投标保证金十篇

投标保证金篇1

1.根据投标人须知第9条的规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。

2.投标保证金是为了保护买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，买方在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知第7条的规定没收投标人的投标保证金。

3.投标保证金应用投标货币或另一种可能自由兑换的货币表示，并采用下列任何一种形式： （a）由一家在买方本国的或国外的信誉好的银行用招标文件提供的格式或买方接受的其他格式出具的银行保函或不可撤销的信用证，其有效期应超过投标有效期三十（30）天； （b）银行本票、保付支票。

.凡没有根据投标人须知第15.1和15.3条的规定，随附投标保证金的投标，应按投标人须知第24条的规定视为非响应性投标予以拒绝。

5.未中标人的投标保证金，将按照投标人须知第16条中买方规定的投标有效期满后三十（30）天内尽羽退还。

6.中标人的投标保证金，在中吉林省人按投标人须知第34条规定签订合同并按投标人须知第35条规定交纳了要求的履约保证金后予以退还。 7.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

投标保证金篇2

。在实际的招投标活动中,我们会经常遇到投标保证金的问题,它是衡量投标是否有效的标准之一,对整个招标活动能否取得成功也有着较大的影响。但是作为我国建筑行业基本法的《建筑法》及规范招标投标活动专门法的《招标投标法》均未对投标保证金问题作明确的规范,甚至没有提及。科学地理解投标保证金涵义,对正确处理与其相关的具体招标投标活动具有十分现实的指导意义。

1.投标保证金的涵义

正常的招标投标活动过程应为:招标人招标公告(或发出招标邀请)投标人取得招标文件并据此编制投标文件在投标截止日前递交投标文件开标、评标、确定中标人招标人发出中标通知书签订合同。

如果招标投标活动按照这一规范过程有序地开展,也许就涉及不到投标保证金问题,当然也不会涉及其他法律问题,但这只是最理想的状态,在实际工作可能会发生这些事情:

①投标人在投标截止日后,无故撤回投标文件。这很有可能导致最终的实际投标人不足3个,从而致使整个招标活动失败,不但给招标人带来经济损失,而且严重影响工程项目进度目标和综合效益目标的实现。

②中标通知书发出后中标人放弃中标项目,无正当理由不与招标人签订合同。这将可能使招标人选择不到合适的承包人,影响工程项目的正常实施。

③在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容,或者拒不提交所要求的履约保证金。这将严重影响招标活动的公正性和严肃性,使招标活动流于形式;同时,也可能引起其他投标人的不满,影响工程项目实施的正常秩序。

为防止这些问题的出现,就十分有必要采取针对性措施,对投标人的行为进行规范和约束。

投标保证金就是这样的一种约束机制。招标人在招标文件中要求投标人提交规定金额的保证金,为其投标提供担保,维护投标人的正当利益,以保证招投标活动有序进行和工程项目的顺利实施。

因此,在《工程建设项目货物招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》等部门规章中,对投标保证金作了相关的规定。

2.投标保证金的形式

《工程建设项目货物招标投标办法》第二十七条规定:“投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票,也可以是招标人认可的其他合法担保形式。”《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》等其他相关部门的规章中也有类似的规定。

2.1现金,就是投标人必须向招标人递交用投标货币或另一种可能自由兑换的货币表示的,招标文件中规定数额的金钱。

2.2银行保函是银行作为保证人向招标人开立的保证文件。银行保证在投标人未遵守相关规章某项要求时,则由银行承担保函中所规定的付款责任。

2.3保兑支票也叫保付支票。就是经过银行作过付款保证的支票,由银行承担付款责任,保证能按约付款。

2.4银行汇票是汇款人将款项存入当地的出票银行,由出票银行签发,由其在见票时,按照实际结算金额无条件支付给持票人或收款人的票据。

2.5支票是单位或个人签发的,委托办理支票业务的银行在见票时无条件支付确定金额给收款人或持票人的票据

总之,无论采取哪一种形式,都是为了促使投标人约束和规范自身的投标行为;同时,保证招标人在投标人违反部门规章和招标文件的要求时,肯定而顺利地获得适当的补偿。

3.投标保证金的数额

既然投标保证金是一种保证方式,那就必须有一定的数量要求,太少,对投标人不具有约束力,起不到保证的作用,太多,无疑会增加投标人的负担,同时使投标人在投标过程中处于不利地位,有违民商法的公平原则。

《工程建设项目货物招标投标办法》第二十七条、《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条都规定“投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过80万元人民币。”

《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》第二十七条规定:“一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过50万元。”

国务院所属其他部门颁布的相关文件中,也有类似的规定。但是仔细研读相关条文,很容易发现,这些规 章对投标保证金规定的数量标准并不一致。在实际工作中又如何选择呢? 从法理上讲,部门规章只在颁布部门管辖的范围内具有效力;从规章自身来讲,只在其明确的调整的对象上发挥作用。 通常在采购活动中,将采购对象分为3类:工程、货物和服务。就本文提及的3个规章而言,《工程建设项目货物招标投标办法》从名称中,就可以

得出其调整的对象与其他两个规章是不同的,它调整对象是“货物”。而另外两部规章调整的对象是“工程”。根据招标对象不同选择相应的投标保证金数量确定标准。

哪么又如何选择《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施施工招标投标管理办法》所规定的投标保证金标准呢?这就要从特定规章的适用范围来考虑了。

《工程建设项目施工招标投标办法》由国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局等七部委于2003年3月8日以国家发改委30号令的形式联合,自2003年5月1日起施行。该《办法》第二条规定:“在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动,适用本办法。”

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》于2010年5月31日以建设部89号令,并于之日起施行。该《办法》第二条规定:“在中华人民共和 国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理,适用本办法。”

由此可见,发改委30号令的适用范围比建设部89号令适用范围要广。在建设部管辖的范围的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的投标保证金按“一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过50万元。”标准执行;上述建设部管辖范围之外的工程按“一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过50万元。”的标准执行。

3.投标保证金的提交、退回、没收

3.1《工程建设项目货物招标投标办法》规定:“投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人或其招标机构。”“‘投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的’,‘招标人不予受理”。《工程建设项目施工招标投标办法》规定:“投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保函或者投标保证金随投标文件提交招标人。”“投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被拒绝,作废标处理。”由此可见,投标保证金应在投标截止日前提交,是投标文件的一部分,是对招标文件作实质性响应的内容,是投标是否有效的标准。

3.2根据规章的要求:出现如下情形时投标保证金将被没收:①投标人在投标截止日后,投标有效期结束前撤回投标的;②投标人拒不接受评标委员会对错误修正的;③中标人在约定期限内不与招标不签订合同的;④中标人不提交履约保证金的。

3.3《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条规定:招标人与中标人签订合同后五个工作日内,应当向未中标的投标人退还投标保证金。

参考文献

投标保证金篇3

关键词：招标投标法；投标保证金；制度；法律

投标保证金，是为了确保投标人在中标后能够与招标人签订合同的一种担保方式，通常投标保证金的形式包括现金、银行汇票、银行本票、支票等。由于投标保证金并不是一种强制性的担保行为，所以在我国招标投标法中对这一部分没有具体管理规定。但是由于其使用范围较广，在应用的过程中逐渐出现了很多的问题以及法律纠纷，致使我们不得不重新审视其法律问题。文章针对其现状进行分析并探讨其存在的问题，并提出相应的完善建议。

1投标保证金法律制度存在问题分析

由于投标保证金对于各个投标人有着比较显著的约束效果，所以广泛的应用于招投标活动中，然而针对于投标保证金的使用与管理我国的招标投标法中却没有相关规定。目前所执行的投标保证金管理依据，主要是2012年2月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及各地方制定的招投标管理办法或投标保证金管理办法，正是由于这种法律现状导致我国在投标保证金问题上屡屡出现纠纷[1]。

1.1投标保证金的提交时间

《工程建设项目施工招标投标办法》中第三十七条对于投标保证金提交时间的规定为“将投标保证金随投标文件提交给招标人或其委托的招标机构。”然而《工程建设项目货物招标投标办法》中二十七条中要求“在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人或其招标机构。”投标保证金提交后会涉及资金时间成本问题以及投标文件的修改和撤回等情况，所以从最有利于投标人的角度考虑，多数投标人倾向于尽可能晚提交。但是在实际操作中为了便于管理，招标人通常会要求投标人同时提交投标文件与保证金。如果未能同时提交，之后在投标截止日期前补交也会接收其投标文件，这种情况下管理制度的不公平性就显现出来。

1.2未提交投标保证金时投标文件的处理

假设在2.1中给予投标人相对自由的投标保证金提交方式，即可以在投标文件截止之日前提交投标保证金。但是投标人依然未能提交的情况下，其投标文件应如何处理便是这里要讨论的问题。《中华人民共和国招标投标法实施条例》与《工程建设项目施工招标投标办法》中，所提到的拒收及无效投标文件的情形均未涉及到投标保证金，其在评标部分可以将其视为没有对招标文件作出实质性响应处理，否决权在评标委员会一方，因而不应拒收或不进行开标。但是在《工程建设项目货物招标投标办法》与一些关于工程项目招投标的地方规章中，明确表示应“不予受理”或自动取消其参加该工程投标的资格。此时，拒收权在接受投标文件的招标人或招标人一方[2]。然而关于这一问题的实际处理方法上，一般招标人或招标机构在投标人少于三个时，也会接收该类文件并开标，避免投标人少于三个时重新招标的情况发生。但是，当投标人较多时通常会拒绝接收该类投标文件。这种现状的产生源于法律上对这一问题阐述的较为模糊，带来的直接后果既是减小了围标成本，引发招投标活动中的违规行为发生。例如，当某一工程投标人较少有重新招标风险时，某一有意向投标人伙同其他企业进行围标，其他企业不提交投标保证金则必然在评标阶段被否决，则该投标成为了中标候选人的几率十分大，这种行为严重地违反了招投标的本质。

1.3保证金制度的不平等性

由于投标保证金的法律性质不明确，其责权划分的规定也存在着一定的不公平性。对于招标人，《招标投标法实施条例》第三十一条及《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条对招标人终止招标的情形给出了类似的规定，要求招标人及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。规定中未提及招标人不与中标人签订合同时投标保证金的处理问题。针对这种情况《工程建设项目货物招标投标办法》也仅是在合同签订阶段作出了相应规定：“标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。”此时是通过履约保证金来保证中标人权益，但是如果中标人处于未签订合同阶段即未提交履约保证金状态则依然不能保证其公平性。然而，对于投标人，《工程建设项目施工招标投标办法》、《招标投标法实施条例》以及《工程建设项目货物招标投标办法》一致规定“在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。”或“招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金”。如果投标保证金的法律性质是一种担保的方式，那么其作用应该更好地协调各主体之间权利和义务的平等，比如对双方平等地具有惩罚性。

2投标保证金制度完善建议

2.1制定各层次投标保证金的法律法规

随着市场经济体制的不断发展，招投标这种发包方式被越来越广泛及深入地应用于各个领域，招投标相应的管理机制也应逐步健全，应更适合于各种形式、规模、地方特性的发包活动。

2.2完善法律中投标保证金的一致性规定

在我国招投标相关法律中，对投标保证金的界定存在一些模糊或矛盾的地方。这种情况直接导致招投标活动中容易产生分歧进而引发纠纷，为了减少更多法律成本，应该完善法律冲突问题，在法律体系内对于投标保证金有一定的一致性。

2.3完善投标保证金制度平等性内容修订

招投标活动中，招标人与投标人同时存在一定的成本与风险，但是投标保证金仅仅可以有效地约束投标人的行为，对于招标人行为基本没有相应的约束效果。基于此现状，投标保证金制度应在公平性上加以完善。

3结束语

总而言之，通过相关措施的完善，保障投标保证金制度的顺利实施，可以减少投标人在中标后拒绝签订合同或随意撤回投标文件等问题的发生，使得投标保证金纠纷大大降低。

作者:马芷郁 单位:辽宁水利职业学院

参考文献：

投标保证金篇4

【关键词】 投标保证金； 管理； 问题； 对策

投标保证金是为了保证投标活动顺利进行的一种抵押性质的资金，是管理的手段。具体是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保；投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没收。由于投标保证金在招投标活动中发挥着积极的作用，既对投标人的投标行为约束，又维护招标活动的严肃性，特殊情况下还可以弥补招标人的部分损失。但是，在实际操作过程中，由于投标保证金没有统一的模式，导致其在缴纳、收取、退还、监管等环节在管理上形式多样，随意性大；正是由于投标保证金制度的不完善和管理的不严密，使个别投标人和招标人谋求非法利益有了可乘之机，扰乱了招投标市场的正常秩序。为了保障招、投标人双方的合法权益，使投标保证金真正发挥其应有的作用，笔者对招标过程中存在的问题加以总结，并提出相应管理的措施。

一、投标保证金在操作和管理过程中存在的问题

（一）大量使用现金，保密性差

投标保证金在实际操作中使用现金递交现象较为普遍，这种形式不仅投标人携带大额现金不安全；而且招标人清点繁琐、不宜保管；在缴纳保证金过程中，其金额也极易泄露投标人的投标信息，保密性差。

（二）使用现金，不符合财务制度的规定

投标保证金用现金缴纳，在退还其保证金时仍要求以现金方式退还。这种做法既不符合财务制度有关现金的管理规定，又受到银行现金支取额度的限制。

（三）保证金交纳形式漏洞较多

现金形式缴纳保证金，有些可以不通过投标单位账户，来源不便查证，给违规操作者提供了方便；支票形式缴纳保证金，虽然方便了投标人，但招标人只能从形式上检查支票是否符合要求，而对于资金的真实性无法判定，有些投标人故意把密码填错、开空头支票等，给招标人带来一定的风险。

（四）审核存在风险

投标保证金是投标人按照招标文件向招标人缴纳的，这里就存在招标人操纵招标文件的行为；在个人利益的驱动下，有时招标人与投标人会相互串通，出现收缴保证金的随意性，免收保证金，报假账的现象也在所难免；形成审核风险。

（五）投标保证金退还规定不明确带来风险

投标保证金退还规定：“招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金”，但没有对中标人投标保证金的退还作任何规定。实际操作中，在对中标人、中标候选人及其他投标人的投标保证金退还时限上，存在较大分歧，争议较多。也有极少数招标人为了自身利益，故意拖延时间退还投标保证金，占用投标人的资金；特别是以现金方式缴纳的保证金，还会出现被挪用或不入账等现象。

二、加强投标保证金管理的措施

从以上问题可以看出，由于现行的相关法律、法规、规章对投标保证金的规定不完善，具体操作层面的规定也不明确、不统一，使实际操作和执行上出现混乱，各招标机构对招标文件中的投标保证金形式、金额和递交时间也五花八门。因此，应该从制定法律、法规、政策的高度，研究一个严谨、规范的投标保证金制度，对缴纳方式、时间以及有效投标保证金的认定等进行统一规定；笔者结合工作实际，对招标各环节的操作和管理的改进提出以下措施，以确保投标保证金缴纳、退还过程的公开、透明，规范操作，严格管理。

第一，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》三十六条规定：“投标保证金可以采用现金、支票、银行汇票、银行保函等形式缴纳”。在实际操作中，一是投标保证金的形式应尽量规定使用转账支票、银行汇票或银行保函，而且必须明确以资金实际到达银行账为准。二是除小额保证金可以使用现金外不接受现金，以避免保证金实际来源不真实；同时也能解决使用大量现金带来的问题。三是收到票据时应及时入账，并通过网上银行查询等方式尽快确认票据的有效性，保证招投标活动的顺利开展。

第二，设立三方管理账户，监管保证金。招投标法中没有明确规定保证金的接收机构。在实际工作中，投标人的投标保证金应制定相应的制度，明确设立由招标人、投标人、监管机构共同设立的三方管理账户，对缴纳、收取、退还、违约责任等相关事项约定，以保障当事人的合法权益，杜绝投标人虚假缴纳，招标人占用、挪用或不入账等行为。

第三，完善资料、严格审核。投标人必须在投标文件内附有办理保证金的有效证明资料，如：电汇、网上银行付款等银行付款通知单复印件，以证明投标保证金是由本企业的法人基本账户划出，以保证投标人与付款人相一致，防止投标人围标串标。

第四，限期缴纳。在招标人与中标人签订合同后的5日内，由招标人通知投标人到监管机构退回投标保证金，投标保证金直接退还到投标单位的银行账户，不得拖延时间；如有违反按照约定进行处理。

第五，接受财政监督，防止形成账外资金。审计、财政监管部门要对投标保证金制度的执行情况实施监督，对违规事项加大处罚力度，避免“小金库”事项的发生。

随着市场经济的不断发展，招投标活动已经成为企业经济建设中重要的一部分，也是防止设备采购、工程建设过程中腐败现象发生的重要手段。为了招投标领域的健康发展，让招标人和投标人有法可依，有据可凭，使投标保证金的管理走上法制化、规范化的轨道，充分保证招投标双方的合法权益，以上措施可以各尽职责与义务，保证双方权益，维护招投标市场秩序，真正有效发挥投标保证金制度的作用。

【参考文献】

投标保证金篇5

实践中，用保证金条款任意处罚供应商的现象非常普遍，归还保证金的时间没有统一的规定，交纳保证金的数额也无统一的比例，且采购机构尤其是以营利为目的的招标公司都特别在乎供应商所交纳的保证金。因为预收的巨额保证金一方面可以合法地为寻租人无风险地获得更大的商业机会，另一方面又可长期占用巨额的保证金利息，作为自己“合法”的利润收入。

我们可以结合实践和相关法律来看一下政府采购中的保证金性质和缺位情况。

首先，采购主体没收投标保证金无法定依据。投标保证金不属于定金，不能适用定金罚则。然而，几乎所有的招标采购文件都有没收投标保证金的条款。投标保证金是投标的担保形式，为了保证招标采购文件的内容能够得到执行而设定的。供应商交付投标保证金只是获得缔约的机会，但不能确定是否能够获得政府采购合同。而定金属于违约金交付定金是确保合同的履行为目的的由合同当事人给付另一方金钱或者其他代替物。（我国《担保法》有定金罚则。）实践中，采购人或采购机构往往将投标保证金按定金罚则执行，是没有任何法律依据的。

例如，新疆维吾尔自治区政府采购中心2005年6月7日对中标供应商北京瑞源大陆科技发展有限公司的一则处理决定：供应商在自治区政府采购警用设备项目中对某产品投标中标，但在中标112天后函告确认无法执行该项目合同，不能承担中标商应当承担的责任和义务，要求取消贵公司的中标资格，招标方经研究予以同意。根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条规定，供应商的行为已属违约，因此作出没收投标保证金等处罚内容。案例所述的没收投标保证金的处罚依据是行政规章所规定的，但行政规章中的这一条款违反了处罚法定的基本原则，为无效内容。因为我国《政府采购法》中不存在“没收投标保证金”的处罚条款，况且我国的政府采购合同为民事合同，不能适用行政处罚的形式。

其次，政府采购中的履约保证金不属于定金。不论供应商是否同意和自愿，采购主体与中标供应商签订合同时往往将投标保证金转为履约保证金，发生争议时援引定金罚则。这一方面缺乏法律根据，另一方面也是属于强制交易。虽然我国《招标投标法》第四十六条第三款规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。但这部法律没有规定这里的履约保证金的性质，也未指引适用我国《担保法》、《合同法》中的定金罚则。笔者认为，招标投标法仅对中标供应商规定履约保证金的内容，而对招标采购人却没有规定相应的责任，是违反民事合同公平原则的，与我国政府采购法第四十三条存在抵触。有关的行政规章似乎意识到了这一点，对于履约保证金作了扩大解释。2003年3月8日，国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局七部委局联合颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》（以下简称《办法》）第八十五条规定，招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金。笔者认为，《办法》中的履约保证金相当于定金罚则，但与《担保法》和司法解释的有关规定存在抵触。此外，工程招标采购目前还不属于我国现行的政府采购法所适用的范围。

投标保证金篇6

一、项目编号：**

二、项目名称：**市教育网站防雷工程

三、项目内容：教育网站防雷工程的设计、施工及售后服务。

四、项目要求

1、质量保证及售后服务要求：

（1）提供符合规定名称、配置、技术规格等要求的、合格的、全新的产品。

（2）提供主要设备的制造、检测报告及产品质量检验证明文件。

（3）免费提供相应货物的易损件、附件和安装、维修所必须的特殊专用工具。

（4）质量保证期：验收合格之日起一年内免费全保，在产品质量保证期内免费维修、更换产品；质量保证期外硬件维修、更换只收成本费。全部产品从验收合格之日起一个月内，若出现质量问题，不便于操作，可更换不同款式、同等质量、同等价位的产品。

（5）维修维护工程师定期巡检，专线电话产品使用服务支持。

（6）产品出现故障，在接到通知的第二个工作日上门服务响应。

2、交货期限：全部设备必须在中标后20天内安装调试完毕。

3、安装地点：**市教育网站。

4、验收方式：由**市教育局电教教仪站、**市教育局勤工俭学服务中心等有关人员按项目招标谈判内容进行验收。

5、付款方式：验收合格后一个月内一次性付清合同价款的95%,另5%作为工程质量保证金一年后付清。

五、投标须知

（一）合格的投标人应具备的条件：

1、投标人须具备独立的法人资格，在中国境内注册，且注册资金人民币50万元以上（含人民币50万元）；

2、具有防雷工程专业（施工）乙级以上资质（含乙级）（开标时提供证书原件）；

3、具有履行合同所必需的专业技术能力。

4、投标人在竞争性谈判前缴纳投标保证金人民币5000元。发生下列情形之一，将不予退还投标保证金；

（1）中标方拒绝按规定与采购方签订合同的；

（2）中标方未能按照项目建设质量和时间要求完成施工，经验收不合格的。

（二）、投标保证金的退付：招标工作结束后，未中标人的保证金在招标结束后当场退还；中标人的保证金自动全额转为履约保证金，于项目验收合格后无息退还。

（三）履约保证金

1、合同签定后，中标人的投标保证金全额转为履约保证金；

2、履约保证金用于保证采购项目按时、按质、按量完工；

3、如因中标人原因造成项目不能按时完工或质量不合格等引起验收不合格，将按合同要求比例收取违约金，并按合同约定比例扣除履约保证金。

4、履约保证金的剩余部分在项目验收合格后正常使用后一个月内无息退还。

（四）投标报价

1、报价应包含原材料及货物的运输、装卸、安装调试、人工费、税金及验收等一切费用，所有报价均以人民币为单位，每一个投标人只允许一个报价方案。

2、参加报价的供应商必须完整填写报价表（附后），如型号、产地、单价、总价等内容。未作实质性响应的将作无效谈判报价处理。

（五）、现场勘察及报名时间

**年11月3日至**年11月7日

（六）投标文件：

1、资质证明文件：

（1）公司情况简介；

（2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书原件；

（3）营业执照复印件（加盖单位鲜章）；

（4）税务登记证复印件（加盖单位鲜章）；

（5）服务承诺书〔投标人针对本采购项目要求（功能、质量、服务）所作出的服务承诺，该服务承诺必须是切实可行的，如作出虚假承诺，一经核实，没收全部履约保证金，终止合同，并按照相关法规进行处罚〕；

（6）所投货物的详细参数说明内容；

（7）投标人认为需要加以说明的其他内容；

2、投标报价表

3、投标文件将作为合同的重要组成部分，具有同等的法律效力。

（七）投标文件的递交

1、投标人应将投标文件加盖投标人印章后密封在文件袋中（未密封的投标文件将被拒收）。

2、谈判时间及递交投标文件的地址和截止时间：

谈判时间及谈判报价材料截止时间：**年11月27日下午3时正。

地址：**市教育局机关九楼教育网站

投标文件递交方式：谈判时现场递交。

3、采购中心将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。

4、无论中标与否，投标文件一律不予退还投标人。

（八）投标文件的审查

采购单位对投标文件进行审查，对不满足采购文件要求或提供虚假证明材料的投标人，其投标将被拒绝而作无效投标文件处理。

（九）评标、定标

1、中标原则：

本次采用竞争性谈判的方式进行。谈判小组对初审合格的投标人进行谈判。根据投标人的产品价格、服务质量、技术能力等多方面进行综合评议后，经评标组成员投票，根据得票多少依次确定第一中标候选人和第二中标候选人,得票相同时由评标组对得票相同的投标人进行第二轮投票，确定顺序。

2、签订合同：第一中标候选人必须在三天内按照采购需求及投标承诺与采购单位签订合同，合同签订后成为中标人。第一中标候选人放弃后依序与第二中标候选人签订合同。

（十）联系事项

投标保证金篇7

鉴于买方希望卖方提供货物_________（货物简述），并接受卖方以_________（用阿拉伯数字和书面形式表示的合同价款）提供上述货物的投标，现特此签订合同如下：

1．合同包括此合同书和下列文件。其中的所有证件、图纸、规范和其它文件都是本合同不可分割的一部分。

（a）中标通知书；

（b）投标书和价格表；

（c）合同的特殊条件；

（d）合同的一般条件；以及

（e）规范

本合同制约所有与此供货有关的一切合同和协议。以前曾有过的任何与此供货有关的口头式书面协议一律作废。

本合同优越其它任何合同文件。如果合同文件中出现分歧，则以本合同文件为准。

2．鉴于买方要向卖方付货款，故卖方在此向买方作出书面承诺：保证按照合同条款的各项规定提供货物并对任何可能出现的不足进行补偿。

3．鉴于卖方要向买方提供货物并补偿不足，故买方也在此向卖方作出书面承诺：保证以合同价或任何合同条款下的价格，按合同规定的时间和方式向卖方付款。

4．与本合同有关的一切通知都应以书信、电传、电报或传真发出。一方给另一方的通知要以对方所告最新的书面地址为准。如果一方没有接到另一方新的书面地址通知，则应按以下地址通知对方：

买方地址、电传和电报挂号：_________

卖方地址、电传和电报挂号：_________

通知一经发出或在通知规定之日内生效，两者中以在后之日为准。

买卖双方遵照有关法律规定于上述日期签署此合同。以资证明。

买方（签字）：_________

卖方（签字）：_________

证人（签字）：_________

证人（签字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签订地点：_________

签订地点：_________

附件

一、招标公告

日期：_________年_________月_________日

贷款号：_________

合同号：_________

1．_________（借方名称）已经从_________银行申请到一笔以多种货币支付的贷款，准备用_________项目的建设中，贷款中的一部分将用于支付符合_________合同条款下的货物采购。

2．_________（买方名称）现邀请_________银行成员国中合格的投标者就此项目所需货物的供应进行密封投标。

3．对此投标感兴趣的投标者请按下述地址提交一份书面申请并交清_________的款项后即可买到一套完整的招标文件。售款概不退还。（标书发放机构通讯地址：_________）

4．所有的投标文件必须按投标须知中所规定的时间，于_________月_________日上午_________时前收到，其中必须包括占投标总价2％或标书中规定的比率数额的投标保证金或银行保函。

兹定于_________年_________月_________日上午_________时在（开标地址）公开开标。

5．（买方名称）对投标者在投标中所发生的一切费用不负任何责任。

_________（招标者名称）

地址：_________

电传：_________

电报挂号：_________

电话：_________

二、投标书

致_________（招标者名称、地址）敬启者：

仔细研究了有关上述合同的招标文件后，我本投标书签署方愿意按照招标文件中规定的条件提供和运送总价为_________金额的_________（货物名称）。本投标书的签署人被授权代表投标者_________（投标者名称、地址、邮编），按照招标文件_________（招标文件号）的规定，向你们提交下列文件正本一份，副本复印件_________份。

（a）投标价格表

（b）资格预审材料

（c）设备清单、生产厂家名称及技术资料。

如果你方接受我方投标，我方保证在收到授标通知后的_________天内装运货物，并且按合同的规定在_________天内完成货物的运输。

如果你方接受我方投标，我方将提交数额为合同总额_________％的履约保函_________美元，以保证合同的顺利实施。

我方同意在投标有效期内受本标的约束。如果在规定的开标日之后，在投标的有效期内撤回投标，得到中标通知后，没能在合同规定的日期内与招标者签订合同，提交履约保证金保函，则其投标保证金将被（招标者名称）没收。

在正式合同制定和签署之前，本投标书连同你方的书面授标通知将成为约束我们的合同。

我方理解你方有权不接受最低标价的投标，或者期它任何你们可能收到的投标。

_________年_________月_________日

授权代表_________在此投标书签字：_________

签字人职务：_________

证人签字：_________

证人地址：_________

三、买方国内货物报价表

投标者名称：

招标编号：

页码：

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│货物名称│　规　格　│产地│数

量│单价│总

价│

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│本标总额

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投标者签名：_________

注意：如果单价与总价不一致，则以单价为准。

四、进口货物报价表

投标者名称：

招标编号：

页码：

────┬─────┬──┬────┬──┬─────┬─────

│货物名称│　规　格　│产地│数

量│单价│总

价│　进口税　│

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│本标总额

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投标者签名：_________

注意：如果单价与总价不一致，则以单价为准。

五、投标保证金保函

致_________（招标者名称）_________号招标项下供应_________（货物名称）的投标保函

本保证金在此作为投标者_________（投标者名称，以下简称投标者）向招标者_________（招标者名称）提供_________（货物名称，以下简称货物）的投标保证金。

_________（银行名称）无条件地并不可撤销地承诺并保证本行，本行继承人及本行的受让人，在收到你方提出下列任何一种情况的书面通知后，立刻无追索权地向你方支付相当于合同总额_________（百分比），金额为_________（具体金额）的款项。

（a）投标者投标后，在投标有效期内撤销其投标书，或

（b）在得到合同授予通知后，投标者未能和你方签订合同，或

（c）投标者中标后，未能在合同生效后的_________日历日内出具可以接受的履约保证金保函。

不言而喻，本保函从出具之日起生效，自该日起的_________日历日内有效，和在经你方与投标者同意并通知本担保人的任何延长时间内有效，除非你方提前终止并／或解除本保函。

开证行名称：_________（公章）

开证行的正式授权签字人：_________（签字）

日期：_________年_________月_________日

地址：_________

六、履约保证金保函

致_________（买方名称）根据_________年_________月_________日签署的_________号合同（以下简称合同），_________（供方名称）已承诺提供_________（货物名称）。

按照你们所签署合同的规定，供方将向你们提交一份由认可的银行按合同规定的金额所开具的履约保证金保函，以保证供方严格按照合同履行自己的责任。

鉴于我行已同意给供方开具履约保函，我们谨在此确认我行为担保方，并代表供方负责提供最高额为_________（保函全额数）的保证金。我们保证，在第一次收到你方说明供方违约要求赔偿的通知后，我行将毫无争议地，在不超过_________（保函金额数）的保证金。我们保证，在第一次收到你方说明供方违约要求赔偿的通知后，我行将毫无争议地，在不超过_________保函最高金额的范围内，立即向你方支付要求赔偿的金额，而不需要你方陈述任何理由或原因。

本保函有效期至_________年_________月_________日止。

担保方名称：_________（公章）

授权代表签字：_________（签字）

投标保证金篇8

委托保证人（以下称甲方）：_____________

住所：_________________________________

法定代表人：___________________________

电话：_________________________________

保证人（以下称乙方）：_________________

住所：_________________________________

法定代表人：___________________________

电话：_________________________________

鉴于甲方参加_________项目的投标，乙方接受甲方的委托，同意为甲方以保证方式向_________（以下简称“招标人”）提供投标担保。甲乙双方经协商一致，订立本合同。

第一条　定义

本合同所称投标担保是指乙方向招标人保证，当甲方未按照招标文件的规定履行投标人义务时，由乙方代为承担保证责任的行为。

第二条　保证的范围及保证金额

2．1　乙方保证的范围是甲方未按照招标文件的规定履行投标人义务，给招标人造成的实际损失。

乙方在甲方发生以下情形时承担保证责任：

（1）在招标文件规定的投标有效期内即______年______月______日后至______年______月______日内未经招标人许可撤回投标文件。

（2）中标后因中标人原因未在招标文件规定的时间内与招标人签订《建设工程施工合同》。

（3）中标后不能按照招标文件的规定提供履约保证。

（4）招标文件规定的投标人应支付投标保证金的其他情形。

2．2　乙方保证的金额为人民币__________________元（大写：__________________）。

第三条　保证的方式及保证期间

3．1　乙方保证的方式为：连带责任保证。

3．2　乙方保证的期间为：自保函生效之日起至招标文件规定的投标有效期届满后______日，即至______年______月______日止。

3．3　投标有效期延长的，经乙方书面同意后，保函的保证期间做相应调整。

第四条　承担保证责任的形式

4．1　乙方根据招标人要求以下列方式之一承担保证责任：

（1）代甲方支付投标保证金为人民币______元。

（2）如果招标人选择重新招标，乙方支付重新招标的费用，但支付金额不超过本合同第二条约定的保证金额。

第五条　担保费及支付方式

5．1　担保费率根据担保额、担保期限、风险等因素确定。

5．2　双方确定的担保费率为：______。

5．3　本合同生效后______日内，甲方一次性支付乙方担保费共计人民币____________元（大写：____________）。

第六条　反担保

甲方必须按照乙方的要求向乙方提供反担保，由双方另行签订反担保合同。

第七条　乙方的追偿权

乙方按照本合同的约定承担保证责任后，即有权要求甲方立即归还乙方代偿的全部款项及乙方实现债权的费用，甲方另外应支付乙方代偿之日起企业银行同期贷款利息、罚息，并按上述代偿款项的______ %一次性支付违约金。

第八条　双方的其他权利义务

投标保证金篇9

增强采购环节透明度，体现公开、公平、公正和诚实信用原则，努力降低采购成本。

2、组织机构及职能

2.1招投标工作小组组长由总裁担任，财务总监为召集人，成员由总裁助理、采购比价员、招标单位负责人、招标单位采购负责人、招标单位其他相关人员和其他人员(如外聘专家)等组成。

2.2招投标工作小组主要职能是直接参与股份公司及下属各产业的大额招标采购工作，对各产业组织的招标工作进行监督、指导。

2.3小额的招标采购工作由各产业总经理组织相关人员进行，但应报备股份公司采购比价员，股份公司采购比价员可直接参与招标也可进行事后监督。

3、招标范围

3.1股份公司及各产业进行的基础项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。

3.2股份公司及各产业的设备或技术改造采购。

3.3股份公司及各产业的大宗物资采购，凡适合进行招标的，都应当招标采购。

3.4大宗物资采购以外的其它符合招标条件的物资采购，也应当进行招标采购。

3.5符合招标条件全年采购在5万元以上的，能分次招标的应分次招标，以做到经常调整采购价格，降低采购费用。对于一些比较简单的大宗物资或小额物资采购，可采用简易程序招标。

4、招标方式

4.1公开招标：是公司以招标公告的方式邀请不特定的法人、其他组织或个人参与投标。

4.2邀请招标：是公司以招标邀请书的方式，邀请特定的法人、其他组织或个人参与投标。

5、工作程序

5.1招标要求及流程

5.1.1采购单位申请或股份公司认为应进行招标采购的项目，在招标实施前十天向招标工作小组提交招标计划。招标计划中应注明拟采购的物资名称、数量、预计单价、预计总金额、供应时间、技术要求、质量、规格、型号等要求，并提供六家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。

5.1.2招标工作小组接到招标计划后，在两个工作日内召开招标工作会议，讨论招标单位提供的材料，凡招标的单位提交材料不全的应限期补齐，同时研究工作程序、招标方式、招标要求等。

5.1.3编制招标文件、招标信息。招标工作小组根据招标项目的要求，在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在

金潮股份

企业标准招投标管理细则标准号：Q/JC—CW—05—2004

制/修订日期：2004.6.15

投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定;国家对招标项目的技术、标准有规定的，应当按照其规定在招标文件中提出相应要求;招标项目需要划分标段、确定工期的，应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

5.1.4采取邀请方式的，应当向六个以上具备投标能力、资信良好的法人、其他组织或个人发出招标邀请书。任何人都有邀请符合投标条件的特定法人、其他组织或个人参与投标的权利。

5.1.5设有招标标底的，招标小组成员对标底必须保密。

5.2投标要求及流程

5.2.1投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有规定对投标资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的条件。

5.2.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件并按招标要求时间投标，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出反应。

5.2.3投标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

5.2.4投标保证金、履约保证金及质量保证金的规定：招标规则要求投标人交纳投标保证金的，所有的投标人必须在投标时或投标前交纳投标保证金后方可参与投标，投标保证金按照投标金额的5%收取;待确定中标人后，未中标的投标人的投标保证金如数退还(不加利息)，中标的投标人待签定正式合同后投标保证金自动转为履约保证金(中标人不与我公司订立合同的，投标保证金不予退还)，合同履约期满中标人提供质量保证金后退还履约保证金(不加利息);质量保证的期限原则上不低于一年，金额按照不低于合同金额的8%收取，待质量保证期满后如数退还(不加利息)。

5.2.5投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。禁止投标人以向招标人或招标领导小组行贿的手段谋取中标。禁止投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。5.2.6招标小组成员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标、投标的其他情况。

5.3、评标和中标

5.3.1招标工作小组收到第一论投标后，组织评标小组按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标人提供的投标文件进行评审和比较，确定初选投标厂家，并对初选

金潮股份

企业标准招投标管理细则标准号：Q/JC—CW—05—2004

制/修订日期：2004.6.15

版本号：A

投标厂家在投标文件中存在的问题提出修改建议，投标人的投标应当符合下列条件之一：(1)能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求。

5.3.2经评标小组评审，如认为所有的投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并依照本办法重新招标。

5.3.3重大投标项目应对初选投标厂家进行实地考查，深入了解投标厂家的经济实力、技术实力、合同执行能力和售后服务能力等。

5.3.3投标小组结合实地考察结果或第一轮投标后投标人修改的投标文件，对投标人的二次投标书进行评审和比较，最终确定参与竞标或投标的几家合格供应商。

5.3.4确定参与最终竞标或投标厂家时，应尽量选择同一档次的投标厂家，避免投标厂家在技术实力、合同执行能力和售后服务能力方面的差异，以做到公平、公正、诚实信用的原则。

5.3.5招标小组有关工作人员，不得向任何人透露招标小组对投标文件的评审、比较和中标侯选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

5.3.6最后一轮由最终确定的合格供应商对招标价格进行议价或竞价(设有标底的应当参考标底)，最终确定合格的中标厂家。

5.3.7投标人中标后，应当与招标单位签订书面合同。

6、罚则

6.1招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何人不得以任何方式非法干涉招投标活动，对干涉招投标工作的给予警告处分，情节严重的，予以开除。

6.2招标工作小组成员或其他参与人员，收受投标人的财物或其他好处的，对直接责任人给以警告处分，没收非法所得，情节严重的，予以开除或追究法律责任。

6.3参与招标人员泄露应当保密的与招投标活动有关的情况或资料，对责任人给以500元罚款，情节严重的，予以开除。

6.4招标人员和投标人串通，损害公司利益的，投标小组有权宣布中标无效，没收投标保证金，并对责任人予以开除。

7、附则

投标保证金篇10

1、投标保证担保

在投标过程中，保证投标人有能力和资格按照竞标价签订合同，完成工程项目，并能够提供业主要求的履约和付款保证担保。投标保证担保可采用银行保函或担保公司担保书、投标保证担保金等方式，具体方式可由招标人在招标文件中规定。采用投标保证担保金的，在确定中标人后，招标人应当及时向没有中标的投标人退回其投标保证担保金；除不可抗拒因素外，中标人拒绝与招标人签订工程合同的，招标人可以将其投标保证担保金予以没收，实行合理低价中标的也可以要求按照与第二标投标报价的差额进行赔偿；除不可抗拒因素外，招标人不与中标人签订工程合同的，招标人应当按照投标保证担保金的两倍返还中标人。

2、履约保证担保

履约保证担保就是保证合同的完成，即根据业主为一方、承包商为另一方所签订的施工合同，保证承包商承担合同义务去实施并完成某项工程。履约保证担保可以采用银行保函或保证担保公司担保书、履约保证金的方式，也可以引入承包商的同业担保，即由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供履约保证担保。对于履约担保，如果是非业主的原因，承包商没有履行合同义务，担保人应承担其担保责任，一是向该承包商提供资金、设备、技术援助，使其能继续履行合同义务；二是直接接管该工程或另觅经业主同意的其他承包商，负责完成合同的剩余部分，业主只按原合同支付工程款；三是按合同的约定，对业主蒙受的损失进行补偿。实施履约保证金的，应当按照《招标投标法》的规定执行，《招标投标法》第46条规定：“招标文件要求中标人提供履约保证金的，中标人应当提交。”第60条规定：“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予以退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应对超过部分予以赔偿。”履约保证担保可以实行全额担保（即合同价的100%），也可以实行分段（一般为合同价的10-15%）滚动担保。对于一些大工程或特大工程可以由若干保证担保人共同担保；担保人应当按照担保合同约定的担保份额承担担保责任，没有约定担保份额的，这些担保人承担连带责任，债权人可以要求其中任何一个担保人承担全部担保责任，而其负有担保全部债权实现的义务，并在承担保证担保责任后有权向债务人追债，或者要求其他承担连带责任的担保人清偿其应当承担的份额。担保人在工程主合同纠纷未经审判或仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证担保责任，中小型工程也可以由承包商实行抵押、质押担保。