科技发展战略十篇

科技发展战略篇1

正如文能安邦、武能定国的盖世奇才孙武所言，欲取得战争的胜利，必须对“政治、天时、地利、将领和法度”5个要素运筹帷幄，通盘考虑。兵书上讲：兵者，诡道也。所谓“诡道”，就是谋略、策略、计策、智慧。“战略”绝不是小窍门，而是大智慧。被称为我国古代兵法策略奇书宝典的《三十六计》，就是根据敌我双方的实力和态势设计的6套36种战法—谋略，包括：胜战计、敌战计、攻战计、混战计、并战计和败战计等。敌弱我强可以有胜战记，比如“围魏救赵”、“声东击西”、“以逸待劳”等；敌强我弱也有6套办法，比如“瞒天过海”、“美人计”、“苦肉计”、“空城计”，以至于最后弱不抗敌时的“走为上计”（保持实力，适时再战）。根据敌我双方条件的不同，都有制胜的方法。美国著名经济学家波特（Portor）在《竞争优势》一书中提出企业要有自己的“图景”或“愿景”，即对未来境况的一种框架式设想和设计。这也就是我们所说的“战略规划”。波特的这种景观设计在20世纪80年代曾经帮助壳牌公司在政治、经济形势急转直下的情况下顶住了危机，渡过了难关。石油行业一些企业家把战略的具体内涵应用于企业发展之中取得了瞩目的成就。埃克森美孚公司的发展战略是“技术自主研发”，花大功夫开发形成独有技术，一旦获得成功便实行垄断，以获得巨大经济利益。这家公司强调“源头创新”、“挑战极限”、“技术创造卓越”，并声称要“在所有业务领域内都有一系列行业领先的技术，从而保障其业务领先地位”，“无论是过去、现在，还是将来都要保持独特的竞争优势”。现在“人们只知道埃克森美孚是一个成功的公司，但不知缘何成功，重要答案就是有一个正确的发展战略”。壳牌公司的发展战略是“有选择地在能够给公司带来效益的某些技术领域成为领先者”，“在技术开发生命周期的各个阶段通过高效管理，最大限度地实现技术的价值”，“成为业界在勘探开发领域最快、最具创新的应用者”。BP公司的发展思路与其他公司不同，它“着眼于技术的应用，而不是发明权和拥有权”，“公司会从任何地方寻找最佳实践，并将其快速转化为自己的业务，新的技术开发领域仅限于那些能够增强公司核心竞争力的技术”。威德福公司创建时间虽短，但它依靠优厚的资金投入，实行“并购扩张战略”，迅速崛起成为拥有技术实力的大牌公司。这些公司的发展战略和技术谋略不尽相同，但都获得了成功。这说明，战略选择是取胜的法宝，采取什么战略、策略是由各种因素决定的，但选择的正确与否，结果会大不一样。我国也有成功经验，例如大庆油田，就是技术制胜的典范。多年来一直坚持强势科技，聚集队伍、超前储备、适时开发、形成产业、十年一代，确保产量长盛不衰，始终保持大型砂岩油田开发的世界领先地位。百年老矿延长油田，不为人先、不耻最后，也找准了发展谋略，利用灵活的资金政策，采用“并购”和“应用”的拿来主义，6年时间把年产量提升到1200万吨，吨油成本全国最低，并实施了“一业主导、多元支撑，油气并重、油化并举，油气煤盐综合发展”和“稳油、增气、扩化”的战略，重组整合，强强联合，不仅走出了边区，而且已经成功走向世界舞台，在20个国家56个油气区进行了勘探开发活动，使百年老矿焕发青春，再铸辉煌。

2战略的基本内涵

2.1战略的长远性俗话说“人无远虑必有近忧”，“战略”正是“远虑”的体现，从长远来谋划国家或企业的生存、发展之大计。纵观国内外近、现代科技进步的历程，既有机械化—自动化—信息化50年一遇技术换代的长周期，又有石油行业10年一遇的专业技术换代周期。大庆油田也正是依靠5代技术的迭代升级才确保了50年的持续高产稳产（图1）。超前做好技术储备，是技术发展战略的重要内涵。通常，从国家、企业到科技部门要按规范制定1～5年发展计划，重要的部门或领域则要适时开展或由主要负责人亲自挂帅研究制定5年以上的发展战略，以科学判定未来发展方向，指导中、短期计划规划的定位和运作。远期预测难度大，一旦预测准确，则可以“事半功倍”，作用十分重大。

2.2战略的全局性、整体性战略必须以全局发展为对象，围绕整体发展目标而制定，国家层面如此，企业层面也如此。全局性、整体性体现在4个方面。一是战略行动的全局性、整体性。战略计划、分计划及实施步骤、时间节点要相互衔接，行动上形成一个整体。二是内部功能的全局性、整体性。作为企业，要根据企业业务战略目标确定技术创新战略目标；根据技术创新战略目标确定科技资源配置和体制架构；根据体制架构的需要制定关键流程；根据关键流程确定绩效考核和激励指标。通过绩效考核和激励指标的落实保证关键流程运行，通过关键流程运行保证体制架构运行，通过体制架构运行保证创新技术的实现，通过创新技术的实现保证技术创新战略目标的实现，通过技术创新战略目标实现保障企业业务战略目标的实现（图2）。三是创新过程的全局性、整体性。技术创新过程分为4个阶段，即技术原理—技术原型—工业性试验—产业化（图3）。国际上把技术创新过程称为技术成熟度，分为9个级别，技术原理探索阶段为1、2、3级，技术原型研发阶段为4、5、6级，7级为中试，8级为工业性试验（初步形成产业标准），9级为产业化。大庆油田聚合物驱油技术是超前15年储备、整体谋划、实现工业化接替的典型成功案例。四是方向、目标的全局性、整体性。各个战略要素都要围绕一个统一的战略方向、战略目标整体部署。如我国在20世纪60年代提出的国民经济按“农、轻、重”的比例安排；70年代提出的“煤、电、油”能源战略；这些整体性的战略方向对国家和行业技术发展都起到了极为重要的引导作用。国家战略是这样，企业战略也概莫能外。中国石油天然气集团公司（简称中国石油）确立的四大战略就是相辅相成、互为一体的，科技创新和持续重组的管理创新是推动公司主营业务发展的根本动力（图4）。

2.3战略的系统性战略是一个系统。纵向上有国家—行业（地方）—企业战略，下级的战略意图服从上级的战略要求，如20世纪80年代提出的“国民经济产值翻两番”、“分两步走”。中国石油是下属的一个战略单元，及时跟进，提出了“稳定东部，发展西部”及“油气并举”的发展战略，与国家战略相呼应；在横向上，各战略按系统渗透、相融，这一条也十分重要。对于企业，有三个必不可少的相关性战略，即业务（生产）发展战略、营销战略和科技发展战略，业务发展是根本，营销是策略，科技是保障。企业业务发展战略是决定企业生存发展的根本。近年来企业科技发展战略一般都遵从世界著名理特管理顾问公司推出的“第三代研发”理念，即企业科技的总体目标来自于业务发展的总体战略需求，科技的发展，以此定位。据理特公司表述，第三代研发理念使得“技术问题纳入了企业最高领导者的日程”，“获得业务生产部门强力拉动和支撑”，“使技术转移不再成为问题”。据统计，以此理论指导制定的科技发展战略和重大研究项目，周期缩短了30%~50%,研发效率提高了20%~50%。中国石油“八五”业务发展规划提出“稳定东部、发展西部、油气并举”的战略指导思想，30多年来，科技战略和科技工作以此部署，出了一大批重大科技成果，在保障东部稳定、西部发展方面特别是天然气的勘探开发生产取得了极大成功。价值链是系统性的一个重要体现，也是制定企业科技发展战略应该坚持的又一个重要原则，对于中国石油这样上中下游一体化的企业集团，更要从价值链上来权衡局部和整体的关系。比如作为以资源采掘为长效获利的企业，是否可以提出“重视资源获取、保障全局发展”，“重视工程装备、形成产业优势”等通过从“价值链”上找重点和突破点的方法，形成一些重大的战略指导思想。

2.4智慧和对阵战略必须有“对阵”的部署和“智慧”的体现，要有对立双方、争斗的“形式”和制胜的法宝。对于石油技术战略来说，“敌人”或“对立面”就是国内、国外的“同行”，制胜的法宝就是拥有并利用最先进的技术，力争“优先摘取挂得最低的苹果”，保障企业获得最大的利益。技术竞争、争斗的形式，理想境界当然是全方位的“拥有”、“垄断”和“控制”，但在信息化、全球化的今天，石油这种不可再生资源的日趋减少和技术需求难度的不断加大，永远的垄断、全面的控制和拥有已不现实。除了有条件局部拥有和“垄断”之外，“合作代替对抗”、“共享代替竞争”、“双赢代替独享”这种战略联盟，已逐渐成为企业保持长效利益的最佳选择。理特公司提供的资料表明：从20世纪80年代到21世纪初的20年，国际上5个大的油公司和技术服务公司研发费用已由80%自主研发变为80%合作研发，这个趋势还在延续。我们也看到，建立战略联盟已成为我国近期外交战略的重中之重。技术发展的“智慧”和“谋略”就是在准确科学地评估未来15年国际、国内油气及相关能源发展的大趋势、可能实现的技术进步以及这些技术分别对油气及相关能源发展的贡献的前提下针对性地提出技术制胜的方案与对策。为此，必须要深入研究三方面的内容：一是国内、国外同行业的竞争环境，包括国家层面宏观环境、石油石化行业环境、本公司环境，并对竞争者有量化表达的优劣势分析。从宏观的视野、不同层面的优势格局和战略前景，初步选取对2030年公司发展具有重大影响的战略性技术。战略性技术是指具有全新的理念和技术含量，技术成熟度高，可与相关技术形成配套，对油气行业产生重大效益的技术。历史经验告诉我们，凡是一个新的发展机遇和生产需求的到来，作为创新驱动的原动力，就会迅速推动出现一批新技术，正如恩格斯所说：“一旦社会上发生了需要，就比十所大学更把科学推向前进”。一批新技术中必然会出现“战略性技术”，石油行业公认的20世纪后50年影响石油工业上游发展的三代“战略性”技术是“数字测井”、“二维、三维地震”和“信息×集成的I2油藏表征”。1995年美国国家石油委员会（NPC）组织89家公司从11个领域250项技术中预测了21世纪初影响石油工业发展的35项战略技术，经证实已基本实现。这些技术数量很少，但占有新增长生产力的很大比例。以我们自身的需求为主，对这些技术的准确预测十分重要。二是对初选的战略性技术进行技术获取的可行性评估，包括技术的价值风险、市场风险、成本风险和时间风险，优选出可行的战略性技术。三是明确战略性技术获得的方式。凡风险小、可有效获取、他人难模仿、可获知识产权有效保护、可为公司获得重大生产成效的领先技术，实行自主研发；研发条件差、快速追赶周期短、成本风险大，或其他产业已建立领先地位和知识产权的技术，可以采用合作研究或并购等形式。这里要特别提醒在战略制定时，不要轻易把“竞争对手”或“领先技术”估计得太低，也不要把“关键技术”和自己的目标定得太高；理特公司的研究报告提示，一项战略性技术从“一般”到“领先”所需的投入比从“零”到“一般”要多5倍。必须在分析战略性技术时通过多因素综合评估，认真区别每项技术是不是企业竞争优势的主源流，拥有这些技术能使竞争对手受到什么损害？如丢失多少市场，增加多少投资；如何保持优势？该报告提示，“一个强大的公司总是知道谁是领先者”，“真正的领先者总是知道谁是第二，谁是第三”（我们经常在表达自己是“领先”或“领跑”时并不清楚第二、第三是谁），“试图取得领先地位不仅风险很大，而且成本高昂”。1995—2003年，壳牌公司平均年投资达7.5亿美元，试图全面领先，结果仅在20%关键领域达到了目的。历史的经验告诉我们，任何一个强大的公司都不是全部“垄断”和“拥有”，而是采用多种形式获取最优技术资源。要在战略成效最大化的前提下，在引领、追随、低成本跟踪和并购之间找准平衡点和切入点，这才是谋略的重中之重。

3如何科学制定战略目标

技术发展战略必须有战略目标、实施方案和实施步骤。战略目标是战略的灵魂，是实现长期竞争优势最大化的综合体现，也是实施战略的一切手段、措施的最终归宿。战略目标既要宏观、简约，又要明确、清晰。在制定科技发展战略时必须充分考虑：一是未来的方向性。方向性是战略目标制定的首要。当前，随着美国页岩气革命的兴起和煤制气等新技术的迅速发展，油气勘探开发具有常规与非常规并举，向深层、深海倾斜，向煤化工转型等发展趋势，特别是今年11月主席代表我国提出了2020—2030年CO2减排和发展新能源的承诺。未来10～20年如何瞄准和调整业务战略方向凸显重要和紧迫。方向性失误是最大的失误，必须认真把握。20世纪70年代的“川气出川”重大工程国务院作为国家战略启动了9省13市同时动工，结果因“资源”的技术评估失误，“源头”出了问题，造成了重大损失，这些教训必须吸取。二是目标的预见性。现在我们考虑的“十三五”的战略目标定在2030年，既不能是2020年，也不是2040年，要根据历史、现状和未来形势的准确分析，实现科学预见。科学是探索未知的事业，有很大的不确定性。国家重大科技专项组织了大规模高层次科学家认真研究设计了3年，2008年正式立项，目标是2020年。2014年中国工程院组织的科技重大专项中期评估，设定的目标大都偏离实际，有的定“低”了，有的定“高”了，说明预见性是必须深入研究的一个难题。三是可行性。规划的核心技术能否实现，用何种方式可以实现，必须要对15年以后的研究环境、市场前景做出相应的论证，使其切实可行。四是可考核性。战略目标要用数据说话，要有量化指标，包括能够体现主营业务领域中主体技术的技术水平、产业化水平、科技竞争力等重要的量化指标。2014年笔者参加了由中国工程院组织的国家科技重大专项中期评估，就是紧紧抓住专项目标中的量化指标。这些指标体现了目标的内涵。是否把战略的实质和内涵高度浓缩到目标的“方向性”、“预见性”、“可行性”和“可考核性”，是衡量科技战略质量、水平的重要标志。

4公司战略的框架结构

科技发展战略篇2

关键词：科技创新 中国产业 发展 名牌战略

科技创新对我国产业的发展有着重要的影响，随着我国“十二五”规划临近攻坚阶段，科技创新更将为“十二五”发展提供重要保障。全球经济一体化已经成为必然，只有依靠科技创新的不断升级，才能确保我国产品发展占领市场的制高点，进而依靠成功名牌战略，不断扩展我国产业的发展，形成产业与名牌的相互依靠。

我国产业发展实施科技创新和名牌战略的意义

纵观东西方国家产业发展的实践可知，科技创新对产业发展产生了重要影响，成为带动产业发展的重要驱动因子和动力引擎。随着社会的不断进步，经济全球化成为一种必然趋势，科技创新理念也不断在全球范围内拓展和升华，创新的能力和手段日新月异，创新的水平也日渐趋同，产品同质化竞争不断升级。此时在世界范围内，产业和产品的竞争就演化成质量和名牌之争。我国作为发展中国家，必须依靠科技创新，不断提高产业科技水平，实施产品名牌战略，占领市场竞争的制高点。名牌是产品与商标的统一体，名牌依附产品而生存。名牌是众所周知、久负盛名的产品，其内涵广阔而深刻。名牌是企业经济效益的重要源泉，名牌是企业社会效益的广泛外延。名牌的影响力不可小觑，一个名牌往往使一个企业名声大振而成为名牌企业，名牌甚至是一个国家、一个民族实力的重要表征。它标志着一个国家的经济水平，代表一个国家的先进生产力，它不仅可以带动一个企业的发展，同样可以带动整个国家产业经济的腾飞。

中国名牌战略发展的历程回顾

从产业发展的角度分析，改革开放30多年，中国名牌战略从无到有，经历了几个发展阶段，每一个阶段都与科技创新产生了必然的联系。

（一）工业设计与产品形象融合阶段

中国名牌形象战略发轫，不是从广告界和设计界开端的，而是产业界从20世纪80年代开展工业设计运动发起的。20世纪80年代中期蓬勃兴起的工业设计运动，是中国产业界第一次用世界的眼光审视自己与国际的差距，解决了中国产品与国外产品在外观上存在的问题，提升了产品附加值和国际竞争能力。当时的有识之士认识到我国产品“地摊货”和“廉价货”充斥市场、产品质量不佳的问题，并从西方的工业发展中领悟到“科技”和“设计”这两只轮子在推动产业发展中的驱动力。例如，德国人在100年前就开始了工业设计，当时他们创建了“包豪斯”设计学院，把世界最现代的设计思想灌输到企业当中，开创了世界现代工业设计的先河，由此推动了现代工业的强劲发展。20世纪80年代中期，中国企业在引进国外生产线的同时，并没有引入设计理念，我国的工业仍然是一种被动“加工型”的工业体系，它在一开始就丢掉了作为“产品”定义中最先决的“设计”，使得我国产业竞争力十分薄弱，我国科技能力在世界范围，除美国、西欧、日本外，居二级水平，但产品的竞争能力却属三四级。其原因是工业设计没有参与经济全过程。当时的轻工业部开始在全国范围推进工业设计，掀起了蓬勃的工业设计运动，提升了中国产品设计水平和附加值，改善了中国产品的形象。工业设计在我国产业界开展最大的功效在于解决了中国产品与国外产品在外观上存在的问题，这为名牌战略在中国开展奠定了物质基础和舆论准备。

（二）CI设计与企业形象阶段

中国形象战略的第二阶段是CI设计与企业形象阶段，开启中国企业差异化竞争时代。这是以1993年在北京召开的“首届中国企业形象战略研讨会”而开端的。中国产业界和设计界在20世纪90年代共同努力学习借鉴国际上的文化经营战略，掀起企业形象识别系统浪潮，它开启了中国企业差异化竞争的时代，为中国名牌战略奠定了基础。它使企业的目标、理念、行动、表现等为一体所共有的统一要领，是企业在内外交流活动中，把企业整体向上推进的经营策略中重要的一环。

（三）创意中国与产业形象阶段

1998年英国工党布莱尔首相上台便提出了“新英国”计划，由此拉开了世界创意产业的序幕；一些资源贫乏的国家和地区例如日本、新加坡、澳大利亚、韩国、中国香港、中国台湾等靠创意产业成为财富的聚集地，我国也提出了“从中国制造到中国创造”的理念，未来的中国应当从制造大国走向创意大国，从“中国制造”迈向“中国创造”。当年我们提出从中国制造到中国创造这一口号主要是基于以下几点：首先，中国以资源能源消耗的经济模式走到尽头。中国每年生产和消耗了全球30%的煤炭、40%的水泥、30%的钢铁、15%的木材、13%的电力、8%的石油，但经济总量只占世界3%。规模巨大的中国制造，实际上是以极大的资源消耗和环境恶化为代价，获取微不足道的加工费，拥有强大的制造能力却没有较高的增值盈利能力。

（四）名牌中国与中国名牌形象阶段

本世纪以来，国家提出要建设产业发展名牌战略，并提供政策支持和产业创新平台，实现产业优化和升级，创造国内外产业知名名牌。鼓励大型企业依靠科技力量进行技术创新，增加产品的附加值，积极参与国际竞争。例如，国内电子信息行业涌现了很多知名手机产业制造商，生产的手机在功能上可以与国际名牌相媲美；纺织等轻工业也积极推进技术创新，改进产品质量，创造了良好的市场业绩。

依靠科技创新和名牌战略全面提升我国产业竞争力的策略

（一）提高技术创新能力，实施产业发展名牌战略

企业经济竞争的实质就是科技力和高技术含量的竞争。我国许多企业存在着技术力量薄弱，对技术创新和新品开发的投入严重不足的问题，往往靠引进国外技术和专利来生产，或者靠贴牌加工来生产，这就丧失了市场的主动权，在竞争中处于被动地位。我国企业必须提高技术创新能力，加强核心技术研究和开发，生产出质量优良、内涵丰富的产品，参与国际竞争。了解国内与国际商业发展的形势，审时度势，及时抓住机遇，实施和推进本企业的名牌战略。名牌战略是指行为主体谋求长远利益，从全局出发，根据自身特点及名牌形成的普遍客观规律，综合分析各种相关因素而制定具有竞争意识的发展名牌事业的一种长远的总体规划。这一战略具有企业主体性、全局性、长期性和纲要性的特点。名牌战略的实施是一项复杂的系统工程，包括名牌观念的树立，名牌产品的开发和推广，名牌形象的创立，名牌的进一步发展、巩固和保护等几个重要环节，其中名牌产品的开发是名牌战略的核心和名牌战略步骤的龙头，更为重要的是整个名牌战略的工作重点是质量运筹。企业名牌战略是指企业为提高市场竞争力和经济效益而对名牌的创立与发展所进行的周密策划、设计及其落实过程。在市场经济特别是当今买方市场业已形成的条件下，企业要想在竞争中取胜，必须实施名牌战略。名牌一旦创建成功，便能形成一定的知名度和美誉度，企业可以凭借名牌优势扩大市场，促进消费者的名牌忠诚，打开消费市场。知名的名牌还代表较高的产品质量和性能，“娃哈哈”（营养液）就是这样的名牌，“奔驰”汽车也是这样的名牌，实施名牌战略可以降低营销费用，增加企业利润。

（二）正确进行市场定位，融合科技元素促进产业发展

我国很多产业发展普遍存在产业布局不合理，同质化竞争严重的现象，很多企业往往采用价格手段进行竞争，不注重市场定位，实施名牌策略存在一定的盲目性。我国企业要通过企业定位，拓展企业的市场空间的竞争。从自身所拥有资本技术、人才等方面的优势出发，努力去发现市场、抢占市场。企业应注重市场调查，建立有效的企业信息系统，融合科技元素，占领市场先机。从工业自动化市场发展来看，欧美企业仍然占据70%份额，国内企业市场份额继续提升。增长幅度较大行业是电力、起重机械、石油化工和建筑楼宇HVAC等。起重机械：份额28亿，西门子、ABB和安川占据六成市场，其余份额由施耐德、三菱、英威腾和汇川瓜分；纺织机械：26亿，三菱、艾默生、台达、安川和丹佛斯份额较大，本土厂商逐步开始重视；电梯行业：24.5亿，竞争最为激烈，国内外厂商均有参与，以汇川、西门子、安川、艾默生和新时达等公司为代表。我国企业必须通过对竞争对手进行深入研究，加强技术创新，提高产业竞争力。商业企业通常经营的商品种类，少则成百上千，多则成千上万。在现代科学技术和社会化大生产使消费品越来越趋于同质化的情况下，开发的同质化商品，要体现出异质性。唯其异质性才是名牌开发的成功之处，关键所在。

（三）进行名牌辐延，发展和利用原有名牌

对于那些已经拥有良好名牌的企业来说，要通过技术创新，改变设计手段，提升名牌质量，而不是急于实施扩张策略，盲目扩大规模收购、兼并其他小企业，由于小企业技术力量的薄弱使产品质量跟不上，从而损害了原有名牌的形象。以制药业为例，随着国门的打开，一批拥有世界先进生产技术和管理水平的外资企业开始与我国合资建厂。天津大冢、无锡华瑞、上海施贵宝、西安杨森、苏州胶囊成为第一批医药合资企业。我国逐步与国际接轨，实行药品专利，保护知识产权，从而吸引了大批外企进入，带动了我国制药工业对国外先进技术、设备和管理经验的引进、消化、吸收和创新工作，加快GMP推广进程，药品质量稳步提高，新产品、新剂型不断增加，新技术、新设备广泛采用，新的经营理念、管理方法迅速普及，全行业旧貌换新颜。IMS曾认为，2011年，中国成为世界第五大药品市场；2020年，中国医药产业将仅次于美国居世界第二位。

（四）完善政策法规，帮助企业实施名牌战略

我国传统经济发展是以牺牲自然资源和环境为代价换取物质产出不断增长的传统发展模式。在传统模式主导的宏观形势下，相关法规和经济政策对企业进行技术创新缺乏足够的激励。中国企业的名牌战略与国际跨国公司相比存在较大差距。国际化名牌开发缺少技术和资金支持。据2005中国企业500强的数据统计，填报2004年研发数据的373家企业，平均每家企业的研发投入2.47亿元，仅占373家企业平均销售收入的1.05%。政府应增加对企业技术创新的支持力度，这是新时期新阶段加快产业发展和名牌企业发展的重要保证。一是政府建立产业创新基地，帮助企业改善生产条件，提高综合生产能力。二是政府给予企业一定的优惠政策，对企业技术研发给予一定的费用减免和资助。此外，政府还应该进一步完善知识产权相关法律法规，健全依法打击侵犯知识产权的长效机制，开展知识产权保护绩效考核，提升知识产权创造水平、强化重点产业知识产权布局、促进知识产权运用、加强知识产权保护、提升知识产权管理能力、发展知识产权服务业、加强知识产权文化建设和提高知识产权战略组织实施水平。

结论

综上所述，名牌代表着产品的功能、可靠性、服务性、价值比等核心内容，代表着企业形象和对消费者、环境生态和社会的责任。它能给企业带来丰厚的利润，能给消费者带来物质的、精神的、技术的、文化的和时尚的价值享受。我国产业发展必须依靠科技创新，建立有效的名牌战略规划，不断提升产品质量和内涵， 坚持质量安全可靠的准则，在内容和形式上创新，提高产品的知名度，加强名牌推广与传播力度，企业要对名牌进行全方位、全过程的管理，以确保名牌运营在整个企业运营中起到良好的驱动作用，同时不断提高企业的核心价值和名牌资产。

参考文献：

1.2001年中国名牌产品诞生[J].中国标准导报，2001.6

2.崔世海.中国名牌何时挺直腰板？—访国务院发展研究中心信息中心主任程秀生[J].中国经济快讯，2002.9

3.中国名牌产品竞争力调查十大阵容企业[J].中国经济快讯；2000.12

4.江金骐.放大“名牌”在市场中的概念[J].中国经济快讯，2002.7

科技发展战略篇3

制定中长期科技发展规划的背景

以科学发展观为指导，明确国家未来科学技术发展的总体战略，对科学技术发展做出前瞻性、战略性和全局性的部署，是我们本次中长期科技规划战略研究的核心内容，也为制定中长期科技发展规划纲要提供重要的决策依据。

中共十六大确立了全面建设小康社会的宏伟战略，这是我国中长期经济社会全面发展的战略目标，是我国现代化进程中一个重要的历史时期。国际经验表明，在人均GDP1000美元到3000美元的发展阶段，经济社会结构变化最为活跃，传统生产要素对经济增长的贡献将出现递减趋势，技术创新的重要性将明显上升。

研究表明，从现在起到2020年，如果没有科技进步贡献率的大幅度提高和经济增长方式的根本转变，将难以实现“翻两番”的目标。因此，我们必须充分借鉴和吸收各国工业化、现代化的历史经验，把全面建设小康社会的进程建立在科技创新的基础之上。也正是基于这样一种战略考虑和决策，我们要大力提倡科技自主创新，努力建设创新型国家。

当代科学技术发展的趋势和特点

当代科学技术已经成为经济社会发展的主导力量，呈现出非常重要的变化趋势和特点：

一是科学技术发展不断突破人类传统认识极限，引发新的科学和技术革命，学科之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间相互交叉渗透，导致众多跨学科领域的诞生，预示着科学技术将进入一个前所未有的创新密集时代。二是科技成果产业化周期缩短，造就新的追赶和超越机会，特别是在一些新兴领域，后发国家完全有可能实现突破，带动整体科技竞争力的跃升。三是科学理论超前发展，引领新的技术和生产方向。四是科技全球化加快，自主创新能力成为国家竞争力的决定性因素。

总之，在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会的演进，科学技术不断创造出新的经济增长点，在解决人类可持续发展的一系列重大问题上发挥着日益重要的作用，已成为经济社会发展的基本驱动力和人类财富形成的主要源泉。

世界各国做出了怎样的战略选择

从近年情况看，世界主要国家都将促进科技创新作为国家发展的基本战略。美国政府把保持在科学知识最前沿领先地位作为国家战略目标；英国政府提出必须确保科学基础的优异和强大，并把创新作为提高生产效率和加快经济增长的核心；日本政府相继提出了科技创新立国和知识产权立国的国家战略：韩国政府提出必须在国家层次上制定和执行以科技为基础的政策，为国家发展探索新的道路。同时，各国都把科技投资作为战略性投资，并积极超前部署和发展战略技术及产业，力争取得战略优势。

我国如何确立科技发展战略思路

走创新型国家发展道路是我国面向2020年的战略选择。半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。有些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，有些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高自主创新能力，形成日益强大的竞争优势。国际学术界把第三类国家称之为“创新型国家”，有20个左右，如美国。日本、芬兰、韩国等。特定的国情和需求，决定了我国不可能选择资源型和依附型的发展模式．必须走创新型国家的发展道路，其基本的含义，就是要加快实现经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型的根本转变；使得科技创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍行为；最终依靠制度创新和科技创新实现经济社会持续协调发展。

做出这种战略选择主要基于四个方面的认识：一是全面建设小康社会的目标，决定了我国必须走创新型国家的发展道路；二是人口众多和资源、环境的瓶颈制约，决定了我国必须走创新型国家的发展道路：三是保障国防安全和经济安全，决定了我国必须走创新型国家的发展道路；四是我们应充分认识到，我国已经具备建设创新型国家的一定基础和能力。

中长期科技发展规划指导方针

从现在起到2020年．我国科学技术发展的指导方针是：“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”。

确立这一指导方针的基本思想，就是要坚持“以人为本”，即经济和社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，科技创新要依靠人才。在科技发展上坚持以人为本，一是要把满足广大人民不断增长的物质和精神需求作为出发点，努力使所有社会成员都能分享到科技进步的福祉和新的发展机会；二是要把发现、培养和凝聚各类科技人才特别是尖子人才作为科技工作的基本要求，把充分调动广大科技人员的积极性和创造性，创造良好环境和条件作为科技管理的根本任务三是要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，提高广大人民群众的科技素质，为建设创新型国家奠定广泛、坚实的社会基础。

加强自主创新是我国科学技术发展的战略基点。作为一个发展中国家，我国需要充分利用当今日益开放的国际环境，广泛学习和借鉴各国先进技术，但必须始终把自主创新作为科技进步的基点。我们必须清醒地认识到，没有基于自主创新的核心技术和知识产权，我国产业发展将难以突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，难以获得有利的贸易地位。我国特殊的国情和需求，也决定了不能指望别人解决我们自身所面临的重大科学技术问题。加强自主创新，不仅是我国积极应对当代国际竞争的必然要求，更是我国追求自强自立的政治意愿。为此，一是要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是要加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是要在引进国外先进技术基础上，积极促进消化吸收和再创新。

实现重点跨越是加快我国科学技术发展的有效途径。支撑发展和引领未来则是我国科学技术发展的根本任务。

中长期科技发展规划的总体目标

在认真研究的基础上，我们提出，在2020年我国的科技创新能力从目前的世界第28位提高到前15位，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供支撑，并为我国在本世纪上半叶成为世界一流科技强国奠定坚实基础。

从现在起到2050年，我国科学技术发展进程分为三个阶段：第一阶段(2006-2010年)，调整科技发展战略，完善国家创新体系，落实科技发展战略部署，为建设创新型国家奠定基

础。第二阶段(2011―2020年)，加速科技发展，提高自主创新能力，进入创新型国家行列。第三阶段(2021―2050年)，科技持续发展，进入创新型国家前列，成为世界一流科技强国。

未来15年按照什么样的原则部署

在对各个专题的建议进行研究后，我们认为，未来我国科学技术发展应当从以下四个方面进行部署：

一是实施一批重大战略产品和工程专项，务求取得关键技术突破，带动生产力的跨越式发展。重大战略产品和工程事关国家长远和战略利益。一项重大战略产品计划的成功实施．不仅能够有效带动相关学科、技术和产业的发展，形成新的经济增长点，而且能够充分体现国家意志，提升国际地位，振奋民族精神。未来15年，我国应根据国情和需求，把握科技发展的机遇，在关系国计民生、国家安全的重点领域组织实施重大战略产品和工程专项计划。

二是确定重点领域，发展一批重大技术，提高国家整体竞争能力。立足于我国国情和需求，在全面安排的基础上，对重点技术领域进行规划和布局，一方面支撑当前经济和社会发展．有效服务于重大战略产品和工程专项的顺利实施：另一方面提高科技整体竞争力，引领未来经济社会发展方向，并为凝练新的重大专项奠定基础。

三是把握科学基础和技术前沿，提高持续创新能力，应对未来发展挑战。稳定发展基础学科，高度关注和重点发展交叉学科。必须坚持学科推动和需求牵引相结合，坚持稳定支持和超前部署，重视科学的长远价值，实现基础研究和应用研究协调发展。

四是深化改革，构建适应市场经济体制和科技自身发展规律的新型国家创新体系。强化国家公共科技基础条件平台建设，为全社会科技创新和产业化活动提供有效支持。创造良好发展环境，加速实现高新技术产业化。

实现中长期科技发展规划的措施

科技发展战略篇4

（一）科学技术已经成为推动经济社会发展的主导力量

当代科学技术发展日新月异，呈现出新的趋势，预示着社会经济结构的重大变革。一是科学技术发展不断突破人类传统认识极限，引发新的科学革命和技术革命。学科之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间相互交叉渗透，导致众多跨学科领域的诞生。二是科技成果产业化周期缩短，不断造就新的追赶和超越机会。在纳米技术、生物技术等新兴领域，不少国家都处在相近的起点上。后发国家完全有可能在这些领域实现突破，带动整体科技竞争力的跃升。三是科学理论超前发展，引领新的技术和生产方向。核能、集成电路、生物技术以及正在兴起的纳米技术，都是源于基础科学理论的突破。科学理论越来越走在技术和生产的前面，为技术和生产发展开辟新的道路。四是科技全球化加快，自主创新能力成为国家竞争力的决定性因素。在全球化环境下，资本、信息、技术和人才等要素在全球范围内的流动与配置日益普遍。但是，全球化并没有改变国家间竞争的本质，只是改变了竞争形式，也就是通过对技术和知识产权的占有更加尖锐地表现出来。总之，在科学技术的引领和推动下，人类正经历着从工业社会向知识社会的演进。

（二）科学技术的竞争已成为当代国际竞争的焦点

随着世界经济政治格局的转变，以及全球化和新科技革命带来的历史机遇，技术已经成为国际竞争的主要手段。一是发达国家用技术控制市场。据统计，目前全世界86％的研发投入、90％以上的发明专利都掌握在发达国家手里。凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，从中获取大量超额利润。二是发达国家用技术控制资源。如果说过去老牌资本主义国家是用暴力掠夺殖民地资源，那么今天发达国家更多的是利用技术手段控制国际资源及其流向。目前，对空间、海洋和生物等战略资源的争夺已成为各国竞争的焦点。三是发达国家用技术控制媒体。随着通信网络技术的发展和普及，美欧等发达国家凭借其掌握的先进信息技术，通过对各种传媒的控制，在传播西方意识形态、文化和价值观等方面占据主导地位，甚至以此影响他国重大决策。

（三）促进科技创新成为世界主要国家的基本战略

面对当今科技经济发展的总体态势，世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择。一是把科技创新作为国家战略。美国政府把保持美国在科技前沿领先地位作为国家战略目标；日本政府相继提出了科技创新立国和知识产权立国的国家战略；韩国政府提出必须在国家层次上制定和执行以科技为基础的政策，为国家发展探索新的道路。二是把科技投资作为战略性投资。2003财年美国联邦科技预算为1180亿美元，是历史上最大规模的联邦政府研究开发支出；英国政府决定从1999年起，在3年内追加14亿英镑投资，是“有史以来政府对科学基础投入金额最大的一次”；欧盟提出到2010年将研究开发经费占gdp的比重提高到3％。三是超前部署和发展战略技术及产业。一些国家在航空、核能、汽车、微电子、软件等产业领域取得领先地位，很大程度上都是来自国家超前战略选择和实施的结果。我们从中可以看到，后发国家既可以借助科技革命的历史机遇，利用后发优势实现社会生产力的跃升，也可能拉大与发达国家的发展差距，最终被边缘化。

（四）走创新型国家发展道路是我国面向2020年的战略选择

半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术；还有一些国家把科技创新作为基本战略，致力于提高科技创新能力，形成强大的竞争优势。国际学术界把后一类国家称为“创新型国家”，他们共同的特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研究开发投入占国内生产总值的比重大都在2％以上，对外技术依存度都在30％以下。在科技产出方面，这些国家获得的三方专利（美国、欧洲和日本授权的专利）数占世界总量的97％。

我国尽管与创新型国家还存在较大差距，但是特定的国情决定了我们不可能选择资源型和依附型的发展模式，必须走创新型国家的发展道路，推动经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型的根本转变，使科技创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍行为，最终依靠制度创新和科技创新实现经济社会持续协调发展。

第一，全面建设小康社会的目标，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。满足全面建设小康社会的要求，意味着我国必须保持从改革开放到2020年连续40年7％以上的经济高速增长，这是世界经济史上前所未有的。研究表明，如果我国科技创新能力没有根本提高，科技进步贡献率仍保持目前39％的水平，要实现翻两番的目标，就要求投资率达到52％的特高水平，这是难以做到的；即使投资率可以保持近年40％左右的高水平，科技进步贡献率也必须达到60％，即在目前水平上提高20个百分点，才能实现建设小康社会所要求的经济增长目标。

第二，资源、环境的瓶颈制约，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。我国能源、水资源等重要资源人均占有量严重不足，生态环境脆弱，面临日益严峻和紧迫的重大瓶颈约束，这些问题的严重性和解决这些问题的复杂性在世界发展史上前所未有。据统计，我国人均能源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为十分之一，水资源仅为四分之一。与此同时，由于技术落后和长期粗放经营，进一步加剧了环境污染和资源损耗。实践表明，传统的“高投入、高消耗、高污染、低效率”的路子已经难以为继，依靠科学技术是突破资源和环境瓶颈约束的根本途径。

第三，保障国防安全和经济安全，决定了我国必须走创新型国家的发展道路。在全球化进程中，我国面临着日益复杂的国际环境和许多新的问题。确保国防安全，实现祖国统一，维护我国空天、海洋权益，以及应对各类公共安全和新的社会风险等，都对科学技术发展提出了迫切需求。在涉及国防安全和经济安全的关键领域，真正的核心技术是买不来的。如果我们不掌握更多的核心技术，不具备强大的技术创新能力，就很难在急剧变幻的世界竞争格局中把握机遇，甚至有可能丧失战略主动权。

（五）我国已经具备一定的建设创新型国家的基础和能力

目前我国创新综合指数排名大约位于世界第28位。进入创新型国家行列，意味着我们在未来15年内，创新综合指数排名要提高10位左右。我们认为经过全国人民的积极努力，这是完全可能的。这是因为：

建国50多年来，特别是改革开放以来，我国科学技术取得了举世瞩目的成就，为建设创新型国家奠定了必要的基础。研究表明，我国虽然处在人均gdp1000美元的时期，但是科技创新综合指标已相当于国际上人均gdp5000—6000美元国家的水平。我国科技人力资源总量已达3200万人，研发人员总数达105万人年，分别居世界第一位和第二位，这是任何国家无可比拟的，也是我国独具的走创新型国家发展道路的最大优势；经过几代人的努力，我国已经建立了大多数国家尚不具备的比较完整的学科布局，这是走创新型国家发展道路的重要基础；我国已经具备了一定的自主创新能力，在生物、纳米、航天等重要领域的研究开发能力已跻身世界先进行列；我国具有独特的传统文化优势，中华民族重视教育、辩证思维、集体主义精神和丰厚的传统文化积累，为我国未来科学技术发展提供了多样化的路径选择。更为重要的是，我国还具有社会主义制度的政治优势，邓小平理论、“三个代表”重要思想为我国科技发展提供了坚实的理论基础，党的十六届三中全会提出的科学发展观反映了科学技术发展的内在规律和要求，科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略日益深入人心。因此，我国完全有条件走创新型国家的发展道路，依靠自主创新提高综合国力和国际竞争力，实现中华民族的伟大复兴。

二、统一思想和意志，把增强自主创新能力作为国家战略

2004年底以来，同志多次强调指出，要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，加快建设中国特色国家创新体系，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。总理在2005年全国科学技术奖励大会上也强调，必须把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，努力将我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。我们要把思想统一到中央的重大决策上来，贯彻落实到各方面工作中，仍需要进一步深入学习和思考。

（一）提高自主创新能力是推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节

20世纪90年代以来，转变经济增长方式、推进结构调整一直是我国经济工作的重点。但是，我们至今还没有完全摆脱粗放型增长方式的困扰，一个重要原因就在于缺乏自主创新能力。这可以从以下三个方面来分析：

第一，技术创新能力决定国家竞争力。改革开放20多年来，我国主要通过“以市场换技术”的策略，大规模引进国外技术和外国直接投资，促进传统产业的技术改造和结构调整，取得了很大成绩。但是，随着国民经济的不断发展，一些新的问题和矛盾开始凸显：一是随着劳动力成本的逐步提高，传统的比较优势也将逐步丧失，我国越来越难以从单纯的劳动力比较优势中获得应有的利益。比如，我国生产一台电视机的利润不到10元钱，计算机的毛利只有5％，贴牌手机的专利费占到售价的20％。二是由于收益率过低，广大劳动者的工资水平也很难得到提高，从而使得扩大内需、促进现代服务业发展等国家重大战略难以顺利实现。三是一些产业领域正在表现出一定程度的对外技术依赖，大到飞机、汽车、制造装备，小到服装、日化用品，国外品牌和技术主导的格局日益显现。在wto规则下，知识产权、 技术贸易壁垒和反倾销已成为我国众多企业参与国际竞争所面临的重大障碍。

第二，引进技术不等于引进技术创新能力。在一定条件下，技术可以引进，但技术创新能力不可能引进。实践证明，技术创新能力是内生的，需要通过有组织的学习和产品开发实践才能获得。我国的产业体系要消化吸收国外先进技术并使之转化为自主的知识资产，就必须建立自主开发的平台，培养锻炼自己的技术开发队伍，进行技术创新的实践。在发展高技术特别是战略技术及其产业方面，强调国家意志并没有过时。通过自主创新提升产业素质，把资源禀赋决定的比较优势转化为核心技术的竞争优势，应当成为新时期我国技术进步的一个立足点。

第三，真正的核心技术是买不来的。从冷战时期的“巴统组织”到今天的“瓦森纳协议”，美国等西方国家对技术出口的控制不断加强。近年来，针对我国连续发生的美国劳拉公司和休斯公司火箭发射事件、以色列预警机事件、捷克维拉（vera—e）无源监视系统事件、美国smic公司在华投资建设芯片生产厂受阻事件、欧盟对华军售解禁问题等，都应当引起我们严重注意。实践表明，真正的核心技术是很难通过正常贸易得到的。我们应当立足于自主创新，在充分利用全球资源的基础上，依靠自身的创造性努力来逐步解决所面临的核心技术问题。

（二）正确处理引进技术和自主创新的关系

自主创新不等于关起门来搞创新。坚持自主创新，绝不是排斥技术引进，而是把在技术引进基础上的学习和再创新作为增强自主创新能力的重要途径。加强自主创新包括三个方面的内涵：一是要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；二是要加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业；三就是要在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新。“二战”后的日本及20世纪80年代的韩国，都是在充分消化吸收国外先进技术的基础上取得了巨大成功。他们在许多领域的技术引进与消化吸收投入之比达到1∶5—1∶8，这使本土企业的自主开发能力得到了迅速提升。与他们相比，我国在技术引进与消化吸收方面严重脱节，2002年两者的投入比仅为1∶0.08。今后我们还需要从国外大量引进先进技术，但必须在消化吸收上多做文章、做足文章，否则将很难走出“引进、落后、再引进、再落后”的被动局面。

（三）必须树立强烈的民族自信心

民族自信心是一个民族实现强大的永恒动力。走自主创新之路，必须树立敢于跨越、敢于争先的民族自信心。一个民族只有树立了自信心和使命感，才是主体意识健全的民族，才能在多极化的全球格局中有所作为。我们总结“两弹一星”的经验，一个重要方面就是我们的科学家表现出来的高度的民族自信心、极大的勇气和魄力。40多年前的20世纪50、60年代，在当时我国经济和科技十分落后的条件下，我们的科学家有这样的勇气是何等不易！今天我们的条件已经有了很大的改善，经济、科技、教育各个方面都有了很大的发展。我们完全有条件把前人、把外国人没有做过的事情做得更好。

三、调整思路，重点部署，走出中国特色的自主创新之路 当前，我国科学技术发展正处于新的战略起点上。面对新形势和新要求，我们一定要全面落实科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，在实践中走出一条有中国特色的自主创新之路。

（一）努力实现发展思路的重大转变

第一，在发展路径上，从着重跟踪向加强自主创新转变。跟踪是促进科技进步的一个重要途径。但是，在全球化环境下，以跟踪为主的发展路径，难以突破发达国家及其跨国公司构筑的知识产权壁垒，难以从根本上解决我国国家安全和自身发展面临的重大科技问题，难以实现后来居上的发展目标。我们必须确立自主创新的战略基点，努力获得更多的科学发现和技术发明，力争在国际竞争中掌握更多的主动权。

第二，在创新方式上，从注重单项技术的研究开发向加强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变。单项技术研发是科技活动的必要方式。但是，以单项技术为主的研发，如果缺乏明确的市场导向和与其他相关技术的有效衔接，将很难形成有竞争力的产品和产业。因此，我们应当注重集成创新，选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，实现关键领域的突破。

第三，在创新体制上，从以科研院所改革为突破口向整体推进国家创新体系建设转变。近20年来，我国以科研院所改革为突破口的体制改革取得了明显成效。当前，我国需要在进一步深化科研院所改革的基础上，以建立企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系为突破口，进入到在国家层次上整体设计、系统推进国家创新体系建设的新阶段。

第四，在发展部署上，从以研究开发为主向科技创新与科学普及并重转变。科技创新与科学普及是科技进步的两个基本方面，是科技工作的一体两翼，不可或缺。全面建设小康社会，必须提高全体公民的科技素质，实现科技公平。广大公众只有具备良好的科学素养和科学精神，才能充分理解科学、支持科学和参与科学，也才能充分享受科学技术发展带来的福祉。

第五，在国际合作上，从一般性科技交流向全方位、主动利用全球科技资源转变。全球化环境、现代信息技术的广泛应用和国际大科学工程的深入开展，使我国能够在更大范围、更深层次上学习先进科技成就，分享研究开发资源和管理经验。为此，我们应当加快形成国际化研发体系，全面提升国际科技合作的层次和规模，有效利用全球科技资源服务于国家战略目标。

（二）确立我国科技发展的战略方向和重点

中国科技进步必须牢牢建立在自主创新的基点之上，依托自身特定的国情，适应自身的战略需求，选择自己的科技发展方向和道路，确立自己的战略目标。

据此，我们确定了以下六个方面的战略重点：一是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约国民经济发展的重大瓶颈问题。我们必须依靠科技创新开源节流、保护环境，实现从资源消耗型向资源节约型转变，从忽视环境的增长向环境友好型增长转变。二是以获取自主知识产权为中心，抢占信息技术战略制高点，大幅度提高我国信息产业的国际竞争力。三是大幅度增加对生物技术研究开发和应用的支持力度，为保障食物安全、优化农产品结构、提高人民健康水平提供科技支撑。四是以信息技术、新材料技术和先进制造技术的集成创新为核心，大幅度提高重大装备和产品制造的自主创新能力。五是加快发展空天技术和海洋技术，拓展未来发展空间，保障国防安全，维护国家战略利益。六是加强多种技术的综合集成，发展城市和城镇化技术与现代综合交通技术，以及公共安全预测、预防、预警和应急处置技术，提高人民的生活质量，保障公共安全。

（三）集中力量实施一批重大战略产品计划和工程专项

重大战略产品和工程事关国家长远和战略利益。一项重大战略产品计划的成功实施，不仅能够有效带动相关学科、技术和产业的发展，形成新的经济增长点，而且能够充分体现国家战略意愿，提升国际地位，振奋民族精神。作为一个发展中大国，我国科技资源相对匮乏，有限的科技资源和多样化的科技需求，决定了我国科技发展不可能在所有领域进入世界前沿，必须突出重点，遵循“有所为、有所不为”的原则加以实施。我国举全国之力实施的“两弹一星”工程和载人航天工程是跨部门、跨学科的重大科技项目的成功典范，也是中国科技事业发展的重要标志。在国家中长期科技发展规划纲要制定过程中，我们根据各方面意见，确定了一批重大项目，将在未来15年陆续启动实施。我们相信，这些重大项目的实施将对提高我国竞争力、保证国家安全产生深远的影响。

（四）超前部署基础科学和前沿技术

近代科技发展历史表明，任何新兴领域的产生，特别是对处于萌芽和初生阶段的技术而言，总是需要及早给予大量投入和精心呵护。在科技领域进行超前部署，是先进国家保持领先地位和后进国家赶超先进国家的共同做法。一些国家在航空、核能、汽车、微电子、软件等产业领域取得领先地位，很大程度上都是这些国家超前战略部署的结果。对基础科学和前沿技术进行超前部署，对于提高创新能力和国际竞争力具有决定性意义。

为此，我们将采取以下举措：一是调整科技投入结构和支持方式，加大对基础科学、前沿技术和社会公益研究的支持力度，并对基地、队伍给予相对稳定的经费支持。二是进一步扩大科研院所在科技经费、人事制度等方面的决策自，提高科技资源整合的能力，增强科研院所自主发展的能力。三是优化科技评价体系，对于基础研究要以学术水平作为主要评价标准，鼓励科学家能够潜心于学术研究，把探索自然规律作为自己的崇高理想。四是鼓励探索，为创新性“非共识”项目提供特别资助，促进各类创新人才脱颖而出。五是建设科技基础条件平台，促进科技资源的社会共享，为各类人才提供平等竞争的条件和机会。

（五）大幅度增加科技投入，提高科技资金使用效益

从现在起到2020年，我国科技发展总体目标是完善国家创新体系，争取进入具有较强国际竞争力的科学和技术大国行列，为实现全面建设小康社会的国家目标提供强有力的科技支撑。为完成这一艰巨任务，国家公共财政必须把科技投入放在更加重要和突出的位置。 国家中长期科技发展规划纲要指出， 科技投入总体目标是：2010年和2020年，r&d／gdp比例分别达到2.0％和2.5％。这是一项非常艰巨的任务，需要政府、企业和全社会共同来努力。

与此同时，我们将高度重视科技资金的高效使用问题。一是调整科技投入结构，财政支出优先解决市场资源配置机制不能有效解决的投入问题，如基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、科技基础设施，体现国家意志的战略高技术、关键技术和战略产品等。二是提高科技预算的权威性，使科技预算与国家科技发展目标保持一致，提高国家的科技动员能力，提高科技经费的使用效率。三是进一步发展和完善适应社会主义市场经济体制客观要求的多元化科技投入宏观架构，实现政府、企业、金融体系在市场资源配置基础机制之上的科技投入合理分工和协调配合。

（六）加快建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系

经过多年的不懈努力，我国科技和经济体制都已发生了深刻变革，但“科技与经济结合”这个问题始终未能很好地解决。究其原因，主要在于科技系统和经济系统两个方面的改革和发展基本上都是在各自系统内部完成，形成了两条彼此不完全重合的并行线。从产业技术进步方面来看，主要实行“以市场换技术”的策略，依靠从国外引进技术，目前全国规模以上工业企业研究开发投入占销售额的比重仅为0.78％，拥有技术开发机构的企业仅占25％，大部分企业没有技术研发活动；从科技创新活动方面来看，科技的改革和发展主要是在科技系统内部完成的，没有完全走出自身的小循环，科技创新活动还没有全面进入经济社会发展这个大循环体系之中。

各国经验表明，技术创新首先是一个经济活动过程。在市场经济条件下，企业作为投资主体、利益主体和风险承担主体，在技术创新中具有无可替代的作用。各国科技实力和竞争力的提高，很大程度上表现为企业技术创新能力的提高。中央将自主创新提高到关系全局的战略高度，关键要从制度和政策上进行安排。我们应当把建立以企业为主体、产学研有机结合的技术创新体系作为提高自主创新能力的突破口，通过财税、金融、政府采购、科技计划等方面的政策措施，鼓励和引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和技术集成应用的主体。

确立企业技术创新的主体地位，必须高度重视中小企业特别是科技型中小企业的作用，把支持中小企业作为国家经济政策和科技政策的重要着力点。实践证明，中小企业特别是科技型中小企业是最具创新活力也面临巨大创新风险的企业群体。我国65％的国内发明专利是由中小企业获得的，80％的新产品是由中小企业创造的。目前，全国各地已经涌现出一大批富有创新活力的科技型中小企业，具有良好的成长潜力，只要给予必要的扶持，其中一定会有一批企业能够由小到大滚动发展起来。

（七）充分发挥人力资源优势

我国是一个人口大国，人口问题始终是我国可持续发展面临的首要问题。但是，人口负担只是问题的一个方面，同时更应认识到，巨大的人口也是一笔巨大的财富。把人口负担转化为人力资源财富，使我国成为真正意义上的人力资源大国，这是我国现代化进程的必由之路。

当今世界，各国可以用关税、非关税壁垒等手段保护本国的产品，控制生产要素跨国界的流动。但是，唯一无法控制流动的就是人才。我们必须更加积极主动地参与国际人才竞争，全力创造一个有利于留住人才、有利于尖子人才成长的环境。一是要造就开放的学术环境。开放是创新的灵魂和源泉。与国外学术交流非常频繁的情况相比，目前我国学术交流还不够活跃，门户思想、小团体主义还时有滋生。如果这种局面长期得不到扭转，我国的科学事业将会受到很大的制约。二是要倡导追求真理、宽容失败的科学思想。科技事业的真谛在于追求真理，怀疑和批判则是一切创新活动的基本出发点。当今不断开放的环境和不断更新的知识，要求我们必须永远保持一个在真理面前人人平等的社会文化氛围。三是要摒弃急功近利、急于求成的浮躁心理。我们并不主张人们禁锢在科学的象牙塔里，但每一个步入科学殿堂的人，首先要以科学的精神要求自己，不忘对科学真、善、美的追求，不应当把人文性与科学性分离甚至对立起来。因为只有把科学内化为我们精神的一部分，才能产生对科学的热情和灵感。

（八）充分利用全球科技资源

科技发展战略篇5

进入21世纪以来，我国海洋经济快速发展，成为我国经济增长的重要组成部分和新的亮点。珠海作为海洋大市，如何以更广阔的视野积极制定发展战略，投身海洋竞争，是珠海市面临的一项重大战略选择。本文依据国家、广东省的宏观发展政策文件精神和规划要求，以及珠海市委、市政府对“十二五”规划的基本思路和要求，从构建现代产业体系、构筑“两带六区”空间格局、促进海洋资源可持续发展以及科技兴海等四个方面提出珠海市海洋经济发展战略。

一、实施产业支撑战略，构建五大现代海洋产业体系

海洋经济的发展需要产业支撑，珠海市海洋经济的发展将构建现代临港工业、现代物流、滨海旅游、现代海洋渔业、战略性海洋新兴产业五大现代海洋产业体系。

（一）重点发展现代临港工业集群

按照“以港引工、以工促港、港工互动”的发展思路，实施大港口带动大工业的发展战略，全面突出港口、园区与城市的相互融合，形成港口、临港工业、临港产业园区、港口物流一体化的“港口-园区-基地”开发构架。依托高栏港港口资源优势，以石化、能源、钢铁、装备制造业等重化工业为主导，以高栏港经济区为载体，构建大中小型企业配套、轻重工业并举、高新技术和实用技术相结合的临港工业集群，使之成为集聚效应强、生产规模大、产业链长、发展水平高的华南临港工业基地，以及广东重要的海洋工程装备制造基地和新兴的现代重化产业基地。推进三灶航空制造及航空服务基地建设，打造具有国际竞争力的产业集群。加快把斗门虫雷蛛作业区建设成为集休闲旅游、装备制造和现代物流三位一体的临港产业园区。大力建设平沙游艇技术创新专业镇，把珠海建成国内乃至世界上有影响的游艇产业中心和游艇消费兴盛的滨海城市。

（二）全力推进两大物流中心建设

整合港口资源，优化港口功能结构，着力构建以高栏港区和万山港区为龙头，以九洲、香洲、唐家、洪湾、斗门港区为有机组成部分的现代港口体系，逐步建设成为面向港澳、面向国际的全国沿海主枢纽港。按照深水化、大型化、专业化的要求，推进大型集装箱、油气化工和大宗干散货深水码头建设。规划建设疏港公路、铁路等完善的集疏运系统，拓展粤西、粤北乃至中南、西南经济腹地，开辟连接“泛珠三角”、“长三角”和“环渤海”等经济圈的国内航线和东南亚、东北亚、中东、欧洲、美洲以及港澳台地区的国际班轮航线和集装箱公共快线，力争到2015年全市港口货物年吞吐量超1亿吨。加快高栏港2个5万吨级和4个10万吨级集装箱码头、1个30万吨级原油码头、2个15万吨级矿石干散货码头以及1个10万吨级煤炭码头建设，打造区域“港口物流中心”。加快珠海综合保税区、珠海保税港区和自由贸易区的申报，建设区域“综合保税物流中心”，形成能够提供仓储、运输、配送、加工、海运、货运、订单、库存、分销覆盖、交叉作业、信息处理等全方位的物流服务体系。

（三）重点打造特色滨海旅游文化品牌

以海洋生态和历史文化特色为重点，打造三大滨海旅游产品，形成三大滨海旅游功能区。以生态观光为基础型产品，完善和塑造滨海旅游标识、解说系统，力求以最佳的景观背景烘托整个滨海旅游主题；以滨海休闲度假为提升型产品，大力开发休闲度假旅游产品，尤其是新兴高端滨海和海岛旅游产品，将珠海打造成为国内富有特色的海洋旅游度假胜地；开发参与性为主的海上运动、休闲渔业、海洋乐园等专项型产品，发掘新的滨海旅游消费时尚。形成以观光、休闲度假等基础型和提升型产品为主的中部滨海旅游区，以温泉等提升型产品为主的西部滨海旅游区，以海岛旅游、海上项目等提升型和专项型产品为主的东部海岛旅游区。在滨海地区发展一批大型、高端、综合性的文化产业项目，培育一批优秀文化企业和文化品牌。通过组织举办海洋发展论坛、游艇博览会、海洋文化节、海洋科技产品交易会、沙滩音乐派对等各种主题的海洋节庆活动，形成富有地域特色的海洋文化，建设海洋文化名城。

（四）加快发展具有新型“海洋牧场”特色

的现代海洋渔业坚持开发与保护并重的方针，按照“提升一产、主攻二产、发展三产”的思路调整渔业结构。以人工鱼礁建设为重要手段，走控制性海洋渔业之路，发展新型“海洋牧场”。以品牌渔业、高效渔业、生态渔业为核心，构建养殖、捕捞、加工、物流、休闲渔业等产业链完整的现代渔业产业体系。扩大优势主导品种健康养殖规模，建设一批出口创汇养殖示范基地和无公害养殖示范基地。引进大型水产品加工企业，以水产品保鲜、保活和低值水产品精深加工为重点，建设水产品加工园区。促进水产品流通市场发育，加大对水产品流通环节的补贴力度，促使水产品流通向专业化、大市场、跨区域推进。鼓励支持渔民转产转业，积极发展海上游钓、滩涂旅游、观赏、品鱼等多种多样的休闲渔业。采取“政府主导、多方融资”的模式加快渔港经济建设，全面开发环渔港经济带，建设以渔业产业为基础、集渔船避风和补给、水产品集散和加工、休闲渔业为一体的现代渔港经济区。加强水产品质量安全监督检验能力建设，完善渔业养殖许可制度，深入实施“水产品放心工程”。

（五）加大战略性海洋新兴产业的扶持力度

海洋生物医药业、海水淡化和海水综合利用业、海洋可再生能源产业、海洋装备业、深海产业等战略性海洋新兴产业将加速海洋经济结构的深度调整和升级换代，是各国争相抢占的科技制高点。重点鼓励海洋生物制药和海洋生物食品产业发展，开发一批具有自主知识产权的海洋生物医药、化妆品、保健品和食品，培育一批具有竞争力的生物医药和生物食品企业。推进海水综合利用技术产业化，制定优惠政策，发展海水淡化和海水直接利用产业示范工程，扩大海水利用产业规模。支持海洋化学资源开发的技术革新，加强海洋化学资源、卤水资源以及钙盐、镁盐、溴等系列产品开发和精深加工技术研发，大力开发高附加值产品。适度发展风能等滨海能源利用项目，探索利用海洋能、潮汐能的新途径。海洋科技是战略性海洋新兴产业的助推器，战略新产业快速发展的背后，是科技的强大支撑力。加快海洋科技和高新技术发展，加快海洋信息服务业发展，实施“数字海洋”工程，逐步建设海洋信息体系，实现海洋信息资源数字化、网络化、智能化和可视化。#p#分页标题#e#

二、实施产业集聚战略，构筑“两带六区”空间格局

通过打造两大海洋产业集聚带实施产业集聚战略，将海岛根据区位、功能定位划分为六大经济区进行针对性开发，构筑“两带六区”空间格局。

（一）打造两大海洋产业集聚带

以磨刀门出海口为界，将珠海划分为除海岛群外的东西两大海洋岸带，构建海洋产业区域布局。打造东部沿海旅游、信息及高新技术产业、渔业产业集聚带和西部临港工业、物流业及旅游业集聚带。东部海洋产业集聚带通过中心城区“退二进三”，加快第二产业向西部园区转移和集聚，加快以信息、高新技术产业为主体的高科技经济资源开发和成果产业化示范基地建设，以及情侣路、高尔夫、国际赛车场等高品位休闲旅游项目开发，利用原有渔业基础发展观赏渔业和休闲渔业，集中力量推动服务业发展。西部海洋产业集聚带以高栏港经济区为依托，重点做强临海重化工业和港口物流业，以珠海航空产业园为载体建设先进航空制造业基地，辅之以适当的滨海旅游业和海洋高科技产业。

（二）建设六大海岛经济区

将海岛根据区位、功能定位划分为六大经济区进行针对性开发。城区沿岸岛群（横琴岛、淇澳岛等）主导发展生态旅游、高新产业和高端服务业；高栏岛群（高栏岛、荷包岛、大杧岛等）主导发展港口、临港工业、物流和生物资源养护；桂山岛群（桂山连岛、大蜘洲、三角岛等）主导发展港口、中转仓储、旅游和生态保护等；万山岛群（大小万山岛、东澳岛、黄茅岛等）主导发展综合旅游开发、现代渔业和能源中转仓储；外伶仃岛群主导发展旅游度假、渔业增养殖和岛陆生物资源养护等；担杆岛群（担杆列岛、佳蓬列岛）主导发展旅游度假和自然生态保护。充分发挥横琴岛区位优势，围绕建设“开放岛、活力岛、智能岛、生态岛”的目标，发展成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳合作示范区。鼓励万山海洋开发试验区先行先试，大胆探索和尝试新的发展思路与途径，全面提升海洋经济总量和质量。研究制定海岛开发管理条例，在确保国防安全和海岛环境的前提下，鼓励社会资本参与海岛建设。加强海岛特别是条件较差海岛交通、水、电等基础设施建设，改善海岛投资环境和海洋开发条件，努力建成一批各具特色的社会主义新渔村。按照“保护为主，适度开发”的原则，试行无居民海岛使用权的招标或拍卖工作。

三、实施和谐海洋战略，促进海洋资源可持续发展

通过切实保护海洋资源、有效防治海洋污染以及着力完善海洋应急管理体系，实施和谐海洋战略，促进海洋资源可持续发展。

（一）切实保护海洋资源

加强海洋自然景观、历史人文和地质遗迹等海洋资源保护和海岛资源保护。加大对近海渔业资源的恢复与保护力度，严格执行禁渔区、禁渔期以及南海伏季休渔制度，通过封岛栽培、增殖放流、建设人工渔礁等措施，不断提高海洋生物资源多样性水平。加强红树林、珊瑚礁、水松林、滨海湿地等典型生态系统的保护、恢复和修复工作，建设一批海洋自然保护区和海洋生态特别保护区。科学、合理使用岸线和航道资源，强化对港口岸线资源开发利用和养殖业发展的监管。严格执行海岸保护与开发利用总体规划，确保滩涂资源得到科学合理有序开发。

（二）有效防治海洋污染

加快编制海洋环境保护规划，建立入海污染物总量与浓度控制制度、海洋与海岸工程管理制度，实施环保一票否决制。加强海洋环境监测体系建设，市、区两级建立海洋环境监测机构，提高海洋环境与资源监测监视和预警预报能力，定期全市海洋环境质量公报。加强江河流域综合治理，加快建设沿海城镇工业废水、生活污水集中处理工程。加强海水养殖业的科学规划，合理确定养殖规模与结构，控制养殖业污染。加强对海洋倾废、船舶排污和港口的环境管理，建设船舶污水处理工程，增强船舶污染处置能力。建立和完善生态补偿机制，促进海洋生态系统的良性发展。依法对海洋资源开发利用开展环境影响评价论证，推进资源节约型、环境友好型开发项目的建设。

（三）着力完善海洋应急管理体系

加快推进“和谐海洋”、“和谐渔业”建设，合理提高江海堤围标准，增强对海浪、海潮的防抗能力。完善海洋生产安全指挥系统和海洋灾害应急处理救助系统，抓好事故预防、灾时救援、灾后救济等环节。加强船舶安全管理，推广应用助航、救生设备，构建海洋与渔业安全应急通信网和渔船船位监控体系。利用“数字海洋”平台，加快建立健全台风、海啸、风暴潮、赤潮等海洋灾害预警预报和防御决策系统。建立政策性渔业保险制度，推进渔业保险全面实施。

四、实施科技兴海战略，提高自主创新能力

通过构建科技兴海平台、开展重大海洋专项、实施海洋人才战略等举措，实施科技兴海战略，提高自主创新能力。

（一）构建科技兴海平台，提高海洋科技创新能力

实施科技兴海战略，不断增加科技兴海投入力度，优化海洋科技创新平台和科技兴海平台，努力将万山区打造成为部级国际海洋科技合作示范区。

1．推进海洋科技自主创新体系建设。加强与中山大学、广东海洋大学、中科院等高校、院所合作，在珠海建设一批重点实验室、科技兴海基地和区域性水产试验中心。通过成立珠海海洋科学研究中心、珠海海洋科学岛、珠海海洋科技产业园等方式加强重点实验室、海洋科技中试基地等科技攻关、成果转化和技术交流平台建设，打造海洋自主创新生力军。强化涉海企业技术创新主体地位，建立自主创新激励机制，支持企业加大研发投入，设立珠海国家高新技术产业开发区海洋科技产业园，积极培育海洋生物制药、海洋能源利用等新兴海洋产业。鼓励企业与高等院校、科研机构形成产业技术联盟，深化与港、澳的交流与合作，鼓励高等院校、科研机构和其他组织在万山区创办研究开发机构，鼓励和支持社会力量创办中介机构，提供与科学研究、技术开发和科技成果转化直接相关的交易、经纪、咨询、评估、等服务。

2．推动海洋科技成果转化。大力推动海洋科技成果转化，充分利用国家、部门、地方的涉海科技基础条件平台，结合企业的科技开发基地和试验场，建设若干专项成果转化基地，形成技术集成度高、带动作用强、国家和地方结合、企业逐步为主体的科技兴海平台和示范区网络，加快海洋科技成果孵化和产业化。#p#分页标题#e#

（二）开展重大海洋专项，带动科技园区全面发展

按照科技兴海的总体目标和海洋产业的发展需求，通过多种投资方式和强化投入，实施科技兴海专项示范工程，加强海洋科技的重点攻关，着力突破一批重大关键性和共性技术，形成一批有自主知识产权的技术成果。加快海洋经济发展方式转变，带动科技园区全面发展。加快现代海洋渔业、海洋生物工程、海洋油气矿产勘探等技术集成攻关与产业化研究，推动海洋产业技术更新换代。加快海洋工程与装备制造、海洋可再生能源利用、海水综合利用等高新技术重大专项攻关，为培育海洋战略性新兴产业提供技术引领和支撑。加强海洋防灾减灾、海洋生态环境保护与修复等技术开发与应用，提高海洋科技对海洋综合管理的支撑能力。

1．海洋生物资源综合利用产业链开发示范工程。结合珠海生物医药科技产业园，珠海火炬计划生物医药特色产业基地建设，建立1-3个技术集成、装备配套、产业衔接的海洋生物资源综合利用产业链示范工程和发展模式。开发以大宗水产品为原料的海洋功能食品、生物材料、精细化工制品和海洋药物的综合利用技术，优化水产品精深加工及水产加工废弃物综合利用配套工艺和装备技术，构建具有自主知识产权的海洋生物资源综合利用关键技术体系，提高水产品精深加工装备制造能力和海洋生物资源产业化能力，培育一批具有竞争力的生物医药和生物食品企业。

2．海洋装备制造业技术产业化示范工程。建立海洋油气开发工程装备、海底管线电缆铺设维修装置的产业化基地，开展海洋油气资源勘探、深海作业、通讯导航船用电子仪器、机电设备等技术的中试，建立产业化示范工程，推动产业化进程。按照《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020年）》的要求，发挥经济特区和科学发展示范市的优势，以珠海中船集团船舶及海洋工程装备制造基地、珠海中海油深水海洋工程装备等项目为依托，建设具有现代化技术水平的以海洋工程装备及游艇制造为主的世界级海洋工程装备基地，努力将珠海打造成为国际重大海洋装备制造业中心。

3．海洋可再生能源利用技术示范工程。建立海洋可再生能源开发利用技术的试验基地和示范工程，重点建设高栏岛风电场工程，开发风能、潮汐能发电和相关配套装备技术，提高能量转换效率及抗台风能力，建立高效多能互补发电示范系统，集成示范边远海岛和滨海地区通电保障系统。

4．“数字海洋”工程。加快海洋信息服务业发展，实施“数字海洋”工程，逐步建设海洋信息体系，实现海洋信息资源数字化、网络化、智能化和可视化。

科技发展战略篇6

新兴产业可以分为3类：第一，新技术产业化形成的产业。新技术一开始，属于一种知识形态，在发展过程中其成果逐步产业化，最后形成一种产业。第二，用高新技术改造传统产业，形成新产业。比如改造钢铁行业，就成了新材料产业，生产复合材料以及抗酸、抗碱、耐磨、柔韧性好的新兴材料。同样，用新技术改造传统商业，变成现在的物流产业。第三，是对我们原来认为是社会公益事业的行业进行产业化运作。当前发展新兴产业具有重要的意义。

1.发展新兴产业能增加有效供给。我们在扩大内需的过程中，在经济紧缩的情况下，特别是近年世界经济开始有衰退趋势的情况下，增加有效供给是进一步扩大内需，保证国民经济持续发展的重要动力。如何增加有效供给呢？就是要启动新兴产业。

2.发展新兴产业是提高全社会效率、增强综合国力的需要。过去计划经济体制下，许多经济组织的行为变成了政府行为或半政府行为，把很多可以创造经济效益的产业看成只有社会效益，把很多产业当成是社会公益事业来办，这是一种误解。所以，我们现在必须改变观念，对于能够进行产业化运作的社会公益事业，一定要进行产业化运作。这样才能有效地提高整个社会的效率，增加国家财富的新来源，为国民经济发展增加新动力，提高综合国力。

二、科技创新促进新兴产业发展

新型工业化需要把科技创新作为经济和社会持续发展的动力源泉。

1.科技创新是经济增长的重要因素。从长期看，科技影响经济增长的方式主要是用新的、更有效的方式提高工业企业生产的投入产出比，即通过科技创新来影响经济发展的模式和空间。

2.科技创新是产业结构升级的首要因素。从产业的发展来看，产业的发展、演变与科技创新有关，每一次重大的科技创新都对产业结构产生重大影响，形成一批新的产业群，使社会生产力水平迅速提高。科技创新促使新的产业和产业部门形成，一方面，从原有产业和产业部门分解或分离出来，形成新的产业和产业部门；另一方面，科技创新又促进全新的生产部门形成。

3.科技创新改变一国贸易形式和贸易结构。科技创新改变国际贸易方式，缩小贸易时间和空间，从而促进国际贸易的发展。随着科技创新、科技进步的发展，世界贸易结构呈现出高技术的特征，即高技术产品占的比重不断上升，而低技术、低附加值的产品所占比重下降。

4.科技创新使劳动生产率提高，劳动力发生转移，对就业结构产生影响。如果技术创新使产品成本下降，并使首先发生这种情况的部门的产品需求量扩大，则其生产规模也可能同时扩大，这时游离出来的劳动力将被扩大了生产规模的产业重新吸收。更为重要的是，科学方面的重大突破会导致新兴产业部门的出现和传统产业生产率的提高，从而引起就业结构的剧烈变化，“蓝领”减少，“白领”增多。

5.科技创新使产品成本下降，使消费品升级换代，改变了需求结构。计算机技术和材料技术的突破使得电子计算机的成本飞速下降，以平均每5~7年运算速度提高10倍、体积减少10倍、价格下降10倍左右的步伐向前发展，性价比则以百倍的速度迅速提高。

三、长春市新兴产业发展潜力分析

长春市的重点产业涵盖了汽车、软件、农产品加工、光电信息、生物医药、建筑和材料制造等6个领域。建有长春国家光电子产业基地、长春国家生物产业基地、长春玉米工业园区、长春专用车产业园区、长春市君子兰产业基地、长春软件园。

1．支柱产业首位度高，企业规模大，具备辐射带动作用。长春市的汽车产业具备极大的发展优势。中国是世界公认的21世纪最大的汽车消费国；国家的产业政策着力支持汽车产业的发展，特别是把扶持的重点放在前几位的大型企业上；汽车本身是与高科技紧密结合的产业，最需要高素质的人才。这些优势决定了汽车产业对长春市的其他相关产业起到极大的带动作用。

2．科技实力较雄厚是长春市发展新兴产业的关键。科技实力雄厚表现在：一是教育水平在全国居先进行列，普通高校数、高校在校生数、在校研究生数等各项指标均居全国中上游水平；二是科研实力强，国家许多重点科研院所如光机所、生物所、物理所、应化所、地理所均设在长春；三是产业队伍素质高；四是开发区发展较快。

四、以科技创新带动长春市新兴产业的发展

1．将科技创新作为引领和支撑长春未来经济社会发展的一项重大战略选择。将实施自主创新战略、构建创新型城市作为解决促进产业结构调整、转变经济增长方式、增强核心竞争力的重要途径，作为引领和支撑长春未来经济社会发展的一项重大战略选择。集中力量主攻核心技术，以拥有自主知识产权的核心技术为主要动力，推动经济发展。

2．突出企业的创新主体地位，推进产学研紧密结合，不断提升原始性创新能力和核心竞争力。大力实施市院科技合作工程，市政府各类科技发展计划应重点向承担市院合作项目的实体倾斜，同时，将政府的资金和政策支持与科研院所、高等院校对地方经济建设所做的贡献紧密结合起来，形成双向互动的激励与约束机制。

3．加大重点领域科技攻关力度，推进技术集成创新，培育起能够引领和支撑未来发展的高科技企业集群。一方面,依托光电子技术加快发展汽车电子产业。坚持自主开发和技术引进相结合的原则，重点发展车载汽车电子装置、汽车电子控制系统、汽车零部件光电检测装置三大类汽车电子产品；另一方面,依托生物技术加快发展玉米工业，尽快使长春市玉米工业由饲料级向食品级和医药级发展。

科技发展战略篇7

关键词：中国 科技战略 必然选择

经济理论研究的结果证实，影响一个国家的经济发展速度与社会发展水平的因素固然很多，但在科学技术发展迅速，经济全球化日益凸显的今天，科学技术对于一个国家的经济发展起着非常重要和突出的作用。尤其是在当今全球经济充分融合、竞争日益加剧的背景下，把握当代科技发展突出特点，了解科学技术对经济发展的重要作用，对于制定我国科技发展战略显得十分必要。

一、当代世界科学技术发展的突出特点

（一）科学技术急剧发展，呈现知识爆炸的现象

近30年来，人类所取得的科技成果比过去2000年的总和还要多。以此推算，人类在2020年所拥有的知识当中，有90%现在还没有创造出来。今天的大学生到毕业的时候，他所学的知识有60―70%已经过时。预计今后100年从事科研工作的人数将占世界总人口的20%，创造性的科学工作将成为21世纪人类的主要活动。

（二）科学技术更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大缩短

20世纪前，人类从发明电到应用电，时隔282年，电磁波通信时隔26年，而到20世纪，集成电路仅仅用了7年的时间就得到应用，而激光器仅仅用了1年。二次世界大战以来，人类在短短50年里，经历了5次大的科技变革：1945―1955年，人类相继开始利用核能；1955―1965年，人类开始摆脱地球引力，进入外层空间；1965―1975年，人类开始控制遗传和生命过程；1975―1985年，微处理机大量生产和应用，扩大了人脑的能力；1985年以来，以软件和网络化为标志，人类进入了信息化和网络化等新时代。这5次大的技术变革，构成了上个世纪最为壮观又多姿多彩的历史画面。

（三）各学科、各技术领域相互渗透、交叉和融合

最近几十年来，科学的发展越来越依赖多种学科的综合、渗透和交叉。用于解决科学发展所面临的各种问题，也导致了一系列新的跨学科的研究领域的出现，比如环境科学、信息科学、能源科学、材料科学、空间科学等等。学科的分支已从20世纪初的600多门，发展到现在的6000多门。

（四）科学技术和人文社会科学的结合

科学的发展揭示了自然科学和人文社会科学所存在的内在紧密联系。比如环境问题，既是科技问题，也是经济问题、社会问题，这些问题的解决已经超出了自然科学家的技术范围。

（五）研究与开发的国际化趋势明显加快

全球性的信息网络，促进了世界各国的科研人员、科研机构、科研仪器、资料等基础设施的流动和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究开发资源有了可以充分流动和利用的新的、巨大的空间，逐步地形成了一个全球的研究村。在这个过程当中，发达国家是最大的受益者，对于发展中国家来说是一个挑战。

（六）科学技术特别是高新技术已经成为经济和社会发展的主导力量

在当代，生产和技术的发展趋势出现逆转现象。科学理论不仅走在生产和技术的前面，而且为生产技术的发展开辟了各种可能的途径。比如，先有了量子理论，而后促进了集成电路和电子计算机的发展。又比如，利用分子生物学和遗传学的最新成就，发展了生物技术。所以，当代重大技术工艺往往是理论超前的。这种特点，决定了科学技术在经济发展中成为主导力量。

高新技术及其产业是当代经济发展的火车头，我国手工业人均年产值大约2000元，传统工业人均年产值大约2万元，而高新技术产业的人均年产值超过20万元甚至上百万元。20世纪80年代以来，发展高新技术及其产业已经成为一股世界性潮流，所以高新技术及其产业的发展水平已经成为一个国家综合国力的主要因素，成为一个国家发达与否的重要标志。总之，科学技术的飞速发展和它与社会、经济、文化互动的多样性，给我们带来了很多新的启示和新的理念，影响着人类社会的各个方面。

二、科学技术发展对经济和社会的影响

（一）产业结构将发生重大变化，信息产业将成为主导产业

今后5―10年，因特网将迅速发展。计算机随着计算机网络的发展，软件技术及其产业将会成为国民经济发展的关键因素，信息产业将成为主导产业，美国的计算机和通信社会的投资占资本设备总投资的40%，20世纪90年代以来，信息产业为美国创造了1500万个高薪就业机会。这种产业结构、就业结构的变化程度，已经远远超过18世纪工业革命以后人类从农业化向工业化变革的影响。

（二）生物技术的突破，正酝酿着新的主导产业

20世纪70年以来，以DNA重组技术为核心的现代技术蓬勃发展，全世界每年受益的1万项专利技术当中，有近1/3出自生物技术。生物技术已在酝酿大突破，表现在人类基因组计划、生物芯片技术、缘于生物技术的新药、农业生物技术等。

（三）技术创新能力成为国际市场竞争中的决定性因素

从20世纪90年代亚洲金融危机中可以看出技术创新的重要性。亚洲四小龙中，台湾地区受金融危机的影响最小，新加坡次之，韩国最重，它们的科技竞争力强弱也和这个顺序一致。在科技竞争力的排名表上，台湾地区、新加坡、韩国的名次分别是第7名、第9名、第28名。所以迅速提高科技实力特别是技术创新，已经成为发展中国家发展经济、自强自立的当务之急，是事关民族利益、地位乃至民族生存的迫切任务。

（四）在激烈的技术创新能力竞争中，企业组织结构经历新的调整

有如下特点：高新技术大企业研究开发生产、经营、销售服务的一体化；生产经营的分工专业化；公司之间强强合并、技术结盟，谋取在行业国际市场中的垄断地位；跨国公司加强网络化和国际化。

（五）高新科技的发展强烈影响国家安全观念和格局

1、经济安全。集中表现在对一体化国际市场的占有，在当前的国际竞争中将表现得越来越明显。

2、文化安全。西方发达国家赁借着科技优势，文化影响力越来越大，这种靠文化传播和渗透的潜在影响不可低估。

3、国防安全。高新技术已经成为国家军事安全的核心技术和支撑力量，是决胜的关键。

4、生态环境和生态安全。在和平与发展为主题的时代，广义的安全包括了人与自然的

关系，包括了人类自身的生存状态。

（六）人类生产工作和生活方式正在经历深刻的变革

终身职业的概念将会成为历史的陈迹，信息革命对生活方式的变革，标志着人类现代物质和精神文明方面大踏步的跨越。

三、当前中国科技发展的战略对策

（一）要进一步强调创新和跨越

从加入世贸组织的角度来看，现在最大的问题就是跨国公司通过在中国抢注专利，特别是高新技术领域的专利，设置这种专利壁垒，已经对我国发展高新技术产业设置了很大的障碍。在这种条件下，只有一条路，就是横下一条心，强调原始创新、强调跨越、强调走在人家前面。

（二）要进一步注意各种技术的集成和在集成的基础上所形成的产品和产业

注重单项技术，从技术发展角度是必要的，要继续做好基础性工作。但从科学技术和经济的结合特别是面对加入世贸组织的挑战出发，更加要注意强调在研究开发当中，贯彻以产品和产业为中心，实现各种技术有效的集成。

（三）要进一步集中力量，突出重点

一是以产品或者新兴产业为中心，把我国的力量集中起来，办实事。二是把一些创新型的小项目适当分散，调动各个方面的积极性，形成新的重点。

（四）要进一步贯彻应用性研究当中以企业为主体的原则，实现产学研有机结合

科技发展战略篇8

科学技术既是第一生产力，也是安全生产的重要基础和技术保障。改革开放以来，我国安全生产科技得到了较快的发展，安全生产科技支撑和引领安全发展的作用日趋显著，但安全生产科技还不能满足我国经济社会发展的需要。

“十一五”时期，我国经济将继续保持平稳较快发展势头，安全生产科技面临重大挑战和巨大需求。随着矿产资源开发逐步过渡到深部开采，水压、地压、地温、瓦斯压力都相应增加，煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度将加大；随着工业化进程的加快和重化工产业生产规模的日益扩大，生产装置的复杂性与危险性也将不断增大；随着城镇化进程的加快，城镇资产和人口的日益集中，城镇生命线工程将日趋复杂，城镇的安全压力将增大，由安全生产问题引发的环境灾害和公共安全事件的风险将增加；经济成份和经营方式的多元化，将使安全生产管理及其监督监察的难度和复杂性加大。所有这些必将对安全生产科技工作提出更高的要求， 急需创新安全生产理论和构建技术标准体系，急需加强安全生产的关键共性技术科技攻关，急需壮大安全科研人才队伍，急需开展安全科技成果推广应用与示范。对此，安全生产科技工作必须主动挑起重担，有所作为。

“十一五”时期，安全生产科技工作必须坚持科学发展观，贯彻执行“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科学技术发展方针，实施“科技兴安”战略，树立创新观念，以增强安全生产科技自主创新能力为核心，以安全生产理论研究为基础，开展共性、关键性安全科技攻关，以企业为主体，加强先进、适用技术的推广应用，实施安全生产科技示范工程；推进安全理论创新、安全技术创新、安全监管监察手段创新，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，完善安全生产科技支撑保障体系，支撑和引领安全发展，形成有利于安全生产科技创新的体制机制和安全生产科技人才的培养体制，全面提升安全生产及其监管监察的科技水平，全面提升安全生产的自主创新能力和科技研发水平，为安全生产状况进一步好转提供科技保障。

科技发展战略篇9

关键词：军民融合；成果转化；战略研究

中图分类号：F426.48 文献标识码：A

军工科技成果转化是发展国防科技工业和军民结合产业的重要环节。开展军工科技成果转化服务平台建设工作，对于提高军工科技成果的孵化和产业化能力、促进军用与民用技术有效对接、推进军工产业与地方经济的有机融合、拉动军民融合产业快速发展具有重要意义。

黑龙江省军工科技成果转化服务平台（以下简称“平台”）的战略研究对于制定全省军民融合产业的战略决策，统筹优化全省军工科技成果资源配置，加强黑龙江省军工科技成果向民用转化工作，促进军民两用技术的深度融合，发展和壮大省军民融合产业发展具有重要的理论意义和实用价值。

一、外部环境与内部条件分析

对平台进行战略研究，须对平台所处的外部环境和内部条件进行分析，制定切实可行的发展战略，为平台的发展指明方向。

（一）外部环境分析

对平台的外部环境分析，本文采用pest分析法，从P是政治（Political）、E是经济（Economic）、S是社会和文化（Social and cultural）、T是技术（Technological）等四方面对平台所处的外部环境进行分析。

1.政治环境分析

（2）地方政府高度重视军民融合发展，积极谋划布局。黑龙江省政府一方面结合国家工信部与黑龙江省政府军工科技成果转化部省合作的要求、工信部关于黑龙江省做好军工科技成果转化平台试点工作的要求开展军民结合产业推进的顶层设计工作，利用国家振兴东北老工业基地的发展契机，加强与军工企业的合作，先后与中国航天科技集团、中国航天科工集团签署了战略合作协议。另一方面，黑龙江省积极落实国家、省、市关于科技成果转化及扶持入驻企业的各项优惠政策，引进项目及入驻企业将享受黑龙江省各孵化基地和产业园区的优惠政策。

2.经济环境分析

因此，在对经济转型升级重要性和紧迫性的共识不断增强的情况下，将军工科研资源创新能力转化为地方经济发展的持续动力是发展地方经济又一重要引擎。

3.社会文化环境分析

黑龙江省拥有12家中直军工企业，这些军工企业依靠创新和独立自主研发，具有较强的科技创新和产品研发能力，开发了一批市场前景好、竞争力强的拳头产品，拥有成熟的管理经验，掌握丰富的科技人才资源，积累大量具有自主知识产权的关键技术。[6]

黑龙江省国防科技院校哈尔滨工业大学和哈尔滨工程大学在航天、通讯、电子信息、船舶、海洋工程等领域具有较强科研实力，产生了一批具备转化条件的军工科技成果。[7]此外，省内有经开区、高开区等多家产业孵化基地，具有丰富的企业孵化及成果转化经验。

（二）内部条件分析

1.平台资源分析

黑龙江省军工科技成果转化服务平台依托黑龙江省国防科学技术研究院（以下简称“国研院”）建设，省国研院是隶属于黑龙江省国防科技工业办公室的事业单位，是服务和保障全省国防科技工业、网络安全和信息化发展的专业机构，业务范围主要包括军工科技成果转化、卫星应用产业促进、涉密业务咨询、电子产品检测、信息安全测评、软件评测与产业服务、资质和管理体系认证、物联网产业促进等。省国研院现有资产5800余万元，建筑面积5400平方米，共有员工110余人，其中本科以上人员占71%，中高级技术职称人员占84%，专业技术人才占81%，具有一支多学科交叉、理论研究与工程技术相结合、以年轻骨干为主体的高水平技术研究队伍。[8]

省国研院是黑龙江省级“数据安全与计算机安全”和“物联网专业”领军人才梯队所在单位，通过同哈尔滨工程大学、黑龙江大学、省科学院自动化所等校企的合作，形成了产、学、研相结合的合作模式。以两个领军人才梯队为依托，技术人员先后在国内外刊物上百余篇，具有较强的科研实力。

省国研院人员素质高、技术实力强，秉承“专业、服务、和谐”的价值观，以“敬人、敬己、敬业”为团队精神，以“依靠政府、面向市场、服务社会”为发展理念，全体职工同心谋事、协力干事、团结共事、统一思想，凝聚力量，成为一支“政治强、业务精、作风好”的强大队伍。[9]

2.平台能力分析

黑龙江省科技成果转化平台具有以下服务能力。

3.平台劣势分析

二、平台的愿景分析与战略设计

（一）平台发展的愿景和目标

平台的发展愿景是“成为黑龙江省一流的军工科技成果转化综合管理服务机构”。

平台发展目标是通过完善配套政策、培育承载平台，衔接运行环节、构建市场机制，探索出军工科技成果转化的产品化、资本化、市场化转化模式，培育军工科技成果转化服务支撑体系。加快催生和培育一批市场空间大、成长性好、竞争力强的产业化项目，使军工科技成果向民用领域转化能力显著提高。

（二）战略制定的依据

（三）战略设计

由SWOT分析可以看出，平台内部优势条件因素有限，劣势条件限制较多；平台外部发展机遇较为有利，外部威胁因素在一段时期内尚不能消除。在国家大力发展军民融合的大背景下，平台应以劣势+机遇为战略突破口，通过利用外部机遇，克服内部劣势，使劣势转化为优势，进入到优势+威胁阶段，通过挖掘内部潜力回避外部威胁最终进入优势+机遇阶段。

1.第一阶段W+O战略

2.第二阶段S+T战略

3.第三阶段S+O战略

三、结论

科技发展战略篇10

单位：辽宁省锦州国家高新技术

创业服务中心

职务：部长

学历：大学本科

职称：高级工程师

简历：曾任特大型国企厂长秘书、

办公室主任，

现任部级创业中心部长。

地址：锦州市高新区雨露街29号

电话：0416-3880209，13504066101

传真：0416-3880209

邮箱：

邮编：121013

一、孵化器的由来

高新技术创业服务中心，也称科技企业孵化器。孵化器起源于美国，孵化器的概念于1959年首次在美国提出。之后，美国开始组建科技企业孵化器。应用该模式，在推进高新技术成果商品化和产业化、培育高新技术企业和企业家方面取得了成功经验。随后，世界上许多国家都采用孵化器模式孵化企业。现在，全世界的孵化器已达到4000余家，在抚育小企业发展壮大、促进经济增长和解决就业等方面发挥了重要作用。

二、我国孵化器概况

我国的科技企业孵化器事业始于20世纪80年代。1987年，第一家科技企业孵化器在武汉成立。1988年，科技企业孵化器的工作被列入国家火炬计划。其主要功能是：以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，促进科技成果转化、为社会培养成功的科技企业和企业家。

在我国孵化器发展的过程中，各级政府、科技部门和高新区越来越重视科技企业孵化器的发展，把发展科技企业孵化器作为国家创新体系的一个重要组成部分,各类科技企业孵化器不但在发展环境上得到改善，而且在资金投入上也不断加大, 先后组建了创业服务中心、大学科技园、留学人员创业园、专业孵化器等企业孵化器，使孵化器在种类、数量、规模、服务功能、服务质量等方面实现了全面突破，创业服务的专业化、规范化、社会化和国际化水平不断提高，企业孵化器在高新技术产业化中的作用越来越显著。现在，一大批科技企业孵化器已经进入了良性循环的发展轨道，为我国经济建设做出了重要贡献。

目前，我国有科技企业孵化器500余家，其中部级的140余家。科技企业孵化器中在孵企业数超过200家的达到40余家。科技企业孵化器场地总面积达到2000万平方米，在孵企业数量达到了4万家，在孵企业人数达到70余万人。科技企业孵化器累计毕业企业达到了1.5万家，毕业企业年创工业总产值1200余亿元。

三、孵化器发展战略探讨

孵化器在我国的经济建设中发挥着越来越重要的作用，呈现出了可喜的发展态势，呈现出较强的生命力。为使孵化器进一步健康快速发展，现提出以下发展战略：

1、促成投资主体多元化，建设多种形式孵化器

建设企业孵化器是推动高新技术成果转化和产业化的重要措施。孵化器在兴起之初主要是由政府投资建设，为我国孵化器的起步和发展搭建了很好的平台。随着孵化器事业的发展，建设孵化器的投资主体应当走向多元化，各级政府、高等院校、科研院所、国有企业、民营企业、服务机构、金融机构、自然人等都可以投资建设孵化器，建设高新技术创业服务中心、大学科技园、民营科技园等多种形式的孵化器。但由于我国企业孵化器的管理已经正式纳入了国家火炬计划之中，国家对孵化器进行全面管理，所以，孵化器的建设仍将会以政府为主导，孵化器的主体仍会根植于各地高新区，因此，政府将会是企业孵化器的主要投资主体。但从未来发展趋势来看，多元化投资建设的孵化器会越来越多。

在孵化器的建设中，各级政府和有关部门应该进一步加大支持力度，积极鼓励社会力量建设孵化器。一是要在人力上大力支持，

请具有孵化器建设和管理经验的专家参与规划、设计及管理；二是要在资金上大力支持，政府应继续投资建设孵化器，也可与其它投资者合作建设孵化器，还要为社会力量建设孵化器在资金筹集上提供有力支持；三是在政策上给予大力支持，比如在土地、税收等方面提供多种支持。

建设孵化器的形式应不拘一格。一是可以投资建设新的孵化大楼，成为孵化场地，这种孵化器一般标准比较高；二是可以调整现有存量资产，即将现有房屋改造为孵化器。这样，可以减少投资，缩短创建时间；三是可以购买房屋，改造成孵化器；四是可以租用他人房屋创办孵化器。

建设孵化器的类型可采取多种方式，应根据本地的实际情况进行，既可建设综合孵化器，也可建设专业孵化器。一是可以根据地方产业特色，建设专业孵化器。比如本地的软件产业、精细化工产业、电子工业等某方面的企业比较多，已经形成了一定的规模，培育特色产业已经具备了比较好的基础和条件，那么就可建设该方面的专业孵化器，其基地重点孵化某一专业技术领域的企业。二是可以建设综合孵化器，孵化各类中小型科技企业；三四可以建设大学科技园、民营科技园、留学人员创业园、国际企业创业园等。

2、加强孵化器管理，使孵化器高水平运转

企业孵化器要高质量运行，既要有良好的外部环境，也要创建良好的内部条件，使外部环境和内部条件相互作用、相互适应、协调一致。

一是要加强孵化场地的管理。要搞好房屋维护，加强物业管理，保持环境卫生，搞好安全管理，为企业提供良好的研发、生产、经营场所。要做好后勤服务，提供良好的商务服务、就餐服务、文体活动服务、报刊资料收发服务等。

二是要提供良好的生产、经营、管理方面的服务。要不断拓展服务功能，为企业提供全方位高质量的服务：

入驻服务：帮助企业办理工商注册、税务登记、银行开户、资产评估等审批手续。

投融资服务：推介企业，引进金融机构，协调银行贷款，帮助企业融资，为企业提供信贷担保。进行项目短期合作。

项目申报服务：帮助企业申报各类科技项目计划、专利、软件企业、高新技术企业，帮助企业进行科技成果鉴定，帮助企业办理各种专项认证。

人力资源服务：搭建人力资源平台，帮助企业引进人才，吸引国内外科技型人才进入孵化器，为企业提供人才资源。搞好人员培训，提供法律、财务、税务、技术、管理等方面的培训。

政策法规服务：提供国家、省、市、区相关的政策和法规。协助企业落实各种优惠和扶持政策。

信息服务：为企业提供经济、技术、产品购销信息。

中介服务：提供法律、金融、财务、税务、评估、专利、质量认证等咨询服务及服务。

技术服务：建立创业中心技术交易市场、科技成果转化平台，开展高新技术产权交易，提高科技成果转化速度和科技效益。

产品营销服务：利用各种宣传工具，宣传企业产品。组织召开产品推介会、技术成果交流会，促进产品销售。

经营管理服务：对企业生产经营状况跟踪进行统计分析，并提供经营管理方面的指导。

国际化服务：为企业搭建国际合作平台，为吸引外资、使产品走向国际市场搭建快车道。

3、实行有效发展模式，创造广阔的孵化生存空间

目前，我国的企业孵化器多由政府建设，是公益性科技服务机构，非营利单位。其资金来源多以房屋租赁收费、物业服务收费和政府资助为主，其它收入所占的比例比较小，收入结构不够合理。孵化器所取得的收入主要用于维持孵化器运行和孵化企业支出，或略有节余，或入不敷出。现在看来，孵化器应探索新的可持续发展的模式，即孵化器在不以营利为目的的前提下，对从孵化器获得利益的相关方面均可优惠收费，即孵化器的房租、物业等资源的使用应有偿，所提供的技术、生产、经营、管理、投资、商务等方面的服务对创造价值较大的也可少量收费，以增加孵化器的收入，为孵化器的可持续发展创造条件。

孵化器要创新管理机制与体制，按照“自主经营，自我约束，自我发展”的原则，在不断完善孵化功能的同时，不断提高自身的运营管理水平。一是建立科学的管理机制，制定和完善管理制度，所有工作都有章可循，有据可依；二是建立激励机制，奖优罚劣。不能干的好与不好一个样，先进与落后一个样。要鼓励创新，鼓励多干，鼓励干好；三是建立约束机制，使创业中心工作人员的行为符合有关要求，达到规范有序，杜绝随意行为。

对以营利为目的的孵化器，要注重收益长期化，正确处理眼前利益与长远利益的关系，避免短期行为。还要正确处理个人利益、局部利益与国家利益的关系。

4、搞好雪中送炭，解决企业资金困难

中小型企业由于处于起步期，所面临的主要问题是资金短缺。所以，要多方面融资，为企业解决燃眉之急，增强企业的产品研发和成果转化能力。

一 要充分利用国家、省、市、区给予创业中心企业的资金支持政策，创业中心要积极组织企业上报好的科技项目，向上级争取支持资金。

二 要落实国家、省、市、区给予创业中心的税收优惠政策，使企业和创业中心在税收方面享受优惠政策。

三 高新区要设立专项扶持基金，对孵化器和入孵企业获得上级支持的项目给予一定比例的配套扶持基金。

四 创业中心要积极与银行联系，推介企业，牵线搭桥，使银企保持良好合作，银行为企业在资金方面提供良好条件。

五 高新区和创业中心对前景较好、又缺少研发和转化资金的项目，要力争给予一定的贷款担保。

六 创业中心为支持项目较好的企业，可以投入资金，与企业短期合作，开发新产品。

5、建立公共服务平台，为企业提供技术支持

初创期的科技型企业在产品研发和生产中，都需要一定的试验、检测设备。而往往由于资金有限，企业不能购置一整套的设备。同时，在同一个孵化器中有一些同类型的企业，如果每个企业都购买一套设备，就明显存在资金浪费和资源浪费的问题。所以，没有每个企业都配置一整套设备的必要。

这就需要创业中心根据本孵化器的实际情况，选择项目好、企业多、设备需用量大的行业，建立技术研发公共服务平台。使平台服务于孵化器内所有同类型企业，为企业解决因缺少试验、检测设备而影响产品研发和生产的问题，达到既可以资源共享，又可以进行技术交流的目的。从而提高企业的产品研发和生产，提高企业的竞争力，提高企业的经济效益和社会效益。

目前，我国科技部门鼓励创业中心建立技术公共服务平台，并在火炬计划中安排一定的资金用于科技环境建设。

6、培育中介机构，为企业提供全方位服务

要加强科技型小企业支撑服务体系的建设,积极发展为科技型小企业提供技术创新、管理咨询、人员培训、信息交流和贷款担保服务的与创业服务中心相关的服务机构。

要积极发展区域性的、具有专业化服务特色的中介服务机构，大力开展市场信息、技术与管理咨询、资产评估等服务。充分发挥中介体系的作用，努力形成一个多功能的服务体系，为孵化器内部企业的发展提供全方位的、多层次的、多渠道的服务。

7、建设高素质管理队伍，为做好孵化服务打好基础

要使孵化器得到快速发展，人员是关键。所以，创业中心在引进人员时，要配备文化和思想素质高、具有专业特长、具有创新精神的人员。要通过各种措施引进高素质人才，包括博士、硕士、研究生、本科生等，吸引成功人士加盟企业孵化器，促进企业孵化器的发展。

要加强对现有人员的培养。通过岗位培训、轮训、出国培训等方式对现有孵化人员进行培训，提高其素质，培养既懂技术又懂管理的人才。要依托高等院校、中介机构等建立科技企业孵化器研讨、培训、信息交流网络，培养出一支高素质的管理队伍，造就一支具有创新精神的创业人才队伍，为提升科技企业孵化器的管理水平与服务质量提供人才保证。

8、加强国际交流与合作，使孵化事业国际化

企业孵化器要立足国内，面向世界，在经济全球化的时代，要在全球范围内寻找孵化对象，为全球企业提供孵化服务。

一是要加强孵化器基础建设。孵化器国际化必须具有国际化的能力和条件，因此，企业孵化器要加强自身硬件条件建设，同时培养高水平的管理队伍，提升自身的核心能力。孵化器要通过加强资源整合，提高孵化企业获取人才、资金、技术等外部资源的能力。

二是要参与国际组织。要积极参加孵化器国际会议，加入国际孵化器协会等组织，学习国际上企业孵化器的运作方式和运作规则，加强与国际上孵化器的合作与交流。把握国际上企业孵化器的发展态势，跟上国际上孵化器发展的步伐。