位，苗木长势良好。中央、省、市资金已全部到位。完成投资650万元，已拨付造林资金360.89万元。

2、退塘还林：08年省政府下达我市海防林基干林带退塘还林任务656亩，补助资金524.8万元，每亩8000元，一直实施至今。至目前，已签订退塘还林协议面积529.1亩，占总面积的81%，尚差126.9亩；已实施退塘386.2亩（有142.9亩已订协议未退塘），完成造林499亩。按照资金使用方案和退塘还林进度，已付退塘补助费及施工造林费259.68万元。剩余经费将按照填塘进度逐批发放。

3、花卉基地建设工作。洛基千亩兰花基地正在协商，待市政府常务会议通过后定。马井（高速公路126公里处）的旧地村240亩地与农民已办好手续。另外马井超头村的300多亩地正在协商中。

二、存在问题

1、新增防护林工作：新增防护林中有一万亩是海防林，由于海防林建设进度慢，导致新增防护林项目进展慢。主要原因是：

一是海防林中的红树林造林部分采取直播造林方法，因果实到目前才陆续成熟，造林也才开始。二是一些干旱的沿海造林地也要等到台风雨到来才能造林。去年12月至今，我市沿海地区降雨量非常少，地块干旱，无法进行施工造林。只有等7月-10月的雨季即台风雨到来，才能进行施工造林，确保造林的成活率。

三是海防林建设资金不足。今年省下达我市海防林任务1万亩，但无省专项资金，需从新增防护林工程任务中安排。海防林地处沿海，造林地环境恶劣，造林成活和生长困难，需要的资金大。前两年省下达海防林专项资金平均540元/亩，但今年防护林工程的计划资金仅为380元/亩（含省、市配套）。因此，造林施工队落实造林地和承包造林施工的积极性不高，进展较慢。

3、

退塘还林工作：省政府要求我市今年3月完成总任务，但至今仍未完成。主要问题有：

（一）有126.9亩池塘不能达成退塘协议，占任务的21%。

1、有的业主对退塘还林补助金额不满意。特别是一些养殖效益较好的业主以及建设费用较高的鲍鱼塘的业主抵触心理较强，他们要求政府提高补助。如光村镇李瑜、海头镇的邓心平（海腾鱼苗场）。2、个别业主不在当地，难以沟通。如海头镇的高成林、东风螺场的郭体环等，给工作带来了一定的难度。峨蔓镇下浦村的符万江，一年来找不到他，造成工作无法开展。

（二）有142.9亩已经签订退塘协议但因各种原因无法实施

目前， 有4名业主面积共为142.9亩的池塘已与我单位签订了《退塘还林协议书》，但至今仍没有得到退塘。

1、吴日雄的池塘面积为55.9亩，位于海头镇红坎村委会红坎村。该业主诉供电公司去年停电导致损失一案已上诉至中院，业主担心如果填塘则造成毁证后果，因此，虽签订了退塘协议，仍没有同意填塘。2、曾海强的池塘位于排浦镇南华村委会南华市，面积17.4亩。该业主签订退塘协议后，因为几年来在养殖虾的过程中造成的损失较大，加上虾价回涨的原因，因此，没有同意填塘。3、中联公司的池塘位于排浦镇沙沟村委会沙沟村，面积65.4亩。签订协议后，因该塘地势较低，无法在周边取到沙土，加上该村个别干部干扰，导致无法填塘。4、光村镇沙井村委会王神欢4.2亩未公告。

三、下一步工作计划及建议

1、加快海防林建设速度。一是统筹使用资金，把市配套部分主要用于海防林建设，解决资金不足的问题；二是加快海防林地块落实。按照海防林建设的需要，我们按做好的方案将任务落实到具体地块，做好规划，并召开沿海乡镇领导会议，按照种植红树林4000亩、荒地造林及更新3000亩和岩岸灌丛地补植3000亩的计划加快造林地落实，7月底前落实好这些地块，并落实好责任，确保造林用地能落到实处。三是加快整地备耕进度，搞好苗木培育，待台风雨到来时，突击种植并于10月份完成建设任务。四是抓好红树林造林工作，跟踪观察红树林果实的成熟状况，及时采种造林，计划在8月底完成红树林种植工作。五是搞好岩岸灌丛地补植类型的造林，按照有关设计要求实施。