新旧项目范文
时间：2023-03-31 16:49:01
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篇1
摘 要 新的《中华人民共和国企业所得税法》于2008年1月1日起施行，作为公共政策的重要组成部分，所得税制的改革必将产生一系列的影响与经济效应。本文旨在通过对新旧税法税前扣除项目的变化比较，指出差异所在，明确会计处理。
关键词 所得税 税前扣除 会计处理对比
新的《中华人民共和国企业所得税法》于2008年1月1日起正式施行。它统一了内、外资企业税前扣除政策，规范了各种税前扣除项目的扣除办法和标准，简化了所得税核算方法，具体体现在以下几个方面：
一、工资薪金和三项职工经费
旧税法规定对内资企业实行计税工资扣除制度，而对外资企业采取据实扣除制度，规定纳税人的职工福利费、工会经费、职工教育经费，分别按计税工资总额的14%、2%、1.5%计算扣除。
新税法放宽了对工资薪金支出税前扣除的限制，所有企业均实行据实扣除制度，取消了计税工资的概念。规定企业发生的合理工资薪金支出，准予扣除。明确工资薪金包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。对合理的判断，主要从雇员实际提供的服务与报酬总额在数量上是否配比合理进行，凡是符合企业生产经营活动常规而发生的工资薪金支出都可以在税前据实扣除。
同时将三项经费的计税依据由“计税工资总额”调整为“工资薪金总额”，将职工教育经费的计提比例提高为2.5%，允许在以后纳税年度结转扣除超过的部分，意在鼓励企业加强职工教育投入。
二、固定资产加速折旧
根据新企业所得税法规定：企业的固定资产由于技术进步，产品更新换代较快，常年处于强震动、高腐蚀状态等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。新所得税法增加了生产性生物资产的折旧。可以看出，新所得税法放宽了对加速折旧的限制。对内资企业投资有一定的影响，新企业所得税法规定了对技术进步，产品更新换代快， 生产性生物资产的折旧，这具有明显的产业优惠导向，这将会鼓励企业增加在先进设备、建筑设施、机器设备以及研究开发等方面的投资，从而有助于优化我国的产业结构。
三、业务招待费、广告费及业务宣传费
旧税法对内、外资企业业务招待费支出实行按销售收入的一定比例限额扣除：企业发生与生产、经营有关的交际应酬费，应当有确实的记录或者单据，分别在下列限度内准予作为费用列支：全年销货净额在一千五百万元以下的，不得超过销货净额的千分之五；全年销货净额超过一千五百万元的部分，不得超过该部分销货净额的千分之三。同时规定根据不同行业对内资企业的广告费、业务宣传费采用不同的比例进行扣除，并可无限期向以后纳税年度结转。
新税法采取了与国际做法更接近的处理方法，规定业务招待费按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰；将广告费和业务宣传费合并在一起进行计算，准予扣除不超过当年销售（营业）收入15%的部分，对超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
四、研究开发费
研究开发费用旧税法对企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，不受比例限制，计入管理费用。企业研发各项费用逐年增长的，增长幅度在10%以上（含10%）的，可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。亏损企业发生的研究开发费用，只能按规定据实列支，不实行增长达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法。盈利企业研究开发费用比上年增长达到10%以上的其实际发生额50%，如大于企业当年应纳税所得额，可就其不超过应纳税所得额的部分，予以抵扣;超过部分，当年和以后年度均不再抵扣。
新税法规定，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。具体是未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。新税法对研究开发费用不再一次性扣除，与新会计准则对研究开发费用的处理一致。加计扣除的条件有大幅放宽，不再要求逐年增长10%以上和盈利，未形成无形资产部分是当期加计扣除，形成无形资产部分则是分期加计摊销。
五、公益性捐赠
篇2
在施工项目成本控制这个环节中，成本计划是其中的重要组成部分，也是不断降低成本任务的一个重要性的指导文件。在进行通信项目计划编制的时候，需要广泛收集相应的资料，整理相应的信息，以施工成本为主要编制的依据。在施工成本的管控上，要坚持目标管理的原则，项目施工前，要在保证计划与目标合理的前提下，首先确定项目施工成本控制目标。计划目标过高，造成浪费，计划目标过低，很可能难以保证施工质量。由于施工项目是一次性的，所以从项目施工的开始到结束，要严格进行成本控制，施工前，进行成本计划确定。在项目施工计划阶段，是否能对成本计划进行有效的编制与实施，对于施工的经济效益产生的影响是非常大的，甚至是决定性的。所以，在项目建设的前期就要对市场经济的发展状况和这个地区的经济等方面做出相应的规划要求，在这些方面都要做出详细的调查和了解，要进行论证，做出相应的项目可行性分析报告，编制相应的项目建议计划书，对具体的投资做出预算。在这个阶段，对施工成本计划的管理控制措施就便成了进行限额设计，而且在这个阶段就要有各方管理人员的积极参与，这样才能提高计划的准确性，也把造价的目标逐渐分解，用以设计的指导工作。一旦发现施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求时，必须组织施工项目管理班子的有关人员重新进行编制。
2通信工程成本控制策略
2.1工程材料控制。施工企业通过对施工材料进行严格而有序的管理，能够协调统一整个施工组织。而且后期通过整理资料，收集资料，实现自查功能。在每个中间环节都能通过资料的整理发现其中存在的问题，找出施工中影响成本的因素，并且能够在最快的时间内对相关问题作出反应。
2.2技术措施控制。在论证好通信设备工程施工方案之后，采用新工艺和新办法，在技术方面实现项目成本的控制。运用新技术可以很好的提高生产率，缩短工期，提高施工企业的自身竞争力。
2.3机械设备的控制。在通信工程施工的时候，要注重一些大型、贵重的机械进行维修和保养，除了是造价控制管理的问题，还能延长机械的使用寿命，更是安全施工的保障。建立完善的机械设备保养准则是建筑工程项目造价管理的一个可取之处。
2.4材料保管控制。在通信工程施工中，材料费用占据的比例也是比较大的，需要建立完善的物资管理制度，并严格按照相关标准执行。有计划的安排、验收资料，把各个环节的责任明确到人，尤其是要特别注意的是物资采购的过程，加强各个环节的监督和制约，加强内部控制职能。
3通信建设工程进度计划编制实施
通信工程施工方应该做的计划包括以下几个方面：（1）对于整个通信建设工程进度目标的确定；（2）找出影响通信工程建设的因素；（3）怎样很好的处理施工进度与施工质量之间的平衡管理；（4）施工方面在整个通行工程项目建设中的地位和影响；（5）可能会影响进度计划的因素；（6）在施工中影响进度的理论、方法和手段；对于通信工程建设来说，主要是在动态条件下实施的，进度控制包括：（1）分析和论证进度目标，看目标是否合理，是不是有可能实现目标；（2）在资料收集和整理的基础上编制进度计划；（3）对进度计划的跟踪和调整，包括定期查看计划的执行状况如何，在执行的时候是不是有偏差，要根据实际进行调整。
4通信建设施工方项目经理具备的技能
随着进一步的打破通信市场的垄断格局，通信工程公司之间的竞争也越来越激烈，为了更好的占领市场，很多企业都采用多种方式进行，甚至不惜减低合同价格。随着高新技术在通信工程行业的应用，施工项目的复杂程度也变得越来越深，所以项目经理也提出了更高的要求。项目经理的责任：作为项目经理，要积极协调各方资源，对于项目计划进行严密的监督和控制，从而保证施工目标在于预期的时间内完成，还要注重施工团队建设，大家齐心协力，为更快、更好的完成通信工程施工而努力。项目经济具备的管理技能：项目管理技巧，包括章程的制定、成本的估算以及项目进展状况的评估等，还包括质量方面的管理，人员的雇佣等，商务技巧、人员技巧等等。
5其他需要注意的问题
篇3
关键词：大学生；创新项目；核心就业力；提升；正面作用
【中图分类号】G640
基金项目：防灾科技学院教研教改项目（2013B27）； 国家级大学生创新创业训练计划项目（201311775023）
引言
就业力（employability）这一概念大约在上世纪50年代提出，又称做可雇佣能力[1，2]。根据国际劳工组织的定义，就业力是个体获得和保持工作，在工作中进步以及应对工作生活中出现变化的能力[3]。但是，不同发展时期，就业力的内涵和研究视角各异。从时间上划分，大致有以下几个阶段[1]：20世纪五六十年代，就业力主要关注下层民众的就业态度与形象，并有政府干预，以实现充分就业目标；到70年代，致力于政策层面的宏观研究；80年代，转移到公司或者组织层面，研究员工管理组织的弹性以及人力资源的最优化使用；90年代直至现在，就业力研究主要集中在个人层面，如何提升个人的就业竞争力成为众多学者研究的主要对象。
防灾科技学院是以防震减灾为特色的新建应用型本科院校。我院于2008年开始设立大学生创新项目以来，批准立项148项，目前已有63项通过验收，累计培养大学生达到500余人。为了研究和总结大学生创新项目对提升大学生就业力的影响，对我院参加大学生创新项目并且已经毕业的学生进行了侧重于就业和考研情况的问卷调查。大学生的核心就业力主要由四项能力构成：基本工作能力、持续学习能力、开拓创新能力、寻找职业能力[4]。调查围绕对这四项能力的影响，进而分析对提升大学生就业力的作用。
1.对基本工作能力的培养
高等教育大众化使大量毕业生被“抛上社会”，虽然我国近几年总的就业岗位数量呈不断增加的趋势，但是，应届大学毕业生就业状况越来越不乐观。麦可思《2011年中国大学生就业报告》调查结果显示，无论是本科毕业生还是高职高专毕业生，毕业时对基本工作能力掌握的水平均低于工作岗位要求的水平[5]。这说明基本工作能力较低成为制约大学生就业和任职发展的主要原因。防灾科技学院作为新建的应用型本科院校，面临着同样的问题。
培养大学生的基本工作能力，有多种途径，其中实践、实习活动尤为重要。大学生创新项目就是很好的实践活动。通过参加这项活动，尤其对那些克服各种困难，成功完成预期目标的学生来说，许多基本工作能力得到训练和提高。为参加创新项目后，一些基本工作能力是否有提高的调查结果。
2.对持续学习能力的培养
上大学关键是要学会学习，即掌握一种自主学习、自我学习的能力。部分大学生学习能力不强，这是一个普遍的现象。学生在参加创新项目时遇到的许多问题，跟学习能力低有关。例如，确定研究题目后，不知如何开始，即不懂研究流程或不掌握研究方法。文献搜索和阅读能力、撰写研究论文或研究报告的水平极低。造成以上现象跟传统应试教育的教学理念和培养模式有很大关系。我国高校传统的教学方式只重视传授书本知识，忽视对学生学习能力的培养和引导。
创新项目实际是一个完整的研究过程，通过参加创新项目，学生的学习能力得到系统的训练。参加创新项目的多为二、三年级的本科生，他们需要学习的课程很多，很多专业课程甚至公共课程正在开设或者还没有开设，相关知识还没有建立起比较完善的体系，因此他们需要具有很强的独立学习、接受新事物的能力。调查发现：97.1%的学生认为参加创新项目后掌握了更规范的研究方法；百分之百的学生认为自己的文献搜索和阅读能力有提高；95.7%的学生认为自己的论文写作技巧和规范有提高。许多教师反映，指导参加过创新项目学生的毕业论文，明显比指导其他学生容易且效果好。
3.对开拓创新能力的培养
创新能力包含创新意识、创新思维与创新技能。在全面推进素质教育的过程中，突出学生创新素质的培养，积极探索培养高素质创新型人才的途径和方法，具有重要的现实意义。近年来，随着经济体制改革的不断深入和竞争的不断加剧，用人单位越来越认识到创新型人才的重要性。学生对创新项目与就业、创业的关系调查情况。需要注意，我们调查的对象都已经毕业，并且都参加过创新项目，他们的认识与在校学生、与未参加创新项目学生的认识肯定有差异。可以看出，参加过创新项目的学生普遍认为创新项目训练和就业、创业的关系密切。
调查发现，参加创新项目最重要的影响是唤起了学生的创新意识。国家、社会和学校都在提倡创新，大学生们虽然对这个词语很熟悉，但对它的理解很不到位，有很多认识上的误区。
4.寻找职业能力
可以通过多种能力的培养，来提高大学生的求职技能。我院参加大学生创新项目的学生，普遍认为与求职相关的技能，如沟通能力、社交能力、心理素质、社会适应能力、团队意识等等，均得到提高。并且一部分学生调整择业心态，改变了不合理的预期。14.3%的大学生认为参加创新项目后，自己的就业观念有很大改变，40.0%学生的就业观念有改变。一些学生还在参加完创新项目后，制定了清晰的、与自己能力、特长相匹配的职业生涯规划。
5.结论
综上，对参加创新项目的大学生来说，构成核心就业力的基本工作能力、持续学习能力、开拓创新能力和寻找职业能力均得到不同程度的提高。可以说，大学生创新项目是一个培养优秀创新人才的良好机会。对很多本科生来说，他们缺的正是这种机会，这是让他们主要靠自己的能力解决一个具体问题，或是探求某项发现或发明的机会。大学生把握好这个机会能够最大程度地锻炼自己，丰富和充实自己宝贵的四年求学时光，为自己成才赢得更多就业机会。当然，我院的大学生创新项目也存在不尽如人意的地方。相信通过不断完善项目运行管理机制，大学生创新项目在培养学生科研兴趣和创新能力等方面将发挥更大的作用，进而为大学生就业力的提升起到积极的作用。
参考文献
[1]冯勇.国外大学生就业力提升研究及其启示[J].南华大学学报（社会科学版）.2010
篇4
关键词：通信工程、项目管理、问题分析、研究探索
中图分类号： S972.7+6文献标识码： A 文章编号：
引言
为了在市场竞争中立于不败之地，同时，为了高质量地完成日益增多的工程建设项目，提高建设效率，发挥最大的效能比，笔者就在移动通信工程项目中全面引入和实施项目管理的必要性、积极性等进行概述。项目管理，就是项目的管理者(项目经理和项目组织)，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理的方法体系，即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。R·J·格雷厄姆认为，项目是为了达到特定目标而调集到一起的资源组合，它与常规任务之间关键的区别是，项目通常只做一次；项目是一项独特的工作努力，即按某种规范及应用标准导入或生产某种新产品或某项新服务。通过引入项目管理体系，对移动通信项目的建设成本、进度、资源控制等实现更精细化的管理，具有较大的现实意义。
移动通信工程项目管理的现状分析
中国入世后就加剧了国内国外的竞争压力，加上国家的宏观调控和市场机制，电信行业取得了很大的进步和发展，但是仍然如履薄冰，面临着许多的问题。
1、外部环境的高标准
现在的项目不但要求低成本和低风险，而且面临着短周期、创新性、时效性的高要求。为了发展业务满足时代的需求，应该本着以人为本的精神，利用已有资源逐步提高工作效率和管理水平。另外，项目管理的世界一体化趋势又要求项目管理制度达到国际标准。由此可见，在国内外的双重压力下，对项目管理必须有足够的重视才能使通信公司保持优势地位。
2、内部管理的高要求
随着工程项目难度的不断加大，对项目的计划、实施和考核有了更多的需求，同时为了调动员工的积极性，协调相关部门，更需要一些项目管理的考核和评估措施。但是在应用过程中会出现一些和现实有冲突的地方，因此还需要各方面的共同努力和不断完善。
三、项目管理中存在的问题
1、进度管理
工程项目能否在预定的时间内交付使用将直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾。实际工程实施中影响工程进度的因素很多。这些因素可归纳为人的因素、材料因素、技术因素以及其它难以预料的因素，其中人的因素影响最多也最严重。从产生的根源来看有运营商本身及上级主管机构的因素，也有来源于设计单位、集成商及设备供应商的因素。
进度管理的具体问题表现在项目人员到位不及时，缺乏相适应的项目组织结构。工程项目计划编制不合理，缺乏项目计划变更制度，项目范围不明确，项目方案制定不完善，软硬件设备到货安装进度控制不利导致工期严重拖延。另外，工作分解不系统不完善及工作衔接不畅顺都会导致进度控制措施不力。
2、沟通管理
项目是由项目团队成员共同协作完成的，因此项目团队是否能够有效沟通也是项目成功的关键之一。电信运营商的工程项目中存在大量的异地管理项目，存在着沟通效率低下和沟通有效性差的问题。工程建设管理中，由于很难建立良好的沟通，导致团队的凝聚力不高，团队效率低下。从现有的人力资源分配方式看，多是人工分配项目资源，电话通知相关责任部门及责任人和相关厂家。工程进度必须电话询问才能准确掌握，工序之间的衔接和协调主要靠人工电话通知而且无据可查。
目前，工程进度管理主要依靠工程管理人员通过电子邮件或纸质传真的方式，每天与各分公司和施工人员交换报表信息还靠手工操作来统计报表，而且常常由于施工人员发来的报表由于格式的不统一致使工程管理人员还需逐个核对更新，可以说工程进度报表的汇总统计是工程管理人员最为繁重耗时的日常工作，效率低下并且准确性也无法保证。由此导致项目团队内外部沟通不充分使得系统各子项目进度不协调最终影响了项目整体进展。
3、风险管理
通信项目的实施中存在很多风险，风险发生的后果可能导致项目的进度拖期，造成成本超支及质量或安全事故，客户不满意或项目取消等。
从人员结构上分析，经常会发生来自于项目组成员的风险。新组建的项目组成员之间往往在工作上是首度合作，虽然各自都有丰富的实施经验，但是这些实施经验缺乏在彼此之间进行充分地沟通，从而由沟通不充分而导致的很多类似的问题可能在该项目中重复出现。从外包方来看，集成商和软件开发商常常缺乏项目风险管理意识，主要表现在不能正确地在项目管理和具体实施的工作上进行分工，有的项目经理由技术骨干兼任，由于技术骨干必须应对大量的具体技术工作，从而不能及时处理项目管理工作，导致项目管理混乱。还有的厂商为项目设立的专职项目经理对这类工程实施的过程及其技术不熟悉，无法结合实际进行有效的项目管理，从而导致项目管理流于形式。
另外还有很多不确定的风险也应纳入项目风险管理体系，从而提前准备预案，及时应对风险发生。
四、移动通信工程项目管理的优化策略
1、认识项目管理的重要性
项目管理包括丰富的内涵和知识，是一门多结构的有极强应用性的综合性学科。随着科学技术的快速发展，人们都在不断寻求更加高效的管理模式来提高竞争优势。而这些都是需要通过项目的管理来实现完成的，可见项目管理的重要程度，也反映了移动通信公司认识项目管理重要性的必要程度。所以可以组织一些培训，使员工对项目管理的知识进行深入了解，加强整个公司的项目管理意识。
2、提高项目管理的时效性
移动通信工程的时效性及其重要，不但对战略的发展有严重影响，也会波及到网络服务的质量，投资和收益。由于移动公司项目具有复杂及施工地点分散而施工时间又很紧迫的特点，所以可以建立项目管理信息化系统来实现管理的优化。但是一些员工开始可能不习惯，所以需要做一些推广和培训，让员工们意识到项目管理信息化系统的使用可以提高工作的效率，减低工程的复杂度，适合于公司长远的发展。
3、完善项目管理的制度化
应该建立一套行之有效的项目管理制度体系来配合项目的发展，使项目的实施有一个参照的标准和良好的秩序。从项目的计划、实施到完成都有一个科学地管理体系，减少了工期中不必要的变动，保证进度、资金及质量等方面的一致性。因为项目管理的开放性，在实施阶段需要不同部门和企业之间相互协调、配合和支持，规范的制度体系有助于大家的合作从而顺利地完成项目。
4、降低项目管理的风险性
风险的不确定性对项目的顺利完成是一种潜在的威胁。对于可以预料的风险，根据以往的经验可以采取一些方法来处理，但对于不可预料的则需要进行一些必要的风险管理。风险管理是辨别、分析、处理项目的风险过程，具有系统性。因此，为了降低风险必须计划好项目的风险管理过程。
五、结语
目前，移动通信工程项目管理出现了全球化趋势，我国也正在逐渐与世界接轨步入了全球化的发展时代，这在一定程度上也促进了移动项目管理的全球化进程。随着项目管理进入各行各业，其专业化程度也越来越高。项目管理的实用性将使移动项目的管理逐渐条理化、系统化及专业化。
参考文献：
蒋卫平 喻可泽 杨正勇：《浅议我国工程项目管理发展》，《项目管理技术》2008年11期
篇5
关键词 慕课学习 影响因素 实证研究
中图分类号：G434 文献标识码：A
发展至今，慕课已经成为了世界大多数教育平台使用的模式，是当今具有代表性的移动学习形式之一，在高等教育教学中具有很大的认可度。幕课倡导在社会学习的情境中能够得到便捷的学习的能力，遵循的是情境化学、交流共享的原则。作为一种新型的学习的方式，慕课注重课程开发、技术环境、应用模式的研究等等。学生对慕课的接受度是非常值得研究的课题。学生是教学的主体，学生需要硬件和软件的共同支持，感知和评价学习的程度，感知学生在线教育的认可度和关键性。整个慕课的学习具有愉悦性，学生有自我效能、求知动机、家庭体验等意向。
1技术接收和整合理论
对于学生的行为的研究，是通过在线教育的方法，包含了绩效期望、努力期望、社会影响、感知风险等等，通过对学科知识的了解，得到了对移动学习等方式的认知。成就价值、绩效期望、使用经验等等，是学生接受移动学习想获得的有用信息，其中绩效期望、社会影响具有积极的正向的影响，具有行为显著的影响。建立UTAUT模型后，绩效期望、努力期望、社会影响、便利条件成为了四大核心因素，在移动学习的特点上形成了特色变量，影响了学习者接受新技术的不同因素。
慕课不是简单的新技术，而是在新技术的支持下形成的教学的新方式。
表1：慕课环境中的四大核心因素
2理论模型的构件和研究的假设
（1）绩效期望度可以代表学生系统获得工作绩效的程度，以及学生对慕课的绩效期望程度、学生对慕课寄予希望的改善程度。学生对慕课的期望越大，产生的行为就越积极。学生在学习慕课的过程中得到的社会性影响来自于周围学习慕课的群体，形成慕课的学习氛围后，获得学习绩效的正面的评价就很多，从而能够让学生产生倾向于慕课的学习的期望。
正向影响包含：资源的质量对绩效期望；同学行为对绩效的期望；正面评价对绩效的期望，学习意向对绩效期望。
（2）正面的影响中，正面的评价能够对使用者感知的系统起到努力期望的作用。同学对慕课的感知较为容易的，则资源的获取就会较为方便。学生通过自身的努力获得的成绩，最终导致学生在线操作中能够很好地驾驭慕课。学生接受慕课的意向增大，否则就会认为慕课的难度较大，学习的意向减小。
（3）家庭的支持和社会的影响，是个体对重要的人或者有影响的人的认知程度，适用在新的信息技术中，产生在公众环境下的服务人们受到其他人的影响，最主要的是来自于家庭。家庭的支持度越高，接受慕课的意向就会越强。
（4）经过对现有组织和技术的系统的支持的程度，便利的条件使得学生在慕课中通过信息技术的获取，获得学生对慕课的学习意向。
（5）使用经验和经费的支持，使得学生在使用新产品、新服务的同时能够获得付出代价的程度，心理、擦物等感知成本衡量着风险的维度，对个体的决策起着重要的影响。慕课对于大学生来说不是刚性需求。成本的敏感性非常大。成本不是慕课的绝对价格，是学习者的感知。对于成本来说，不同的学生会有不同的感知。
学生付出较大成本获得慕课的认知，不是倾向于不适用慕课，而是将成本等转移到感知成本中。接受慕课的学习模式需要转变观念，并且学习信息技术，不愿意改变现状的学生倾向于拒绝接受慕课，同时，由于使用智能手机等终端网络的支持，还有需要缴纳费用，使得学生降低了对财政成本的感知，倾向于接受慕课。学生学习慕课的时间用在了查找资料、学习课程、完成作业等方面，时间成本影响了学生学习慕课的接受程度。
3结语
大学生接受慕课的因素，具有良好的区分度，不同因素的厘清对大学生来说，是提供了实证的数据支持。首先，同学行为、正面评价与学习意向有正向的关系，正面的评价、使用经验与学习意向有正面的关系，家庭支持与社会影响有正向的关系，使用经验与便利条件有正向的关系。在影响学习意向的多个变量中，资源质量的影响不是很显著。随着学习方式的发展，慕课作为新型的移动学习模型，学习效果的好坏的感知与学习慕课的期望有很大关系，说明学生对于周边的意向的依赖性较高。而感知成本，也就是学生得到经费的支持，是学生选择慕课的重要因素。学生们会常识走出传统的学习体系，接受并且尝试新的学习模式。同时，教师在慕课的推广上发挥的作用也是不可小觑的。
基金项目：《高等中医药院校“慕n”视野下学生学习动力研究》吉林省教育科学规划课题 批号GH150248。
参考文献
篇6
1大学生创新训练项目评价体系所存在问题
针对目前的调查，我们发现创新训练评价体系的主要存在问题是结果导向性而非过程导向性。一个贴合实际的评价体系的建立能使这样的作用发挥更大的效果。目前管理中所存在问题可主要归纳总结为以下几个方面。
1.评价方法的简单性：“兴趣驱动、自主实验、重在过程”的原则是创新性训练项目所强调的。在进行到实际操作层面时，却因为对过程评价的忽视、以对结果量化为基础等一系列原因，在评价结果上与预期有很大偏差。
2.评价体系标准合理性的欠缺：根据调查报告表明，大多高校参与创新训练项目的本科生大二大三学生占到总比重的80%，对专业知识并没有熟练掌握，而当前的评价体系中重视期刊发表等级与数量、专利获得等的判定，忽视了参与学生在研究实践过程中花费精力取得效果的评价。
3.评价体系主体不清晰：指导教师能一定程度上对学生项目过程有监管作用，却无法在最终验收环节发表自己的意见。而评审的专家又难以对过程进行认定，对结果的产生以及具体的结果产生的影响缺乏明确的认知。
4.评价体系指标单一化：调研发现大多高校的学校特色导致科技创新类实践项目远多于文化创新类项目，当下的评价体系对长远具有隐形价值的文化创新、管理创新、机制创新等人文学科创新被不同程度弱化，而能够迅速转化为生产力的项目则得到偏重。
2评价体系要点
大学生创新训练项目主要分为①项目选题；②项目实施；③项目完善；④项目结题总共四个部分，而我们根据调查认为，对于项目最终的评价，在以上四个阶段的每一个阶段均应该规定工作的任务和重点，以便进行综合评价考评。
1.项目选题阶段
（1）项目研究团队
①成员结构的合理性；②研究兴趣和创新意识；③具备科研经历或相关研究基本能力。
（2）项目研究基础
①选题动态的综述完整性，立体依据的合理性，引用材料来源的清晰性；②研究内容的全面性，知识结构的完整性，抓住研究的核心问题；③研究思路明确，重点突出，路线清晰；④技术路线以及研究方案的具体可行性。
（3）项目选题设计
①选题的难度、深度和广度；②选题达到科研训练要求；③选题研究的可操作性，时间安排合理性，预算合理性；④选题研究的实际性，最终提出有效的观点和对策。
2.项目实施阶段
（1）研究计划
①项目研究计划的完善性，月报制度的合理实施；②实验方案可行性和合理性；③预期研究进度的可达到性或者超前完成性。
（2）研究工作
①项目中实验操作的严谨性；②实验数据分析的科学性，对得出实验结果的合理性进行判断；③经费使用按照规程制度；④阶段性成果的连续性和完备性，提供材料的格式规范。
（3）团队协作
①团队成员合作的顺利性，所有小组成员共同参与项目进程，对实践日志记录完整；②成员对项目的研究投入时间的充足性，坚持项目研究有成效。
3.项目完善阶段
①项目研究内容的全面性，应用理论知识体系完整性，概念清晰性；②研究方法选择的科学性，论证充分，结构严谨，表述清晰；③研究资料的可靠、丰富、系统，引用相关文献资料方式规范完整；④实验方案设计的严谨科学性，项目试验过程中操作严密，调查深入；⑤项目日志记录的完整性，月报按时记录。
4.项目结题阶段
①是否拥有公开，或者试验所得到的实物模型进行正常演示；②研究报告撰写规范，论述全面，结论可行；③最终创新项目的总结完备。
3创新训练项目评价体系指标以及评估方式
1.量化评估指标
量化评估指标。通过以下单方面进行评价：投入评价：考量学生在项目研究领域了解程度、前期调研程度和经费计划的合理性等。实施过程评价：包括在项目实施过程中对学生实验能力、创新能力、团队合作能力、文献查阅能力等评估。产出评价：包括项目研究成果、情况、成果运行情况、成果指导实践情况等。
2.对项目实施过程进行科学评估
在大学生创新训练项目的评价体系中要对项目实施过程进行科学性的评估，所考评的方面主要包括学生的实验能力、动手实践能力、创新能力、团队协作能力、组织管理能力、写作能力、文献查阅能力、探讨论证能力等等。
3.项目转化社会生产力回馈评估
大学生创新训练项目实施之后，往年结题答辩专家老师最多仅考量今后在社会生产力中应用的前景，而结束之后学生也会放任项目成果不再进行具体进一步的运用。最终训练项目以理论为主，少量应用甚至是没有应用，这就导致了目前高校学生创新训练项目“成果多，转化难，推动少”的尴尬局面。
结合当下的评价体系，除对研究成果进行评估外，可适当考虑增加社会评价、成果转化率等指标。
篇7
我国目前比较重视大学生科技创新项目开展，国家级、省部级、校级、院系级等大学生科技创新项目开展力度逐年上升，对西部某地区9所高校的调查显示，仅针对本科生各类科技立项项目平均每年每校都在450项以上（含校级立项和各院系立项项目），经费投入都在百万元以上。
但目前的项目管理现状却令人担忧。各高校普遍采用容易操作和量化的目标管理模式，存在问题较多，如“重视项目立项质量及数量、忽视项目实施的过程管理”、“监督管理方法简单，有效信息难以及时而全面掌握”、“管理制度缺乏，管理程序不明确”、“职责不明确，分散管理严重”、“资源积累不足，重复立项明显”、“资源浪费严重、科技成果产出少”、“立项后项目实施终止随意，验收时达不到立项预期”等不良现象普遍存在，项目开展质量往往难以保证，较多项目达不到立项目标要求[U。与国外相比，我国大学生科技创新项目管理的目标不清晰、程序和保证措施缺乏、职责不明确是主要原因。
项目质量管理是一种为了确保项目能够严格按照设计要求完成，使整个项目的所有功能活动按照原有的质量及目标要求实施的一种行之有效的方法，推行项目质量管理，能够明确目标重点、制定保证措施、清晰管理职责。
1.大学生科技创新项目质量管理原则与任务明晰
1.1 项目质量管理原则
根据质量管理基本原则，结合大学生科技创新项目开展实际，拟定以下七个主要质量管理原则。
(1) 以价值为关注焦点。对于大学生科技创新项目，关注焦点应为其创新的价值。设定潜在或实际的顾客需求，充分思考并做到创新项目可以满足当前乃至未来的需求，这样才能立足创新的制高点，创新才会更具价值和成果。
(2) 领导作用。领导者应建立统筹协调的组织，设立大学生科技创新项目的实施方针、目标、宗旨，提供资源，重视创新质量环境建设，设定创新项目的目标，明确创新项目的前景，指明方向，使创新项目的价值能够共享，提供必要的培训和帮助，授予创新团队足够的自主权，使相关人员能够充分参与，便于创新活动目标的实现。
(3) 全员参与原则。凡是涉及大学生科技创新项目的组织、管理、服务、参与人员，一律都参与相应过程管理工作，明确权限和职责，利用全员的知识和经验，实现质量控制的全员参与，使全员能够以实现目标为己任。
(4) 过程方法。将大学生科技创新项目实施进行过程管理，可以更高效地达到预期的目的。界定和建立项目实施过程，识别并测量过程的输入和输出，进行过程的有效控制和保持，明确过程管理的职责、权限和义务，充分考虑过程步骤、活动、流程、控制措施、培训需求、信息、资源等，以达到预期的结果。
(5) 管理的系统方法。针对大学生科技创新项目质量管理，制订一个由相互联系的过程体系，理解各个过程间相互关系，将过程与组织目标相联系，通过测量和评价进行持续改进，减少相互交叉职能间的障碍，追求团队工作协同。
(6) 持续改进。持续改进是永恒的目标，通过管理评审、内/外部审核以及纠正/预防措施，持续地改进质量体系的有效性，持续地改进过程的效率和有效性，并依此作为每一名参与者的目标。
(7) 以事实为决策依据。加强大学生科技创新项目实施的数据信息采集力度，确保数据和信息具有足够的精确度、可靠性和可获取性，依此作为质量管理决策和行动的依据。把决策和行动建立在对数据和信息分析的基础之上，以期最大限度地提高效率，降低消耗。
1.2 项目质量管理的任务
根据以上原则，建立大学生科技创新项目质量管理体系的任务包括以下几个方面：①项目质量管理过程体系的构建；②项目质量管理目标的设定；③项目质量管理措施的制定；④项目质量管理职责的明晰；⑤项目质量管理过程持续改进方法和控制措施的确立；⑥在做好以上5个方面的基础上，最终建立大学生科技创新项目质量管理的流程。
2.大学生科技创新项目质量管理体系构建分析
2.1 过程体系与过程目标分析
每个项目的实施过程都对应一个管理过程W。根据项目管理理论，大学生科技创新项目的管理过程由起始、计划、实施、控制和结束五个部分构成，各过程间的相互关系如图1所示[5]。各过程的质量管理目标设定如下：
(1) 起始过程：项目工作与活动的明晰，项目起始与否的决策，是否继续进行的决定；
(2) 计划过程：项目目标、计划、成本等工作方案的拟订和编制；
(3) 实施过程：各种资源、工作任务的组织和协调，团队工作的激励，保证项目实施；
(4) 控制过程：制定标准、实时动态监测项目情况，开展差异分析、问题查找、纠偏等工作，保证目标实现；
(5) 结束过程：制定项目完成条件，成果进行移交，结束项目活动。
2.2管理职责与角色定位探析
大学生科技创新项目质量管理相关角色涉及学校、院系、教师、项目组和学生五类基本角色，相关职能总体定位如下。
(1)学校——机制建设和保障服务。学校主要统筹和协调项目的组织与实施工作，保证大学生创新项目实施具有良好的机制和条件，提供服务，做好保障。包括成立领导小组，统筹协调全校各部门具体任务的落实；制定和完善项目实施工作机制；专项经费的管理工作；各种激励制度的制定，奖惩措施的落实，充分调动学生和教师的积极性；理清思路，统筹落实，分层次建立保障体系，为项目实施提供强有力的支撑；组织各类座谈会、交流会及专题辅导，积极营造氛围，并提供交流平台；加大创新基地建设，提供硬件保障等等。而这些职能又逐一分流到相关职能部门。
(2) 院系——制度执行和管理落实。院系主要负责管理子过程的规范，目标的制定和落实，对大学生科技创新项目进行有效过程管理，保证制度落实到位；做好指导教师的遴选和管理工作；负责各类信息的搜集、整理和交流工作；协调各种矛盾并负责解决具体问题等等。
(3) 教师——项目把关和项目指导。教师要研究大学生科技创新项目实施规律和技术重点，理清项目开展思路并给予及时指导，帮助解决项目技术难点，把控项目开展进度，掌握项目开展动态信息并及时反馈。
(4) 项目组——负责项目的日常管理和协调工作。项目组虽是临时组织，但确实是大学生科技活动开展的主体，因此将项目组作为独立角色非常有必要。项目组在教师指导下，由项目负责人进行具体管理，保证项目实施的进度、团队建设、任务分工和日常协调等工作。
(5) 学生——创新项目的主体。在兴趣驱动下，学生自主进行创新项目申报和实施，自主培养创新思维、能力训练。包括学会选题、资料査找、团队组建与合作、科技论文书写、实验方案设计、理论分析、计算方法、实物制作等具体的内容和方法。力求达到学生自我管理、教育、培养的目的，体现学生是创新的主体。
2.3 过程管理任务明晰
(1) 起始过程——章程确定和宣传工作。起始过程主要任务是确立科技活动的章程，做好宣传和氛围营造。重点是激发学生兴趣和参与热情。
(2) 计划过程——项目策划和立项工作。计划过程的主要任务是组织学生进行项目策划和申报，学生自主参与，自主选题，自行组队，学校相关部门和院系要做好项目申报的组织和服务工作。重点是做好团队审核、辅助查阅资料、帮助拓展思路、选派指导教师、指导申请填写、组织立项答辩、做好初期评审等工作。
(3) 项目实施过程——重视制度落实，做好动态监控，保证目标实现。项目实施过程重视培养学生创新意识、创新实践和团结协作能力，鼓励学生团队的奇思妙想和主动发现、分析、解决问题的能力和方法，鼓励团队成员密切合作、协商讨论、独立承担、相互协调的作风和方法，保证项目高质高效自主运行[78]。重点是做好制度落实，通过多种措施的有效动态监控，保证各种困难和不利因素的有效消除，适时而有效调整目标和措施以适应创新环境的变化，从而保证目标实现。
设计好项目运行启动机制。鼓励学生自主开展项目的组织与实施，学生应该成为项目实施的主体。学生签订立项承诺书，按照要求自主进行方案规划与论证、实验方案设计与开展、数据采集与分析、实物制作与调试等工作，另外还要做好过程记录工作；指导教师发挥咨询与指导等辅助功能；学校提供各种保障服务和资料备案工作。
重视落实项目管理机制，做好跟踪管理与服务，实行项目动态监控和调整。定期检查和答疑制度是一种较为有效的做法，在工作实践中证明，执行“两周一检查，中期一答辩”制度效果较好，能够明晰科创项目实施思路，便于实时调整项目实施方案。有助提高科创项目的成功率。也需要调动学生自查自纠和互查互纠机制，倡导学生自主实施机制，完善项目交流机制，规范项目变更机制，理顺项目过程管理机制⑴（见图2)。
(4)结束过程——开展验收答辩和项目结题工作，积极推进成果化建设。验收答辩是大学生科技创新项目进行总体评估，学生提交项目建设相关材料并进行成果演示，学校组织专家评委对作品进行检查和验收，给出项目点评和继续完善意见。优秀项目继续深化，鼓励学生撰写论文、申报专利，为学生提供相关成果化指导和条件。最后，学生进行创新学分申请和认定工作。
2.4 管理过程持续改进分析
(1) PDCA循环质量持续改进原则。
任何一个质量改进的基本过程都要遵循PDCA循环的原则，对大学生创新项目实施全面质量管理，也必须如此。循环中，P、D、C、A是分别代表过程管理中计划（Plan)、执行（D)、检査(Check)和改进（Actio)四个阶段，循环一般有八个步骤（见图3)。
(2)基于PDCA循环的大学生科技创新项目质量管理
PDCA循环每转动一周，水平就跃上一个台阶。每一次循环都能解决一些原方案存在的问题，质量水平就会上升到一个新的高度，就有了新的更高的目标。循环往复上升，问题就不断解决，水平得以不断改进和提高。
PDCA循环每转动一次，大学生科技创新项目质量管理得以持续改进，原目标、措施和职责不断得到提高和完善，使目标调整为更合理，措施调整为更有效，职责调整为更清晰，由此系统图得到了完善和改进，新系统图更具操作性和有效性。按照PDCA循环往复上升，系统图不断得到优化，优化模型如图4所示。
大学生科技创新项目质量优化在PDCA循环的每个阶段都有具体的任务，由此可以建立循环的流程，确立每个阶段的标准化内容（见图5)。
3.大学生科技创新项目质量管理流程的构建
项目质量管理过程体系、目标、措施、职责、持续改进方法均已确定的基础上，大学生科技创新项目质量管理的关键，在于建立整个大学生科技创新项目管理过程的具体流程，如图6所示。
4.大学生科技创新项目质量管理应用实证分析——以X大学为例
X大学自2012年开始在大学生科技创新项目管理中应用项目质量管理理论，并按照上述质量管理理念和方法应用到该校大学生科技创新基金项目、大学生实验创新项目和国家级大学生创新创业训练计划项目等三个类别的大学生创新项目的管理中。
而在2011年以前X大学对此三类大学生创新项目则是目前高校普遍采用的目标管理模式。
两年情况比较发现，2012年按期总结题率达到了97.1%，2011年仅为78.3%,提高了20.8个百分点；2012年学生项目团队申报专利比率高达18.7%,而2011年仅为5.3%，提高了13.4个百分点;2012年（含录用）学生团队比率为17%，：2011年仅为4.8%，提高了12.2个百分点。
另外，2012年项目结题继续参加2013项目立项项目的学生比率（仅统计两年均在校的学生）达26%，大幅高于2011年12%学生继续参加立项情况。
连续两年参加了学生项目评审的评委则反馈，2012年大学生创新项目的质量比以往情况都要好很多，绝大多数项目在验收答辩时达到了立项要求，没有达到立项要求的学生团队多数是因为现有知识储备或实际条件难以达到要求所致。
而项目指导教师和院系相关管理人员表示，2012年对大学生科技创新项目的管理比以往更加规范了，项目具体实施信息掌握和反馈比以往有较大改进。
从X大学2011年与2012年三类学生创新项目实施结果对比来看，可以得到以下结论：
(1) 相比目标管理模式，采用大学生科技创新项目质量管理方法更加有效，更能保证项目立项目标的实现，按期结题成功率更高；
(2) 推行大学生科技创新项目质量管理，有助于提高项目实施质量，有利于推进项目成果化建设；
(3) 项目质量管理模式对培养大学生创新精神效果更好，更利于学生养成创新习惯，更利于提高大学生创新能力；
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十八届三中全会以后，PPP模式的应用范围逐步扩大，其对我国经济社会发展发挥着重大作用。我国实施PPP模式，一是能够加速我国城镇化发展；二是对经济下行态势加以缓和；三是辅助拉动经济体制变革；四是增加公共产品供给比率；五是解决地方政府债务历史遗留问题；六是改革现代政府财政制度。截至2016年，符合我国PPP项目要求且被纳入相应信息库的项目共有11260个，投资总额达到13.5万亿元。处于执行中的项目共计1351个，投资总额在全国项目资金中占比31.6%，达到2.2万亿元。目前，我国PPP模式已进入加速阶段，正在全国大范围内持续推进落实，我国PPP项目签约将达到发展。
商业银行参与“PPP+B”项目业务创新和拓展，不但能够降低项目中的风险损失，还能够促进商业银行本身业务创新并提供更具价值、更具综合性的相关服务内容。因此，商业银行要加强对PPP项目中的风险把控，就需要不断增强产品及业务的创新力度，同时采用更多的投资渠道为PPP项目给予充足的资金支持。除此之外，PPP项目中，商业银行的综合性和全方位性金融服务能力将得到充分展现，产品创新和业务开拓将有助于提升商业银行的价值创造力和综合实力。
二、“PPP+B”模式的商业银行业务创新
“PPP+B”项目需要根据项目的全生命周期进行贷款项目的设计，其需要更加丰富多元的金融产品和服务。商业银行在“PPP+B”项目中需要扮演综合金融服务商的角色，为PPP项目提供全过程、全流程的跟踪式金融服务。一方面，围绕金融服务，为项目提供贷款、保险、信托等一揽子金融服务；另一方面，可以通过参与PPP项目的实施过程，为项目提供金融产品开发、设计与顾问等服务。商业银行参与可行的PPP项目能够获得稳定的贷款回报率，除了信贷方式之外，商业银行还可以通过参股基金等方式参与到“PPP+B”项目中，成为项目的核心参与主体。特别的，围绕PPP项目，可以为商业银行整合新的优质贷款客户提供新的可能。商业银行参与“PPP+B”项目的主要业务模式如下：
（一）贷款业务模式
当前，地方政府的融资能力和偿债能力受到政策的约束，PPP项目成为吸纳社会资本、提供基础设施与提高公共服务效率的有效途径。商业银行的传统贷款途径也因此得以延伸，需要商业银行对PPP项目公司进行贷款业务拓展，即通过完善、科学的贷款测评体系，针对PPP项目公司进行贷款业务开展，成为项目的债权人，从项目公司获得利息收入，具体信贷模式可以根据项目特点采取项目融资、银团贷款、并购贷款等形式。
（二）投贷模式
在PPP项目投资支持中，主要采取贷款和投行两类资金融合的方式实现。一旦使用投贷模式，商业银行在PPP项目中便具有双重身份，一个是债权人，一个是股东。就债权人来说，向PPP项目拨发贷款；就股东来说，向PPP项目进行投行资金支持。作为债权人和股东，商业银行同时获得利息收入和股息收入，可有效调节收入结构。投贷模式促进了商业银行投资资金与贷款资金的联动，降低了大规模贷款背后的信贷风险，丰富了商业银行参与PPP项目的金融通道。
（三）借道理?模式
商业银行面向社会投资者募集资金，通过与信托等金融公司合作，实现PPP项目资金的获得。该模式中，信托公司负责PPP项目的资金投资，商业银行理财资金作为机构投资人股东，通过在PPP项目增资扩股等方式进入PPP项目。商业银行理财产品以债券形式存在，主要获取固定收益，承担的项目风险较小。当理财产品到期或者项目期满时，商业银行理财资金可以通过股权转让或直接减资等方式进行资金退出，相关资金将退还至社会投资者的理财账户。
（四）资产证券化模式
商业银行参与“PPP+B”项目的资产证券化，是指商业银行将PPP项目的未来收益权或特许经营权进行整合打包，变成证券化的金融资产。商业银行负责PPP项目资产证券化产品设计与承销，为社会资本、信托资金、理财资金等购买PPP项目权益提供通道，共享PPP项目收益的一种金融业务模式。资产证券化模式下的PPP项目通常是经营性项目或者准经营性项目，项目多属于公共基础设施建设项目，且项目的资产成长性较好，价格稳定，可以带来持续的现金流，能够保障项目的收益权和特许经营权。
（五）融资租赁等其他融资模式
融资租赁模式包括两个层面，一是PPP项目与租赁公司签订融资租赁合同，由租赁公司为项目提供相关的设备和工具，租赁公司获得租赁收益权；二是租赁公司将相关的租赁服务和租金合同的债权转让给商业银行实现资金的直接退出，由商业银行收取PPP项目设备租金等债权。商业银行要拓展融资租赁等新的融资模式，需要不断提升金融创新的能力，加强自身创新意识和拓展能力，储备相应的复合型金融人才。
三、“PPP+B”模式的商业银行金融业务延伸服务
随着PPP项目相关配套政策的完善，项目的科学性、合理性要求越来越高，以及政府持续推广，PPP已经进入重要的发展机遇期。当前商业银行参与“PPP+B”模式，除了将重点放在选择发达地区以及重点和优质项目之外，更应该抓住机会拓展银行金融业务，创新融资业务品种，开拓综合性金融服务，拓展国际金融业务。
（一）创新融资业务品种
商业银行拓展自身在基础设施与公共服务项目金融业务的经验，尝试通过股、债、贷等多种模式参与PPP的全过程融资服务；结合PPP项目的特点，开发期限、利率等多元化组合的贷款产品，延长贷款时限，发展差异化信贷政策，减少贷款产品与PPP项目存在项目周期不对等的问题。同时，鼓励开发PPP资产证券化的产品设计与推广，将理财产品发行周期与PPP项目的建设运营周期匹配起来。
（二）开拓综合性金融服务
商业银行在PPP项目金融服务过程中，具有一定的信息资源优势和金融服务优势。商业银行可以将贷款各环节的信息资源与工程技术、财务管理、法律等领域的专家资源整合起来，形成面向PPP项目的咨询、现金管理、项目保险、财务顾问等的多元化综合性的金融服务平台。同时，建立PPP综合服务平台，可以针对PPP项目进行绩效评价、项目监测等服务，既满足商业银行管控PPP项目风险的需要，又通过开发中间业务，挖掘优质客户资源。
（三）拓展国际金融业务
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[关键词]水利工程；项目建设；施工管理；创新策略
水利工程就是国家的惠民工程，工程的质量好不好不只是体现在工程所带来的经济效益有多大，更多的是与人民群众的生命安全有很大的关系。由此我们可以看出，水利工程建设担负着十分重要的责任，甚至是重于泰山。本着对国家负责，对人民生命安全负责的意识，参与水利建设工程的管理工作就显得十分重要。因此，在水利建设工程质量把控上，既要有利在千秋的理念，又要有功在当代的思想，在工程质量管理和质量创新方面要倾力控制，确保水利建设工程能够实现效益性。
一、影响水利工程施工管理和质量控制的因素
1：从多年水利工程建设的工作实践和经验来看，影响水利工程施工质量的因素是多方面的，但是，体现较为明显的有环境、材料、设备、人员以及施工措施等几个方面。在水利工程施工管理上，基本体现管理体系是领导决策层、现场指挥层以及项目操作层。在整个工程建设当中，决策领导层发挥着主导作用，这无疑就需要决策者具较高的专业素养，有工程质量控制的前瞻思维，有整体工程的决断力，只有这样才能高效率、高质量完成工程建设任务；在施工现场管理方面，首先是要严把施工材料的采购关，对采购的材料要认真严格的进行标准化控制，同时要大力提倡节俭意识，对施工中剩余材料要及时收集分类，将它们应用到能够使用的项目中，决不能随意丢弃，以免造成原材料浪费；在施工中，现场质量控制人员要对使用的机械设备进行定期检测，要选用容易技术人员掌控的，出现机械故障能够得到及时排除的设备，以保证水利工程施工的正常进行。水利施工工艺、施工方案与工程管理密切相关。只有选择与整体工程相匹配的施工工艺或者施工方案，才会促进工程质量保持良好的状态；影响工程质量的因素还有复杂多变的环境，施工环境对水利工程施工管理的影响也非常大，因此，在水利建设工程的施工中要认真对待，不可轻视环境问题对工程质量的影响。
2：在水利工程项目建设中，因为涉及的施工环节很多，也就注定了有很多影响水利工程施工管理的因素存在，这些因素并且是不断变化着的，而且一旦发生变化，就会呈现新的组织结构，如果对这种变化把握不够或者不准确，那么就会影响到后来的工程质量，工程技术人员和管理者只有对水利工程施工管理的特点以及因素变化有深入的认识，及时采取科学合理的施工手段，对这些变化着的因素进行准确控制才会保证施工质量。水利工程管理与电力、环保、城建、法律等联系的较为紧密，同时还与地理、管理、经济以及气象等学科有很大关系。这就体现出了水利工程设计学科的综合性与此同时，在施工中，一些自然因素、人为因素、经济因素不断对水利工程施工管理产生着影响。因此，水利工程建设既要考虑各种因素的影响和制约，同时又要对影响工程建设的环境因素。和社会因素进行充分的考虑，只有全面掌握了各种因素对建设工程有多么大的影响力，才能做出正确的决断和制定有利于施工质量的措施。
二、提高水利工程施工质量的措施
1：水利工程建设离不开一支严格的管理队伍，因此在工程建设中要建立自上而下的管理团队，逐层级落实各项管理制度，并且要落实到班组和个人，形成人人身上有责任，个个都是工程质量的监督者，同时，管理单位和施工单位要建立质量抽查小组，不定期对施工的各个环节进行抽查，确保施工质量得到保证。
2：确保施工资金的到位。资金是保证工程进度和质量的关键。为此，建设单位一定要满足合理的资金投入。同时要考虑施工过程中出现的因环境或者是其它因素造成的预算追加，要做好追加拨付款的工程考察，确实需要增加资金投入的，一定要追加，不能因为资金的缺乏而导致施工或工程质量的降低。当然在追加资金之前，管理部门要深入到施工一线，详细考察需要追加资金的项目，由技术和监督部门作出较为合理的预算，然后由决策管理部门作出决定，以保证施工进度和质量。
3：凡是参与水利工程建设的单位，相互之间要团结协作。共同制定并执行各项质量控制措施。技术人员要始终坚守施工现场，及时解决技术问题。质量监督部门对质量问题要严格跟踪，并作出必要的处理。
4：质量控制要从工程的开始就要展开，也就是要从每道工序控制开始， 强化“二级三检报验”制度的落实。第一级是保证监理目标的实现，先是让施工企业小班小组开展质量初检、然后有施工队进行、最后就是施工企业终检，让质量控制进入到每个环节。
5：工程监理在水利工程建设中担负着重要的责任，其能够有效督促和规范设计、施工质量，及时防范工程质量事故。所以，在工作中，建设单位要为监理工作营造良好的工作环境，充分发挥监理的工作特点， 不断提高工程监理人员的工作修养，让质量和效益在监理工作中得到体现，实现工程质量、投资和工期控制的三大目标如期实现。水利工程质量控制涉及的时间较长，因此，建设单位要对已完成的工程做继续跟踪，不能忽视工程完工后的问题出现。
严格控制影响水利工程质量的诸多因素，在水利工程施工过程中， 要建立完善施工前的准备工作，做好设计阶段的质量控制，不断改进和提高各阶段施工技术和工艺水平。建立严密的质量保证体系，确保工程质量。
参考文献
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[3]黄磊栋.论水利工程施工管理[J].黑龙江科技信息，2011（25）.
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【关键字】通信工程 项目 风险 管理
在越来越激烈的市场竞争中要想让项目的抗风险能力得到有效提高，就需要不断加强项目管理水平，而在衡量企业项目管理水平时风险管理就是主要的指标。所以在电信企业的发展中，风险管理水平的高低才是企业核心竞争力的表现。在社会科学技术不断发展的过程中，我国的通信项目也开始变得更加复杂化和尖端化，科技含量也越来越高，这样也使得通信工程项目的风险越来越大，通信工程项目在实际的管理中面临的不确定因素也更多，因为项目风险可能会造成比较严重的损失，所以对通信工程项目的风险管理开始变得越来越重要。
一、通信工程项目风险管理的内涵解析
项目风险管理就是从认识项目风险开始到分析项目风险，一直到最后采取应对措施来避免风险的过程。它主要包括将消极因素产生的影响最小化和将积极因素产生的影响最大化这样两个方面。在每一种项目管理中风险管理都具有非常重要的作用，而在通信工程项目中，如果能够及时和有效的进行项目风险管理就可以提前对风险进行分析，从而根据实际情况制定出风险管理办法，在风险发生的时候就能及时采取相应的措施来应对，这样通信工程项目的成功几率就会提高，避免出现不必要的损失，让通信工程项目的风险降低。
二、通信工程项目风险管理的特点介绍
（一）工程的资金投入大
通信工程项目在资金的投入方面比较大，每一个通信工程项目都会涉及到很多方面，小点的通信工程项目资金投入需要上百万或者上千万，而大点的通信工程项目资金投入则需要上亿，尤其是那些涉及到政府性质和国家性质的通信工程项目资金的投入更多。所以通信工程项目在实际的工作中就需要涉及到政府部门、通信企业、设备供应商、承建商以及客户等多个部门和单位的相互协调，但是在这个部门和单位之间有缺少必要的横向管理，这样就可能会出现资金浪费以及工作效率地下的情况，所以就需要对通信工程项目进行有效的管理。
（二）通信工程的技术含量偏高
通信工程项目是一项高科技、技术比较密集的项目，各个学科之间的合作很多，技术风险也比较大，不确定因素也非常多。最近几年我国的通信行业发展非常快，市场竞争开始变得更加激烈，各个企业都开始不断的推出新技术和新科技的项目，这样就存在很多的不确定因素，让通信工程项目的技术风险增加。而且通信工程项目本身就具有很高的技术含量，从事通信工程项目的工作人员应该要具有一定的高科技知识，同时也需要很强的脑力劳动，所以在对通信工程项目进行风险管理时应该要让工作人员的经验和技术得到重的挖掘，让他们具备良好的工作责任心和心理素质。
（三）不受控制的外界影响因素多
在建设通信工程项目时会受到很多外界的不确定因素影响，对通信工程项目项目发展起到限制作用的外界因素主要有建设、传输、资金的流动、设备、交换、基站、人员、计费、技术网管以及客户管理等。这些都有可能会对通信工程项目的建设产生影响，另外还有一些不可控的因素也会对其产生影响，比如说政府部门突然封闭网络的一些端口，有些网络不能正常工作等。
三、通信工程项目风险管理存在的主要问题
（一）通信工程项目缺少风险管理意识
在我国的通信企业中基本上都存在管理方式不先进、风险管理意识缺失的情况，建立专门项目风险管理部门对风险进行管理监督的企业非常少，很多企业都是其他一些部门在对风险管理进行兼任，所以在通信工程项目建设中将会发生或者已经发生的风险就不能进行及时的估量或者补救，这样企业就会造成比较严重的损失。
（二）没有完善的通信工程项目风险管理制度
我国很多企业在对通信工程项目进行风险管理的时还没有完善的管理制度，风险管理存在不到位的现象。大部分的通信工程项目从开始计划实施一直到最后的建成运行都没有能够形成一套比较有效和完整的风险管理制度，在对通信工程项目进行风险管理时主要是依靠个人丰富的实践经验来完成的，以致于在实际管理过程中还存在一些形式主义和照搬书本的情况。产生这些现象的主要原因是很多企业并没有重视通信工程项目的风险管理。没有完善的风险管理制度就不能对各种风险因素采取有效和及时的应对策略，这样通信工程项目的进展就会变慢，项目的绩效也不高。
（三）通信工程项目风险管理的专业服务机构缺失
目前，并没有专门针对通信工程项目风险管理的服务机构，在通信企业的内部也没有设置专门针对通信工程项目风险管理的专业部门。在大部分的通信工程项目管理中，基本上都是忠实行政管理以及业务管理等，在定位项目风险管理的时候还不清楚，也没有正确区分职能作用，在对项目风险进行组织管理的时候并没有根据相关流程来进行，当项目出现各种风险时不能采取相应的调配办法和控制办法，这样通信工程项目的安全风险就不能得到有效的监控保障。
四、通信工程项目风险管理的完善措施
（一）对通信工程项目风险进行有效识别
对通信工程项目进行有效的风险识别主要目的就是可以确定出是哪一种具体的风险会对通信工程项目的运行产生影响，同时将这些风险的预测和过程形成书面报告，对其进行认真的记录。在对通信工程项目风险进行识别的时候参与人员就是参与项目的全体人员，对风险进行识别其实是一个逐渐推进的过程，在项目运行的过程中会逐渐的显现，进行有效的风险识别能够让项目在运行过程中出现风险时能够及时的识别出来，然后采取有效和快速的风险应对方法，阻止项目风险的发生或者是降低风险，让项目的运行得到有效的保证。在项目风险识别的过程中不仅要认识到项目风险对工程项目带来的威胁，同时也应该要认识到项目风险也会带来各种发展机遇，对项目风险所带来的威胁和机遇进行有效和正确的认识、分析，制定出合理的项目风险解决措施，将项目风险带来的威胁降到最低，然后将项目风险带来的机遇转换成实际的受益。
（二）对通信工程项目风险因素进行全面分析
在常规的通信工程项目中，风险因素主要包括了政治风险、金融风险、合同模糊风险、技术风险、经济风险以及项目策略风险等。政治风险是由于政府部门某种政策的改变而引起的项目不确定风险；金融风险是指项目在运行过程中所涉及到的各个买卖付款风险，金融风险主要是由付款方式、时间以及比例等因素引起的风险；合同模糊风险是项目双方在签订正式合同时存在定义不清或者有歧义的地方，这样就可能会对合同双方造成责任不明确的风险；技术风险是指在建设项目体系时的主要架构和采用的技术手段以及主要产品的技术应用等，这些技术的应用对项目发展前景产生的风险；经济风险主要是由于外汇管制以及汇率风险而引起的风险；项目策略风险是指企业领导者从企业的发展角度去选择项目发展策略所存在的风险。对通信工程项目中存在的风险因素进行正确的分析和认识，能够制定出有效的风险管理应对办法。
（三）制定出完善的通信工程项目风险应对策略
在对通信工程项目进行风险的管理中，制定出完善的风险应对策略是非常关键的环节，在对项目风险进行识别和分析之后，就可以根据风险的实际情况制定出有针对性的应对策略，应对策略制定的好坏将对项目风险管理的成败产生直接影响。项目风险应对策略的制定是对项目风险控制方案的制定，在制定项目风险应对策略的时候应该要对项目风险可能会造成的损失进行重点考虑，同时还需要在项目运行的实际过程中对新出现的风险进行有效识别，对项目风险的应对策略进行不断的更新和调整，这样项目的正常运行才能得到有效保证。
五、结束语
在建设和管理通信工程项目时，存在很多不能避免的风险因素，通信企业在发展过程中应该要重视通信工程项目的风险管理，正确去认识项目运行中可能会出现的各种风险，制定出完善的风险管理制度和项目风险的应对策略，这样才能够对通信工程项目风险进行有效管理，从而让风险的威胁降到最小，避免造成不必要的经济损失和资源的浪费，最终才能够让通信工程项目可以在规定的时间内高质量和高效率的完成。
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