财政学试题十篇

财政学试题篇1

关键词：房产税；公共政策；政府投融资平台

一、公共政策的制定缺乏公众参与的制度平台

纵观整个争论过程，房产税与房价的关系一直是广大媒体频繁提起的话题。但是实质上，房地产市场不等于房价，要让中国的房地产市场走上健康稳定的发展道路，影响因素有很多，不仅仅是房价下调就可以完成的。而且，房产税与房价的关系其实不大。因为，房产税作为一个舶来品，在国外主要征收目的是让地方政府有一个稳定的主体税种来改善公共服务（主要是用于公共教育），同时调节贫富差距，而不是解决房价问题。所以，在掀开房产税争论的表象之后我们才发现，关于为什么要开征房产税的的争论是如此薄弱。

在这个问题背后，反映了我国长期以来在制定公共政策方面缺乏公众参与的现状。在公共政策的制定过程中，分清"谁是赢家，谁是输家"是一个非常关键的问题。因为公共政策制定的实质，就是多方利益体在自身利益最大化的驱使下，共同博弈，共同妥协，最终达成一致的过程。任何一方事前不知道博弈的结果如何，任何一方在达成共识之后也必须严格遵守承诺，输家下次还有机会，赢家不一定每次都赢。但是，此次的房产税开征，其必要的公众讨论却被有意无意的避开了。作为房产税的赢家--政府，在涉及利益博弈时习惯性的失语，其思维背后仍是政府万能论、政府决定一切的计划经济思维在作怪。市场经济较计划经济的最大区别之一即在于要求多方参与而不是政府决定一切，但是我们的政府一时还难以接受与老百姓平等谈判、讨价还价的事实。而输家--广大的业主却缺乏正常表达自己意愿的平台，导致网络成为表达民意的唯一途径，但是其言论不负责性又使理智的表达往往淹没于盲目的谩骂和指责之中，且很难汇集成有力声音被其他方所知。所以我们需要一种制度、一个平台，可以让多方利益体共同、平等、及时表达自己利益，让各种声音都能被各方听见，各种问题都能被广泛讨论、辩论。只有公众都能亲身参与公共政策的选择之中，产生对政府决策的理解和对某些政策共识，那么那些所谓的社会信任、公民社会、纳税意识才能将伴随而来，从"政府财政"到"公共财政"的转变才能有实质性的进展。

二、政府财政体制改革尚需深化，政府投融资渠道仍需拓宽

在房产税争论的过程中，还有一个现象引人注意，地方政府对开征房产税的浓厚兴趣尤为令人惊异。地方政府如此行为的最好注解非常简单--缺钱。而这一问题又需要从两方面加以分析。一方面，对于提供基本公共服务和公共产品，地方政府的资金主要应该来源于正常的税收收入和转移支付，而这一资金来源短缺的主要原因是1994年分税制改革不彻底，造成了目前我国大部分基层地方财政困难，欠发达地区尤为强烈。所以要解决在基本公共服务和公共产品地方政府投入不足的问题，就要继续深化财政体制改革，重新界定各级政府的事权、财权，完善地方税系，让"一级政权、一级预算"公共财政本质落到实处。另一方面，由于1994年分税制改革实权划分中对生产建设项目投资权未作明确规定，我国地方政府至今仍承担者巨大的地方经济投资重任，再加上改革开放三十年来高速的城市化进程对城市基础设施的巨大需求，所以对于各地方政府而言，其投资性的资金压力巨大。本地税收的有限性和中央转移支付的地区差异性导致巨大的建设资金缺口只能靠地方政府在预算外筹措弥补。而目前体制内我国地方政府不允许公开发行债券，所以近年来各地愈演愈烈的“土地财政”和各类的投融资平台便成为地方政府财政资金的重要来源。

但是这两者又具有许多弊病。就土地财政而言，首先，失控的土地依赖违背了经济的发展规律。风险首先来自土地出让金的短视性和不可持续性。而且土地财政具有很强的不稳定性和不可持续性，受市场影响巨大，一旦地价出现波动，政府的收支平衡便面临巨大压力，甚至造成财政危机。其次，失衡的土地模式潜藏着社会的矛盾冲突。土地财政无形之间将政府与开发商绑架在了一起，使地方政府无意间也成为了高房价的推手。最后，失序的土地规则滋生了官员的寻租腐败。巨大的权利空间和监督的缺位极易造成寻租和腐败，由目前土地腐败大案接连不断便可见一斑。

另外，融资平台的弊病在于以下三个方面：第一，一些地方政府投融资平台存在着资本金不足或资本金不实以及抽逃资本金的现象，且目前地方政府投融资平台的总体负债水平相当高，负债率普遍超过80％甚至更高。第二，地方政府平台在融资的过程中常常依赖地方财政的担保或者由当地人大出具的"安慰函"，以便从银行获得贷款，担保行为不规范。且此类担保是建立在对土地价格上涨的预期基础之上的。如果土地价格下跌，风险和困难即显现。第三，地方政府融资平台对所投的项目缺乏严格科学的项目论证投资效率不高，而且由于平台债务偿还的主体和投资失误的责任主体都不是十分的明确，一旦平台还款发生困难地方政府往往推卸责任或者愿意偿还也没有这个能力。第四，由于城市建设资金需求较大，地方政府从多处贷款，资金却往往在项目间互相抽调，使银行无法对贷款资金的使用进行有效监控，无法防范信贷资金被违规挪用的风险。

参考文献：

[1]李保春.我国土地财政现象若干思考[J].财政研究,2010,(7).

财政学试题篇2

关键词 中国财政史 学科地位 教学模式

中图分类号：G424 文献标识码：A

1 中国财政史教学中存在的突出问题及原因分析

1.1 中国财政史的学科地位不断下降

随着高校相关专业的不断调整，中国财政史的学科地位不断下降，在教学中日渐被冷落。最初，中国财政史是财政学专业的专业基础课程。后来，很多财经院校将中国财政史调整为专业必修课。目前，很多财经院校将中国财政史再次调整为专业选修课，甚至部分财经院校将其完全取消。

1.2 教材建设滞后

其一，虽然，多年来中国财政史教材几经改版，但从记叙历史的手法、框架结构上看，几乎没有明显变动，教材体例一直遵循编年体的章节体例。其二，由于中国财政史研究内容的客观性与研究手段的局限性，研究内容中的史料堆砌与铺叙过多，与社会现实密切关联的案例素材相对较少。这使学生割裂了历史与现实的联系，影响了教学效果。

1.3 学生对中国财政史的重视程度不断下降

在中国长期的应试教育环境中，高校学生的学习功利性越来越明显。学生通常将主要精力放在对就业有明显益处的课程上，比如各种资格证书考试、与考研相关的课程。一些课程虽然对其自身综合素质的提高、未来发展有所裨益，但是对就业所起作用不明显的课程往往予以轻视。中国财政史属于长线研究领域的课程，对就业的即时正向影响不大，于是成了“冷门”课程，学生逃课现象严重，有些学生即使走进课堂，也并未将心思用于该门课程。

1.4 “填鸭式”的教学方式有待改进

在中国财政史的教学过程中，不少教师采取以教师为主体的传统课堂教学方式，对学生进行单向的“填鸭式”、“满堂灌”的知识灌输方式。学生与老师在课堂上几乎没有交流，教师滔滔不绝地、机械地将知识灌输给学生，学生听得枯燥乏味。课堂变得毫无吸引力，学习变得十分乏味和冗繁。这既不利于调动和发挥学生学习的积极主动性、参与性、难以培养学生的主观能动性和辨别力。

1.5 教学手段无法适应新形势的需要

教学手段多种多样，除了以语言传递信息为主的讲授法、谈话法、讨论法之外，还包括以直接感知为主的参观法、以引导探究为主的发现法。目前中国财政史课程的教学手段普遍单一。“一本书、一只粉笔”仍然是某些高校教师采用的主要教学手段。虽然，有些教师也使用了PPT辅助教学，但只是简单地把教材内容从书本上转移到了屏幕上，没有运用图像、声音、动画等方式把丰富的知识生动地再现，造成教学效率不高。

1.6 传统的考核方式无助于学生基本素质的提高

除了个别教师采用写作论文的方式外，目前很多财经院校的中国财政史考试还停留在应试阶段，期末考试仍然采用闭卷考试的考试方式，记忆性的书本知识仍然是试卷的主要内容。因此，学生往往仅仅关注书本上的记忆性知识、应付期末考试，不关注学习过程，死记硬背，应付考试。这种应试考核方式，基本上无益于学生扎实地掌握史学知识，更谈不上“古为今用”，“以史为鉴”。

2 中国财政史教学中存在问题的改革建议

要解决中国财政史教学过程中存在的突出问题，应该进行一系列的教学改革，具体包括教育理念、教材建设、教学方式、教学内容、教学方法和考核方式六方面。

2.1 更新教育理念

一般而言，会讲述知识并不是教师的真正本领。在教学过程中，教师能否唤起学生的求知欲望，培养学生的“自主、合作、探究、创新”能力才是教师的真正本领。具体而言，“自主”是指让学生自主学习，成为学习的主人。“合作”主要体现在通过分组讨论，分组辩论等形式体现出学生之间合作交流，共同进步。“探究”是指培养学生成为财经理论基础扎实、知识全面又具有历史科学观的复合型人才。“创新”主要体现在消化吸收所学知识，融会贯通，从历史中总结，警示现实。

2.2 加强教材建设

在中国财政史编写体例上，目前主要包括一般的编年体体例（大多数教材采用），以及专题性的编年体体例。但是，无论采用哪种体例，都应增加最新科研成果，增加史料真实、内容丰富、形式多样的历史事实，以提高中国财政史教学水平和质量为目的的精品、规划类教材，以满足教学的需要。

2.3 改革教学方式，增加讨论式，缩减教授式

增加讨论式教学、缩减讲授式教学，改革教学方式，不仅能够培养学生的分析与综合能力，而且活跃了课堂气氛，增强了中国财政史学习的积极性与愉悦性。因此，教师应转换角色，从一个教授者转变为学生学习的引路人、历史趣味活动的建议者，专题讨论的引导者。讨论式教学前，教师所做的工作应该是讨论话题的选择与讨论切入点的把握。在讨论的过程中，教师所应做的工作应该是听取各方讨论的意见或观点，引导学生的讨论方向，综述各方观点，阐明自己的观点，起到“学生画龙、老师点睛”的作用。

2.4 运用历史案例充实教学内容

充分运用历史案例充实教学内容，把原本枯燥乏味的课程讲授得生动有色，激起学生的学习兴趣，让学生逐步改变厌学史类课程的习惯。比如，在讲授财政亏空时，可插入“曹操发丘”案例，介绍曹操发掘坟墓盗取财物以充军饷的典故。在讲授清代税收征管方式变革时，可插入“自封投柜”案例，介绍清代的透明纳税。

2.5 运用多种教学手段丰富课堂

其一，充分利用多媒体技术，让枯燥乏味的史学内容变成图文并茂、声音、动画、影像资料的组合，对学生的视角、听觉等多种感官同时造成冲击，给其造成身临其境的情境和氛围，激发学生的学习兴趣。比如，给学生播放《中华文明五千年》、《解读皇粮国税》等电教片让学生了解财政史，以替代教师的口头讲授。其二，给学生布置课外读物，写读后感，讨论、评议，扩大学生的知识面。其三，利用课余时间，组织学生参观位于杭州市的财税博物馆、位于江苏省南通市的中国财政博物馆，作为课堂教学的延伸，增加学生对中国财政史的学习兴趣。

2.6 转变考核方式，注重能力考查

转变中国财政史的期中、期末的考核方式，注重学生综合能力的考查，评价体系应该由重结果轻过程向重视过程与关注结果相统一转变，重点放在检查学生运用专业知识解决问题的能力，以及运用所学知识解释现实的能力上。比如，以写作论文的形式代替闭卷考试，以分组讨论、个人演讲的能力替代背诵书本上的条条框框，以就某一问题展开辩论后由老师、其他同学同时打分，再进行综合得分替代期末一次成绩确定最终成绩，更加真实地反映出学生的运用知识的能力，激发学生的学习热情，增加学习的实效性，培养学生解决问题的综合能力。

参考文献

[1] 周春英.关于高校中国财政史教学改革的几点思考.历史教学（高校版），2007（7）.

财政学试题篇3

财政支出绩效评价是用科学的指标，合理的评价标准对财政资金使用产生的结果和效益进行客观、公正的评价。其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系，形成一种新的、面向结果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。改革开放以来，我国财政实力显著增强，收支规模扩大，有力地推进了经济社会持续快速健康发展。与此同时，党和政府十分关注如何进一步深化公共财政管理工作，十七大提出“完善公共财政体系”、十六届三中全会提出“建立预算绩效考评体系”。财政支出绩效评价已成为构建我国公共财政框架的重要组成部分，作为公共财政的三驾马车之一。通过绩效评价调整优化财政支出结构、提高财政资金使用效率、强化资金监督管理，建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体系，为我国经济社会全面可持续发展提供稳固的财力保障。

从财政部到我省市政府都非常重视这项工作，陆续出台了系列文件和实施办法并指出财政支出绩效评价就是对政府工作的绩效评价，也是提高政府工作绩效一个重要抓手。近年来，杭州城乡面貌焕然一新，各项事业蓬勃发展，杭州财政为此做出了很大贡献，发挥了重要的经济杠杆作用。1985～1989年四年财政收不抵支，四年赤字；94年摘掉赤字帽子；1998年，消化历年赤字，实现净节余，进入快速增长阶段；1999年，上百亿台阶；2005年，收入521亿，可用财力185.78亿，占收入35.67%；2004年1月，比全国提前两年停收农业税；1996年～2005年，7次调整最低保障标准，居全国大中城市前列；2003年，对失土农转非人员实行社会保障补助；2003年，设立教育资助券专项1480万元，33000名低收入子女受助；2005年，专项260万元补助外来农民工子女入学困难等；以上数字不难看出杭州财政支出更多地倾向教育、农民、城乡最低生活保障等民生方面，把钱用到了老百姓最需要、最紧迫的地方。2007年12月，杭州市被评上“中国十大最具幸福感城市”榜首是有充分依据和说服力的。

作为直接承担对杭州市财政资金使用效益考核和追踪工作的财政部门一直来进行了有益的探索。上个世纪80年代对专项经费实行跟踪反馈；90年代对事业周转金和经费使用效益进行考核，开展国有资本金绩效评价工作试点。成立评价办公室和专家咨询组，确定相关企业作为试点，探索绩效评价工作在企业效益评价、经营者业绩评价、企业管理诊断等方面的应用，对企业一定期间的经营效益和经营业绩做出综合评价；2003年在总结7年财源建设的经验上，提出了“绩效财政”新思路，在坚定政府引导、扶植、促进经济发展必要性的同时，明确了现阶段推进绩效财政着重需把握“扶植方向”与“规避风险”两大关键问题；2005年提出了对所有预算内外用于建设的资金坚持绩效考评的原则，对各专项资金都要建立资金管理办法和实施指南等制度。项目实施过程和结果要接受人大和审计、财政等部门审查监督，财政项目支出要逐步推行绩效考评制度。特别是杭州财政局财政监督局成立以来，开展了对部门预算编制和执行情况、专项资金管理和使用情况、会计信息质量等内容的监督检查；对财政局内部19个财政处室的内部规章制度及执行情况进行了检查。针对内部控制制度、专项资金管理、行政收费收支管理、基础资料管理、预算外资金管理及财政性专项资金追踪绩效工作提出了意见和建议。2005年，财政监督局将监督视野从财政资金使用的合法合规性拓展到财政资金的有效性上来，探索开展财政资金的有效性监督试点，提升财政监督层次。选择了部分建设项目进行绩效监督试点，对项目的目标实现程度和财政资金使用绩效进行分析和报告，对项目实施必要性、设计的合理性、实施过程中的财务管理情况和实施后的经济效益、社会效益等方面进行评价。

同时，杭州财政部门也开始关注怎样从财政预算管理体制和国库集中支付改革工作进步向财政支出绩效评价深化问题。如何最大限度地提高财政资金的使用绩效。2007年9月，市政府印发了《杭州市财政支出绩效评价试行办法》通知，对开展政支出绩效评价工作作了明确详尽规定并确定我市今后绩效评价工作重点是推进财政专项资金绩效全面试点工作，同时又开展了：

1.加强绩效评价体系研究：成立了以局长为组长的研究课题小组，通过分析杭州财政支出管理中存在的问题及其根源，借鉴国内外财政支出绩效评价的方法和经验，完成了《杭州市财政支出绩效评价体系研究》和《杭州市财政教育支出绩效评价体系研究》，分别获2005省财政系统调研课题和2006年财政学会课题成果二等奖，为开展我市财政资金绩效评价工作提供了理论基础。

2.积极探索试点项目：2005年对市属高校重点学科建设，实验室建设项目绩效评价试点；2003～2005年对5.1亿再就业资金实施评价；上塘高架延伸、西湖隧道工程、畜禽养殖污染整治等；2007年对工业企业技术改造财政资金绩效评价，涉及一百多个单位自评，在此基础上抽点评价，为建立全面系统的财政专项资金绩效评价制度打好基础，摸索出一条以企业自评为主、财政和主管部门进行指导、监督和重点评价的绩效评价工作机制；7～8月对省环境自动检测网络建设项目涉及7个空气质量自动检测站、8个地表水质自动检测站项目；对我市文化产业专项资金扶持的广电公交媒体等45个项目的资金使用绩效评价工作等等，开展了多项试点工作。

3.树立绩效监督理念：在进行资金安全性和合规性监督检查同时关注其经济效益和社会效益。2006年对行政事业单位银行账户和固定资产清查专题调查等工作中，查补沉淀财政资金1994万元，对发现的问题提出了整改意见和建议。同时，制订了绩效评价工作配套措施和五年规划，设置了专职机构、建立了专家库并制定了一系列工作制度等。

然而，要真正做好财政支出绩效评价工作并不是件容易的事，因为财政支出范围广，支出绩效呈多样性，有可用货币衡量的经济效益，还有无法用货币衡量的社会效益；有长短期效益；直间接效益等，很难用一种比较准确的办法对财政支出进行衡量。

应该说，做好财政支出绩效评价工作需要有一套科学的评价指标和方法体系，需要有一套完整的评价工作制度体系，包括绩效评价的组织管理制度、实施办法、工作流程、结果应用等等。可以说这是项开创性、探索性的工作，是这个时代赋予的光荣而艰巨的任务。相信我们财政部门在党和政府的正确领导下，通过干部职工的共同努力攻坚克难，开拓创新，把财政支出绩效评价工作做得更好。

参考文献：

财政学试题篇4

一年来，会计科在上级业务部门和局领导的指导帮助下，通过全科同志的共同努力，团结协作，积极做好全区的会计管理工作，较好地完成了各项工作任务。现将会计科一年来所做的主要工作总结如下：

一、开展了农村会计人员管理体制和乡村财务管理状况调研，探索农村会计管理工作新机制，更好地服务新农村建设。

二、评比表彰先进会计集体和先进会计工作者，学先进、创业绩活动取得阶段性成果。

为加强全区会计队伍建设，促进会计事业健康发展，充分发挥财会工作在社会主义市场经济建设中的作用，结合全区“先进表彰”工作安排，对全区财会工作先进集体和先进个人进行了严格评选，自下而上评选出了全区共表彰15个先进会计工作集体，56名先进会计工作者。学先进、创业绩活动取得阶段性成果，这项活动主要有以下特点：一是表彰规格高，规模大。区级以区政府名义进行表彰。二是各级领导高度重视，要求严。全区开展的“树榜样、学先进、促发展、创业绩”活动，自始至终得到了局领导的高度重视，在此基础上，严格把关，层层筛选，优中选优，各单位通过党组集体讨论通过，并经过纪检监察部门把关签章认可的。三是受表彰的先进集体和先进个人代表性广、素质高，涵盖了各行各业。由于各级领导及财政部门领导的高度重视，工作扎实，措施有力，表彰活动达到了“鼓舞人、激励人、教育人、促进工作”的良好效果，受到了社会各界人士和广大会计工作者的一致好评。

三、积极参与组织全区财政法规知识竟赛工作。

通过自上而下的组织，宣传学习普及财政法规知识，全面提高了财政、会计人员的业务素质。按照本次竟赛的安排和部署，采取各种措施开展财政法规知识竟赛活动。要求全区财政、财会人员进行上网答题，并将答题过程作为学习业务知识和提高业务水平的过程。在全区会计行业形成了人人参与财政法规知识竟赛，学习业务知识的良好氛围。为进一步提高我区财政干部、财会人员的专业知识水平，通过开展“五五”普法法规知识竟赛活动，广泛开展财政法规宣传教育，促进财会人员学习财政法规知识，成绩合格，可作为会计从业人员2011年继续教育的考核内容，确保了全区网上答题成绩的良好性和答题率。

四、新办理2011考试合格的会计人员会计从业资格证书的办证工作。

五、认真组织开展全区会计人员会计从业资格证书的注册登记工作。

六、全面完成了专业技术资格考试、注册会计师考试、会计从业资格考试报名工作。

通过宣传和组织，热情服务、精心准备，会计类报名考试取得圆满成功。 会计考试工作是一项政策性强，责任重大的工作。由于精心组织、周密安排、严格纪律，认真抓好每次考试报名工作，每次报名和考试组织工作都圆满地完成。这对于公平、公开、合理选拔会计人才，促进广大财会人员学习会计专业知识的积极性，提高财会队伍业务素质起到了十分重要的作用。

七、存在问题

1、会计人员业务素质参差不齐还有待提高。

2、仍然有部分单位会计基础工作还较薄弱，还需要加强和规范。

财政学试题篇5

一年来，会计科在上级业务部门和局领导的指导帮助下，通过全科同志的共同努力，团结协作，积极做好全区的会计管理工作，较好地完成了各项工作任务。现将会计科一年来所做的主要工作总结如下：

一、开展了农村会计人员管理体制和乡村财务管理状况调研，探索农村会计管理工作新机制，更好地服务新农村建设。

为了更好地贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[XX]32号）和《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（国发[XX]34号）和昭财会［2008］20号文件有关精神，结合我区实际，为服务好“三农”，切实推进我区基层会计核算体制改革，更好地促进农村经济和谐健康稳步发展，于20098月14日起对辖区内20个乡镇办事处，152个行政村开展调查。对当前农村的财务管理状况进行了详细的调查、剖析。根据调查结果，我区在XX年己实行村财乡管村用，把原来的农经管理站合并归财政所统一管理。各乡镇办事处把本辖区内所有村级财务集中到乡本级财政所统一管理，开设统一的村级专户。开展农村财务管理体制改革的探索工作。随着农村税费改革的全面推开，为实现“三个确保”，解决农村财务管理混乱的现状，根据市财政局的有关精神，现将全面推行村级会计委托服务工作。

二、评比表彰先进会计集体和先进会计工作者，学先进、创业绩活动取得阶段性成果。

为加强全区会计队伍建设，促进会计事业健康发展，充分发挥财会工作在社会主义市场经济建设中的作用，结合全区“先进表彰”工作安排，对全区财会工作先进集体和先进个人进行了严格评选，自下而上评选出了全区共表彰15个先进会计工作集体，56名先进会计工作者。学先进、创业绩活动取得阶段性成果，这项活动主要有以下特点：一是表彰规格高，规模大。区级以区政府名义进行表彰。二是各级领导高度重视，要求严。全区开展的“树榜样、学先进、促发展、创业绩”活动，自始至终得到了局领导的高度重视，在此基础上，严格把关，层层筛选，优中选优，各单位通过党组集体讨论通过，并经过纪检监察部门把关签章认可的。三是受表彰的先进集体和先进个人代表性广、素质高，涵盖了各行各业。由于各级领导及财政部门领导的高度重视，工作扎实，措施有力，表彰活动达到了“鼓舞人、激励人、教育人、促进工作”的良好效果，受到了社会各界人士和广大会计工作者的一致好评。

三、积极参与组织全区财政法规知识竟赛工作。

通过自上而下的组织，宣传学习普及财政法规知识，全面提高了财政、会计人员的业务素质。按照本次竟赛的安排和部署，采取各种措施开展财政法规知识竟赛活动。要求全区财政、财会人员进行上网答题，并将答题过程作为学习业务知识和提高业务水平的过程。在全区会计行业形成了人人参与财政法规知识竟赛，学习业务知识的良好氛围。为进一步提高我区财政干部、财会人员的专业知识水平，通过开展“五五”普法法规知识竟赛活动，广泛开展财政法规宣传教育，促进财会人员学习财政法规知识，成绩合格，可作为会计从业人员2009年继续教育的考核内容，确保了全区网上答题成绩的良好性和答题率。

四、新办理2009考试合格的会计人员会计从业资格证书的办证工作。

为了认真贯彻落实党的十七大精神，改善服务工作，提高办事效率，我区根据市财政局昭财会[200912号文件精神，在申办《会计从业资格证书》中，本着方便会计人员、缩短办证时间和对工作认真负责的态度，坚持原则、依法行政，认真做好《会计从业资格证书》的申请、办证、变更、调转等工作。今年共颁发新会计从业资格证书86本，补发证22本。    

五、认真组织开展全区会计人员会计从业资格证书的注册登记工作。

进一步加强会计人员管理，对全区持证会计人员1420人，进行会计从业资格证书注册登记，为加强和完善会计行业管理信息系统。到目前为止，全区注册登记持有会计从业资格证书的人员已近1100人，以财政会计行业管理信息系统为平台，完善系统使用功能，根据《中华人民共和国会计法》、《会计从业资格管理办法》、《云南省会计条例》、《云南省会计从业资格管理实施办法》、《云南省会计人员继续教育实施办法》及相关法律的规定，结合实际，对在辖区内办理的会计从业资格证书进行注册登记。这是实施新的《会计从业资格管理办法》后首次进行的注册登记，也是XX年换证结束后，时隔5年以来进行的一次大规模的清理工作。此举主要目的：一是加强会计人员继续教育管理，提高会计人员素质；二是统计在岗和未在岗会计人员，确保全区会计从业人员数据信息库的真实完整；三是完成会计人员学历、职称职务等信息的变更工作，确保会计人员信息真实、准确；四是清理假证，打击制假、造假、做假行为，整顿会计工作秩序；五是清理无证上岗人员，严肃会计法律法规，规范会计基础工作；六是按属地管理原则，对异地工作的会计人员完成调转工作，规范管理。共2页,当前第1页1

六、全面完成了专业技术资格考试、注册会计师考试、会计从业资格考试报名工作。

通过宣传和组织，热情服务、精心准备，会计类报名考试取得圆满成功。

一是做好会计专业技术资格考试报名工作。2009年我区会计专业技术资格报名人数为80人，通过考试，合格人数11人（中级6人，初级5人），比上年的99人，减少19人，二是做好注册会计师全国统一考试报名工作。注册会计师考试的报名人数为39人，比上年的32人，增加7人，增长21.18%。三是做好会计从业资格全省统一考试报名工作。会计从业资格考试报名人数为261人，比上年的298人，减少37人。

会计考试工作是一项政策性强，责任重大的工作。由于精心组织、周密安排、严格纪律，认真抓好每次考试报名工作，每次报名和考试组织工作都圆满地完成。这对于公平、公开、合理选拔会计人才，促进广大财会人员学习会计专业知识的积极性，提高财会队伍业务素质起到了十分重要的作用。

七、存在问题

     1、会计人员业务素质参差不齐还有待提高。

     2、仍然有部分单位会计基础工作还较薄弱，还需要加强和规范。

     3、还有少数单位认识不到位，还未配置计算机和财务软件，因而使单位会计核算落后，还没有脱离手工记账。

财政学试题篇6

关键词：基建项目 财政 管理 直接支付

近年来，随着社会经济的发展进步和社会主义经济的改革深化，为了适应时展的要求和满足社会现实的需要，我国财政管理方面也在不断创新。其中，在基建项目中试行财政直接支付方式就是我国财政管理中的一个新的探索。基建项目推行财政直接支付方式不仅有利于加强财政部门对财政资金的管理和监督工作，从而提高财政资金的利用效率，而且还有利于增强财政部门对财政资金的宏观调控能力，对解决基建工程中腐败问题也有一定的帮助。但是，就目前我国基建项目中试行财政直接支付的实践来看，虽然取得了一定的成绩，但是，在财政直接支付运行的过程中也存在着一些问题。下面，我们就对基建项目试行财政直接支付中出现的问题进行分析，在分析问题的基础上，从而提出一些改进的措施。

一、基建项目试行财政直接支付中存在的问题

（一）财政部门的业务能力问题

当基建项目试行财政直接支付后，财政部门作为资金支付的一个重要环节，责任十分重大，他们面临的压力也明显加大，各种挑战也随之而来。比如，基建项目试行财政直接支付的方式，那么基建项目的建设单位主要负责的就是保证基建项目保质保量地按期完成，他们在项目资金管理和控制中的作用就相对减弱，而这种项目资金的管理和控制的工作就转移到了财政部门身上。如果因基建项目资金不到位而影响到项目工程的进程或者质量，那么，这就是财政部门的责任了等。面对这些新情况和新问题，有时财政部门在处理的时候难免会出现一些问题。因此，在基建项目试行财政直接支付以后，财政部门的业务人员要提高自身的业务技能和素养，从而才能应对出现的复杂的财务资金问题。

（二）财政直接支付的程序问题

在基建项目中，试行财政直接支付的资金管理方式中的一个目的就是为了提高财政资金的利用效率，从而更好地为基建项目服务。但是，从实际的操作来看，由于财政直接支付程序不完善等问题，使财政资金的这种管理方式不能很好地发挥它应有的作用，严重影响到基建项目工作的开展。比如，在基建项目试行财政直接支付的实际运行过程中，财政管理部门从收到资金拨款申请到项目资金到位，需要很长的时间，影响到基建项目工程的进展。而基建项目的建设单位需要经过多次的报送申请表和评审资料以及资金的收据、回单等，这样繁琐的程序大大地减低了工作效率。由此可见，财政直接支付的程序问题也是一个亟需解决的问题。

（三）财政直接支付中的审价问题

在基建项目工程建设中，审价也是一个重要的环节。目前，基建项目财政直接支付工作中的审价工作主要是由财政投资评审机构来负责，委托和监督评审中介来完成。但是，从具体的实际情况来看，基建项目中的审价工作并不尽人意，财政直接支付中的审价力量有待加强。比如，各个地方的评审机构建设不完善，审价市场的无秩序，财政评审人员业务能力不强等问题，致使审价质量不高，从而影响到财政直接支付的审核工作的准确性和公正性等，使基建财政直接支付工作不能很好地开展。

二、基建项目试行财政直接支付的改进措施

从上文可以看出，目前我国基建项目试行财政直接支付的管理方式中存在着一定的问题，针对这些问题，我们需要采取一定的措施，从而改善基建项目中财政直接支付工作，增加财政直接制度的操作性。具体措施如下。

（一）增强业务人员水平，提高应对问题的能力

在基建项目试行财政直接支付以后，财政资金管理中出现了许多新情况和新问题。面对这种新形势的挑战。财务管理部门以及相关业务人员必须提高人员的业务能力，才能很好地应对和处理基建项目财政资金的各种问题。第一，财政管理部门以及相关人员掌握一些先进的科学技术，把这些技术和软件应用到财政直接支付管理工作中来，从而就可以提高工作效率。基建项目试行财政直接支付后，财政直接支付工作涉及的业务范围非常广泛。在内部，关系到国库资金、审核以及采购等多个部门；而在外部，则会涉及到基建项目的建设单位、施工企业以及供应商等。在财政直接支付的具体操作过程中，程序非常复杂，这样不仅浪费了大量的时间和精力，还会影响到基建项目工程的进展。如果财务管理部门以及相关人员掌握一些技术和软件，使财政直接支付工作实现信息化管理和运作，就可以提高工作效率，更好地为基建项目服务。第二，审价人员还要加强学习和交流，增强应对各种复杂审价问题的能力。一方面，相关领导要定期或者不定期对审价人员进行相关的培训教育，另一方面，相关的审价人员要加强相互间的沟通和交流，从而不断增强自身业务能力，积极应对审价过程中出现的各种问题。

（二）协调财政资金管理中的关系，提高工作效率

基建项目试行财政直接支付管理工作中，涉及到财政部门、基建项目建设单位、主管部门以及政府采购等多个业务部门。正确处理这几方之间的关系，可以使财政直接支付工作达到事半功倍的效果。具体来讲，第一，处理好财政直接支付与建设单位、主管部门的关系。在基建项目中，建设单位和主管部门是基建项目的直接实施单位和管理领导者，处理好与他们的关系将直接影响到财政直接支付工作。对此，财政部门要加强与基建项目的建设单位、主管部门之间的沟通和交流，从而保证双方协调合作，做好财政资金直接支付工作和基建项目工程管理工作。第二，处理好与政府采购之间的关系。在基建项目中，政府采购是一个重要的组成部分。财政部门只有与政府采购相协调，才能更好地为基建项目工程建设服务。比如，财政管理部门通过加强与基建项目建设单位以及主管部门的联系，对于一些紧急的采购，财政部门可以提前办理相关的手续，从而提高工作效率。

（三）完善管理管理制度，保障工作的有序进行

正如上文所述，基建项目在试行财政直接支付以后，涉及到很多的业务部门，关系十分复杂，程序也很繁琐。在这种情况下，只有建立健全完善的财政直接支付的管理制度，才能确保财政资金管理工作的有序进行。比如，对于财政直接支付繁琐的程序，可以通过制度建设不断完善，对这些程序进行合并或删减，从而提高工作效率。对于基建工程建设中的审价问题，要通过制度的方式，把审价的标准规定下来，从而保证审价的公平性和准确性等。另外还要建立完备的财政直接支付管理制度，在制度中把财务管理部门、基建项目建设单位以及政府采购等各方面的任务和责任明确下来，从而使他们各司其职，相互协调配合，保证基建项目的顺利开展和财政直接支付工作的顺利进行。

三、结束语

目前，我国基建项目中试行财政直接支付的管理方式，在实际的操作过程中还存在着一些问题。针对这些问题，我们通过采取提高业务人员技能、协调各方关系以及完善相关制度等措施，从而改善财政直接支付现状，使财政直接支付更好地服务于基建项目工程建设。

参考文献：

[1]郭文东.财政数据中心精细化运行管理探析[J].中国财政.2011（13）：34-36

[2]李颖卓.规范和加强财政专项资金管理创新财政监督理念[J].商场现代化.2010（25）：51-52

财政学试题篇7

教学的内容安排问题。在具体内容上，表现出了两种主要倾向，一是继续以传统的国家分配论为出发点，一种以公共产品论为起点，这两种体系的断裂与对立表现出了国内财政学界在基本理念上的不同理解和思想冲突，不同学校的财政学理论教学在内容上差异巨大，整合两种财政学体系的基础理念显得很有必要。同时，财政学的很多基本理论和概念在不同的教材中表述差异也很大，像财政的概念，有的教材认为是国家和政府的分配行为，有的认为是收支行为。对财政的属性进行界定，有的教材有，有的教材又没有。与此同时，财政学教材的内容也有些与实际脱轨，对税收、社会保险和社会保障方面的内容介绍得比较少，很多非财税专业学生学完财政学后并不再学税收学了，因而对税收知识了解甚少，这就为以后进入社会从事财税实务工作埋下了脱节的根。

教学手段和教学模式问题。目前，我国许多高校在教学手段方面仍然很落后，依然是教师课堂上讲，学生认真地做笔记，记概念，整个教学过程当中师生存在着教学“梯级差”，几乎没有太多互动，课堂气氛也比较沉闷。有些院校以为实现了教学多媒体化，教学效果就可以成倍大增了。事实上，在多媒体授课方式下，只不过是将手工板书的知识灌输变为计算机页面展示，教学的模式并未有多大改进，甚至因为课件播放速度过快，学生来不及记忆和消化课堂内容，效果比以前更差。成绩考核和评定也是以期末考试“一考定终身”，没有平时的课堂内外考核指标。这样的教学手段和模式，学生平时听课也会感觉枯燥不已，缺乏对财政实践的感性认识学完之后对财政学理论知识也理解不深刻，只有靠到考试前猛背狂背，考完试也就丢得一干二净，这种教学手段和模式很不利于培养学生理解问题、思考问题和解决问题的能力。

财政学课程教学的优化与创新路径

(一)针对不同专业选用差异化教学内容和课时安排。不同的专业需要在统一的大教材体系下选择差异化的教学重点内容，以满足各专业未来知识和实务的需求。如财政专业的《财政学》课程应在强化基础理论的前提下，注意学生的专业技能培养;金融专业应增加国债部分内容的课时量;国际贸易专业应增加关税政策、国际税收等内容的介绍。对于不开设税收课程的财务管理专业、市场营销专业，应增加税种知识的课时比例，而对公共事业管理专业应增加社会保险、社会保障以及公共福利方面的内容。在教学内容上，应该以公共财政学理论体系为主，主要包括政府经济职能、公共选择、公共支出、公共收入及政府分权等内容，其制度基础是市场经济制度和民主政治制度。在课程设置上，应该在经济学原理、宏观经济学和微观经济学结课后，会计、税收、财务管理等专业课开课之前开设，使课程在安排上能够前后衔接，使知识的传授具有连续性、逻辑性和科学性。

(二)在教学组织方式上，应引入讨论、案例教学及社会调查等多种教学方式。财政学理论教学中应更多地采用计算机辅助教学和课堂讨论，通过多媒体和传统教学有机结合起来，扬长避短，达到教学相长。如财政部分侧重理论应以课堂讲授为主，讨论为辅。具体可以在讲授财政基本原理的基础上，就财政总论、财政概念、财政制度、财政职能、财政支出、财政收入、国家预算等一些重要理论问题进行专题讨论，也可以结合国家的宏观经济政策进行一些专题讨论。通过讨论以使学生开阔思路和视野，举一反三，更好地理解社会经济政策。税收部分侧重实践，因此应以案例教学为主，课堂讲授理论为辅。通过对案例的分析求证，充分调动学生学习的积极性和主动性，培养学生在接近实际的条件下独立思考问题和解决问题的综合能力。与此同时，财政政策和实践贯穿整个社会运行，时时刻刻就在我们身边，需要布置适当的社会调研任务，让学生深入社会，了解国家财政政策和民生概况，在学生调研过程中，能够发现问题所在，进而为其思考政策制定和改良提供视角和思路，增强对书本知识的进一步理解。比如通过调查三峡移民的生活，可以更深刻理解转移性支出的意义和功能;通过调研地方政府豪华办公楼攀比之风，可以知晓财政监督与预算透明的重要性等等。

财政学试题篇8

为做好20**年度全市会计电算化初、中级培训和考试工作，不断提高会计电算化培训质量，现就有关问题通知如下：

一、培训管理

20**年度会计电算化初、中级培训和考试继续坚持考培分离，要求举办会计电算化初、中级培训的单位，依据我局《关于印发〈广州市会计知识培训管理办法〉的通知》所规定的条件，可向我局进行备案。各会计电算化培训单位，应严格按照培训大纲、内容、课时和管理的各项要求组织培训，确保培训质量。

二、培训教材

20**年度会计电算化初、中级培训教材不变，初级教材为《电算化会计基础教程》，中级为《新编会计电算化中级教程》。考试命题不超出培训教学大纲和教材、习题集的内容及范围。

三、考试方式、题型和成绩查询

（一）会计电算化初级考试由我局统一组织，实行网络无纸化统考。考试题型包括填空、判断、单项选择和多项选择四种题型。

（二）会计电算化中级考试实行笔试统考，试题类型包括客观题（约占70%）和主观题（约占30%）。

（三）会计电算化初、中级考试成绩将直接在互联网上公布，各培训单位和考生可直接上网查询（联系电话：*******）。

四、考试报名

20**年度报考会计电算化初、中级考试，采用网上报名与现场确认相结合的方式。报考者在规定时间内登陆，按要求填齐、提交本人相关资料，资料的准确性、及时性和完整性由报考者负责。

完成网上报名后，由报考者携带本人身份证原件、近期小一寸免冠照片1张（用于办理合格证书）、网络报名序列号和考试费65元/人，就近到区、县级市财政局的现场报名确认点进行资料核实、数码照相（用于准考证）、交纳考试费、确认考试报名。

各区、县级市财政局在现场确认工作结束后5个工作日内将报名资料汇总后上传我局，同时按照考试考务费的75%上缴市财政局考试考务费。各区、县级市财政局预留的考务费应专项用于考试报名、考场租赁、监考、试卷保密等考试费用支出，不得挪作他用。

考前两周内，考生可自行从册络上自行打印准考证。考试结束一个月之后，我局将在网站公布成绩。考试成绩合格的考生可凭本人身份证到原报名点领取相应考试的合格证书。

五、时间安排

会计电算化初级考试由我局统一组织，委托广州财政学校承办具体考务事项。会计电算化中级考试考务工作委托广州财政学校培训部统一安排，黄埔、花都、番禺、萝岗区及从化、增城市设置考点，我局派员监督。具体考试时间安排如下（如有变化，另行通知）：（一）会计电算化初级考试（节假日不休息）

六、收费

财政学试题篇9

通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们认真回顾总结党的*以来贯彻落实科学发展观的总体情况，深入查找、聚焦提炼问题，深刻剖析原因，在谋划、推动和实现财政科学发展方面凝聚了新的共识。

贯彻落实科学发展观取得的成效

党的*以来，我们坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，做到了学习态度上自觉，思想认识上坚定，工作实践上一以贯之，取得了明显成效。

(一)坚持以科学发展观统领财政工作，理财思路提升到新境界。几年来，我们坚持用科学发展观分析财政形势、审视理财观念、提升工作思路。在深刻领会科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的基础上，提出了“讲科学、求规范、重创新，兴财政、促发展、为人民”的基本理财思路，唱响了“为民理财、民主理财、依法理财、规范理财、高效理财、廉洁理财”的现财原则，组织开展了建设“服务型、高效型、廉洁型、学习型、创新型、和谐型”机关活动。通过这次学习实践科学发展观活动，进一步强化了以人为本意识、统筹发展意识、持续发展意识、改革创新意识。用科学发展理念引领工作思路，用正确思路推动工作深化，用工作成效检验科学发展，是我们贯彻落实科学发展观逐步形成的一条重要经验。

(二)坚持发展第一要义，财政促进经济发展取得新成效。始终把促进全省经济又好又快发展作为重要职责，围绕经济发展方式转变和经济结构战略性调整两项突出任务，不断健全职能、完善机制。先后实施两轮激励性财政体制。充分运用财政担保、贴息等方式，支持国有企业战略重组和技术改造，在全国率先安排分离国有企业办社会资金，妥善解决职工安置和历史遗留问题。完善节能减排财政政策，实施节能技术改造奖励制度，加大城镇污水和垃圾处理设施建设投入力度。大力支持自主创新，认真落实有关税收优惠和政府采购政策，推进建立现代产业体系。稳步推进收费制度改革，加强行政性收费和罚没收入脱钩管理，降低非税收入在地方收入中的比重，近期又停收、取消、规范行政事业性收费1*项。筹措运作资金，大力支持“三年大变样”工作，为促进城乡协调发展、培育城市经济增长点，做出了积极贡献。

(三)坚持全面协调可持续发展，财政体制机制创新迈出新步伐。着眼于提高财政资源配置效益，从财政体制、预算制度、国库管理、政府采购、财政监督各个方面协调推进财政改革。在财政体制方面，改革和完善了省以下财政收入划分体制，制定了异地投资税收分享办法和促进沿海经济隆起带形成的体制优惠政策，进行了省以下政府间财政支出责任划分改革和县乡财政体制改革试点。在预算管理方面，创新了集中财力办大事的资金分配决策机制，完善了发展性财政资金预算项目的筛选、论证和审核机制，在全国率先开展了发展性支出三年滚动预算编制改革试点，逐步扩大了对发展性支出开展绩效评价的范围。在国库管理方面，进一步完善了国库集中支付制度，省级实现了对授权支付资金的网络实时监控，一级预算单位全面实行公务卡制度，稳步开展财政专户资金增值运作。在政府采购方面，着力加强政府采购预算管理，政府采购范围和规模不断扩大。在财政监督方面，逐步完善财政监督方式、方法、手段和机制，在全国率先开展向省直部门派驻监督试点，对部分设区市实行了派驻监察员巡回监督改革试点，财政监督效果不断提高。

(四)坚持以人为本为核心，改善民生达到新水平。把积极改善民生作为理财管钱的核心理念，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为理财为民的出发点和落脚点。认真贯彻义务教育经费保障机制改革和大中专家庭经济困难学生资助政策，大力促进职业教育发展，积极解决上学难问题。大力支持医疗卫生事业发展，实现新型农村合作医疗制度对所有含农业人口的县(市、区)全覆盖，城镇居民基本医疗保险试点扩大到9个设区市，加大对基层卫生体系和重大传染病预防控制体系建设投入，进一步缓解了群众看病难问题。加大社会保障投入，企业离退休人员养老金、城乡低保、五保户供养等社会保障标准达到全国平均水平。努力做好规范公务员津贴补贴工作，在政策允许范围内努力提高机关事业单位工作人员工资性收入水平。

(五)坚持突出实践特色，落实积极财政政策采取切实可行的措施。20*年下半年以来，面对国际金融危机对我国经济影响日益加深，全省经济发展出现增速下滑的严峻形势，坚持统筹兼顾的根本方法，一方面继续抓好既定预算执行，一方面把落实扩大内需的积极财政政策作为学习实践科学发展观的重要实践内容，积极主动谋求对策，确保全省经济平稳增长。从增加政府投资、落实税费减免、提高居民收入等六个方面，研究制定了26项保增长、扩内需的政策措施。配合有关部门，谋划筛选了一大批符合国家政策的投资项目，及时拨付了24.7亿元资金。统筹财政支出需要，调整财政支出结构，确保国家配套投资，科学编制2009年预算，为实现保增长、扩内需、调结构、惠民生的目标提供了有力的财政保障。

总结这几年来贯彻落实科学发展观取得的成绩，结合这次学习实践活动，我们有六点深刻体会。

(一)谋划推进财政发展必须始终坚持以科学发展观为统领。科学发展观是指导我国经济社会发展的重要方针，是发展中国特色社会主义必须贯彻的重大战略思想，也是财政发展的行动指南。只有把科学发展观转化为谋划财政工作的正确思路、推进财政工作的政策措施、领导财政工作的实际能力，才能确保财政工作又好又快发展。

(二)谋划推进财政发展必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进。学习实践科学发展观归根到底在于实践。解放思想、实事求是、与时俱进是科学发展观的灵魂所在。谋划推动财政发展，必须始终坚持一切从实际出发，不断解放思想，不断转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，大胆探索、勇于实践。只有这样，财政发展才能不断推上新境界。

(三)谋划推进财政发展必须牢固树立以人为本的核心理念。以人为本是科学发展观的核心，也是财政工作必须始终追求的价值取向。财政的钱是人民的钱，财政的“权”也是人民的“权”。必须坚持为民理财、民主理财的原则，把财政资金花出效益、花在刀刃上、花在增进人民群众切身利益上，让省委省政府放心、让人民群众满意。这是财政发展的根基所在。

(四)谋划推进财政发展必须培养系统思维、辩证思维和战略思维。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，财政发展必须立足今天，放眼未来；立足国情，放眼世界。只有始终坚持市场经济改革的根本方向，充分借鉴世界发达国家的先进财政管理经验，深刻把握公共财政发展的内在规律，财政发展才能在科学理财、民主理财、依法理财的轨道上阔步前进。

(五)谋划推进财政发展必须始终坚持又好又快发展这条主线。科学发展观第一要义是发展，目标是又好又快发展。财政作为政府职能的重要方面，作为国家宏观调控的重要手段，必须把服务发展、推动发展、支持发展作为首要任务，在推进科学发展、富民强省的伟大事业中有所作为、有所建树。

(六)谋划推进财政发展必须始终坚持改革创新这个关键。科学发展观是关于发展的世界观和方法论的集中体现，要求我们必须用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，勇于创新，永不停滞。财政工作今天的成就源于改革创新，明天的发展有赖于改革创新。坚持不懈地深化财政改革，是我省财政工作的好传统、好经验，必须始终不渝地坚持和发扬，这是财政事业的活力所在、希望所在。

贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析

尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下五个方面。

(一)对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持把学习科学发展观作为提高执政能力、理财能力的重要渠道，坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界，但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。特别是在把科学发展观的基本要求与我省省情的具体要求有机结合起来，把科学发展观的普遍真理与财政工作的特殊要求有机结合起来，把科学发展观的方法论与破解财政问题的有效方法有机结合起来等一些方面还有差距，有时思路还不十分清晰、措施还不够有力，与省委、省政府要求和人民群众期盼还有距离。

(二)保障科学发展的财政体制还不够完善。这些年来，我们始终重视财政体制对于保障科学发展的根本性、长远性、稳定性作用，在全国分税制体制尚未根本调整的前提下，对我省省以下财政体制按照有利于科学发展的要求，进行了改革和调整，也取得了比较明显的成效。但由于国家财政体制基本框架的限制，我省财政体制仍然不够完善，与科学发展的要求相比仍然有一些不适应的地方。一是财政“越位”、“缺位”和“错位”问题依然存在。财政一方面仍然承担着一些本应由市场和社会负责的支出，另一方面在公共服务和社会管理方面的保障还不够有力，影响了公共资源配置效率。二是省以下政府间支出责任界定还不够明晰，支出责任与财力状况不十分匹配。尽管我省省以下政府间支出责任划分试点工作已经启动，但由于中央对地方的支出责任划分仍然是粗线条的，各级政府间支出责任科学合理划分问题尚未根本解决。三是转移支付还不够科学、规范。受中央对地方转移支付总体结构的影响，促进公共服务均等化的一般转移支付所占比重仍然较低，专项转移支付过于散和碎，影响了资金分配的公平度、合理性。四是省级财政调控能力相对较弱。2003年实施激励性财政体制以来，省级财力快速下移，省级财政多返还市县财力114亿元。这样的调整，虽然激励了市县发展，但省级财政调控能力明显下降，目前我省省级可支配财力占全省比重为17.6%，在全国排倒数第五位。省级财力比重与承担的支出责任明显不相匹配，特别是当前形势下，中央着眼于扩大内需的投资政策，要求中西部地区项目配套资金由省级财政全额负担，使我省省级难以拿出更多资金安排与中央配套，落实积极财政政策面临很大压力。五是促进县域经济发展的财政体制需要进一步完善。省以下财政体制调整面临着如何进一步扩大改革试点，如何继续推进相对规范的分税制与统收统支加激励相结合的财政体制，如何落实省对产粮大县的财政直管等问题，需要不断加大探索和实践力度。

(三)促进科学发展的财政管理机制仍存有弊端。这些年来，我们始终重视财政管理的效益导向，在加强财政资金管理、整合财政资源、提高资金使用效益方面，采取了一系列措施、取得了明显效果。但由于受体制惯性和利益阻力的影响，改革还不到位。一是集中财力办大事机制还不完善。目前只在一般预算资金整合方面有了比较明显进展，基金收入、预算外收入等资金整合尚未取得实质进展，财政资金层层分割、使用分散问题仍然存在。二是预算项目库建设尚需进一步完善，项目论证、遴选、确定的科学性有待进一步提高。三是滚动预算实施范围还比较小，绩效评价还不深入，效果还不显著。四是财政监督机制还不完善。财政资金使用中的挤占挪用、挥霍浪费现象仍然存在，使用效益有待进一步提高。

(四)体现科学发展成果的民心工程有待进一步加大投入。这些年来，我们按照科学发展观要求，加大了对农业、教育、公共医疗卫生、社会保障等事关人民群众切身利益领域的投入，财政支出取向和结构向民心工程倾斜。但是由于受财力制约、受财政分配固化利益格局的影响，一些问题尚未从根本上解决好。比如，农业义务教育基础设施还较落后，农村公共医疗卫生条件与城市相比差距还比较大，农村和城市贫困人口社会保障水平还不高，节能减排支持力度有待进一步加大，等等。这些问题需要采取综合措施加以解决，但也为加大财政投入提出了迫切要求。

(五)实现科学发展的作风建设有待进一步改进。这些年来，我们把机关建设、队伍建设特别是作风建设作为保障财政事业发展的重要举措下大气力抓在手上，使全省财政系统的思想作风、工作作风有了很大转变，在行风评比、机关效能评比中得到省委、省政府肯定。但是仍存有差距，主要是：有些干部主动创新意识不强，仍然靠惯性思维工作；有些干部全局观念不强，缺乏从经济发展全局谋划财政工作的意识；有些干部干事创业的精神不强，工作质量和服务水平还不高；有些干部思想不够解放、视野不够开阔，与财政发展的新形势、新要求不相适应。干部队伍作风建设的任务依然艰巨，需要采取更有力的措施继续抓出成效。

这些问题的存在，既有客观方面原因，也有主观方面原因。

从客观上看，这些问题是发展中的问题、改革中的问题，解决得不彻底、不到位是客观条件所限。这些年来，我省财政改革是一直走在全国前列的，为全国财政改革探索出了很多好做法、好经验，但受全国财政改革总体进程和其他方面配套改革的制约，不可能走的过快、超越过多，只能适度超前、稳步推进，改革到位还有一个过程。

从主观上看，原因有三个方面。一是学习科学发展观的自觉性不强，还没有完全摆布好理论学习与实际工作的关系，平时忙具体业务工作多，政治理论学习时间少，政治理论功底还不够扎实。二是运用科学发展观解决实际问题的意识不强，对科学发展观指导作用的认识不深刻，还不能自觉从科学发展观高度去认识和把握财政工作。三是运用科学发展观解决实际问题的能力不强，特别是与财政发展面临的艰巨任务相比，与财政改革向纵深推进的要求相比，与有效应对金融危机的新形势相比存在不足，在一定程度上制约着财政改革的推进、财政难题的破解。

深入贯彻落实科学发展观的主要思路和工作措施

下一步，我们将继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果，始终坚持以科学发展观为统揽，始终坚持以人为本的核心理念，始终坚持以深化财政改革为主旋律，围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的目标，不断健全财政职能、完善管理机制、提高管理水平，更好地发挥财政促进全省经济社会科学发展的突出作用。

(一)进一步深化财政体制改革，为实现科学发展提供体制保障。继续扩大实施促进经济增长极发展的激励性体制，制定出台对曹妃甸新区和渤海新区以外每市一个开发区、工业园区或产业聚集区的财政体制优惠政策，促进全省经济多极增长、竞相发展。深化省以下政府间财政支出责任划分改革，调整专项转移支付资金结构，规范专项转移支付分级负担比例，进一步提高省级专项转移支付调控效果。逐步对产粮大县实行省财政直接管理体制，认真组织好第一批改革试点，保证体制平稳过渡，缓解产粮大县财政困难。全面推进县乡财政体制改革，进一步提高基层财政基本公共服务均等化保障水平。

(二)进一步发挥财政政策导向作用，为实现科学发展提供政策保障。精心组织好增值税转型工作，引导企业增加投资，加快技术改造和设备更新，促进产品结构优化升级。落实好国家提高部分行业出口退税率政策，促进出口稳定增长。落实好对重点企业支撑项目、新建扩建高新技术企业、农业产业化龙头企业的税收优惠政策，促进关键行业和重点产业加快发展。落实好促进房地产市场发展的税收优惠政策，支持房地产行业健康发展，启动扩大内需。落实好收费和基金减免政策，确保国家和省公布的取消、停征、规范行政事业性收费和基金政策落到实处，优化经济发展环境。

(三)进一步优化财政资源配置，为实现科学发展提供资金保障。一是落实好积极财政政策。积极筹措资金，配合有关部门谋划筛选对接项目，拓展财政筹资渠道。认真落实有关减免税费政策。加强国债资金监督检查，确保财政资金发挥效益。二是促进经济结构战略性调整。加大自主创新支持力度，支持拥有自主知识产权的机电、高新技术出口企业开展自主研发，运用政府采购手段促进新产品、节能产品的开发、生产和销售。着力支持节能减排，完善资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和支持节能减排政策体系。支持做大省级创业投资引导基金，完善企业信用担保机构风险分担和补偿机制。落实财政补助政策，做好国有企业政策性关闭破产、依法破产衔接以及中央企业分离办社会职能后续工作。三是全面落实惠农政策。落实好扶持粮食、生猪、奶业、食用油料生产发展的财政奖励政策。深入开展“一事一议”财政奖补试点，推进农村公益工程建设。增加财政投入，确保新增教育、卫生、文化等社会事业支出60%以上用于农村，促进农村全面进步。四是支持城镇面貌“三年大变样”。统筹使用财政性资金，加大保障性住房建设支持力度，加快城市棚户区和旧城区居民住房改造。发挥财政补贴和贴息作用，加快农村危房改造，推进农村“新民居”示范工程建设。五是支持社会事业加快发展。进一步健全义务教育经费保障机制，建立职业教育投入新机制，落实家庭经济困难大中专学生资助政策。加大城乡医疗救助支持力度，支持城乡医疗服务体系建设。支持公共安全体系建设，完善基层政法经费保障标准体系。加大社会保障投入，继续保持城乡最低生活保障标准不低于全国平均水平。

财政学试题篇10

根据《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）和《*省会计从业资格管理实施办法》的有关规定,为做好2009年度全省会计从业资格考试工作，现将考试考务工作有关事项通知如下:

一、报名时间

2009年6月29日-7月20日，各地根据实际情况自行确定报名时间，并予以公告。

二、考试科目

《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》。

具备以下条件的，免考相关科目：

（一）具备国家教育行政主管部门认可的中专以上会计类专业学历的，自毕业之日起2年内，免试《会计基础》、《初级会计电算化》科目。以上所称会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。

（二）持有珠算五级证书者(含五级以上)，可免试《初级会计电算化》科目。

三、考试时间

实行传统纸质考试的地区，《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》于*月*日全省统一组织考试。

《初级会计电算化》考试时间为：*月*日-*日。考试结束后，各州、市于*月*日前将成绩库统一上报省会计考办。

实行无纸化考试的玉溪考区，考试时间为*月*日—*月*日。

四、考试范围和题型

（一）考试范围：*省根据财政部下发的考试大纲编写的《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》辅导用书为考试范围。

（二）考试题型：单选题、多选题、判断题、简答题、案例分析题、分录题、综合题。

五、考务工作安排

（一）各地要根据《*省会计从业资格管理实施办法》的规定，如期举行考试。少数地区如确因报考人数太少，不能举办考试的，须于*月*日前报省会计考办批准。

（二）会计从业资格考试报名和考试组织工作,按属地原则，由各级会计考试管理机构负责，并且在全省范围内实行网上报名（昆明地区考生登录网址：:7001或者:7002；昭通、玉溪、文山、曲靖、红河地区考生登录网址：:7003；*等地区考生登录网址：:7004）报名资格确认时间为2009年*月*日至*月*日。

各州、市报名结束后，于9月30日前将《2009年度会计从业资格考试试卷预定单》上报省会计考办。传真号：0871-3615983。

（三）*月*日前完成核发准考证工作，准考证背面加印考生须知。*月*日前完成对各考点监考人员培训和检查、清理考场等考前准备工作。

（四）各地必须严肃考风考纪，规范监考操作程序，从严监考，防止舞弊行为发生。考试期间，应做好各项应急准备工作。

（五）各地必须指定专人负责考试考务工作，并于*月*日前将负责人、值班联系电话报省会计考办。

（六）考试结束后，除玉溪考区外，各地于*月*日前将试卷送到省会计考办指定地点（具体事宜另行通知）。