话剧演员范文
时间:2023-04-09 14:24:21
导语:如何才能写好一篇话剧演员,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公文云整理的十篇范文,供你借鉴。

篇1
一、气质的概念和形成
心理学认为:“气质是一种典型而稳定的个性心理特征,它表现在一个人各种行为的活动方式中。气质与神经系统的先天特征最为密切。”人们具有各式各样的气质特征。在生活中,有的人精力充沛,朝气蓬勃;有的人深沉抑郁,暮气沉沉;有的人文质彬彬;有的人英姿勃勃……我们常以土气、洋气、稚气、娇气、大气、小气、俗气等去概括对某个人总的印象。这些“气息”则随时随地地溢表于人的一举一动、一顾一盼之中。人的气质是在以强烈的信号去给别人以印象的。在演员的创造中,把握住角色的特定气质,是塑造形象的基本要求。
气质与生理的先天特征有关,然而,人的气质形成,除了生理基因以外,更重要的是与后天的生活环境有关。“性相近,习相远”不仅说明了性格的发展,也说明了气质的形成。社会地位常决定一个人的心理状态和对事物的基本态度,思想境界的高低,自会流露在他的言谈举止中。因此,一个人气质的形成,与这个人生活的历史时代、社会地位、文化教养等一系列的客观因素有关。气质是内、外诸多因素的总和,它以一种具体而概括的印象存在于别人的感官中。但气质也受客观环境的影响而有所变化。对于演员创造角色,掌握人物的气质尤为重要。
二、气质与性格在表演艺术中的意义
人的气质与性格往往很难区分开,气质中带有性格的色彩,性格中又带有气质的容态。譬如,一个抑郁型气质的人,也可以说他性格不开朗,但是,如果仔细辨别,二者毕竟不是一回事。我们不能用“梅骨松风”、“凛然正气”去形容一个人的性格,也不能把乐观无畏与懦弱犹豫称之为气质。在生活中,我们根据每个人待人接物和对事物对问题的态度去辨别此人的性格与气质。气质多半是从整体上给人以印象。气质概括精神面貌,性格反映个性特征。
在舞台上“塑造具有鲜明性格的艺术形象”,已成为所有话剧舞台演员的共识,体现了形象气质的重要性。演员在舞台上创造角色时,只有准确地把握人物的气质,才能有传神的形象魅力产生,塑造的舞台艺术形象也才能焕发出夺目的光彩。
三、深入体验,把握角色的气质
演员的气质在创作中占有重要地位。在创造角色时总会透出演员的气质特点;有时还需从演员气质中扩大某种类型的因素,从而化身成角色的气质。捕捉到并体现出人物的特定气质,是塑造形象的基本要素,也是表演技巧的重要组成部分。因此,演员要在生活实践和艺术实践中,不断丰富生活积累,提高文化修养,增强自身气质的可塑性;同时又要不断提高和陶冶自身的气质情操,以便在创作中准确地把握住角色的气质。演员个人的气质在艺术创作中往往会形成演员自己独特的标志性气质,并逐渐形成自己独特的表演风格。
四、演员气质与角色气质相统一
演员作为一个社会人,自然也有他自己特定的气质。由于演员的职业特点,演员本人既是艺术的创造者,又是创造的材料。因此,演员的气质,在舞台创造中占有重要位置。
艺术家的表演风格包含艺术家的创作个性、创作习惯以及创作倾向,是艺术家人格、品格、艺格在其一生作品中的集中体现。舞台上的艺术魅力必须建立在真实的基础上,任何矫揉造作都不可能给人带来美感。舞台风度是艺术家各种品质的集中体现,表现在他的作品中称之为风格,表现在其本人身上则称之为风度。
演员有演员的气质,而演员又必须在自己身心的基础上去体现角色的气质。一般情况下,演员气质与角色气质吻合。演员获得角色的气质,只有细致地理解形成角色气质的各种因素,然后用自己的身心去感受、体验,逐渐在自己身上培植起角色的气质。对角色理解越全面、越具体、越深刻,才越能准确地体现出典型气质特征的艺术形象。
五、培养演员的气质
篇2
[关键词] 体验 体现 舞台语言 最高任务 贯串动作
前言
研究生班的毕业大戏《实验戏剧:二零一一年九月》是我从事表演工作以来,从未接触过的一次先锋式的戏剧探索,首先没有一个确定的舞台,舞台是建在从剧场进门开始一直环绕到剧场里的十三个小舞台组成,每个舞台上都有一个表演者的一段戏,约二十分钟,每一个舞台的表演需要进行四次演出,但并不是同时演出而是依次循环演出,观众就像看画展一样的看完一个舞台的表演,又进入下一个表演区来观看下一个舞台的表演。我和编剧两人共同完成其中一个表演区的戏《回家的男人》。这个片段导演的要求是舞台上只有一扇门,演员要在合理的规定情景和事件里表演二十分钟,但这扇门依旧未开启。
我和编剧按照导演的要求创作了这样一个故事:一个男人一直深爱着自己的前女友,得知她被抛弃后,不顾一切地来到前女友家想安慰她,想挽回他们的爱情,可是前女友不开门,于是这个男人就在门外对她有了一段安慰、劝解和表白的台词。在长达二十分钟的戏里,只有男主人公的台词,而屋里始终没有应答,最后里面的女孩自杀了。接着男主人公就看到从门缝下面出现了一段红绸,于是这个男人用力地拉扯红绸直至红绸淹没了他。至此,舞台收光演出结束。这样的演出形式打破了常规的剧场模式。整台实验戏剧都不在同一空间里,而是由多个表演区域来组成的这么一次实验性的戏剧。在这个表演区域,设置的规定情景和故事属于现实主义的表演体系,或者说也就是“体验”。但是在最后的道具运用上和表现手法上,演员按照导演的要求加入了新的元素,当最后门里的女孩自杀后,我们用了长达五十米的红绸来表现,这样的表现方式为剧情增色不少。另外,这种特殊的表演是要让观众游走式的观看,所以每个舞台与观众的距离非常近,当演员在表演区域表演时,观众就站在演员旁边看着舞台上演员们的表演,甚至有些观众就在演员的表演区周围席地而坐看着我们的表演。导演对我们演员的要求是不管观众离你有多近,不管他们是否有和你交流,你都必须完完全全的沉浸在自己的艺术创作里,不能跳出规定情境和观众交流,演员就要形成当众孤独,就因为这样近的观演关系,每一次在舞台上的每一个瞬间的真实体验,台下总是会有明显的反应和同情的潜流,使我受到“感染”,这种“潜流”就是来自观众产生的激情,这样的“观”和“演”的关系也是过去在舞台上所没有尝试过的形式。
在实验戏剧的演出中,最考验演员的是一个晚上的演出,同样的片段演员必须要循环演出四次,不仅在体力方面是对演员的一个考验,更重要的是所有演员必须每一次都做到百分百的投入和专注。《回家的男人》这个戏是一个悲剧,演员在情感上所付出的是那种失去心爱人的痛,也是演员在体验人物情感时投入的感情,这样也就会让演员进入舞台的行动投入到规定情境的事件当中;所以,塑造这个人物形象,需要演员每次的演出都要在体力上均匀分配好体力,才能在塑造人物投入和用心。无论每一晚上的演出需要重复多少次,还是这次的实验戏剧怎样的特殊,作为演员,必须要从每一个细节来思索人物的塑造,那么,怎样才能让这个人物在这二十分钟里,有机地完成他的心理行动线呢?这就要求通过台词的描述和心里充实的感情来完成,如何做到心里充实的同时处理好台词的节奏,塑造好人物。
一、塑造人物外部与内部特点
篇3
关键词:校园话剧;创作题材;表演效果
中图分类号:J811 文献标志码:A 文章编号:1007-0125(2014)09-0026-02
一、前言
1907年中国留学生在东京上演了自己创编的《黑奴吁天录》,标志着中国话剧的诞生。中国的话剧始于校园,如全国一流北大、清华、复旦、同济、武汉大学等重点大学都拥有校园剧社。很多大学校园剧社,如北师大的北国剧社、北理工的太阳剧社都已成为校园里一道独特亮丽的风景线。中国话剧的摇篮是朝气蓬勃、自由开放的高校校园,话剧这种高品位、高层次、高质量的独特舞台艺术活动初始源于校园艺术文化,在质朴浓厚的校园文化氛围和充满激情活力的校园青春气息中得以繁盛。
校园话剧是指学生在大学校园舞台上由学生演员以对话和动作为主要表现手段,为学生观众当场表演故事情节的一门综合性艺术。校园话剧作为二度创作艺术这种非盈利的一种戏剧形式,包括两个重要组织部分,其一,舞台演出的戏剧文学是学生自由参与创作的,以校园学生生活为题材;其次创造舞台形象是学生实验性的表演艺术,反映大学生普遍关注的问题。创作题材与表演效果大致有如下几个方面。
二、创作题材类型
(一)效仿经典题材模式进行变体
校园话剧剧本创作者基本上是大学生,校园话剧形式包含着各种内容的作品,许多学生社团招募新生后往往要进行创编,一般都有经典剧本作为本社团保留剧目提供给他们,如 《茶馆》、《雷雨》、《浮士德》、《第十二夜》等经典话剧,鉴于学生的个体风格和主导人员的偏好不同,剧本在排练过程中往往和原作品会有差异,有的面目全非,经典的作品在演绎过程中不断改编变体,形成学生主观意愿的经典作品,效仿经典题材模式进行变体已成大学生话剧社一种创作的基本手法。
(二)独创思维模式创作实验话剧题材
校园剧本没有成型的剧本,与传统剧本明显的不同,固定的人物十分模糊,有的根本就没有,主题思路不清晰,一个构思就可以进行创编,最初可能只有不成形的想法,情节与细节十分含糊,都是在排练的过程中反复推敲,一起讨论出大致的发展方向,慢慢推敲成型的。提炼主题、选取素材、剧本构思、表现手法、表演技巧等多方面是在“理论一实践一再提炼一再实践”的话剧排演模式中产生的,大学生话剧理论指导作用并不是通过戏剧理论课和话剧创作专题讲座实现的,而是在排演过程中不断提高自己的鉴赏能力和编演水平。
(三)“评论会”或“话剧沙龙”实现校园小品创作题材
小品脱胎于曲艺,说唱逗捧是这种小品的主要形式。话剧小品是小品的另一种形式,唱的形式不多,以说为主也有逗捧场景。校园小品就借鉴这种模式,但形成来源于主要是学生生活。校园小品短剧指学生自创的反映校园生活或社会热点焦点的短小精悍的作品,学生根据自己对校园和社会各种现象、热点焦点问题的捕捉和思考,创作出剧本初稿。校园活动是丰富多彩的,学院社团活动形式多样,好的剧本在演出后,同学们会经常聚集在一起进行评论,进而形成“评论会”或“话剧沙龙”形式,在这个空间学生们畅所欲言,想象丰富,打破戏剧原有模式,以感性认识为创作主流实现小品创作题材,校园中自创的小品短剧广受学生们的好评。
(四)受后现代荒诞派戏剧影响派生新奇作品
校园话剧创作也带有一种时代气息.受现代思潮的影响塑造出了大量新奇的作品。当代以各种前卫姿态出现的新式话剧题材,如计算机、网络、动漫、太空、穿越、克隆等领域都成为学生创作表现题材。这种题材扩宽了演员的行动表演,将校园话剧同社会发展紧密地联系起来。后现代荒诞派戏剧形式在校园文化渲染下派生出具有校园风格的与时代并行的新奇文艺作品。
(五)大学生心理困惑形成校园心理剧
一项针对在校大学生的调查显示如下:
据调查17%的大学生存在心理问题。困扰大学生的四大心理问题主要表现在交际困难、学习就业压力大、恋爱情感波动、人格缺陷。自豪感与自卑感的矛盾冲突,强烈交往的需要与孤独感的矛盾冲突,理想与现实的矛盾冲突等一系列问题为校园心理剧创作提供了素材,为在校大学生解开心理困惑提供了窗口,搜集素材、明确主题、场景设置、剧本的完成都来源于学生们自己心灵深处的感受,在校园剧中刻画学生感情生活的真实写照更受广大学生的欢迎,也更能体现校园生活中大学生的现实状况,有利于及时解决学生的心理矛盾。
(六)高校横向联合的新形势形成融合性话剧
融合性的演出是校园话剧近年来新的发展方向,是各高校在坚持独立创作的同时开始的一种交流表演活动,好的话剧在交流过程中开始成为几个高校戏剧组织共同的产物。更重要的是融合性的演出极大地丰富了独立创作的空间,同时也提高了表演技能和管理水平。例如台湾当代颇具影响的话剧《暗恋桃花源》,这是一出既遵循“三一律”又打乱时空编排代表话剧最新走向的剧目。对学习和爱好文学的学生来讲,知晓“三一律”是从文学知识的角度学习,而参与排演与观赏则是从艺术实践和临场感受的角度去把玩历练。各高校剧社之间相互交流、相互观摩、相互品评、相互借鉴、相互促进、共同学习的这个过程,促进了大学生们敏锐多思的头脑及激情创作表现欲望,大大提高了高校话剧社创作表演中审美能力。
三、表演效果的不足表象
话剧本是一门综合性艺术,剧作、导演、表演、舞美、灯光、评论应该说是缺一不可。大学生剧社创作涉及经典话剧、实验话剧、新式话剧和校园小品短剧等,从现实生活到跨越时空的幻想;从写学校生活到社会问题剧;从表扬好人好事到创造人物形象;从展览事件到事件的矛盾冲突;既有描写英模事迹也有关注普通人的生活,创作的知识、创作的技巧、创作的题材向真正的艺术创作层次迈进,其高校剧社在选取题材的同时对演出的效果也具有不同层度的体现,效果好坏褒贬不一,表演效果的不足表象如下:
(一)舞台性不强
话剧演出是借助于舞台来实现的。大学校园话剧演出的剧本创作各种样式,手法上融合了象征主义、表现主义、荒诞手法及后现代主义创作特点,演员表演剧情往往在题材上比较狭隘,立足点不高,追求形式多样性,不能伸层次思考生活的含义,当代青年所赋予的社会责任感不明显,观众不能从多个角度找到不同层面的共鸣全面透彻的欣赏剧情。
(二)直观性不强
演员的行动是话剧的基础,以演员的姿态、动作、化妆、服饰等手段进行人物塑造为主要手段;表演是戏剧活动的中心环节,对话、独白等通过演员的表演,直接作用于观众的视觉和听觉,给观众以主体的形象感;校园剧社学生思想活跃,但缺少了控制力,激情演绎往往和剧情有差距,内心的真诚表达不能显现,对创作的人物构思把握不是十分准确,不能从观众的感受充分考虑剧情发展。演员的姿态、动作、对话、独白等表演功底十分薄弱,化妆、服饰等手段进行人物造型还处于摸索阶段,因此,观众能直接观赏到剧中人物对构思有选择性地进行梳理、简化或强调的情景不多,直观性不强。
(三)综合性不强
话剧是一种综合性的艺术,其特点是与在舞台塑造具体艺术形象、向观众直接展现社会生活情景的需要和适应的。校园剧社学员从步入表演开始就是效仿剧情及人物表演,简单复制经典、模仿经典,对校园剧作品创作思维能力与个人潜在的艺术力融合不够,表现个人欲望强烈,契合校园文化的精神特质较少,人物表现单一,单纯表现先锋、反叛、宣泄,一味追求时尚,青年人的理想、追求和信念与时代精神不相符合,青年群体效应不够完善,综合性不够凸显。
(四)对话性不强
戏剧的语言风格表现为诗意的语言、极简的语言、诙谐的语言。话剧区别于其他剧种的特点是通过大量的舞台对话战线剧情、塑造人物和表达主题的。故事的人物设定、特定时空环节中有人物独白,有观众对话,带有象征和隐喻的叙事则通过旁白现幕间的转换,是戏剧独特的的语言风格。校园剧社中,学生们对经典话剧了解不深,很少有大学生感兴趣,里面经典的对话语言不能深入探讨,创作的校园剧本也只是摸索阶段,喜欢“先锋”话剧,并且都是各自为营,没有比较没有鉴别,掌握对话技巧、把握语言风格不够全面,对话性不够强。
四、总结
校园话剧的发展要依托话剧艺术本质的发展规律,要重视话剧艺术的理论知识,侧重于对教育改革的促动,加强美学观念和文学思潮,将剧本付诸舞台形象,以演员表演为中心环节,以自己的身体语言为创作工具,同主题产生思想感情,去塑造人物、展示生活,将话剧内容传达给观众,为校园话剧的健康发展提供保障。校园话剧在高校中开展艺术活动的创作题材丰富多彩,表演的形式也各具特色,题材多样化与自主创编的表演效果为大学生带来了无尽的创作空间,其创作题材与表演实际效果到底怎样还有待专家学者们共同探讨。
参考文献:
[1]李康.电视表演艺术[M].中国广播电视出版社,2005.
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[4]韩菁.校园心理剧――大学生心理健康教育的有益探索[M].南阳师范学院学报,2010.
作者简介:
篇4
9月11日,杭州大剧院正式了2013秋冬演出季的演出计划——从今年9月l5日一直到2014年1月25日,共计41场演出。其中最具品牌号召力的就是大剧院的“芭蕾三部曲”,在去年的圣诞品牌项目《胡桃夹子》运作相当成功的基础上,大剧院今年一口气接了俄罗斯国家芭蕾舞团的《睡美人》《胡桃夹子》《天鹅湖》三部经典之作;世界乐坛指挥泰斗祖宾.梅塔将亲临杭州大剧院执棒西班牙皇后歌剧院交响乐团;最值得一看的赖声川的《宝岛一村》原班人马也将进行最后一次巡演,而创排《千手观音》的张继刚,此番要带来跨界的大型新编史诗京剧《赤壁》,一展三国古战场群英风采。
京剧《赤壁》,主打浪漫牌
著名导演张继刚最擅长的莫过于大型的群舞戏,他的代表作舞剧《千手观音》和《一把酸枣》都曾来杭演出,其中的舞蹈场面让观众记忆犹新。不过,最近这个导演也跨界玩了一把京剧的票 —11月8日、9日,由他首度执导的京剧《赤壁》将亮相杭州大剧院。《赤壁》由北京京剧院提供班底,蔡赴朝编剧,2008年北京奥运会开闭幕式副总导演、北京残奥会开闭幕式执行总导演张继刚导演。在这个“最豪华创作阵容,最大制作,最美布景”的作品里,张继刚发挥了自己的强项,将赤壁的恢弘场景还原给观众看。
张继刚导演过歌剧、舞剧、音乐剧,但对京剧领域从未涉及。说起跨界,他表示是为了他的母亲。“我的母亲92岁了,对于山西梆子简直就能倒背如流。另外,我也想利用这个机会向梨园界的艺术家们学习,并希图能为振兴京剧做点什么。 ”张继刚用一连串排比句来形容自己的《赤壁》:“这是一个古战场,是一个戏曲群英荟萃的古战场;是一个当代艺术家创作的中国历史上以少胜多的经典战役;我们将使观众通过我们的京剧看到这一激动人心的古战场,从而领会诸葛亮、曹操、周瑜等一系列英雄形象的魅力。”
有高端经典,同样也有笑中带泪的平凡人生。12月20日、21日,由赖声川和王伟忠创意双星打造的话剧《宝岛一村》,将在杭州大剧院上演“五周年版”。
喜欢话剧的人,一定还记得《宝岛一村》首次来杭时的场景:连续三天,黄牛每天都把红星剧院围得严严实实。当时在杭州《宝岛一村》的门票还炒出过4000元的全国最高价。
今年这轮巡演,意义很不同。它是《宝岛一村》五周年的纪念,仅去5个城市,总共12场演出。最重要的是,它是原班人马的最后一次演出。以后想看也看不到这原汁原味的演出了。
《宝岛一村》以台湾特有的眷村文化为背景,讲述了眷村中四个家庭在几十年间的经历,真实再现了眷村中的生活:在每家极其简陋且逼仄的蜗居里,大人们苦不堪言,孩子们却自得其乐;伴随着山东、天津等地的饭食香气,四个家庭的种种苦辣风情映入观众的眼帘。剧中的人们以为眷村只是他们的临时住所,他们终日盼着回到祖国大陆,这一盼就是几十年。
按照剧评家的说法,《宝岛一村》不仅在叙述上简单易懂,而且在情感上超越了政治,超越了地域和冲突,回归到人性最本质的真善美。“笑了哭,哭了笑,泪珠淌到咧开的嘴角”,这是观赏《宝岛一村》观众的真实写照。这一次,如果你运气好,还能看到赖声川和王伟忠同台亮相。
祖宾 ·梅塔,真的要来了
顶级,一直是这几年大剧院演出季的关键词。在这之前,费城、柏林爱乐、英国皇家等世界音乐界顶尖“老字号”先后登上杭州大剧院舞台,这也让大剧院很纠结:“都快‘顶到天’了,往上还能找谁?”
这时候,“老佛爷”祖宾 ·梅塔适时出现了。关于祖宾 ·梅塔的地位,已无需赘述。他是当今国际乐坛指挥界无可争议的No.1,更是全球音乐家的完美典范。
关于祖宾 ·梅塔的彪炳业绩,太多了。包括他四度执棒维也纳新年音乐会,把《图兰朵》带进太庙,促成“世界三大男高音合唱”,二十多岁就指挥过维也纳爱乐和柏林爱乐这两个世界著名交响乐团等等。
作为世界顶尖的指挥家,这次能来杭州,祖宾 ·梅塔个人的意愿也起到了关键作用。当时因为一些细节问题,双方的谈判一度停滞,祖宾 ·梅塔主动询问:“出了什么问题?为什么我要不你们再去沟通一下?”原来,来过中国多次的祖宾 ·梅塔一直和杭州擦肩而过,他自己也很想圆梦。最终,在“老佛爷”自己催促下,合同顺利签署。
2014年1月8日,祖宾 ·梅塔将在杭州大剧院执棒西班牙皇后歌剧院交响乐团。此次与祖宾 ·梅塔合作的瓦伦西亚皇后歌剧院交响乐团,同样是含着金钥匙出生的世界一流名团。指挥界大腕洛林 ·马泽尔、世界三大男高音之一的多明戈,都和该团有着密切的合作关系,并且洛林 ·马泽尔作为祖宾 ·梅塔的替补候选人。
泰国公主驾到,高山流水民乐风
在当今“中泰两国一家亲”的文化背景下,杭州爱乐乐团将与泰国公主 —朱拉蓬公主殿下合作,在杭州大剧院上演精彩的古筝专场音乐会。
篇5
大家好!
本次接受评估验收的学校共26所,其中民办学校5所,分别是:杏岭实验学校,现代双语学校,新希望学校,维刚实验学校,金河学校。这次验收选择了我们学校,是对我们的信任,是对我们工作的认可,更说明我们具有办学的强劲实力,经得起教育行政部门和社会的检验。
教育局评估验收的结果是最权威的评价,是对我校发展十年来的最好诠释,是对我校教育教学成果的有力见证。我们大家一定要高度重视,全力以赴,全校动员,全员参与,发挥各自的聪明才智,群策群立,集思广益,关注每一个细节,做好每一项工作。
在前段时间,全校师生员工为迎接太原市教育局的评估验收,做了大量艰苦、细致、卓有成效的工作,进一步凸显了大家的爱校情怀、民主管理学校的热情和办优质学校的激情。在此,我代表董事会和校领导,向全体师生员工致以崇高的敬意。
我们学校十年的发展,是一部奋斗史,是一部创业史。通过广大师生的共同努力,如今办学质量优秀,赢得社会的广泛赞誉。在几十所民办学校中名列前茅。如今进入了发展的关键时期,是步入了发展的快车道。教育局的评估验收为我们提供了一个展示自我的平台和宣传学校、提振信息的绝好机会,.本次评估验收,意义深远,是我们再出发的新起点。
通过验收,我们将得到领导和专家的指导,进一步明确办学思路,提升办学理念,提高管理水平,提高教育教学质量,培养优秀人才,引领民办教育的发展。
通过验收,进一步完善学校的设施设备,保证教育教学的需求,创设更加优秀的教育教学环境和条件。
通过验收,进一步增进与兄弟学校的交流,学习先进的办学经验,集众家之长,办人民满意的学校。
在这次验收中,我们一定要以良好的精神风貌,优秀的校园文化,良好的设施设备,严格的学校管理,严谨的治学方略,精彩亮相,全方位展示。距验收还有一周时间,这是关键的一周,也是攻坚的一周。我殷切希望大家做好各自的工作,并提出几点要求,重在落实,重在践行。
一、爱护校园环境,保持校园的清洁整洁,人人动手,个个出力,建设美丽的校园。我们大家要尊重工人师傅,尊重他们的劳动,珍惜他们的劳动成果,让校园因为我们的品行高尚而变得更美丽、更宜人。做到不乱扔垃圾。见到校园里的垃圾,我们大家要做到弯腰伸手,让垃圾归位,垃圾不落地,校园更美丽。细微之处见公德,举手之间显文明,彰显师生爱校风范。
二、做到举止文明,谈吐高雅,行为规范。同学之间,同事之间,师生之间,见面要问好或者点头致意。在校园见到不熟识的人也要显示出我们的礼仪行为。一位心理学家曾经说过,"问"是最好的沟通。问好是文明的标准。,是人际沟通中最好的词汇。人人讲文明,个个有礼貌,师生同心,建和谐校园。让文明之花处处开放,人人树学校形象,个个创建学校品牌。
三、教室布置栏要统一规范,各具特色,彰显班级文化。书籍、物品要摆放整洁,课桌椅摆放整齐,保证室内良好卫生。
四、认真做好课间操。集合要快,做操要整齐有力。课间操本来就是我们学校一道亮丽的风景线,在验收期间,更要重点展示,为验收组的领导和老师留下深刻而美好的影响。让他们记住杏岭人,讲杏岭故事。
五、在校园的行走中,要气宇轩昂,精神饱满,英姿勃发,文明礼让,展示杏岭师生的精神风貌。在楼道里不打闹,不高声喧哗,不拥挤,慢步轻声,按线行走,让校园处处井然有序。爱护楼道的文化墙,让文化墙展出我们的精彩。校园墙报要内容丰富多彩,又各具特色,字体要工整漂亮。
六、虚心接受专家指导,积极听取意见,全力配合验收工作,保证一次通过。在验收期间,学生着统一校服,要求干净整洁,教师着正装。
总之,这是一场硬仗,我们要打出漂亮的胜仗。让我们大家同心协力,众志成城,一举通过验收,再创杏岭辉煌。
篇6
关键词:徽州;古书院;文化数据库
基金项目:黄山学院校级科研项目(徽文化类):“徽州文化遗存资源特色数据库建设研究”(编号:2015xhwh004)阶段性成果;安徽省大学生创新创业训练计划项目:“徽州古书院文化数据库的设计与实现”(编号:AH2014103753119)阶段性成果
中图分类号:G250.74 文献标识码:A
收录日期:2015年9月1日
一、建设背景
古徽州号称“程朱桑梓之邦”,新安理学的发展以及徽商的慷慨捐助,使得历史上、特别是明清时期,徽州书院兴旺发达。历史上有记载的徽州第一所书院是桂枝书院,创建于北宋景德四年(公元1007年)。明清时期,安徽境内共有书院252所,其中徽州府有66所。史载,明清时期“天下书院最盛者,无过东林、江右、关中、徽州”。徽州书院的诞生,既培育了大量人才,又保存了大量古典文献,如今已成为徽州文化的重要组成部分。历史更迭、战乱、破四旧等因素导致徽州古书院损毁比较严重,由于没有充足的资金以及人们保护意识淡薄,现存的徽州古书院遗存保护每况愈下,鉴于徽州古书院资源的重要性和不可再生性,探索行之有效的保护途径是当务之急。
黄山学院是古徽州地区唯一一所本科院校,为了凸显自身的办学特色,徽文化一直以来是其在哲学社会科学研究方面的重点和致力发展的特色项目,目前已经取得了诸多成果。早在1994年6月就专门成立研究徽州文化的科研机构,即黄山学院徽州文化研究所。徽州古书院作为主要徽州文化遗存资源之一,鉴证着徽州教育的发展历程,因此徽州古书院一直以来是黄山学院相关徽文化研究机构和学者研究的重点内容之一。
基于对徽州古书院的保护需要和黄山学院徽文化研究的需要,建立特色资源数据库是一个非常必要的选择。2014年,“徽州古书院文化数据库的设计与实现”被列为安徽省省级大学生创新创业训练计划项目;2015年,“徽州文化遗存资源特色数据库建设研究”被列为黄山学院校级科学研究项目。
二、战略规划
徽州古书院文化数据库的建设是一项涉及面广、历时长、技术复杂且跨越时空的复杂系统工程,需要多方人员的密切配合和科学的项目管理,为了充分保证建设过程少走弯路、少出差错,首先必须制定好战略规划,然后才可以按照规划有步骤地进行数据库设计与实现。
(一)建设目标。徽州古书院文化数据库建设目标主要有三:首先是研究徽文化的需要。徽州古书院作为一种不可再生的徽州文化遗存,它是古徽州教育的积极倡导者和见证者,具有极高的文化研究价值和学术研究价值。基于此,建立徽州古书院文化数据库的根本目的是通过利用现代网络技术、数据库技术等信息技术数据,以保护文化资源为根本,以合理地利用文化资源为根本目的。数据库建成后,也将为国内外徽文化研究者提供一个徽州古书院资源的获取平台,无论是保护、利用,还是提供平台,都是从根本上满足徽文化研究的需要;其次是“打好黄山牌,做好徽文章”的需要。地方经济的发展与传统文化的保护相辅相成,“打好黄山牌,做好徽文章”是黄山市政府跨世纪的发展战略,徽文化是黄山市政府大力发展文化旅游的重要资源,挖掘地方文化资源,推动文化旅游产业的发展,配合黄山市政府国际性旅游城市的建设,从而促进地方经济的快速发展,经济的发展又反过来给文化资源的研究和保护提供经济动力和市场需求,因此徽州文化数据库的建设将极大地促进地方经济的发展;最后是黄山学院自身发展的需要。当前黄山学院正处于高水平应用型大学建设的关键时期,以徽州古书院为代表的徽州文化遗存的研究,既体现出了高等学校的作用,又强化了地方高校服务于地方经济和文化发展建设的作用,同时也很好地起到了对外宣传黄山学院的作用。
(二)约束因素。通过制定战略规划,找出问题的所在,即约束因素,以便集中精力逐一解决。徽州古书院文化数据库建设的约束因素主要有以下几个方面:一是徽州古书院资料收集和整理的难题,徽州古书院发展历史长,徽州第一座书院始建于公元1007年,距今已有1,000多年;地域分布范围广,在古徽州的一府六县均有古书院的存在;此外,由于时间久远,缺乏保护以及战乱和自然灾害等诸多原因,使得很多历史上记载的徽州古书院已经永久的消失了。因此,无论是时间上还是空间上,均给建设带来了资料收集上的极大难题。二是建设资金短缺问题。正如前文所说,徽州古书院文化数据库的建设是一项系统的工程,无论是资料收集费用,还是软硬件购置费用,以及平台开发和后续维护费用,将是一笔庞大的开支,仅靠一两个基金项目有限的资金支持,显然是不现实的。
(三)领导小组。徽州古书院文化数据库建设需要一个领导小组的支持。成立领导小组的主要原因有三个方面:首先,数据库的建设需要掌握一套完整的科学方法,为此领导小组应当为团队成员进行培训,使得团队成员掌握相应的方法和技术;其次,文化数据库的建设是一项系统工程,耗时长,为了避免因过分拖延而被迫放弃,领导小组应当一开始就行采用科学的方法规定好进度并在建设过程中严格管理进度的实施;最后,领导小组的成立也是为了落实权责分明的需要,领导小组可以有效地各项规章制度和领导团队成员,同时领导小组也是承担责任的主体方。基于此,领导小组作为书院文化数据库决策者,其成员应当是书院数据库建设领域内的专家或业务骨干。
三、内容建设
徽州古书院在1千多年的发展过程中,诞生了众多书院实体,每一座书院都是由建筑、人物、藏书、教学理念及传奇的故事构成。徽州古书院文化数据库力求全面收集与之相关的资源并加以整理和分类,将收集到的资源以书院实体为主线,分别建立子库,具体内容包括书院历史、书院名人、书院文书、书院文物、书院研究五个资源模块,具体结构如图1所示。(图1)
书院历史主要收集书院的创建时间、创建人物、书院地址、各个时期发展关键事件等基本概要信息;书院名人主要收集与该书院有关的历史名人信息,特别是该名人与书院实体之间的故事;书院文书主要收集该书院书体所拥有的藏书,包括藏书的名称、编者、出版时间、文书来源和文书语种等基本信息;书院文物主要收集古书院遗存中的珍贵文物,包括名称、所属年代、文物级别等基本信息;书院研究主要收集后人对该书院实体的研究文献信息,包括文献名称、作者、出版时间等基本信息。
四、数据库平台选择
目前,商用数据库开发软件主要有DIPS数字文献系统,方正德赛(DESi)特色资源库建设系统和清华同方专业数据库制作管理系统(TPI)等。依据徽州古书院文化数据库建设的目标和特点,经过反复比较论证,本文拟将选择DIPS数字文献系统作为古书院文化数据库建设平台。DIPS以全文检索技术为基础、互联网内容管理为核心,集成了信息资源的采集挖掘、加工整理、数据库建设管理、内容与检索利用等功能,能够较好地满足徽州古书院文化数据库建设的需求。
五、元数据
为了使得徽州古书院信息能够统一描述和定义,需要制定徽州古书院资源元数据规范,从而实现其无缝链接和资源共享。元数据是关于数据的数据,即关于数据内容、质量、状况和其他特征的信息描述。基于此,徽州古书院资源元数据是用来揭示徽州古书院及其相关资源数字信息的基本特征及其相互关系,为数据库建设提供一整套编码体系。
本文元数据规范元素定义与命名采用ISO/IEC11197标准进行规范描述,规定了元素的五个基本属性定义:名称、标识、定义、必备性、可重复性。元数据的元素定义方法如表1所示。(表1)
本文元数据规范主要元素包括徽州古书院历史、名人、文书、文物和研究信息等五大类元素,每类元素均按照表1方法来定义和描述对象。例如,对书院名人信息元数据结构进行定义,如表2所示。(表2)
六、结语
徽州商帮在商业上的成功,掘取了巨额的财富,从而雄霸中国商界400余年。在获取大量财富的同时,贾而好儒的徽州商人捐出了大量的金钱用来在家乡建立一座又一座书院,用以培养族人考取功名,大量书院在古徽州大地拔地而起。在历史的长河中,古徽州地区人文荟萃,走出去多名状元,诞生了新安画派、徽州朴学、徽州理学等,这一切均离不开书院。徽州古书院文化数据库的建设,将通过信息技术和数字技术对徽州古书院资源加以全面的整理,既是对徽州文化遗存的保护,更是利用、宣传和传承徽州古书院文化的有效途径。
主要参考文献:
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当前,基层税务机关人少户多的矛盾日益凸显,基层税务干部分析利用海量征管数据的能力亟待加强,要在征管资源有限的情况下减少税收流失,实现科学管理,关键就是要以税收征管数据的专业化分析为突破,用现代化技术手段强化数据分析,挖掘信息价值,把数据分析的结果运用到征管和税政建设上来,优化征管资源配置,搜集好、分析好、利用好信息,打造现代化意义上的效能征管。
【关键词】
税务;数据分析;信息
随着税收管理信息化建设的不断推进深入,金税三期系统的成功上线,税收数据省局集中,使各类涉税信息数据日益丰富,这为信息资源在税收工作中的广泛应用提供了广阔的空间,也为税源管理提供了一个良好的应用平台。如何结合实际加强信息数据分析应用,把信息数据由“静态”变为“动态”,进一步提升信息数据资源的开发和利用,提升税收信息数据指导实践的效果,使其更好地为组织收入服务,为科学化、精细化管理服务,提高税收管理的整体水平,推进信息管税工作,是当前值得思考的问题。
1 构建三方信息采集平台 推进信息管税质效提升
长期以来,征纳双方信息不对称一直困扰着地税部门税源管理工作质量和效率的提升。而地税部门获取的信息,又分为内部信息和外部信息两种。外部信息,包括纳税人信息、经济主管部门信息和其它社会信息。外部信息只有传递汇聚到地税部门,经过地税部门的分析加以有效利用,才能成为税源管理的有价值信息。因此,地税部门不但是信息需求的发起者、加工者,而且还是成果转化者。所以 “三方信息”边界界定就具有重要意义。
一方信息。是指直接来源于纳税人登记、申报、入库、发票、财务、生产经营等各类信息。
二方信息。是指地税部门根据法律、法规、政策等形成的数据以及运用一方信息和其它信息,经过整理加工为满足二方管理需要所形成的数据。
三方信息。是指除一方、二方以外的,来自于其他经济主管部门以及社会各界的信息,即:社会综合治税信息。三方信息主要承担对一方信息的真实性、完整性进行监控和补充。
依托省局数据大集中系统,建立功能强大的三方信息税收应用平台,以信息的采集与应用为主线,进一步完善第一方信息,规范第二方信息,拓展第三方信息,通过对第二方信息的规范利用推进三方信息综合利用水平的提升,推动税源管理逐步走上科学化、规范化、精细化轨道。
1.1 完善第一方信息
现在,地税部门来源于纳税人的信息主要有税务登记、申报、入库、发票、财务指标等,不仅难以满足税收管理工作的需要,而且纳税人申报信息的真实性、准确性无法得到保证。传统的工作模式下,通过实地检查、调取纳税人账簿等方式了解纳税人经营、账务等信息。既不利于管户向管事征管新模式的转变,也无法提升工作效率。传统粗放式的手工查阅账簿不但工期长,而且受制于参检人员的业务素质、技能,反映出的问题也不够直观。因此,如何采用信息化手段解决对企业的分析评估、实施稽查、税款计算、结案处理等工作有待进一步的探索,只有利用科学而有效的信息化手段才能进一步完善一方信息并提高日常管理效率。
1.2 规范第二方信息
从全国地税系统看,各级各部门投入大量人力、物力、财力开发各种管理软件,其功能主要体现在数据查询的灵活与快捷等方面,综合分析功能部分管理软件相对薄弱,尤其存在应用需求不足的问题。随着省级大集中的不断深入,如何透过相关数据查找纳税人存在的深层次问题缺乏相应的研究,也没有可用的相关数学模型。同时,各类经济税收分析尚未实现对信息本身的价值予以充分地挖掘利用。因此,如何借助税收数据省级大集中为实现税收数据综合分析利用提供基础条件,依托数据库技术支持解决海量数据处理也是我们当前迫切需要解决的问题。
1.3 拓展第三方信息
《税收征管法》及其实施细则虽明文规定“各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务”。但在征管实践中,地税部门尽管不遗余力地进行多方协调、沟通,结果是渠道不够畅通、数据互不兼容,收效甚微。并且地税工作一直陷入有职责、无手段的尴尬境地。地税业务急需的大量数据掌握在各经济主管部门的一手详实信息,无法顺畅地传递到地税部门,隐性税源也难以完成向现实税收成果的转化。因此如何建立涉税信息共享机制,调度各部门提供的涉税信息,也有待进一步的探讨和研究。
信息采集的目的是实现信息的增值利用。只有首先解决第一方、第二方、第三方信息采集、技术等问题,才能逐步实现了由“税收信息化”向“信息化税收”的转变。
2 构建三方信息分析平台,实现税收数据的深度利用
首先,我们不妨给数据深度利用下这样一个定义:在数据集中和系统整合的基础上,利用相关学科的原理、方法和模型,针对三方信息,进行深入研究,发现事务的内在规律性,用于帮助税务部门做出明智决策,改进工作,提高效率的分析活动。这样的活动就是税收数据的深度利用。换句话说,数据的丰富度、模型的应用水准、信息技术与系统的利用、以及应用研究的深度与广度都要比大集中之前有一种上台阶的变化。税收数据的深度利用大多涉及税收工作的方向性、全局性、战略性和前沿性的重大问题,能够在宏观、微观两个方面有助于辅助决策,因而能否在大集中之后对税收数据进行有效地深度利用就成为税收信息化深化发展的必然命题。
无论从哪一个角度看,税收数据无外乎产生于税收管理部门通过税收制度和征管手段去规范和调节国家与纳税人之间的税收经济关系的活动当中。因此,税收数据的深度利用基本上可以定位在围绕税收与经济协调发展而进行的数据分析、围绕加强征管而进行的数据分析、围绕纳税服务而进行的数据分析这三个主要方向上,而最有可能成为应用重点的是下述几方面:
2.1 税收经济发展研究
从宏观经济、微观经济的发展与运行中评价财政税收政策对全国经济和区域经济发展的影响,探索存在的问题,并从财税工作角度为国家和地方在新形势下的发展提出政策建议,对提高国家整体竞争力与区域竞争力,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。所以,面向全国或面向区域的税收经济发展研究将成为税收数据深度利用的重点场合,数据大集中正好为此类研究创造了有利条件。
2.2 税收政策分析
在税制改革发展过程中,常常会遇到许多迫切需要解决的重大问题,这些重大问题除了必要的理论分析之外,更关键的是要进行结合实际的数量分析。而在数量分析中,很多经济变量的关系是人们很难用直觉和经验来把握的,必须通过数量分析模型来寻找答案。因此,大集中之后,税收政策分析将成为税收数据以及更广泛的社会经济数据深度利用的又一重点场合。
2.3 税收监控体系
税收监控体系包括两方面的内容:一是税务机关对现实税源的日管工作,其直接结果表现为税收收入的入库;二是税务机关对税源变化情况及发展趋势的分析预测。基于大量税收数据和方法、模型库的税收监控管理系统应具有如下功能:能侦测出应该纳税但未申报纳税的纳税人;能对纳税人的情况特征进行描述,并按照不同的标准进行层次划分;能够锁定偷逃税的申报人;能对应收税款做出预测模型,从而做出优先级顺序和最优化处理;能够辅助决策,科学制定税收计划,促进资源最佳利用。
2.4 纳税服务评价
客观公正的纳税服务评价是提高税务机关管理服务水平的重要手段。将第三方评价法、层次分析法、多层模糊综合评价模型三种评价技术有机结合,在税务机关纳税服务评价中进行系统应用,能够取得更加科学公正的评价结果。在这一过程中利用了大量的涉税数据,并有效运用了数学方法和模型。
另外,税收数据的深度利用的重点还有业绩评价指标体系等等,应用面十分广泛。
当前,基层税务机关人少户多的矛盾日益凸显,基层税务干部分析利用海量征管数据的能力亟待加强,要在征管资源有限的情况下减少税收流失,实现科学管理,关键就是要以税收征管数据的专业化分析为突破,用现代化技术手段强化数据分析,挖掘信息价值,把数据分析的结果运用到征管和税政建设上来,优化征管资源配置,搜集好、分析好、利用好信息,打造现代化意义上的效能征管。
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篇8
伴随着总结经验、规范监督、完善监督、强化监督的实践需要和立法需要,2010年全国第二次民事行政检察工作会议上首次提出了民事行政检察多元化监督格局的概念。最高人民检察院随后通过的《关于加强和改进民事行政检察工作的决定》对构建民事行政检察多元化监督格局提出了基本要求。应当说,多元化监督格局是民事行政检察工作实现跨越式发展的有效路径。
一、民事行政检察多元化监督格局的概念
民事行政检察多元化监督格局是指,在坚持以抗诉为中心的前提下,综合运用抗诉、再审检察建议、纠正违法通知、一般检察建议、建议更换办案人、移送违法犯罪线索等多种监督方式,全面开展对民事行政生效法律文书、法院诉讼活动及司法人员职务行为的监督,充分履行法律监督职能,最大限度实现监督效果的民事行政检察模式。
民事行政检察多元化监督格局有以下特征:
(一)以抗诉为中心
从现行法律规定来看,抗诉是检察机关对民事审判活动和行政诉讼活动实施监督的唯一法定手段。在实践中,抗诉一直是民事行政检察主要任务,抗诉数量一直是民事行政检察监督力度的主要标志,抗诉案件再审改变率一直是民事行政检察监督效果的主要体现。其他各种监督方式虽然也发挥了重要作用,但由于缺少具体的法律依据,监督效力不强,监督效果也难以保障。因此,坚持以抗诉为中心,不仅是现行立法规定的必然要求,也是民事行政检察实践的客观需要。检察机关在履行法律监督职能过程中,虽然有诸多探索和创新,但对抗诉这一主要业务应当坚守,应当在工作重心和力量投入上对抗诉工作有所偏重,而不能舍本逐末。
(二)监督对象的全面性
多元化监督格局着眼于对法院民事、行政司法活动的全面监督,不仅针对可通过再审程序纠正的错误生效裁判,而且针对不适于再审程序但确有错误的生效裁判;不仅针对生效裁判,而且针对法院在民事、行政司法活动中的各类法律文书;不仅针对法院司法活动结果,而且针对法院司法过程;不仅针对法院的违法行为,而且针对法院司法人员的职务违法犯罪行为。应当说,多元化监督格局的威力就在于监督对象的全面性。
(三)监督方式的多元化
监督对象的全面性和多样性,以及抗诉方式的局限性,必然要求在抗诉方式之外另设其他监督方式。多元化监督格局的科学性之一就在于针对不同的监督对象采取不同的监督方式,这是唯物辩证法矛盾特殊性及具体问题具体分析的具体体现,也是民事行政检察实践经验的总结及检察人员智慧的体现。监督方式的多元化具体指,针对不同监督对象,分别采取抗诉、再审检察建议、纠正违法通知、一般检察建议、建议更换办案人、移送违法犯罪线索等多种监督方式。
(四)监督方式之间衔接配合运用
在监督方式多元化的基础上,为确保监督力度和监督效果,各种监督方式之间衔接配合成为必然选择。多元化监督格局的另一科学性就在于强化监督方式之间的衔接配合。在同一案件中存在多个监督对象时,分别采取监督方式,数箭齐发;在对某一监督对象采取一种监督方式无法实现监督效果时,进一步采取更有力的监督方式。监督方式之间的衔接配合运用,反映了检察机关在履行法律监督职能时的坚持和执着,也体现了检察人员在监督过程中的监督技巧和智慧。
(五)监督效果的最大化
多元化监督格局的提出,主要目的是通过改进监督机制强化监督效果。无论是监督对象的全面性,还是监督方式的多元化,以及监督方式之间的衔接配合运用,都是为了全面而充分地发挥法律监督职能,科学而有力地采取监督措施,最大限度地实现监督效果。强化监督格局,是多元化监督格局的价值和功效所在,多元化监督格局的方案设计及完善都将围绕着强化监督效果而展开。因此,强化监督效果是多元化监督格局的显著特征。
二、构建民事行政检察多元化监督格局的思路
(一)坚持抗诉工作的中心地位
从检察实践来看,坚持抗诉工作的中心地位可遵循以下路径:一是明确抗诉范围和标准。为便于检察人员把握和操作,有必要对抗诉范围进行细化,对抗诉标准进行统一。尤其是对于可适用抗诉方式监督的判决、裁定、调解的具体类型予以明确,对抗诉的法定标准之外的必要性标准进行研究。应区分抗诉案件与再审检察建议的案件的标准,体现出两种监督方式的不同特点。对于符合抗诉条件的案件限制降格采用其他方式监督。二是科学设计抗诉工作考评标准,将抗诉案件质量和效果作为考核民事行政检察工作的主要指标。三是改进和完善抗诉工作机制,通过强化案件管理、流程控制、层级把关,提高抗诉工作质量和效率。在书面审查的基础上,探索公开审查机制,以程序公开促程序和实体公正。四是强化抗诉案件出席再审法庭及后续跟踪监督工作。两高会签文件明确了检察机关对抗诉后再审活动的监督权,检察机关应以此为立足点完善抗诉后跟踪监督机制,并完善抗诉案件检察长列席审判委员会制度,强化检察监督效力。五是提高检察人员办理抗诉案件的水平,重点培养办理商事案件、知识产权案件、行政案件的专门人才,以促进民事、行政抗诉工作深化发展。
(二)坚持监督方式的多元化,规范各种监督方式的适用范围和标准
1.抗诉的适用范围和标准。就法律现行规定及民事行政检察现有实践来看,检察机关抗诉的范围包括以下方面:①法院作出的生效判决,具体指法院依普通程序作出的生效判决。法院依特别程序、公示催告程序作出的生效判决暂时无法通过抗诉手段实施监督。解除婚姻关系和收养关系的生效判决不能抗诉,但对财产部分的处理可以通过抗诉手段实施监督。②法院作出的生效裁定,主要指不予受理裁定、驳回裁定、管辖权异议裁定(同时案件尚未作出生效判决)。根据《民事诉讼法》第140条,除该三种裁定以外,另有八种类型的裁定,但根据最高法院的现行意见,其中多数无法通过抗诉方式实施监督,而其中终结诉讼裁定应当可以抗诉。依照民事诉讼法第137条规定的4中情形作出的终结诉讼裁定,属于法院对案件的最终处理结论,直接关系到当事人的诉讼权利和实体权利,应当属于抗诉的范围。③法院作出的损害国家利益、社会公共利益的生效调解书。违反法律强制性规定的调解内容,应属于损害国家利益、社会公共利益的范畴。
检察机关行使抗诉权,应严格掌握两个标准,一是法定标准,二是必要性标准。法定标准,即指《民事诉讼法》第179条规定的民事抗诉标准和《行政诉讼法》第64条规定的行政抗诉标准。必要性标准,是指在符合法定抗诉标准的前提下,案件亦有抗诉的必要。实践中,有些案件虽符合法定抗诉标准,但综合考虑其他因素,案件没有抗诉必要。对抗诉必要性的判断,需权衡和比较多种利益和价值,包括当事人权益受影响的程度,裁判生效时间、诉讼经济、程序价值、社会效果等多个方面。
2.再审检察建议的适用范围和标准。相较于抗诉的适用范围,再审检察建议的适用范围可以适当宽泛,尤其对于无法采取抗诉方式监督的案件,可以尝试再审检察建议的监督方式。因此,再审检察建议的适用范围包括,经过普通程序和特别程序审判,以判决、裁定、调解审结的案件。
案件符合再审条件即是再审检察建议的标准,再审检察建议同样需执行与抗诉标准无异的法定标准和必要性标准。实践中,为保证再审检察建议的效力,北京市检察机关对再审检察建议的运用,一般把握两个标准,一是实体标准,即案件符合再审条件且有再审必要;二是程序标准,即检法沟通后法院同意启动再审。
3.纠正违法通知的适用范围和标准。纠正违法通知的适用范围比较宽泛,法院在审判和执行过程中的各种司法、执法行为,只要不适于通过抗诉和再审检察建议方式监督,都可以纳入纠正违法通知的适用范围,不仅包括法院作出的裁定、决定,而且包括法院工作人员在司法、执法过程中的各种事实行为。
纠正违法通知应把握三个标准:一是违法性标准,即被监督的行为违反法律规定,如违反法律规定的权限范围、违反法定程序和条件、违反法定期限等。二是可行性标准,即对于已经发生的违法行为,可以采取措施予以纠正。三是必要性标准,即既已发生的违法行为确有事后纠正必要。
4.改进工作检察建议的适用范围和标准。改进工作检察建议是检察监督的一种手段,适用范围同样应限于法院司法、执法活动及行政机关执法活动,一是法院在司法、执法活动中存在违法或不当行为,有必要采取改进措施,在今后工作中避免;二是行政案件中涉诉行政机关存在违法或不当行为,有必要采取改进措施,在今后工作中避免;三是涉诉案件暴露出行政管理部门存在管理漏洞,有必要采取改进措施,减少社会矛盾的出现。
检察机关在运用改进工作检察建议监督时,应掌握两个标准,一是问题标准,二是必要性标准。问题标准是指法院在司法、执法活动中存在违法、错误或不当等问题,行政单位在执法、管理活动中存在违法、疏忽、制度漏洞
5.移送违法、犯罪、违纪线索的适用范围和标准。移送违法、犯罪、违纪线索,主要针对两种人的行为,一是案件当事人的可能构成违法、犯罪、违纪的行为,二是案件相关人的可能构成违法、犯罪、违纪的行为,案件相关人具体指原审法官、涉诉行政行为的公务人员、原诉讼中鉴定人和其他提供证据的人、原诉讼中律师、对原审施加影响的案外人等。
移送违法、犯罪、违纪线索的标准,是行为涉嫌违法、犯罪、违纪,是否构成违法、犯罪、违纪暂不确定,也无需确定,亦无权确定。在移送线索时,检察机关应具体掌握两个标准:一是移交的线索中有确定的前提,前提可以是行为、后果、表象,可以不是一个完整的行为而只是一个细节,但该前提必须是有证据证明的,而不能是无根据的臆测;二是从前提到结论存在可能性。
6.建议更换办案人的适用范围和标准。建议更换办案人,主要适用于两种情形:一是办案人员严重违反法律规定或办案纪律,损害了诉讼程序的公正性,被监督机关未更换办案人的;二是办案人员虽违法情节较轻或行为不当,但影响了当事人对程序公正性的信任,当事人要求更换办案人,被监督机关未更换办案人的。
检察机关在建议法院更换办案人时,应坚持有规有度的标准,即符合规则的要求且有建议更换的必要,具体指同时满足以下条件:一是程序正在进行中,尚未有最终结论;二是办案人员有违法、违纪或其他不当行为;三是办案人员的行为已经构成对程序公正的严重损害,或虽未损害公正,但已影响了当事人对办案人员公正立场及预期公正结果的怀疑,当事人明确要求更换办案人;四是法院应当更换办案人但并未更换。
(三)科学设计多种监督方式之间的协调配合关系
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但是,园林绿化管理中还存在着管理体制落后、管理资金无保证的问题,制约了园林绿化管理水平的提高,影响了园林绿化景观效果和生态效益的充分发挥。为实现园林绿化事业的可持续发展,把我市建设成为幸福之都、宜居靓城,特提出以下提高园林绿化管理水平的建议。
一、制约园林绿化管理水平提高的主要问题
(一)管理体制落后
我市的园林绿化管理体制是传统计划经济体制下的粗放型管理的产物,管理职能不到位、工作效率低、人浮于事、大锅饭等弊端日益突出,加快园林绿化管理企业化、发展产业化、投资多元化势在必行。
(二)园林管理经费短缺
现行园林绿化管理定额是根据20*年物价水平、园林绿化行业工资水平和20*年以前经费支出情况制定的,自20*年以来,人员经费和物价不断上涨,造成园林管理经费严重不足。20*年1*8.58公顷公共绿地浇水、施肥、打药、电费等园林绿化管理业务费仅186.5万元,远远不能满足精细化园林管理的需要。
(三)园林绿化管理市场不健全
园林绿化工程基本上实行了投招标制度,使园林工程建设水平和投资效益明显提高。但园林绿化管理仍沿用投资单位管理的模式,园林绿化养护资质管理办法没有出台,制约了园林绿化管理市场化运作的实施。
(四)破坏绿地的情况时有发生
在沿街绿化树木上钉钉子、挂牌子、乱割树枝树皮破坏树木,甚至造成树木死亡,占用绿地、施工毁绿等现象时有发生,严重破坏了绿化美化效果。
二、提高园林绿化管理水平的办法
(一)创新园林绿化管理体制
1、对原有绿地的管理引入内部竞争机制,建立健全岗位目标管理责任制。按照《*市园林绿化精细化管理办法》的有关规定制定奖惩制度,实行达标管理,定时、不定时进行考核检查,考核结果作为评先、晋级、职称评定的依据。
2、打破行业封闭,对新增园林绿地的管理推向市场,面向社会进行公开招标。养护管理权向社会公开招标,选择具有养护管理资质、资信优良、经验丰富、报价合理的绿化养护单位为中标单位,园林管理部门依据园林管理的相关标准对其实行全过程质量监督管理,保证养护质量。
(二)动态管理养护管理经费
1、及时调整园林管理定额。自20*年以来,经过多次增加工资,人工管理成本大幅增加,水、电、肥料、农药、油等生产资料价格不断上涨,而我市园林管理定额是根据20*年物价水平、园林绿化行业工资水平和20*年以前经费支出情况制定的,现在已经明显偏低,造成园林绿化养护经费严重不足,已影响养护管理水平的提高。对比省内外其它城市的园林绿化养护定额情况,养护管理定额急需进行调整。
2、新增绿地及时核定管理经费,并足额到位,确保管理不出现空当。
3、将园林设施的养护费用纳入园林绿化养护经费。随着绿地建设档次的不断提高,绿地中设施如:喷泉、花架、甬路、广场、雕塑、厕所、亮化、护栏等设施越来越多,这些设施需要进行日常维护维修。为保证园林设施的完好无损,充分发挥园林设施的使用功能,建议将园林设施养护费用,一并纳入养护经费,确保园林景观效果。
4、根据绿地管理标准的变化,调整管理经费。随着城市的发展,园林绿地所处的位置不断发生变化,如南湖公园2000年以前是粗放管理的绿地,大部分按照林地进行管理,随着南湖生态城的建立,该公园已经成为市民休闲、娱乐的重要场所,管理标准相应提高,管理经费需要调整。
(三)规范绿化养护市场,建立完善的监管考核体系
1、建立园林绿化养护资质审批制度。为进一步促进园林绿化养护市场的形成,规范园林绿化养护市场的管理,确保园林绿化养护质量,制定《城市园林绿化养护管理资质审批办法》和《城市园林绿化养护管理资质标准》,鼓励成立园林绿化养护公司,对符合条件的园林绿化养护管理企业核发资质证书,以此作为参与我市园林绿化养护管理投标的必备条件。
2、建立完善的园林绿化精细化管理技术标准和监管考核体系。应完善全市专业园林绿化管理制度,制定*市公园(游园、广场)园林绿化养护、居住小区园林绿化养护、城市道路园林绿化养护等考核评估办法。完善《*市园林绿化养护等级质量标准》、《*市绿化养护管理规程》等各项园林养护规章制度,做到用制度规范管理工作,以此作为绿地养护管理督导检查的依据,并将考核结果与养护经费的拨付挂钩。
3、加强检查、督导、巡视工作。制定《*市园林精细化管理督导检查办法》,成立精细化养护管理督导检查小组,负责精细化管理督导检查工作。督导检查小组定期、不定期地对全市的园林绿化管理进行督导检查,向社会公开招标管理的绿地要将检查结果作为财政核拨养护经费的依据,对内部承包管理的绿地发现问题要限期整改,检查结果作为年终评先、晋级、职称评定和单位负责人考核的主要依据。
(四)科学管理,提高园林队伍的业务水平
抓好专业人才培养,定期组织有关专业人员进行业务培训,大力培养一批懂业务、会管理的骨干力量。研究学习先进的养护理念、管理方法及专业技术,以提高城市园林绿化的品位和档次。
篇10
1.1 工业园区的类型
1.1.1 按行政等级划分
行政等级标准主要是以工业园区行政审批和主管单位的等级来区分各类型的工业园区。按照这种标准来划分,工业园区可分为国家级、省级、市(县)级和乡镇级。按这种标准划分的工业园区除了行政等级不同外,一般来说其规模大小也随着行政等级的降低而逐级缩小。
1.1.2 按规模大小划分
工业园区的用地规模从几公顷到上百平方公里不等,按规模大小可划分为若干不同类型。一是小型工业园区,二是中型工业园区,三是大型工业园区.
1.1.3 按与中心城区的关系划分
工业园区与城市之间相互依存,工业园区推动城市现代化进程[1],城市为工业园区提供配套服务,二者之间存在着各种微妙的关系,相互促进、共同发展。依照二者之间的关系不同,工业园区可分为三类:一是新城型,二是郊区型,三是市区型.
1.2 工业园区的特征
1.2.1 工业园区郊区化。
城市人口的增加以及工业的产业结构变革,城区内的工业空间通过不断调整而减少,在郊区附近形成工业区域,很多工业企业选择在土地价格适中而又具有足够空间的区域建设。
1.2.2 工业园区综合性和完整性。
在满足企业实际使用功能的前提下,各项建设指标应给予严格控制,内部建设也应该做到环境保护、建筑规划与景观规划设计等多方面达到协调统一,在此基础上,主动且充分的考虑环境保护问题。规划设计具有面向大众、服务社会的职能,需要各类基础设施完善,对文化具有传承功能,且同时具有使用功能,因此具有了社会属性和文化属性[2]。
1.2.3 工业园区具有高效性。
现代工业生产技术的不断提高,以及聚集大量不同类型的企业,各个企业可以通过产业链接,相互交流合作,提高生产效率,降低投资成本,具有高效性。
2 小城镇建设与工业园区的关系
2.1 工业园对小城镇建设有促进作用
(1)工业的聚集活动导致了城镇的形成。
(2)工业生产的规模经济导致城镇规模不断扩大。
(3)工业化初始利益的棘轮效应促进着城镇经济规模的自我生长。
2.2 小城镇对工业园发展起保障作用
工业发展与城镇化是经济发展过程中不可分割的两个过程。工业化与城镇化的相互关系实质上是一种循环累积的因果关系,彼此的每一个发展阶段都依赖于前一发展阶段,发展的动力互为因果,以致“这些力量中的任何一种力量发生变化都导致其余各种力量发生变化,而且第二级变化支持第一级变化,类似的第三级变化又影响受第一级影响而变化的变量”。其中的循环因果关系不仅具有累积效果,而且往往以一种加速度积累,不断推进工业化和城镇化。
3 小城镇工业园区空间布局模式
3.1 小城镇与工业园区数量关系
(1)一园一镇。这也是目前大多数城镇与工业园布局的主要类型。处于利益博弈的角度,各区乡镇政府都建立各自不同形式的工业园区,以求得自身利益的最大化,避免发展滞后而落后于其他城镇。但这种一镇一园的发展模式造成市域范围内工业园密度过高,数量过大。
(2)一园多镇。指有选择性地确定地理区域比较靠近,产业类型相类似的城镇群,合并重组工业园进行集中投资建设,有利于优化区域资源,整合城镇产业。提高的应是城镇工业园的质量而非数量。
3.2 小城镇与工业园区空间位置关系
工业园一般都依托大城市发展,但是,由于每个城市特点各不相同,同时工业园区本身也因为性质、内容、规模与侧重点等方面不同,而导致差异性。因此,工业园的选址会产生各式各样与城市空间的结合方式。根据其在空间关系上的不同,可以分为以下几种布局类型:包含式、边缘式、子城依托式、独立发展式[4]。
对于小城镇来说,工业园区与小城镇的空间位置关系无外乎以上几种情况,但由于小城镇大多本身就属于大城市的子城或者称之为卫星城,因此第三种模式在小城镇中并不多见。
3.3 小城镇与工业园区用地布局关系
3.3.1 工业区包围城市
工业用地分散在城市的周围,并按工业性质以及污染程度,均匀地、合理地布置在城市的周围,同时在城市内部有若干个工业小区和分散的工业点[6]。
3.3.2 工业用地与其它用地交叉布置
这种布置模式多受地形地势的限制,适于开发建设工业园区的用地基数较小,只能因地制宜的在适合的地区内建设,这种布置关系比较特殊,并不具备广泛借鉴意义[7]。
3.3.3 有机结合组团式布置
将城市分成几个规划分区,每一分区组团内既有工业企业,也有生活住区,生产与生活有机地结合在一起。
在城镇工业园区物质环境建设的过程中,应提倡城镇的工业空间跟随产业特征,企业类型采取分散和集中并行的灵活有机布局,同时结合生活区、商贸区穿插、多种用地类型结合布局,尤其是高新区,研究、开发以及教育也占很大的比重。由于其一般为脱离老城镇进行建设,城镇历史的延续不多,所以在设计出符合现念的城市景观特征的同时,应充分与原有空间相贯通,以求达到体现出城镇自然成长空间形态的同时,充分祸合工业与城镇空间,避免出现工业空间与城镇空间相互隔绝、孤立的局面。
4 五常牛家镇工业园区总体布局和建设用地规划策略
4.1 牛家镇工业园区发展制约因素
(1)城市知名度低,人才资源留驻和企业的投资是保持工业园区经济发展和创新的基础。知名度高、经济环境好的城市对高技术人才和国内外的投资商具有较大的吸引力,因此工业园区的开发一般依附于知名度高、经济条件较好的城市。
(2)产业聚集度偏低,牛家镇现状工业园区尚未成型,仅在镇区东侧有一组团级别工业用地,尚未形成具有一定影响力的吸引产业聚集的吸聚力,同时产业结构也并未形成,不够清晰。
(3)基础设施配套有待加强,集中区内各项基础设施配套都很不完善,基础设施条件较差。相对滞后的基础设施建设直接影响到招商引资,从而影响园区未来的发展。
4.2 规划策略的制定
通过对牛家镇现状规模的分析,其工业园区的未来发展基础设施主要依靠牛家镇镇区来提供,从经济实力现状基础建设来看,牛家镇都不足以支撑多个工业园区的未来发展。因此,牛家镇应采取一园一镇的对应模式,将有限资源集中投入到一处建设,基础设施集中分布,尽可能提高其利用效率,用最少投入短期获得较大收益,以便用于后续发展。
空间布局应对牛家镇现状发展优势进行有效的利用,如交通设施、电力设施、工业发展用地等。应首先利用镇区东侧已初具规模的工业组团为发展基础,采取镇区与工业园区边缘式发展。
采取边缘式发展的同时,在发展中期,应在工业园区内部选择适当用地,将居住、商业、仓储及绿地等功能组团性的布置其中,将镇区向工业园区提供服务用地逐渐抽离出来,减小镇区发展压力,同时避免随着工业园区的规模增大。用地布局关系应从初期工业园区逐渐包围镇区过渡到工业园区内部有机结合组团式布置,并随着产业结构的逐渐调整,形成最后终的产业、布局、规模三者协调发展的模式。