少数民族经济十篇

少数民族经济篇1

少数民族人的经济和少数民族地区的经济两者的统_，构成了中国少数民族经济。少数民族人的经济，是指由少数民族成员所从事的经济活动;少数民族地区的经济，则是指以少数民族人口为主的地区经济，它包括少数民族人的经济，也包括居住在少数民族地区的汉族人的经济。

中国经济的发展不能脱离中国少数民族经济，中国少数民族经济是中国经济的重要组成部分。多年来，在全国各民族的齐心努力下，我国少数民族经济已经取得了卓越的发展成就。

少数民族经济管理是指少数民族经济管理者为实现预定目标，对少数民族社会经济活动或生产经营活动所进行的计划、组织、指挥、协调和监督等活动。简言之，少数民族经济管理就是少数民族经济管理者对经济活动的管理。

    1.宏观少数民族经济管理宏观少数民族经济管理是指中央政府和少数民族自治区政府，遵循民族特点、自然规律和经济规律，运用经济、法律和必要的行政等手段，从系统、综合和全局的角度，对少数民族市场的运行和发展的总体指导和调控。

2. 微观少数民族经济管理微观少数民族经济管理以少数民族和地区企业管理为主要内容，除了少数民族和民族地区企业管理之外，还包括微观少数民族经济活动的其他方面。

宏观少数民族经济管理与微观少数民族经济管理的关系宏观少数民族经济管理不是对单个微观少数民族经济主体的个别管理，也不是民族地区经济管理的简单加总，而是基于微观少数民族经济主体和行业经济、地区经济相互联系、相互依存、相互影响所形成的国民经济有机系统，对其进行全盘统筹和整体协调。社会经济活动本身就是一个整体，宏观与微观之间，生产、流通、分配、交换的各个环节之间都是密切联系在一起的。宏观少数民族经济与微观少数民族经济是少数民族经济活动和经济运行的两个不同层次，两者有着密切的联系。微观少数民族经济管理是宏观少数民族经济管理的基础，宏观少数民族经济管理是微观少数民族经济管理活动得以顺利进行的必要条件。

二、宏观少数民族经济管理的方式方法

少数民族经济管理方法是经济管理者行使少数民族经济管理职能和达到经济运行目标所采用的措施、手段和途径的总称。宏观少数民族经济管理方法可以分为五种，即行政方法、经济方法、法律方法、思想教育方法、技术方法。

(一)行政方法

行政方法即通过中央政府和自治区等地方政府实行行政命令、行政决定、行政组织和行政监督等措施，制约管理者的非理性行为，保障少数民族的经济秩序，组织少数民族经济，调整生产规模。行政方法的具体形式包括：少数民族经济管理机构的指令性计划、政府指示、政府规制、政府公告、政府法规，政府职能机构和人员组织调整。

(二)经济方法

经济方法即通过经济组织系统的途径，采用经济手段和措施，由少数民族经济管理机构来组织和监督，进行少数民族经济管理的方法。

宏观少数民族经济管理方法可分为三种：(1)由少数民族经济管理机构单方面决策，进行直接管理的经济方法，如国家经济管理机构通过自己掌握的部分资金、物资、外汇等的分配，支持少数民族和地区企业发展生产。(2)由少数民族经济管理机构与被管理者双方共同决策，进行直接管理的方法，如经济合同。

(3) 由少数民族经济管理机构单方面决策，由少数民族经

济实体(企业)根据此决策选择经济行为方向，进行间接管理的方法。此种方法比较灵活、应用普遍，可采用直接管理型的少数民族经济政策，如产业政策、市场最高限价、产品流通管理方法等;还可采用间接引导型的经济杠杆，如信贷、工资、税收、价格等。

(三)法律方法

法律方法是通过中央、少数民族地方立法、司法、检察和其他法定机构，运用法律手段和强制性措施，抑制人们的经济行为，进行少数民族经济管理的方法。法律方法主要包括经济立法和经济司法。

少数民族经济立法的基础是少数民族经济运行的基本原则，以法律的形式肯定下来，并以此作为少数民族经济主体从事社会经济活动最基本的标准。少数民族经济司法是以少数民族经济立法为基础，通过经济执法，预防、处理、纠正少数民族经济违法行为。法律方法是一个管理少数民族经济的有效方法，是指导少数民族经济关系和维护少数民族经济秩序的最基本原则。

(四)思想政治教育方法

思想政治教育管理方法是通过各种思想政治方法，影响少数民族和地区人们思维方式的手段，是利用、启发、转化少数民族和少数民族地区人们思想的措施。它能使人们的思想意识统一于社会经济发展的总体目标，努力工作，维护经济秩序，自觉遵循经济规律和方法。思想政治教育管理方法可分为两大类：一类是思想政治教育，另一类是良好的社会心态的启示与应用。

思想政治教育方法包括政治觉悟的教育、政治目标的教育和政治手段的采用。政治觉悟的教育是启发少数民族经济经营者和管理者对国家、民族、阶级、政党、信仰的正确意识的教育，使少数民族经济经营者和管理者在正确政治意识的基础上为社会经济的发展努力工作，为民族、阶级、政党、信仰的利益奋发向上，并在必要时牺牲自己的利益。政治目标的教育就是在政治觉悟教育的基础上，统一少数民族经济经营者和管理者的思想认识，实现共同的经济、政治目标。

(五)技术方法

技术方法就是用电子技术和数学模型的经济方法，对少数民族经济运行过程、运行目标进行比较精确的管理。用技术方法进行少数民族经济管理，能较好地实现精准管理、动态管理。

三、宏观少数民族经济管理的目的

(一)经济目的

   

    1.保障少数民族和民族地区的经济稳定实现少数民族和民族地区经济稳定的目标可分为两个目标：一是价格稳定，二是实现充分就业。价格稳定是指一般价格水平稳定。由于价格和货币有着密切的联系，价格稳定一般指的是可以接受的价格水平的上升，在普通时期不超过3%的通货膨胀率，在经济恢复期不超过5%的通货膨胀率。

2. 促进少数民族和民族地区的经济发展在我国，促进少数民族和民族地区经济发展，寻求少数民族和民族地区经济增长方式，是宏观少数民族经济管理的主要目标。

3. 对少数民族和民族地区实行资源优化配置少数民族和民族地区的资源优化配置，是指在一定条件下，对少数民族地区的资源进行使用和用户的最佳配置优化问题。少数民族和民族地区的目标分配可以简化为两点：_是公共产品和私人产品的优化配置;二是私人产品之间的优化配置。

4. 公平的收入分配收入公平是指少数民族和民族地区公民收入分配的公平。我国目前实行“按劳分配为主体，多种分配方式并存”的收入分配制度，它是由所有制形式决定的。实行按劳分配原则，有利于调动一切积极因素。但对于少数民族经济中收入差距过大的问题必须加以调整。这就取决于宏观少数民族经济管理的实现。

(二)社会目的

    1.把少数民族经济管理好必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定贯彻党中央、国务院关于民族工作的决策部署;必须把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面落实少数民族和民族地区发展的各项政策措施，着力推动少数民族和民族地区又好又快发展。管理好少数民族经济是贯彻落实党和政府民族政策的要求。

2. 正确处理少数民族的经济利益关系，管理、维护和发展少数民族的经济利益，推动少数民族和民族地区的全面协调发展。繁荣少数民族经济，充分体现了社会主义制度的优越性。让少数民族群众共享发展的成果，可以增强各民族对中华民族的归属感，对中华文化的认同感，对伟大祖国的自豪感。广大少数民族群众就会更加热爰社会主义祖国，自觉成为祖国边防的铜墙铁壁，这有益于国家安全建设与中华民族的崛起。

通过少数民族经济管理可以使潜在的生产力变成现实的生产力。少数民族经济管理可以使科学和技术充分发挥作用。科技是第一生产力，但不会自动形成生产力。只有通过有效的管理，才能使科技转化为现实生产力。反之，少数民族经济管理水平的高低也会对生产力总体能力的发挥产生重大影响。只有以劳动者为主体，把少数民族经济管理要素有机地结合在一起，才能形成一个动态系统的运行。因此，少数民族经济管理水平的高低，会产生出不同的生产力总体能力。

四、少数民族经济管理学学科的提出

随着全国经济的大发展和少数民族经济的发展与繁荣，少数民族经济管理的要求也随之提高，在大学开设少数民族经济管理专业已成为必然趋势。少数民族经济管理学专业是经济学、管理学、民族学等学科交叉的综合性专业。未来少数民族经济管理学有庞大的发展空间和发展潜力，分属于民族学下属的二级学科中国少数民族经济专业。

(一)少数民族经济管理学

少数民族经济管理学是研究少数民族经济活动及其规律性的科学。具体地说，少数民族经济管理学是研究少数民族社会经济活动决策、计划、组织、指挥、调节和监督等规律性的科学，是少数民族经济学的重要组成部分。

(二)少数民族经济管理学的主要研究内容

    1.少数民族经济管理理论和实践的共性问题，包括整个少数民族经济管理(宏观管理和微观管理)的基础理论的经济管理学，研究管理组织的少数民族经济管理学，研究各类少数民族企业经营管理的企业管理学。

2. 研究各个少数民族经济部门的专门经济管理学，以及从中分化出来的更特殊更专门的管理分支学科。

少数民族经济篇2

关键词：少数民族；经济发展；重要性；现状；发展措施

中国这个大家庭主要是由少数民族和汉族人民共同携手创建，少数民族为我国的繁荣昌盛和统一、稳定作出了很大的贡献。少数民族经济发展在中国特色社会主义现代化建设过程中占有极其重要的地位。加快少数民族经济发展是我国党和国家提出的一项基本政策，也是中国实现共同繁荣，全面构建小康社会，实现“中国梦”的重要途径。然而由于历史的原因，旧社会文化因素、政治因素对于少数民族地区具有根深蒂固的影响，思想并没有完全解放，地区经济发展步伐缓慢，地区居民的生活质量水平低下，导致当地地区发展极为不稳定。我国在解放后针对少数民族地区积极推行了很多扶持、优惠的民族政策，希望促进少数民族地区的经济发展。经过多年来的不断努力和实践，少数民族经济确实取得了很大的进步和发展，但是由于各种原因的影响和限制，相比国内其他发达地区，我国少数民族地区的经济发展状况仍然不容乐观，发展水平低下，差距较大。因此，必须继续坚持少数民族扶持政策，重点发展少数民族经济，尽可能缩小少数民族和其他发达地区之间的发展差距，使各族人民过上好日子，实现中华民族的伟大复兴战略目标。

一、加快少数民族经济发展的重要意义

（一）有利于实现少数民族及国家根本利益。加快少数民族经济发展不仅是少数民族地区的根本利益，同时也是整个中华民族的根本利益。目前，我国正在全面开展中国社会主义建设事业，这是中华民族各族人民共同的奋斗目标，想要实现中国社会主义现代化建设目标，就需要加快少数民族的经济发展，使少数民族地区经济发展水平和我国省内发达地区的经济发展保持同步。因此，在中国社会主义现代化事业建设过程中需要重视少数民族地区的经济建设。同志曾经明确提出，“中国的繁荣发展不能缺少少数民族。中国是由56个民族共同组成的国家，相对于汉族而言，少数民族生活、居住的地方要宽得多，而且在少数民族地区的各种物质财富也远比汉族多得多。”如果在中国经济发展过程中，缺少少数民族的参与以及经济支持，中国也不可能实现现代化建设。同志也曾这样说过，“我们无法想象如果只有汉族地区的工业发展快速，而让地区、内蒙牧区、维吾尔族等地区发展长期滞后，这样的社会局面并不是理想中的社会主义国家。中国社会主义应该是让所有的兄弟民族地区、区域自治地方都可以实现现代化。让所有的中华儿女都站起来，共同奏响幸福的歌谣。”这也足以说明，少数民族的经济发展是加快实现中国现代化建设目标的重要因素。但是，由于历史条件、自然环境、经济基础等多种因素的影响和限制，我国少数民族的经济发展水平低下，亟需得到进一步发展。

我国为了尽早实现社会主义现代化建设目标，也应该持续稳定的进行民族经济工作，全面、认真落实各项对于少数民族利好的政策，全面支持少数民族的经济发展，帮助少数民族尽快摆脱以往贫穷、落后的面貌，加快少数民族经济文化的高速发展，进一步完善我国国民经济结构，实现各地区、各民族的共同经济发展，使区域经济差距尽可能缩小，实现中华民族的伟大复兴。

（二）有利于缩小各民族经济发展之间的差距，促进各民族共同繁荣、发展的实现我国很多少数民族人们在实施解放前都是在旧社会政治体制下生活，饱受各种不平等待遇以及各种剥削。在获得解放后，中国将民族压迫、剥削制度废除，并且相继出台了很多民族政策，使我国各民族都实现了法律上、政治上的平等，但是关于少数民族经济发展问题，虽然相对于以往取得了一定的成绩和进步，但因为少数民族的社会制度比较落后，民族文化教育事业发展较慢，缺乏专业的教育人才，导致无法及时引入各种现代化先进的科学技术和设备，使得少数民族地区经济发展速度非常缓慢。并且由于自然环境关系，相对于汉族、其他发达地区经济发展而言，少数民族经济发展比较缓慢，和其他地区的经济发展存在较大差距，而且有慢慢扩大的趋势，这样显然和中国想要实现各民族共同发展、共同进步、共同繁荣的目标不符合。因此，国家在建设社会主义现代化进程中，应尽量采取多种民族政策，带动少数民族地区的经济发展，使少数民族可以和其他发达地区、民族经济实现同步发展，使少数民族也列入先进民族队伍中，使各民族实现共同繁荣。

（三）少数民族地区是我国重要的国防建设战略地区，加快少数民族经济发展有助于国家的安全、稳定。我国地大物博，和外国有很长的一条陆上边境线，其中很多聚居着大量少数民族的地区都紧邻外国，比如云南、内蒙古、新疆、等省、自治区，这些地方对于国家的稳定、安全具有极其重要的影响，具有非常显著的战略地位。想要设立一个坚实、稳固的国防战略防线，必须重视少数民族工作，强调少数民族经济的快速发展，使少数民族经济能够呈现繁荣、昌盛局面，切实维护好少数民族的利益，尽快消除各民族之间的隔阂，使少数民族和其他民族同胞之间构建团结互助、平等、合作的关系，共同营造一个和谐、团结、安定的社会局面。

二、目前我国少数民族的经济发展现状及问题分析

目前就我国国民经济发展现状分析，少数民族经济发展水平比较落后，少数民族经济发展和其他地区经济发展的差距较大，总体发展水平不容乐观。具体体现在以下几个方面：①经济发展差距有逐渐扩大形势。我国自建国以来，相继出台了很多民族政策，用以扶持少数民族地区经济发展，但是一直以来效果甚微，我国经济发达地区经济发展水平远远高于少数民族经济发展水平，并且这种趋势在慢慢扩大。②少数民族贫困问题非常突出。根据相关数据统计显示，少数民族地区的贫困人口占我国所有贫困人口的比重较大，在少数民族地区存在很多贫困人口，贫困问题比较突出。③现代化产业在经济构成中占的比例较少。在少数民族地区的经济结构中，大多数都是传统的产业，生产设备、技术落后，生产效率不高，相比我国现代化生产力，存在明显的劣势，这是导致少数民族地区经济发展滞后，经济发展差距逐渐扩大的主要原因之一。

三、加快我国少数民族地区经济发展几点建设性意见及措施

（一）应尽快完善少数民族地区经济发展基础设施建设。完善的基础设施是确保经济发展的重要保障，为了进一步促进少数民族地区经济发展，国家应加大对少数民族地区基础设施建设的投入力度，继续向少数民族提供关于基础设施建设方面的优惠及扶持政策，使少数民族地区的基础设施和发达地区基础一致。比如，可以重点建设大量的通信设施、水利设施、铁路设施、公路设施、桥梁设施、能源设施等基础建设，完善少数民族地区的交通体系，为少数民族对外经济联系提供更多便利；构建完善的通信体系，加强少数民族和外界的交流、交往，加强信息流通，不断吸收新鲜的元素，积极创新。

（二）增加少数民族地区的财政拨款。由于少数民族的经济基础相对较差，贫困人口较多，国家应加大对少数民族的财政支持，可以成立一个专项少数民族经济发展扶持基金。而且，应该随着中国经济的发展逐年扩大基金的规模。应将少数民族经济发展扶持基金重点投放在一些基础教育事业方面，比如教育文化事业、卫生事业、交通事业等，从而为少数民族经济发展奠定坚实基础，促进少数民族地区经济的稳定、长远发展。

（三）应进一步优化少数民族经济结构，重点培养一批优势企业、工业。少数民族地区拥有非常丰富的物质资源，这是一笔珍贵的财富，国家应引导少数民族地区充分利用这些资源，制定科学、合理的地区经济发展计划，合理开发、建设能源。同时应引入各种现代化先进的科学技术手段，以及先进的生产方式，进一步优化少数民族地区的产业结构，提高产业的附加值。可以在保护生态环境，促进地区经济发展的大前提条件下，重点培养一批优势较为明显的现代化先进企业，提高当地的就业率，缓解少数民族地区的贫困人口问题，促进少数民族地区的经济发展。

（四）应重点发展地区教育事业及科技。教育是人力培养的主要途径，是发展的根本，目前，中国少数民族地区的教育水平比较落后，在很大程度上影响了当地的经济发展步伐，应高度重视少数民族教育问题。国家应加大对少数民族地区的教育经费投资，尤其是针对教育水平低下的地区，不仅应保障充足的教育经费，还应该采用各种措施加强对少数民族地区老师的技能和素质培训，提高教师的教学水平。并且，号召国内一些优秀青年到少数民族地区支教，为少数民族地区的教育事业发展做出自己的贡献。其次，国家应加大对少数民族地区科技研发资金投资，在科研项目方面也应该向少数民族倾斜，培养出更多高素质、专业的技术人才，改进生产方式，促进少数民族地区的经济发展。

总而言之，少数民族经济发展对于实现我国伟大复兴，各民族繁荣以及整个社会的统一、稳定都有非常重要的现实意义，因此国家应高度重视少数民族经济发展，继续落实各项民族扶持政策，减小民族经济发展差距，促进少数民族经济的健康、稳定发展。

参考文献：

[1] 王洁. 边疆地区建设中民族经济政策的实施研究[J].华章；2012（07）.

少数民族经济篇3

一少数民族地区教育的发展是少数民族地区经济增长的原动力

少数民族地区经济发展遵循如下基本链条：经济落后—教育落后—人才缺乏—科技落后—经济落后，由此链条产生的累积循环因果效应十分明显。教育落后是西部少数民族地区经济落后的根源，是少数民族地区经济增长的瓶颈。探究其原因有：1.经济的落后不能支持教育的发展。随着改革开放的推进，在中国经济发展取得巨大成就的同时，中国的城市与乡村经济的发展却两极分化，农村所占的gdp不断缩小，经济的发展在农村举步维艰。尤其是少数民族地区，主要原因是少数民族地区缺乏技术的支持，同时该地区的知识文化水平极低，这样就使得少数民族地区的经济发展与教育陷入一个恶性循环。2.义务教育的普及程度低，不能支持经济的发展，为经济建设提供智力上的支持和保障。目前，少数民族地区的义务教育普及率低，辍学率高，尤其是女性儿童的入学率很低，教育的机会均等难以实现。与中国发达地区相比，少数民族地区所享受的教育条件不均等，主要表现为物质资源配置不均和师资力量严重缺乏。在中国发达地区义务教育完全由政府财政承担，而少数民族地区由于地方财力不足，仍然需要由当地民众承担部分费用。3.义务教育制度的落后以及经济上的困境，使得少数民族地区在经济发展的过程中不断地被边缘化，丧失了话语权。

目前中国少数民族地区教育现状是：1.经济落后，无法保障教育的投入。2.入学机会不均等。在少数民族地区还存在这样一种极其不平等的现象，那就是男生和女生的入学机会不均等。3.教育条件失衡，差别巨大。少数民族地区存在教师素质不高和数量不足的困境，这是因为本地的教育不能培养出高素质的师资队伍，即使出现了优秀的人才也由于少数民族地方的经济条件等无法留住这些人才，而外地的优秀人才由于少数民族地区的薪酬待遇以及其他条件也不可能来少数民族地区进行教育工作。因此，少数民族地区的教师的执教水平与东部发达地区存在巨大的差异。4.适龄儿童的义务教育入学率低，学生的辍学率高。5.观念滞后。随着改革开放，金钱观念已逐步成为人们信奉的价值观，少数民族地区很多家长认为教育成本巨大，而且经过大学教育之后依然要面临巨大的就业压力，因此，很多人都持有一种急功近利的心态，让自己的子女经商或者加入打工潮。

因此，解决问题的根本举措是尽快改变少数民族地区教育落后的现状。

二发展少数民族地区教育可实现各民族事实上的平等

经过几十年的建设，我国少数民族地区的经济迈上了一个新台阶，人民生活水平有了大幅度提高。但是中国发达地区的经济增长速度远高于少数民族地区，且差距越来越大。我国少数民族地区的的国民收入、财政收入、工农业总产值占全国的比例越来越低，形成了资源富饶与经济贫困的强烈反差。消除历史上遗留下来的民族间事实上的不平等还需要下大力气，还需要各族人民的共同努力，优先发展教育，努力发展经济，最终实现各民族的大发展大繁荣。

三发展少数民族地区教育可促进民族大团结

少数民族经济篇4

关键词：少数民族地区；特色经济；特色经济定位

少数民族地区是指以少数名族人民为主聚集生活的地区。中国的少数民族主要分布在西部、北部等边疆地区。由于历史、社会和自然条件等原因，在中国少数民族地区一般是经济发展水平滞后的落后地区，产业结构层次低，二元结构特征明显[1]；与此相联系，伴随着落后的经济状况，少数民族地区的社会发展也较为缓慢。基于此，笔者认为加快少数民族地区经济发展的问题也就顺理成章地成为推动中国经济社会逐渐全面、平衡发展的首要问题。而要真正做到切实加快少数民族地区的经济发展，就必须首先对少数民族地区特色经济进行准确的科学定位。

本文在明确特色经济及特色经济定位涵义的基础上，对少数民族地区特色经济定位进行了探讨。

一、特色经济及特色经济定位的含义

（一）明确特色经济及特色经济定位含义的重要性

明确特色经济及特色经济定位含义，有助于少数民族地区的区域政府对自己在发展特色经济中的作用进行科学的定位。一方面，因为构建特色经济的首要条件是在对区域内的特色、优势资源进行充分调查和开发利用的基础之上进行的，所以作为少数民族地区区域内的任何各级政府，要能全面准确地掌握本区域内各类特色、优势资源现状，就必须准确理解特色经济及特色经济定位的含义；另一方面，因为从经济学的角度来看，特色经济总是在信息不对称的条件下发展的，更何况特色经济的形成必须依托特色产业和构建相应的特色市场，所以作为充当服务者、顾问和助手等多重角色的少数民族地区政府，只有在准确理解特色经济及特色经济定位含义的前提下，才能逐步明确本区域内特色经济的发展方向和规模，才能制定出完善的规则制度参与其他区域进行合法的特色经济竞争，以及正确引导本区域内的市场主体进行科学、规范、合理、有效的特色经济运作。

（二）特色经济的含义

关于特色经济，到目前为止学术界没有统一的定义，主要有三种观点：第一种观点认为特色经济是一种经济发展模式。持有这种观点的学者比较多，如王生鹏等认为，特色经济是以特色资源为基础，以特色产品为核心，以特色技术为支撑，以特色产业为依托的区域经济发展模式[2]；杨丽认为，特色经济是依托资源禀赋进行产业选择、培育的一种经济发展的特殊模式[3]；李澜等认为，所谓特色经济，是指在一定的区域范围内，依据本区域现有的经济、社会、文化状况，资源禀赋和生产力水平，能最大限度地扩张经济总量，结构合理且主导产业优势突出，经济效益显著，能确保可持续发展的、具有鲜明区域特点的经济发展模式[4]。第二种观点认为特色经济是一种区域经济体系。如曹阳等认为，特色经济是指某区域依托当地具有比较优势的资源，构建并发展具有市场竞争力的主导产业或支柱产业所形成有鲜明特色的区域经济体系[5]。第三种观点认为特色经济是一种经济结构。如谢宝剑等认为，特色经济是指一个地区在经济发展中，利用比较优势，通过市场竞争而形成的具有鲜明产业特色及企业、产品特色的经济结构[6]。

比较上述三种观点，我们不难发现，学者们对特色经济的本质界定是一致的，亦即都强调特色经济必须具备两个本质特点：一是特色，二是规模。因为无论强调特色经济是一种经济发展模式，或者是一种区域经济体系，亦或是一种经济结构，只有特色而无规模，没有数量上的优势，只不过是开展多元经营中的一种“小打小闹”，称不上是特色经济；同样，只有规模而无特色，没有质上的优势，也称不上是特色经济。所以他们只是在表述上或者在强调的重点上有所不同而已。

（三）特色经济定位的含义

1、经济定位的含义

所谓定位，简单说来就是指确定位置，具体地讲就是确定某一事物在一定环境中的位置，如确定某一产品在市场中位置、某人在其所属组织机构中的位置（或角色）、某个物品在某一地理环境中的位置等。

而对于经济定位的定义，不能这样简单地下。目前，比较一致的看法是：经济定位是指国家、地区或城市经济中长期发展的功能目标的选择与地位目标的确定的过程[7]。这里我们必须明确与经济定位有关的几个问题：（1）经济发展的功能目标是由主导产业决定的；（2）经济地位目标是由主导产业的性质和地位决定的；（3）主导产业的性质是由它的社会化程度决定的，其发展趋势是国际性，而主导产业的地位是由其影响的范围决定的，分为全球范围、国际区域(几个洲)范围、国际地区(几个国家)范围。可见，经济定位是一个动态的概念，是一个过程，即随着经济条件的变化而改变发展目标的过程。但是，不能认为经济定位是经常地、每时每刻都在变化着的，我们应明确它只不过是相对稳定罢了，一般至少可以稳定5～l0年。所以，可以认为经济定位是经济发展中长期发展目标的选择与确定。

2、特色经济定位及少数民族地区特色经济定位的含义

仿照经济定位的定义，结合特色经济的含义，笔者认为特色经济定位就是国家、地区或城市特色经济中长期发展的功能目标的选择与地位目标的确定的过程，是特色经济发展中长期发展目标的选择与确定。顺此思路，笔者认为所谓少数民族地区特色经济定位，就是指少数民族地区特色经济中长期发展的功能目标的选择与地位目标的确定的过程，是少数民族地区特色经济发展中长期发展目标的选择与确定。

二、科学定位少数民族地区特色经济的意义

笔者认为，科学定位少数民族地区特色经济的意义是极为深远的。

（一）有利于明确特色经济在少数民族地区经济发展中的地位和作用

少数民族地区经济与发达地区相比相对较为落后的现实，决定了特色经济在少数民族地区经济发展中必然处于基础性的地位，由此又决定了特色经济在少数民族地区经济发展中具有十分重要的作用的作用。

笔者认为，科学定位并发展特色经济的作用是很多的，但最突出的作用是逐渐改善少数民族地区的经济结构。由于历史的原因，少数民族地区经济发展水平不尽相同，经济结构很不合理。从经济学的角度看，只有合理的地区经济布局和结构，才会有利于实现社会资源的优化配置，做到人尽其才，货畅其流，物尽其用，促进地区经济的发展。相反，如果地区经济布局和结构不合理，则会成为地区经济发展的桎梏。由于少数民族地区在特色、优势资源和民族文化上，与发达地区相比优势甚为明显，所以依托自身优势发展特色经济将会有利于少数民族地区第一产业和第二产业的发展。第一产业和第二产业发展了，又会促进少数民族地区小城镇建设，促进少数民族地区第三产业的发展。这必然改善少数民族地区经济结构的状况，从而使少数民族地区经济结构趋向合理，促进民族地区经济快速、协调发展。

（二）是提高少数民族地区经济竞争力的前提条件

世界多极化和经济全球化是当今世界发展的两大趋势[8]。面对激烈的国际、国内以及区域之间的竞争，尤其是加入WTO所带来的冲击，少数民族地区经济发展面临着既要提高水平和效益，又要适应并谋发展的内在要求。为此，少数民族地区应结合自身实际，在经济规模扩大和经济结构调整上，确定自己在国际、国内及区域经济发展中的位置和层次，通过对特色经济进行科学的定位，既能为自身带来更大的发展动力，又能激活与国际、国内及其他区域之间的竞争力，进而推动少数民族地区经济健康、快速地发展。

（三）是实现少数民族地区经济可持续发展的行动指南

实践证明，因为特色经济具有很强的应变性和适应性，有利于调整产业结构，有效解决“大而全”、“小而全”问题；促进农业产业化经营，提高农业综合效益；发挥各地比较优势，推进区域经济协调发展；形成若干各具特色的经济区和经济带，加快城市化进程[9]。所以，科学定位少数民族地区特色经济，是实现少数民族地区经济可持续发展的行动指南。

三、少数民族地区特色经济定位的探讨

根据以上分析，笔者认为在对少数民族地区进行特色经济定位时，总体思路上应进行多元定位，具体操作上可以从以下几方面着手。

（一）根据少数民族地区经济的基本特征对其进行特色经济定位

少数民族地区经济的基本特征，既有优势特征又有劣势特征[10]，其优势特征主要表现在自然资源丰富、农牧业发展潜力巨大、如今在很多产业和产品的开发及生产方面已具备一定的基础和优势，以及区位特点和优势明显等几方面。

少数民族地区的劣势特征更加突出：（1）因为少数民族地区自然环境恶劣，生存条件艰苦，所以少数民族地区的资源开发与经济建设的硬成本远高于国内其他地区；（2）由于少数民族地区交通发展等基础设施建设严重滞后和特殊的自然地理环境等原因，隔断了与周边地区的紧密联系，或即使有联系但并不快速畅通，进而限制了资源的利用开发与流动；（3）少数民族地区农业生产技术条件甚为缺乏或落后，因而对自然条件具有绝对依赖性和边际效益约束；（4）因为少数民族地区的教育投入不足，教育观念和尊重人才的意识淡薄，使其教育发展严重滞后，人才匮乏；（5）少数民族地区经济结构体系的非均衡状态十分显著。

正因为少数民族地区经济的优势特征和劣势特征同时并存，相互影响和相互结合，使其开发难度较大，经济发展忧喜参半。所以，笔者认为在对少数民族地区进行特色经济开发定位的过程中，必须依其特点和现有的经济社会基础，结合现实市场和国内外经济发展趋势，权衡利弊，扬长避短或扬长补短，准确找到发展特色经济的目标所在，以制定出符合客观实际的具体对策，加速少数民族地区的经济发展。

（二）根据少数民族地区所拥有的优势、特色自然资源定位特色经济

前面述及，自然资源极为丰富是少数民族地区经济的优势特征之一。笔者认为，拥有丰富的自然资源当然是优势，但只是定位发展特色经济的必要条件，非充要条件。要能准确定位实施少数民族地区的特色经济并日后实现可持续发展，还要根据少数民族地区所拥有的特色自然资源定位特色经济。因为少数民族地区周边也不乏个别自然资源较为丰富的地区，这些地区也在从自身所拥有的资源入手打造特色，而特色经济是在整体综合上的比较优势经济，所以少数民族地区在对特色经济进行定位时，一方面要在特色资源定位上下功夫，找出人无我有，并进行产权定位如注册有关特色资源开发利用产品的商标或申请地理标志等；另一方面，要对与周边地区相同或相似的资源通过保护性的特色加工或特色营销等方式打造特色。

（三）根据自身独具特色的民族文化定位特色经济

因为各民族对于同一产品的加工和利用方法奇特各异，而且具有一定的文化内涵或反映出人类在环境恶劣、科学不发达、生产生活资料极其匮乏情况下，主动适应外界条件的结果。比如，水族风味独特的名菜“韭菜包鱼”既营养，而又有“久久有余”的文化内涵，布依族的“酥肉”则是该民族在猎物过剩，缺乏储藏条件而又不愿扔掉的聪明智慧反映。众多的市场实践表明，改革开放以来民族工业产品如民族加工产品等效益一直看好，所以少数民族地区根据其民族文化定位特色经济是行之有效的。但是，仍以民族加工为例，根据调查发现在少数民族地区，有很多鲜为人知的生产加工方法所获的产品，因数量极少，市场供不应求，根本谈不上成为特色经济。所以，少数民族地区各级政府在对各行各业进行特色经济定位时，要将自身独具特色的民族文化内涵注入其中，以创造较高的经济效益和社会效益。比如在生产加工领域，一方面要发掘民族特色加工工艺；另一方面，要应用现代科技手段不断提高民族加工的生产效率；再一方面，加大扶持资金，注入相应的民族文化内涵，扩大规模，使其逐渐成为自身的特色经济模式。

参考文献

[1]马晓路，武友德，周智生.少数民族地区特色经济发展初探——以四川省凉山彝族自治州为例[J].经济问题探索，2006(10):157-160.

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少数民族经济篇5

关键词：少数民族；文化与经济；互动

中图分类号：G03 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

一个地区的发展，不仅仅是经济单方面的突飞猛进，还需要充分体现其内在要素结构的协调。换言之，地区的发展不仅体现在经济的增强，而是包含文化在内的综合提升。越来越多的学者对于地区的发展将民族素质、文化传统看成与经济物质同等重要的因素。少数民族文化是我国传统文化的瑰宝，在民族地区经济的发展中完全能发挥重大的作用。湖南省作为一个多民族聚集的地区，拥有土家族、苗族、瑶族、侗族、白族、回族、维吾尔族等多个少数民族，少数民族文化底蕴浓厚，如何应用文化上的优势发展经济，实现文化与经济的双赢，是我们必须审视的问题。

一、民族文化与经济的关系

在地区经济发展战略上，有一点得到大家的共识，即要增强地区发展的推动力，减少阻力，要解决各个地区发展的相容性、协调性，就必须不断融会人类社会的先进文明。没有任何一个地区仅靠经济的强大就能长治久安，那些成功并维持了发展地位的地区一定是向社会提供了某种文化或制度。所以一个地区的发展必然包含物质的，也包含精神的。经济物质因素是地区发展中“硬”的部分，文化则构成“软”的部分，两者有机联系，相互作用。

文化的发展不像经济那样易显成效，经济物质在短时期内就能获取，但是文化需要更多的立足于自身，在潜移默化中积淀。因此经济易求，而文化需要一个长期培育和积累，其影响也不如经济的立竿见影。经济是文化的基础和有形载体，文化是经济的无形延伸。总书记的三个代表能很好的诠释这一点。生产力的发展是为了促进先进文化，文化的发展对经济具有推动作用。一个有着强大经济背景地区的文化具有更具有诱惑力和渗透力，只有把文化和经济结合起来，才能最大限度发挥一个地区的优势。现实往往很多的物质产品都负载着丰富的文化内涵，传达着丰富的文化信息，并在使用中展现其精神效用。

少数民族文化作为一种文化的特殊形式存在，更应打造属于自己民族的品牌，设计的产品或服务应充分包含本民族文化的内涵，加深人们对自己民族的理解，适应市场的竞争，利用文化去争取经济的一杯羹。

二、湖南少数民族文化特点

湖南是我国内陆地区少数民族聚居较多的省份之一，全省有一个自治州、7个自治县及2个享受自治地方优惠政策的县区。此外，还有7个少数民族人口超过半数的县、区，99个民族乡。据湖南省统计局公布的“五普”统计数据，全省少数民族人口达641万余人。全省55个少数民族中，世居的有8个，为土家族、苗族、侗族、瑶族、白族、回族、壮族、维吾尔族，人口达639万余人，占全省少数民族总人口的99.7%。湖南少数民族的民俗独具魅力，特别是湘西、湘南，独特的美景与浓郁的民族风情交相辉映，令人流连忘返。土家族的吊脚楼，侗族的鼓楼、风雨桥，苗族的刺绣、蜡染，演绎着古老而瑰丽的历史文化蕴涵。火把节、芦笙会、四月八、毛古斯舞，飘逸着浓厚的民族情愫。维吾尔族人热情奔放，喜歌喜舞。维吾尔族血液之中渗透的诗、歌、乐、舞汇集的木卡姆艺术传达着民族宗教礼仪和警示箴言，传诵着乡村俚语。苗族能歌善舞，每年踩花山时盛装的男女青年欢聚对歌舞蹈，谈情说爱，戴高贵富丽银冠着精美花饰百褶裙的姑娘，展现了风姿绰约的美丽，也展示着民族的精湛银饰工艺和蜡染刺绣服饰工艺。壮族外柔内刚，才思敏捷，以歌述志传情，三月三的“歌圩”青年男女起舞欢歌传唱着山歌好比春江水[1]。

三、发展文化产业，促进经济与文化的繁荣

文化资源作为湖南重要的资源要素之一，要发挥其价值，实现文化与经济的协同发展，必须以文化为平台，构建适应于湖南少数民族的文化产业。文化产业不仅有利于文化的传承、保护，更能促进地区经济的发展。发展少数民族文化产业，使其服务于地区经济，让经济与文化在市场机制中相互融合，实现共同繁荣。

民族文化产业的构建必须结合民族文化的特点。从上面对湖南少数民族文化特点的分析我们能看出，“诗、歌、乐、舞”是湖南少数民族文化特色的表现形式，其中蕴含着丰富的产业开发价值。在保护扶持的前提下对这些资源特色加以开发利用，就能形成规模巨大的文化产业群。有学者指出作为湖湘文化的代表城市，应建以长沙为轴心的中南地区民族文化产业区[2]。

1.以民族特色产品为依托，促进民族文化走出去

要发挥民族文化的价值，首先必须让民族文化能走出去。通过产品或服务的形式宣传湖南少数民族的文化，打造精品，树立品牌。苗族的刺绣、蜡染作为传统的艺术工艺已经广为人知，但是其银饰的加工工艺和服装的制作工艺并没有生产出更多吸引人的产品。民族产品的设计必须以市场为依托，产品设计应趋向于多元化，满足市场的需求。还有很多少数民族的特色文化产品还未能进入世人的视线，仅仅在民族内部流传。观念创新是民族文化产业发展的前提，这需要政府加强引导，改变民族人自己的观念和习惯。对自己民族的产品进行包装上市，让更多的人通过产品去了解民族文化的内涵和信息。

2.以文化旅游为战略突破，实现文化与经济的繁荣

随着全球经济结构的调整和再发展，民族文化产业方兴未艾。以地域性的形象色彩和本土文化吸引全球的观光，是宣传、发展、利用民族文化的有效方式。文化产业与旅游产业有着先天的关联。湖南本身就具有丰富的旅游资源，但是缺乏地区和民族的文化特色，深度不够。如能以文化艺术为战略，以当地少数民族文化和内涵为特色，搭建区别于一般旅游的形式，丰富旅游的内涵，从现象旅游到文化旅游，必定在经济和社会效益都能取得良好的结果。

3.以产业政策为蓝本，坚持社会和经济效益的统一

任何产业的发展都必须符合产业政策法规，政府应加强对民族文化产业政策的制定。对能真正发展为产业的文化应去粗取精，保持文化的先进性，与社会主义精神文明相一致。文化产业必须坚持正确的价值导向，以社会效益为第一，让群众在使用产品或服务时能真正体会其中的精神效用。同时政府应积极采取措施，鼓励文化产业的发展，打破文化只能官办的传统思想，改变政府对文化经营的垄断，依靠市场来运营，制定秩序规则，保证文化产业的经济效益。值得注意的一点是，当文化产业遵循市场规律去运营时，文化产品的开发必须遵循艺术生产其自身的规律，不能只看到经济利益，而忽视了文化艺术自身发展的规律[3]，否则急功近利，设计的产品与文化似是而非。

参考文献：

[1]王雅荣,张璞.少数民族地区文化产业特色推进发展[J].技术经济与管理研究,2011(09):106-108.

少数民族经济篇6

[摘要]从马克思主义决定论的角度来说，西部少数民族地区经济发展的滞后性具有某种因果关系，有一定的必然性，这是由西部少数民族地区经济发展的自然条件和社会条件所决定的。西部少数民族地区的经济要实现跨越性发展，就必须依赖于马克思主义决定论所提供的方法，充分把握西部少数民族地区经济发展滞后的必然性规律，才能因地制宜地采取适合民族地区经济发展的，并且能充分改造现有的自然条件和社会条件的综合性政策，才能健康持续地促进民族地区经济社会发展。[关键词]决定论；民族地区；经济发展；超越决定论原指肯定事物之间具有因果制约关系，事物发展受必然性限制，后来决定论引申为肯定物质世界存在着客观普遍性、因果性、必然性、规律性的学说。决定论，在马克思主义者看来，它是一种承认客观存在具有其内在的规律性、必然性和内在因果关系的，并且这种关系是不以人的意志为转移的哲学思想，这种关系会因为时间、地点和条件的改变而发生相应的改变。目前就西南地区经济(在某种程度上可以说。西南地区经济发展状况可以代表西部少数民族地区经济发展状况)来说，据1999年调查研究认为现阶段西南地区经济发展(其中包括了非民族地区经济)要比东部落后15～20年。以此比较的话，如果是单一的西部少数民族地区经济发展比东部落后起码要在20年以上。用马克思主义决定论视角来看，西部少数民族经济发展具有严重的滞后性，这是由其所处的自然条件和社会条件所决定的，具有某种必然性。只有把握这种必然性，才能利用这种必然性，并通过对决定和影响民族地区的经济发展的自然条件和社会条件进行改变，达到促进经济跨越式发展的目的。一、西部少数民族地区经济发展的滞后性2005年国家民族事务委员会副主任吴仕民同志在民族地区经济形势分析会上认为，在“十五”时期，民族地区自己和自己相比发展很快，但与全国或东部相比，经济发展不论在速度上还是在质量上都落后许多。“十五”与“九五”相比，民族地区GDP占全国的比重从8.9％下降为8.5％；人均GDP相当于东部地区的比重从39.2％下降到2004年的36.7％。西部少数民族地区占全国少数民族地区的绝大多数，可以说西部少数民族地区经济与全国、东部地区的差距是很大的。西部经济发展严重滞后，这种滞后性是有一定规律可循的，这种规律存在于其自身赖以生存的诸多自然条件和社会条件之中。换言之，民族地区的经济发展要受到各种因素特别是自然因素和社会因素的制约和影响。1．自然条件恶劣。自然条件恶劣表现为居住环境差、干旱、自然资源贫乏等。西部少数民族地区地处交通不便、信息闭塞的高山和陡坡地区。以及自然环境比较差的地区如西南山区、西北干旱地区和高寒山区。还有一些民族聚居地区、边境地区、牧区、散杂居住地等等。一些少数民族地区特困人口分布区的自然生存条件极为恶劣。由于受制于自然条件，特别是客观自然环境的制约，西部少数民族地区经济发展比较缓慢。当然有些民族地区如城市、交通便利的城市郊区经济发展较快，但由于受广大农村经济发展缓慢的影响，整个民族地区经济发展相对缓慢。2．社会条件较差。就社会条件来说，由于历史性的原因，民族地区的社会形态发展过程中形成的社会发育程度低，使得其在文化、教育、卫生等各项事业发展缓慢，多数还保留着较多传统习俗，劳动力科学文化素质差，文盲现象严重，劳动技能差；卫生基础设施条件差，遭受地方病、传染病等干扰；地理位置边缘化，基础设施较落后；等等。社会条件较差还表现为交通设施差、缺乏技术人才和管理人才、政府缺乏资金和技术的投人、政府发展经济能力不强等，无力为经济发展提供强有力的支持。3．人才严重缺乏。在现代社会发展中，科学技术发展在经济发展中分量越来越重，甚至可以说科技主导甚至决定着经济的发展。西部少数民族地区经济发展的滞后性突出表现为科学技术和先进的管理经验的缺乏，特别是高科技人才和高级管理人才严重缺乏。人才的培养是由教育部门来实施的，人才严重缺乏显然是教育极为落后所造成的。解决人才缺乏问题也是西部少数民族地区经济发展的内在要求。国家近年来实施的西部人才培养计划有重要意义。以上这些因素严重影响着西部少数民族地区经济社会的发展，特别是有的特困少数民族地区的经济社会发展处于停滞状态。这些因素如果长期得不到改变，经济发展就形成了恶性循环。就现实来看，东部地区靠海，属于平原地区，基础设施建设好，交通方便，文化教育程度高，对外开放早，并且很早就享受国家的优惠政策等，这些条件比西部少数民族地区优越得多，所以东部发展快。从这个角度上说，东部经济快速发展显然是自身的优越条件和国家的倾斜性政策共同作用的结果。也可以说，西部民族地区经济发展滞后的最根本原因是其自然条件和社会条件都差，而这些自然条件和社会条件是在一个较长的历史过程中形成的，显然不能马上通过一定的外部力量的作用立刻就把这种劣势的自然条件和社会条件转化为与东部地区具有相当优势的自然条件和社会条件。我们要从实际出发，努力创造条件来改变西部的落后面貌。12二、实现西部少数民族地区经济跨越式发展的对策马克思主义决定论是一种要求人们要理解和把握客观事物和过程之间存在着某种因果关系、规律性和必然性的哲学思想。它要求人们把握事物和过程的历史进程以及它们之间的相互关系。它认为，只要一种决定事物和过程的某种关系的因素发生改变，事物和过程之间原有的因果关系会发展变化，原有的规律性、必然性将不复存在，或者它们将会发生改变。从这个意义上来说，只要对决定西部民族地区经济发展缓慢的因素进行及时改造，把西部民族地区经济发展严重滞后的必然性关系给予调整，使得这种滞后性的因果关系不复存在，西部民族地区经济发展才可能进入一个良性发展的新阶段。这就是说，西部少数民族地区经济发展要摆脱经济发展规律性的制约和影响，实现某种程度上的经济发展上的超越，必须把决定民族地区经济发展的不利自然条件改造为有利的自然条件，把影响民族地区经济发展的社会条件改造为有利的社会条件，对决定和影响经济发展的各种因素进行彻底改造，才能实现其经济社会发展上的腾飞。1．加强基础设施建设，改造生存和发展的自然条件。首先要加强自然生态建设，加强以退耕还林、天然林保护为主的生态环境治理和建设工作，加大对地质灾害、草场退化、沙化等方面的资金投入和治理，并优先安排与各民族群众生产生活相关的农田水利、人畜饮水、农电改造、乡村公路、民房改造等基础设施建设，提高民族地区群众抵御自然灾害的能力，切实改善人民群众的生产条件和生活环境，并努力解决特困少数民族的温饱问题。其次，国家要重点建设一批对西部民族地区经济社会发展起关键性作用的交通、水利、电力、通信、能源等公共基础设施项目，规划建设铁路、高速公路和支线以及机场等尽可能向西部民族地区倾斜，以此带动民族地区经济快速发展，等等。2．加强教育、优势产业和社会保障等建设，改造生存和发展的社会条件。西部少数民族地区经济要又好又快地发展，首先要发展适合民族地区发展的特色优势产业。民族地区拥有各种各类资源和产业优势，充分利用这一优势，大力发展适合民族地区的能源、工矿业、旅游业、特色农业、中草药业等优势产业，用现代的科学技术对各种资源进行综合性开发利用，建立适合民族地区经济发展的特色新型民族工业发展模式。其次，利用沿边与周边国家或地区接壤的优势，加快边境贸易和对外开发的步伐。再次，要加大对民族地区科教文卫事业的资金投入，重点是人才的培养和引进，特别是当地需要的初级技术人才的培养。第四，要致力建立健全和完善农村医疗卫生保障体系。最后，要对民族地区政府进行改革和政府体制创新，建立一个高效、廉洁、稳定的政府运行机制，运用现代化的公共管理技术和管理经验，采用科学的公共决策机制和方法，以达到节约政府运行成本，高效率地开展工作，更好地为人民办事和为人民提供各种急需的服务，等等。通过这些措施和政策来促进民族地区经济高速发展。3．加快人才的培养。有人认为加快西部少数民族地区经济发展的最为关键的政策和措施是国家要加大资金投入，但笔者认为最为关键的政策是加大高科技人才和高级社会管理人才的投入和培养，即人才引进和教育投入。要改变西部少数民族地区落后的现状，就必须加大民族地区的高级人才培养，并提供能留住人才的待遇和良好的工作环境等，才能更有效地推进民族地区的经济社会发展。只要有了社会各个领域急需的各级各类高级人才，运用现代社会管理技能经验并加上资金的到位，经济必然能高速度发展。只有这样，才能不断地缩短与全国、东部地区经济发展的差距，才能又好又快地促进民族地区经济跨越性发展。综上所述，马克思主义决定论是一种科学探求事物和过程之间因果关系和规律性的科学方法。这种方法能帮助人们对事物和过程之间的关系进行科学阐述；同时有利于人们了解和把握事物和过程之间本来的关系和规律性，有利于人们更好地利用它为人类服务。正如马克思所说：“哲学家只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”西部少数民族地区经济的跨越式发展，必须要把握好西部少数民族地区经济发展滞后的规律，通过改变制约和影响西部民族地区经济发展严重滞后的自然条件和社会条件，按照经济发展的规律，结合民族地区的实际情况，采取有利于发展少数民族地区政治、经济和文化等的政策和措施等，特别是国家要加大对民族地区的资金、技术、人才和政策等投入，最大限度地发挥资金、技术、人才和政策等的功效，找出适合西部少数民族地区经济发展的模式，才能有力地推动民族地区的经济社会发展。

少数民族经济篇7

语言作为一种资源，其多方面的价值属性得到了学界的关注。其中，语言的经济价值是语言作为资源的价值属性的重要方面，开发语言经济价值（简称开发语言经济）的意义已有较多论述，在此笔者不作赘述。本文重点关注民族语言的经济开发问题，此处简要讨论开发民族语言经济的重要意义。首先，从语言权利角度看，每个民族都有使用自己民族语言的权利，这已是写入宪法的语言政策。然而，在现实生活中，不少民族为了自身的发展以及经济的富裕，不得不放弃自己的民族语言，选择学习更具有经济价值和发展前途的通用语言。从某种意义上说，语言权利的落实需要以一定的经济基础为前提条件。不具备一定经济实用性的语言，其语言使用者对该语言的语言权利就会受到影响。这种权利看起来不是别人的剥夺，而是自己主动地放弃自己的母语，主动放弃这种语言权利；而实际上，语言权利的放弃与否是以语言经济价值及其交际度为准绳的（语言的Q值理论可以对此作出一定的解释，参见Swaan，2001）。

因此，要真正实现语言权利，发展该语言的语言经济，使其成为具有相当经济价值的语言是较好的选择之一。其次，从语言生活角度看，语言生活本身应是丰富多彩的。这里的丰富多彩有两层含义，一方面是语言生活中的语言存在形式的丰富多彩，语言在社会生活的各个领域都发挥出重要的作用；另一方面，语言生活的丰富多彩也意味着语言种类的丰富，即多样的语言在社会生活中各得其所，各展其能，而不是一种语言独揽天下。因此，语言生活的多样性，简言之，就是多样的语言（包括方言）在多样的社会生活中发挥多样的作用。而民族语言的作用自然是其中的重要一部分，民族语言的经济价值自然是语言发挥多样作用的重要体现。此外，从文化的多样性来看，少数民族语言经济的发展与繁荣，也将促进社会文化的多样与繁荣。再次，从语言问题的角度看，发展少数民族语言经济在一定程度上也可以解决部分语言问题。关于“语言问题”的概念，陈章太进行了界定和分析，他指出：“语言问题是语言学、社会语言学的专业术语，多指因语言及其社会应用所带来的困难、麻烦或冲突。具体指因语言结构、地位及其功能等的缺失、变异，或因相关制约因素的变化，如社会、政治、经济、文化、宗教等因素，及语言关系、语言观念、语言政策的变化，使得语言在社会应用中发生困难与障碍，甚至可能造成、引发社会、民族、宗教、群体等的矛盾与冲突”，简言之，“语言问题是指由语言及其社会应用带来的需要认真对付、解决的困难与麻烦”。

由语言所引起的社会问题已不是奇闻轶事，世界上由语言引起的社会冲突、民族冲突，甚至是政权更迭也是时有发生的。因此，适当地解决语言问题，对于化解社会问题、缓解民族冲突以及维持政治稳定都具有重要的意义。而发展语言经济，尤其是少数民族语言经济，则是解决语言问题的重要途径之一。通过对少数民族语言经济的开发，加强对少数民族语言的研究和重视，以此体现语言平等和语言权利，进而体现并处理好语言认同与国家认同的关系，将会有利于区域稳定和社会经济发展。此外，从区域发展看，发展民族语言经济是科学、可持续的经济发展方式之一。民族地区一般是经济发展滞后的地区，在建设和谐社会、全面建设小康社会的当代中国，民族地区需要全面、科学、可持续地发展地方经济。而语言作为一种具有多重价值的重要资源，可以在发展经济过程中发挥积极的作用。语言经济是绿色环保、可持续的经济发展方式，发展语言经济，可以成为民族地区经济发展的新增长点，同时也是繁荣和发展地方文化的重要途径。经济与文化的良性互动关系，必将表明语言经济在推动地区经济发展和社会进步进程中的重要作用。

二、旅游业中的民族语言及语言经济

旅游业是近些年来得到快速发展的第三产业，旅游经济是现代经济的重要组成部分。在民族地区经济发展中，旅游业也占有重要的地位。民族旅游业是一项投资少、见效快、创汇高、收益多的朝阳产业。旅游开发促进了少数民族地区产业结构的调整，给当地提供了更多的就业机会，增加了民族地区人民的收入，转变了人们的传统观念。民族地区旅游资源丰富，发展旅游产业条件充足。“旅游资源”是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力、可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素，旅游资源可分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类，语言资源是属于人文旅游资源范畴。民族地区旅游经济开发过程中，民族语言既遇有挑战，也存在机遇，具体体现在民族语言危机的出现和民族语言经济的开发上。

（一）挑战：旅游业中的民族语言危机所谓旅游业中民族语言的挑战，即旅游业所带来的民族语言危机，主要表现在旅游业对民族地区民众语言学习和语言转用的影响。具体体现在：随着民族地区旅游业的快速发展，大量外地游客涌入民族地区。为了更顺畅地进行言语交际，更顺利地进行旅游服务，促进旅游经济的发展，民族地区的民众积极学习通用语（普通话）。与此同时，民族地区的民众在母语（民族语言及其方言）的使用以及对待下一代子女的语言习得和语言学习上，逐渐发生态度的变化，表现在对本民族语言的渐趋淡漠，对具有经济价值的通用语的趋之若鹜，从而造成民族语言使用范围日趋减小，使用人数日趋减少，语言转用逐渐发展，以至于放弃本民族语言，致使民族语言出现濒危，甚至灭绝。一定程度上，这也是上文所提及的语言问题。对此，李宇明指出，语言濒危的重要原因之一是因某种原因自动放弃本民族语言。其中，经济因素是自动放弃本民族语言的重要原因之一。而旅游业的发展，正是在一定程度上让民族地区的民众看到了通用语的经济价值，看到了学习和使用通用语对于地方经济、个人发展的重要性。因而，民族地区旅游业的快速发展一定程度上加快了民族语言的濒危，甚至灭绝。

当然，致使民族语言濒危的原因并非仅仅是旅游业，但不可否认的是，旅游业的发展促进了民族语言的濒危。关于包括旅游经济在内的经济发展对民族语言的影响，国内外都有研究和分析。据孙杰远、李玉玲的研究，广西那坡县境内生活着壮族、汉族、苗族、瑶族、彝族。那坡县因其独特的地理位置和历史原因，形成了多民族语言共生共存的状况，并具有丰富和谐的多民族语言文化。但随着经济社会的发展，民族语言文化的传承面临着断裂的危机。其中，旅游业的发展对民族语言文化的传承产生了很不利的影响。“那坡县少数民族中的年轻一代对民族传统语言文化的看法也正在发生改变。在那坡县百省乡坡伍屯，仍然使用彝语交流的所剩无几，大多数是彝语汉语互用，一些接受汉语教学的小学生甚至拒绝用彝语与家人、邻居交流。”具体来说，旅游业可通过三方面使语言发生变化：“当地人不得不用该族群语言以外的语言与外面的人进行交流；外面人所显示的物质优越感和他们的言谈举止会使当地人对外界产生兴趣，本族群的人会积极地学习他族语言；游客和当地居民在各种情况下进行直接交往，他们只有用外语才能与外面的游客沟通。”另据资料显示，韩国济州岛也遭遇类似的处境，以旅游业闻名的韩国济州岛在旅游经济快速发展过程中，当地的方言土语受到了严重的影响。

（二）机遇：旅游业中的民族语言经济应该看到，旅游业的发展给当地语言的生存与发展带来挑战的同时，也带来了机遇。具体表现在：一方面，旅游经济的发展，带动了民族地区经济的发展，民族地区经济的发展，为语言的保护提供了必要的经济基础；另一方面，也是很重要的方面，旅游业的发展为民族语言的使用和民族语言经济的发展开创了活动的空间，民族语言可以在旅游业中发挥出自身独特的优势，充分开发语言这一种旅游资源，对于旅游业的发展、语言的保护和语言资源的开发都具有重要的意义。如陈丽君、胡范铸所述，“语言作为一种旅游资源，它符合旅游资源的可利用、可开发性质，尤其是具有观赏性、趣味性、稀缺性等特点，能有效地吸引旅游者，使他们得到审美享受和精神满足”，无论是作为符号形式、交际工具的语言，还是作为知识和文化的语言，都可以在旅游业中体现出其应有的价值。对于民族语言来说，体现出民族地区特有的民族文化和民族知识，是民族语言在旅游业中体现资源价值的重要方面。例如，湖南永州的旅游指南把“女书”列入了旅游资源；云南纳西族的东巴文在旅游业中的开发也有声有色。以东巴文为例，当地印制的“东巴文化系列丛书”可以看作是在旅游业中开发民族语言的典范。东巴文化系列丛书包括：东巴纸经（东巴经典节选集粹）、东巴纸典（东巴象形文字译注）、东巴纸语（游丽江学说纳西话）、东巴纸言（纳西锦言名句欣赏）、东巴纸印（东巴文字印章集锦）和东巴纸像（东巴图案艺术集锦）。其中，东巴纸典（东巴象形文字译注）收录了一千四百多个东巴象形文字与汉字等语言文字的对照，具有实用性和欣赏性的双重作用，对于外地游客了解、体验东巴语言文化具有重要意义。可见，只要发掘出民族语言文字及其文化的精粹与独特之处，在开发民族地区旅游经济过程中完全可以发挥出民族语言的作用，开发民族语言经济。民族地区旅游业的发展为民族语言的发展及其语言经济的开发带来了机遇。

（三）民族语言与旅游业的互动关系民族语言的开发与旅游业的发展具有双向互动关系。具体体现在以下两方面：

1．民族语言对旅游业的作用作为旅游经济的新增长点，文化旅游近些年来得到了社会民众和旅游业界的重视。而民族语言所体现和承载的民族文化是开发文化旅游的重要对象和途径之一。如上文所述，民族语言资源也是一种重要的旅游资源，体现了当地民族文化、民族风情，甚至是民族历史。这些都是外地游客在文化旅游过程中极为感兴趣的内容。开发旅游经济的过程中，注重从民族语言的角度开发文化旅游，将为旅游产业，尤其是民族地区的旅游产业带来新的活力，这也是带动地方经济科学、可持续发展的重要途径。

2．旅游业对民族语言的作用就民族地区旅游业对民族语言的作用来看，旅游业促进了民族语言的使用，使更多的人看到民族语言的价值，尤其是经济价值，进而促进民族语言的语言习得与代际传承。保护语言，最重要的就是“用”。在语言活力的评估指标中，就有相关的“用”语言的指标。例如，语言活力的主要评估指标中的“代际语言传承”、“语言使用者的绝对人数”和“语言使用者占总人口比例”等（联合国教科文组织濒危语言问题特别专家组，2006），都是与“用”语言密切相关。可见，“用”语言在语言保护中的重要性。对于民族地区来说，如果民族旅游业中能够开发出民族语言的经济价值，将会激励更多人使用民族语言。这种“使用”，首先是作为一种旅游资源的使用，即通过类似上述东巴文的做法，让语言文字在旅游经济中得到开发，开发出语言产品，形成语言经济。简言之，这种语言使用是把语言作为一种文化资源的开发。其次，使用语言是把语言作为交际工具的使用，即逐渐扩大民族语言在旅游经济活动中的使用范围，扩大民族语言的使用人群、使用场合，从而进一步逐渐增强民族语言的代际传承能力，同时在语言态度上，使得本民族成员增强对本民族语言的积极评价与认同，进而推动民族语言的推广，扩大民族语言的使用范围。

三、开发民族语言经济的途径

（一）语言经济的基本类型开发民族语言经济的途径多种多样。就一般的、传统的语言经济类型来看，主要有语言培训、语言翻译和语言科技等几种。语言培训是语言经济的重要组成部分，它是以提高人们的语言能力为目标的经济行为。据相关统计，2005年国内语言培训市场的市场总值大约为150亿元。语言翻译行业也是语言经济的组成部分之一，它主要通过提供有偿的口译、笔译或者手语翻译服务，从而获取相应的经济收益。据美国CommonSenseAdvisory公司2010年5月的报告显示，2009年全球翻译市场外包服务的价值约为232．687亿美元，而另据统计，国内语言翻译和本地化业务产值已达到120亿元［3］。语言科技主要涉及与语言运用、语言信息处理等有关的软件设计、开发及生产等方面的经济活动，通过给客户提供与语言相关的技术、设备或高科技产品，获取相应的经济利益。致力于智能语音及语言技术研究、软件及芯片产品开发、语音信息服务的安徽科大讯飞信息科技股份有限公司的快速发展是语言技术领域的语言经济的典型。民族语言经济的开发一定程度上也可以发展上述传统的语言经济类型。

（二）旅游业中的语言经济类型除了传统的语言经济类型，民族旅游业中的语言经济的发展还可以根据当地情况，发展新的语言经济。初步分析来看，结合旅游业的特点，可以发展（但不限于）以下一些新形式的民族语言经济形式。

1．语言艺术语言艺术主要是指利用语言进行艺术创作，并由此获得经济利益，如小品、相声、文学创作等。在此过程中，语言是其获利的主要手段和工具。旅游业中的语言艺术可以体现在多方面的语言活动中。例如，在原生态的民族歌舞中体现出独特的民族语言魅力。以羌语为例，据孙宏开统计，在“羌族文化生态保护实验区”内，多声部唱词包含了羌族文学的大部分内容，就最动人的酒歌曲目《迪沙》而言，就有80多首唱词。无疑，这些艺术形态如能与旅游产业结合起来，将向游客多方面展示当地民族语言的独特魅力。又如，在旅游经济中，旅游纪念品是旅游产业的重要组成部分，结合当地语言的特色，开发出刻有当地语言文字的纪念品，也是发展民族语言经济的重要途径。

2．语言体验这里的语言体验，类似于上述语言培训中的语言学习但又不同于语言学习，主要是在旅游活动中，引导游客对当地的民族语言进行体验式学习，让游客在轻松愉快的氛围中自由学习（甚至是习得）民族语言，感受民族语言的独特魅力，体验异域文化的神奇诡秘。具体做法可以有多种，例如，上文提及的“东巴文化系列丛书”就是一种很好的对书面语言（及文字）的体验方式。就口语而言，可以在特定的旅游区域内设计一定的类似于大学校园里用于学习外语的“语言角”，让外地游客身临其境体会民族语言及其语言交际的独特与神奇。此外，为了更好地提升游客对民族语言的体验，可以在诸多语言体验过程中加入语言科技的成分，将传统的语言经济形态———语言科技融入到民族语言体验中来，如民族语言与通用语的互译、旅游景点的语音信息服务等。

3．语言展示不同于上述语言艺术呈现和语言体验过程中的民族语言的动态展示，这里的语言展示，主要是语言博物馆功能的体现。具体来说，旅游经济中的语言展示，是通过静态博物馆的方式，向游客形象地展示该民族语言的发生、发展的历史进程及使用领域，即展示民族语言在不同时空下的状态，使游客简洁地了解该语言的历史与现实，进而了解与此相关的语言文化，以此达到文化旅游的目的。这种语言展示，也需要一定的媒介，如不同时期的书面文字材料、民族语言所依赖的文学、音乐作品等。

四、语言服务视角下的民族语言

经济在旅游业中开发少数民族语言经济，是发展语言经济、提升旅游产业的“双赢”活动。这种双赢活动是在隶属于服务业的旅游产业中完成的。因此，开发旅游产业中的民族语言经济，可以从服务经济学，进一步说从语言服务的视角加以审视。语言服务是以语言作为工具手段或产品内容的服务。总的来说，旅游业中的民族语言经济开发，也是向游客提供一种语言服务。语言服务需要服务提供者和接受者两个基本要素，涉及服务的“供给”与“需求”。就旅游业中民族语言经济的开发来说，语言服务的“供给”主要是要激发当地民众使用民族语言的积极性，增强语言服务意识以及用本民族语言进行语言服务的意识，在旅游业中创新服务形式、提供民族语言服务。当然，促进民族语言服务的发展，需要政府制定并实施适当的语言政策，激励、鼓励当地民众开展民族语言服务，发展民族语言经济。语言服务的“需求”主要是引导游客进行语言消费，激发游客的语言消费意识和语言消费意愿，从而形成语言消费市场。当然，对民族语言服务的消费意识和消费意愿以及语言消费市场的形成，需要多方面的努力，其中重要的一方面是民族地区要通过多种方式，向消费者（游客）积极展示民族语言的独特魅力，以此吸引游客对民族语言的关注和向往。总之，开发旅游业中的民族语言经济，提供民族语言服务，需要民族地区的政府和民众做更多的工作，在敞开胸襟接待来自四面八方游客的同时，积极展示自身语言文化的神奇与魅力，宣传民族语言文化，促进地方经济发展。

五、结语

语言经济学研究表明，语言具有重要的经济价值，少数民族语言也不例外。然而相关研究多是针对通用语经济价值的讨论。本文以民族地区旅游业为例，尝试探讨少数民族语言经济开发的意义与途径，以此表明少数民族语言经济开发的必要性和可行性。无论从语言生活、语言权利还是语言问题的角度看，开发少数民族语言经济都具有相当的必要性；而在旅游业中开发少数民族语言经济的诸多途径和方式，也表明少数民族语言经济开发的可行性。《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出，“大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。繁荣发展少数民族文化事业，开展少数民族特色文化保护工作”；同时指出，“积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用”。党的十报告也指出，“推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业”。

少数民族经济篇8

关键词：少数民族地区；自然资源；合理开发；经济建设

一、民族地区发展的理论指导

少数民族社会要发展进步，不能没有理论指导。理论指导是民族地区发展的坚实基础，有了理论指导，民族地区的发展就有了方向。

（一）马克思主义民族理论解决民族问题

首先，中国共产党坚持马克思主义理论为指导，从中国民族问题的实际出发，尊重民族发展规律，将民族问题作为当前每一时期发展目标的重要组成部分；其次，克服经验主义和教条主义的影响，依据变化的实践提出新思想，制定新政策，采取新措施，推进马克思主义民族理论在中国的不断发展；第三，依据社会主义事业发展新现实，确定发展是解决当代民族问题的核心，为准确把握和正确驾驭民族问题提出明确目标；第四，在全球化背景下，执政党对国内民族问题的驾驭能力成为国际社会评判其执政能力的重要方面，同时还需要面对某些强势国家以人权等为借口，攻击中国的社会主义事业，借民族问题进行“西化”和“分化”活动现实，充分认识当代中国民族问题的世界性特点，对于党在纷繁复杂的国际形势下正确处理民族问题、维护国家统一和民族团结有着重要意义。

（二）科学发展观指导民族地区经济发展

科学发展观，重在发展，贵在科学。其本质要求，就是尊重和遵循规律求发展，按客观规律办事。在科学发展观指导下，妥善处理当前与长远、局部与整体的关系，科学谋划区域发展路径，确保地区发展沿着正确的方向前进。经济是一切事务的基础，只有基础牢固了，才能搞好上层建筑。因此，促进民族和谐发展，必须先解决少数民族地区的经济发展问题。

1.大力改善民族地区的基础设施建设

基础设施的落后是制约民族地区经济发展的重要因素。因此必须优先发展交通、水利、电力、通讯等基础产业，从而改善民族地区的生活和生产条件。最主要的是交通，俗话说“要想富，先修路”，这句话不断地被贫困地区的发展所验证。

2.加大政策扶持

国家可以通过一系列的宏观政策倾向于民族地区，给予民族地区和谐发展最有力的政策支持，其中最主要的是经济的投入和税收的减免。但是，“授人以鱼不如授之于渔”，一词国家可以鼓励少数民族地区充分利用自己的地理环境、民族风情等搞好旅游事业，也可以将东部发达地区好的发展思路引入到西部少数民族地区，从根本上解决经济问题。

二、合理开发民族地区自然资源拉动经济发展

（一）坚持可持续发展战略

可持续发展的战略思想起源于环境保护，保护环境是实施可持续发展的核心，环境与发展密不可分。保护环境为的是保证发展，这是同志环境保护理论中的一个重要思想，强调了解决环境问题的根本出路在于处理好社会经济发展与自然环境的关系。

矿产资源是不可再生资源，合理的开发矿产资源可以保证中国经济持续平稳发展，也可以为子孙后代留下发展的资源储备。如果实行盲目开采，不加管制的增加开采速度与力度，那么几十年内就会把资源开采殆尽，这不但不会加速经济社会的发展，还会带来一系列问题。

我们不能为了经济发展而大力开采资源，为了GDP而造成资源浪费，为了东部地区发展而忽视资源的合理配置。必须在战略高度上重视这个问题，引进新设备，提高矿产的开发利用率；加强监管力度，避免资源的浪费；制定新规则，合理的配置资源。

旅游资源是西部少数民族地区经济发展的一大动力，但是近年来为了拉动地区经济发展，加强旅游业的开发，破坏了许多自然景点，造成了旅游地区的环境破坏。我们要正视少数民族地区旅游资源的开发，坚持可持续发展战略，不能盲目上项目，造成旅游资源的含金量下降。首先，制定长远发展规划，避免短期发展造成旅游资源浪费，环境问题越发突出；其次，引进新技术，解决旅游景区的环境卫生问题，如使用可降解纸袋、餐盒等；第三，加强监管力度，严惩违规者。对于不合理开发旅游资源地区要严惩，景区内对于游客乱扔垃圾破坏环境问题要加强监督，严惩违反规定者。

（二）合理配置民族地区资源

民族地区经济发展水平低，人民生活水平不高，基础设施建设不完善，很大程度上与民族地区资源外流，得不到合理配置有关。西部少数民族地区矿产资源优势突出，成矿地质条件优越，已经探明储量矿产130种。在45种主要矿产资源中，西部地区的钾盐、天然气等13种矿产资源保有储量占全国的50%以上，处于绝对优势。铅矿、铜矿等9种矿产资源具有比较优势，储量占到全国的30--50%。煤、油等能源矿产丰富，将成为我国重要的战略性能源接替基地。此外，还应看到，虽然西部地区地质勘查工作程度较低，但其新矿产地的潜力确是巨大的。

1.矿产资源的配置

西部地区矿产资源丰富，但是开发利用程度低，本地区资源配额少，绝大部分输送到东部沿海经济发达地区。这造成了民族地区的经济发展水平低下的问题。我们应该重视西部少数民族地区，资源是西部少数民族的，但是利益却被瓜分了，给西部少数民族地区留下的微乎及微。国家应该反哺民族地区，为资源的开采支付资金，用于民族地区基础设施建设，促进经济发展，提高人民生活水平，而不是资源收归国有，国家统一配置，用于东部地区经济发展，这不符合西部少数民族的切身利益。本地区的资源被用于另外一个地区的经济建设，相信谁都不会满意这个结果。这样长久下去容易激发少数民族的独立心理，造成民族问题事件频繁发生，不利于国家的长治久安，社会的稳定发展，不符合当前创建社会主义和谐社会的主题。

2.水、电资源的配置

西部地区多处高山高原地带，降水丰富，水利资源优势明显。而且西部地区落差大，水力发电前景广阔。建国后，西部地区的水力资源得到重视，已建成多处大型水力发电站，尤其以三峡水力发电站最大。近年来西南地区规划了许多水力发电站，这将为我国的电力供应提供广大支持。虽然少数民族地区没有多余的资金来建水电站，也没有那个经济实力，全都是由国家统一规划下建成的，但是作为本地区的资源，民族地区对于发电站建成后的电力供应应该享有优先权。西部大开发战略实施后，西部地区的基础设施建设、工业产业建设正大力发展，是急需能源、电力供应的时候，作为建在本地区水力资源优势上的水电站，应该优先供应本地区经济建设需求，而不是一味的输送到东部沿海地区和周边小国家，虽然这样会卖出一个好价格，但是和西部民族地区的经济建设比起来有点小巫见大巫的意思，也不符合长远战略眼光，只有全民都富有了，中国才是真正地富强、民主的统一多民族国家。

参考文献：

[1]乌日陶克套胡：蒙古族游牧经济及其变迁[M].北京：中央民族大学出版社，2006

[2]伍琪凯梦催亚虹：民族地区全面建设小康社会论[M].北京：民族出版社，2006

[3]黄健英，萨如拉.少数民族经济发展战略[M].北京：中央民族大学出版社，1996.

[4]卢铁城，张忠元.中国西部民族经济[M].成都：四川辞书出版社，2000

少数民族经济篇9

[关键词]恒合土家族乡经济；主要问题；发展优势；对策

一、引言

恒合土家族乡地处万州区东南边缘，位于万州区的东南部（东经107°55’22~108 °53 ’25，北纬 30°24’25~31°14’58），东临普子乡，南毗湖北省利川市谋道镇，西靠龙驹镇，北依白土镇，直线距离万州主城（百安坝）73公里，属重庆市级贫困乡。

境内河流纵横，河流、溪涧切割深，落差大，高低悬殊，呈枝状分布，均属长江水系，主有龙驹河的上游，泥溪河支流小龙河。全乡幅员面积82平方公里，森林覆盖率50.63%，乡内山丘起伏，最高点鹿鸣丫，海拔1470米，平均海拔1000余米。最低点普子乡交界处，海拔486米，境内相对高差为984米，低山、丘陵面积约占二分之一，平坝和山间平地面积约占二分之一。

恒合土家族民族乡农业作物主要有水稻、玉米、洋芋、红苕等；经济作物有烟叶、反季节蔬菜、黄花、茶叶、油菜、药材等；畜牧业主要有毛猪、山羊、肉兔等。2009年末耕地面积27009亩，其中：田16700亩，地10309亩。2009年全年农作物播种面积65709亩，其中粮食面积47910亩。

二、正文

（一）存在的主要问题

1.自然环境恶劣

恒合土家族乡地处万州区边远地区，最高海拔 1470 米，平均海拔1000余米。其中低山、丘陵面积约占二分之一，平坝和山间平地面积约占二分之一。属亚热带季风湿润带，气候四季分明，春早，气温回升快而不稳定；夏热，多伏旱；秋长，阴雨绵绵；冬暖、多雾。境内多年平均气温17.7 °C，年最高气温30.0℃，最低极端气温零下0℃以下；年日照时数较低，平均为年1484.4小时，降水量年平均降水 1243 毫米。

虽然近几年恒合土家族乡的经济发展得到万州区政府的重视，再加上多次的招商引资与调派技术员到此发展经济，但由于环境、气温、技术、资金不足等问题的影响均告以失败。土地流失面积越来越广阔，加剧了泥石流的发生频率，并降低了人们的积极性以及对政府的信任。

2.经济结构的不合理

由于自然环境、历史环境的限制，当地经济发展十分落后，农业基础薄弱，而工业至今为止还没有任何一个大中型企业，在第三产业方面，除现在计划建设的避暑山庄（在2010年7月召开民族乡大会，其副乡长讲到，大力发展避暑山庄，使之成为万州的后花园）、个体餐饮（没有一个规范的饭店）、食品、服饰经营之外，基本上没有其他的了。2008年全乡生产总值9750万元，全社会固定资产投资总额2000万元，财政收入50.2万元，人均纯收入处在贫困线(826元)下的有2406人。每个村里的贫困户不低于10户，全乡该人群所占总人口约百分之十，总体上农民人均收入2821元，粮食总产量10350吨，生猪出栏数14840头，肉类总产量1247吨（其中猪肉产量1100吨）。当地经济结构的不合理，使经济发展严重受阻。

3.政策落实不到位

自民族乡成立以来，上级政府多次拨款建设恒合土家族乡交通，发展特色经济，但据调查这些政策除上层知识分子之外，贫民百姓基本上不懂也不知道。近几年随着外地打工人员的增多及教育水平的提高，使一些人了解到相关政策，政府开始进行基础设施建设，但由于各种原因，一些小马路修到一半就停止，公路虽有些建设，但也还存在着多数的缺陷：如宽度不符合国家指标、质量不过关（一般一两年之后公路就存在大量的坑洼）等。

4.交通闭塞

恒合土家族乡地区属重庆贫困山区，交通闭塞及交通规划是制约当地经济发展最主要的原因之一。主要表现为：第一，运输方式单一。主要有公路及小马路，而一些较偏远的村落，基本上就不通车，而是崎岖的小路；第二，交通设施落后。公路一般是用石子铺成的，基本上都没有硬化，而小马路则主要是以土垒成的，下雨时基本上不能通车。到目前为止，凤仪场规模仅1平方公里，主要有5条街道。

5.文化水平滞后

文化水平滞后主要表现在以下几个方面：第一，教育机构较少，教育率低。恒合土家族乡平均每个村只有一个村小，而中学全乡只有一个。据2008年不完全统计，全乡户籍户数7548户，这就使得幅员面积82平方公里、13个村的恒合乡，教育机构分布率十分小。由于恒合乡地处边远山区，当地居民大多散居，偏远的居民距村小要走上一两个小时，并且大多都是浓密野草覆盖的崎岖山路，这就使得一些人不愿上学，大大地降低了教育率。第二，人才缺乏。2008年末全乡户籍户数7548户，户籍人口为27719人（男：14729），土家族人口13374人，其中：农业户6837户，人口26579人，非农人口1140人。劳动力18552人，其余的多从事个体经营和外出打工。从第一点来看，全乡的教育水平将长时期处于滞后的发展阶段；技术人员大多都是外来暂时引进的，大多数年轻人及中年人都外出打工，人才大量外泄。第三，思维观念落后。由于交通落后、文化教育水平低下，大多数人的思维都还停在“”时期。如当地一些人称农民为中农、贫农，建设农村公社；对外来人保持着高度的警惕，涉及到政治方面基本上不会谈论等等。同时大多数人外出打工，挣来的钱在拆迁或距老房子不远地区建新房，这并没有从根本上改变原来落后的模式。

（二）经济发展优势

虽然恒合土家族乡存在诸多的不利，但在发展经济方面，仍拥有潜在优势：

1.自然资源丰富。主要包括森林资源、水资源、动植物资源和中药香料资源。其中森林覆盖率占全乡幅员面积的52%，鹿鸣原始森林1万多亩。而河流纵横，河流、溪涧切割深，落差大，高低悬殊。野生动植物品种繁多，近百种木本植物和200余种草本植物郁郁葱葱，松、柏、桦等树种四季常青，其中药用植物达百余种，还有山葡萄、蕨菜、猴头蘑、牛肝菇、黄花等名贵山珍和山核桃、山杏、山枣、山梨等野果。而锦鸡、山鸡、黄莺、山鹰、大鸨、山鸽、喜鹊、画眉、大雕、老鹳等珍贵鸟类。豹、狼、狐狸、山兔、狍子、獾、刺猬等也经常出没于山林间。当地得天独厚的自然条件适宜天然香料植物和药材生长――花椒、香桂、百千层等香料；黄连、青蒿、党参、西洋参、贝母、杜仲、丹皮等名贵的药材和地道药材。

2.旅游资源丰富。恒合土家族乡，境内有丰富的旅游资源，如古墓（保存完好的可以追溯到乾隆时期）、寺庙、原始森林、水库、烈士陵园等，具有很高的开发利用价值。夏天凉爽的气候可以建设避暑山庄来发展经济。而土砖房（冬暖夏凉的特点）、土家吊楼、土家文化，也可以开发利用来带动当地经济的发展。

3.政策优势。自新中国成立并提出民族平等、民族团结、民族共同繁荣之后，少数民族地区社会经济发展一直享有政策倾斜，而恒合土家族乡“既有西部开发、片区扶贫、对口帮扶等历史机遇，又有重庆市委、市政府《关于加快万州经济社会发展的决定》等特惠政策”[1]。同时，在少数民族特色文化与非物质文化方面，政府给予了极大的支持，对于促进当地经济的发展这是一个重要的发展机遇。

（三）特色经济发展对策

1.发展“绿色”农业。根据当地地理优势，利用高山的特点，发展“绿色”农业，这是山地致富的主要途径。主要可以从以下几个方面着手：嫁接技术蔬菜和水果。嫁接水果―“柚橘”：恒合土家族以柑橘产业为主，距离梁平柚近，引进梁平柚，嫁接在当地柑橘树上，精心培植，发展成为“柚橘”，这样能起到很好的功效，同时又可制果酱、果脯、果酒、罐头等，做土家族风味的特色水果；嫁接蔬菜：选择那些既营养产量又高的蔬菜，在此基础上发展特色的土家族风情小吃。

2.发展特色民族旅游业。坚持走“民俗文化、自然风光、农事体验相结合的三维一体”道路。通过举办民俗文化节的方式，宣传农业基地，达到招商引资的目的。以“亮少数民族品牌，走山区特色路”为工作思路，大力推进民族文化事业的发展以及促进当地经济的发展。

第一，发展民俗风情歌舞晚会，使独具风情的民族音乐、民族舞蹈都可以通过这场晚会来展现。第二，着重集中规划发展当地的服务业，特别是饮食和工艺品。如：建设土家服饰一条街，土家餐饮一条街。第三，把生态自然景观游与避暑生态游结合起来。在展现生态自然景观的同时，也展现其生态农业基地。可以发展旅游业产业链：“大梁山”森林风景区―“王二包”―“潭獐峡”―“石桶寨”―“溪河”―“人头寨”等重要风景区，途中尽量经历重要生态农业基地。在旅游途中，导游讲解时可适当介绍恒合乡的旅游优势，可形成环带旅游开发区，让旅客穿上土家族服装，邀请他们参与土家族节日或婚礼，近距离感受土家族的文化，从而带动其他产业的发展。

3.打造民族品牌、促进民族特色产业链形成。第一，扩大中草药种植。由于恒合乡具有较高海拔的独特气候和山区土壤环境，野生与人工种植的中药材种类繁多，产量丰富，药质优良，适于人工种植生产。其品种主要有天麻、黄连、党参、川贝等，大量地开发野生和培育人工种植植物，促进当地经济多元化发展。第二，开发土家族蜂蜜、草药酒。土家族百草蜂蜜酒具有强身健体、延年益寿的功效；土家族八珍酒能补气血，有利于强健身体。第三，发展歌舞（摆手舞、哭嫁等习俗）、刺绣、服饰等产业，形成良性的产业循环，使三者相结合，促进当地经济的良性循环发展。

4.合理利用当地资源，发展循环经济。由于当地大面积的退耕还林，使得大面积的土地荒废，这为发展大规模的畜牧养殖业――放养野猪、野兔等创造了天然的自然环境。在发展的过程中必须以“循环”为中心，并进行合理规划，即大面积的圈养（当地的特殊的自然环境，地面有天然的宽大的石缝，可作为饲养动物的槽穴，不需做任何的人工建设，便可圈养），同时将其粪便用于大棚瓜果建设和农业发展，在一定程度上，可以节约经济成本，也可保护当地的自然环境，促进经济的可持续发展。

5.不断的引进新技术，创新当地的经济机制。要求当地政府科学规划经济结构，引进新技术，引进技术人员，培养适应当地发展的人才并大力发展教育，提高人们的思想水平，从而从根本上改变当地落后的经济状况。

三、结语

从恒合乡土家族的民族文化研究开始以来，恒合土家族乡经济取得了丰硕的成果。这不仅对恒合的经济发展在一定程度上有一定的借鉴意义，还可以在某些方面发展与恒合地理相似的民族的经济，也可以促进少数民族非物质文化的传承与保护。我们深信对少数民族经济的研究将会不断深入和完善，同时也将会进一步促进社会及文化多元化和科学的发展。

参考文献：

少数民族经济篇10

【关键词】：旅游开发 社会发展 生态旅游

自古以来人与自然密不可分，互相依存。人类还在原始时期就学会利用自然环境来获取所需的的食物，器具，而环境对人类的发展进步也起到很大的影响。俗话说：“一方水土养育了一方人，”就是这个意思。云南是我国少数民族最多的省份。因为长期居住在偏远地区，文化和经济都与中原腹地的汉族相差颇大。但随着改革开放，中央对西南各省的大力扶持，该地社会经济等各方面都有了很大的发展，现以文山广南县坝美等壮族村寨为例简要阐述一下旅游开发对其社会经济发展的影响。

一、坝美等村寨现状和发展

（一）坝美等村寨的现状

壮族是我国少数民族中人口最多的民族之一，其分布在云南省内的约有九万之多，而大约八万多人聚居在文山壮族苗族自治州。该地在政策扶持下，人民的生活品质有了很大的提高。而坝美村位于云南文山市广南县北部八达乡和阿科乡交界处，村子四面环山，不通公路，进出寨子主要靠村前村后两个天然的石灰溶岩水洞，由于地处偏僻，交通不便，很难与外界交往，坝美村长时期与外世隔绝，处于半封闭状态。

笔者于2013年9月下旬大致走访了坝美村，该村在1999年得到了开发，但实际发展的很慢，直到2009年才通上电，2010年才开始修路。修路限于与其相连的汤那村，法利等村寨。虽然也有与外界相通的山路，但崎岖路远不说，还耗时费力。所以直到现在村民进出村子还是划船从溶洞进出，加之越来越多的人来此参观旅游，所以划船进出也就成了一个独特的旅游资源。以下是坝美的一些简单的数据和信息：

（1）教育方面：坝美、法利、汤那、出入洞村寨只有到小学三年级，再继续上高小、初中就必须到镇上，高中则是到广南县城。据了解村子考取大学的人数不多，大多都是脱盲程度。近年有几个考上大学的，都是女生。大部分青年都是选择外出打工。

（2）农业方面：坝美和其他村寨一样都以种植水稻为主，主要是村民自己吃，不进行买卖。也有种植一些苞谷，作为辅助粮食。也有一些经济作物，坝美村民还种植一种不知名的茶叶，没有名字直接叫茶叶，留一小部分自己喝，其他也会进行贩卖。而汤那村的经济作物是甘蔗，主要是进行贩卖。

（3）婚姻习俗方面：坝美村民的日常生活已与其他村寨的村民无异，村子的适龄男女一般都是在本村寨或与其他村寨互通婚姻，但随着社会风气的开放，经济的发展，坝美等村的男女也有很多外出务工，与外地人通婚的也很多。

（4）旅游方面：随着当地政府的大力扶持和广泛宣传，坝美现在主要的经济收入就是旅游。其旅游旺季是早春二月，此时也是农闲时期，村民主要的精力就是接待游客。笔者九月去时，正值苞谷成熟，村民主要是摘苞谷，游客也较少。可见坝美目前也不是全盘的商业化。旅游算是其村民经济收入中比较重要的一部分。

二、坝美等村寨的发展

因其特殊的地理环境，和旅游开发给该村村民带来了一定的经济收益。与坝美村前后相连的法利、汤那、出入洞等村寨也都跟着发展旅游产业。几个村子达成了供应链式的旅游产业链，各自分管自己的区域。如进入坝美村前的一段陆路主要是法利村的人民以马车代步载游人到达溶洞口，再转接船只进入坝美。在坝美村内主要是住宿和饮食，在沿途转接船只和马车，这部分就主要是汤那和出入洞的村民进行运营。坝美村内只有大约160多户，六七百人口，有村长和副村长两名干部，没有什么重要的职能，只是在有特殊事宜时才行使职能。而汤那村有约200户，一千左右人口。有四个大队，每个大队有一个干部，共四个干部。这些干部可以对该辖区开发的溶洞进行维护，获取一定收入。

在旅游制度方面，坝美与其村寨有所不同。在法利买了门票后，进入坝美后都是单程的，要想在坝美留宿。返回时必须自己付费，不论马车还是坐船一次都是六元。坝美的村民在每次在载客后都是在固定的人员那里签名记录，然后依次为凭据作为收人凭证。而汤那和法利则可以自行收取这部分费用。

三、坝美等村寨在旅游发展中的问题及对策

随着旅游的发展，坝美的经济呈现多元化。笔者九月去时已不见其传统的吊脚楼，全是青砖白瓦的水泥房。照此开发速度，坝美等村寨在不久的将来可能会出现以下几个方面的问题：

第一，当地的少数民族文化被同化。随着大量游客的涌入，以及外来文化和生活方式的侵扰下，坝美当地的居民的价值观念有可能逐渐退化，原有的质朴、勤劳、坦率以及诚信价值等观念，在经济发展和交易买卖的过程中，也很可能被修改和重构。

第二，民族文化和习俗商品化。在坝美壮族少数民族原生态的习俗中，有很多其特有的生活方式和文化习俗，为了吸引游客，这些原本质朴的东西有可能经过人为的商业包装后，呈现给游人。这会导致当地原有的民风民俗以及文化内涵消失和商业化。

所以要应对上述发展过程中可能出现的问题，就必须在发展变迁的过程中，合理利用优势的自然环境，对山地的自然环境要格外的重视，维持山地居民文化生态多样性，同时当地传统建筑文化也要给与一定的保护。在经济和旅游开发的同时，把对原生态的自然环境和民族文化所产生的消极影响降到最低。从而达到互相促进、互为发展的双赢局面。

四、坝美等村寨的发展前景

坝美等村寨是以其原生态的民族村寨作为旅游吸引力的主要动力，所以要想持续有利的发展下去，就必须充分保护民族村寨的生命力。在尊重和保护当地自然环境和传统文化的前提下，促进原始生态村寨的良性发展，建成具有深厚文化底蕴和浓郁文化特色的文化民族村寨。

参考文献：

[1]梁雨华，人类文明与自然地理环境刍议[J]，文史杂志，2003（3）