筹资计划书十篇

筹资计划书篇1

NGO研究与促进会成立伊始，在老师指导帮助和会长领导下，我们按小组分头向陈家华、顾东辉等四位系主任筹集项目经费。目前相关工作进展顺利，并且已经获得了部分筹款对象的资助承诺。下一步将对前期工作进行阶段性回顾和总结。

第二部分推广

一、推广目标

复旦大学NGO知识传播、经验交流、组织运作和理念推广的第一门户组织。

二、推广手段

新生组织的推广，大抵上和产品的推广十分相似。创建组织、制度管理，策划项目、开展活动，从而进行宣传和推广，挖掘组织的价值，传播组织的理念，并最终形成组织的品牌。

所以，NGO研究与促进会的推广计划，紧紧围绕着核心价值的宣传与传播、项目活动的策划与开展、业务平台的搭建与拓展这几点展开的。此外，把我们的组织推广出去的过程，同时也是资源的整合过程。我们会在今后选择合作伙伴，与校内和校外、国内和国外、民间和政府、学术和实践、个人和团体等各类有潜在价值的对象开展合作共建，实现双赢。

三、校园推广计划

n校园宣传

筹资活动标志着校园推广与宣传的开始，我们迈出了宣布自己诞生的第一步。接下来，在第一阶段筹资结束之后，计划向所有筹资对象邮寄汇报我们的筹资成果和下一步打算，努力获得学院高层级别的关注。

然后是通过我们组织内部的人脉优势，在学校范围内（尤其是社政学院）的本科生、研究生中介绍我们的组织情况，通过发放宣传手册、举办宣讲会、招募志愿者、开展第一轮相关活动、邀请观看我们的辩论会等方式吸引同学们的注意和参与。

n刊物出版

出版我们组织自己的刊物，这是中长期的计划安排。我们组织在各次校园活动后，都应留下相关的活动资料、志愿者感想、记录小结等。我们还会安排主题辩论、研讨会多次经验交流与讨论，这些都为我们的刊物提供了丰富的素材和内容。有效利用我们的出版物的宣传价值，不仅有利于我们组织的推广与宣传，更有利于我们组织长远的进步与发展。

四、推广进度

筹资计划书篇2

朱书记是在看望小婉的那天中署的。那天，天气异常炎热，朱书记在计生局领导的陪同下，前往太平镇红旗村看望身患白血病的小姑娘赵小婉。5年前，小婉的父母生下她后，主动放弃生育二胎，并领取了《独生子女证》。本来，夫妻恩爱、女儿天真可爱、承包的果园已见成效，小日子过得红红火火，有滋有味，谁知天有不测风云，2008年，几天高烧不退的小婉被诊断患上白血病，这犹如一颗炸弹炸碎了这个家庭和美平静的生活。

在一次下乡调研工作时，太平镇计生办主任知道了此事，他迅速上报市计生局，计生局又上报市分管领导，市领导十分重视，建议召开并参加了计生局的专题党组会议，会议一致认为像小婉这样支持计划生育工作的家庭，他们的困难就是我们的困难，关爱女孩、关心计划生育家庭就是要解决她们的实际问题。最后会议决定，先从关爱女孩专项资金中预支1万元，由朱书记亲自带队去看望小婉。

车子到红旗村办公室就不能再开了，小婉家离村办公室还有5里多路，又是山路，随行的同志劝朱书记在村办公室坐坐，让他们去，但朱书记执意要去。可能是车内车外温差太大，再加上长时间行走，朱书记深度中署，需要住院治疗。

躺在床上的朱书记心中有一事时时放心不下，他知道，筹集关爱女孩专项资金，虽然是利国利民的善举，大家在认识上能够到位，可真叫他们拿钱，“心疼”啊！虽然分配的任务不多，有的单位只有几百元，有的几千元，最多的也只有万把元，动员上十天了，不知道各地各单位行动如何？

有人敲门。见是计生局长，朱书记迫不急待地问起筹资情况。局长面露难色，在朱书记的追问下，只好将成立督办专班、上门再动员、电视通报进度等等措施作了汇报。

“到现在才筹集2万元？”朱书记面露惊讶。

“他们都说单位是如何如何困难，不是讨价还价，就是说财政还没拔款。”

“你们回去继续筹集，同时，要动脑筋、想办法，让大家自觉自愿地把钱交上来。”

计生局长走后，朱书记陷入沉思。

晚上，朱书记把秘书小刘叫来，交给了他一项任务。接受任务的小刘甚是不解，“朱书记让我想办法，在不经意间把他住院的消息透露出去，知道的人越多越好，这不是明摆着叫人来看望吗？现在的有些领导，病了不仅不花钱，还能积累不少呢！朱书记以前可不是这样的，前两天，他还嘱咐我们不要把他住院的消息告诉别人。可今天他……”

疑惑归疑惑，机灵的小刘在很短的时间内出色地完成了领导交办的任务。

分管计划生育、又分管着组织工作的市委副书记病了，这消息还是他的秘书传递的，这可了得。大家虽然对这次被动地获得信息感到意外，但又心照不宣--谁不为以后想想。

筹资计划书篇3

【关键词】新税法；个人所得税；困境；筹划；方法

一、当前高校个人所所得税筹划面临的困境分析

为了更好地对高校个人所得税进行纳税筹划，就需要对当前存在的具体问题进行分析，这样才能有的放矢地提出相关的意见和建议，更好地完善高校个人所得税纳税筹划方法。具体来说，当前高校个人所得税纳税筹划主要存在以下几个方面的困境：

（一）纳税筹划意识不深刻

纳税是每个公民应尽的义务，但是在法律规定的范围内可以进行纳税筹划来减少个人的赋税，这样个人可支配收入就能有所增加，从而提高教师的生活水平，改善生活质量。但是，就当前的情况来看，高校教师普遍缺乏纳税筹划意识，往往认为纳税是自己的义务，金额的多少也是固定不变的，由于在思想上认识不深刻，所以未能有效地降低赋税。只有认识到教师在纳税筹划意识上存在的欠缺，才能主动地去进行思考，找到恰当的纳税筹划方法，提高个人可支配收入的金额。

（二）课时费发放不尽合理

从当前学校的工资制度来看，教师各个月的工资水平存在着一定的差异，这主要是因为每个月教师的课时并不相同。课时费集中到学期结束时发放，这样在税率的适用上，有几个月的就偏高，而其他月份可能并没有充分利用相应的税率，这样就造成了浪费。只有加强整体的工作统筹规划，才能充分利用每个月的工资，使得适用的税率有所降低，这样才能提高纳税者的个人可支配收入。

（三）税制存在缺陷

当前我国利用的分类所得税制，在征收个人所得税的时候，按照不同的来源对其进行分类，以不同的税率对性质差异的税类进行征税，这对于我们进行纳税筹划提供了更多的便利。但是也需要看到，在费用扣除范围上仍然是相当有限，并且扣税标准方面也缺乏对纳税人的考虑，未能与其纳税能力相适应，这样就使得在选择上受到了一定的限制，不能充分地进行纳税筹划。

（四）工资报酬难以界定

为了更好地对高校纳税筹划存在的困境进行剖析，也需要对高校的财务管理体制进行分析。当前高校在财务管理上应用的是财务集中核算制，部分的分配权在院系的掌握之下。高校教师的个人收入除了统一发放的工资之外，还包括各院系的收入，而其所在的院系对这些收入进行分配和管理，院系分配的报酬并非完全是在自己的正常岗位获得的。由于院系拥有一定的分配权力，从这个角度来看的话，这些报酬也应该属于工资薪金，但是从高校整体的角度来进行分析的话，院系分配的报酬则又属于劳务报酬所得。

二、高校个人所得税纳税筹划的措施

在分析了当前高校个人所得税纳税筹划存在的困境之后，就需要找到相应的纳税筹划的措施来改善当前这种状况，这样才能更好地促进我国高校个人所得税纳税筹划的发展。具体来说应该从以下几个方面着手：

（一）工资薪金部分的纳税筹划优化

要对这部分进行纳税筹划应该从调整发放方案、工资薪金福利化、把握所得税率等三个方面来入手。

1、调整发放方案。和其他职业有所不同的是，教师会受到寒暑假的影响，这样其实际教授的课时就会产生一定的浮动，从而影响其各月的工资水平。一般在3-6月以及9-12月的时候为教师的教学主要阶段，这个时期是课酬津贴发放的时期，在一月和七月份的时候还会有学期结束时发放的其他补贴，若是将这些补贴和课时都放到12个月进行均摊的话，就能够相对稳定教师每个月份的收入水平，从而使得缴纳的税金能够有效地减少，将税收抵扣优惠很好地应用起来。

2、工资薪金福利化。在我国新税法里面规定：工资、薪金超过3500元就需要纳税，若是将超出的部分作为福利发给教师的话，并不会对教师的收入造成影响，但是在纳税额上却明显降低。具体来说，主要包括以下几个方面的福利化手段：（1）交通补贴。高校可以将多余的工资、薪金转化为交通补贴的方式，这样既在情理之中，也不会增加学校的负担，对于学校的发展来说有着十分重要的作用。（2）配备办公用品。现在很多学校都为教师配备相应的办公用品，虽然其所有权是属于学校的，但是教师可以在平时进行使用，这也为教师提供了便利。（3）教育培训费。为了更好地促进教师自我提升，学校还可以为教师提供的教育培训费用，这样其就可以用来培训自己的技能、购买图书资料、加强文娱生活等，丰富了教师的生活。

3、把握所得税率。当前我国的税率是超额累进的，档次之间有着相应的临界值，只要对这个值进行把握的话，就可以避免提升档次，导致自己的纳税额增加。在个人所得税上面，我国的累进税率分为七级，若是个人某个时期的收入较高的话，这个时期的纳税额就会增加。正因为如此，高校在对教师的工资薪金进行纳税筹划的时候，应该充分考虑到这点，使其处于一个临界值内，这样就能使其档次处于较低的档次，从而使教师个人的可支配收入相对增多。高校的教师的个人工资薪金收入往往具有很强的波动性，在其收入比较高的时候，需要纳税的金额也就意味要高，而在其他时间其纳税的所得税率并不能充分利用，这样就很难实现教师收入的最大化。若是将其收入较高月份的工资薪金平均分配到其他几个月的话，这样就使得所得税率被很好地应用，使得纳税的档次能够得到有效地控制，这样就使得个人所得税的那税率得到了降低。

（二）劳务报酬所得纳税筹划优化

相较于工资薪金这种相对比较稳定的收入形式，劳务报酬就具有不确定性以及广泛性，劳务的范围不仅包括法律、会计、设计，还包括讲学、技术服务等，这样就使得劳务报酬取得的方式比较多样化。故而在对其进行纳税筹划的时候，应该考虑一下几点：

1、次数纳税筹划。我国的法律在这方面也有着相关的规定，劳务报酬所得凡属一次性收入的，以取得该项收入为一次，按次确定应纳税所得额；凡属于同一项目连续性收入的，以一个月内取得的收入为一次，据以确定应纳税所得额。从这里我们就可以看出来，相较于工资和薪金，劳务报酬在进行纳税的时候往往是以次数为标准的，税金缴纳金额的多少和次数是紧密相连的。高校的教师在校外进行相关的兼职活动的时候，往往会保持一段相对较长的时间，在这个过程中若是能够对支付的次数进行有效地调整的话，就能够使得相应的税负减少。举例来说，王教授在校外找到了一个物流公司技术指导的工作，因为物流企业存在着较大的波动性，故而对王教授支付的劳务报酬也是有多有少，若是年底进行一次性支付的话，则企业需要给王教授32000万，那么其应该缴纳的金额就是：32 000×（1-20%）×30%-2000=5680（元）；而若是每个月平均支付的话，则其需要缴纳的金额就是：8000×（1-20%）×20%×4=5120（元）。从这里我们就可以看出来，经过一次简单的调整就使得王教授缴纳的赋税减少了560元。

2、抵消费用纳税筹划。当需要提供劳务的时候，往往会附带一定的支出，能够包括交通费用、餐饮费用、办公费用等，若是这些费用不能由相应的企业来负担的话，教师的收入就会减少，但是若是对方利用福利的形式来将其抵销的话，就能使得相应的开支增多，这样自己的劳务报酬就相对较少，使得适用税率发生了变化。虽然从表面上看，报酬额变少了，但是由于税款得到了节约，教师的实效收益反而得到了增加。举一个例子，邓老师经常到外地给相应的企业进行培训，在劳务报酬的支付上，存在两种方法：第一种是一次性全部支付给邓老师50000元，但是其他相应的交通、食宿等费用都包含在其中；第二种是企业负责相关的交通、食宿等方面的费用，且给予邓老师40000元的现金。由于方法的选择不同，邓老师所需要纳税的金额也是不同的，若是采取第一种方法的话，则其应缴纳的金额为：50000×（1-20%）× 30%-2000=10 000（元），在此基础上扣除相应的交通、食宿费用的话，其实际的收入为30000万；若是利用第二种方法来进行计算的话，则其应缴纳的金额为：40 000×（1-20%）×30%-2000=7600（元），在整个4000万的基础上减去应该缴纳的7600元的赋税，最后邓老师的实际收入为32400元。通过这两种方式的纳税金额我们可以看出来，第二种方法邓老师得到的实际收益要高于第一种方法。站在企业的视角来进行考虑的话，其并未付出额外的资金，相反在食宿、交通方面等存在优势的话，其还可以节省一定的费用。

3、分别计算纳税筹划。在现实中，并不是一个教师只有一种劳务报酬，其可能存在着集中劳动报酬，若是采用整体的算法的话，则相应的纳税的金额会比分开计算高，我们可以通过一个例子对其进行了解，张教师要为一个生产企业的员工进行技术培训，为了培训其需要准备相应的教材，并且备课，企业一共支付给其8000元，其中在这8000元里面，教材编写占到了3000元，而另外的5000元则是教师的授课费用，若是将其进行看成一个整体来进行收费的话，其应该缴纳的金额为：8000×（1-20%）×20%=1280元；而将其分为两个独立的部分，分别计算的话，应该缴纳的赋税为：（3000-800）×20%+5000×（1-20%）×20%=1240元，通过观察我们可以看出，在计算方式上的差异，使得两者的纳税的金额也发生了一定的变化，利用后面这种纳税方法，可以为张教授节约40元的赋税。

（三）稿酬收入所得纳税筹划优化

稿酬收入的纳税筹划优化主要可以从两个方面着手：一个方面是通过系列丛书的形式来进行筹划，另一个方面是利用著作组来进行筹划。

1、系列丛书纳税筹划。我国的个人所得税法在出版图书方面做了相关的论述，个人以图书、报刊方式出版、发表同一作品（文字作品、书画作品、摄影作品以及其他作品），不论出版单位是预付还是分笔支付稿酬，或者加印该作品再付稿酬，均应合并其稿酬所得按一次计征个人所得税。这里我们需要看到的就是，在法律里面对于不同的作品是进行分开计税的，我们可以以系列丛书的形式来展现一些著作，这样这些作品就不再被认定是一部作品，就可以对其进行单独计税，从而达到节省税款的目的。举例来说，李老师准备出版一本管理学方面的著作，其将从中获得12000元的稿费，若是以一本书的形式出现的话，李老师应该缴纳的税款为：12 000×（1-20%）×20%×（1-30%）=1344（元）；但是若是将其分成四本，合成一套进行出版的话，则李老师需要缴纳的税款为：（12000/4-800）×20%×（1-30%）×4=1232（元）。通过上面的分析，我们可以看出，以系列丛书的形式来进行出版的话，能够使得相应的税款降低，从而达到节税的目的。

2、联合著作进行筹划。若是通过编写相应的教材所得的稿费比较多的时候，就可以采取联合著作的方式，也就是将原来一个人写作的书，变成多个人来完成，这样不但可以减少每一个人的税负，还存在着很大的优势：（1）提高效率。多个人创作的速度明显要优于一个人进行创作，并且学者们可以加强彼此之间的交流和沟通，这样对于著作的质量能够更好地进行保证，书籍的快速出版能够促进知识的传播，为社会知识进步做出更大的贡献。（2）分工合作。每个人都有着自己的专长，通过合作的方式，每个人可以完成自己最擅长的部分，这样就能够提高整本著作的质量。（3）丰富积累。通过联合著作的方式，能够加强和其他人之间的交流和沟通，使得自身的知识、结构得到更好地完善。但是这种方法也存在着一定的缺陷，那就是个人的收入也会在一定程度上降低，且对联合著作人的水平有很大的要求，只有达到这个要求才能更好地完成整本著作。对于那些长期合作的方式，这种方式还是比较适合的，故而长期的合作可以考虑这种方式。

三、总结

个人所得税纳税筹划以往在高校中得不到教师的充分重视，这使得其作用难以发挥，造成了教师可支配收入的减少。本文对当前高校个人所所得税筹划面临的困境进行了分析，在此基础上提出了高校个人所得税纳税筹划的措施，旨在更好地促进高校个人所得税纳税筹划的发展和完善，提高教师的个人可支配收入的水平，更好地改善教师的生活，提高其生活质量和生活水平。

参考文献：

[1]奚卫华.高校教师个人所得税的纳税筹划[J].北京市经济管理干部学院学报，2006（01）

[2] 龙麒任.浅谈高校教师个人所得税的纳税筹划[J].科技经济市场，2007（04）

筹资计划书篇4

【关键词】 高校；个人所得税；纳税筹划

2009年5月，国家税务总局下发通知，要求各地税务机关全面加强货物劳务税、所得税、财产行为税、国际税收四大税种征管，促进堵漏增收。通知别指出，各地要加强高校教师除工资以外的其他收入和兼职、来访讲学人员的个人所得税征管，要选择部分扣缴税款可能不实、人均纳税额较低的高校进行分析、评估和检查，发现应扣未扣税款行为，要依法处理。

虽然，伴随着最近几年行政事业单位工资调整和高校收入分配制度改革，高校教师的收入水平有了显著提高，但高校教师的整体收入水平与社会整体收入水平相比，并不能说是一个高收入人群。因此，如何在不违反法律法规的前提下，科学筹划，合理节税，寻求税负最小化，提高实际可支配收入，逐渐成为广大高校教师普遍关注的问题。本文结合地方高校的教师实际收入情况，就高校如何从单位的角度对个人所得税进行纳税筹划作一探讨。

一、高校个人所得税纳税筹划的意义

纳税筹划， 源于英文的“tax-planning”，它是指纳税人在既定的税法和税制框架中，设计或规划自身经营、交易及财务事项，使自身税负得以减轻或延缓的一切行为的总称。对高校教师的个人所得税进行科学合理的筹划， 既有助于国家不断完善现行税收法规， 建立税负公平的经济环境， 又能提高高校财务管理水平， 降低高校整体税负， 增强高校教师的纳税意识，为广大高校教职工争取更大的经济利益。从长远来看，合理有效的纳税筹划，对我国高等教育事业的持续快速发展及税收经济发展都具有重要的现实意义。

二、高校个人所得税纳税筹划的现状

（一）对纳税筹划认识不足

提起纳税筹划，一般人会单纯地认为就是少交税，其实这种认识是不正确的。“野蛮者抗税，无知者偷税，糊涂者漏税，精明者进行纳税筹划。”纳税筹划是纳税人依据现行税法，在遵守现行税收法规的前提下，运用纳税人的权利，在有多种纳税方案可供选择时，纳税人可以进行策划，选择税负最轻的方案，即纳税人通过事先筹划和安排，尽可能地取得“节税”的税收收益，是合理合法的。

（二）对高校纳税筹划部门的误解

许多教职工对高校纳税筹划工作有个误解，认为工资奖金由财务部门发放，所以纳税筹划应由财务部门来承担，实际上这种认识是不全面、不完整的。纳税筹划的主体是在单位中能够决定收入分配总量，制定或确认收入分配标准的部门，高校的各项收入发放标准是由人事部门、相关职能部门及二级学院来制定，财务部门只是按照既定标准完成发放任务。作为执行部门的财务部门，由于不能决定收入分配总量及收入分配标准，所以不可能单独完成纳税筹划工作。

三、高校个人所得税纳税筹划的实证分析

例1，张教授每月固定应税收入3514元，其中：工资应税收入3414元（扣除“三险一金”后），伙食补贴100元。2011年3月取得2010―2011年第二学期绩效奖励4500元，2010―2011第二学期超课时酬金600元；2011年4月取得2010年度科研奖励78 000元。张教授每月固定支出：交通费200元，电话费200元，校内食堂就餐100元，健身费300元，图书资料费300元。2011年计划购入笔记本电脑一台8 000元，科研会务费10 000元。未做纳税筹划。

根据《财政部国家税务总局关于误餐补助范围确定问题的通知》（财税［1995］82号）规定：“国税发［1994］089号文件规定不征税的误餐补助，是指按财政部门规定，个人因公在城区、郊区工作，不能在工作单位或返回就餐，确实需要在外就餐的，根据实际误餐顿数，按规定标准领取的误餐费。一些单位以误餐补助名义发给职工的补贴、津贴，应当并入当月工资、薪金所得计征个人所得税。”

张教授每月固定收入应纳个税=（3 514-2 000）×10%-25=126.4元

固定收入全年应纳个税=126.4×12=1 516.8元

绩效奖励、超课时酬金应纳个税=（3514+4 500+600-2 000）

×20%-375-126.4=821.4元

科研奖励应纳个税=（3 514+78 000-2 000）×35%-6 375

-126.4=21 328.5元

2011年上述收入共计应纳个税1 516.8+821.4+21 328.5

=23 666.7元

方案一：单纯对收入进行纳税筹划。

针对张教授3月所取得的上一学期绩效奖励、超课时津贴，4月所取得前一年度科研奖励，根据《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发［2005］9号）规定： “纳税人取得全年一次性奖金单独作为一个月工资薪金所得计算征税， 在计征时应当把当月内取得的全年一次性奖金除以12个月， 按其商数确定适用税率和速算扣除数。”结合高校学期制的特点，通过测算，作出如下筹划方案：

1.将3月所取得的上一学期绩效奖励、超课时酬金分至3―8月6个月进行发放，每月发放850元（4 500/6+600/6）；

2.将4月所取得的前一年度科研奖励分为两部分，60 000元作为全年一次性奖金在4月发放，18 000元分至4―12月9个月进行发放，每月发放2 000元（18 000/9）。

每月固定收入应纳个税126.4元，全年共计1 516.8元。

绩效奖励、超课时酬金每月应纳个税=（3 514+850-2 000）×15%-125-126.4=103.2元

绩效奖励、超课时酬金共计应纳个税=103.2×6=619.2元

科研奖励应纳个税（全年一次性奖金部分）=60 000×15%-125

=8 875元

科研奖励每月应纳个税（4―8月）=（3 514+850+2 000-2000）×15%

-125-126.4-103.2=300元

科研奖励每月应纳个税（9―12月）=（3 514+2 000-2 000）×15%

-125-126.4=275.7元

科研奖励共计应纳个税=8 875+300×5+275.7×4=11 477.8元

2011年上述收入共计应纳个税=1 516.8+619.2+11 477.8=13613.8元

通过筹划2011年共计节税=23 666.7-13 613.8=10 052.9元，其中，绩效奖励、超课时酬金节税=821.4-619.2=202.2元，科研奖励节税=21 328.5-11 477.8=9 850.7元。

方案二：选择多种支付方式进行纳税筹划。

结合张教授的支出情况，通过测算作出如下筹划方案：

1.将伙食补贴直接拨给学校食堂，每日免费为教职工提供午餐，免费向教职工开放学校体育馆、活动中心丰富教职工业余生活，在限额内为教职工报销交通费、电话费、图书资料费，每月应税工资下调至2 414元。

2.将3月所取得的上一学期绩效奖励、超课时酬金分至3―8月6个月进行发放，每月发放850元（4 500/6+600/6）；

3.将2010年度科研奖励分为三部分发放：学校为张教授提供笔记本电脑一台供其无偿使用，5年后学校办理固定资产注销手续，将所有权转移给个人；限额内为张教授报销其科研会务费；现金发放科研奖励60 000元，其中24 000元作为全年一次性奖金在4月发放，36 000分至4―12月9个月进行发放，每月发放4 000元（36 000/9）。

每月固定收入应纳个税=（2 414-2 000）×5%=20.7元

固定收入全年应纳个税=20.7×12=248.4元

绩效奖励、超课时酬金每月应纳个税=（2 414+850-2 000）×10%

-25-20.7=80.7元

绩效奖励、超课时酬金共计应纳个税=80.7×6=484.2元

科研奖励应纳个税（全年一次性奖金部分）=24 000×10%-25

=2 375元

科研奖励每月应纳个税（4―8月）=（2 414+850+4 000-2 000）×20%

-375-20.7-80.7=576.4元

科研奖励每月应纳个税（9―12月）=（2 414+4 000-2 000）×15%

-125-20.7=516.4元

科研奖励共计应纳个税=2 375+576.4×5+516.4×4=7 322.6元

2011年上述收入共计应纳个税=248.4+484.2+7 322.6=8 055.2元

通过筹划2011年共计节税=23 666.7-8 055.2=15 611.5元，其中，工资等固定收入节税=1 516.8-248.4=1 268.4元，绩效奖励、超课时酬金节税=821.4-484.2=337.2元，科研奖励节税=21 328.5

-7 322.6=14 005.9元

例2，市艺术馆李老师为音乐系外聘教师，2011年3月学校决定为其发放2010―2011年第二学期课时酬金5 400元。

因李老师为该高校外聘教师，此酬金应按照劳务报酬计税。

未做纳税筹划，直接发放应纳个税=5 400×（1-20%）×20%=864元。

根据劳务报酬每次取得的收入定额或定率减除规定费用后的余额为应纳税所得额，结合高校学期制的特点，作出如下筹划方案：将李老师课时酬金分至3―8月6个月发放，每月发放900元，该酬金应纳个税=（900-800）×20%×6=120元。

通过筹划李老师上学期课时酬金共节税=864-120=744元

四、高校个人所得税纳税筹划的思路总结

（一）工资选择多种支付方式

高校可以将工资一部分转化为福利发放，降低教师名义收入，从而增加教师的税后实际可支配收入。解决教师生活必需问题。例如：开通班车、免费接送教职工上下班， 或者每月报销一定额度的交通费用；提供免费工作餐；为新教师提供周转房；为教师报销一定额度的通讯费、图书资料费；将学校体育场馆、活动中心免费为教师开放等。改善教师办公条件，配备办公设备及用品。例如为教师配备笔记本电脑等，但办公设备要入学校固定资产，所有权属于学校，资产注销后方可办理产权转移。

（二）酬金、奖励合理设计发放方案

对于绩效奖励、超课时酬金、科研奖励等集中发放的项目，财务部门、人事部门、科研部门等相关职能部门要做到事先沟通，整体统筹，通过测算，采取分次发放，全年一次性奖金发放等多种发放方案相结合。但是要注意，根据国税法［2005］9 号，纳税人取得全年一次性奖金单独作为一个月工资薪金所得计税，以其当月内取得的全年一次性奖金除以12个月按其商数确定适用税率和速算扣除数。这就使全年一次性奖金实际计算所得税时只扣除了1 个速算扣除数， 与理论算法相差11个速算扣除数， 就会导致存在年终奖金税收政策的“无效空间”，从而形成在两个应纳税所得额级距临界点附近，应税收入增加1元，税后收入反而大幅减少的不合理现象。通过测算，以下区间为年终奖金税收政策的“无效空间”，6 000（不含）―6 305.56，24 001（不含）―25 294.12，60 001（不含）―63 437.5，240 001（不含）―254 666.67，480 001（不含）―511 428.57，720 001（不含）―770 769.23，960 001（不含）―1 033 333.33，1 200 001（不含）―1 300 000，在设计发放方案时要注意避开这些“无效空间”。

（三）劳务报酬、稿酬分次发放

劳务报酬以每次取得的收入定额或定率减除规定费用后的余额为应纳税所得额。一般来说， 连续性劳务报酬收入集中发放便意味着税负的增加， 而采取分多次发放，就能多次扣除费用，税负便会相应地减轻。教师取得劳务报酬时可以通过增加费用开支尽量减少应纳税所得额， 或者通过延迟收入、均衡分摊收入等筹划方法， 将每一次的劳务报酬所得安排在较低税率区间内发放。同样， 稿酬所得也是以每次出版、发表取得的收入为一次计算缴纳个人所得税。因此， 稿酬所得可以通过系列丛书的形式将著作认定为几个单独的作品分别纳税，以降低税负。

【参考文献 】

［1］ 苏春林.纳税筹划实务［M］.北京：中国人民大学出版社，2005.

筹资计划书篇5

【关键词】 纳税筹划； 节税； 税负

随着“科教兴国”战略的实施，国家加大了对教育的投入，全国各高校均得到了突飞猛进的发展，高校教师的收入水平也在不断提高。高等院校应针对各个高校的实际情况，制订适合所在地方及自身校情的更系统、更深层次的税收筹划，在合理合法的限度内尽可能降低高校教师的税收负担。

一、工资、薪金所得的纳税筹划

（一）合理设计课酬发放方案

目前，高校教师的主要收入有两部分：基本收入和课酬。课酬的发放有三个方案，方案一：学期末一次发放；方案二：按月发放；方案三：每月定额发放，学期末补足差额。根据我国税法规定：课酬按月发放应并入当月工资计算所得税。学期末一次发放应作为一次性奖金计算，自2005年1月1日起对个人取得一次性奖金计算有新的计算方法。国税发［2005］9号文件规定，纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算。在计算时首先确定适用税率。先将雇员当月内取得的全年一次性奖金除以12个月，按其商数确定适用税率和速算扣除数。现举例说明：

说明：依据《国家税务总局关于个人所得税工资薪金所得减除费用标准政策衔接问题的通知》（国税发〔2008〕20号）的规定，自2008年3月1日起，个人所得税工资、薪金所得减除费用标准从每月1 600元提高到每月2 000元，本文举例均按新规定执行。

例1，某高校教师月基本工资2 400元，某学期（5个月）课酬共9 000元。

方案一：课酬学期末一次发放

5个月共交个人所得税=（2 400-2 000）×5%×5＋9 000

×10%-25=975（元）

方案二：按月发放

5个月共交个人所得税=【（2 400＋9 000÷5-2 000）×15%-125】×5=1 025（元）

方案三：每月定额发放1000元，学期末补足差额4000元

5个月共交个人所得税=【（2 400＋1 000-2 000）×10%-25】×5＋4000×10%-25=950元

由此可看出：课酬发放方案不同，所交税额差别很大，因此高校应根据学校实际工资和课酬标准制定合理的课酬发放方案来降低教师的税收负担。

（二）将部分工资、薪金适当福利化

高校可以把名义工资的一部分直接以福利的形式发给教师。因为有些福利支出，例如住房支出、交通支出、培训支出、甚至旅游休闲支出都日益成为高校教师必不可少的支出项目。既然这些支出是必需的，教师用税后工资支付又不能抵减个人所得税，如果由学校替教师个人支付，则个人可以在实际工资水平未下降的情况下减少应由个人负担的税款。提高职工福利水平，降低名义收入的思路主要有：1.提供交通便利。如开通班车、免费接送教职工上下班，或者每月报销一定额度的交通费用。2.根据国家教委制定的教师康居房计划，尽力解决教师住房问题。3.为教职工购房提供一定期限的贷款，之后每月从其工资额中扣除部分款项，用于归还贷款。这样可以减轻教师的贷款利息负担。4.为新调入的教职工提供周转房。5.提高教职工的办公条件，为其配备办公设施及用品，比如为教职工配备笔记本电脑及电脑耗材等。但在操作中要注意办公设施及用品的所有权属于学校，列入学校的固定资产，教职工拥有使用权，教职工调出学校时要将相应的物品归还学校。如果所购置的办公用品所有权归个人，则相当于对教职工进行了实物性质的分配，要按照物品的价值计算征收个人所得税。6.每年为教师报销一定额度的图书资料费用。

（三）利用工资、薪金所得税率超额累进税率的特点，防止突破临界点

我国个人所得税对工资、薪金所得采用的是九级超额累进税率，随着应纳税所得额的增加，其适用的税率也在攀升。某个时期的收入越多，其相应的个人所得税税收比重就越大。因此，在进行工资、薪金所得的纳税筹划时要利用最经济节税点，达到使职工收益最大化的目的。

例2，某教师应发年终奖24 000元，适用个人所得税税率10%，速算扣除数25元，应缴个人所得税24 000×10%－25=2 375（元）。

例3，某教师应发年终奖24 050元，适用个人所得税税率15%，速算扣除数125元，应缴个人所得税24 050×15%－125

=3 482.5（元）。

通过比较：两类年终奖相差50元，而所得税却相差1 107.50元。因此，当年终奖超过临界点时应把超出临界点的部分分摊到每月工资或以其他形式发放。

（四）合理划分工资结构

根据《国家税务总局关于征收个人所得税若干问题的规定》（国税发[1994]89号）规定：下列不属于工资、薪金性质的补贴、津贴或者不属于纳税人本人工资、薪金所得项目的收入，不缴个税：1.独生子女补贴；2.执行公务员工资制度未纳入基本工资总额的补贴、津贴差额和家属成员的副食品补贴；3.托儿补助费；4.差旅费津贴、误餐补助。因此高校制定工资结构时，可以把应税工资部分转为非应税工资部分。

另外，对于个人所得税，住房公积金、医疗保险费、基本养老保险金、失业保险费都是可以在收入中抵免的。特别地，合理增加每个月的住房公积金，可以实现节税。

二、劳务转报酬所得的纳税筹划

（一）将劳务转报酬所得化为工资、薪金所得

我国税法规定：劳务转报酬所得的扣除额为：每次收入

4 000元的减除费用800元；4 000元以上的，减除收入20%的费用，税率为20%，对应税所得超过20 000的部分加征五成，对应税所得超过50 000元的部分加征十成。工资、薪金所得的扣除标准现为2 000元，适用九级超额累进税率，且应税所得在2万元以下时税率低于20%。即在应税所得小于2万元情况下，工资所得税负比劳务报酬税负低。因此，应将劳务报酬所得转化为工资所得，以降低税负。举例说明：

例4，某高校教师外出讲课所得10 000元，如果由组织方直接支付报酬应按劳务报酬所得计征个人所得税，则应税额=（10 000

-10 000×20%）×20%=1 600元。如果由学校间接支付报酬应按工资、薪金所得计征个人所得税，则应税额=（10 000-2 000）×20%-375=1 225元。节税375元。

（二）分次取得劳务报酬

即将某项收入按一定时期进行分摊，以降低税负。

例5，某高校教师利用业余时间为某项工程设计图纸，获取报酬30 000元。

方案一：一次性收取30 000元。

应纳个人所得税额为：30 000×（1-20％）×30％-2 000

=5 200（元）。

方案二：分10个月收取。每月收取3000元。

应纳个人所得税额为：（3000-800）×20％×10=4400元。可节税800元。

（三）将部分报酬转作费用

即由被服务方向提供劳务方提供诸如伙食、交通、住宿等服务，该服务费用从劳务报酬总额扣除，从而降低劳务报酬总额，以降低税负。

例6，大学教授李某，一次应邀赴某公司授课，双方签订合同：授课半月。劳务费共40000元。

方案一：旅费、食宿费等（共10 000元）由李某自理。

则应纳个人所得税额为：40 000×（1-20％）×30％-2 000

=7 600（元）。

则李某实际收益为：40 000-7 600-10 000=22 400（元）

方案二：企业支付旅费、住宿费等。

则应纳个人所得税额为：30 000×（1-20％）×30％-2 000

=5 200（元）。

李某实际收益为：30 000-5 200=24 800（元）。节税24 00元。

三、稿酬所得纳税筹划

稿酬所得是指个人因其作品以图书、报刊形式出版、发表而取得的收入。扣除额为：每次收入4 000元的减除费用800元；4 000元以上的，减除收入20%的费用。此项收入的税率为20％比例税率，再加上减征30％的优惠。因此，此项收入可以利用集体创作和出版系列丛书进行纳税筹划。

第一，作者将稿子转让给书商获得税后所得；第二，作者虚拟化；第三，集体创作；第四，出版系列丛书。

集体创作法：即一本书由多人撰写。当稿酬收入超过4 000元时，采用集体创作法可以降低税负。

例7，某高校教师完成一企业管理著作，稿酬共9 000元。

方案一：独立完成，独得稿酬9 000元。

则应纳个人所得税额为：9 000×（1-20％）×20％×（1-30％）

=1008（元）。

方案二：三人合著，各得稿酬3 000元。

则应纳个人所得税额为：（3 000-800）×20％×（1-30％）

×3=924（元）。节税84元。

系列丛书法：把某些著作分解为几个部分，以系列的形式出版。则该著作被认定为几个单独的作品，分别纳税。可以降低税负。

例，某高校教师准备出版会计学方面的专著，预计稿酬10000元。

方案一：以1本书的形式出版。

应纳个人所得税额为：10 000×（1-20％）×20％×（1-30％）=1 120（元）。

方案二：以4本书的形式出版。

则应纳个人所得税额为：[（10000÷4）-800]×20％×（1-30％）

×4=952（元）。节税168元。

此外，纳税人也可通过将稿子转让给书商获得税后所得和作者虚拟化的方法进行纳税筹划。

四、特许权使用费所得的纳税筹划

特许权使用所得是指高校教师提供专利权、商标权、著作权、非专利技术以及其他特许权的使用权取得的所得。特许权使用所得的扣除额为800元或收入的20%，税率20%。鉴于我国证券市场发育还不成熟，股份制还处于试点阶段，国务院规定，对股票转让所得暂不征收个人所得税。因此，此项所得的纳税筹划主要是将特许权使用费折合股份投资，再将股份转让。

例8，某教授发明一种新技术，并获得专利，专利权属个人所有。有两种选择：一是单纯将其转让，可获转让收入80万元，则应交税=（80-80×20％）×20％=12.8（万元）。二是折合股份投资，再将股份转让所得也是80万元，此时则不需纳税。

五、科技奖的纳税筹划

高校教师不仅承担着教书育人的重任，而且还要承担大量的科研工作。搞好科研工作，不但可以提高教师的学识水平，而且有助于教师将课堂与实践有机结合起来，提高授课效果。为此，各个高校都为教师设立了科技奖，科技奖作为工资、薪金所得的一部分，应纳个人所得税，但是高校可利用工资、薪金所得应纳税的计算特点进行纳税筹划。因此，如何配备、发放科研资金，不但影响科研效果，而且影响高校教师的税负水平。

（一）分拆应税所得

在我国现行税制中，工资、薪金所得税率采用九级超额累进税率，分级有临界点。当突破临界点时，由于所适用的税率提高使应纳税额增加，因此，可采用分拆应税所得，把一个纳税人的应税所得分成多个纳税人的应税所得，使工资发放量尽量安排在允许税前扣除额以下或是税率分级的临界点下，直接节税。发放科研项目奖金有两种方式：一种是由主持课题的项目带头人领回去再分给其余参与项目的多位教师；另一种是由学校将奖金按确定比例直接发放给参与项目的每位教师。把前一种发放方式改为后一种发放方式，奖给主持项目带头人的奖金就可以分拆奖给参与科研项目的多位数师，不仅合理，而且能起到节税的作用。

例9，某高校某教研室应得科技奖20 000元，如果由教研室主任一人领取则应纳税额=（20 000-2 000）×20%-375=3225元。如果由该教研室五位教师分别领取4 000元，则共交所得税

=[（20 000÷5-2000）×10%-25]×5=875（元）。节税2 350元。

（二）部分科研补贴以科研开支的方式支付

即用购实验材料、书、差旅住宿、交通等发票来报销，一方面解决科研经费不足；一方面不增加本月总收入，使此项补贴免予课税。

【主要参考文献】

[1] 财政部注册会计师考试委员会办公室.税法[M]．北京：经济科学出版社，2008.

[2] 苏春林.纳税筹划实务[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[3] 国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知（国税发[2005]9号文）[EB/OL].

筹资计划书篇6

关键词:增值税;税收杠杆;税务筹划

中图分类号:F810.423文献标识码:A文章编号:1006-3544(2009)04-0046-03

税务筹划主要是指在纳税行为发生之前,在不违反法律、法规的前提下,通过对纳税人经营活动或投资行为等涉税事项做出的事先安排,以达到少纳税或递延纳税为目标的一系列谋划活动。税务筹划具有双重性。一方面,它是纳税人对国家税法及有关税收经济政策的反馈行为,是对政府政策导向的正确性、有效性和国家现行税法完善性的检验。另一方面,国家可以通过对纳税人税务筹划行为的分析和判断,发现税制存在的问题,进一步完善税制,更好地发挥税收的宏观调控作用。作为流转税的增值税是企业缴纳的主体税种之一,涉及面广,影响力大,既是国家征税的重点,也是企业税务筹划的要点。为了进一步完善税制,发挥税收杠杆调控宏观经济合理、 快速发展的目的,2008年11月10日国务院颁布了新的增值税条例, 与之相配套,2008年12月15日财政部随之又颁布了新的增值税条例实施细则,并已于2009年1月1日开始实施。新的增值税暂行条例及其实施细则通过规定固定资产进项税额可以抵扣,降低小规模纳税人的征收率等措施加大了对企业投资和更新改造的扶持力度,同时通过加强对纳税人兼营行为的管理,取消废旧物资发票抵扣、来料加工进口设备免税等政策,严格税制设计,堵塞漏洞,对税务筹划产生了一定程度的影响。

一、新增值税暂行条例的主要变化

与增值税的税务筹划相关,新修订的《增值税暂行条例》及《增值税暂行条例实施细则》的变化主要表现在以下几个方面:

1. 小规模纳税人的标准发生了变化。新增值税暂行条例规定“小规模纳税人的标准为:从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人, 以及以从事货物生产或者提供应税劳务为主,并兼营货物批发或者零售的纳税人,年应税销售额在50万元以下(含)的(原为100万);除此以外的纳税人,年应税销售额在80万元以下的(原为180万)”。非企业性单位、不经常发生应税行为的企业可选择按小规模纳税人纳税。

2. 小规模纳税人的征收率由4%或6%降低为3%。

3. 对于纳税人兼营增值税非应税项目未分别核算的,由原来的“不分别核算或者不能准确核算的,其非应税劳务应与货物或应税劳务一并征收增值税”,改为“未分别核算的,由主管税务机关核定货物或者应税劳务的销售额”。

4. 对于销售自产货物并同时提供建筑业劳务的混合销售行为增加了“应当分别核算货物的销售额和非增值税应税劳务的营业额,并根据其销售货物的销售额计算缴纳增值税,非增值税应税劳务的营业额不缴纳增值税;未分别核算的,由主管税务机关核定其货物的销售额”。

5. 全面实行消费型增值税,取消了购建固定资产不予抵扣增值税的相关税收政策。

6. 取消了销售废旧物资的免税和购进废旧物资抵扣10%的税收政策。

7. 来料加工、来件装配和补偿贸易所需进口的设备不再免税。

8. 纳税人销售货物或者应税劳务适用免税规定的,可以放弃免税,依照条例的规定缴纳增值税。

9. 提高了个人纳税人的起征点。销售货物的,为月销售额2000~5000元;销售应税劳务的,为月销售额1500～3000元;按次纳税的,为每次(日)销售额150～200元。

10. 增值税纳税义务发生时间的规定发生了微调。

11. 延长了增值税的纳税期限。纳税期限在原有基础上增加了1个季度的规定。 纳税申报并结清上月应纳税款的期限由次月10日之内延长至15日之内。

二、增值税税务筹划的要点

增值税是对我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务,以及进口货物的单位和个人,就其取得的货物或应税劳务的销售额,以及进口货物金额计算税款,并实行税款抵扣制度的一种税。根据增值税的特点,纳税人的税务筹划活动主要体现在几个方面:

1. 一般纳税人与小规模纳税人的税务筹划。根据无差别平衡点增值率及无差别平衡点抵扣率的计算,选择两类纳税人的类型。

2. 兼营、混合销售行为应纳税种的筹划。根据无差别平衡点增值率及无差别平衡点抵扣率的计算,通过调整销售额或营业额在全部经营收入中的比例等,选择应纳增值税还是营业税。

3. 销售税额的税务筹划。选择合理的销售方式、结算方式及销售价格,获得递延纳税的利益。

4. 进项税额的税务筹划。合理利用特殊项目进项税额抵扣的规定,获得税收利益;通过价格折让临界点的计算,合理选择供货方。

5. 税率的税务筹划。掌握低税率的适用范围,避免从高适用税率。

6. 出口退税的税务筹划。 运用国家的税收优惠政策,通过选择合理的经营方式、出口方式争取出口退税最大化等。

三、 新增值税条例及实施细则变化对增值税税务筹划的主要影响

(一)对纳税人税务筹划的影响

1.对增值税两类纳税人身份选择的影响。增值税纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人,两类纳税人在税率、计税方法上有所不同,因此税负水平也不相同,从而为税务筹划提供了一定的空间。纳税人一般是通过计算无差别平衡点增值率或抵扣率来进行两类纳税人身份选择的税务筹划的。由于新的增值税法规定企业购进固定资产进项税额可以抵扣,以及小规模纳税人的税率由原来的4%或6%降为3%,因此无差别平衡点增值率和抵扣率发生了变化,且其中的内涵与以前相比也大为不同, 纳税人在运用这种方法进行税务筹划时,需要根据新的无差别平衡点增值率或抵扣率进行选择和判断。具体变化情况见表1、表2。

2.对增值税纳税人与营业税纳税人身份选择的影响。(1)对兼营非应税劳务的影响。兼营非应税劳务,是指增值税纳税人在从事应税货物销售或者提供应税劳务的同时还从事非应税劳务,且从事的非应税劳务与某一项销售货物或提供应税劳务的业务活动并无直接的联系或从属关系,即企业在其经营活动中,既涉及增值税应税项目,又涉及营业税应税项目。原增值税暂行条例规定,纳税人兼营非应税劳务的,应分别核算货物或应税劳务和非应税劳务的销售额,对货物和应税劳务的销售额按各自适用的税率征收增值税,对非应税劳务的销售额(即营业额)按适用的税率征收营业税。如果不分别核算或者不能准确核算货物或应税劳务销售额的,其非应税劳务应与货物或应税劳务一并征收增值税。这一征税规定说明在兼营行为中,对属于营业税范围的应税劳务,纳税人可以选择是否分开核算,并以此来选择是缴纳增值税还是营业税。一般情况下,营业税的纳税负担低于增值税,常用的税务筹划方法是将兼营业务分别核算, 以降低纳税支出。但当营业税税率为5%,小规模纳税人增值税征收率为4%时,则多采用合并核算的方法一并缴纳增值税,来达到降低税额的目的。新的增值税暂行条例第七条规定“纳税人兼营非增值税应税项目的,应分别核算货物或者应税劳务的销售额和非增值税应税项目的营业额;未分别核算的,由主管税务机关核定货物或者应税劳务的销售额”, 且小规模纳税人的征收率降为了3%,等于或低于营业税税率。因此在新的税法条件下,这种筹划方法已不可行了。(2)对混合销售税务筹划的影响。混合销售是指一项销售行为既涉及增值税应税货物,又涉及非应税劳务。 原增值税暂行条例规定,“从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性单位及个体经营者的混合销售行为,视为销售货物,应当征收增殖税;其他单位和个人的混合销售行为,视为销售非应税劳务,不征收增值税”。“从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性单位及个体经营者,包括以从事货物的生产、批发或零售为主,并兼营非应税劳务的企业、企业性单位及个体经营者在内”。所谓的“以货物的生产、批发或零售为主,并兼营非应税劳务”,是指在纳税人的年货物销售额与非应税劳务营业额的总额中,年货物销售额或应税劳务的营业额超过50%, 非应税劳务营业额不到50%。 纳税人常通过调节应税货物销售额或应税劳务的营业额在总销售额(营业额)中的比例超过或低于50%,来选择缴纳增值税或营业税,达到少纳税的目的。由于新的增值税暂行条例实施细则特别规定销售自产货物并同时提供建筑业劳务的混合销售行为未分别核算的,由主管税务机关核定其货物的销售额。因此对于该混合销售行为通过上述措施从而进行增值税纳税人与营业税纳税人身份选择的筹划方法不再适用了,但对于其他混合销售行为,原纳税人筹划方法在实践中仍然是可行的。(3) 对增值税纳税人与营业税纳税人税负判别方法的影响。当增值税纳税人和营业税纳税人具有可选择性时,增值税一般纳税人通常采用与增值税两类纳税人身份选择相同的方法,即通过计算增值税和营业税的无差别平衡点增值率或抵扣率来进行判别和选择。由于新税法中,一般纳税人的税率和营业税税率均没有发生太大变化, 因此这种判别方法仍然适用, 且平衡点也没有发生变化,具体情况见表3。由于在新的增值税暂行条例下,小规模纳税人的征收率统一降低为3%, 等于或低于营业税税率,增值税的税负是小于营业税税负的,所以运用税负判别法进行小规模纳税人和营业税纳税人身份选择的方法已经不再适用了。

(二)对计税依据税务筹划的影响

1. 对销项税额税务筹划的影响。 新增值税暂行条例,对增值税纳税义务发生时间的规定做了微调。销售货物或者应税劳务先开具发票的,为开具发票的当天;采取赊销和分期收款方式销售货物,无书面合同的或者书面合同没有约定收款日期的,为货物发出的当天;生产销售生产工期超过12个月的大型机械设备、船舶、飞机等货物,采取预收货款方式销售货物, 为收到预收款或者书面合同约定的收款日期的当天。总的来说,新的税法条款对增值税纳税义务发生的时间规定比以前更严格了,我们在合法进行税务筹划时,能晚开发票的尽量晚开发票,需要签订书面合同的,一定要签订书面合同,以便推迟纳税义务的发生时间,延迟纳税,获得最大的筹划效益。

2.对进项税额税收筹划的影响。(1)对运用废旧物资发票抵扣政策税务筹划的影响。在原增值税法条件下,废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税,生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资,可按照废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额,按10%的比例计算抵扣进项税额。而生产企业自行收购的废旧物资, 其进项税额是不准抵扣的。因此在原增值税法下当生产企业为一般纳税人,且生产耗用的废旧物资比较多时,其税务筹划方法是自己成立一个回收公司,这样不仅可以按收购金额的10%抵扣进项税,还可以享受废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税的待遇。但是,新颁布的增值税暂行条例,国家取消了销售废旧物资的免税和购进废旧物资抵扣10%的税收政策。废旧物资回收发票不再作为抵扣凭证,所以这种筹划方法已不再适用了。(2) 对供货方选择税务筹划的影响。对于小规模纳税人来说, 不管供货方是一般纳税人还是小规模纳税人,也不管对方能不能提供增值税发票,由于不实行抵扣税制,均不能抵扣,因此在采购时,只要比较一下供货方的含税价格,从中选择价格较低的一方即可。但对于一般纳税人来说,如果供货方是一般纳税人, 可提供增值税发票, 按17%或13%抵扣,而若供货方是小规模纳税人,则不能进行抵扣或只能按6%或4%抵扣。 为了弥补因不能取得专用发票不能抵扣或抵扣率太低而产生的损失,一般纳税人必然要求小规模纳税人在价格上给予一定程度的优惠。此时,一般纳税人常采用价格折让临界点的方法进行税务筹划,当供货价格高于价格折让临界点时,选择从一般纳税人进货;当低于价格折让临界点时,选择从小规模纳税人进货。在新增值税暂行条例下,由于小规模纳税人的征收率由6%和4%降低为3%,所以一般纳税人通过价格折让点选择供货方的筹划方法虽然仍然适用,但是价格临界点发生了变化,具体情况见表4。

(三)对来料加工与进料加工方式选择税务筹划的影响

在原增值税法下,来料加工是免税的,而进料加工采用的是免抵退税方法,同样的贸易往来业务,在这两种加工方式下的税务效果是不一样的。 对于退税率比较高的产品,一般采用进料加工的方式,可以获得较高的退税额,而对于利润比较高的产品则采用来料加工的方式。新的增值税法规定来料加工不再免税,因此这种税务筹划的方法也不适用了。

(四)对其他方面税务筹划的影响

1. 对运用纳税期限进行税务筹划的影响。新增值税暂行条例,对于纳税期限在原有基础上增加了1个季度的规定。纳税申报并结清上月应纳税款的期限由次月10日内延长至15日之内。因此该税法条款对税务筹划的启示是:要充分运用新条款的规定,在合理的时间范围内,尽量延迟纳税,获得最大的运用税金时间价值的筹划收益。

2. 对运用税收优惠条款税务筹划的影响。(1) 合理运用起征点。新增值税法提高了个人纳税人的起征点。销售货物的,为月销售额2000～5000元;销售应税劳务的,为月销售额1500～3000元;按次纳税的,为每次(日)销售额150～200元。对于小本经营的个人纳税人,应合理调节月(日)销售额或营业额,尽量控制在起征点以内,以避免纳税,合理运用新的税法条款保护自己的合法权益,达到最佳的经营效益。(2)考虑放弃免税优惠。纳税人如果购入的是免税产品,除免税农产品可按13%抵扣外,其他均不得抵扣进项税额。这样该环节的销项税额实际上成了应缴税额,税负非但没有减轻,反而加重了。如果本环节是生产免税产品,产品销售时免征增值税,但不能开增值税专用发票,可能影响企业的产品销售,而其进项税额又不能抵扣。因此,若企业处于中间环节,要根据获利情况和销售等因素考虑是否需要申请免税,如果免税后既影响销售,又不能抵扣进项税额,不如放弃免税优惠。

总之,税务筹划具有合法性、预见性、收益性,同时也有风险性、实效性,它会随国家税收政策的变化而变化,因此纳税人在熟悉和充分运用税法保护自己权益的同时,一定要密切关注国家税收政策的变化,以使自己的筹划方案随时更新,适应国家的税收政策,避免不必要的风险,获得最优的筹划收益。

参考文献:

筹资计划书篇7

1、运筹学方法

运筹学是秘书人员计划工作的有效工具，它广泛地用于解决有限资源如何合理运用以实现既定目标的问题。应用运筹学一般包括以下主要步骤：

（1）建立问题的数学模型。首先根据研究目的对问题的范围进行界定，确定描述问题的主要变量和问题和约束条件，然后根据问题的性质确定采用哪一类运筹学方法，并按此方法将问题描述为一定的数学模型。为了使问题简经和突出主要的影响因素，需要作各种必要的假定。

（2）规定一个目标函数，作为对各种可能的行动方案进行比较的尺度。

（3）确定模型中各参量的具体数值。

（4）求解模型，找出使目标函数达的最大值（或最小值）的最优解。通常，即使是求一很简单的管理问题模型的最优解，也要编制计算机程序上机运算。

2、滚动式计划方法

滚动式计划方法是一种编制具有灵活性的、能够适应环境变化的长期计划方法。秘书人员在编制这种计划的方法是：在已编制出的计划的基础上，每经过一段固定的时期（例如一年或一个季度等，这段固定的时期被称为滚动期），便根据变化了的环境条件和计划的实际执行情况，从确保实现计划目标出发对原计划进行调整。每次调整时，保持原计划期限不变，而将计划期限顺序向前推进一个滚动期。

采用滚动式计划方法，可以根据环境条件和实际完成情况，定期地对计划进行修订，使组织始终有一个较为切合实际的长期计划作指导，并使长期计划能够始终与短期计划紧密地衔接在一起。

筹资计划书篇8

（福建广播电视大学三明分校，福建 三明 365000）

摘　要：随着经济发展和社会进步，高校教师的收入水平也在不断提高，并成为征收个人所得税的重要对象，如何在依法纳税的前提下，通过合理合法的筹划，尽可能地为广大教师减轻税负,是高校需要面对的问题。本文主要针对高校教师的工资、薪金所得，劳务报酬所得和稿酬所得三个方面进行纳税筹划分析。

关键词 ：高校教师；个人所得税；纳税筹划

中图分类号：F29文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）28-0090-03

一、高校教师个人所得税纳税筹划的必要性

纳税筹划是纳税人依据所涉及的现行税法，在不违背税法的前提下，运用纳税人的权利，通过合理的非违法的筹划安排，进行的旨在减轻税负的活动。可以看出纳税筹划是纳税人遵循“法无明文不为过，法无禁止皆可为”的原则，在有多种纳税方案可供选择时，通过策划，选择税负最轻的方案，实现缴纳最低的税收的目的，所以纳税筹划是合理合法的，它是纳税人自身权利的一种体现。

个人所得税是指在中国境内居住或不在中国境内居住而从中国境内取得所得的个人而应缴纳的税。高校个人所得税是指在学校任职或受雇于学校的个人所取得的工资、薪金、津贴、补贴、加班、奖金、其他补助等所有收入扣除相应费用后应缴纳的税。随着我国经济的快速发展，国家对教育投入的加大，高校教师个人收入也增长较快，国家税务总局在2005年明确提出将高校教师界定为高收入行业，并作为个人所得税征管的重点。因此，高校教师个人所得税也迅速增长。以河北省某高校为例，1994年该校缴纳个人所得税3.12万元，2012年缴纳个人所得税达到了3701万元，20年间个人所得税增长了1186倍。

那么，高校教师真的成为高收入人群了吗？目前我国高校教师的收入一般来说包括三个方面：国家统发工资、校内工资和个人创收。具体表现为基本工资、奖金、课时费、各种津贴、劳务收入、稿酬等多项内容，教师收入内容的多样性使得高校教师收入存在很大差别。在高校，确实存在着一部分高收入人群，但他们一般职称都在副教授以上，对于刚参加工作的助教来说全年收入不过两三万元左右。曾经有人对高校教师收入做了统计和测算：在高校中真正的高收入者占高校教师比例不到5%，大部分普通教师生活并不富裕。此外，教师的课时费是根据课程和教学需要来安排的，各月或各学期之间的收入高低不均衡。课时少的月份收入达不到起征点，课时多的月份收入又远远高于起征点，但在扣除所得税后得到较少的实际工资，而真正增加的是个人所得税税负，教师们普遍抱怨辛苦挣来的钱都缴税了。据教育部统计信息显示，从1984年至2006年20年间高校教师的年平均工资增长了18倍，其增长速度远远低于个人所得税增长的速度。由此可见，简单地把高校教师列入高收入行业作为征税管理的重点人群，不区分高校教师收入的具体情况，合理进行纳税筹划，无疑增加了教师的税收负担。所以，对高校教师的收入进行纳税筹划是很有必要的。

二、高校教师个人所得税纳税筹划实证分析

高校教师个人所得税的纳税项目主要有以下三种：一是工资、薪金所得，即来源于任职院校的基本工资、课时费、校内津贴、教龄津贴、班主任补贴、生活补贴、奖金、加班费，另外还有科研经费等等；二是劳务报酬所得，如校外讲课、办培训班、家教、设计、技术服务等等；三是稿酬所得，即出版、发表作品的收入。

下面通过案例分别不同的涉税项目谈谈高校个人所得税的筹划思路。

（一）工资、薪金所得的纳税筹划

1、合理设计课酬发放方案，均衡每月工资、薪金

现在各高校教师薪酬主要是根据教师的职称高低、授课工作量、指导论文的数量、以及完成的科研工作量等因素确定教师的实际工资水平。基本上采用以下两种与教师工作量、业绩挂钩的薪酬体系：基本收入加课酬制和业绩津贴制。基本收入加课酬制是将教师的工资分成基本收入（包括基本工资、津贴、福利和补助等）和课酬两部分，每个月按照教师实际上课数量（以及指导论文的数量等）确定当月课酬数量，并与基本收入一起发放。由于受假期、课时不均等因素影响，教师每个月的收入都不一样，都会出现一定的波动。业绩津贴制是首先确定教师一年基本的工作量，教师在完成基本工作量后就可以获得基本工资和业绩津贴，在年末或者学期末支付超课时部分的酬金以及指导论文的费用等，如果未能完成标准工作量，则相应扣减其津贴。

例如1：某高校一教师月基本工资扣除个人承担的“三险一金”后实发工资4000元，学校规定，每学年需完成240课时的标准课时工作量，未完成标准课时的按照每课时50元的标准扣发课酬，超课时部分按每课时50元支付课酬。除课酬外年底双薪与奖金数额合计为6000元，在12月份一次性发放。在表1中列示了两种不同薪酬体系下该教师完成标准课时及超课时每月的收入和应纳个人所得税情况。

从表1中可以得出，在基本收入加课酬制下，在一个学年内由于寒暑假，大部分课程集中安排在3月～6月以及9月～12月，再加上指导学生论文、毕业答辩集中在六月份，使得课程时间的安排不均衡，收入时高时低，收入高的月份缴税多，收入低的月份又不能完全享受税收抵扣带来的优惠。采用业绩津贴制，各月的收入比较平均，税负也均衡。在全年总收入相同的情况下，不论是完成标准课时工作量还是超课时完成工作量，业绩津贴制的税负都比基本收入加课酬制的税负要低一些。

因此，课酬发放方案不同，所交税额也不同，建议高校可采用业绩津贴制，不仅从总体上降低高校教师的税收负担，而且易于操作。

2、合理设计年终一次性奖金的发放数额，降低年终一次性奖金的适用税率

按《国家税务局关于调整全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税法[2005]9 号）文件精神，年终一次性奖金单独作为一个月工资薪金计税，其适用税率、速算扣除数按当月取得的全年一次性奖金除以12个月的商数确定，但是在计算应纳税额时，全年有12个月，却只允许扣除一个月的速算扣除数，未同步乘以12，从而形成在两个应纳税所得额级距临界点附近，应税收入增加1元，税后收入反而大幅减少的不合理现象，这就是所谓的年终奖金税收政策的“无效空间”或“不合理空间”这是由于年终一次性奖金的个人所得税征收是采用全额累进税率的，因此当计税所得额突破某一区间，升级至税率的上一级次时，存在着一个增发减收区间，即年终一次性奖金增长慢于税负增长的区间。

例2：某高校教师全年一次性奖金为18000元，则18000?12＝1500元 （适用税率为3%，扣除数为0）

应纳税额＝18000×3%＝540元

税后收入=18000-540=17460元

而如果全年一次性奖金为18010元，则18010÷12=1500.8元（适用税率为10%，扣除数为105）

应纳税额＝18010×10%-105＝1696元，

税后收入=18010-1696=16314元

也就是说：税前奖金仅增加10元，但应纳税额却增加了1156元，税后收入减少了1146元，收入的增长远低于税负的增长。因此，高校在发放全年一次性奖金时需要特别注意年终一次性奖金的增发减收的区间，注意计算超额超率临界点，避免适用高一级税率，出现实际税后收入慢于税负增长的情况，加重纳税人的税收负担。

（二）劳务报酬所得的纳税筹划

高校教师的劳务报酬所得，主要有在外兼职所得，如开展补课、各种特色培训以及依靠自己的专业技术为各类企业提供的服务等等。

我国税法规定：劳务报酬所得的扣除额为：每次收入4000元的减除费用800元；4000元以上的，减除收入20%的费用，税率为20%，对应税所得超过20000的部分加征五成，对应税所得超过50000元的部分加征十成。（见表2）

计算公式为：应纳税额=应纳所得税额×适用税率-速算扣除数

对于劳务报酬所得可采用以下方法进行纳税筹划

1、分次收取，降低税负

由于劳务报酬以每次取得的收入定额或定率减除规定费用后的余额为应纳税所得额。因此，如果连续性劳务报酬收入集中发放便意味着税负的增加，而采取分多次发放，就能多次扣除费用，税负便会相应地减轻。

例3：高校教师李某利用业余时间为一家建筑工程公司设计工程图纸，获取报酬30000元。

如果该教师一次性收取30000元，则

应纳个人所得税额为：30000×（1-20％）×30％-2000 =5200（元）

如果该教师分10个月收取，每月收取3000元，那么

应纳个人所得税额为：（3000-800）×20％×10=4400元

5200–4400=800（元），即可节税800元

2、报销费用，降低报酬

税法规定：个人提供劳务报酬所得应缴个人所得税，但却没有明文规定一定要获得收入的个人缴纳，因而在劳务报酬合同中，可以规定由支付报酬者缴纳、也可以由获得报酬者个人缴纳。为他人提供劳务的个人，可以考虑由对方提供一定的福利和某些不可避免的开支，将本应由自己承担的费用改由对方承担，同时适当降低自己原有的报酬。筹划的结果是名义上降低报酬额，实际上会增加净收入。

教师在取得劳务报酬时，可以通过增加费用开支尽量减少应纳税所得额，即由被服务方向提供劳务方提供诸如伙食、交通、住宿等服务，该服务费用从劳务报酬总额扣除，从而降低劳务报酬总额，以降低税负。

例4：某大学王教授应邀赴某公司给员工培训授课，双方签订合同：授课半月，劳务费共40000元，往返交通费、住宿费、伙食费等共10000元，由王教授自理。

则王教授应纳个人所得税额为：40000×（1-20％）×30％-2000=7600元

最后王教授实际收入为：40000-7600-10000=22400元

如果在签订合同时，王教授与对方商议，让对方报销交通费开销，由对方提供住宿、伙食等必要的服务，相应降低自己的劳务报酬所得，公司只支付王教授劳务费30000元，与其报酬有关的个税由公司代付。

则王教授应纳个人所得税额为：30000×（1-20％）×30％-2000 =5200（元）

王教授实际收入为：30000-5200=24800（元），净收入比之前增加了2400元

在此项筹划中，只要公司提供的必要服务支出和付给王教授的所得之和不超过最初的40000元，对公司也是有利的。

3、多项报酬，分项计算

如果一人在同一个月内取得几项不同的劳务报酬，那么分项计算，分别减除费用比几项合并纳税更节税。

例5：李教授利用空闲时间在1个月内给几家公司提供了不同的劳务，获得工程图设计费收入2万元、翻译收入1.5万元、技术服务收入3万元，合计收入6.5万元。

方法一：合并计算纳税

合并加总应税所得额= （20000+15000+30000）×（1-20%）×20% =52000（元）

应纳税总额=52000×40% -7000=13800（元）

方法二：分项计算纳税：

设计费收入应纳个人所得税额=20000（1-20%）×20% =3200（元）

翻译收入应纳个人所得税额=15000×（1-20%）×20% =2400（元）

技术服务收入应纳个人所得税额=30000×（1-20%）×30% -2000=5200（元）

总共应交个人所得税=3200+2400+5200= 10800（元）

通过比较可以看出，如果分项计算可以少交个人所得税3000元。

（三）稿酬所得纳税筹划

稿酬所得是指个人因其作品以图书、报刊形式出版、发表而取得的收入。扣除额为：每次收入4000元的减除费用800元；4000元以上的，减除收入20%的费用。此项收入的税率为20％比例税率，再加上减征30％的优惠。与劳务报酬所得一样，稿酬所得也是以每次出版、发表取得的收入为一次计算缴纳个人所得税。因此，稿酬所得可以通过系列丛书的形式将著作认定为几个单独的作品分别纳税，或将相关费用进行扣除，减少计税总额以降低税负

我国《个人所得税法》规定，个人以图书、报刊方式出版、发表同一作品（文字作品、书画作品、摄影作品以及其他作品），不论出版单位是预付还是分笔支付稿酬，或者加印该作品再付稿酬，均应合并稿酬所得按一次计征个人所得税。但对于不同的作品却是分开计税，这就给纳税人的筹划创造了条件。如果一本书可以分成几个部分，以系列丛书的形式出现，则该作品将被认定为几个单独的作品，单独计算纳税，可以节省纳税人税款。但是，采用这种方法进行纳税筹划时需要使每部作品的稿酬收入不超过4000元。其次，该著作可以被分解成一套系列丛书，而且对发行量不会产生较大的影响。如果著作以系列丛书的形式发行，导致著作的销量或者学术价值大受影响，则不宜采用这种方式来节税。

由于我国目前个人所得税税法规定，个人取得的稿酬所得只能在一定限额内扣除费用。而应纳税款的计算是用应纳税所得额乘以税率而得，税率是固定不变的，应纳税所得额越大，应纳税额就越大。因此，如果能在现有扣除标准下，再多扣除一定的费用，或能够将应纳税所得额减少，就可以达到减少应纳税额的目的。其做法与劳务报酬所得的纳税筹划方法相似，通过由出版社或者其他签订合同单位支付调研、差旅等相关费用，作者适当降低稿酬来实现减少计税总额降低税负的目的。

参考文献：

[1] 苏春林.纳税筹划实务[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[2] 国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知（国税发[2005]9号文）.

[3] 汪鸿艳.个人所得税纳税现状与改进[J].西南民族大学学报，2006.

[4] 苏强.高校教师个人所得税税务筹划研究[J].财会通讯（理财版）.2007（2）.

筹资计划书篇9

为深化__县农村信用社改革，切实转换经营机制，增强服务“三农”功能，促进城乡统筹发展，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发15号)、《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(银监会3号令)和《__省人民政府关于印发__省深化农村信用社改革试点实施方案的通知》(皖政19号)精神以及《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，__县农村信用合作联社(以下简称“__联社”)拟进行股份合作制改造，组建____农村合作银行(以下简称“__农村合作银行”)。现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

为贯彻《国务院关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(66号)精神，按照银监会3号令的要求，对__联社进行规范的股份合作制改造，改制成产权明晰、治理结构健全、符合现代企业制度、适应当地市场经济发展要求的新型金融企业。

二、总体思路

拟筹建机构法定名称：____农村合作银行

拟筹建机构英文名称：____ruralcooperativebank

拟筹建机构法定地址：__省__县__路759号

拟筹建机构注册资本：__农村合作银行采用平价方式，拟募集股份10000万股，每股票面金额为人民币1元，共计人民币10000万元。

拟筹建机构设立方式：以发起方式设立，由发起人认购__农村合作银行募集的全部股份。其发起人以原__联社的社员为基础，并吸收辖内农户、农村工商户、企业法人和其它经济组织参加。

筹建目标：建立产权明晰、股权结构合理的企业组织形式；建立健全决策、执行、监督相制衡的法人治理结构；建立内部控制、激励约束有效的组织结构、经营管理机制；立足“三农”，提升支农服务水平，支农贷款占当年新增贷款的70％以上；完善服务功能，拓宽服务领域，增强发展后劲，确立市场化、集约化经营思路，提高综合实力和竞争能力。

三、组织领导

为确保__农村合作银行筹建工作的顺利开展，县政府成立由县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县长任副组长，县政府办、县法院、县检察院、县监察、县公安、县财政、县审计、县地税、县国税、县工商、县国土、县建设、县人行、县银县监办、县联社等部门主要领导为成员的筹建工作协调小组，联社理事长兼任协调小组办公室主任，为组建工作提供有力的组织保障。筹建工作协调小组下设不良资产审查核销、拖欠贷款清收、优质资产置换、产权认定四个工作小组。

筹建工作协调小组负责__农村合作银行筹建协调工作的组织领导，组织召开创立大会暨首届股东代表大会，并根据__农村合作银行董事、监事选举办法，在广泛征求有关方面意见后，向股东代表大会推荐__农村合作银行董事会、监事会成员候选人等。

四、股份募集

__农村合作银行按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，构建新的产权关系。

(一)__农村合作银行的股本划分为等额股份，每股金额为人民币1元。__农村合作银行实行同股同权，同股同利。股东按持有股份的数额行使表决权。

(二)股本金募集。__农村合作银行筹建工作协调小组办公室专门成立募股小组，负责实施《__农村合作银行股本 募集方案》。本着入股自愿、风险共担、服务优惠、利益共享和公平、公开、公正的原则，采取发起方式募集股本金。凡法人、自然人在认可__农村合作银行章程条件下均可入股，募集重点对象为农民、农村工商户、企业法人和其它经济组织。入股股东应符合《关于向金融机构投资入股暂行规定》(银发1994186号)和《关于规范向农村合作金融机构入股若干意见》(银监发23号)的要求。原__联社社员有优先认购__农村合作银行股份的权利。

(三)妥善处理原有股金。在资产评估的基础上，对__联社原社员股金进行确认，并在自愿的前提下按实际净资产的每股净值转为__农村合作银行股本金；对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；对达不到入股起点金额的社员，要补齐到入股起点金额后转为农村合作银行的股本金；对暂时达不到入股起点金额、无法确认身份的股金，先行打包作为资格股专户管理，不行使表决权，待股东身份落实后按1：1的比例予以清退。

(四)股权设置与股本结构。按照银监会3号令的要求，根据对__联社历年来经营效益的分析，以及今后的发展预测，为确保组建后符合银监部门的监管要求，使资本充足率在任何时点都保持8％以上的水平，拟在现有股金的基础上开展增资扩股工作，使注册资本达10000万元人民币。

1、根据资本金来源和归属设置自然人股和法人股。

2、单个法人及关联企业股东持股总额不得超过总股本的10％，即最高为人民币1000万元，持股超过5％的，应报银行业监督管理机构审批。

3、单个自然人股东(包括内部职工)持股比例不得超过总股本的2％，即最高为人民币200万元。内部职工股持股总额不得超过总股本的20％，即最高为人民币万元。

(五)募集股本金的时间安排。待银监会批复筹建申请后30日内，全面完成本次股本金的募集工作。

五、法人治理框架

按照《中华人民共和国公司法》和银监会3号令的要求，__农村合作银行建立并逐步完善法人治理结构，设立股东代表大会、董事会、监事会、经营管理层。

(一)股东代表由股东选举产生，股东代表大会是__农村合作银行的权力机构，拟设股东代表53人。

(二)董事会为经营决策机构，对股东代表大会负责。拟设成员9人，其中内部职工董事3人，外部董事6人(含独立董事1人)。董事会设董事长1人，董事长为法定代表人。董事会下设风险管理与关联交易控制委员会、提名与薪酬委员会和审计委员会，依照法律法规、行政规章及章程的规定履行职责。

(三)监事会由职工代表出任的内部监事和股东代表大会选举的外部监事组成，拟设成员5人，其中内部职工监事3人，外部监事2人，监事会设监事长1人。

(四)经营管理层人员配备方案为：行长1人，副行长2人。在适当时期积极向社会公开招聘引进合格的高级管理人员。行长由董事长提名，经董事会通过，报经滁州市银监部门核准任职资格后由董事会聘任，并根据董事会授权组织开展全行的经营管理活动。副行长人选由行长提名，经董事会通过，报经滁州市银监部门核准任职资格后由董事会聘任。

通过建立科学规范的法人治理结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，制定《股东代表、董事、监事选举办法》、《股东代表大会、董事会、监事会议事规则》等制度，形成规范的法人治理结构运作机制。

六、内设机构和从业人员配置

根据__农村合作银行组织机构和经营管理的要求，本着精简效能的原则，合理安排内部职能部门、各分支机构以及相应的管理人员和从业人员。总部拟设置市场营销部、风险管理部、审计稽核部、人力资源部、财会电脑部、监察保卫部、合规管理部、办公室、总行营业部9个职能部门。内部职能部门设置经理1名，从业人员1至25人。分支机构拟设26个支行，12个分理处。支行设行长1名，副行长1名，从业人员根据业务量大小设5至25人。分理处设主任1名，从业人员4至6人。

七、建立健全管理制度

为确保__农村合作银行组建后能够按公司治理的要求正常运转，充分行使对各分支机构的管理、指导、协调和服务职能，按照“制度先行、内控优先”的原则，筹建工作协调小组在批准筹建期间，制定下列主要管理制度和发展规划：

(一)__农村合作银行章程(草案)；

(二)__农村合作银行民主管理制度，包括股东代表大会和董事会的选举办法、决策程序、议事规则；监事会的选举办法、监督机制、议事规则等；

(三)__农村合作银行董事会各专门委员会工作职责及独立董事制度；

(四)__农村合作银行经营方针和三年业务发展规划以及支持“三农”发展和明确今后三年农业贷款比例的意见；

(五)__农村合作银行信贷管理制度、财务管理办法、人事劳资管理办法、综合业务系统管理办法、审计稽核管理办法、合规政策、安全保卫管理办法等。同时，__农村合作银行正式开业后，按照《商业银行内部控制指引》要求，对现(来源：文秘站 ）__联社各项管理办法、规章制度进行清理、规范，完善内控体系。

八、筹建工作步骤

(一)准备阶段

1、充分依靠__ 县委、县政府的坚强领导，动员各方力量，形成共识，合力推进，为做好筹建工作打下良好基础。经银行业监管部门同意，并在其具体指导协调下，在县各职能部门的支持和配合下，为解决筹建过程中可能出现的具体问题做好先期调研、论证、测算和分析等准备工作。

2、成立____农村合作银行筹建工作协调小组。召开宣传动员大会，学习有关组建农村合作银行的政策文件，筹建工作协调小组办公室制定具体的筹建工作方案，落实责任人，取得__省农村信用社联合社和__县人民政府同意组建____农村合作银行的批文等。

3、召开__联社社员代表大会。一是通过__联社改制为农村合作银行、委托筹建工作协调小组负责实施《____农村合作银行筹建工作方案》、《清产核资方案》以及《征集发起人说明书》等决议。二是通过净资产分配方案、新设立的__农村合作银行承继__联社债权债务、清产核资基准日至开业期间经营成果的处置意见以及在__联社职工股金再量化的基础上，按照自愿原则转为__农村合作银行股本金等决议。

4、开展清产核资和净资产分配等工作。组织实施《清产核资方案》，明确清产核资工作程序、工作重点及工作要求等；聘请符合审计评估资质条件的会计师事务所，对__联社进行清产核资，出具清产核资及整体资产评估报告、净资产确认书等；筹建工作协调小组、__联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产；筹建工作协调小组提出净资产分配方案；申请银监部门对清产核资工作进行验收，并根据验收中发现的问题进行整改，形成整改报告等；中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹建工作协调小组出具净资产分配报告。

5、征集发起人。__农村合作银行筹建工作协调小组根据清产核资结果，起草征集发起人说明书，进行募股预约登记，对发起人进行资格审查，确定拟认购股份数量，并组织签订发起人协议。此项工作拟于《净资产确认书》签订后一周内完成。

6、向县工商行政管理部门申请拟设银行名称预先核准。

7、上述各项准备工作完成后，起草《____农村合作银行可行性研究报告》，12月初，由筹建工作协调小组正式向中国银行业监督管理委员会提出《关于筹建____农村合作银行的请示》。

(二)筹建阶段

在获准中国银行业监督管理委员会批准____农村合作银行筹建申请后，即进入筹建阶段。

1、落实股金认购方案，完成股份募集和验资工作。此项工作拟于批准筹建后的1个月内完成。

2、制订分支机构的设置和清理整顿方案。对现有机构资源进行整合，确定拟设支行、分理处的数量和位置，形成全面的机构设置方案并实施。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。

3、筹建工作协调小组就高管人员以及独立董事人选任职资格与银监部门沟通。

4、进行企业形象设计(cis)。包括凭证印制、印章牌匾更换、标识行徽制作、经营理念确定、发展规划制定等。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。

5、选举股东代表，原则上按照股本结构选出股东代表。召开创立大会暨首届股东代表大会。一是审议通过__农村合作银行筹建工作报告、章程、本行议事规则和基本管理制度等；二是选举产生董事、独立董事、股东监事，并由律师出具见证书。

6、召开首届董事会，审议分支机构、部门设置方案。根据《农村合作银行管理暂行规定》和《____农村合作银行章程》，选聘董事长和正、副行长等高级管理人员；审议通过本行各项基本管理制度、内部控制制度和风险管理办法。此项工作拟于批准筹建后1个月内完成。

7、召开职工代表大会选举职工监事；非职工监事由股东代表大会选举产生。召开监事会，审议监事会议事规则，选举监事长。

8、申报高管人员任职资格。对拟任高管人员进行离任审计，收集拟任高管人员任职资格相关资料。

9、筹建工作完成后，报请银行业监督管理机构进行验收。针对验收中发现的问题和提出的整改意见，及时全面整改，并将整改结果报告有关部门。

在中国银行业监督管理委员会或其派出机构对筹建工作验收整改情况复查合格后，即上报开业申请书，同时上报以下材料：

(1)筹建工作协调小组对拟任董事和高级管理人员任职资格进行审核的请示；

(2)章程草案；

(3)法定验资机构出具的验资证明；

(4)拟任董事、高级管理人员任职资格的相关材料；

(5)监事会成员名单一览表及简历；

(6)从业人员基本情况；

(7)职能部门设置、职责及主要负责人名单；

(8)法人机构总部营业场所所有权或使用权的证明材料；

(9)公安、消防部门对法人机构总部营业场所出具的安全、消防设施合格证明；

(10)创立大会、董事会、监事会、职工代表大会审议通过的相关决议；

(11)律师出具的见证书；

(12)公司治理和主要管理制度，内容包括“三会”议事规则、董事会及监事会下设专业委员会议事规则、财务、人力资源、信贷、审计、安全保卫等管理办法；

(13)组织结构图；

(14)分支机构名录及主要负责人名单；

(15)经营方针和 计划，包括未来3年的业务发展计划、财务发展计划及风险管理计划；

(16)已经开办外汇、银行卡业务的有关批准文件的复印件；收整改情况复查合格后，即上报开业申请书，同时上报以下材料：

(18)申请人的联系人、联系电话、传真电话、电子邮件、通讯地址(邮编)；

(19)银监会规定的其它文件、资料。

(三)开业阶段

接到同意开业的批复和拟任高级管理人员的任职资格核准文件后，即进行以下工作：

1、持新取得的《金融许可证》到工商行政管理部门办理变更登记，领取新的营业执照。

筹资计划书篇10

下面，通过几个现实生活中的例子介绍几种常用的稿酬所得纳税筹划方法。

系列丛书筹划法

我国《个人所得税法》规定，个人以图书、报刊方式出版、发表同一作品（文字作品、书画作品以及其他作品），无论出版单位是预付还是分笔支付稿酬，或者加印该作品再支付稿酬，均应合并稿酬所得按一次计征个人所得税。但对于不同的作品却是分开计税，这就给纳税人的筹划创造了条件。如果一本书可以分成几个部分，以系列丛书的形式出现，则该作品将被认定为几个单独的作品，单独计算纳税，这在某些情况下可以节省纳税人不少税款。

例如，某税务专家经过一段时间的辛苦工作，准备出版一本关于纳税筹划的著作，预计稿酬所得12000元。试问，该税务专家如何筹划？

(1)如果该纳税人以一本书的形式出版该著作，则应纳税额为：

12000×（1－20%）×20%×（1－30%）＝1344（元）

（2）如果在可能的情况下，该纳税人以四本出版一套系列丛书，则该纳税人的纳税情况如下。

每本稿酬为：12000÷4＝3000（元）

每本应纳税额为：（3000－800）×20%×（1－30%）＝308（元）

总共应纳税额为：308×4＝1232（元）

由此可见，在这种情况下，该税务专家采用系列丛书法可以节省税款112元。

使用该种方法应注意以下几点。首先，该著作可以被分解成一套系列著作，而且该种发行方式不会对发行量有太大影响，当然，最好能促进发行。如果该种分解导致著作的销量或者学术价值大受影响，则这种方式将得不偿失。其次，改变发行方式应保证每本书的人均稿酬小于4000元，因为这种筹划方法利用的是抵扣费用的临界点，即在稿酬所得小于4000元时，实际抵扣标准大于20%。

著作组筹划法

如果一项稿酬所得预计数额较大，还可考虑使用著作组筹划法，即一本书由一个人写改为多人合作创作。

例如，某财政专家准备写一本财政学教材，出版社初步同意该书出版后支付稿费30000元。纳税情况如下。

如果该专家单独著作，则应纳税额为：

30000×（1－20%）×20%×（1－30%）＝3360（元）

但如果该专家采取著作组筹划法，并假定该著作组共10人，应纳税额则为：

（3000－800）×20%×（1－30%）×10＝3080（元）

由此可见，在这种情况下，该专家可以节省税款280元。

该种筹划方法，除了可以使纳税人少缴纳税款外，还具有以下好处。首先，这种著作方法可以加快创作的速度，使得一些社会急需的图书早日面市。其次，集思广益，一本书在几个水平相当作者的共同努力下，其效果一般会比一个人单独创作更好，因为各人都可以尽自己最大的努力写自己最擅长的部分，而且对个人来讲，其著作成果更容易积累。

但是用这种筹划方法应当注意，由于成立著作组，个人的收入可能会比单独创作时少，虽然少缴了税款，但对于个人来说最终收益减少了。因此，该种筹划方法一般用在著作任务较多时，或者成立长期合作的著作组。

再版筹划法

这种筹划法就是在作品市场看好时，与出版社商量采取分批印刷的办法，以减少每次的收入量，节省税款。

《个人所得税法》规定，个人每次以图书形式在两处或两处以上出版、发表或再版同一作品而取得的稿酬所得，可以就各处取得的所得或再版所得按分次所得计征个人所得税。

由于出版社对一本书再版比较麻烦，因此，这种筹划方法具有一定的局限性，而且一般也只是作为辅助的筹划方法使用。另外，这种筹划方法只在待出版物市场看好时，即在预期销路较好时运用，如果该出版物的销路不好，第一次出版后出版社就不愿意再次出版，其筹划就失去意义了。

费用转移筹划法

根据税法规定，个人取得的稿酬所得只在一定限额内扣除费用。众所周知，应纳税款的计算是用应纳税所得额乘以税率而得，税率是固定不变的，应纳税所得额越大，应纳税额也就越大。如果能在现有扣除标准下，再多扣除一定的费用，或想办法将应纳税所得额减少，就可减少应纳税额。

一般的做法就是和出版社商量，让其提供尽可能多的设备或服务，这样就将费用转给出版社，自己基本上不负担费用，使自己的稿酬所得相当于享受两次费用扣除，从而减少应纳税额。可以考虑由出版社负担的费用由以下几种：资料费、稿纸、绘画工具、作图工具、书写工具、其他材料费、交通费、住宿费、实验费、用餐费、实践费等，有些甚至可以要求提供办公室以及电脑等办公设备。

例如，某经济学家欲创作一本关于中国经济发展状况与趋势的专业图书，需要到广东某地区进行实地考察研究，由于该经济学家学术水平很高，预计这本书的销路很好。出版社与该经济学家达成协议，全部稿费20万元，预计到广东考察费用支出5万元。

如果该经济学家自己负担费用，则应纳税额为：

200000×（1－20%）×20%×（1－30%）＝22400（元）

实际收入则为：

200000－22400－50000＝127600（元）

如果改由出版社支付5万元费用，则应纳税额为：

150000×（1－20%）×20%×（1－30%）＝16800（元）

实际收入则为：

150000－16800＝133200（元）