国际会计论文范文
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篇1
1.国内与国际会计准则比较
2.浅谈金融危机与国际会计准则
3.国际会计的研究起点与线索
4.无形资产新会计准则与国际会计准则的比较研究
5.我国现行会计准则与国际会计准则的差异及趋同研究
6.新长期股权投资准则与国际会计准则之间几点异同的分析
7.金融工具国际会计准则的最新进展及对我国的影响
8.国际会计租赁准则变革对我国航运企业的影响
9.国内会计准则、国际会计准则与股票价值相关性研究
10.新会计准则与国际会计准则的差异分析
11.我国会计准则与国际会计准则差异化研究
12.由我国会计准则与国际会计准则趋同引发的思考
13.试论国际会计趋同对我国产生的影响
14.国际会计准则改革背景下中国商业银行的对策
15.中国新会计准则与国际会计准则在盈余管理方面的比较分析
16.我国固定资产准则与国际会计准则的比较
17.我国会计准则与国际会计准则趋同与等效
18.我国会计准则与国际会计准则接轨的总体构思
19.中国会计准则与国际会计准则趋同研究
20.我国新会计准则与国际会计准则的比较研究
21.我国会计准则与国际会计准则比较研究
22.新版企业合并国际会计准则的最新变化分析
23.我国会计准则向国际会计准则趋同的思考
24.国际会计准则的发展及启迪
25.新会计准则与国际会计准则比较研究
26.国际会计准则与我国会计准则差异分析
27.国际会计准则在我国具体运用的研究
28.环境管理会计国际指南研究的最新进展
29.国际会计准则委员会重组与国际财务报告准则制定权的博弈
30.国际会计准则与我国会计准则差异分析
31.国际会计准则在我国具体运用的研究
32.我国会计准则与国际会计准则差异比较与趋同建议
33.中国对于国际会计协调与趋同的基本态度和所面临的问题
34.浅议美国会计准则与国际会计准则的协调
35.浅议企业会计准则和国际会计准则的差异及趋同
36.国际会计教育准则在会计课程建设中的运用
37.新会计准则与国际会计准则比较分析
38.国际会计准则全球化路径博弈分析
39.金融危机和国际会计准则改进研究
40.国际会计的基本概念
41.我国在国际会计协调中存在的问题及对策
42.中国会计师事务所与国际会计大公司的差异及发展对策
43.国际会计界推行中小企业差别财务报告模式综述
44.制度变迁视角下的中国-东盟国际会计趋同
45.从国际会计准则的变迁看我国会计体系的发展方向
46.国际会计准则理事会《公允价值计量》准则评介
47.国际会计准则变迁与后WTO时代中国会计的展望
48.论国际会计趋同的局限性
49.会计国际协调的衡量
50.新会计准则与国际会计准则关于公允价值运用的比较
51.国际会计新准则:对生物资产与农产品的会计规范
52.中国会计准则与国际会计准则的比较
53.我国会计准则与国际会计准则趋同研究
54.衍生金融工具的国际会计准则研究
55.新旧资产减值准则及国际会计准则比较
56.论我国会计准则须与国际会计准则趋同
57.财务报表的组成及列报要求——与国际会计准则的比较
58.浅议美国会计准则与国际会计准则的协调
59.国际会计准则的协调化与趋同所面临问题的分析
60.国际会计准则与中国会计准则的差异性分析
61.国际会计准则趋同探究
62.国际会计人才培养模式创新研究——基于我国会计准则国际趋同背景的分析
63.碳排放权交易国际会计准则问题研究及借鉴
64.国际会计准则对会计信息质量的影响效力分析
65.论我国会计准则与国际会计准则的差异与协同
66.金融工具国际会计准则制定的回顾与展望
67.我国会计与国际会计的协调化分析
68.国际会计准则趋同变化对我国会计行业发展产生的影响
69.我国生物资产准则与国际会计准则的比较与分析
70.国际会计准则的发展及其对资产评估的要求
71.国际会计准则与中国会计准则差异分析——以商业银行债券投资为例
72.美国对国际会计准则的态度及其对我国的启示——兼谈GAAP与IAS的冲突与趋同
73.新旧资产减值核算与国际会计准则差异对比
74.国际会计准则及其对银行业的影响
75.演化博弈视角下的国际会计准则变迁路径——基于历史期间动态演化进程分析
76.我国会计准则与国际会计准则差异分析
77.浅议国际会计准则的变迁史
78.国际会计准则的实施对收入确认的影响(英文)
79.国际会计准则——一种未来全球公认的会计模式
80.我国关联方披露会计准则与国际会计准则的趋同研究
81.关于我国会计准则与国际会计准则从接轨到趋同的若干思考
82.中国金融工具会计准则与国际会计准则对比研究
83.租赁会计国际准则的新变化及其影响分析
84.我国新会计准则与国际会计准则差异比较研究
85.各国会计准则国际趋同及其启示
86.会计准则趋同背景下的国际会计双语教学研究
87.我国会计准则与国际会计准则无形资产会计处理的比较与分析
88.关于国际会计协调若干问题的思考
89.我国会计准则与国际会计准则差异的原因分析
90.国际会计准则的最新发展对寿险公司资产负债管理的影响
91.关于我国会计国际协调的认识与思考
92.国际会计准则改革新动向
93.会计国际化与国际会计准则
94.国际会计准则趋同:进程与现状
95.论国际会计准则关于会计报告的新发展
96.中国会计准则与国际会计准则差异的环境因素
97.合并会计报表:特殊目的实体——国际会计准则的视角
98.我国会计准则与国际会计准则比较研究
篇2
一、执行国际会计准则后,欧盟银行监管当局采用的审慎监管措施
(一)运用审慎原则对监管资本进行调整
国际会计准则(以下简称IFRS)要求对金融工具等使用公允价值和公允价值选择权,这虽然增加了部分会计信息的相关性,却降低了财务信息的可靠性,比如,会计报表上的权益已经包含了没有实现的利得和损失等。为实现审慎监管目标,欧洲银行监管者委员会(以下简称CEBS)于2004年12月了《关于对监管资本进行审慎调整的指引》,其原则是保持现有监管资本的定义和质量不变,适当调整银行机构根据IFRS产生的会计数据对监管资本的影响。
对监管资本的审慎调整主要包括以下五个方面:
1.调整会计上关于负债和权益分类对监管资本的影响。IAS32对某些金融工具是作为负债还是权益进行了重新界定,并对监管资本产生影响。一是一些被欧盟资本充足指令(CapitalRequirementsDirective)列入监管资本的金融工具,根据IFRS却可能将其划分为负债(如某些可以在未来固定日期或按照持股人选择随时赎回的优先股),从而导致监管资本减少;二是IFRS将嵌入在债务工具内的权益类衍生产品(如可转换债券包含的期权)划分为权益,从而导致监管资本增加。CEBS认为,各银行不能完全按IFRS对于负债和权益的划分来计算监管资本和资本充足率,要保持欧盟资本充足指令对监管资本的分类方法不变,即要把上述两种情形下减少或增加的监管资本进行反向调整。
2.调整关于可供出售资产(AvailableforSale)的会计处理对监管资本的影响。按照IAS39的规定,可供出售资产包括权益类资产、贷款和应收账款以及其他可供出售资产,应使用公允价值计量,其重估产生的未实现利得或损失直接计入权益(减值损失除外),增加或减少了核心资本。然而,CEBS认为,这些未实现利得或损失不一定符合监管资本的质量标准,即具有持久(permanence)、随时可以用来抵补损失(availability)、金额可靠(reliability)等特性,必须依照可供出售资产的类别进行不同的调整。
(1)权益类可供出售资产。CEBS认为,这类资产因公允价值变动产生的未实现利得可能是基于内部模型,可靠性不高,因而不应将这部分未实现利得计入核心资本,而应将其全额从核心资本转出,部分(至少考虑税收影响)转入附属资本。但确认这类资产因公允价值变动产生的未实现损失符合审慎原则,不需要调整。
(2)贷款和应收款类可供出售资产。CEBS认为,这类资产因公允价值变动产生的未实现利得和损失将随着偿付日的接近逐渐减少,甚至趋于零,不符合监管资本的质量标准。因而,此类资产因公允价值变动产生的未实现利得和损失均不计入监管资本,必须将会计上增加(或减少)的监管资本扣除(或增加)。
(3)其他可供出售资产。CEBS提议,可以任选对于权益类或贷款及应收款类可供出售资产的处理方法。
3.调整公允价值选择权(FairValueOption)的会计处理对监管资本的影响。按照IAS32和IAS39的处理方法,如果银行对负债使用公允价值选择权,银行自身信用等级的变化可能会影响负债的公允价值,进而产生未实现利得或损失,即银行自身信用等级降低,反而会产生利得。CEBS认为,如果银行对负债使用公允价值选择权,因银行自身信用风险水平变化而产生的未实现利得或损失不计入监管资本,即必须将会计上增加(或减少)的监管资本扣除(或增加)。
4.调整关于现金流套期(CashFlowHedges)的会计处理对监管资本的影响。IAS39允许对预期交易进行现金流套期,套期工具公允价值变动产生的未实现利得或损失中的有效套期部分应计入权益(无效部分计入损益)。被套期的预期交易实际发生时(如确认利息收入或利息费用,或发生预期销售),应将已直接计入的权益转出,重新计入损益,并与被套期项目的损益进行匹配。CEBS认为,套期工具公允价值变动产生的未实现利得或损失直接计入权益后又被转出,其对于监管资本的影响只是暂时的,这样的会计处理人为地增大了监管资本的波动性。因此,在计算监管资本时,必须消除现金流套期中套期工具公允价值变动产生的未实现利得或损失对于监管资本的影响,即应将会计上增加(或减少)的监管资本进行扣除(或增加)。
5.调整投资性房地产(InvestmentProperty)和自用固定资产(PropertyPlantandEquipment)的会计处理对监管资本的影响。对于投资性房地产,IFRS允许银行以公允价值计量(即行使公允价值选择权),公允价值变动所产生的未实现利得计入损益表,进而影响监管资本;对于自用固定资产,IAS16(关于不动产、厂房和设备的会计准则)允许银行对部分自用固定资产以公允价值重新估值,重估产生的未实现利得确认为权益,将直接计入核心资本。由于银行对以公允价值计量投资性房地产和以公允价值重估自用固定资产具有选择权,不同银行间对未实现利得的确认方法可能存在差异,影响其可靠性,而且部分自用固定资产没有市场价格或无法估价,重估产生的未实现利得不符合监管资本的可靠性质量标准。因此,CEBS认为,不应将这部分未实现利得计入核心资本,而应将其全额从核心资本转出,在至少考虑税收影响的情况下,部分计入附属资本。但是,确认投资性房地产和自用固定资产的未实现损失(在费用中确认)符合审慎原则,不需要调整。
CEBS的上述“指引”具有一定的灵活度,各成员国监管者可以按照本国的操作程序进行审慎调整,以取得最佳监管效果。该“指引”后,英国、法国、意大利、西班牙、比利时、荷兰等部分欧盟成员国的银行监管机构,已经根据会计准则变化对监管资本的影响对操作程序进行了审慎调整。
(二)制订标准化的监管报表
针对IFRS给银行财务报表带来的影响,CEBS还大力协调欧盟的报表体系。目前,CEBS正在建立两套报表体系,一套是针对IFRS设计的标准化财务报表体系(standardizedFinancialReportingFramework,FINREP);另一套是针对资本充足指令设计的通用偿债能力比率报表体系(CommonsolvencyratioReportingFramework,CONREP)。建立这两套报表体系有利于统一报表内容、格式、减轻跨境银行编制不同报表的负担,减少欧盟提高金融服务效率的内部障碍。
1.财务报表体系。CEBS于2005年4月开始对FINREP报表(包括资产负债表、损益表和其他包含具体信息的46张报表)公开征求意见,在参考了大量来自银行业的意见后,CEBS最终将FINREP报表减少至约30张。目前,大多数的欧洲银行监管者,包括西班牙、比利时、法国、德国、意大利、英国和荷兰等,已经宣布将着手使用这套标准化的报表体系收集监管信息。
2.监管报表体系。CEBS于2004年7月组建了CONREP工作组,经过向银行机构征求意见和修改,CONREP的模板已经确定,欧盟各国的银行机构将从2007年1月开始使用CONREP向监管机构提供偿债能力比率报表。
同时,由于FINREP和CONREP两套报表体系之间存在着一定的联系,CEBS建议银行机构使用“可扩展商业报表语言”(ExtensibleBusinessReportingLanguage,XBRL)这一标准报表语言,以支持不同报表体系之间数据的转换,提高银行机构制作报表的效率。同时,CEBS正在开发一套统一的XBRL分类法(Taxonomy),将来可供各国监管机构和银行机构使用。
(三)制定有关使用国际会计准则的指引
CEBS参与了巴塞尔银行监管委员会制定《银行根据国际财务报告准则使用公允价值方法的监管指引》(征求意见稿)的有关工作。此外,CEBS拟根据国际会计准则的变化对银行账户和交易账户管理制定指引。
二、启示
财政部2006年2月集中了39项会计准则,于2007年1月1日起执行。这些准则的和执行使我国初步建立了与国际会计准则基本一致的会计准则体系,也将对商业银行经营和银行监管等产生重要影响(对银行影响较大的4项准则分别为:金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报和披露)。
(一)借鉴欧盟对监管资本审慎调整的方法,制定计算监管资本和资本充足率的调整办法。根据财政部的企业会计准则,商业银行应采用公允价值确认和计量交易类、可供出售类的金融工具,这对商业银行资产负债表、损益表等产生直接影响,也将影响监管资本、资本充足率等监管指标的计算。为此,监管部门应认真研究会计准则变化对监管资本和资本充足率的影响,出台监管资本的调整办法,对有关会计数据进行必要的调整,保证有关监管指标符合审慎监管目标。
篇3
1.没有正确的理解会计电算化。
1.1企业还没有认识到会计电算化的重要性,会计电算化减少了手工会计操作的一些不必要的程序,企业的资金运作情况清晰的展现出来,使得企业管理者对资金采取有效地管理,促进单位经济业务的发展。
1.2匆忙甩账。企业有不正确的认识,就是将会计电算化彻底取代了手工记账。
1.3由于手工会计操作人们掌握的更好,要想转变人们长期以来的习惯是很难的。
2.软件的应用不当。
2.1由于会计人员不够熟悉流程对会计电算化利用的不够好。
2.2企业对会计电算化的投入花费的不够,部分功能没有达到理想效果。
2.3会计软件比较单一,知名度没有达到理想高度。
2.4可操作性差。折射的信息有限。
3.缺乏专业化人员。会计电算化要求知晓计算机组织结构和会计组织结构,大部分会计人员的专业技能与所要求的程度仍旧有一定的差距的。有的企业会计人员对计算机知识了解的不够多,出了错误极可能造成数据丢失。
二、会计软件产生问题的根源
1.会计电算化的研发问题。一般分为单用户档次和多用户档次,多用户档次是指那些大型数据管理系统,他们开发起来比较复杂,价钱较为昂贵,但安全性较好。而单用户档次的数据系统是大众化的,如FoxBASE、Access、Paradox等就属这类,价格一般较便宜,整个系统也比较简单,但它们先天就缺少多用户数据库所具有的许多优秀的特性,然而却被我们许多企业购买或用来开发会计电算化软件。
2.软件开发者的能力问题。开发会计软件大多都是计算机人员,对财务管理等方面的知识了解不够多,致使会计软件的更新不及时。应当大量造就优秀人才,既熟悉会计组织结构又通计算机组织结构。
三、面对产生的问题实施的策略
1.健全规章制度。政府部门应该意识到会计电算化对我国经济发展的重要性,应该出台相应的措施来建立和完善计算机保护方面的法律法规,制定相应的会计准则,普及会计理论和计算机网络知识,使得企业自觉的遵守法律法规,实现会计与计算机网络双赢。
2.重视人才培养。企业必需要加强对会计电算化人才的造就,培育出一批优秀复合型人员,他们既要了解财务知识又要熟练掌握计算机知识,将两者交织结合,对财务信息进行加工和剖析。要想培养这样的人才就要在高等院校的教材中调整和普及会计电算化教学内容。其次,增强会计人员实训,实施定期查核制。
四、会计电算化的发展方向
1.会计软件被推广。随着信息技术的完善和成熟,会计电算化将普及到每一个企业,这种发展实质上是一种生产力的进步,将会大力推动我国经济产业的发展。
2.信息处理和剖析规范化、全面化。我国高等院校为企业输送了一批批复合型的先进人才,信息处理势必朝着专业化、多元化的方向迈进。
3.电子商务。电子商务的普及和发展为企业的管理提供了广阔的空间和可能,企业的业务处理活动都将在网上进行,财务内容将不再是传统意义上的工作,由电子货币、电子现金、电子银行来代替现实中的现金支票等。
篇4
关键词:绿色会计传统会计环境
一、我国发展绿色会计的必要性分析
20世纪80年代以来,我国由于经济发展带来的环境问题日益引起人们的高度重视,迫切需要在会计体系中建立绿色会计,披露环境信息,推动政府和企业将环境与发展紧密联系起来进行综合决策,遏制环境污染和生态破坏,促进生态环境保护和建设。
1.发展绿色会计是实现我国社会经济可持续发展的需要。绿色会计与可持续发展之间存在着一定的必然联系,二者是相辅相成、互为依存的关系。可持续发展是建立绿色会计的前提和理论基础,它的实现必然推动绿色会计理论的研究发展。同时,绿色会计又是实现经济健康持续发展的必要手段,绿色会计的建立和应用,也必将对经济的可持续发展起到积极的促进作用。两者是相辅相成,密不可分的。缺少任何一方,则另一方都不能顺利健康地发展,决不能将两者孤立起来,独立发展。所以,绿色会计是我国实现可持续发展战略的现实选择。
2.发展绿色会计是企业自身发展的需要。传统的企业发展模式是高投入低产出,必然造成过度开发消耗资源;高污染低效益必然造成生态环境补偿能力严重滞后,这些都阻碍了企业自身的发展。从企业长远利益看,只有增大环保投入,重视绿色会计,才能始终保持竞争的优势。
3.发展绿色会计是加强我国环保意识的需要。从绿色会计产生和发展的历史,可以看出绿色会计是在自然环境遭受严重破坏、生态环境严重恶化、经济发展的物质基础受到威胁的背景下,人们在分析了传统会计局限性的基础上提出的。环境状况的恶化对经济活动主体提出了新的要求。人类在生产和生活过程中,不断从自然界取得资源,同时又将生产和生活中产生的废物排放到环境中去。随着经济的发展和人口的增长,人类要求从自然界取得的资源越来越多,同时排放到自然界中的废物也就越来越多。排放的废物超过了自然界的承受能力,就会导致生态失衡、环境污染等一系列环境问题。目前,世界各国都不同程度地存在着环境污染和生态破坏问题。各国的环境问题又共同造成了全球性的环境问题。面对越来越严重的环境问题,各国提高了对环境问题的重视程度,在世界范围内寻求合作以解决治理环境的国际协调问题。
4.发展绿色会计是与国际接轨的需求。发达国家对环境的重视程度远远高于中国等发展中国家,减少污染、节约资源成为了新的国际热门话题。绿色会计在国际上起步较早,目前已经进入了较深入地研究阶段,包括制定绿色会计准则等。我国要想和世界接轨,企业之间的相互交流是必不可少的,而会计作为企业之间交流的语言首先应该具有国际化的水准。所以在国际趋势向绿色会计转变的时候,我国应该坚决的进行绿色会计的研究与实践。
二、绿色会计在我国发展中存在的问题
1.企业对环境问题比较敏感。我国环境立法的不健全,而且在实际生产中地方局部发展与全局环境保护在利益上有冲突,造成了相关法律执行不严格。制度的不清晰,增加了企业的经营风险,因此企业对环境问题普遍比较敏感。
2.企业设立相关绿色会计科目少,并且对环境负债的估值偏低。企业对已发生的环境支出和环境收入,会计反映明显不足。以临时性或突发性环保支出为例,其实际发生率约为75%,但企业实际单独立账率仅为18%。企业对构成环境负债的或有事项存在侥幸,因此对环境负债的估值偏低,会大大增加企业的财务风险。
3.缺乏相关的专业人才。我国对绿色会计的研究主要是专业学者进行的,由于没有开设绿色会计的相关培训,导致企业中懂得绿色会计的人才并不多,这成为我国企业中实行绿色会计的障碍。4.制度不完善,目前仍缺乏可操作性的会计准则。尽管我国一些企业已经意识到了环境会计的重要性,也有披露环境信息的动机,但遗憾的是,环境会计研究还停留在学者们的书斋里,还未形成可操作性的会计准则,还不能满足实务工作的要求。
三、对我国发展绿色会计的建议
1.增大绿色会计的宣传和教育力度,引起社会更广泛的关注。建立实施绿色会计不仅是一个会计问题,同样是一个复杂的环境问题和社会问题,对社会可持续发展具有重要意义。既不能以牺牲环境为代价追求经济效益,也不能为了保护环境而抛弃经济发展。因此,必须得到国家行政管理部门和全社会的高度重视。同时通过开展社会宣传,可以加强全国人民的环保意识教育,使绿色会计逐步被公众、企业和市场接受。
2.进一步完善相关的法律法规,并加大奖惩力度。进一步完善保护环境的法律法规,加大对破坏环境的惩罚力度,并加强监督环节的执行力度。用法律来约束企业对环境的破坏行为,规范执法部门的执法行为。
3.修订我国的会计制度与会计准则。将涉及环境的内容加进会计要素,并且必须在报表中披露,会使企业在制定规划的时候考虑环境、资源成本,从而避免企业行为的短期性;规范相应的会计处理方法,便于会计人员的迅速掌握与实际操作。
4.不断提高企业财会人员素质。不断提高企业财会人员素质,一方面要让企业财会人员充分了解绿色会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识,从而使国家有关环境政策能够被严格执行,绿色会计实务工作能正确开展,另一方面也要充分发挥财会人员的主观能动性,鼓励他们在实践中发现和解决问题,修改或扩展绿色会计目标,进一步完善我国绿色会计的理论。
参考文献:
[1]李丽华:环境会计在我国应用的可行性分析[J].林业财务与会计,2005
[2]肖维平:环境会计基本理论研究.武汉:财会月刊,1999
[3]李芳:试论“绿色会计”在我国的建立[J].财会研究,2003
[4]刘洁卉:建立绿色会计的必要性和措施[J].审计与理财,2005
[5]仵宇庆:绿色GDP与我国环境会计发展的现状分析[J].财会研究,2006
[6]熊亚:可持续发展下的绿色会计初探[J].会计之友,2005
[7]中华人民共和国环境保护法,1989
篇5
一、管理会计的内涵与作用
(一)管理会计的内涵
所谓管理会计是指,以改善企业经营管理和提高企业经济效益为目的,以企业生产经营活动为对象,运用专门方法对会计资料及其他相关资料进行整理再加工,编制内部管理会计报告,促使企业管理层能据此对各项日常经济活动进行规划与控制,并辅助决策者做出各种专门决策的内部经营管理会计。管理会计是企业战略、业务和财务一体化最有效的管理工具,其核心是价值创造和价值维护,即财富创造和业务拓展,在助推企业成才和提升企业价值方面发挥着越来越不可或缺的管理效用。
(二)管理会计的作用
管理会计属于对内会计,具有较强的灵活性,能够为企业提供全面、多元的管理信息,进而满足管理者进行预测、决策、计划、控制、分析和考核等多方面的内部管理工作需要。管理会计通过对财务信息和非财务信息的再梳理和深加工,可以解析过去,借助指标体系来修正偏差,可以控制现在。结合定性分析与定量分析,可以有效提高预测与决策,进而可以筹划未来。实施管理会计,可以降低企业成本、提高经济效益,发挥企业运营管理作用,提升企业核心竞争力。管理会计注重责权利相统一,将企业各单位划分为成本中心、利润中心和投资中心,便于考核奖惩,能够充分调动企业各种积极因素,真正发挥员工的主观能动性和创造性。与财务会计核算过去和对外报告不同,管理会计更注重预测未来和对内报告,虽然侧重点不同,但都是企业会计体系的组成部分,而且从被动反映变成主动控制,必然会扩展企业会计职能,充实完善企业会计框架,真正服务企业发展。
二、我国管理会计发展现状
(一)管理意识有待增强、传统文化制约发展
受传统管理惯性的影响,我国企业管理层缺乏管理意识,对管理会计没有准确定位,对管理会计的重视程度不够,管理思想比较落后,传承沿袭老方法,先进管理经验吸纳不足,对管理会计置若罔闻。中小企业管理层甚至不知管理会计为何物,大中型企业对管理会计虽有所运用,但并未完全发挥应有的作用,这些都直接阻碍了管理会计的推广应用。受传统文化的辐射,企业管理层和会计人员的管理价值观念较为保守,尚停留在财务会计核算层面,对管理会计的管理行为认知不足,更缺少体现管理会计的现代企业文化,企业管理决策很少利用管理会计信息,相关管理人员和会计人员并未真正直接参与管理决策,管理会计的价值和效用并未得到真正释放[1]。
(二)理论实践严重脱节、应用环境十分堪忧
管理会计的发展和应用,需要良好的外部环境和内部环境支撑,才能真正“崭露头角”,有效发挥管理效应。但我国外部环境不健全,经济发展较快,制度改革缓慢,法律体系不完善,保障能力较弱,经营管理决策易受行政因素和社会因素影响,管理会计实际应用受限。内部环境有缺陷,管理当局重视程度不够,企业管理环境有漏洞,组织管理结构不合理,存在“一人决策”现象,企业整体环境欠缺管理会计应用“土壤”,不能有效推广管理会计,管理会计的应用环境十分堪忧。
(三)会计人员素质不高、管理会计人才欠缺
我国管理会计人才欠缺,尚未形成职业化的管理会计师队伍,管理会计并没从财务会计中独立出来。管理会计专门机构和专业人员几乎空白,基本归属于财务部门、成本核算部门或其他管理部门和并入会计人员,注册管理会计师(CMA)考试没有被真正重视,虽然2014年作为我国管理会计元年,但是目前尚没有财政部官方的管理会计师考试,高级管理会计人员严重不足,故而限制了管理会计的普及与发展。
(四)管理信息平台不畅、内部监管着实缺位
我国企业管理现阶段仍然侧重核算,管理信息平台并不畅通,收集和上报的管理会计信息大部分还是对财务数据的再加工信息。面对E时代的发展,更是缺少管理会计全面信息化平台,网络版管理会计软件存在空白,这些都会间接放慢管理会计的发展步伐。企业内部监管是否得力,直接影响着我国管理会计的发展速度,较为完善的内部监管体系是确保管理会计工作质量的有力保障。然而,我国企业内部控制普遍存在漏洞和缺陷,不但影响会计信息质量,而且限制了管理会计真实管理作用的发挥。同时,缺少专门内部审计机构和专门内部审计人员,受审计成本影响,一般由财务机构和财务人员承担内部审计工作,没有“独立性”可言,内部审计纠错效应难以真正发挥作用,内部监管的缺位,必然会影响管理会计的应用效果。
三、我国管理会计发展对策探讨
(一)提高管理会计认知、塑造现代企业文化
提高管理会计认知,重点在于提高管理层尤其是企业领导的管理意识,转变革新管理思想,借鉴先进管理经验,强化对管理会计的重视程度,提升自我管理素养和水平[2]。培养企业领导管理层的管理会计意识,是提高管理会计应用水平的关键影响因素。企业领导管理层属于管理决策层,由于意识影响行动,若领导管理层没有相应的管理会计意识,自然不会重视管理会计职能的发挥,更不会为管理会计发展“添砖加瓦”,百害而无一利。塑造现代企业文化,需要积极推进现代企业制度建设,树立现代企业管理价值观念,以现代企业文化为依托,影响辐射管理方法的转变。从注重核算层面向注重管理层面转变,鼓励管理人员和会计人员直接参与企业管理决策,利用管理会计信息进行科学管理,提升企业经营管理水平,提高企业经济效益,真正发挥管理会计的价值和效用。
(二)注重理论结合实践、改革完善应用环境
注重理论结合实践,才能因地制宜地促进管理会计发展。首先,要加强管理会计理论研究,注重成本计量目的多元化和成本概念结构的多维化,关注作业成本法和目标成本法的应用主流,以作业链分析为基础,研究战略管理会计,重视财务和非财务指标的平衡,完善理论结构,拓展研究范围,并进行适度创新。其次,要理论联系实践,结合中国企业发展实际情况,融合多门学科,准确定位管理会计,避免照抄照搬西方经验,积极打造具有中国特色的管理会计理论体系,进一步完善成本核算、预测、决策、控制、分析和业绩评价体系,加快理论成果转化为实践应用的步伐,有效促进管理会计的发展。管理会计发展需要良好的应用环境相适应。改革完善应用环境,首先,要健全外部环境,加强经济体制和管理体制改革,不断完善金融体制和价格体制,健全相关法律体系,规范企业管理行为,强化市场经济地位,减少政府过度干预,进而为管理会计发展打造良好的外部环境。其次,要克服内部环境的缺陷,依托现代企业制度推动企业改革进程,完善组织管理结构,建立有效的成本控制系统和管理控制系统,改善内部环境,转变企业角色,形成管理会计发展的内部驱动力。
(三)提升会计人员素质、打造管理会计队伍
提升会计人员素质、打造管理会计队伍,是有效推行管理会计的基石。首先,要提高会计人员准入门槛,强化岗前培训,积极引进具有管理会计、财务管理、财务会计等综合知识结构的复合型会计人才,不断优化会计人员结构,提升整体管理素质。其次,加强职业道德教育和管理会计继续教育,建立学习型组织,提升个人道德修养和管理水平,规避会计信息失真风险,为管理会计健康发展积累人力资本。再者,要构建绩效考评体系和约束激励机制,提高会计人员的积极主动性,直接参与企业管理决策,在实践中历练管理水平和提高自我素质。最后,要设置专门管理会计机构,配备专门管理会计人员,积极打造职业化管理会计队伍,同时依托中国注册管理会计师协会,加强行业自律管理,由国家权威部门——财政部出面组织官方的中国注册管理会计师考试,培养高端管理会计师人才,强化管理会计师的社会地位,造就我国管理会计成长的主力军,助推管理会计的普及与发展。
(四)构建管理信息平台、强化内部监督管理
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短短20年时间,管理会计无论在理论上还是实践上都取得了较大的发展。很多事实证明我国管理会计已逐步从数量、定额管理过渡到成本、价值的管理,从项目、部门管理演变为全面管理、战略管理。随着理论研究的拓展和实践经验的积累,现代财务会计、财务管理、管理会计呈现出日趋融合之态势,人们的目光已从过去转向现在和未来,开始用全局的观点、战略的眼光进行财务活动管理。管理会计的发展对于指导和改进我国经营管理、提高宏观经济效益发挥了积极作用。但管理会计在中国形成和发展的时间毕竟不长。立足于我国国情和社会主义建设目标,我国管理会计尚存在许多缺陷和不足。管理会计的理论结构、研究范围、实践应用等方面更待完善和充实,还存在较大的发展余地。此外,管理会计理论和实践脱钩现象较严重。从本质上来说,管理会计是为内部管理服务的,不注重管理会计的应用,很难说其管理工作会有多大成效。管理会计理论的实践化,在我国还存在一些脱节。
管理会计在我国实际应用中存在的问题
管理会计从西方引入我国虽然已达二三十年,但其实际应用状况却不甚理想。总的看来,管理会计的实际应用大体上存在着以下几个主要问题。
20世纪70年代以来,各种相关科学诸如行为科学、理论、信息经济学等的研究成果相继引入管理会计,拓宽了管理会计领域,修正了管理会计某些不合理的假设。可是,相关科学的引入并不全面系统,只是对管理会计的某些假设进行个别的修正。许多只是处于定性的分析阶段,缺乏实际应用价值。在实务中,决策者往往无法准确计量信息的成本和价值,从而无法进行信息的成本效益分析。
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一、会计准则国际协调的必要性和可能性
会计准则国际协调的必要性主要表现在两方面摘要:一方面,各国的会计准则首先是根据本国的经济、政治法律、文化、教育等环境因素的特征,为了满足本国经济发展的需要而建立的,因而各国会计准则的目标,会计的基本原则和方法,财务报表的种类、格式和编制方法,以及会计术语及其含义等都会存在大小各异的差别摘要:另一方面二战后,国际贸易、国际投资、跨国公司等更加迅猛发展,国际融资活动日益频繁,国际资本市场不断发展壮大,地区性经济集团以及跨国经营的会计师事务所相继出现并逐渐增多,国和国之间会计准则的巨大差异已日益成为国际资本合理流动和国际资源有效配置的障碍。因此,必须对会计准则进行国际协调。
会计准则国际协调的可能性表现在如下几个方面摘要:
1.会计是一门技术性很强的应用性学科。正是由于会计有很强的技术性,使会计拥有天然的国际化的本性。比如,奠定了现代会计学之基础的复式记帐法,被诗人歌德赞誉为“人类聪明的绝妙创造”,它自从意大利诞生以来,即不胫而走,风靡全球,为世界各国共同采用;作为复式记帐法理论基础的会计恒等式则是各国共同遵守的信条;会计信息的基本质量特征,如可靠性、相关性、可比性等,任何一个国家都不能否认;会计确认和计量的基本原则,如权责发生制、实现原则、历史成本原则、划分收益性支出和资本性支出等,也都是世界各国普通接受和认可的原则,等等。这一切都说明,会计中的一些基本原理、原则和方法可以为所有国家所采用。
2.经济运行方式的趋同为会计准则的国际协调提供了可能性。目前,世界各国大多采用不同类型的市场经济体制。市场经济条件下,各国的会计准则并无根本性的差别,因为摘要:(1)尽管市场经济具有各种不同的模式,如自由市场经济体制、社会市场经济体制、政府调节型市场经济体制、社会主义市场经济体制等,但是它们的共性远大于个性,除了社会主义市场经济体制采用公有制经济占主导以外,其他市场经济体制均是资本主义经济的实现形式,私有制经济占主导;各种市场经济模式的主要区别还主要体现在政府——市场——企业之间的相互关系的传导机制的差别上,各种市场经济模式中企业均主要采取独资、合伙、公司制三种组织形式,其中体现现代企业制度的公司制在三种企业组织形式中占居主流地位,公司制企业在不同的市场经济体制下遵循着近乎共同的规律,这为财务会计采用相同或相近的会计原则、会计方法提供了基础和可能;(2)市场经济是开放型经济,经济全球化是它的发展趋向,这又为作为国际商业语言和财务语言的会计采用相同或相近的会计原则、会计方法提出了客观要求。
3.各国政府和组织日益熟悉到开展会计准则国际协调对促进本国经济和世界经济发展的重要性,积极地参和国际性会计官方组织和民间组织开展的会计准则国际协调活动;在制定和修订本国会计准则时,充分地借鉴和采用国际通用的会计惯例。这为会计准则的国际协调提供了现实的可能性。
4.和平和发展成为当今世界的主流,为会计准则的国际协调提供了宽松的国际环境。
5.各国之间政治、经济、法律、文化、教育等的交流日趋频繁,各民族交往日渐增多,为会计准则的国际协调创造了外部环境。
6.国际性和地区性经济、政治组织的增多,联合国及其所属机构功能的不断加强,一系列国际性和地区性会计专业团体(如IFAC、ICCAP、IASC、ICAC、AISG、IAA、CAPA、UFA等)、国际会计和报告准则专家工作组、国际会计和报告准则特设政府间专家工作组等的成立,以及他们所从事的艰苦而富有成效的工作,都为会计准则的国际协调创造了条件。
二、会计准则的各国差异是一种客观存在
会计准则的国际协调是建立在会计准则的各国差异之上的,因为有差异方有协调之必要。寻找到有效的会计准则国际协调的途径、方式和方法,首先必须正视准则的各国差异,然后找出差异产生和存在的原因,并分清楚差异的不同性质,比如,哪些差异是既符合本国国情又不阻碍国际经济交流应当保留的,哪些差异是阻碍国际经济交流没有必要保留的;哪些差异是近期可以协调的,哪些差异的协调尚需较长的过程;哪些差异的协调是迫切的,哪些差异的协调是可以暂缓的摘要:等等。尽管会计本身具有国际化的本性,但是由于各国的经济、政治、法律、文化、教育等环境因素各异使得各国的会计准则呈现出形形的差别。世界上没有两个会计环境完全相同的国家,也就没有两个会计准则完全相同的国家。
——由于经济体制不同、政府对经济的宏观调控方式和力度不同、各种组织形式的企业的组织结构不同、企业筹集资金的主要渠道和方式不同,不同国家的会计目标表现出较明显的差异。如法国实行计划指导的市场经济体制,国家对国民经济进行广泛的调节、干预和计划,企业国有化成份占很大比重,企业的外部资金来源主要依靠银行,这种经济体制环境决定了法国会计准则的目标侧重于满足政府宏观经济调控的需要,并注重保护和满足债权人的要求;而美国是实行自由市场经济体制的代表,私有制企业占绝对优势,股份有限公司尽管在数量上占少数,却在各类企业的营业收入总额中占87%,证券市场极为发达,这种经济体制环境决定了美国会计准则的目标主要满足投资者和债权人进行经济决策的需要,其中尤其注重保护证券投资者的利益。
——由于法系的差异以及政府在制定会计准则中所起的功能不同,使国和国之间会计准则有所不同。如采用英美法系和自由市场经济体制的美国,由民间会计职业团体制定成典的会计准则摘要:而属于大陆法系和实行社会主义市场经济体制的我国,其会计准则采用法的形式,由国家制定,具有法律上的强制性和权威性。
——由于会计目标的差别和传统习惯的影响,各国财务报表的构成有显著的差异。如美国是面向投资者的财务报告体系,除资产负债表、损益表、留存收益表外,还包括和财务会计目标相关的现金流量表、全面收益表等;而法国除一般的资产负债表、损益表、资金表外,还有引人注目的社会报告,体现了法国会计面向政府、面向社会的特征。
——财务报表的格式不同。如法国资产负债表的格式和美国和日本不同,其排列方式正好和美国相反,在资产方以无形资产为第一项,依次为固定资产、投资、流动资产和递延项目,在权益方则将所有者权益排在上半部分,负债排在下半部分;表述方式也不同,所有资产项目分别按总额和折旧额表示,净值单独计算为一栏。法国的损益表和英美相比非凡强调财务费用,根据欧共体第4号指令的要求,损益表项目分为摘要:(1)营业收入和费用;(2)财务收入和费用;(3)非常性项目;(4)税金。法国资产负债表项目的分类和美、日等国相比也很独特摘要:如把长期投资作为固定资产的一部分,把对关联公司的贷款和其他贷款作为长期投资项目的内容;在负债方面,不作长短期划分,而是按负债的性质分类,把所有借款归为一类(债务),把应付帐款等归为一类(负债),把各种债权人又归为一类。财务报表的格式和排列方式除和会计目标有关外,很大程度上受传统习惯的影响。
——经济结构的巨大差别将导致国家间会计准则的显著差别。例如,新加坡由于其人力资源缺乏,非凡强调企业注重对人力资源的利用及浪费情况,所以尤其重视增值表的功能摘要:巴布亚新几内亚把种植园作为一种重要的经营方式,所以非凡制定了种植园会计准则。
——为和各国不同的会计目标、经济政策等相配合,各国采用的具心得计方法的差别也是比较大的。乔伊一巴维布1982年对澳、加、法、德、日、荷、瑞典、瑞士、英、美10个发达国家的32种会计方法进行调查(乔伊。米勒摘要:《国际会计》)的结果表明,完全一致的会计方法不超过6种,尚不到60%,各国的差异集中表现在合并报表、外币折算、长期投资、商誉、通货膨胀会计、盈余公积等上面(注摘要:详见弗雷德里克D.S.乔伊、格哈特C.米勒摘要:《国际会计》,立信会计图书用品社。)。
另外,国际会计准则委员会以IAS为参照系对其成员国(40个国家的回复)的会计准则进行的调查表明,各国会计方法的差异是显著的(注摘要:详见王德升、白肇鲁、阎金锷主编摘要:《国际会计》,中国审计出版社,1996年版,第243页。)。
会计准则的产生和发展首先是用来满足一国经济发展的需要;会计准则的国际协调是在顺应世界经济全球化、资本市场国际化的潮流。会计准则的各国差异和国际协调两者并存、协调发展,是尊重实事、切实可行的选择。
随着国际经济一体化的逐步加强,国家之间经济差距缩小,经济运行方式趋同,国家之间会计准则的共性将会越来越多,国家差异将会逐步缩小,但是,只要国家存在,各国的会计环境有别,会计准则的国家差别就必定存在。“求大同,存小异”,将是我们追求的目标。
三、会计准则国际协调的基本原则
根据上述对会计准则必要性、可能性以及会计准则国家差异的论证,可以归纳出会计准则国际协调的基本原则。
1.国家差异和国际协调相结合
会计准则首先是为了满足一国社会、经济发展的需要建立的,而每一个国家都有独特的社会环境特征,因而各国会计准则之间呈现出某些差异是必然的,也是必要的;另一方面,当今世界呈现出经济全球化、资本市场国际化的趋向,国家之间的经济交往日益频繁,会计准则的各国差异又对世界经济交往带来了不利和障碍,因而才有减少差异、增进可比性和一致性的国际需要。会计准则的国家差异和国际协调理应结合起来,不能因为强调国际协调而试图消除必要的国家差异,也不能以会计准则的国家差异为由阻碍国际协调。
2.
和第一条原则相对应,我们在会计准则的国际协调中遵循的第二条原则是。随着世界各国经济、文化交流的增多,经济差距的缩小,经济运行方式的趋同,会计准则的国家差异将会越来越小,会计准则的共同性因素将会越来越多。但是只要“国家”这种形式存在,国家之间经济利益的差别存在,法律、文化习俗等社会环境因素有别,会计准则的国家差异就一定存在。总的趋向应该是旧的差异被不断地协调,而新的差异可能又不断产生,当然最终差异会越来越小。
3.地区协调优先
相对于世界范围内的协调,地区协调所面临的矛盾和协调过程中碰到的障碍较少;地区性政治经济组织的形成,都是以一定的共同目标为基础,地区协调的愿望比国际协调的愿望更强烈;利用地区性政治经济组织的权威性和内部政治经济利益的一致性,推行会计准则的协调活动,其可能性比国际性协调大得多;和此同时,由于地区协调在地区范围内缩小了各国会计准则的差异,为世界范围内的会计准则协调打下了基础。在这一方面,欧盟是典型的一例。
4.部分国际性业务优先
会计准则的国际协调首先来自世界经济全球化、资本市场国际化的需要。部分国际性业务对会计准则国际协调的要求尤为迫切。例如,当国际资本市场中心的法兰克福或苏黎世的银行家们接到来自十几个国家的十几个公司的贷款申请时,会同时收到各种不同形式的财务报表,这对他们资本市场的决策会带来很大的困惑。同样地,当A国的上市公司要进入B国的证券市场,也会因财务报表表达方式的不同,给潜在的股票购买者带来决策上的困难。再如跨国公司的子公司往往遍布世界各地,各母、子公司根据不同国家或地区的会计准则编制的各式会计报表,为跨国公司合并报表的编制和经营决策的制定带来了很大的困难。因此,在会计准则的国际协调尚未取得重大进展的情况下,对向国际金融机构申请贷款的公司和在国外发行股票的上市公司,可由具有权威性的国际组织如联合国出面规定采用国际会计准则编制会计报表;对跨国公司,可考虑先采用国内准则和国际会计准则两套准则编制会计报表方法的做法。
5.增强协调方式、方法的可行性
会计准则国际协调的方式和方法应具有可行性。比如国际会计准则的制定和推行,不单是会计技术新问题,本质上是国际利益关系的调整新问题。国际会计准则委员会已经制定并公布的国际会计准则,显然多以美、英会计准则为蓝本,使许多非英美会计模式国家难以接受。因此,在制定国际会计准则时,首先要充分把握协调范围内各国会计准则的差异情况及其成因,然后在平等的基础上认真讨论,以使所制定的准则尽可能地反映各国的要求,增强国际会计准则的可行性。从1987年开始,证券管理机关国际组织(IOSCO)从搞活国际资本市场的角度出发和国际会计准则委员会合作、积级参和国际会计准则的制定工作;为使国际会计准则为国际资本市场所承认,证券管理机关国际组织会同国际会计准则委员会致力于两方面的工作摘要:一是把已有的国际会计准则中可任意选择的准则适当删除,二是改进现有的准则。通过IOSCO的支持和认可,国际会计准则委员会在会计准则的国际协调方面已向前迈出了一大步。
6.循序渐进,因势利导
会计准则的国际协调是一个动态的、不断适应环境变化的历史过程,是不断地缓解矛盾和冲突的过程。它牵扯面广,难度极大,想一劳永逸,只能事和愿违。协调的过程是一个循序渐进的过程,应由点到面、由易到难、不断积累,逐步展开。协调的过程,还应是根据世界经济全球化、资本市场国际化的程度和对会计准则国际协调的需要,有的放矢,因势利导。
四、有关会计准则国际协调的一个新观点
目前国际会计准则委员会已制定的国际会计准则侧重于会计确认、计量、报告的原则和方法;国际会计准则在会计准则的国际协调方面发挥了并正在发挥着积极的功能。但是还应看到国际会计准则在各国实际推行的效果并不十分理想。究其原因,我认为除了现行国际会计准则主要以英美会计准则为蓝本,非英美会计模式的国家难以接受外,更重要的原因是,它未能很好地迎合和满足各国有关会计准则国际协调的实际需要。具体的会计确认、计量的方法往往和一国的会计目标、经济环境,尤其经济政策相联系硬性推行统一的难度很大,但这并不否认国际会计准则的确认和计量方法给予各国会计准则的示范效应,以及在会计准则的国际协调中所起的重大功能。
我认为,给国际经济交流造成障碍的,首先不是会计确认、计量方法的不同;即使一国的会计准则不是也答应有多种方法可供选择吗?首要的障碍在于摘要:会计基本概念、概念的分类、财务报表的格式、报表项目的含义等差别太大,限于篇幅本文将实证过程省略。鉴于财务报表的格式、报表项目含义等的差别给国际经济交流造成障碍的目前状况,笔者建议摘要:致力于国际会计协调的政府间组织和民间组织,应协力进行会计基本概念和基本术语统一的推广工作;探究出几套基本财务报表的格式,在全世界范围内推广。我认为,推广统一的会计基本术语和财务报表格式,比推广统一的会计确认和计量方法碰到的阻力要小得多,因为,改变会计术语和财务报表格式,一般和各国的经济政策和经济利益并不抵触,其阻力仅限于各国的传统习惯不同摘要:假如统一的会计术语和财务报表格式,能够顺应各国有关会计准则国际协调的需要,我想还是能够被接受的摘要:推广统一的会计术语和财务报表格式同样不能靠强制的办法,而是要靠权威性、可行性,以及是否能够顺应各国的需要。假如各国都能够向统一的会计术语和财务报表格式靠拢,那么会计准则的国际协调就能够向前推进一大步。从这个意义上,我把推广统一的会计术语和财务报表格式作为会计准则国际协调的又一个突破口。
「参考文献
[1王德升,白肇鲁,阎金锷主编。国际会计[M.北京摘要:中国审计出版社,1996.
[2杨纪琬等著。杨纪琬教授从事会计工作60周年论文集[M.经济科学出版社,1996.
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我国会计国际化的历程
自改革开放以来,我国的经济体制发生了很大的变化,经历了从计划经济向有计划的商品经济,进而向社会主义市场经济的转变,与之相对应,我国的会计也发生了一系列改革。大体分为三个阶段:
第一阶段,从1979年到1992年是局部借鉴国际惯例阶段。由于改革开放政策的实施,我国出现了大量的中外合资经营企业。原有的以计划经济为背景的按所有制分行业的会计制度,特别是三段平衡式的资金平衡表无法满足中外合资经营企业外方人员会计核算和利用会计信息的要求。财政部经过一段时间的努力,制定了中外合资经营企业会计制度。这一会计制度借鉴了国际惯例,是我国会计国际化的一个重要开端。
第二阶段,从1992年到1997年。这一阶段,我国主要实行的是有计划的商品经济。我国分别了外商投资企业会计制度和股份制企业会计制度,以使外商投资企业和股份制企业的会计信息的陈报适应有计划的商品经济的需要。特别是1993年两则、两制的实行,为中国企业从传统的计划经济模式向社会主义市场经济模式完成了初步转换,并为中国会计准则与国际会计准则更好的协调奠定了基础,创造了条件。
第三阶段,1997年以后。我国的社会主义市场经济体制不断完善,企业的经济业务更加复杂,同时我国的证券市场也逐步发展壮大,对会计信息的要求也越来越高。为适应这些要求,自1997年至今,财政部已了十余项具体会计准则。特别是2000年,财政部制定了新的统一的《企业会计制度》,这是一次深层次的改革,实现了与国际惯例的充分协调,是我国会计国际化进程的重要一步。
我国会计国际化的经验教训
从上述会计国际化历程可以看出,我国一直积极致力于会计国际化的推进,这20年的努力,我国不仅积累了丰富的经验,也有一些深刻的教训需要吸取。
我国会计国际化进程中积累的经验有:脚踏实地,稳步推进会计国际化进程,实现会计国际化与本土化的有机结合,及时处理经济转轨过程中的诸多特殊会计问题,注重会计教育与培训等。这种稳健推进的做法不仅有力地配合了我国经济体制改革历程,改善了投资环境,促进了经济的快速增长,也减少了会计规则变迁所可能产生的动荡。
我国会计国际化进程中应吸取的教训有:
缺乏能够指导准则制定的概念框架。导致准则之间缺乏协调,且容易出现朝令夕改现象。与西方的财务会计概念框架相比,1992年的《企业会计准则》存在很多问题和不足,难以真正指导其后具体准则及相关会计制度的制定。《企业会计制度》虽有所改进,但对于会计目标、质量特征、会计要素及其计量等基本问题的阐释仍显得不够明确。
忽视国情。如1996年6月财政部的《企业会计准则——非货币易》中借鉴国外新的会计成果,大量运用了“公允价值”概念,但公允价值的使用需要以成熟的金融市场为条件。当时,我国还没有形成活跃的资产交换二级市场,资产评估随意性较大,债务重组法律法规不完善,大量地将公允价值引入我国,为会计信息造假开了方便之门。2001年财政部对该准则进行修订,基本杜绝了公允价值的不当使用,才在一定程度上避免了企业利用非货币易进行财务操纵的行为。
准则制定过程缺乏透明度。如资产减值,现有制度没有考虑到我国的实际,简单地模仿国外的规定,对可收回金额的估计等大量需要判断的环节缺乏必要的具体可操作性的指南,导致企业无所适从,许多企业干脆不予计提或由会计师事务所审计时调整。为避免出现这种情况,会计准则制定应广泛吸收企业界和会计职业界代表,并加强调研和征求意见。
重视会计准则和相关基础制度的国际化。虽然会计国际化最突出的标志是会计标准国际化,但理论观念的共识,会计从业人员的整体素质,会计标准执行机制的建立和完善等均对会计国际化进程产生着至关重要的影响。近年来,我国在借鉴国际会计准则制定我国会计标准方面迈出了较大步伐,但我们也应该看到,这些标准在很大程度上并未得到有效贯彻。造成这种局面的原因是多方面的,但会计教育落后,缺乏有效的披露监管。虚假陈述法律责任惩治不力、公司治理不完善、会计市场不健全等会计基础制度层面的缺陷,是一个重要方面。我们在会计国际化进程中将注意力较多地放在会计标准的国际化上,而忽视了上述基本制度的国际化。
提高认识
会计国际化是大势所趋、潮流所向。当今世界国际贸易和资本市场飞速发展,随着经济全球化趋势的迅猛发展,一国的经济发展必须融入国际经济潮流,任何国家要脱离世界贸易市场和资本市场而谋求自身的较高水准的发展是难以实现的。同样,由于世界各国都加入经济全球化发展的进程中,任何一个国家或地区发生的经济动荡,会影响到世界上其他国家或地区。而会计作为国际通用的商业语言,在经济全球化过程中自然扮演着越来越重要的作用,推进会计国际化,为全球经贸往来和资本流动减少或消除“语言”上的障碍和成本,无疑是经济全球化的必然要求。与此同时,随着科技革命的突飞猛进,信息技术的发展,尤其是互联网的迅速普及和应用,深刻影响着会计信息技术革命为会计国际化的发展提供了有力的技术支持,并加速了会计的国际化进程。
会计国际化是一个国际协调的过程,是世界各国都要面临的课题。也就是说,会计国际化不仅是发展中国家、经济转型国家所面临的问题,也是包括发达国家在内的全世界所有国家所面临并应予以关注的问题,各个国家都要参与到这个协调过程中来。会计国际协调的动力是经济利益,会计国际化实质上就是各国的利益协调。通过会计的国际协调这一过程,各国间的会计差异逐步消除和减少,国际资本时常的效率得以提高,有助于改善投资环境,提升国家和地区的形象,降低资金成本。在会计国际化进程中,一些发达国家总希望将本国或本地区的标准作为协调的基准,这样可以不费任何力气而坐收协调之利,但对于其他国家来说,则必须花费大量的协调成本,包括学习、培训成本,支付外国会计师服务费用和咨询费用等,因此朝哪个方向协调也是一个利益问题,而对于这一点,发达国家目前面临着更为紧迫的选择,因为谁在会计国际化进程中占据了主导地位,谁就可以获得更多的利益,利益之争将决定会计国际化的发展方向。
完善教育
为解决好我国会计国际化进程中出现的问题,需要做大量的工作,其中一个重要方面就是要加强会计队伍的建设,建立一支训练有素的、道德水平高尚的会计队伍。这就必须提高会计教育的改革和教育水平,即在会计教材、教育方法、教育组织形式等方面,应当面向国际化。在过去的20余年中,一些高校已经在这方面作了很好的尝试,已经开始采用英文原版教材进行教学等,在我国加入WTO之后,这一项工作应当继续坚持和加强。尤其是随着会计国际化进程的加快,已经有了国际会计准则新的体系,我们应当把国际会计准则作为教学和研究的重要参考蓝本。当然会计教学的国际化,并不是简单地重述国际会计准则条文,而应当着重阐述国际会计准则背后所隐含的原理和理念,这些原理和理念应当成为会计教学的基础和重要内容,而不应当局限于特定条文的含义。
由于21世纪是知识经济占主导地位的时代,这就要求会计人员不仅要懂外语,还要懂信息技术与网络技术,以及熟悉软件的应用与维护并能具体操作。会计人员必须加强对准则、制度的学习,逐渐提高自身的业务水平。加快培养高素质人才,提高我国现有的会计人员的全面素质。由于会计人员在会计工作过程中,很大程度上依靠其主观判断,必须提高他们正确选择会计政策和职业判断的能力,并且还要重视后续教育,力求知识的多元化。规范和鼓励企业对信息的充分披露,提高信息披露水平。
当前我国正处于向社会主义市场经济转轨的时期,有着自身特殊的经济结构、独特的文化传统,这些决定了我国会计国际化是一个复杂的系统工程。我国在会计国际化进程中,应立足于国情,立足于会计环境,积极参与会计国际化,利用国际资源解决我国的实际问题。
参考文献:
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国库集中收付制度,是以国库单一账户体系为基础,以健全的财政信息管理系统和银行间实时清算系统为依托,所有财政性收入集中缴入国库单一账户,所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位提出申请,经国库集中收付机构审核后,将资金通过单一账户体系直接支付给收款人的制度。
会计集中核算是以会计管理体制改革为基础,在行政事业单位资金所有权、使用权、财务自不变的前提下,实行统一开户、分户核算,加强对行政事业单位的财务管理和会计监督,规范财务收支行为,不断提高财政资金的使用效益,从源头遏制腐败,并形成精简、高效、廉洁的工作机制。
国库集中收付和会计集中核算是财政支付上的一次重大改革,会计集中核算改革的是会计人员管理方式和会计业务处理程序的改革,国库集中收付制度则是改变国库以拨列支的资金拨付方式,强调预算的监督执行,两种制度尽管出发点不同,但是终究是殊途同归。其一,两种制度操作主体一致。都是由财政部门负责实施;其二,两种制度的作用对象一致。都是针对财政支出环节的资金;其三,两种制度的最终目的一致。都是为了规范财政资金支出、降低财政资金风险、提升财政资金使用效率、提高会计信息质量。
一、会计集中核算与国库集中收付的现状
(一)会计集中核算现状:
会计集中核算在规范财政支出管理,从源头上遏制腐败,保证重点支出需要,提高资金使用效益,降低行政成本等方面发挥了积极作用:(1)加强了单位资金管理,全面掌握了财政收支。核算中心监督管理的资金范围囊括了所有财政资金,单位从任何渠道取得的资金,均在核算中心反映,除政府投资的个别项目外,行政事业单位的所有财政收支全过程都由核算中心进行会计核算和监督。(2)规范了会计基础工作,提高了会计信息质量和工作效率。单位报销的每一笔开支,原始凭证都要经过中心人员审核,运用会计电算化手段,严格按会计制度进行帐务处理,方便、快捷的为各部门提供会计信息资料,避免由于单位利益偏差而产生的数据不实,提高了会计核算工作质量和工作效率。(3)加强了会计监督,减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。集中核算后,核算中心对各单位的支出事项和凭证进行合理合法性审查,对不符合政策、法规规定的支出凭证要求单位纠正或补办手续,保证了经济业务的合理合法性,规范了很多任意和虚假的开支,有效解决了对财政资金支出全过程监管的缺位问题。同时会计人员管理体制的改变,解决了会计人员的后顾之忧,增强了其责任心,且执行财经法律法规可以不受外界干扰。(4)确保了部门预算、政府采购和非税收入等财政改革的顺利实施。在财政改革中,部门预算的编制执行、政府采购范围的扩展、非税收入改革的实施等都离不开核算中心的配合支持,它可以为部门预算编制、实施提供准确的信息并严格计划执行;对属于政府采购目录范围内的采购行为和非税收入改革中的票据使用、收入过渡户的取消等内容进行监管,这些都为财政各项改革的顺利实施提供了保障。
核算中心在运行过程中存在不足之处在于:(1)预算单位财务管理功能弱化。实行会计集中核算后,单位的会计凭证,账簿留存在核算中心,虽然核算中心为单位每月提供报表,每两年将会计资料返还给单位,但是由于核算中心尚未点对点开通单位的财务信息查询系统,单位想随时掌握财务状况还是有些困难,一些单位认为财务管理功能也交给了核算中心,财务管理和会计核算脱节。(2)核算中心难以对预算单位实施全过程监管。核算中心工作人员每天忙于处理日常事务,一个核算柜组肩负二三十个单位的报账记账任务,的确难以对其经济事项实施全程监管。问题主要表现在:一是发票的真实性难以把握,只要手续完备,票据合法有效,就要给予报销,很难发现报账单位是否有用合法票据虚列支出,套取资金的情况;二是游离于中心帐外的收支难以发现;三是强调财政资金的规范运作,忽略资产管理,会计核算与财产物资管理脱节;四是对一些专项资金,有些单位混淆不清,形成挤占挪用,未能严格预算安排,核算中心只能根据原始凭证加以判断,会计全过程监管职能没有得到充分发挥。(3)会计集中核算中心虽推行设置多年,并在实践中取得了经验和成效,也受到社会各界的广泛赞誉,但其合理合法性常遭质疑,一度降低了其监管地位。并且会计核算中心因是一个事业单位,虽然对各行政事业单位的各项公务性消费情况比较熟悉,但难以参与规范各项公务性消费政策的制订。
(二)国库收付情况
国库集中收付制度有利于降低会计集中统一核算的财政风险,可以进一步加强财政监督,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。国库集中收付有以下优势:(1)国库集中收付制度是财政国库改革的目标,有科学的理论基础。国外特别是发达国家经过数百年的探索,最终大都采用了国库集中收付方式,充分说明了这种制度反应了公共财政支出的内在规律,具有先进性和科学性,值得我们借鉴。同时,我国加入WTO,也要求借鉴一些先进的管理制度,逐步与国际惯例接轨。(2)实行国库集中收付制度,有利于提高财政调控能力。在国库单一账户下,财政各项支出不再是以拨列支,而是根据财政预算的进度,以支列支,在财政实际支付之前,所有的资金都集中在国库,可通过对财政沉淀资金的资本运作来提高财政资金的效益,达到在一定范围调控经济的目的。(3)从理论上来说,预算支出所需资金由财政账户直接拨付,实现电子汇兑,减少了中间环节,款项支付快捷,提高了资金的使用效率。
虽然国库集中收付前景广阔,但就目前而言,尚有许多需要完善的地方:(1)要有科学的部门预算支持。我们知道,现行的部门预算编制还不成熟,而国库集中收付制度审核手段的发挥主要依赖于全面、科学的部门预算,它要求供给计量上的全面性、需求计量上的公平性和财力保障上的充足性。(2)国库集中收付的范围需要铺开。财政工资统发数量小,政府采购范围有待拓展。另外,基层吃饭型的财政,授权支出比重较大,众多非财政性资金游离于监管之外,对此,财政国库集中收付部门很难进行全面有效的监管。(3)要借助于会计核算中心的基本账户。单位的往来款项不是即收即付的,常常将滞留在账上,而国库集中收付所要求的预算单位零余额账户又不允许有余额,在实际工作中势必产生矛盾。因为预算收支科目和行政事业单位会计科目不同,国库部门全部包揽核算难度大。因此实际运行中一些实行了国库集中收付的单位将往来款项纳入核算中心账户。(4)国库集中收付的信息量大,与预算、国库、政府采购、工资统发中心、商业银行、预算单位、收款人都有着或多或少的联系,现在还没有一个完善的国库集中收付信息系统提供技术性支持。由于国库资金来源渠道多样,支出规模不等,开支更是复杂,次数繁多,而且执行中预算指标、科目、金额的调整变化较大,如果没有完善的软件系统支持,及时支付难以实现。
二、强化会计核算,推进国库集中收付
国库集中收付应具备全面科学,具有100%财力保障的部门预算作为前提和基础,而直接支付总量,即个人工资性支出加上政府采购性支出之和应占整个财政性支出的绝大比例。只有达到上述要求才能满足使会计核算向国库集中收付转轨的要求,并朝建立政府会计体系目标迈进。正由于目前国库管理制度的改革涉及到法律环境、技术条件、管理体制、人员素质等诸多方面的因素,特别是各地千差万别的财力基础,面对会计核算和国库收付的这种现状,不可能等到所有的条件都成熟才一蹴而就。只能逐步在实践中摸索、探讨,使改革不断臻于完美。正因为如此,应继续保留了会计集中核算中心,并将国库集中收付与会计集中核算进行有效结合,并在今后的工作中需要按照此思路进行深化财政、财务改革管理探讨。
(一)推进国库集中收付
在保留核算中心的基础上进行国库集中收付制度改革,那么要使二者在改革中通力合作,优势互补,求得共同发展。笔者认为会计集中核算制与国库集中收付制是兼容的、互补的,两者之间并不存在非此即彼的对立。每一笔财政性资金收支后,都需要分别做二方面的核算:一是财政预算总会计根据资金功能分类按政府预算收支科目进行的会计核算;二是预算单位会计根据资金的使用情况按行政事业会计科目进行的会计核算。通常情况下,两者是截然分开的,而会计集中核算和国库集中收付制度,它使每一笔预算执行业务的财政核算与单位核算互相关联、互为对应,从两个不同侧面完整地反映一项预算的执行。在推进国库集中收付时,要求:(1)在制度上统一规范。理顺预算编制、预算执行、国库收支管理、政府采购和会计集中核算等部门的业务关系,使各职能部门恪尽职守、各司其职,关键在于从法律制度上对各项改革措施进行进一步的规范。如:应从《预算法》、《会计法》、《政府采购管理法》等法律制度的角度综合考虑,制定相关的规章制度,规范预算的编制执行,规范政府采购行为,健全会计核算制度,建立新的国库集中收付制度,确保两中心的共同发展。(2)在思想、组织、行动上高度统一。要在思想上统一认识,在组织上协调配合,在行动上步调一致。在改革过程中要成立专门机构组织领导,统一组织。应理顺预算编制、预算执行、国库收支管理、政府采购、工资统发和会计集中核算等部门的业务关系,做到环环相扣,协调一致。(3)完善信息处理系统。财政部门要在人民银行开设国库单一账户,在商业银行开设零余额账户,建立完善的账户体系,构建财税、库、行之间的联合信息网络,同时,整合工资统发、政府采购、非税收入信息系统,运用系统测试,对编制好的国库收付流程进行各项可行性测试,防范风险,堵塞漏洞,为国库集中支付系统奠定基础。结合各部门的职能和职责要求,以及各部门的相互关系,编制国库集中收付操作规程。在操作程序中,各部门应明确责任,相互配合。(4)在资金监控上,各部门合理分工,进一步加强预算管理。国库集中收付制度的改革,从某种意义上来讲,其实质就是对财政资金分配使用监控过程的改革。原有模式下,财政资金通过国库直接划转到各单位账户,由单位根据需要自行进行二次分配使用;而国库集中收付中心成立后,改变了原有资金的流向,也细化了资金的流出,财政资金按细化后的预算直接流向收款人,整个财政资金的流动过程都处在财政部门的监控下。为了确保对财政资金流动的有效监控,在资金监控过程中,财政各部门应合理分工,相互配合。预算部门负责制定财政资金的分配使用计划,国库部门负责按计划对财政资金进行统筹安排。而核算中心负责对直接支付部分各单位支付款项的合同、协议、进度、票据是否合规、手续是否齐备等方面的审核,且负责对于授权支付部分的审核结算以及帐务的处理。(5)具体操作程序。将原来会计集中核算中心的前台审核和会计职能分离开来,前台审核与国库收付审核职能合二为一,成为国库收付执行机构的审核部门,便于单位操作,其审核人员分别隶属核算中心和国库收付部门,按照各自职责权限进行审核,审核后的资料由国库和核算中心分别核算、记帐。国库集中收付制度是国际上较先进的财政资金支出管理制度,在规范公共支出方面取得了良好的效果,而会计集中核算制度是基层财政部门根据财政实际工作中存在的突出问题而进行的一项改革,在实践中凸现了效果,符合我国国情。两者并行,既符合国际惯例,又反映了中国国情,将来的工作中,我们要进一步强化会计集中核算职能,促进会计集中核算作用的充分发挥,实现与国库集中收付制度改革的共同发展。
篇10
在很多国家,农业是一个重要的行业,尤其对于许多发展中国家和新兴工业化国家而言,农业经常是最重要的行业。国际会计准则委员会很早就意识到制定有关“农业”项目的国际会计准则的重要性。虽然从事农业活动的大都是小规模的、家庭经营式的企业,通常并不要求他们提供通用的财务报表。然而,随着农业机械化的发展,即使是小规模的农业主也会寻求外部资金或补助,尤其是从银行或政府部门,而这些资金的提供者越来越多地要求主体提供财务报表。此外,缩小国家对经济干预范围的国际趋势、越来越多的跨国上市和更多的投资使得农业活动的规模、范围和商业化程度越来越大。这就更加需要以合理和一般公认的会计原则为基础编制财务报表。
然而,作为农业生产对象的生物资产,与非生物资产相比,最主要的区别在于生物资产具有生物转化能力,从而得以生长蜕化或者生产出农产品。企业的管理活动虽然能够促成转化的发生,但它只为生物资产的转化创造了外部条件。这样,动植物的自然再生产过程和人类的经济再生产过程结合在一起,不仅导致了对农业活动会计确认、计量和披露的复杂性;还使得传统的会计模式产生了很大的不确定性,尤其是改变生物资产性质的生物转化能力所带来的生物资产的自然增值,更加难以用历史成本和以实现为基础的会计模式进行处理。
因此,尽管国际会计准则委员会(IASC)自上世纪90年代以来就开始考虑制定有关“农业”项目的国际会计准则,但由于缺乏美英等国相关会计准则的借鉴;且用公允价值作为生物资产与农产品的计量属性具有较大的争议,因此,有关“农业”项目的国际会计准则虽经过多次讨论,却一直不够成熟而不能出台。1999年7月,国际会计准则理事会(IASB)批准了《征求意见稿第65号——农业》。截至2000年1月31日,理事会共收到来自各国际组织和28个国家的62份回馈意见。2000年4月,国际会计准则委员会工作人员向从事农业活动的主体发出一份调查问卷,以确定《征求意见稿第65号》中建议的公允价值计量的可靠性,共收到11个国家的20份回复。在考虑了这些回馈意见后,理事会于2000年12月批准了《国际会计准则第41号——农业》,它规定了生物资产的会计处理和主体生物资产收获物的农产品在收获时的初始计量,并且大胆地采用了公允价值计量属性。新准则于2001年2月22日正式,2003年1月1日开始生效,并鼓励有条件的企业尽早采用该项准则。
公允价值计量属性:国际“农业”会计准则制订中的争论与选择
国际“农业”会计准则的公布,最后确定了以公允价值作为生物资产的计量属性。此前,国际上对于生物资产计量属性的选择问题,无论是从已有的会计规范角度,还是从有关各方的反应来看,分歧很大。1999年,IASB为《IAS41》而了65号征求意见稿(以下简称为E65),该意见稿对将要的《IAS41》的范围、计量属性的选择、政府补助等方面的内容作了较大篇幅的介绍。尤其是在生物资产计量属性方面,E65就生物资产选择公允价值计量问题广泛地征求意见,引起了世界范围内的关注。在最终收到的61份有效的评论意见中,各方争执的焦点也正是生物资产的计量属性。企业界基本上是支持历史成本的,而准则制定机构、行业协会和学校的意见分歧较大。
关于生物资产的会计规范大致可以分为两方,一方以IASB和AASB为代表,支持公允价值计量;另一方则以AICPA、CICA、法国会计职业组织以及企业界为代表,坚持历史成本计量。尽管双方内部尚有分歧,但就选择历史成本计量还是公允价值计量问题,双方的立场是对立的,其焦点集中在计量的可靠性、相关性和公允价值计量的市场环境等方面。
1.计量的可靠性
支持公允价值的观点认为,由于生物资产所特有的生物转化能力,自然增值的过程使得历史成本的信息失去了相关性;而混合种植和饲养时共同成本费用的存在,使投入和产出不明,在生物资产的生物转化能力不同的情况下,成本和费用的分配显得既复杂又武断。因此,期末计量不能反映出真实的会计信息。然而,理论界基于决策有用的“美好愿望”,遭到了来自企业界的强烈反对。他们以其长期从事农业活动、运用历史成本的实践经验为依据,认为正是因为农业活动受到各种不确定性的影响,其价值的不断变化使得在不存在活跃、公开市场的条件下,利用估计的折现率来估算未来现金流量的现值并不公允,这严重影响到当前和潜在的投资者(债权人)的投资决策,也影响到企业的决策。因此,他们认为,在不存在公开、活跃市场的情况下,相比估计现值的一系列不确定因素,历史成本的归集、分配是可靠且相对简单的。
2.计量的相关性
支持公允价值的观点认为,对于生长周期长的生物,一个会计期间常常不能包括整个周期历史成本。在历史成本计量下,即使产出和市场环境波动很大,也不确认生物资产的持有损益,只在销售实现时才计算收益,这不能提供决策有用的财务信息。支持历史成本的观点则认为,即使由于农业活动受各种因素的影响加大了生物资产价值的波动性,在不存在公开、活跃市场的情况下,决策有用的目标也很难达到。
3、公允价值的市场环境
支持公允价值的观点认为,在大多数情况下,活跃、流动的市场是存在或近似存在的;即使在某些情况下,无法取得生物资产或农产品在现存条件下的市场价格与价值,企业也能通过估算未来现金流量的现值来确定公允价值,也就是说公允价值对市场环境的要求并不高。支持历史成本的观点则认为,并不是每个国家和地区、资产的每个生长阶段都存在活跃、流动的市场环境,如果不存在这样的市场,通过估算未来现金流量的现值进行计量并不可靠;而且即便存在活跃、流动的市场环境,国内市场和国际市场的价格波动性常常是不同的,市场价格能否反映交易双方“公允”的交易价格,是值得商榷的。
国际会计准则委员会在听取和考虑了各方的意见后,最终决定采用公允价值计量属性,具体分为两种情况:
1.公允价值能可靠计量的情况下
生物资产的公允价值一旦能够可靠计量,企业应该按照公允价值减去估计销售时费用计量。在初始确认和各个资产负债表日,生物资产均应按其公允价值减去估计销售时费用计量。企业一旦使用公允价值减去估计销售时费用计量生物资产,应持续使用该方法直至处置该生物资产。
为了更明确,准则还分别对“公允价值”和“估计销售时费用”的估算进行了说明。其中,估计销售时费用包括:支付给经纪人和经销商的手续费,管理机构和商品交易所的征费,交易税及其他税。对于公允价值的估算则较为繁琐。对于公允价值,准则指出:(1)应该按照重要特征(如畜龄、动植物生长时间或质量)对生物资产和农产品进行分组,企业应选择与市场中用作定价基础相符的特征确定公允价值;(2)因为公允价值反映的是自愿买者和卖者愿意达成交易的当前市场的情况,因此生物资产和农产品的公允价值不受企业未来某个时日销售合同的价格的影响;(3)在不同情况下,应采用不同的方法确定公允价值。如果生物资产存在活跃市场,应利用最相关市场中的报价作为确定该资产公允价值的恰当基础。如果活跃市场不存在,企业应根据情况,选用最近的市场交易价格、按资产差别进行调整过的类似资产的价格或者行业基准等方法来确定公允价值。
同时,准则还阐述了一些可能遇见的特殊情况的解决方案:(1)在某些情况下,不同的信息来源可能会导致与生物资产或农产品的公允价值不同的结果。企业应考虑上述差异的原因,并在相对狭小的合理估计范围内,对公允价值作出最可靠的估计。(2)在无法取得生物资产或农产品在现存条件下的市场价格或价值的情况下,企业应考虑生物资产在当前地点和条件下的现存条件以及该资产的预期现金流量变动和折现率变动的可能性,利用该资产的预期现金净流量按当前市场的税前利率折现后确定公允价值,但不应将未来可以增加生物资产价值的企业未来活动和进一步的生物转化活动考虑在内。(3)当生物资产集合存在活跃市场,但附着在土地上的生物资产却没有单独的活跃市场时,企业可以使用资产组合的信息决定生物资产的公允价值。此外,准则还指出,由于这种计量方法是按公允价值减去估计销售时费用,所以初始确认生物资产可能会产生损失,也可能会产生利得。所产生的利得或损失,以及之后余额变动产生的利得或损失,计入发生期间的损益。
对于从企业生物资产上收获的农产品而言,准则认为,农产品收获时的公允价值总是能够可靠确定,因此,强调在各种情况下,企业均应按照收获时公允价值减去估计销售时费用计量农产品。本准则也同样按照公允价值减去估计销售时费用进行计量,而由此所产生的利得或损失,应包括在其发生期间的净损益之内。
2.公允价值不能可靠计量的情况
如果生物资产的市场价格或价值无法确定,并且公允价值的其他估计方法明显不可靠,则上述假设对于初始确认无法成立。在此情况下,生物资产应该按照其成本减去累计折旧和累计减值损失计量。
历史成本计量属性与我国生物资产准则的选择
农业在我国国民经济和社会生活中扮演着极其重要的角色。随着我国市场经济的进一步完善,世界经济的一体化趋势,对企业与农业生产相关的生物资产的会计处理和相关信息的披露的规范显得日益迫切。因此,按照与国际会计准则趋同的原则,并且在充分考虑了我国经济发展所处的阶段及发展水平的基础上,我国根据《企业会计准则——基本准则》制定了《企业会计准则第5号——生物资产》,于2006年2月15日。
2006年生物资产准则首次全面系统地对生物资产和农业活动这一特殊的领域做出了会计规范,从而改变了我国与农业相关的生物资产的会计处理缺乏统一标准的现状。它不仅从定义上明确了生物资产的范围,对其加以分类,还改变了以往与农业相关的生物资产的会计处理以农业的具体分支和具体的会计科目为主线的思路,跳出了行业的局限性,以与其他行业相同的思路,即以资产的确认和初始计量、后续计量、收获和处置以及披露,全面地对生物资产在企业的整个存续过程进行了规范。
新颁布的生物资产准则的制定基本上沿用了《国际会计准则第41号——农业》的思想,但仍有所不同,保持了中国的特色,具体在计量模式、生物资产的分类、减值与跌价准备的处理、披露的内容上均与国际准则存在着明显差异。其中,最为明显的不同当属生物资产的计量未参考国际会计准则的公允价值模式,仍然延用了原来的历史成本模式。我国生物资产准则的第6条和第15条规定除能满足第22条的规定以外(《企业会计准则第5号——生物资产》第22条规定:有确凿证据表明生物资产的公允价值能够持续可靠取得的,应当对生物资产采用公允价值进行计量。采用公允价值计量的,应当同时具备下列条件:(一)生物资产所在地有活跃的交易市场;(二)能够从交易市场上取得同类或类似生物资产的市场价格及其他相关信息,从而对生物资产的公允价值做出合理估计),生物资产的初始计量和后续计量均应采用历史成本计量模式。而国际会计准则的第12条和第30条则要求除了在对生物资产进行初始计量时公允价值不能够可靠地计量以外,在初始确认和每个资产负债表日,生物资产均应按其公允价值减去估计销售时费用计量。同时,企业一旦使用公允价值减去估计销售时费用计量生物资产,应持续使用该方法直至处置该生物资产。这在此次新的一批大规模采用公允价值的准则中,显得与众不同。
我国新出台的准则中对生物资产的计量未参考国际会计准则的公允价值模式,依旧采用历史成本模式,这显然是基于对中国具体国情的考虑。我国是农业大国,同时又是人口大国,人均耕地面积远低于世界平均水平,农村人口又占多数,不可能出现众多的大农业资本家、大农场主。我国农业企业总体上是数量多,规模小,大多以家庭经营为主。而公允价值这种计量属性,有其使用的环境要求。如果市价是在一个活跃、流动和健全的市场上形成的,且任何时间均可以正常找到相同特征的交易品的公开价格信息,那么它就为公允市价提供了最好的依据。如采用公允价值作为计量属性的澳大利亚,农业十分发达,农业类上市公司众多。现代化的农业生产使得澳大利亚在农业会计领域走在了世界前列。就目前状况来看,我国正处在从传统的计划经济体制向市场经济体制过渡的阶段,市场经济还不是很发达,市场机制不成熟,产权市场不完善,完善的监督机制尚未建立起来,尤其是我国国有企业与政府的千丝万缕的关系更使得它们所从事的一些交易所反映的信息也很难说是公允的,以致在西方发达国家司空见惯的公允价值,对于我国而言却是勉为其难。对于生物资产而言,目前我国生物资产和农产品的市场规模小、集中度不够,受地域限制和技术手段的影响,生物资产和农产品的品种、质量差异很大,市场呈现出相对分散的状况,这样就更加难以找出能够代表整个国家生物资产和农产品的市场交易价格。在缺乏有效市场的条件下,由于我国的生物资产和农产品各年的产量变化较大,价格也波动较大,如果通过估算未来现金流量的现值来获取公允价值,预期的现金流量与实际情况也会产生较大的出入。这些都使我国在生物资产和农产品方面与国际接轨的道路困难重重。
对于使用公允价值计量所可能遇见的其他特殊情况,我国的市场更是难以解决。比如当生物资产附着在其附着物上并与其不可分割时,它们构成一种资源——环境系统。对于这种资产体系的计量,是一个比较特殊的问题,因为附着在其附着物上的生物资产可能没有单独的活跃市场。《国际会计准则第41号——农业》规定:当生物资产集合存在着活跃市场,但附着在土地上的生物资产却没有单独的活跃市场时,企业可以使用资产组合的信息决定生物资产的公允价值。例如,生物资产、土地和土地改良形成一个资产组合,从此资产集合的公允价值中减去土地和土地改良的公允价值即可确定生物资产的公允价值。而我国市场上明显缺少生物资产组合的概念,更不用说采用资产集合的公允价值了。
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