质量管理创新工作计划十篇

时间:2023-03-24 22:04:13

质量管理创新工作计划

质量管理创新工作计划篇1

【关键词】创新管理;提升;计划生育;

中图分类号:C923文献标识码:A 文章编号:

一、工作中使用各种宣传手段,倾情打造宣传品牌,极力烘托丰富多彩、温馨无限的宣传氛围。

(一) 信息化催生新知。充分利用现代化信息沟通和交流的平台,立足实际、实用,提炼精品,推陈出新,不断拓宽宣传渠道,利用多媒体播放计划生育知识、借助新闻网页宣传、作业区开办了计划生育网页专题栏,设有计生政策问答、为您服务、避孕知情选择等9项服务栏目。

(二)多形式辐射周边。通过小课堂、小座谈、小板报等形式,组织宣传员深入学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、“一法、三规、一条例”和《辽河油田人口与计划生育管理规定》及相关科普知识。各基层站队认真组织员工学习,将计划生育政策渗透到每一个岗位。计生部门定期组织计生会员到一些育龄妇女家中走访,向她们宣传计划生育方针政策,讲解计划生育科普知识。

(三)活动室活力无限。在活动室为员工开辟了计生宣传阵地,将《人生》、《家庭科学》、《中国人口报》等报刊杂志及VCD光盘、优秀计生征文、摄影作品等搬上阵地,让员工随时观看、阅读。同时,把胎教、孕产保健光盘装入爱心传递袋传送给怀孕的育龄妇女,把生育知识和企业的关心传递给每一个育龄职工,满足育龄员工对生育文化的需求。

(四)建平台凝心聚力。在“5.29会员活动日”中,以“和谐社会、和谐矿区、和谐家庭”、“新文化、新观念、新风尚”为主题,作业区相继组织开展了以“会员手拉手、服务进万家”百日宣传、“人口和计划生育百题竞赛”为主要内容的“双百”活动,全面普及了计生政策法规和婚育知识。作业区还举办了“人口和计划生育百题竞赛”“抽奖”活动。两年来,在“7.11世界人口日”活动中,作业区连续举办计划生育有奖知识问答、漫画比赛、板报比赛、小报比赛等活动对育龄员工进行政策宣传。

在隆重纪念9.25《公开信》活动中,向全区员工发出“我爱我家”倡议书,倡议全体员工树立正确的家庭婚育观,推动了新型生育文化建设和婚育新风进万家活动的深入开展。同时举办了育龄员工趣味运动会、“让爱驻我家”征文、家庭计划生育简报制作,生殖健康知识答卷、家庭趣味漫画展、“婚育新风进我家”主题座谈会和计划生育知识有奖问答等活动,极大丰富、提高和营造了浓郁的“幸福和谐、健康向上”的家庭文化氛围。

通过深入开展“婚育新风进万家”为主要载体的宣传教育活动,真正实现了计划生育政策宣传零距离、计划生育技术服务零距离、送医送药送温暖零距离。

二、在“婚育新风进万家”活动中,作业区计生协会充分利用“母亲节”、“5.29会员活动日”、“7.11世界人口日”“9.25《公开信》”等活动为契机,积极开展各种宣传服务活动。

(一)健全计生服务管理机制,争当和谐“细胞”。作业区要求宣传员做到计划生育管理“七清”,即员工生育愿望清、家庭情况清、婚育状况清、节育措施情况清、工作变动情况清、育龄人群流入流出情况清、育龄员工有关自然状况清。与此同时,举行了计划生育基层班站宣传员“七清”知识比赛,检验计生基础工作认知程度。

(二)健全典型培植机制,拓宽工作渠道。以典型引路,树立邵新红、魏丽梅家庭为典型的文明家庭,作为宣传建设新型生育文化的重点,促进生育文明,加强独生子女教育,提高人口素质,宣传婚育新风,建设幸福家庭。另外,作业区定期举办家长座谈会,相继组织了女孩“才艺表演”、“阳光女工,美丽行动”等活动。

三、企业发展的新形势,对计划生育工作提出了新要求。两年来,作业不断探索新时期计划生育工作的新方式方法,创新计生服务模式,坚持实行科学管理。

(一)管理有章,服务有情。作业区把科学管理、知情选择服务到人作为计生工作重心,利用计划生育例会,让班站宣传员工作中的好经验、好做法向全作业区推广。在育龄人群工作中,主要做到“五勤”,即勤学习、勤思考、勤调研、勤总结、勤汇报。同时做好育龄女工避孕节育“知情选择”的教育、普及、指导和随访服务,及时把避孕药、送给需要的育龄女工。同时建立女员工生殖健康档案,对重点人进行特殊宣传,对休长假、出劳务的育龄妇女进行区、站双层宣传访视。

质量管理创新工作计划篇2

指导。

关键词:火电厂;基建期;项目管理;物资管理

中图分类号:TM621 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)13-0139-03

1 火电厂基建期项目管理创新的必要性

在火电厂建设管理的过程中,项目管理是一项参与人员多、具有紧张工期的复杂项目。业主的管理在整个项目中占有重要的核心地位。如何有效整合参与项目的各参与方,实现高效益、好质量的目标成为相关工作者的研究热点。目前,我国在火电厂基建期的项目管理上受限于简单的管理框架,没有引入项目管理方法的精华。对此,项目管理实施创新是有效途径之一,对项目管理的创新是十分有必要的。

2 项目管理的观念创新

作为一门充满活力的科学,项目管理具有很强的应用性,在工程实际中得到不断的发展。但是,在管理活动中,很多相关从业人员没有意识到这一点,不具备创新观念。这样一来,管理就出现有很大的随意性,实际生活中经常出现有诸如:“大干苦干拼命干”之类的口号,从中也可以看出自由式的管理不讲究管理方法,一味地要求出苦力。在火电厂基建中,整个建设的经济效益高低很大程度上取决于工程项目的成本高低。只有转变过去的旧观念,摒弃粗放式的管理理念,积极采用集约式的管理方法。将成本管理作为中心环节,加强各环节的控制,向管理要效益。根据工程项目的不同特点,采用不同的管理模式,如国际流行的ECP管理模式等,当下,EPC工程总承包模式逐渐成为我国工程承包的主要模式之一,提高EPC项目管理的专业化、集成化和科学化水平也需要以创新为目标。

3 项目管理的制度及方法创新

在制度创新上,首先是承包评估机制的创新,要不断细化责任的考核指标。承包评估机制包括:施工进度、安全生产、人员管理等所有项目指标。同时制定出有效的评估考核量化标准,这样才能逐渐提升相关人员的责任意识。其次是风险抵押机制的创新,在火电厂基建期的施工中,应该建立“自筹资金、自主经营、自负盈亏”的经营管理体系。项目经理按照一定的比例,在总资金中分出相应的部分来作为风险抵押金,奖励盈利环节,惩罚亏损环节。重新协调责任风险与权力利益之间的相互关系。

工程项目管理中较为创新的方法为“目标管理方法”,也称为MBO法,其本质在于通过目标指导行动,以目标为根本宗旨展开科学化、程序化以及制度化的活动。该方法要求进行目标的控制,包括对投资成本的控制、对进度的控制以及对质量的控制三大目标。在投资成本控制中,最领先的方法是核算法,各建设部门设置有自己的投资控制目标,通过项目法人以被批准的研究报告投资估算为最高限额,对建设项目的总投资控制目标进行控制。在进度控制中,最有效的方法是工程网终计划法。质量控制最有效的方法是全面质量管理法,即TQC法,它采用的是全员、全企业和全过程的管理方法。ISO质量体系标准是全面质量管理的基础。成本、进度以及质量的控制之间有可能存在矛盾,需要找到最佳的结合点,实施综合优化。

4 项目管理的物资管理创新

在火电厂的建设过程中,物资管理的重点体现在三个方面:设备及相关材料的质量保证;采购物资所花费的费用合理以及损耗和库存的降低。对过去火电厂物资管理的经验进行总结,可以从以下五个方面实施创新:(1)为了保证采购的设备和材料的质量满足要求,对于质量差异较大的材料,如设备、阀门、电缆等,应该交由业主自己采购,这样也有利于对投资实施合理有效的控制。(2)在采购通用型材料或是质量差异较小的材料时,如钢材、水泥、木材等,可以由承包商负责,这样可以降低成本,减小损耗和库存。(3)在管理大型设备和易于保管的设备时,如主机和辅机等,可以代交承包单位,以此来降低物资的保管费用,提高工作效率。(4)一些精密的仪器,如热工仪表,多数量的小型设备和备件,如:电器元件、阀门等,可以由业主保管,这样可以避免多领少用的现象。(5)在制定计划时,应该充分参考图纸,并注意与概算核对,尽量做到采购不超概算。

5 项目管理的施工质量管理创新

工程质量是决定项目成功与否的关键,是项目的生命。对工程质量进行有效控制,应该从以下九个方面突破:(1)通过招标的方式选择具有良好信誉的管理队伍。在高素质的管理团队中,形成严密的管理流程,具有很强的自我控制能力,一个优秀的项目经理是至关重要的。(2)在原材料的质量上要严格把关,在购回原材料后,应该进行严格的检验,不得使用不合格或是没有检验报告的材料或设备。(3)在整个工程中会存在一些隐蔽工程,对此应该加强验收和旁站监理的力度,防止偷工减料的现象。(4)对于关键部位的工程质量,应该加强控制,例如:工程质量中的通病是房心回填土或是散水回填土的密实度有待进一步提高,经常会出现建筑物的散水下沉的现象。对此,可以采用分层夯填取样的方式来实施控制;也可以先让基层自然下沉,然后对面层进行施工;对厂房楼的地面进行施工时,可以先对基层进行施工,等设备全部安装好以后再对面层进行施工,防止在安装设备的过程中对面层造成破坏。不过需要注意的是,在施工完基层之后,应该保证其能够满足设备调试和运行期间的各项要求。(5)要严格按照施工的规范和标准来执行。提高工程质量意识,应该摒弃传统的质量标准观念,即依据使用功能来进行质量标准的区分而没有按照设计规范来执行质量标准。如:在相同的设计标准下,生产厂房的装修质量要比办公场所的装修质量粗糙得多,这充分说明工程管理人员的质量意识在工程质量中起着重要作用,直接关系着工程施工的最终效果。(6)在分项工程的施工上,要加强样板的管理,这就要求施工单位在工程开始之前,将样板制作出来并交给监理工程师以及业主审核,当按照相应的设计标准和规范审核通过之后才可以开展后续工作;后续工作应该严格按照样板标准进行施工。(7)在总图的管理上,要加强各环节的审核,如:厂区的布置是否合理、道路的宽度是够合适,恶劣天气下是否会存在积水等。对此,需要设置专门人员进行总图的管理。(8)在设备的安装上,要加强监督管理,对出现的跑冒滴漏现象要进行严格查处,在厂房内的管线布置上,要以整齐美观为原则,对管道刷漆的颜色、设备、阀门以及开关等的标牌要实施统一规划;建筑物的色调和散水宽度等也应该实施统一规划;要对雨水井、检查井、台阶、箱柜、弯道道牙的警示漆的尺寸实施统一规定;厂区内的检查井编号和井圈宽度等也要统一规定。(9)在对整个工程中的资料进行管理时,应该规划管理模式。对工程档案的管理质量高低也反映出工程管理的整体质量,对此,应该配置具有工程专业知识和有过资料档案管理经验的人员,他们既可以把关工程资料的质量,也能保证管理的有序化。

6 项目管理的施工进度管理创新

作为工程建设中一项十分复杂的任务,施工进度的管理一向是人们关注的重点。管理得好有助于投资效益的快速发挥,为企业提高经济效益。施工进度管理的主要任务是:对进度实施规划、协调和控制。对此,需要从以下三个方面实施创新:(1)在进度的规划过程中,要制定出项目的总进度以及总计划,该过程涉及到工程的总投资,相关设备材料的供应情况,设计与施工单位的配合情况等。要全面综合地考虑这些因素,通过科学合理的安排,最终形成合理有效的进度规划。在进度计划中,不仅指明了最终的进度目标,各分部和分项工程的开工完工时间也有明确的时间指定。另外,它也能真实反映出各分项工程质检的约束关系及其关键路线。(2)在进度的协调过程中,需要对各参与单位的进度关系进行合理协调,保证各单位的总体进度与总控计划保持一致,最终使得项目的进度能够顺利进行。对此,需要采用二级计划,有针对性地对具体的相关生产任务做出合理安排;二级计划的制定需要符合总的控制进度计划要求,当出现相矛盾的情况时应该及时做出调整。(3)在进度的控制过程中,需要对比整个过程的实际进度和计划进度,当出现实际进度与计划进度相背离,产生很大偏差的情况时,无论超前还是滞后都会给施工组织带来影响,此时要找出出现偏差的原因,及时地采取措施,对进度进行合理调整;采取的措施有两种,一是通过一些微小的调动维持原定计划的实施;当这些微小调动无法起到作用时,应该对原定计划进行修正,按照新的进度计划执行施工。在进度控制中还可以制定周计划,以细化二级计划,它也是最为基本的操作性计划。另外,还可以应用计算机信息管理系统,通过对劳动力数量和时间的调整来实现进度偏差的调整。

7 项目管理的投资管理创新

所谓投资管理,是指在建设项目的功能、质量以及工期等目标能够实现的基础上,对投资控制计划进行合理编制并采取合理有效的措施来执行的一种动态管理。在投资管理中,不仅需要考虑到资金的投入,在项目建设的中后期以及投产后的开支也被考虑进来。因此,投资管理是基于建设项目长期效益的,需要对总成本的费用进行全面考虑。投资管理在项目管理的各个环节中都有所体现,当对其影响较大的两个阶段分别是:投资的决策阶段以及设计阶段。对招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段的影响也不容忽视。

8 结语

在火电厂的基建期,建设项目的管理和控制是重要的组成部分和环节;同时,该管理和控制具有较强的复杂性和特殊性,是一项复杂、繁琐、量大的系统性工程。如何保证其工程质量是项目管理的核心,还有待于相关工作者在实践中不断摸索和创新。本文针对其项目管理的创新提出了一些建议和措施,以期给相关工作人员参考。可以预期,在未来,火电厂的工程建设管理将会不断实现国际化、科学化和规范化。项目管理的水平也会更上一个

台阶。

参考文献

[1] 王振华.项目管理软件在电力建设工程进度管理中的应用研究[D].天津大学,2004.

[2] 刘海鹰,高淑梅.电力工程建设成本控制的分析与对策[J].内蒙古电力技术,2002,(3):38-40.

质量管理创新工作计划篇3

在火电厂的建设过程中,物资管理的重点体现在三个方面:设备及相关材料的质量保证;采购物资所花费的费用合理以及损耗和库存的降低。对过去火电厂物资管理的经验进行总结,可以从以下五个方面实施创新:(1)为了保证采购的设备和材料的质量满足要求,对于质量差异较大的材料,如设备、阀门、电缆等,应该交由业主自己采购,这样也有利于对投资实施合理有效的控制。(2)在采购通用型材料或是质量差异较小的材料时,如钢材、水泥、木材等,可以由承包商负责,这样可以降低成本,减小损耗和库存。(3)在管理大型设备和易于保管的设备时,如主机和辅机等,可以代交承包单位,以此来降低物资的保管费用,提高工作效率。(4)一些精密的仪器,如热工仪表,多数量的小型设备和备件,如:电器元件、阀门等,可以由业主保管,这样可以避免多领少用的现象。(5)在制定计划时,应该充分参考图纸,并注意与概算核对,尽量做到采购不超概算。

2项目管理的施工质量管理创新

工程质量是决定项目成功与否的关键,是项目的生命。对工程质量进行有效控制,应该从以下九个方面突破:(1)通过招标的方式选择具有良好信誉的管理队伍。在高素质的管理团队中,形成严密的管理流程,具有很强的自我控制能力,一个优秀的项目经理是至关重要的。(2)在原材料的质量上要严格把关,在购回原材料后,应该进行严格的检验,不得使用不合格或是没有检验报告的材料或设备。(3)在整个工程中会存在一些隐蔽工程,对此应该加强验收和旁站监理的力度,防止偷工减料的现象。(4)对于关键部位的工程质量,应该加强控制,例如:工程质量中的通病是房心回填土或是散水回填土的密实度有待进一步提高,经常会出现建筑物的散水下沉的现象。对此,可以采用分层夯填取样的方式来实施控制;也可以先让基层自然下沉,然后对面层进行施工;对厂房楼的地面进行施工时,可以先对基层进行施工,等设备全部安装好以后再对面层进行施工,防止在安装设备的过程中对面层造成破坏。不过需要注意的是,在施工完基层之后,应该保证其能够满足设备调试和运行期间的各项要求。(5)要严格按照施工的规范和标准来执行。提高工程质量意识,应该摒弃传统的质量标准观念,即依据使用功能来进行质量标准的区分而没有按照设计规范来执行质量标准。如:在相同的设计标准下,生产厂房的装修质量要比办公场所的装修质量粗糙得多,这充分说明工程管理人员的质量意识在工程质量中起着重要作用,直接关系着工程施工的最终效果。(6)在分项工程的施工上,要加强样板的管理,这就要求施工单位在工程开始之前,将样板制作出来并交给监理工程师以及业主审核,当按照相应的设计标准和规范审核通过之后才可以开展后续工作;后续工作应该严格按照样板标准进行施工。(7)在总图的管理上,要加强各环节的审核,如:厂区的布置是否合理、道路的宽度是够合适,恶劣天气下是否会存在积水等。对此,需要设置专门人员进行总图的管理。(8)在设备的安装上,要加强监督管理,对出现的跑冒滴漏现象要进行严格查处,在厂房内的管线布置上,要以整齐美观为原则,对管道刷漆的颜色、设备、阀门以及开关等的标牌要实施统一规划;建筑物的色调和散水宽度等也应该实施统一规划;要对雨水井、检查井、台阶、箱柜、弯道道牙的警示漆的尺寸实施统一规定;厂区内的检查井编号和井圈宽度等也要统一规定。(9)在对整个工程中的资料进行管理时,应该规划管理模式。对工程档案的管理质量高低也反映出工程管理的整体质量,对此,应该配置具有工程专业知识和有过资料档案管理经验的人员,他们既可以把关工程资料的质量,也能保证管理的有序化。

3项目管理的施工进度管理创新

作为工程建设中一项十分复杂的任务,施工进度的管理一向是人们关注的重点。管理得好有助于投资效益的快速发挥,为企业提高经济效益。施工进度管理的主要任务是:对进度实施规划、协调和控制。对此,需要从以下三个方面实施创新:(1)在进度的规划过程中,要制定出项目的总进度以及总计划,该过程涉及到工程的总投资,相关设备材料的供应情况,设计与施工单位的配合情况等。要全面综合地考虑这些因素,通过科学合理的安排,最终形成合理有效的进度规划。在进度计划中,不仅指明了最终的进度目标,各分部和分项工程的开工完工时间也有明确的时间指定。另外,它也能真实反映出各分项工程质检的约束关系及其关键路线。(2)在进度的协调过程中,需要对各参与单位的进度关系进行合理协调,保证各单位的总体进度与总控计划保持一致,最终使得项目的进度能够顺利进行。对此,需要采用二级计划,有针对性地对具体的相关生产任务做出合理安排;二级计划的制定需要符合总的控制进度计划要求,当出现相矛盾的情况时应该及时做出调整。(3)在进度的控制过程中,需要对比整个过程的实际进度和计划进度,当出现实际进度与计划进度相背离,产生很大偏差的情况时,无论超前还是滞后都会给施工组织带来影响,此时要找出出现偏差的原因,及时地采取措施,对进度进行合理调整;采取的措施有两种,一是通过一些微小的调动维持原定计划的实施;当这些微小调动无法起到作用时,应该对原定计划进行修正,按照新的进度计划执行施工。在进度控制中还可以制定周计划,以细化二级计划,它也是最为基本的操作性计划。另外,还可以应用计算机信息管理系统,通过对劳动力数量和时间的调整来实现进度偏差的调整。

4项目管理的投资管理创新

所谓投资管理,是指在建设项目的功能、质量以及工期等目标能够实现的基础上,对投资控制计划进行合理编制并采取合理有效的措施来执行的一种动态管理。在投资管理中,不仅需要考虑到资金的投入,在项目建设的中后期以及投产后的开支也被考虑进来。因此,投资管理是基于建设项目长期效益的,需要对总成本的费用进行全面考虑。投资管理在项目管理的各个环节中都有所体现,当对其影响较大的两个阶段分别是:投资的决策阶段以及设计阶段。对招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段的影响也不容忽视。

5结语

质量管理创新工作计划篇4

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神为指导,以人的全面发展为中心,以改进计划生育管理与服务为重点,以最大限度满足人民群众的需求为目标,把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来,切实转变作风,以优质服务的理念和运作方式推进人口与计划生育新的管理机制的建立和落实,全面提高管理水平和服务质量,使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。

二、工作目标

*年为我区创建省计划生育优质服务区基础年,*年争创省计划生育优质服务区,*年争创国家计划生育优质服务先进区。具体做到“六好”:

(一)领导重视好。各级党委、政府把人口与计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划,摆到实施可持续发展战略的重要位置,建立稳定的保障机制。认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制,确保人员、投入、措施三到位。

1、加强计生队伍建设。按照国家、省、市的有关要求,实现街、村(居)委计划生育工作人员(包括技术服务人员)、编制、报酬“三落实”,街计生办、服务所要配足相关人员,建设一支适应新形势需要、素质高、业务强的计生管理和服务队伍。

2、计生事业经费投入到位。计生事业经费纳入年度财政预算,年人均事业经费投入符合中央和省的要求。

3、建立较为完善的计划生育利益导向机制。

4、建立综合治理人口与计划生育优质服务的工作机制。各部门相互配合,齐抓共管,履行职责好。

(二)政策导向好。按照有关法律法规的规定和“依法治理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求,制定、完善有利于人口与计划生育工作的相关社会经济措施和具体的奖励、优待办法,提高群众依法实行计划生育的自觉性,促进计划生育工作思路和工作方法的转变。

(三)依法行政好。基层经常性工作得到加强,形成一套科学的管理规范和工作制度,计划生育部门和工作人员依法行政,文明执法,人民群众对计划生育工作的满意率不断提高。

(四)服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高,服务程序科学规范,形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制,育龄夫妇普遍享受基本的生殖保健服务。

1、公民获得规范的避孕节育服务和基本的生殖保健服务。

(1)已婚育龄妇女综合避孕节育率达85%以上,避孕方法知情选择率达80%以上,年度避孕节育措施落实率达92%以上,及时率达91%以上,意外怀孕率不超过1.5%。

(2)当年术前咨询、术后随访及药具随访服务率达95%以上。

(3)应查环查孕的已婚育龄妇女95%以上接受检查,80%以上的已婚育龄妇女接受每两年一次的妇科病普查普治。

(4)育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%以上。

(5)计划生育手术并发症发生率低于0.5‰,当年无计划生育手术事故发生。

(6)群众满意率80%以上。

2、积极开展以“三大工程”(即安居、成才、致富)为重点的生殖健康服务活动。建立、健全区各级计划生育技术服务与质量保证体系。

3、积极开展计划生育宣传教育。

(1)“婚育新风进万家”活动成效显著。

(2)新婚期参学率达95%以上。

(3)计生干部计划生育基本知识知晓率达95%以上。

(4)宣传品进村入户率95%以上。

(5)育龄群众计划生育基础知识知晓率达85%以上。

(五)民主管理好。计划生育政务公开、村务公开落到实处,人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督,村(居)民委员会、计划生育协会及其它群众组织独立有效地开展计划生育各项活动,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,基本实现计划生育村(居)民自治。

1、90%以上的村(居)委会依法制定计划生育自治公约。

2、开展计划生育合同管理。80%以上的育龄夫妻与所在村(居)委签订计划生育合同。

3、100%的村(居)委会建立计划生育“三栏”(居委会要求二栏),按要求将有关的计划生育情况向广大村(居)民公开,接受群众监督。

(六)队伍作风好。基层计划生育机构稳定,有一支适应新形势、新任务要求,数量合适、结构合理,业务熟练,作风正派,善于做群众工作的管理服务队伍。

三、创建措施

为确保我区达到省计划生育优质服务区创建目标,要落实好以下八项创建措施:

(一)认真贯彻执行“一法四规”,依法行政,文明执法。

1、加强对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》和有关法律法规的宣传教育和学习,增强全区广大育龄群众依法履行计划生育义务的自觉性。

2、依法行政,文明执法。认真执行国家计生委制定的计划生育行政执法“七个不准”(即不准非法关押、殴打、侮辱违反计生政策人员及其家属。不准毁坏违反计生政策人员的家庭财产、庄稼、房屋。不准不经法定程序规定将违反计生政策人员的财产抵押计划外生育费。不准乱设收费项目、乱罚款;不准因当事人违反计生政策而株连其亲友、邻居、群众。不准对揭发举报群众打击报复。不准以完成人口计划为由而不允许合法生育。不准组织对未婚青年进行孕情检查。),落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制度。改革行政审批和许可制度,简化生育审批手续,废除限制符合法律法规生育的不合理规定,取消不合理的行政处罚、行政收费及各种计划生育保证金和抵押金。按有关规定落实计划生育各项奖励和优惠政策。实行政务公开,广泛开展群众评议计划生育工作活动。

3、加强对人口与计划生育事业经费和社会抚养费的规范管理,确保财政经费每年对计划生育工作投入的逐年提高。进一步规范社会抚养费征收管理程序,严格执行社会抚养费收支两条线管理。每年组织一次以上的计生财务专项检查。

(二)加强人口与计划生育宣传教育工作,建设新型人口文化和生育文化观念。

1、召开计生、文教、卫生、民政等有关部门参加的计生宣教工作协调会,充分发挥媒体作用,促进计生宣传工作的大联合。

2、健全党校人口理论学习制度,把人口理论纳入各级党政领导干部普法学习的的重要内容之一。

3、广泛深入开展“婚育新风进万家”活动,以“关爱女孩”、预防爱滋病等宣传为主题,普及计划生育、优生优育、性与生殖保健、常见病防治、避孕节育、出生缺陷干预和生殖道感染干预等科学知识和相关法律知识,倡导男女平等和科学文明进步的婚育观念。

4、把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设,让生育文化与社区文化、社区建设相结合,“春风化雨,润物无声”,让群众在潜移默化中接受人口与计划生育新观念。

5、健全人口学校、计划生育宣传阵地和宣传品发放制度,让人口与计划生育宣传教育和各种宣传品进村入户。

(三)健全技术服务网络,增强服务技能,规范服务程序和质量标准,为育龄群众提供优质的生殖保健服务。

1、加强计划生育技术服务网络建设。我区面临分街,按照省、市“一街一办一所”的要求,新街成立时要及时设立计划生育技术服务所,并配足、配齐计划生育技术服务人员,满足经常性计生技术服务工作的需要。同时优化整合社会资源,区不设计划生育服务站,部分要求较高的计划生育技术服务让实力相对雄厚的开发区医院承担,如每二年一次的育龄妇女的“三查一治”工作、病残儿鉴定工作以及“四术”业务等,为育龄妇女提供更为安全、优质、系统、高效的服务。

2、健全各项制度,积极开展计划生育技术服务工作。健全育龄妇女生殖健康档案,建立定期随访和定期服务质量分析制度。对实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务。推广避孕节育、生殖保健新技术、新产品,保持较高的综合避孕率,提高避孕措施的及时率和有效率,大幅度降低手术并发症、手术差错、意外妊娠、人工流产、出生缺陷、妇女常见病和性传播疾病的发生率。开展预防爱滋病的宣传咨询和培训,健全避孕药具发放网络。

3、积极推进避孕方法的知情选择。要确保计生技术服务人员和育龄群众做到“四个知情”。技术服务人员“四个知情”是指:服务对象的知情程度;服务对象的生育调节意愿和选择;服务对象的婚育状况和健康状况;自身能给服务对象提供服务的能力和质量。育龄群众“四个知情”是指:自身实行计划生育的权利和义务;避孕方法的种类、适应症和禁忌症;本人在避孕和生殖健康方面的实际需要;可供选择的避孕方法和获得的渠道。在*至*年两年时间内,力争全区育龄妇女避孕方法的知情选择率达到90%以上。

(四)建立较为完善的计划生育利益导向机制。

1、落实对农村独生子女户、纯二女户的家庭奖励优惠政策和对实行计划生育的困难家庭的社会救助政策,采取多种形式落实计划生育养老保障。

2、深入开展计划生育“三结合”工作,实施“幸福工程”和“少生快富工程”,引导和支持妇女参与发展经济和各种社会活动,提高妇女的经济地位和社会地位。

3、对独生子女和符合政策生育的子女落实优先入园、入学、招工政策。

(五)加强人口计划、管理和统计工作。

1、严格执行人口与计划生育工作目标管理责任制,把服务质量和群众满意程度作为责任制的重要内容,纳入平时检查和年终考核,建立科学、简便、易行的考核指标和评估办法。

2、完成人口与计划生育信息化网络建设。建立区、街、村(居)三级人口与计生信息网络,实现互联互通,信息共享,统计信息准确率达95%以上。

(六)规范对流动人口计划生育的管理和服务工作。

1、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》,严格执行市人口计生局推出的流动人口计划生育“三一三”分类管理机制,建立和完善信息档案管理制度。重点为已婚育龄妇女提供计划生育优质服务,向男性和未婚女性提供计划生育宣传教育和技术咨询。

2、建立流出地与流入地共同管理、以现居住地管理为主的计划生育管理新机制,将流动人口计划生育工作纳入社区和企、事业单位的管理服务范围,融入社会治安综合治理之中,与户籍人口做到“同宣传、同服务、同管理”。落实“一证先行,无证否办”,把流动人口综合治理工作制度化、规范化。

(七)推进计划生育村(居)民自治,依托社区开展计划生育管理服务,形成群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。

1、各村(居)委会依法制定计划生育自治章程,实行计划生育合同管理制度。

2、发展壮大基层计生协会,探索协会工作新机制。如在工厂企业和一些重点人群中成立企业计生协会和流动人口计生协会,将一些热情较高、素质较强的志愿者充实到协会队伍之中,创造性地开展多种服务活动,增强协会的影响力和凝聚力。

(八)加强计生干部队伍建设,提高整体工作水平。

1、由于区人口计生机构成立时间不长,各项工作都是在摸索中开展,在开展中进步,因此,队伍中的每一个人都要加强学习,争取在最短的时间内掌握计划生育业务,创造性地开展计划生育工作。

2、区面临分街,新街的计生干部配置应优先安排熟悉计生业务、到位后能立即开展工作的人员,或临聘从事过计划生育工作的人员来帮助工作。对于村改居后计生专职人员的录用,区、街计生部门应提出指导性意见。

3、区人口计生局、区党校坚持对新上岗的计划生育工作人员进行岗前培训,并组织在岗人员开展多层次、多形式的业务培训,提高队伍的综合素质。

四、组织领导和保障

(一)建立组织机构,加强组织领导。为确保创建省计划生育优质服务区活动的顺利进行,管委会成立“创建省计划生育优质服务区”领导小组,组长由管委会副主任谭可诚担任,副组长由区人口和计生局局长杜暖根担任,成员分别由区人口和计生局副局长龙月欢、区公安分局政委赖天荣、区卫生局副局长黄建良、区药监分局局长肖汉发组成。领导小组负责全区创建活动的组织协调工作,研究解决创建活动中的重大问题。

领导小组下设办公室,设在区人口与计划生育办公室,主任由区人口计生局办公室主任尹定春担任。办公室具体负责拟订创建活动方案、工作计划、考核评估方案以及创建活动的指导、检查和督促落实。各街也要相应成立创建活动领导小组和办公室,组织本单位开展创建活动。

质量管理创新工作计划篇5

一、指导思想:

以党的“十七大”精神和中央《决定》为指导,以人的全面发展为中心,以技术服务规范管理为重点,以最大限度满足人民群众的需求,提高群众满意度为目标,把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福结合起来,建立融宣传教育、科学管理、优质服务于一体的计划生育管理体制和运行机制,切实转变工作作风和工作方法,促进全县人口与经济社会的协调发展。

二、工作目标:

深入开展计划生育服务先进县创建活动,重点建立完善计生工作新机制,突出计划生育服务阵地建设,突出法律法规规定的优惠政策落实,突出计划生育各项经费的到位,突出计划生育工作思路和工作方法的转变。各乡镇要紧紧围绕“六个好”(领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好)目标,继续开展创计划生育优质服务先进乡镇和优质服务示范所创建工作,做到县、乡、村三级联创,全面提升工作质量和管理水平,确保通过省级计划生育优质服务先进县评估验收。

三、工作要求:

1、实现“两个转变”,稳定低生育水平。按照有关法律法规和省《条例》的规定及“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、常抓不懈”24字工作方针要求,制定和实施有利于计划生育的奖励、优惠政策,实施“关爱女孩”工程,综合治理性别比。建立以县财政投入为主体的经费保障机制,认真落实党政领导和相关部门与计划生育目标管理责任制,对人口问题实施有效的综合治理。

2、满足群众需求,公民合法权益得到维护和尊重。群众享受法律、法规等政策规定的主要计划生育优惠政策得到落实,一孩独生子女费发放达到100%,放弃二孩生育一次性兑现奖励到位100%以上,已婚育龄夫妇100%免费享有基本的计划生育服务;90%以上实行计划生育村(居)民自治,并开展规范的避孕知情选择;建立科学的决策程序,将群众需求纳入决策依据,并实行定期收集、分析群众需求信息制度,使群众对计划生育管理、工作态度满意度达85%。

3、依法行政,科学管理,形成一套科学规范的管理制度和操作规范,计生工作人员严格依法行政、文明执法,落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制,案卷规范齐全;依法征收社会抚养费,杜绝乱收费行为,依法做好流入人口的管理与服务,加强基层经常性工作。计划生育政务公开,村务公开落到实处,完善计划生育村民自治。村(社区)一级能独立地完成计划生育宣传教育、信息收报、药具发送、孕情监测等活动。

4、认真开展生殖健康和出生缺陷干预活动。育龄妇女每两年接受规范的基本生殖保健服务落实率大于80%,男性参与占接受服务人群的20%以上。加强计划生育随访工作,降低意外妊娠发生率、大月份引产率,加强术前规范咨询、术后随访,以及药具随访服务工作,服务率不低于95%,无节育手术事故,并发症发生率小于0.5‰。

5、继续开展计划生育优质服务站、所创建活动。服务机构的技术人员规范执业,严格执行技术常规,要对照《农村基层计划生育服务机构标准化建设指南》及《计划生育技术服务质量管理规范》。从“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”等方面找准薄弱环节,进行补缺补差。达到装备符合要求,服务项目依法开展,并质量保证,制度健全,积极开展避孕节育知情选择、生殖道感染和出生缺陷干预工作。

力争通过3个优质服务示范所的评估验收。各乡镇要认真对照优质服务示范所评估标准,加大财政投入,在基础设施、医疗设备、队伍建设、技术服务、服务环境等方面做好工作。县计生委要加强培训和督导,不断提高技术人员“想服务、会服务、服好务”的能力。

6、深入开展计划生育优质服务先进乡镇和优质服务村创建活动。各乡镇要重视创建活动,加强组织领导,紧紧围绕“六个好”创建目标,对照《黄山市计划生育优质服务先进乡镇评估标准》,层层发动,抓好计划生育优质服务先进乡镇和优质服务村创建活动。创建过程中要进一步深化依法行政、知情选择、信息化管理、宣传教育、生殖保健等方面内容,创新工作机制,要按照领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好六个方面将资料汇编成册。

7、加强宣传教育工作,建立新型生育文化。把人口与计划生育宣传教育纳入各级精神文明创建活动之中,要层层培养计生宣传的师资力量,充分利用人口学校等计生宣传阵地,加大计生政策及科普知识的宣传力度;认真贯彻温馨化、个性化、面对面、典型性的宣教工作方针,在乡村广泛开展“婚育新风进万家”、生殖健康、优生优育、避孕药具宣传咨询活动,在校园开展计生政策、青春期教育及性心理等知识教育,引导群众树立晚婚晚育优生观念,促进群众思想道德、科学文化水平的提高,群众生殖健康知识知晓率达85%。

利用活动开展浓厚创建氛围,积极开展救助贫困女孩活动、幸福家庭活动;进一步加强协会工作,乡、村经常开展协会活动,村协会定期评议计生工作,反映群众意见和需求。

8、改进管理制度,加强信息化建设。县以下不下达人口计划,按政策生育,简化办证、再生育审批手续。县级建立育龄妇女信息数据库,运用信息系统引导服务,统计信息准确率达95%以上。

四、明确责任,切实加强创建活动的领导

质量管理创新工作计划篇6

关键词:变电站、创优、管理

中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:

随着经济和社会的日益发展,近几年来,我国的电力供应日益紧张,全国范围内兴建起很多高电压等级的变电站,建设单位也对变电站工程建设全过程非常重视,往往把争创电力行业及国家优质工程定为工程的建设目标。但争创优质工程的全过程管理是一个系统工程,需要变电站建设各参建单位统一目标,精心策划,努力实施,除了严格地执行国家法律法规、规程、规范及标准外,还要不断地体现出“优”的一面,那么在设计优化,新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料应用方面以及建设全过程的科学管理上就要有所体现了。只有相比同时期的变电站工程科技含量高、工艺质量一流、技术经济指标达到领先等,才有可能实现优质工程。对此,笔者给合工作经验对变电站工程创优过程进行浅析。

一、创优策划

创优总体策划是争创优质工程的准备工作,首先建设单位通过编制创优总体策划,坚持以策划为引导,制定创优的总体目标,根据创优总目标对整个工程在建设过程中进行整体部署,明确建设、设计、监理、施工等各参建方要做哪些工作和怎么去做,以确保总体目标的实现;其次,由设计、监理、施工要根据建设单的总体创优策划编制自己的创优实施细则,根据自身的工作方向对总目标进行分解,并制定相应的措施以保证目标的完成;另外,各参建单位的相关领导要给予足够的重视,抽调精干人员组建创优队伍。

二、创优管理和控制

1、事前管理和控制

建立建全管理体系和组织机构。建设单位要建立健全业主项目部的管理体系,制定相关制度,组建由建设、设计、监理及施工方组成的创优工作小组;设计单位要考虑变电站工程技术经济指标的先进性、科技的创新、性能的前瞻性、新材料及新装备的应用、节能环保等,提出明确要求并在设计交底工作上进行详尽的说明和解释,派驻现场设计工代;监理项目部要编制相关管理制度和监理控制措施,组建优秀的监理队伍;施工项目经理部要建立健全自身的质量保证体系,制定材料及设备的进场验收和抽样检验等制度,投入精干的管理人员及施工队伍,组建QC小组并制定施工和安装工艺的相关对策。

加强项目文件的管理和控制。建设单位要及时办理变电站工程建设所需要的项目核准文件、规划许可证和土地使用证等相关合规性文件;设计单位对设计的工程难点、特点及亮点要进行详尽的说明,可采用精益化的设计标准图集进行指导,从而使变电站工程能顺利获得“优秀设计奖”,为创行优及国优奠定基础;监理方面,要认真组织编制监理规划、监理细则和强制性条文监理检查细则等文件,认真审查施工方所报审的各类文件,特别对关键工序和重要部位施工方案进行重点审查其施工工艺和确保工程质量技术措施的合理性和可靠性;而作为施工单位,要根据变电站工程设计的难点、特点及亮点,认真组织编制施工组织设计、施工方案、施工及安全措施,确保创优工作落到实处;

2、事中管理和控制

加强监督检查及指导。建设单位在变电站施工过程中要定期开展各种形式的监督检查,对检查出的问题,组织相关单位进行研究分析并整改,并要求采取相应措施,防止再次发生;设计方要及时在现场给予相关的工作支持以及相关设计问题的确认,并根据建设、施工、监理所提出的关于设计方面的问题及时给予解答或回复;监理方,要严格开展强制性条文检查、严格开展监理旁站、隐蔽工程验收、设备开箱检查,对检查所发现的问题,督促相关单位进行整改,如涉及多参方的问题,组织召开协调会或专题会进行协商解决。施工单位要加强三级自检力度,严格按照自身质量管理体系要求,开展检查及整改工作。

坚持全面质量管理。严格执行高标准工程验收规范对各分部工程、分项工程、检验批要进行验收。积极开展QC小组活动,认真研究新技术、新装备的攻关课题,组织相关技术人员和安装人员,制定施工和安装工艺的相关对策,组织严格实施。对于所完成的各单项工程,监理单位要根据《输变电工程质量评价管理办法》对其进行质量预评价。

加大对施工各参建方和管理和协调力度。各参建方在变电站建设过程中都会遇到一些管理、技术等难题,因此,为促进对创优工作的顺利进行,应定期召开生产协调会,用此平台来有效地解决建设过程中所遇到的问题。

加强信息管理。由于创优工程对各档案资料的要求很高,因此,必须加强变电站工程的信息管理力度,按照《国家优质工程奖评选办法》、《中国电力优质工程奖评选办法》以及《输变电工程质量评价标准》中对档案资料检查的要求,开展对档案资料的收集管理,从变电站工程一开始,建设单位的档案管理人员就应对各参建方的资料员进行交底,提出档案收集、整理、移交各环节的具体要求,在后续的工作中,到工程节点时开展对工程档案的检查,做到工程档案资料与实际工程进度达到同步完成。

3、事后管理和控制

验收过程的管理和控制。首先施工方要按照要求完成三级检查验收并完善整改,监理方根据施工方验收申请,组织进行监理预验收,根据验收存在的问题提出整改要求,施工方消缺完善再进行复检,再由建设单位组织监理、设计、变电站运行管理方及施工方进行竣工预验收,竣工预验收整改完善复查完成后向质量监督中心站申请质量监督检查验收,并对工程质量予以评定,最后进行启动调试验收。另外要几项专项验收必须要完成的,它们分别是:消防验收、水土保持验收、环境保护验收、安全设施竣工验收、档案验收、劳动保障验收、职业卫生验收。

创优申报的管理和控制。首先要通过电力工程达标投产,其次完成工程质量评价并达到92分以上的高等级质量工程,最后填报申报表,制作反映工程质量特色并配有解说词的DVD,向中国电力企业协会提出申请,并迎接评优检查。

三、结束语

在变电站工程创优过程中,我们付出了智慧和辛勤的劳动,工程创优的实现为企业的经济效益、社会责任,对立了企业的品牌和提高企业的核心竞争力,都有着无可替代的作用力,这也是创优的目的和意义所在。对于参与变电站创优工程项目的所有管理者还体现了个人的价值。

质量管理创新工作计划篇7

我国目前比较重视大学生科技创新项目开展,部级、省部级、校级、院系级等大学生科技创新项目开展力度逐年上升,对西部某地区9所高校的调查显示,仅针对本科生各类科技立项项目平均每年每校都在450项以上(含校级立项和各院系立项项目),经费投入都在百万元以上。

但目前的项目管理现状却令人担忧。各高校普遍采用容易操作和量化的目标管理模式,存在问题较多,如“重视项目立项质量及数量、忽视项目实施的过程管理”、“监督管理方法简单,有效信息难以及时而全面掌握”、“管理制度缺乏,管理程序不明确”、“职责不明确,分散管理严重”、“资源积累不足,重复立项明显”、“资源浪费严重、科技成果产出少”、“立项后项目实施终止随意,验收时达不到立项预期”等不良现象普遍存在,项目开展质量往往难以保证,较多项目达不到立项目标要求[U。与国外相比,我国大学生科技创新项目管理的目标不清晰、程序和保证措施缺乏、职责不明确是主要原因。

项目质量管理是一种为了确保项目能够严格按照设计要求完成,使整个项目的所有功能活动按照原有的质量及目标要求实施的一种行之有效的方法,推行项目质量管理,能够明确目标重点、制定保证措施、清晰管理职责。

1.大学生科技创新项目质量管理原则与任务明晰

1.1 项目质量管理原则

根据质量管理基本原则,结合大学生科技创新项目开展实际,拟定以下七个主要质量管理原则。

(1) 以价值为关注焦点。对于大学生科技创新项目,关注焦点应为其创新的价值。设定潜在或实际的顾客需求,充分思考并做到创新项目可以满足当前乃至未来的需求,这样才能立足创新的制高点,创新才会更具价值和成果。

(2) 领导作用。领导者应建立统筹协调的组织,设立大学生科技创新项目的实施方针、目标、宗旨,提供资源,重视创新质量环境建设,设定创新项目的目标,明确创新项目的前景,指明方向,使创新项目的价值能够共享,提供必要的培训和帮助,授予创新团队足够的自主权,使相关人员能够充分参与,便于创新活动目标的实现。

(3) 全员参与原则。凡是涉及大学生科技创新项目的组织、管理、服务、参与人员,一律都参与相应过程管理工作,明确权限和职责,利用全员的知识和经验,实现质量控制的全员参与,使全员能够以实现目标为己任。

(4) 过程方法。将大学生科技创新项目实施进行过程管理,可以更高效地达到预期的目的。界定和建立项目实施过程,识别并测量过程的输入和输出,进行过程的有效控制和保持,明确过程管理的职责、权限和义务,充分考虑过程步骤、活动、流程、控制措施、培训需求、信息、资源等,以达到预期的结果。

(5) 管理的系统方法。针对大学生科技创新项目质量管理,制订一个由相互联系的过程体系,理解各个过程间相互关系,将过程与组织目标相联系,通过测量和评价进行持续改进,减少相互交叉职能间的障碍,追求团队工作协同。

(6) 持续改进。持续改进是永恒的目标,通过管理评审、内/外部审核以及纠正/预防措施,持续地改进质量体系的有效性,持续地改进过程的效率和有效性,并依此作为每一名参与者的目标。

(7) 以事实为决策依据。加强大学生科技创新项目实施的数据信息采集力度,确保数据和信息具有足够的精确度、可靠性和可获取性,依此作为质量管理决策和行动的依据。把决策和行动建立在对数据和信息分析的基础之上,以期最大限度地提高效率,降低消耗。

1.2 项目质量管理的任务

根据以上原则,建立大学生科技创新项目质量管理体系的任务包括以下几个方面:①项目质量管理过程体系的构建;②项目质量管理目标的设定;③项目质量管理措施的制定;④项目质量管理职责的明晰;⑤项目质量管理过程持续改进方法和控制措施的确立;⑥在做好以上5个方面的基础上,最终建立大学生科技创新项目质量管理的流程。

2.大学生科技创新项目质量管理体系构建分析

2.1 过程体系与过程目标分析

每个项目的实施过程都对应一个管理过程W。根据项目管理理论,大学生科技创新项目的管理过程由起始、计划、实施、控制和结束五个部分构成,各过程间的相互关系如图1所示[5]。各过程的质量管理目标设定如下:

(1) 起始过程:项目工作与活动的明晰,项目起始与否的决策,是否继续进行的决定;

(2) 计划过程:项目目标、计划、成本等工作方案的拟订和编制;

(3) 实施过程:各种资源、工作任务的组织和协调,团队工作的激励,保证项目实施;

(4) 控制过程:制定标准、实时动态监测项目情况,开展差异分析、问题查找、纠偏等工作,保证目标实现;

(5) 结束过程:制定项目完成条件,成果进行移交,结束项目活动。

2.2管理职责与角色定位探析

大学生科技创新项目质量管理相关角色涉及学校、院系、教师、项目组和学生五类基本角色,相关职能总体定位如下。

(1)学校——机制建设和保障服务。学校主要统筹和协调项目的组织与实施工作,保证大学生创新项目实施具有良好的机制和条件,提供服务,做好保障。包括成立领导小组,统筹协调全校各部门具体任务的落实;制定和完善项目实施工作机制;专项经费的管理工作;各种激励制度的制定,奖惩措施的落实,充分调动学生和教师的积极性;理清思路,统筹落实,分层次建立保障体系,为项目实施提供强有力的支撑;组织各类座谈会、交流会及专题辅导,积极营造氛围,并提供交流平台;加大创新基地建设,提供硬件保障等等。而这些职能又逐一分流到相关职能部门。

(2) 院系——制度执行和管理落实。院系主要负责管理子过程的规范,目标的制定和落实,对大学生科技创新项目进行有效过程管理,保证制度落实到位;做好指导教师的遴选和管理工作;负责各类信息的搜集、整理和交流工作;协调各种矛盾并负责解决具体问题等等。

(3) 教师——项目把关和项目指导。教师要研究大学生科技创新项目实施规律和技术重点,理清项目开展思路并给予及时指导,帮助解决项目技术难点,把控项目开展进度,掌握项目开展动态信息并及时反馈。

(4) 项目组——负责项目的日常管理和协调工作。项目组虽是临时组织,但确实是大学生科技活动开展的主体,因此将项目组作为独立角色非常有必要。项目组在教师指导下,由项目负责人进行具体管理,保证项目实施的进度、团队建设、任务分工和日常协调等工作。

(5) 学生——创新项目的主体。在兴趣驱动下,学生自主进行创新项目申报和实施,自主培养创新思维、能力训练。包括学会选题、资料査找、团队组建与合作、科技论文书写、实验方案设计、理论分析、计算方法、实物制作等具体的内容和方法。力求达到学生自我管理、教育、培养的目的,体现学生是创新的主体。

2.3 过程管理任务明晰

(1) 起始过程——章程确定和宣传工作。起始过程主要任务是确立科技活动的章程,做好宣传和氛围营造。重点是激发学生兴趣和参与热情。

(2) 计划过程——项目策划和立项工作。计划过程的主要任务是组织学生进行项目策划和申报,学生自主参与,自主选题,自行组队,学校相关部门和院系要做好项目申报的组织和服务工作。重点是做好团队审核、辅助查阅资料、帮助拓展思路、选派指导教师、指导申请填写、组织立项答辩、做好初期评审等工作。

(3) 项目实施过程——重视制度落实,做好动态监控,保证目标实现。项目实施过程重视培养学生创新意识、创新实践和团结协作能力,鼓励学生团队的奇思妙想和主动发现、分析、解决问题的能力和方法,鼓励团队成员密切合作、协商讨论、独立承担、相互协调的作风和方法,保证项目高质高效自主运行[78]。重点是做好制度落实,通过多种措施的有效动态监控,保证各种困难和不利因素的有效消除,适时而有效调整目标和措施以适应创新环境的变化,从而保证目标实现。

设计好项目运行启动机制。鼓励学生自主开展项目的组织与实施,学生应该成为项目实施的主体。学生签订立项承诺书,按照要求自主进行方案规划与论证、实验方案设计与开展、数据采集与分析、实物制作与调试等工作,另外还要做好过程记录工作;指导教师发挥咨询与指导等辅助功能;学校提供各种保障服务和资料备案工作。

重视落实项目管理机制,做好跟踪管理与服务,实行项目动态监控和调整。定期检查和答疑制度是一种较为有效的做法,在工作实践中证明,执行“两周一检查,中期一答辩”制度效果较好,能够明晰科创项目实施思路,便于实时调整项目实施方案。有助提高科创项目的成功率。也需要调动学生自查自纠和互查互纠机制,倡导学生自主实施机制,完善项目交流机制,规范项目变更机制,理顺项目过程管理机制⑴(见图2)。

(4)结束过程——开展验收答辩和项目结题工作,积极推进成果化建设。验收答辩是大学生科技创新项目进行总体评估,学生提交项目建设相关材料并进行成果演示,学校组织专家评委对作品进行检查和验收,给出项目点评和继续完善意见。优秀项目继续深化,鼓励学生撰写论文、申报专利,为学生提供相关成果化指导和条件。最后,学生进行创新学分申请和认定工作。

2.4 管理过程持续改进分析

(1) PDCA循环质量持续改进原则。

任何一个质量改进的基本过程都要遵循PDCA循环的原则,对大学生创新项目实施全面质量管理,也必须如此。循环中,P、D、C、A是分别代表过程管理中计划(Plan)、执行(D)、检査(Check)和改进(Actio)四个阶段,循环一般有八个步骤(见图3)。

(2)基于PDCA循环的大学生科技创新项目质量管理

PDCA循环每转动一周,水平就跃上一个台阶。每一次循环都能解决一些原方案存在的问题,质量水平就会上升到一个新的高度,就有了新的更高的目标。循环往复上升,问题就不断解决,水平得以不断改进和提高。

PDCA循环每转动一次,大学生科技创新项目质量管理得以持续改进,原目标、措施和职责不断得到提高和完善,使目标调整为更合理,措施调整为更有效,职责调整为更清晰,由此系统图得到了完善和改进,新系统图更具操作性和有效性。按照PDCA循环往复上升,系统图不断得到优化,优化模型如图4所示。

大学生科技创新项目质量优化在PDCA循环的每个阶段都有具体的任务,由此可以建立循环的流程,确立每个阶段的标准化内容(见图5)。

3.大学生科技创新项目质量管理流程的构建

项目质量管理过程体系、目标、措施、职责、持续改进方法均已确定的基础上,大学生科技创新项目质量管理的关键,在于建立整个大学生科技创新项目管理过程的具体流程,如图6所示。

4.大学生科技创新项目质量管理应用实证分析——以X大学为例

X大学自2012年开始在大学生科技创新项目管理中应用项目质量管理理论,并按照上述质量管理理念和方法应用到该校大学生科技创新基金项目、大学生实验创新项目和部级大学生创新创业训练计划项目等三个类别的大学生创新项目的管理中。

而在2011年以前X大学对此三类大学生创新项目则是目前高校普遍采用的目标管理模式。

两年情况比较发现,2012年按期总结题率达到了97.1%,2011年仅为78.3%,提高了20.8个百分点;2012年学生项目团队申报专利比率高达18.7%,而2011年仅为5.3%,提高了13.4个百分点;2012年(含录用)学生团队比率为17%,:2011年仅为4.8%,提高了12.2个百分点。

另外,2012年项目结题继续参加2013项目立项项目的学生比率(仅统计两年均在校的学生)达26%,大幅高于2011年12%学生继续参加立项情况。

连续两年参加了学生项目评审的评委则反馈,2012年大学生创新项目的质量比以往情况都要好很多,绝大多数项目在验收答辩时达到了立项要求,没有达到立项要求的学生团队多数是因为现有知识储备或实际条件难以达到要求所致。

而项目指导教师和院系相关管理人员表示,2012年对大学生科技创新项目的管理比以往更加规范了,项目具体实施信息掌握和反馈比以往有较大改进。

从X大学2011年与2012年三类学生创新项目实施结果对比来看,可以得到以下结论:

(1) 相比目标管理模式,采用大学生科技创新项目质量管理方法更加有效,更能保证项目立项目标的实现,按期结题成功率更高;

(2) 推行大学生科技创新项目质量管理,有助于提高项目实施质量,有利于推进项目成果化建设;

(3) 项目质量管理模式对培养大学生创新精神效果更好,更利于学生养成创新习惯,更利于提高大学生创新能力;

质量管理创新工作计划篇8

没有对优化设计进行验证。施工单位在进行变电站工程建设时,没有对设计规划进行验证,导致设计规划与工程实际情况不相符,造成设计规划重新修改或者出现返工现象。施工过程质量控制不严格。施工单位在进行变电站工程建设时,施工单位没有对施工质量进行严格的控制,导致工程施工质量不符合相关规定,需要靠后期整改进行弥补。工程验收不严格。在进行工程验收时,没有严格地按照工程验收规范进行把关,部分工程项目需要全面进行验收,而验收人员只检验了70%,部分工程项目需要验收50%,而验收人员只检验了30%,导致变电站工程存在质量隐患。缺少切实的管理措施。在进行变电站工程建设创优质量管理时,施工单位缺乏切实的管理措施,只是在口头上喊口号,没有真正的行动。在工程刚开始还有创优行动,一段时间后,逐渐变成常规管理,并没有将设计优化中的措施落实到具体工作中。

2加强变电站工程创优质量管理的措施

2.1变电站质量创优管理的关键点

变电站工程是一个持续建设的过程,而创优质量管理也是一个持续的过程。各种导入因素的时间和方式存在一定的差异,并且各种因素的作用不尽相同,即便很小的因素,也有可能对整个变电站工程质量管理造成很大的影响,因此,要针对变电站工程创优质量管理中存在的风险,制定相应的风险防控措施,从而保证变电站工程质量创优的持续进行。在变电站工程创优质量管理过程中,如果没有明确的目标,缺少严格的管控,就很难实现目标。因此,要积极地汲取先进工程的经验,制定严格的创优设计规划,并做好施工组织工作,认真地执行工程达标标准的各项标准,同时对施工人员进行专业的培训,不断提高施工人员的技能水平。在进行工程建设时,要严格执行设计方案,对于施工的每一个环节,在施工前都要制作相应的样板,然后对样板进行严格检查,检查合格后,才能正式进行施工,从而保证施工一次成优,避免出现返工现象。在某750kV变电站工程建设中,对工艺质量要求十分苛刻,无论哪一个环节,都能对同行质量的极限标准进行挑战。在该变电站工程中,电缆沟全长为2752m,是该变电站所在地施工质量要求最高、长度最长的电缆沟工程。为保证工程的创优质量管理,避免出现以往的电缆沟感官质量问题及电缆沟施工质量通病,施工单位在施工过程中,严格控制施工质量,精益求精,并根据当地的实际情况,制定相应的措施,有效地克服了电缆沟感官质量差、搭接美观差等问题。工程施工结束后,对工程进行严格的测量验收,发现误差控制在万分之一,比国家标准高出很多。

2.2变电站工程质量管理持续创优

不管是哪方面的管理,规章制度的建立只是第一步,最重要的是落实到具体工作中,并且不断创新,从而形成一种常态行为,这也是变电站工程质量管理持续创优的重点。在变电站工程创优质量管理过程中,要博采众长,并根据自身的实际情况,不断自主创新,从而有效地优化质量管理。在进行创优质量管理时,可以按照质量管理原理,从现场、现实、现物中找到问题,并制定持续的改进措施,实现“计划—执行—检查—行动”循环,从而全面地衡量影响变电站质量管理因素,依据创优目标,及时改进,实现变电站工程创优质量管理。在进行变电站工程建设创优质量管理过程中要注意,零缺陷工程是不存在的。努力追求完美是工程建设管理的目标,要想实现这个目标,必须持续改进管理方法,最大限度地消除管理中存在的问题,严格的执行标准,强化监督、检查职责,树立工程创优意识,全方位强化质量管理,从而促进工程创优管理的实现。在创优质量管理过程中要注意,认真施工只能将工程做对,用心施工才能将工程做好,施工单位要在保证工程可靠运行的情况下,取长补短、创新亮点,全面提高工程建设水平。

3结语

质量管理创新工作计划篇9

【关键词】施工企业;工程;创优管理

1.施工企业工程创优管理的必要性

建筑工程项目由于技术要求高、工期长、投资大,在施工建设过程中会遇到很多的风险,尤其是质量风险,如果不加以防范,往往会对建筑工程项目的施工造成严重的影响,最终也就会影响到整个工程的投资效益。因此,施工质量是建设工程的关键之处,是建筑施工企业的生命线。优质工程能够有效反映出施工企业的综合素质和企业实力,也是施工企业抢占市场的最好方式。最近几年,社会各界对于施工企业优质工程的重视力度日益加大,目前在国内较为有影响的优质工程奖项有:中国建设工程鲁班奖、国家优质工程银质奖、金质奖、中国建筑装饰工程金奖、中国市政工程金杯奖、中国土木工程(詹天佑)大奖,以及省(市)级优质工程奖和各部委设立的部级优质工程奖等,优质工程已经成为了施工企业实力的象征。笔者所参与指导的工程中就曾经拿过2个鲁班奖。第一,无锡市人民医院儿童医疗中心,建筑面积60000m2,总高度55.7m,地下二层,地上十一层。桩-筏基础,框架剪力墙结构。该工程现已获2012~2013年度中国建设工程鲁班奖。第二,无锡市土地交易市场建筑面积35953 ㎡(其中地下6417 ㎡)。基础为桩筏基础,主体为混凝土框架剪力墙结构,地下一层,地上二十二层,建筑高度95.2米,该工程获得2010~2011年度中国建设工程鲁班奖。

2.施工企业如何有效进行工程创优管理

2.1工程创优要有长期发展规划

所谓规划就是目标,定好目标才能有的放矢。施工企业要创品牌,要进行工程创优管理,就要有工程创优的规划和目标。不仅仅是某一个工程规划,还要有长期规划。根据承建工程的具体情况确定哪些工程符合创优的基本条件,确定具体的创优目标。通过有计划、有目标的创优工作,让“铸造精品工程”的品牌理念真正成为带动质量工作前进的动力。

2.2施工企业领导层要有创优的决策

优质工程是精品工程,需要精雕细琢,难免会增加一定的施工成本,这就需要领导的决策,须舍得投入。虽然施工成本增加了,但如果评上了优质工程,会给企业带来很大的社会效益。

2.3加强领导,强化责任

施工企业要成立创优领导小组,进一步完善质量管理体系,并在质量管理体系中加入创优元素。某个项目的创优目标确定后,创优领导小组要深入施工现场,全方位掌握建设工程现场施工质量管理工作动态,加强指导督查,对建设工程现场施工的创优工作进行目标管理。将创优目标分解到各部门、各班组及每个人,建立严格的责任制度奖罚制度。为建设工程现场施工质量控制的顺利实施提供制度保证。

2.4工程创优要取得建设单位的支持

在工程项目投标时,就要把创优的设想写入标书,以增大中标的可能性,签订施工合同时要争取获得优质工程的奖金,以补贴创优造成的施工成本的增加。获得建设单位对创优工作的支持,可调动各参建单位的创优积极性,减少施工单位的协调沟通工作。

2.5工程创优要有先进的技术力量支撑

优质工程要有工程亮点,要推广应用新技术、新材料、新工艺,这需要施工企业拥有较强的技术优势。要制定出先进、科学的施工组织设计。施工方案、质量计划要详尽,具有操作性,真正做到能具体指导实际施工。比如:中间的验收要达到什么水平、过程的关键点怎样去做,尤其是房屋建筑工程中一些细部做法。特别是要做好深化设计工作,把工程细节的一些要求、工程亮点规划好,要依照创不同级别奖项的要求详细地规划出来。同时做好搜集整理创优工作的相关技术资料,做足、做好创优工作的基础工作,确保实现创优工作计划目标的实现。

2.6对创优工程的全面控制

某个工程的创优目标计划确定后,需对其实施进行全面控制。

创优工作须从源头抓起,牵涉到每个专业、每个工序和每个施工人员,要加强过程控制、全面控制。具体可从以下几方面着手:

2.6.1对项目管理人员、施工人员进行创优动员培训,增强创优意识,树立创优信心;

2.6.2组织施工人员学图、审图,了解设计意图,分析本工程施工的特点、创优工作的难点,探讨解决方法,从细节着手,制定详细的质量计划,制定科学、先进的施工方案。施工方案要注意推广新技术、新材料、新工艺的应用,要推广绿色施工、文明施工,要有施工中的亮点。

2.6.3从合格分包商名录中精挑细选劳务班组、分包单位,在分包合同中,要有创优质工程质量保证、奖罚条款,以确保分包单位的重视与配合。

2.6.4施工前对操作人员、分包单位进行详细的创优质量交底,按照质量计划、施工方案对每个质量控制点、每道工序进行严格的过程控制,力求对每一过程、细节进行精雕细琢,铸造精品工程。同时要做好成品保护工作,及时收集整理施工工程中形成的技术资料。

2.6.5要做好协调沟通工作,取得业主、监理对创优工作的大力支持,帮助协调解决施工中出现的各种问题。

3.结语

建筑施工企业若要取得较大的竞争优势,就必须进行工程创优活动,树立品牌。从根本上改变传统的粗放型管理,提高施工技术水平、管理水平,从而提高施工质量,特别是要注重工程的细部质量和外观质量。做到了这些,工程创优也就水到渠成。品牌已经成为企业竞争的核心,只有拥有品牌,施工企业才能赢得更广阔市场,才能不断发展。

参考文献:

[1]林向武. 浅谈工程创优管理[J]. 福建建筑. 2007(02):112-116.

质量管理创新工作计划篇10

一、进展与成绩

(一)巩固成果,明确目标,制订了人口与计划生育事业发展的新规划。

今年年初,我市顺利通过了省对*“九五”时期人口与计划生育目标管理执行情况的考核和对*、*、*三市(县)开展争创“计划生育示范县”活动的验收。经考评认定,三市(县)已全部达到了省“计划生育示范县”标准。与此同时,在广泛讨论、数易其稿的基础上,我委完成了《*市“*”人口与计划生育事业发展规划(送审稿)》,明确提出巩固“九五”工作成果,努力实现“*”时期全市人口与计划生育工作“再发展、创新业”的奋斗目标。

(二)加强领导,统一思想,层层落实人口与计划生育目标管理责任制。

为确保完成市政府下达的人口与计划生育目标任务,充分发挥计划生育职能部门的主观能动性和工作积极性,自今年起,我委对各县(市、区)级计划生育部门实行目标管理责任制。4月下旬,我委同两市(县)七区的计生委(局)签订了目标管理责任书,对工作任务、责任指标和奖惩措施作了明确规定,并特别强调了2个“一票否决”,即有严重违反“七个不准”行为并造成较大社会影响的,实行“一票否决”;有瞒报计划外生育二孩及二孩以上的,一经查实,实行“一票否决”。随后,各市(县)、区都相继召开了计划生育工作会议,并和基层单位签订了责任书。实践表明,这一制度的落实必将扎实地推动全市人口与计划生育工作。

(三)把握形势,突出重点,开创人口与计划生育工作的新局面。

在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中,*作为苏南经济发达地区的重要城市,其人口与计划生育工作也呈现出新的格局,即工作的重点在农村,难点在城市。针对这一形势,今年以来,各地从实际出发,着重加强对基层工作的分类指导,把握机遇,抓住重点,在实践中不断开创全市人口与计划生育工作的新局面。

1、以《婚育证明》查验工作为抓手,狠抓流动人口计划生育管理。

今年以来,由于将流动人口计划生育管理列入了条线的目标考核,全市各地普遍加大了这一工作的力度。在市委、市政府召开了流动人口计划生育管理工作座谈会后,我委即会同市公安局、工商局、劳动和社会保障局联合制定下发了《关于加强〈流动人口婚育证明〉查验工作的意见》。按照《意见》的要求,各地计划生育部门与公安部门积极配合,以公安系统开展的流动人口整治活动为契机,广泛动员,认真部署,迅速组织开展起了流动人口《婚育证明》查验工作并取得了较好成效。据统计,目前全市共有流动人口83万,其中暂住人口近62万。截止到8月底,城区的流入已婚育龄妇女总数为6.4万余人,持有《婚育证明》的为2.3万余人,发放《*市流入已婚育龄妇女查验卡》2万余张,查验率由原来的37%提高到现在的68%。在查验《婚育证明》、摸清底数的基础上,各地计生部门及时跟进了对流动人口计划生育的管理和服务工作,建立台帐,签订合同,提供服务,深受外来已婚育龄妇女的欢迎。下一阶段,我委将在深入调研、总结成果的基础上,树立典型,推广经验,努力使全市流动人口计划生育管理上升到一个新的水平。

2、牢牢抓住“五?二九”、“九?二五”纪念日,成功开展了两个集中性宣传周活动。

一是在纪念中国计划生育协会成立21周年之际,我市成功开展了“‘新*人’心系计划生育国策”集中性宣传周活动。全市上下统一开展了轰轰烈烈、卓有成效的宣传活动,共发放《致新*人》宣传折页5万份,其他各类宣传品18万份,受到了基层和广大群众特别是外来流动人口的欢迎。同时,各地重点突出对环境氛围的宣传,普遍加大投入,在市、区中心和交通要道新建立了多处大型宣传画和标语,取得良好效果。

二是抓住纪念中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表21周年的有利时机,以“塑造新时期*市计划生育工作新形象”为主题,在全市城乡广泛开展了“六个一”活动(各级党团组织重温一次《公开信》,走访服务一次独生子女家庭,召开一次“新世纪最可爱的人”事迹报告会,开通一只计划生育热线电话,举办一次计划生育广场电影周,建设一条计划生育宣传街),再掀计划生育的宣传高潮。

由于各级领导高度重视,发动广泛,组织周密,今年的两个集中性宣传周活动均达到了预期的目的,体现了“主题鲜明、范围广泛、形式新颖、力度强大、气氛浓厚、效果显著”的特点,在社会各界引起较为强烈的反响。

3、围绕计划生育综合改革目标,全面推进三项试点工作。

一是城区“依托社区”开展计划生育优质服务工作取得了新的进展。三季度,我委和市卫生局联合召开了“依托社区”开展计划生育优质服务动员大会,在总结近两年城区开展计划生育优质服务试点经验的基础上,围绕市计生委和市卫生局联合制定的《关于“依托社区”开展计划生育优质服务的意见》,对我市城区优质服务工作的整体推进作出了部署。

二是农村地区计划生育村民自治试点工作进展顺利。

三是*市社会抚养费收缴分离试点工作取得初步成效。

4、根据上级要求,结合*实际,顺利完成了四项调查任务。

一是配合全市统计执法大检查(国务院组织实施,每4年一次),完成了农村出生人口的调查工作;二是按照全国统一部署,完成了*年全国计划生育/生殖健康抽样调查工作;三是根据省计生委工作要求,完成了*年~*上半年全省计划生育统计质量调查工作;四是完成了全市计划内二胎审批的调查督查工作。

二、存在的问题

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到随着经济社会的快速发展,我市的人口与计划生育工作还面临着一些深层次的问题与矛盾,“*”期间稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨,主要表现为:(一)一部分群众的生育观念与现行生育政策还存在着一些差距。(二)随着实行计划生育以来出生的独生子女陆续进入生育年龄,按现行生育政策的规定,我市妇女的政策内生育水平将有所回升,某些年度将出现明显的生育反弹。(三)市场经济条件下面临许多新情况、新问题:城镇流动人口日渐增多、人户分离现象不断加剧、“单位人”日益转变为“社会人”,现行的计划生育管理体制和服务体系难以适应;社会保障制度尚未健全;计划生育法制还不够完善;经济成份日益多元化的今天,大量企业特别是转制企业中,职工的计划生育奖励政策难以兑现。(四)计划生育干部队伍的整体素质同人口与计划生育形势发展的要求不相适应。(五)一些地方的领导同志对稳定低生育水平任务的艰巨性认识不足,从而导致盲目乐观,对工作的重视程度有所减弱。(六)部分地区的计划生育经费投入相对不足,特别是流动人口计划生育经费落实不到位。

三、下一阶段的工作重点

在前期工作的基础上,下一阶段的工作重点将着力放在以下两个方面:

一方面,要开展年度条线目标管理考核,充分发挥目标管理的导向作用。今年是全市计划生育系统条线实施目标管理责任制的第一年,为充分发挥目标管理的导向作用,我委将根据目标管理责任书条款,于12月中旬对各市(县、区)计生委(局)本年度目标管理项目的执行情况进行考核。根据考核验收结果,将评出优秀、先进、达标三个等级并给予相应的表彰奖励。

另一方面,要组织做好全市计划生育工作会议暨计划生育先进表彰大会的筹备工作,全面落实“*”人口与计划生育目标管理责任制。*年全市计划生育工作会议暨计划生育先进表彰大会计划于12月下旬召开,会议的主题是:总结“九五”,规划“*”,奋力开创*人口与计划生育事业发展的新局面。会上,将落实《*市“*”人口与计划生育事业发展规划》,对“九五”时期及*—*年度全市计划生育先进集体、先进工作者进行表彰。同时,市政府还将向两市(县)七区、市人口与计划生育领导小组25个成员单位分别下达“*”人口与计划生育目标管理任务书。目前,会议各项组织筹备工作正在有序进行之中。

四、*年工作思路

*年是我市实施“*”计划的第二年,做好明年的各项工作对于顺利完成“*”目标任务具有承上启下的重要意义。为此,全市的人口与计划生育工作将适应*构建特大城市和“富民强市”、“率先基本实现现代化”的发展要求,扎实工作,改革创新,力争在各个方面取得新的突破。

(一)指导思想

以邓小平理论和总书记“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神,改进作风,提高效率,扎实工作,服务群众,团结和带领全市广大计划生育工作者进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,增创优势,加快综合改革步伐,提高管理服务水平,为*的经济建设与社会发展创造更为良好的人口环境。

(二)工作目标

*年,全市人口与计划生育的工作目标是:稳定低生育水平,常住人口计划生育率继续保持在98%以上,出生率预期控制在7.5‰以内,人口自然增长率预期控制在2‰以内;提倡优生优育,明显降低可以预防的、高发的婴儿出生缺陷的发生,逐步提高出生人口素质;大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务和生殖保健服务,期内综合避孕率达到80%以上,避孕节育与生殖保健服务率达到80%以上;着力于提高依法行政水平,强化政策服务意识;推进计划生育综合改革进程,全面启动“计划生育‘两个转变’示范县(区)”争创活动,努力建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育调控体系和管理机制。

(三)主要任务

*年,全市人口与计划生育工作要以全面推进综合改革为方向,以稳定低生育水平为主题,以加快实现“两个转变”为主线,以提高基层的自治水平、特殊人群的管理水平、人民群众的满意程度,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展为根本出发点,着力解决好尊重群众的民利,维护群众的物质利益,调动群众自觉实行计划生育积极性的问题,逐步建立起依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制。

1、改革管理体制

在农村要大力推行计划生育村民自治,全面实行工作重心下移,广泛推行村务公开、民主管理和民主监督,公开办事程序,简化办事手续,自觉接受群众监督,提高村级自治能力。在城市要把流动人口、下岗职工等特殊人群纳入社会治安综合治理体制,建立健全“单位以属地管理为主、人以现居住地管理为主”的人口与计划生育管理新模式,把人口与计划生育工作真正纳入社区的管理和服务体系。在全面落实各类所有制形式的企事业单位和各种社会组织法定代表人责任制的同时,大力推行计划生育社区自治,逐步建立起县指导、乡服务、村自治、户落实的管理体制。

2、改革工作机制

进一步健全和完善宣传教育、科学管理、综合服务“三统一”的工作机制。一是把人口与计划生育宣传教育纳入各级精神文明创建活动之中,加大计划生育科普知识宣传的力度,贯彻温馨化、个性化、面对面、典型性的宣传方针,在农村深入开展宣传教育进村、婚育新风进家活动。在城市大力开展建设社区生育文化、建设文明幸福家庭的活动。千方百计提高宣传教育的科技含量和文化品位,努力建设新型的生育文化。二是不断完善计划生育行政执法责任制,严格执行“七个不准”要求,进一步规范各类计划生育合同管理制度,正确执法,文明执法,不断提高依法行政、依法管理的水平。三是尊重人民群众作为计划生育主人的地位,保护人民群众的合法权益,在坚持和改进人口计划管理、充分发挥人口计划调控作用的同时,要针对因政策代际补偿因素照顾二孩人数逐渐增多的情况,积极开展政策服务,切实做到生育政策宣传到家、服务到人。

3、实行科技创新

进一步健全计划生育信息系统。在已经实现省、市、县、乡计算机四级联网的基础上,积极开发流动人口管理、生殖保健、优生监护、宣传咨询等应用软件,逐步配备多媒体、触摸屏,建立宣传网站,开通热线电话,加快管理服务手段现代化进程。

深入贯彻实施国家《计划生育技术服务管理条例》和省《管理办法》,继续拓展与完善我市城乡“三种模式、四个层次”的服务体系。农村地区要通过开展争创优质服务合格站、先进站的活动,进一步细化工作标准,规范服务行为,切实提高服务工作的质量;城区要坚持“优势互补、资源共享、造福群众、服务社会”的原则,依托社区资源,继续推进优质服务工作,通过建立健全区、街道(乡镇)、居委(村)计划生育服务网络,把计划生育优质服务纳入社区医疗卫生“六位一体”的服务模式之中,以更好地落实计划生育优质服务的各项工作任务。

广泛普及优生科普知识,提高全市优生工作水平。积极参与“生殖道感染干预工程”和“出生缺陷干预工程”,及时利用试点成果指导面上的工作。与卫生部门通力协作,全面推进新生儿疾病筛查、新婚夫妇染色体普查工作并取得显著进展,为全市提高出生人口素质作出积极贡献。

积极探索人口与计划生育相关产业,引进、开发、推广新技术、新产品,推进避孕药具市场化运作进程,不断增强自身造血功能,实现自我发展。

4、推进综合治理

在任务目标上,由单纯控制人口数量向数量、素质、结构一起抓转变;在实现手段上,由单纯依靠行政手段,向善于运用经济、法律、科技、教育、行政、服务等综合措施解决人口问题转变;在工作机制上,由计生部门孤军奋战,向建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制转变。在继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的同时,加大部门齐抓共管的力度,建立健全相关部门既抓管理、又搞服务和考核下级、评价上级的垂直负责体系。

按照部门配合、各司其职、优势互补、齐抓共管的原则,继续加强对流动人口计划生育工作的综合管理。做好《*流动人口计划生育管理实施办法》颁布后的宣传、培训和组织实施工作。联合公安、工商、税务、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门,以居住点、工作点、分娩点为抓手,牢牢把住《流动人口婚育证明》审核关,围绕办证、租房、用工等环节,在现居住地形成长效管理的工作网络,努力为流动人口提供经常性、规范性的政策、技术服务。