农业信息化建设十篇

农业信息化建设篇1

（一）推动了特色农业的稳步发展近年来，漯河市各有关部门根据农业生产的需求情况，通过建立农业信息网、科技信息网等综合网站，为特色农业的稳步发展提供有效的信息服务。如郾城区新店镇草莓种植，2002年出现草莓滞销，通过漯河农业信息网供求信息后，郑州、武汉等地客商纷纷采购，实现了当年最大销量。建立草莓专业合作社网站后，种植规模从起步时的几亩发展到133.3hm2，销售方式从最初的提篮小卖到举办草莓采摘节，2013年漯河市成功举办了第10届草莓采摘节，草莓销售实现产值4000万元。郾城区亿康工贸公司通过建立芦笋种植信息网，不仅利用网络为本地种植农户提供技术推广服务，而且上网产品销售信息，实行网上订单，辐射带动周边发展芦笋规模种植333.3hm2，有力地促进了漯河市芦笋产业的发展。（二）加速了农业技术的推广和普及为加快信息化与农业现代化的融合，构筑现代化的基层农技推广体系，漯河市依托中国农科院农业信息研究所主持的3G农业信息服务平台项目建设，在临颍县建立了示范基地，充分利用3G等现代信息技术在信息传播和处理上实现快速、海量、跨时空的优势；整合农业科研院所、各级农技推广人员、企业（合作组织）技术人员、“土专家”和“田秀才”等，把技术及时推广给农民，加速技术、生产和市场的结合，开创了农技推广新局面；成功指导群众开展了抗旱浇麦、小麦病虫害防治、动物春季防疫、小辣椒繁育移栽等农业活动，帮助群众解决生产中的技术难题1000多次，为农业技术的推广与普及提供了有力支撑。

二、存在问题

（一）投入不足农业信息化建设资金投入严重不足，基层工作经费少，信息工作所必需的设备老化、设施落后，不能满足农业信息化快速发展的要求。2002年，舞阳县和源汇区曾先后开通了信息网站，但由于工作经费紧张，网站维护等费用未能及时上缴，造成信息网站被关闭，影响正常工作的开展。（二）缺乏人才目前，漯河市农业信息化具体工作人员由于没有接受过专业性学习及培训，思路不开阔，视野受局限，对“物联网、云计算、移动互联、3S”等现代信息技术了解掌握不够，对农业智能装备在农业生产经营领域应用一知半解，缺乏既懂信息技术又懂农业技术的农业信息化系统网络管理、网站开发、信息采编的复合型人才，不利于农业信息化工作的稳步推进。（三）机构不健全除市里外，虽然各县区、乡镇都设有农业信息服务平台，但有些没有做到专人专管，没有专门机构，信息员大多都是兼职，且队伍不稳定，信息员流动性大，工作上往往是顾此失彼，投入精力少，工作不到位，往往造成不是信息过时，就是信息失真，影响了作用的发挥。（四）农民意识淡薄信息对农民的服务主要是通过电脑、电话、电视、广播、报纸等方式进行，但由于受自身素质和观念的影响，有些农民认为农业信息与自己无关，对信息尤其是网络信息持怀疑态度，没有意识到网络信息的作用，信息消费观念不强，缺乏对信息的敏感和应用能力，致使信息服务难以取得应有的效果，这种现象制约着农业信息化的发展。

三、有关建议

农业信息化建设篇2

黑龙江省土地面积仅为全国土地面积的4．9％，但是粮食总产量却位居全国首位，总产量超过千亿吨，如何让黑龙江省粮食总产量保持全国第一，同时实现农业跨越式发展，黑龙江省首要做的就是对现有的农业信息化建设进行探讨和研究，大力增加农业信息化建设，将黑龙江省作为农业信息化试点省份，推广先进的农业信息化经验，带动其他省份的农业信息化建设。如何将黑龙江省从农业大省变为农业强省，首要的任务是必须加强农业信息化建设，发现存在的问题以及如何解决问题，这样可以使与农业相关的人员认识到黑龙江省农业信息化建设的现状和面临的问题，在认清形势的同时可以更好地开展工作。

2国内外农业信息化建设的现状及发展趋势

2．1国外农业信息化建设的现状农业信息化在发达国家己被广泛应用，发达国家在20世纪中期就将信息化应用到农业生产生活中，它涉及农业的各个领域，包括对农业硬件设施的操作，对农业生产技术和生产知识的推广普及，农业科研和统计方面的研究等等。发达国家农业信息化大致经历了几个发展阶段：20世纪50―60年代，主要是利用计算机进行农业科研和统计工作；20世纪70年代农业信息化的重心是农业数据处理和农业数据库的开发；20世纪80年代，农业信息化研究的重点转向农业专家系统、农业支持决策系统和自动化控制系统的研究与开发；90年代以来，信息技术已经应用于农业的各个领域，从生产到运输再到经营管理等各个方面都实现网络化、数字化以及智能化的应用与发展，其中包括全球定位系统、农田遥感监测系统、农田地理信息系统、农业专家系统、智能化农机具系统、环境监测系统、系统集成、网络化管理系统和培训系统等等。目前，西方发达国家农业信息化已经渗透到农业的各个方面，农业信息技术已经进入产业化发展的阶段，物联网、云计算、虚拟化等和信息有关的前沿技术都已经广泛应用到农业的不同领域，农业信息化强度已远远高于工业。在发达国家，信息技术在农业上的应用主要包括：农业信息的获取与及时处理、农业系统模拟、农业生产管理、农业专家系统、农业专家支持系统、农业计算机网络等。农业中所应用的信息技术包括：计算机、信息存储与处理、通讯、网络、人工智能、多媒体、遥感、地理信息系统、全球定位系统等。由于西方先进国家和地区的农业信息化发展底蕴、特点和条件各不相同，在农业信息化的道路上也有着彼此各不同的发展历程，但他们所积累的宝贵成功经验都值得深入研究并加以总结，从中得到我们需要的各种信息，只有这样才能使黑龙江省农业信息化实现跨越式的发展。2．2国内农业信息化建设的现状我国农业信息化发展比较迟缓，在1993年农业与农村研讨会上提出农业可持续发展战略，随后农业信息化浮出水面，等到社会各界的重视，从此农业信息化取得了长足的进步，但总体上，我国农业信息化技术的研究、应用、推广等各个方面仍然和西方发达国家相比还有很大差距。例如，我国的农业信息化法律、法规、制度等还不十分健全，农业信息标准化严重滞后；农业信息化应用和开发分散且无序，农业信息孤岛多，并且信息资源分割难于全面共享；农业信息技术成果商品化程度很低，大量农业信息资源没有被充分的利用，农业信息化成果推广应用效率低；农业信息高质量的数据库总量不足且互通互联程度低，同时重复建设现象严重；高科技信息技术在农业产业发展上的应用不足；农业信息员队伍整体素质不高，人才十分匮乏等等。中国农业信息化发展的理论体系有多个学者专家根据不同的角度作了不同的阐述，有些专家从农村信息基础建设、农业信息资源共享、农业信息技术等角度出发并归纳总结，也有很大一部分学者专家从农村社会经济形态转变、农业信息应用、农业生态可持续发展的角度进行了归纳。

3黑龙江省农业信息化对策

我国农业信息化建设呈现出来的特征是信息基础建设、服务体系架构等硬件水平已经得到改善，但是农业信息交流和农业信息知识共享仍然处于初级阶段，需要有进一步的突破。因此，在以后相当长的一段时间内，首先，要重视农业生产信息化，开展物联网、3S技术（GIS、RS、GPS）、自动控制等现代技术装备在农业生产过程中的集成创新应用；其次，要注重农业经营管理信息化，以土地管理信息化为基础，探索建立集土地承包经营管理、农业生产资料供求管理、农业职工收入和负担管理等于一体的农业经营管理信息化；再次，要加强农业管理部门政务信息化，要围绕农业管理职能，开发建设包括农村自动化办公、信息报送、村务公开等功能的政务信息系统，提高农业行政部门的工作效率；最后，要建立农业综合信息服务平台，利用信息网络技术和三维展示技术，搭建农业综合信息服务平台，同时，积极运用信息网站、移动通信等手段，全方位为农业人员提供政策咨询、技术推广、农产品市场和日常生活等方面的信息服务，更好地提升我国农业信息化建设。

4结语

农业信息化建设篇3

为深入贯彻落实党的*届五中、六中全会及《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《*-2020年国家信息化发展战略》有关精神，搞好面向“三农”的信息服务，现就农业部门“*”期间进一步加强农业信息化建设提出以下意见：

一、深化认识，把加强农业信息化建设作为“*”时期的一项紧迫任务

（一）加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的*大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。*年中央1号文件明确要求“加强农业信息化建设”，*年中央1号文件把“积极推进农业信息化建设”作为现代农业和社会主义新农村建设的一项重要内容。党的*届六中全会进一步强调要扎实推进社会主义新农村建设，把基本公共服务体系更加完备作为九大目标之一。进一步加强农业信息化建设，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息服务实现小农户生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡“数字鸿沟”，已经成为构建和谐社会和建设社会主义新农村的一项紧迫任务。

（二）各级农业部门要把加强农业信息化建设列入“*”时期重要议事日程。“*”时期，各级农业部门认真组织实施我部提出的“*”农村市场信息服务行动计划，以信息服务为核心，狠抓“网络延伸、资源开发、信息”三个着力点，农业信息工作取得了长足发展，构建了从中央到地方的农业信息工作体系，建立了以农业部门户网站中国农业信息网为龙头的农业网站群，成功开发并投入使用了行政审批综合办公、指挥调度卫星通信等电子政务信息系统和农产品监测预警、遥感监测等应用信息系统，启动了“金农”工程和“三电合一”农业信息服务等重点工程，面向“三农”的信息服务水平得到提高。但是，这与构建和谐社会和建设社会主义新农村对农业信息工作的总体要求相比，仍存在较大差距，特别是信息服务“最后一公里”问题尚未得到有效解决，信息资源共享程度偏低，信息工作队伍服务能力还不能满足需要，广播、电视、电信、报刊等常规媒体传播农业信息的潜力尚未得到充分开发。为此，各级农业部门必须保持清醒认识，把思想和行动统一到中央的有关要求上来，把加强农业信息化建设作为强化面向“三农”公共服务、转变政府职能的一个重要举措，进一步解放思想，更新观念，增强做好农业信息化建设工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，把握方向，不断提高农业信息化水平。

二、认清形势，正确把握农业信息化建设的发展趋势

（三）加强农业信息化建设要把握好以下发展趋势。随着农业农村经济发展、农业市场化进程的加快，农业信息化工作面临新的发展趋势：一是政府主导化趋势。国内外成功实践表明，公共信息服务作为政府的重要职能，政府必须高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设，在推进农业信息化中发挥主导作用。二是需求复杂化趋势。不同部门、不同行业，各类企业、合作组织、农户等主体有不同的信息需求。新品种、新技术、供求、价格、预测等信息成为需求的热点。三是渠道多样化趋势。各地经济实力和信息化整体水平的差别，造成农业信息化推进方式各不相同，信息服务呈现出多渠道、多模式、多手段综合应用的态势。四是工作交织化趋势。信息技术在农业领域广泛应用，信息化渗透到农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面，工作外延扩大、内涵更加丰富，与农业各产业结合更加紧密，工作交织推进。五是发展社会化趋势。实践表明，除了政府主导外、社会力量的广泛参与，是加快发展农业信息化的必然选择。

三、理清思路，明确推进农业信息化建设的指导思想、工作原则与总体目标

（四）加强农业信息化建设应遵循的指导思想。农业信息化建设要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的*大、*届五中、六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会和社会主义新农村的建设目标，贯彻落实党中央国务院关于加强农业信息化建设的战略部署，以服务为中心,强化公共服务职能，采取切实有效措施，加快农村信息基础设施建设，开发整合信息资源,推广先进适用信息技术,建设完善应用服务系统，促进粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收，促进农村经济社会的繁荣发展。

（五）加强农业信息化建设要坚持的工作原则。一是统筹规划，逐步推进。要坚持统一规划设计，系统协调发展，有步骤、有重点地推进。各地要在统筹规划的前提下，立足本地经济、科技、文化、社会等发展实际，因地制宜地开展建设工作。二是强化服务，注重实效。要紧紧围绕构建和谐社会和新农村建设的中心任务，在努力为各级政府及有关部门宏观决策提供支持服务的同时，重点加强面向农村广大生产经营者的微观信息服务。要求真务实，以服务成效作为检验工作的标准。三是加强引导，合力推进。要积极营造良好的政策环境，开放农业信息服务市场，鼓励和支持社会力量积极参与农业信息化建设，推动信息服务社会化。四是积极探索，鼓励创新。要结合各地的实际情况，积极探索农业信息化建设的体制和机制创新，以创新增活力，在创新中谋求更快的发展。

（六）加强农业信息化建设的总体目标。计划用3到5年时间，通过“五抓”促使“五个根本提高”。一是抓工程，促使进村入户的农村信息网络服务覆盖面有根本提高。二是抓标准，促使农业信息化建设和信息服务标准的统一规范程度有根本提高。三是抓资源，促使面向新农村建设服务的信息资源整合和开发利用成效有根本提高。四是抓应用，促使信息技术推广应用对建设现代农业的贡献率有根本提高。五是抓队伍，促使农业信息人员管理和服务水平有根本提高。

四、加大力度，推进农业信息资源开发与利用

（七）注重研究不同主体的信息需求。随着农业农村经济的不断发展，不同主体的信息需求日益多样化。各级农业部门要加强调查研究，根据不同主体的需求，对信息内容进行扩充、优化，最大限度地满足个性化需求。

（八）加强信息资源采集与开发利用。信息资源建设是信息化建设的关键和基础。要在现有的基础上，进一步拓宽采集渠道，丰富信息来源；优化信息采集手段，提高信息采集的网络化水平。要围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的需要，联合各涉农部门，重点做好涉农政策法规、农业科技、动植物疫病、农产品价格、农业资源环境、农产品农资质量监管、农垦信息以及农村劳务、文教卫生等方面的信息资源开发与利用。特别应加强农产品市场信息资源的开发分析工作，提高农产品监测预警水平，努力为决策提供依据。

（九）加快重点数据库建设。数据库建设是信息资源开发利用的重要内容。要加大力度，对各级农业部门现有数据库资源扩充完善，同时进一步加快重点数据库的建设。各级农业部门建立的数据库要联网运行、资源共享，最大限度地发挥数据库资源效益。

（十）进一步加强信息工作。要按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，做好信息工作。各级农业部门要建立健全信息制度，使信息工作尽快制度化、规范化。农业部要根据“经济信息日历”的安排，及时信息，各级农业部门要根据本地区实际，研究制定信息制度，开辟窗口，拓宽信息渠道。

五、实施重点工程，强化农业信息化建设基础

（十一）全面实施“金农”工程。“金农”工程是国家加快电子政务建设、推进农业信息化的重点工程。各地要组成强有力的工作班子，积极落实配套资金，根据全国统一的项目建设要求,结合本地区实际,抓紧一期工程项目的实施。要建立目标责任制,切实加强项目管理和资金管理工作，确保工程建设的高质量。在实施好一期工程的基础上，及早规划设计和及时启动二期工程。

（十二）加快推进“三电合一”工程建设。“三电合一”农业综合信息服务平台建设，是农业部门强化信息服务手段、提高服务质量和水平，努力解决农业信息服务“最后一公里”问题的重要举措。各地要认真总结项目建设、运行管理、资源整合、服务机制的经验，研究解决工作中的实际问题，不断改进创新，本着“着眼于需求、着力于服务、着重于成效”的原则，把农民急需的农产品市场和科技信息传播到乡镇村屯，努力提高“三电合一”平台对构建和谐社会和建设新农村的信息服务支持能力。力争到“*”末，“三电合一”农业综合信息服务平台的信息服务覆盖面达到80%以上的县。

（十三）启动实施“信息化村示范工程”。适应新农村建设的需要，结合信息网络快速向农村基层延伸的实际，“*”期间，启动实施“信息化村示范工程”。计划完成“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设目标。“十万村庄建站”，就是要在全国以省（区、市）为实施主体，共选择十万个有条件的行政村，建设信息服务站（点），面向村民开展信息服务。“百万村官在线”，主要通过整合面向农村农民的培训资源，在十万个示范村培训100万名村、组干部，使之能经常“在线”获取信息，成为服务新农村建设的信息员和引领村民利用信息致富的带头人。“千万农民上网”，即主要通过已培训的村干部，以“一带十”，帮助辅导1000万农民通过互联网获取服务信息。

六、加强整合开发，推进农业信息网络系统建设

（十四）建设完善农业综合信息门户网站。要按照建设社会主义新农村的要求，以服务“三农”为目的，以中国农业信息网为龙头，建设完善各级农业综合信息门户网站。各级农业综合信息门户网站要充分利用网络技术，加强整合，形成合力，打造协同合作、上下联动的农业门户网站体系，最大限度地实现资源共享，避免重复建设，提高农业门户网站信息（服务）的及时性、针对性和权威性，使之成为推进农业信息化的重要依托，服务新农村建设的重要窗口。力争“*”末，中国农业信息网在世界农业网站的综合排名位居第一；各省级农业门户网站在本省（区、市）各行业门户网站的综合排名位居前列。

（*）开发完善农业信息应用系统。要以增强农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力为主要目的，开发完善农业和农村经济监测预警、市场监管、市场与科技信息服务三大应用信息系统。农业和农村经济监测预警主要建设农产品市场预警、农产品质量安全监测预警、动植物疫病监测预警、农业资源环境监测和农村经营管理等信息系统。市场监管系统主要建设统一的农产品和农业生产资料市场监管信息平台，实行行政审批和市场监督管理的网络化。市场与科技信息服务：一要完善农村市场供求信息全国联播系统，主要工作包括扩展系统功能，完善服务，探索发展电子商务等；二要建设完善全国农产品批发市场信息网络系统，到2010年，网络化信息采集基本覆盖全国所有大中型农产品批发市场；三要建立农业科技信息联合服务系统。通过整合中央与地方农业科研机构、农业院校、农技推广部门的农业科技信息，实现数据库群的联网信息服务。

七、创新工作思路，通过多种方式推进农业信息化建设

（*）加强农业信息化建设的理论创新。各地要对农业信息化建设已取得的成功创造和有益探索进行发掘、总结和提炼，丰富和发展农业信息化建设理论并用于指导工作实践。要注意跟踪国际农业信息化发展动态，把握农业信息化建设的发展趋势，增强工作预见性、主动性。

（十七）推进农业信息服务内容和方式创新。创新信息服务内容，重点要适应农业信息化建设尤其是农民的信息需求，不断丰富、充实和更新信息服务内容。创新服务方式，就是要注重传统媒体和现代信息技术的有机结合，因地制宜，探索创新服务模式，拓宽服务渠道，有效扩大信息服务覆盖面。

（十八）加快农业信息化建设工作机制创新。农业信息化建设涉及多个部门及社会各个方面，必须强调合力推进。各级农业部门要发挥主导作用，采取措施健全机制，动员、整合各方面力量，特别是要重视发挥电信运营等工商企业的作用，开展多种形式合作，合力推进农业信息化。

八、强化培训，抓紧抓好农业信息化队伍建设

（十九）提高农业信息工作队伍素质。要注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能，努力建设一支责任心强、素质高、知识结构合理的工作队伍。各级农业行政主管部门要结合农技推广体系、事业单位改革，加强信息管理和服务的职能机构建设，为农业信息化提供组织保障。要采取集中培训、以会代训等多种方式，切实加强培训工作，努力提高信息工作人员的业务素质和水平。

（二十）切实加强农村信息员队伍建设。各级农业部门要抓住社会主义新农村建设的机遇，加大培训力度，提高农村信息员的整体素质。要重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经纪人的培训，通过培训要达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。力争到“*”末，平均每个行政村有1－2名合格的农村信息员。

九、加强研究，加快农业信息化标准体系建设

（二十一）研究建立农业信息化标准体系。结合信息工程项目和农业标准化建设，研究制定农业信息系统建设的软硬件技术标准、数据标准、信息采集和加工标准。重点研究制定“金农”工程、“三电合一”信息平台、乡村信息服务站建设标准和运行管理制度。加快制定农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范。基本建立起农业信息化标准体系框架。

十、采取有效措施，确保农业信息化各项工作落到实处

（二十二）加强组织领导。各地要将农业信息化工作作为新农村建设的重要抓手，摆上各级领导的议事日程，采取有效措施，统筹规划，明确职责，把农业信息化建设各项重点任务落到实处。

（二十三）建立多元化投入机制。要从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中，适当安排一定份额，专项用于农业信息化建设。中央资金要适度向中西部地区倾斜，对服务效果好的建设项目给予适当支持。要积极主动联合信息产业、通信管理等相关部门、企业和其他社会力量，多渠道加大农业信息化建设投入，形成政府部门主导，社会力量广泛参与的投入格局。

农业信息化建设篇4

关键词:农业信息化 新农村建设 信息化建设

社会主义新农村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，包含了物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设等多方面，涵盖了“三农”工作的各项任务。在新农村建设过程中，要发挥信息化功能，用信息技术装备相关领域，使信息资源在农村得以开发和应用，利用信息带动农村经济的发展和全面进步。信息化对于促进农村生产力实现跨越式发展，建设全面小康社会具有重要意义。

一、绍兴县农业信息化建设现状

1. 信息化平台建设。近几年绍兴县建设了三个农业信息化应用平台。(1)绍兴县数字农业平台。绍兴县农业数字网包括文件公告、农技110、政务公开、当前农事、农业专家库、农技资料、农家乐、农业企业等十几个栏目，通过网站可以了解到绍兴县农业信息，包括农业新闻、农业气象、企业动态等等。(2)农民信箱平台。绍兴县积极推广应用“浙江省农民信箱”，到目前为止，农民信箱注册用户数54000余户，建立县级机关部门联络室14个，村级联络点390个，农产品买卖信息3万余条。(3)万村联网平台。万村联网依托网站集群设计技术，分为新农村、农业企业、农家乐等模块，为需要建立网站的行政村、农业企业、农家乐提供自助建站服务。该系统解决了新农村信息化落地难、信息滞后等问题，便于农业企业建立网上形象，探索经营模式的创新，拓宽农产品销售渠道。

2. 信息化服务体系建设。(1)信息化组织建设。农业信息化建设是一项系统工程，不仅涉及到人、财、物的投入，而且涉及到思想观念、管理方式、工作习惯的变革，任何一个工作环节不到位，都会影响信息化的进程。因此，绍兴县成立了农业信息化工作领导小组，确保农业信息化的顺利实施。19个镇街成立了农业信息化服务站，302个行政村，47个社区建立了信息服务点。(2)信息化制度建设。制定了《绍兴县农民信箱村级托管站服务制度》，加强信息的采集、管理，加强对农业信息员的管理。并相应出台了一系列的政策措施加强信息的管理，同时还把信息工作及信息的采集和报送、列入考核，使信息管理工作走上正规化道路。

3. 信息员队伍建设。信息员队伍是推进农业信息化的有力帮手，根据县镇村三级网络服务系统建设的要求，绍兴县组建了一支县、镇、村三级网络信息员队伍，村级信息员由行政村、农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户等的工作人员组成，并对他们进行培训，信息员在农业信息化建设中发挥了重要作用。

二、绍兴县农业信息化建设存在的问题

结合绍兴县实际情况，当前农村信息化建设存在的问题主要有以下几点。

1. 认识问题。根据调查绍兴县大部农村地区虽已经普及电视、广播、手机、电脑等信息化产品，但大多都是用来娱乐，只有少数人利用信息化产品来查询资料、支持农业生产，不少农民还不能认识到信息化的重要意义。

2. 人员问题。当前，农业信息人才比较缺乏，人才结构不够合理，人员素质不适应需求。既懂农业科学技术，又懂得信息技术的复合型人才还很少，制约着农业信息服务质量的提高。搞信息化的专职人员少，专业化程度不高，提供信息的主动性和积极性不强。

3. 信息问题。信息的质量不高，对市场有预测性和前瞻性的信息少，全方位反映农业生产作业的高层次信息也少;信息采集标准不够规范，采集面不够广;信息资源库存量偏少，信息的开放性和共享性还需要进一步提高。

4. 资金问题。从农业信息中心到镇级信息服务站再到村级信息服务点都缺少资金保障，信息的采集、人员培训、软硬件等都需要资金的投入，但现在投到农业信息化体系建设的资金还不充足。

三、以农业信息化促进绍兴县新农村建设的建议

1. 加强信息化知识宣传和教育，提高人们对信息化认识程度。对于乡村基层干部群体，可以采用专题培训、讲座、业务考核等方式;对于农民工群体，可以采用集中培训、实践、技术指导等方式;对于普通农民，可以进行宣讲性培训，向他们宣讲通过信息化平台可以获得科学种植、农产品销售、劳务信息、子女教育、法律知识等方面的信息，让他们感受到信息化给生产与生活所带来的作用。

2. 健全农村信息服务体系。健全镇、村级信息服务组织体系，给予资金、相关技术服务和设备支持，确保每个行政村、居委会都有农村信息服务点，同时在龙头企业、农产品批发市场、农产品基地、种养殖户等中发展农村信息服务点;帮助农业企业建设网站，推进信息网络向基层延伸。

3. 完善农业信息服务保障机制。确保农村信息服务机构有专职人员，财政每年要提供配套资金，农技人员信息服务要列入岗位考核，创新信息服务手段和信息服务模式，为绍兴县农业信息化发展多做贡献。

4. 加强农村信息服务队伍建设。重点在种养殖大户、农业龙头企业、农产品批发市场、农村专业经济合作组织以及干部中发展农村信息员，壮大农村信息服务队伍;加强对信息员进行信息采集和处理、农业科技、经营管理、计算机应用培训。

5. 加强农村信息服务示范点建设。经过几年的推广应用，绍兴县建立了一批农民信箱村级托管站，在村级托管站的基础上，把农村信息服务示范点建设作为重点工作来抓。信息服务示范点建设，一方面可以使村民享受到农业信息化建设对其生产和生活带来的帮助和便利;另一方面为农业信息化建设起到示范作用，带动全县农业信息化建设工作的深入推进。

绍兴县农业信息服务体系已初具规模，走出了一条以信息服务站为基础，以点带面，创新农业服务模式的新路子。农业信息化的实施，在为农民致富提供信息，解决农民生产过程中遇到的问题，在农业增效、农民增收等方面发挥了积极作用，并取得了一定的成效，大力推进了绍兴新农村建设。

参考文献

农业信息化建设篇5

1.基础设施建设不足

城镇信息化是多年以来农业信息化投资的重点，而对农村信息化建设的投入十分有限，使得基层农业信息化的基础设施比较薄弱，农业信息化网络和传播体系不健全，农业信息化程度不高。据不完全统计，目前全市约有40%（全国90%）的信息资源尚未电子化，计算机设备的利用率和联网率仅为15%—20%，农村许多地区计算机拥有率68%。

2.信息技术专业人才缺乏

市县两级农业部门农业信息化机构设置不健全，全市13个县（市,区）农委中，仅有4个县（市,区）设置信息中心，普遍存在人员流动大、兼职等现象，技术人才严重缺失，影响了信息员队伍建设，信息资源时效性差、可利用率低，农业，信息化推进的综合能力不足。

3.农业信息资源开发利用不足

我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，大多属于单媒体产品，农业信息的加工、分析、利用及培育等发展较缓，农民获取信息的途径少，信息接收方式落后。

4.信息进村入户难

农民文化基础知识差，信息化意识和利用信息的能力不强。另外网络成本较高，很多农民不具备购买能力，有购买能力的也多数认为对农业生产和收入的增加发挥不了太大的作用。

二、农业农村信息化建设

《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》中提出，到2015年，农业农村信息化建设取得明显进展，农业农村信息化总体水平从现在的20%提高到35%，基本完成农业农村信息化从起步阶段向快速推进阶段过渡的战略目标。目前，全国正在大力推进农业现代化的建设，在此过程中，如果能够正确的认识信息化在农业现代化中的作用，并加以合理的利用，不断加大对农业信息化的投入力度，不断完善农村的信息化建设，势必会对全市农业农村经济的发展起到重要的推动作用。

1.进一步加强网络标准化建设，具有信息采集、存储、预测、传输、以及查询检索功能的农业信息应用软件系统，建立完善农业信息数据库以及农业实时信息机制的平台，实现农业基础信息网络的全覆盖，保证信息化建设有序推进和信息安全。

2.开发农业信息化服务业市场，需要政府、社会、劳动者多方参与，引入市场供给机制，使大量的社会资源和人力资本进入到农业信息化领域，建立分梯度、多层次信息市场。

3.发挥高校科技人才优势,与政府联合搭建农业信息化服务平台与政府联合建立农业信息网络平台,提业指导、科技推广、成果展示、农民培训等综合服务,以信息化网络平台为基础,搭建跨校、跨地区的资源、信息整合与共享平台,构建高校全面服务新农村建设的信息化体系。

农业信息化建设篇6

《中共中央　国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中也明确提出，要积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务。而今年农业部即将启动的社会主义新农村建设示范行动、粮食综合生产能力增强行动、优势农产品产业带促进行动、农业科技提升行动、畜牧水产业增长方式转变行动、农业产业化和农产品加工推进行动、农产品质量安全绿色行动、生态家园富民行动和禽流感等重大动物疫病防控行动，也都离不开农业信息化的支持。由此可见，尽快建立功能齐全、体系完备、高效共享、反馈灵敏的农业信息体系，以推进面向农民的信息服务为中心，强化资源共享，健全应用系统，延伸服务网络，实现服务创新，是建设社会主义新农村的一项重要内容。

这些年来，我国农业信息化工作紧紧围绕提高农业综合生产能力，以实现粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收为目标，努力提升农业信息服务能力，在农业信息工作体系、基础设施建设和信息资源开发等方面取得了明显进展和成效。一是农业信息工作体系初步形成，基础设施建设得到加强。据统计，截至2005年底，全国97％的地（市）和80％以上的县级农业部门，建立了信息管理和服务机构，发展农村信息员22万人；31个省区市级农业部门、80％左右的地级和40％的县级农业部门都建立了局域网。二是农业信息资源总量不断丰富，信息采集体系基本形成。经过多年努力，有关主管部门在全国布设了8000多个信息采集点，在农业各行业和农业服务领域建立了近40条比较稳定的信息采集渠道，基本实现了信息资源的网络化处理。相继建立了生产、市场、进出口等50多个数据库，信息资源涵盖农业和农村经济的基本方面，能够客观反映农村经济运行情况，为信息服务提供了资源保障。三是推进涉农信息资源共享，整合农村信息资源。

但同时我们也要清醒地看到，虽然我国农业信息化建设取得了一定成绩，具备了一定基础，但与统筹城乡经济社会发展的总体要求相比，与建设社会主义新农村和发展现代农业的实际需要相比还存在较大差距。突出表现在农业信息化基础设施薄弱、服务体系不健全、缺少相应规划、缺乏投资主体；信息资源缺乏有效的整合开发、渠道不畅、资源开发程度较低、信息内容与现实需求脱节、针对性不强；农业科技人员缺乏；农民难以承担农业信息化较高的运行费用和维护成本等。

农业信息化建设篇7

关键词：“三农”服务；信息化建设；电子商务；农业银行

中图分类号：F832.4 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2013）11-0040-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.11.09

中国农业银行股份有限公司（简称农业银行）服务农业和农村信息化建设，主要是以国家“万村千乡市场工程”为依托，以合作推进金穗“惠农通”工程为主导模式，在此基础上，同步推进与“万村千乡市场工程”信息化试点，把纳入信息化改造的农家店作为金穗“惠农通”工程的首选。中国农业银行股份有限公司海南省分行（以下简称海南农行）在贯彻主导模式基础的同时，结合省情和行情，积极探索与海南省内运作较成熟的海南惠农网相结合，并重点与惠农网和海南省政府共同推出并大力发展的“农村瓜菜直供城市社区”项目合作推进模式。

一、农业银行服务农业和农村信息化建设的意义

（一）贯彻落实国家战略部署的客观需要

信息化对经济社会发展的影响不断深化，特别是以互联网为平台的电子商务，对拉动经济增长、促进转变有着重要作用，成为现代服务业一个核心产业。党中央、国务院高度重视信息化工作，明确了我国现阶段信息化发展的指导思想、战略目标和行动计划等，高层从战略高度对我国农业和农村信息化建设赋予重要意义，全方位、多层次推进农业和农村信息化建设[1]。农业银行服务农业和农村信息化建设，与自身履行社会责任和服务“三农”使命，坚持“三农”业务和城乡业务双轮驱动，发挥农业银行城乡联动优势、推动两个市场协调发展的战略相吻合，是农业银行以自身战略服务国家大战略的重要体现。

（二）深化全产业链金融服务的客观需要

推进农业和农村信息化建设，可降低农产品交易成本、减少库存、缩短生产周期、增加商业机会、减轻对实物基础设施依赖的24小时无间隔商业运作等优势，以“直接经济”、“零距离经济”的形式，推进和带动农业产业化发展。同时，在农产品市场不断由区域化向全国化甚至国际化发展中，农业竞争更表现为产业链条和运作体系的整体竞争。依托整条产业链即“全产业链条”深化金融服务，是农业银行可持续发展的必然选择。

（三）促进经营转型的需要

服务农业和农村产业化建设，是把农业银行网络优势、新兴电子渠道优势、支付结算优势与国家信息化建设相结合推进发展的重大创新，是对农村客户提供政策传导、金融服务、信息管理、物流配送等综合服务的积极探索，对于克服农业银行集约化经营、集中式管理与“三农”市场分散的矛盾，极大提升农村地区金融服务能力和水平，推进服务“三农”的深化和转型，实现社会责任担当和商业运作有机结合，提升农行品牌形象和社会影响力都具有重要意义[2]。

（四）差异化经营的需要

农业银行服务农业和农村信息化建设，就是实施“渠道为王”战略的具体体现，进而将自身的产品、网络、科技和品牌等潜在优势，转变为现实优势和差异化竞争优势，提升县域行营销服务能力、扩大金融服务覆盖范围，有利于挖掘农村市场潜力、培育和扩大县域高端客户群体，有利于增强在县域的营销话语权、巩固和提升市场优势。特别是随着金穗“惠农通”工程在全国推广，实施“双轮驱动”战略，推进城乡业务联动发展，也将具有更好的技术条件、更坚实的市场基础和更高效的运作机制。

二、农业银行服务海南惠农网的可行性分析

海南惠农网是海南惠农网科技公司贯彻落实海南实施“信息智能岛”和建设“国家热带现代农业基地”两大战略，以互联网为平台，以推广农村电子商务“村村通”和“农村瓜菜直供城市项目”为主要抓手，通过在线推介“网上撮合、网上交易”等网上促销方式，为农业产业链（生产、服务、销售、融资）各个环节提供现代物流、现代金融等服务，形成从产品信息—生产—物流—销售—质量追溯等一体化完整的信息服务流程，以降低产业链利益相关方交易成本，提高效率，为促进海南省107万农户与大市场对接，加快现代物流建设，培育农业产业链而打造的农业数据总线和电子商务服务平台。

海南农行横贯城乡的网点、先进的网络平台、庞大的客户资源，以及品种繁多的业务产品等其他金融机构所不能完全具备的“四大优势”，能较好地支持海南惠农网拓展城乡业务所需要的城乡业务支持、支付平台支持和客户资源支持等“三大支持”，成为海南惠农网唯一选择合作的金融机构。特别是农业银行正大力推广的“惠农通”工程和“千百工程”与海南惠农网推广的“村村通”和“农村瓜菜直供城市社区”项目可以互为载体，相互结合推进，构建了相辅相成的共生关系，为双方深化互补合作提供了新的契机。

（一）海南惠农网建设符合海南发展战略定位

1.符合海南“信息智能岛”战略定位

海南是国内重视建设信息化最早的省份之一，1997年海南省就提出建设“信息智能岛”的发展目标，制订了《海南“信息智能岛”建设纲要》，明确到2020年前建立起以信息产业为重点的海南经济支柱产业，建成覆盖全岛较为完备和成熟的信息化服务体系，使海南初步实现传统经济向信息经济的转变。电视、电话等“两电”基本实现了进村到户，农村网络宽带的覆盖率从无到有并得到提高；粮食监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与农业科技110等涉农信息化服务体系初具规模，对农村电子商务需求不断扩大，催生了以海南惠农网为代表的电子商务企业。

2.符合海南国际旅游岛建设战略定位

“国家热带现代农业基地”是海南国际旅游岛建设的六大定位之一，特别是海南建设全国最重要冬季瓜菜基地项目，已列入全国“十二五”规划，使海南瓜菜基地达到高标准化生产、质量检测追溯、信息服务全覆盖的水平，促进产量增加、流量扩大、质量提高。计划到2015年，海南年瓜果菜产量达到500万吨。这将为海南惠农网建设，尤其是推广“农村瓜菜直供城市社区”项目，提供广阔市场空间。

（二）海南惠农网构建了可行的运作体系

1.形成较为可行的运作架构

海南惠农网以“信息惠农”为服务中心，构建了农业信息服务、农产品收购、施肥指导、视频监控、惠农卡农户小额贷款、农村电子商务和互联网增值服务等7大服务平台，形成4大服务体系（见图1），构建了“农业信息——诚信运作——现代物流——金融支持”等一体化的、较为完备、可行的运作架构。

（1）构建农业信息惠农体系。一是设立“惠农专家”频道指导生产。聘请农业专家，通过提供网上“一对一”视频对话交流方式，实现在线为全岛农民提供现代农业技术培训，第一时间解决施肥、杀虫等各类种植养殖难题。二是畅通信息供需渠道。与国内同类网站主要派遣专人到各地采集农业信息，经过整理加工后才不同，海南惠农网网站以农业合作社、生产基地、农户等农产品生产者，和“惠农批发”、“惠农货仓”、“惠农超市”、“惠农社区”等批发商，以及消费者自行录入发送供需信息、标准给惠农网网站，经网站确认后再上网为主形式，使供需双方可以直接对接，畅通需求者订单，生产者寻找订单的渠道，并通过惠农网特有的“撮合交易”和“网上交易”功能，保证需求订单直接下到供应者手里，提高了信息来源真实性、时效性和适用性。

（2）构建诚信运作体系。一是严格准入。对注册成为海南惠农网商铺会员的企业、个体都需要通过身份验证等诚信度指标进行严格审核，以保障交易的安全性，从源头上把关。二是严格管理。对每个运营商遵守“诚信守信、公平互利”原则，确保商品、货款等信息必须真实有效、数据精确、质量保证等实际情况进行实时监督，并定期“信誉度排名”，对信誉度排名落后的运营商实行退网处理。三是严格质量追溯。在农作物种植区、养殖禽畜区装有视频监控系统，对农产品从播种到收获进行全过程的跟踪，并把视频监控上传到海南惠农网上。同时，每个商品赋予唯一的惠农代码，让所有用户都能实时、有效、全面了解生产的全流程，追溯产品质量。

（3）构建现代物流体系。一是构建全岛物流基地。目前，先在全岛建设2个仓储货场，即“惠农货仓”，为各县市的惠农超市提供农资、农机、家电、建材、日用品、农产品、药品等提供仓储基地服务。同时，将全岛已建55家冷库及计划再建的199家冷库，纳入惠农冷库系统，以满足农产品的仓储、保鲜、延长农产品的货架期，提高仓储服务质量等要求。二是构建全岛运输体系。利用电子商务平台优势，并配备GPS信息化管理系统，并与粤海铁路公司合作，使长途物资能在半天内到达。此外，构建各个地区的物流专业合作社，使农产品或农用物资基本能实现2小时内送达。从而，形成覆盖全岛的农产品生产地管理、运输车辆管理、仓储管理的“车—人—物”信息化物流管理系统。

（4）构建金融服务体系。一是合作开发惠农网信用支付系统。2008年，海南农行与海南惠农网合作，开发出海南惠农网信用支付平台系统，从2011年起该系统已进入运用阶段，为惠农网网上交易支付提供了极大的便利。二是合作推进金融服务。以惠农网为纽带形成的信息流、物流等产供销一体化运作流程，为农业银行通过“银行+合作社+农户”、“银行+特色产业+农户”、“银行+龙头企业+合作社+农户”等多种模式，向收购、养殖、农资、运输、销售整条产业链提供农户小额贷款在内的各种金融服务。

2.形成较为多样的推进模式

为在全岛推进电子商务业务，建设惠农终端服务系统并打造万名网络商人，海南惠农网积极与海南省各相关部门合作，共同实施了“电子商务村村通工程”、“万名青年创业孵化工程”、“农村青年致富带头人计划”、“惠农服务站覆盖全省工程”等多个推进模式，特别是在实施“电子商务村村通工程”、“惠农服务站覆盖全省工程”的模式中，海南惠农网在建设完善总站的基础上，计划在全岛24000个自然村都建立一个“自然村惠农服务站”，实现“惠农服务站”对全岛的广覆盖，并以每个惠农服务站为中心，突出解决农民对农村电子商务等网络新知识、新技术存在“不知用途、不知用法、不知谁用”的问题，促进电子商务的入乡到户和广泛应用。

3.形成较为可行的运作项目

为解决农民和城市消费者在农产品需求上信息不对称问题，减少中间流通环节，既保证农产品卖得出、卖得好价格，又保证城市消费者买到价格便宜、安全的农产品，海南惠农网科技公司以海南惠农网为平台，设计了“农村瓜菜直供城市社区”项目，并将其作为与海南省农业厅、共青团海南省委共同启动的“农村青年致富带头人计划”系列活动之一，从2010年起，在全岛进行推广，并已取得一定的实效，形成一定的影响力。

“农村瓜菜直供城市社区”项目就是农民以惠农网为平台，将自己生产的瓜菜直接卖到城市社区居民家里，基本运作模式就是：农民“菜园子”+惠农网+居民“菜篮子”=瓜菜直供社区，其具有服务到家、价格优惠、质量保证、实现多赢、防避风险等五大特点，“农村瓜菜直供城市社区”项目推广前景看好。自2010年至2012年6月份，海南惠农网已分别通过在屯昌、定安、海口、澄迈、儋州等5个市县，与当地政府、农业银行以及农业专业合作等共同启动“农村瓜菜直供城市社区”项目形式，不断扩大项目推广范围，使菜篮子基地从600多亩扩展到上万亩，带动农户从600多户发展到26个自然村的1631户，并发展起30多家农民专业合作社。与此同时，海南惠农网通过吸引海口市社区业主加盟的方式，到2012年上半年，已发展包括机关、学校、企业等在内的17个社区，社区业主达到2万多户，已具备了初步的运作规模。同时，按照规划，“农村瓜菜直供城市社区”项目将推广覆盖到海南全省18个市县，2.4万个自然村，并计划培养10000名农村青年致富带头人，实现对全岛107万农户提供包括购买生产资料、销售农产品、惠农缴费、现代农村物流、获取农业生产知识和培训辅导等全方位的综合信息服务目标。此外，该项目还将不断丰富菜篮子品种，即在向城市社区直供瓜菜的基础上，还将直供品种扩展到水果、畜产品、水产品等所有农产品项目，甚至包括农村劳动力转移等服务。

三、服务海南惠农网的潜在效果分析

（一）推进“渠道为王”战略，提升服务“三农”水平

以海南惠农网为平台，海南农行与海南惠农网共同开发了“惠农信用支付”系统，要求参与惠农网业务的农户必须开立农行惠农卡，以及瓜菜生产基地或农业合作社必须安装农行转账电话等，而“惠农卡+转账电话”实际就是“惠农通”工程的基本推广模式即“惠农卡+电子渠道”模式，无形中构建了“惠农通”与“惠农网”结合推进的新模式。在此基础上，“惠农通”还可以与惠农网推广的“电子商务村村通”以及“惠农服务站”等其他两大工程相结合推进，共同构建起“1+3”即“惠农通+惠农网3大工程”相结合推广模式。可见，惠农网三大工程推广的过程，就是助力农业银行推广“惠农通”工程的过程。同时，随着惠农网三大工程实现对全岛各地的全覆盖，合作层面的不断深化，海南农行在全岛基本可以实现“户户有农行卡、村村有POS机、镇镇有ATM、全区域无障刷卡”的布局，提升“渠道为王”战略成效。

（二）服务产业链金融，促进城乡“双轮驱动”

海南农行服务“农村瓜菜直供城市社区”项目，就是在县域通过发放农户小额贷款支持农户持续生产和扩大生产，确保农产品供应城市；在城市，通过向社区居民推广银行卡、K宝、网银等网上支付工具，确保每笔购货款及时支付到农民账户的循环过程，从中发挥促进“农产品进城、城市货款回笼农村”的城乡“双轮驱动”作用（见图2）。“农村瓜菜直供城市社区”项目蕴含着很长的产业链条，而海南惠农网是电子商务企业，其推广的“电子商务村村通工程”及“农村瓜菜直供城市社区”项目等，是以互联网电子商务为平台，用现代信息知识将农民改造转型为经营网商和网店的“电商”，构建起“电子商务企业+农业+农户（电商）”的运作模式。

从全国目前情况看，无论是服务“电商”还是发展产业链金融都是新课题，而发展融合了其两者复杂性的“信息化产业链金融”，更是一个最前沿的课题。本文以海南惠农网为视角，以“农村瓜菜直供城市社区”项目为切入点，对“信息化产业链金融”路径进行模索，初步设计了可操作性的“路线图”。

1.明确发展目标找准优势产业

（1）制定海南省《信息化产业链金融生态图谱》，详细标注各县的人口、资源、交通、地形、产业化、信息化程度、特色农产品、深加工企业、物流企业等情况，形成“信息化产业链金融”的“明白账”和“作战地图”，并据此对海南省涉及“农村瓜菜直供城市社区”项目的产业进行分类排队，确定支持目标。

（2）因地制宜精选优势产业。围绕海南省农业产业发展规划和《信息化产业链金融生态图谱》，并结合“农村瓜菜直供城市社区”项目的业务需要，将各县农业生产特色作为支持重点，探索“一县一特色、一行一策略”的发展模式，通过差异化经营，将县域资源优势转化为发展优势。在总结试点成效的基础上，进一步明确全省各县市的特色产业和各行优选、服务产业发展策略。

2.完善产业链服务，扶持龙头产业发展

（1）围绕服务难题强化机制保障力度。一方面，加快“三农金融事业部”改革推进，在制度安排、组织保障、政策措施等层面提升专业化服务和管理能力，加大金融投放、产品创新的力度，创造符合县域特色的金融产品，从资源配置、政策倾斜、考核评估等强化“三农”服务保障；另一方面，推行差异化服务，修订“三农”信贷业务的基本流程、信用评级、客户授信及担保管理等制度，完善差异化发展的制度体系，提高政策制度的差异性和针对性，因地制宜地对每个经营行进行差异化定位、差别授权和分类指导。

（2）根据产业链特点完善金融服务。主要是根据产业链上不同要素量身定做金融服务方案，并在利率、手续费等方面给予优惠倾斜等措施，创新“三农”特色金融产品，引导和支持产业链做大做强。如围绕澄迈县的瓜菜产业，通过推行“惠农网+公司+基地+农户+社区居民”五位一体模式，对蔬菜产业链上的龙头企业、农业产业化基地、农户生产经营和农产品物流中心等环节进行全方位的金融支持，形成瓜菜产业金融服务链条。

（3）扶持产业链发展解决农户贷款难题。一是解决没有担保的问题。引导龙头企业与当地农户建立利益联结机制，可以带动农户改变生产规模小、随意性强、销售不畅等问题，提高盈利能力，降低农户生产经营风险。解决农户没有有效抵押担保，农业银行也敢于向农户授信。如在支持蛋鸡养殖上，可以通过重点扶持蛋鸡养殖龙头企业，引导其建立“惠农网+公司+农户+社区居民”的模式，向农户下订单，保证蛋鸡养殖户的销售和收益，提高农户生产经营的抗风险能力。二是解决龙头企业为农户贷款提供担保，解决农户抵押难、担保难等问题。如以发展热带水果产业化为例，尽管国家推出了林权质押贷款操作办法，但由于林地价值评估没有一套完整体系，林地抵押后管理难，林地价值变现难等问题，银行对发放林权质押贷款仍持谨慎态度。如扶持林业龙头企业，既可以解决林地价值变现的问题，又可以调动农民管理林地的积极性，银行就可以授信。

（4）推进多元化发展促进城乡“双轮驱动”。以海南惠农网为平台，服务“农村瓜菜直供城市社区”项目，海南农行可以将种植养殖基地、生产合作社、农户等作为核心企业的上游供应单位，对其统一提供农村小额贷款和农业生产贷款等融资管理，并提供包括结算、理财、代收账款等金融产品更加丰富、手续更加简便的金融服务，以有效拓展对农村小规模客户的多元化金融服务，增进金融服务的普惠性，使农业由传统的、小规模的农业生产方式向规模化的、现代化的农业生产方式转型；从简单的、粗放的方式向科技的、产业链和多样化的方式转变，既可带动农民增加收入，又可以牢牢把握城乡一体化发展衍生的商业机遇，积极在“城市企业下乡”和“农村企业进城”双方向上做文章，积极营销横跨城乡的客户和项目，增加城乡联动新元素，持续提升农业银行在城乡两个市场的竞争力，在细分市场上真正建立起农行的全方位战略优势。

（三）推进集约化经营，提高“三农”风险防控能力

当前“农村瓜菜直供城市社区”项目在各个市县大力打造瓜菜基地，按标准化生产要求，将加盟农户的土地整村整乡，甚至是跨市县连结成片生产开发。从澄迈县4个瓜菜基地面积看，大的达到2万多亩，小的也有4000多亩，其对农业银行推进集约化经营，提高风险防控水平具有重要作用。集中连片开发既有助于解决农户生产社会化程度低、与市场脱节等问题，带动农民致富，促进农户业务的可持续发展，又有利于农业银行将营销重点定位于紧密依附产业、具有一定规模、收入相对稳定的农户群体，较好地解决农业银行在开展“三农”服务中存在的农村金融服务网不足，力量薄弱和缺少载体等现实矛盾，成为推进集约化服务“三农”，深化金融服务的有效途径。同时，有利于农业银行围绕核心企业，将各市县主导产业、龙头企业、广大农户有机地整合在一起，并通过整条产业链从上至下地立体获取各类信息，管理产业链上下游中小企业、农户的资金流和物流，将农户零星、分散、风险较高的金融需求，转化为集中、批量、风险低的金融需求，将监控单一企业或农户的风险，变为把握产业链整体的可控风险，达到控制农户分散经营带来的风险，提升农户小额贷款风险防控能力，增强农户金融服务的可持续性的目标。此外，有利于农业银行针对产业链上不同参与主体的多元化金融需求，推出金融服务链与之对接，通过金融服务链的全流程扶持，对产业链上各个环节提供个性化的金融服务，避免因某个环节配套扶持不到位，而遭遇发展瓶颈，导致“断链子”风险，从而使农业产业链条上的各个环节、参与主体形成有机整体，抱团发展，以增强农业产业抵御市场风险的能力，推动产业链做大做强，带动整个产业的成功。

四、农业银行服务农业和农村信息化建设的建议

（一）强意识，统一思想抓推进

推进农业和农村信息化建设，使信息化与农业产业化结合发展或对现有产业化进行信息化改造发展成高度信息化的产业链条，是一个必然的发展过程，更是今后农业发展的重要特征，是农行银行服务信息化产业链金融，推进经营转型，提升竞争力的要求。因而，要提高对农业和农村信息化的认识，加强组织领导，提高服务的力度，才能在新的竞争中立于不败之地。

（二）明方向，突出重点抓部署

发展农业和农村信息化产业链金融服务是一项全局性、系统性的工作，需要科学规划、统一部署，有效推进。一是建立全系统畅通的信息收集和支撑发展机制。要形成战略、科技及前台部门密切关注市场形势变化，系统收集并分析市场信息机制，完善全国产业链、龙头企业及客户名单管理制度，建立和完善“信息化产业链项目库”建设。中后台部门要及时跟进服务信息化建设的情况，完善配套政策，优化专项资源配置，确保机制支撑有力。二是推动各省分行加强产业链金融服务。充分发挥总行考核指挥作用，通过在各省分行经济资本考核、综合绩效考核中设置服务信息化产业链金融考核指标等方式，制定服务信息化产业链金融考核激励、评价机制。

（三）促创新，强化服务针对性 （下转第66页）

（上接第44页）

服务农业和农村信息化建设，发展信息化产业链金融服务，需要以现代商业银行发展理念为指引，推动创新，实现决策领先、品牌领先、业绩领先、体制领先，推动业务发展的新跨越。一是促业务流程创新。以抢抓县域高端客户、加快培育县域三级核心客户群，做大做强县域各项业务为目标，积极对一些业务流程和具体操作进行适应性改进、创新，梳理和优化县域业务流程，对符合条件的重点客户、重点项目，尝试推行“平行作业”方式，推广“限时办结”、“优先办结”制度，为信息化产业链金融提供优质、差异化服务，促进信息化产业链金融业务长期、均衡、健康发展。二是促产品加快创新。以贴近市场、贴近产业链客户需求产品为指导思想。在机制上，建立“信息化产业链金融”研发体制和业务流程，提高产品服务的灵活性和响应效率。在创新方向上，特别要针对典型需求，关注同业产品创新动态，吸收借鉴同业可用产品，大力推广产品组合方案，推广发展成熟的试点产品和分行特色产品。鼓励和引导各分行创新区域性金融产品，充实县域产品体系，确保产品创新在同业的领先地位。在产品应用上，要加强对新产品的监测、追踪和管理，密切跟进投放和运行情况，建立产品后评价机制，实施生命周期管理，提高产品的实用性。三是促营销管理机制创新。以抓县域高端客户为切入点、抓优势产业带动、抓产业周边农户为目标，加强城乡联动、公私联动、上下联动和内外联动，组建跨层级、跨区域、跨部门的营销团队，强化综合营销、综合服务，针对差异化、个性化的金融需求，提供量身定做一揽子综合金融服务方案，特别是要针对产业链的特点，结合产业链金融需求完善产业链金融服务，力争实现“服务一个产业，成功一个产业”的目标，推动与客户的全面长久合作。

（四）控风险，推动可持续发展

服务农业和农村信息化建设，发展信息化产业链金融，既要看到机遇，又要谨慎审视其中的风险。一是提升风险管理意识。始终把抓紧提升风险意识作为底线，突出加强对重点领域、重点行业的风险防控工作，密切关注民间借贷、非法集资风险的暴露趋势以及向银行传导的途径，增强信贷管理能力，加强关键环节风险防控，确保贷前调查、贷中审查、贷后管理各项工作落实到位。二是提升经济资本管理能力。从完善经济资本管理，走内涵式、集约化发展道路出发，抓好服务管理、成本控制和可持续发展等三个重点环节。三是提升风险防控水平。通过不断完善“三农”信贷产品停复牌制度，对内部管理混乱、信用环境较差、不良贷款较多的行予以停牌，进行专项治理，将责任落实到单位、部门和个人。对治理进度慢、不良贷款增加较多的行，严格问责、现场督导、限期处置，从严格准入标准、加强资金使用监管、完善系统监控功能等方面入手，加强农户贷款风险管理。

参考文献：

[1]农业部.全国农业和农村信息化建设总体框架（2007

农业信息化建设篇8

为进一步加快我市农业信息化进程，根据《阜阳市信息化建设五年规划实施方案（2003-*）》和《安徽省*市人民政府办公厅转发省农委关于推进农业信息化建设若干意见的通知》（皖政办〔2004〕95号）精神，结合我市实际，现就推进全市农业信息化建设提出如下意见：

一、提高认识，切实加强对农业信息化工作的领导

农业信息化是整个国民经济信息化的基础和重要组成部分。加快农业信息化建设是全面建设社会主义新农村和发展市场农业的需要，是农业现代化的必然趋势，是农业结构调整、增加农民收入的迫切要求，也是转变政府职能、提高决策管理与服务水平的必然选择。各地各部门一定要统一思想、提高认识，采取切实有效措施，加强对农业信息化工作的领导。市政府成立农业信息化工作领导小组，分管领导任组长，市政办、宣传、农委、财政、电信、联通等有关部门和信息企业负责人为成员，领导小组办公室设在市农委。各县市区、乡镇也要成立相应领导组织，重点抓好本地农业信息化工作和信息化乡村联通计划的落实。

二、理清思路，明确农业信息化建设的目标

（一）指导思想：紧紧围绕农业结构战略性调整和农民增收，以市场需求为导向，以体系建设为保障，以信息资源开发利用为核心，以服务“三农”为宗旨，以信息化乡村建设为重点，进一步完善农业信息服务体系建设，推进农业电子政务进程，提高农业信息管理与服务水平。

（二）建设思路：以省农业电子政务网络和市电子政务网络平台为支撑，充分发挥全市农业网站的窗口和桥梁作用，突出抓好农村信息服务网络延伸系统建设，初步建立起以市、县级农业信息服务平台为枢纽，各乡镇农业信息服务站和阜阳联通信息工作站为支点，信息化乡村建设为着力点，形成上联部、省、市，下联农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、种养大户、村级信息服务点和广大农民，联通多种媒体的农村信息服务网络。

（三）主要目标：*年建成具有较强凝聚力和信息集散力的市、县两级农业网站，基本建成网上“农技110”专家服务系统，完善乡镇农业信息服务站和联通信息工作站，在此基础上初步建立农副产品销售网络体系。到*年，重点完善两个网络，构建四个应用系统，建立一个信息系统。即重点完善延伸到基层的农业信息服务组织网络和农业信息物理网络；构建农业科技和市场信息服务、农产品和农资市场监管、农业决策信息指挥调度、农村远程教育培训四个应用系统；开发整合市内外两类信息资源，初步建立起覆盖全市的农业监测、管理和服务信息系统。力争到2010年，基本建立起适应全市农业和农村经济发展要求的农业信息服务和电子政务体系，初步实现农业服务和决策、管理的信息化。

三、突出重点，推进农业信息化建设的进程

全市农业信息化建设要按照统筹规划、突出重点、整合资源、注重实效、网络建设与多种媒体相结合的原则，依托省农业电子政务网络和市电子政务网络平台，重点抓好四大应用系统、六项重点工程和信息化乡村联通计划的落实。

（一）建立四大应用系统

⒈农业决策信息指挥调度系统。到*年，逐步建立农村综合信息监测系统和农作物病虫害、动物疫情监测报告分析系统的基本框架，掌握农业和农村经济运行信息，提供权威、有效、准确的农业管理与决策信息，为党委、政府决策提供科学依据。

⒉农产品和农资市场监管系统。主要是对无公害农产品、绿色食品、有机食品以及农药、兽药、饲料和农机具的生产销售进行监管，逐步建立管理数据库，提供“一站式”窗口服务，到*年逐步实现网上行政审批、认证并支持用户查询。

⒊科技和市场信息服务应用系统。以省农业科技信息服务系统和“一站通”全国农村供求信息联播系统为依托，整合市、县、乡农村科技信息资源，充分利用现有新闻媒体和电信服务设施，到*年逐步建立健全农业政策、科技和市场信息服务网络。一是完善网上推介平台建设，积极发展农业电子商务；二是以市县“农技110”咨询服务中心和乡镇“农技110”信息咨询服务站建设为重点，建立指挥协调机制，实行市、县、乡三级农业专家联动服务；三是加快农业智能化信息技术应用，抓好配方施肥、动植物病虫测报和防治、农业机械化等专家智能化信息系统开发与建设，抓好乡村财务和农村经济管理、农产品产地环境监测、农产品批发市场监管、产销分析预测等系统建设。

4.农村远程教育培训系统。整合现有网络培训资源，建立农村远程教育和培训体系，加强农村致富带头人、农村党员、外出务工和农村技术人员的培训工作。

（二）建设六大重点工程

⒈农业数据采集工程。依托国家和省农业数据中心，设立全市统一的农业数据采集指标体系，建立市、县两级数据采集分析平台，健全农业（农业内部各行业）信息数据库群。

⒉农业信息网站群工程。在现有市、县（市、区）二级农业信息网站群的基础上，按照全省统一标准，系统规划信息内容结构，配备必要设备和软件，建成具有较强凝聚力和集散力的阜阳农业信息网站，形成阜阳农业综合门户平台。建设阜阳农副产品销售网络体系，利用“中国农业网上展厅”等国内外网络交易平台，建立现代化的农副产品流通信息体系，及时采集本地农副产品信息，将阜阳的优质安全农产品系统向外推介，塑造阜阳农业品牌，营造区域性优质安全农产品供应中心的新形象。

⒊农村信息服务网络延伸工程。市、县（市、区）两级设立农业信息服务中心，建立农业信息服务平台。所有乡镇在农经（农技）服务站基础上建立农业信息服务站和阜阳联通信息工作站。村级建立农业信息服务点，明确一名村干部为兼职信息员，建立村级农业信息公开张贴栏。支持农业产业化龙头企业、生产经营大户开展农业信息服务。每个乡镇选择1－2家生产经营大户作为农业信息化的示范户，补助部分资金使其配备电脑、上网设备等，开展多种形式信息服务，把有关农业信息及时传播到农民手里。

⒋远程科技培训网络工程。以农业广播电视学校教学资源为基础，配套建设适合农民远程科技教育培训与信息传播的远端网络教室。依托省卫星小站，*年前建成市级双向卫星接收站，*年前在每个县建立单间卫星接收站，开通视频会议系统。

⒌农业电视节目进村入户工程。配合省市有关部门，*年在县级电视台增配部分发射装置，转发中央电视台七套信号，扩大农业频道节目覆盖面，使农业节目进村入户率达95%以上。

⒍农村信息员队伍建设工程。以乡村农技人员、农民经纪人、种养大户为主体，经过培训考核，建立一支800人以上的农村信息员队伍。充分发挥农村信息员的中介作用，为广大农民就近提供信息服务，以有效地解决农村信息服务“最后一公里”问题。

（三）实施信息化乡村联通计划

各级政府及有关部门要支持农业部门和阜阳联通公司实施信息化乡村联通计划，扶持信息化企业投资农业信息化建设。

⒈建立乡镇联通信息工作站。各乡镇要切实加强领导，支持帮助阜阳联通公司建立信息工作站，与农业信息服务站合署办公，互相支持配合，开展乡村信息网建设和为农信息服务工作。原则上乡镇联通信息工作站由阜阳联通公司负责工作站信息化设备配置安装、技术培训等，农业部门在农业信息采集编发及农业信息化支持政策方面等方面予以配合协助。乡镇政府要在工作站办公场所、信息员招聘、协调关系等方面予以大力支持。

⒉建设信息村。信息村建设由阜阳联通公司负责以手机联网方式实现，乡镇政府和村民委员会予以支持配合。

⒊开展乡村网络信息服务。阜阳联通乡镇信息工作站要广泛开展为当地政府和广大农民的农业致富短信息服务、致富信息浏览服务、致富信息点播服务、农情信息服务、信息跟踪反馈服务、乡村信息群发服务等为农信息服务工作，要配合乡镇农业信息服务站开展农业信息服务工作；各乡（镇）村支持阜阳联通公司开展信息网络的业务宣传、业务发展。

四、强化措施，为农业信息化建设提供政策保障

农业信息化建设是新时期各级政府为“三农”服务的新举措，是一项系统工程、德政工程、民心工程。各级党委、政府要高度重视和大力支持，采取各种切实可行的保障措施全力推进信息化进程。

（一）强化协调。农业信息化工作是一项综合性系统工程，涉及面广，难度大，任务艰巨，需要各方配合与支持。各级各有关部门要按照“数字安徽”和“阜阳信息化建设五年规划实施方案”的要求，切实加大支持力度，强化协调，稳步推进。市、县农业部门在建好市、县两级农业信息服务中心的基础上，要重点加强对乡镇信息服务站的领导与管理，加强对乡镇联通工作站的支持和业务指导。财政、宣传、税务、工商等部门要加大对农业信息化建设的政策支持力度。有关涉农部门要密切配合，电信、联通等信息服务企业要加大投资力度，加强对农业信息化建设的指导和支持。

（二）加大投入。农业信息化工作是一项服务“三农”的公益性事业，资金支持是农业信息化建设的保障。各地要进一步加大投入，将农业信息化重点工程列入地方国民经济和社会发展规划，统筹考虑。积极争取国家、安徽省*市的政策性拨款，各级政府建立的信息化发展引导资金要向农业信息化建设事业倾斜，重点加强基建项目，完善农业信息化基础设施。鼓励其他行业和各类企业、事业单位等组织投资农业信息服务业。有关部门要研究出台优惠政策，对发展、租用农业信息服务网络通道和农民上网费给予政策优惠，以带动农村网络用户的扩张，提高农村信息化能力和农业信息化水平。

农业信息化建设篇9

关键词：农业经济管理；信息化建设；问题

1农业经济管理的信息化建设的重要性

农业经济管理的信息化对促进我国农业发展有着极其重要的作用，首先，通过对农业经济管理的信息化可以有效地实现农业资源的优化配置，保障农业发展能够对现有资源实现充分的利用；其次，农业经济管理的信息化可以有力的提高我国农产品在国际上的竞争力；再次，农业经济管理的信息化也可以有效的促使农业实现现代化的发展。

2目前农业经济管理的信息化建设中存在的问题

2.1信息化基础设施缺少

信息化建设基础设施是农业经济管理的信息化建设的物质基础，只有基础设施完善才能保证农业经济管理的信息化建设的正常实施。而目前我国的信息化基础设施严重缺乏，很多农民获取信息的方式还是通过传统的手段，作业也是通过人力或者老旧机械开展。

2.2信息化建设人才缺少

信息化建设的人才也是农业经济管理的信息化建设的必备条件，农业经济管理的信息化建设的信息采集、分析、储存、运输和计算这都需要专业的人才才能有效的进行。而目前我国的信息化建设的人才相当的缺失，国家高校对于培养该方面人才的相关专业开设也不够，致使在目前我国农业经济管理的信息化建设的过程由于专业人才的缺失存在一定的盲目性。

2.3信息资源开发缺少前瞻性

目前虽然网络十分发达，所蕴含的信息量极大，然而具有指导性、针对性、时令性和预测性的农业经济管理的信息却相当的缺少，国家对于这样的信息资源的开放缺少相应的前瞻性。

2.4信息化意识缺失

目前我国从事农业的主要人员包括农民和一些基层的工程人员，其文化水平普遍偏低，个人收入也较低，对于计算机的接触不多。因此对于农业经济管理的信息化的意识严重缺失，并且在部分的地方政府，其工作人员也没有重视农业经济管理的信息化建设，忽视了其作用。

3解决农业经济管理的信息化建设中问题的措施

3.1加强信息化网络的基础建设

农业经济管理的信息化建设的重要基础即是信息化网络的基础建设设施，在农业经济管理的信息化建设过程中的信息处理、分析和传播都需要基础设施的完善。因此必须加强信息化网络的基础建设，只有让农民获得有效的农业经济信息，农民才能对信息进行相应的处理，做出相应的对策。

3.2加强信息化人才的培养

加强信息化人才的培养，以保证在农业经济管理的信息化建设过程中不会出现人员不足的现象，首先需要在国家的高校专业设置上增加农业信息化建设的相应专业，以培养出更多的高素质的技术人才和创新人才；同时也需要注重农村当地人的信息化培养，提高他们的文化素质和专业知识，让他们将专业的理论知识和自身在实际农作中的经验相结合，从根本上实现农业经济管理的信息化建设。

3.3加强农业信息的开发

为农民提供内容丰富且多元的农业经济信息。比如农业生产中的的产前、产中和产后的有用农业科技信息，帮助农民提高其经济效益，降低生产成本。同时还可以给农民传递具有前瞻性的农业管理模式、服务理念和服务方式，提高农业经济效益。

3.4加强政府职能

加强在农业经济管理的信息化建设过程中政府的职能，让政府起到主导、组织和协调的作用。政府需制定出一套科学、合理的农业经济管理的信息化的方针、目标和任务，同时落实信息化建设的进程，充分的发挥其作用，保障农业经济信息的时效性、可用性和全面性。

4结束语

农业是我国的根基行业，而实现农业经济管理的信息化将有助于我国的农业发展。然而目前我国在农业经济管理的信息化建设的过程中存在着信息化基础设施缺少、人才缺少，急需解决，必须通过加强信息化网络的基础建设、人才的培养、农业信息的开发和政府职能等措施来解决这些问题，保障我国农业经济管理的信息化的成功建设。

作者:王战 单位:颍上县六十铺镇农业综合服务站

参考文献：

农业信息化建设篇10

关键词：农业信息化；模式；目标

目前，我国许多农村地区还没有建立起利用农产品供求信息指导农民调整农业生产的信息系统。许多农产品生产出来后，由于信息不畅，产生滞销，造成农产品流通过程中的巨大损失。针对这种情况，我国迫切需要建立完善的农村信息化系统，利用信息资源整合其他农业生产要素，以提高农业生产及流通领域的生产效率。

一、我国农业信息化的发展模式

建设现代农业必须用信息技术来装备农业，用信息资源来支持和服务农业，以降低农产品生产与流通的交易成本，最终达到用农业信息化来带动农业现代化从而实现农业生产力的跨越式发展。

(一)政府提供农业信息的模式

政府可通过其网站开辟专栏提供当地和全国乃至全球的农业信息；通过电视定期播放农业方面的科技节目；免费分发农业科技书刊及定期开办农业科技知识培训班，等等。这需要政府建立多层次和多渠道的信息资源提供系统。并且政府需要农业科技专家来培训大量专业信息采集和人员。在农业信息搜集方面，政府不仅要充分搜集本地的农业相关信息，而且还要搜集和整理全国乃至全球的农业基本信息。因此，政府农业信息的社会化应是我国农业信息化的主要方式。

(二)企业提供农业信息的模式

由信息企业提供的农业信息产品具有私人产品特性，这些信息具有排他性和竞争性特点，通过市场交换才能更有效率，而这些农业信息提供企业通过信息的市场化获得利润就成为必然。这包括信息企业经销采编软件、农村财务软件及专家智能软件。另外，企业还通过制作网站来提供专门化的农业信息。同时，在农产品市场上，农产品初级生产和深加工环节都需要一大批农业信息化企业，这些企业运作的是垄断性商业信息，包括技术机密信息、市场客户信息、财务信息、劳资信息及生产、交易等各环节的信息，这些信息都为农业企业在市场竞争中起重要作用。

二、加快我国农业信息化发展的建议

农业信息化建设要以信息化来提高设施装备水平，以信息化促进农业科技推广，以信息化推动现代农业产业形成，以信息化健全农村市场体系，以信息化培养新型农民，使其达到发展现代农业和建设社会主义新农村对信息化的需要。

(一)农业信息化要充分发挥政府的主导作用

政府要为农业信息化建设确定正确的发展方向，必须从我国农村和农业的现状出发，使其适应新阶段农业发展和社会主义新农村建设，适应以家庭联产承包制为主、统分结合的双层经营体制，能解决小规模家庭经营与社会化大生产的矛盾。政府的主导作用体现在三方面：第一，整合农业信息资源，研究有效的信息资源利用及开发形式和实施战略，解决好农村信息服务滞后问题，全面推进农业信息化进程。第二，围绕农业结构战略性调整和农民增收问题，遵循市场经济和农业信息化发展的规律，采取政府主导、社会参与的投资政策，以农业信息需求为导向，以农业信息服务为目的，以现代信息技术为支撑，以农业信息网络设施建设为基础，以农业信息资源开发利用为重点，逐步缩小城乡“数字鸿沟”，促进农业现代化和农村经济社会协调发展。第三，合理制定农业信息化发展规划，明确农业信息化发展方向，完善农业信息化建设配套体系，建立多元化投融资机制，承担农业信息化的主体角色。

(二)健全农业信息化基础设施的多元化投入保障机制

农业信息化建设是高技术、高投入的社会公益性项目，在信息化发展初期，如果没有政府的资金支持，只靠服务所得很难维持。首先，可从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中适当安排一定份额，设立专项资金，专门用于农业信息化建设。涉及农业信息化建设相关部门的发展基金，也要向农业信息化项目倾斜。其次，国家应鼓励和动员社会力量参与农村信息化建设，健全多元投入机制、融资渠道。积极主动联合信息产业、通信管理等相关部门、企业和其他社会力量，多渠道加大农业信息化建设投入，建立以政府投入为主导，社会资金投入为主体，高校、农业龙头企业、农业专业协会和科研院所等单位共同参与的多元化投入格局。再次，放宽信息产业的进入条件，加速信息部门的改革，降低农业信息网络的经营和使用成本。同时，各运营企业要大力开发适合农村需要、贴近农民生产和生活的新业务，不断满足农村不同层次对信息通信和网络的需要。最后，应借鉴国外信息化发达国家和地区的经验，制定一些优惠政策，鼓励和保障农业信息化的快速发展。在金融政策上，银行对农业信息化建设项目实行优先贷款、贴息或低息贷款政策，建立农业信息技术产业发展和创新风险基金。在税收政策上，对信息化建设项目所用进口物资的征税给予优惠；对自主开发、产业化条件成熟、市场广阔及技术领先、在国际市场有竞争力的产品采取减让或返还税收政策。在产业政策上，对科研成果产业化的项目，给予政策支持。在技术政策上，把农业信息技术领域的重大研究和技术攻关项目纳入国家高新技术发展规划中，并给予高新技术产业发展基金的政策扶持。

(三)实施农业信息化人才战略

要强化农业信息化培训，农业及有关部门应建立规范可行的培训制度，结合实际编写通俗易懂的信息化培训教材，采取灵活多样的培训方式。在农村培养信息化专业人才以适应农业信息化建设需要。采用脱产与在职相结合、长期与短期相结合、学历教育与非学历教育相结合的办法发展农业信息教育。不仅要加大对从事信息技术开发应用的高校、研究所的投入，建立一批信息技术开发基地，而且要重视农业信息工作人员的岗前培训和再教育。完善农业信息化人才管理机制：一方面，加大对现行体制的改革力度，建立人才流动机制、竞争机制、利益分享机制、风险吸纳和分担机制，促进人才的合理使用与流动。另一方面，通过住房、薪酬、职务等条件吸引一批能力强、素质高的优秀信息科技人才从事信息工作，打造一支高水平的信息专家队伍，使其更好地为“三农”服务。

(四)信息技术的研发和利用应遵循自主创新与比较借鉴的原则

要加快农业信息技术的研发与利用。重点解决农业的精准施肥、节水灌溉、良种推荐、病虫害防治、栽培管理及各种适时的单项实用农业技术的普及。利用通信技术、计算机网络技术、多媒体技术、数据库技术、虚拟现实技术等各种新技术与农业生态技术集成，把农民需要的政策、科技、市场等信息，通过各种途径送到涉农企业和广大农民手中，真正发挥信息资源的价值。加强农业科技创新性改造，搞好农业基础技术、关键技术和高新技术的研发利用。围绕增强农业科技的创新能力、储备能力和转化能力来改革农业科技体制，引导和推动企业成为农业技术创新主体。将科技创新优势、产品技术优势、市场营销优势与经营管理优势及企业家的社会资源优势等有效整合，是我国农业信息技术产业化发展的理想模式。要扩大与国内外的技术交流与合作。通过扩大农业信息产业的对外开放，引进资金、技术，吸引高科技人才。同时，还应推进各省间的技术交流。通过与国内农业院校、科研机构加强农业信息化应用理论研究和制度化建设、法律法规建设等方面的合作交流，提高对农业信息化的认识，为政府宏观决策提供依据。在利用国内外先进技术的同时，也要结合各地农业发展的实际情况，立足于各地农业的需要发展农业信息技术。

(五)完善农业信息服务业的多层次服务体系

农业信息服务业的发展应把规划摆在首位，贯彻联合共建、专通结合的原则，协调各主管部门间的关系，对信息服务业实行统一管理。为保障我国农业信息产业健康、高效发展，国家有关部门应给予政策方面的支持：一是制定配套法规、行业标准和有关实施细则，以加强对农业信息市场和农业信息业的统一管理，为我国农业信息业的发展创造良好的环境。二是各级政府应给予一定的优惠政策扶持农业信息业的发展。如，在投资方面实行低息或贴息贷款，在税收方面实行减免税政策，并享受一系列高新技术产业和进出口方面的优惠待遇，等等。三是政府要加大对法律、法规、制度的执行力度，加强知识产权的保护力度。地区规划应贯彻重点推进、协调发展的原则，发达地区应尽可能帮助欠发达地区发展农业信息服务业，大、中城市要给广大农村多提供信息服务援助。同时，发挥行业协会对信息服务业的带动作用，逐步形成符合市场经济体制要求的管理体制。建立完善的农业信息服务体系，充分利用农业信息网络基础设施，健全和完善农产品市场预警、市场监管和农村科技信息服务等应用系统。鼓励、引导、扶持集体与个人兴办农业信息企业，提高信息化服务的社会化和市场化水平。同时，深化农业信息机构体制改革，逐步开放国有农业信息机构，改变过分依赖行政机关的现状，使之面向市场并逐步成为农业信息市场活动的主体，为农业经济发展服务。