安全中国十篇

安全中国篇1

《领导文萃》：请您谈一谈当前国际安全环境发生了哪些新变化？有哪些新特点？

杨毅：可以说，这些年国际安全形势确实发生了变化，2014年整个国际安全局势和国际政治生态就发生了不小的变化，不过没有发生对全球整体安全格局造成震荡性冲击的事件。而2015年则出现了诸多安全挑战和安全危机，各大战略力量在安全关系方面的互动异常活跃，可以说2015年是冷战后，尤其是“9・11”事件以来国际安全局势变动最为活跃的一年。总的来讲，大的战争冲突尤其是大国之间的直接战争摩擦没有发生，但在其人之间发生了很多“敲山震虎”式的冲突。

2015年欧美和俄罗斯延续了自乌克兰危机事件以来的紧张安全关系。与之前欧美采取“攻势”、俄罗斯采取“守势”的不同之处是，在2015年“北极熊”绝地反击，“险中弄险”，争取主动。一方面，在欧美联合制裁、大宗商品尤其是石油和天然气降价的背景下，俄罗斯外汇收入降低，卢布贬值，经济遭受重创，安全环境出现恶化；另一方面，俄罗斯没有坐以待毙，而是坚决挺住，并有力回击，比较突出的是根据叙利亚的形势变化果断出兵，客观上使得俄罗斯的安全局势有绝处逢生的感觉。通过出兵叙利亚，克里姆林宫达到了很多地缘政治目的。而之后发生的巴黎恐怖袭击事件使得法国对叙利亚IS进行了报复打击，客观上促成了法俄组成打击IS的同盟军，而英国随后也参与了打击。此外，针对土耳其击落俄罗斯战机这一事件，莫斯科采取很巧妙的回应方式，没有立即鲁莽地动用军事力量报复土耳其，而是有理有据有节地逐步占领舆论和道德高地，从表面上采取了一些防御性的措施，实际上为未来的军事行动做好了舆论准备、力量准备和方案准备，体现了比较高超的战略智慧。从这个角度上说，虽然有很多不利因素，但是俄罗斯的地缘政治环境得到一定的改善。

对于美国来说，2015年是继续延续其战略间歇期，从整体上看，美国安全战略处于“休养生息”的阶段。在2015年奥巴马尽可能地减少对外干预、对外军事用兵。能不派兵尽量不派兵，能派无人机尽量不用作战部队，能派空中部队尽量不派地面部队，最大限度地避免由于小布什任期内过多地参与地面战争而陷入地区安全危机和战争泥潭的情况，尽量减少对美国综合国力造成重创的军事行为。

再者，美国面临着一个“双重矛盾”的尴尬，也就是其远大的战略目标与实际战略能力不足之间的矛盾。美国的战略目标很远大，奥巴马总统提出要重振美国雄风，稳固其全球的领导地位，延续美国的全球领导，实现继续领导世界一百年的目标。然而，美国包括政治、经济、文化、军事等方面的综合国力又不足以支撑这么宏大的战略目标，出现了战线过长、能力不足的窘境。

而在军事建设方面，美国面临维持现有军事行动规模与军队长远建设的矛盾，也就是在资源配置方面如何处理现实与未来之间的矛盾的问题。面对未来愈发激烈的竞争，必然要投资更加高科技的装备，这需要高昂的军费，而维持现有的军事行动规模同样要耗费大量的财政支出。更多地立足现在还是着眼未来，这使得美国陷入一个进退维谷的两难境地。

美国的国家安全战略报告将IS和俄罗斯定为安全威胁，但从长远的国际战略格局来看，美国对中国的军事担忧与日俱增，这是因为美国对中国的潜力没有底，不知道中国的战略能力能发展到什么程度，不知道中国进一步强大之后会采取什么样的姿态，美国对中国是不放心的。尽管美国宣称欢迎中国的和平崛起，但是对中国未来可能挑战美国霸权潜力的忧虑促使美国增强了对中国的战略防范，采取了一系列恶化中国周边安全环境的举措，这就是在中国周边的南海问题等一系列问题引发的紧张状态的美国因素所致。其中，美国采取的一个重要策略是积极调动并借用日本来制衡中国。

总的来说，国际安全局势出现了各个大国之间相互竞争，而在竞争同时又维持一定的平衡的态势。在面对许多地区和世界安全危机上，各大国既有合作，又各打自己的“小算盘”，暗藏了深远的地缘政治目的。可以说，各大国既有竞争又有合作，在竞争中不得不妥协，形成了一种比较复杂的交织状态。此外，传统安全挑战与非传统安全挑战相互交错，在2015年发生了多起非传统安全挑战，比如IS的出现，巴黎恐怖袭击，美国恐怖主义事件。这些事件加大了大国关系互动的复杂性和重叠性，各大国在不同领域互动的现状和目标各不相同。

领导文萃：这些年，中国周边安全领域中也出现了令人关注的变化，特别是2015年发生了一些具有重要意义的标志性事件，对此，您如何看？

杨毅：应该说，中国周边环境总体稳定。中国的整体实力增强，但是面临的战略压力在增大。这个看似是矛盾的，但是有因果关系的。中国面临的结构性和阶段性安全压力增大。所谓结构性，就是我们国家无论在地区、周边还是在全球层面，我们的经济实力、政治实力、文化影响力和军事能力都在大幅度提高，这就引发了其他周边国家的猜疑、防范、恐惧和担忧。对于美国来讲，是一种战略警觉和防范，担心中国的强大会把美国赶出亚太，影响美国在地区和全球的地位，甚至是在全球层面上把美国取而代之，成为在亚太乃至整个世界的主导性国家，所以美国加强了对中国的防范。所谓阶段性，是中国和周边国家，尤其是和与自己有海洋和领土争端的国家的矛盾在激化和上升，这些国家担心中国整体实力上升后，会以更加强硬的姿态和他们打交道。这样的话，就形成了中国需要应对双重压力的情况，既面临着美国的战略防范，也面对着周边国家特别是与中国有矛盾的国家的恐惧和担忧。这两者在跟中国有矛盾的时候会形成不利于中国的合力，对中国形成同步压力。这是中国周边环境在当前的一个特征，特别是2015年发生的事件使这个特征更加凸显，具体说：

第一，日本安保法的通过是影响中国周边安全形势的一个重大事件。这个也可以说既是二战之后日本安全政策的最重大变化，也是东北亚地缘政治一个非常重要的事件，绝不能低估这个事件对于日本对外政策、东北亚安全以及亚太战略平衡和地缘政治格局的深远影响。我们都知道，日本是二战战败国，由于战后体系和宪法及其相关法律的安排，日本被剥夺了集体自卫权，也就是剥夺了日本作为一个国家发动战争的权利和能力，而安倍政权通过一系列努力突破了上述限制，其背景是非常巧妙地利用了中美之间的战略性矛盾。前面我们讲到，美国是野心过大而能力不足，要防范中国感到力不从心，况且美国不能尽全力防范中国，他还有别的地区、别的利益需要关注和维护。所以，美国需要帮手。而日本面对快速发展的中国，大力营造中国咄咄逼人、以强凌弱的氛围。日本以帮助美国防范中国、平衡中国为名义，“借船出海”，为其突破和平宪法的限制造势，来获得解禁集体自卫权的合理性和正当性。从短期来看，日本还不至于发动侵略战争，但是，一旦日本打开这个拥有发动战争权利的“潘多拉魔盒”，拥有这项权利和能力，日后对地区安全与稳定的冲击不可小觑。日本社会和战略文化中的军国主义的基因很容易被唤醒，对其未来不得不防。可以说，美日是相互利用，美国利用日本来弥补自己能力的相对不足，而日本则借机获取道德的保护伞。这对于中国就形成了很大的挑战。历史上中国人民、朝鲜半岛以及亚太地区饱受日本军国主义的残害，对日本军国主义还留有很深刻的历史记忆。从地缘政治来讲，日本不能接受中国在这一地区充当领导者和支配者的角色。从某种意义上说，中日在安全问题上存在非常浓厚的零和色彩，因为两国还存在诸如问题的争议。日本的军事潜力不可低估，这对于中国来说是非常大的事情。

第二，在南海方向出现了矛盾公开化、美国走向前台化的戏剧性现象。中国和越南、菲律宾等国存在海洋权益、岛礁归属等争议问题。虽然中国的领土被侵占，但我们还是本着稳定周边的考虑和合作共赢的大局，主张“归我，搁置争议，共同开发”。通过双边和多边关系的改善和相互合作，为未来问题的解决寻找大家都能接受的方案。但是越南和菲律宾在域外势力，主要是美国的支持下，越来越大胆行事，时常到国际法庭上去告中国，而美国在对中国防范的战略的指引下，对于南海问题也越来越强硬，越来越表面化。美国针对中国在南海岛礁建设这一问题大做文章，进行炒作，使得南海问题的热度不断提高到中国破坏区域格局的高度，给中国扣上“破坏游戏规则”的帽子。说中国在南海人工造岛，而实际上是中国在自己的领土上进行施工建设。这是个根本的问题，因为如果是人造岛礁，就不拥有，而在自己的岛礁上进行施工建设，这是我国在范围内完全可以做的。而因为这个事，美国在2015年10月27日派军舰来巡航。我们不能简单地看待这次巡航，这不是一个孤立的事情，而是整个大棋盘中的一步棋。通过这个来限制中国，并想借此激化矛盾，引诱中国做出过激的行动，让中国出昏招。而中国的应对相对巧妙，没让美国占多大便宜。在这个问题上美国重在政治炒作，在具体行动上非常谨慎，没有采取更加具体、更加刺激中国的军事行动，包括导航雷达开着，警戒雷达是关闭的，火控雷达也关闭着，也没有其他军事行动的操演。应该说美国在军事上非常低调，在政治上非常高调。而中国采取军事上监视、警告和驱离，外交上抗议，今后这步棋还要这么走，下一步美国还会让巡航常态化，那么中国的反应也必然常态化。中美双方在南海和整个亚太地区的互动也是未来导致地区安全局势变化的一个不确定因素。总的来说，东海方向的日本安全政策调整和南海方向的美国直接介入是中国周边形势在2015年的最大事件。从整体上看，中国的周边安全局势是稳定的，呈现出“北固、西稳、东紧、南急”的局面，也就是在北部和俄罗斯以及北部方向国家的关系较好，安全局势稳定；西部也相对稳固，通过上海合作组织和最新提出的“一带一路”战略，和中亚甚至西亚国家的关系比较稳定，安全局势较好；东部的紧张是由于日本安全政策走向导致；南部的南海问题风高浪大，显得比较急，对于当前中国周边安全形势而言比较迫近。

领导文萃：由此，您认为目前中国周边安全形势的总体特征是什么？

杨毅：尽管2015年有着上述的标志性事件，但是中国周边安全形势的总体特征可以说是稳中有紧，紧张之中体现平稳的态势。中国的整体实力在增强，并处于上升趋势，这些问题和挑战也是中国在爬坡阶段遇到的正常挑战，属于正常现象。中国的回旋空间广了，力量大了，影响力强了，随之面临的压力也必然增大。而我们应对这些压力，面对这些挑战的能力也提高了。总体看，我们的运筹帷幄和应对是不错的。可以说2015年周边安全形势是稳定当中有动荡，动荡之中又维持一定的稳定。这跟我们的实力增加有关，跟我们的战略决策和战略运筹也有关。

《领导文萃》：谈及国际安全形势，特别是谈到中国周边安全形势，就不能不首先谈到中美关系，当前中美安全关系的总体情况如何？

杨毅：中美关系是个非常复杂的关系，很难用一两个词概括中美关系。不能用朋友、敌人等词语把复杂的中美关系简单化、标签化。中美关系是个非常复杂的复合性的大国关系。在不同的领域，中美双边关系的现状和发展方向是不完全一样的。在政治上，中国作为世界举足轻重的大国，与美国有很多共同利益和分歧，双方既有斗争也有合作，既有协调，也有妥协；在经济上，双方都是彼此最重要的贸易伙伴，你中有我，我中有你，相互依存度较高，也是中美关系保持稳定的压舱石，尽管在2015年中美在贸易领域出现一些争议，但总的来说，经济是中美关系中比较稳定的因素；而安全和军事因素则是中美关系中最不稳定、变量最大的因素，因为在大国政治中，军事力量是看家手段，是大国博弈的“守门员”。如何守住底线，军事力量是最后保障。从全球来讲，美国的军事霸权、金融霸权是无可匹敌的，但出于对未来发展和全球领导地位的维护，美国对中国的发展是充满疑虑的。实际上，美国对俄罗斯并不担忧，尽管俄罗斯最近不断地秀肌肉，而且俄罗斯的军事力量尤其是核武器的存量比中国还多。但是美国更担忧的是增量。美国认为，俄罗斯再厉害也超不过前苏联，前苏联那么厉害，都被美国搞垮了，而俄罗斯不会对美国造成本质性的威胁。而中国是一个上升的东方大国，对于这样的一个国家，美国没有理想的手段和十足的把握能够战胜，美国也不知道中国的军事力量能发展到什么程度，也不知道中国未来的领导人、战略规划者在今后如何使用自己强大的军事力量。美国对于中国的担忧是实实在在的。因此，美国加强了对中国军事力量和军事现代化的防范。在战略上，美国对中国是防范性的而非进攻性的，美国不希望主动挑起军事冲突跟中国决战；而在战术上，美国则是进攻性的，从军事部署上，美国招数不断，而且非常扎实地稳步推进。而主席在2015年的访美对中美关系的总体稳定发挥了重要作用，当然这次访问很不容易，双方进行了坦诚的交流，有博弈，有磋商，也有分歧，在很多问题上达成了很多共识。有一条共识很重要，就是双方要有效地管控分歧。我们承认分歧，正视分歧，尊重现实，尤其在军事安全领域。如何有效地管控分歧、控制分歧使之不转化为危机，使危机不转化为冲突，这是双方战略领导人的智慧所在，也是中美两国的国家利益所在。这使得中美两国恶性竞争出现的可能变得更小，更不能把可能出现的竞争和恶性竞争升级为对抗性的矛盾。对抗性是很危险的，作为两个大国，尽管中国的综合军事力量不如美国，但是中国军事的增量很大，中美两国的军事对抗不但使中美两国受害，还会对亚太地区的和平、安全、繁荣、稳定造成负面影响。的访问推动的是不冲突、不对抗的中美关系的良性发展。美国从国家利益出发，也不愿意和中国发生直接的军事对抗，对抗不是最好的方案，得不到什么实际的好处，反而会损失惨重。可以说，这次访美为中美安全关系上了一道保险阀。

《领导文萃》：前面提到，“一带一路”是稳固周边特别是西部安全局势的重大战略部署，那么，您如何看待“一带一路”倡议的进展及面临的挑战？

杨毅：“一带一路”战略可以说是以为总书记的党中央为应对急剧变化的国内外形势做出的重大战略部署。很多人把这个战略简单地理解为中国改革开放背景下中国“走出去”的一个平台，而实际上，这是中国提出的很大的战略构思，对内是战略，对外是倡议，是形成以中国为圆心向四周画的大圆，这个大圆形成利益共同体，政治安全上互信，经济贸易上互惠，文化民心上互通，最终形成一个大的利益共同体。这是一个大的战略构想，它会促进中国在各个方向同俄罗斯、中亚、西欧、东亚、西亚、东盟等地区的合作。如果“一带一路”能够顺利实施，这将极大地拓展我国的战略空间、安全空间、利益空间，同时对于“一带一路”沿线相关国家也是有很多利益的。而面临的挑战首先是来自传统的地缘政治理念。按照麦金德的陆权理论，谁控制了东欧，谁就控制住了全世界的命门，而中国的“一带一路”战略正好要经过所谓的世界岛；按照马汉的海权理论，谁控制了海洋尤其是咽喉航道，谁就控制了世界经济、贸易的通道，谁就控制了经济命脉，谁就控制了全世界。在以美国为首的欧美看来，中国的“一带一路”战略尤其是海上丝绸之路战略就是要控制海上的咽喉要道，所以从传统的地缘政治来讲，这是一种挑战。对于美国来说，中国的“一带一路”战略与美国的两洋战略出现重合性的矛盾，美国两洋战略，即大西洋战略与太平洋战略是美国全球战略的核心。冷战时期，美国主要的战略目标是搞垮苏联。而现在美国的新两洋战略从侧重欧洲转向侧重亚洲，在巩固大西洋联盟的同时，其重心已经放在了太平洋，比如加强美日同盟。当然，在两洋战略中还包括经济武器，比如TTIP和TPP。总的来说，我们的“一带一路”面临着两大挑战，传统的地缘政治挑战，认为你不是搞合作，而是占地盘，控制海洋，控制世界，美国认为，这是对其亚太再平衡战略的一种挑战和对冲甚至是对抗和去全球化，还包括日本、印度、土耳其等一些地区大国的怀疑，这是“一带一路”的外部挑战；对内来讲，我们面临一个准备不足的问题，因为这是一个自上而下的大战略，形成了中央提出，各部委研究，地方实施的局面，容易出现一哄而上和急功近利的情况。

《领导文萃》：与中国相关的主要非传统安全议题，诸如恐怖主义、网络安全、气候变化等，当前有哪些新变化？

杨毅：中国面对的非传统安全呈上升的趋势。特别是2015年气候问题更加严重，在我国的华北、华南出现了大面积的雾霾天气，而且持续的时间很长，在去年12月中上旬北京颁布了雾霾红色预警，可以说，气候变化使中国深受其害，这类的非传统安全带有很强的紧迫性。

说到网络安全，我国是网络安全问题的最大受害国，我们的问题是，我们的硬件和软件系统存在着很大的漏洞，因为我们的网络体系是从西方引进的，这增大了我国受网络攻击的可能性。我们国家采取了一系列的措施来应对网络挑战，维护网络安全，比如维护网络安全平台的建设，加快网络硬件和软件的国产化。我们在遭受网络安全挑战的同时，也遭受来自这方面的压力，美国指责中国对其进行黑客攻击，而实际上，美国利用自己在网络方面技术最强、力量最大、手段最多的优势，对别的国家网络的监控攻击才是无所不用其极，正如斯诺登揭示的那样，美国甚至对盟国的领导人，包括德国总理默克尔、日本首相安倍都进行了监听，更不要说对我国的领导人和重要人物的监听。所以，在网络安全方面，中国面临着双重危险，一方面被别人攻击，另一方面被“莫须有”地指责攻击别人。

再者，是恐怖主义袭击。对于国内来说，我国没有面临大规模、有组织的暴力恐怖主义袭击的威胁。但是，这种潜在的危机、威胁在上升。第一，就是外部恐怖主义势力进入中国国内的问题。随着美国、欧盟和俄罗斯在叙利亚对IS的打击，这些恐怖组织势力可能会东移，通过相关途径进入中国。第二，就是国内的不容小觑。呈现不断蔓延、不断扩大并逐渐向内地发展的趋势。不断高科技化并在大城市闹市区发生恐怖袭击的可能性在提升。第三，随着经济社会进入深层次的转型期，各种类型的矛盾都在激化，客观上，为恐怖主义袭击提供有利的环境。因此，在这方面，我们面临的压力也在不断加大。

《领导文萃》：中国与周边大国俄罗斯、日本、印度等的安全关系目前呈现出哪些主要特点？

杨毅：可以说，中国在与周边大国的互动中体现的是一种积极作为、稳步推进的态势。首先，我们跟俄罗斯的关系在2015年得到了大幅度的增强，战略互信不断提高，两国元首和普京频繁会见和不断针对世界局势及时交换意见。中俄两国的政治关系、军事关系、经济关系都在提升，俄罗斯在最困难的时候得到了中国的政治上的支持和经济上的合作。中俄战略互信达到前所未有的高度，中俄签订了一系列的合同和协议，尤其军事合作，包括达成了关于俄罗斯苏-35和S400的协议。这些都是俄罗斯武器库中比较高端的武器。以前俄罗斯对于类似的高端武器出口中国是不放心的，而现在的出口则显示了俄罗斯对中国的战略信任在增加，当然也有其经济困难不得不卖的背景。可以说中俄之间的安全关系更加巩固、更加成熟。

就中印关系而言，两国总体关系得到改善，总体维持稳定。在2014年主席对印度进行成功访问，并与莫迪总理进行了深入会谈，两国就重大的地缘安全问题，包括双边的和多边的国际问题进行了深入探讨，2015年莫迪总理访问中国，特意到西安迎接，并举行了隆重的仿古欢迎仪式。应该说，两国关系在其领导人的大力推动下，总体回暖，保持稳定。两国发展稳定的、持久的、积极的和建设性的双边关系的意愿是很强烈的。但客观上讲，中印安全关系存在着不稳定的因素。一个是两国的领土边界问题没有解决，另一个是第三方因素问题。美国和日本都在拉拢印度，印度也想在美国、日本和中国之间左右逢源，寻求自身利益的最大化。总的来说，中印双边关系更加发展了，愈加巩固了，这是主要方面。

就中日关系而言，总体关系度过了最困难的时期。我们知道，2012年日本政府对采取购岛、“国有化”的政策，用政府的行为直接挑战中国的和民族尊严，直接导致中日关系跌入低谷。而在2015年，中日关系进行了“破冰”和走出低谷的尝试。由于日本在中国核心权益方面做出了承诺，双方达成了四项共识，实现了中日两国最高领导人的会见，双方也都愿意稳定中日双边关系，应该说，中日关系在逐步走出低谷，朝着更加稳定和积极方向发展。但中日关系存在很多不确定因素，双方对对方的战略意图都抱有很深的猜疑心，有很高的不信任。日本担心中国日益强大会以力服人，采取咄咄逼人的政策；而中国担心日本在军事安全政策方面走得更远，对中国的安全构成挑战。双方的战略担忧，互相不放心仍在继续。另外，两国在地区其他问题上也存在竞争，比如，日本的外交很重视中国，基本是主席走到哪里，安倍就要跟到哪里。中日恶性竞争的事件经常发生。这都对中日关系产生很大的负面影响。总的来说，中日安全关系走出低谷，但要实现恢复平稳发展，避免结构式动荡，还需要中日两国的进一步努力。

《领导文萃》：2016年中国周边安全形势需要关注的主要趋势和看点有哪些？

杨毅：应该说，2016年对中国来说是非常重要的一年。2016年是十三五规划的开局之年，而十三五规划是在夺取全面小康胜利、实现“两个一百年”目标中第一个目标的冲刺阶段的背景下提出的，对于中国全面推动改革的意义极其重大。在这种背景下，我们特别需要外部环境的稳定。处于国家利益维护和国家战略发展的需要，我国特别希望2016年周边安全环境的稳定，包括跟各大主要战略力量之间的关系稳定。这就牵扯到如何稳定中美关系、中日关系，继续深化和巩固中俄关系，妥善地解决与周边国家的领土和海洋权益争端，进一步巩固和发展与印度的合作关系。应该说，这是中国周边外交需要关注的大问题。

但是，从外在趋势来讲，这不是以我们的意志为转移的。首先，中美之间在安全方面的结构型相互猜疑还会继续上升。因为随着中国的不断发展，实力与日俱增，美国对于中国的担忧也会愈发强烈。双方还会继续试探对方的战略意图和战略底线，中美可能会在2016年出现新的摩擦点。第一，美国的对售就是一个迫在眉睫的问题。美国已经放出风声，继续对售，这必然招致中国政治上的反对，中国也必然会采取相关的反制措施。第二，美国进入大选年。出于选举和国际局势的综合考虑，美国会对中国实施更大的压力。中国的议题会成为美国总统候选人之间很重要的谈资。第三，美国在涉及中国核心利益的相关问题上，会加大对与中国有矛盾的第三方的支持力度。比如，会加大对菲律宾和日本的支持。这些因素的叠加会导致中美关系的不稳定。

而中日关系面临着日本如何实施已经通过的安保法案问题，尤其是关于“灰色地带”的问题。首先，我们要警惕日本在附近的一系列军事行动。中日关系会面临着新一轮的紧张态势。其次，我们要警惕日本在南海方向上的动作。日本的官方和民调都支持日本加强在南海的巡航等等。这是一个非常能引起我们警觉的信号，会对中日关系造成很大的负面冲击。中日能不能避免在东海擦枪走火，这是个很大的问题。

在海洋方面，我们要避免一些意外安全事故的发生。因为美国的军舰、飞机在我们周边巡航、侦察频繁。我们要维护自己的国家利益，就必须增强我们的巡航，这样，发生意外事件的几率就会上升。

再就是要妥善处理与周边国家的领土和海洋权益争端问题，防止这些周边国家“抱团”，防止其形成更加固化和稳固的、针对中国的阵营。这是我们非常重要的关注点。

安全中国篇2

灵感:巴黎男人还用得起欧洲“套”吗?

今年25岁的车卫东出生在山东省莱西市农村。2002年,他从青岛烹饪职业学校毕业后,便开始在一些餐厅打工,但因为资历浅,月薪只有六七百元。

2006年春节前,车卫东的表哥杜春江从法国回来探亲。他在巴黎开了一家中餐馆,想找个亲信做厨师,便力邀车卫东去法国。在表哥的帮助下,车卫东办理了出国务工手续,春节过后,便随杜春江来到了巴黎。

表哥的“雷顿中餐馆”在巴黎93区,生意非常火。车卫东每天要工作10多个小时,虽然很累,但杜春江给他500欧元的月薪,按当时的汇率,换算成人民币有6000多元,相当于他以前打工收入的10倍,所以他很满足。只是,法国的消费水平很高,日用品价格是国内的几倍。

因为餐馆的员工多是华人,大家都用中文交流,所以半年后,车卫东还是一句法语也听不懂,每次出门都要别人陪着。他感到十分不便,就下决心学习法语。他发现餐馆里的服务生法语不错后,就虚心拜他们为师。功夫不负有心人,几个月后,车卫东就能和法国人交流了。过了语言关后,他一有空就到巴黎市区去逛,埃菲尔铁塔、凯旋门、爱丽舍宫……这些美丽风景,常常让他流连忘返。

时间一晃而过。2008年初,车卫东突然发现中餐馆的生意一天比一天差,老板开始轮流给员工放假,工资也减了三分之一。员工们询问杜春江后,这才得知:2007年初,美国的次贷危机就开始显露,但当时没有引起法国等欧洲国家的警觉;8个月后,法国的巴黎银行卷了进去,随即次贷危机开始在全国蔓延;到了2007年底,次贷危机演变成了金融危机,各行业受到冲击,餐馆生意也岌岌可危……得知这一情况,员工们很着急,一些人甚至做好了回国打算。车卫东却想:我喜欢巴黎,一定要想办法靠自己的本事留下来!一有时间,他就满大街寻找机会。

为了搜集信息,车卫东很注意看新闻。一天,他听到电视新闻中说:“金融危机爆发后,巴黎的男人们都不在外面花天酒地了,而是选择留在家里,以节省开支……”刚看到这条新闻时,车卫东心想,法国电视台咋连这种琐事也播?但他继而想到,法国男人以前喜欢滞留夜店泡美女,现在每天守着老婆,肯定也不甘寂寞既然法国男人回归家庭,性生活也会大幅增加,那安全套的销路肯定会大增!以前,车卫东曾替同事买过安全套这里销售的法国套,最便宜的1打也要七八欧元,而贵的则要几十欧元,价格比国内高10倍以上!他顿时闪过一个念头:如果把国内的安全套拿到法国来卖,岂不是可以发大财?

为了验证自己的想法是否可行,车卫东向一些认识的法国男人咨询,对方一听就笑着说:“你怎么也知道巴黎男人的秘密?”有人甚至坦率地说:“我和妻子现在每周的次数,比过去1个月的次数还多!”这个调查结果让车卫东信心大增。接着,他又在网上搜索国内生产安全套的厂家,几经比较,他选择了青岛第三乳胶厂。这家乳胶厂有30多年历史,是中国计生委定点生产安全套的厂家之一。通过越洋电话联系,厂家对他的计划很感兴趣。原来,这个厂一直想打开欧洲市场,产品已相继获得了欧盟CE认证和ISO9001质量体系认证,但欧洲国家的消费者对中国安全套的质量始终持怀疑态度,所以一直没人愿意做;现在车卫东愿意打开法国市场,厂家自然求之不得,并愿意给予付款一半就发货,及包退30%的特殊优惠政策。有了厂家的鼎力支持,风险大大降低了,车卫东更坚定了在法国销售安全套的决心。

一切准备就绪后,他才把自己的想法告诉了表哥。哪知,杜春江听后,连连摇头说:“亏你想得出!不过,既然风险不大,你可以试试!”2008年1月底,车卫东从中餐馆辞职,在巴黎93区花100欧元租了间小房子,开始了自己的冒险之旅。半个月后,第一批货1万打安全套就因为各项手续、检验证明齐全,通过空运畅通无阻地运到了巴黎。

难对付啊!法国男女很挑剔

车卫东的进货价1打只有1欧元左右,他便将每打的批发价定在了2欧元～3欧元之间。这个价格只有那些法国品牌的四分之一,他觉得有很大的价格优势,便信心百倍地到附近的便利店去推销。这些便利店都是私人所开,进货灵活方便。

然而,车卫东第一次推销却吃了闭门羹当他带着样品,敲开93区一家便利店的门时,老板一听他是推销中国安全套的,便口气生硬地说:“中国产品质量太差,不要!”他不甘心,便向对方出示厂家提供的质量认证书,人家却看也不看,说:“这肯定是伪造的,中国人爱造假!”接下来的几家,态度一个比一个恶劣,这让车卫东又气又急。中国商品以价格低廉著称,而在法国人的心目中,价格低是劣质的代名词,他们还认为是世界上最浪漫的事,怎么能选择“劣质”产品呢?车卫东暗下决心:我必须打消法国人对中国货的误解!

一天下午,他呆坐在协和广场思考对策时,突然看到一群乡村打扮的法国人在广场上到处照相留影。他不禁想:无论在哪里,乡村的消费水平肯定远比城市低,也许中国安全套价格低廉这一特点在巴黎市区是劣势,在法国乡村却是优势呢!车卫东灵机一动,决定采用“农村包围城市”的方法来推销。

鉴于前面的教训,他没有贸然行事,而是先到法国偏远的乡村去考察,结果有了意外发现:和城里人相比,法国乡村男子更喜欢在野外制造浪漫,如果能推出便于携带的安全套,肯定很有市场。他不由萌生了一个大胆想法:何不把安全套包装成钥匙环上的装饰品,这样就可以挂在钥匙环上,满足野外需求。他把这种想法向国内厂家说明后,得到了厂家的大力支持,他们很快发来了样品。果然,乡村便利店的店主见他的货独树一帜,价格又便宜,就开始进货试卖……很快,销售的僵局便打开。

2008年3月的一天,一个店主打电话问车卫东有没有带刻度的安全套。车卫东非常惊讶,仔细一问才得知:由于法国男人受吹嘘自己的“性器官强大”,一些搞怪的法国女人便想买带刻度的安全套,在刻度的测量下,尺寸一目了然,借此打击男人的嚣张气焰……得知法国女人这一有趣的怪癖,车卫东当即打电话向厂家咨询。厂家说这很容易,只需要在成品上增加刻度即可,并且很快便生产了1000打带刻度的安全套运了过来。

果然,这种产品一投入市场,便受到了法国女消费者的欢迎。只是,令车卫东没想到的是,货只销出去三分之一,店主们就纷纷打电话退货。原来,这种产品虽然迎合了女性消费者的心理,但被测量出真实尺寸的男人不干了……不仅如此,由于刻度安全套的影响,其他常规产品的销路也一路下滑。这下,车卫东等于前功尽弃,不得不给店主们办理了退货。守着那些被“召回”的安全套,小伙子哭笑不得。

经过几天的思索,车卫东想到了一个好办法:法国女人搞怪,也是情侣间逗乐。既然男人们不想让女人知道自己的真实尺寸,那么只要做到让男人满意,女人也就不会“寸寸计较”。想到这里,他又重新让厂家生产了一批刻度安全套,这次,每只的刻度比实际尺寸多了两厘米。接着,他让店主们贴出致歉启事,说明以前卖出的刻度安全套尺寸有误,是按照中国的“寸”制订的,属于“中国式”错误,现在推出标准尺寸的新产品,并五折销售。这一招,很快起了作用,男性消费者为了在妻子面前讨个“说法”,纷纷购买新刻度安全套……几天后,店主们给车卫东打电话说:“赶紧给我补货!男人们都反映中国安全套很神奇!”

车卫东又让厂家把退货的刻度安全套做了重新包装,注明是“恶搞型”,并在旁边说明“刻度测量出来的尺寸比实际尺寸小,仅供女性购买,打击男人专用”,结果同样销售一空……就这样,短短2个月,车卫东就销售了1万多打安全套,除去各项开支,获利6000多欧元,是他在中餐馆打工时1年的收入!

就在车卫东的乡村销售计划日渐顺利时,却发生了一件意想不到的事。2008年4月7日,北京奥运会圣火传递到巴黎时,在法国少数政客的纵容下,分子在埃菲尔铁塔附近上演了抢夺圣火的闹剧,激起了全球华人的极大愤慨,国内的网民开始大规模抵制法国商品;同样,法国一些政客和媒体也呼吁本国民众抵制中国货……车卫东的中国安全套同样遭到抵制,店主们纷纷退货。

然而,就在车卫东束手无策时,一个店主突然打电话让他送几打货过去,车卫东以为有了转机,第一时间把货送了过去。谁知,店主要货不是为了卖,而是给朋友用。原来,店主的一个朋友不久前使用法国安全套时安全套破裂,导致妻子意外怀孕,鉴于当下经济情况不适合生孩子,只得让妻子流产。周围的朋友听说此事,都不敢使用法国安全套了。车卫东意识到这是一个扭转局面的好机会,便找人制作了很多精致的、用充气安全套做的玩偶,上面写上“爱无国界,安全第一”分发给店主,让他们摆在店里做装饰,并给了店主更大的优惠。在店主们的配合下,人们又开始购买中国安全套了……遭遇短暂的风波后,车卫东的生意又走上了正轨。

奇迹!年赚巴黎500万

在推销安全套的过程中,车卫东遇到过不少“尴尬”的趣事。卡德克小镇有一个30多岁的店主辛迪,是个漂亮的丧偶女人。拿过几次货后,她对车卫东很有好感。5月的一天,车卫东向辛迪介绍刻度安全套时,辛迪贴上来说:“你的尺寸是多少?要不我们量一下?”车卫东连忙对辛迪说:“我在中国有女朋友……”谁知辛迪一把抱住他说:“她又不在法国!”车卫东吓坏了,赶紧推开了她……虽然在车卫东那里碰了壁,但好在辛迪是一个心胸开阔的女人,她后来还是帮他打开了镇上的销路。

法国人的收入平均不到2000欧元,但推销安全套短短3个多月,车卫东的收入却高达上万欧元!不过,小伙子并不满足,乡村销售稳定后,他又把目光转向人口集中、市场潜力很大的巴黎市区。

为了让巴黎人认同中国安全套的质量,车卫东决定从易于接受新鲜事物的年轻人入手。为此,他常参加一些年轻人喜欢的活动。2008年8月的一天,他参加了《巴黎晚报》组织的在Verdon山谷举办的徒手野外生存比赛。谁知,他所在的那一队迷路了,由于比赛规定不能带任何通讯工具,而当时火种又用完了,如果不点火,被人找到的机会很小。关键时刻,车卫东想起自己的背包里有1只安全套,他便根据自己的野外生存经验,把矿泉水倒进安全套里,放在阳光下照射,这样处理后的安全套如同凸透镜,经过长时间的照射,“凸透镜”点燃了树叶……第二天,大家终于等来了救援队。此事经报纸曝光后,许多巴黎民众都觉得中国安全套很神奇。车卫东借势出击,终于打开了市区的销路。

市场扩大后,车卫东又租了一套大房子。一个人忙不过来了,他又招聘四名当地失业人员作帮手。由于他们熟悉本国国情,推销起来比车卫东成功的几率还要高。有了法国助手的协助,车卫东的生意更红火了。

此后,他逐步淘汰守旧的品种。在厂家的配合下,先后推出了尖头、螺纹状、颗粒状等新颖安全套。这些新产品迎合了巴黎人猎奇、喜欢刺激的性格,大大提升了中国安全套的市场占有率。2008年8月,车卫东在巴黎卖出了5万多打安全套,获利达10万欧元!

2008年9月初,车卫东在一次聚会上认识了在巴黎第七大学医学系读研究生的中国留学生李杰。来自河北的李杰得知他在巴黎推销中国安全套后,主动提出在大学里代销他的产品,没想到效果出奇的好,仅仅1个月,李杰就卖出去上千打。

原来,法国人年龄早,大学生们正处在对痴迷的年龄,中国安全套质优价廉,自然深受他们的欢迎。受此启发,车卫东开始把目光投向大学校园,他在13所巴黎大学分别找中国留学生做人,很快全面打开了市场。随后,他又依托学生市场,把安全套卖到了法国的其他城市。

安全中国篇3

在全面推进市场经济的经验方面，美国人是我们的先生。在反霸中保卫和捍卫自身发展权方面，早期美国人也是我们的先生。

南北战争后，美国国内建立了统一的市场，给国内经济的发展提供了新的动力。西部土地的开发、自由劳动力和国内市场的扩大、先进科技的应用和欧洲资本的输入，使美国以惊人的速度崛起并成为当时资本主义世界新的一极。从美国内战结束时的1865年到美西战争爆发时的1898年，美国小麦产量增加了256％，谷物增加222％，精糖增加460％，煤炭增加800％，钢轨增加523％，投入铁路运行的长度增加567％以上，原油从300万桶增加到5500万桶，钢锭铸件由不足2万吨增到900万吨。1890～1938年间，美国钢铁产量和能源消耗均占世界第一[13].

国内市场、国内资源的有限性和资本扩张的无限性之间的矛盾，不仅是资本主义经济，也是所有形态市场经济的基本矛盾之一；是市场经济，特别是刚进入市场经济轨道国家的内部社会矛盾产生的重要根源。正是基于这种深层矛盾，1874年、1877年、1886年，美国爆发了规模巨大的工人罢工。国内市场不足和由此激化的社会矛盾，要求当时的美国经济必须向海外发展。在当时寻找海外市场，必须解决两个问题：其一，美国必须获得更多的海上基地作为贸易和海军的中转站，以保护和扩大美国的海外利益；其二，美国必须解除当时横行于东太平洋的霸权国家即英国、德国及西班牙的海权压力。这两大现实问题使越来越多的战略家对当时美国传统的沿海战略提出质疑，他们认识到现代海军的舰只不应是单独航行或停留在美国沿岸港口，而应集中成舰队在海上采取进攻性行动。正如1887年美国一位国会议员正确地指出的那样：我们需要的是这样一支海军，“它能使我们在远离海岸的地方迎击来犯之敌”[14].

美国振兴海军的工作于1882～1883年开始。当时的切斯特·阿瑟总统表示：“国家的安全、经济和荣誉需要我们全面振兴海军。”[15]1882年国会决定建造军舰两艘，至此开始了美国扩建海军的计划。几乎就在中国清政府用建北洋水师的钱大兴土木，建造颐和园的同时，美国哈利逊政府（1889～1893年）已将海军军费从1886年的1700万美元增至1893年的3000万美元，军舰从3艘增加到12艘。美国由世界第12海军国跃居第5位[16].从1890年到1914年第一次世界大战前，美国海军军费从所占整个联邦支出的6.9％猛增至19％，至1914年美国海军已居世界第3位[17].

与此同时，美国也极果断地开启与英国、德国和西班牙在东太平洋上争夺霸权的战争。1867～1889年间，美国买下了阿拉斯加，占领了中途岛，迫使英国和德国承认美在夏威夷的珍珠港和萨摩亚群岛的帕果－帕果建立的海军基地的事实。1895年英国试图扩大英属圭亚那的领土，和委内瑞拉发生边界冲突。美国在“门罗主义”的旗号下强行干涉并迫使英国接受美国的仲裁。1898年美国向西班牙宣战，利用其海上优势迅速击败西班牙舰队。后又将西班牙在太平洋和加勒比海的殖民遗产──波多黎各、关岛、菲律宾和古巴攫为己有。美国在打败西班牙、迫使英国和德国在萨摩亚群岛、英国在拉丁美洲地区向美国作出让步的同时，也就真正步入新崛起的世界大国的行列。此后美国在世界范围的自由贸易的利益才得以不受阻碍地实现。

回顾历史，是为了中国的未来。美国本世纪初的崛起及其与英国等霸权国家的斗争，并不是美国的过错：任何新崛起的国家，尤其是市场经济国家，都有平等和自由地与其他国家分享国际贸易及其贸易运输线路的权利。问题在于，美国在它摆脱殖民地地位并崛起之后，便开始以保护“国家安全”的名义，侵犯他国主权，与霸权国家瓜分世界并与这些霸权国家联合垄断和排斥南方国家发展权。这使美国对“国家安全”的认识在资本全球化进程中发生了异化：由正当的维护国家发展权的行为，异化为阻碍生产力全球化和社会化的霸权行为。

四、从一般到特殊：中国国家安全新观念

目前的中国正处在解决了温饱即生存问题后进一步转向如何解决发展问题的阶段。20年的改革已使中国摆脱了贫困，基本解决温饱问题并达到小康目标。为实现邓小平提出的到下世纪中叶“把我国建成中等水平的发达国家”的宏伟目标，1992年中共十四大提出把建立“社会主义市场经济体制”作为经济体制改革的目标。此后，中国经济全面向市场经济转轨，快速发展使中国经济对国际市场的依存度日益加大。

1998年，中国出口总额为1838亿美元，是1959年的80倍、居世界第9位；同年中国进口总额为1402亿美元，是1950年的242倍，居世界第10位。1998年中国在世界贸易中的排名由1978年的32位上升到第11位。中国贸易伙伴在50年代有60多个，1980年增加到180个，1998年发展到227个。1998年中国十大出口地依次为：香港、美国、日本、德国、韩国、芬兰、英国、新加坡、台湾、法国。十大进口地依次是日本、美国、台湾、韩国、德国、香港、新加坡、俄罗斯、法国、澳大利亚。1998年中国工业制成品出口为1632亿美元，占出口总值的89％，其中机电产品出口为665亿美元，占出口总值的36％，已连续4年超过纺织品成为中国第一大类出口商品。1978年中国国民经济对外贸易的依存度为10％，1998年上升到34％。1998年中国外汇储备为1450亿美元，比1979年的8.4亿美元增加了172倍[18].快速发展必将带动巨大需求。据估计，21世纪头10年，若中国经济仍保持在年均10％的增长速度，到2010年，中国人口将达15亿，人均GNP为2700美元，届时中国需石油10亿吨，其中需进口9亿吨；粮食产量维持在5亿吨，需进口2亿吨才能满足国内需求；初级产品进口比重将提高到7.5％[19].这说明，中国已初步从初级产品出口国转变为工业产品出口国家，中国有1/3强的经济增长已与世界贸易连为一体。这同时进一步说明，中国发展及其相关利益，尤其是国家安全利益，与建国之初相比，在相当程度上已与世界联系起来，随之而来的必然是中国人对国家安全的认识也将要发生相应的变化。

以往中国人对国家安全的认识，更多的侧重于国家的生存安全。在这种认识中，本国的安全与世界的安全是相对分离的。我们因此常常不理解美国人为什么在世界各地到处插手，但只要看一下美国经济，乃至美国本身与世界的联系程度，这个问题就会迎刃而解。研究一下美国年度安全战略报告，不难发现，美国人眼中的国与国的限界远不如东方人感觉得那么明显：对国家安全的考虑，美国人是从世界的范围来看问题的；对地缘战略的制定，美国人的视角是如何控制海洋及海上关键岛屿；对国家经济、政治战略的制定，美国人的视角是如何控制世界市场及能源资源关键地区；美国国内问题的解决，更多地也是从国际问题的解决入手的。100年前，马汉曾对这种变化从理论上作出过合乎逻辑的解释：“在我们变化的态度之中，令人感兴趣的、有意义的特点是我们把目光转向外部而不仅仅投向内部，以谋求国家的福利。确认远方市场及其和我们巨大的生产能力之间关系的重要性合乎逻辑地意味着对于将产品和市场联系起来的环节的承认，那就是运输。生产、市场和运输三者共同组成了给英国带来财富和光荣的海上权力的链条。另外这三个环节中的两个──航运和市场──都存在于我们的疆界之外，我们承认它们的重要性就不能不对美国与世界的关系予以注意，这和自给自足的简单观念有着天壤之别。”[20]因此，马汉对当时的美国政府提出忠告：“英国的成功给其带来了巨大的、广为分布的对外利益，可同时它也担当了风险，单单为保护这些利益它就必须有一支强大的海军。我们的情况和英国不尽相同，但我们的地理位置和政治信仰也赋予了我们对外利益和对外责任。它们也使我们要承受风险。我们没有必要四处去冒险，但普遍的观念和政治上的认真思考肯定地告诉我们，在海那头的既不由我们造就也不由我们控制的情势中，存在着自发生成的、需要我们保护的利益。‘海那头’意味着要有一支海军。”[21]与英国前几个世纪的历史发展一样，正是有了控制海权的军事胜利及由此产生的大量的海外利润回流，美国才巩固和发展了国内民主制度；相反许多第三世界国家，特别是拉丁美洲国家，曾羡慕并仿效建立了英美式的民主制度，但由于其经济转轨和海外市场的扩展都不仅没有同步发展也没有达到相应的程度，结果其民主政治建设大多都失败了。从军事国防的角度看，英美式的民主制度稳定发展的前提，是本国及其近邻地区安全不致受到经常性的侵犯；换言之，国内政治不能经常出现非集权则不能排除的外部战争压力。而要作到这一点的前提是，国家要拥有足以将企图威胁本国安全的敌对力量消灭于遥远海上的海军，在当前尤其是要拥有集制海、制空、制电磁权为一体的海军力量。从这个意义上说，现代化的海军不仅仅是市场经济国家经济发展权的保证，同时也是其民主政治发展权的保证。随着中国经济发展对海外市场依存度的增高，中国国内必然生长出来的民主政治发展安全也日益依存于世界安全。这使中国人对国家安全的认识及由此形成的关于国家安全的观念，也必将与世界日益融为一体。

当今中国国家安全，已不是生存意义而是发展意义上的概念；当今中国的发展已不仅仅是国家内部的历史运动，而是一种与世界紧密联系一体的历史运动。发展利益之所在，便是今日中国国家核心利益之所在，对国家核心利益的威胁便是对国家安全的主要威胁。从这个意义上看，与自然经济条件下的国家安全观念不同，中国新世纪的国家安全应当主要是一个以维护中国发展权为核心的世界性的概念；对中国国家安全的关注，应当从传统的维护本土安全，转变为维护已走向世界的中国政治和经济利益安全；对中国国家安全系数评估基点，不应再主要建立在本土安全而应建立由本土辐射于世界的国家利益安全之上；最后，维护中国国家安全，也应当从封闭的和独守家门的模式，转变为积极进取和开放的模式；从制陆权为主的作战方式转变为集制空权、制海权和制电磁权为一体的现代作战方式。总之，利益决定观念及其实现手段。中国的发展利益走到哪里，中国的安全观及其实现手段就应辐射到哪里。

那么，这是不是说，中国要改变传统的反对霸权主义外交政策，转而要与其他国家争霸世界呢？

不，绝不能这样理解。

如前所述，所谓世界霸权，是当代处于资本中心地位的发达国家对处于资本地区的国家发展的垄断权。自从市场经济的政治神话在中国打破后，我们便意识到市场经济也是社会主义国家可以采用的一种经济体制。既如此，只要采用市场经济体制，不管其国体如何，它们必然要从世界的角度考虑其固有的发展权的问题。在市场经济条件下，发展权，从经济的角度看，主要是一国在世界范围的自由贸易不受侵害的权利。而赢得这种权利的关键是自由利用世界贸易必需的交通线，特别是海上交通线的权利。中国既然选择了市场经济，那它就必然要拥有自由贸易及对自由贸易保护，特别是军事保护的权利。在经济日益走向全球化的当代世界，政治、经济、军事、安全等全方位地跨国发展，已经不再是资本主义国家的专利，而是任何采取市场经济的国家天然具有的权利。因此运用这种权利并不是霸权主义的表现，霸权主义的本质在于它对其他国家，尤其是对南方国家的发展权的那种“只许州官放火，不许百姓点灯”式的垄断。中国“不称霸”的外交政策不应被理解为放弃中国主权中固有的必然要走向世界的发展权，而应被理解为中国在争取和捍卫自己所拥有的必将融入世界的发展权──发展权只能是世界范围的发展权──的同时，不仅不排斥而且还要与其他国家平等地享有各自的发展权。反对霸权主义与保卫平等的发展权，是一对不可分割的概念。对中国──乃至对所有南方国家而言，不反霸则不能求发展，求发展必然要反霸。但是，“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质的力量来摧毁”[22]，反霸，至少要有与霸权不至过于悬殊的力量，尤其是军事力量。在这一点上，今天的许多人过于相信“国际法”的作用。然而“在当今世界上，光有法律而没有力量就得不到公正；法律的合理与否不取决于力量，但其有效性要由后者赋予。”[24]用强力保卫自己应有的海外平等自由发展的权利，而不是动辄以“制裁”的方式剥夺他国的这种权利，这正是中国既要崛起又要坚持反对霸权主义的原则界线所在。

注释：

[1][2]《牛津法律大词典》，中译本，北京：光明出版社1988年版，第851页、第365页。

[3]王铁崖主编：《国际法》，北京：法律出版社1981年版，第93～94页。

[4]“这种生产方式是以土地及其他生产资料的分散为前提的。它既排除生产资料的积聚，也排斥协作，排斥同一切生产过程内部的分工，排斥社会对自然的统治和支配，排斥社会生产力的自由的发展。它只同生产和社会的狭隘的自然产生的界限相容。”马克思：《资本论》第一卷，人民出版社1975年版，第830页。

[5][7][22]《马克思恩格斯选集》第一卷，第254～255页、第50页、第9页。

[6]拿破仑曾经锋芒毕露地说，任何国家要想单纯地照搬和轻信英国的自由贸易原则，必将一败涂地。“就法国商业政策来说，他在这句话里所表现的政治智慧，超过了他同时代一切经济学家在他们著作中所表现的。”弗里德里希·李斯特：《政治经济学的国民体系》，北京：商务印书馆1983年版，第69页。

[8][9]《邓小平文选》第三卷，第281页第218页。

[10][11][12][20][21][23]马汉：《海权论》，北京：言实出版社1997年版，第260页、第375页、第379页、第297～298页、第412页、第419页。

[11]马汉：《海权论》，言实出版社，1997年版，第375页。

[13][17]保罗·肯尼迪：《大国的兴衰》，中译本，求实出版社1988年版，第294、243～244页、第300页。

[14][15]《美国军事史》，中译本，北京：军事科学出版社1989年版，第254页、第255页。

[16]周一良、吴于廑：《世界通史·近代部分（下册）》，人民出版社，第87页。

安全中国篇4

上篇：安全新观念

对安全观念及其变化的探讨，是当代国际政治研究的核心问题之一。虽然近一、二十年国际学术界对此问题开始加以注意，近几年来它在舆论界和政治家那里也引起日益增多的关注，近来由于亚洲货币金融危机更连普通百姓都表示了浓厚的兴趣，但是，总的说来，综合安全问题仍然是一个尚未展开、有待深入的分析课题。［注1］

多数人都能感受到的一个现象是，冷战结束以后、尤其是90年代中期以来，世界正在经历一个重大的转折时期：经济因素明显上升，地区一体化过程加速，国家间相互依存日益加强，跨国性的问题和更大范围的危机逐渐成为国际社会和民族国家共同关心的焦点。对于研究人员而言，问题还要深入一层：所有的变化似乎都在显示一个迹象，那就是，世界政治和国际关系的性质正在发生变化，不论是积极面或消极后果，变化的方向都沿着所谓“全球化”（Globalization）的轨迹演进；它同时预示着研究观念和研究方法的重大转型。［注2］

本文不打算、也不可能面面俱到地研究安全问题，它将首先扼要界说这一术语的含义，接着探讨基础性的若干重要理论和概念命题，分析一下所需的某些研究观念及方法的转变；然后，把一般原理与特殊问题结合起来，主要是联系中国目前在亚太安全方面的迫切利益关系，就我们国家的安全构想及战略策略原则谈一些看法。

一。新安全观

故名思义，所谓“综合安全”（英文叫“comprehensive security”），是一种全方位的、多层次的、内容广泛的安全。

在中国人的日常话语里，“安全”的意思与“安定”、“安稳”、“安适”、“安详”或“安心”等词汇常常是类似的或挂钩的，指的是一种和平、稳定的状态；古人曰，“今国已定，而社稷已安矣”，古诗曰，“风雨不动安如山”，亦是形容这种宁静、无战的局面。因此，单从字面上简单理解，安全指的是行为主体（不论是个人或国家或其它集团）在自己生活、工作和对外交往的各个方面能够得到或保持一种不受侵害、免于恐惧、有保障感的状态。

现在人们关注的“综合”安全，在上述界定的基础上，还有两层特殊的含义：第一，从安全内涵上看，综合安全需要同时容纳传统安全与新安全的内容；第二，从行为主体观察，综合安全需要把范围扩展到比国家（state）更大的层面。让我们对它们分别做简要分析：

1.传统安全与非传统安全

从国际政治的历史看，传统安全观是到目前为止仍占支配地位的安全思想，它的要点是：国际关系-不论古代现代当代-始终是无政府状态的，它缺少、也不可能具有各国内部那种强有力的统治秩序与权威，从而，这种无序和不安的状态给各国带来了种种现实的或潜在的威胁-对领土边界的威胁，对民族生存的威胁，对国家主权的威胁，对各国统治本国的权力的威胁，等等；在这种情况下，各国主要依靠自身的力量并且根据“自助”（self-helping）的原理，规划本国在国际角斗场上或“搏斗拚杀”或“韬光养晦”或“合纵连横”的各种战略、策略，如结盟制裁，如确立均势，如加强实力，如军备竞赛，以及（偶尔地和局部地）借助国际组织和国际法的力量或威望。由此不难理解，为什么以往国际政治学和国际战略学研究的主要对象，以及各国政府关心的主要内容，是加强本国实力（综合国力）和动员能力，设计各种各样的用于国家间博奕的理论，和在此基础上展开外交、军事、国际法、联盟与裁军等“争取权力与和平的国际斗争”。［注3］古今中外，从“战国七雄”的争霸到“三分天下”的并立，从近代欧洲列强的争锋到两次世界大战的硝烟，现实主义者的上述认识得到了广泛印证，以军事安全为核心的传统安全成为安全观的基本内容。它把国家角色放在国际舞台的中心位置，把哲学上所讲的“人性恶”和“互斥”作为世界观的根据，把人类社会以群体分居的历史视为经久不变的“斗争－妥协－再斗争”的过程之循环。它向人们展示的既是一幅比较严峻和冷酷、带有悲观主义色彩的国际画面，也是-用专业研究眼光看-一幅比较简单的“不打枪不放炮即为和平态势”的“平面示意图”。

70年代以来，特别近些年随着两极格局瓦解之后，世界战争、尤其是核大战的威胁逐渐减弱，军备竞赛的吸引力逐渐下降，而全球经济和跨国公司的发展、各国经济的相互依赖、尤其是区域内经济合作及一体化的加快，以及生态环保、难民救助、走私贩毒、恐怖主义、信息爆炸等“全球性问题”的出现，给世界带来了许多新气象新因素新趋势。军事威胁的相对减轻和非军事性挑战的出现，孕育、推动了一种新的安全观的逐渐形成；概括地讲，它的主要观点是：国际关系及国际格局不是传统现实主义者所认为的那样是恒古不变的，而是不断进步、朝着人类发展的“高级方向”演化的，因此，比如讲，国际关系虽然仍然没有完全克服无政府状态，但它具备了越来越多的协调和合作气氛及机制；国际组织与国际法尽管尚无法与国内政府与法律比美，但它们毕竟变得比从前更有效和有力；随着边界作用的下降和主权意识的淡化，国际政治与国内政治的界限越来越模糊，很多全球性问题以及各国国内的一些矛盾已经不能用传统的治理办法和思路加以解决。在这种新形势下面，安全观必须加以扩展、转换和充实，它所应当分析和回答的，不止是与旧时的军事冲突和外交斗争有关的内容，而且要有对全球化时代新现实新问题的关注与探讨，如经济安全（又包括诸如金融安全、贸易安全、货币安全、财政安全等多种内容）、信息安全、文化安全、生态安全、跨国犯罪与安全、核扩散与安全、民族主义与安全、移民与安全、社会矛盾与安全等等，甚至还应当从深层次分析国家主权在弱化时面临的不同性质不同方向的演变压力（是少数强国的“霸权约束”所致、还是来自全球村的“同舟共济”意识）；总之，新的安全研究所要“综合”探讨的，是如何建立更加稳定与和平的国际环境，更能促进国际关系演化和各国国内进步的国际格局，更有利于整个人类实现“可持续发展”的国际秩序。很显然，综合安全观不仅研究范围上广得多，它还有着与传统安全观不太一样的哲学认识论的思想基础，向世人揭示的是一幅复杂得多、充满变数的立体画面。

安全中国篇5

没有国防，就没有国家的安全;没有国家的安全就没有生存、生命的存在。所以，国家的安全是靠我们每一个人来维护的，我们应该增强我们的意识。共同阅读国家安全的演讲稿中学，请您阅读!

国家安全的演讲稿1尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家早上好!今天我在国旗下演讲的题目是《国家安全，关系你我》。

今天是我国第4个全民国家安全教育日。2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过了新的国家安全法。新国家安全法将每年4月15日定为全民国家安全教育日。目前，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都更丰富，时空领域比历史上任何时候都更宽广，内外因素比历史上任何时候都更复杂。因此，“生于忧患，死于安乐”，不怕千日无患，就怕一日不防。“国家安全，人人有责”，没有国家的安全和平，就没有人民的安居乐业。所以维护国家安全是我们每个公民义不容辞的责任，也是我们应该认真履行的义务。

历史上的1938年，蓄谋已久的德国将铁蹄踏向奥地利，以闪电般的速度吞并了这个国家。一个有着完备军事系统的国家为什么如此不堪一击?原来，当时奥地利的公安部长利用职务之便，将国家的防务情报、战略部署、防空设施、前线部队的编制等重要军事情报，一一拱手交给了希特勒，希特勒根据提供的情报，立即采取了占领奥地利的军事行动，一夜之间，使一个拥有主权的国家惨遭亡国的厄运。

奥地利一夜亡国的历史悲剧就是由于国家机密被泄露，导致国家安全、荣誉和利益受到严重损失，以致亡国。可见，国家安全是实现国家利益最根本的保障，它关系我国人民幸福、社会发展进步和中华民族的伟大复兴。

只有国家安定，我们才能拥有良好的学习环境、生活环境，生命安全、财产安全才能得到保障，才能获得安全感，进而创造更加美好的生活和未来。反过来，作为学生，只有我们每个人严格遵守宪法法律，切实增强校园安全防范意识，并自觉参与，才能构筑社会安全铜墙铁壁，也是为实现国家安全尽我们的责任。目前，从媒体报道的校园问题来看，交通安全、校外住宿安全、校园活动安全，特别是课间追逐打闹，下自习后校园逗留、同学矛盾纠纷、校园欺凌、校园网络借贷、心理压力疏导等问题需要我们每个人高度关注和足够重视，务必使安全意识入心入脑，切实排查安全隐患，时时讲安全，处处讲安全。

同学们，为了个人的成长、家庭的幸福、荣辱相伴的集体、休戚与共的国家，让我们共同筑起思想、行为与生命的安全长城。

我的演讲完毕，谢谢大家!

国家安全的演讲稿2国泰民安、固本安邦、安居乐业、长治久安……在这一个个凝聚着中华民族五千年智慧的结晶――成语里，我们不难看出，一个“安”字是贯穿在这无尽岁月长流的中流砥柱，是固守在我们无数华夏子孙心头上的一道大门。

而当我们掀开历史的扉页，于这苍茫时光的流里，回到1860年：那时有两个强盗闯进了我们美丽的故土，肆无忌惮地进行着烧杀淫掠，并烧毁了我们祖先用了几乎三个甲子才建好的圆明园，而且还偷走了我们文明的果实，在那所谓的西方极乐圣土上，展示着他们的恶行。可是我们却不敢吭声一句。

由此我们不得不深思：若国家没有了国家安全，一切都只是空谈。想必大家都看过这样一则广告语：有国才有家!虽然简短，但却是对这一切的最好诠释，不是吗?

由此我们从古看今：今年是一个不寻常的年份，病疫肆虐，武汉大病。可以说这次疫情是空前绝后的。

可以说那时的我们心里都布满了恐慌和不知所措，但是我的祖国却在第一时刻站了出来，或许还不能第一时间解决，但她却用最快速最迅捷最有效的方法，让我们看到了一片璀璨的希望。

不然你看：火神山、雷神山医院从零到十日建成、全国患者从一日增几百，到后来的全国连续十一日零增长、从武汉封城到解封、从全省奔赴武汉到一省救助一国的事例之中，不难看出这就是中国力量。而这些凝聚中国力量的最本源的来自哪里?无疑：便是国家安全!

当然说了如此之多，什么是国家安全呢?国家安全是包括国土、政治、军事、经济、社会、文化……安全，它们与我们的生活息息相关，不仅关乎着我们的生活水平，更决定了民族的未来。而我国的历史悠久，漫长的被侵略时期为当今国家安全遗留了安全隐患。加上环境的肆意破坏，更是为国家的安全套上了一张无形的枷锁。

对此，我们应该明白，国家安全并不只是捍卫祖国主权以及领土完整，更是保证自己和身边的一切的完整。所以，我们不能以“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的态度去看待事物。国家安全，或许我们还不能为她持枪捍卫疆土，因为我们还年幼也或者我们就是一个平凡的公民。但是，只要我们保护好我们身边的环境，做好防护疫情工作，拒绝毒品，捍卫网络安全以及一切听从国家安排，坚持党的领导的态度，那么这些，就是平凡中的非凡了。

同时以一个学生的目光去讲：在努力学习前树立一个爱国的思想，那么这就是回馈祖国和保护国家安全最有效的途径。因为，“这是我们年轻人的天下呀”!

最后，愿我们以“爱国”放心头，以“安”字立心间，“团结”铭刻在骨子里，那么国家安全不用再去说，因为这样的祖国和民族，永远是不可战胜的!

国家安全的演讲稿3尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家上午好。今天我演讲的题目是——心存危机意识，维护国家安全。

提起国家安全，你联想到的可能是间谍、特工、甚至还有超级英雄系列。可能是阿汤哥使用各种身份在各个国家间进行令人惊心动魄的间谍活动，可能是神盾局特工不惜付出生命去追踪九头蛇的英勇，抑或是湄公河行动中提心吊胆的缉毒行动。

每个人心中都有一个英雄梦，颜值高，配置好，以一己之力力挽狂澜，在英雄梦的世界里，忧国忧家，捐躯济难。

但这都只是在荧幕中呈现出的桥段。在现实中，国家安全的维护比这要直接的多，同时也残酷的多。

不知道是否有人在去年关注过，美英法对叙利亚空袭后，一位叙利亚外交官贾法里坐在联合国总部大楼休息区的照片在网络流传：身形高大、西装革履的贾法里低着头，背稍屈，双手交握。人脸侧对镜头，因逆光而看不清表情，姿势却透出一股疲惫。楼下庭院一座小亭中，悬挂着“和平钟”。联想到贾法里在安理会上慷慨陈词、痛诉美英法污蔑叙利亚，对方代表却故意早早离场，不少人从这张照片中解读出“悲凉”和“无奈”。

叙利亚不是安理会理事国，安理会召开事关叙利亚的会议时，贾法里只能在所有理事国代表结束陈词后发言。倾听他国代表发言时，贾法里常常做大量笔记，写满阿拉伯文的大小纸张一页又一页，铺了一桌。当他刚准备开口时，美国常驻联合国代表协同英、法两国代表及其助理等十余人却已起身，收拾、离座，开门、消失……动静不小，场面尴尬。面对这种带有羞辱性的行为，贾法里只得保持克制，在尴尬中继续发言。

这不正是数十年前的中国吗?但今天我们却足够有理由相信这个世界能够听到中国的声音!我们的底气当然来自于国家安全。如果没有国家安全这道坚不可摧的屏障，可能在国际事务中被他国选择性忽略的就是我们;如果没有国家安全，可能被美英法借口轰炸的就不仅仅是大马士革;如果没有国家安全，可能今天我们都要为生存问题而担忧，又何谈建设小康等民生目标呢?

是国家安全保障了我们的一切权益。在这世界的许多地方，国家安全的无法维护都是使国家陷入战火的根本原因。很庆幸，我们生活的地方暂时并不受该问题的困扰。但这并不意味着国家安全问题不会发生，也并不意味着该问题离我们很远，更不意味着我们可以对它漠不关心，把它当成自己的分外之事。国家安全，于你，于我，于今天在场的每一个人息息相关。我们不能因为空穴来风而过度机警，也不能因为没有燃及自身而置之度外。歌舞升平的背后蕴藏着多大的危机，我们不得而知，但国家安全，需要每一个人去竭力维护!

我们可能无法每个人都能像一个真正的军人那样在战场上冲锋陷阵，我们能做的，几乎全在日常生活中的点点滴滴。身处国内，我们应当树立维护国家安全的意识，并让它深深的扎根于心中，我们也应当意识到，国家安全乃国家发展之前提，是我们今天享有一切的关键因素。许多同学将来或许会走出国门，同时也希望今后身处国外的你们，谨言慎行，时刻不忘国家安全。

4月15日，是我国第三个“4?15全民国家安全教育日。

虽然身处和平年代，但保家卫国离我们并不遥远。倘若真有一天国家安全受到威胁之时，希望我们今天的每一个人都能底气十足的说出那句千古绝句——犯我中华者，虽远必诛!

我的演讲到此结束，谢谢各位!

国家安全的演讲稿4老师、同学们：

大家好!今天我演讲的题目是“从校园到国家，安全常驻我心”。

对于安全这个话题，很多同学都觉得已经听腻了、听烦了。但是，大家对于“国家安全教育日”这个特殊的日子可能会很陌生，因为在2015年全国人大常委会才通过这个具有特殊意义的日子，并把它定在每年的4月15日，也就是昨天。它旨在通过多种形式、开展各项活动，来增强全民的国家安全意识。

提到安全，很多同学脑海中首先想到的便是校园安全。的确，作为一名学生，若是没有了安全作为保障，那还谈何学习、谈何娱乐呢?安全是我们每天坐在讲台下、课桌前的基础，这也正是父母和老师每天把安全反复提及的原因吧。对于校园安全来说，可以涉及到许多方面，诸如每天上下学的交通安全、应对疾病的医疗卫生安全，亦或是体育运动时的身体安全。但我认为，其中最重要的还是面对紧急情况的保护自身安全的能力。学校组织大家进行逃生演练也正是为了当危险情况真正发生时，每个人都能以最快速、最有序的路线和科学的方法逃生。有了演练，才能有备无患。所以，请大家认真对待每一次逃生演练，因为当灾难真正来临时，只有会逃，才能得生。说到这里，不得不提我校在前几年中，曾两次获得太原市“双拥”先进单位，并在近年更进一步，荣获“双拥”模范单位。我们在为学校的荣誉而振奋的同时，更要拥有安全常记心间的意识。

说了这么多，大家可能会以为“国家安全教育日”只是一个普通的宣传安全的日子。但是，它其实更侧重于“国家安全”的教育。国家安全，听起来似乎既遥远、又神圣的字眼，却切切实实地需要大家去了解、去维护。若没有国之安全，又有何家之安康呢?当代的国家安全包括了国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、等十一个方面的标准。然而说起危害国家安全，可能大家首先想到的就是间谍，诸如电影中的007、FBI、CIA之类的人物。但不要以为间谍活动离我们很远。曾有人因为受到QQ好友的蛊惑，拍摄军港停泊的军舰的舰号来获取报酬，触犯了法律;更有人受境外间谍的指示，长期为间谍订购和提供境内军事刊物，并对重要军事基地进行长期定点观察，也因此，大量的照片、军事装备信息流向了境外，而究其原因竟是本国公民为了贪求小利而出卖整个国家，着实令人憎恶、令人不齿!作为新时代的中国人，要更多的关注、保护国家安全，做一个合格的中国公民。为此，国家专门设立了《中华人民共和国国家安全法》来具体地以法律的形式维护国家安全。同时也专门设置了12339举报电话，以方便公民向国家安全机关举报间谍行为或线索。

从校园说到国家，主题还是两个字，安全。从小处说，我们是太原五中的学生，从大处说，我们都是中华人民共和国公民。国家安全，匹夫有责!要拥有作为中国公民的自豪，更要有身为中国公民的责任与担当。2018年4月4日，中美贸易战打响，在针锋相对的关税加高之争中，或许更多的人是担心，是茶饭之后的闲谈。但是，这其中最重要的其实是国家间的情报战、信息战。所以我们更应该在此时严守国家秘密，并抵制、监督、检举间谍行为，做一个合格的中国人。

在那时，我们便能高声喊出：“我不仅为成为一个中国人而自豪，更为能承担起作为一个中国人的责任而骄傲!”

谢谢大家，我的演讲结束。

国家安全的演讲稿5根据公安机关破获的一些危害国家安全的案件分析，发现有很多参与危害国家安全活动的人员都“隐藏”在社会群体当中，还有一部分人甚至不知道自己的行为已经危害到国家安全。全民国家安全教育日就是教育我们如何维护我们的国家安全

安全中国篇6

【关键词】海洋安全 海洋问题 海洋政策 海洋法制

【作者简介】上海社会科学院法学研究所海洋法研究中心主任、法学博士，中国海洋发展研究中心研究员

【中图分类法】D993.5

【文献标识码】A

【文章编号】1006-1568-(2012)04-0001-12

当前和今后，我国面临如何处理海洋问题争议引发的海洋安全问题。而为维护海洋安全，必须具有战略视野，以合理管控海洋问题，维护海洋权益，确保国家战略机遇期，并推进国家统一大业及和平发展进程。为此，本文拟对海洋安全战略框架和内容等予以探析。

一、中国海洋安全战略基本框架

1．目的宗旨。海洋安全关系我国的生存利益和发展利益，关系我国由区域性大国转向全球性大国或强国的成功转型。所以，需要强化对300万平方公里海域的管辖并积极参与对公海的全球治理机制，特别需确保重要海峡通道安全。因为其直接关系到我国的生存与发展，所以需要有攻克两弹一星的国家意志，积极稳妥地处理海洋安全问题，以维护包括国家和领土完整在内的核心利益，确保海洋权益，发展海洋事业，维护海洋秩序，为促进中国和平发展进程与国家和平统一大业提供保障。

2．指导思想。为确保我国的战略机遇期，实现中国和平发展和国家统一，进而实现海洋强国目标，特别须处理好中美制海权的竞争与对立问题。应该说，中国与他国特别是美国间的制海权的竞争将是长期的，而制海权的竞争主要体现在对国际重要海峡的控制及其通道安全以及因海洋问题争议引发的冲突等方面。为此，我国需要合理管控海洋问题，应对美国所谓的“海空一体化”战术，积极参与国际海洋事务建设进程，使其对我国的威胁或影响减少到最低限度，以确保国家海洋权益，实现和谐海洋理念和国家安全目标，进而实现世界性海洋大国目标。 为此，应对我国面临的主要海洋问题（东海问题，南海问题，极地问题，国际海底问题和其他海洋问题等）进行逐个研究，并提出具体的政策和法制保障对策建议，以利于政府有关部门决策参考。

3．战略目标。为使来自海洋问题的威胁对我国和平发展进程的影响或阻碍降低到最低限度，有利于我国发展利益的实现和国家和平统一事业的推进，并实现世界性海洋大国目标，我国有必要确定各时期的战略目标（综合性目标和阶段性目标）。

（1）近期战略目标（2012—2020）。主要为设法稳住海洋问题的升级或爆发，采取基本稳定现状的立场，逐步采取可行的措施，设法减少海洋问题对我国的进一步的威胁或损害，以利用好战略机遇期。具体目标为，完善海洋体制机制建设，包括设立国家管理海洋事务那样的组织机构；完善海洋领域的政策和法律制度，为收复岛屿和岩礁创造条件。

（2）中期战略目标（2021—2040）。创造各种条件，利用国家综合性的力量，设法解决个别重要海洋问题（例如南海问题），实现区域性海洋大国目标。具体目标为，逐步收复和开发他国抢占的岛屿和岩礁，并采取自主开发为主、合作开发和共同开发为辅的策略。

（3）远期战略目标（2041—2050）。在我国具备充分的经济和科技等综合实力后，全面处置和解决海洋问题，完成祖国和平统一大业，实现世界性海洋大国目标。具体目标为，无阻碍地管理300万平方公里海域，自由地利用全球海洋及其资源。

4．战略任务。结合国际发展现状，在综合分析和评估国际海洋安全形势的前提下，指出我国面临的海洋安全的要因和具体的海洋问题，在分析各个海洋问题的缘由、争议焦点、解决方法后，提出具体的对策建议。换言之，通过对各个海洋问题的研究，提出具体的政策和法律制度完善建议，包括发表东海问题或问题政策白皮书，南海问题或九段线政策白皮书，构筑国际和区域性的航行安全管理制度，提出修改和完善《联合国海洋法公约》相关制度建议等。

二、中国海洋安全战略内涵

（一）海洋安全战略的基本范畴

1．海洋安全的概念与种类。所谓的海洋安全，是指国家的海洋权益不受侵害或不遭遇风险的状态，也被称为海上安全或海上保安。海上安全分为传统的海上安全和非传统海上安全两类。传统的海上安全主要为海上军事安全、海防安全，而海上军事入侵是最大的海上军事威胁。海上非传统安全主要为海上恐怖主义、海上非法活动（海盗行为）、海洋自然灾害、海洋污染和海洋生态恶化等。 一般来说，传统的海洋安全有减少或消亡的趋势，而非传统安全有增加的趋势，所以维护海洋安全的重点是管理和控制非传统海上安全方面的海洋问题。

安全中国篇7

2012年10月16日，西班牙历史上最大的搜捕行动“皇帝行动”在凌晨一点悄然展开，由西班牙海关、税务、国家警察组成的近500人的行动团队封锁了华商聚集的马德里一个小商品批发区。警方发出132张搜查令，带走1000余万欧元现金，逮捕了83名所谓涉案人员（其中包括53名华人）。2012年11月28日深夜，尼日利亚经济中心拉各斯中国商城附近发生一起中国商人遭遇歹徒武装抢劫事件，1人遭劫匪枪击身亡，两人受伤。

改革开放后，中国经济快速崛起，中外交往迅猛发展，中国企业和公民纷纷走出国门。然而，尤其近两年，针对海外公民和公司的安全事件不断发生，如何保护海外公民安全问题成为关注的焦点。

窥探“杀手”

根据外交部领事司数据统计，2011年我国内地公民出境超过7000万人次，境外中资企业机构约1.8万家，企业境外总资产已经超过1.5万亿美元，海外承包项目约4000个，境外劳务人员约80多万人，海外留学生120多万人。近些年来，海外中国公民安全问题除了在地域上分布越来越广，安全问题类型越来越多样化之外，更为突出的是安全事故爆发得越来越频繁。

地域分布广泛。根据外交部网站的“出国特别提醒”数据统计，2011年的123条“出国特别提醒”覆盖了全球六大洲，涉及的国家和地区共61个，在全球六大洲中，面向亚洲的风险提醒最多，有38条，其他区域依次为非洲35条，欧洲27条，大洋洲13条，南北美洲的提醒次数较少。

风险类型多样。海外公民安全风险类型可以分为政治局势与人身伤害风险，经济权益与民事风险，意外事故及自然风险三大类。2011年中国海外公民安全主要遭受的是政治局势与人身伤害风险，占全部风险比例的62.6%，其中对安全影响最大的是抢劫，共有26条提醒，约占总数的21.1%，其次分别是恐怖袭击、政局动荡、流行疫病、自然灾害警示和安全局势不稳等风险类型，而且风险类型的发展呈现多重性，不仅仅局限于单一的某一类型的风险。

频次发生频繁。自2000年起，外交部和各主流媒体开始“出国特别提醒”信息，旨在针对出国或即将出国的中国公民发生在国外的各种安全风险，做出预先预警或事后提醒。“出国特别提醒”数目的多少直接反映了我国海外公民安全的总体态势，数目越多，海外公民安全问题发生得越频繁。自开设“出国特别提醒”栏目以来，其数目逐年增长，从2003年25起增长到2012年的282起，增幅高达91%，风险发生的频次越来越频繁。

“杀手”缘何而起

从利比亚大撤侨到日本海啸大撤退，从索马里海盗绑架案到湄公河枪杀案，近年来，海外安全事件频频发生，然而，每一起海外公民安全事件都不可能是孤立的，而是一系列因素综合作用的结果。

根据西班牙的官方数据，2012年第三季度失业率已达到25%，创下1970年代以来的历史新高。深陷欧债危机中的西班牙政府通过公开售卖房产来缓解其财政压力，而为得到欧盟贷款补助，西班牙政府正在实行财政紧缩政策，一些政府机构也被迫减薪和裁员。与此相比，开豪车、住豪宅、拿名包却成为当地中国人最普遍的生活方式，在西班牙全国经济危机的大背景下，如此的生活方式显得十分扎眼，因此，在摇摇欲坠的经济面前，华人很容易成为其情绪宣泄的对象，进而引发安全事故。在巴布亚新几内亚，由于经济的困难引发了当地人排斥亚洲人的情绪，并且引发骚乱，亚洲人所经营的超市、商店和餐馆遭到抢劫，华人的利益也遭受损失。近些年来，由于中国经济在海外的快速发展， 进而引发当地人对华人心理“仇视”，由此导致的海外公民安全事故呈上升态势。

再者，随着中国力量越来越强，与各国利益的咬合日益加深，打中国牌在世界很多国家的选举中已变得越来越时髦，也通常会成为发达国家领导候选人安全且有效的选择之一。2012年全球有58个国家进行大选，除了传统的美法英日等国之外，各国元首为了取得连任，均打起了“中国牌”。中国牌的好处在于为饱受失业之苦的民众找到情绪“发泄口”，并且绝大多数民众普遍关注中国话题，甚至“嫉妒”中国经济的高速增长，因而屡试不爽的中国话题成了众多政客选举的筹码。在西班牙“皇帝行动”中就掺杂着西班牙人民党和社工党两大政党之间的竞争。

选举时期的特殊性和选举活动巨大的动员性，由选举议题而引发的民族主义热情也往往导致海外公民安全事件的产生。2006年位于南太平洋的所罗门群岛4月18日因选举引发的骚乱并最终演变成一场大规模的“排华”闹剧便是其中一例。所罗门群岛4月5日举行了3年来首次总理选举，反对党对新国会选举斯奈德・里尼为政府总理表示不满，并组织其支持者走上街头示威抗议，然而抗议最终变成了骚乱，并使得位于霍尼亚拉市中心的唐人街受到严重冲击，许多华人华侨的商店遭到劫掠和焚烧，其中一些华商的住所也被歹徒付之一炬，损失相当惨重。这种由选举暴力而引发的海外公民安全事件成为涉外安全的新课题。

怎样保护你自己？

中国公民在海外风险的增加，是中国国力提高、经济增长、人民收入水平大幅上升的附加产物。对国际事务的深度卷入，也不可避免地会招致更多的风险，这是崛起的大国所必须面对的挑战。问题在于，面对此类风险的发生和加剧，国家、公民应采取怎样的方法来积极应对。

合作，方能制胜千里之外。海外公民安全问题往往超越国界之外，涉及到与其他国家的外交关系。在推进国际制度建设的基础之上，扩大国家间合作，应形成一个多元化、全方位的海外公民安全保护机制。尤其是对于那些我国没有与之建立外交关系或领事关系的国家，更应加强制度建设和国际合作。对此，我们可以借鉴欧盟的经验，2006年11月28日欧盟通过了一份名为“欧盟公民在第三国的外交和领事保护”的决议，重申欧盟25国推行相互间的外交保护和领事保护，将欧盟的领事保护延伸到欧盟公民的第三国家庭成员。

近年来，我国政府已经在这方面做了一些细致的工作，《领事保护法》和《国外涉外突发事件应急预案》条例的出台，外交部涉外安全司和领事保护处的设立，以及设立五项机制来加强中国海外公民的保护等一系列措施，都使中国海外公民安全保护逐步走上法制化、专门化和高效化的道路，但是我国在领事保护的立法、机构设置和干部队伍建设等方面还需要加强。数据显示，我驻外使领馆中做领保工作的仅有600多人，按2010年出境6000万人次计算，每名领事官员一年要面向10万人提供可能需要的领事保护，而美国的比例是1：5000，日本大约1：1.2万。

他山之石，可以攻玉。我国在海外公民安全保护方面还处于起步阶段，需要进一步学习和借鉴西方国家的经验。绑架事件的频发凸显了中国海外公司的安全软肋，中国几乎没有私人安保公司可以在外营业。这方面，美国的经验可以参考。美国的黑水公司军工联合体就是在美国政府扶持下快速国际化的一家保安公司。作为与美国国务院进行深度合作的私人保安公司，它目前的保安业务已经遍及全球五大洲。据说，包括黑水公司在内的数十家美国安保公司目前已在海外的30多个国家组建了“海外队伍”，保护美国海外公民安全。

链接

美国黑水保安公司

黑水公司创始人普林斯现年40余岁，是一名武器专家，热衷冒险。在获得汽车驾照之前，他首先获得了飞机驾照。中学毕业后，他进入美国海军学院，后因觉得校风不够严厉而转入更为保守的希尔斯代尔学院。

1990年，他做了一名消防志愿者，喜欢扎进冰冷的湖水中寻找失事汽车。1992年，普林斯加入海军，成为一名海豹突击队员。期间，他被派往海地、波斯尼亚、中东等地执行任务，留下了一系列刻骨铭心的回忆，同时也萌生了组建私人保安公司的念头。

1996年，普林斯的父亲去世，给他留下亿万家产。他离开海豹突击队，着手开创自己的公司。 普林斯在北卡罗来纳州买了24平方千米土地，毗邻美国海豹突击队和三角洲特种部队基地。在这块土地上，他修建了一个高级训练营，在训练狙击手和私人保安的同时，也向联邦政府和地方政府机构出租训练器材。黑水公司成立后，普林斯四处招兵买马，手下不乏声名显赫之辈，如前中央情报局反恐负责人科弗・布莱克、前美国国防部总监约瑟夫・施米茨等。

现在，该公司的训练中心已成为美国最大的私人保安人员训练中心，在那里受过训练的有5万多人。公司也已成为涵盖训练中心、靶场、警犬训练、空中警卫、安全顾问等5个子公司的大保安公司，客户包括美国国防部、国务院、运输部、联邦执法部门、跨国公司和外国政府等。

黑水公司专门雇退役的军人和警察，也招收志愿的平民。他们大多三四十岁，经验丰富，身体健壮。经过专门训练，他们成为高级武装保安人员。这种工作收入很高，每天工资高的有上千美元。有的人一个月就能挣过去一年挣的钱。为了从现役部队中挖掘人才，黑水公司不惜出年薪十几万的高工资，拉一些特种部队的教官和高级军官加入。

安全中国篇8

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41.车载无线定位技术在高速公路事件检测中的应用研究李传志，胡如夫，何杰，杭文，陶向丽

42.智能交通系统的发展与公安综合指挥系统的集成赵玮

43.城市轨道交通安全反恐建设规划张恒超

44.城市燃气管网安全信息系统建设中的GIS应用周荣义，廖可兵

45.大空间场所火灾早期预报与自动灭火技术的初探与应用包光宏，韦爱勇，肖正学

46.高层办公建筑的智能安全防火系统董四辉，石华

1.要善于打"马后炮"张江辉

2.居民理当是社会和谐的考核主体魏文彪

3.畏制度者才安全唐宗礼

4.努力构建和谐的安全发展环境张江辉

5.魅力·安博会庞伟

6.安居宝创新才能成就百年老店

7.厦门振威立足国内面向全球

8.慧锐通科技铸就精品

9.诶比控股争做一流安防企业

10.创维群欣大品牌的大战略

11.石头电子一站式监控产品供应商

12.汉邦高科数字监控的领军企业

13.讯道实业以人为本质量为上

14.九鼎集团构建安防大战略

15.艾立克以技术占领市场

16.三星电子(天津)有限公司

17.霍尼韦尔安防(中国)有限公司

18.松下电器(中国)有限公司

19.英格索兰(中国)投资有限公司

20.珠海进祯企业有限公司

21.索尼(中国)有限公司

22.在全省范围内全面推进示范城市建设工作——浙江省科技强警示范建设工作情况介绍浙江省公安厅

23.柳州进一步把科学技术融入公安工作——专访广西柳州市公安局局长陈一平《中国公共安全(综合版)》编辑部

24.乌海强力推进公安信息化应用建设——专访内蒙古自治区乌海市公安局局长孙毅《中国公共安全(综合版)》编辑部

25.量力而行抓大放小循序渐进讲求实效——专访浙江省舟山市委常委、公安局局长蔡步雄樊超

26.来自第二批科技强警示范建设城市的报道(之八)《中国公共安全(综合版)》编辑部

27.奥运安防商机将促进技术革新屈伟平

28.网络视频产业吸引"眼球经济"

29.安防经销商的生存法则金辉

30.自主创新打造国际安防知名品牌丁兆威

31.多元化发展探究乐荣品牌迅速成长的奥秘彭婵

32.决胜五法——透视黄河数字生存之道张小刚

33.网络视频监控领域崛起的明星——访深圳黄河数字技术有限公司营销总监付昕军彭婵

34.快鱼时代的生存法则彭婵

35."全球安全第一展"11月1日亮相深圳——第十一届中国国际社会公共安全产品博览会组委会会议在深举行王华安

36.刊中报十则

37.南望集团化与多元化并举——专访南望信息产业集团有限公司副总裁李文德丁兆威

38.安为和谐之基联则平安天下——访深圳市安联博视科技有限公司总经理余致锴彭婵

39.ALEC打造高速球王国——访晨达电子深圳有限公司总裁ALEC彭婵

40.DSP智能摄像机必须向检测识别报警型发展雷玉堂

41.基于语音识别技术和蓝牙技术的数字化家庭综合设计陈永真，庄奕琪，曾志斌

42.城市轨道交通安全反恐建设规划张恒超

43.无线通信技术在高速公路事故处置系统中应用研究王新泉，王明贤，曹建晓，李振明

44.网络诈骗案件分析与防范对策

安全中国篇9

2.含F-500的低压细水雾抑制B类火灾的实验研究赵道亮，方廷勇，廉锋，ZHAODao-liang，FANGTing-yong，LIANFeng

3.电气火灾残留物的SEM分析方法研究武巍，胡双启，WUWei，HUShuang-qi

4.基于统计回归模型的硫化矿石自燃倾向性鉴定指标研究赵军，张兴凯，王云海，李东华，ZHAOJun，ZHANGXing-kai，WANGYun-hai，LIDong-hua

5.管道燃气爆炸特性实验研究程浩力，李睿，刘德俊，CHENGHao-Li，LI-Rui，LIUDe-Jun

6.室外液氯泄漏条件下室内气体浓度影响因素的研究周超，王志荣，ZHOUChao，WANGZhi-rong

7.信息动态

8.治理校园安全事件的长效对策任国友，RENGuo-you

9.高校应急管理全过程能力评价指标体系构建研究杨斌，熊万玲，杜芳芳，YANGBin，XIONGWan-ling，DUFang-fang

10.公共危机管理中的组织学习研究李丹，马丹妮，LIDan，MADan-ni

11.深井开采沿空留巷顶板锚杆强化控制技术研究杨百顺，谢洪，凌志迁，YANGBai-shun，XIEHong，LINGZhi-qian

12.基于JC法尾矿坝稳定性可靠度研究安，韩森，HUPing-an，HANSen

13.危化品突发泄漏事故应急检测标准化作业研究丁德武，邹兵，高少华，姜素霞，朱胜杰，DINGDe-wu，ZOUBing，GAOShao-hua，JIANGSu-xia，ZHUSheng-jie

14.危险化学品公路运输事故新特点及对策研究闫利勇，陈永光，YANLi-yong，CHENYong-guang

15.欧盟化学品风险评估技术及其在我国的实施陈军，王磊，李运才，陈金合，CHENJun，WANGLei，LIYun-cai，CHENJin-he

16.欧美、日本与中国个体防护标准比对王瑜，刘毅，WANGYu，LIUYi

17.基于某地铁盾构隧道施工地表沉降的分析研究冯国冠，FENGGuo-guan

18.基于Bow-Tie技术的民用机场安全风险分析应用研究孙殿阁，孙佳，王淼，秦康，SUNDian-ge，SUNJia，WANGMiao，QinKang

19.煤矿救援队伍业务管理系统研究刘永立，王海涛，孙维民，郭春山，LIUYong-li，WANGHai-tao，SUNWei-min，GuoChun-shan

20.以风险管理理论指导应急管理体系建设刘景凯，LIUJing-kai

21.基于WebServices的重大危险源管理平台实践倪凯，夏昕，李求进，李竹霞，NIKai，XIAXin，LIQiu-jin，LIZhu-xia

22.基于Mapgis技术的地质灾害气象预警系统研究焦星东，罗勇平，孙忠强，JIAOXing-dong，LUOYong-ping，SUNZhong-qiang

23.危险化学品突发泄漏事故应急决策系统的开发与应用胡艳菊，李彦海，胡忆沩，HUYan-ju，LIYan-hai，HUYi-wei

24.丙烯腈装置安全预警及控制技术研究张启波，王兰芝，ZHANGQi-bo，WANGLan-zhi

25.国外矿用应急救生舱技术现状汪声，金龙哲，栗婧，WANGSheng，JINLong-zhe，LIJing

26.作业场所职业危害风险综合评价研究张忠彬，ZHANGZhong-bin

27.我国职业卫生信息化发展趋势探讨杜燮祎，张敏，DUXie-yi，ZHANGMin

28.高硫油炼制企业H2S中毒风险分析赵文芳，ZHAOWen-fang

29.装备使用风险管理模型研究李军，李灏，宁俊帅，LIJun，LIhao，NINGJun-shuai

30.施工现场的风险管理应用研究张玉龙，ZHANGYu-long

31.煤矿安全管理中的常见组织错误及其防控途径谭斌，曹庆仁，岳文静，TANBin，CAOQing-ren，YUEWen-jing

32.FTA在高层建筑防火安全管理中的运用李红民，LIHong-min

33.猫道架设与拆除安全技术探讨黄丽霞，刘卫来，冯炳生，HUANGLi-xia，LIUWei-lai，FENGBing-sheng

34.重大危险源安全与自动化监控系统姜颖，JIANGYing

35.关于火电基建项目中安全管理工作的探讨蔡勇，姚向宇，CAIYong，YAOXiang-yu

36.从尊重生命谈企业安全教育培训刘伟虹，LIUWei-hong

37.NOSA五星管理系统在神华集团公司的应用研究张惠民，ZHANGHui-min

4.软土地铁隧道盾构工法端头井加固稳定性分析唐志强，吕晓涛，周杨，范永慧，TANGZhi-qiang，LVXiao-tao，ZHOUYang，FANYong-hui

5.特别破碎测压围岩环境改造工艺技术研究王法凯，蒋承林，吴爱军，黄鑫业，公衍伟，WANGFa-kai，JIANGCheng-lin，WUAi-jun，HUANGXin-ye，GONGYan-wei

6.纵向通风对长大隧道火灾烟流控制分析王婉娣，张靖岩，冯炼，赵纯刚，WANGWan-di，ZHANGJing-yan，FENGLian，ZHAOChun-gang

7.地铁大断面隧道盾构过江风险分析及数值模拟何雪松，HEXue-song

8.基于C-ALS采空区探测及三维模型可视化研究马海涛，刘勇锋，胡家国，MAHai-tao，LIUYong-feng，HUJia-guo

9.三种液体稳定剂对过氧乙酸稳定效果的实验研究王霁，杨守生，WANGJi，YANGShou-sheng

10.我国公共场所应急疏散技术和标准发展对策初探秦挺鑫，薛淑艳，姚丽苹，QINTing-xin，XUEShu-yan，YAOLi-ping

11.高突危险水体上煤层开采下限及带压开采分区研究刘玉德，尹尚先，顾秀根，LIUYu-de，YINShang-xian，GUXiu-gen

12.定位注浆顶板的稳定性数值模拟付士根，张乃宝，马海涛，许开立，FUShi-gen，ZHANGNai-bao，MAHai-tao，XUKai-li

13.大型公用建筑项目安全风险"致因-承担"模型曹荣，苏永强，CAORong，SUYong-qiang

14.薄基岩巷采矸石充填围岩变形特征的数值模拟范金泉，马占国，孙凯，赵国贞，仇培涛，FANJin-quan，MAZhan-guo，SUNKai，ZHAOGuo-zhen，QIUPei-tao

15.多风机多级机站通风网络的状态估计张黔生，谢贤平，吴劭星，马贤庄，李斯桂，王志云，ZHANGQian-sheng，XIEXian-ping，WUShao-xing，MAXian-zhuang，LISi-gui，WANGZhi-yun

16.超临界流体技术制备超细近球形CL-20的研究胡立双，胡双启，HULi-shuang，HUShuang-qi

17.非煤矿山突水淹井应急救援适用性技术综述黄炳仁，李夕兵，王军，李爱兵，HUANGBing-ren，LIXi-bing，WANGJun，LIAi-bing

18.基于EEG频谱特征的驾驶员疲劳监测研究胡淑燕，郑钢铁，HUShu-yan，ZHENGGang-tie

19.消防射水与自然冷却下玻璃纤维对灾后混凝土性能影响张泽江，何世家，ZHANGZe-jiang，HEShi-jia

20.基于模糊灰色关联的航空公司机队可靠性指标的优选陈勇刚，杨晓强，CHENYong-gang，YANGXiao-qiang

21.基于风险防御的机场跑道事故风险控制研究许桂梅，黄圣国，XUGui-mei，HUANGSheng-guo

22.基于GIS的重大危险源安全监测预警系统研究与开发康荣学，KANGRong-xue

23.航空安全信息管理的问题与对策史亚杰，陈艳秋，SHIYa-jie，CHENYan-qiu

24.安全设备失效数据获取与计算方来华，吴宗之，康荣学，魏利军，FANGLai-hua，WUZong-zhi，KANGRong-xue，WEILi-jun

25.中国石油天然气集团公司海外防恐安全培训韩树举，王洪涛，张军，贺红旭，HANShu-ju，WANGHong-tao，ZHANGJun，HEHong-xu

26.设计初期化工过程本质安全化设计策略叶君乐，蒋军成，张明广，YEJun-le，JIANGJun-cheng，ZHANGMing-guang

27.从《矿山安全和卫生公约》剖析我国矿山安全卫生立法苏宏杰，刘功智，SUHong-jie，LIUGong-zhi

28.多普勒天气雷达综合防雷安全措施研究刘晓东，杨旭东，冯旭宇，卢士庆，张锐，LIUXiao-dong，YANGXu-dong，FENGXu-yu，LUShi-qing，ZHANGRui

29.模糊综合评价法在油气管道跨越工程风险评价中的应用汪长永，杨卫，殷焕召，刘宏菊，WANGChang-yong，YANGWei，YINHuan-zhao，LIUHong-ju

30.智能建筑安全防范系统的评价指标体系研究易光旺，YIGuang-wang

31.航空安全科技支撑体系建设的问题和对策陈艳秋，史亚杰，张元，CHENYan-qiu，SHIYa-jie，ZHANGYuan

32.我国安全生产监管队伍能力建设对策高建明，GAOJian-ming

33.基于风险的城市埋地燃气管道安全评价模型及应用王文和，易俊，沈士明，WANGWen-he，YIJun，SHENShi-ming

34.作业场所职业危害分级监管模式及其实施张忠彬，孙庆云，郭金玉，廖海江，李戬，陈建武，ZHANGZhong-bin，SUNQing-yun，GUOJin-yu，LIAOHai-jiang，LIJian，CHENJian-wu

35.造修船中爆炸事故的控制技术探讨徐春，XUChun

36.工作场所管道通风的测量张惠军，李喆，ZHANGHui-jun，LIZhe

37.从互联网检索"CNKI"看我国安全学科发展代华明，韩洪鹏，陈涛，乔万冠，DAIHua-ming，HANHong-peng，CHENTao，QIAOWan-guan

38.甲硫醇泄漏风险控制技术牛星钢，NIUXing-gang

39.关于构建高校突发事件应急管理机制的思考韦庆辛，WEIQing-xin

40.火电机组氢冷系统安全评价薛仲卿，曹雄，朱劭涌，王瑞浩，XUEZhong-qing，CAOXiong，ZHUShao-yong，WANGRui-hao

41.安全生产规划体系框架探讨曾明荣，ZENGMing-rong

42.基于支持向量机的飞行安全隐患危险性评价甘旭升，端木京顺，丛伟，赵录峰，GANXu-sheng，DUANMUJingshun，CONGWei，ZHAOLu-feng

43.我国尾矿库事故统计分析与对策研究梅国栋，王云海，MEIGuo-dong，WANGYun-hai

44.应急预案体系研究谢迎军，朱朝阳，周刚，王理金，XIEYing-jun，ZHUChao-yang，ZHOUGang，WANGLi-jin

45.液化烃罐区安全管理指标体系构建与优化研究刘宏，肖建华，袁飞，LIUHong，XIAOJian-hua，YUANFei

46.企业突发职业中毒事故应急物资准备研究姜秀慧，JIANGXiu-hui

47.悬索桥钢箱梁的吊装施工安全技术研究黄丽霞，张东曾，HUANGLi-xia，ZHANGDong-zeng

1.玉树地震灾害再次凸显应急准备重要性刘铁民，LIUTie-min

2.混合液体火灾爆炸危险性——闪点预测与实验研究陈莹，蒋军成，潘勇，王睿，CHENYing，JIANGJun-cheng，PANYong，WANGRui

3.交通运输企业交通事故法律适用问题探讨房曰荣，沈斐敏，FANGYue-rong，SHENFei-min

4.矿井通风网络数据可靠性检验吴兵，刘旭，王凯，WUBing，LIUXu，WANGKai

5.针对供热系统的安全节能自控系统设计与开发方来华，吴宗之，魏利军，康荣学，FANGLai-hua，WUZong-zhi，WEILi-jun，KANGRong-xue

6.青草沙输水隧道安全施工通风模型及湍流流动特性研究丁珏，李家骅，吴冠南，胡珉，DINGJue，LIJia-hua，WUGuan-nan，HUMin

7.信息与动态

8.软岩隧道自旋锚管抗拔力的计算理论周杨，惠兴田，唐志强，ZHOUYang，HUIXing-tian，TANGZhi-qiang

9.人员密集场所突发火灾事故应急疏散能力分析任常兴，张欣，张网，吕东，王婕，李晋，RENChang-xing，ZHANGXin，ZHANGWang，LVDong，WANGJie，LIJin

10.重大危险源事故风险预警技术研究孙金凤，陈国华，SUNJin-feng，CHENGuo-hua

11.基于多目标优化的危险化学品运输模式探讨邵辉，李晶，杨丽丹，SHAOHui，LIJing，YANGLi-dan

12.灰浆层对钢筋混凝土楼板耐火极限的影响张泽江，梅秀娟，何世家，ZHANGZe-jiang，MEIXiu-juan，HEShi-jia

13.基于BP神经网络人群流量预测的实现孙赟，李明涛，姚晓晖，SUNYun，LIMing-tao，YAOXiao-hui

14.基于贝叶斯网络的航空器看错落错跑道事件研究高扬，葛培荣，李阳，GAOYang，GEPei-rong，LIYang

15.芳纶1414在光辐射下的安全化研究进展陈威，钱新明，何学秋，CHENWei，QIANXin-ming，HEXue-qiu

16.突发职业危害事故应急响应关键技术邢娟娟，XINGJuan-juan

17.石化企业应急救援能力评估研究朱桂明，程凌，高健，王宁生，吴龙英，ZHUGui-ming，CHENGLing，GAOJian，WANGNing-sheng，WULong-ying

18.构建与完善民航持续安全保障体系陈艳秋，栗牧怀，李敬，张元，CHENYan-qiu，LIMu-huai，LIJing，ZHANGYuan

19.加强危险化学品企业救援队伍建设探讨杨春生，曾明荣，魏利军，易高翔，YANGChun-sheng，ZENGMing-rong，WEILi-jun，YIGao-xiang

20.广东突发化学中毒应急处置装备配置调查分析李荣宗，丘创逸，陈嘉斌，LIRong-zong，QIUChuang-yi，CHENJia-bin

21.作业场所职业危害监管信息系统(企业版)设计与开发李戬，陈建武，孙庆云，常德强，柳静献，LIJian，CHENJian-wu，SUNQing-yun，CHANGDe-qiang，LIUJing-xian

22.某市小型民用爆炸物品地面储存库安全现状调查王焘，张双保，李保军，许长安，WANGTao，ZHANGShuang-bao，LIBao-jun，XUChang-an

23.综放条件下垮落直接顶"两带"分布高度研究顾秀根，王家臣，李红涛，刘玉德，GUXiu-gen，WANGJia-chen，LIHong-tao，LIUYu-de

24.川东北三高气田钻完井风险因素分析窦玉玲，陈明，李文飞，DOUYu-ling，CHENMing，LIWen-fei

25.螺纹连接预紧力在柱形高压气瓶中的安全应用谢芳，郭志青，XIEFang，GUOZhi-qing

26.大跨度预应力混凝土梁高大模架安全设计与施工朱义铁，ZHUYi-tie

27.地铁施工盾构机开仓气体安全检测分析吴刘远见，温晓虎，邱昭润，何剑，WULiuYuan-jian，WENXiao-hu，QIUZhao-run，HEJian

28.在线安全检测在转炉煤气柜中的设计和应用张长缨，常士中，关云鹏，李海滨，于海生，ZHANGChang-ying，CHANGShi-zhong，GUANYun-peng，LIHai-bin，YUHai-sheng

29.基于工业以太网的瓦斯监控系统设计李树刚，徐竟天，黄金星，LIShu-gang，XUJing-tian，HUANGJin-xing

30.百色市中波台对塔吊感应高压电的影响及防护研究黄显吞，HUANGXian-tun

31.火灾直接财产损失评估移动终端系统软件结构设计梅秀娟，张泽江，MEIXiu-juan，ZHANGZe-jiang

32.泰州大桥工程项目建设单位安全管理实践探讨刘小勇，韩辉，LIUXiao-yong，HANHui

33.企业安全生产主体责任制度实施方法段伟利，陈国华，DUANWei-li，CHENGuo-hua

34.海外石油天然气行业的承包商安全管理赵奇志，齐金郦，曹民权，孙洪坤，王博，王晓龙，ZHAOQi-zhi，QIJin-li，CAOMin-quan，SUNHong-kun，WANGBo，WANGXiao-long

35.发动机厂生产车间色彩配置对安全的影响剖析刘军，梅杰，周军，LIUJun，MEIJie，ZHOUJun

36.《安全科技概论》课程教学改革探讨高光发，袁树杰，GAOGuang-fa，YUANShu-jie

37.安全工程专业英语课程教学探讨张景钢，原征岚，张桂英，ZHANGJing-gang，YUANZheng-lan，ZHANGGui-ying

38.含硫化氢天然气井公共安全技术标准体系比对研究王建光，邓云峰，郭再富，江田汉，席学军，WANGJian-guang，DENGYun-feng，GUOZai-fu，JIANGTian-han，XIXue-jun

39.美国高校实验室废弃物安全管理浅析吕陈燕，NoelNguyen，陈全，L(U)Chen-yan，NoelNguyen，CHENQuan

安全中国篇10

适应人民新期待，树立平安新理念。讲社会的平安，当然首要的是没有战争，没有动乱。如果像近几年西亚北非一些国家那样战乱频发、政局动荡，人民生命财产没有保障，还谈得上什么“平安”呢？但是，“平安”必须与时俱进。在今天的和平发展时期建设平安中国，决不能满足于不打仗、不动乱，必须适应人民群众的新期待，牢固树立“大平安”理念，把工作触角从打击犯罪、维护稳定延伸到维护政治安全、经济安全、文化安全、生态安全及网络安全等各个领域，把工作着力点从打击、防范、管控拓展到服务、管理、建设等各个环节。不仅关注人身安全，而且关注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安；不仅关注打击犯罪、维护稳定成效如何，而且关注社会管理、公共服务水平高不高；不仅关注自身合法权益能不能得到有效保障，而且关注执法司法是否严格、公正，社会公平正义能否以看得见的方式得到充分体现。概而言之，就是要准确把握维护社会秩序与激发社会活力的结合点，在更高起点、更高水平上建设平安中国。

打击违法犯罪活动，排查化解矛盾纠纷。平安建设的当务之急，是着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。当前，我国处于刑事犯罪高发期，重大公共安全事故时有发生。为此，应以提升人民群众安全感和满意度为目标，把专项打击与整体防控有机结合起来，全面加强社会治安工作，确保社会治安大局持续稳定。要深入排查和有效化解矛盾纠纷。凡是政府推出的涉及人民群众切身利益的重大决策，都要把社会稳定风险评估作为“前置程序”、“刚性门槛”，努力使重大决策的过程成为倾听民意、改善民生、化解民忧的过程，最大限度地预防和减少社会矛盾的发生。

做好基础性工作，牢牢掌握主动权。平安建设，既要治标，更要治本，从多方面做好平安建设的源头性、基础性工作。坚持以人为本、共建共享，是中国特色社会主义的本质要求，也是平安建设的源头性工程。各级政府要坚持发展为民、富民安民，积极推动发展成果更多更公平惠及全体人民，不断巩固社会和谐稳定的物质基础、民意基础。谋发展、搞建设，要统筹好群众的现实利益和长远利益，兼顾好群众的个体利益和集体利益。深化平安建设，重点在基层，难点在基层，希望也在基层。各级政府要牢固树立固本强基的思想，建立健全重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，进一步推动人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。要提高组织群众、发动群众、宣传群众、教育群众的能力和水平，发展壮大平安志愿者、社区工作者、义工、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量，为平安建设赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。