废旧电子十篇

废旧电子篇1

(1)从提高学校仪器利用率出发，对废旧仪器的二次开发过程中，也需要利用现有仪器设备，能够提高现有仪器的利用率。

(2)从调动学生学习兴趣出发，从简单的元器件认识，到学会利用电路图查看电路板，再对故障进行原理分析，查找电路板上的故障点。实验逐级深入，能够吸引一批对电子技术感兴趣的同学加入到其中来，激发学生的创新观念和意识，全面培养学生的科学作风、创新思维、创业能力和实践动手能力。

2利用淘汰和报废仪器设备的优势

淘汰和报废的仪器设备与正在使用的仪器设备相比有以下几种优势:

(1)一般在实验室中，为了保证实验教学的正常时行，在用仪器需要进行不断的维护修理，在这个期间是不可能让学生对它们进行“开膛破肚”的。而淘汰和报废的仪器设备因为已完成了它正常的生命价值，在开设的正常实验中已不会再去用它们了，这时候去拆解、剖析它的内部结构都不会影响正常实验教学与科研的进行。

(2)报废的仪器种类繁多可以让学生接触到不同的电子元器件及零配件，认识电子产品的组成;可以让学生认识到不同的功能电路，以了解不同电路的实现方法，开扩思路，寻找优化电路的途径。(3)在报废的仪器中，有不同发展阶段的同类仪器，让学生拆解剖析它们，这样就可以更直观得看到电子元器件、电子线路、电子产品的发展过程。

3利用淘汰和报废仪器设备的必要性

淘汰和报废的仪器设备的再利用除了前面提到的因素之外，还根据现阶段的学生实际情况出发提出来的。

(1)学生在正常的理论教育及在实验室的学习中，只能对电子线路有些初步的了解，对仪器仅能掌握它的功能，而对这些功能是如何实现的却了解不多。所以我们可以通过拆解仪器让学生了解其内部结构，从感性上认识这些构造的作用及其工作原理。就像医学院的学生在学习好理论知识的情况下要进行尸体解剖以提高学生的实践能力一样。这样能让学生更好地提高电子技术的应用水平。

(2)现阶段在我校所开设的电子技术实验中，我们的做法是让学生利用所学的电子知识设计成一个个应用电路，并通过实物联接成电路，再测试电路的性能。这些电路在理论上是行得通的(如用仿真软件测试能达到设计要求的)，但在实际中可能受到各种因素的影响而达不到设计结果。但学生不知如何处理，一旦有遇到问题，学生不会检查故障，只要实验没出结果，就把已搭接好的线路全拆了，重新接线，反反复复。整个实验过程只是在接线了，等下课时间到了，什么结论都没有，这样做实验达不到效果，达不到实验的目的。这就促使我们应该从教授学生如何发现故障、处理问题的方法入手，提高学生解决实际问题的能力，真正提高他们的动手能力。

(3)增强学生在实际中应用所学电子技术知识的能力。曾经有一位应用电子专业大三的学生拿着自己的台灯找实验老师修理，经过交流，我们知道他居然连拆都不敢拆，更别说修了。这让我们陷入了思考:学工科的学生，又是电子专业的，这样的小电器自己拆开，可以看看里面的结构、元件，利用自己学的知识判断一下故障，修不好也没事，这是直接学以致用的最佳方法，但我们的学生缺乏这种能力。我们不能只把眼光放在电子竞赛这样的大型赛事上，而忽略了大多数学生基本能力的培养，这应该是我们在教育上的缺失。如果能够通过教授学生拆装、检查电路故障、排除故障的方法，使他们积累了一些修理经验，在实际的生活中他也会利用自己所学的知识大胆地进行实践，这们会给自己或他人带来不少方便。

4利用淘汰和报废仪器设备的方法

实验室中有许多不同种类，不同型号的仪器，每台仪器损坏的程度不同，故障不同，要想较好地利用这些仪器就要先把仪器按照损坏的程度、故障的类型进行分类。对于学生，如果一开始就直接让他们修理旧仪器，学生会觉得无从着手，就会欲速则不达，所以就要将学生进行分类教学，做到因材施教。我们的做法是将学生按掌握电子知识的情况或根据其兴趣分类:

(1)对于低年级的学生，我们进行仪器折装训练，教他们如何观察，找到它的安装方式从而破解它。在拆仪器的时候还应注意观察零部件的拆卸顺序、记住它们安装的位置，以便修好后复原仪器;拆开仪器后可以让学生进行元器件的认识，进行利用万用表检测元器件好坏判别的培训，让他们掌握不同种类的元件判断好坏的方法。可将已无法修复的仪器提供给低年级的学生进行焊接技能的训练等基础素质的教育;进行识图看图的训练，让他们能够将电路图与电路板对应起来。

(2)对于中年级的同学，由于他们已经掌握了一些电子技术方面的知识，我们可以更进一步进行单元电路的认识及测量其性能等操作，通过测量相同原件所组成的不同电路的参数，并进行比较，教会他们认识到即使是同一种类的元件由于在电路中所起的作用不同，其正确参数也是不一样的道理。使他们对于不同元件在电路中的测量值有一个大致的了解。学生在实验中不断积累这样的常识，为他们在以后顺利地发现问题，解决问题提供了基础。可进行故障的排除工作。通过前阶段地学习，学生们可以自然地过渡到故障的排查工作。这时可以有意识地找一些比较简单的工作给学生，循序渐进，以保持学生的兴趣。在这个过程中老师们要教给学生基本的故障排除方法等。教他们认识到修理仪器就是如何发现故障点并进行修复的过程。而仪器的故障可能非常复杂，有硬故障，如某个元器件的损坏，线路板断裂等;有软故障，就是仪器在刚开机时能正常工作，而随着时间的推移，线路上的某个元件随着温度的升高正常的参数发生了变化等，这种故障较为隐蔽，不易查出。故障还有其它表现形式，如虚焊、接触不良、元器件的机械故障等。由于不同故障的表现形式不同，我们不能用相同的方法来解决。这就需要同学们在不断地实践中总结经验，在一次次战胜故障中成长。

(3)高年级的同学可进行设法改造电路，使电路可能达到更好的性能或能实现其它的功能。改进仪器设备是建立在维修基础上的。改进是发现仪器设备的某个部件有不足之处，可用有同类功能的优质部件代换或改造，从而提高整机性能;也可以将几个种类的机子，选用它们中的有用的功能模块设计成另一种功能。这样能极大地提高学生对电子技术的兴趣。改进仪器是综合应用所学知识的过程，在这个过程中蕴藏着学生发挥创造能力的机遇。

5利用淘汰和报废仪器设备的效果

将淘汰和报废的仪器为实验对象，老师能够放手让学生们进行基本技能的训练，学生们也不会缩手缩脚，在老师们的指导下能够胆大心细地对淘汰仪器进行维修、改造，既能做到物尽其用，也给学生的创新能力的发挥提供了时间和空间的保障。在这样的教学过程中我们已经体会出了它的独特的教学效果:

(1)使学生变被动的验证性实验为积极、主动的设计性、综合性实验。

(2)使单调的电子技术实验具有了趣味性、系统性。

(3)学生实践动手能力和创新思维能力得到明显提高。

(4)在进行必修的电子技术实验课中，学生有了一定的排除故障的能力，而不再是等着靠着老师来检查故障了，实验的效果大大地提高了。

(5)学生对电子技术及电子产品有了更加直观、更加深入的认识。

6结语

废旧电子篇2

关键词：逆向物流； 电子产品； 激励机制

社会的发展，公众文明意识、环境意识的提高，从上个世纪90年代初期开始，作为与资源再生利用和环保密切相关的逆向物流，受到了越来越多的相关学术领域研究人员的广泛关注；在产业界，一些知名企业已经开始注意到逆向物流所蕴含的商机。纷纷制定逆向物流发展战略，将其作为强化竞争优势、增加顾客价值、提高企业供应链整体绩效的重要手段。

1 废旧电子产品逆向物流的特性

逆向物流与正向物流相比，都具备包装、装卸、运输、储存、加工等功能，但是，除了在物流职能和构成方面的共同点之外，逆向物流作为企业价值链中特殊的一环，还有其自身的特点，在流动对象、流动目的及活动处理方式等各方面都有较大的差异，从而使它成为一个日渐独立的活动领域。为了对逆向物流做进一步地研究，需要对逆向物流的特点加以深入的分析。表1比较了两者的不同。

(1)流动的逆向性。

逆向物流中退回的商品或报废物品的流动一般是消费者中间商处理中心生产厂家原材料或零部件供应商。因此，逆向物流与正常的商品流的方向正好是相反，与正向物流运作的起始点也完全相反；逆向物流更趋向于反应性的行为和行动，其中的实物流动和信息流动基本上都是有电子产品逆向物流系统末端的成员或最终消费者引起的。

（2）逆向物流的不确定性。

由于废旧物资的产生来源是分散的，可能产生于生产领域、流通领域或生活消费领域，涉及任何领域的部门、个人，即社会的每一个角落。因此，逆向物流的不确定性首先就表现在物流起始点的分散和不确定；其次是逆向物流需求时间和需求数量的不确定，这导致逆向物流的预测非常困难；另外，逆向物流的目的地有时也是不确定的，废弃产品或退货产品可能送到销售商那里，也可能送到生产商那里。

（3）逆向物流的缓慢性。

缓慢性表现在三个方面，即逆向物流量积累速度的缓慢、处理过程的复杂和回收物品价值恢复的缓慢。一般来说，开始的时候逆向物流的物品种类多、数量少，只有当不断汇集的时候，才能形成较大的流动规模；其次，废弃物资的收集、整理、检验、循环再利用是一个复杂的过程；且废弃物资不可能一经回收就能立即满足人们对它的价值恢复要求，而是要经过分类、检验、改制、加工等环节，甚至只能作为原料回收进入生产在循环使用，这一系列的过程说明，回收物资的资产恢复是需要较长的时间，其经济价值的体现不是立即能实现的。

（4）逆向物流的复杂性。

因逆向物流的来源地分散、无序，不可能集中一次向接受点转移。由于回收时不同种类、不同状况的废物都混在一起，因此，回收的物品在进入逆向物流系统时，往往难以划分为产品，只有经过分类、检验，这种复杂性才能得到改变。而且，由于资源再利用的方式不同，不同处理手段对恢复资源价值的贡献也有显著差异，因而，逆向物流的处理系统与方式也复杂多样。另外，制造商有时还对返回商品的处理有一些特殊的规定，这些也使逆向物流处理方式选择众多，增加了复杂性。

（5）处理费用的昂贵性。

逆向物流处理费用的昂贵性表现在三个方面。首先，由于回收或退回物品的来源地和数量的不确定，且这些物品通常缺少包装或包装已破损，很难充分利用运输和仓储的规模效应，因而，物流效率低、成本高；其次，许多回收物品需要进行人工检测、判断和处理，不能利用机械化设备进行大规模的操作，极大地增加了人工费用，也导致处理效率低下。

（6）价值的非单调性。

价值的非单调性体现在逆向物流处理的不同阶段。一方面，由于回收或物品在逆向物流过程中，会产生一系列的运输、仓储和其他处理作业，作业活动越多，所花费的处理成本就越高，这些作业成本将逐步抵消回收物的价值，使其价值逐步递减。另一方面，物品通过逆向流动后，经过翻新、修整、改制、再生循环处理等逆向物流加工方式后，这些物品重新获得其价值，又使其价值逐步递增。

2 废旧电子产品逆向物流激励机制

所谓激励是指组织通过设计适当的权益配置、制度安排和制度环境，以一定的行为规范和惩罚措施，借助通信、沟通来激发、引导、保持和规范组织成员的行为，使经济主体达到一种状态，在这种状态下，它具有从事某种经济活动的内在推动力，从而有效地实现组织及其成员个人目标的系统活动。

激励机制是为了使其组织成员的行为与其目标相容，充分发挥每个成员的潜能而执行的一种制度框架。废旧电子产品逆向物流的激励机制就是使逆向物流系统中相互依赖相互制约的各个组成部分朝着既定目标发挥作用的一种机制，其特征是通过建立与完善有效率的规章、制度，使这个复杂系统的每个因子都朝着系统目标运行，它包括建立废旧电子产品逆向物流系统的经济激励机制和非经济激励机制。

2.1 经济激励机制

经济激励机制是以市场为基础的激励机制，是按照价值规律的要求，运用价格、税收、信贷、收费、保险等经济手段调节或影响实施的主体行为，以确保废旧电子产品逆向物流系统的建立。经济激励根据激励主体和对象的不同主要有如下几种：

（1）对原材料及回收物制定合理的价格。

当前，国内大部分企业会计核算对资源产品的计价方式，只计入了生产成本，而并没有考虑资源本身的价值，以及资源开发过程中对外界环境造成破坏与污染所消耗的环境容量资源而产生的代价，这就是资源利用粗放型计价方式，其造成的直接结果就是资源价格的低价，低价使用使人们产生资源丰富的错觉，从而鼓励了人们对有关资源的过分使用、滥用和掠夺性开发，而不注意通过逆向物流的方式将废旧物资中的可用资源送行回收。

(2)征收污染费或税。

污染费或税也叫庇古税，对产生负外部性的企业进行收税，是庇古最早提出的解决外部性的方案。收取企业的污染税，实际上就是制定环境资源的价格，以税的方式出售给污染企业。污染费或税的征收有利于刺激企业通过建立废旧电子产品逆向物流系统而获利。

（3）实行许可权交易。

政府可建立产品许可权机制，在控制总回收数量的前提下，将允许的不回收许可权以某种方式授予各生产企业，并允许各生产企业之间能自由交易其许可权。一旦某一生产企业不想或无力实施废旧电子产品逆向物流，就可以在这个交易市场上向其他企业购买许可权，这样就产生了一种激励机制，即激励某些生产企业建立废旧电子产品逆向物流系统对废旧产品进行回收处理，然后将许可权出售以获得利益。

（4）补贴。

补贴是政府给与实施废旧电子产品逆向物流的企业的某种形式的财务支持。对实施废旧电子产品逆向物流的企业给予必要的补贴，有利于加快我国废旧电子产品逆向物流系统的建立。补贴通常采用的形式是拨款、贷款和税收减免等。

2.2 非经济激励机制

非经济激励机制就是通过行政、法律法规的手段对废旧电子产品逆向物流系统的构建进行干预或者管制，使各责任主体朝着有利于废旧电子产品逆向物流系统建立的方向进行。非经济激励主要有以下手段：

（l）制定废旧电子产品逆向物流相关的法律法规。

法律法规具有规范性和强制性，是管理的重要手段之一。在废旧电子产品逆向物流系统的构建过程中，有了完善的法律法规体系为依据，才可以规范各方的行为，协调好各种利益，根本改变那种随意抛弃和处理废旧家电的行为。法律法规的制定还可以使废旧电子产品逆向物流的实施不至于因某种局部的、眼前的利益而妨碍其顺利进行，为废旧电子产品逆向物流的实施提供强大的法律保障和依据。

(2)大力开展废旧电子产品逆向物流宣传教育。

目前，尽管实施废旧电子产品逆向物流非常重要也非常必要，但绝大多数企业和消费者对其重要性并不太了解，这在很大程度上与宣传教育不够有关。宣传教育是培养和增强消费者逆向物流意识，提高他们实施废旧电子产品逆向物流自觉性的重要途径。

（3）运用示范手段，做好重点区域和领域的试点和示范工作。

由于废旧电子产品逆向物流系统的构建过程中，没有现成、系统的经验和模式可供借鉴，这无疑增加了废旧电子产品逆向物流系统构建的难度。如果盲目进行投资建设，必将造成不必要的损失。因此，在系统的构建中，充分运用示范手段显得尤为重要。通过示范项目的建立有利于探索废旧电子产品逆向物流的规模经济、评价不同的废旧电子产品逆向物流模式、估算回收处理的成本、了解二手材料的回收市场、解决废旧电子产品逆向物流系统构建中遇到的问题，还可促进技术创新休系的形成，并能建立并完善相应的政策环境和运行机制。这样，通过总结试点和示范地区废旧电子产品逆向物流系统构建的经验和教训，逐步推进废旧电子产品逆向物流系统构建，就能少走弯路，减少损失。

（4）政府行政干预。

废旧电子产品逆向物流技术的不成熟，要求政府采取积极的措施激励。要加大在科研和教育上的投资，培养高科技的人才，尽快研制出更多适合废旧电子产品的回收利用技术，加紧科研机构和生产企业之间的联系，使新技术发挥最快最大的作用，也使愿意从事生态生产的企业有技术可用，有项目可投。政府还应在政府采购方面偏重于那些实施了废旧电子产品逆向物流的企业。

参考文献

［1］王长琼. 绿色物流［M］. 北京：化学工业出版社，2004.

废旧电子篇3

关键词：废旧电子产品；逆向物流；瓶颈；优化

中图分类号：F713 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.09 文章编号：1672-3309（2013）07-18-02

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、 资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

电子产品的生命周期较短，更新替代率快，消费者的重复购买率高，由此产生的电子垃圾数量庞大。近年来，我国步入家电更新换代高峰期，也是电子垃圾高速增长期。苏州经济发展快，电子产品消费量大，废旧电子产品逆向物流受到越来越多的重视。中国再生资源回收利用协会副会长潘永刚表示，电子垃圾的回收价值比较高，包括贵重金属、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。根据国外的研究，1吨电子板卡，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡，仅1磅黄金就价值6000美元。电子废弃物中含有许多可以循环利用的物质成分以及产品零部件，进行资源化回收利用的可能性很大。电子废弃物的回收利用对经济发展和生态保护具有积极意义。

一、废旧电子产品逆向物流的涵义

废弃物物流是指将经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等，并分送到专门处理场所时形成的物品实体流动。电子垃圾是指被废弃不再使用的电气或电子设备，主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品等的淘汰品。电子垃圾需要谨慎处理，在一些发展中国家，电子垃圾的现象十分严重，造成的环境污染威胁着当地居民的身体健康。

二、苏州废旧电子产品逆向物流的调研现状

（一）苏州废旧电子产品基本情况

苏州是电子产品生产和消费大市。2000年以来，全市电子信息产业年均增速超过35%，2010年总产值超过8300亿元，约占全国的1/6，江苏的1/2；全市电子产品零售额多年保持两位数增长。专家分析，目前全市生产和消费过程中产生的电子废弃物每年已超过200万吨，并以20%左右的速度攀升。因此，如何加强对废弃物处置的管理，妥善加以处置，已成为当务之急。

（二）废旧电子产品逆向物流特点

1.废弃电子产品拥有量大，回收意识浅薄。我们对苏州的公民进行了问卷抽样调查，被调查人员中，100%的受访者拥有电子垃圾，超六成人员拥有超过7件废弃电子产品，其中包括电视、电脑等大件及MP3、MP4等小件产品，与数量之多相反的是公民回收意识的浅薄。被调查人员中，53.22%的受访者不了解废旧电子产品的危害，有24.83%的受访者持不关我事的态度；对于是否了解关于电子废弃物的处理途径或方法，只有12.08%的受访者相当了解，其余的都是有所了解或根本不了解。

对于废旧电子产品的处理态度上，大多数受访者持中立或消极的态度，他们认为目前废旧电子产品的处理无所谓或没有想过，很少部分人认为废旧电子产品的处理迫切需要解决，处理不当将对环境造成严重破坏，可见苏州民众的废旧电子产品逆向物流意识淡薄。

2.处理方式多样化，缺乏规范性和科学性。经过调查得知，在处理日常生活中产生的废旧电话机等家用电器上，21.48%选择闲置在家中，15.44%选择和普通垃圾一起扔掉，46.31%选择卖给私人回收的小商贩，还有16.78%选择以二手方式卖掉，而交给专业电子垃圾处置公司和分类摆放到电子垃圾回收站则几乎为零，可见公民回收处理废旧电子产品的方式是多种多样的，但总体看来采取科学规范的处理方法是少之又少，对于采用最多的卖给私人回收的小商小贩的方式，是一种不规范的处置方式。而通过正规渠道的方式却鲜为人接受。

3.倾向的处理电子垃圾的方式与考虑因素分析。在对公民希望以何种方式处理自己的电子垃圾的调查时，有超过45%的民众更倾向于把电子垃圾放置到自己小区的电子垃圾回收点，23%的民众希望采取小商小贩上门收取的方式。从这个数据可以看到，公民寻求的是电子垃圾回收的便利性，他们更希望随手就能将电子垃圾进行回收，不必进过复杂的手续，但小商小贩上门收取不是正规的回收途径，所以如何去设置小区的电子垃圾回收点，让全体公民主动参与到废旧电子产品逆向物流中来，是我们需要去研究和落实的问题。

对于废旧电子产品的回收，会考虑到哪些因素，调查得到，主要的因素是回收的价格高低，其次是回收者能否上门收取，对于电子垃圾是否通过正规渠道回收，回收后是否被有效利用，是否对环境造成污染，考虑的很少。可见一方面要加强公民绿色环保意识，另一方面，如何制定合理的价格成为电子产品回收的当务之急。

4.专业处置企业初有规模。电子废弃物回收利用实行许可制。据了解，目前苏州市区领取“危险废弃物经营许可证”的生产线企业共有82家，其中列入电子废弃物处理企业目录的有7家，年回收利用电子废弃物能力约为100万吨，年拆解利用废旧电器能力超过200万台，2010年实现产销超10亿元，拆解处理了全省1/3以旧换新淘汰下来的废旧家电。其中，2003年成立的苏州同和资源综合利用有限公司，是国内首家再生资源回收、处理最终处置“三位一体”的中日合资企业，具有年设计处理各类废物5400吨、年设计回收处理废旧家电40外台的生产能力，2010年实现产值过亿元、利税超千万元。

三、苏州废旧电子产品逆向物流优化措施

（一）坚持政府的适当干预，制定实施产业发展规划

建立健全电子废弃物处置管理协调指导机制。尽快制定出台处置管理制度，规范市场准入资质标准，引进市场竞争机制；制定有效监管制度，电子废弃物处置做到公开透明；严格执法方式，开通举报热线，定期联合执法，杜绝废弃物的无证回收。建议尽快成立苏州市电子废弃物处置管理中心。落实长效管理和服务措施，有效搭建电子信息循环产业网络服务平台，努力实现100%规范回收、100%专业处理，构建循环产业链的完整体系。

电子废弃物的处置利用必须遵循市场化方向，让企业自负盈亏，自求发展，但在循环经济发展的初期，应当充分考虑社会大环境的制约作用，注重发挥政策的引导与扶持作用，努力实现社会效益的最大化。

（二）营造电子信息循环产业发展环境，不断加强产学研联合

电子信息循环产业的发展，离不开社会大环境的营造。一是应当加强对电子废弃物无序处置的危害、规范处置的经济与社会价值等知识的普及工作，加大对循环经济理念以及电子信息循环产业发展意义的宣传教育，在全社会形成发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的共识。二是要广泛发动群众，积极开展创建绿色家庭、绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色饭店的系列绿色创建活动，倡导开展绿色消费，形成共同参与创建绿色城市的良好氛围。例如建立“DOOR TO DOOR”废品回收机制。一方面会大大提升民众的积极性，另一方面也使废旧电子产品的回收不再单一，而具有规模化。三是要加大对在推进电子废弃物处置管理以及在发展电子信息循环产业方面做出显著成绩的单位和个人的表彰与奖励。

（三）发展第三方物流，注重逆向物流从业人才的培养

第三方逆向物流（即逆向物流外包）企业由于专门从事物流业务，因而专业化作业能力强、质量高。他们可以提供有针对性的仓储、运输服务，并根据客户需要，对废旧电子产品进行抢救、处理或退回给制造商。因此，由第三方物流企业进行逆向物流运作具有明显优势。这也使生产企业可以集中主业，提高核心竞争力，降低产品回收成本。另一方面，对于逆向物流从业人才的培养也是迫在眉睫，逆向物流的兴起将会对高素质的从业人员产生大量的需求。

（四）建立适宜的电子废弃物产品回收体系

利用社区已有的回收营业点、维修站、家电经销商营业点等推行准入制度来构成回收网点，回收网点可通过定期上门服务、电话预约服务等方法回收电子消费产品废弃物，也可开通网上回收废旧家电的新模式。

设立专门的电子产品废弃物账户。加强对电子产品废弃物收集的管理，将工作重点放在建立完整的市场准入机制上，依托现代信息技术，逐步开展网上废旧家电转移联单办理业务。运用示范手段，做好重点区域和领域的试点和示范工作，建立和完善相应的政策环境和运行机制。政府可规定销售商、生产商和进口商有义务公布其收集或再循环处理费用，消费者承担的部分处理费用如运输费、处理成本等可由销售商直接代为上缴，由政府按规定拨付给回收企业，消费者将报废的家电送往就近社区回收网点后，即刻兑付环保基金。

规范化的回收处理体系要求有资质的处理企业不仅按照国家的相关标准和技术规范对废旧家电进行检测分类，保证维修翻新后再销售的旧家电达到国家规定的安全标准，然后通过旧家电交易市场对废旧家电进行再销售，同时，在保证安全、环保的条件下，实现对可再制造零部件的回收或对原材料进行再生利用，并对无用的废弃物或有害有毒物质进行无害化处理。

参考文献：

废旧电子篇4

关键词:制造企业;废旧电子电器设备;回收利用

1 废旧电器回收的必要性

1.1 废旧电器产品自身特点

随着科技和消费心理的发展，电子产品更新速度加快，每年淘汰的产品数量巨大，以电脑为例，目前商用电脑的使用寿命一般是两年，家用电脑的寿命一般是三到五年，当前中国大陆的废旧电脑的淘汰量约为每年600万台以上。种类也越来越多，已达数百种。

在资源消耗速度加快的今天，废旧电器的潜在价值不容忽视，首先可以将作为原料的塑料和金属提炼出来应用于新产品;还可提取废旧电器中较高价值的元件应用于新产品。但是在实际操作中不同种类产品零件的材料、规格、回收方法不同，大多含有害物质，一旦泄露对人体和环境伤害很大，简单回收程序不能满足环保要求，需要专门人员进行专业回收，增加了回收难度。废旧电子产品具有的数量大、种类多、潜在价值高、处理困难、对环境危害大等特点决定了加强其回收的必要性。

1.2 法律法规的要求

大量的废旧产品出现，对自然环境产生不利影响。发达国家和地区已经颁布了一系列法律法规予以控制，如2002年欧盟议会颁发的2002/96/EC号决议《关于电子和电子产品废弃物》指令，简称WEEE指令等，目的在于通过控制废旧电子电器产品回收处理环节来加强废旧电子电器废弃物的防治，实现其再循环和利用，减少资源消耗和对环境的损害。

近日，被称为“中国的WEEE指令”的《废弃电子产品回收处理管理条例》出台，自2011年1月1日起施行。根据规定，企业处理废弃电器电子产品，依照国家有关规定享受税收优惠，特别在企业所得税上，企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。这些表明我国党和国家领导人已充分关注机电产品的环境效应，已经采取有效措施防治环境污染污染。

1.3 增加就业的要求

我国是家电生产、消费大国，但目前只有北京、上海、杭州等城市建成专门的废旧电子产品回收厂家，还未形成全国范围内的回收网。我国人口众多，劳动力资源丰富，建立健全回收体系，既可以节约资源、促进经济增长，还可提供更多就业岗位，缓解就业压力，增强社会稳定。

2 我国现行的几种回收途径以及企业自身优势

2.1 我国现行几种回收途径

目前我国废旧电子产品的回收一般有三个途径，一是私人小作坊的回收;二是有一定资质的回收机构的专门回收;三是产品生产企业专门的回收处理。

私人小作坊的回收模式是一种粗放式的回收方式，方法简单，操作人员很少有防护措施，如在武汉市包家墩地区拆解废电器的当地农民，租用当地民房作为拆解点，有人专门拆冰箱和空调，洗衣机，电机。将拆解下来的铁、铜、 铝和塑料等材料卖给废品收购站，无人收购的冰箱中的聚氨酯直接扔进垃圾站，电机中的润滑油随手倒掉。这种回收方式对环境和从业人员身体健康危害极大，是一种以牺牲社会和生态效益来取得经济效益的方式。

专门的回收机构和企业有受过培训的人才，完善的设备、技术和生产模式。这两种回收方式以绿色设计的理念为指导，通过建立绿色的回收生产线，以集成回收的方式节约生产成本，并且促进废旧电子电器设备的回收再利用，从而达到节约资源能源，促进经济发展的目的。这两种回收方式因其在回收过程中对经济、社会、生态的协调，在废旧电器回收工作中应该提倡。

2.2 企业在废旧电器回收中的自身优势

在我国，专门回收机构数量不多，也未在全国范围内形成高效的回收网。企业回收废旧机电产品的空间及发展潜力较大，企业作为专业电子产品的制造者，易于在产品设计之初就将绿色设计的理念融于设计，便于日后的回收;利用品牌优势，向消费者宣传回收再循环的益处，营造利于废旧电子产品再循环的社会文化和心理;企业设备成套，便于整合资金，有利于开发方案，进行专业循环处理;同时因其直接面对市场，更注重其实用性，便于回收。

3 企业在废旧家电回收中积极性不高原因分析

(1)回收处理资金缺乏。中国回收废旧电子电器的费用通常由企业来承担。新技术的调研、开发;产品的设计、选材、生产、包装、销售，专利的申请和保护，新型生产模式的建立，工人的培训等都需要资金，资金的缺乏是影响回收处理的因素之一。

(2)管理体制不健全。我国在废旧电子产品回收及循环利用方面的管理比起发达国家和地区一向滞后，相关管理部门成立也远迟于国外，政策法规制定较迟并且不完善，不利于相关工作。缺乏必要的政府职能部门对企业进行指导，监督，控制，也是目前企业参与积极性不高的原因之一。

(3)思想模式和消费观念陈旧。一是思想模式陈旧。主要体现在对于废旧电子电器设备回收利用必要性认识不足;在我国，传统的设计仅要求满足产品的基本功能，很少考虑环境属性，即产品回收问题。同时认为产品的生命周期是“从摇篮到坟墓”的过程，忽视产品的回收过程，到现在为止 ，国内还没有一套经过验证的处理废旧电器的成熟工艺，也没有一条经过中试验证的处理废旧电器的完整的生产线，造成了回收工作的缺失。二是消费观念陈旧。家用电器有严格的使用年限，其中冰箱10到16年，彩电8到10年，电脑约6年。但是在我国的实际情况是，居民消费模式陈旧，很多家电到了规定年限后仍在超期使用到报废而不是送去回收机构。同时由于小作坊式的上门回收的确带来了一些便利，所以大部分消费者还是习惯于将产品交给小作坊，影响企业系统回收。

4 各方面应对措施

4.1 通过各种渠道解决资金问题

(1)采用政府的财政补贴的方式。政府每年的财政预算应包含将这笔款项，补贴给在废旧电子电器产品回收处理与循环利用方面做出成效的企业，给他们提供资金支持。

(2)采取一些别的筹措资金的方式。可以由国家发行关于废旧电子电器产品回收处理及循环利用的债券，用以筹集款项。从而调动企业和专门的回收机构提高废旧电子电器产品回收处理和循环利用的积极性。

(3)建立专项基金。由政府牵头，企业提供资金，建立废旧机电产品的回收以及循环利用专项基金，用于鼓励在废旧电子电器产品的回收处理以及循环利用领域做出贡献的团体或个人;当研发成果投入市场，所获的收益按比例再上缴基金用于再发展。基金由专人管理，平时不可做风险投资。

4.2 完善合法规范的回收体系和技术体系

(1)制订有关政策措施，使废旧电子电器产品的回收再利用具有可操作性。应规定超过使用寿命的废旧电子产品必须由生产商或销售商负责回收，交由企业或有国家认定资质的专业公司处理，不允许任何单位和个人将其出售、直接填埋或焚烧处理。

(2)国内技术研发和国外经验学习。科研机构和学校也要加大技术的开发及研究，真正的研发出适合市场需要的产品，同时要为废旧电子产品的回收及循环利用工程培养大批的专业人才，还要加强各学科的融合，培养复合型的人才。

4.3 转变思想模式和消费模式

(1)转变思想模式。对于废旧电器回收及再利用的认同，是思想模式转换的重要内容。这就要求企业的电子电器机电设计人员加强生态环保的学习，将可持续发展思想变成工作时的自觉行动。同时要求技术人员参加绿色设计及工程制造的学习，掌握先进的设计方法。才能促成对废旧电子产品的回收及循环利用的研究。

(2)转变消费模式。要转变消费者的消费心理，首先政府要起到宏观调控的作用，利用各级媒体大力宣传环保和生态的必要性及可持续发展的相关信息，在社会中普遍营造社会思想及社会文化，让消费者在潜移默化中接受绿色、环保、可持续发展思想。其次，各电子电器机电设备生产企业要将产品的材料，以及材料中所含有毒物的多少等信息明示给消费者。同时，企业还要加大研发力度，争取将产品成本降低，让消费者更易接受。

在废旧电子电器的回收利用工作中，企业作为生产、销售的主体，潜力很大。但由于资金、技术、产业模式等方面的制约，我国企业的潜力并未完全发挥。只有通过资金、政策扶持和思想观念方面的转变，才能更好地发挥企业作用从而达到经济社会环境效益的统一。

参考文献

[1]张帆.建立废旧电子产品的回收利用处理体系[J].家电科技，2005，(01):43-45.

[2]阎明.废旧电器回收处理之路的思考[J].再生资源研究，2005，(03):19-22.

废旧电子篇5

一、愈演愈烈的生态威胁与健康杀手

电子垃圾已经成为我国一个严重的生态问题。每年全球约产生2000万至5000万吨电子垃圾，其中70%被销往中国。发达国家将废旧计算机设备翻新再利用，以支持落后国家医疗和教育建设为幌子，将数百万吨有毒电子垃圾肆无忌惮地出口给我国。欧盟通过了《关于报废电子电气设备的指令》（Waste Electrical and Electronic Equipment Directive），这是专门针对电子产品回收的环保指令，该指令于07年1月份生效，规范电子垃圾回收，并杜绝以处理垃圾为目的的废弃电子部件出口。但环保指令中并不包括运行正常的计算机设备，对“再利用”一词更无明确定义。因此，发达国家以“再利用”为幌子的计算机设备出口没有审查制度，成千上万的废弃电脑及其零部件从西欧和美国运送至我国汕头市的贵屿镇。当地居民手工粉碎、焚烧、拆卸这些电子垃圾，回收并贩卖部件中的金属。电子垃圾的材料里大多含有铅、汞、锡、镉等有害物质，大面积的电子垃圾场使得居民暴露在有害物质之中，这些物质处理不当将会对环境带来严重污染，极大的威胁自然环境和居民健康。

电子垃圾贸易之所以会兴起完全是受经济利益的驱使。对西方国家而言，严格的安全标准使得处理电子垃圾的成本大大增加，而把这些电子垃圾出口到发展中国家的成本是在本地处理开销的1/10。对发展中国家而言，从一千公斤废弃电子零部件中提取出的黄金远比从相同重量的矿石中提取出的更多。改革开放缩短了贵屿与世界的距离，来自欧美和日本等国家的电子垃圾经过一条繁忙而不易为人察觉的航线，开始大规模地进入中国。有资料表明，全世界数量惊人的电子垃圾有80%出口至亚洲，这其中又有90%进入我国。1990年至2000年短短10年间，流入我国的电子垃圾就从99万吨增加到1750万吨。这些来自日本、美国等国家的废旧电器途经中国香港和台湾地区，然后再进入深圳、南海、广州等地，为贵屿镇的产业布局扩张提供了源源不绝的材料。

贵屿镇是一个不到50平方公里的小镇，每天有100多辆满载废旧电器零件的货车进出，每年拆解处理废旧电子电器和塑料达155万吨，加工成再生塑料95万吨、五金55万吨、二手电子元器件5万吨，成为我国较大的废旧电子电器拆解基地和再生五金塑料的集散地。当地居民对回收的金属和电子材料进行处理，焚烧废旧电线和电缆，用硫酸水冲洗电路板，拆解电源板，取下板上的各种芯片、电容、极管等电子元器件。电子垃圾处理期间释放出的重金属及有毒物质（铅、铬、锡）已严重污染当地土壤。由于拆解和清洗电子元件需要用水，不少为了取水方便的手工作坊依练江而建，先是把江水抽上来使用，再把废液直接排放进江里，给练江的水资源造成了非比寻常的生态恶果。虽然屡经整顿仍有不少手工作坊仍然像野草一样不动声息地扎根在练江两岸，处理垃圾产生的污染物进入水源，江水已不能饮用，水中的铅含量超出欧盟安全标准两倍，当地的饮用水只能由其他地方运送而来。

贵屿镇是拥有13.9万人口的弹丸之地，从事废旧电子电器及塑料拆解加工的有21个村300多家企业、经营户5500多户，从业人员6万多人。2008年在金融风暴的冲击下，即使贵屿镇废旧电子及塑料分解产业陷入前所未有的困境，但仍创造出约22亿元的产值，占全镇工业总产值90%以上，毫无争议地成为当地经济的支柱产业。贵屿镇的楼房基本上都是四层，一层是作坊，作坊主及家人一般都住在三至四楼，原因是含铅的浮尘一般在离地面一米左右的位置，住在二楼会吸入太多的废气。当地儿童由于长期接触二恶英灰烬和重金属，健康受到很大损害，很多民工也都感染了呼吸道疾病，皮肤出现溃疡，另外一种常见的疾病就是肾结石。尽管如此，民工还是愿意从事这一行业，如果顺利，他们每人每天可以有60—70元的收入，这要比在珠三角流水线上挥汗如雨的农民工稍微高一些。

二、“纸上谈兵”的循环经济对策与“花样百出”的回收立法措施

由于国内外媒体连篇累牍曝光贵屿镇日益严重的污染和健康威胁，贵屿镇开始对电子垃圾行业进行整改，试图建立部级循环经济示范基地——废旧电子电器综合利用示范区，打算引进TCL、国美等合作伙伴，采用股份制方式建立科学的拆解产业体系。此后几年开展多次大规模的专项行动，共出动人员5500人次，销毁用于加热电路板提取电子元件的煤炉800多个，查处取缔酸洗提取金、银加工点80处，查处夜间偷烧塑料、滤网、垃圾案件400宗。这些措施确实取得了一定的成绩。2005年经环保部门检测，贵屿镇大气中的S02、NO2、Pb等指标均达到环境空气质量的二级标准。但时至今日，贵屿镇向国家发改委递交的《广东省贵屿镇废旧家电回收利用循环经济试点实施方案》却迟迟未获批准。市场低迷让处于转折点的贵屿镇面临双重考验，国内不少地方出现了与贵屿镇类似的电子垃圾拆解基地。

德国最早就关注电子垃圾回收处理问题，于1991年7月颁布《电子废弃物法规》，1992年起草《关于防止电子电器产品废弃物产生和再利用法》草案，1996年公布了系统的《循环经济和废物管理法》。德国在电子垃圾回收方面走在了欧盟的前列，它利用各市区直属的市政企业对电子垃圾进行回收，提供网络化服务，上门为消费者收集废旧电器。废旧电器回收厂普遍采用了一种电子破碎机来分选废旧电器中的有用物和废物，分选出来的金属，会根据它的含金量卖给终端处理厂，其废旧电器的回收再利用率达90%以上。

美国通过规定生产者责任制度对废旧电器等电子垃圾进行回收处理。生产者要在产品的生命周期内承担环境责任，完成废弃产品的回收、处置等工作。生产则责任制度不仅有利于促进废弃物的回收和循环使用，而且激励生产者减少原材料特别是有害物质的使用。美国电子垃圾拆解已经形成了很专业的分工，有专门负责拆解的公司，有专门负责电路板回收的公司，有专门提炼贵重金属的公司。

日本最初对废旧电子产品处理采用粉碎后用磁铁筛选部分金属、然后再掩埋的方式，这样的做法不仅日益难觅掩埋场地，还对环境造成重大污染， 危害公众健康。因此，1996年日本制定《家电回收利用法》，贯彻“谁扔垃圾谁付钱”的原则，由市民负担回收处理费用。2001年4月实施《资源有效利用促进法》，规定生产厂家有义务回收废旧电脑并将其进行再商品化或再生资源化处理。目前日本已有2000个上门服务的废旧电脑收集点和400多个厂商服务站点，再生制造厂38家。

三、我国电子垃圾回收的法律规制路径

2011年我国实施了《废旧电器电子产品回收处理管理条例》，空调、电视机、电冰箱、洗衣机、电脑5类家电成为首批按照国家标准进行正规回收拆解的产品。对于没有取得电子垃圾处理资格，擅自从事处理活动的，将由工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。擅自处理电子垃圾最高将罚款50万元。为了让旧家电回收后能环保处理，国家补贴以较高的价格收购产品，再将这些产品送往定点的拆解单位。目前，废旧电子产品回收渠道主要集中在二手收购层面，正规回收渠道较少，如何充分利用资源保护环境，完善我国废旧电子产品回收路径，已经成为必须面对和解决的问题。

废旧电子篇6

[关键词]复杂不确定环境；碳足迹；电子废旧品；逆向供应链

[中图分类号]X22；F274 [文献标识码]A [文章编号]1006—5024（2013）04—0016—04

一、引言

据英国《自然》研究显示，2012年全球二氧化碳排放量达到创纪录的356亿吨，较2011年增长2.6%，其中中国以28%的占比成为世界第一碳排放大国。党的十首次将生态文明建设独立成章，明确提出推广低碳技术、发展循环经济、推动绿色增长，而其核心问题之一便是如何有效地优化碳足迹。广义碳足迹是指某一产品或服务活动的全生命周期内碳排放量，包括个人、产品、企业和区域四个碳足迹层面，可以全面客观评价以满足消费为目的的生产和服务碳排放水平。集成优化供应链采购、生产、库存、运输、回收计划活动，对优化碳足迹具有重要的价值。但是，集成会产生相当复杂的决策问题，特别是在复杂不确定环境下有多种目标诉求的分散供应链多阶碳足迹优化问题，这是目前在理论和应用上亟待解决的重要现实问题。

作为企业供应链的重要环节和优化碳足迹中心的突破口，逆向供应链一直是环境保护和污染防治工作的重点，而其最具代表性的便是电子废旧品逆向供应链。为了更好地优化电子废旧品的逆向供应链碳足迹，2011年《电子废旧品回收处理管理条例》明确规定了生产商责任延伸制度（EPR），将电子废旧品处理的主要责任转移至生产企业。苏州作为部级电子信息产业基地，2011年该产业产值占全国的11.3%；2011年电子设备制造业产值为6953亿元，是苏州第一工业产业；2011年苏州地区常住人口达1051.87万人，庞大的产业与人口产生了海量电子废旧品，给环境、社会和企业带来了巨大压力。

EPR制度下的电子废旧品逆向供应链系统涉及了个人、产品、企业和区域全部碳足迹，是一个典型的诸多条件约束下多主体、多环节、多周期的复杂不确定性供应链系统。本文即运用生态应用系统及动力复杂适应系统思想，结合EPR制度新要求，从电子生产企业、回收个体或企业、消费者、政府、行业协会等分散回收供应链节点入手，分析废旧品来源、回收渠道、回收流向等复杂供应链流程，综合考虑分散不确定、多阶段长周期、回收主体市场占有严重不均、信息交流不畅、责任模糊等特点，结合模块化分解、网络化重构理论，分析复杂不确定环境下苏州电子废旧品逆向供应链碳足迹的产生阶段及层次特征，发现存在的问题并提出相关建议。

二、复杂不确定环境下电子废旧品逆向供应链现状

依据电子废旧品逆向供应链分散控制、随机约束的特点，项目组设置分类评价指标，针对生产企业、回收个体企业和消费者，采用Likert五级量表法，设计三套问卷，采用邮件调查、现场调查和电话调查方式，研究复杂不确定情况下苏州电子废旧品逆向供应链现状。调研时间为2012年3—5月。

问卷一针对苏州260家电子制造业企业，回收问卷216份，有效问卷189份，有效问卷回收率为72.61%；问卷二发放220份，针对苏州回收个体或企业，回收问卷192份，有效问卷173份，有效回收率为80.09%；问卷三调查300位苏州电子消费者，有效问卷286份，有效回收率为95.3%。在实际调研基础上，当前苏州复杂不确定环境下电子废旧品逆向供应链现状如下所述。

（一）电子废旧品主要来源

2011年苏州共收集拆解处置各类电子废物546.33吨，以整机形式的电子废物31.4万台，其主要来源有：

1.生产企业产生的电子废旧品。2011年苏州电子类废旧品产生企业近3150家，产生量约386.05万吨，主要包括原料残渣、报废品、退货积压产品以及以旧换新回收产品。

2.消费者产生的电子废旧品。2011年苏州抽样调查资料显示，百户城镇居民更新耐用电子产品洗衣机为11台，电冰箱13台，彩色电视机16台，空调8台，电脑24台；调查显示，51%的消费者表示有条件更新电子产品，71%的消费者在过去3年中更新过电子产品。

3.政府和企事业单位产生的电子废旧品。此类产品由于财务制度等原因，一般直接进行报废存储。调查显示，有76%的政府部门及事业单位在产生电子废旧品后，以各种途径将废旧品存储。

4.非法进口的电子废旧品。问卷显示，22.1%回收个体或企业在未获得批准情况下，交易或处理过进口电子废旧品。

（二）电子废旧品回收渠道

1.个体或正规非生产企业回收成为最主要的渠道，包括上门回收、维修站及集中点回收。调查显示，83.2%电子生产企业自己不处理电子废旧品，与94.4%的消费者一样，通过个体或小型企业回收处理电子废旧品。

2.作为垃圾回收。97.9%的消费者对于电池、灯管等小件电子废旧品直接遗弃，而后转移至废品收购站等地。

3.部分企业以旧换新回购。2009年苏州5家企业获得以旧换新回收销售资格，设置了63个回收销售网点。苏州同和资源综合利用公司、伟翔电子废弃物处理技术公司负责回收电子废旧品的拆解工作。2011年苏州通过活动共回收五类废旧家电约46万台。

（三）苏州电子废旧品回收后流向

1.二次消费。15.7%的苏州消费者曾在市场中选购过改装电子品；98.6%的回收者将较好的电子废旧品修理翻新，转卖各地二手市场进行二次销售。

2.再生利用。13.2%的回收者将无法返修的电子废旧品整体转卖，86.8%的回收者将其拆卸以获得有利用价值的零部件，失去利用价值的部分则被直接丢弃。

3.贮存。由于国家相关条例规定政府部门及大型企事业单位不能随意丢弃电子废旧品，相当一部分废旧品由各单位报废贮存，部分单位集中运到周边地区贮存。

三、复杂不确定环境下苏州电子废旧品逆向供应链特点及问题

通过现状分析可得出在复杂不确定环境下，苏州电子废旧品逆向供应链的特点及问题：

（一）分散不确定

电子废旧品产生环境复杂，既有生产领域，又有流通领域和生活消费领域，种类繁杂、规模较小、折旧不一，产生及回收的时间、地点分散，流向、加工和需求不确定，难以采取统一大规模回收行动。

（二）多阶段长周期

电子废旧品逆向供应链包括废弃、回收、整理、检验、再制造和报废等众多阶段，其再制造还包括分类、检验、改制、加工等环节，复杂的处理过程、随机的物流积累量和缓慢的价值恢复，使得实现经济价值的周期长，较之普通市场，存在更大的随机性和不可预测性。

（三）回收主体市场占有严重不均

由于回收价格及便利性优势，调查显示当前苏州电子废旧品逆向供应链行业个体或小规模企业占全回收行业比例为98.8%，专业正规回收企业少且竞争力较弱。截至2012年12月，苏州仅有5家正规企业列入市电子废物拆解、利用、处置单位（包括个体工商户）临时名录，且基本没有充分运转，如苏州同和自2003年成立至2012年，设备处理量仅达50%的处理能力；苏州伟翔年处理废旧品能力为5000吨，但公司运行半年后就面临原料不足的窘况。而多数个体或小规模回收企业回收设备和技术相对落后，不合理的拆解处理造成了资源浪费、环境污染和安全隐患。

（四）信息交流不畅，责任模糊

当前电子废旧品逆向供应链各环节主体缺乏契约与交流，市场不够规范，法规约束乏力，缺乏足够责任意识。由于巨大的复杂不确定性，89.9%的生产企业表示，在没有足够外在压力情况下，不会主动承担电子废旧品回收工作。92.6%的消费者考虑经济或便利性原因，优先交由个体回收主体处理，而非正规回收企业。21.6%的消费者和16.9%的生产企业和17.3%的回收企业仍然对电子废旧品的危害认识不足，79.8%的企业对于EPR制度了解不足，93.7%的消费者不知道EPR制度。

四、复杂不确定环境下电子废旧品逆向供应链碳足迹优化建议

依据EPR特点及苏州现状分析，针对其特点及存在的问题，对复杂不确定环境下电子废旧品逆向供应链碳足迹提出相应的优化对策：

（一）完善相关法律法规

结合EPR的新要求，在电子废旧品逆向供应链碳足迹优化过程中，需要对法律法规体系的完善进行引领，明确供应链各主体权利及义务，规范其行为。截至2013年1月，我国已出台了包括《电子废物污染环境防治管理办法》、《固体废弃物污染防治法》等在内的12部废弃物治理的法律法规。苏州亦先后出台了《苏州市固体废物污染环境防治信息公告》、《苏州市环境保护局进口废物申请文件审查工作规程》等11部法律法规，但这些法律法规尚未对于EPR相关问题进行完整规定，而这在一定程度上使得供应链管理出现政出多门、责权不明和政策矛盾等问题。所以，国家应及早制定一部能够统领EPR下电子废旧品逆向供应链各方面工作的综合性法规。各地市亦应根据国家法规，按照产业政策和行业发展规划要求，结合本地经济水平、人口规模、资源环境等实际情况，采取适合本行政区域的逆向供应链具体措施。

（二）应用复杂网络理论系统规划供应链体系

当前苏州以及中国经济尚属城乡二元结构，发展不平衡。与城市相比，农村人口密度低、设施不足，电子废旧品科学回收、再生和监控难度大，呈现更为明显的复杂不确定性。因此，优化电子废旧品逆向供应链碳足迹，应统筹考虑城市和农村的现状。

针对这种特点，电子废旧品回收可利用集群模块化复杂网络体系。逆向供应链的管理涉及到各地级市的科技局、信息委、工商局、财务局、公安局、交通局、市容市政管理局、环保局、规划局、住房和城乡建设局、国土局、税务总局等多个部门。因此，需要尽快确定主管部门，设置专门和统一的逆向供应链组织结构，建立领导小组，统领协调各方利益，研究落实国家及地市政策法规，制定行业发展规划和行业管理制度，对供应链上各个环节进行集成化、系统化监督管理，解决系统遇到的问题，建立完善相应的政策环境和运行机制，实现资源共享，避免条块分割重复建设。

在此基础上，促使各模块主体（特别是生产及回收企业）集中核心竞争力，采用统一确定标准，建立正常及突况条件下履行弹性机制，优化流程，有效控制生产、回收、拣选、分拆、再制造、废弃等各个环节，成为低成本、灵活多变的柔性复杂网络节点，进而降低供应链不确定性，形成骨干龙头企业引领，社会零散队伍、小规模回收企业等多种所有制企业参与建设的产业格局。

结合城乡发展规划，以城乡社区、街道、行政村为依托，充分利用、规范和整合现有逆向供应链网络渠道，设置更为合理的网络回收点；以总量调控、经济优先、统筹设置为原则，在各行政地区，特别是城郊结合处设置更多的初级加工分拣站，负责对网络回收点电子废旧品的分拣处理；为确保电子废旧品的安全低碳转移，应本着就近转移安置的原则，设置集散贸易加工中心，承担城乡电子废旧品的集中堆放、加工整理、科研开发、再制造及交易等功能。

（三）建立合理逆向供应链低碳运作方式

在复杂不确定环境下电子废旧品逆向供应链的基础之一即社会建立合理的低碳运作方式。对于各社区、行政村回收点，可结合物业管理、社区管理、村级管理和垃圾分类投放管理等形式统筹安排，主要采取定时上门、固定设点、流动收购方式，辅助以电话、网络及协议收购等开展回收；对大型商场、机关和学校等不适宜布点的单位和重点场所，可实行上门收购；对于其他企业可采取上门与自送相结合的方式。

初级加工分拣站可由逆向供应链建设实施主体直接经营管理，集中时间在村、社区回收点分散回收。在较大的村和居民区，可由村民或者业主大会委托的物业企业提供场地，设置固定低碳社区回收站。在较小的村、居民区及不能提供回收站所需场地的地方，经营管理部门应当和业主委员会或业主协商，设立流动低碳回收点。回收点在依照分类标准、品质状况初步分拣整理加工后，可利用专业封闭式运输车等物流载体，送至集散交易加工中心处理。

（四）强化经济激励

EPR将传统上由政府和纳税人共同承担的废弃物处理责任转移至生产者。由于存在着回收产品质量、数量、时间和回收价值的不确定性，大大影响逆向供应链生产、库存等计划，多环节、多周期和效益不确定使得企业获得资金支持渠道较少，面临较大的市场风险。

为了保证EPR下电子废旧品逆向供应链碳足迹的科学优化，政府应以市场为基础，依照价值规律，通过综合运用价格、利润、税收、信贷、保险等经济手段降低逆向供应链中的市场风险和不确定性，调整资金投入整体连续性和局部间断性，有效地分散资金风险，进而调节实施逆向供应链主体行为。具体可以采用以下几种形式：

第一，贯彻落实财政扶持政策，给予建立逆向供应链的生产企业或第三方企业财政补贴，强化电子废旧品回收利用企业的增值税退税审核和退税管理。对改造、整合和新建的回收网点、初级加工分拣站、集散交易加工中心实施补贴，具体补贴可采用以奖代补、税收减免、贷款担保、优惠信贷和特殊电价等方式。

第二，制定碳足迹资源价格，可以二氧化碳排放量等指标作为计税依据，向未建立电子废旧品逆向供应链的生产型企业征收相应碳排放税，促使更多企业完善逆向供应链体系。

第三，完善碳足迹许可权机制，在确定总碳排放量的前提下，允许碳排放许可权以某种方式授予各生产企业，并建立市场允许企业间自由交易其许可权，从而既可以使不想或无力实施电子废旧品逆向供应链的企业得以生存，又使得已建立逆向供应链的企业形成规模效应，并可极大简化政府管理过程，提高碳足迹优化效率。

第四，EPR制度对企业电子废旧品逆向供应链提出了更高的要求，政府或相关部门可立项分析EPR下影响企业电子废旧品逆向供应链碳足迹因素，运用改进的平衡计分卡、因子分析及网络分析方法，构建评价指标结构，采取教育培训等措施积极引导企业根据自身特点，选择适用自身企业发展的碳足迹优化模式。

（五）扩大行业协会作用

作为政府和行业企业的媒介，国外各行业协会在逆向供应链碳足迹优化中一直发挥着极重要的作用。现有电子废旧品逆向供应链的主管协会为再生资源回收利用行业协会，其作为非营利社会组织，可按照章程制定并监督执行行业从业规范，发挥技术指导和服务作用，为电子废旧品生产及回收个人及企业提供相关信息和培训等服务，向政府主管部门反映企业正当要求和意见，维护行业和会员的合法权益。政府可以通过行业协会帮助建设和完善国有电子废旧品逆向供应链体系，支持私有体系的市场参与；通过国有和私有体系相互监督、行业管理部门业务指导行业协会，协助政府相关部门完善行业管理，维护市场秩序。

（六）注重信息沟通协调

在复杂不确定环境电子废旧品逆向供应链过程中，信息均是由最终消费者逐步逐级传输至生产商，信息传递过程缓慢且易失真。可根据碳足迹产生过程，模块化分析逆向供应链，利用数据挖掘等技术和机制来交换信息，实施资源共享，构建和完善电子废旧品逆向供应链信息系统。各模块可依据系统环境对自身信息和系统信息加以解释处理，传达反馈到整个电子废旧品逆向供应链系统，并及时按照需要变化改变模块间的联系规则。通过系统和个体信息的共同作用，保证产业链信息交互通畅，减轻长鞭效应，提高运作效率。

废旧电子篇7

【关键词】废旧家电；处置；中外对比

一、引言

随着中国经济和科技的快速发展，家电产品更新换代的周期大幅缩短，其使用寿命也大大缩减。同时，20世纪80年代中后期开始，随着世界视阈范围内家用电器产品生命周期的演化和蜕变，家用电器产品也开始陆续步入电器产品的衰退期阶段，废旧家电的淘汰率增加，数量已濒临高峰。目前，中国废旧家电回收处理仍具有输入端的表象特征，而且缺乏行之有效的监控。废旧家电处置的某些具体化环节缺乏相应的法律法规，尚未形成有序、高效、通畅的回收渠道。即使是发生了回收处理，也主要以修理和再利用为主要目的，并未将环境保护纳入到所研究领域的具体化范畴中，环境风险大。在中国，废旧家电处置引致的一系列议题已成为广为关注和亟需解决的现实问题。

近些年，在国家实施节能家电惠民补贴政策的驱动诱导下，家电消费市场的零售额有较大幅度增加。同时，受到收入水平大幅度提高和消费观念转变的影响，引致居民家电产品更新换代速度加快。因此，对于废旧家电产品的淘汰率也相应增加。居民生产生活过程中所报废大量废旧家电中实际蕴含了丰富的可再生资源，然而其中蕴含的对生态环境有害的污染物质都促使废旧家电处置问题成为焦点问题。由于城市经济与技术发展水平的限制，处置废旧家电的技术水平和处置工艺相较于自动化和效率都非常高的多数发达国家一线城市仍相当落后。鉴于此，如何将报废后的废旧家电报废后及时、有效地开展回收利用工作显得十分重要和迫切，对于建立资源永续型社会和可持续发展社会具有重要的现实意义。

二、国外废旧家电逆流回收制度

目前，全球经济进入高速发展阶段，自然资源严重匮乏，生态环境恶化加剧，各国出于环境保护，节约资源的目的，加快建立科学有效回收处理废旧家电的步伐。

欧盟是电子电器设备的高消费国家，为了充分回收利用废旧家电中蕴含的丰富可再生资源，其已建立以生态效益为主导，以保护生态环境同时兼顾经济效益为原则，相继制定了WEEE指令《关于报废电子电器设备指令》，ROHS指令《关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令》，EUP指令《耗能产品生态设计要求指令》，以上指令均明确了受益者承担原则，即大型供销商要承担对废旧家电回收的首要责任，规定了需强制回收的电子电器设备包括：空调、电视机、洗衣机、台式电脑、咖啡机等。

为了充分利用废旧家电中不可再生的珍贵资源，减少对环境的过度消费，赫尔辛在1990年就已经建立了规模最大电子电器废弃物回收中心。它以废旧家电中的能源资源再利用为宗旨，企图通过这种途径净化生态环境，降低废弃物丢置量。

时隔五年，它又相继建立起各种以保护生态环境为目标的社会团体，并且积极倡导民众将家中弃之不用的家用电器到易货市场进行交换，这种方式有效地调动了民众对于废旧家电合理处置的积极性。

美国制定有严禁填埋废旧电器的强制性法令及其他有关废旧电器逆流回收的管理条例。1995年，美国有绝大部分的大型家电经过改装重新进入市场到1996年8月美国有18个州相继出台法令禁止填埋白色家电，此外如亚利桑那州、科罗拉多州都规定了白色家电填埋处理细则，美国国家环保局强制性规定废旧家电中的氟利昂必须在填埋之前进行回收，并对所有在1993年11月15日以后销售的新电器必须在制冷系统上安装处置装置；任何从事废旧家电回收处理的从业人员必须将制冷系统中百分之70以上制冷剂回收；同时必须出具已将废旧家电中的制冷剂科学有效回收的记录证明；且制冷系统需经过有关检测部门批准之后得以弃置；从事制冷剂回收的工作人员环保局备案。

三、国内废旧家电回收处理体系

目前我国自二十世纪以来，家用电器的需求量开始急剧增长，随着科学技术在家用电器领域范围内的广泛运用，其已濒临报废高峰期，目前我国已成为废旧家用电器社会拥有量最大的国家，据不完全统计显示，我国每年废弃主要家用电器数量高达上千万台。废旧家用电器因其自身特点的限制，具有环境污染的潜在性和资源性的特点，目前我国家电回收处理规模较少，工艺设备落后，处理技术低端，造成回收效率极其低下。

我国各种小型城市均为建立起集中的废旧家电逆流回收体系，据有关部门调查显示，我国废旧家电主要回收途径有：一是经游走的小商小贩以低价回收小，但其规模和数量较小，其中一部分经由简单再包装或部分零件拆解重组之后流入二手市场继续超期使用，由于该市场的法律体系不健全，缺乏有效的监管，交易市场混乱，使得其售卖的商品得不到保障，给消费者生命健康形成隐患。二是无照经营的废品收购站非法拆解，处理工艺和设备简陋，处理手段粗暴，并且处理人员并不是专业的工作人员，其对于拆解程序并没有系统性的学习，所以在处理过程中产生的有毒气体不能科学的进行处理；用盐酸硫酸等化学试剂印刷电路板浸泡之后提取出贵重金属，其余液不做后续处理，往往直接扔掉同样对环境造成严重的危害，这就造成了事倍功半的结果。三是许多市民市民收到经济利益的驱动往往将废旧家电以以旧换新的方式交由家用电器销售商处理，但是往往销售商只是为了做促销手段而接受这些废旧电器而并未考虑将废旧家电也并做科学的处置，针对以上这种现状，政府应当尽快出台相关的政策让销售商承担应尽的社会责任。

综合比较国内外废旧家电回收系统，我国电子垃圾回收处理系统与发达国家还有相当的差距，目前，主要存在下列一些问题：

（1）回收主体责任不明确。我国现有政策未明确规定废旧家电回收处理费用的分担比例，导致许多企业无利可图，并不愿意承担相关费用，严重挫伤其积极性。

（2）公民的环保意识不强。公民的生态保护意识并不强烈 ，相关的环境知识也相当缺乏，所以对无价值的废旧家电处理方法所知甚少，所以其只能无奈的选择丢弃这个办法。

（3）相关法律政策不健全。我国对于废旧家电回收处置的相关政策及法律法规基本处于空白的状态，并没有全国统一实行的政策，仅有一些地方政府出台的条例，往往不具有强制性。

（4）资源回收利用率低。由于处置工艺和处置方法相当落后，所以，大部分可回收利用的自然资源并没有得到有效的利用，一些回收难度大的可利用的固体废弃物直接丢弃的现象严重，其含有的有害金属及废渣废液直接污染土壤、水资源、大气。

（5）各有关部门合作效率低。一个法律政策在实施之前需要各职能部门共同协商一个解决方案，在政策实施之后，需要个地区政府积极支持响应，使得政策可以达到预期的效果。

四、建议与对策

（1）建立废旧家电责任追究制度。我国应尽快建立起制造商与销售商责任制回收体系，明确废旧家电回收相关主体，确定回收费用各主体分摊比例，协调企业作为回收主体与政府各职能部门间的工作，完善企业回收、处理、再利用废旧家电的制度保障。

（2）加强公共宣传力度。针对市民废旧家电回收处理意识薄弱，环境知识严重匮乏的现状，政府应加强公共宣传教育，提高公众环保的意识，积极倡导绿色、环保、节约资源的回收模式，促进市民废旧家电处置行为意向的转变。

（3）健全相关法律法规。法制作为完善废旧家电逆流回收处置体系的强有力保障，应在发展绿色经济、循环经济中发挥积极地引导作用。政府在借鉴西方发达国家废旧家电集约化、整体化、产业化的回收处理模式中，出台统一的管理条例并监督生产商履行废旧家电回收的义务，对不履行的企业实施适当的处罚，规范废旧家电回收市场秩序，加强市场监督。

（4）提高废旧家电回收处理技术。目前科学技术在废旧家电回收处置领域应用率较低，企业作为废旧家电回收主体，应积极引进西方发达国家的处理技术和先进的处理工艺；同时企业应增强自主研发能力，创新回收技术，提高资源回收再利用率。

参考文献：

[1]姚从容，田旖卿，陈星，等. 中国城市电子废弃物回收处置现状―基于天津市的调查[J]，资源科学.2009.31（5）：836-843.

[2]陆莹莹，赵旭.基于TPB理论的居民废旧家电及电子产品回收行为研究：以上海为例[J].管理评论.2009.21（8）：85-94.

[3]马坚，周晓东，刘振宇，等.青岛市废旧家电及电子产品回收处理情况调查[J].环境工程.2009，27（SI）：397-402.

[4]Li-Hsing Shih. Reverse logistics system planning for recycling electrical applicance and computers in Taiwan[J]. Resources. Conservation and Recycling. 2001.32：55-72.

课题：

辽宁工业大学2015年大学生创新创业训练计划项目：锦州市民用废旧家电处置行为的调查分析（201502051）

作者简介：

赵羽超，女，22岁，蒙古族，内蒙古呼伦贝尔市人，辽宁工业大学经济学院国际经济与贸易专业学生。

洪 燕，女，37岁，汉族，辽宁锦州人，锦州广播电台，中级统计师，主要研究方向：经济统计。

范亚亚，女，22岁，汉族，安徽宿州人，辽宁工业大学经济学院国际经济与贸易专业学生。

废旧电子篇8

阳江废旧家电逆向物流的现状

1阳江地区废旧家电回收的抽样调查

采用抽样调查对阳江市管辖内的江城市、阳东县、阳西县的300户家电用户进行访问调查，其中每个地区100名用户。抽样调查结果见表1、表2、表3。由表1、表2、表3可见，江城区、阳东县以及阳西县的回收价格都在同一个范围内，且每一种家电的回收价格的跨度都很大，这主要是因为回收价格没有统一的标准，即便是同一种家电，因其大小新旧程度或品牌的不同其回收价格也有所变化。另外，不同的回收方式其回收价格也并不相同，因此废旧家电的回收价格难以确定。在回收率方面，由表1可知，在江城区，电饭煲的回收率最高，达到93%，而阳东县和阳西县则分别是电饭煲和电视机，其回收率分别达到87%和89%。为了更加直观地反映出各种家电在不同的回收方式的比重，现把表1至表3的关于回收方式的数据绘制成直方图:由图1、图2、图3可见，居民们更愿意把电视机、电饭煲出售给“铃铛郎”。这主要是因为这两种家电的体积比较小，“铃铛郎”可以直接上门回收，卖给“铃铛郎”是一个十分方便的选择。选择“以旧换新”的处理方式的家电消费者中江城区的数量比较大，这主要是因为“以旧换新”政策在江城区的宣传范围更加广泛，，参与“以旧换新”活动的家电品种更多，消费者有更大的选择。以“回收站”的方式处理的主要是体积比较大且回收价格比较高的家电。而对于像电脑这类可以由消费者自身来拆换零件的则主要采取三种回收方式以外的其他回收方式，例如更换已坏零件后继续使用，自行处理坏零件。

2阳江市废旧家电逆向物流的回收模式及其处理方式

目前中国的废旧家电回收还刚刚起步，而阳江市对废旧家电回收工作重视不够，从事废旧家电回收的人员主要是上门回收废品的流动小商小贩，没有固定的店面，他们除了回收废旧家电以外，还回收其他可再利用的废品，并不是专业的废旧家电回收人员，因此也缺乏专业的处理方式，造成资源的浪费和环境的污染。

1）阳江市废旧家电逆向物流的回收模式

具体来讲，目前阳江市废旧家电逆向物流模式主要有以下三种:一是巷子里的“铃铛郎”，就是敲着铃铛到巷子里回收废品的人员，铃铛是用来告诉居民或者村民们收废品的人来了，这种模式是最主要的回收渠道。据抽样调查表明，有70%的消费者表示会卖给这样上门回收的“铃铛郎”，因为这是居民们认为最简便的处理方法。二是家电卖场的“以旧换新”模式，这是现在家电销售商惯用的一种营销手段。2009年6月3日，中国政府网公布了家电‘以旧换新’实施方案:2009年国家财政将安排20亿元资金，用于家电‘以旧换新’补贴。补贴对象一是对交售补贴范围内的旧家电并购买新家电的消费者给予补贴，二是对回收补贴范围内的旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予补贴。［2］补贴标准为交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限。2011年上半年，阳江市家电以旧换新经营网点177个，销售量和销售额分别为2.7万台和8963万元，同比分别增长71.2%和64.7%;回收量和销售额分别为2.8万台和35.8万元，同比分别增长71.9%和53.9%。兑付家电下乡补贴3430万元。［3］阳江市的居民对于“以旧换新”模式的态度是表示欢迎的，但是这种回收模式并没有形成固定的回收渠道，并不是所有的品牌都参与其中，只是家电销售商为了促销而偶尔举行的活动。以这种方式回收的产品大多也是进入二手市场。三是废品回收站，这个模式下的回收商有固定的店面，但是废品回收站也并不只是回收废旧家电，还回收其他的废旧产品，因此回收商对废旧家电的处理并不专业，许多有用的资源都只是当废铁再次出售，回收处理的技术非常欠缺。并且这种模式在货源的渠道上也不固定，因此在运营上很难形成规模。综观上述三种模式，我们很容易就可以发现一个问题，即在废旧家电的回收过程中，几乎不见家电生产商的影子。由于阳江市的家电生产厂家比较少，也并没有自主的家电品牌，因此阳江的废旧家电要生产商自己处理的话一般要通过销售商来回收，这需要更大的物流成本以及人力物力。因此家电生产商并不愿意直接参与家电回收的环节中。因此，生产商在生产时不会考虑到产品的回收利用问题，不会尽量采用可回收材料，对后续的回收环节不利。而且现有的家电回收者都是将废旧家电的回收看作一种短期的盈利行为，只是通过回收－拆卸－翻新－转卖等简单处理来赚取差价，基本没有考虑到环境保护的问题，对环境和社会造成了较大的危害。

2）阳江市废旧家电的处理方式

在阳江市，废旧家电的处理方式主要是通过“铃铛郎”们低价回收居民家中的废旧家电，再加价转手卖给二手家电经营商或地下拆卸点。二手家电经营者对这些废旧家电进行清洗、检修和重装后，再重新销售给买不起新家电的消费者。实在无法修好的就化整为零，值钱的零件拆下来二次利用，其余的就当废品卖了。另外，也有一些废旧家电被集中运往广州、佛山或者东莞等地进行拆解、翻新。个别电子垃圾收购人利用破解、焚烧等极其简单的处理方法，将收购来的废旧家电拆解以回收贵重金属，却将大量有毒有害的废弃物丢弃或焚烧，严重污染了土壤、大气和地下水。由于这些非正规的处理厂没资质和能力处理，在简单的拆解和回收利用中对环境造成了二次污染。这些非正规的废旧电器电子产品回收处理给社会和环境造成了严重危害。

阳江市废旧家电逆向物流发展中的问题

1生产商对废旧家电的回收采取避而远之的态度

发达国家的法律规定生产商必须负责部分家电的回收处理费，但是这对阳江乃至全国的生产商来说却是十分不愿意的。阳江市的家电生产厂家比较少，阳江的废旧家电有很大部分是运往广州、佛山或者是东莞处理的。如果阳江的废旧家电要生产商自己处理或者承担处理费用的话，这对于只追求自身利益的家电生产商来说是很难做到的。目前家电生产企业的利润比较低，竞争达到白热化的程度，近年来家电行业原材料价格上涨，铜铝材料、工程塑料、钢板价格均大幅上升，家电企业利润率明显下降，很多中小家电企业已处于亏损边缘。再加上家电废旧家电逆向物流有其自身的复杂性、经济回报的缓慢性以及高投资高成本性，如果要求家电厂商完全承担回收处理费用，对制造商确实是一个严峻的考验，许多制造商都不愿意承担回收废旧家电的责任。

2居民的环保意识不够强

人们的环保意识直接或间接地影响着环境，在阳江市经常看到焚烧垃圾，大量丢弃的废电池等等，这是因为居民环保意识不够强。人们可能很难相信:一粒纽扣电池泄漏之后可污染60万升水，相当于一个人一生的饮水量;制造一台电脑大约需要700多种化学原料，其中一半以上对人体有害;每台电视机或电脑显示器中约含有4至8盎司的铅，一旦进入土壤，会严重污染水源。他们也没有考虑到二手电器可能对环境的危害，才导致部分旧电器回流到二手市场。随着人们生活水平的提高，方便省力的家电渐渐地走进阳江市每户人的家里，使用量增大同时也意味着废旧家电的增多，那么广大居民们是对家里的废旧家电持什么样的态度的呢?为了了解阳江市的居民对废旧家电处理的环保意识，笔者特意做了调查。调查对象:阳江市管辖内的江城市、阳东县、阳西县的300名家电用户。此调查对象与前面的是同一调查对象，被调查的群体一致(见表4)。由上面的调查可以看出，接受调查的300名用户中选择“十分关心”的居民只占3%，“一般关心”占17%，大部分居民对于废旧家电的处理却持着“漠不关心”、“无所谓”的态度。他们大部分都是把能换钱的废旧家电卖给“铃铛郎”，把不能换钱直接扔到垃圾堆里去或者堆放在家里。对于怎么才能更好地处理废旧家电的问题，选择“从来没有思考过这个问题”的居民高达96%。由此可见，居民珍惜资源和环境保护的意识偏弱，对废旧家电的处理漠不关心。

促进阳江市废旧家电逆向物流发展的措施

发达国家从很早就开始重视废旧家电逆向物流的发展，有些国家是由政府来执行，有些国家是由产业部门组织和控制运行的，还有的是由企业自己建立回收中心。回收物流系统的付费方式也是多种多样，有的由工业部门承担，有的是由消费者在购买时就支付了回收处理费，还有的实行混合付费的管理方式。阳江市废旧家电逆向物流在发展中出现了各种问题，随着政府和人民对废旧家电逆向物流的日益重视，为解决这些问题，应借鉴发达国家的成熟做法采取如下针对性的应对措施。

1建立专业的第三方废旧家电回收企业

阳江市的家电制造商比较少，居民购买的几乎都是市外生产的家电，因此如果让制造商承担废旧家电回收的责任，那么物流成本相对比较高。但如果政府支持鼓励有资质的企业家建立专业的废旧家电回收企业，专门处理废旧家电的回收处理，将会节约一定的成本，并且可以让制造商把主要精力集中于自己的核心业务生产销售部分。建立专业的第三方废旧家电回收企业的流程如图4所示。如图4所示，消费者首先将废旧家电交售给“铃铛郎”、废品回收站或者通过其他的回收方式把废旧家电集中在回收点，然后由“铃铛郎”、废品回收站等将废旧家电送到第三方废旧家电处理中心，废旧家电经过处理后将有用的部分送至材料市场，将完全没有利用价值的部分送至终极处理地，以避免这部分的废弃物对环境的污染。

2回收－加工－销售一体化模式

广东省广州市已经出现了回收、拆解、翻新、拼装、销售一体化的废旧家电处理模式。即一些专业的废旧家电回收企业把回收回来的废旧家电加工成为可再使用的家电，然后低价卖给前来购买二手家电的消费者。阳江市作为一个家电消费比较高的城市，其废旧家电的数量也越来越大，居民更换家电的周期的速度也越来越短，有些家电并没有完全报废就被遗弃了，回收的一些电视机，实际使用年限顶多，而显像管使用寿命可长达20年。使用和运输过程中造成的轻微刮痕，只要用打磨机稍稍打磨，即光洁如新。喇叭很少会坏，电视机的毛病主要出在集成电路板。因此，回收商主要把外壳和集成电路板更换掉就可以继续使用。这既可以满足一些因经济紧张而不能购买新家电而又需要此类家电的居民，又可以让废旧家电有一个明确的出路，何乐而不为。

3政府要加强干预力度，完善激励机制

由于专业的废旧家电产品处理厂一般要在投入运营五、六年后才能盈利。其设备成本、运行成本都很高，短期内无法实现盈利。［5］因此很少有企业愿意涉足废旧家电产品的逆向物流行业，是考虑到利润回收慢，成本回收周期长等因素，再加上政府支持不足。因而政府可以通过以物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷、加速折旧等形式对实施废旧家电逆向物流的企业进行财政补贴、贷款贴息和风险分担，积极扶持相关企业。根据科斯定理，只要财产权清晰，且交易成本为零或很小，财产权的分配就不影响经济运行的效率。因此，只要明确界定逆向物流活动各物资流程的产权界限并以市场交易的方式降低产品在消费和回收过程中的交易成本，就可以实现逆向物流的有效运行优化资源配置，同时从根本上为生产者提供发展逆向物流的内在激励。从阳江市的关于废旧家电回收的情况看，错综复杂的利益关系让消费者来为废旧家电的处理付费并不现实，所以更应该鼓励回收企业去做好此项工作，法律强制和激励机制是政府推动回收企业开展废旧家电逆向物流的重要途径。法律手段具有公平性、权威性、强制性，许多国家制订了关于废旧产品回收的法律，但是在实践中强制性手段也有不理想的地方，这时使用经济激励可能获得比强制性制度更低的交易成本和更高的效率，经济手段成为法律手段之外的一种重要的制度安排。通过政府补贴方式鼓励经销商“以旧换新”回收旧家电，鼓励居民把废旧家电卖到正规的回收点，通过政府加大废旧电器电子产品处置资金力度投入，广泛建立废旧家电回收试点基地。

废旧电子篇9

废弃的电子电器产品含有铅、铬、镉、汞等金属，对环境和人类的健康会产生不利的影响，但这些电子垃圾也蕴藏着巨大的回收利用价值。如果直接作为垃圾进行简单填埋或者焚烧处理，除大量有用的元素浪费以外，废旧产品本身所含的多种重金属不慎泄漏，则会对环境造成严重污染，解决这些问题的一个有效途径就是对废旧产品进行回收和再生利用，通过这一途径消除其对于环境的压力，同时获得二次资源。

目前，我国废旧电子电器产品回收企业主要是一些规模较小的回收公司，没有形成完整的产业链，而且处理工艺落后，对环境污染存在着很大的隐患。作为全球最大的电器生产国和消费国，我国现在已经进入了报废的高峰期。据中国家用电器研究院电器循环技术研究所的理论报废量测算，到2011年，我国四机一脑（电视机，洗衣机，冰箱，空调，电脑）理论报废量为7000多万台，而且这个数字每年都在递增。

现阶段废弃的电子电器产品往往大多流入小作坊拆解，容易产生二次污染。新兴的现代拆解企业近年在各地崛起，却因运营成本较高，往往在回收环节中因不敌小作坊，陷入“吃不饱”的困境。

声音：食之无味，弃之可惜

“我家一共有5个闲置手机，大多是有点小问题，因为维修的价格高，所以就直接换新的了”，市民许先生告诉记者，“家里最早使用的BB机还在抽屉,杂物房里有一大堆的家用电器。”这样的情景，似乎不少市民都曾遇到。如何处理这些像鸡肋一样的废弃物件，成了很多像许先生这样市民心中的大难题。

在市场调研中，另一市民梁先生则告诉记者：“我一共换了3部手机，其中1部给了家人，2部都卖给了商贩，尽管回收价格很低，总比一分钱都没捞着要强”。

业内人士称，除了更新速度快之外，形成废旧电子产品的主要原因还在于维修费用昂贵。有的手机或者电脑，仅仅是损坏一个内部元件，就无法使用，而维修的费用，几乎相当于购买一款新的产品。

调查：商贩集堆 污染甚重

位于广州市天河区岗顶电脑城一带的腹地地段，走几步就能碰到摆着牌子回收废旧手机、家电或者电脑的小贩。记者拿出一台HTC Touch Pro2，让小贩袁老板开个回收价格。他简单看了下手机，查看了触摸屏、电池、手机键盘、听筒等功能配件后，给出了回收价格——60元。

记者的这款HTC手机购于2010年，当时花费近1800元，只是触摸屏面板稍有磨损，但各项功能正常。没想到短短两年，它的“身价”跌得如此之低，令本来想卖个好价钱的记者甚感意外。随后，记者又打听数位小摊贩的报价，基本只上下浮动了10元。

据一项“有关消费者手机废弃之后如何处理”的调查结果显示：有四成的消费者让旧手机积存在家里，有一成的消费者把旧手机送给了亲戚朋友，而剩下五成消费者的手机最终流向了街头回收手机的小商贩。

在中山，记者遇到推着三轮车走街串巷收购废品的张阿姨，从她的名片看到，收购范围包括电视机、电脑、发电机、电冰箱、洗衣机、空调机、复印机、传真机、录像机和音响及其他废铜烂铁。“一台旧的彩色电视机在50元左右，平板电视贵一点，大概在100元左右，名牌的再贵一些。”但记者在一家中小型的废品收购站了解到，废旧家电回收价格几乎是张阿姨的两倍。“我们就是赚个搬运费，其实一天下来没收到多少件废品的。”张阿姨坦言。对于回收来的电子垃圾，收购站老板表示：“一般来讲，能用的就卖到旧货市场，不能用的就当废品，卖到拆解的地方。”

收购站老板所提到的旧货市场和拆解的地方，据记者了解，能用的旧货，大多经过简单清洗和修理以后，或被重新包装当新品出售，或充当二手货转售到更低一级市场，如小城镇、农村等。至于不能用的废品，很多会流入到佛山南海、汕头贵屿等地的小作坊拆解。贵屿是粤东的一个沿海小镇，也是全球知名废旧电子拆解基地。据业内人士介绍，拆解业带来了财富，也让贵屿付出了高昂的环境代价，贵屿地区路边的河水黑如墨汁，小作坊里不时飘出难闻的臭味。

电子垃圾渐成健康杀手

事实上，无论电脑城、街头小贩还是网络上都不乏回收电子垃圾的渠道，国家也有规定，旧货市场回收废旧电子产品时要登记。不过记者走访发现，定规定容易，执行规定很难。网上发个帖子，街头竖个牌子就可以进行回收了。

由于没有一个科学的回收、分解、销毁和再利用的循环体系，这些电子垃圾正大规模地向外扩散。据介绍，废旧家用电器中主要含有6种有害物质：铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂。如果将这些电子垃圾随意丢弃或掩埋，大量有害物质会渗入地下，造成地下水严重污染；如果进行焚烧，会释放大量有毒气体，造成空气污染，长期接触这些有毒化合物将大大危害人类的身心健康。据了解，铅会破坏人的神经、血液系统以及肾脏，影响幼儿大脑的发育；铬化物会破坏人体的DNA，引致哮喘等疾病；在微生物的作用下，无机汞会转变为甲基汞，进人人的大脑后破坏神经系统，重者会引起人死亡；遗弃后的空调和制冷设备中的氟利昂排放到大气后将会破坏臭氧层，引起温室效应，增加人类皮肤癌的发生几率；溴系阻燃剂和含氯塑料低水平的填埋或不适当的燃烧和再生将会排放有毒有害物质……

可想而知，如果电子垃圾处理不当，将会成为人类健康的杀手。

拆解企业

废旧电子篇10

2013年的两会上，人大代表董明珠建议政府针对回收系统出台强制性政策，并通过建立电子废弃物公共回收平台，形成回馈、鼓励全民参与的回收模式，建立和完善“城市矿山”回收体系。同时，人大代表上海市委专职副主委张兆安也提出了针对“城市矿山”的挖掘和处理的议案。“城市矿山”并不是一个新的命题，本世纪初“城市矿山”就不断被提起，而现在进入了两会的议案它所代表的重要意义是什么，与静脉产业又有什么关系？

“城市矿山”也是“有毒矿山”

随着经济的快速发展，近年我国电子废弃物产生的速度十分惊人，废旧电路板、废旧电子废弃物、废旧电脑CPU、废旧手机等电子废弃物产出源源不断，产量逐年增加。根据统计，目前我国电视机的社会保有量达到3.5亿台，冰箱1.3亿台，洗衣机1.7亿台；我国每年至少有500万台电视机，400万台冰箱，500万台洗衣机要报废。此外，近年来我国电脑、手机等数码产品消费量激增，目前约有500万台电脑，1000万部手机进入淘汰期。相关数据显示，一吨旧手机大约可提炼400克黄金、2.3公斤银、172克铜；一吨废旧个人电脑可提炼出300克黄金、一公斤银、150克铜及近2公斤其他稀有金属。如此数量巨大的电子废弃物，如果能集中起来进行处理，当然就是一座价值可观的“城市矿山”。

但是，电子废弃物的处理不当也直接影响水、土壤、空气等环境。电子废弃物中，特别是电视、电脑、手机、音响等产品，含有大量有毒有害物质。一般制造一台电脑需要700多种化学原料，其中含有300多种对人类有害的物质。而废旧家用电器中的六种有害物质为：铅、镉、汞、六价铬、含铅的聚氯乙烯塑料、含溴阻燃剂的塑料外壳。

可惜的是，目前我国大量的电子废弃物携带的宝贵金属资源却被随意抛弃、不当处理。一些地方大量的废旧电器被当作垃圾简单处理，而大量不规范的回收处理也造成了更为严重的二次污染。如果政府不引导，虽然可以让部分资源得以回收，但是污染的不消除让再多的财富也会化作泡影。广东省汕头市贵屿镇因为拆解废旧电子电器、五金、塑料回收加工利用而富裕，但是也因此饱受污染之苦，成为“血铅镇”和“癌症区”；而这些电子废弃物大多是通过中国香港维多利亚港，然后进入贵屿镇。

所以从某种程度上说，“城市矿山”也是“有毒矿山”。

也正是基于上述考量，人大代表董明珠在两会上建议政府要针对回收系统出台强制性政策，并通过建立电子废弃物公共回收平台，形成回馈、鼓励全民参与的回收模式，建立和完善回收体系。她还建议政府成立专门的电子废弃物管理部门，全面负责管理废弃家电和电子产品循环利用的整个过程。她还表示，应以法律明确电器用户的“回收、废弃责任”，尤其是“使用超龄家电而产生的事故应由用户自行承担”；电器废弃者有责任送交正规回收部门来处理电子废弃物，“随意抛弃或经不规范渠道处理电子废弃物，将承担法律责任”。

让“城市矿山”的价值体现

“城市矿山”中蕴含了大量的有色金属资源。有色金属是一种战略资源，它不仅是国民经济发展的重要基础原材料，也是现代高新技术产业发展的关键支撑材料。相关数据显示，由于我国有色金属贫矿多或难选矿多，每年需要大量进口的有色金属，如铜、铝，而铅、锌等矿产需求量也逐渐加大，正由大量出口转为相对不足。另外我国的有色金属，无论是大宗短缺矿产还是优势矿产，静态保证年限都呈现逐渐降低趋势，储量增长赶不上生产消费的增长。

正因为如此，我国面临各种有色金属资源枯竭、进口依赖不断增强的局面亟需要改善，而大量的电子废弃物携带的宝贵金属资源无疑是开拓资源渠道的好方式。

单靠手工拆解电子废弃物的时代带来了巨大的污染。据统计，一斤英特尔的芯片，大约可以提取超过3克的金，但是与之同时释放的铅、镉、汞等重金属如果进入土壤和地下水后，却可以让几百平方米的土地失去使用价值。“城市矿山”不是普通的垃圾，更确切地说应该是一种“危险垃圾”。

政府和国家如果想让“城市矿山”的价值得以体现，就需要用静脉产业的思维来加快相关产业体系建设。这不仅对国家资源供应和保障有着重要意义，也是一件造福子孙的民生工程。

目前，我国一些企业也开始布局静脉产业，并取得了良好的效益。TCL奥博环保发展有限公司是我国最大的“城市矿山”资源回收基地。TCL奥博项目的投产，使TCL成为国内第一家打造家电循环经济产业链的企业。TCL奥博通过对废旧家电及电子电器产品回收、拆解与加工处理，废五金、废塑料回收处理，废水、废液回收处理，货物与技术进出口等，形成了电子废弃物的拆解、分类、无害化处理和循环利用的产业链，首期投产后形成10万吨/年电子电器产品处理能力。

深圳市格林美高新技术股份有限公司也积极探索用静脉产业的思维来开采中国“城市矿山”。 格林美把目标首先定位在电子废弃物、废旧电池、报废汽车、废旧灯管等资源的循环利用。2011年，格林美在湖北、江西的三大电子废弃物产业基地全面运行，废旧家电的拆解总量达130余万台，成为湖北、江西废旧家电拆解的主力企业。此后，格林美又启动了电解铜、金银稀贵金属、钨铜循环利用生产线建设；格林美又与浙江德威公司合作建设回收利用废钨资源生产线，标志着公司循环产业从钴镍金属向钨铜、金银稀贵金属等稀缺资源的的扩展，形成多种稀缺资源的循环再造的技术体系与产业体系。深圳格林美构建的废旧电池、电子废弃物、稀有与稀贵金属废料、报废汽车、废塑料与农业废弃物、工业废渣废泥等六大废物循环产业链年处理废弃物总量达100万吨，循环再造钴镍、铜钨、金银、钯铑等十多种稀缺资源以及新能源材料。

产业链的缺失

要进行“城市矿山”资源的回收利用，一条完整的垃圾分类收集——分类投放——分类处理的产业链是不可缺少的。

北京市环境卫生设计科学研究所的相关人员告诉记者，目前随着社会的进步和居民意识的提高，目前城市垃圾的分类收集已经成为整个链条上最好实施的一块，但真正难做的是分类投放和分类处理这部分。2013年3月30日，广州“城市矿产”开发利用座谈会上，广州市市长陈建华也指出，推行垃圾分类的难题，主要是分类投放难以及处理技术路线确定难。

而垃圾分类收集之后之所以分类投放和分类处理过程较难进行，从目前的情况来看，主要还是相关的企业体系没有建立，另外有些技术我国尚未掌握。中国环境科学研究院清洁生产中心主任乔琦表示，我国静脉产业尚存在技术水平不高、科研成果转化率低等问题。特别是“城市矿山”中所蕴藏的不仅仅是稀有金属资源，还有玻璃、塑料等有价值的资源，另外还有湿垃圾的处理，都需要相关技术的支撑。

比如说湿垃圾作为生活垃圾的主要组成部分，其资源化处置技术及产品的技术标准等问题一直在讨论之中。湿垃圾中包含了大量的有机物，这些物质如果进行填埋，会产生大量的渗滤液以及甲烷等气体，还可能污染土壤和地下水；另外，其中的餐厨剩余垃圾还涉及到地沟油的处理等，因此对其进行减量化、无害化和资源化仍需要系统地研究。

而垃圾中的废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品、医疗垃圾等则属于有害垃圾，这些垃圾只能通过专门的企业进行特殊处理。由于其处理必须有一定的技术体系来支撑，特别是在过期药品、医疗垃圾的处理中，绝不是一烧了之的事情，其中可能产生的有毒气体、有毒烟尘等由于存在“外部性”问题，需要政府和企业的在技术的开发和引进中协力合作。

除此以外，砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物则需要采取卫生填埋处理，这样可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染，但卫生填埋场的建设又是一项公益事业，对于它们的处理不会产生效益，却需要耗费土地和能源。综合以上原因，就可知道为什么“分类投放和分类处理比较难”了。

而真正具有回收价值的废玻璃、废塑料、废纸、废金属、废纤维（旧衣服）、旧办公机器、报废汽车、旧家电、打印机颜料墨盒、饮料容器、废木材虽然处理技术难度不高，但是也绝对不是设备+厂房那么简单。由于这些物质的回收途径具有一定的重合性，比如报废汽车、旧家电、旧办公机器都可以进一步以钢铁、塑料粒、电子零件的形式回收，因此需要建立联动的废品处理厂。在这方面静脉产业园或者环保产业园具有优势，但静脉产业园的建设则需要政策的支持和市场的扶持。在静脉产业的运行中，末端的分类处理设施具有决定性的作用，但静脉产业真正实施起来也需要耗费一定的成本。要让企业合理分担成本，那么相关利益方，如政府、居民、下游的用户都要参与到产业链的运行中来。

我国要借鉴国外成功的经验，加大对静脉产业相关科技研发的投入。另外，政府可以在财政上对相关科研机构拨款，进行理论和科技上的研发，解决技术上的问题；政府也可以资助相关企业自主创新，加快科技与实业的结合。

中国亟待配套法律体系

电子废弃物是困扰全球的大问题。随着电子消费类产品技术的发展，电子产品更新速度快，电子废弃物的产生就更快。据联合国预测，到2020年，中国的废旧电脑将比2007年翻一番到两番，中国的废弃手机将增长7倍。欧盟发表的有关电子及电器废物的报告指出，每 5年这类电子废弃物便增加 16%～28%，比总废物量的增长速度快 3倍。我国即将成为世界上最大的家电生产国和消费国，家用电器已经进入更新换代高峰期。我国家庭每年要囤积和闲置 2000万台以上的旧电视、电脑、冰箱等电器，因此，电子废弃物的处理在我国具有广阔的市场。

但同时很多资料显示，西方一些发达国家目前在大肆向我国等亚洲国家出口电子废弃物，这些地区已从广东地区蔓延到湖南、浙江、上海、天津、福建、山东等地。记者在北京中关村电子市场看到，大量电子洋垃圾，如笔记本等通过翻修的方式一方面进入我国低端市场，另一方面也成为大量零部件的供货来源。虽然我国明确禁止电子废弃物的进口，但据统计，全球每年产生5亿吨电子废弃物，70%以上通过各种途径进入中国。中国东部沿海地区俨然成为全球电子废弃物的集散地。比如在全球最大的电子废弃物场广东贵屿，废旧电子产品堆积如山，环境重度污染。这成为中国正在遭受的电子废弃物之殇的缩影。

我国的电子废弃物在迅速累积，其潜在的危害真可称得上是一枚“定时炸弹”。

而相关专家表示，中国目前在再制造、元器件回收、材料回收、燃烧能量回收和垃圾掩埋方面，都积累了一定的技术和经验，但是我国目前最缺乏的是具有规范管理的正规专业处理商以及配套的法律管理体系。