物流立法论文范文

导语：如何才能写好一篇物流立法论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1．1物流行业规范化程度低下首先，因为我国国土面积大，物流业散布在全国各地区从而形成了物流在整体设计上出现问题，不能够创建精确反应物流真实现状的统计体系。其次，组织的物流活动不规范，我们的产业布局和生产能力受到影响，物料的不合理流动现象是普遍存在的。最后，物流业缺乏专业的管理，由于我国的资源分布和体制的约束，物流服务水平低下与物流成本高，已成为物流业的两大诟病。

1.2物流技术与管理水平不断提高我国目前已经能够设计出立体化自动仓储设备、AGV、自动搬运车等高技术含量的物流设备。国内互联网普及率增加其应用程度也在不断的提升，物流标识技术，现代技术的电子数据交换，自动分拣技术和空间信息技术等物流技术都已在企业中得到了应用。与此同时，在企业中企业应用先进的供应链管理思想，并用此思想在实践中运用，此思想的运用，使现代物流的总成本与过去的物流成本相比有所降低。

1.3物流企业专业化程度有所提高我国物流企业大都是由传统运输与仓储企业实行重组与改造，转型为第三方物流企业。在这过程中，经过革新国有运输、仓储业、倡导发展民营物流。将国外物流引入境内，从而将物流的企业专业化和社会化程度提高。物流企业在引进专业人才、配备专业的物流设备上加大力度，当前已逐渐形成一批服务能力强的物流企业。

2我国物流管理存在的问题

2．1物流管理体系有待完善由于我国存在区域保护和部门分割的现象，到目前为止我国从未建立出一套完整的适合物流发展的管理体系，当前我国物流工作的首要任务是建立出一套适合我国物流发展的物流管理体系。

2．2物流服务体系的制约作用明显首先，我国的物流中心、配送中心、立体仓库等设施都处于设备的发展初期，其设备水平低，效率低，只能满足一些低水平的简单物流服务。其次，目前存在的物流管理体系严重落后，与国际中现代化的标准相差甚远。最后，缺乏在全球范围内的物流网络经营管理，物流企业经营管理体系落后，水平不高。

2．3物流专业人才缺乏相对我国物流行业的发展现状，在市场上很难寻求到合适的物流人才，而且层次不高，由此可见我国物流教育明显落后。由于我国引进物流管理理念的时间较短，没有能够形成系统性的物流理论体系。同时，物流作为一门边缘性的学科，于此同时国家对物流的教育，物流人才的培养还没形成一个统一的标准，虽然许多高校都开设了物流及相关专业，社会部门还组织了一些物流培训班，但由于起步较晚，物流人才的年度培训是远远不能满足物流业的需求。

3我国物流业的发展趋势

3.1第三方物流的比重逐年增加随着市场竞争的进一步加剧，将促进企业关注其核心资源和核心竞争力的培育，企业内部物流的管理将交给专业的物流公司负责。目前中国的第三方物流市场比重较小，使用第三方物流的企业仅占22.2%，而在美国则占58%。由此可见，我国的第三方物流存在巨大的发展空间，预计未来几年后，我国第三方物流服务的比重将大幅上升。

3.2物流的电子商务化程度不断提高在物流活动中，通过运用电子商务技术，进而在一定程度上使其成为加快物流实现的必要条件，也就是进一步实现电子商务物流。对于电子商务物流来说，可以将制造、流通和消费等连接成一个整体，同时可以进一步优化库存数量、订货计划、配送、运输等。将物资在最短的时间内，利用最低的成本送到消费者手中。对于我国现代物流业来说，通过发展电子商务在一定程度上将会发生显著变化，进一步提高了自身的物流水平。

3.3物流园区的规划和建设逐步完善建立物流园区，是物流业发展的关键基础。各地将依据物流市场的实际情况，建立大型物流园区建设发展规划，将存量资源进行优先整合，减少土地占用，杜绝重复建设、杜绝盲目发展。

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在《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规中，曾就流域入河排污口的监督管理做出了一些规定，但这些法律法规较多地侧重于分散性点源的治理及河道防洪的管理。在新水法颁布实施以前，由于没有适合流域水资源保护工作需要、针对性强、便于操作的监督管理办法，导致入河排污口的设置、变更与流域水资源保护规划和水功能区划不相适应，使得规划及区划所确定的水质和污染物总量控制目标无法落到实处，出现重审批轻管理、污染治理反弹的趋势。

新水法着眼于经济社会的可持续发展，总结了原水法实施10多年来的经验，针对水资源保护工作中出现的新情况和新问题，确立了水资源统一管理的新体制，确立了江河、湖泊的水功能区划制度及排污口监督管理制度，为流域机构及各级水行政主管部门的监督管理提供了法律依据。

二、流域入河排污口法制化管理体制的建设

1．管理体制的设置原则

作为水资源保护工作的重要内容之一，入河排污口的管理应按新水法中水资源管理体制的规定，实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。在国务院水行政主管部门统一领导下，由流域水资源保护机构及流域内县级以上人民政府水行政主管部门根据国家授权负责实施入河排污口的管理。在体制的设置上需吸取水污染防治工作的教训，强化流域水资源保护的统一管理，加强主要水域、重要城市和特定区域的流域管理，从体制上制约地方保护主义。

2．明确入河排污口的监督管理权限

应坚持在流域统一指导协调下的属地管理原则。流域水资源保护机构负责全流域入河排污口的统一监督管理，各属地水行政主管部门负责该行政区内入河排污口的监督管理。

3．严格入河排污口设置、变更的审批权限

江河、湖泊、水库，国务院批准的大型建设项目设置的排污口，省际边界河流设置的排污口，日排放废污水量在100t或日排放COD30kg以上，排放废污水含有剧毒、致癌物等情形的入河排污口的设置、变更的审批，报上级水行政主管部门及各属地管理部门备案。

其他区域排污口设置与变更由属地县级以上人民政府水行政主管部门审批，报流域水资源保护机构备案。

三、流域入河排污口监督管理的内容、方法及程序

1．建立入河排污口调查登记建档制度

对流域内已建、在建入河排污口进行调查登记建档是一项重要的基础性工作。在以往工作中，流域内排污口的设置或变更未能与水资源保护规划、水功能区划的管理目标相协调，不符合现代管理规范要求。应通过调查、登记建档，对不符合流域水资源保护要求的入河排污口的设置，结合各地城镇建设实际情况分期、分批进行规范及整改。

2．建立入河排污口设置、变更的审批程序

入河排污口的设置或变更必须依照规定程序向流域水资源保护机构或水行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。设置或变更排污口必须实行“三同时”制度，其治污工程和排污工程的设计、施工和投入运行三个环节均应接受水行政主管部门的监督检查。在设置或变更工程完工后，应向水行政主管部门申请竣工验收。

入河排污口的设置、变更的申请审批程序应包括预申请审查、申请审查、竣工验收。

3．入河排污口设置及变更审批许可原则

入河排污口的设置与变更必须符合流域水资源综合规划和水资源保护规划，符合水功能区划的要求，服从于水功能区水质管理目标及污染物总量控制管理目标。废污水排放还必须符合国家标准或地方标准，符合有关入河排污口设置技术规范要求。

对入河污染物总量已超过分配的控制指标或由于该申请排污口的设置变更将使其总量超标的；由于污水处理能力不足，技术落后或不可靠，入河污水水质超过或可能超过规定排放标准或对纳污水体功能构成影响的；非条件限制，故意将排污口隐蔽设置，不便于监管部门监督管理的；以邻为壑，为转移污染擅自将排污口向下游区域设置或变更的；在新开发区未进行雨污分流的；其他不符合法律、行政法规或有关主管部门要求，不符合有关入河排污口技术规范要求等情形的入河排污口申请将不被受理审批。

4．制定流域入河排污口设置技术规范

根据管理工作需要，区别江河干支流及湖库区域水功能区要求，本着便于管理、方便排放的原则，对入河排污口的建筑及入河方式等方面进行技术规范，是入河排污口设置规范化的一项重要的基础性工作，是对已建、在建入河排污口规范化整治，对新设置入河排污口进行审批的基本技术依据。应尽快组织有关专家制定流域入河排污口设置技术规范报水行政主管部门审批后实施。

5．建立排污信息季报及年审制度

立法中应规定使用或设置排污口的所有排污单位，必须按季、按年度向水行政主管部门报送排污口统计表。排污单位必须按规定项目如实填写报表，不得弄虚作假。水行政主管部门每年将按照规定的审批权限，对排污口组织年审。

6．建立排污计量及水质在线监测制度

立法中应规定排污单位必须在排污口安装污水排放计量设施，同时限期安装在线水质监测仪器。为便于统一规范管理，入河排污口所安装的计量设施及在线水质监测仪器应为质检部门认定的产品；在管理办法出台前，已经安装相应设施的排污口，其设施必须经水行政主管部门或质检部门组织检查认定合格后方可继续使用。

7．建立常规监测、监督性监测和现场执法检查相结合制度

建立对入河排污口及受纳水域的常规监测、监督性监测及现场持证执法检查制度。水行政主管部门应依照《水法》授权，对重大排污口，对重点、敏感水域进行常规监测、不定期的监督性监测和现场执法检查，逐步实现有关监测工作与水功能区监测工作相协调。

8．建设一支高素质监督管理队伍

应根据入河排污口监督管理的需要，加强流域及各级行政区域的监督执法队伍建设，逐步提高执法机构的能力，加大监督执法的硬件和软件建设投入力度，形成机动灵活、准确高效的执法体系。

四、流入河排污口管理的法律责任

1．处罚规定

对未按规定设置或变更排污口位置或建筑结构的，由水行政主管部门责令限期拆除，按规定程序及规范重新申请；逾期不拆除，将依法，并处罚款。

对“不按规定时间要求向管理部门报送有关资料的；报送资料时弄虚作假的；不按规定时间参加年审的；故意破坏或不正常使用水污染防治设施，直排或偷排的；故意破坏或不正常使用污水排放计量设施或在线水质监测仪器；未如实向管理部门检查人员反映情况，提供必要的资料的；逃避、拒绝、阻碍管理部门监督检查的；未经审批允许其他排污者使用本单位排污口的；利用其他单位设置的排污口的；改变废污水排放方式、增加排放废污水水量、增加废污水中污染物种类、增加废污水中污染物数量、改变废污水入河方式的”，由水行政主管部门责令停止违法行为，并处罚款。

对水行政主管部门及流域机构工作人员工作不履行法定监督管理职责，、的，依法追究其行政责任乃至刑事责任。

2．建议实行“累时倍罚”的责任追究制度

对违法行为可以追究其民事责任、行政责任甚至刑事责任，但实践中多为追究行政责任。当前严峻的水污染事实告诉人们，罚款的处罚效果与立法目的相脱离。许多地方甚至出现“交了排污费或罚款就等于交了保护费，违法排污合法化”的怪现象。考虑到违法排污行为的复杂性及水资源被污染后其危害的长期性，建议法律在追究破坏水资源行为的法律责任时有所突破，对持续违法排污者，实行“累时倍罚”的责任追究制度。

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论文关键词：中小企业，物流管理，发展战略

 

随着社会经济的发展，我国物流管理越来越受到企业的重视。“十二五”期间需要制定合理的中小企业物流管理发展战略，保证中小企业在物流管理方面取得一系列发展。我国中小企业在近年取得一些列发展成果，但是“十二五”期间应该从提高物流增值服务和降低物流成本方面出发，提升中小企业的物流经济效益。我国中小企业近年已经找到第一利润物资资源和第二利润人力资源管理效率，当前需要挖掘第三利润，所以“十二五”期间我国中小物流企业需要从成本角度制定发展战略，从根本上降低中小企业的物流运营成体，帮助中小企业在物流经营过程中获取更多的经济效益。随着全球经济的发展，企业与企业之间的竞争模式发生了很大的变化物流论文，企业之间竞争涉及到市场运营和生产成本的方方面面。企业不仅要从人才和技术角度展开工作，同时还需要在供应链和物流方面制定发展策略。随着信息技术的发展、市场竞争激烈程度的增强，企业对发展物流越来越重视。“十二五”期间搞好中小企业第三利润关系到企业全面实现自我价值的关键，第三利润的根本是降低企业运营成本，保证企业获取更多的资源。中小企业在发展过程中面临的物流问题并不是孤立的，需要从治理结构、体制、内部管理、经营规模、市场监管等方面开展工作，保证中小企业物流管理在“十二五”期间获取更大的发展空间核心期刊。

一、中小企业物流管理发展问题分析

物流从概念角度看，具有广泛性特点。从经济学角度分析主要解决空间和时间问题，从管理学角度研究主要解决供应链问题。“十二五”期间需要按照现代物流管理的策略解决问题，必须从传统物流管理中摆脱出来，运用高科技手段提升物流管理水平。通过网络获取企业物流有价值的信息，提高物流管理的科学水平，最终达到物流管理多样化，从根本上提高物流管理效率、减少库存、提高准确度。传统物流管理效率低下，现代物流管理需要对传统物流管理策略进行完善，需要从供应链管理角度出发，与物流企业建立长期合作模式，需要提供优质服务的内容包括信息咨询、质量保证、时间安排、库存量、年度结算等。现代物流与传统物流模式基本相似，但是服务内容发生很大变化。对消费者服务需要突出多样化、个性化特点，通过多批次、小批量的模式以更好的适应物流市场发展需要。

物流行业发展已经从传统的货运方式转变成第三方物流模式。随着社会经济的发展物流论文，第三方物流得到很好的发展。但是现代科技手段在物流管理中运用较少，这与时展存在不对称性。随着改革开放的深入，一些外企进入中国市场，对物流行业提出了更高的要求，国内物流企业在内外环境影响下面临激烈的竞争。因此“十二五”物流管理需要更加科学有效的方法，按照现代物流管理理论要求，积极开展多层次工作，保证现代物流得到快速发展。当前我国物流管理企业供应链服务意识不强，导致物流管理效率很难提高，物流成本很难得到有效控制。中小企业物流管理过程中缺乏物流管理理论的指导，当前很多中小企业对物流管理理论重视不够，第三方物流管理公司与供应链管理部门对接不够顺畅，导致采购、营运、配送等环节不协调。我国中小企业传统物流管理思想与现代物流管理技术手段存在不协调性，导致管理技术、管理模式、管理理念有很大的差异，因此产生的矛盾相对较多。我国中小企业物流管理信息化水平低是影响物流现代化的一个重要问题，建立完善的物流信息化管理系统可以提高物流管理效率减少物流库存率，提高物流管理现代化水平。

二、“十二五”中小企业物流管理理念转变和系统化战略

“十二五”期间中小企业需要改变物流管理理念，中小企业需要导入现代物流管理的思想，保证中小企业在发展过程中拥有先进的物流管理方法。“十二五”期间我国中小企业必须制定合理有效的长期物流发展战略和实施规划，需要从组织机构、业务流程、企业资源管理等方面开展工作核心期刊。“十二五”期间我国中小企业物流管理需要实现供应链管理纵向一体化战略物流论文，中小企业物流管理只有从供应链管理出发，需要降低库存、运输、生产等方面的成本，保证中小企业物流管理成本最小化，达到提高经济效益的目的。“十二五”期间中小企业融入先进物流管理理念，需要把各种驱动方法综合起来，保证拥有足够的驱动力，让中小企业更好的把现代物流管理思想运用到具体工作中去。主要从市场运作、资金运作、物流运作等方面面实施战略。“十二五”期间我国中小企业物流运作需要从速度上下功夫，保证物流各个环节提高运转速度，从而保证整个物流效率的提高。最终实现从原材料采购到运输加工形成产品所需要的时间最低，只有这样客户拥有产品的时间才能达到最小。“十二五”期间提高物流运转速度的方法主要包括完善物流销售、采购流程；通过合理的预测，保证准确有效的预测，减少库存堆积实现零库存目标。物流环节运转速度的加快，可以解决很多方面的问题。通过改善物流运行模式，可以提高资金利用率降低成本，最终实现减少成本增加收益的目标。中小企业物流管理过程中资金运转速度加快，运营成本会大大降低，企业产品的竞争力会大大增强。通过合理有效的市场运作，产品的市场占有率会得到很大的提高，企业会获取很好的收益。

“十二五”期间我国中小企业物流管理需要坚持系统化方针，物流系统化管理主要从企业物流系统化目标出发物流论文，不断提高用户和消费者供应商品效率。需要从物流系统的组织、计划、监督、指挥、调节等当面开展工作。物流管理系统化目标主要从物流综合管理出发，实现物流管理合理化，商品从供应地到消费地运动过程中达到成本最低化要求。“十二五”对物流系统总体设计过程中，需要综合考虑物流管理过程中各种问题，实现科学有效的管理。物流系统投资建设过程中，需要考虑综合规模，从周围环境、地理位置、服务对象等方面分析策略，对物流量多少需要综合考虑，从货物的流量、品名、数量等方面进行预测和调查。通过综合性分析得出物流系统化的规模。如果物流系统建设过程中没有考虑规模流量因素，建造的过大而物流量太少，必然会造成部分物流系统和技术闲置起来，造成资源的严重浪费。反之，如果物流系统建造的过小，导致系统不够适应，无法满足物流量的需要，导致客户的需求无法得到满足核心期刊。

运送及时性问题是“十二五”期间我国中小企业物流管理需要迫切解决的问题，物流系统主要功能就是及时性。物流管理过程中必须按照货主的要求，把物品及时送往客户手中。货物发送过程中必须按照时间和地点要求，及时处理才能保证物流管理的科学性、实效性。把货物及时有效的送往客户手中是衡量物流管理服务质量的重要标准。物流系统管理过程中需要重点考虑配送和运输功能，比如运输路线的选择、运输环节的安排、运输工具的配备等。保持合理的库存是“十二五”期间中小企业物流管理过程中需要考虑的一个问题物流论文，库存问题对企业物流管理的成本影响很大，主要控制好库存才能把企业的物流成本控制在一个适当的水平。从生产物流的角度看，如果不库存一定量的原材料，生产过程中原材料供应很难满足生产需要。如果原材料在库存中积压过大，会造成原材料库存浪费，增加企业的物流成本，影响企业经济效益的实现。从销售物流角度看，物流中心和批发企业必须保持一定的库存量，如果仓库商品积压过多，会造成仓库资源紧张，资金造成浪费。如果仓库商品库存不够，会产生脱销现象，对物流企业来说会产生严重问题，因此只有在此类问题中找到一个合适的平衡点，保证各项工作合理开展提高企业经济效益。“十二五”我国中小企业物流管理必须注重费用合理化，随着市场经济的发展，物流技术不断发展，物流行业的竞争不断增强，物流系统设计过程中只有从整体出发，制定科学合理的管理策略物流论文，保证物流管理更加科学、及时、有效，为企业获取更多的经济效益。

三、“十二五”我国中小企业物流管理信息化和第三方管理战略

“十二五”期间我国中小企业物流管理只有提高战略发展水平，才能提升企业综合竞争力，为企业发展创造良好的平台。从当前我国中小企业物流管理的现状分析，很多企业还没有真正意识到物流管理战略的重要程度，没有把物流成本控制放在战略发展的位置。企业的发展单靠领导个人的问题分析和判断是不够的，必须制定科学合理的发展战略，企业才能获取长足的发展。科学有效的发展战略对中小企业来说意义重大，企业需要制定短、中、长期发展战略和计划，明确发展的战略目标，为获取更好的经济效益创造条件。

物流信息化战略是“十二五”期间中小企业物流管理发展战略的重要组成部分，企业通过信息化战略可以实现物流信息资源共享，保持物流信息传递的高效性、可靠性、完整性。物流管理只有达到信息化水平，物流系统的经济效益才能更好的体现。现代中小企业物流管理需要在信息系统的支持下，通过运输、储运等系统的共同参与，最终形成一个纵横交叉的综合管理系统核心期刊。物流系统在发展过程需要四通八达的网络环境，物流系统随着社会经济的发展覆盖面需要不断的扩大，物流管理只有实现规模化模式，整体经济效益才能达到最大化，达到物流管理的成本降低的目标。

“十二五”期间中小企业物流管理需要走第三方物流管理的道路。相对我国中小物流管理企业资金少、规模小的特点物流论文，外部竞争对中小企业的影响很大。中小企业需要针对当前的发展战略制定科学的方针，需要走联合发展之路，形成稳定的发展动力，保持企业稳定发展。中小企业在发展过程中需要根据自身情况进行转型，根据自身核心竞争力的状况，向第三方物流管理企业转变。中小企业在发展过程中需要找准自身的竞争力比较强的方面去承担大企业的非核心业务，一方面可以把自身优势充分发挥出来，另一方面为大企业发展创造了更广阔的空间。因此中小企业在承担第三方物流任务的同时，自身的收益得到很大的提高。中小企业通过第三方业务实现了资源信息的共享，达到与大企业共赢的目标。中小企业在市场发展过程中只有找准自己的位置，按照市场规律要求出发，制定适合自身发展的战略目标，最终实现全面发展。“十二五”期间是我国中小物流企业发展的关键，中小物流企业需要转变经营思维方式，充分运用现代物流管理策略和管理方法，把竞争力转化为发展的动力，最终实现我国中小物流企业的跨越式发展。

参考文献：

[1]、彭红广编著，物流企业发展战略[M]，南京：南京大学出版社，2009，90-97

[2]、高广明编著，物流企业管理策略研究[M]，北京：北京大学出版社，2009，77-78

[3]、毛明现编著，物流企业发展目标分析[M]，上海：上海财经大学出版社，2009，66-69

[4]、邵军编著，中小企业物流管理方法[M]，上海：复旦大学出版社，2009，55-59

[5]、张风编著，中小企业物流信息化建设[M]，天津：天津大学出版社，2009，32-38

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作为依法治理工作的首要任务的法制宣传教育，如何适应当今社会的发展，培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护法”的新型公民，这是新形势下摆在我们面前的重要课题。回忆过去，我们对广大公民法制宣传教育工作无疑取得明显成效，但从长远的角度来看，还有许多不相适应的地方。表现在法制宣传教育的目标上，“一般高”，讲远近不够；教育对象上，“一锅煮”，分彼此不够；教育内容上，“一阵风”，抓经常不够；教育方法上，“一副样”，出生动不够；教育推进上，“一家忙”，搞合力不够。这些问题，既是我们的薄弱环节，也是我们对广大公民法制宣传教育工作改进和创新的着力点。必须在内容、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，特别要在增强针对性、趣味性、实效性上下功夫。

法制宣传教育本身是一门面向人的应用科学。人民对法制宣传教育认识总是有一个由低到高的发展过程，同时又是多方面因素交互作用的结果，这就要求我们必须以科学的态度来认识和对待它，克服“走过场”和“教条主义”，注重抓好法制宣传教育系统性建设。所谓系统性建设，就是用系统论的观点，将法制宣传教育看作是一个多方面、多层次相互联系，相互作用的有机整体，强调依据“以人为本”和“科学发展观”的理念，顺应新形势发展要求，针对不同教育对象特点，开展目标环环相扣，内容层层递进，方法包罗万象的法制宣传教育，逐步建立起与社会主义市场经济和改革开放相适应的公民法制宣传教育的新体系。

一、目标上的远近配套。目标是法制宣传教育活动的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。按照目标的实现时间、可能程度，可以分为根本目标和具体目标、长远目标和近期目标等等。改进法制宣传教育，首先就是要分层次设置目标，要从公民各自不同的特点开始，根据培养广大公民“知法、懂法、守法、护法”的总目标。设计出切合不同群体的分目标，由近及远、阶梯式、连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。在不同群体的分目标下，各群体中的教育对象又分别有不同的具体目标，有的要着重提高依法行政能力，有的要提高公正执法能力，有的要提高依法经营、依法管理能力，有的要提高法律素质，有的要着力培养法制观念等等。所有这些分支目标、近期目标，都是对总目标、长远目标的分解和具体化，他们都是最终指向总目标和长远目标并成为其基础。我们在确定目标时，就应该做到既立足现实找对策，突出针对性；又把握未来求发展，看到远近目标之间的连贯性，使二者上下相接，互相配套。

二、对象上的分层有序。法制宣传教育的对象是一个多层面的复合体，包括一切有接受教育能力的中华人民共和国公民都是普法教育对象。按每一轮五年普法工作综合情况考察，可分为重点普法对象和一般普法对象。重点普法对象类别可分为领导干部、公务员、司法人员、青少年、企业经营管理人员、村级组织领导。领导干部还可分为地（厅）级、县（处）级、科级；公务员还可分为行政执法人员、无执法职能的公务员；司法人员还可分为法官、检察官、司法行政干警；青少年还可分为青少年学生、社会青少年；企业经营管理人员还可分为企业经营管理者、企业员工；村级组织领导还可分为村党支部书记，村委会主任。一般普法对象类别可分为工人、农（牧、渔）民、城镇街道居民、个体工商业者、常住外来人口。这些类别和层次既有共性，又有个性。表现在公民作为社会成员上，他们有共同的基本需求和行为规范；表现在公民作为独立个体上，他们又千差万别、各不相同。成功有效的法制宣传教育，就是要抓住公民的共同规律，把握整体性的同时，仔细分析公民不同特点和实际接受能力，对症下药，因人施教。

三、内容上的系统衔接。法制宣传教育内容的确定，很大程度是受教育对象不同特点的制约和影响。具体到公民的法制宣传教育，就是一方面要适应社会改革、发展、稳定大局和“法治社会”的需要，为党的中心工作服务；另一方面要着眼于培养全面发展的公民，为公民的健康成长服务。根据这两个方面的要求，法制宣传教育的内容既要鲜明地体现时代特色，紧跟形势的发展，又要从实际出发，保持一种动态的稳定性和连贯性。就法制宣传教育内容的总体框架而言，可以概括为四个大方面：一是要深入学习《宪法》。《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要将学习宣传《宪法》，作为法制宣传教育的基础性和根本性工作摆上日程，努力提高广大公民的《宪法》意识。要学习宣传国家基本法律，进一步培养公民法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。二是要深入学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规。围绕群众反映强烈的热点、难点问题，深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，引导经济主体依法进行经营和管理，推动经济又好又快发展。积极开展人口、资源、环境、公共卫生和文化，体育等方面法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型建设，推进文化和体育 事业发展。三是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产，劳动和社会保障，社会救助以及知识产权等方面法律法规宣传教育，进一步增强全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念。同时，在城镇建设、新农村建设、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等工作中也要加强法律法规的宣传教育，努力预防和解决社会矛盾。四是要深入开展“一学三讲”为主要内容的公民法制宣传教育。即：“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”，加强对公民守法和依法维权观念的培养，引导公民依法表达自己利益诉求、依法解决各种矛盾纠纷，进一步提高公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为的能力，促进遵守法律、崇尚法律、依法办事等良好社会风尚的形成。应该看到，法制宣传教育的内容要素根据它本身所要解决的问题，又表现出等级有序的层次性。比如，同属法制教育对象的领导干部和农民教育就是两个不同的层次，领导干部是提高依行政的能力，农民是提高法律素质的问题，领导干部教育层次要高于农民教育层次。法制宣传教育的全过程就是一个有序递进的运动过程，它立足于公民不同特点的实际，有的放矢；又根据人的认识规律，循序渐进。

四、方法上的生动多样。法制宣传教育的方法，就当前而言，我们要以开展“法律六进”活动为主线，以灵活性、针对性和实效性为原则，力求通过开展群众喜闻乐见、通俗易懂、内容丰富、形式多样的法制宣传教育载体，把抽象的法律条文形象化、生动化。具体至少要落实五项宣传教育载体：一是“法律广场”。在城镇人群密集地设立固定“法律广场”，如：休闲广场，影剧院露天广场等分别设立法律宣传处，定期组织法律服务工作者开展法律宣传及法律咨询解答活动。二是“法制文艺”。要与文化、剧团等部门共同创作编排一台高水平高质量的法制文艺节目，在城、乡、村、屯巡回演出，扩大法制宣传教育辐射面，推动“法律六进”活动有效开展。三是“普法专栏”。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开辟“普法专栏”，采取银幕字幕、宣传口号、法律条文、法律讲座、以案说法等形式，通过电视等覆盖面，把法律知识传送到千家万户，达到“家家户户是课堂，随时随地学法律”，以此解决人员难集中和死角盲区的问题。四是“法律大集”。在农村乡（镇）集贸市场设立“法律大集”宣传处，以各乡（镇）集贸市场日定为“法律大集”活动日，县依法治县办统一制作一整套关于“法律大集”活动的形式，力求图文并茂、形式多样、通俗易懂，到各乡（镇）巡回宣传。五是“法律橱窗”。充分利用乡村公开栏，开设乡村“法律橱窗”，乡（镇）每周一期并轮换一次内容，村每半月一期并轮换一次内容，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，推动法律进乡村活动有效开展。不仅仅如此，还有很多方法，但各种方法的运用都应该与内容相适应，符合广大公民的认识规律和心里活动规律、要适时、适度、不能脱离实际，或千人一面，或生搬硬套。同时，由于广大公民特点不同和复杂性，也决定了方法运用的多样综合性，既要针对不同对象，一把钥匙开一把锁，又要多路出击，优势互补，以实现法制宣传教育的总目标。

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论文内容摘要：日本的物流立法采取“准统一”的立法模式，在制定综合性的物流发展政策对本国物流业进行整体指导的同时，还通过专门性法律对物流相关环节进行调整，这些专门性法律包括物流据点规划立法、运输业立法、绿色物流立法等。日本在物流领域立法的经验可为我国借鉴，促进我国尽快完善相关物流法律体系及配套制度。

日本物流立法模式

同绝大多数的国家一样，日本对物流业的法律规制也是通过制定各种专门性法律来进行的。到目前为止，世界上还没有国家只用一部《物流法》来规范物流行为。笔者发现，许多学者却认为日本的物流立法是统一立法模式。如有学者认为“日本于1990年颁布了《物流法》，日本现行的物流法律体系是以《物流法》为主，辅之以物流各个环节相应的专门法规”（师艺，2009）。类似的表述还如“20世纪90年代以来，日本颁布了《物流法》、《综合物流施政大纲》等一系列促进综合性物流发展的法律法规，全面指导物流业的发展”（陈金涛等，2008）。通过笔者考证发现，日本现在不存在、过去也不存在被称之为《物流法》的法律。造成这种误解传播的原因我想可能是由于翻译的问题，将其他与物流相关的法律如《物流效率化法》，简译为《物流法》。

对于许多人认为的日本是统一物流立法模式，主要原因是日本颁布实施了指导其物流产业发展的纲领性文件《综合物流施政大纲》，然而日本并不单单依靠该政策调整物流各环节行为，而是与不同领域的专门性法律共同进行调整。因此，笔者认为称日本为“准统一”物流立法模式更为恰当。

日本物流立法现状

纵观现今日本物流立法，可将其划分为以下几类：

（一）综合的物流发展政策

日本政府根据物流发展现状和趋势，通过制定综合的物流政策从整体上来指导物流业的发展，1999年，日本内阁会议通过了作为日本物流产业的纲领性政策文件—《综合物流施政大纲》。2001年，《新综合物流施政大纲》又被内阁会议通过实施，由此形成了日本各部委相互配合与承担各项物流措施作为一个整体的基本形式。《新综合物流施政大纲》将现代物流产业进行重新定位，并在原有大纲的基础上，根据环境的变化做出进一步的调整和策略推进。“作为实现日本物流现代化的指导方针，《新综合物流施政大纲》确定了三项基本目标：提供亚太地区便利而具有魅力的物流服务；实现对产业竞争不构成妨碍的物流成本；解决环保问题”（靳伟，2003）。新旧两部物流施政大纲对日本物流的快速发展和高效的市场竞争环境的建立起到了重要作用。

（二）物流据点规划立法

由于在物流运作过程中，商业布局、物流据点布局与运输的流量、流向等有着直接的关系，因此日本政府将配送中心、大型商业网点、货车场等与物流终端相关的规划、设计以法律的形式加以规定。这类法律主要有《大规模零售店铺布局法》（以下称《大店法》）、《流通业务城市街道整备法》和《汽车终端站场法》等。

《大店法》调整的对象为大型零售企业，它对商家设立店铺时必须要遵守的地理位置、营业时间、对周围环境影响等做了明确规定。《大店法》还对进出车辆的噪音、等候场所设置了严苛的标准。如此细致具体的规定，是为了保护居民的权益并促进企业优化供应链管理，减轻对环境的污染。

就缓解城市交通压力而言，如果说《大店法》对大型零售企业的各种限制是治标，《流通业务城市街道整备法》是治本。制定该法的时代背景是当时日本许多新兴零售业进入到市中心和交通枢纽地区，从而导致道路通行拥堵。而《流通业务城市街道整备法》的目的就在于将市内的流通、商业设施转移到郊外，统筹规划大城市中心部位物流设施的布局，从而改善市内交通混乱的状况。该法和《大店法》的共同施行，保证了日本物流业的可持续发展。

《汽车终端站场法》于1959年制定，其后被数度修订。营业性车站对“网络型拼箱运输”的物流企业起着重要作用，因此日本政府对它不断进行了整治和完善。

（三）交通运输业立法

尽管物流被定义为“物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实行有机结合”。运输一直是物流的核心与关键，而运输又分多种方式，因此日本的交通运输立法包括规范公路、铁路、海运和航空运输等法律。笔者在此仅对几部重要的运输法给予阐述。

被冠以“物流二法”之称的《货物汽车运输事业法》和《货物运输经营事业法》对日本交通运输起到广泛而深远的影响，主要因为其放宽了政府对物流的管制。《货物汽车运输事业法》中将原来汽车营运需要政府批准的方式改为许可制，即只要具备物质条件的都可以经营汽车运输，对市场准入方面的限制大大放开。

日本物流立法对我国的启示

日本现代物流法律体系的发展和完善，既有自身的经验总结，也有对他国经验的借鉴，因此，我国应该遵循现代物流产业发展以及物流法律体系建设的规律，充分借鉴日本等发达国家的宝贵经验，结合我国国情，不断完善我国现代物流法律体系及配套制度。

（一）物流业发展过程中政府的角色定位

日本物流产业的繁荣昭示只有政府的扶持才能使物流业得到健康、快速地发展。在现代物流业发展中政府要扮演好三个角色：基础设施的建设者、产业政策的引导者、市场秩序的维护者。对于第一种角色，政府应增加对物流基础设施的投入，改善物流手段，同时应对物流园区、物流基地进行合理规划与配置。日本的物流据点规划立法可为我们提供有益的借鉴，被喻为我国“大店法”的《城市商业网点管理条例》目前正在加紧制定。

（二）建立健全物流法律体系

物流要实现物尽其流的目的，必须通过制定相应的法律、法规对物流行为进行规范。日本的物流活动健康、有序，有赖于完善的物流法律制度作为后盾和保障。日本在指引物流发展的过程中，根据新形势下不断面临的新问题积极地进行探讨研究，及时修改限制物流发展的法律法规或制定出新的更适应形势的法规。日本政府于2001年修订1999年制定的《综合物流施政大纲》，2003年修改《货物汽车运输事业法》。

在完善物流法律体系的过程中，在法律规制上应该放松管制，朝着由法律规制向市场规制的方向转变，同时强化市场监管，形成自由、公平竞争的市场环境。因此，可借鉴日本的《货物汽车运输事业法》制定我国物流行业的市场准入规范，放宽物流行业的市场准入，并对物流企业市场准入的实体和程序要求作出相关规定。

（三）建立完善的物流协调机制和管理机构

发达国家物流领域的协调机制比较完备，通过对物流各环节集中管理，可以很好的解决物流各环节法律法规规定的协调问题。日本虽无专职物流管理部门，但有统辖大部分物流环节的政府部门，主要由通产省、运输省主管物流工作，制定各项物流政策和法令。特别是运输省，其职能不仅覆盖了运输省所辖范围内主要运输方式的政策设计、计划制定及城市与区域运输的规划与协调，而且还包括了现代物流“供应链”概念所及的仓储业与配送业相关的政策制定和市场准入等方面的管理工作。可见，日本物流业大部分业务环节的活动几乎都在运输省的行政范围调控之中。

然而，目前我国涉及物流的有关行业、部门、系统不仅自成体系，独立运作，而且存在部门分割、行业垄断和地方封锁的现象，这些导致物流立法间、物流标准间缺乏统一性，甚至相互冲突。因此，我国迫切需要设立具有统一协调职能的专门工作机构，组织各有关部门，共同推动全国物流的各项工作。

结论

综上所述，现代物流业的兴盛必然以良好的市场法制环境为依托和动力。随着我国现代物流的发展和经济体制的转变，现有的物流法律制度已无法承受物流的发展之重，制约了物流产业壮大。日本物流产业的快速发展，其健全的物流立法功不可没。因此，应借鉴日本先进的物流立法经验，完善我国物流法律体系。物流立法包括产业政策在内都是物流产业发展的“软件”，还应当与物流标准化等“硬件”形成合力，共同促进物流业的健康可持续发展。

参考文献：

1.保田芳昭，加藤义忠编.江虹译.日本现代流通论[M].上海大学出版社，2009

2.齐恩平，王立争.物流法律制度研究[M].南开大学出版社，2009

3.师艺.论我国物流法律制度的构建[J].理论界，2009（6）

4.陈金涛，颜南.美日物流法律制度比较及对我国的启示[J].物流管理，2008（4）

5.靳伟.《现代物流系列讲座》第三十八讲[J].中国物流与采购，2003（21）

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【论文摘要】文章从分析我国逆向物流的现状入手，从产品回收、政府立法、消费资源重新利用及从企业内涵式发展要求的角度探讨了我国生产企业实施逆向物流的必要性，认为实施逆向物流可以成为企业谋求长远发展的新战略。

循环经济成为我国经济发展的一个关键词，这是由人口资源环境国情及发展阶段所决定的。循环经济遵循减量化（reduce ）、再利用（reuse）和再循环（recycle）（3R原则），循环经济则可以在更大的空间范围内配置资源：通过延长产业链，将上游的废物变成下游的原料，以及能源的梯级利用，变废为宝，化害为利。企业实施逆向物流就是循环经济的一个题中之义。逆向物流对节约资源，改善环境，实现可持续发展具有非常重要的现实意义。在中国，虽然逆向物流逐渐引起了业界的注意，并被认为是中国未来物流业发展的趋势之一，但中国的逆向物流业目前还处在摸索之中，逆向物流企业缺乏有效的激励机制和自律机制消费者切身环保意识薄弱，其次专业化技术水平较低，信息不对称等诸多因素导致企业和公众对逆向物流兴趣不大、实施困难。

一、逆向物流的内涵

对于逆向物流迄今并没有一个完备或公认的定义。在国际上大体有如下几种定义：物流管理协会（CLM）的定义是：逆向物流就是对由最终消费端到最初的供应源之间的在制品、库存、制成品以及相应的信息流、资金流所进行的一系列计划、执行和控制等活动及过程，目标是对产品进行适当的处理或者恢复一部分价值。其定义着眼于为特殊目的而产生的一种运输形态，强调了逆向物流的目标，但未能与正向物流的过程清晰地区别开。RevLog（欧洲逆向物流工作组）将逆向物流定义为：计划、实施和控制原材料、中间库存、终产品从制造、分销或使用点到恢复点或适当处置点的过程。欧洲逆向物流工作组和詹姆斯·斯多克的定义阐述较为完整，将逆向物流的目标、流向、作业环节和流体均包括在内。综合以上分析，我们将逆向物流概括地描述为：为了实现企业价值和社会目标，将原材料、中间库存、最终产品从目的地沿传统供应链反向物理性流动的过程。需要说明的是：物流系统可以分为社会层面和企业层面，而本文所探讨的逆向物流仅限于企业逆向物流。

对于逆向物流的分类，我国2001年制定的国家标准GB/18354-20015《物流术语》中，将逆向物流分为回收物流和废弃物物流。其中常见的回收物流大致可分为以下几种类型：（1）废旧物品的回收物流；（2）退货回收物流；（3）维修回收物流；（4）废弃材料及副产品的回收物流；（5）包装回收物流。废弃物物流是指将经济活动中失去原有实用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存，并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动。本文所指的逆向物流同时包括回收物流和废弃物物流。

二、我国企业实施逆向物流的现状

逆向物流战略现在已经成为国外企业的竞争战略之一。根据美国逆向物流专家（Rogers和TibbennLembke，

1999）的一项调查研究显示，全部物流成本占美国经济总量的10.7%，逆向物流成本约占总物流成本的4%。在中国传统的意识认为，逆向物流一般是由对不中意产品、变质产品的退货，不合格材料和残次品的召回，包装品的循环使用，废弃物的处理，有害物品的回收等引起的。因此，大多数企业都只看到逆向物流的负面影响，认为逆向物流会造成资源和时间的浪费，而没有看到其正面的效应，即可以为企业带来经济效益。一般来说，企业都重正向物流而轻逆向物流，他们更乐于在正向物流上投入资金、下大功夫，对逆向物流则是普遍不够重视，不愿意将其作为企业的经营战略之一。同时逆向物流理论研究还处在一个初级阶段，不成熟。构建逆向物流模型有助于研究逆向物流网络的复杂结构，但目前在这方面的理论研究尚显稚嫩，尚未能很好地指导逆向物流体系的构建。此外，逆向物流实施困难以及缺乏相应技术和管理手段做支撑也是我国企业逆向物流发展缓慢的原因。逆向物流作为企业面临的一个全新领域，存在众多不确定性、渠道不确定性大、前期投资多、优化目标放大、内在的供求失衡、外部性影响增大等特点，使得企业实施逆向物流还存在许多困难。

三、企业实施逆向物流的必要性思考

（一）废旧产品回收市场发展的必然要求

目前，废旧产品的回收主要通过走街串巷的小贩、零售商、回收企业等途径进行。主要是由市场自发力量促进的，缺乏统一的组织和管理，因而处于一种无序的混乱状态。一方面，回收处理效率不高。由于回收处理技术落后或者专用设备缺乏，对送至回收机构的废旧产品只是进行分散的、不规范的拆解，提取其中易于提取的材料，而对于大量高价值材料，因其提取技术要求高，提取困难，回收机构无能为力，不做更多处理，从而不能对废旧物资的价值加以充分利用。此外对最终垃圾进行直接焚烧或掩埋，也导致许多可再生资源被白白浪费。另一方面，处理过的废旧产品再次进入流通市场存在安全隐患。落后的拆解处理技术会给使用废旧产品的消费者带来安全隐患。总之，目前的废旧产品回收主体大多只看到短期利益，甚至以牺牲环境为代价来获利，这是与当今社会可持续发展的要求相违背的，因此，他们不能成为最适合的逆向物流的实施主体。而生产企业作为废旧产品回收利用的最大受益者，应该成为逆向物流供应链上的中心环节，实施逆向物流。

（二）政府立法管制的必然要求

资源的短缺，环境的恶化，使得逆向物流的概念从无到有，企业实施逆向物流也变得十分迫切。然而，对于以谋利为目的的生产企业来讲，环保还不足以成为企业愿意把宝贵的人力、物力、财力投入到逆向物流的理由，这时候法律的强制措施便起到了立竿见影的效果。政府立法管制是指政府通过制定法律，强制企业承担其产品的社会责任。由于政府立法具有强制性，对企业实施逆向物流具有相当大的影响。随着全社会环保意识的提高和政府部门环境执法力度的进一步加大，我国环保法规体系日益完善，包装工业、食品工业、农副产品加工行业中的生产企业必将面临污染达标排放的巨大压力，实施逆向物流将成为其未来发展中提竞争力的发展趋势。可见，生产企业实施逆向物流是政府立法管制的必然要求。

（三）消费者资源及价值意识增强的必然要求

随着社会的进步和人们素质的提高，消费者更偏向于购买有完善逆向物流系统的企业的产品。这种情况可以从经济学角度来解释。从需求方来看，一方面消费者资源意识增强，支持逆向物流，从而偏好购买实施逆向物流的企业的产品；另一方面，由于政府管制，对未实施逆向物流的企业进行罚款，使其产品价格上升，从而实施逆向物流的企业的产品更具有竞争力。从供给方来看，政府逐渐意识到环境治理的重要性，对实施逆向物流的企业给予补贴等支持，同时企业也由于消费者的支持，均衡产量上升。企业产品供需量的变化导致消费者剩余也有所增加。从而消费者也更偏向于选择该企业的产品。

（四）逆向物流是企业实施内涵式发展的要求

实施逆向物流战略不仅仅是受制于国家的政策或法令，或迫于环保组织的压力。企业一旦真正实施逆向物流，就应当以此作为企业内涵式发展的必要保障。政治经济学将扩大再生产分为“外延式扩大再生产”和“内涵式扩大再生产”，前者是通过增加生产要素数量，或者扩大生产场所实现扩大再生产；后者则通过提高生产技术来提高劳动效率及生产要素质量来实现。在经济发展初级阶段，主要采用外延式发展模式，内涵式发展是以外延式发展为条件和保障的，内涵式发展道路主要通过内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现跨越式发展。内涵式发展主要依靠提高自身素质而降低成本、提高质量、提高效益，属质量效益型发展模式。逆向物流正是企业走内涵式发展的重要保障。逆向物流是闭环供应链的一个不可或缺的组成部分，它是与正向物流紧密联系的物流网络，为企业充分利用资源、降低生产成本、适应环保要求、加快发展速度提供了回流保障，与正向物流共同构建了物流的环形结构。加强对逆向物流的研究和实践，是实现企业经济利益、社会利益和环境利益的统一的必然要求，也是企业在未来激烈的市场竞争中拥有一席之地必由之路。

四、结语

总之，企业在推进循环经济发展中必须充分考虑物质循环的可行性，坚持以人为本，重视物质循环的可行性，利用市场机制，发挥企业的积极性，使经济体系中的物质在市场条件下循环流动。虽然目前我国的逆向物流还处于萌芽阶段，但是国外企业的经验告诉我们，企业逆向物流活动是一个值得所有企业关注的、蕴含着巨大商机的领域。逆向物流战略已经成为国外优秀企业竞争力的一部分。我国企业面临越来越大的环保壁垒，更应该转变经营观念，主动承担起其产品的社会责任，实现企业经济效益与社会效益的和谐发展，只有主动构筑逆向物流系统，主动承担起回收利用责任和处理责任，更加关注其产品设计和使用阶段的环境友好性。才能实现企业自身与社会的可持续发展，实现其经济利益与社会利益的统一，在未来激烈的竞争中占有一席之地。

【参考文献】

[1]张静．逆向物流的战略价值[J]．中国市场物流与采购研究，2007，（11）．

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[论文关键词]江苏服务外包国外经验

[论文摘要]本文从国际服务外包发展的大环境出发，以印度为例，剖析了其服务外包的优势，分析了江苏服务外包的现状，针对江苏服务外包劣势，借鉴印度服务外包经验，提出若干对策，以加强江苏承接国际服务外包能力。

服务外包(ServiceOut—s0uI℃ing)指企业将其非核心的服务外包出去，整合利用外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境应变能力的一种管理模式。根据商业需求，服务外包分为以T1r基础设施外包和应用服务外包为主要内容的信息技术外包(Ⅱ1O)及以需求管理、供应链管理和企业服务为主要内容的商业流程外包(BPO)两种；按照提供服务的地理位置还可以分为在岸、近岸和远岸三种。

一、印度服务外包业发展情况

印度是发展中国家承接国际服务业转移的成功者，根据印度全国软件和服务公司协会NASSCOM统计，2005～2006年印度的T1r和服务外包收入达到363亿美元，比上年增长28％，占GDP的比重也从上年的4％增长到4．8％。其中，软件和服务收入222亿美元，服务外包收入72亿美元。软件和服务以及服务外包出口234亿美元。印度服务外包飞速发展得益于以下几个优势：

1．政府支持

印度政府在1986年制定了《计算机软件出口、软件发展和软件培训政策》，明确了印度软件产业的发展战略目标。并对从事外销的企业给予特别的优惠政策。印度政府重视长远规划，建设了富有特色的科技园区。印度早在1991年就在班加罗尔创建了全国第一个计算机软件技术园区，其后又在全国各地建立了l8个具有国际先进水平的软件技术园区。享有特殊优惠政策的科技园区培育了一批知名服务外包企业。

2．优良环境

印度已发展成为世界上最开放的信息技术市场，技术型劳动者素质较高，与美国硅谷关系密切，且在英语方面具有天然优势，多年的英国殖民统治让印度国民平均英语水平比中国要高，这为承接欧美国家服务外包提供了重要条件。

3．超前理念

印度实行可持续发展的战略。印度人不提倡高层建筑、不大量使用塑料、不追求高能耗产业，任何发展绝不能以牺牲环境为代价。为保障可持续发展，印度人特别注重教育的公平原则，从小学、中学到大学，基本上做到了免费或低费。印度的英语、软件人才多，拥有400万科技人才。

二、江苏省服务外包业发展的现状

江苏省国际服务外包产业总体发展水平不高、实力不强、规模不大。据调查，江苏开展国际服务外包业务的企业约400多家，直接从业人员约4万多人，业务收入约5亿美元。离岸外包业务主要分布在技术、软件、工程技术生产设计、研发、人力资源管理、管理咨询、物流等领域，基本集中在南京、苏州、无锡、常州等地。江苏省现代服务业外包中还存在一些问题。

1．软件外包度不高

江苏省软件业国际化程度不高，其主要表现在：“自产自销”，即产品市场基本局限在国内，而且很大比重是在省内；“闭关自守”，即跨国企业不多，与国际软件界的交流、合作甚少；企业质量管理水平国际化程度不高，通过CMM(软件生产能力成熟度模型)认证的数量很少。这种状况与软件技术日新月异、软件产业国际化的特点极不相称。

2．物流外包水平低

江苏省现有提供物流服务的专业物流企业规模小档次低、服务内容少，不能形成完整的物流供应链，信息化水平较低，物流信息交换的渠道不够畅通；与山东省相比，企业物流进展不快，部分企业对现代物流理念的理解还存有偏差，仍保留着“大而全、小而全”的传统产供销经营模式，物流社会化程度较低。

3．外包市场软环境差

尽管江苏省经济建设和社会基础设施建设取得了长足的进步，但服务业市场地域分割、行政垄断等严重制约了现代生产业统一市场的建立；相关专业人才缺乏。

4．外包市场竞争力不强

江苏省现代服务业企业参与国际及国内服务外包实力不足、经验欠缺，市场竞争力不强。现代服务业企业数量有限，开展此项业务时间不长，业务规模小，承接外包业务的经验能力欠缺，对承接业务外包尚处于摸索阶段。

三、江苏省服务外包业发展的对策

1．学习印度服务外包经验

江苏省政府部门应借鉴印度发展服务外包的经验，结合本省服务外包发展情况，确定江苏省服务外包的发展方向。同时要以可持续发展作为根本战略，杜绝以牺牲生态环境换取服务外包的发展。

2．政策支持

对有广阔市场前景的支柱性企业，特别是能参与国际市场外包如大型软件业企业和物流企业，政府应注重发挥这些企业的市场导向作用和带动作用，在投融资上给予资金支持；针对中小企业融资难的问题，政府应该组织相关部门进行协调，缓解这些企业的资金流动性不足；对开展外包业务的企业，在税收优惠上给予支持。

3．进一步完善投资环境，充分承接外包

加强江苏省政府职能转变，增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率：进一步精简行政审批事项，减少审批环节，通过贯彻实施《行政许可法》规范行政行为；要加强知识产权保护，进一步降低市场软件盗版率；加强诚信建设，培育良好的信用环境和市场经济秩序。要进一步加大信息化基础建设力度，重点提高Intemet服务质量，增大带宽，降低服务要价。

4．完善法制建设

对地方法制建设而言，一方面要切实贯彻执行国家制定的有关知识产权保护、合同执行等方面的法律法规，另一方面，对于当前开展外包业务急需的、而国家还缺乏相关法律法规的领域，在地方立法和国法不相抵触的前提下，可以先行制定有关规章制度，比如信息技术外包伙伴关系的规章制度，企业、外包服务商和企业员工之间劳动政策规章制度等。

5．加快服务人才的培养

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关键词：现代物流；发展；问题；建议

中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01

一、现代物流的涵义和特征

现代物流是物流发展到一定阶段的产物，是市场经济和经济全球化发展的必然需求，它主要指将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的总成本，为顾客提供最好的服务。

随着经济发展和科学技术的进步，现代物流逐步呈现出八个特征：反应灵敏化；服务外延化；流程规范化；系统最优化；手段先进化；网络体系化；运营市场化和信息电子化.

二、我国现代物流的发展现状及存在问题

（一）我国现代物流发展现状

1.物流业规模快速增长。根据中国物流与采购联合会公布的数据，2013年，全国社会物流总额197.8万亿元，按可比价格计算，同比增长9.5%。

2.物流业发展水平显著提高。目前，政府和一些企业开始逐步推行一些优惠政策，开始注重引进现代物流管理理念和先进技术，在传统物流基础上进行整合资源和服务延伸，不断跟进电子商务发展，快速向现代物流企业更变转型，逐步形成规模企业，现我国已有一批先进的现代物流企业得到快速成长，逐步形成了多种所有制、多种服务模式的物流企业群体。

3.物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。

4.物流业发展环境明显好转。在国家“十一五”规划纲要中明确提出了“大力发展现代物流业”，现从中央到地方各级政府不断出台支持现代物流业发展的规划和政策。

（二）我国物流发展中存在的问题

1.物流管理体制各自为政。目前我国的物流管理依然是分散的或者是多元式的管理方式，涉及到多个部门，这种方式导致了物流行业管理中存在着条块分割、部门分割、重复建设等问题。各部门之间缺少有效沟通与协调，各自为政。最终导致物流运输费用和管理费用偏高，跨地区的物流服务受到区域性局部利益的影响而难以得到良好的发展。

2.物流基础设施建设缺少合理统筹。我国物流基础设施比较落后，分布不均，特别是交通运输方面的设施建设跟不上现代物流发展进度，比如物流配送运输周转站建设规模小，而且比较分散，使集装箱“门到门”的多式联运未得到充分发展。

3.物流企业规模制约现代技术有效发挥。我国大多数物流企业的经营规模较小，专业化程度和市场占有率低，规模、水平参差不齐，缺少信息化的精确管理，致使现代物流技术在这些企业中难以得到有效发挥。企业大多选择以增加库存的方式来支撑市场需求，造成仓储费用及管理费用明显偏高，市场竞争力不强。

4.第三方物流发展不足。据不完全统计，目前中国第三方物流企业为生产企业原材料物流提供服务的仅占19%，为成品销售物流提供服务的仅占18%。第三方物流的需求不足、服务质量差、物流能力优势不足、信息系统竞争力不强等多方面的原因，严重制约着我国第三方物流的发展。

三、我国现代物流发展的对策建议

（一）建立完善的法律法规及配套政策

我国物流现存的法律法规及政策已难以适应现代物流的发展，需要对现有的法律法规进行完善。

1.找准立法出发点。从我国目前的经济体制特征以及物流发展的客观实际来看，我国物流立法主要应从四个方面开展：一是物流主体法；二是物流行为法；三是宏观调控法；四是社会保障法；五是物流标准法。

2.建立完善法律法规体系。我国物流现存的法律法规及政策已难以适应现代物流的发展，需要对现有的法律法规进行调研分析，并逐步完善，对已经不再适用的，及时清除；对不完善的，进行修订完善；对不健全的，进行制定，真正建立健全适应经济社会全球化大环境的、推动我国现代物流行业发展的物流法律法规体系，真正实现我国现代物流业在和谐法律氛围下有序发展。

3.统一物流执行标准。自我国加入WTO以来，如何适应国际物流发展要求形势更为严峻，制定和完善适应国际物流发展的技术标准、服务标准体系成为必须，需要我们在大力推行和普及相关国际技术和服务标准的同时，制定和完善适合我国国情，并能和国际标准接轨的国家标准，比如需要加强物流术语、计量标准、技术标准、服务标准、安全标准、卫生标准、贸易标准、电子认证标准等等标准的建设。

（二）规范竞争秩序，完善物流管理体制

协调的综合物流管理、便捷的综合交通运输管理、政企分明的主体结构、统一的国内市场是现代物流业迅速发展的重要条件，而我国作为一个正在进行经济体制改革的国家，发展现代物流，更需要政府完善物流管理体制，规范竞争秩序。一是明确政府定位，充分发挥职能；二是推行流通领域政企分开。

（三）重视研究教育，完善物流专门人才培养体系

物流的竞争终归结于人才的竞争，物流人才包括高级物流管理人才和技能从业人员。多层次、多样化的物流研究教育是保证我国物流人才产出的决定性因素，我国应加大投入建立完善物流人才培养体系。一是加大科研投入力度；二是优化物流类专业教育体系；三是大力发展职业培训教育；四是重视继续教育。

（四）统筹规划，构筑全国范围内有效协作的综合现代物流系统

现代物流系统包含运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送和信息服务七大要素，需要将七大要素进行统筹规划，有效实现资源配置，构筑全国范围内高效的综合现代物流系统，推动国民经济发展和企业竞争力。一是提升企业综合竞争力；二是制定完善物流标准化体系和推进信息化进程；三是发挥物流行业协会的积极作用。

（五）发挥政府与企业积极性，大力发展第三方物流

我国的第三方物流正处于起步阶段，迫切需要政府部门大力支持和推动，为现代物流的发展营造良好的市场环境。一是加强政府引导支持，营造良好第三方物流发展环境；二是发挥企业作用，从理念到实践积极行动起来。

参考文献：

[1 ]林玉喻.加快发展我国现代物流业初探[J].硕士论文，2009，7.

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电子商务，最初出现在1993年美国克林顿政府工作报告对国家信息基础设施的描述中，含义就是利用电子信息技术、网络互联技术和现代通讯技术，有效地把商品的资源管理和人们的交易行为结合起来，从而实现政府和企业之间、企业和企业之间、企业和顾客之间的信息交换、业务处理、商品和服务交易的计算机化，网络化活动。但是它不仅指基于互联网网上的交易，而且指所有利用电子信息技术来解决扩大宣传、减低成本、增加价值和创造商机的商务活动。从1997年我国实现了第一笔电子商务交易行为到现在，已经有10几年了，但是我国电子商务发展还不完善，各个地区之间发展不均衡，因此切实了解我国电子商务发展存在的问题，提出科学的解决方案，才能促进我国电子商务健康、有效的发展。

一、我国电子商务发展的现状

3.电子商务涉及的行业不断扩展。电子商务不单在电子产品、服装、家庭生活用品等方面发展，而且在外贸、能源、制造、金融等行业方面也呈现出蓬勃发展的势头。许多大型传统行业也纷纷涉足，建立起实业网站，中国电信运营商、软件及系统集成商积极开展电子商务服务，移动商务成为电子商务发展的新领域;电子商务服务及网络公司自身正在向产业化方向发展，形成了初具规模的电子商务服务业，已经涌现出阿里巴巴、中国钢铁网、中国化工网等一大批网上采购市场。另外我国政府机构也加入到“政府上网工程”行列，通过网络政府采购信息。

4.电子商务模式创新日益活跃。近几年来，随着互联网技术的高速发展，电子商务不仅仅局限为企业与企业的交易模式，更多的企业为了实现节约成本、减少流通环节从而直接打造面向消费者的交易平台，即B2C交易模式;此时，与之相对应的消费者与企业之间的电子商务C2B交易模式也随即应用起来，它是通过汇聚具有相似或相同需求的消费者，形成一个特殊群体，经过集体议价，以达到消费者购买数量越多，价格相对越低的目的;另外，还有消费者与消费者之间的电子商务C2C模式、企业、中间监管与消费者之间的电子商务BMC模式、企业与政府之间的电子商务模式B2G。随着3G时代的来临，移动电子商务也逐渐发展起来，它利用手机终端移动化的特点，可以为用户提供随时随地的服务。

二、我国电子商务发展所面临的问题

电子商务立法和安全标准滞后。电子商务是在开放的Internet环境下进行交易，采用电子支付方式，通过无纸化的电子票据进行结算，而现行的《票据法》并不承认经过数字签章的非纸质电子票据的支付和结算方式，电子商务必须要有一个安全的交易环境，必须要有一个统一的市场规则来支撑。然而，我国目前尚未正式颁布和实施电子商务法，在电子商务交易中产生的问题存在着原有法律条文没有涉及或者有涉及但不完全适用的情况，这就给电子商务的发展带来许多难以克服的障碍。

2.电子商务交易存在安全隐患。电子商务交易的安全问题仍然是影响电子商务发展的主要因素。首先表现在身份认证方面，由于非法用户可以伪造、假冒电子商务网站和用户的身份，因此登录到电子商务应用系统的客户无法知道他们所登录的网站是否是可信的电子商务网站，电子商务网站也无法验证登录到网站上的客户是否是经过认证的合法用户，非法用户可以借机进行破坏;其次是信息的完整性，敏感信息和交易数据在传输过程中有可能被恶意篡改;第三是信息的不可抵赖性，网上交易行为一旦被进行交易的一方所否认，另一方没有已签名的记录来作为仲裁的依据。这些安全隐患导致很多企业对实施电子商务有热情，但缺乏激情。

3.电子商务交易存在信任危机。电子商务与传统商务方式一个非常重要的区别就是交易的当事人不见面，是在虚拟的网络空间完成的，也就是说你根本不知道交易对方是一个什么样子的人，对于彼此的信任一般都是通过感受和体验等比较初级的手段，并没有成熟的体制或者适合的载体来支持真实信息的传递。于是，消费者无法准确知道经营者的信用状况;经营者无法完全地了解消费者的真实程度。特别是当前一些网络商家并没有取得网络经销的资格，但却在网络上销售商品，在销售过程中要么是以次充好，要么夸大宣传，骗取消费者的货款后便销声匿迹，严重影响了消费者对电子商务的信任。

4.电子商务交易存在物流发展滞后的问题。由于电子商务交易的双方不是面对面，那么交易过程中的商品都将涉及到实物转移的问题，也就是物流过程，而这个物流过程的快慢，服务的好坏也将影响电子商务的发展。然而我国电子商务的发展处在初级阶段，虽然已经认识到物流的重要性，但由于一些制度还不太完善，导致物流的发展跟不上电子商务发展的要求，出现不少问题。比如：由于物流公司制定像物品丢失只能赔偿运费类似的霸王条款，经常出现消费者物品给掉包的情况; 由于小县城用物流的较少，导致消费者需要支付昂贵的费用才能达到，从而使小额交易的运输成本所占交易额的比例过高。因而物流方面的诸多困难，成为制约电子商务发展的又一“瓶颈”。

三、我国电子商务发展的对策

我国电子商务要健康、快速、有效地发展，必须尽快解决以上几个方面的问题，为此我们可以从以下几个方面做出积极的努力。

加快电子商务相关法律法规的立法进程。我国电子商务发展刚刚起步，出现相关法律法规不完善的情况不足为奇，但政府应该根据目前的情况及时制定出新的贸易法规，对电子商务涉及的主要法律问题，如订立电子合同的有效性、合同的执行和赔偿，电子合同的数字化印章和签名的法律效率，电子数据的证据力，交易双方当事人的法律关系和法律责任，交易的监督及违法交易行为的处理等，都需要尽快加以明确和规范。

2.完善电子商务交易体系。由于电子商务主要是在互联网上进行的，因此必须具有一个安全、可靠的互联网环境，以保证交易安全。首先，完善建立互联网站、网页、从事网上经营活动情况的备案工作，建立各地电子商务主体信息数据库。其次，建立统一安全技术标准的电子商务综合服务平台，建立严密的客户认证机制和安全管理机制。再其次，加强对电子商务主体的网上经营活动的监测工作，有效实施网上监管。

3.建立社会诚信体系，倡导以德经商。要通过广泛的社会宣传和有力的市场监管措施，增强公众的网络经济意识和信心，以建立信用体系和加强信用监管为手段，以健全法规和制度为支撑，促进诚信经营，防范交易风险。通过行业诚信自律机制，强化守信意识和诚信自律，积极探索符合我国国情的企业和个人信誉等级认证制度，加快建立权威性的信誉认证中心和电子商务信誉等级数据库，对企业和个人进行信誉记录、评测及信用等级认证、发放数字等级证书，以保障电子商务交易的可靠性和安全性。

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论文提要：逆向物流是指所有与资源循环、资源替代和资源回用有关的物流活动，在循环经济发展中有着重要地位。本文分析河南企业逆向物流发展现状及存在的问题，并从政府、企业、公众等三个方面给出对策建议。

发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会是党和国家提出的一项重大战略决策。逆向物流是与正向物流（即传统意义上的物流）相对立的一个概念，指所有与资源循环、资源替代和资源回用有关的物流活动，由于能够有效解决资源短缺和环境污染两大问题，因此在循环经济发展中有着重要地位。河南近年来颁布了一系列政策法规支持循环经济发展，为企业逆向物流体系建设提供了保障。

一、河南企业逆向物流发展现状

目前，在经济发达国家，强制性的法律法规、严重的环境问题及人们全新的资源环境观念和经济观念的不断演变，使企业逆向物流有了巨大的发展。积极应对逆向物流的企业也从中获得了新的竞争优势，并获得了巨大的经济利益。例如，柯达公司每年从20个国家收集5，000万架一次性相机用于制造，不仅拥有了与其他公司的同类产品无与伦比的价格竞争优势，更从中获得了巨大的经济利益。但在我国，逆向物流起步较晚。

就河南的情况来看，2006年政府颁布了《河南省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》，提出到2010年再生资源回收利用比重要明显增加。为实现该目标，应引导再生资源的回收利用、实施绿色再制造工程、加快建立垃圾分类收集和分选系统、探索建立生产者和消费者合理分担处理费用的责任制度。这些政府主导型的社会逆向物流体系在推动河南循环经济发展的同时，也为河南企业逆向物流提供了发展思路。然而，通过与其他省份的比较可以发现，目前河南在理论研究和实践方面所取得的成果仅仅集中在正向物流领域，关于河南企业逆向物流建设的成果还很少见，仅有河南油田精蜡厂、郑州益华货运公司等个别企业报道说开展了逆向物流活动，并据此创造了效益，但其考虑问题都是以政府立法的限制作为出发点的，逆向物流实践无法满足循环经济的要求。

二、河南企业逆向物流发展中存在的问题

1、对企业逆向物流存在认识误区。经过调研发现，大多数企业对逆向物流存在认识上的误区，主要表现在：第一，生产企业对回收责任的意识淡薄，认为产品一旦售出，所承担的责任就结束；第二，企业只意识到逆向物流的环境效益和社会效益，而对它的经济效益却少有认识。多数经营者迫于环保法规和社会公众的压力，已经认识到逆向物流运作的必要性。但是他们认为，运作逆向物流的投入大于产出，没有经济效益。

2、逆向物流业务与常规业务冲突。回收品或退货品的逆向物流流程有时会同常规产品的正向物流流程重叠，这两种业务在库存、运输、配送和加工等环节都可能会相互冲突，并且由于逆向物流的不确定性和复杂性，会对供应、生产、营销、财务等业务带来不确定性影响，在一定程度上会干扰常规业务的顺利运转，结果必然会导致企业整体生产效率的降低，企业经济效益的滑坡。所以，在这种情况下，多数企业一般会先顾及常规业务的需要。

3、缺乏逆向物流信息系统。信息技术在企业逆向物流中起着至关重要的作用。由于逆向物流显著的不确定性和复杂性，因此建立为企业逆向物流服务的资讯系统，提供准确、充足的回流产品信息流对逆向物流的顺利完成十分必要。但目前由于河南企业重视不足，资金投入更是少有，以及逆向物流本身的复杂性对信息系统的柔性化要求很高，因此难以在传统物流信息系统的基础上进行扩展。

4、缺乏资金和人力资源支持。逆向物流回收处理中心的建设、处理设施的配置及信息系统的研发都需要大量资金，并且资本回收周期很长，对企业来说，不能不考虑投资的风险。这种高投资带来的高风险是影响企业逆向物流有效实施的一个重要方面。另外，逆向物流系统的建设与实施，需要大量的专业技术人员和管理人员，但目前河南大多数企业的资金和人员主要还是用于正向物流。

三、河南企业逆向物流发展对策

1、企业逆向物流发展的政府机制。政府在发展逆向物流过程中具有先导性作用，政府层面主要是提供企业逆向物流活动开展的制度安排，其首要目标是激励企业开展逆向物流活动，同时促成供应链成员间的合作。

（1）激励机制。由于环保法规的约束，企业必须通过产品回收减少产品对环境的危害，以达到国家的环保标准。然而，产品回收却不一定能带来经济利益，甚至造成亏损。政府这时通过实施经济政策，给市场主体一定的经济刺激，尽可能使企业的边际成本等于边际收入，提高逆向物流的水平，促进循环经济的发展。例如，河南政府可以给予建立逆向物流的企业税收的减征或免征；对未建立的企业征收污染税；实施许可证交易；对建立逆向物流系统的企业实施优惠的信贷政策，还可以实施低价用电、政府给予经济奖励、政府贴息等等，这些都是政府分摊逆向物流系统成本的方式。

（2）技术研发与人才引进。对回流的物品加以有效利用或销毁需要相应的技术和设备，如再制造技术、分解技术等，河南在此领域还很欠缺。目前，应重点组织开发回收处理技术、绿色再制造技术等，努力突破技术瓶颈，提高回收处理效率，降低回收处理成本和环境污染，促进逆向物流的健康快速发展。由于物流人才相对较为匮乏，河南政府应注重这方面专业人才的培养，如鼓励高等学校在相关专业开设逆向物流方面的课程，加强技能的培训。

2、企业逆向物流的正向化机制

（1）在正向物流阶段，完善产品设计，减少产品回流。一个系统化的物流体系应是预先考虑逆向物流的正向物流。如在正向物流的产品设计阶段，就应考虑如何使回流产品后续处理更加容易，以便于产品的回收再利用；在对流通过程中的包装物设计上，尽量减少利用资源而不仅仅强调包装的回收和重新利用。

（2）利用正向物流管理系统，建立逆向物流信息系统。在正向物流管理系统中，广泛应用的先进技术，如条码技术、数据库技术、GIS、GPS、EDI技术、网络技术等都可用于逆向物流信息系统的建立。构建逆向物流信息系统可以自动采集回流物品信息，进行归类和分别处理；可以跟踪回流过程及处理成本，及时分析回流原因，统计回流商品的回流率、再生利用率、库存周转率等。同时，基于EDI技术的信息系统还能实现供应链上节点企业共享退货信息、服务信息，从而加快逆向物流的分流速度，为河南企业节约库存成本和运输成本。

（3）结合正向物流运营方式，选择合适的逆向物流运营方式。企业的正向物流主要有自营和外包两种运营方式，同样我省企业应结合自身的产品特点、在供应链中的位置、应负担的回收义务、逆向物流方式、运输及仓储成本等具体情况选择适合企业的逆向物流运营方式（主要有自营、联营和外包三种方式），以便企业能全面规划物流体系，使正向与逆向物流体系匹配。

3、企业逆向物流的监控机制。设计监控机制的目的是对河南企业的逆向物流实践进行监督和评估，督促企业主动和有效实践，提高自律声誉。在具体设计监测指标体系时，应全面地描述企业逆向物流的活动、渠道节点、反应速度、研发投入支出、顾客反应等因素，综合考虑逆向物流的成因、分类及企业逆向物流的环境因素与驱动因素等。在此指标体系下，河南企业再结合自身经营状况、发展目标等其他各方面指标，就可以比较容易地了解、监测、评价企业的逆向物流状况。

4、企业逆向物流发展的公众机制。公众层面上，要充分发挥行业协会和中介组织的作用，扩大公众参与的基础。公众参与的内容主要包括：社会个人或团体在环境保护方面的自律、监控他人和企业的违规行为、通过舆论的理论宣传和培训公众的环境意识。特别要发挥河南行业协会的积极作用，发挥其作为非正式的社会制度对企业间合作的促进作用，通过加强与企业的交流与协作，及时制止企业的违规行为。同时，由于打击违规行为很大程度上还是隐性的，即通过减少违规方的未来市场机会来实现。所以，要通过社会舆论来提高监督和警示作用。此外，还要加强对消费者的环保知识培训，使其意识到规范的回收处理流程，以更好地帮助企业开展逆向物流活动。

四、结束语

本文针对河南企业逆向物流活动开展乏力的现状，在借鉴国内外理论研究成果和成功实施逆向物流企业经验的基础上，从政府机制、逆向物流的正向化机制、监控机制和公众机制等几个方面提出了河南企业开展逆向物流的对策和建议。总之，在科学发展观的指导下，企业应该且必须承担起应负的责任，为促进循环经济发展而努力工作，实现“生态中原”。

主要参考文献

［1］陈春霞，陈宇，余志斌.循环经济下物流体系的重构[J].物流科技，2005.28.