统计法规范文

导语：如何才能写好一篇统计法规，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据市执法队工作安排,今年我局的执法检查任务是350家单位,差错率在5%以上的单位125家,工业有12家,建筑业7家,房地产业4家,商业48家,服务业54家.已经立案,正在处理的单位66家,立案率23.4%。

一、产生差错的主要原因有以下几点：

1、被查单位统计人员更换频繁，企业负责人对统计工作没有给予高度的重视，造成统计人员的工作责任心减弱；

我们检查了一家会计事务所，检查的是“全年劳动报酬（生活费）总额”指标：上报数30259元，检查数40060元，瞒报9801元，差错率24.5%。原因是：这个企业规模特别小，领导也不重视统计工作，统计工作由财务人员兼着，财务人员也不固定，今天来明天走，经济普查培训时是一个人，填表时又换了另外一个人，对指标一点都不理解，凭着自己那点财务知识，随便就把统计报表给填报了，结果把支付给个人的手机费和公交车月票费漏掉了。

2、统计人员对统计指标理解不清，这就使其在填报统计数据时没有足够的把握确保统计数据填报的真实性；

有一家商业企业，检查出“本年应交增值税”指标：上报数210千元，检查数是1945千元，虚报1945千元。原因是：这个单位统计人员对统计指标根本就不理解，我们要求上报的“本年应交增值税”指标，不包括上年度的留抵税额，当年发生了多少，就是多少，销项减进项，我们检查的时候，那个企业的统计还在那想我的税还没抵扣完呢，我实际交的税就是这么多，他就是对指标理解不清楚，他没有想我们的制度要求报的是当期发生额。

3、统计人员责任心不强，不重视统计工作，造成统计数据差错。我们参加市局集中执法检查，在郊区遇到过这样一家企业，接待的人是这家企业的经理，很年轻的一个小伙子，跟他说了半天，“我们北京市统计局的执法检查人员，要对你们单位的经济普查数据进行执法检查，这是我们2个人的执法检查证，报表是你报的吗？”“不是”“那你把财务人员叫出来，我们问她一些报表的情况”“你们问我吧，她什么也不懂，我们是个家族企业，她是我家的亲戚”，我们说，不行，结果把统计人员叫出来一问，还是什么都不知道，查什么指标都不对，问她怎么报的也记不清了，最后就取了几个主要指标的差错结束检查。这个案例是典型的统计人员责任心不强。

4、企业人员不重视统计工作，负责人对报出的统计数据不进行审批，造成统计数据没有依据可查。我们检查了一家房地产开发业企业，检查有差错的指标是“利润总额”指标：上报数是-106032千元，检查数是-104407千元，瞒报1625千元。原因是：该单位一直不重视统计工作，统计人员报出数据没有依据。

5、企业为了获取某种利益，故意虚报瞒报统计资料。

某建筑业单位“工程结算收入”指标：上报数为10114千元，检查数为4114千元，虚报6000千元，差错率为145.8%。原因是该单位为了达到资质等级,按照工程预算书填写工程结算收入,工程竣工就计收入,实际钱没收回来,财务上还没有入帐。

6、收表人员和执法人员在工作中存在不到位的地方。

某服务业企业“主营业务收入”指标：上报数为1984千元，检查数为3023千元，瞒报1039千元，差错率为34.4%。这个单位差错额上百万,差错率也较大,但是该单位的统计人员没有在报表上签字,我们取证取的是一张非法报表,企业很可能在后期处理时否认报表是他们填的,给后期处理带来很大麻烦。

7、最后讲一个案例，各大新闻媒体都暴光了，就是王府饭店有限公司提供不真实统计资料案件,因为这个案子是市执法队查的,也开了听证，我们是对听证的过程有一些了解，双方争议的焦点在3个方面:1、参加年报培训会的回执和报表上盖的都是财务章2、参会的人员不是有限公司的人员，而是王府饭店的人3、法定代表人没有在经济普查报表上签字或盖人名章。这几方面的原因给后期处理带来很大的麻烦。所以在以后收审表时，不能光审指标，还要注意审核盖章的问题，签字的问题。

二、我区执法检查中存在的问题

1、全年350个单位的检查情况,上半年执法检查检查81个单位,7-8月份,参加市局集中执法检查共检查68个单位,8-10月份,区集中执法检查共检查201个单位,包括执法队\专业科室和街道检查的单位.

2、存在的问题:一是执法业务水平还不高。表现在街道统计人员独立开展执法检查的案卷质量达不到要求，专业科室的执法检查工作还停留在检查阶段.二是对基层单位的日常统计工作的培训和业务指导有待加强。三是文书制作初期存在很多不规范之处。如：询问笔录没有截止时间；调查取证计算过程不详细；证据材料上不写财务明细帐科目名称；取证不全,如纳税申报表应取1-12月份的,只取了1张12月份的,有的没取纳税申报表附表;机械套用讲课时的示范文本,现场笔录上写的检查的相关资料不是实际取证的资料，如现场笔录上写的是取自财务明细帐，而证据材料取的是利润分配表;询问不到位,没有询问重点指标或询问了,不写在询问笔录上,检查有差错的指标落早基本情况表里的,询问笔录里没有;现场笔录计算错误等等。由于前期我们对执法文书制作还比较生疏，运用不熟练，后期，经过我们几次培训和规范，这种现象已经明显减少了。

四、各街道和专业科室对基层单位培训时应该注意问题

按照统计法律法规和北京市统计局关于加强和规范2005年统计年报和2006年定期报表布置工作的通知要求布置年报工作.我们给大家印了一个标准的年报布置会工作流程，各街道和专业科室在对企业进行培训时要严格按流程操作：

1、通知所有符合参加年报标准的单位参加年报布置工作会，统一印发《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》，发送每一个单位；也就是强调参加年报布置会的单位要全，收上来的年报表要全，因为我们要与经济普查的单位有一个衔接。

2、要求被调查对象持《参会回执》参加工作布置会，参会时回收，参会单位填写的《参会回执》必须完整，并加盖本单位的公章，不能盖财务章。各街道和各专业要对《参会回执》进行录入，将软盘和《参会回执》一并交区统计局法制科；今年的《参会回执》我们用的是市统计局统一格式的回执，要求企业带着签了字、盖了章的《回执》来参会，盖的章必须是单位的公章。就是怕给我们的执法后期处理工作带来不必要的麻烦，防止败诉。

3、会标一律使用“2005年统计年报2006年定期报表工作布置会”；今年的布置会的一个鲜明的特点就是要对统计部门自己的年报和定报工作进行规范,是依法行政的一项重要内容。

4、年报资料，文本式的统计指标解释、报送方式、报送渠道、报送时间等要发给每一个被调查对象；这是政务公开的需要，发不到企业手里，是我们统计部门的责任，发生了行政诉讼和行政复议，统计部门就要败诉。

5、对于由于各种原因未参加工作部署会，未领取统计报表，要进行“催促”或送达，“催促”和送达要有书面材料，要有被调查对象的签字。对于拒不领取年报资料的行为要提交区执法队按照有关规定依法处理；送什么，就是要送《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》，企业不来领通知怎么办，我们的专业人员和街道统计科的人员就要把参会的通知送到企业手里，还要让企业在送达回证上签字。

6、工作布置会要宣讲统计法律、法规的内容，时间不少于半小时，告之企业必须依法如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。统计法律法规的宣讲是我们今年的年报工作布置会的重要内容之一，宣讲的内容必须包括这样几部分：1统计对象的权利和义务，2统计违法行为的具体表现形式，3违反统计法律、法规行为应承担的法律责任；只有把统计人员的法律意识提高了，才能有自觉的报表行为，要普法先行。

7、将市统计局统一制发的《2005年年报工作布置会情况评价表》发给参会的单位，谁组织会谁负责收回，交区统计局法制科。要让企业来评价我们讲课的水平，也是对我们的统计行为的一种规范。

8、各专业科室和街道统计科的报表制度要在12月10日之前交法制科备案。

五、对年报布置会加强监督检查。成立督导组,督察每个街道布置年报工作的情况,重点检查内容有3个:

1、贯彻市局年报布置会要求贯彻落实情况,是否按统一的工作流程进行布置;2是指标讲解是否到位;3应该参加工作布置会的单位是不是全来了,报表是不是全收上来了，因为这关系到今年年报数据与经济普查总量的衔接问题.

六、明年工作安排

(一)明年的工作主要有几个变化:1、检查的单位数量要增加,今年市局下达给我局的执法检查数量是350单位,明年在这个基础上,还要增加10%,达到385个单位；2、检查的范围要扩大,不仅要对基层企业进行执法检查,还要增加对街道数据质量的检查,检查有没有授意篡改统计资料和编造虚假数据的行为,对于发现基层单位统计报表中的错误，需要更改时，一定要与该单位进行核实，并要求基层单位据实修改，政府统计部门的统计人员不能自己修改，对于重要指标修改的情况，要有书面记录，一定要保证基层单位的上报数与统计部门的上报数据一致。我区还要增加对统计基础工作、统计登记情况进行检查；3、工作的标准发生变化,明年市局不仅要对我区的执法文书进行考核,还要对立案单位的数量和处罚的额度进行考核。

(二)要增强统计人员执法的意识,今天是一个动员会,明年的执法检查工作还要写进统计局工作计划和折子工程里.对街道统计工作的考核要加大执法检查的比例.

(三)要强化对我区统计检查人员的培训，包括市执法队要对专业科的执法进行现场指导；年报工作结束之后，全区执法检查开始之前，我们要专门组织一次执法检查业务培训，还要对全体执法人员进行考试。

(四)要改变执法检查的组织形式,明确个部门执法工作职责

1、执法队职责参加集中执法检查,完成日常执法检查任务,对街道案件后期的处理工作。

2、各专业科室要独立完成执法检查工作,执法对不再负责审理专业科室的案卷。

篇2

第二条对统计违法行为人，应当处以罚款的，适用本规定。

本规定所指的罚款，由县级以上人民政府统计机构在法定职权范围内依照规定程序实施。

第三条县级以上人民政府统计机构对统计违法行为人实施行政罚款时，应当同时责令其限期改正统计违法行为。

除对利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的统计违法行为人，按本规定第九条处罚外，对其他统计违法行为人按规定应当处以罚款的，均应依法与警告的行政处罚一并实施。

第四条对虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为之一，应当处以罚款的，按下列规定处以罚款：

（一）违法数额占应报数额10％以下的，对企业事业组织处1000元以上10000元以下的罚款，对个体工商户处100元以上800元以下的罚款；

（二）违法数额占应报数额10％以上20％以下的，对企业事业组织处10000元以上30000元以下的罚款，对个体工商户处800元以上3000元以下的罚款；

（三）违法数额占应报数额20％以上或者违法数额占应报数额20％以下，但违法数额较大的，对企业事业组织处30000元以上至50000元的罚款，对个体工商户处3000元以上至10000元的罚款。

（四）两年内再次发生或者责令改正而拒不改正的，对企业事业组织处35000元以上至50000元的罚款，对个体工商户处5000元以上至10000元的罚款。

（五）影响恶劣、违法数额造成严重后果或者在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况或者转移、隐匿、毁弃原始统计记录、统计台账、统计报表以及与统计有关的其他资料的，对企业事业组织处40000元以上至50000元的罚款，对个体工商户处8000元以上至10000元的罚款。

第五条对拒报统计资料、未按照规定的期限答复《统计检查查询书》的违法行为之一，应当处以罚款的，按下列规定处以罚款：

（一）超过《统计调查表催报单》、《统计检查查询书》规定期限第1日报送统计资料或答复《统计检查查询书》的，对企业事业组织处1000元以上10000元以下的罚款，对个体工商户处100元以上800元以下的罚款；

（二）超过《统计调查表催报单》、《统计检查查询书》规定期限第2日报送统计资料或答复《统计检查查询书》的，对企业事业组织处10000元以上20000元以下的罚款，对个体工商户处800元以上3000元以下的罚款；

（三）超过《统计调查表催报单》、《统计检查查询书》规定的期限3日以上报送统计资料或答复《统计检查查询书》的，对企业事业组织处20000元以上至50000元的罚款，对个体工商户处3000元以上至10000元的罚款。

（四）两年内再次发生拒报统计资料，或者拒报统计资料影响恶劣、造成严重后果或者在接受统计检查时，拒绝提供情况、提供虚假情况的，对企业事业组织处40000元以上至50000元的罚款，对个体工商户处8000元以上至10000元的罚款。

第六条对屡次迟报统计资料的违法行为，应当处以罚款的，按下列规定处以罚款：

（一）2年内发生3次以上迟报统计资料的，对企业事业组织处1000元以上10000元以下的罚款，对个体工商户处100元以上800元以下的罚款；

（二）1年内发生3次以上迟报统计资料的，对企业事业组织处5000元以上20000元以下的罚款，对个体工商户处500元以上3000元以下的罚款；

（三）影响恶劣、造成严重后果的，对企业事业组织处20000元以上至50000元的罚款，对个体工商户处3000元以上至10000元的罚款。

第七条对未按规定设置原始统计记录或者统计台账的违法行为，应当处以罚款的，按下列规定处以罚款：

（一）第一次被查证的，对企业事业组织处300元以上2000元以下的罚款，对个体工商户处50元以上300元以下的罚款；

（二）未在规定期限内改正或者两年内再次发生的，对企业事业组织处2000元以上至3000元的罚款，对个体工商户处300元以上至500元的罚款；

（三）影响恶劣、造成严重后果的，对企业事业组织处2500元以上3000元以下的罚款，对个体工商户处400元以上500元以下的罚款。

第八条对自行变更统计方法报送统计资料的违法行为，应当处以罚款的，按下列规定处以罚款：

（一）自行变更统计方法报送一种统计调查表的，对企业事业组织处300元以上2000元以下的罚款，对个体工商户处50元以上300元以下的罚款；

（二）自行变更统计方法报送两种以上统计调查表的，对企业事业组织处2000元以上至3000元的罚款，对个体工商户处300元以上至500元的罚款。

第九条单位或者个人有利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处30000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条统计违法行为人有下列情形之一的，应当依法从轻罚款：

（一）违法数额较小,社会危害程度较低的；

（二）主动配合执法机关查处统计违法行为的；

（三）主动纠正统计违法行为的；

（四）主动消除、减轻统计违法行为危害后果或者影响的；

（五）其他应当依法从轻罚款的。

第十一条统计违法行为人有下列情形之一的，应当依法减轻罚款：

（一）受他人胁迫实施统计违法行为的；

（二）揭发、检举他人统计违法行为，经查证属实的；

（三）其他应当依法减轻罚款的。

第十二条本规定下列用语的含义是：

（一）"应报数额"是指县级以上人民政府统计机构认定的数额。

（二）"违法数额"是指统计违法行为人违反统计制度的规定向有关部门报送的数据与应报数额的差额。

（三）"自行变更统计方法"是指未按统计制度的规定，擅自变更指标涵义、调查范围、分类目录、计算方法的行为。

篇3

一、围绕发展抓研究，强化交通运输法规体系建设

1、积极争取县政府出台《自治县农村公路养护管理实施细则》。该规范性文件已于去年将《实施细则》（送审稿）上报县政府法制办，今年又纳入县政府规范性文件制定计划，要积极配合做好《实施细则》的修改和相关协调工作，力争今年经县政府常委会讨论通过。

2、抓好费改税后交通部门职能转变工作的政策法规研究。重点是对各级交通部门新出台的政策和新颁布的法律法规规范的研究，加强对相关经济政策和行业管理措施的探讨，不断探索适应我县新形势发展的管理思路和方法对策。

二、围绕规范抓执法，强化提高行业执法水平

3、进一步推进“交通执法规范化工程”建设。以规范交通执法行为为着眼点，继续贯彻落实交通运输部颁布的《交通行政执法五个规范》、《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》和《省交通文明执法行为规范》，严格规范执法人员的行为，确保交通行政执法规范化建设稳步推进。

4、进一步规范执法文书和执法案卷卷宗。我局将按照交通运输部规定的执法文书格式，统一执法文书填制和案卷归档工作，各单位要组织培训执法人员，促进交通运输行政执法人员熟练运用交通执法文书。

5、进一步规范交通行政处罚自由裁量权执行标准。我县《交通行政处罚自由裁量权执行标准》已基本完成，要依据省市出台的《交通行政处罚自由裁量权执行标准》，进一步全面规范我县交通行政处罚自由裁量权标准，达到易操作、能执行的目的。完善行政处罚自由裁量、重大和复杂案件集体讨论、法制工作机构审核以及执法档案管理等相关制度，努力规范交通行政执法行为。

6、进一步规范交通行政审批行为。以农村公路建设和管理为重点，今年我局将对农村公路建设审批和招投标工作进行一次全面检查，推动农村公路健康发展。继续推行行政审批“一个窗口”对外制度，要不断健全和完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，优化审批流程，规范审批制度。

7、进一步加大治理公路超限超载管理力度。公路部门要充分发挥治超站的作用，开展治理公路超限超载整治活动，抓好治超工作的源头控制，进一步遏制超限超载车辆上路行驶。扩大治超覆盖面，积极配合各乡镇做好农村公路的治超工作，保护好农村公路限宽设施。

8、进一步化解交通行政争议。认真贯彻执行《交通行政复议责任追究管理办法》和《交通行政复议人员资格管理办法》，对交通行政复议人员实行资格管理和持证上岗。开展行政复议人员培训，规范行政复议程序，完善交通行政复议文书，认真做好交通行政复议应诉工作，不断提高行政复议质量。充分发挥法律顾问的作用，防范和化解法律风险。

三、围绕管理抓执法，强化塑造执法队伍新形象

9、着力抓好交通执法机构建设。抢抓机构改革机遇，理顺交通法治机构，明确法治机构职能，配备专职法治工作人员。根据市局的要求，力争设立交通局政策法规股，配备一名专职法治工作人员。

10、着力抓好交通行政执法人员岗位培训工作。按照省市三年轮训方案，分期分批组织实施执法人员培训，各单位要确保三年岗位轮训任务年底完成。同时，要积极参加省市组织的培训和执法技能比武活动，采取送出去或单位组织培训相结合，重点是对转岗人员的执法培训。局在第三季度对岗位轮训情况进行检查。

11、着力加强执法人员资格管理。严格执法准入关，要严格按照交通行政执法人员资格条件，并通过执法资格培训、考试和考核合格后方可从事交通执法，重点是做好新增执法人员和转岗人员的资格管理。

12、着力建立执法评议考核制度。根据《全省交通系统文明执法规范化达标标准》和《交通行政执法人员评议考核办法》，对执法单位和执法人员实施评议考核，做到奖优罚劣。

13、着力抓好执法管理数据库和执法证的换发工作。严格按照省市交通部门的要求，认真做好本单位的执法人员、执法证件、执法案件相关信息和数据的报送审核工作，各单位要建立交通行政执法综合管理信息平台和数据库，实现执法信息资源共享。根据省厅的要求，做好证件发放的前期准备工作，确保IC卡证件更换工作按计划顺利进行。推广新的交通运输行政执法标识，积极向上级业务主管部门请示，使新的交通运输行政执法标识在我县应用，加快统一全县交通运输行政执法新形象。

四、围绕监督抓质量，强化责任追究机制

14、继续开展经常性的执法监督检查。局将定期组织开展交通行政执法规范落实情况专项监督检查和行政执法考核专项评议考评，重点检查不规范许可、不规范执法、滥用自由裁量权等问题，针对存在的问题及时整改，促进执法质量不断提高。

15、全面推行“一案一考评”制度。按照一案一考评、一月一小评、一年一总评的工作要求，将一案一考评工作纳入行政执法的日常工作范围，对每个执法案件都要指定考评人员，对行政执法的每个环节进行动态跟踪考评，及时发现执法过程中存在的问题并及时进行提醒，督促办案人员及时改正，提高行政执法效率。

16、切实规范行政强制措施。审慎实施行政强制措施，确需实施行政强制措施的，要对案件情况进行全面、客观、公正地调查，收集证据，查清事实，并制作相应的执法文书，经执法机关负责人签字同意后，由两名以上执法人员实施；对重大复杂案件，要经集体讨论决定；必要时，可征询上级法制工作机构和有关专家、律师的意见；要重视做好对暂扣车辆的处理工作，防止矛盾激化。

17、认真落实行政执法责任制和执法责任追究制。进一步健全层级监督、外部监督、社会监督和新闻媒体监督等监督机制，加大对交通行政执法工作监督力度，建立权责相统一的责任追究制度，对因执法过错被新闻媒体曝光或导致产生严重后果的，要依法追究相关领导和执法人员的执法责任。

五、围绕普法抓执法，强化提高依法行政水平

18、大力推进“法律六进”活动。广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动。各单位要结合本单位的实际，突出重点，形式多样的“法律六进”活动，推动“法律六进”活动深入开展。

19、切实加强领导干部学法用法工作。把领导干部学法用法工作作为提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要内容，摆上议事日程，把学习法律列入党组理论学习中心组学习计划，不断健全和完善领导干部法制讲座、中心组学法、公务员法律知识考试考核等制度。

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关键词：轨道交通；通风空调；发展趋势

中图分类号：C913文献标识码： A

一、城市轨道交通通风空调系统的功能

通风空调系统作为城市轨道交通中的重要设备系统之一,担负着对城市轨道交通内部空间的空气温度、湿度、空气流速、空气压力和空气品质进行控制的任务。列车正常运行时,为乘客和工作人员提供一个适宜的人工环境,满足其生理和心理要求；当列车阻塞在区间隧道时,向阻塞区间提供一定的通风量,保证列车空调等设备正常工作,维持车厢内乘客在短时间内能接受的环境条件；当发生火灾事故时,提供迅速有效的排烟手段,为乘客和消防人员提供足够的新鲜空气,并形成一定的迎面风速,引导乘客安全迅速地撤离火灾现场；为各种设备提供必要的空气温度、湿度以及洁净度等条件,保证其正常运转。

从系统功能上可以看出,以满足乘客出行为目的的城市轨道交通需要通风空调系统为乘客和工作人员营造一个安全良好的内部空气环境,这是保证其开通运转必不可少的基础条件。

二、城市轨道交通通风空调系统的现状

国外城市轨道交通通风空调系统是随着工程建设不断发展的,从最初完全采用自然通风到后来设置机械通风,再发展到空调降温,基本上与地面建筑设备技术是同步前行的。国内城市轨道交通从1969年北京地铁一期工程的通风系统开始,经过上海、广州等城市的工程建设和运营,通风空调系统不断完善,并在工程实践中学习和借鉴欧洲国家和美国的技术和经验,目前城市轨道交通通风空调系统已经能够满足功能需求,技术比较成熟和可靠。

目前城市轨道交通通风空调系统广泛采用（1）通风系统(含自然通风、活塞通风和机械通风)；（2）站台不设屏蔽门的通风空调系统；（3）站台设置屏蔽门的通风空调系统这三种形式。具体到某个地下车站或某段地下隧道,通风空调系统的布局可能差异较大,但系统构成则是相同的。

城市轨道交通通风空调系统存在诸多问题,其中最主要的问题包括:

1、系统设置构成复杂,控制运行不便；

2、占用面积和空间巨大,地下机房面积一般在1200～2500m2左右,占地下车站总面积的12%～30%；

3、系统运行能耗巨大,以地铁为代表的城市轨道交通的电力能源消耗主要体现在地铁列车的牵引用电和通风空调系统用电两个方面,在现有地铁线的实际耗能统计中,通风空调系统的能耗已经达到了地铁总能耗的50%左右；

4、系统优化和技术创新,以及新产品、新技术、新工艺的应用进展缓慢。

三、城市轨道交通通风空调系统发展展望

1、安全健康

通风空调系统担负着城市轨道交通内部的空气环境控制的重任,事关乘客和工作人员的健康与安全,系统设置和设备配置上一定要以此为最基本的出发点。以往工程上采用的系统形式也都是以此为前提的,但随着工程建设速度的加快,遇到的复杂实际情况越来越多,例如城市地下长大隧道、山岭隧道、过江(河、海)隧道等。山岭隧道经常伴随着大埋深情况,过江(河、海)隧道经常具有较大长度,因此在隧道中部设置中间风亭的代价将极其巨大,甚至技术上不可实施；长大隧道由于结构施工的要求,其结构形式多种多样,隧道通风和排烟仅依赖已有的技术措施已不能完全满足要求或技术经济合理性很差,这些都导致传统的系统设置和运行模式无法适应实际的需要。中庭式车站、双洞或三洞式全暗挖车站等多种新型建筑和结构形式车站目前也屡见不鲜,通风空调系统必须根据实际需要不断改进,实现既满足人员健康要求又保证安全的目标。

在实际工程建设的地质勘察过程中,不断遇到地下气压较高的有害气体的情况。当城市轨道交通线路穿越储气层时,在设计、施工和未来运营过程中,一定要认真考虑有害气体对工程的危害以及对工程后期运营带来的不利影响,这是通风空调系统面临的新问题,如果没有合理可靠的技术手段,将会威胁人员的健康尤其是安全。现实问题要求通风空调系统适应新情况,发展新技术,解决新问题。随着列车运行速度的提高,隧道内的空气压力也随之发生变化,国内已经有若干条城市轨道交通线路列车最高运行时速达到了120km/h,空气压力的波动对人员的舒适造成较大影响,情况严重时会危及健康。通风空调系统需要针对空气压力的变化,结合人员的健康要求,提出合理有效的控制标准,并会同有关专业共同加以解决。

2、经济节能

传统的城市轨道交通通风空调系统存在两大突出特点,一是占用面积和空间巨大,一般来说地下车站设备及管理用房一半的面积被通风空调机房占用。二是运行能耗极高,南方城市约50%的运营能耗为通风空调系统耗能；而北方城市通风空调系统的能耗也达到运行总能耗的近1/3。

设计、科研单位和生产企业应高度重视这两大难题,并加以解决。目前出现的集成系统等就是在这方面作出的有益尝试,但这些与工程建设的需要,尤其是国家节能减排的国策要求还有很大差距,还需要继续努力,继续探索,要从系统的精确计算、系统制式的选择、系统设备的配置、系统控制、系统运行模式以及新设备的研发与应用等多个角度来做大量的工作。

从系统制式的选择上看,合理的系统方式设置对节省所占用的土建空间和运营节能至关重要,应当结合气候条件、运力因素、土建结构类型、地质情况、建设标准和经济实力进行综合的技术经济比较,发展和采用合理的系统制式。例如,日前通过由国内多位著名专家鉴定的课题---“可调通风型站台门通风空调系统”就是一项意义重大的创新和探索。课题组开创性地提出了可调通风型站台门的理念,研制了相应的产品,并且提供了基于可调通风型站台门的适用于不同气候条件的新型环控系统形式,能够很好地满足城市轨道交通各种正常及事故工况下通风空调系统的全部功能需求,节能效果显著；同时,还可以有效解决严寒地区冬季站内温度偏低的技术难题。

在系统方式和系统构成方案确定后,系统设备的选用及配置就成为重要的环节,在工程建设中,考虑到不同运营时期客流量和热负荷的不同,通风空调应采用不同的设备配置标准以适应负荷的变化,达到最大的运行节能效果,因此,应该大力提倡设备的科学分期安装实施,尽管这样增加建设管理上的事务。另外,应从建设和运营管理及投资体制方面综合研究适当的对策和政策。

3、环保美观

从城市景观角度考虑,凸出地面的风亭和设置在地面的冷却塔、风冷机组等设施与设备无疑会对城市景观造成影响。在一些敏感区域和道路、建筑物布局紧张地段,以及居民集中地区,这些矛盾极为突出。这就需要在风亭位置的选择、风亭尺寸的选用、风亭建筑形式等方面多加研究。对于通风空调系统也应进行创新性研究,以利于解决此类问题。例如目前出现的蒸发冷凝式系统就是其中的一项实际举措,这项技术采用蒸发冷凝机组取代传统意义上的冷却塔装置,设置在地下,并充分利用水的汽化潜热将热量散发,实现制冷效率的提高,也有利于节能。

城市轨道交通通风空调系统对城市环境的噪声与振动影响也不容忽视。城市轨道交通线路可能穿越城市不同环境要求的区段,其对周边的环境噪声与振动影响应满足环保的要求。从这个意义上分析,城市轨道交通通风空调设备应低噪声、低振动和低能耗。

结束语

城市轨道交通通风空调系统技术需要总结国内外城市轨道交通通风空调系统的实际应用经验,结合新的理念,采用新的技术,改造和提升传统系统方式,加快系统技术的更新和促进技术进步,并充分结合工程建设的具体情况,解决在技术上和运行上存在的诸多不足,实现通风空调技术在城市轨道交通领域的科学理性探索和符合工程实际、满足国家需要的高水平发展。

参考文献

[1]付维纲.深圳地铁空调通风系统的设计[J].广西质量监督导报，2008.

篇5

关键词:票价;影响因素;系统动力学

影响城市轨道交通票价制定的因素较多，目前在对城市轨道交通票价计算方法的研究中，大多数是某个面手制票，具一的片性基于此，本文在综合考虑城市轨道交通票价制定影响因素的基础上，提出了运用系统动力学模型计算的方法，以期为我国城市轨道交通票价的制定提供一种参考。

1票价制定的影响因素

1. 1运营成本

轨道交通的运营成本是影响票价制定的主要因素，但仅依运营成本定价会价格太高，肯定不适应市。北京铁，以营本定至是6元，是北京现行票价的2倍;广州地铁，其测算的地铁成票价为1.3元所以测算价，运营本要考虑，但不能作为定价的惟一依据。

1. 2市场需求

在市场经济中，产品的供需情况对其价格起着重要的作用，而价格通过对商品供求关系变化的满足，负责核算市场所真正承认的必要劳动量，因而价格只有为需求者接受，才能实际完成商品的交换过程。因此，乘客的需求(包括出行目的地、对各种旅客运输服务的要求及选择心理)应是客运经营者和相关部门制定票价的主要依据。这种需求反应到市场中就表现为当不同运输方式因提供不同服务而制定相应票价时，乘客会根据自己对服务的需求以及对相应价格的接受程度来选择运输方式。

1.3居民的经济承受能力

根据有关研究，居民生活消费支出中交通、通讯支出每年递增，有着巨大的交通消费需求，目前居民的交通支出约占居民可支配收入的1%左右。根据测，我国居民出行支付能力，21年全国平均支付水平将为0.44元/人公里左右，东部人均0.57元/人公里左右，西部人均0.32元/人公里左右，应作为城市轨道交通票价制定的基础。

1. 4竞争因素

考虑到与常规公交的竞争，轨道交通的票价应发挥性价比较优势，因为竞争的结果直接关系到轨道交通占有的运输市场份额和实际完成的客运量。在轨道交通运营的不同时期，可以采取不同的价格策略应对客运市场的竞争。对城市轨道交通票价的确定，应该在综合考虑了各种影响因素的前提下寻求合理的票价水平，而不是仅从一个方面入手制定票价。

2票价的系统动力学模型

2. 1目标票价和设定票价

在运用系统动力学方法建模时，将会出现两个价格:目标票价和设定票价。其中目标票价是由各年单位运营成本加上一定的利润确定的;设定票价则可以分别由居民的出行支付能力和轨道交通的竞争对手(常规公交)的票价高低来决定，或者由两者共同决定。

2.2系统动力学模型的建立

2.2. 1城市轨道交通票价因果关系图

因果关系图能反映模型中各变量之间的定性关系，看出反馈回路的形成和预测出一些量的变化趋势。城市轨道交通票价因果关系图如图1所示。

从图1可以看出四条主要的反馈回路:

“实际周转量运营收入运营利润动车组数量轨道交通供给能力实际周转量”。这是一条正反馈回路。完成的实际周转量越多，实现的运营收入和利润也就越多，从而也就有能力增加动车组的数量，提供更多的供给能力。

“实际周转量年运营成本运营利润动车组数量轨道交通供给能力实际周转量”。这是一条负反馈回路。运营成本越高，运营利润就会越少，从而可提供的动车组数量和供给能力就会减少，完成的实际周转量就少，这样又使得运营成本减少，利润增加，通过这种不断反复的调整，从而达到一种平衡状态。

“实际周转量单位运营成本目标票价运营收入运营利润动车组数量轨道交通供给能力实际周转量”。这是一条负反馈回路。完成的实际周转量的增加使得单位运营成本减少，由成本所决定的目标票价则相应降低，导致运营利润和供给能力减少，完成的周转量又随之减少，这样反复调整后达到平衡。

“实际周转量年运营成本单位运营成本目标票价运营收入运营利润动车组数量轨道交通供给能力实际周转量”。这是一条正反馈回路，它表明完成的实际周转量的增加，通过促进运营成本的增长，使目标票价获得同步增长，随之增加利润和供给。

2.2.2城市轨道交通票价流图

为了清晰地描述影响反馈系统动态性能的积累效应，并把它与其它类型变量分别开来，正确地反映出各变量的更详细、具体的关系，通过流图对模型中各个变量做更进一步的分析。该模型流图如图2所示。

转贴于 2.3模型中的方程

2.3. 1状态方程本模型设置了三个状态变量，即:轨道交通运输需求总量、运营利润和动车组数量。因此有3个状态方程:

轨道交通运输需求=轨道交通运输需求初始值+时间×(需求增长量)

运营利润=利润初始值+时间×(利润增加-利润减少)

动车组数量=动车组初始数量+时间×(动车组增加量)状态变量与它们的初值和增长速度有关，状态变量的增长速度用速率方程描述。

2.4. 2速率方程

本模型有3个速率方程，即:需求增长量、动车组增长量和运营利润增加或减少。

需求增长量=单位时间内轨道交通周转量的增长量

动车组增长数量=MIN(M，N)其中，M=INT(运营利润/单位动车组价格)N=动车组需求数量-(动车组数量-动车组初始量)

动车组需求数量=INT[(轨道交通运输需求量-运输需求初始量)/需要增加动车组的运输需求量]

M表示到某年为止，累计的运营利润总额可购买的动车组数量;N则是表示目前的运输需求总量要求当年增加的动车组数量，它是用该年的运输需求与初始年份相比应增加的动车组数量，减去到上年为止已增加的动车组数量而得到的。M是由运营利润决定的动车组可增加数量，N是由运输需求决定的动车组应当增加的数量，两者取最小值，即为动车组实际增长量。

运营利润增加=年运营收入-年运营成本

运营利润减少=动车组实际增加数量×单位动车组价格

此处减少的运营利润主要用来购买动车组，它反映了利润对轨道交通供给能力的贡献，以形成主要的反馈回路。

2.3.3辅助方程

为了使速率方程简明扼要地表达出来，必然要用到辅助方程，本模型的辅助方程为:

年运营成本=变动成本率×完成周转量+全年固定成本变动成本率=全年变动成本/完成周转量

单位运营成本=年运营成本/完成周转量

标定周转量=轨道交通运输需求总量

在城市运输需求总量中，愿意选择城市轨道交通的客运需求量，被称为标定周转量。而标定周转量并不等于实际完成的周转量，还需要根据轨道交通的供给能力来决定。当供给能力大于标定周转量时，标定周转量为实际完成周转量;当供给能力小于标定周转量时，供给能力即为实际完成周转量。

轨道交通供给能力=动车组数量×动车组平均供给能力

目标票价=单位运营成本×(1+目标利润率)/(1-税率)

运营收入=完成的周转量×[目标票价×选择参数1+设定票价×(1-选择参数1)]选择参数1的值可以在[0，1]区间内取值，取不同的值时可以模拟制定票价的决策情况:当参数1值为0时，制定的票价以设定票价为依据;当参数1值为1时，制定的票价以目标票价为依据;当参数1值在(0，1)区间时，制定的票价以目标票价和设定票价为依据。

设定票价=居民的平均出行支付能力×选择参数2+常规公交票价×轨道交通对常规公交的比价×(1-选择参数2)

引入选择参数2，同样可实现3种方案，即:当参数2值为0时，设定票价以常规公交票价和轨道交通对常规公交的适当比价为依据;当参数2值为1时，设定票价以居民的平均出行支付能力为依据;当参数2值在(0，1)区间时，设定票价以两者共同为依据。

模型中参数1和参数2的设置充分考虑了不同影响因素对票价制定的重要程度，根据不同的定价目标以及轨道交通发展的不同时期而采用不同的值。

3应用实例

本文运用系统动力学专用软件包通过计算机DENAMO语言，对西安市地铁一号线工程可行性研究报告中的相关分析数据进行模拟，设定系统模拟时间为2009年~2015年。

考虑到系统模拟时间为运营初期，取参数1为0.3，参数2为0.5，这说明成本因素在制定票价时的重要程度占到30%，非成本因素占到70%，非成本因素中的居民出行支付能力和竞争因素又各占50%。由此模拟得出了如图3所示的目标票价和设定票价的变化趋势。

由图3可以看出，目标票价随着时间的推移逐年下降，主要原因是一号线客流量逐年增加，单位运营成本随之下降。而设定票价逐年增加，主要原因是居民人均收入逐年增加，对出行支付的能力也随之提高，同时，轨道交通对常规公交的比较优势更加突出。

在确定最终票价时，目标票价占30%，设定票价占70%，最终票价如附表所示。

从附表可以看出，运用本文所建立的系统动力学模型，在考虑成本因素的重要程度占30%的情况下，模拟得出西安地铁一号线2009年~2015年合理的票价水平为0.581元/人·公里～0.604元/人·公里，此票价水平符合西安市的社会经济发展状况。通过该实例表明，本文所建立的城市轨道交通票价计算的系统动力学模型是可操作的和有效的。

4结论

城市轨道交通票价的制定需要考虑的因素较多。本文建立的系统动力学模型通过计算机DENAMO语言模拟，来科学测算未来年度合理的票价水平，其采用了一个假设前提，即城市轨道交通系统所处的外部环境(如政策环境等)没有大的震荡;另外，城市轨道交通系统本身是一个复杂的大系统，它的发展演化存在着诸多的不确定性因素。因而，在对该模型具体运用模拟时，还需综合考虑上述不确定性因素对模拟结果所产生的影响。

参考文献

[1]乐梅.影响重庆轻轨票价制定的几个因素.中国城市公共交通，2002.3.

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关键词：规划识别 统筹法 本体

中图分类号：TP391 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2012）09-0091-02

1、引言

规划识别是根据观察到的片段、琐碎的现象，推出具有合理的因果联系的、完整而全面的规划描述的过程。一个规划识别器推出的规划既能补充一些我们未能观察到而又实际发生的现象，同时还可以预测未来——合理地推出Agent未来可能采取的动作。随着科学的发展，规划识别技术的应用也愈加广泛。如在自然语言理解、知识推理、情景演算、安全防范、协同通信[1～2]等技术中的应用。

通常无二义性地确定一个Agent的规划是很困难的，由于存在着种种规划识别问题求解上的困难，很多研究人员提出了各种各样的解决办法，有基于Bayesian概率理论的规划识别[3，4]、有采用语法分析的方法分析规划描述[5]、更有基于限定理论的规划识别[6]。其中采用Bayesian网络的方法在自然语言理解中有其天然的优势，但这种方法由于其形式的特殊性，因而在大多数场合并不适合。另外，采用语法分析的方法虽然有其搜寻速度快的优点，但是它不可能像Kautz的方法具有很强的表达能力，如它无法表示和处理Agent可能附带的时序及其他约束。

传统的规划识别方法大多只考虑一个或几个事件的发生与所能导致的结果之间的某种概率的关系，而忽略了这些事件之间的时态关系。这种时态关系与所能导致的结果之间也有着密切的关系。本文提出一种新的规划识别技术，综合考虑多个事件之间的时态关系，并结合统筹法思想，对Agent的行为进行规划预测，借助于时态关系，这种规划识别方法能在识别过程中不断地对规划状态进行调整，并及时排除不可能的规划，从而快速有效地得出结论。

2、统筹规划识别

2.1 统筹法基本理论

统筹法网络计划的设计思想是[7]：先高度抽象化，以最简洁的符号表达各种不同的活动和它们之间的联系，即用节点（或有向线段）表示某项工序，用有向线段（或节点）组成类似于网络的形式来表达一项计划（工程）中各项工作（任务、工序）的先后顺序和相互关系。然后，通过有联系的逻辑关系计算找出计划中决定总工期的一组工作（工序），这组工作的逻辑顺序形成的步骤链被称为关键路线，该线工作被称为关键工序。

统筹法思想的核心是要找关键路线，在保证关键路线这一主要前提下，统筹考虑其他工序的资源配置和安排，更快更好地完成任务。事实上，这种合理的计划思想或多或少在我们的日常工作与生活中都有所体现。随着经验的积累，我们都在自觉与不自觉地采用一种合理优化的安排来完成某件事情，因此，反过来看，在锁眼型（Keyhole）面向特定领域的规划识别过程中，可结合预先给定的一种或多种相对合理的具有统筹方法的时态特征来对所要识别或预测的事件进行引导性的规划推理，将有助于提高系统的识别效率。

2.2 一种新的规划识别概念层次图

通常，一个目标事件的达成，是建立在若干个不同阶段的子事件的达成之上的。完成这些子事件的同时，也就完成了这个目标事件。从规划识别角度来讲，当观察到某个目标Agent正在进行的子事件，我们就能对其正在完成的目标事件进行预测（如图1）。

虽然此图可以清晰地描述这种层次关系，但在同一层次内的事件之间的关系就不能很好的描述了，尽管这些事件之间的先后关系可以用标记S大致表示出，但却无法准确表示其中的时态关系。这里，我们借助于上面提出的单点网络图，并稍加以修改，就可以很清晰地表示这些同层次子事件之间的时态关系。如图2所示

这里抽象Make pasta dish是从底层事件Boil water开始，按S的次序逐层完成，靠近目标。图中的虚线箭头表示其连接的事件在时间上有着严格的先后关系。

2.3 统筹规划识别基本思想

在姜云飞的规划知识图[8]中提出一种通过计算事件的发生在现实生活中的可能性来进行候选规划，因为现实中相关事件的发生其概率的确是不同的，这也就有了所谓的基于Bayesian概率理论的规划识别方法。就如一个人走进银行，他去办理相关业务的可能性可以认为是99%，而他是去抢银行的可能性可以认为是不到1%。所以，我们有必要对事件发生的可能性加以考虑。因为一般来说我们做事情都是尽量以最高效率完成，至少在时间上是如此，所以在这个做饭的时间安排上，我们通常就需在水烧开之前做完一些基本的工作，如做面条等。如果我们发现他开始烧水之后，在几分钟之内，或在水烧开之前还有足够的时间做一些什么事情，就观察到这个人开始做一些与做饭有关的准备工作了，那么我们就可进一步认为他是要做饭，而不是要洗头，我们就可以借助这种生活上的经验或规律，来有效提升规划识别的效率。

3、基于本体的算法描述

一般而言由于在面对特定领域中，其事件行为等都已被该领域从业人员所熟知，所以建立一种针对特定领域的事件的统筹方法知识库也就成为可能。我可以先设计一种统筹方法的知识表示本体（Ontology），我们可使用一种刘亚军给出的一个本体的定义[9]：一个构建完成的领域本体可视为一个无环的有向网络，其中：，是图中所有结点的集合，每个结点表示特定领域中的一个概念；

，其中表示与之间存在某种时态关系，是图中所有有向边的集合，表示概念之间的关系。而其关系值表示为一种置信度，也就是这种时态关系在实际中的可能性，根据不同的可能性，对应不同的置信度值，这个可能性就以统筹方法的时间最优为原则来确定。本文中面向某特定领域所用知识表示的本体的概念可描述为概念名{时态关系，置信度}

它可用PROLOG中的表来表示：[概念名，时态关系，置信度][7]。如图2.1所示，结点与之间的时态关系这个概念就可表示为[，，1]，其中表示结点与的关系概念名，的表示为before关系，即在之前完成的关系[8]。这里由于在只有一种特定的关系，所以只需一条记录即可表示。而图中结点与的关系显然可以是，还可以是关系中的一种。这里就要为关系分别定义这些关系，并给予赋值。

在实际应用中，我们针对当前所观察到的事件进行识别，引入统筹法的识别过程如下：假设我们从时间开始对目标Agent进行观察，发现Agent在做某个子事件，我们就利用这个在规划识别库中进行匹配查找，找出与此子事件相关的所有抽象，这些抽象组成一个集合，然后随着时间的进行，到时间点处时（假设还没有新的事件发生，可得到时间点与前面事件之间的时态关系。这时根据当前的抽象集合，分别查找此集合中每一个与事件可构成时态关系的抽象，并入规划集，并记录其时态关系所对应的置信度，初始并入规划集的置信度为0。对不构成该时态关系的事件序列所组成的抽象进行删除。当时间进行到事件发生时，再根据事件与之间的时态关系，对抽象集合进行修剪，同一抽象的事件序列置信度进行累加，再加入因发生而有可能导致的抽象，同样记新并入抽象的初始置信度为0，如此进行，直到时间点时，分别统计各种事件抽象。此时，由于当前置信度最高的抽象所对应的事件序列与某个抽象中事件的最佳统筹序列高度相似而可以得出下列结论：Agent正在进行的工作就是。

4、结语

结合统筹法思想，根据日常行为中对事件的最优处理意识来对目标Agent的行为进行规划预测，与传统的基于单事件概率决策预测等有着本质上的不同。这种使用多事件间时态关系的识别过程不仅最接近人类主观判别方式，而且其过程中由于不停地删除那些不合时态逻辑关系的事件所能导致的预测，在识别效率上也有显著提高。当然，本文所提出的识别方法较适合于锁眼型规划识别库，但对于某些有意的非逻辑事件的发生，这种办法就不再适用了。

参考文献

[1]Christopher W. Geib， Robert P. Goldman. A probabilistic plan recognition algorithm based on plan tree grammars[J].Artificial Intelligence， 2009，11：1101-1132

[2]胡广朋等.一种应用规划识别建立自然语言接口的方法[J].江苏科技大学学报，2006，20（3）：60-63.

[3]Charniak， E.， Goldman， R.P. A Bayesian model of plan recognition[J]. Artificial Intelligence， 1993，64（1）：53～79.

[4]Li Feng. Predicting intrusion goal using dynamic Bayesian network with transfer probability estimation[J]. Journal of Network and Computer Applications， 2009，3， Pages 721-732

[5]Vilain， M. Getting serious about parsing plans： a grammatical analysis of plan recognition. In： Proceedings of the 8th National Conference on Artificial Intelligence[R]. Boston： AAAI Press， 1990.190～197.

[6]Henry， A.， Kautz， A. Formal theory of plan recognition [D].Rochester： University of Rochester， 1987.

[7]乞建勋等.统筹法的发展及前沿问题[M].科学出版社：北京，2010.8.

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[关键词]车道入侵，GPS/BD，INS

中图分类号：TP368.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0169-01

0、引言

结构化路面设计设置的应急车道，原本仅供警车、消防车、救护车等应急车辆执行紧急任务或一般车辆在事故紧急情况下使用，其他情况下占用均属违法行为，非法长时占用极易造成追尾、拥堵等现象，存在严重安全隐患。

当前针对高速公路应急车道长时占用的情况[1]，主要依靠单点高清摄像头及人工巡查，开发车道入侵的自动监测系统，重点监测车辆在行驶区段内是否存在应急车道占用情况、记录并实时上报占用时间，可为交通管理部门研判处理提供有效技术依据。单点GPS定位精度不高，而差分GPS在成本及面向移动作业时受到局限[2-4]，因此车辆轨迹连续性跟踪问题是设计车道入侵监测系统的关键技术之一，有待解决。

1、系统总体设计

系统的硬件系统采用模块化设计思想，由STM32F103处理器模块、BD模块、GPS模块、GPRS模块以及一些电路组成。结构如图1所示，处理器模块通过串口与其他模块相连，各个模块可以分开设计、调试，互不影响。系统首先由GPS/BD模块接收卫星定位信息，当卫星信号低于阈值时，切换至MPU6050模块来计算惯导信息，所得的定位信息分别通过串口送至处理器模块进行信息的精简提取，并且重新打包为符合GPRS协议的数据包，最后通过GPRS模块被发送至监控中心从而实现对车辆的定位[5，6]。

2、系统硬件组成

系统供电采用LM2576型开关型降压稳压器，该种型号的降压稳压器完全满足了上述的要求，它具有3.3V、5V、12V、15V和可调节输出电压型号，在指定输入电压和输出负载条件下输出电压误差为±4%，具有低功耗的50uA的待机电流，具有3A的输出负载电流，具有热关断及电流限制保护，而且线性能力强，效率高，散热的性能优良，成本也相对较低。图2就是采用该芯片设计电路实现输出固定电压的电路图。

系统控制器采用STM32F系列32位ARM微控制器，其内核是Cortex-M3。片内Flash的大小为512K。芯片集成定时器，CAN，ADC，SPI，I2C，USB，UART，等多种功能。

系统的通信模块承接了终端和服务器之间交互数据的任务，其性能指标十分重要，关系到系统整体的可靠性和有效性。鉴于系统的要求，要求通信模块小巧，工作电压和其他模块一致，功耗低，主要支持CDMA通信，根据上述要求，再结合产品性价比，本系统选择了大唐联芯LC5730型号的无线通信模块。

3、系统软件设计

车辆的连续性迹跟踪如图3所示，系统同时读取GPS和BD导航模块信息，然后比较两者经纬度距离差，在距离差值小于20cm范围内，以GPS和BD的联合均值判定车辆当前是否入侵系统标示警戒线内，若大于20cm，则读取MPU6050惯性信息，依据历史时刻数据推算当前位置点信息，并据此判定车辆当前是否入侵系统标示警戒线内；若判定侵入标示的警戒线内，则发出声光报警，并进行数据上传，若暂未发现入侵信息，则返回继续读取GPS及BD数据。

4、实验与数据仿真

针对GPS和BD进行了单点打点测试，如图6所示，数据漂移较为严重，以此对比，如图7所示，经过GPS和BD双定位信息确定的单点打点，数据稳定性上大幅改善，有效保障了车辆的连续性跟踪判定。

5、结语

针对车道入侵涉及的车辆连续性跟踪问题，采用了GPS/BD双定位信息融合，在双定位差值偏差较大的情况下，以惯性数据进行推算估计，有效保障了车辆轨迹的连续性跟踪侦测，也为应急车道占用的监测系统开发打下了良好基础。

参考文献

[1] 何正斌.GPS/INS组合导航数据处理算法拓展研究[D].长安大学，2012.

[2] 刘进一，杜岳峰，张硕，等.基于GNSS/MIMU/DR的农业机械组合导航定位方法[J].农业机械学报，2016.

篇8

关键词：自动化监控；轨道交通；应用发展

中图分类号：C913.32 文献标识码： A

前言

随着我国社会主义现代化建设事业的不断发展和城市建设事业的不断进步。为了提高运输效率，减轻交通压力，提高行车的安全性等，许多城市都相继建设了轨道交通。在这种情况下，建设能够满足调度、运营的轨道交通自动化监控系统就成为必需的选择。这对于避免轨道交通事故、排除重大险性，保证轨道交通在运行高效、安全等方面具有非常重要的意义。

1轨道交通特点和监控内容

城市轨道交通与铁路的最大区别在于,城市轨道交通为满足高密度大运量以解决城市日常公共交通的负担。正鉴于此,决定了城市轨道交通其技术要求比铁路的技术要求高,具体体现在对列车运行时间间隔上,目前先进的轨道交通其列车运行时间间隔一般在90~120 s;由于时间间隔短,使得列车运行的安全性要求更高,采用简单的信号灯和道岔联锁控制基本无法满足如此高的要求,因此,列车自动控制系统技术在城市轨道交通建设中普遍获得了应用。对自动化监控系统也有较高要求。

近年，城市轨道交通建设得到了飞速发展。由于轨道交通本身具有自动化和连续性的特点，需要监控的内容非常复杂，面广、量大，专业性要求很强。其中主要部分有以下内容：车辆，包括和轨道相关的直流车、交流车；供电系统，包括主变电力、牵引电力、变电站等；机电设备，包括车站内的设备、区间内的各类配电设备，照明、报警设施、环境、设备的监控设备、自动售检票设备、电梯、给排水设施等等设备；通信设备,包括无线、广播、传输、程控交换、时钟、图像监控、电源等设备；信号设施，包括列车的自动运行信号系统、列车在紧急情况下的自动保护信号系统、列车内外的自动监控等内容。同时，对于轨道交通监控，涉及的内容有屏蔽门信息、门禁系统、旅客信息显示、车内信息、站台信息、公务通信、无线通信、广播系统、调度通信、闭路电视、时钟、防淹门等众多的监控系统,要涉及较多的专业，关联的子系统也非常繁多，需要的监控设备的种类也很不一致，但是，只有为这些设备建立完善的监控系统，才能保证上述设备能够始终安全、高效地运行。

2轨道交通对自动化监控的要求

由于轨道交通涉及到公共安全问题，关系到广大乘客的生命、财产以及公共资源的安全,这就给轨道交通的监控系统要比普通的监控更安全、更稳定、更加可靠。这需要在轨道交通的安全系统中，准备在系统万一出现故障，或者由于操作人员做出了错误操作时，系统仍然能够维护列车及乘客的安全。另一方面，作为保证安全的技术手段,需要轨道信号系统能够在保证行车安全、保持旅客舒适度的前提下，尽要能地提高运输的效率，增加运营的效益。

3轨道交通自动化监控系统的应用现状

如上所述，轨道交通的监控是一个非常复杂而又庞大的系统，涉及了包括自动化控制技术、计算机和网络技术等众多的专业领域，随着科学技术的不断发展，在解决轨道交通监控的自动化方面也有了相应的经验和技术基础。事实上，轨道交通的监控的发展大致经历了人工监控、分立监控、综合监控等几个不同的时期。目前，各城市的地铁公司在参考国内外监控自动化的基础上，陆续采用了综合性较强的监控系统，对不同的子系统加强了综合和集成，大大提升了轨道交通监控的自动化技术和水平。综合性自动化监控，实质就是按照监控的功能、对象、范围、特点等，把整个轨道交通整合成一个统一的整体，各专业和子系统都采用统一的机硬件、软件平台。这也是当前轨道交通监控的发展趋势和内在要求。整个监控系统遵循的机制为两级调度、三级控制，有中央监控系统、各骨干网、和车站的综合监控和前置接口等部分组成。实施自动化监控后，可以实现对轨道交通领域的资源、信息共享和互通，克服了原来分立系统的不足，对管理人员的操作也变得简单、直观，便于掌握，不易出错。同时也大大降低了监控系统的维护程序和费用。综合监控代表了目前国内外在轨道监控方面的前沿水平。

4轨道交通自动化监控系统的发展趋势

由于各相关领域的科学发展、技术进步的前提下，综合监控成为被国内外普遍采用的轨道交通监控系统，同时，在这一领域又出现了新的发展趋势。

4.1 集成化

综合监控系统进一步的发展，深度集成化是一个重要的方向。而考察一个综合监控系统，可以从两个方面进行观察：一是在横向上考察所集成的子系统数量。目前，随着城市轨道建设规模的扩大和发展,各城市的综合监控所集成的子系统也逐步有了增加等。有的系统几乎能够包括所有轨道交通的子系统。二是从纵向观察集成系统的层次。目前，各城市的综合监控所集成的界面过都有向下层深入的趋势。大部分的运营控制中心能够集成到车站级,有的还进一步集成到了现场级，直接到了各报警装置和传感器的探头上。

4.2 网络化

在同一城市，如果存在多条轨道交通，那么在运营上进行整合也是一个必然的趋势，这就要求把不同的线路资源进行网络化处理。这样，在轨道交通调度时所要面对就是一条线路，而是包括了所有轨道线路的一个网络。从单线路的综合监控，向路网级的综合监控，是城市轨道监控的另一个发展趋势。一般地，对于轨道交通路网的综合监控，可以采用层次性管理、分级进行控制的方式，正确处理好点、线和网三个方面的结合。所谓点，就是车站、车辆的基地，是线路的基本单元，可以看成整个网络上的一点。所谓线，即是一条条线路，作为轨道交通网的骨架。而所谓的网，就是整个的交通网络,由所有轨道交通线路所构成的系统。这种系统把计算机、通信和网络等多项技术融为一体，具有相对完善的网络结构，同时具备强大的数据处理能力，能够更好地满足和适应轨道交通网络在不同层面上的需求。

4.3国产化

近几年来,在国家产业政策支持下,城市轨道交通车辆、设备国产化的工作取得了一些成绩。据统计,具备较高国产化率的有BAS、自动扶梯、电梯系统和给排水系统;供电系统和通信系统国产化率达到85%以上;SIG和AFC的国产化率比较低。而综合监控系统构筑在这些子系统之上,直接面向运营调度人员,综合监控系统的国产化对推动这些相关子系统的国产化具有积极意义。这不仅是国家产业政策的目标,也是城市轨道交通调度自动化发展的需要。这一方面有助于降低城市轨道交通建设居高不下的投资额,为普及城市轨道交通打下基础;另一方面也有助于保证综合监控系统的维护和升级、改造,提高城市轨道交通运行的管理水平,保障其安全性和可靠性。

结束语

城市轨道的自动化监控系统，不仅能够反映国家的科技水平和管理能力，也是一个国家综合实力的体现。建设安全、高效的轨道交通自动监控系统，有助于节约资源，促进社会的和谐。只有充分利用最新的科研结果,选择合适的监控系统策略, 才能实现快捷高效的运营和管理，便于预防事故，降低维护成本，提高轨道交通的运营效益。

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Regulation of child abuse through criminal law and

the construction of child welfare

LI Bencan

（Law School， Nanjing University， Nanjing 210093， China）

Abstract： Based on the universality and severe consequences of child abuse behavior， the criminal must be punished by criminal law， but the path should be legislation not judiciary. The practice that putting child abuse behavior into sin by judicial way should be abandoned and we should aware of its concept and logic behind. Putting child abuse behavior into sin is indispensable， but the final settlement of this problem is far beyond criminal law， only through establishing children protection and welfare system can we radically reduce its occurrence.

Key Words： child abuse behavior； stir up trouble； function of criminal law； children welfare system

收稿日期：2013?03?25；修回日期：2013?05?21

篇10

关键词 格式条款 格式合同 缔约

作者简介：曾娜，西南政法大学民商法学院硕士研究生。

格式合同是社会经济发展的必然产物，它关乎我们的生养死葬，衣食住行医，布满于所有经济领域，特别是生活消费领域，如水电气供应、车船飞机运输、邮政电信服务等，我们无时无刻不在与格式合同打交道。然而，格式条款是一枚硬币。它在提高交易效率的同时带来了不公平，损害相对人利益的现象愈演愈烈，我国《合同法》及司法解释对格式合同做出了必要的规制，然仍存在诸多不足和矛盾之处，不利于司法实务的操作，不足以应对我国市场经济中出现的种种不公平现象，宜尽快完善，对不公平予以矫正和救济，切实维护合同正义。

一、格式条款的概念与基本特征

综观国内外立法规定，大致将格式合同定义为合同条款由一方当事人为重复使用而预先拟定，由不特定的相对人对该合同概括地表示完全同意或完全不接受，而不能进行协商、谈判对其内容做出丝毫变更的合同类型。从各国立法例来看，可以简单概括格式合同具有内容上的定型化及完整性、交易主体经济地位上的不平等性、要约方特定而承诺方广泛不特定、为重复使用而预先拟定和交易主体之间不能协商或协商不能的基本特征。然而，我国相关立法又是对格式合同或条款作出怎样规定的呢？笔者将着重予以分析。

二、我国《合同法》对格式条款的规制

格式条款是一把“双刃剑”，为充分发挥其效率价值，抑制其消极影响，保护合同相对人的合法权益，我国《合同法》第39条、第40条、第41条分别对格式条款制定方的义务、格式条款无效的类型和对格式条款表达内容的理解引发争议时的解释规则做出了规定。

（一）对格式条款制定方义务的规定

我国《合同法》第39条第1款①对“格式条款制定方义务”的规定，体现出民法的诚实信用原则和公平原则，从此款内容看出，格式条款制定方有以下三种义务：

第一，公平确定合同交易方权利和义务的义务。这是权利与义务相一致原则在《合同法》中的具体体现，没有只享受权利而不承担义务的，反之，亦然。在实际交易情况下，格式条款制定方总是凭借自己在信息、经济、管理等优势上的“经济人”地位，为追逐我方最大利益而提前制定显失公平的格式条款，加重我方的权利，弱化我方需承担的责任和义务，削减交易对方的应有权益，加重对方责任与义务，造成权利和义务上的严重失衡，违反了公平原则，此时，若达到权利义务显失公平的，受害方可以依据《合同法》相关规定，请求人民法院或仲裁机构予以变更或者撤销该条款或合同。

第二，引起交易相对人注意的义务。在现实经济活动中，些许格式条款的制定者，为谋取自身利益，降低自己责任，特意不提示相对人注意免责条款，同时条款内容又较多、较复杂，相对人往往没有注意到提供格式条款一方给自己设定的免责条款，只注意到了自己享有哪些权利和承担哪些义务。因此，《合同法》规定格式条款制定方在签订契约时，务必以明显警示合理的方法引起相对人注意限制、甚至免除其责任的条款情形。若制定格式条款方不尽或不完全尽到应有的提示，让交易对方没有注意到此条文的内容，相当于它从来没有订立在合同之中，该条款不成立。

第三，应相对人要求对条款予以说明的义务。格式条款往往牵涉一些高技术性、高专业性的内容，相对人缺少专业知识和经验而不能理解该条款具体含义，因而要求提供格式条款一方予以说明使得相对方理解该条款含义，否则，该条款不成立，对当事人不发生法律效力，提供格式条款一方也应承担相应法律后果。

（二）对格式条款内容无效类型的规定

格式条款的无效，即不发生法律效力，是指条款存在违反效力性法律规定的内容，或者格式条款制定方在签订合同时没有尽到法律要求的义务而引发格式条款无效的情形。

《合同法》第40条②从合法性原则和公平原则出发来规制格式条款。从该条文表示的内容可以总结出格式条款无效的三种类型，如下：

第一，格式条款内容中存在《合同法》第52条③规定类型之一的无效。如格式条款制定方欺诈、胁迫、恶意串通等等非法手段与交易对方签订合同，危害社会、国家利益的类型。

第二，格式条款内容中符合《合同法》第53条④规定类型之一的无效。如造成对方重大人身伤害、财产损害的免责情形。

第三，格式条款制定的内容有“限制或禁止对方主张其主要权利、增加交易相对人义务或责任、降低或免除其自身责任的”，绝对无效。

（三）对格式条款表达内容的理解引发争议时之解释规则的规定

由于当事人的知识、经验、能力、价值观等方面的差异，必然会导致各自对合同条款的理解的不同，必然会引发争议，因此，法律必须对格式条款表达内容的理解引发争议的解释规则作出规定，《合同法》第41条⑤的内容对此规定体现了保护弱势一方的原则。对格式条款的内容表述进行解释时必须遵守以下三个层次原则： 第一，按照一个普通正常人逻辑思维的通常理解来做解释。就是指对格式条款内容的解释根据普通大众的公平的合理的通常的按照字面意思进行解释，做到为常人所能接受的意思去解释，有助于公平，便于接受。

第二，按照有利于格式条款非制定方来做解释。就是指合同交易当事人对格式条款内容表达的含义理解存在分歧时，有几种不同解释时，应当做出不利于格式条款制定方的理解。体现了我国保护合同相对弱势方合法利益原则的立法宗旨和立法精神。

第三，格式条款的内容含义与非格式条款的存在不一致的情况时，应采用非格式条款。当格式条款不足以反映当事人之间的真实意愿时，经过双方当事人的公平协商、切磋，另外制定契约内容，又或者在双方达成一致前提下在原来的合同里对原格式条款的内容表达进行修、补、废，我们把这些经过交易双方谈判、磋商后制定的条款约定称作“非格式条款”。它们能最大程度表达出交易相对方的真实内心意愿，体现了当事人之间的意思自治，当格式条款与非格式条文的内容真意发生冲突分歧时，理应尊重合同双方的真实意愿，优先接受非格式条款内容的约束。

三、 《合同法司法解释（二）》对格式条款的规定

四、《合同法》及司法解释2对格式条款内容规定的不足

（一） 《合同法》第39条第1款内容规定之不足

从《合同法》第39条第1款规定的内容中可以发现，《合同法》第40条有规定格式条款无效的情形，但是第39条并没有明确规定格式条款制定方没有公平确立交易双方的权利和义务，没有采取应有的明显的合理的方法引起交易相对人注意限制、甚至免除其责任的条款，没有应相对人的要求对该格式条款的内容及时说明的法律后果以及此时该格式条款的效力如何（可撤销、可变更或无效）的问题，不利于防止格式条款造成的不公平现象，使得提供格式条款一方利用法律的漏洞侵害弱势相对方的权益而没有法律处罚依据，不利于交易的进行，也不利于保护合同相对方的合法权益。

（二）司法解释2第9、10条内容规定之不足

第一，如前述司法解释2第9条可以看出，提供格式条款一方未尽到提示和说明义务的导致非提供格式条款方没有注意到限制、甚至免除其责任的条款，非格式方有权向有管辖权法院申请撤销该格式条款，说明最高人民法院将未尽到提示和说明义务的格式条款看做可撤销的条款，然而承认条款的可撤销的前提是格式条款已经生效，这就造成最高人民法院与立法机关的认识相矛盾，立法机关认为如果提供格式条款一方未尽到提示和说明义务，那么该条款相当于不存在，格式条款不成立，而不存在是否生效的问题，因此造成两机关在认识上的偏差，同时，《合同法》属于法律，而司法解释处于低位阶，当二者存在抵触时，应优先适用《合同法》之规定，那么就会造成实务中操作紊乱，不利于我国法治的发展。

第三，司法解释2第9条还存在表述上的小小瑕疵，最高人民法院没有意识到“注意”与“理解”的意思区别，笔者认为，应该这样理解，提供格式条款的一方未尽“提示”义务时而使对方当事人没有“注意”，而未尽“说明”义务时而使对方当事人没有“理解”，应该一一对应才是，不然可能会出现提供格式条款一方尽到了提示和说明义务，对方当事人注意到了，但是没有理解该格式条款的意思，因为格式条款的内容可能是高专业性、高技术性，就算对方当事人注意到了该格式条款也未必理解了其含义，因此，应加重提供格式条款一方的说明义务应达到能够使对方当事人真正理解格式条款的内涵的程度是合情合理的，这也对减少纠纷，促进交易有很大的积极作用。所以，笔者建议司法解释2第9条中的“注意”表述为“理解”更为妥当。

（三）《合同法》第39条第2款内容规定之不足 从上文可知，《合同法》第39条第2款条文的规定是对格式条款作出定义，从该款可以看出，在我国构成格式条款的要件有如下三点：第一，格式条款制定的目的是为以后重复使用的;第二，格式条款是提供方提前制定的;第三，格式条款是在签订合同时没有与交易相对方磋商的条款。根据我国立法机关对界定格式条款的三个要件，笔者认为存在不足，具体说明如下：

首先，笔者不赞同格式条款是为了以后能重复使用而制定，在现今就存在交易主体为实现交易目的特别制定一次性条款与相对人订立合同的情形，在这种情况下，格式条款也不是提供方预先拟定的，可能他都没有预料到自己会进行此项交易，而是临时拟定的。

其次，笔者认为，格式条款并不是双方当事人在订立合同时没有进行谈判、磋商的条款，反而总是交易双方对此条款进行了商议与谈判，但是格式条款制定方往往处于经济上的优势地位，是垄断性的经济性组织，使双方地位处于不对等，而不能协商，相对方出于生活必需而只能无奈的接受没有反抗的余地。

所以，笔者认为，格式条款并不想当然、必然的是制定方为日后反复不断使用而提前准备、制定的，并在签订合同过程中没有同交易相对方交谈、磋商的条款，而现实中的确存在很多为一次交易而当场临时制定的格式条款，同时在合同订立的过程中双方当事人存在充分协商而由于经济地位上的严重失衡导致弱势方提出的要求无法得到提供格式条款方的认可和退让，甚至根本不能提出任何要求与提供方协商，弱势方只能迫于无奈的接受的情况。

以上三个要件都不严谨，只能在通常的情况下适用，然而，随着社会市场经济的不断进步和发展，市场交易主体的意思自治意识越发强烈，现今出现交易主体不为以后重复使用而当场临时制定的格式合同愈发增多，此时，我国法律应该如何来认定该条款的性质，如何来预防此间出现的不公平现象因此，我国立法或司法解释应尽快完善对格式条款或格式合同的界定，避免广大垄断性强势主体利用法律的漏洞为自身牟取暴利而对合同相对方提供格式条款，侵害相对方的合法权益。

笔者特别建议将第三个要件“格式条款是在签订合同时没有与交易相对方磋商的条款”改为“格式条款是在合同订立过程中相对人协商不能或不能协商的条款”，其理由有以下几点：

第一，交易双方在信息、技术、经济等方面的不平等，使得格式条款非提供方不能完全真实地表达出自己内心的意愿。虽然法律面前人人平等，但是在经济上地位严重失衡，使得相对方没有讨价还价的余地，没有表达自己真实意愿的基础。

第二，与人们日常生活密切相关的公用事业被企业所垄断，使相对方没有了选择交易对象的权利和自由，更加没有商量和讨价还价的缝隙空间。由于水、电、气、暖、交通、通信等公用事业的垄断，导致消费者出于生存的需要，在只有电力局一家提供电力服务时，在只有铁路局一家提供运输服务时，我们没有选择的可能，更不可能讨价还价，要么走，要么接受。

第三，俗话说，存在即合理。现代社会人们对交易公平和办事效率等价值的热烈追求，让格式条款内容存在“不能协商”的相对合理性。正因为格式合同有降低交易成本和提高交易效率的价值，人们才会对其忍气吞声接受它，同时，格式条款对任何不特定相对方一视同仁，适用同一标准，没有讨价还价的余地，体现了公平正义的价值，因此，消费者对这种“不能协商”表示接受。

综上所述，笔者建议将《合同法》第39条第2款规定为“格式条款是合同一方当事人提供的，相对方不能与之协商或协商不能的条款”。

（四）《合同法》第41条内容规定之不足

如前述《合同法》第41条规定，笔者认为，此条存在立法技术的瑕疵，应将“格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款”置于该条之初，这样更能体现尊重当事人意思自治和保护相对人合法权益的立法原则。理由如下：

第一，非格式条款是在合同双方当事人协商一致的情况下订立的，在没有欺诈、胁迫、乘人之危的前提下订立时，双方当事人应当遵从非格式条款的约定，秉着诚实信用的原则，全面、善意地履行合同义务，行使合同权利，所以，当格式条款与非格式条款同时存在于交易合同中且两者的内容含义存在分歧的情形时，应当优先接受非格式条款的约束，采用非格式条款的内容。

第二，当合同中不存在非格式条款仅有提供方的格式条款时，双方当事人对格式条款的理解发生争议的，应当按照广大普通大众以正常的公平的合理的一般的意思予以解释。

第三，若双方当事人对格式条款无法按照通常理解作出解释的并且有两种或两种以上解释的，应当作出有利于格式条款非制定方的解释。体现了我国立法机关保护弱势相对方合法权益的立法原则。

简而言之，格式条款或合同有着其正面的价值，也有其负面影响，因此，我国立法和司法解释必须对其作出完善的规制，以应对格式条款所带来的种种不公平结果，因为，法律是法治的基础，没有相关法律法规的规制，司法就无法运行，弱势相对方的权益就无法保障，同时，应对广大民众普及格式合同的知识和法律观念，提高大家的维权意识，为自己的合法权益而争斗。

注释：

①《合同法》第39条第1款规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”

②《合同法》第40条规定：“格式条款具有本法第52条和53条情况的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”

③《合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;（三）以合法形式掩盖非法目的;（四）损害社会公共利益;（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”

④《合同法》第53条规定：“合同中的下列免责条款无效：（一）造成对方人身伤害的;（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。”

⑤《合同法》第41条规定：“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。”

⑥《合同法司法解释（二）》第6条，提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，人民法院应当认定符合合同法第39条所称“采取合理的方式”。提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任。