行业协会工作计划十篇

行业协会工作计划篇1

xx年上半年，在××保监局和地方政府的正确领导及各会员公司的大力支持下，××市保险行业协会认真贯彻落实xx年全国保险工作会议和××省保险工作会议精神，加强协会自律监管工作，维护保险市场经营秩序;加强服务型协会建设，改善保险工作环境;加强协会自身建设，高起点规范行业协会运作模式等方面做了大量工作，较好地完成了上半年的工作任务，实现了××保险市场秩序的基本好转，全行业对规模和效益之间的统一协调有了更明确的认识，各经营公司转变了“以规模论英雄”的做法，确立了“承保有利润，发展有效益”的经营目标，经营效益有了一定的改观。我市保费收入大幅增长，元至五月份实现保费收入19.79亿元，同比增长37.51%，高于全省21.45个百分点。同业团结增强，市场经营环境明显改善，无序竞争行为基本克服。

下半年，我们将在继续完成《××市保险行业协会二oo九年工作意见》(××保协发[xx]10号)的基础上，结合××的实际，经××市保险行业协会常务理事会研究决定，在我市保险行业开展“五个延伸”的工作。

一、在规范市场经营秩序方面，由“核保”向“核赔”领域延伸。

xx年5至6月，我们对市直保险核赔工作进行了市场调查，发现“核赔”领域与“核保”领域一样，存在着许多亟待规范的问题。比如事故车辆修理厂存在故意扩大损失项目，报价不真实，与定损查勘人员联合骗保的问题;第三者责任险赔付住院治疗时存在着高端仪器检查过滥、用药费用过高的问题;伤残司法鉴定上存在着定级过高，掌握标准不统一等问题。为此，下半年，我们将向核赔领域延伸，进一步规范市场经营秩序。

1、探索出险事故车辆集中定损。初步打算在××城区中、东、西设立三个事故车辆拆检定损中心，各公司定损员分别到三个定损中心办公。保险公司的核赔权限不变，行业协会负责价格统一指导和行为自律管理。

2、解决三责出险人员住院费用过高的问题。以行业协会医管会为依托，通过参照市公费医疗的相关规定，制定用药和检查标准，并与各定点医院签订出险人员治疗行为自律公约，使出险人员住院用药和检查规范化，解决高端仪器检查过滥，用药费用过高的问题。

3、加强出险司法鉴定规范管理。会同市司法部门商定出险人员伤残鉴定的规范管理办法，根据国家有关规定，研究制定伤残鉴定行为标准。

二、在协会组织建设方面，由本级向县(市)延伸。

在县(市)建立××市保险行业协会分会，主要基于三个方面的考虑：一是各支公司有强烈要求。今年三月我们分别召集石首、松滋、洪湖、监利4县(市)计60个支公司高管人员座谈会，参会人员均强烈要求在县(市)搭建一个平台，建立行业自律组织;二是今年上半年我们查处的近百件违约案件中，有近80%发生在县(市)分支机构;三是县(市)保险机构日益增多，其中拥有15家以上支公司的有3个县(市)，拥有10家以上的有2个县(市)，江陵县也有6家支公司。做法是：。

1、会长和秘书长人员由是各县(市)会员公司主要负责人民主推荐，报市协会审批。每届两年，会长、秘书长任期与届期同步。

2、分会工作人员和活动经费由各机构协商确定，协会会长、秘书长和工作人员的工资由现所在单位发放。

3、分会的主要任务是贯彻执行上级部门有关文件精神、落实市保险行业协会章程和自律公约。组织县(市)公司之间进行沟通、协调，实行对内自控，对外维权。加强与地方政府和相关部门的联系，争取地方政府的支持与重视。

三、在自律管理方面，由事后查处向事前内控自律管理延伸。

上半年，我们对各公司出重拳进行违约查处，使我市保险经营秩序有了明显好转，迈进了转型的第一步，但这些成绩的取得，更多是在严厉监管下查处被动实现的。下半年，我们将探索规范行业内控管理制度，制订保险行业内控制度自律公约，变过去的违约之后严格查处为事发之前的严格管理。

1、建立保险业内部相互制衡机制，确保正确反映行业的经营效益，提高保险行业的核心竞争力。健全有效的内控制度，监督和弥补行业管理中可能存在的缺陷，使各公司在市场环境变化和人员素质参差不齐的情况下，实现市场经营目标。

2、围绕风险控制和增进效益两个目标，严格控制经营风险，保证其业务收益的稳定，满足被保险人日益增长的保险需求。对经营风险实行严格的监控，建立科学的风险监测反馈系统，提高公司经营效益，做到可以用制度管人、管机构、管业务、管经营。制定切实可行的内控管理制度和监督检查制度，并在运行中不断补充完善。强化会计核算的内部控制系统，确保业务数据和报表的真实性和完整性。加强和保证内控管理制度的有效运行，加大公司内部稽核和外部审计的检查力度。根据各公司内控管理制度建设的实际情况，制定科学合理的保险行业内部带共性的、必须遵守的制度。

3、制定出合理的内控制度之后，我们将采取签订自律公约的形式对各公司进行内部管理制度的约定，并定期加以检查督办。

四、在规范市场秩序依靠力量方面，由现有管理模式向引入第三方力量协助管理延伸。

1、引入会计师事务所力量，规范保险行业的财务制度。重点检查各公司是否准确、完整、真实记录中介业务台帐，是否规范使用保险中介服务统一发票和业务结算表;是否按照自律公约支付费，是否存在配合其他单位通过虚开发票、虚挂经纪或保费收入、虚列成本及费用、不实票据入帐、制作假赔案等方式套取资金费用行为;是否存在坐扣手续费、串户挪用客户资金行为;是否存在索要高额手续费、收取帐外手续费和手续费之外的其他利益行为;内部业务、财务会计管理中存在的主要问题和风险隐患等。

2、引入市运管处和汽车维修检测协会的力量，加强对事故车辆修理厂的管理，打击市场上存在的“骗保”、对汽车零部件定价高、市场秩序乱的行为。

3、引入银监局和市公平交易局力量，加强对银邮市场的管控，实现银邮自律的常态化、制度化，依照自律公约进行违约处罚。对查实存在销售误导和帐外支付手续费等违规问题的公司，将根据自律公约进行违约处理，并追究上级机构的管理责任。

五、在提升保险行业形象方面，由对外树立形象向对内提高自身素质延伸。

1、加大新《保险法》的宣传力度。在《××日报》和《××晚报》上开辟专版专栏，进行为期三个月的宣传。在各公司广泛开展保险法知识竞赛活动，以提高执法自觉性。

2、为提高管理干部遵纪守法与合规经营意识，筑牢拒腐防变的思想防线，我们将组织各公司中层以上人员前往江北农场监狱参观劳教场所，听服刑人员现身说法，开展警示教育活动。通过警示教育活动的开展警醒管理干部要保持清醒头脑，严格遵循法律、法规和廉洁自律规定，抵抗诱惑，增强拒腐防变能力，不要因一时贪念而违纪违法。

3、聘请资深专家对各保险公司高管人员进行“科学发展观”知识讲座，提高理论水平，增强效益观念，实现××的保险业可持续发展。

行业协会工作计划篇2

关键词：大型项目；项目管理；技术管理

中图分类号：U673.2 文献标识码：A

1 前言

继成功完成VLCC改装为FPSO项目FPSO Cidade de Ilhabel（CDI）之后，中船澄西远航船舶（广州）有限公司再次承接了改装项目FPSO Cidade de Marica（CDM）及FPSO Cidade de Saquarema（CDS），并继续携手广州船舶及海洋工程设计研究院共同完成相关设计工作。在吸取CDI项目设计技术管理工作经验的基础上，技术部项目管理组按照项目管理原则，对CDM/CDS项目的设计工作进行了科学有序的管理，确保了改装项目的质量、进度、材料等方面的需求，优质高效地完成了项目的设计技术工作。

本文依托VLCC改装为FPSO项目CDM/CDS，阐述了以项目管理为主线的技术管理工作的主要内容，对项目设计技术管理工作、项目设计计划管理工作、项目设计技术协调工作等进行了总结。

2 设计技术管理

CDM/CDS改装项目周期短、质量要求高，为提升管理效率，CDM/S项目实施了以项目组管理为主线的项目管理办法。项目管理不同于一般的企业生产运营管理，也区别于常规的行政管理模式，要求以项目为核心，以执行为基石，根据项目的不同特点，全面集成项目各部门、各专业，统筹规划，保证项目的顺利执行。

2.1 项目技术组织架构及工作职责

CDM/CDS项目初期，明确了以项目管理为主线的管理模式。为此，技术部门设置了技术经理一名，负责项目中与技术相关的全部工作；设置技术协调一名，负责与公司内部各个部门之间的协调工作和对分包商、设备供应商以及项目合同甲方荷兰SBM offshore公司的技术协调工作；设置计划与质量管理工程师一名，负责项目的质量控制与计划管理。

技术部门项目管理架构下设九个专业主管：结构专业主管；舾装专业主管；工艺专业主管；机械专业主管；管系专业主管；暖通专业主管；电气专业主管；仪讯专业主管；文控主管。

项目组的主要工作职责包括以下几类：改装项目的技术管理工作以及项目设计计划工作；制定项目技术设计统一规定，监督并管理项目技术规定的实施和执行；配合公司内部各个部门，执行技术归口的项目协调工作；配合物资部，负责项目设备、材料的采购技术协议的制定；技术部门的图纸设计、校对、审核、批准工作；对项目合同甲方SBM offshore的技术协调工作等。

2.2 详细设计技术管理

在项目合同生效之后，项目组需要根据项目二级、四级计划进行分解实施，开展编制项目设计进度计划及设计人力策划，确定项目组织结构和各专业负责人，确定各专业设计技术基础文件以及设计技术基础条件等工作，之后，各专业开始改装项目详细设计工作。为控制项目进度和质量，CDM/CDS采取了周例会制度，各专业主管在周例会上向项目组汇报每周进度、遇到的技术问题等。

改装项目详细设计工作要求对各专业设计成果进行严格的质量控制，同时项目合同甲方荷兰SBM offshore公司也派出驻场代表，对设计成果开展技术协调、质量审查、进度监督等工作，促进设计工作的良好执行。

详细设计工作的另一个重要方面是对生产材料及设备的采购提出指导性意见。改装项目专业众多，材料采购特点不尽相同，总体原则要做到详细设计图纸与对应材料单同步下发，在源头控制好材料统计工作，避免后期因材料缺失导致的工期损失。

对于各专业一般通用材料及标准附件和一般设备，如结构、机械、HVAC、管系、电气、仪表等专业的详细设计施工图材料，由专业组负责，在下发详细设计施工图的同时，进行材料的统计和设备订货技术文件的编制，提交物资部作为采购依据，按照程序完成对材料采购的技术支持工作。

对于特殊设备及附件，首先要求专业组编制技术请购文件提交给物资部门，由物资部门确定供应商，项目组根据物资部提名的供应商，编制技术投标评估文件，提交项目合同甲方SBM公司。确认之后，项目技术管理人员会同专业负责人，协同物资部门，与确定好的供应商进行技术交流、技术澄清、技术谈判以及签订技术协议等工作。对于材料的替代问题，由技术部项目管理组会同专业负责人以及物资部，编制材料替代申请单，提交项目合同甲方SBM公司审查。

2.3 施工设计技术管理

进入施工阶段，设计管理工作重点要从设计优先转变为施工优先，设计工作要满足现场施工的需求。CDM/CDS项目进行到中后期，项目组从各专业组抽调人手，成立了现场技术协调工作小组，专门配合对现场施工提供技术支持。

施工阶段，项目组要求各专业须首先满足现场的图纸要求，在保证时间节点的前提下，同时要求控制图纸质量，保证现场的修改图纸设计完整无误，避免二次修改。另外，值得注意的一点是材料问题，一般由于施工导致的修改在时效性上要求高，项目组在施工图修改版下发的同时甚至之前需要将材料问题考虑好，确保材料来源和材料替代方案。

3 设计计划管理

在影响船舶及海洋工程生产效率的各项因素中，计划管理因素占有很大比例。VLCC改装项目的设计工作处于整个工程项目中的第一个环节，既影响生产效率及生产周期，又关系到企业经营效益。因此，建立科学合理的设计计划管理体系，能够缩短工期，降低成本，提高生产效率，具有重大意义。

3.1 人力计划编制

人力配置是项目执行的前提，CDM/CDS项目技术部门下分8个专业，加上综合管理组，总人数超过100人。项目组作为项目设计计划的编制和管理者，需要关注项目计划进度，在项目的不同阶段，根据计划进度情况和人力符合情况，合理的调整各专业的人力需求。

项目组根据项目进度，要求各个专业分别制定长、短期计划，并合理考虑到各专业设计人员的工作量，将超出工作能力及工作负荷的部分工作外包。改装项目技术部门年轻人员比例较高，超过全部参与人员的85%，各专业经验丰富的设计人员相对较少，这就要求合理配置人力，将经验丰富的设计人员与相对经验较少的设计人员交叉搭配，提高工作效率。此外，由于项目周期较长，需要考虑设计人员的流动性，避免因部分人员流动而导致的相关工作瘫痪。

3.2 设计计划编制

CDM/CDS改装项目设计工作复杂庞大，各个专业各具特点，且同时交叉影响，设计计划编制如不合理，不仅会导致设计工作效率低下，而且会在后期导致生产上的混乱。为保证设计计划合理性，满足生产和物资采购要求，需要统一汇总和综合管理各类设计图纸、技术协议、设计变更、物资料单等技术文件。编制出适合项目自身的设计计划，分解工作目标，明确工作目的，分步骤地完成各项工作。

设计计划的编制要注意合理有序，满足物资采购与生产之间的逻辑关系。首先由项目技术经理、各专业负责人、职能部门人员、项目顾问等参与项目计划的编制工作，为进行后续工作奠定基础。其次，要确定工作先后顺序，如管系与电气专业的三维模型建设工作是两个专业的工作基础，吸取了CDI项目的经验，CDM/CDS项目前期确定了三维模型的先导性，理清建模和出图的工作顺序，避免了工作冗余。最后，在改装项目自身工作和外部其他项目的工作之间会存在诸如人力资源、设备资源的一些并行，因此在项目设计工作的实施过程中也需要考虑外部项目带来的一些影响，充分把控项目的方向和进度。

3.3 设计计划实施控制

项目设计计划编制好后需要得到良好的执行方能达到目标，所以项目设计计划的实施和控制同编制合理的计划同等重要。在CDM/CDS各专业计划的编制中也曾遇到一些问题，如：计划目标与计划本身存在差异；设计变更的存在；计划重点偏离工作重点以及对部分工作内容的忽略等。所以计划的动态控制在计划的实施过程中很有必要，但是不能因为计划的动态控制而忽略关键节点计划的刚性，保证关键节点计划的刚性永远是项目管理中的首要目标。

设计计划的控制需要两个基本前提：一是计划制定的越合理明确，计划控制工作就越有效可控；二是计划控制要有项目组织架构来保证，如果组织架构责任不清晰，就无法确定计划实施时的设计偏差责任人和采取纠正措施。

CDM/CDS项目设计计划控制包括计划报告、工作例会和控制报表等方式。控制方法采取以周为单位的计划汇报原则，各专业采取工作例会和报表、计划书等多种汇报形式，将各自计划进展及偏离情况上报技术部项目组，专业负责人会同技术经理对比前期设计计划和实际工作进展，分析设计偏离原因及规模，及时采取计划纠正措施。

设计进度控制的主要内容包括：是否按照计划要求严格执行；是否对关键节点存在影响；非关键节点工作的进展及时间和人力安排情况等。设计进度控制可通过对如三维模型完成节点、图纸送退审计划节点、材料料单发放节点等几项关键步骤进行重点监控。

4 设计技术协调

在项目管理工作中，技术协调起到“剂”的作用，是项目设计技术管理工作的一个重要组成部分。技术协调工作的本质是为实现特定项目目标，调节有关各方的关系，提高工作效率，完成既定目标的要求。

在项目的技术管理工作中，一个非常重要的任务就是使项目各层各专业人员处于平衡状态，协调好人与人、人与事、人与组织以及组织之间多方面的的关系。CDM/CDS改装项目，在项目组织架构之下设立技术协调员两名，分别针对内部及外部开展协调工作。

4.1 项目内部协调

CDM/CDS项目中的内部协调，包括公司内部各部门之间的协调、部门内各专业之间的协调等，内容涵盖工作配合关系协调、组织架构关系协调、人际关系协调等方面。

工作配合关系协调是内部协调工作的主体， CDM/CDS项目经常遇到结构专业与管系、电气专业的碰撞问题，这些碰撞问题处理不好会严重拖慢工作进度，甚至引起返工。CDM/CDS项目确定了“小改给大改让路”的协调原则，设置专人协调处理专业间的技术问题，并对所有问题做好了跟踪记录。由于协调工作的改善，使得很多设计工作中遇到的技术问题没有成为工作进展的障碍，有力的支持了项目的顺利推进。

组织架构关系的协调主要针对于项目内部的组织分工和配合问题，包括对上下级项目管理层的纵向协调和专业间的横向协调，CDM/CDS项目得益于项目组织架构的明确划分和信息沟通机制的良好建立，组织关系在工作前期得以理顺。

人际关系的协调在项目管理中占有不可忽略的位置。人际关系协调主要解决项目各层级、各专业之间人员的矛盾，平等待人是协调人际关系的根本原则。CDM/CDS项目中，项目组管理人员也注重了人际关系协调，维护了项目组内各层级、各专业之间设计人员的良好的工作关系，从另一个侧面对项目的良好进展起到了推动作用。

4.2 项目外部协调

CDM/CDS项目外部协调主要针对于项目合同甲方SBM offshore海洋工程公司以及其他分包商等。外部协调工作并无定式，主要内容包括工期、成本、合同、质量等各个方面。总的来讲，需要在项目伊始建立一套完整健全的规章制度，做到有章可循，通过标准化管理增强与外部单位之间的配合。另外，在CDM/CDS项目中，很大一部分外部协调工作存在与荷兰SBM offshore海洋工程公司之间，凭借CDI项目奠定的良好基础，也受益于项目初期即确定好的诚实守信、互相尊重的协调工作原则，CDM/CDS项目的外部协调工作一直进展良好，中外双方的技术人员在共同完成项目工作的基础上也增进了友谊，并确认了进一步的合作意向。

5 总结

大型项目的设计技术管理是一项动态变化的工作，必须与项目实际特点相契合，不可生搬硬套，需要在探索中建立适合项目自身的设计技术管理办法。

设计技术工作是大型海洋工程改装项目的“零号车间”，CDM/CDS改装项目的设计技术管理工作涉及到整个改装项目生产、物资、质量等各个方面，需要从整体角度把握工作方向，在合理有序的开展自身设计工作的同时，还须做到对其它项目环节进行配合和指导，建立科学的设计技术管理工作办法，有利于企业提高自身“软实力”，确保项目顺利开展，提高企业效益。

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行业协会工作计划篇3

项目策划对项目设计工作具有统领性指导作用，是项目进度管理的主要依据，是项目计划管理的基础，项目设计工作开始时，就应认真做好项目策划工作，编制项目策划文件。编制项目策划文件时应做到以下几点：①全面覆盖项目主要设计工作。策划文件应包括项目设计涉及到的各专业所有主要工作内容，特别是影响设计直线工期的内容，要保证不缺项、不遗漏。否则，必然会影响项目的整体进度。②策划文件进度安排应合理、可行。进度安排应密切结合设计流程，以设计流程为主线，结合流程上各专业设计工作的合理时间进行进度安排，重点保证互提接口时间，同时充分兼顾各专业设计人员的平均生产能力和设计中的不可控因素，综合考虑、统筹安排。在优先保证直线工期上进度安排的同时，适当调整非直线工期的进度安排，以使各专业劳动力输出相对均衡。③特殊专业设计工作进度安排要有一定的弹性。项目设计过程中的不可控因素很多，有些也并非设计单位可以完全控制，如水库工作、环保工作等。因此，在编制策划文件时，对于难以控制的设计内容在进度安排上应保持一定的弹性，尽量避免因进度频繁调整而引起的计划失效问题。水电站设计工作涉及水库、环保、水工、机电等数十个专业，项目经理仅仅依靠个人能力是难以编好项目策划文件的。因此，在编制策划文件时，项目经理应和各专业充分沟通，先行协商确定直线工期上各专业的控制节点，在此基础上，再确定各专业设计工作的进度安排，形成完整的策划文件。编制策划文件可以考虑采用网络图方法，这样不仅专业间逻辑关系清楚，而且进度调整方便。强化专业管理是项目计划管理的核心在平衡矩阵式项目管理模式中，项目经理对项目成员的控制力较专业设计部门要弱，对项目成员收入水平的影响也十分有限，同时在设计环节之后，还有校核、审查两道环节，这些都是项目经理难以控制的。因此，项目经理虽然被赋予了进度管理的职责，但由于设计自身的专业性和平衡矩阵模式下项目经理的非独立性(仍然隶属于某一专业，在行政上缺乏相应的权利)，项目管理仍然要依靠专业管理。在平衡矩阵模式下，加强项目管理就应进一步强化专业管理，使专业管理成为项目计划管理的核心。强化专业管理可以从以下几个方面考虑：①加强企业文化建设，提高专业设计人员的工作积极性。企业文化是企业发展强大的隐形驱动力，优秀的企业文化是一种“粘合剂”和“催化剂”，它可以把企业员工紧密的粘合、团结在一起，使员工步调一致，共同为企业的发展壮大不断努力。②提升项目策划文件的权威性、严肃性。项目策划文件是项目计划管理的基础性文件，是企业按照合同要求完成设计工作的保障性文件，企业应通过各种行政手段，提升策划文件权威性和严肃性。同时，要严格控制策划文件的调整，促使各专业设计部门想方设法完成生产任务。③进一步强化专业室管理工作。各专业设计部门要赋予专业室充分的人力资源调动权限，减轻专业室主任的生产科研压力，使其有足够的权限和精力从事专业室管理工作。同时，要提高各级对专业室工作的认可程度，在晋升、收入等方面充分考虑，以吸引优秀的技术管理人才从事专业室管理工作。④完善考核分配体系，制定配套的激励与处罚办法。一是要在院级层面建立完善的项目考核及费用分配体系，在费用分配时不仅考虑完成的工作量，同时考虑工作的完成时间，两者结合，提高专业设计部门调动资源按计划、甚至提前完成生产任务的积极性。二是要督促各专业设计部门建立科学、合理的专业劳动分配定额，将职工的个人收入与完成的设计任务密切结合，促使职工通过多干项目来提高收入水平。

落实项目经理项目管理职责是计划管理的灵魂平衡矩阵式项目管理模式较职能式的最大优点就是有了从事项目管理工作的项目经理，项目的统筹安排和综合协调工作得到了加强，项目管理变得更加的专业化。因此，在平衡矩阵模式下开展项目管理工作，就要充分发挥平衡矩阵模式下项目经理角色的作用，使得项目经理成为项目策划、项目执行和项目管理工作的核心，将落实项目经理项目管理职责当作企业加强计划管理的灵魂来抓。落实项目经理项目管理职责主要应落实以下职责：①落实项目经理的项目策划文件编制职责。计划管理部门在向项目经理下达生产任务的同时，要对策划文件的编制提出时间要求，同时要组织对策划文件编制的全面性、合理性和可行性进行评估。对于编制较差的策划文件，要责成项目经理重新编制，直至合格。同时，计划管理部门也可以策划文件编制范本，指导项目经理编制策划文件；②落实项目经理的进度管理职责。计划管理部门可定期对项目策划文件执行情况进行检查通报，并将检查结果和项目经理工作费用挂钩，将所管项目的执行情况和职务晋升及日后项目经理聘任挂钩，促使项目经理积极履行进度管理职责。落实项目经理一定的技术决策职责。在以专业管理为基础的技术管理体系下，企业应制定各级产品、各级人员技术管理职责规定，赋予项目经理一定的技术决策权限，使其在权限内可以及时、迅速的做出相关技术决策，提高技术决策的时效性。④落实项目经理的费用管理职责。一是要赋予项目经理设计费用的分配权利，使得项目经理在安排生产任务的同时，可以向有关专业生产部门明确费用，做到任务和费用同时下达，调动专业生产部门执行项目经理决策的积极性。二是要赋予项目经理设计费用的统筹规划职责，使其在安排设计工作时必须综合考虑设计费用的开支情况，保证合同任务的执行情况和生产费用的支出情况基本协调，避免生产费用不足的问题。⑤落实项目经理的业主管理职责。在项目计划管理工作中，难免会出现业主要求和实际工作出现偏差的情况，此时要通过项目经理及时的向业主说明情况，同时将业主的相关合理要求通过项目经理贯穿到设计工作中，在提高设计工作质量的同时，提高业主对项目的满意度，有效弥补由经营部门单一进行业主管理的不足。发挥计划管理部门的监督协调作用是计划管理的重要补充“权利失去监督容易滋生懒惰”，计划管理部门对项目策划的执行情况进行监督，不仅有利于项目经理自觉组织实施项目生产工作，而且，监督过程中计划管理部门可以主动的了解项目进展情况及存在问题，协助项目经理实施项目管理工作，促进项目生产任务的按计划完成。在平衡矩阵模式下，项目经理的“权力”较弱，对各专业设计部门的约束力也不强，缺少计划管理部门的监督与协调，项目经理将会面临设计任务难以妥善安排、专业接口得到不及时落实、协调工作难以见到实效、各专业工作积极性差等问题，影响项目设计工作的正常开展。因此，发挥计划管理部门的监督与协调作用，借助其行政上的约束力量，将会对项目经理项目管理工作起到重要的补充作用。计划管理部门的监督协调重点应从以下几个方面考虑：①实施项目管理信息化建设，建立项目计划管理动态跟踪系统。#p#分页标题#e#

目前，设计单位都存在着项目多、计划管理部门人员少的普遍问题，1名计划管理人员往往负责着10多个项目的计划管理工作，依靠传统的管理手段，计划管理人员很难高效地掌握诸多项目的生产进度。因此，借助信息技术带来的多项目管理优势，开发符合企业管理体系的计划管理动态跟踪系统，将极大的提高计划管理人员的工作效率，有利于计划管理部门开展多项目精细化管理工作。②计划管理部门的监督协调要紧紧依靠项目经理。项目讲理是项目生产组织实施工作的责任主体，它对项目策划文件最为熟悉，对各专业工作也较为清楚，项目生产过程中初期监督协调工作应由项目经理负责。当项目经理协调工作难以开展，或者难以奏效时，再由计划管理部门进行协调，这样可以把有限的管理资源充分利用。③计划管理部门的监督协调要以解决问题为最终目的。在“金字塔”式企业权利等级制度下，每级或每个人对资源的调动能力是不一样的，因此，当某级的监督协调工作难以发挥作用时，要善于利用高一级人员的管理权利来促使监督协调工作的实施，最终要以解决生产问题为最终目的。④计划管理部门在计划管控方面应重点突出，紧抓直线工期上控制性节点。企业中的项目有大有小，进度要求有急有缓，因此计划管理部门在计划管控方面应综合权衡，对于重点、难点项目应重点管控，在全院范围内筹措资源，实施“精细化”管理工作，切实提高重点、难点项目的进度保障支持力度。同时，在某一项目的进度管理工作中，要以直线工期上控制性节点为重点，以设计接口为突破口，以理顺各专业设计输入目的，做好单个项目的进度管控工作。⑤要培养一批具有较强专业技术基础和协调管理能力的计划管理人员。计划管理人员的专业技术基础和协调管理能力直接影响问题协调的效果，对于水电站勘测设计管理这样涉及多专业、多领域工作，任何个人在起初工作时都是难以完全胜任的。因此，企业要不断创造条件，通过参加各类设计联络会、技术协调会、技术评审会和培训等方式，不断提升企业计划管理人员的技术知识和管理能力，为其更好的开展计划管理工作奠定基础、创造条件。

做好项目策划工作，编制全面、合理、可行的策划文件是项目计划管理工作的基础。在平衡矩阵式项目管理模式下，进一步强化专业管理的核心地位，有利于发挥专业室管理职能，有利于发挥专业管理的规模经济效益。落实项目经理的项目策划职责、项目进度管理职责、一定的项目质量管理职责和项目费用管理职责，可以提高项目经理的“权威”，提高专业生产部门执行项目经理决策的自觉性，从而更好地发挥平衡矩阵式项目管理模式下项目经理角色的作用。针对项目经理职权弱这一平衡矩阵式项目管理模式固有的缺点，计划管理部门应加强对项目经理实施职责权限的支持保障工作，加大对项目经理反映的生产问题的监督协调力度，在逐步落实、提高项目经理项目管理职权的同时，弥补项目经理项目管理工作的不足，两者相得益彰，共同作用，促使项目设计工作顺利进行。认真做好项目策划工作、强化专业室管理作用、全面落实项目经理各项管理职责、充分发挥计划管理部门的监督协调作用是平衡矩阵模式下促使项目设计工作顺利开展的四大要素。在该模式下开展计划管理工作，就是要尽力使这四大因素协同作用，以充分发挥企业各种资源的合力，最终实现企业计划管理工作的目的。

作者：陈军强 单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院

行业协会工作计划篇4

全市计划生育协会工作要以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，深入贯彻落实中央《决定》和省委、省政府贯彻落实中央《决定》的实施意见，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一中心任务。以深化村民自治、扎实开展“生育关怀行动”为工作重点，加强协会组织建设，拓宽宣传活动领域，丰富宣传活动内容，注重典型培养、岗位培训，提升协会服务能力和水平，为促进我市社会经济又好又快发展创造良好的人口环境。

一、深化计划生育村民自治，进一步建立和完善计划生育利益导向机制。

进一步深化计划生育村民自治工作，既是加强基层民主政治建设的需要，也是创新计划生育工作机制的重要内容，2009年我市计生协要按照《晋中市关于进一步深化计划生育村（居）民自治的实施意见》，结合第八届村民委员会换届工作，建立形成“一约”（计划生育村规民约）“三化”（村级计划生育管理服务民主化、制度化、规范化）“四自”（自我教育、自我管理、自我服务、自我监督）的工作机制，实现计划生育村民自治“县指导、乡负责、村自治、户落实”，形成村级规范管理，乡镇监督服务，县级督促落实的工作格局。进一步建立和完善村级计划生育利益导向机制，增强广大群众实行计划生育的积极性和自觉性，从而推动全市计划生育工作再上新水平，力争2009年计划生育村民自治率达到93%，具体工作要求：

1、开展宣传倡导。各级计生协内要广泛深入地开展《村民委员会组织法》、《山西省人口与计划生育条例》和深化计划生育村（居）民自治意义的宣传，充分利用广播、电视，报纸等大众媒体，采取入户访视、宣传资料入户、优化宣传服务环境等多种形式，营造深化计划生育村（居）民自治的浓厚宣传氛围。

2、完善《村规民约》。以第八届村民委员会换届为契机，进一步明确计划生育村民自治章程的概念，计划生育村规民约的概念和内容，在此基础上制定或重新修订完善《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》，并印发全体村民执行。在制定或重新修订的自治章程和村规民约中，要根据实际情况把建立完善计划生育利益导向机制作为重点。

3、签订《计划生育合同书》。计划生育合同书是计划生育村民自治的重要环节，也是把行政管理和群众自愿参与有机结合的管理措施。各乡镇计生协要根据村级制定或重新修订的《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》，统一印制《计划生育合同》，并组织签订。

4、完善民主监督机制。一是建立完善计划生育村务公开制度；二是建立完善民主评议计划生育工作制度；三是建立计划生育村民自治监督小组；四是村级计生协理事会要坚持每年召开一次评议计生工作会议，组织理事、村民代表、会员小组长等参加评议。

5、抓好《计划生育村规民约》的实施。在抓好村级组织承诺落实的基础上，进一步注重计划生育利益导向机制的建立和完善，充分调动村民参与的积极性，真正实现村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，把实行计划生育变成村民的自觉行为。

6、定期组织评估。各乡镇、街道办事处计生协要制定行之有效的抓工作、促落实、求实效的检查考评办法，年终组织验收评估，并将验收评估结果报市计生协。

7、积极开展“星级婚育文明村”创建活动。各乡镇要根据本地实际，在条件较好的村探索制定综合治理人口的村级奖励扶助，养老优惠优待办法。在村民自治搞得较好的村总结经验，接受晋中市计生协会村民自治示范村现场观摩会的检查，以推动人口计生基层群众自治示范村建设。

二、扎实开展“生育关怀行动”，确实为计划生育家庭排忧解难。

“生育关怀行动”是人口和计划生育工作坚持以人为本，落实科学发展观，着力改善民生，促进社会和谐的重大举措，是计生协会服务、内容服务方式的创新。各级计生协要开拓创新，积极探索和实践开展生育关怀行动的有效办法，扎实开展，不断深化生育关怀行动，主要工作：

1、联合民政局建立计生干部及独生子女大病及伤残“紧急救助”长效工作制度，使生育关怀——紧急救助经常化、制度化、规范化。

2、联合教育局开展“生育关怀——青春健康”项目试点工作，拓宽生育关怀行动的内容，为促进青少年健康成长做出积极贡献。

3、开展“生育关怀保险工作。在学习先进单位开展生育关怀保险试点工作经验的基础上，市计生协将按照晋中市计生协的安排与中国人寿保险公司介休分公司开展生育关怀保险工作。有条件的乡镇、村要积极开展生育关怀保险工作，扩大救助对象，形成层层关怀，不断探索开展独生子女家庭和基层计生干部家庭意外伤害保险工作经验。

4、广泛动员社会力量，搭建生育关怀平台，联合总工会在金秋送学等活动中对独生子女家庭、女孩家庭实行救助；联合计生局、民政局继续在春节期间对农村独生子女、双女绝育户等困难的计划生育家庭进行救助、慰问；联合计生局继续在春节期间对全市乡级以上计生专干及计生专干中独生子女家庭（小孩16周岁以下）进行慰问。各乡（镇、街道）计生协要联合计生办对村（居）计生专干进行慰问，有条件的组织基层专干进行体检，切实关心他们的身心健康。各级计生协要主动与卫生、计生妇幼服务中心、计生服务所配合，为育龄群众提供生殖健康服务，定期开展免费检查和义诊活动。积极开展“关爱女孩行动”，关怀女孩健康成长，维护女孩的生存权和发展权，把“生育关怀行动”做深、做实、做大，切实为计划生育家庭排忧解难。

三、加强协会组织建设，提高协会服务能力和工作水平。

加强协会组织建设是提高协会发展能力的重要工作，各级计生协要切实抓好协会的组织建设，为提高协会的服务能力和工作水平奠定扎实的基础。

1、积极创造条件，争取组织、人事部门的重视支持，解决计生协列入群团序列，工作人员参照公务员管理和“三定”等工作。达到省计生协对此项工作的要求，县级计生协编制不少于3人，设常务（专职）副会长、正科级待遇，秘书长副科级待遇。计生协会工作经费按计生事业费5%——10%的比例列入财政预算，为协会正常工作提供便利，创造良好的工作环境。

2、认真做好各级计生协会的换届工作，严格根据县级协会五年，乡、村级协会三年换届的规定，做好换届工作。配强领导班子，优化理事机构，优化会员队伍，进一步加强协会组织的先进性。

3、继续抓好流动人口和企业协会建设。在流动人口和企业计划生育工作中计生协会要充分发挥组织网络优势，加快在非公有制企业、集贸市场、城市居委会等流动人口和企业中建立协会，从而为流动人口和企业的计划生育服务管理搭建平台。今年各类企业和流动人口建立计生协会组织的比例要达到62%，市计生协要在适当的时候，对各乡镇、街道办事处企业和流动人口建立协会组织情况进行一次抽查，使流动人口和企业协会建设落到实处，发挥作用。

4、广泛开展岗位培训。按照省、晋中市计生协的要求，今年村（居）为岗位培训的重点，采取跳跃式培训，县培训到村（居）、乡培训到会员小组长，村要采取多种形式加大对协会会员的培训，从而进一步提高计生协会的服务能力和工作水平。

四、拓宽宣传倡导载体，丰富宣传活动的内容

各级计生协会要结合当地实际，不断创新宣传活动形式，拓宽宣传活动领域，丰富宣传活动内容，开展各具特色、丰富多彩的活动。

1、坚持“协会宣传、宣传协会”这一宝贵经验，不断创新会员之家、人口文化大院、人口文化活动室、文化宣传队、体育锻炼队、传统民间文化等平台载体，组织群众和会员开展学习、培训、娱乐等活动，宣传计划生育政策法规，传播科技知识，弘扬婚育新风。做到有活动场地、有活动制度、有活动队伍，有活动器材，有活动记录，推动基层协会活动经常化。

2、组织好各种节日、纪念日主题宣传活动。各级计生协要采取大联合的方式，在传统节日和纪念日与妇联、团委等单位和部门联合开展有特色、有效果的群众性人口文化活动。今年“5.29会员集中活动日”的主题是“生育文明伴我行”，各级计生协要围绕这个主题，广泛开展“计生文化作品展演评比暨幸福家庭表彰”活动，丰富群众活动内容，繁荣城乡文化，使生育文明形成群众自觉行为。

3、利用多种媒体，采取多种方式，广泛宣传各级协会的先进经验、先进事迹、先进人物、扩大计生协会的社会影响力。做好《人生》杂志发放工作，发挥协会会刊传播知识、交流信息、指导工作的作用。

行业协会工作计划篇5

【关键词】自我教育；自我管理；自我服务

中图分类号： C924.25 文献标识码： A 文章编号：

一、以科学发展观为指导,进一步认识统筹解决人口问题做好新形势计生协会工作的重要性

做好新形势下的计生协会工作,是学习和贯彻落实2011年4月26日，中共中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行了第二十八次集体学习，中共中央总书记就全面做好人口工作发表重要讲话，充分体现了党中央对人口问题的高度重视，《讲话》是全面做好新形势下人口和计划生育工作的重要指导思想个行动指南。计生协要以落实“科学发展观”为指导,坚持走群众路线,重视、支持协会工作,切实抓紧抓好协会工作。特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能,把广大职工群众组织起来,尊重职工群众主人翁地位,进一步提高广大职工群众实行计划生育的觉悟和能力,既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现,也是在建设和谐社会新形势下的具体体现,是做好新形势人口和计划生育工作的必然选择。中共中央总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出:必须紧紧依靠人民群众,坚持专门队伍和职工群众参与相结合的工作思路,把广大职工群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础,并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。要充分认识计划生育协会的重要性,高度重视、大力支持计划生育协会工作,并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“行政负总责、居民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。

二、以科学发展观为指导,进一步推动计生协会在参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用

要积极发动和组织协会会员参与工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织,代表着群众的利益,应当在综合改革和居民自治中发挥骨干带头作用。各级党政领导要重视、依靠、发挥基层协会的积极作用,发动协会会员积极工作,团结教育群众参与自治,发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用,随时随地听取职工群众的意见和呼声,及时计划生育主管部门提出建议和要求,维护职工群众在计划生育中的合法权利。

要积极为育龄群众提供优质服务。为育龄群体服务,为企业大众服务,是计生协工作的宗旨,也是协会的凝聚力所在。开展有偿服务上下功夫,以服务能力的增强带动服务水平的提高,凡是对群众生育、生产、生活、健康有利,协会又有能力做的事情,都要积极主动地去做。要发挥广大会员与职工群众朝夕相处的优势,面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势,配合有关部门,围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。

三、以科学发展观为指导,进一步围绕计划生青基本国策,创造性地开展富有特色的工作

未来几十年,人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰相继到来,就业人口对经济承载的压力,贫富差距对社会承载的压力,生产生活方式对资源承载的压力,人口总量对环境承载的压力,四大压力相互作用。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务,又要统筹解决人口素质、人口结构和人口分布等方面存在的突出矛盾和问题。面对巨大的人口压力,我国政府在大力发展经济的同时,坚持计划生育基本国策,把开展计划生育与发展经济、普及教育、消除贫困、完善社会保障、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、提高生殖健康水平紧密结合起来,运用多种手段综合治理人口问题,使我国人口过快增长的势头得到有效控制,实现了人口再生产类型的历史性转变,进入了稳定低生育水平的新时期。不但把计划生育基本国策落实到千家万户,而且群众中诸多矛盾、问题都应刃而解。所以,要围绕基本国策,更好的统筹解决人口问题,计生协就要充分发挥以下五个方面的独特优势和作用:一是网络优势。计生协会基本上实现网络横向到边、纵向到底。凡是有人群的地方,都有协会的网络,有育龄群众的地方,都有协会的活动。党政组织抓协会,给计生协会指方向、提要求、压担子。协会组织抓分会,积极行动开展工作,分会靠会员,会员带群众。这对协会的发展和工作开展,是动力,是促进。二是人才优势。计生协会会员既有老党员、老干部、老职工、老长辈,他们有威望、有经验、有号召力,又有工作骨干、技术能手、大学毕业生，这些人有知识、有本事、有朝气。基层计生协会形成了庞大的人才济济的骨干积极分子群体,是党开展群众工作可信可靠的重要力量,是做好群众工作不可缺少的骨干力量。三是知情优势。计生协会会员是职工群众的一员,他们置身于群众之中,最了解群众想什么、盼什么、烦什么,不仅了解工作情况,还了解各家的生活情况,懂得“哪把钥匙开哪把锁”,善于做不同群众的工作。让计生协会会员成为群众的知心人、贴心人、解难人。四是服务优势。计生协会的生命力在活动,凝聚力在服务。服务群众是协会工作的根本。围绕新时期群众求知、求富、求健康、求欢乐的要求,各分会积极开展生产、生活和技术服务,宣传服务群众、政策落实到户、建立宣传服务阵地，从而去赢得职工群众的赞誉。五是示范优势。计生协会会员以身作则,率先垂范,管自己、教子女、帮亲属、带四邻,带头计划生育,带头遵纪守法,带头建设和睦家庭。协会通过会员的实际行动,示范带动职工群众,有效推进了基层物质文明、政治文明和精神文明建设。

行业协会工作计划篇6

淅川县电业局是国家大型公有企业，全局现共有干部职工880人，其中育龄妇女231人。自1988年8月成立计划生育协会以来，他们以协会组织建设为基础，以会员队伍建设为重点，以维护会员切身利益为根本，充分发挥计生协的桥梁和纽带作用，在企业“两个文明”建设中作出了巨大贡献，被广大干部职工称为“职工的贴心人，企业的好帮手”。

关怀与服务并举

计划生育协会是企业联系职工群众的桥梁和纽带，是推动企业发展不可或缺的一支重要力量。只有发挥好计生协的优势，更直接、更有效地为企业员工搞好服务，才能调动企业员工的积极性，促进企业经济的健康发展。

在深化认识的基础上，淅川县电业局计生协注重抓好基层协会组织建设，调整组织形式，壮大会员队伍，完善活动制度，健全工作网络。在理事会建设方面。他们按照企业协会组织建设的要求，推举了威信高、办事公道、热心为群众服务的领导担任协会会长和副会长，配备了有文化、有能力的协会秘书长，并在各乡（镇）供电所、变电站、三产企业及居属生产单位相继建立了分会。在理事会中，他们增加了青年、妇女、业务骨干和基层经济组织的代表，扩大了理事会的代表性。在加强会员小组建设方面。他们按照“便于组织、方便活动”的原则，建立会员小组，选举会员中觉悟高、愿奉献、有组织能力的积极分子为小组长。调整后的会员小组由原来的40个增加到78个，成为企业计划生育民主管理的基石。在发展壮大会员队伍方面。他们着力吸收那些有觉悟、有能力、有技术的年轻职工到会员队伍中来。本着“居住相近，人际相宜”的原则，每名会员联系1～3户职工家庭，宣传计划生育政策，开展相关活动。而且结合企业的实际情况和工作特点，他们进一步完善了理事会、小组长例会、讲评会及学习培训、评比表彰等制度。这一系列制度的建立健全为协会开展活动、搞好服务创造了良好的条件。

企业计划生育工作是和企业精神、企业文化紧密相连的。结合企业特点，淅川县电业局计生协依托不同的载体，全方位、多角度开展宣传教育活动。他们组织开展文体娱乐活动，送知识进家庭，先后建立了计生卫生服务室、宣传展览室、娱乐活动室、图书阅览室、会员之家，建立了一条新型的生育文化长廊，形成了融传播科技知识、开展职工文化娱乐活动于一身的协会活动阵地；还成立了“电与社会艺术团”，经常到乡村演出，深入开展“宣传教育进站所，婚育新风进百家”活动，自编自演文艺节目，演身边人、唱身边事，宣传党的计划生育政策和富民政策，弘扬社会主义新风尚。2005年以来，他们设立了计划生育公益金，协会会员累计捐款53500元，对21个独生子女特困家庭进行了救助，为36名独生子女上学资助了学费，为11名贫困母亲办理了保险，缓解了这些家庭面临的实际困难。计生协组织开展的一系列服务活动，不仅转变了企业员工的婚育观念，起到了潜移默化的作用，更重要的是密切了员工与企业的关系，增强了“淅电人”的敬业精神，激发了广大企业员工为电力事业增光添彩的内在动力。

宣传与发展并重

行业协会工作计划篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。

二、目标要求

通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。

三、主要内容

围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。

乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：

1、组织建设好。党委、政府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有“会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。

2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。

3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。

4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。

5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。

6、民主评议好。

四、组织方法

1、“双争”活动从2011年3月开始，至2013年年底结束。

2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。

五、评选表彰

1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。

2、评选工作程序：一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。

3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。

六、组织领导

1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。

2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式，要严格按照市里制定的争创标准，实事求是地上报创建单位，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作的公正、公平。

行业协会工作计划篇8

为全面提高全省村级协会的服务管理水平，增强协会基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进新农村建设提供坚强有力的保障，2009年4月17日，河南省计生协村级协会规范化建设现场会在辉县市召开。现场会上，新乡市、辉县市、洛阳市洛龙区、漯河市舞阳县作了典型经验发言。

此次现场会的召开，对加强村级计划生育协会规范化建设，充分发挥计划生育协会作用，推动人口与计划生育工作迈上新台阶奠定了良好基础。

用规范抓村级从村级抓规范

促进村级计生协会科学和谐健康发展

新乡市计划生育协会

新乡市位于河南省北部，辖12个县（市、区）、6个省级开发区，156个乡（镇、办事处），3574个行政村，总人口557万。全市各级计生协会4774个，协会会员58.3万人。近年来，新乡市计生协紧紧围绕统筹解决人口问题大局，加强基层协会组织建设，夯实协会工作基础，促进了村级计生协会科学、和谐、健康发展。

一、领导重视，统筹安排，为村级协会规范化建设奠定基础

人口计生工作重心在基层。村级计生协会是计生协会的基础，是协助政府组织动员群众开展人口发展、生殖健康、计划生育和家庭保健等服务活动的骨干力量，也是促进农村和谐稳定的有生力量。新乡市委、市政府高度重视村级计生协会建设，采取切实措施，加强组织领导。一是市政府把计生协工作纳入重要议程，坚持与计划生育其他业务工作同部署、同督查、同考核。二是认真落实省计生协会工作要求。《河南省计划生育协会关于开展村级计划生育协会规范化建设试点工作的通知》下发后，新乡市依照通知要求，结合实际成立了以市人口计生委主任、市计生协会常务副会长杨素民任组长的新乡市村级计划生育协会规范化建设试点工作指导小组。市人口计生委、计生协联合制定出台了《关于开展村级计划生育协会规范化建设试点工作实施方案》和《新乡市计划生育协会指导村级计划生育协会规范化建设实施意见》两个指导性文件，安排部署村级协会规范化建设工作。三是召开了高规格的村级计划生育协会规范化建设试点动员大会。

二、强化措施，指导到位，确保村级规范化建设落在实处

（一）调查摸底，澄清底数。2007年11月1日至10日，新乡市根据《规范》要求，对村级计生协规范化建设现状进行了全面的调查摸底。在抽查的1475个村级计生协会中，发现有265个村无办公用房，有442个村办公条件非常简陋，有118个村级协会会员无活动场所。其中，档案资料不规范，发挥作用较差的村级协会487个，占33%。为此，我们有针对性地采取措施，实行市计生协指导小组领导划片包县、责任到人、指导到村的办法，加强对村级协会规范化建设的指导力度。

（二）建章立制，规范管理。按照中国计生协关于基层协会建设的14条标准和省《规范》要求，我们制定了例会、教育培训、调研、汇报、通报、项目管理、综合评估、动态管理、评比表彰等9项指导性制度，基本形成了“省规范、市指导、县评估、乡负责、村落实”的村级规范化建设工作运行机制，确保村级协会规范化建设顺利开展。

（三）加强培训，明确责任。2008年以来，市计生协举办县、乡级秘书长培训班2期，参训人员180人，指导县（市、区）举办村级秘书长培训班6期，参训人员达1500多人。

（四）分类指导，分级负责。新乡市计生协按照省计生协《村级计生协会工作规范》的要求，指导各级开展村级协会规范化建设。

（五）加大投入，保障有力。2008年度全市各级筹集资金1700多万元用于村级规范化建设：争取各级部门扶持建设村计生协会员活动室142个，对258个村的原有计生协会员活动室进行了维修。

三、分类指导，整体推进，推动村级协会工作深入开展

（一）抓两头促中间。一是在各县（市、区）一类乡（镇、办事处）中选取一批基础好、实力强的村级协会，发挥示范引导作用，以点带面，促进工作开展。二是结合各地实际，对作用发挥不好的村级协会拿出整改意见，集中力量，重点突破。三是规范中间村，加强指导，促进工作巩固提高。目前，新乡市83%的村级协会达到了规范化建设标准。

（二）抓督查促落实。为确保工作整体推进，实行市级协会领导包县，县级协会领导包乡，乡级协会领导包村的分级负责制，帮助协调解决村级协会规范化建设中遇到的困难和问题。各级人口计生委把村级协会规范化建设纳入年度人口计生工作考评内容，市计生协加强日常指导和督导，在县级评估的基础上年终组织抽查，有效推动了村级协会规范化建设工作的开展。

（三）抓规范促提高。通过抓阵地规范，抓组织规范，抓制度规范，确保了村级协会有址议事，有人管事，有章理事，保证了村级协会工作正常化和会员活动经常化，使全市村级计生协工作发生了“四个转变”：会员活动少向活动多转变，村级协会由不注重参与政务向积极参与转变，村级管理由原来“干部说了算”向村民自己当家做主转变，有效地推进了村级政务公开，改善了干群关系，助推了社会和谐。

坚持“五个抓好”

促进村级计划生育协会规范化建设深入开展

辉县市计划生育协会

作为人口计生工作生力军的辉县市计生协会，自成立以来，紧紧围绕不同时期人口和计划生育中心工作，坚持以科学发展观为指导，从加强村级规范化建设入手，全面提升村级计划生育协会工作水平，为全市人口和计划生育工作的健康发展提供了有力保障。

一、高度重视，增强抓好村级协会规范化建设的自觉性

坚持把计划生育协会工作摆上重要位置，实行与人口和计划生育工作同部署、同检查、同考核，实现“双轮驱动”，共同发展。一是加强领导。《河南省计划生育协会关于开展村级计划生育协会规范化建设试点工作的通知》下发后，市委、市政府专门成立了以市委组织部长、计生协名誉会长为组长，民政、计生、教育、组织、人事等部门为成员的村级协会规范化建设领导小组，制定了《辉县市计划生育协会关于开展村级计划生育协会规范化建设试点工作方案》，确保试点工作的顺利开展。二是统筹规划。将村级规范化建设纳入计生协会“十一五”规划，明确到2010年末，全市村级计划生育协会工作全部实现规范化。三是加强投入。坚持将计划生育协会经费与计划生育经费共同纳入财政预算，保障计划生育协会健康发展。

二、分类指导，梯次推进村级协会规范化建设有序开展

2007年，在全市开始了村级计划生育规范化建设，为了避免低层次、重复性建设和一哄而上现象，确立了“分类指导、因村而宜、梯次推进、逐步实施”的指导思想。一是明确任务。将村级协会规范化建设分成高标准、规范化、合格三个档次，并制定了各个档次的具体标准。基础工作扎实、经济基础较好的村要率先成为计划生育协会高标准村；基础工作、经济条件一般的村，先创建协会规范化建设合格村，然后加强指导和培养，逐步提高。二是搞好规划。辉县市明确要求，到2009年底，协会规范化建设高标准村要达到45%、规范化村达到45%、合格村达到10%；以后高标准村每年再提高15%。三是抓好试点。我们按照高标准、规范化、合格三种类型的标准，在全市确定了6个试点，抽调业务骨干，从软件到硬件进行全面规范。到目前为止，全市建立村级计生协会规范化建设高标准村215个，规范化村241个，合格村76个。

三、强化措施，全面提高村级协会服务能力和工作水平

一是坚持抓好制度建设。在认真落实省计生协村级规范化要求的基础上，结合辉县市实际，逐步建立和完善了会议制度、教育培训制度、工作汇报制度、民主参与制度、会员联系户制度、档案管理制度、评比表彰制度、评估认定制度等8项制度，使村级规范化建设有章可循。

二是坚持抓好组织建设。我们坚持抓好村级协会组织建设不放松，进一步规范了村级协会会长、副会长、协会理事、协会秘书长、会员小组长、协会会员的条件、数量、职责、产生办法、任期及换届规定。在去年的村委换届中，专门下发了《关于做好村级计划生育协会组织建设的通知》，及时进行了村协会换届选举，选出了新的协会组织成员。同时要求，在吸收“五老”加入协会组织的同时，要把致富路上的带头人、兴办产业的开路人、专业特长的技术人、见多识广的文化人、关心公益事业的热心人吸收到协会中来，优化会员结构，提高协会服务群众能力，增强协会组织的凝聚力和影响力。

三是坚持抓好教育培训。为切实提高村级计生协会队伍的素质，我们坚持每两年对各村的计生协会会长、副会长轮训一遍，每年对计生协会秘书长轮训一遍。

四是坚持抓好评估认定。抓好评估认定是促进村级协会规范化建设的有效措施，为此，我们专门成立了以人口计生委主任、计生协常务副会长为组长的村级计划生育协会规范化建设评估领导小组，制定下发了《关于村级计划生育协会规范化建设评估认定办法》，从组织建设、阵地建设、制度建设、协会志愿者队伍建设、生育关怀行动、档案管理等6个方面进行工作评估。坚持每年进行4次调研，半年进行一次抽查评估，年底进行全面评估，根据评估结果，按照高标准、规范化要求重新挂牌，实现了村级协会规范化建设全面提质提速。

五是坚持抓好阵地建设。坚持把计划生育协会阵地建设与计划生育村室建设同规划、同检查、同落实，实现“三落实三达到”，即：落实办公用房，达到面积要求；落实办公设施，达到数量要求；落实规范标准，达到质量要求。同时，我们还规定，协会阵地建设达不到规范化标准的不得评为计划生育标兵村。目前，全市各村计生协会全部建立了专用的办公场所，实现了设施齐全、管理规范的工作目标。

理清思路 明确责任 创新规范

扎实推进村级计划生育协会规范化建设

洛阳市洛龙区计划生育协会

洛龙区位于洛阳新区，现辖4镇2乡2个办事处，118个行政村，13个社区居委会，总人口30余万。为适应人口和计划生育工作新形势、新需要，我们根据国家、省计划生育协会对基层计划生育协会建设的要求，本着“规范村级计划生育协会建设，创新村级计划生育协会机制，拓展村级计划生育协会职能”的原则，理清思路，明确责任，创新规范，以“五化”活动（协会组织网络化、阵地建设标准化、协会干部专业化、制度建设科学化、协会活动经常化）为载体，推动村级计划生育协会规范化建设深入开展，促进了协会管理水平和服务能力的有效提升。

一、理清思路，明确责任，推动村级协会规范化建设稳步开展

村级计生协会有着“植根基层，联系广泛，进村入户”的组织优势，是计划生育协会活动开展的主体和生力军，建设好村级协会并保证发挥作用，对协会工作意义重大。区委、区政府高度重视村级计划生育协会规范化建设，专门召开会议进行认真研究，成立了以分管副区长为组长，组织、人事、计生等部门负责同志参加的村级计划生育协会规范化建设领导小组，出台了《关于村级计划生育协会规范化建设的实施意见》，将规范化建设工作分为四个阶段稳步实施。同时，将此项工作纳入年度目标管理考核，对工作认真开展，按时圆满完成任务的乡镇，在目标管理考核中给予加分，并给予主要负责人、相关责任人一定奖励；不能按时完成任务的，在目标管理考核中给予扣分，并对相关责任人给予相应处理，推动村级协会规范化建设在全区稳步开展。

二、创新规范，认真实施，夯实村级协会工作基础

（一）规范村级协会组织，实现协会组织网络化。2006年以来，全区根据计划生育协会章程的规定和要求，对全区118个行政村、13个社区居委会，全部进行了换届。新建了7个（专业市场）流动人口协会、3个企业协会组织，吸收进来528名村干部、1000余家商户进入协会。区计生委和计生协共同投入60余万元，为所有行政村和社区居委会计生协会配备了计算机，接上了宽带网络，实现了协会组织网络和信息网络全覆盖。

（二）规范村级协会队伍，实现协会干部专业化。一是严把会员入会关。充分体现入会的严肃性，增强会员的荣誉感，保证会员队伍的基本素质。二是严把领导班子组建关。把一批村干部和流动人口代表、商户代表、致富能手代表选为协会会长（副会长），保证了协会领导班子的高素质。

（三）把好会员培训学习关。全区按照分级负责、分级培训的原则，统一制定了培训制度和计划，对培训次数、培训对象、培训任务作了明确规定。

（四）规范村级协会制度，实现制度建设科学化。建立健全了村（居）协会工作运行机制，为村级协会规范化建设提供了制度保障。

三、立足实际，科学发展，提高村级协会综合服务能力

自开展村级计划生育协会规范化建设以来，全区流动人口协会由1个发展到了8个，会员联系户由18万户发展到21万户，其中流动人口商户联系户由600户发展到1024户。计划生育协会宣传队从24支发展到43支，“三秋三夏”服务队从62个发展到91个，“生育关怀”结对帮扶对子从2000个发展到5000个，同时建立“生育关怀”帮扶基地15个，按照“一乡一村一品”的思路，使3000多个计划生育困难家庭摆脱了贫困。全区村级计划生育协会建设初步实现了“建在村（居）上，活动落实在组上，体现在群众身上”的工作目标。

加强村级协会规范化建设

力促基层计生协工作实现新跨越

舞阳县计划生育协会

近年来，舞阳县计生协围绕人口计生中心工作，充分发挥桥梁纽带作用，以规范村级协会建设、增强综合服务功能为根本，创新举措，扎实工作，开创了基层计划生育协会工作新局面。

一、多项措施并举，强化基层计生协工作

（一）县直各部门齐动员，共建基层协会。2005年以来，实行了县直机关、企事业单位协会与村级协会结对共建制度，主要是帮助基层协会建设队伍，落实制度，规范会员之家建设，开展宣传和生育关怀活动。

（二）调整更新基层协会队伍。为充实村级队伍，我们重点从外出返乡青年、乡土拔尖人才中发现苗子，吸收到协会中来。一年来，全县计生协共选拔会员823人，有效改善了会员队伍结构。为提高协会会员综合素质，我们整合教育、农业、科技、扶贫等单位的资源，建立星源技能培训基地等7个实用技术培训基地，分层分类组织开展技术技能培训，先后培训协会会员2340人次，造就了一大批有文化、懂技术、善经营、会工作的各类实用人才。

（三）规范会员之家建设。我县把村级计生协活动阵地建设与新农村建设相结合，高标准完善了100个村级协会活动示范阵地，实现了硬件达标、软件规范。同时，扎实开展“送图书、送科技、送器材、送资金”等“四送”活动。

（四）建立和完善各项工作制度。2006年以来，我县各级协会制定完善基层协会工作制度、各种会议制度、学习培训制度、会员联系户制度、评比表彰制度、民主监督制度等，规范村协会工作机制。为保证这些制度得到落实，县计生协首先做好表率，带头坚持按制度按程序进行工作。

（五）扎实有效开展服务活动。为扩大协会影响，我们在基层协会扎实开展以生育关怀行动为主的服务活动。各乡镇成立了同乡联谊会，启动了生育关怀公益金。在全面摸清“五关怀”对象情况的基础上，实施结对帮扶救助，设置帮扶目标，被帮扶对象定期为帮扶方反馈帮扶效果，并建立健全了跟踪服务档案。

二、强化三项举措，确保工作取得实效

（一）着力构建上下联动的组织领导机制。为确保基层协会工作的顺利开展，我县成立了基层协会规范化建设领导小组，建立了联席会议制度，制定了实施意见，有力保证了基层协会规范化建设的扎实开展。

（二）构建多方投入的经费保障机制。我县建立了财政划拨、社会抚养费补贴、部门支持的协会经费投入保障机制，在开展活动、教育培训、表彰奖励等方面给予了足够的经费支持和保障。去年以来，县、乡财政拨出专项资金106万元，为基层协会建设一体化工作的顺利开展奠定了坚实的物质基础。

（三）构建与计生目标一体化的考评激励机制。我们把强化基层协会工作纳入各级各部门人口计生目标考核体系，作为计生工作实绩考核的重要内容。同时注重考核会员、群众对协会工作的认知度和满意度，增强了考评的科学性。我们还建立基层协会定期报告工作制度，每月对各项重点工作情况定期进行一次督查通报，推动各项工作的落实。

行业协会工作计划篇9

中国计划生育协会成立于1980年5月29日,是在世界上人口最多的国家中,以倡导人民群众计划生育/生殖健康为目标的垒国性、非赢利性群众团体,也是中国计划生育/生殖健康领域最大的群众团体。计生协成立以来,广泛联系社会各界和群众中的积极分子,在《中国计划生育协会章程》的原则下,自愿组织起来,动员群众自我教育、自我管理、自我服务,在人口和计划生育领域,计生协的任务将会越来越重,作用会越来越大。中国

做好新时期的计生协会工作,是学习落实“科学发展观”的具体实践和具体体现。计生协要以落实“科学发展观”为指导,坚持走群众路线,重视、支持协会工作,切实抓紧抓好协会工作。特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能,把广大群众组织起来,尊重人民群众主人翁地位,进一步提高广大群众实行计划生育的觉悟和能力,既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现,也是在建设和谐社会新形势下的具体体现,是做好新时期人口和计划生育工作的必然选择。中共中央总书记胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上指出:必须紧紧依靠人民群众,坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路,把广大人民群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础,并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。要充分认识计划生育协会的重要性,高度重视、大力支持计划生育协会工作,并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。

二、以科学发展观为指导,进一步推动计生协会在参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用

要积极发动和组织协会会员参与工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织,代表着群众的利益,应当在综合改革和自治中发挥骨干带头作用。各级党政领导要重视、依靠、发挥基层协会的积极作用,发动协会会员积极工作,团结教育群众参与自治,发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用,随时随地听取群众的意见和呼声,及时向政府有关部门提出建议和要求,维护群众在计划生育中的合法权利。

要积极为育龄群众提供优质服务。为育龄群体服务,为社会大众服务,是计生协工作的宗旨,也是协会的凝聚力所在。开展有偿服务上下功夫,以服务能力的增强带动服务水平的提高,凡是对群众生育、生产、生活、健康有利,协会又有能力做的事情,都要积极主动地去做。要发挥广大会员与群众朝夕相处的优势,面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识;宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势,配合有关部门,围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。

三、以科学发展观为指导,进一步围绕计划生青基本国策,创造性地开展富有特色的工作

行业协会工作计划篇10

一、强化组织建设促进工作发展

一年来，我市各级计生协以贯彻中央《决定》为主旋律，继续深化“协会服务行动拓展年活动”；以筹备召开全市第三次会员代表大会和贯彻中央、省委有关计生协会工作人员参照公务员管理的文件为契机，强力推进各级协会的组织建设。

一是组织召开了淮北市第三次会员代表大会，进行了市级协会的换届选举，加强了市级理事会和办事机构建设，。把以有利于协会工作为出发点，调整优化理事结构，把一些有影响、有威望，热心协会工作的社会各界人士吸收到新一届理事会中来，代表大会得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持，被聘请为名誉会长的市委书记和市长亲自到会作了重要讲话，高度地评价了过去的成绩,勾画了未来美好的前景。

二是加强我市各县区计生协会建设。督促、督办他们按照中央和省里的有关要求，不断争取解决市、县（区）计生协办事机构编制和落实专职工作人员参公管理等实际问题，并列入党政目标责任制考核。目前市级计生协以办理到位，各县区计生协多数已解决，少数正在操作之中。

三是加强基层协会建设。年中，我市各级计生协围绕开展“生育关怀我尽力”主题活动，通过我市的濉溪县、烈山区、相山区、杜集区计生协实施的“幸福工程”、“三结合”、青少年生殖健康宣传教育“、宣传预防艾滋病知识”等项目，进一步促进组织建设。完善基层的理事会、会员小组、会员之家活动网络，基本做到有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材，年中，我市的城乡协会新建了一批工作经常富有活力、吸引力的“会员之家”。

四是积极开展“两为两争”活动。年内，我市各级协会深入开展一些内容丰富、形式多样、特色鲜明的群众性宣传教育活动。如：淮北矿业集团公司、皖北煤电公司计生协根据矿区使用部分农民协议工的特色，在矿区“流动人口协会”中，组织开展“温暖在第二故乡”活动，为他们实行“五上门”（送计生政策、生活知识、生产技能、安全要领、生殖健康知识）服务活动，实地解决外来人员在生育、生产、生活中存在的困难。这种以诚待人，以情感人的做法激发了他们的工作热情，也赢得了他们的爱戴。我市在积极开展“双先争创”活动中，全市上下掀起了学先进、赶先进的热潮，市计生协率先利用召开全市第三次会员代表大会之机表彰了一批先进协会集体和个人，年中又推选出县、乡、村三级五个集体和三名先进个人参加了全国计生协会工作评选活动。

五是加强协会队伍培训，提高协会专（兼）职人员的素质和能力。一年来，市计生协协助基层直接培训授课达16场次，同时，指导基层做好分级培训和以会代训，有900多名协会工作人员参训，培育一批具有生命力和凝聚力，能够真正发挥作用的基层协会典型。

二、拓展主题活动推进协会工作

全面开展生育五关怀是做好新时期计生工作的重要举措，也是今后一个时期我市协会重要水平。一年来，全市各级计生协以“生育关怀我尽力”为主题开展了系列活动：

二是积极开展城乡联谊帮扶活动。充分发挥我市烈山、相山、杜集三个城区和淮北矿业集团公司、皖北煤电公司、中煤三建公司等大型企业单位理事的优势和作用，组织他们与农村地区协会开展企业帮扶进农家活动。

三是加强我市烈山区、相山区、杜集区和濉溪县正在实施的“幸福工程”、“妇女发展”、“三结合”等项目工作的指导、检查和评估。推进全市“生育关怀我尽力”活动的深入发展

四是实践“生育关怀”主题活动，送去党和政府的温暖。活动开展以来，我市各级计生部门坚持抓点带面，循序推进。结合社会主义新农村建设，重点把“生育关怀我尽力”活动融入到各乡村实施的“千村百镇”工程中。濉溪县各级计生协对五种关怀对象精挑细选，建立档案，克服财力困难，对首批27户对象每户足额发放500的扶助金。市相山区、烈山区、杜集区计生协与市、区残联部门联手为60余户“五关怀”对象每户帮扶金额达1000元。

一、一帮一结对子，并把帮扶困难家庭列入协会工作考核内容

三、推进村（居）民自治加强民主管理和民主监督

全市各级计生协在村（居）民自治和民主管理、民主监督工作中发挥了很大的作用。一是认真做好对奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作；二是参与全市奖励扶助对象的审查、评议的确认；三是各基层计生协依托会员小组和联系户，开展了深入细致的宣传工作，并及时收集、反映群众的意见和建议千条，对奖励扶助制度的执行进行全程监督；四是推广计生新机制的试点工作。相山区计生协以推广新机制试点为契机，在全区40个村（居）开展了村（居）两委负总责，计生协会具体抓的新机制推广工作，他们集中时间和精力、财力，分类指导具体落实，整顿组织、发展新会员，落实好联系户，研究制定《计划生育村民自治章程》、《村规民约》、《计划生育优先优惠政策》，真正发挥出协会组织在村民自治工作中的主力军作用。今年10月份，市计生委、计生协在相山区的寇湾、南湖、新星三个村（居）召开了“村为主工作现场会，推广了计生协会的经验和做法，推动全市村（居）民自治工作的进程。

四、开展“五进村”活动促进新农村建设

在新农村建设中，我市县区计生协发挥重要作用，以开展计划生育“五进村”活动为抓手，全面提升工作水平和质量，促进了全市新农村建设。

“五进村“活动以计生“三结合”帮扶为抓手。实施富民项目进农村，市计生协利用无息贷款支持计生二女户、、独女户、开展养殖、种植及加工业方面的帮扶，效果明显。以帮助计生家庭成员就业为抓手。推动致富信息进村，各级计生协以开展“成长创业”为载体，与劳动、人事等部门密切配合，积极为计生家庭户提供外出务工、种植养殖、加工等致富信息。以提高出生人口素质为抓手，送优生优育知识进村，利用各级人口学校等计生阵地促进优生优育，生殖保健等知识，提高了群众的健康水平。以“婚育新风进万家”活动为抓手，推动新生育文化进村。市、县、乡计生协联合艺术文化等部门，深入挖掘生动素材，创作出群众喜闻乐见的文艺作品，在全市范围内广泛宣传演出，用先进的婚育文化感染群众。以强化基层基础工作为抓手。组织计生协干部进村。抓好基层网络建设，进一步强化基层工作，把先进的文化下乡与人口文化下乡相结合，弘扬婚育新观念。把落实避孕节育措施与提高群众的生殖健康水平相结合，提高群众的满意程度。把生育文明建设与加快发展经济，增加农民收入相结合，积极实施“少生快富”工程，开展了“计划生育幸福家庭行动”，让农村计划生育家庭小康工程进农户，促进计划生育家庭生产发展，让计划生育奖励优惠政策进农户，促进计划生育家庭生活宽裕，让婚育新风进农户，促进乡风文明，让生殖保健服务进农户，促进育龄群众身心健康，让计划生育法律、法规进农户，促进农村计划生育管理民主。把建立完善农村社保体系与建设和谐新农村相结合，将人口计生工作有机融入新农村建设，引导广大农民群众少生快富，提高生命质量，建设幸福家庭。

二00七年，我市计划生育协会工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是思想观念不适应，少数同志对新时期计生协会地位和作用认识不够，存在着重行政管理，轻群众工作的思想；二是协会发展不平衡，少数地方协会工作人员开拓创新意识不强；三是协会经费较少，如“幸福工程”项目，由于受资金限制覆盖面较小，不利于扩大成果。

2008年全市计划生育协工作的总体思路：认真学习贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以中共中央国务院《决定》精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为契机，紧紧围绕全市人口和计划生育工作中心任务，坚持以人为本，拓展服务领域，着力抓好各级计生协的组织制度和队伍建设；不断创新新时期协会工作的思路和方法，全面提升各级协会整体工作的水平，为实现人口控制目标和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

一、认真做好党的十七大《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口为题的决定》的学习与宣传工作，党的十七大精神和中共中央《决定》是指导当前和今后一个时期人口计生工作的纲领性文件，具有重大的现实意义和深远的历史意义，今年全市各级协会要把该项学习作为头等大事来抓，在全市协会工作会员中掀起学习热潮，并贯穿于计生宣传中去。

二、进一步加强完善组织建设，要以落实中组部《计生协会工作人员参照公务员管理》为契机，努力推进各级计生协会组织建设，调整优化理事结构，完善理事会-会员小组-会员之家活动网络，解决好基层协会人员编制及经费投入问题；指导县以上企事业单位，50人以上建立健全协会组织，举办各种形式的业务培训班，不断提高协会工作人员业务素质和工作能力。

三、全面开展“生育关怀”活动。“生育关怀”是今后计生协会的一项主要工作。是做好人口与计划生育工作的重要举措，也是打造计生服务的新品牌，省市计生协确定：以“生育关怀我尽力”主题活动为推动生育关怀的有效实施。各级计生协一是要利用各种形式，大力宣传“生育关怀”的活动目的和意义；二是抓点带面，把“五关怀”做成“项目”来规范协会工作，结合社会主义新农村建设，继续将“生育关怀行动”融入到“千村百镇”工程中去；三是继续开展扶贫帮困活动，发挥各级理事会员优势，组织开展“生育关怀”联谊帮扶活动，发动能人骨干带动计生产勤劳致富，真正给关怀目标人群带去更多的温暖和帮助。

四、积极参与村民自治和新农村建设，一是发挥村（居）计生协会的组织载体作用，进一步完善村民自治章程和制度，规范活动程序，扩大群众参与事务范围，逐步提高基层协会自我管理、自我服务、自我监督的水平。二是坚持完善由协会会员参与，会员小组讨论和村（居）协会理事评议、审核计划生育奖扶对象及对奖扶工作全程监督的长效机制，通过基层协会的民主参与和民主监督使群众的利益得到维护，矛盾得到化解，以家庭和谐促进社会和谐。三是组织会员开展人口计生行风评议活动，积极推进我市人口和计划生育行风建设。四是发挥计生协会的宣传教育优势，把生育文明和新农村文明建设结合，大力倡导社会主义婚育新观念，促进新农村建设的发展。