业务足球协会工作计划十篇

业务足球协会工作计划篇1

[提要] 计划经济向市场经济过渡中,中国的协会组织对于新的经济条件显得不适应:中国足坛上出现了"龚建平黑哨案".笔者从此案中提出中国足协性质的认定问题:中国足协的法律特征和中国足协性质的法律分析.同时对主体的认定问题进行了探讨.最后推及中国协会组织性质的认定问题,新的法律已具备的必要的社会土壤.

[关键词] 协会组织 主体认定 性质认定

[案情]

2002年4月9日北京宣武区检察院正式逮捕龚建平,并以商业受贿罪提起公诉.9月16日被捕了四个多月的龚建平被北京市公安局宣武分局移送至宣武区人民检察院.10月16日北京宣武区检察院将龚建平退回宣武分局,认定此案需要补充侦察.

[评析]

中国协会组织在市场经济中发挥了重要的作用,但是计划经济向市场经济的过渡和市场经济的纷繁性使中国协会组织发展出现了急需解决的种种问题.其中"龚建平黑哨案"已到达矛盾的尖锐程度.以下将此案及其相关问题作为线索内容探求中国协会组织问题的法律解决途径.

一.经济转制过程中的中国足协

经济的飞速发展带来中国足协的发展,我们应如何认识中国协会组织的一个缩影----中国足协呢？

(一) 中国足协的法律特征

首先,中国足协是社会团体法人(《中国足球协会章程》).它不以盈利为目的,虽然开展了一些经营活动,但从中国当前足球发展状况出发(2002世界杯第一次冲出亚洲),并联系中国的国情,对于每年有十几亿投入的足球圈,财政无法全部划拨.因此必要的经营活动是为足球发展筹集资金的必要的方式.从民法的角度定论,中国足协应为事业单位法人.事业单位法人是从事非盈利性的各种社会公益事业的各类法人,包括从事文化、教育、卫生、体育、新闻出版等公益事业的单位[1].事业单位虽然有的也取得一定收益,但属于辅助性质.因此中国足协的非盈利性与公益性,并涉及国家体育事业的发展决定了中国足协的事业单位法人属性.

其次,中国足协的作用,统一组织指导全国足球运动的发展,推动项目的普及和提高.经济时代的今天,体育的发展已经成为全球性的瞩目事业,各种国际性体育比赛已经趋于法律化.对于一个国家来说体育事业也已被提升到国计民生的高度.在一个国家中,体育运动一般都自成系统,有了它自己的运行机制,管理机制.如中国足协是由各省、自治区、直辖市足球协会,各行业足球协会及解放军相应的运动组织为团体会员组成的.同时中国足协对于各足球俱乐部的申请入会,裁判员的考核享有"法定"权力．中国足协的权力来源是《中华人民共和国体育法》该法第二条规定:全国足球甲级联赛由中国足球协会主办,有中国足球协会职业联赛委员会组织和管理.因此中国足协的作用体系的二要素是法律授权性和国家公益性.

最后是中国足协的国家代表性,它是中国奥林匹克委员会承认的奥运会项目组织,是代表中国参加国际足球联合会和亚洲足球联合会的唯一合法组织.在国际足球组织中中国足协为中国的主权代表者.在这个意义上讲，中国足协具有国家性.任何国家或组织都不能非法剥夺中国足协在国际足球联合会的合法权益.

(二)中国足协性质的法律分析

在"黑哨案"的公司、企业人员受贿罪和受贿罪的适用争议上,足协是否为国家机关成了此案定性的关键问题之一.有的学者把国家工作人员理解为国家机关工作人员,并把国家机关延伸至准国家机关,如党政机关,政协等,其法律渊源是宪法中国家机构的范畴.[2]理所当然,刑法总则第九十三条所规定的国有公司、企业、事业单位、人民团体应为准国家机关."国有事业单位"指受国家机关领导,不实行经济核算,所需经费由国家划拨的部门或单位.如公立的学校、医院、科研机构等.[3]《中国足球协会章程》第三条规定,中国足球协会是中华体育总会的团体会员接受中华体育总会和民政部的业务指导和监督管理.足协在章程中也明确提出不以盈利为目的,除了必要的经营活动为足球发展筹集资金,足协的一部分经费由国家财政支付.因此中国足协的法律定性是国有事业单位.但是随着市场经济的发展,中国的足球运动将进一步推向法治化的市场.

二．主体的认定问题

中国足协有选定、管理、监督甲级联赛裁判员的义务,包括在裁判员违反章程的处分和违反体育法律法规时的检举义务.因此可确定裁判员的中国足协工作人员身份.但并非国家机关或准国家机关的工作人员都是受贿罪的应然主体.如以下案例:某国有钢铁公司取样工刘某,利用其负责钢铁公司外购生铁取样送检的工作之便,多次向河北省平山公司,山西省某实业公司等九家生铁单位索要或收受款物共计30多万元及日产松下录象一台.[4]该案刘某虽然是国有公司的工作人员,但不是国有公司中从事公务的人员,其主体身份不构成国家工作人员.因此以公司企业人员受贿罪论处.一般而言,国家机关或准国家机关的工作人员是否构成国家工作人员应具备以下条件:

(一) 行为人的工作行为必须是从事公务的行为.所谓公务即职务:职权的孪生.权力由法律法规授予,因此体现了公务人与权力的进紧密结合,于是产生了管理.权力指职责范围内的支配力量.[5]而职责是职权与职务的结合体.所以权力、职务、职责的内在联系性要求行为人必须从事公务行为.公务行为从理论上可以总结为以下几点特征.

(1) 权力性.从事一定职能活动的人,为了职能任务的履行,必须由法律法规或有权机关的授权,而享有一定的权力.这是公务活动与劳务、业务的深层次的区别,公务行为具有国家公共利益性,而劳务、业务是经济领域的民事活动.

(2) 管理性. 即行为表现为领导、组织、协调具体的事务和关系.包括经济管理,政治管理和其他重要领域的管理.行政法意义的管理即服务,但这只是理想状态下的设想,需要时间和法制的完善去实现这一管理到服务的转化.反过来,现实中的服务性行为不能视之为管理的实现.公务行为是现实状态下的管理行为即公权力的实现.

(3) 强制性.受管理者有义务配合管理行为的实施,管理者的强制行为或许会引起局部利益的丧失,可是整体利益的国家代表性决定管理者公务行为的强制性.

(二) 行为人与国家之间有直接的权利义务关系.行为人的权力间接来源于国家,行为人对国家有直接的义务.行为人与国家的法律关系表现为:第一,雇用与被雇用关系.表现为行为人为国家的公共事业服务(并没有直接创造社会价值),国家用财政支付雇用金。第二，行为人享有国家保障的福利待遇，如奖金、公费医疗等。

归上,中国足协作为中国无数个协会组织的缩影,在特定的经济条件下,它所反映的问题:协会组织性质的认定,协会成员性质的认定以及由此引发的法律问题使笔者陷入了思考.

三．关于 "黑哨案",协会组织的思考

据金陵晚报报道,就"黑哨案"记者采访了中华人民共和国司法部司法研究所王公义研究员.王教授说,尽管龚建平是以涉嫌企业人员受贿罪逮捕,但他指出,虽然足球裁判不是国家公务员,可是社会国家授予起相当于这种权力的行为.因此"黑哨"应该适用"国家工作人员受贿罪".在次笔者并不是想借此表明自己的观点,因为它尚未定论从理论上预测缺少现实意义.不过笔者对"黑哨案"提出一点异议:检察院以商业受贿罪提起公诉,但有关资料表明:在97刑法之前,1995年二月28日全国人大常委会通过并颁行《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》.针对该决定的规定,实践中,罪名称商业受贿罪;根据最高人民法院关于确定罪名的司法解释,对新刑法的规定,称公司企业人员受贿罪.就这一点笔者认为司法的严肃性决定司法的统一性.

“黑哨案”已经引发了讨论，凸现出了法律问题，协会组织性质的认定，属于社会团体人呢，抑或是国有事业单位法人？协会组织工作人员受贿应适用受贿罪，还是公司、企业人员受贿罪，或者适用其他罪名？但是问题的症结还是在于协会组织性质的认定。在计划经济条件下，协会组织在“计划”中产生，协调管理着国家权力不能直接触及的领域，比如“土豆协会”。随着经济的发展，计划经济向市场经济的转轨，经济条件的复杂化和新事物发展的要求又出现了许多新的协会，如“律师协会，“消费者协会”等．他们在市场机制中各自扮演着自己的角色，为了适应市场化的要求有的协会走上了经营之道。协会组织以自己行业上的优势对社会的特定的领域实施着必要的管理行为。从他的行业优势来讲，协会组织被赋予了社会的职责，因此先义务便可得到国家权力的授予和资金的赞助。所以协会组织又具有“权力性”。此时协会组织成了矛盾体：市场性与权力性的结合。

法律问题将引发法律思考，法律思考将凝结成法律思想，法律思想的成熟将呼唤新的法律的出现。与次相似的司法实践值得借鉴；关于村委会组成人员的性质的认定问题曾是一个法律焦点问题，直至2000年4月29日全国人大常委会颁布了《关于第93条第2款解释》该解释规定村委会的组成人员在处理单纯的自治事务时不能视为其他依照法律从事公务人员。但当上述人员从事具有其他依照法律从事公务工作时，村委会的组成人员是其他依照法律从事公务的人员。同时列举了具体的协助人民政府从事的七项行政管理工作。该解释为此类主体的认定问题提供了法律先例。从法律发展的法理角度而言，狭义的法的继承已显出了可能性与必要性。与次不同的是，我国的协会组织立法尚处于几乎空白状态。在不断发展的经济条件下，协会组织逐渐发挥着重要作用，他的影响力足以使部分的法律资源倾斜于该领域。一部新法律的诞生便有了社会的土壤——《协会组织法》。

孟德斯鸠在对权力的思考时，下了一个定论：权力放在谁的手里都会被滥用。此时的“权力”是没有法律监督的欲望的天堂。所以没有法律环境的“权力”是产生专制或人治的根源。在我国社会主义法治的法律背景下，协会组织以其行业的优势行使着国家的一定权力，在缺少法律监督与规制的状态下，协会组织的法律问题必然引起重视与思考。

我们的追求：市场经济与法治政治的协调发展；让权力与权利资源在市场资源优化配置中显出第一要性。

[参考文献]

[1] 彭万林主编 <<民法学>> 中国政法大学出版社 2002年版

[2] 陈兴良主编 <<刑法论判解>> 法律出版社 2000年版

[3] 刘家琛著 <<新刑法条文释义>> 人民法院出版社 1997年版

[4] 周振想主编 <<刑法学案例>> 中国人民公安大学出版社 1999年版

业务足球协会工作计划篇2

关 键 词：体育管理学；中国足球超级联赛；裁判员职业化

中图分类号：G843 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2013）03-0025-04

足球裁判员与足球竞赛之间有着十分紧密的联系，彼此互相制约又互相促进，是足球运动赖以生存和发展的重要保证[1]。拟对中国足球超级联赛裁判员职业化的运行机制进行研究，旨在探索一条适合中国国情的裁判员职业化道路，以期为逐步实现中国足球超级联赛裁判员向职业化的过渡提供理论参考，对于促进足球裁判员队伍建设和中国足球职业联赛健康发展具有非常重要的现实意义和理论价值。

关于职业裁判员的概念，以往的学术研究提出了一些具有代表性的观点。马岳良[2]认为，所谓的职业裁判员就是指一个以裁判为事业或职业的人，是一个可以有其他职业，但做好准备为其裁判事业付出足够的时间和精力，确保其能力最大程度发挥的人。苏文科[3]指出，在我国市场经济条件下，职业裁判员就是以裁判工作为一种主要职业，并依靠它取得主要生活来源的人。王汉臣[4]指出，足球裁判职业化即裁判以执法足球比赛为主要职业，并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。职业裁判员概念为通过签订劳动合同或劳动契约等方式，受雇于中国足协裁委会或中超公司裁判管理部门，将执法足球比赛作为职业，以此来获取收入维持生计的裁判员。其收入主要由基本工资、出场费、奖金等部分构成。

运行机制是指在人类社会有规律的运动中，影响这种运动的各因素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。是引导和制约决策并与人、财、物相关的各项活动的基本准则及相应制度，是决定行为的内外因素及相互关系的总和[5]。

中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制是指中国足球超级联赛运行过程中，影响职业裁判员制度实施各因素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理和运行方式。是引导和制约决策并与人、财、物相关的裁判员职业化的基本准则及相应制度、供给方式等，是决定裁判员职业化行为的内外因素及相互关系的总和。具体包括组织机构、制度建设、裁判管理、监督机制和保障机制5方面内容。

1 裁判员组织机构

中国足球超级联赛裁判员隶属于中国足球协会裁判委员会管理。裁判委员会是中国足球协会专门负责或处理裁判工作专项事务的职能机构，在中国足球协会的领导下开展工作。根据《中国足球协会章程》第25条第5款的规定，裁判委员会原则上应设主任委员1人、委员若干人、执行秘书1人。裁判委员会下设裁判办公室负责裁判管理的具体工作，裁判办公室承担着5项工作职能：一是选拔、训练、教育；二是任命；三是评估；四是测试、提升、分级；五是记录、存档和公布，工作繁忙，责任重大。但目前中国足协裁判委员会的裁判办公室仅有1名专职工作人员，负责所有工作，无法达到裁判管理的要求。因此，中国足协裁判委员会应该参考国外裁判管理机构的设置，配备足够的专职工作人员，进一步构建科学的组织机构，更好地发挥自身职能。

目前中国足协对裁判员实行二级管理制度，即中国足协宏观管理和会员协会具体管理，对裁判员的主要管理工作还是由会员协会来完成。但有些会员协会的裁判组织机构还不够健全，有些甚至没有专门的裁判管理机构，管理制度不完善，起不到监督和制约的作用，对裁判队伍的选拔、培养、发展、提高缺乏长期周密的规划，由此造成裁判技术落后于运动技术的发展，使裁判员理论素养和实践能力的提高受到很大的局限。裁判员职业化制度的实施，需要改变现行的二级管理方式，由中国足协直接对职业裁判员进行管理，有助于裁判队伍的可持续发展。

2 裁判员制度建设

制度是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，一个组织或团体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平。

中国足球协会裁判委员会早在2004年就提出了建设裁判工作管理制度体系的工作目标，经过几年的努力，已经基本形成了中国足球协会裁判委员会工作、会员协会裁判委员会管理、各类裁判人员培训与管理、赛区裁判人员选派、赛区裁判工作管理、裁判员执法工作评议、裁判工作监督、听证会组织、出国人员管理、国际裁判选拔、裁判工作奖励等方面较完整的管理制度体系[6]，基本涵盖了现阶段裁判工作管理范畴。为促进裁判职业化的全面、协调、可持续发展，进一步加强裁判员管理法制化建设，中国足球协会裁判委员会应该继续修订完善包括《中国足球协会裁判委员会工作规范》、《中国足球协会裁判员管理办法》、《裁判人员选派办法》等14项管理办法和规定，从中补充相应的职业裁判员管理内容，使职业裁判员管理工作做到有章可循、有规可依，步入制度化和规范化的轨道，同时避免人为因素对正常裁判工作运行的干扰。应引起注意的是，把握管理制度的实施过程比建设过程更具有难度，需要在中国足球超级联赛职业裁判员管理工作中加以重视。

3 裁判员管理

裁判员管理是运用现代管理方法，对裁判人力资源的获取、开发、保持和利用等所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等一系列管理行为，最终达到实现裁判的发展目标。具体包括规划、招募、培训、考核、选派、评估、晋升等工作环节。

中国足球超级联赛是我国竞技水平最高的足球赛事，攻防节奏快、对抗强度大、竞争激烈。而且随着足球比赛向市场经济的转化，每场比赛的胜负都直接影响运动员、教练员及俱乐部的自身经济利益，运动员对比赛取胜的欲望更加强烈，对判罚的结果更加计较，从而增加了裁判员执法的难度，要求裁判员在比赛过程中必须在瞬间做出果断、正确、及时的判断，这对裁判员的执法水平、思想品德、身体素质和心理素质等都提出了更高的要求。因此，职业裁判必须与严格的管理制度相适应。

根据最新数据统计，中国目前的国际级、部级和一、二、三级足球裁判员约有15 000多名，中国足协对其实行二级管理，即中国足协宏观管理和会员协会具体管理的模式。

业余性造成了我国足球裁判员长期以来处于业务、户口分开的双重管理困境，同时接受体育局、体协等业务管理和所在单位的人事管理，造成身份不明确、业余裁判工作与本职工作的冲突和自身发展受限等弊端。实施裁判员职业化，由中国足协直接对职业裁判员进行管理，减少管理的中间环节，有利于规范各项管理制度，并有效解决由于业余性所造成的组织管理困难，吸收更多优秀人才进入裁判队伍，有效提高裁判队伍的整体素质。

建立市场化体制下的裁判员管理体制，即形成合同制劳务聘任关系，裁判委员会负责职业裁判的选拔、培训、考核和选派，高薪面向社会吸引高级足球专业人才成为专职裁判员（名额可以先控制在4～6人），每年与职业裁判签订工作合同。由中超公司下发职业裁判员的年薪、出场费和奖金，并设立专门机构接受参赛队投诉，对于裁判的工作失误进行处罚。与此同时，建立健全有关裁判员人身安全、社会福利、待遇保障、经济补偿、产品开发等一系列保障制度，为其提供稳定的职业保证。

职业裁判员职业选拔可以从两个方面进行：一是我国已有的停薪留职等政策，为现役少数裁判员向职业化转型提供了便利条件；二是每年体育院校毕业的足球专业的大学生和在校大学高水平足球队为职业足球裁判员的选拔和培养提供了充足的后备人才。还要特别加以注意的是，为保证中国足球超级联赛职业裁判员队伍的质量，所招募的年轻裁判员应该与国际接轨，必要达到以下条件：一是职业化，即能从事全职裁判工作，每年除参加全国足球比赛裁判工作，还必须完成一定数量的基层比赛裁判执法工作，以实现量变到质变的过程；二是国际化，即具有接受高等教育的背景，英语必须到达熟练交流的程度；三是年轻化，即招收20～24岁大学毕业生，专门集中培养3～5年，力争在26～28岁时报批国际级，这样在参加亚洲裁判执法竞争中，才能具备一定上升空间；四是具有突出的体能优势，这是培养国际高水平裁判员的先决条件，12 min跑成绩必须在3 000 m以上，达到3 200 m的重点培养。只有这样，才能通过职业裁判员以点带面，提高整体裁判队伍素质。

4 裁判员监督机制

监督机制包括监督主体、监督内容、监督手段、监督过程。中国足球超级联赛裁判员的监督应该形成法律监督、政府行政监管、行业自律和社会监督相结合的复合型的监督机制。

1）法制监督。完善立法，实现有效监管的法制化和规范化。参照发达国家的经验，结合我国国情，通过人大机构、司法机构、监察机构，界定裁判员身份，完善相关法律，通过立法，明确裁判员治理结构和监督机制，明确界定所倡导的、禁止的和限制的行为，并提供相应的明确的处罚信息。

2）行政监管。政府的行政监管一方面包括中国足球协会，财政、税务、审计等部门，由裁判委员会制定职业裁判员发展规划，上报中国足球协会批准，中国足球协会可以利用经费资助来推动规划实施；财政、税务、审计等部门要建立明确的监管制度，确保裁判管理部门遵守财务制度，合法收入和支出经费，职业联赛裁判员依法纳税，实行年度审计、检查制度等。另一方面由中国足球协会裁判委员会在足球职业联赛中，执行委派裁判员及裁判监督制度，通过执法裁判员和裁判监督实行相互打分制度，评估裁判员执法情况，了解裁判监督的赛区行为表现。

3）行业自律。行业自律是依靠足球行业自身的力量对裁判管理部门及裁判员进行监督，提高公开性和透明度，强化行业自我监督机制，通过职业道德教育，加强职业联赛裁判员的职业操守，并通过各方面反馈信息，从专业和规范的角度帮助裁判员改进工作，提高业务水平，制定行规和奖惩程序对成员实施有效的规制，形成正面激励。

4）社会监督。建立完善、相对独立运行的社会监督机制，包括社会团体、舆论监督和社会公众监督：首先要建立由社会知名人士、专家、媒体记者和群众代表等组成的独立的监督委员会；第二要推进舆论监督制度化和法制化，保障对中国足球超级联赛裁判员的报道客观、公正、全面，监督其执法权力的正确行使；第三要依法建立健全公众监督的有效机制，通过举报、、控申等方式，提高实际效果，增大监督力度。

5 裁判员保障机制

保障机制是为管理活动提供物质和精神条件的机制。中国足球超级联赛裁判员职业化的保障机制就是通过政策法规、物质及精神激励来保障促进中国足球超级联赛裁判员职业化长期发展并不断壮大的一系列措施。

政府层面积极提供法律保障和政策支持。在国家体育总局印发的《2011―2020年奥运争光计划纲要》中，将“积极探索社会主义市场经济条件下职业体育的发展方式，稳步推进竞技体育职业化发展”作为未来10年我国竞技体育工作的主要任务，并提出了“完善裁判员注册、管理、培训、考核、选派、奖惩制度，努力建设一支思想品德过硬、业务水平高、人员相对稳定的专兼职高水平裁判队伍”的对策与措施[7]，这为中国足球超级联赛裁判员职业化的可持续发展提供了有力的政策保障。

社会层面认可，提供资金支持。目前各俱乐部在通过多种渠道开发相应产业，开拓市场，以竞赛市场为龙头，包括资源市场、技术信息市场、中介市场在内的市场体系初步形成。据2012年中超各俱乐部投资金额统计，16家俱乐部投资总额超过30亿人民币[8]。大连万达集团和中国足协正式签约，将在3年时间里至少投资5个亿来振兴中国足球，双方将在6个方面展开合作。万达集团最大的支出是每年6 500万元冠名中超联赛，其中，包括每年投入1 000万元进行裁判队伍建设，足以启动裁判管理机构的财政运行。其中一部分用于裁判培训，以提高裁判的业务水平；另一部分用于提高裁判待遇，以达到“高薪养廉”的目的[9]。这一举动有利于探索改革现行裁判考核、奖励制度，大幅度提高裁判员的待遇，激励裁判员提高职业素质，从制度上保证执法的公正性，将会起到加速中超裁判队伍的职业化进程的作用。

组织层面，重视技能培养，提供相应的生活保障，支持个人发展。由于裁判工作是一种短期工作，国际足联规定裁判员45岁就要退役，因此，裁判员退役后的去向是裁判员所关心的问题，也是裁判职业化必须面对的问题。一方面，优秀的长期聘任的职业裁判员，根据个人选择，可以由足协继续聘任为裁判讲师留用；另一方面，由裁判员自谋出路可以像退役运动员转岗一样，从事自己喜爱的工作。

为了贯彻落实中国共产党十七届六中全会精神，体现“政事分开，事企分开，管办分离”的改革要求，建立与社会主义市场经济体制相适应，符合当代职业足球联赛发展的管理体系和运行机制，中国足协于2012年2月出台了《中国足球职业联赛管办分离改革方案（试行）》。方案的提出，在建立在中超联赛商务活动独立运行的基础上，进一步实现赛事独立运行，逐步解决好职业联赛的管理、决策机制，资源配置的问题。随着管办分离方案的逐渐落实，与职业联赛有关的各项工作都将向着职业联赛的要求不断改进和完善，为中国足球超级联赛裁判员职业化发展提供了难得的机遇。

6 结论

1）中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制构建。中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制包括组织机构、制度建设、裁判管理、监督机制和保障机制5方面内容，是决定裁判员职业化行为的内外因素及相互关系的总称。是指在中国足球超级联赛运行过程中，影响职业裁判员制度实施各因素的结构、功能、及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制的建立引导和制约着与人、财、物相关的裁判员职业化的基本准则及相应制度、供给方式等。

2）中国足球超级联赛职业裁判员选材条件。为保证中国足球超级联赛职业裁判员队伍的质量，所招募的年轻裁判员应该与国际接轨，达到以下条件：一是职业化，二是国际化，三是年轻化，四是具有突出的体能优势，只有这样，才能通过职业裁判员以点带面，提高整体裁判队伍素质。

3）中国足球超级联赛裁判员职业化途径。建立建全中国足球超级联赛裁判员职业化运行机制，面向社会高薪吸引足球专业高水平人才成为专职裁判员，名额设置在在4～6人。通过采取一是少数现役裁判员停薪留职向职业化转型；二是对大学高水平足球队毕业生进行选拔和培养后备人才的方式。初步建立市场化体制下的裁判员管理体制――形成合同制劳务聘任关系。与此同时，裁判员的选拔、培训、考核和使用制度，特别是有关裁判员人身安全、社会福利、待遇保障、经济补偿、产品开发等一系列制度都会得以建立健全，为中国足球超级联赛裁判员走职业化道路提供良好契机和必要的政策保障。

参考文献：

[1] 王群. 对我国足球裁判实行职业化的探讨[J]. 河北体育学院学报，2002，16（1）：20-22.

[2] 马岳良. 裁判职业化：足球职业化发展的必然趋势[J]. 湖北体育科技，2002，21（2）：205-209.

[3] 苏文科. 关于我国裁判员职业化的探讨[J]. 山东体育科技，1999（3）：88-90.

[4] 王汉臣，王永权. 对我国实行足球裁判职业化的分析与探讨[J]. 辽宁体育科技，2007，29（5）：65-66.

[5] 樊炳有. 体育公共服务的运行机制探讨[J]. 体育与科学，2010，31（3）：25-32.

[6] 中国足球协会裁判委员会. 第四届裁判委员会第一次全体会议文件汇编[G]. 2004：45.

[7] 国家体育总局. 2011-2020年奥运争光计划纲要[G]. 2010：18.

业务足球协会工作计划篇3

工作的开展分为三个大阶段：

第一阶段积极筹备、组建新社团和社团活动策划、开展；

第二阶段社团部内部建设，

第三阶段对以组建的社团进行严格规划和管理。

社团部是引导全校学生社团开展自我教育、自我管理和自我服务的管理组织、是全校学生社团的忠实代表，旗下有：益阳市心理健康协会、益阳市环保协会、“风华”篮球协会、“蓝调”吉他协会（筹备中）、文学社（筹备中）、话剧社（筹备中）、Onlystar音乐协会（筹备中）、小记者站（筹备中）。

策划组建：跆拳道协会、协会、乒乓球协会、羽毛球协会、书法协会、台球协会、足球协会...每个协会都有着各自的发展方向和独有的魅力所在，可以丰富全体同学的课余生活。但就目前所成立的这些协会对于一所正在逐步发展壮大、越来越受关注、越来越完善的大专院校来说是远远不够的。因此，在将来的工作中我们将更加完善各个协会的建设并组建有实际生存意义的新协会。我们期待着学院领导对社团工作的大力支持。

我们将对社团目前存在的一些不足进行改革、监督加以改正；对各协会负责人聘用将严格按照“益阳医学高等专科学校社团组建章程”进行考核；对就任的负责人进行引导与培养。

（一）以下是各个协会在未来一年活动的策划：

1、心理协会：5月份举行心理相关的讲座和影视欣赏等活动；5月25日心理健康日，举办晚会；

2.环保协会：大力宣传环保，提高环保意识，开展环保活动。

3.吉他协会：聘请专业老师讲座；与音乐协会等开展有主题的演出；与琴行联系组织会员参观。

4.文学社：活跃校园文化，提高同学对文学的兴趣爱好，举办一次全校性的征文比赛，评选出优秀文章刊登出版；请专业老师进行文学方面的指导。

5.话剧社：组织一次剧本有偿征集活动，经常进行排练，力求在晚会上有出众的表演。

6.音乐协会：请专业老师进行文学方面的指导，经常进行排练，交流经验和技巧，开展大型歌唱比赛。

7.跆拳道协会：与校外辅导班取得联系，对有兴趣爱好的学员进行辅导培训，争取在校晚会上交出一个好节目

。8.协会：组织会员进行棋、牌艺的切磋；在新生游园活动上开展五子棋、象棋；选拔优秀选手与其他兄弟院校进行比赛。

9.乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、足球协会、台球协会：完善协会队伍的自身建设；多训练、加强团体合作精神；多与兄弟院校进行交流切磋，提高球队整体水平和学校的名气。

在未来的一年时间里，将着重点放在协会的管理和发展上，希望在专业老师的指导下，真正的起到配合我们学校发展的目的；其次，组织社团开展有品位、有意义的社团活动，达到丰富同学课余生活的效果。

（二）在借鉴上届社团部工作的同时，对社团提出几点问题及解决方案构思：

1.各协会自身举办的内部活动由协会自行承担，确实不够部分，再经社团部向学校提出申请；各协会所需经费必须以报告形式书面申请，交送部长审核，并对协会活动经费去向必须详细列出，做好存档工作，以备监督检查。

2.社团的宣传力度不够问题：社团的宣传是益阳医专学生素质，能力对外的彰显，充分展现我校课外活动和学生风采。所以，社团部需要有自己的网站，利用现代媒体宣传社团工作：也要加强社团报纸，期刊等出版，不求多但求精，及时向外界宣传社团的活动

3.社团选举存在的问题：社团负责人直接关系一个社团的发展和稳定，所以社团的负责人产生尤为重要，以后社团负责人应由全体会员决定50，学生处和团委决定50。使真正有能力的成为社团负责人，让工作上一个台阶.

4.社团内部建设和人员调配:针对社团部工作的特殊性,本期社团部计划招负责人3人,社团部内部设宣传组,审计组,策划组,各组在社团部统一指挥调配下认真,及时完成各项任务.做到分工明确,人员合理配置,资源合理利用.

5.社团每举行一次大型活动须提交策划书和总结一份于社团部，且每个社团每年须有两个以上的大型活动，否则社团责令整改。

（三）社团部近期活动构想：

a.由“风华”篮球协会开展3人制篮球赛。（时间：5.21-5.30）

b.由社团部发起，举行毕业欢送晚会，由各二课堂和各协会出节目。（时间：5.21-5.30）

业务足球协会工作计划篇4

两部方案与三份规划

4月6日，国家发改委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）、体育总局和教育部联合通知，向各省区市政府印发《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》。

一年前，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》。现在又有了发改委牵头制定的规划，方案加规划，没有哪个体育项目享有这样高规格的待遇。但这正说明足球搞得不好，问题很多，情况复杂，而社会大众的关注又非其他项目能比，必须多方协力，综合治理。

以此种形式印发此类文件，算是国情特色，足球更是受宠。在改革之前的传统体制时期，国家体委、教育部和就曾两次下发关于全国开展青少年足球的红头文件。 越是铁杆的中国球迷，兴趣越集中在大赛成绩上。

1992年，中国足球改革具有历史意义的红山口会议，中国足协就曾制定通过了一份《中国足球整体改革方案》，第二年在棒棰岛会议上出台了作为配套的《中国足球十年发展规划（1993―2002年）》。引发中国足球改革的最初动因是足球界在现实中的切身感受，世界职业足球与中国专业足球完全是两码事，要赶超世界先进水平，必须从管理、训练和竞赛体制上与足球发达国家通行的做法接轨。从启动职业化改革，到2002年世界杯赛，正是检验成果的机会。中国文化讲究逢五逢十，10年的时间跨度也不算短了。基于这样的想法，这份规划的主要内容和针对性限于足球这个体育项目，专业化多于社会化。实际执行中，规划提出的大赛成绩指标大多实现，男足打进世界杯决赛圈，女足更提前6年获得奥运会银牌。

2003年，中国足协制定了第二部《中国足球十年发展规划》，起止期为2003―2012年，在总结职业足球初期得失的基础上，以整顿为主调，涉及足球发展的基础、环境、目标等保障性环节。在北京取得2008年W运会举办权之后制定足球规划，自然要放在这个大背景下考虑问题。至于后来发生的假赌黑等情况，说明规划往往表明良好的愿望，未能通过有力有效的举措来落实，才是中国足球发展中的短板。在此影响下，这一规划中的成绩指标无一实现。

2012年春，中国足协再次搭班子，酝酿起草第三部发展规划，时间跨度定为2013―2022年。这时候的中国足球经历了反赌扫黑，迫切需要回暖，重树社会形象，既不是通过一两场赢球就能治愈的，很多问题也不是足球界一己之力就能解决。随着《中国足球改革发展总体方案》由中央深化改革领导小组直接过问和审定，第三部足球发展规划的修改审定也从中国足协和国家体育总局上移到国务院，由足球改革发展部际联席会议牵头，发改委等多个相关部委和机构介入，前后历时4年，修改数十稿。规划起止期的一端已从2013年演进到2016年，而终点则从2022年延展到2050年，成为真正意义上指导中长期发展的文件。

四年修改还是觉得虚

《规划》公布后，迅速引起舆论反响。不过，总体上调子不高，“令人兴奋”之类的赞语并不多见。也难怪，今天的年轻人对足球改革二十多年的历程没有完整感受，对前两部十年规划也许闻所未闻，就如“不知有汉，何论魏晋”。网上很多帖子认为《规划》还是太，不够具体，即便有时间表，但指标多是抽象概念。

就在中国足球制定第二个十年规划之时，日本足球借举办2002年世界杯之势，推出一部名为“梦之宣言”的长期发展规划，声称要在2050年夺取世界杯。随后，中国足球界多批次派员赴日考察，那部规划也被介绍到中国，以督促中国足球认真制定类似的规划。

但凡发展规划，必有目标。日本足协的规划中，最值得重视的是足球理念，恰恰也是务。在有具体数字的指标中，普及被放在首项，成绩只在其次。无论提出什么名次，都只是个范围，不能只认冠军，亚军就算未完成计划。日本女足2011年获得世界杯，并不在规划目标之内，算是意外之喜。

2013年4月，规划起草一年多来，已经改过19稿。中国足协再次向各方征求意见。最初起草时，要求各方面不要有遗漏，结果写出两万多字。经过修改后拿出的征求意见稿有13000字，此后一度删减到4300字，最终印发的版本有7000多字。修改过程中，不但有针对文字表述的不同意见，更有整体结构、章节安排等的争议。

后来担任职业联赛理事会执行局局长的马成全提出，制定规划要有科学的方法，关于专业人才培养的规模，理论推测不能取代抽样统计，否则，有些数字将来会成笑话。人们最关心的国家队成绩在规划中越来越不敢提及，貌似倒退了。很多公共体育场地成了白领青年娱乐足球的去处，没有孩子们踢球的地方。对青少年足球发展的规划不要过于乐观，脱离社会现实。

国家体育总局政法司来民提出，规划既然要管十年，一定要分出阶段。规划草稿中保障措施的内容更像写给政府的，不像是写给社团。

中国足协法规部部长朱和元说，1863年世界上第一部足球规则出台，英国政府将其列为十部影响社会的书之一，引导人们的观念、行为。足球规划究竟是为发展一个运动项目，还是发挥社会文明和文化教育功能，立意很不相同。“以足球服务于人的成长”，作为一种提法应当予以展开。

国家体育总局体育科学研究所的鲍明晓则认为这样的提法口气太大。他还提出足球场地不是足协的资产，未来十年场地数量翻番不应当在规划中作为足协的工作。

2014年年初，中国足协在香河召开Q届大会，向代表们分发了规划的又一稿，进一步征集修改意见。时任中国足协执委的李毓毅说，规划中讲管理多，讲服务少，目标太具体，承担风险的能力就显得越脆弱。如果以具有百年历史的欧美职业足球为目标，无异于提高自己的门槛。

几个月后的执委会会议上，规划已经修改到第三十七稿。中国足协副主席张剑承认，中国足球工作计划性不强，又受外部环境制约，制定规划的确很难。

2015年秋，国家发改委召集专家，专题研究规划的修改。原北京国安俱乐部副董事长张路说，大家对规划期盼已久，发展战略出现偏差，轻普及重提高，不符合足球的根本，成绩越抓越差。从现实出发，指标宜低不宜高。

原中国青年队主教练刘舂明说得更直白：“以往的十年规划起色不大，我的心愿就是希望看到一份具有指导性的文件真正起作用。”

这一年年底，中国足协在昆明召开十届二次会员大会。中国足协主席蔡振华明确提出：“关键在于进一步解放思想。”

不无理由的担忧

因为多年来屡战屡败，越是铁杆的中国球迷，兴趣越集中在大赛成绩上，不那么铁杆的球迷已经没有耐心奉陪，等待赢球。至于应当如何制定一部中长期发展规划，规划中应当有哪些内容，如何表述，已在不“草根”们关注之中。

制定规划很重要，执行力更重要。前两个足球发展十年规划写得不错，但执行不力，这是足球界内普遍的看法。正是由于执行不力，说了不算，或说了不做，久而久之，使规划本身失去权威，人们对规划失去兴趣。一方面，办事效率低下，没有紧迫感，另一方面，办事质量不高，没有明显变化。

足球改革由足协改革做起，这样的思路早在20多年前就有，然而，至今社团组织与行政部门脱钩的事情仍留着尾巴，与章程不符的决策程序依然好使。从男女足国家队艰难征战到职业联赛全面复苏，从足球市场大热到校园足球潮涌，中国足球摇摇摆摆，踉跄前行。前后一年的时间，《方案》和《规划》的制定印发，使足球享有令其他运动项目甚至其他领域w慕的特殊待遇。“到2050年全力实现一流足球强国的目标”，很多问题并非一纸文件所能解决，很多事情并非立竿就能见影，路还很长。

责编 柏强

日本足协2005年宣言

（又名：梦之宣言）

日本足协理念

透过足球，创造丰富的足球文化，为人们身心的健全发展和社会发展贡献力量。

日本足协构想

努力普及足球，让运动成为日常生活的一部分，为人们创造幸福的环境。努力强化足球，让日本国家足球队在世界舞台的活跃为人们带来勇气、希望与感动。永远秉持公平比赛精神，与国民，进而与世界加深友好，为国际社会做贡献。

日本足协2015誓言

到2015年，日本足协跻身世界十强，并实现两大目标：1.热爱足球的伙伴――足球大家庭达到500万人。2.日本国家队跻身世界十强。

日本足协2050誓言

在2050年之前，实现两大目标，以与所有人分享喜悦：1.热爱足球的伙伴――足球大家庭达到1000万人。2.日本单独承办世界杯，日本国家队在这届世界杯上夺得大力神杯。

业务足球协会工作计划篇5

【关键词】 中国职业足球联赛;联盟制;可行性

A Research on the Feasibility of Federation System

in Chinese Professional Football League

CHEN Yi

(College of Physical Education, Zhengzhou University, Zhengzhou 450044, Henan)

【Abstract】 With the continuous development of Chinese professional football league, the football league, affected by the market economy, is confronted with more and more problems, with the restriction of Football Association on the league as the most protruding one. To solve the problems, the author suggests establishing a professional football federation and expatiates on the feasibility of it.

【Keywords】 Chinese Professional Football League, federation system, feasibility

1 前言

随着中国足球职业化改革的深入,中国足球职业联赛的管理模式已经越来越难以适应足球市场化发展的要求,中国足协和各个职业足球俱乐部之间的矛盾和冲突也不断发生。通过分析当今世界发达国家职业体育联盟的管理及运作方式,并且结合我国国情和整体环境分析,笔者认为建立我国职业足球联盟制的可行性是存在的。建立我国职业足球联盟制可以帮助解决我国足球职业联赛所出现的问题和中国足协与俱乐部之间的矛盾。在2008年北京奥运会的大好契机下,中国足球应进一步深化管理体制的改革,建立适应中国足球发展的职业联盟,从而使中国足球与国际职业化足球的发展全面接轨。

2 研究对象与方法

2?郾1 研究对象

以中国职业足球俱乐部管理制度与现状及中国职业足球联赛运营模式为研究对象。

2?郾2 研究方法

本文主要通过文献资料法、逻辑分析法、比较分析法进行研究。

3 研究结果与分析

3?郾1 中国职业足球俱乐部的经营管理现状分析

我国职业足球俱乐部的产权结构主要有:政府、体育行政部门所有,政府与企业所有,企业独立所有,政府和企业参股所有等几种形式,政府在70%的俱乐部中全部或部分持有产权,目前我国的职业足球俱乐部与政府之间有着较紧密的联系〔1〕。我国俱乐部的机构设置大多是按照公司制机构设立了董事会,由政府和企业共同投资的俱乐部董事会由体育主管部门和企业组成。我国职业足球俱乐部经营收入来源主要有:球队冠名权、门票、球员转会、商业赛事、球迷产品开发、俱乐部无形资产开发等。球队冠名收入是目前我国职业足球俱乐部经营收入的主要来源。

3?郾2 中国足球管理体制存在的问题

随着我国经济的不断发展,足球职业化改革的不断深入,中国足球管理体制也暴露出了许多问题,管理无序使得俱乐部联赛受到冲击,足球市场遭受空前的冷落。2003年龚建平的黑哨事件,2004年10月国安的“罢赛事件”、打假球、球员等等,无不暴露了当前职业足球管理体制的缺陷。〔2〕

3?郾2?郾1 管理权责不明确

我国足球在改革过程中产生了两种不同性质的体制,即计划经济体制和市场经济体制。市场经济体制下我国足球已经基本形成了市场化的雏形,俱乐部的运作基本按照市场规律进行,但作为行业管理机构的足协却仍然以计划经济的模式进行管理。因此,在运作过程中产生了产权和管理责权不清的矛盾,严重阻碍了我国足球改革的纵深发展。

3?郾2?郾2 经济利益主体模糊

计划经济体制下的足球是依靠政府的行政事业拨款,市场经济体制下的职业足球由社会广泛参与投资。我国现行足球管理体制是双轨制,一方面是靠国家拨款,另一方面是向社会要钱。市场经济体制下,要把足球推向市场,国家必须放权,使足球由靠国家办逐步步入由社会办的轨道,另外在行政式管理体制下,有关部门可以用各种理由和手段从企业获取经济利益,比如门票提成、广告提成等。

3?郾2?郾3 守法意识低,法制建设滞后

足球改革发展过程中遇到了许多问题,比如:黑哨、假球、转会暗箱、诋毁对手、产权易主和产权不清等。从这些问题我们可以看出,虽然我国的立法工作取得了长足的进展,许多法律基本能调解足球产业中的经济行为,但守法意识比较淡漠,利用职权谋取私利的行为并不罕见,利用其它非法手段谋取私利的行为也时有发生。所以提高法律意识、加强法制建设迫在眉睫。

3?郾3 联盟制和中国现有的足协负责制的区别

3?郾3?郾1 体育联盟制概念

职业体育联盟是职业体育俱乐部为了追求利润最大化而成立起来的市场组织。是指职业队的业主们为了追求自身利益最大化,把经营权委托给一些专家,让他们代表自己的利益来对联盟进行经营和管理的一种制度。

3?郾3?郾2 联盟具有自治性

联盟首先是一个自治组织。被称为足球之父的麦克格雷戈的话为英格兰职业足球联盟与足协的关系奠定了一个基调:“联盟永远也不应成为一个立法机构,而必须是一个自我管理的组织,其宗旨是为内部的球队服务。”也就是说联盟拥有内部的管理。〔3〕

3?郾3?郾3 联盟承认足协的行业管理地位

联盟承认足协对除联赛之外的所有足球比赛的控制权。这意味着足协将控制杯赛和国际比赛,还有业余足球运动,足协还有权对职业球员做出赏罚的决定。因此联盟必须接受足协的行业管理,成立与足协无关的独立的足球联盟是不合实际的。国际足联章程规定,国家足协是一国足球运动的唯一合法代表,脱离中国足协的联盟意味着将失去国际足联所有加盟成员的支持。脱离足协的管理,俱乐部有可能会沦为投资者实现其主营企业目标函数的一个变量,成为新的制约俱乐部成长因素。联盟以内的事情由联盟自己管理,联盟的人由联盟大会聘任,维护和保障各俱乐部的整体利益的最大化;而涉及行业发展的事情由足协管理,足协通过法规、章程的形式规定俱乐部在自身利益最大化的同时不能危害整个足球行业的发展,否则足协将有权对俱乐部和联盟作出惩罚。国外设立了球员工会,可以通过谈判解决一些问题上的分歧,形成制约资方的力量。而在工会没有形成之前,足球协会可以充当仲裁人的角色。

3?郾4 建立中国职业足球联盟的可行性

3?郾4?郾1 足球联盟可以强化项目管理

建立中国职业足球联盟可以弥补项目管理的宏观和微观性失灵,增强俱乐部的博弈力量。

3?郾4?郾1?郾1 解决宏观性失灵问题

俱乐部外部制度都是由足协提供的,如转会制度、最高薪酬制度等等。目前球员的收入越来越高,俱乐部的负担越来越重,足协提供的制度存在某些缺陷,联盟制的建立可以有效解决足协与俱乐部之间信息不对称,俱乐部与足协之间相互的信息垄断造成宏观与微观调节双向失灵问题;2?郾足协管理俱乐部的能力不够;3?郾利益难以割舍;4?郾监督不力。也就是说,在现有的制度框架内,足协很难改变这种状况。

3?郾4?郾1?郾2 弥补市场微观调节不足

市场“看不见的手”并非万能的,俱乐部经常不能按照最优化原则提供公共产品,联盟可以弥补市场缺陷。足协不能担当这种责任,足协和足球运动管理中心是两块牌子一套人马,主要决策者由体育总局委派,代表政府行使职能。联盟可以行使这种职能,因为:1?郾管理领导班子是通过自下而上的程序选举产生,或者通过市场选拔的方式产生,管理者可上可下;联盟是真正的自治组织,更能反映俱乐部的意愿;联盟由各俱乐部共同监督、共同评定管理绩效,激励与约束对称。2?郾与足协管理不同,联盟更需要经济管理人才,管理人才必须拥有良好的经营能力和代表俱乐部与商家谈判的能力,专业的管理人员和技术人员可以实现专业化管理。3?郾管理信息对称。联盟管理者很大一部分曾经从事过俱乐部管理工作,对俱乐部非常熟悉。联盟组织根植于一线,能够方便快捷地了解真实的信息,这样才能够及时了解俱乐部的需求和出现的情况,便于为俱乐部服务和进行监督,这也是足协所不具备的。

3?郾4?郾1?郾3 增强俱乐部与足协博弈力量

俱乐部缺乏话语权、不具备与足协博弈的能力,而足协具有绝对强权。在这种情况下,需要一个组织协调俱乐部与足协之间的利益,这个组织必须是真正代表俱乐部利益的,俱乐部共同利益的最大化是这个组织的目标。当前的管理中心或足协肯定不适合也不胜任这个角色,首先俱乐部利益的最大化不是或不完全是其最终的目标,比如在处理国家队训练和俱乐部赛程的关系上,明显存在其利益偏好。中国职业足球俱乐部成长的过程伴随着俱乐部与足协的利益博弈,这种博弈实质上是市场机制与行政机制冲突的表现。当足协的制度供给不能满足俱乐部成长的需要时,俱乐部便内生出制度变迁的需求,但由于俱乐部与足协力量对比处于绝对劣势,这种需求很难通过个别俱乐部的力量实现,需要建立代表全体俱乐部利益,能够形成与足协博弈的力量。

3?郾4?郾2 联盟使所有者监督成为可能

联盟成立之前,俱乐部缔约各方只对俱乐部资产“负盈”而不“负亏”,俱乐部在个体利益最大化动机的驱使下,就非常容易导致各方都将受益内部化、成本公开化的危险,产生背离俱乐部联合体利益的不正当竞争行为。这些损失会分摊到每个俱乐部的缔约各方,这是一种理性的悖论。当所谓的“个人理性”或者“集体非理性”出现时,必须有人来进行管制,否则就会导致集体利益受损。制度是一种大众享受的成果,高昂的成本不是单个俱乐部所能或者愿意承担的。作为每一个俱乐部个体往往不愿承担制度的成本,所以在这种情况下必须有一个组织出任管制者。联盟成立以后,成为所有俱乐部的联合体,各种事情可以通过制度的形式固定下来,所有者可以相互监督,并通过表决惩罚违规者,使原来单个俱乐部不能实施的所有者监督成为可能。

3?郾4?郾3 联盟组织将改变委托-性质,产生高效的管理绩效

中国足协的性质决定了这一机构是代表政府行使管理职能,对上负责有余而对下负责不足。而联盟组织领导者将由各会员俱乐部选举产生,代表俱乐部行使管理职能,是真正的俱乐部机构。

在机会主义动机的支配下,俱乐部各方常常做出为自己的经济利益而损害职业足球共同体利益的行为。如使用禁药、打假球、等不正当竞争行为。根据足球发达国家的经验,联盟管理者大多数曾经从事职业足球管理的经历,对俱乐部运作有相当的了解,未来中国职业足球联盟的管理者想必也应该主要聘用有职业俱乐部管理经历的人。这样一来,联盟置身于俱乐部之中,有时可以通过以往的工作关系直接掌握第一手信息,对俱乐部运作的了解程度必然很高,信息来源必然准确、可靠、快捷,而且缩短了委托―层级,可以有效解决职业足球市场的微观失灵问题。

3.4.4 联盟能提供更为高效、专业的公共服务

目前足球管理中心担当提供公共服务的职能。在计划经济体制向市场经济体制变迁的过程中,集双重职能于一体的管理中心一直扮演着政府角色,大多是靠行政强制力来治理不正当竞争。但是政府的理性是有限的,政府力量已经不能满足俱乐部的这一需求。职业足球俱乐部的成长需要更高效、更专业的组织提供所需的公共服务。解决的办法是在俱乐部外部提供最积极、有效的制度,将运动员、教练员的薪金限制在一个合理的范围内,必须有一个专门的财务监管系统保障实施。足球的职业化就是在政府行政力量和市场力量的博弈中发展的。但随着职业足球市场的发展,渐渐需要专门的组织协调各俱乐部之间的利益关系,规范行业的行为。目前足协在担当这样的责任,足协有权也有责任担负对职业足球的管理,问题的关键是他们既充当法官又充当裁判员的角色,权力的高度集中决定了职业足球制度实施程度以及绩效必然会受到他们的影响。而管理俱乐部需要遵循市场经济规律,采用市场的手段,显然行政力量已经不能满足俱乐部的这一需求。俱乐部需要更为高效、专业的行业自治组织提供所需的公共服务。中超进入的门槛高了,注册资金、场地条件、后备力量、联赛成绩都有了更高的要求,目的是为了提高中国职业足球的品牌质量。这是一个新的开端,但如此多的措施的实施仅凭足协和中超委员是会无法应对的,同样需要专门的组织来保障执行。

3?郾4?郾5 有效解决俱乐部高成本问题

联盟制度可有效解决劳资矛盾增加职业俱乐部的收入。球员通过长期的训练,付出艰辛的劳动提高运动技能,为球迷提供精彩的比赛,使比赛成为具有较高价值的产品。这一价值一般通过以下形式表现:门票、电视转播,广告赞助,球员转会等。也就是说根据市场规律球员创造的价值应该等于门票+电视转播+广告赞助+球员转会等收入。而俱乐部还要有日常的开支,包括场地租金、警备开支等。球员的总收入应小于俱乐部总收入的55%,才能使俱乐部健康顺利地运行。而现今中国几乎所有的俱乐部在这一项上的开支都占到70%～80%,远远超过西方发达的俱乐部(50%)和中国足协的限薪规定(55%)。那么通过俱乐部联盟制定相关规定可将球员收入与俱乐部收入相挂钩来限制球员收入。球员要想获得更高的收入必须刻苦训练提高比赛精彩程度,通过提高俱乐部收入来实现。

联盟制度可以减少监督与实施的成本。制度分为正式约束、非正式约束及实施机制3个方面。中国职业足球俱乐部制度改革以来,主要借鉴西方的制度模式进行正式制度建设,正式约束虽然初步确立,但非正式约束却极不完善,缺乏行业自律等非正式制度约束使正式制度的约束成本很高,这也是西方能够行之有效的制度到中国行不通的真正原因。这种情况看起来是俱乐部内部的事情,但是由于俱乐部投资者对俱乐部的控制,从俱乐部内部无法得到有效解决,而从外部解决更为有效。联盟是俱乐部的自律组织,具有信息获得准确、快捷的优势,可以降低信息搜寻成本,有效解决俱乐部高成本问题。

4 结束语

在经历十五年的职业联赛后,中国足球与计划经济时代相比,取得了竞技成绩、职业俱乐部运作和足球市场的同步繁荣,但是职业联赛管理模式的相对滞后已日益成为影响中国足球快速发展的障碍。而职业联盟的管理模式是世界上足球发达国家职业联赛中将普遍采用的形式,中国足球应紧紧抓住时代所赋予的契机建立这一先进的管理模式,这是中国足球走出困境的根本途径。职业联盟的产生对中国足球整体水平的提高和足球市场化机制的完善无疑将具有划时代的意义。虽然,对于职业联盟的定位、组织形式、运行机制以及如何处理好方方面面的关系等诸多问题,需要我们去进行更深层次的研究,但是我们可以借鉴和吸收国外足球发达国家的先进经验,只有完善职业联盟体制才能从真正意义上实现中国足球职业联赛的健康发展。

参考文献

〔1〕张祥府.中国职业足球俱乐部存在的问题探析

〔J〕,沈阳师范大学学报,2005(3):321.

〔2〕李敏华.从足球体制改革分析我国体育管理体制

改革的趋势,浙江体育科学2006(4):P52-56.

业务足球协会工作计划篇6

**年上半年，在上级部门的悉心指导下，在**县委、县政府的坚强领导下， 扶贫协作工作坚持“巩固提升**县脱贫摘帽”的目标定位，紧扣“两个瞄准，四个坚持”的具体任务，主动作为，真抓实干，扎实推进苏陕扶贫协作工作不断向广度和深度发展。现将工作开展情况总结如下：

一、今年以来工作开展情况

（一）提高政治站位，进一步深化两地融合。认真贯彻落实**东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神，充分认识东西部扶贫协作的重大意义，从思想上、行动上践行“不忘初心、牢记使命”的总要求，认真履职尽责、勇于担当作为。今年以来，持续深化产业、人才、劳务、教育、卫生、镇企等多方面、多层级的扶贫协作和合作。截止目前，两地互访**批**人次，新增村企友好结对帮扶3对。争取省统筹协作资金**万元。年初，印发了《**年**县苏陕扶贫协作工作计划》和《**年**县苏陕扶贫协作重点项目计划清单》，做到目标任务菜单化、责任分工具体化、进度计划节点化，有力指导苏陕扶贫协作工作顺利开展。

（二）扩大统筹资金覆盖面，进一步巩固脱贫增收。今年省统筹资金使用范围扩大至5大类25个项目，不仅涵盖了光伏、蚕桑等主导产业，还兼顾了发展村集体经济，以及人才协作、劳务协作和农村基础设施建设的需要。项目已全部启动建设，建成后将带联**名贫困人口稳定增收。此外，**年村级光伏扶贫电站项目**个电站已于今年**月全部顺利并网发电，当前发电量累计达**万度，产生效益**多万元，持续带动逾**户以上贫困户每年增收不低于**元，收益期**年。

（三）致力精准招商，进一步助推可持续发展。一是坚持绿色发展，力推光伏产业。跟踪推进南京日托光伏集团枣园村20兆光伏电站项目落地。目前，项目已完成前期所有手续，并向陕西省发改委申报，待批复。二是盘活蚕桑产业，力促企业联姻。为发展**当地蚕桑产业，帮助当地龙头企业突破发展瓶颈，提振蚕农从业信心，保障持续稳定增收。6月4日，组织**百盛茧丝绸公司董事长前往国内最大的茧丝绸企业江苏苏豪国际集团考察学习、洽谈合作，已初步达成共识，近期江苏苏豪将组织人员来镇考察。三是引入5G技术，打造智慧城市。为解决**私家车拥有量急剧上升带来的交通拥堵、停车矛盾突出的“顽症”，引入全球首个拥有5G物联网平台技术的深圳赢时集团，通过提供智慧交通系统解决方案参与城市管理。此外，持续保持与途牛网、空中英语、无锡卓感等企业的沟通联系，跟踪推进项目投资合作。

（四）发动社会力量，进一步构建全方位帮扶。一是人才交流常态化。今年以来，**选派小学校长、教师等24人前往**区开展为期15天的学习培训。**区先后3批次，选派18名老师到**开展送培交流、学科培训，并捐赠教育扶贫资金**万元。**区第二批“三支”队伍9名专家长期在**一线工作。医疗专家接待患者**人次、治疗住院患者1096人次、开展学术讲座17次。农林专家下乡调研30多次，深入大坪和**开展2期200人次实用技术培训。二是社会事业协作体系化。联合南京倍德公益等爱心组织和人士，在南京地区开展了多场爱心义卖活动募集善款，继续推进“重疾无忧”健康扶贫，今年将实现全县**万名小学生健康保险全覆盖；“小小足球梦”爱心帮扶向**县第二小学少年足球队赠送了32套足球训练服；“秦岭启示路”研学旅行即将开团，现已组团4批次约**人，7月6日首发团将入住中合村。三是劳务协作精准化。劳务协作培训和输出逐步迈向制度化和精准化，已搭建多城市、多渠道的劳务协作工作站，实现劳动力供给和岗位需求的精准匹配。今年以来，累计举办招聘会2期，招聘信息3期**个岗位，实现向东部转移就业90余人，其中贫困劳动力 30人；实现东西部协作以社区工厂、扶贫工厂解决就近就地就业473人； 2018年选送到**区职业中专校就读的36名学生现已全部就业，其中贫困人口15人。四是消费扶贫常态化。今年以来，**区“秦岭小屋”**特色馆、苏宁易购**电商扶贫实训店已销售木耳、魔芋、腊肉等农产品达**余万元。以购代捐扶贫模式得到**社会各界大力支持，春节售出爱心大礼包**万份，销售额**余万元。

（五）加强基层结对，进一步拓宽协作广度。继续推进“携手奔小康”行动下沉，在镇村结对帮扶的基础上，今年计划新增8对“村企结对”，目前中合村、渔坪村、冷水河村已签订协议，将资源资金向贫困村聚焦，帮扶力度进一步加码。村村结对方面，**道**社区4月赴**新联村，支持**村食用菌及猕猴桃深加工产业项目前期**万元。**街道办****村两委班子5月赴江浦街道办同心社区交流对接，就*村脱贫摘帽后巩固提升达成了帮扶意向。街镇结对方面：**镇与**街道已商排帮扶项目10个，明确了帮扶时限和帮扶内容。**镇与**街道已确定**年帮扶项目计划，总投资**万元的**村二组3.5公里通组路已全面完工。

业务足球协会工作计划篇7

品牌推广教育舞台

2016年6月28日，英国足球明星大卫・贝克汉姆（David Beckham）现身广州市执信中学，与30名学生进行足球互动。贝克汉姆表示，相信运动能够改变生活，希望通过自己能够帮助学生激发对足球的热情。贝克汉姆是作为中超联赛推广大使参加这次活动的。贝克汉姆本人是阿迪达斯的形象代言人，而中超公司的赞助商是耐克。这两家公司是竞争对手。贝克汉姆在参加活动时没有穿自己代言品牌的服装，而是穿上了中超联赛赞助商提供的运动服。

同一天，为推动中国足球和高尔夫运动共同发展，高尔夫、足球“百县万校千万人”公益推广计划在北京正式启动。该项目由小球大球体育文化传播（北京）有限公司董事长唐一龙于2015年提出，意在结合高尔夫与足球运动，用“小球转动大球”，推动球类运动与场馆在四线、五线城市的普及，通过“平民化高尔夫”的运营模式，公益性的入校形势，降低大众，尤其是青少年接触高尔夫的门槛，让高尔夫走进大众，更让大众享受高尔夫文化。

在普及高尔夫的同时，这一计划还推进中小学足球运动的普及和培训，通过高尔夫运动技术的学习，助推足球技术的提升，“以小球带动大球，给青少年更多选择。”唐一龙表示，该项目计划在2017年6月30日前，启动首批10家场馆的建设与落成。中国高尔夫运动发展30多年以来，民众接触和学习的门槛始终没有降低，“高尔夫运动在中国的普及率仅为千分之一。”唐一龙认为：中国高尔夫面临人口基数小、群众参与度低的问题，且大部分项目参与者过于集中于一线城市。不过，随着2016年高尔夫运动重返奥运大家庭，以及中国足球改革的深入，这一问题有望得到改观。“尽管目前接触高尔夫运动的机会少之又少，但四、五线城市与周边农村的青少年反而更有可能成为中国高尔夫，以及足球运动的发展基石。”唐一龙认为，这一计划的问世，有望使得中国四、五线城市的青少年在高尔夫、足球运动技能的发展实现“双管齐下”。

中小学正成为商业体育推广的重要舞台。

取消审批，迎来校园更多赛事

实际上，针对校园体育市场，包括青少年体育运动项目，众多体育用品企业早已经加快了布局，争食校园体育的大蛋糕。

校园体育的市场空间究竟有多大？有数据显示：截至2014年，中国在校学生人数超过3亿人，其中在校大学生约2547.7万人，与美国水平相当。庞大的学生人群是校园体育商业化开发的前提。据了解，美国大学生联合会是当今商业化运营最成功的校园体育协会，2015财年营收接近10亿美元，品牌价值与粉丝群体比肩职业体育联赛。从这个角度来看，中国校园体育潜在商业价值一旦被充分挖掘，前景十分广阔。

2014年9月2日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。其中，取消商业性和群众性体育赛事审批，成为关注的热点，再次引起广泛议论。会议指出：发展体育事业需要简政放权，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播限制权，最大限度为企业“松绑”。推进职业体育改革，鼓励发展职业联盟，让各种体育资源“活”起来，适应群众多样化、个性化健身需求。此次会议提及的简政放权、放管结合，再次得到了体育产业业内人士的极大关注。此次国务院会议宣布取消商业性和群众性体育赛事审批，随之一同消失的还有审批费、管理费等一系列审批费用。在很大程度上，这项决定规范了赛事审批的管理制度与透明度，进一步开放了中国现有的体育产业，让更多的企业有机会投身到举办体育赛事的大流之中。

2015年8月7日，山东省小学生足球联赛全面打响。此次参赛的队伍都是经过山东省各个地级市比赛后选的冠军队伍，能体现出山东省目前的小学生校园足球的水平。全景体育联合西班牙专业装备卡尔美对本次比赛进行了赞助，小学生们将统一穿着崭新的专业足球比赛装备卡尔美征战。这是对校园足球领域的一次营销尝试。全景体育总经理张家烨在谈到校园足球开发的未来规划时表示：“校园体育涉及政府、社会、家庭等诸多因素，对企业而言更是意味着机会。未来全景体育将协助校园进行各级学生足球赛事的商业开发及媒体传播，联合西班牙TNGS针对校园进行系统的足球培训，同时进行校园足球社群的新媒体开发。”在2016年征战亚洲中学生足球锦标赛的中国代表队，由于没有获得参赛经费，也是靠着卡尔美赞助的80万元人民币得以参赛。

校园体育更高效

在国家政策鼓励下，中国体育品牌贵人鸟自2015年年初积极布局中国校园体育，目前已经与中国大学生体育协会、中国中学生体育协会、虎扑（上海）文化传播股份有限公司等合资成立三家公司，业务涉及国内校园体育版权、运营、转播和经纪等各方面。其中，与大体协、虎扑等成立的康湃思专门针对校园赛事运营，举办的中国大学生马拉松联赛、校园杯中国大学生7人制足球联赛、全国大学生3对3篮球联赛等已经在全国多个高校展开，未来将继续开发出更多适合校园的赛事活动。

此前，特步、361度、乔丹都分e与全国青年运动会、世界大学生运动会、中国大学生运动会联姻。361度相关负责人在接受媒体采访时表示：在发展自身的同时，一直非常关注校园体育事业的发展，赞助与青少年群体相关的世界级赛事，对于361度提升在青少年运动市场的知名度，有着重要的推动作用。

“品牌主动介入青少年市场，加之在运动装备领域的专业背书，很快就能带动这部分人群对产品的需求，也会带动青少年人群的品牌认知，拉动相关销售。”业界人士侯立东表示：体育品牌对于校园体育市场的布局，更重要的是培养未来主力消费人群对于品牌的认知。除了赞助青少年赛事和运营校园赛事，青少年足球被认为是校园体育中一个极具发展潜力的市场，因而也成为争夺最为激励的战场之一。2014年10月，安踏宣布“只管去踢”足球战略，正式进军足球市场，携手恒大足球学校、江苏省体育局、舒华公司以及知名足球运动员，通过赛事组织、青少年球员培养、教练员培训，推动中国青少年足球的长期健康发展。

安踏“只管去踢”足球战略主张的背后，是包括赛事、教练、装备、场地全方位的四大计划。一方面，与江苏省体育局共同实施江苏省青少年足球联赛计划，将举办超过20万场比赛；另一方面，将与恒大足球学校成为战略合作伙伴，为恒大足校提供专业的足球比赛装备，每年推出4期青少年足球培训；此外，通过收集全国超过16000名青少年的脚型数据，打造出最符合中国青少年脚型的专业足球鞋；并与舒华展开场地建设合作，建设和推广笼式足球，解决中国足球场地不足的现状。无独有偶，2015年4月，特步也全面足球战略――“锋芒计划”，目标是5年内达到服务全国500万青少年足球人口，成为中国足球运动的领导品牌。为增加特步足球产品在目标人群――学生中的知名度，特步不仅冠名赞助了“特步中国大学生足球联赛”及“特步中国大学生五人制足球联赛”，还增加了对“中国高中足球联赛”的赞助，每年共服务于近两万名参赛者。同样，足球品牌卡尔美也与广州恒大淘宝俱乐部的U17梯队签署战略合作协议，共同培养中国足球后备人才，并与福建省校园足球展开了深入合作，为所有校园足球讲师提供装备支持。

功能必须排在首位

2015年12月15日，对于福建省福鼎市前岐中心小学喜欢足球的孩子来说，是一个值得庆贺的好日子。前岐中心小学与福建省品品香茶叶有限公司签订校园足球赞助协议。通过福鼎市茶叶办的牵线搭桥，福建省品品香茶叶有限公司了解到前岐中心小学将举行校园足球联赛的消息后，希望建立企业和学校之间的足球文化互动交流的纽带，决定每年赞助前岐中心小学校园足球联赛5万元，为各班运动员购买球衣等。

北京聚力体育经纪促进中心理事长高松婴认为：企业对校园体育的赞助，最好像这样远离直接的利益。校园主要承担的是教育功能，社会资本介入校园体育，会让校园的教育功能演变成资本逐利的场所。企业从中获得的好处仅限于提升企业的品牌美誉度，即便是企业承办或者赞助的校园体育赛事，也只能从中提升企业的品牌价值，利用学生在体育赛事中的观赏性价值来谋利是不被允许的。

北京大学中国体育产业研究中心执行主任何文义表示：校园体育产业化本身就是个伪命题。目前，资本介入校园体育教育与产业的切口，教育居首要地位，竞赛是次要的。在体育产业中，IP资源是排在第一位的，然而由于校园体育的教育功能是排在首位的，体育赛事的举办只是校园体育的一种补充。校园体育赛事的资源并不具备排他性和唯一性，其稀缺性的价值就没有了。何文义提醒：目前中央政策规定，今后行业协会要淡化行政色彩，突出服务职能，中体协、大体协对于旗下各校园的体育管理部门的约束力越来越小，随着赛事审批权的不断下放，中体协和大体协对于体育IP资源的掌控将更加艰难。

业务足球协会工作计划篇8

插过队、踢过球、做过杂志，冯剑明的人生历经变迁。

在足协，冯剑明一干就是12年。他所亲历的那些历史，往事，无一不值得人们去阅读思考。

插队时踢球打发时间

北京南二环永定门，先农坛体育场。

现在的先农坛已经很久没有举办过专业足球比赛了，最近一次与足球有关的活动，是在2010年巴塞罗那与北京国安队比赛前，有关方面与先农坛体校签订了一份关于体育运动营养研究的合作协议。冯剑明很唏嘘，50年前，营养是一件奢侈的事，在1960年中国那三年困难时期，冯剑明被迫停止在先农坛的训练，回家休息。

冯剑明的父母都来自上海，冯剑明在家里排行第八。在这个大家族里，由于孩子太多，管理有困难，让冯剑明去先农坛足球训练班踢球不失为一个好办法。每天放学后，冯建民先到先农坛接受启蒙教练李洙男、林新春和刘敏新的足球训练，跟他同班的有现国安俱乐部董事长张路和北京三高俱乐部秘书长李连江等人。

不过，冯剑明的球员之路走得并不顺。10岁时，他赶上三年困难时期，吃饭成了问题，为了减少学员的消耗，先农坛体育场不得已取消训练班，一停就是三年。等到了18岁，又赶上上山下乡运动，李洙男为了让这些孩子继续踢球，曾经试图想办法让足球班的孩子都在一个地方插队，结果没能成功，张路去了陕西，冯剑明去了内蒙。他插队的地方叫哲里木盟科左中旗，“这可是嘎达梅林的故乡”，42年后，冯剑明依然自豪。

在插队两年的时间里，冯剑明靠踢球打发时间，结果在1970年被内蒙古体委足球队看中。也是那段时间里，冯剑明还遇到了一个考大学的机会，而且是北体大的前身北京体院。当时冯剑明属于“工农兵学员”，考试相对简单，文化只要考两三门功课，两门体育测试则是百米和引体向上，冯剑明的百米成绩是11秒9，引体向上做了17个，成绩表上醒目的“优秀”两字成为对他最好的肯定。1974年，冯剑明成了大学生。他高兴，体院也高兴，当时能够招到专业运动员是很难得的。

在体院，他的班主任就是圈内名宿麻雪田，班里有张路等队员。1976年冯剑明在体院入了党，入党介绍人是同班同学刘凤岩――现国家体育总局乒羽中心主任。

无线连里的文体兵

1977年，冯剑明大学毕业，先是被分配到内蒙青年队当教练，与此同时，63军足球队看上了冯剑明，要调他去部队踢球。当时，中国的足球运动风行一时，上至各大军区，下至每个军都有自己的专业足球队，部队球队都可以自主招入足球运动员。于是，没费什么周折，冯剑明就到了63军报到，在军部通信营的无线连出勤，每天的任务就是踢球，而且是教练兼队员。当时部队驻扎在山西，每年都进行全国军区足球联赛，比赛激烈程度不亚于现在的中超，冯剑明踢球、当兵，忙得不亦乐乎。

复员后，冯剑明回到北京。身为“前足球运动员”的他开始找工作了，他对新的工作单位的要求现在看来都很高，就是要解决一套住房。不过，拜当时北京的足球环境所赐，冯剑明还是很抢手的。当时北京职工业余足球很火，各单位都对专业运动员趋之若鹜。

最早找到冯剑明的是北京电影学院，当时北京电影学院不在现在所在的北三环里的西土城路，而在京郊的昌平县回龙观。冯剑明离先农坛附近的家实在太远，只好另外找工作，这时他已经在北京电影学院当起了体育老师，给学生上过几次体育课。

这时公交公司党委书记王东来找上门来了，王东特别喜欢足球，看过大冯踢球后，答应给大冯解决住房。房子就在北京动物园旁边，是一间两居室，两户人家一人一间，分给大冯的那间是15.7平方米，这个数字至今清晰地留在大冯的脑海里，这在当时已是非常了不起的待遇了。房子离单位近，离家也近，更重要的是还能踢球，冯剑明辞了体育老师的职务，来到了公交公司四厂。

当时的电车总公司总经理刘国利亲自主管球队，出场踢中后卫，足见公司重视足球。大冯代表公交公司连续七届获得北京职工联赛冠军，当时北京市职工联赛水平很高，容志行、戚务生都参加过比赛。公司还报名参加了全国乙级联赛，决赛在包头进行，正是在这次决赛中，他遇到了督战的足协领导孙宝荣，与他谈了很长时间。这是冯剑明第一次与打足协有打交道。

中国足球第一新闻官

1984年，冯剑明迎来了一次人生转折，中国体育报社招聘员工，他知道后动心了，毕竟退役后，他还是想继续从事跟体育有关的工作。于是，他参加了考试，他的踢球经历和大学背景让他脱颖而出，进了中国体育报社。当时报社旗下有《足球世界》等15种杂志。冯剑明向报社承包了所有杂志，其中《中华武术》的销售量达到157万册，《足球世界》的销量也有30多万册。

1998年，中国足协进行调整，时任《足球世界》主编的冯剑明调到中国足协，担任新闻办主任――这是中国足协首次成立专门的新闻办公室，并且由处级干部担任主任。对于担任中国足协首任新闻办主任，冯剑明一直引以为豪，多次酒后吐真言：“我自豪，我是中国足球第一新闻官。”他有一个梦想，有朝一日写一部自传，书名就叫《中国足球第一新闻官》。

冯剑明担任新闻办主任期间，国内各项赛事的采访证办理和出国采访的部分手续办理，都由新闻办直接负责。这样，冯剑明和董华、程卫经常到赛区为记者服务，跟记者打交道也成为他日常生活的一部分。在不少足球记者的心目中，冯剑明一直被视为“自家人”，因为足球记者队伍中大部分都是年轻人，诸如遗忘记者证之类的事情时有发生。每每遇到这种情况，冯剑明总是要求部下在不违背规定的前提下，给记者提供方便。也因为如此，记者从不跟他见外。曾有记者在北京出差时身上带的钱不够，直接找到冯剑明，大冯二话不说，掏出钱来借给了那个记者。

这一干就是12年，在这12年里，冯剑明给足协和自己的人生经历上留下了浓墨重彩的一笔。

2001年，中国国家队冲击世界杯成功后，中国足协与中央电视台《同一首歌》一起，举行了一台盛大的庆祝晚会，冯剑明跟中央电视台的主持人一同主持了那场晚会。“44年时间，几代人的努力，终于换来了成功，而自己有幸参与其中，那是一生中最难忘的时刻。”

青少年足球的“拓荒者”

2001年3月，冯剑明进入中国足协后进行了首次内设机构和中层干部调整，他离开新闻办，担任新组建的0304办（2003年女足世界杯和2004年亚洲杯筹备办公室）主任。在这里，冯剑明的组织能力得到充分体现，半年时间里他就在最初只有他任主任、蔚绍辉任副主任别无一兵一卒的情况下搭建起了百十号人马组成的2003年中国女足世界杯组委会，为两项重大赛事的筹备和组织工作奠定了坚实基础。

2003年2月，中国足协再次调整内设机构和中层干部，冯剑明再次领命“拓荒”，组建青少部。其实当时冯剑明想到国家队，希望有机会和国家队一起进入世界足球的最高殿堂。但是中国足协没有给他这个机会，而是让他到青少部去做“铺路石”，对此，冯剑明没有什么怨言。

初到青少部，只有几项传统梯队联赛，赛事体系并不完备。2003年青少部工作刚刚开始的时候，冯剑明几乎成了空中飞人，既要考察各地基地，确定青少年队伍集训基地，又要组织青少年国家队，特别是当年8月U17国家队还要参加芬兰世青赛，赛前需要组织热身赛备战。当时冯剑明还有些豪情壮志，策划了在武汉举行的八国邀请赛，想把巴西队、阿根廷队这样的世界级强队邀请来比赛。但是武汉方面的承办公司出了问题，导致这项赛事缩水，计划中的巴西队和阿根廷队没能成行。

2003年里，青少部建立起了比较完备配套的青少年竞赛体系，各个年龄段的联赛、锦标赛、训练营等都建立起来，以比赛带动各级梯队建设的体系初步成型，为中国足球的发展奠定了基础。2003年8月的足代会后，冯剑明又立即行动牵头组建青少年足球、学校足球两个委员会。在完善竞赛体系推动梯队建设的同时，冯剑明也考虑到青少年足球工作需要媒体支持，他曾经设想在青少年足球和学校足球两个委员会里设置媒体后援团，但是因为青少部经费不足，而且首先要确保青少年培训，这个媒体后援团最终没有成立。

2003年底，一位民营企业家通过朋友联系到冯剑明，希望聘请他到自己的足球俱乐部担任总经理。此前也有一些俱乐部和他进行过联系，这些机会的确让冯剑明动心，他向朋友们征求意见，大家也都认为他应该到俱乐部去工作。但是经过慎重考虑，他最终放弃了这些机会，全身心继续投入到本职工作中。

2004年青少部工作最为繁忙，收获也最大。和2003年相比，各个年龄段的联赛、集训、足协杯赛都有条不紊进行，而U17和U20两支国家队都进入了亚洲锦标赛决赛，U17国家队获得冠军，U20国家队获得亚军，两队同年进入亚洲锦标赛冠亚军决赛并且获得次年世界锦标赛参赛资格，创造了中国足球各级国家队最好战绩，这在中国足球历史上也是第一次。而且在此之前，U20国家队还在土伦杯上获得季军。――这是国家队在世界杯赛折戟沉沙，国家女足在奥运会上0比8惨败的背景下，青少部的两支青少年国家队和国家青年女足成了2004年中国足球的遮羞布。为了这样的成绩，冯剑明付出的努力可想而知。

离开后大曝内幕

在足协供职12年，冯剑明经历过年维泗、王俊生、阎世铎、谢亚龙、南勇和韦迪六任掌门人，目睹了这里面发生的一切变化和动荡。能从中国足协这个大染缸全身而退，冯剑明绝对不一般。

冯剑明是1998年到中国足协报到的，当时足协的领导是年维泗，冯剑明退休时的领导是韦迪。由于接触不多，冯剑明对年、韦二人的评价不多，也比较中庸。不过对其余的4任领导，冯剑明有很多话说。

2000年，冯剑明迎来了自己在足协的第二任领导王俊生。对于王俊生，冯剑明评价不错，“在王俊生主管业务的那段时间，我主要是负责新闻工作，具体业务上没有冲突。应该说，王俊生对中国足球改革是有贡献的。”

同时，冯剑明提到了1999年震惊全国的渝沈假球案。据冯剑明回忆，“渝沈之战被调查后，王俊生跟我提过，上面反馈回来是黑势力插手，让渝沈之战的调查不了了之。这是确实的。我上次到北京电视台做节目的时候，也提到过这个事情，这些都不是我编出来的。当时对渝沈之战讨论开会时，我在会上的表态是保留意见，但是最后我们连处理的原件都没见着。”

阎世铎接替王俊生入主中国足协后，成为冯剑明的第三位领导。冯剑明说：“刚开始阎世铎的工作方式在足协引起了争议，他上任后就把张吉龙架空了。”冯剑明曾与阎世铎发生过一次激烈的争吵，起因是为了国奥队组队的事情。冯剑明透露：“当时我任青少部主任，按照阎世铎备战北京奥运会的计划，他的设想是成立4支1985年龄段队伍，克劳琛带一支队伍，其他3支由北京、上海、广东各组建一支，一共组成4支奥运队伍来备战。我对他组4支队伍这样的方式感到不解，就在会上争论了起来。”

2005年，谢亚龙空降中国足协任一把手。对于谢亚龙，冯剑明表示，后者先是大力提携副主席杨一民，随后又与另一名副主席南勇搞好关系，“几名足协领导看上去都一团和气，实际上矛盾重重。当时我就已经感觉到足协领导之间矛盾和问题很严重了，也提过，但是没有引起重视。”

对于谢亚龙任期内的中国足协，冯剑明不满意的还有一点，那就是“不民主”：“像国奥队和国家队选教练，从不跟我们足协干部研究。2008年前，总局局长刘鹏对总局项目中心的北京奥运会备战要求是备战计划必须人人心中有数 ，但是足协从来没有跟我们谈论过备战计划。阎世铎和王俊生当初为了选国家队主教练，在足协内部一共开了7次大会。北京奥运会这么大的事情，足协开过几次会呢？”

谢亚龙在北京奥运会之后下课，南勇接任成为足协领导。对于南勇，冯剑明有很大的意见：“南勇的一些问题我早就提过，南勇出问题，上头也有很大责任。在今年初，扫赌反黑开始，南勇被捕，在足协整风的廉政动员大会上，上头和足协纪检干部都说，现在查出来南勇的问题你们要深刻反思。当时我也说话了，我说不是我们没觉察，没有反映，我们在前两年每年的人事考核会议上，都反映了南勇的问题，也向总局人事司干部反映过，你们可以查查会议记录。还有跟我单独谈话的时候，我是怎么说的，在总局人事干部考核档案里，白纸黑字。问题没有引起重视，这就是上头的责任了。”

冯剑明接着表示：“南勇在工作中是一手遮天，有些事应该先民主后集中，但是他们是先集中后民主，对工作和下属不尊重不信任，造成了人心涣散，工作积极性很低。就连我们中层工作起来也很累，人际关系都很紧张。一些好的工作作风和程序都没有能够延续下来，比如阎世铎每周四召开办公会，每周从不间断，从谢亚龙开始就取消了，重大事情不商量，都是悄悄就定了，没有一个正常的工作作风。这些我们都反映上去了。”

最反感儿子踢球

尽管自己几乎一辈子都在和足球打交道，但冯剑明并不希望儿子冯雷也进入足球圈子。

冯剑明对冯雷要求很严格，从儿时一直到现在。“小时候，我爸爸对我学习要求很高，而且他坚决不同意我踢球。所以，我踢球的时间比较晚，直到念初中时才开始接受专业训练。那时我在人民大学附属中学读书，成绩很好，在班级里一直名列前茅，而且保送我进入人民大学读书。我爸爸那时的态度很坚决，那就是要求我读书，上大学，因为他觉得如果踢球，退役后难以有好的出路。但是我实在太喜欢踢球了，所以，并没有遵照爸爸的意见。”

冯雷走上足球之路，并不来自于爸爸的培养，但与冯剑明当记者时的职业却有着很大的关系。“我爸爸从小就反对我踢球，所以一直没有教过我。我之所以很喜欢足球，主要是小学时一放学就跑到他们的编辑室，因为那时爸爸还在杂志社工作。那时编辑室内都是各种世界足球的图片和资料，我看多了，不仅很熟悉，而且更加喜欢足球了。” 冯雷说，“爸爸以前也踢球，曾在内蒙踢过，他那时踢得很好。如果不是，我爸爸肯定已经是一位很有名气的球星了。”

业务足球协会工作计划篇9

投产不到一年，曾经以独特的市场策略一举打人西南大都市成都餐饮、娱乐市场而令同行备感压力的上海东方海外食品有限公司“富迪”饮料，今年五·一国际劳动节，再度以独到的创意思路，在成都策划了一次令众多行家感觉“情理之中，意料之外”的赞助推广活动。其创意思路构成与实际运作的切入点，均体现出特殊之味。在以小的投入，求大的收获的策略思想指导中，发现与培育新的市场消费群体，使整个创意与策划有机结合。当我们在介绍与分析这一创意思路的形成与整个策划实施过程中的每一步骤时，不难发现创意策划人员的思维触角及市场切入点的发现，是关系到创意策划能否成功的重要因素。

一份“爱心”计划，

引出一条特殊的思路

上海东方海外食品有限公司是一家投资规模相当庞大的综合性食品生产企业。其“富迪”品牌的饮料自去年十月一举进入成都市场后，本着培育品牌，培养市场的策略原则，由点带面，由浅入深，取得了一定的市场覆盖面与市场知名度。为求得96年盛夏饮料销售高峰时谋得一份不错的市场回报，四月初，公司成都办事处与“富迪”成都经营部的同仁，除了展开规模性的零售市场运作外，计 划在“五·一”国际劳动节时，配合新摄制的 CF片在成都电视台亮相之际，举行一次较具规模，且有一定数量的“爱心大赠送”活动，以求提升品牌知名度。

初拟的方案传真回到远在上海的公司总部后，负责整个内地市场销售的部门领导非常重视，经过商量权衡，在原则同意之下，交予公司企划部门，请具体负责市场行销策划的人员将方案加以具体化，以求得更有效的实施。

企划人员在对原计划进行分析与修改之时，就整个活动的效果与市场反应，久久不能定论，伺机寻求新的突破点，在平常之中能窥视到不平常的切人点。

此时，风靡中国大陆并且势头正旺的中国足球仍6全国甲 A、甲 B联赛在球迷们干呼万唤之中拉开了激战的帐幕。作为联赛的揭幕战，上海申花惧乐部队与远道而来的四川全兴俱乐部队进行了激烈的角逐。对此战，四川省上上下下非常重视，除了由一位副省长和一位副市长亲自带队来上海外，四川全兴球迷俱乐部也组织了一支数百人的拉拉队，浩浩荡荡赴到上海为自己的球队加油助威。尽管四川全兴队终以0：3饮恨申城，可四川球迷在申城的表现却赢得了上海球迷的赞誉，并且在开战之前与上海球迷举行了一次很有意义的“川沪球迷联欢晚会”。

同为球迷的公司企划人员当晚观看了甲 A足球比赛的电视转播实况后，不禁被这异常红火壮观的沸腾场面所感染，思绪一直聚焦于足球之中，创意灵感由此得以激发：何不将“五·一”国际劳动节的爱心赠送活动的对象点扩大到足球或足球场内呢?足球虽然是一项体育运动，可也是一个市场，而且是一个相当庞大、深不可测的市场。虽然职业足球联赛在中国才刚刚开始，但已经显示其相当旺盛的生命力，如能找到有利于产品提升，知名度提升，且又与足球的轰动效益相连的切人点，无疑会产生意外的收获。对此，企划人员围绕着足球进行了全方位的思考，并努力寻找着切人点。

众所周知，中国当今虽然没有世界一流的足球队，却有着世界一流的球迷，而四川成都球迷便是其中的代表。中国足球甲 A联赛从94年改为职业化俱乐部以来，球市一直兴旺不衰。而成都球市的空前火爆更是有目共睹。火爆的球市因为有火爆的球迷支持。但是，财大气粗的企业，都把目光投放在球队身上，一掷几十万、几百万却很少有人给球迷们加点“薪”添点“水”。成都市人均收入不足四百元，但成千上万的热心球迷却用并不丰厚的收入转化成那一声声气吞山河的“雄起”呐喊，支撑起一个中国球市的制高点。如果将富迪饮料无偿赞助于成都球迷，给他们在为中国足球呐喊助威之时润润嗓、解解渴，也许其效果不仅仅在于球迷自身，更重要的恐怕会超越球迷与足球。当众多的企业竞相赞助球队成热点而“冷却”了球迷时，我们独辟蹬径地去选择球迷，更何况一家远在上海的外商独资企业千里迢迢地跑去赞助四川球迷本身就具有新闻价值，余波所至必将引起反响。如果说这能起到抛砖引玉作用的话，那流经球迷们带来的效应更将流长。如此这般，品牌形象、产品形象将因此而得到推广与提升。对于培养品牌忠诚度、知名度、扩大市场份额更有其长远的意义。

创意便是创新。而创意的本身最忌讳走别人的老路。基于这一点，赞助球迷将是一次与众不同的创意，策划的思路因此而形成了基本架构。

很快，企划人员的思路与设想得到了领导层的支持与肯定。经过会商，决定对原赞助计划作调整修改的同时，增加对成都球迷的无偿赞助。其数量如何，待与成都全兴球迷协会联络，具体洽商而定。

企划人员随即与公司驻成都办事处人员取得了联系，并详细询问，了解了成都球市现状及球迷活动的情况。得知四川全兴队将在4月28日晚上在成都主场迎战前去挑战的山东泰山队。这对开赛以来一场末胜的全兴队来说，无疑是一场硬战。全兴队表现如何，势必成为球迷关注的话题。火爆的球市无疑是火上浇油。如果能与成都市体育中心和全兴球迷协会在开战前达成协议，就能于比赛当天让每位进场观战的球迷得到一罐富迪饮料。成都市体育中心可容纳45000人，每人一罐，企业约提供1900箱饮料，代价是存在的，可全场人手一罐“富迪”饮料将是怎样一个壮观场面啊。并且在2小时左右的比赛中，电视实况转播时，将有众多的球迷镜头，而且这场球将通过卫星向海外转播，其效应是十分难得的。

为赶时间完成这一赞助计划，公司决定委派我专程赴成都，与公司驻成都办事处人员共同实施完成此次与众不同的无偿赞助计划。 计划遭遇意外，现场临时调整

带着构想形成的方案，我们于4月25日晚上赶到成都。当晚即与公司成都办事处人员会面。就方案的具体实施与可能出现的节外生枝，进行了最后商讨。同时又向“富迪”成都经营部内加入全兴球迷协会的业务员，详细了解了球迷协会的活动情况和即将进行的一系列大的活动事项。

据经营部人员介绍，成都球市火爆突出表现在球迷对球队的支持上，诚如他们的口号那样：成也足球，败也足球，全兴足球。因此，他们不顾收入不丰，对足球情有独钟，痴情不改。去年11月底那场震动全国的著名“成都保卫战”，不知令多少球迷泪湿衣衫。他们不仅首创包车到各地为全兴队助威加油，还首创包机出国助威的壮举。去年底在上海举行的全国足球工作会议上，中国足协邀请的唯一一位内地球迷代表便是全兴球迷协会的秘书长张克葵先生。在那次会议上，全国各地的足球界人士对成都火爆的球市予以了高度的评价。国务委员李铁映还专门接见了张克葵先生。因此，成都足球市场的繁荣从某种意义上来说，已经成为成都，乃至于整个四川省的骄傲与自豪。四川省省长和成都市市长都曾不止一次填在公开场合表示，要把火爆的成都球市培养好、爱护好，把它作为建设国际大都市的一个重要组成部分。让兴旺的球市带动和促进整个市场的繁荣，而这种繁荣的举措又是有目共睹的。不仅成都的日报、晚报每天都有一大版的足球专刊，连远离足球的《四川文化报》每期都有一大版的《足球文化》，至于《成都商报》更是有两个大版的“商业足球”。“阅读足球”已经成为成都市民的民俗风情画。而一年一度的规模盛大的全国春季糖酒会在成都已经连续举办了9届，饮料又是重头戏。因此，将饮料无偿地赞助球迷，应当说是切入了一个相当有益的“黄金时段”。

是日下午，我和成都办事处主任一行三人，来到了球迷协会秘书处办公室。而此刻，办公室正被男女球迷们包围着，一小窗口处又排起了长队，许多人手中拿着钱好象在交款。原来，打完4月28日主场对泰山队比赛后，5月5日全兴队将在昆明容场挑战八一队。协会特意包了五节车厢组成千支500人的拉拉队去春城为子弟兵加油助威。每人须交纳350元，不足部分由全兴酒厂赞助。因而报名交款十分踊跃。此情此景真让我们三位上海球迷大为感动，赞助之心愈加迫切。

经过引荐，全兴球迷协会的驻会秘书长张克葵先生热情地接待了来自上海“东方海外”的三位同仁。我代表公司将此次来成都专程为无偿赞助全兴球迷协会球迷的意向向张克葵先生全盘托出。

一家远在上海的外资企业，专程来成都赞助四川球迷的举动，令张先生有些难以置信，连围聚在门外与窗口等待缴款的众多球迷也都表现出十分的惊讶。

张克葵先生表示一番感谢后，再三询问此次赞助，上海东方海外食品有限公司需要什么回报?我们再三表示，“东方海外食品有限公司”此次来成都向球迷们表示一点心意，是真诚的，无须任何回报的。其目的只在于为筑起中国最火爆球市的四川球迷，在为中国足球的闻起加油呐喊时，送上一片温馨替他们润润嗓、解解渴。

张克葵先生再次询问，为什么你们不赞助上海申花球迷而要跑来四川成都赞助四川球迷?我们说，四川球迷为中国足球的进步，为中国足球早日冲出亚洲走向世界所作出的贡献最大，成都球迷最受中国其他地方球迷敬仰，更何况天下球迷是一家，中国球迷更是千家，这便是上海东方海外食品有限公司专程来到成都无偿赞助四川球迷的根本所在。至于商业价值，球迷能喝“富迪”饮料就是对“富迪”品牌和“富迪”产品最好的支持。

一番坦诚的表白，使张克葵先生和围观的球迷们大为感动。张克葵先生连声表示，一定要把上海东方海外食品有限公司全体员工对四川球迷的一片心意带给全兴球迷协会的全体球迷，并且感谢上海球迷的热情所在。对此，张克葵先生又请来了球迷惧乐部主任胡先生，一起商议如何具体实施上海东方海外食品有限公司的赞助计划。胡主任握着我们的手连连表示感谢，并表示，一定要通过四川新闻界向全体四川球迷转告来自上海“东方海外”全体员工的心意。

可是，当公司代表与胡主任、张先生具体商议如何实施赞助计划时，却意外地得知，由于要防止现场观战的球迷因主队失利或与容队球迷发生磨擦时，将有伤人可能的物品扔向球队或窖队、球迷，中国足协作出了比赛场内不准出售’和带罐装、玻璃瓶饮料入场的规定，任何形式的赞助也不例外。如此规定，使公司代表颇感意外。这就意味着当初构想在后天即4月28日晚上赞助每位入场观看比赛的方案根本不可能实施。而如果赞助给球队让他们训练时或比赛后饮用，显然违背了赞助的初衷，而且全兴足球队已经与当地一家饮料公司达成了协议，根本无法让“富迪”切人。如果改为让球迷们聚会或观看训练时喝，当属小动作小手笔，赞助意义不大，真是意外。

就在进退维谷之际，公司代表们的目光不约而同地投向了围在外面的球迷和正在缴款的球迷，随即产生一个新的、可行的灵感，赞助赴春城为球队助威的拉拉队，与火车同行、与球迷同行，浩浩荡荡一路到昆明，再一路回成都，其效应依然独特，而且更可扩大到云南昆明，让昆明的球迷也闻讯。 　 于是，我们详细了解了全兴球迷协会这次组队赴昆明的全部细节与线路、时间、程序、内容等。待全兴球迷协会秘书长张克葵先生与胡主任介绍完毕后，当即表示赞助赴云南昆明的四川球迷，口号便是“富迪”饮料与全兴球迷同行。按计划，全兴球迷协会包了五节车厢，有500个球迷同行。公司代表当场表示，赠500箱“富迪”饮料，为四川球迷解渴润嗓。

这一方案当即得到了胡主任与张先生的认同，并决定在5月4日拉拉队整队上火车出发前，在成都火车站前广场举行一个“富迪”饮料赞助成都球迷，与球迷同行春城的仪式，好让更多的成都市民了解上海东方海外食品有限公司全体员工的心意。此时，围在外面的众多球迷，闻讯上海企业对他们的支持，早已议论纷纷，面露喜色……

谁是真心英雄?

五月四日上午，尽管天不放晴，但成都火车站前广场上，却呈现出一派热烈景象。几百名身穿统一的黄色球迷装，手持彩旗，肩扛各种拉拉队器械的全兴球迷协会赴云南昆明拉拉队的全体队员，整齐地排列在广场上。上海东方海外食品有限公司无偿赞助全兴球迷协会赴昆明助威拉拉队的仪式拉开了帷幕。500箱“富迪”饮料整齐地堆放在广场上，它们将由每一位球迷分别带上协会包下的球迷专用车厢。

简单而又隆重热烈的仪式结束后，500箱“富迪”饮料随500位全兴球迷协会的代表，一起登上了南下春城的列车，去最终完成这次极为特殊的爱心赞助策划。为倾听成都球迷对东方海外食品有限公司对此次赞助的意见与建议，为了解成都球迷对“富迪”饮料的包装、口味等方面的建议，“富迪”成都经营部内的球迷也自费随车前往春城。而成都各家　电视台、电台、报社派出的阵容庞大的随军记者，又将真正记录下这次与众不同的赞助，及产生的种种余波……

两天以后，成都的许多新闻媒体在报道全兴队如何在高原春城战平八一队，球迷拉拉队如何为子弟兵呐喊助威的同时，也报道了上海东方海外食品有限公司特别赞助的情况。《成都晚报》、《华西都市报》更以较大的篇幅详细作了介绍，为感谢上海东方海外食品有限公司对成都球迷的支持，全兴球迷协会特意向公司赠送了一面锦旗。

至此，“富迪”饮料爱心赞助特别活动，从方案引发灵感创意，到重新择取活动对象策划闯出赞助新思路；到意外改变现场调整策略方案，终于圆满地实施完毕。然而，由此产生的种种余波，却是公司企划代表人员所始料不及的：由此使我们感觉到了赞助意义之外的东西，真正地认识了什么叫球迷?

那天傍晚，我和成都办事处人员在一家大商场了解市场销售情况后出来，忽闻身边有人在高声呼喊“上海朋友”，转身望去，见四个成都青年正微笑地向我们打招呼。正纳闷在何时认识的，对方却热情地说开了。原来他们当中有一个球迷正好是公司代表去球迷协会商洽赞助时在观的众多球迷中的一位。球迷与球迷一谈起足球，就毫无生疏感。只见他从昨天晚上全兴队迎战泰山队时的排阵用兵、战术策略、球员表现等，到终场的1：1的比分，侃侃而谈，兴趣油然，熟门熟路，仿佛现场教练一般。十几分钟下来，谈兴依然浓烈，最后终于在连声感谢上海朋友的支持声中而道别。

一天中午，我办完事后朝驻地走去，一辆出租车在身边突然停下。又是一声亲切的“上海朋友”，使人毫无陌生之感。一问，司机也是那天下午与球迷协会领导洽谈时围观的球迷，为表示这位成都球迷朋友对上海朋友支持赞助成都球迷的感谢，司机再三邀请上车，免费送行。我婉言谢绝后，司机却一片盛情，并告之 BP机传呼号码，一再声明，在成都想用车就呼他，一定免费服务，令我感动不已。

某日晚上，我正与友人在一家饭店用餐，中途有人在背后拍我们肩膀，回头一看，见一位不相识的壮汉手持两大杯啤酒要与我们干杯。这位壮汉也是在球迷协会交款参加赴昆明拉拉队时，撞见那“洽谈赞助”一幕的球迷。如此盛情，岂能推却。当我们接过一大杯啤酒欲与壮汉干杯时，却见壮汉又招呼来在场吃饭的十余位青年男女一起为“中国足球早日冲进世界杯决赛圈而干杯”；交谈中得知，这位壮汉是饭店老板，而饭店便是“球迷之家”，每当全兴队打完比赛后，他的球迷朋友总要来这里评头论脚一番。令他自豪的是，许多全兴队队员也光顾过他的饭店。那天餐毕，我招呼服务员买单结帐时却被告知，此餐老板请客。临别，老板再三关照，下次来成都请一定光临品尝正宗的川昧火锅。——席话，说得我们心中比吃了川味火锅更火热。

4月30日早晨，我在完成了此次特殊的赞助策划实施前期工作后返回上海，在机场领登机牌时，又遇到了一位认识“上海朋友”的成都球迷，由此得到了一个最佳的临窗座席。　　 当庞大的波音757客机从成都双流机场腾空而起时，望着底下那一片人杰地灵的辽阔盆地，回味着这些天在成都的所见所闻，不禁感叹至深。此次公司特殊的赞助付出的仅是饮料，而得到的却是难以用金钱数量相比较的回报。也许，在今后相当的一段时间内，众多的成都球迷将会谈及上海东方海外食品有限公司，将会记住他们曾经喝过的“富迪”饮料，记住一个来自东方上海的品牌“富迪”。

这便是最好回报，也是最有地值的回报。

合案而思，这次策划并不复杂与深奥，但它的切入点又是独特的。其实，任何营销策划、推广策划乃之于广告策划的成功与否，找准恰到好处的切人点是关键所在。

业务足球协会工作计划篇10

中国住房和城乡建设部副部长仇保兴30日在上海举行的“2010上海世博会城市最佳实践暨国际建筑论坛”上表示,我国降低建筑能耗要求迫切,目前须防止建筑领域“食洋不化”、片面追求“新奇特”,而不顾能耗和实用性的倾向,我国未来建筑必须以符合生态文明要求为标准。

仇保兴说,国内交通与建筑的能耗将占全社会总能耗的60%以上,工业能耗将随能源价格的上涨、政策调控、以及新技术革命持续下降,而建筑交通能耗将会成刚性的状态,所以交通和建筑的能耗将决定我国可持续发展的水平,推行低能耗的绿色建筑已刻不容缓。

他还强调,在规范新建建筑节能标准的同时,还应立即开展既有建筑节能减排。“国内的一些商业建筑甚至高出日本商业建筑30%的能耗,未来可考虑对所有的大型公共建筑进行在线监测,对每平方米建筑能耗进行测算并披露,并在信息系统、媒体上都要公布最节能建筑和最不节能建筑,然后强制性地对最不节能的十大建筑进行改造。”

中德电动汽车研讨会在武汉召开

2010年7月16日,科技部与德国交通部在武汉联合召开了中德电动汽车研讨会。中共武汉市委常委冯记春、德交通部政策司司长Veit Steinle先后在会议中致辞。来自同济大学、天津大学、华中科技大学、武汉电动车示范运营公司、信产部18所、东风汽车集团以及德国北威州、大众、宝马、戴姆勒、博世等机构的双方政府、大学和企业代表近百余人参加了会议,共同就电动汽车国家计划、成本战略、存储技术、安全技术、充电方案以及市场准备和引入战略进行了深入探讨。

电动汽车作为低碳技术与节能减排领域具有代表性的产品,是中德两国在中德科技合作框架下所选择的、能对深化两国科技合作交流产生积极影响的新领域。研讨会当日,适逢国务院总理与德联邦总理默克尔在京会晤并发表《中德关于全面推进战略伙伴关系的联合公报》,再次强调中德电动汽车合作的重要意义。双方与会代表一致认为,本次研讨会的召开是以上双边领导人共识的具体落实,必将进一步加强中德双方政府、整车企业、零部件企业及大学研究机构之间的项目合作和交流,为搭建中德电动汽车产学研战略联盟服务。

此前,中德可再生交通能源合作指导委员会第四次会议在京召开,科技部高新司张志宏副司长与德交通部Veit Steinle司长共同主持了会议。

青年科技创新竞赛颁奖活动在上海世博园成功举办

7月15日,青年科技创新竞赛颁奖活动在上海世博园成功举办。国务院参事、科技部原副部长刘燕华,中国21世纪议程管理中心、创新方法研究会、中国可持续发展研究会、教育部全国高等学校教学研究中心、教育部基础教育课程教材发展中心、大众科技报社、上海世博会事务协调局、沃尔玛公司等单位的代表以及获得最佳奖、一等奖、二等奖的学生和优秀组织奖的学校代表、媒体等共130余人出席了本次活动。

刘燕华参事在致词中指出,建设创新型国家最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力。自主创新能力是国家竞争力的核心,是我国应对未来挑战的重大选择,是实现建设创新型国家目标的根本途径。创新型国家的建设需要政府、企业的密切配合,需要青年人的热情参与。

本次竞赛共征集到来自北京、上海、陕西等20个省、市(区)的51所高等院校和29所高中的作品663项,经过形式审查、专家评审、公示、公布等环节,最终确定产生“100项节能减排创意”和“100项节能减排产品”。

杨凌将建世界知名农业科技创新型城市

国家唯一一个农业高新技术产业示范区――陕西杨凌示范区,正在酝酿一个雄心勃勃的发展计划:建设一座世界知名的农业科技创新型城市。

近日,来自科技部、农业部、教育部、国务院发展研究中心和相关研究机构的领导、专家聚首西安,为杨凌实现这一计划把脉献策。他们讨论的基础,是由国内知名的战略咨询策划机构――王志纲工作室花费半年时间完成的“杨凌城市与区域发展战略总体策划方案”。

2009年6月国务院批准的《关中―天水经济区发展规划》首次提出了杨凌建市的构想。这个规划提出,以杨凌示范区为依托,建设全国现代农业高技术产业基地,并以西安国际大都市为中心,把杨凌建成与宝鸡、铜川、渭南、商洛、天水等城市并列的六个次核心城市之一。

陕西省委、省政府在最近出台的贯彻落实国务院《关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》的意见中提出,将启动杨凌设市工作,推动行政区划调整,编制并实施杨凌次核心城市建设规划,大力推动城市化进程。

这份意见对未来杨凌的描述是:陕西涉农工业发展的战略高地,国内一流、世界知名的农业科技创新型城市。到2020年城市建成区人口达到30万人,面积达到35平方公里以上。

据杨凌示范区管委会常务副主任梁宏贤介绍,根据国家对杨凌的战略定位,目前杨凌已编制并启动实施了杨凌示范区城乡发展总体规划、现代农业示范园区规划、特色工业园区发展规划、科教产业园区规划、“一河两岸”片区建设规划等8个规划,以及《杨凌城市建设规划》和《现代农业高技术产业基地建设规划》编制工作。

能源领域首设部级科技进步奖

国家能源局7月23日下午在北京人民大会堂向22项重大能源科技进步成果颁发2009年度国家能源科技进步奖,这是我国能源领域首次设立部级科技进步大奖;第二批国家能源研发(实验)中心命名和国家700℃超超临界燃煤发电技术创新联盟启动仪式也同时举行。

据悉,2009年度国家能源科技进步奖共计22项,其中一等奖4项、二等奖8项、三等奖10项,包括大型液化天然气船国产化、油气开发水平井技术与规模化应用、百万千瓦级核电站泵阀国产化、等离子体无燃油点火及稳燃技术等。第二批国家能源研发(实验)中心是在今年1月6日首批16个国家能源研发(实验)中心授牌之后,又获最新命名的部级能源研发(实验)中心,涵盖了核电、风电、煤炭清洁转化与利用、能源勘探与开发以及能源装备等领域。而国家700℃超超临界燃煤发电技术创新联盟则是依托能源行业、材料行业和相关科研机构正式组建和启动的,目前其技术路线和顶层设计等业已完成。

南京举全市之力打造物联网世界

虽然不是全国第一个组建“物联网产业联盟”的城市,却是全国首家突破百家(达到132家)成员单位的“物联网产业联盟”。近日,中国工程院秘书长、全国物联网专家委员会主任邬贺铨,中国产业商会会长、中国RFID产业联盟理事长张琪专程出席了“南京物联网大会”。

据悉,南京是国内物联网产业起步较早和相对集中的地区之一。去年的物联网产业及相关产业实现销售100亿元以上,占全省总量的40%。由于该市拥有南瑞、熊猫、联创等一批实力雄厚的龙头企业,南大、东大、南邮等一批技术先进的研发机构和沈连丰、朱洪波、闵锦忠等一批知名的专家团队,已在全国范围内成功推进了一批物联网技术应用工程。

据市长季建业介绍,到2012年,该市的物联网产业销售收入要达到600亿元,在新型传感、系统集成、应用软件开发、网络运营及信息服务等领域形成销售额10亿元以上的龙头企业10家以上;孵化一批具备较强竞争力的创新型中小企业;培育在境内外资本市场新上市企业3家以上;集聚各类物联网相关企业500家以上。到2015年,物联网产业销售收入达到1500亿元,培育一批具有国际竞争力的龙头企业,在境内外资本市场上市融资企业达到10家以上。

研祥智能在香港成功转主板

7月12日,中国最大的特种计算机研究、开发、制造、销售和系统整合于一体的高科技企业研祥智能股份已经正式在香港联交所从创业板转主板。

研祥智能是国家火炬计划重点高新技术企业、国家规划布局内重点软件企业、中国企业信息化500强。产品被列入国家重点新产品和国家火炬计划项目,并多次获得科技进步奖励。公司主营特种计算机和嵌入式软硬件产品开发、销售,在世界特种计算机行业名列前茅。2003年研祥智能于香港联交所创业板上市,综合指数曾一度排名前九位,效益指数排第七名,国内市场占有率连续5年名列榜首。研祥智能在中国设有多个研发中心、数十家全资分支机构,并建立了覆盖中国各主要城市的“EVOC”特种计算机产业联盟,组成了庞大的销售、服务网络。

近年来随着研祥智能股份业绩逐渐提高,产品市场占有率和品牌知名度逐年增加,已逐步具备了转主板的实力和资质。在国际金融风暴的影响下,研祥智能股份依旧保持良好的发展势头。今年,“研祥”品牌获得中国驰名商标称号,研祥智能也正式提交了转主板申请并终获批复予以转板。

湖南大学与长丰集团联手开发新能源汽车

7月10日至11日,湖南大学与长丰集团全面签署《关于在节能与新能源汽车战略合作框架协议》,共同投资组建湖南节能与新能源汽车科技股份公司。该协议的签署,标志着以湖南大学为代表的国内汽车产业“产学研联合开发”技术平台,将推动我国汽车产业自主创新进入快速发展轨道。

该公司将在新能源汽车等领域共同组织技术攻关,研究开发新能源汽车的系统集成技术,建立新能源汽车设计、试验和生产流程,加大对新能源汽车研发投入力度,尽快掌握前沿核心技术,加快新能源汽车关键零部件和整车的产业化步伐。争取通过5年时间的努力,建成部级新能源汽车产业化示范基地。湖南大学党委书记刘克利表示,此次校企合作,还将全面拉动湖南省电动机、电控系统、动力电池、电源管理等电动技术产业链的各个环节,形成节能与新能源汽车工业的集群效应,在5年内总产值达到500亿元。

中关村创新发展研究院成立

日前,由北京中关村管委会、市科委、市发改委和北京市社科院联合发起的“中关村创新发展研究院”在京成立。

中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇发来贺信。他希望中关村创新发展研究院抓住历史发展机遇,紧紧围绕中关村国家自主创新示范区建设,联合首都及国内外研究资源,建立高素质、专业化研究团队,深入开展中关村创新发展相关理论和实践研究,为中关村国家自主创新示范区的建设和体制机制创新,提供持续、高水平的智力支撑,为实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略,推进北京世界城市建设做出积极贡献。

据悉,中关村创新发展研究院将依托北京市社会科学院经济研究所、中关村发展研究中心和北京方迪经济发展研究院科研资源,为中关村及北京创新发展提供及时有效的智力服务。

国家战略新兴产业发展高层论坛将办

为迎接我国战略新兴产业时代的来临,承接和推动战略新兴产业发展,以“自主创新,绿色崛起”为主题的国家战略新兴产业发展高层论坛9月中旬将在北京召开。

论坛届时将邀请国家战略新兴产业发展部际协调小组成员单位专家,围绕加快培育和发展战略新兴产业的重大问题,战略新兴产业的内涵、发展思路与目标、重点领域选择、市场环境、自主创新、人才队伍、国际化、财税政策以及投融资机制等问题进行研讨报告。论坛将围绕战略新兴产业规划的7大领域、22个重点方向进行深入探讨,并就各个领域的具体发展规划、中央和地方的配套政策进行报告和解析。

除高层论坛、专题论坛等主体活动外,论坛将同时举行圆桌对话会、专家恳谈会、专题咨询会、新兴技术新兴成果展示、技术洽谈会等活动。论坛由科技部火炬高技术产业开发中心、科技部科技型中小企业创新基金、中国技术创业协会主办。

中科院理论物理所与锦州光伏产业合作协议签订

6月29日,中国科学院理论物理所与辽宁省锦州市人民政府签订了《光伏产业发展战略合作协议》。协议规定,至少在未来三年,双方将在光伏产业方面共同推进多种形式的产学研合作,包括技术咨询、科技服务、成果转让、委托研究、联合攻关,以及建立中试基地等。

据介绍,锦州市已将光伏产业作为未来发展的支柱产业,并于去年专门成立了光伏产业发展局。锦州市的光伏企业将“嫁接”中科院理论物理所的技术、工艺,推进目前国际上公认的、最先进的第三代光伏发电技术在锦州的应用。

锦州市市长王文权在签约仪式上指出,未来锦州市政府将发挥政策、环境、资金和市场等优势,优先支持理论物理所在锦州开展产学研技术合作,共建研发机构,并建立锦州院士专家工作站,以促进科研成果的转化。

全球首款太阳能足球亮相

虽然足球的外观设计不断变化,但相信大家还是对黑白相间由五边形、六边形球皮组成的传统足球记忆深刻。缘霖光电此次使用独家的太阳能电池板形状定制技术,将传统足球中的黑色五边形球皮换成了同形状的太阳能电池板。

该太阳能足球内置动作感应器和音频设备,踢球时就会发出类似于足球比赛中的同期声,也可适合于视障人员使用。

缘霖光电总裁Joseph Lin表示,该足球的设计就是为了迎合南非世界杯,它的诞生也证明太阳能电池板可以集成到日常用品中,拓展太阳能的使用范围。

该太阳能足球目前由Sonelis科技负责在美洲销售,价格尚未披露。Sonelis科技技术主管Michael Yu称,该太阳能足球未来还将内置更多传感器或LED。

瑞士太阳能飞机将24小时不间断试飞

瑞士太阳能飞机“阳光动力”(Solar Impulse)样机,今天将从瑞士帕耶讷空军基地起飞,展开首个日夜24小时不间断试验飞行。

“阳光动力”项目发起人之一、热气球环球飞行先驱皮卡德说:“21世纪的伟大探险不再是登陆月球,因为人们已经做到了这点。现在要做的是让社会慢慢地脱离对化石燃料的依赖。‘阳光动力’不只是个飞行探险,而是展现了这一新科技能为社会做些什么。”

他说:“我们相信,如果一架飞机可在无需燃料下日以继夜地飞行,人们就不该说将同样的科技运用在汽车、冷气和暖气系统、电脑以及家庭电器产品方面是件不可能的事。”

“阳光动力”由四台10马力的发动机驱动,它的机翼两端的距离跟A340空中客车差不多,但是全身的重量只有1600公斤,相当于一辆普通家用轿车。7个月前,它首次登上跑道后,至今已完成了10次试飞。

前太空人尼科里埃尔说,夜间试飞的最大挑战在行员如何在24小时内集中精神并保持警惕状态,确保整个飞行的顺利。