法律事务论文范文

导语：如何才能写好一篇法律事务论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

法律与企业经营、管理的关系

企业经营、管理等活动与国家法律有着十分密切的关系，主要体现在：

一、依法治国已经作为国家的基本方针写进了《宪法》。在现代法制社会，国家对社会的管理主要通过各种法律法规的实施来实现。企业作为国家经济活动的基本主体，必然也在国家法律法规调整的范围之列，受国家法律法规的约束。企业的经营、管理活动，必须在国家法律法规规定的范围内进行。

二、市场经济是建立在各经济主体相互平等的基础上的。各平等经济主体之间相互关系的调整，主要依靠国家的法律法规，所以说所谓市场经济也即法制经济。参与市场经济的企业，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不觉之间因违法而受到法律的制裁，同时在企业的合法权益受到不法侵害时，也往往会由于不懂法而错失依法维护企业合法权益的机会。而知法守法的企业，则完全可以依法维护企业的合法权益，使之免受任何不法侵害。

三、企业经营、管理的整个过程，从宏观上看，也可以理解为即各种经济合同的谈判、签订、履行、解决纠纷的过程。企业的经营目标，主要依赖各个经济合同的正常、实际履行来实现。而各个经济合同的谈判、签订、履行、和纠纷的处理，均必须符合国家的法律法规。

四、企业依法签订的经济合同，是确立企业在经济活动中的权利和义务的具有法律约束力的协议，也是企业实现其经济目的、解决经济纠纷的重要依据，所以，经济合同也可以理解为是国家法律法规在该企业的具体延伸。签订经济合同，对企业来说如同立法一样重要。所以，企业在经济活动中，如缺乏必要的法律知识或专业的法律工作者的参与，经济合同签订不好，企业的经济目的也往往难以顺利实现。

企业法律事务工作的特点

企业作为国家法律调整的对象，企业法律事务工作必然有着不同于国家司法机关的自身的特点：

一、企业法律事务工作的内容主要体现在以下三个方面：

1、企业领导重大决策过程中的法律事务。包括企业的设立，投资项目的选择、谈判，重大经济合同的签订，企业的改制、上市，企业重大问题、突发问题的处理等。主要涉及企业法、投资法、公司法、合同法、金融法等内容。

2、企业经营、管理过程中的法律事务。如企业规章制度的制定，劳动人事的管理，经济合同的管理，金融税收的处理等等，均不同程度地涉及到相关的法律问题。

3、解决各种经济、民事纠纷过程中的法律事务。除经济、民事纠纷涉及的有关经济、民事法律问题外，还有关于仲裁、诉讼、执行等程序性法律问题。

二、企业法律事务工作不享有任何的执法的权力，而是着重与知法守法，防止发生法律冲突，依法维护企业的合法权益。

三、企业法律事务工作主要以预防为主，以避免发生法律纠纷为目标，其次才是依法解决、处理已发生的法律纠纷。

四、企业法律事务工作涉及面广，涉及的部门、人员较多，涉及的工作内容复杂，企业法律事务往往处于配角地位，带有服务性质，所以要求企业法律事务工作人员除必须掌握全面的法律知识外，还必须有高度的服务意识和良好的协作精神、奉献精神。

企业法律事务工作的功能

企业法律事务工作的功能主要三项：

一、预防功能

通过为企业领导进行重大决策提供法律意见，就企业经营、管理活动中有关法律问题提供法律意见，参与、协助企业领导和员工的有关工作，起草、审查企业的经济合同和有关法律事务文书，解答企业职工的法律咨询等，使企业依法进行各项经营、管理活动，防止出现违法行为和各种法律漏洞，预防企业发生法律纠纷，避免企业经济损失。

二、挽救功能

在企业发生法律纠纷或企业合法权益受到侵害时，通过企业进行协商、调解、仲裁、诉讼等活动，依法维护企业的合法权益，避免或挽回企业的经济损失。

三、宣传教育功能

篇2

旅游业被称作“无烟工业”，在现代经济发展中作用和贡献日益突出，并成为一些城市的支柱性产业。文物资源是发展旅游业的重要载体和宝贵财富，对旅游业的发展和兴盛具有重要的影响。承德是一个拥有众多文物的全国著名旅游城市，因其离首都北京只有两百多公里，可谓位居“天子脚下”，清朝历史上曾作为京师陪都，因而承德市具有比较丰厚的历史文化底蕴。改革开放以来，承德市依托丰富的文物资源，加强对文物资源的开发利用和文化旅游品牌的大力打造，促进了旅游业的持续健康发展。本文将根据承德市的具体实际，探讨文物保护与承德旅游发展的关系问题。

一、历史文物是承德市旅游业发展的重要资源

历史文物是人类智慧文明的遗产，是人类历史文化的重要载体，是非常宝贵的历史文化资源和现代旅游资源。承德市是文物古迹比较集中的城市，国家级的重点文物保护单位就多达20余处，省级重点文物保护单位达到60多处，比如：仅世界知名的承德辟暑山庄内，就有380多处清代皇帝题词牌匾的大小建筑。此外，还有被誉为“小布达拉宫”的折叠普陀宗乘之庙，外八庙喇嘛教寺庙群，明代金山岭长城等等，具有非常丰富的文物资源和历史文化积淀。因此，承德市先后被国务院授予了首批“历史文化名城”、“中国十大风景名胜区”之一、“中国旅游胜地四十佳”之一、中国优秀旅游城市、全国历史文化名城等。大量宝贵的历史文物古迹，能够有效满足游客游览参观、探索求知的需要，为承德市旅游业发展提供了重要的资源。

二、文物保护与旅游业发展的辩证关系探析

（一）文物保护是促进承德旅游业持续发展的重要保障

文物是历史、文化的沉淀，是存世的“化石”，文物资源是旅游发展的重要资源和载体。文物保护能够使得文物处于良好的状态，提高旅游资源的质量，提升旅游景点的吸引力和游客参观游览的积极性，从而为旅游业持续发展提供重要保障。承德市将历史文物资源作为旅游开发和利用一般与三种方式：

1、直接将一些国家级或省级文物保护单位开发为旅游景区（点），从而吸引游客来参观游览，例如避暑山庄和外八庙。

2、将体型较小或可移动的文物集中起来成立展览馆或博物馆，进行专门、专业的陈列和展览，既能够满足旅客的观赏需求，又能够对文物进行科学分类的修缮保护。

3、将前两种方式相结合，在以文物资源为依托设置旅游景区的同时，将部分小体型文物进行集中展览。相比第一种方式而言，第二、三种方式更有利于文物保护，更有利于促进文物的健康发展。

（二）旅游业的发展为承德市文物保护奠定了良好的物质基础

文物保护是一项需要持续投入较大人力、物力、财力和相关技术手段的重要工作，没有良好的经济能力和物质基础，文物保护工作就会受到很大的影响。在旅游业发展过程中，一方面为了增加旅游景点的性价比和吸引力，旅游管理部门必然要投入一定的经费和人力对文物古迹进行修缮和保护，从而文物保护起到很好的促进作用。另一方面，旅游业的发展能够创造很好的经济效益，增加文物保护单位（旅游景点）的收入和国家的财政税收，从而能够为文物保护工作提供更加充足的资金，进而可以聘请更专业的人员和引进更现代的文物保护技术，促进文物保护工作水平的不断提升。

（三）文物保护与旅游业发展之间也会存在矛盾与冲突

文物作为一种文化遗迹，经历了时间的淘洗和沉淀，具有明显的独特性和唯一性，是不可随意取代和不可再生的文化资源。在发展旅游的过程中，如果不注重对文物的有效保护，则可能造成文物的破坏，甚至对文物的价值产生毁灭性的的影响。例如：随着旅游业的发展和游客人数的大量增长，文物保护区内的商业摊点、游客通道、厕所、生活垃圾等增加，会产生大量的污染物，会对避暑山庄、普乐寺、外八庙等景点内的古建筑、古牌匾、古时刻等造成损害；一些游客的不文明旅游行为，如乱涂乱画、随地吐痰等，也会对文物古迹造成很不好的破坏和影响。此外，一些文物古迹的旅游景点管理部门，片面追求旅游收入的增长，在扩大景区规模、增加景区旅游人数方面不充分考虑文物古迹的物力、化学特性和环境承载能力，加之缺乏将旅游收入用于投入文物保护的相关机制，使得文物保护经费主要依赖于财政拨款，割裂了文物保护与旅游业发展的相互关系，既不利于文物保护工作的正常开展，又不利于旅游业的持续健康发展。

三、实现文物保护与承德旅游发展平衡共进的对策思考

文物资源是承德城市发展的重要“名片”和“窗口”，是承德市持续长远发展的历史见证和力量源泉，是推动承德旅游发展的文化宝藏。因此，加强文物保护对承德市的发展具有非常重要的意义和价值。在经济社会发展新常态下，要努力坚持文物保护与发展旅游的“两手抓”、两手硬重和“两促进”，实现文物保护与旅游发展的平衡、和谐发展。

（一）要将文物保护计划纳入全市和各区县的旅游发展规划之中，实现文物古迹和旅游景点的长期规划与统一管理。在积极谋划承德市旅游业发展过程中，一方面组织专家学者加强对各区域的文物普查、调查、认定和登记工作，建立所需保护的文物资料库，切实摸清文物的“家底”；另一方面，要按照系统性、科学性、前瞻性的原则，统筹做好文物保护规划和旅游发展规划的编制工作，明确擘画出文物保护、旅游发展的“双轨道”。

（二）要继续贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，加大对文物保护工作的人、财、物和技术投入，积极采取科学有效的措施，做好承德市的文物保护工作，保护和继承好老祖宗留下的自然和历史文化遗产，为子孙后代留下更多的文物古迹和社会资源。

（三）要充分发挥政府文物保护部门的职能职责，加强文物保护宣传和执法力度。作为政策制定者的政府及文物保护部门、旅游发展部门，既是文物的保护者、旅游的开发者，又是文物保护和旅游开发行为的监督者。在推进旅游发展与文物保护的过程中，一方面积极争取国家专项保护资金，不断拓展文物保护融资和集资渠道，为区域内的文物保护工作提供更多的财力保障；另一方面，不断建立完善文物古迹动态监测制度、文物定期修缮保养制度、文物单位保护制度等相关制度机制，确保文物保护工作的制度化、规范化开展。此外，还要在旅游景区加强文物保护宣传，增强游客的文明旅游观念和文物保护意识，并加强经常性的文物保护巡逻和执法检查，对故意破坏和损害文物古迹的行为采取“零容忍”态度，坚决予以制止、处罚和打击。

（四）要注重实现文物保护与旅游业发展的良性互动和融合发展。文物是文化产业的重要载体，是开展文化旅游的重要媒介，具有重要的旅游开发价值和广阔的旅游市场前景。在旅游发展和文物保护过程中，要坚持“文物保护第一、旅游发展第二”的原则，在做好文物保护的前提和基础上，积极防止在发展旅游业过程中单一或过度追求经济利益而忽视或忽略对文物的保护和管理，导致对文物的损害和对文物保护工作的冲击。

四、结束语

篇3

关键词：现物要约消费者保护合同

一、现物要约中的基本法律问题

随着社会生活的发展和市场竞争的日益加剧，经营者往往主动向消费者提供各种现物作为要约内容，以达到促进合同订立的目的。

（一）现物要约的内涵

此种未经消费者订购而邮寄或投寄商品，被我国台湾地区的民法学界称为现物要约，即德国民法中的未预定物给付（LierferungderUnbestelleSache）。现物要约虽然以“现物”为名，但事实上经营者除了寄送各种可能的实物外，还可能提供其他各种特别的给付（dieErbringungunbestelltersonstigerLeistungen），如服务等而非以物权法中的有体物为现，因其他各种特别给付和实物在法律调整上并无实质不同，因此本文采用台湾地区学者现物要约的称谓而统指上述两种情况，并不加以特别区分。

一般而言，当事人之间要成立合同，必须经过要约人的要约和相对人的承诺，达成意思表示一致时，合同才能成立并进而发生合同履行和标的物交付的问题。但在现物要约中，经营者直接以所寄送的实物为要约，一经消费者承诺合同即告成立，并且消费者原则上可即时取得该实物的所有权，不需要另外的交付行为。现物要约最大的特点就在于“未订”，经营者事先并未得到消费者的指示，而自行向消费者寄送实物。与“未订”相对应的概念是订购，这里的订购应当只是一种事实上请求寄送货物的行为，不含有任何法律行为要素。

（二）现物要约与试用买卖的区别

现物要约不同于试用买卖，后者是指以买受人认可标的物为条件的买卖。在试用买卖时，一旦买受人认可所试用的标的物，买卖合同即告成效，此时出卖人也无须特别交付。因此，许多消费者在收到经营者寄送的标的物时，往往会误以为这是试用买卖。但现物要约和试用买卖有着根本区别，试用买卖中所发生的试用是双方当事人意思表示一致的产物，出卖人交付标的物是依照成立合同所为的法律行为，而认可试用的标的物只是买卖合同生效的条件。在现物要约中经营者提供实物并不是依照成立的合同而履行义务，而是将实物作为一个要约，以促使买卖合同的成立。现物要约还区别于错误交付。所谓错误交付（Falschlieferung、又被称为Aliud-Lieferung）是指合同一方当事人未按照合同约定交付标的物。此时，错误交付的一方因其交付不符合合同约定，而构成违约，应依法承担违约责任。但对于经营者错误交付的标的物，消费者不能作为一个现物要约，此时经营者寄送标的物的目的在于履行已经成立之合同，并非是为促使一个新合同的成立。但值得探究的问题是，如果经营者因地址错误等原因，而将寄送给消费者甲的标的物而误寄送给乙，此时对于错误接受该标的物的消费者乙，是否构成现物要约。笔者认为，此时乙并非为经营者的受约人，并且其可以通过邮寄的地址、收寄人的姓名等证据充分认识到这一点，因此，经营者甲和消费者乙之间的关系应依照不当得利的有关规定加以调整。经营者有权请求错误得到该标的物的消费者返还该物。

（三）现物要约产生的问题

现物要约时，经营者一般会要求消费者在一定期限内给予答复，并单方规定，如果其未在规定期限内退还或拒绝就视为消费者同意，此时这种约定是否具有法律效力，值得分析。按照民法一般原理，消费者对经营者的这种单方面约束并没有效力，因为任何人不得片面课以相对人作为或不作为的义务是法律的一项基本原则，默认只有在法律有特别规定或双方约定的情况下才能具有法律意义的表示作用，因此相对人的沉默并不会导致合同的成立。在这里，消费者似乎可以得到如一般抽象民事主体一样的法律保护，对其所处于的弱势地位并不需要现代民法的特别保护。但问题是除了沉默外，消费者在收到此种实物时，大多数会对经营者提供的物品给予一定范围的使用，此时是否会构成民法中的“可推断的意思表示”，即通过可推断的行为表示的意思表示，却需要认真对待。如果消费者对经营者邮寄的物品给予了使用或者消费，无疑可以得出存在可推断的意思表示这一结论。但如果消费者只是试用该实物，甚或只是主观上想适用，但客观上却利用了该物，此时应如何界定和区分消费者的行为是一种简单试用或是具有同意意思表示的可推断的行为，就证据角度出发，实是存在疑问，因而实务处理中可能我们将不得不面对这样一个窘境，尽管我们没有苛求缺乏一般法律常识的消费者去理性的判断和分析自己的行为，但依照传统民法意思表示理论处理现物要约问题时，最终得到的结果却是合同成立，从而形成另一种被迫消费，导致损害消费者的权益。

现物要约产生的另外一个问题是，现物要约中的实物是经营者主动提供的，并没有得到消费者的预先指示，如果消费者并不同意该合同，则消费者对经营者提供的实物应承担如何的义务，消费者应否尊重经营者的所有权而妥善保管该物，亦或应进一步返还该物。依照传统民法之规定，经营者或可依照所有权，行使所有物返还请求权，亦或将按照不当得利的规定请求消费者返还该物，而消费者将只能依照无因管理的规定而请求经营者就其保管和返还的费用给予补偿。如若消费者毁损了该作为要约的实物，经营者更可直接请求消费者承担侵权损害责任，在此种情况下，消费者将事实上购买该物。为避免该等不利的情况，消费者的理性选择或许只能是妥善而谨慎的保管该物，并积极的联系经营者以妥善处理自己手中的实物。或许我们可通过界定侵权责任中消费者主观过错程度，而减免消费者承担侵权责任的可能，但不管如何，消费者都将不得不面对一个对自己不利的局面，反而是处于优势地位的经营者可能会比消费者得到更要全面和彻底的保护。如果第一个问题传统民法还可以给消费者以一定的保护，那么在实物要约中消费者面临的第二个问题，却使得我们不得不反思传统民法的规定是否合理，是否有利于保护消费者，以实现民法实质公平的价值目标。

分析现物要约中的消费者，不难发现在传统民法框架下，我们的解决方法都将使消费者在事实上处于不利的地位。事实是，现物要约最大的特点就在于消费者对经营者提供的要约实物事先并无任何的预兆，如果法律不对此给予特别调整和保护，消费者必将被迫接受由其所代来的种种义务，而与消费者承担的这些大量义务和相应责任而言，经营者将可能对自己不负责的推销行为不承担或承担很少的责任，这无疑与现代民法维护实质公平，要求保护消费者的精神相矛盾。因此我们可能的选择是，为维护消费者的合法权益，需要借助国家强力去调整现物要约中经营者和消费者的私法关系，就如同国家规定强制缔约制度以保护消费者一样。

二、现物要约中消费者保护的方法

为探寻现物要约中保护消费者之方法，本文试图以德国法上的处理为中心，结合我们所收集到的有关国家和地区法律，就现物要约中合同效力认定和消费者对要约实物的权利和义务等问题，做一个大体比较。

德国旧有民法典并没有规范现物要约问题，但作为欧盟的一部分，受到欧盟关于远程销售（Fernabsatzrichtlinie）97/7/EG指令的要求，德国立法者最终在其民法典中加入了相关调整消费者保护的规定。欧盟97/7/EG指令第9条要求，各成员国应当采取措施，禁止通过现物要约对消费者提出支付请求（Zahlungsaufforderung），并免除消费者因现物要约所产生的任何对价义务（Gegenleistung），同时消费者的沉默不能构成承诺。该指令规定现物要约时，消费者的沉默不能作为承诺，并没有违背德国传统民法关于意思表示的理论，但却无疑能更清晰的保护消费者，盖因其可有效避免因可推断的意思表示而造成消费者因举证的原因而承担的各种可能的合同责任，因为该指令明确免除了消费者的任何对价义务，而合同义务无疑是包含在对价义务之中的。但是否必须依据97/7/EG指令而修改德国民法典的条文在德国却有争论。因为该指令要求免除消费者任何因现物要约所带来的对价义务（jedwedeGegen-leistung）。这里的任何对价义务无疑应当包括因合同而产生的约定义务。但对于因不当得利、侵权行为甚至所有权关系而产生的法定义务，是否包括在其中却存在疑问。德国民法理论中，对价义务在任何时候都不能包括上述法定义务。但德国立法和民法学界通说却认为，应对97/7/EG指令第9条所规定的任何对价义务做广义的解释，即不仅包括约定义务，并且应当包括各种法定义务，因为如果不免除经营者的使用或赔偿损害赔偿请求权等法定权利，则无疑最终将使得消费者在经济上将可能最终不得不使用或消费该物。因此德国立法者就在2001年德国债法现代化法之前先行于2000年6月30日通过法令，在德国民法典债法第241条增加一款，即第241a条用以专门规定现物要约问题。德国民法典第241a条第1款规定，通过未预订物给付或是提供未预定特别给付，营业者将对消费者不存在请求（Anspruch）。尽管241a条位于德国民法典的债法部分，但此处的请求绝不仅限于债法上的请求权，而是应当包括整个民法中可能存在的请求权，即包括合同、也包括不当得利、侵权和物权法上的请求权。根据此规定，消费者当得到经营者提供的作为要约的实物时，将不承担任何义务。这些义务包括保管、返还、通知等。而经营者一旦未经消费者许可而邮寄有关实物，则将丧失对该实物的任何权利，包括所有权。消费者-[飞诺网]在这种处理方法下，经营者实际将以丧失所有权为最终代价，而消费者则将无偿得到该实物，使得作为要约的实物成为经营者给予消费者的一种礼物，而构成消费者的一种“不当得利”。可见德国立法者为维护正常的经济秩序，已大大突破了既有传统民法理念，经营者将得到一种严厉的民事制裁。对德国立法者的这种处理方法，也有德国学者加以质疑，认为违背了民法的预防或制裁思想（PraventionsundSanktionsgedanke），而与整个民法体系不协调。但正如有学者所分析的，第241a条实际应是德国民法典第817条第2句的发展，该句规定，如果给付人对此种违反行为同样也应负责任时，不得要求返还。据此，消费者之所以无须承担不当得利责任，根本原因在于作为给付人的经营者自身就对现物要约行为存在责任。事实上，更多的德国学者对第241a条的体系位置给予了质疑，认为它应当是调整整个特殊销售形式的，应当和德国民法典中其他特殊位置一起调整，而不是放在债法的第一条。

德国立法者对现物要约的处理，和其他欧洲国家的规定也不完全相同。1997年1月1日奥地利民法典新增加第864条第2款以规范现物要约。该条规定，保留、使用或消费一个未经收到者(derEmpfanger)许可的物，不能作为承诺。接收者没有义务保管或返还该物。并且可以丢弃该物。但如果他能根据情况，知道该物是错误到达他时，应当在合理期限内通知给予人或者返还该物于给予人。可见奥地利民法典明确排除了可推断意思表示规则适用的可能。但对是否免除消费者的所有法定义务，特别是经营者的不当得利请求权却没有完全明确。可以丢弃该物，表明其认可消费者对该物不承担侵权责任。

瑞士关于现物要约的规定，体现在瑞士债务法第6a条。该条文规定，给予未定物不是一个要约。接受者没有义务返还或是保存该物。但如果未定物是明显错误给予的，则接受人必须通知给予人。比较德国、奥地利民法规定，不难发现瑞士民法明确规定了现物要约不是一种合法的要约形式。但与奥地利民法典相同，瑞士民法对现物要约的规定也没有仅局限于消费者和经营者这一主体范围，而是包括所有主体之间的现物要约法律关系。同时规定消费者没有返还义务，也排除了可能存在的经营者的不当得利请求权和其他法定义务。

对现物要约中消费者的保护问题，英美法系的国家也很重视。根据英国1971年未定物和服务法（UnsolicitedGoodsandServicesAct），消费者可以拒绝接受该要约，并没有义务返还该标的物。但消费者可以书面通知寄送人，寄送人可在一个月内索取该物，否则该物归消费者所有。消费者还可以选择不通知寄送人，但只能在3个月后才取得该物。英国法的这个规定也影响了其他英美法系国家，如爱尔兰、新西兰等等。和德国民法的规定相比较，英国也将寄送物在一定条件下视为礼物。但英国法律要求消费者在等待答复期间，必须尽到应有的保管义务，对因故意或违法行为而造成现物毁损的应承担赔偿责任。这和德国民法彻底免除消费者的义务有着实质区别。

我国台湾地区“消费者保护法”在其第20条也规定，未经消费者要约而对之邮寄或投寄商品，消费者不负保管义务。前项物品之邮寄人，经消费者约定相当期限通知取回而逾期未取回或无法通知者，视为抛弃其寄投之商品。虽未经通知，但在寄送后1个月未经消费者表示承诺，而仍不取回其商品者，亦同。消费者得请求偿还因寄送物所受之损害，及处理寄送物所支出之必要费用。就立法体系上，与英国法相近。王泽鉴先生学者在分析上述规定时，特指出消费者应尊重所有人，因故意或重大过失时，应负侵权行为责任。消费者的承诺，得以意思表示为之，亦有第161条规定的适用。其所谓161条，即是指台湾地区“民法典”关于可通过有可承诺之事实而成立承诺的相关规定，即我国台湾地区民法承认现物要约时可发生可推断的意思表示，这和德国民法典第241条a有着根本差别。

三、结论

消费者保护是经济发展到一定阶段而产生的法律课题。我国改革开放以来，社会经济生活已经得到了极大的发展，而消费者保护问题也日益突出。以《消费者权益保护法》为龙头，形成了我国的消费者权益保护政策。但我国现行法律却没有对消费者合同予以单独规范，有关消费者合同，应当适用合同法和消费者权益保护法。现物要约作为一种经营者使用的推销手段，需要我们立法加以特别调整。但现行合同法中有关消费者合同的特殊规则，主要限于对格式条款的规范上，而对具体的缔约方式，如现物要约、远程销售等特种买卖却缺乏规范，疏为遗憾。本文认为，在将来的立法中我国应借鉴各国和地区立法经验的基础上，建立我国的现物要约制度。

就具体内容而言，本文认为应以借鉴德国民法的经验为佳。分析上述各国和地区关于现物要约的规定，不难发现这样一条路径，保护现物要约中的消费者实际体现了立法者对消费者的态度，制度的设计更多表现为一种价值选择。我国台湾地区依据传统民法理念固然能处理现物要约中的合同成立问题，但与当今妥善保护消费者的立法价值相比却有差距，盖因适用可推断的意思表示的相关规则来推断消费者是否具有承诺的意思表示，将极可能使得其承担过重的证据责任，而给予其过高的义务，而另一方面亦可能促使经营者任意采取现物要约行为，造成社会经济秩序的无续竞争。或正是基于此种理念，欧盟97/7/EG指令才用强制性法律术语，规定消费者不得因现物要约而承担任何对价义务，其实质就是根本否定现物要约为一种要约方式。德国立法者接受了这一思想，瑞士债务法亦明确规定了现物要约不是一种要约，而依据奥地利民法的规定，也否定了适用可推断的意思表示成立的可能。

篇4

关键词：国际货物买卖合同；合同形式；保留；联合国国际货物销售合同公约

《联合国国际货物销售合同公约》(以下简称《公约》)对合同订立的形式采取“不要式”原则。公约第11条规定：“销售合同无须以书面订立或书面证明，在形式方面也不受任何其他条件限制。销售合同可以用包括人证在内的任何方法证明。”我国是公约的缔约国，在签署《公约》时对该条款作了保留。但是1999年颁布生效的《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)在合同形式上放弃了以前必须是书面形式的规定，采取了不要式原则或形式自由原则。由于《合同法》适用于国内、涉外合同，因此国际货物买卖合同也可以采用书面之外形式订立，于是产生了如下几个问题：

一、我国在《公约》中所作的保留与《合同法》关于合同形式的规定有无冲突

这里所指的冲突是指与条约所引起的国际法上的义务是否矛盾，要搞清我国政府对《公约》所作的保留与《合同法》关于合同形式的规定是否冲突，首先要明确我国政府所作保留的性质。《维也纳条约法公约》第2条第1款d项将条约的保留定义为“一国于签署、批准、接受、赞同或加入条约时所作之片面声明，不论托辞或名称为其目的在摒除(exclude)或更改(modify)条约中若干规定对该国适用时之法律效果。”这一定义明确地阐明：条约保留的效果是排除或修改保留国对有关条款的义务，即保留是排除一项条约义务而不是承担一项条约义务。

从实质上讲，保留所具有的排除意义就是“限制了保留国应承担的整个条约义务的范围，而同时相应增大了保留国的权利范围”。

明确了保留的性质，就容易理解《合同法》关于合同形式的规定并不与我国承担的国际义务相矛盾。因为在国际货物买卖合同的形式要求方面，我国只是排除了承认非书面缔结的合同为形式上有效成立的义务，却没有承担非书面合同为形式上无效的义务。所以当国际货物销售合同的缔结如能以非书面的方式证明，我国法院就应当依据《合同法》承认其在形式上为有效成立。

二、非书面的国际货物买卖合同的法律适用问题

《公约》适用的原则是“对公约缔约国的当事人来说，除非当事人另有约定，《公约》自动适用，对口头形式作出保留的除外。”据此，口头合同很明显不适用《公约》，但当事人如希望适用公约，可以在合同中作出规定，从而选择适用合同。适用混乱的情形主要是口头缔结的，没有对适用法律作出选择的合同，可以分为以下几种情况：

（1）如果国际货物买卖合同一方是我国当事人，另一方所属国是《公约》另一缔约国且该国亦对《公约》第11条提出保留，则根据“约定必须遵守”的原则，应适用《公约》的规定，从而排除国内法的适用，非书面缔结的合同无效。

（2）如果国际货物买卖合同的一方是我国当事人，另一方所属国是《公约》另一缔约国，该国对《公约》第11条未提出保留，但也未对中国所作的保留提出反对，也应适用《公约》的规定。与此同时，根据《维也纳条约法公约》第21条的规定，该合同的形式应受我国所提出的保留的约束。此类合同也排除了国内法的适用。

（3）如果国际货物买卖合同的一方是我国当事人，另一方所属国是《公约》另一缔约国，该国对《公约》第11条未提出保留，但对中国所作的保留提出反对，则根据《维也纳条约法公约》第21条的规定，在合同的形式方面不适用《公约》的规定，而应根据法院地或仲裁地的冲突法确定该合同形式的准据法。如果根据国际私法规则适用不承认口头合同的国家的法律，合同就应符合该国法律规定的形式要求，即必须以书面形式订立，口头合同无效。反之，如果适用的是没有作出保留的国家的法律，合同虽然是以非书面达成的，也仍然具有法律效力。

（4）如果“国际货物买卖合同的一方是我国当事人，另一方所属国不是《公约》缔约国，则公约不予适用”。当事人可以选择合同准据法。没有选择的，则根据法院地或仲裁地的冲突法确定该合同形式的准据法。此时，如果根据国际私法规则适用我国法律，在《合同法》生效后，如不存在对国际货物买卖合同提出书面要求的其它法律、法规，合同可采用非书面形式。

（5）如果国际货物买卖合同双方当事人的所属国均非《公约》的缔约国，则当事人可以自由选择合同准据法，没有选择的，则根据法院地或仲裁地的冲突法确定该合同形式的准据法。

三、保留是否应撤回

笔者认为我国应尽快撤回对《公约》的保留，尽管在合同形式的法律适用上不存在混乱，但无法回避在该问题上《合同法》的立法趋向与《公约》保留所产生的法律后果之间出现的矛盾与冲突。为此，应尽快撤回保留，理由如下：

（1）我国提出保留的依据已失去，保留已无意义。依据《公约》第96条的规定，缔约国依照第12条对第11条提出保留的条件是：其本国法律规定销售合同必须以书面订立或书面证明。在新的《合同法》规定当事人可以以口头形式或其他形式订立合同的情况下，我国当时提出保留的依据显然已不存在。

（2）我国在法律上负有使国内立法与所参加的国际公约协调一致的责任。尽管国内法国际法分属两个不同的法律体系，“国内法的修改并不直接影响一国所参加的国际条约”。

篇5

论文关键词：绿色物流，经济，可持续发展

 

“物流热”成为当前我国经济领域的一个重要现象，对于泉州经济领域也不例外。泉州“十二五”现代物流业发展专项规划中提出：泉州计划构建三级物流网络，将打造海西物流枢纽。泉州很多企业也希望通过改善物流来降低企业运行成本、获得新的竞争优势。但是，目前对物流的研究主要是围绕“物流是第三利润源”来进行的，注重物流能否带来经济效益。伴随泉州经济快速增长，资源、环境与经济增长的矛盾将进一步凸显，压力日益增大。

绿色物流是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得到最充分利用。可持续发展是指社会经济发展必须同自然环境及社会环境相联系，使经济建设与资源、环境相协调，以保证社会实现良性循环发展。根据泉州资源、环境、工业等特点，可持续发展对于泉州的发展来说具有重大的意义，绿色物流是可持续发展的一个重要环节，它与绿色制造、绿色消费共同构成了一个节约资源、保护环境的绿色经济循环系统。人们在关注物流的经济效益的同时，也要重点关注物流的社会效益，实现物流的经济效益和社会效益的“双赢”。本文以泉州为例，阐述泉州发展绿色物流的可行性及存在的问题，并提出相应对策，为推进我国绿色物流业的健康发展提供参考。

一、泉州发展绿色物流的可行性

泉州现代物流市场起步较晚，还处于初级阶段。但是随着近年来泉州经济社会发生了巨大的变化，泉州已、已经具备了发展绿色物流的优势和现实需求。

1、良好的区位优势

泉州发展绿色物流方面具有良好的区位优势。从地理位置来看，泉州地处海峡西岸经济区，与台湾隔海相望，与福州、厦门临近，地理优势明显。从经济区位来看，泉州北有长三角经济区，南有珠三角经济区，西有大京九经济腹地，东有台湾省经济区，地处中国经济最活跃地带之中。

2、交通运输设施较完善

近几年泉州物流基础设施建设迅速发展，尤其是交通运输业迅速发展。目前，以公路、港口为主，铁路、航空为辅的立体交通运输网络基本形成，综合运输能力不断增强。更为突出的是泉州港拥有优良的港口资源，泉州海岸线长541公里，湾多水深，港阔浪小，可开发建港的岸线长112公里，可建设万吨级以上深水泊位150个目前已经基本形成了以泉州湾为中心港区，大中小码头泊位优势互补，配套设施较完善，功能较齐全的码头群体。

3、货源充足，物流的市场需求旺盛

改革开放以来，泉州经济迅速发展，经济总量日益壮大，经济实力不断增强。2010年地区生产总值达3564.76亿元，经济总量继续保持全省第一。在规模以上工业中，纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造业等五大传统产业共完成数以千亿计的工业产值，为泉州现代物流发展带来了巨大需求市场。据测算到2010年，在泉州生成的货物运输量将达15 000万吨以上。

4、政府高度重视

国务院的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中提出：“建设福州、厦门、泉州等物流节电和一批现代物流中心”。按照泉州市政府的《泉州市现代物流业发展规划》，泉州将发挥产业集聚比较优势、经济外向度较高等有利条件，争取用5到15年时间，把泉州建设成为福建省三大物流中心之一。近日的《泉州市人民政府关于进一步加快现代物流业发展的意见》，决定大力扶持现代物流业发展。

二、泉州发展绿色物流的限制因素

泉州虽然是海峡西岸经济区中部枢纽城市，发展绿色物流具有很好的区位优势。但是绿色物流至今仍停留在思想上，离具体实施还有很大的距离，主要受到以下因素的限制：

1、缺乏绿色物流的理念

政府和企业都能认识到物流能够带来巨大的经济效益，但关于物流的社会效益关注不够，还没有确立绿色物流的思想。部分企业生产者和经营者的物流绿色经营消费理念非常淡薄。甚至认为经济学论文，绿色物流只是一种环保理念，并不能给企业带来任何经济效益，还会增加物流成本；也有企业认为，绿色物流是政府的事情，与企业无关论文格式。

2、缺乏完善的绿色物流体制政策

发展绿色物流不仅是企业的事情，还涉及政府和消费者。目前，我国在绿色物流产业政策方面还缺乏相应的扶持政策，各种法律法规对于绿色物流发展涉及内容较少。体制政策不完善导致绿色物流的发展严重滞后。

3、物流基础设施不够完善

近几年泉州物流基础设施建设迅速发展，但低水平重复建设较多，尚未形成完整的综合物流配送中心体系。运输系统缺乏周密、科学的设计，仓储设施落后，物流的经济效益不高，造成资源大量浪，违背了绿色物流节能的原则。

4、物流技术落后

泉州现有的物流企业规模都比较小，实力不强，物流企业应用信息技术的水平不高，物流装备水平较低，而且缺乏有效的物流信息平台和健全的经营网络。

5、缺乏绿色物流人才

绿色物流产业需要专业人才。但是泉州从事物流研究的高端人才和机构较少，企业的短期培训仍然是目前物流培训的主要方式。而且福州、厦门等地都出台相应优惠政策吸引优秀物流人才，这使泉州在发展绿色物流业时，面临绿色物流人才稀缺严重问题。

三、泉州发展绿色物流的对策

1、政府方面

要发展绿色物流产业，需要政府部门进行有效的宏观监管和相应的政策扶持。政府可以从以下方面开展工作：

（1）宣传绿色物流理念

政府应不断加强宣传环保的重要性和紧迫性，唤醒企业、社会组织和公众的危机意识，为绿色物流的实施营造良好的舆论氛围和社会环境。

（2）制定绿色物流产业发展措施

绿色物流的发展离不开政府的体制化管理，因此，政府必须制定相关措施来有效地规范、监督和激励物流企业的行为。通过排污收费制度、建立绿色物流标准来约束、干预物流活动的外部不经济性；通过制定绿色补贴政策、税收扶持政策、贷款优惠政策等激励和引导物流主体的行为，促进绿色物流健康发展。

（3）加快绿色物流基础设施建设，促进物流信息系统发展

重视现有物流基础设施的利用和改造。通过对其规模、布局、功能进行科学的整合，提高现有设施的使用效率，发挥现有设施的综合效能。从整体战略的高度协调物流相关规划，理顺各种规划的关系，使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合，防止重复建设，避免资源的浪费。同时政府应建立一个专业网络的信息平台，对物流业进行统一规划，全面提高企业信息管理水平和高效创造能力，引导企业利用先进的信息技术。

（4）重视物流人才培养科研工作

政府应大力支持和引导绿色物流科研工作，一方面要积极支持绿色物流基础理论和技术的研究。另一方面，要加强企业、高等院校、科研机构之间的合作，形成产学研相结合的良性循环，加强应用性物流技术的开发和应用。

2、企业方面

绿色物流的实施归根到底要靠企业营运的绿色化实现。绿色物流对企业来说是机遇也是挑战，积极发展绿色物流，必将有利于企业竞争力的提升。企业必须将其经营战略与环境保护有机联系起来，可以从以下方面着手：

（1）树立绿色物流理念

要打破“环保不经济、绿色等于消费”的传统观念，着眼于企业和社会的长远利益，既重视物流的经济效益，同时也要关注物流的社会效益。

（2）实施绿色物流管理

企业要从保护环境的角度制定其绿色经营管理策略，推动绿色物流发展。选择绿色运输；提倡绿色包装；开展绿色流通加工；搜集和管理绿色信息；实行绿色营销策略；积极申请IS014000环境体系标准认证。

3、消费者方面

当前消费者绿色意识淡薄，对于绿色消费不重视，给开展绿色物流增加了难度。为了促进绿色物流的发展，要积极倡导绿色需求和绿色消费，通过绿色消费行为方式迫使企业实施绿色物流管理，通过绿色消费舆论促进政府强化绿色物流管理。因此，要加强绿色物流的宣传，动员消费者参与进来，树立全社会的绿色环保意识。

结语：泉州经济已进入新的快速增长阶段，而粗放式的增长方式使得资源、环境与经济增长的矛盾进一步凸显，压力日益增大。可持续发展对于泉州来说具有非常重大的意义，绿色物流是可持续发展的一个重要环节，对于改善发展环境、优化经济结构、转变经济增长方式、增强经济综合实力和企业竞争力具有重要战略意义。

参考文献

[1]张潜等.泉州物流业发展现状与对策探析.物流技术，2006(3)

[2]张沈青.论可持续发展与绿色物流战略.当代经济研究．2005

[3]袁中英,李大锋.三峡库区绿色物流发展研究.安徽农业科学.2009(8)

篇6

第一条根据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》等规定，制定本实施细则。

第二条河南省国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理工作适用本实施细则。

第三条国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审范围是指取得企业法律顾问执业资格，在企业从事法律事务工作的专业人员。

第二章申报条件

第四条国有企业法律顾问职业岗位等级资格分为企业一级法律顾问职业岗位、企业二级法律顾问职业岗位和企业三级法律顾问职业岗位。

第五条企业一级法律顾问职业岗位资格相当于正高级专业技术职务任职资格；企业二级法律顾问职业岗位资格相当于副高级专业技术职务任职资格；企业三级法律顾问职业岗位资格相当于中级专业技术职务任职资格。

第六条申请企业法律顾问职业岗位等级资格的人员应当具备下列基本条件：

(一)具有良好的职业操守和敬业精神；

(二)取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册备案；

(三)具有相应的法律专业基础理论水平，以及分析和解决实际法律问题的工作能力，在企业内从事法律事务工作或其他相关专业工作符合规定年限，经考核合格；

(四)具有履行相应岗位职责所必需的计算机、外语等基本能力。

第七条取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册的企业法律事务工作人员，经个人申请，单位考核合格，可以评定为企业三级法律顾问职业岗位资格。

第八条申请企业二级法律顾问职业岗位资格的人员应当系统掌握法学理论和专业知识，具有较高的政策水平和较为丰富的企业法律事务与企业管理工作经验，能有效地组织和协调处理企业重大、疑难法律事务，并具备下列条件之一：

(一)本科以及本科以上学历，取得企业三级法律顾问职业岗位资格满5年；

(二)取得中级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满2年；

(三)现任副高级专业技术职务以上，从事企业法律事务工作10年以上，取得企业法律顾问执业资格满2年。

第九条申请企业一级法律顾问职业岗位资格的人员应当精通法学理论和专业知识，具有较高的政策水平和丰富的企业法律事务工作和企业管理工作经验，能胜任企业一个部门或一个系统法律事务的组织协调工作，并具备下列条件之一：

(一)本科以及本科以上学历，取得企业二级法律顾问职业岗位资格满5年；

(二)取得副高级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年以上，并取得企业法律顾问执业资格满5年；

(三)取得正高级专业技术职务5年以上，并从事企业法律事务工作10年以上。

第十条本实施细则申报条件中所规定的相关中、高级专业技术职务是指会计师、经济师、统计师、工程师等。

第三章评审组织

第十一条河南省人民政府国有资产监督管理委员会设立企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作领导小组（以下简称领导小组），统一协调全省国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作。委托河南省企业法律顾问协会组织国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审委员会，负责评审工作。

第十二条省评审委员会负责省管国有企业一级、二级、三级法律顾问职业岗位资格评审和市属国有企业一级法律顾问职业岗位资格的评审工作。

各省辖市国资监管机构应组成评审委员会，负责本地国有企业二、三级法律顾问岗位资格评审和一级法律顾问岗位资格评审推荐工作。

第十三条评审工作每年进行一次。各省辖市应于每年10月30日前，将评审合格人员材料和一级法律顾问岗位资格推荐材料报送领导小组。

第十四条在企业从事法律事务工作满一定年限，具有相当学历，尚未取得企业法律顾问执业资格或者虽已取得企业法律顾问执业资格但尚未注册的人员可由所在单位评审为企业法律顾问助理岗位资格。

企业法律顾问助理岗位资格相当于初级专业技术职务任职资格。

第四章评审程序

第十五条企业法律顾问职业岗位等级资格评审应当履行以下程序：

(一)符合本实施细则评审条件的人员,向所在单位提出申请；

(二)经单位审核同意后，省管企业由所在单位向省评审委员会推荐，市属企业由所在单位向所在地评审委员会推荐；

(三)申报评审应提供下列材料：

1、《河南省企业法律顾问职业岗位等级资格评审表》一式两份（样表附后）；

2、学历或学位证书，中高级专业技术职务证书，担任企业法律顾问或从事企业法律事务工作任命文件，获奖证书、论文、专著和各项业绩成果（首页）的复印件。单位在审核时，必须检查各类证书、成果等原件，并由人事部门负责人对报送资料的真实性签署意见并加盖单位印章；

(四)省、市评审委员会依照本实施细则分工进行评审，评审结果报省领导小组；

(五)领导小组对各地呈报的评审合格人员进行讨论认定，报国务院国资委备案，颁发由国务院国资委统一印制的《企业法律顾问职业岗位等级资格证书》。

第五章组织纪律

第十六条省、市国资监管机构应当健全制度，严格条件，规范程序，加强对企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作的监督。各评审机构应坚持客观公正的原则，坚持集体评审，确保评审结果公开、公正。

第十七条企业法律顾问在履行职责时，出现下列情形之一的，应当降低其岗位等级直至取消其职业岗位等级资格，并由评审机构收回岗位等级资格证书：

(一)违反职业操守，恶意串通，损害企业利益；

(二)因疏忽或重大过失，给企业造成较大经济损失，或严重损害企业声誉；

(三)连续2次不按照规定进行注册备案。

篇7

[论文关键词]国有大型施工企业 法律风险防范 制度 机构人员

国有大型施工企业经常承接大型建设工程项目，建设工程施工合同被公认为专业性特点最为突出和法律关系最为复杂的一类合同。从合同的订立和谈判程序开始，就涉及大量的专业问题。不仅如此，在施工过程中还涉及场地的租赁、物资采购、机械设备的租赁、劳务分包和融资、贷款等，这一系列的过程涉及众多而复杂的法律关系。另外，在建筑市场中，与建设单位相比，施工企业的管理水平低下、关键性人才匮乏、风险控制能力相对较弱。此外，国有大型施工企业因其特殊的地位和起的特殊作用，受到政府和社会的关注度较高，也受到更多的社会规制。随着经济发展和人民生活水平的提高，政府日益规制产品质量、消费者权益保护、劳动者保护、环境保护等问题，加强社会性规制成为必然趋势。因此，国有大型施工企业面临日益复杂的法律环境，应对法律风险防范工作引起足够的重视，提高法律风险防范意识。国有大型施工企业要搞好企业法律风险防范工作，应当从制度、机构、人员三个方面着手，建立完善的法律风险防范制度，设置相应的法律风险管理机构并配备具备相应资格和数量的工作人员。

一、建立有效的法律风险防范制度

科学、专业法律风险防范制度，将会为企业降低经营成本、保护经营成果和获取经营利润做出重要贡献，国有大型施工企业要有效防范法律风险，首先要从制度入手，建立有效的法律风险防范制度，制度要涵盖以下几个方面：

（一）重大经营决策法律审查制度

企业法律风险防范最重要的作用不是事后补救，而是事前为公司的重大决策提供法律支持，做好风险预防，要在企业作出决策之前就对有关决策项目进行法律分析、论证，对公司决策的合法性进行分析，并对决策涉及或可能涉及的法律风险进行分析，然后在分析基础上提出相关对策；从而保证公司决策的合法性，避免公司因决策失误造成重大经济损失。重大经营决策的合法性审查应尽可能早地进行，最好能在重大经营决策作出之前，如果因种种原因，导致难以在事前或过程中进行法律审查，应在决策作出后，实际执行之前，对决策涉及的事项进行法律审查，尽可能地避免企业遭受不应有的损失。

（二）授权管理制度

企业的经营和活动最终要以自然人为载体，由自然人具体实施、完成，企业对外的经营活动都需要委派企业的员工或委托企业以外的人员来具体操作，因此，企业的经营活动过程中不可避免地要进行授权，授权管理不够严谨会带来诸多法律风险。

搞好授权管理首先要做好企业印章的管理。国有大型施工企业常常不仅有公章，还有专用章，如合同专用章、财务专用章等，因此，要明确印章的保管人员及盖章的审批权限，避免随意盖章和在空白文书上盖章。

其次，搞好授权管理还要加强对被授权的人员的管理。一方面要对被授权人员的业务水平、道德素养进行把关；另一方面，授权的时限、权限、对象要明确，避免含糊不清。

第三，搞好授权管理应控制项目印章的刻制和使用。国有大型施工企业常常授权项目部刻制或管理项目印章，项目印章的数量和使用率可能远远高于企业公章和专用章；因此，对项目有关印章的刻制应当严格控制，对用章的管理应当仿照对公章和专用章的管理制度，杜绝私刻滥用。

（三）合同管理制度

市场经济是合同经济，企业对外经济往来主要以合同的形式进行，合同法律风险的防范和控制是企业整体法律风险防范的重要组成部分，要完善以下几项合同管理制度：

1.合同签订前的法律审查

在合同签订前，合同承办人员要切实了解对方当事人的主体资格、资信状况，避免与不能独立承担民事责任的组织签订合同。签订重大合同前，企业内部职能部门应对合同草案进行评审，各部门对涉及各自业务范围内相关合同条款的合法性、可行性做出相应判断，并提出书面意见。国有大型施工企业签订的合同最多的是建设工程施工合同，此类合同应重点审查业主的项目立项文件、招标文件，以确定发包人的主体资格；还要审查项目资金落实程度及业主以往合同履约情况，以确定业主的履约能力。签订分包合同应重点审查承包人营业执照规定的经营范围、资质等级、管理能力和实际业绩。

2.合同签订过程中的会签

合同主要条款商定后，由业务部门负责起草文本，同相关部门进行会审后，合同主审人员认为已经基本没有异议的，提交审查意见，交法定代表人或委托人签字。按规定须经上级有关部门批准才能签订的合同必须报批。合同经双方签字、盖章后，按法律法规规定或合同约定必须办理公证手续的，一般由业务部门负责办理。

3.合同签订后的履行和变更

合同签订后，经办人员要把合同副本发给企业相关职能部门，正本由合同管理人员及时入账登记、编号、归档。合同生效后，由经办部门或经办人员负责根据合同要求的期限及时列入生产计划、采购物资、收付货款，确保合同的履行。在合同履行过程中，有不可克服的困难而需变更、解除合同时，经办人员应在法律规定或约定期限内及时办理变更和解除手续。

二、设置有效的法律风险防范机构并配备适当的法律风险防范工作人员

（一）设置有效的法律防范机构

企业应根据企业管理的需要设置法律风险防范机构，可以设置独立的法律事务部门，也可以不单独设立独立的法律事务部门，而让负责法律风险防范的机构与其他部门合署办公。无论是设置独立的法律事务部门还是合署办公的形式，都应明确法律风险防范机构的地位和权责，尤其要确保做到以下几点：

1.确保法律风险防范机构能独立开展工作

企业要保证法律风险防范机构工作的成效和质量，应确保法律风险防范机构能客观的作出法律判断，要实现这一点，关键是要保证法律事务机构的独立性，避免其受到不应有的干扰。独立性的概念包含四个相关要素：第一，要享有正式地位；第二，要有一名负责人全面负责系统有关风险管理；第三，有关工作人员特别是机构负责人的职位安排应避免其职责与其他职责相冲突；第四，有关工作人员为履行职责应能够获取必要信息并能接触相关人员。

2.重视和尊重法律风险防范机构的意见

企业决策层和其他职能部门要对法律风险防范工作人员的意见高度的重视，对有严重或较大法律风险的决策或操作行为要重新决策或加以调整，避免给企业造成严重损失。要建立追责机制，对已经从法律角度作出了风险提示而不及时进行调整，给企业造成重大损失或其他不良影响的机构和个人，要进行相应的处罚，从而使法律风险防范机制产生足够的威慑力，从而形成有效的执行力，使得企业和个人都在法治的轨道上运行和工作，保障企业和个人的根本利益。

3.法律风险融入企业管理流程，发挥整体作用

要做好企业法律风险防范工作，法律风险防范机构首当其冲、责无旁贷，但是，这并不意味着企业法律风险防范工作就只是法律风险防范机构的责任。其实，要提高企业整体法律风险防范水平，使得企业走上法治的轨道，必须在企业上上下下形成法律意识，让法律风险防范工作进入企业管理流程的各个方面，这要做到以下几点：首先，企业的各项制度要合法，企业的各项规章制度（如决策制度、财务制度、人事制度、奖惩制度、销售制度等）都要合法依规，从基础上和源头上筑造企业整体运营合法性的基础；其次，要厘清企业运营全过程中可能发生的法律风险点，并制定相应的对策，将法律风险控制在可以接受的范围之内；第三，要对违规决策、违规操作给企业造成重大损失的人员要进行相应的处理，使得企业上上下下、各个机构和个人都充分发挥作用，最大限度的防范法律风险。

（二）配备适当的法律风险防范工作人员

企业法律风险防范人员设置有三种模式，企业可以根据自身的不同情况采用：一种是企业内部法律顾问担任风险防范人员，由其负责企业全部的法律风险防范工作；第二种是聘用律师，由律师负责企业全部的法律事务包括法律风险防范工作；第三种是企业内部法律风险防范人员和外聘律师相结合，这种方式法律风险防范作用最为全面。

篇8

职位名称： 行政助理 ; 文员 ; 管理人员 工作地区： 湛江市 ; 待遇要求： 可面议 ; 不需要提供住房 到职时间： 可随时到岗 技能专长 语言能力： 英语 大学英语B级 ; 普通话 标准 计算机能力： 证书 全国计算机等级考试一级 ; 教育培训 教育经历： 时间 所在学校 学历 2008年9月 - 2011年7月 广州铁路职业技术学院 专科 培训经历： 时间 培训机构 证书 2008年9月 - 2012年6月 中山大学 自学本科证书 2009年9月 - 2012年7月 广州铁路职业技术学院 亚伟中文速录初级证书（每分120字，准确率100 工作经历 所在公司： 深圳金谷园公司 时间范围： 公司性质： 民营企业 所属行业： 餐饮、娱乐、酒店 担任职位： 后勤部部长 工作描述： 深圳金谷园公司承担了2012年广州亚运会的餐饮服务，而我有幸成为一名实习生，我所在的部门是后勤部的制服房，主要职能是每天发放员工的制服、寄存包裹和仓库货物的进出仓的登记。工作有时由我一人负责，每天换班时是最忙碌的时候，刚开始应付不来，非常不习惯，有点气馁，但通过心态的调整和熟练操作流程，很快把工作上手，忙碌时也能游刃有余把工作做好。在这一个多月的实习中，我学到了用积极的心态和正确的办法来面对紧急情况，有条不紊地把工作做好。同时我的努力也得到了金谷园公司的肯定被评为金谷园亚运实习生中的“优秀员工”。 离职原因： 亚运会结束 所在公司： 百晶铝业有限公司 时间范围： 公司性质： 私营企业 所属行业： 生产、制造、加工 担任职位： 仓库管理员 工作描述： 我主要负责的工作包括：排产与出仓的管理。排产只要是根据订单的情况安排当天的生产活动，而出仓则是跟进客户提货的情况两者有紧密的联系。在将近四个月的实习的工作中，我了解了企业的生产活动的流程，也懂得了与客户联系、沟通的技巧。同时也锻炼了我个人的工作能力与处事能力，我相信我在以后的工作定能汲取这次工作经验，把以后的工作做得更好。 离职原因： 实习完毕，回家乡发展 其他信息 自我介绍： 您好！我叫陈慧娴，女，今年23岁，系广州铁路学院经济管理系法律事务专业的应届毕业生，为人乐观开朗，积极进取，平易近人。

通过大学期间的学习，我掌握较强的有关法律方面的专业知识。而且我参加了中文速录的培训课程，掌握了每分钟150字以上的中文输入技巧。我参加了大学英语三次四级考试，虽然最后未能通过，但我在不断的复习过程中锻炼了我英语的“读、听、写”能力并掌握了一定的口语水平。我相信证书不能证明一切，会运用才是真正的学会英语。同时，我利用课余时间参加了法律的自学考试，现在为止已完成了16科的考试，明年完成3科考试和论文，便可以获得中山大学自学考试的独立本科文凭。三年的自考生涯让我学会了积极进取和不断追求更好的自己的生活态度。

在大学期间，我担任学院团总支实践部干部并也在班上担任团支书，在这过程中我学到了课本上没有的知识，也积累了丰富的工作经验。我认为在工作中最重要的是善于和同伴沟通、交流合作，因为没有人是十全十美的，只有通过相互的学习和良好的沟通，才能使团队达到最大的优化值，才能更好地实现个人的价值。

篇9

为了更好地促进经济发展，建设项目投资是政府扩大内需、促进经济社会全面发展的重要手段，也是刺激经济增长的有效途径。

贵州赵敏国企法律服务团主任赵敏向《中国经济周刊》表示，虽然贵州省国有企业投资经营迎来了前所未有的发展机会，但是，由于存在法律法规不健全、企业制度不完善、不重视投资项目研究和论证、投资项目手续不完备、法律风险控制不足等因素，一些重大投资项目并没有使企业飞速发展，甚至有的企业因投资不当导致经营举步维艰。

贵州有个国企法律服务团

近年来，赵敏国企法律服务团成员先后承担了贵州省国有资产监督管理委员会，国家开发银行贵州省分行，贵阳市小河区政府，贵阳高新技术开发区政府，贵阳云岩区建设局，贵州省福建总商会，贵阳市工商联福州、长乐商会，贵州省港、澳、台投资企业商会，贵阳市台商协会，贵州饭店国际会议中心有限责任公司，贵州詹阳动力重工有限公司，贵州建工集团第五建筑工程有限公司，贵州大起房地产开发有限公司，贵州榕筑房地产开发有限公司，贵州常立房地产开发有限公司，贵州福鑫房地产开发有限公司，贵州正源房地产开发有限公司，贵州省长乐钢厂，绿地环境科技有限公司，贵州小康投资发展有限公司等政府机关、企事业单位法律顾问，并成功承办几百件诉讼、仲裁案件，参与非诉讼的工业园区建设、企业资产清理及处置法律事务、企业改制、公司并购的法律事务及金融银行等民商法律服务。

国企法律服务团做些什么？

2012年，赵敏国企法律服务团参与贵州省国资委关于国有企业重大投资项目法律风险防范调研，对贵州省国资委监管的10家国有企业进行调研，并执笔完成《关于开展贵州省国有企业重大投资项目法律风险防范调研》报告，在调研报告中对国有企业重大项目投资发生的失误和问题，进行详尽的总结和剖析，提出从立法规范和企业的制度建设、可行性论证与不可行性论证同行、建立法律意见书制度和法律动态全程服务、建立财务监理制度等建议，为规范贵州省国有企业投资行为提供科学的参考。

贵州省国资委要求在此调研基础上由赵敏律师完成《贵州省国有企业重大项目建设风险防范指导意见》，由贵州省国资委上报贵州省政府审核，贵州省国资委发文，作为贵州省国有企业重大投资项目操作规范和法律指导。

赵敏律师还多次受贵州省国资委邀请为贵州建工集团、贵州七冶建设有限公司、贵州詹阳动力重工有限公司等国有企业进行专题法律培训。2011年5月贵州省国资委作为专家推荐，赵敏律师为贵州盘江投资控股（集团）有限公司的制度体系建设进行专家评审，受到贵州省国资委的高度评价。2012年，赵敏律师受贵州省国资委邀请，对贵州省国资委监管国有企业和代管的中央企业法律顾问做新颁布《招投标法实施条例》培训，同时为贵州省国资委监管国有企业财务负责人做《不良债权清收法律实务》培训。

赵敏国企法律服务团成员依法维护国家利益，通过专业法律服务，对有效避免国有资产流失作出了自己的贡献。在担任国家开发银行贵州省分行行外贷款评审专家委员期间，长期为国家开发银行贵州省分行B级贷款法律风险提供专家意见，对有法律风险的贷款提出法律意见，及时避免出现贷款危机。在为贵州建工集团第五建筑工程有限公司提供法律服务中，由于贵州建工集团第五建筑工程有限公司在签订合同时，法律意识不足，合同中出现一些违法条款和无效条款，如按合同履行将给五建公司造成巨大风险，导致企业无法运行，在大方县大方镇白石村至石关村环境综合整治工程项目中，为贵州建工集团第五建筑工程有限公司挽回1.8亿元的损失；在贵州毕节大麦塘商住房、安置房工程中避免了8000万元损失。在为贵州詹阳动力重工有限公司提供法律服务中，为该公司挽回损失3000多万元。

在积极、努力地为贵州省国资委提供法律服务，为国有资产保值、增值提供法律服务的过程中，赵敏国企法律服务团受到国有企业和贵州省国资委的好评，并受邀在2011年对贵州省国资委监管企业和部分央企进行调研，为贵州建筑行业法律风险防范进行分析，提出改革完善建筑企业资质管理制度、建立国有建设项目论证制度、建立独立的综合监管部门和执行部门、严格建设监理、招投标服务、质量检测等中介机构市场准入和清出制度、实行以全面履行合同为核心的工程项目管理制度等意见和建议。

国企最需要哪些法律服务？

赵敏国企法律服务团，通过实践撰写了论文《关于贵州省建筑行业法律防控调研报告》、《关于开展贵州省国有企业重大投资项目法律风险防范调研报告》、《律师要做合格的新社会阶层代表人士》、《科学发展再次激发民营经济的活力》；在省级以上法律刊物发表的论文有《民间资本参与国企改制重组的法律风险分析》、《当前我国国有企业固定资产投资方面法制建设的困境与对策》，并在国家重要专业刊物上发表，为国企的法律制度建设提供了理论依据。

篇10

大学给了我们一些基本的理论知识，但是与实践却又有很大的一段距离。我本不是学习电力专业的，因此从事电力行业后，一切对于我来说就都是新的了。具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。为了提升自身的素质，快速适应企业环境和工作岗位，我不得不一切从头学起。虽然大多数时候，我是学非所用，但是我有一个良好的自学习惯。从刚开始的多经会计账务的清理和日常账务处理，以及后来的供电所报账会计，我都虚心向当时的主办会计和其他人学习，自己尽快拿到了会计从业资格证，工作中也很勤奋、细心，几年的工作中没有出现差错。从事秘书工作后，在工作中积极学习文秘相关知识，努力学习公司各部门的业务知识等。经过学习，进一步丰富了知识层面，政治理论修养和岗位知识水平也有了很大的提高。认真学习了各种有关群众工作的文件及会议精神，熟悉了党的群众工作路线和工作方针；认真学习了工会法、劳动法、电力法等法律法规，为日常处理群众事务，做好、调解、法律事务及合同管理等工作打下了坚实的理论基础；除此外还积极学习电力系统知识、营业管理、计算机知识、公文写作等知识，极大丰富了自己的头脑。学习是人一生的大事，也是一种乐趣。通过学习，我感受和获取了很多新的知识，从此也打开了一扇通往新的知识世界的大门；也因为有着良好的自学习惯和如此之多的知识积累，使得我在工作中更善于触类旁通，工作能力不断增强，个人也日趋自信。

二、敏于思考

思考是一种力，体现的是人的精神活动状态和知识丰富程度。在不断加强学习的同时，我也积极思考工作中、行业中存在的问题，结合工作实际，善于深入基层实地，开展调查研究。针对会计业务、多产业变革、电费回收、线损管理、优质服务等各方面的问题，敏于思考，增强和同事的沟通，掌握了大量的第一手材料，认真撰写了《内部人控制与企业改革》、《优质服务应该有个“度”》、《重构企业用工制度之设想》、《台区精细化考核的五个问题》、《浅议预付费ic卡电能计量装置推广中的问题和对策》、《农电公司发展趋势预想》、《浅谈农村电费邮政批扣业务推广过程中的问题和对策》等多篇论文，发表在各类各级杂志刊物上，并被多家在国内、行业内有影响力的媒体网站所转载，具有一定的影响力和现实指导意义。也正是勤学敏思，我结交了不少网上和现实中爱好相同、有一定思想深度的作者、编辑和，并相互切磋，结下了深厚的友谊，成为了我人生中的良师益友。思考的结果付诸行动才有意义。我深入调查了农电工工资考核的现状，针对无符合实际、具有可操作性的现行考核办法，我结合公司实际，结合文件上的指导性意见，成功设计了一套农电工工资考核模版，并实用至今。三、勤于工作学思的结果体现于工作业绩。自调入办公室工作以来，我的工作能力和业绩不断提升。

一是不断增强文字功底，努力提高办文、办会水平，材料的写作要求尽可能的详尽、准确，积极向领导和其他部门学习，仔细分析上级机关的材料，多进行换位思考，努力提高写作水平。坚持读书看报，收看新闻。坚持做到勤思、常练、多改，努力提高文章质量。虚心与同事交流写作体会，汲取有益经验。几年来，在办公室领导和同事们的关心、支持、帮助下，承办了各种文字材料，主要有：起草了公司每年工作报告；撰写了办公室年度及半年工作总结，公司领导的讲话、总结、汇报材料等；做好了每月信息的撰写、上报工作，每月及时撰写上报信息。参加总经理办公会议及其他专题会议，做好会议记录，并起草了相关会议纪要。负责组织了公司二级单位的信息员培训，提高了基层信息报送质量。此外还勤于动笔，就电力行业的发展和现状敏于思考，撰写了近六十篇文章，并见之于各级网络媒体、杂志、报刊。

二是牢固树立服务意识，创造性地开展工作。工作中，我随时提醒自己牢固树立服务意识，不断提高为领导服务的质量，努力做好领导的助手。我在工作中坚决服从公司领导和办公室主任的安排部署；办文细、办事稳；领会领导意图快、贯彻落实快、具体操作快；熟练掌握计算机等现代办公设备的操作和使用。在起草领导讲话、草拟工作汇报、下达通知时，仔细校对、认真核实。对于要印发的文件，尤其是上行文，我每次都进行认真的核稿和校对，最后送给办公室主任把关，减少了出错的几率，保证了文件准确、及时发放。严守机密，工作中坚持做到办事扎实，努力把公司领导和办公室主任交办的每一项工作落到实处。几年来，积极协助办公室主任抓好文字把关和综合业务工作，协助主任做好了每年的年初职代会、工作会等大型会务安排，协助主任抓好了公司计划生育管理工作，完善了办公室各项制度和资料，为办公室的规范化管理、劳动竞赛和标准化建设奠定了基础。在完成本职工作的同时，对领导和组织上交办的其他工作任务，都能够认真负责的做好，并力求做到紧急事马上办，优先事尽快办、普通事抓紧办。几年来因工作突出，已经成为办公室的业务骨干，07、08、被评为公司“先进工作者”称号。

三是不断强化内外协调，维护企业、员工的合法权益及社会稳定。

作为服务于千家万户的公益性企业，供电公司的法律事务也呈现出行业独有的特点，即不可预见性、突发性。针对这种特点，我一方面加强自身的法律知识学习，努力提高自身法律水平和法律事务处理能力，另一方面加强了和公司常年法律顾问的沟通和联系。对于恶意刁难或不规范用电用户，及时联系了法律顾问和电力警务室，积极增进了和政府电力设施保护部门的联系，电力设施保护工作得到进一步加强。强化了公司合同管理，严格按合同签订程序履行合同签订手续，起草、初审、修改、再审、签订等环节得到很好的控制，在合同内容上严把文字关，力求文字表述精准、逻辑严密，并由公司常年法律顾问最后审定。强化了企业公章的规范化管理，制定了公章使用办法，严格了公章使用的审批权限，加强了公章使用的登记制度的执行。