农村致富新技术范文

导语：如何才能写好一篇农村致富新技术，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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从2008年至今，云南省妇联、云南省农业厅在云南农业大学举办了9期“云南省农村致富女能手种植、养殖骨干培训班”，共有1489名来自全省16个州（市）的从事种植和养殖农村女性农民参加了培训，参加种植培训的人数为688人，占培训人数的46?2％；参加养殖培训人数为801人，占培训人数的53?8％。参加培训的农村女性农民中23?4％为云南省各个地区的少数民族，包括傣族、白族、彝族、哈尼族等18个民族。参加培训的农村女性农民的总体文化程度不高，其中小学文化水平占5?3％，初中文化水平占65?7％，高中文化水平占24?5％，大学专科文化水平占3?8％，大学本科文化水平仅占0?7％。通过近年来“云南省农村致富女能手种植、养殖骨干培训班”的培训实践，取得了以下成果。

（一）培训质量得到不断提高

通过16年来共23期“云南省农村致富女能手种植、养殖骨干培训班”的培训实践，主办单位在培训的过程中不断总结，深入农村地区了解农村女性农民的实际需要，不断丰富培训内容，改进培训方法，提高培训层次，满足农村女性农民多样化的需求。不仅提供种养殖技能培训，还增加了农产品营销、现代企业管理、创业技能等培训内容；培训方法方面，在传授专业知识的基础上与实地考察、实际技能培训相结合，有效地提高了培训质量。

（二）提高了农村女性农民的学习意识

通过多年来云南农村致富女能手培训教育实践，累计培训来自云南省16个州（市）的农村女能手2299名。培训不仅仅教给她们种植、养殖的技能，经营管理方法、创业技能等，更重要的是让她们意识到学习的重要性，通过学习不仅可以提高她们的技能，增长专业知识，更能将她们的知识和技能转化成财富，这些来自各个州（市）的致富女能手回到当地，她们的亲身经历影响着更多的女性农民，认识到知识和技能的重要性，较大地提高了农村女性农民的学习意识和学习积极性，希望能通过不断地学习，提升自身素质，将知识和技能转化成财富。

（三）提高了农村女性农民的科学文化水平

虽然云南省已普及九年义务教育，但是目前云南农村女性农民的整体素质不高。随着我国城镇化进程的加快，农村年轻女性劳动力大量外出打工，受过高等教育的农村女性大多数都愿意留在城市工作，很少返回农村，造成了农村女性农民的学历较低，整体素质不高。近5年来，参加云南农村致富女能手培训的种养殖女能手中初中及以下文化程度的占了总人数的71％，具有大学本科文化的仅占0?7％。可见，农村女性农民的文化程度不高，急需提高她们的科学文化水平，才能适应当前农业现代化和新农村建设的发展。通过近年来云南农村致富女能手培训教育实践，让来自16个州（市）的种养殖女能手参加培训，并将各自所学带回家乡，带动当地的女性农民一起学习新知识，新技能，并通过培养她们主动学习的意识，不断提高云南农村女性农民的科学文化水平。

（四）提高了农村女性农民的创业能力

农村女性农民由于长期留在农村从事农业生产，与外界接触较少，更加缺乏经营管理知识，往往不具备创业能力。通过近年来云南农村致富女能手培训教育实践，不仅提高了她们的科学文化水平，更重要的是开阔了她们的眼界，提供参观考察成功的农业生产企业和农产品加工企业的机会，使农村女性农民不仅学习了企业经营管理的知识，还能借鉴成功企业的经验和教训。通过培训学习，有效地提高了农村女性农民的创业能力。

二、农村致富女能手培训在促进云南新农村建设中的作用

（一）农村致富女能手培训促进了农村生产的发展

通过多年云南农村致富女能手培训教育实践，培养了来自各个州（市）及少数民族地区的种植、养殖女能手，提升了她们的科技文化素质，并带动了各个地区的农村生产发展。如培训班学员王世菊，她在培训班学习了新的种植技术和经营管理知识，回到家乡后成立了蔬菜专业合作社，引进了新的蔬菜品种，并对当地农户进行宣传，介绍最新的种植技术，已有150多户当地农户加入了蔬菜专业合作社，采用新的种植技术，建立无公害蔬菜种植基地，目前无公害蔬菜种植面积433hm2，并修建冷库和蔬菜加工工厂，有效地带动了当地农村生产发展。

（二）农村致富女能手培训有效地提高了农民收入

通过多年云南农村致富女能手培训教育实践，不仅带动了当地农村生产发展，也有效地提高了当地农民的收入。云南各个州（市）的种养殖女能手，通过培训学习种植、养殖的先进技术、了解前沿的知识、学会经营管理和营销策略，她们回到家乡后成为懂生产、有技术、会经营的新型女性农民，带领当地农民生产致富，发挥着她们在新农村建设中的重要作用。如培训班学员陈玉琼，通过培训，提高了养殖技术和经营管理能力，在她所在的村，带动842户村民加入专业技术协会，创办养鸡场，当地村民协会会员共存栏蛋鸡10?2万只，专业技术协会还定期为农户提供养殖培训，累计培训人员1880余人次，由于技术先进，生产出的无公害鸡蛋供不应求，大大地提高了当地农民的收入，带领他们逐渐实现“生活富裕”的目标。

（三）农村致富女能手培训有利于优化农村环境、促进乡村文明和管理民主

云南农村致富女能手培训的教育实践，提高了农村女性农民的整体素质，在发展现代农业和新农村建设的过程中，农村环境得到改善，由于村民素质的提升，乡村文化生活更加丰富，农村管理也更加民主。如培训班学员杨君芹，由于她所在的村社，田地全被征用，许多农村妇女无所事事，面对这样的情形，杨君芹决定将自己所学的农业知识和经营理念传授给她们，并充分利用当地自然优势，因地制宜，带动村民种植高原特色农作物，并寻求当时农业科技部门的帮助，不断学习新的种植技术和农产品加工技术，成立了一个种植、加工、销售一体化的公司，带动村民共同致富。许多村民都参加到农业生产、农产品加工和销售的工作中，改变了以往无所事事的局面，由于公司定期组织相关的培训和集体活动，丰富了村民的文化生活，在农业企业和现代化农业发展的过程中，也更加重视生态的保护，生产也更加规范，大大改善了农村的环境条件，随着村民们文化生活越来越封面，综合素质也在不断提高，农村管理也更加民主。

三、结语

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一、基本情况

（一）抓好教育培训，强化技术服务，激发农村妇女科技创新活力

活动中，县妇联把培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民，全面提高农村妇女科技文化素质作为一项基础性战略任务来抓，不断加大新技术、新知识培训力度和妇女人才培养。发展多种形式的妇女教育培训阵地，整合社会资源，构建适应农村妇女发展需求的教育培训体系。同时，引导农村妇女积极参与农业产业结构调整，拓展增收致富领域，科学选择增收致富项目，由单纯注重种植、养殖业，向种、养、加、流通等各个行业转移，从事农村二、三产业的妇女逐年增加，农时务农、闲时务工的两栖型女农民大量涌现。目前，全县先后有25万名妇女接受实用技术培训，有20万名妇女接受高新技术及农业标准化知识培训，有10110名妇女获“绿色证书”，4860名妇女获农民技术员职称，有12万名妇女新上了致富项目。一大批懂经营、会管理、创新能力强、成果显著的新型女农民脱颖而出，活跃在农村经济舞台上，在调整产业结构，加快农业科技创新中发挥了积极作用。

建立健全了县、乡、村、户技术服务网络。县直农口有关部门都制定了明确的技术人员包扶方案，把每个技术人员的技术指导任务明确到每个乡镇和具体的项目，每个项目责任单位都要设立技术服务热线，成立专家服务团，开展信息咨询服务和现场技术指导,及时解答农民提出的农业生产技术难题，确保致富项目的顺利实施。同时，坚持多措并举，提高全县农业生产的科技水平，加快科学推广应用，形成科技推广服务工作合力。如县妇联与县畜牧服务中心在四十里、许家湖等6个乡镇进行奶牛、肉羊、草鸡、三元猪等项目试点示范，全年带动发展养殖示范区35个、养殖小区251个、养殖大户5000余户，畜牧业产值占全县农业总产值的比重达到38%。在该示范活动的带动和影响下，诸葛镇的徐宝娟创办了沂水和顺禽业养殖加工合作社，该合作社占地面积15亩，总投资600万元，有办公室、厂房、冷库等建筑设施，总面积2000余平方米。安装宰鸭、宰鸡加工加工生产线2条，有污水处理设备1套，加工厂区建成投产后，可安置农村劳动力150人，日加工能力达1.5-2万只，可实现年产值3000万元，利税200余万元，带动周边妇女发展养殖大棚300个。

（二）培育科技示范基地，带动农村妇女增收致富

县妇联与县致富办协调配合，齐抓共管，帮助农户运作好致富项目，做好产前、产中、产后管理，为农户提供服务，使项目户均成为专业户、示范户，成为农村经济发展的尖兵。通过一户带多户，多户带全村，一村带多村的路子，建成了一村一品，几村一品的专业村和一乡一业，几乡一业的专业乡镇，构筑起了以妇女为主，特色鲜明，辐射带动强的区域性经济框架，实现了农业生产区域化、专业化，管理标准化，经营产业化。培植出了沂水镇的布鞋、泉庄的葡萄、下位的大樱桃、诸葛的林果、四十里的西瓜、高庄的长毛兔等不同类型、不同规模的“妇”字号基地乡镇及龙家圈后马荒的花卉、许家湖镇西楼村的食用菌种植、沙沟于家庄的大枣等300多个专业村。这些基地发挥了生产、示范、培训、就业等综合作用，成为组织、宣传、教育、服务妇女的重要工作平台。全县1041个村妇代会主任全部获得“绿色证书”和农民技术员职称，有致富项目的373人。其中，年纯收入过万元的144人，2-5万元的33人，5-10万元的8人，50万元的1人。在自已致富的同时，她们不忘乡亲，充分发挥优势，积极扶贫帮困，带领群众共同致富，在技术、信息、资金上给予传授、扶持、帮助，直接带动安置妇女1.2万人，辐射带动妇女10万人。目前，全县年纯收入过万元的妇女专业大户有2万余名，培育出以妇女为主的龙头项目21个。10年来，先后有1000名妇女荣获县以上致富女能手、科技女状元称号；有260名妇女从土生土长的农家女成长为驰骋商海的女农民企业家、女老板，为农村妇女增收致富奔小康发挥了积极的示范带动作用。如诸葛镇44岁的李庆芳，从小生活在沂水县诸葛镇常庄村，一个普通的农家妇女，怀着爱拼才会赢、靠自己的努力干一番事业的志气，在当地政府和妇联组织的支持和帮助下，仅用几年的时间就在诸葛镇驻地建起了一个拥有资产三百多万元的兴达花键轴有限责任公司，并成为引领诸葛镇花键轴行业的民营企业带头人。

（三）壮大合作经济组织，引领农村妇女共同致富

围绕致富工程项目，依托龙头企业、科技带头户、生产经营大户，联合同类项目户，在条件比较好的乡镇、村或一定区域内，积极组织和引导妇女依托当地资源优势、主导产业，建立各类农村经济合作组织，提高了农村妇女的组织化程度。截止2008年，全县建立各类专业合作组织1889个，其中以妇女为主的有720个。入社农户达13.6万多户，占农业人口总户数的45%，全县50%以上的生产资料通过合作组织供应，50%以上的农副产品及其加工产品通过合作组织销售。充分发挥了合作社在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销、带动妇女共同致富等方面的强大优势。四十里堡镇是传统西瓜种植大镇，但有时出现“丰产不丰收”的现象。为此，镇妇联联合致富办、农村信用社、种瓜大户在欧家庄村召开了西瓜产销合作社成立现场会，广泛宣传成立合作社对于严格无公害操作规程，为瓜农统一提供物资供应、技术指导、销售服务等方面的作用，号召农户加入合作社，促进大棚西瓜标准化生产。目前，西瓜产销合作社发展到71个，入社农户5710户，入社面积1.1万亩。2004年，“沂春蜜”牌西瓜被农业部定为国家无公害农产品；2005年，该镇被评为“临沂市绿色优质农产品明星基地”，发展西瓜生产的经验被中央电视台“聚集三农”栏目采用播出。这个镇的东盛奶牛专业合作社成立于2003年，由连家湖村村民张治英牵头兴办，社员86户，妇女占80%，养殖奶牛500余头。合作社成立前，由于分散经营，所产牛奶质量不一，有时出现奶销不完白白倒掉的现象。自合作社成立以来，进行统一防疫，统一饲料配方，统一饲养管理，从而保证了牛奶的质量。2004年，合作社从澳大利亚进了24头优质奶牛，奶的产量和质量明显提高。合作社还与临沂益膳房乳业公司签订了购销合同，由临沂益膳房乳业公司投资20万元安装挤奶线一条，这样既大大减轻了手工挤奶的劳动强度，又解决了销路不畅、价格不一的问题，使每斤鲜奶平均多卖0.2元，增加了社员经济收入。

（四）以招商引资为契机，大力推进妇女劳动力就地转移

县妇联抓住当前全县招商引资氛围浓厚的大好机遇，加快构建大容量的农村劳动力转移载体，与招商引资进驻沂水的劳动技术密集型企业主动联系，了解征集企业用工信息，为各年龄段妇女提供就业机会，就地安置一大批妇女劳动力。诸葛镇从青岛引进的元和丰纺织制造有限公司投资1300万元，占地60亩，建有标准化厂房11000平方米，投产后年可加工针织外衣120万件（套），就地转移妇女劳动力200多人。许家湖镇从新加坡引进的山东亨井电子有限公司总投资额为1750万美元，厂区占地面积117亩。自该公司落户沂水以来，县妇联充分发挥妇联组织优势，积极帮助招聘和培训女工。公司现有女工达2800多人，占全部职工的95%，女职工真正成为推动公司发展的生力军。

二、存在问题

但调研中已发现一些问题，主要有几个方面：

（一）由于过去男尊女卑传统思想的影响，女性受教育水平偏低，受家务琐事拖累，与外界交流较少，信息相对闭塞，现代种养技术等方面得不到充分的理解和掌握，对农村妇女增收致富产生了很大的负面影响。

（二）致富项目主要集中在传统农业产业中，大多数农村家庭引进致富项目以种植、养殖为主，其次是加工业，高新项目很少，特色产业不多。农村妇女获得外界信息的渠道还有限，大多数农村妇女不敢首先尝试一个新的致富项目，而是要看别人试验成功才敢去做，如何将可操作性强，经济效益好的项目引进来，尽快推广出去，是需要进一步解决的问题。

（三）地区发展不平衡。部分乡镇“十万农家女争创致富户”活动开展得很活跃，龙头企业和“妇”字号基地数量多、规模大，产业兴旺，经济发展。而有一些乡镇受地域、人文、地理位置等方面条件制约，项目品种单一、规模很小，农业生产与市场需求衔接不够紧密，经济发展缺乏活力。

三、几点建议

（一）加强有针对性的专业培训，进一步提高培训质量。各级妇联组织要加强与相关部门的合作，最大限度地利用好各类资源，对女农民进行专业知识和技术培训，如“女农民科技经纪人”、“女农民技术员”“绿色证书”等培训，并颁发相应的资格认定证书，培养造就一批精通某一领域农业专业技能，有创造力的专家型女乡土人才。

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一、指导思想

开展“两示范一带动”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕促进农村产业结构调整、推动农村经济发展，增加农民收入这一主题，以党员现代远程教育为手段，以《xxx党建信息》为载体，开展技术培训，通过培育和创建科技致富示范基地和农村党员科技致富示范户，充分发挥农村基层党支部和广大党员在发展农村经济、全面建设小康社会中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，带动农民调整产业结构，推进科教兴农和农业产业化进程，加快全乡农村致富奔小康步伐。

二、目标任务

“两示范一带动”活动，旨在通过建立完备的电教网络体系，提升党员的科技致富能力，通过发挥基层党支部和党员的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，发挥示范基地的引导作用和党员致富带动作用，在全乡树立一批符合本地实际、主导产业明显、辐射作用强、经济效益好的农村基层党支部科技致富示范基地和科技素质好、发展经济本领强、带头致富并带领群众致富的农村党员科技致富示范户，推动农村经济快速发展。

第一步，从20*年4月开始，首先在全乡开展“两示范一带动”活动，使村村达到“六个一”的要求，即：建立—个科技致富示范基地，培养一支党员致富骨干力量，配备一支信息技术服务队伍，树立一批科技致富示范户，总结一套农村致富好经验，形成—个有发展前途的主导产业。其次要通过示范引导，在全乡范围内开展这一活动，年内初步建成农村基层党支部科技致富示范基地*个，党员科技致富示范户*户，形成较强的辐射带动效应。

第二步，以科技致富示范基地和党员科技致富示范户为样板，经过三年的努力，全乡逐步建成*个农村基层党支部科技致富示范基地，达到电教设施配套化，党员队伍年轻化，阵地建设规范化，组织活动正常化，农业产业专业化的要求，同时建成农村党员科技致富示范户*个，培训*名农村党员，使人人掌握两门以上实用技术，并且带头致富。

第三步，在此基础上，树立典型，总结经验，全乡所有村级党支部都建立起自己的示范基地和示范户，并创建规模大、效益好、带动功能强的示范基地*个、示范户*个，示范、引导、带动全乡农业结构的合理调整，实现农民增收，加快建设陕西经济强县的步伐。

三、示范基地和示范户的条件

（—）科技致富示范基地条件：

1、示范基地所在村党支部领导班子坚强有力，思想认识明确，发展经济的思路清晰，为群众谋福利的宗旨意识较强，在群众中有一定的凝聚力和号召力。

2、示范基地所在地党支部制定了主导产业发展规划，抓基地建设措施得力，效果明显。示范基地有一定规模，主导产业明确并有一定的前瞻性，能辐射、影响、带动本

地群众走上科技致富之路。

3、示范基地的农户能够熟练掌握主导产业的先进适用技术，使基地真正成为应用现代农业技术的示范基地、农产品标准化生产基地，农产品的优质品率达到*以上，主导产业在当地产生较好的经济效益。通过示范带动，给发展这一产业的农民带来的人均纯收入占到当地农民人均纯收入的*以上；带来的经济效益占本乡、村农业总产值的比例明显上升，是农民增收的主要来源和主导产业。

4、在示范基地主导产业的带动和影响下，依靠示范项目开展种、养业的农民家庭人均纯收人增长速度，明显高于该地区的农民人均纯收入增长速度。同时能够广泛吸纳农村剩余劳动力，推动农村产业结构的调整。

(二)党员科技致富示范户的条件：

l、带头贯彻执行党在农村的各项方针、政策，严格按规定要求自己，立场坚定，顾全大局，自觉履行党员义务。

2、能认真学习现代科技知识，熟练掌握两至三门实用技术，有一个好的家庭致富奔小康发展计划，在学科技，用科技方面成绩突出。

3、按照产业布局，积极发展种植业或养殖业，且有一定规模，经济效益好，在本村起到了示范作用。

4、能经常联系、帮助至少*户生活尚不富裕的群众，确定具体的帮扶项目和措施，通过提供信息、技术指导等服务，使其在1—2年内脱贫致富，经济收入达到本地中上水平。

5、遵纪守法，联系群众，作风正派，带头抵制

歪风邪气，在群众中有较高威信。

四、实施办法

1、广泛宣传，提高认识，增强参与意识。各乡镇要采取召开干部、党员、群众大会，专家报告会，组织外出参观，广播、电视、板报、简报、标语宣传等方式，结合学习贯彻落实十六大及省市、县党代会精神，使各级党支部和党员群众充分认识开展“两示范一带动”活动的重要性和必要性，让群众明白“两示范一带动”活动对于推进农村产业结构调整、发展农村经济、全面建设小康社会的重大观实意义，争取做到使这项活动家喻户晓，深入人心，形成良好的舆论氛围，统—思想，提高认识，增强广大党员和群众参与这次活动的积极性和主动性。

2、认真调查，周密部署，分批组织实施。各乡镇党委抽调专人组成调查组，深入各村开展认真细致的产业摸底工作，对十个特色产业第一村和其他有一定产业基础的村重点调查，根据各村的资源，经济结构、产业化发展状况和党员队伍的知识结构、年龄结构、科技文化素质、发挥作用情况等，在广泛听取广大党员群众意见建议的基础上，确定各村的主导产业，制定开展“两示范一带动”活动的总体规划和年度计划，精心安排部署，在全乡*个村级党支部分批组织实施。*个特色产业第一村要作为首批实施对象，从今年上半年开始实施；第二批选定*个村，从今年下半年开始；第三批*个村，由乡镇党委负责逐步实施。在此基础上，推动“两示范一带动”活动的深入开展。

3、因村制宜，分类指导，分步健全电教网络。按照这一活动的实施步骤和工作需要，分三步抓好党员电教阵地建设，第一步，要把首批实施“两示范一带动”活动的*个特色产业第一村，建成高标准的党员电化教育培训基地，做到“六有”：有党员电教工作机构，有专兼职播放员，有播放收看教室、桌椅，有播放收看设备(vcd影碟机、彩色电视机、机柜等)，有播放收看制度、计划和“三簿一册”(播放登记簿、讨论记录薄、信息反馈簿、点名册)，有电教片库；第二步，对由县上重点包抓的*个村，要认真摸底，逐步规范，对于经济基础较好的村，由村上自己解决电教设施问题，其他村由县、乡、村共同筹资解决；第三步，对由乡镇党委负责实施“两示范一带动”活动的村，由乡镇统筹安排，妥善解决“两机一室”问题，县上予以协助。

在电教网络建设中，有条件的村还要在党小组建立电教播放点，建立党员家庭播放户，也可创造条件配备电脑等设施，开展网上教育，在全乡建立健全乡、乡、村三级电化教育网络体系，为开展党员科技培训奠定基础。

4、加大培训力度，不断提高农村基层干部和党员的科技素质和致富能力。要认真落实县委《关于建立基层干部经常受教育、群众长期得实惠长效机制的实施意见》，依托县、乡党校，分级负责和抓好农村基层干部、党员的培训和教育。培训中既要突出“三个代表”重要思想、十六大精神等政治理论方面的内容，又要重视抓好现代农业、实用技术和市场经济知识的培训，要从调整农村产业结构的需要出发，本着“需什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，注意改进培训方式。在抓好县、乡党校集中培训的基础上，采取外出考察、到田间地头实地培训、邀请专家教授、农技人员和示范村的“土专家”、“田秀才”、“科技能人”传经送宝，鼓励基层干部、党员上农函大、农广校，提高农村基层于部和党员的思想政治素质和带领群众发展经济的本领。

5、培育典型，示范带动，促进活动深入开展。“两示范一带动”活动的关键在于示范带动。首先要在全乡*个特色产业第一村按照条件和要求建立高标准的科技致富示范基地和党员科技致富示范户，在此基础上，按照“六个一”的目标要求统一规范，对于达到要求的示范基地和示范村，由县上组织举行隆重的挂牌仪式，为全乡农村基层党支部和党员群众树立学习样板。其次，要组织其他村的党员群众学习取经，培养和树立一批自己的先进典型，抓点带面，促进整个活动的深入开展。三是采取多种形式，加大对先进典型的宣传报道力度，努力形成良好的社会舆论氛围，发挥典型示范作用。

五、保障措施

l、落实责任，形成齐抓共管的联动机制。开展“两示范一带动”活动是科技兴农，强县富民的一项系统工程，需要农业、水利、林业、信用联社、农发办及其它相关部门和各乡镇共同努力。组织部负责组织实施，检查考核和党员电化教育阵地建设，农业局、水利局、林业局，农发办等部门主要负责技术、信息服务工作，并从项目、资金方面予以扶持，信用联社要重点向这些村的农户发放小额扶贫贷款，各乡镇负责党员群众的教育培训工作和“两示范一带动”活动的具体实施，从而形成相关部门和乡镇职责明确，各负其责，齐抓共管的工作格局和联动机制。

2、建立信息技术服务体系，为“两示范一带动”活动提供技术支持。县上要聘请10至*名专家教授担任特色经济技术顾问，成立由农、林、水、供销社等部门的技术人员组成的信息技术指导工作组，负责主导产业的技术指导和培训工作，定期向村上提供农情信息技术服务，农技中心、畜牧站、林业站要肩负起“两示范一带动”活动技术服务的直接责任。组织部要根据主导产业，定期为每个村配发相关的音像资料，各乡镇党委要指导各村组织驻村技术员、村干部、党员及科技能人组成技术服务队，开展信息技术服务工作。

3、建章立制，加强工作指导。为了促进这项工作深入开展，必须建立四项工作制度，加强工作指导。一是建立领导联系点制度，乡镇党委和涉农部门领导干部每人联系一个实施“两示范一带动”活动的村作为重点项目联系点，加强工作指导。二是建立科技人员联系科技致富示范基地制度。农口的科技人员，要采取定期技术指导，驻村蹲点等办法，每人联系一个科技致富示范基地，负责这一活动的技术指导工作。三是建立乡镇干部联村包户制度，乡镇机关于部每*人一组，联系一个村，每人包抓一个党员科技致富示范户，搞好项目实施过程中的协调服务工作。四是建立部机关组室联乡包村制度，组织部机关每个组室联系一个乡镇，并包抓一个村，指导开展“两示范一带动”活动，要把所包的村创建成“两示范一带动”活动示范村。

4、实行目标化管理，加强工作考核，建立激励机制。对“两示范—带动”活动的目标任务要进行细化分解，实行目标化管理，量化考核，落实到人，县上对活动的开展情况要定期检查，并纳入党建目标责任制一并考核、奖惩，每年拟命名表彰科技致富示范基地*个，党员科技致富示范户*个。各基层党支部要详细掌握进展情况，定期分析存在问题，总结推广好的经验和做法，确保活动顺利开展。凡此项工作进展不力的，取消该单位党建工作各类先进评选资格。

六、需注意的几个问题

l、与时俱进，不断开拓“两示范一带动”活动的工作机制。“两示范一带动”活动，是前几年开展的“抓、促、学、奔”活动和“党员形象工程”的深化，是把农村基层党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的有效载体，也是发挥农村党员作用，促进农村经济发展，帮助农民群众脱贫致富的重要形式。要注意发挥各级党支部的主观能动性，尊重群众的首创精神，注意总结和借鉴以往开展的各类党建主题活动的成功经验，统筹安排，搞好衔接，不断创新。要在培养党员科技致富示范户的同时，把靠特色产业致富的群众培养成党员。一方面，在实施“两示范一带动”活动的村，组织广大党员带头发展主导产业，带头搞试点示范，为群众树样板，把党员逐步培养成党员科技致富示范户，成为先进生产力的代表，另一方面，把那些靠科技致富的群众、“土专家”、“田秀才”、科技能人通过重点培养，按照程序吸收入党。

2、建立县、乡(镇)、村级创建工作档案。每年拟创建的示范基地和示范户，要认真填写《农村基层党支部科技致富示范基地登记表》、《农村党员科技致富示范户登记表》，并报县委组织部，今年各乡镇拟创建的示范基地和示范户，其登记表于4月25日前报县委组织部。

3、积极转变于部作风，主动热情地为群众搞好服务。要认真推行“一线工作方法”(即调查研究在一线、解决问题在一线、难点突破在一线、工作创新在一线、干部识别在一线)，认真组织开展“村学郭秀明、陈分新，乡学朱显发，县学白河县”活动，进一步落实好县以下干部“三三制”，切实转变于部作风。

县级部门特别是涉农部门干部和乡镇干部，要真正拿出三分之一时间搞调查研究，三分之一时间驻村蹲点抓落实、抓示范，为农民群众提供信息、技术、资金等方面的服务，帮助农民群众大力发展优质、高效、高产、生态、安全的农产品，发展订单农业，想方设法搞好农产品的销售、流通和加工，千方百计增加农民收入。

 4、各乡镇党委要加强对这一活动的领导，制定实施办法，细化工作措施，明确工作责任，加强检查考核和分类指导。

尤其要明确和靠实乡镇党委直接责任人、村党支部具体责任人的责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局，确保这一项活动健康发展并取得实效。

附件：

党支部科技致富示范基地负责人职责

一、全面负责党支部科技致富示范基地的生产、供应、销售工作和基地工作人员的思想教育工作。

二、负责制订切实可行的基地发展长期规划，制订发展目标和实施措施，保证发展目标的实现。

三、负责定期向党支部汇报基地工作情况，特别是创建活动开展情况。

四、负责基地的科技开发工作，主持开展新品种、新技术的试验、推广工作，组织协调党员群众学习应用新科技、新品种。

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【摘要】农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，在全面落实社会主义新农村建设的各项工作中发挥着重要作用。农民是建设社会主义新农村的主体。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。党校作为党员干部教育培训的主阵地、主渠道，要充分发挥自身优势，加强对农民群众，特别是农村党员干部的培训教育工作，挖掘培训潜力，在推进社会主义新农村建设中发挥积极作用。

【关键词】党校作用；社会主义；新农村；建设；步伐

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)05-0017-02

1 坚持理论联系实际，增强党校教学的针对性和实效性

理论联系实际是我党的传统和优良作风，党校作为培养党员干部的学校，必须更加重视了解和研究干部教育培训的组织需求、时代需求、岗位需求和个人需求，按需施教，积极探索建立适应领导干部培训需求的分类别、分层次教学体系。按照建设社会主义新农村的要求，在教学计划的制定过程中，要突出培训需求，真正做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，坚持联系实际、学用结合，以形成党校联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的良性互动机制。针对农村党员、基层干部的文化素质、工作岗位等存在的差异，在工作中积极做好分类指导、分类培训。对文化水平低、缺乏实用技术的农村党员干部，在抓好文化教育的基础上，着重让他们掌握一些易于操作的“短、平、快”致富实用技术，帮助他们跨入学用实用技术致富行列，不断壮大农村实用人才队伍；对有知识、有文化、有经济头脑、能干肯干的农村青年党员和退伍军人党员，着重让他们掌握一些高新实用技术；对专业生产大户和示范户党员干部，着重进行新品种、新技术开发和运用的知识培训，进一步促使他们上规模、上档次，提高产品的科技含量。做到学以致用，增强党校教学的针对性和实效性。党校最大的优势就是身在基层，贴近实际，为充分发挥这一优势，就要积极引导教研人员和学员关注本地经济社会发展的重大现实问题，深入开展专题研究，在这一过程中深入了解县情、乡情、民情，进行理性思考，谋划工作思路；从不同角度深入浅出、全面准确、生动形象地宣传党的基本理论和路线、方针、政策，宣传地方党委和政府的重大决策，使基层党校成为重要的宣传阵地。

2 丰富培训内容，造就新农村建设的领头人

党校要充分发挥好在教育农村党员干部中的“主渠道、主阵地”作用，在开展教育培训工作中，切实丰富培训内容，使广大农村基层党员和干部群众准确把握社会主义新农村建设的内涵、目标和要求，切实增强广大农村党员干部建设社会主义新农村的责任感和使命感，提高他们应用党的基本理论解决实际问题的能力，使他们成为建设社会主义新农村的领导者、实践者和推动者，成为广大农民群众致富奔小康的领头人。积极开展农民实用科技培训，根据农业生产的实际需要，把科学种植、速效养殖等科技知识传授给农民群众，把他们培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。特别注重对农村科技示范户的培植，发挥好典型示范和带头辐射作用。同时抓好农村劳动力的输出，通过实施以农村实用技术、务工职业技能等培训，保证农民通过辛勤劳动，实现脱贫致富、奔小康目标。认真开展思想道德、社会公德、传统美德和社会主义荣辱观教育，加强农村精神文明建设，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，形成健康文明的农村新风尚。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自信、敬业奉献”的道德规范，搞好星级文明户和无毒村组创建，逐步形成家庭和睦，民风淳朴，互助合作，稳定和谐的社会氛围。分期、分批对农民群众开展法律知识培训，使广大农民真正做到学法、懂法、守法、用法，应用法律武器，维护自己的合法权益，让农民逐步养成讲文明、讲卫生、爱清洁的生活习惯，全面提高农民的整体素质。

3 在加强理论研究中发挥主力军作用，使党校成为社会主义新农村建设的有力推动者

在社会主义建设和改革开放的伟大实践中，党校一直是思想路线方面的一面旗帜，在建设社会主义新农村进程中，党校更应发挥积极作用，真正

成为研究宣传党的新农村建设的路线、方针、政策的主阵地、主渠道。一方面加强理论研究，为各级党委政府决策提供依据和参考；另一方面加大宣传力度，使党的社会主义新农村建设的路线、方针和政策深入人心，成为广大党员干部，特别是广大农民群众的自觉行动。建设社会主义新农村是一项艰巨而复杂的工作，党校要充分发挥自身优势，既要在培养造就一支建设社会主义新农村的党员干部队伍上下功夫，又要在理论宣传上造声势，努力使党校成为社会主义新农村建设的有力推动者，主力军。

4 以点带面，全面推进社会主义新农村建设

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根据省、赣州市的有关部署，以及市委办、市政府办关于印发《市开展创业服务年活动实施方案》的通知精神，其宗旨是继续深化机关效能建设，巩固扩大机关效能年活动成果。本人认为，不仅要在全市各机关单位及其工作人员中开展创业服务年活动，而且还要延伸到各乡、镇、街办所辖行政村、社区居委会党组织中开展创新服务农民创业致富的活动。当前，随着新农村建设不断推进，农民创业致富取得了许多新成效新经验，也遇到了一些新问题新挑战，如何适应新的形势，进一步加强和改进党对农村经济工作的领导，是农村基层党建工作面临的一个重要课题。我市通过积极改进农村基层党组织设置形式和工作方式，充分发挥农村基层党组织在推动农村发展带领群众增收中的组织领导作用和党员的示范带动作用，取得了良好的效果。为此，我们务必在新的一年里紧紧围绕市委、市政府确立的“一个继续坚持、二个着力把握、六个扎实推进”工作部署，结合实际，创新农民创业致富的思路，扎实推进创业服务年活动，笔者认为应做好以下三个方面的工作。

一、建立结对共建的机制，为发展村级集体经济，推动农村党员创业致富提供致富支持和资金保障

一是我市要以发展壮大村级集体经济为抓手，建立以机关部门联系薄弱村、城镇文明单位联系行政村和企业联系整治示范村为主要形式的“三联”结对共建机制。二是市里每年要安排专项资金用于扶持村级集体经济的发展和保障经济相对薄弱村的正常运转。三是只有通过“三联”结对共建活动支持行政村建设发展的资金逐步增加，才能使村级党组织凝聚和服务群众的物质基础得到有效增强。四是要针对推进农村创业致富普遍面临的资金瓶颈，坚持市与乡、镇、街办两级党组织联动，通过党费投入、社会捐赠、财政补助等途径，以“一保一补一贴”，即贷款授信担保、农业风险补偿和贷款贴息为主要形式，制定农村党员创业扶持专项政策，鼓励引导农村党员创业致富，有效缓解农村党员创业致富的资金制约，大大增强农村党员创业致富的信心。

二、成立农村党员创业服务中心和新科技推广协会，充分发挥农村党员带领农民创业致富的作用

一是要建立农产品行业协会，农民专业协会、农村中介服务组织，因为这是农产品流通领域中重要的组织形式。二是我市拟以上述农村专业合作组织为依托、建立集教育、实践、服务为一体的农村党员创业服务中心和新技术推广协会，将党组织的政治优势、组织优势与农村专业合作组织的专业优势密切结合起来，广泛开展以联系党务村务、联系群众为主要形式的农村党员“双联”活动，激励有特长、有帮扶带动能力的农村党员干部争做农民创业致富的“领头羊”，实现以个人创业致富到带领群众共同创业致富的转变。总而言之，农村党员创业服务中心和新技术推广协会是推进农民创业致富的新阵地。

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一、农村党员队伍的现状

1、党员年龄普遍偏大。全县农村党员队伍老龄化现象较为突出，截止2005年底，我县26725名农村党员中，46岁至50岁的党员4214名，51岁以上党员13756名，46岁以上党员占农村党员总数的67%，；

2、文化程度普遍偏低。农民党员中，初中及以下文化程度21215名，占农村党员总数的79%，

3、致富能力普遍偏弱。由于党员队伍年龄偏大、文化程度偏低，接受新知识、新技术的能力相当偏弱，农村专业技术人才较少，难以适应现代农业和农村发展。全县掌握1-2门农村实用技术的党员4307名，仅占农村党员总数的16%。

二、加强农村党员队伍建设的主要做法

近年来，我县各级党组织以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“农村经济发展，促进农民增收”这一主线，以“三级联创”活动为载体，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，积极探索加强农村党员教育管理的新途径，不断增强农村党员带头致富、带领群众致富的能力，有效地提高了党员队伍的整体素质，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

1、以思想教育为主导，创新学习形式，大力提高农村党员综合素质。

加强教育培训是提高农村党员队伍素质的基础性工作。结合我县农村工作实际，围绕提高党员的思想政治素质和致富能力，强化了对党员的教育培训。一是丰富了教育培训内容。我们在注重加强党员政治理论学习，抓好党员先进性教育，用党性原则和社会主义道德准则教育党员的同时，学习内容向培养党员掌握农村实用技术，增强发展经济，带头致富的能力方面进行了拓展,县直有关部门广泛开展了“四送下乡”活动，将农村科技送到了田间地头，大大提高了党员群众依靠科技致富的能力。据统计，到2005年底，全县4300多名50岁以下、初中以上文化的农村党员参加了实用技术培训，掌握了1-2门实用技术,有效地增强了广大农村党员的致富本领。二是创新了教育培训方式。我们充分运用农村党员干部现代远程教育网络组织网上学习培训，聘请专家教授讲课指导，组织党员外出考察学习等多种方式加强对农村党员涉及政策、实用技术等方面的教育培训。去年以来，全县农村基层党组织共播放优秀共产党员先进事迹、农村实用新技术知识讲座等方面的电教片5600多场次。聘请10多名农业部门专家定期到镇、村进行辅导，针对农民在种养殖等方面的技术问题面对面的沟通交流，很好地解决了农村党员在生产方面的技术问题,赢得广大农村党员好评。三是加大了教育培训工作力度。充分利用县、乡镇党校、“远教”站点，对党员进行教育培训。几年来，县委坚持集中培训支村“两委”主要干部，乡镇培训支村“两委”委员制度，有计划地做好党员干部的轮训，有效地提高了党员干部做好农村工作的能力和水平。去年我们对支村“两委”换届后新上任的863名村（居）党组织书记分四期在县委党校进行集中培训，通过集中突出给村党组织书记宣讲国际国内形势、农业农村经济面临的大好形势以及我县工业发展的良好态势，使村党组织书记看到了农村工作与我县发展的希望，增强了农村工作的信心。此外，县委还启动了“一村一名大学生计划”培养工程，有40名农村干部、农村后备干部参加了学习。

2、拓宽思路，抓活载体，增强党员队伍的凝聚力和感召力。我们紧扣时代特点、紧扣农村产业结构调整的需要、紧扣农村党员队伍出现的新情况、新特点，切实抓好“定岗定责，联户帮带”活动，充分发挥农村党员的模范带头作用，不断增强党员队伍的凝聚力。一是开展“乡村夜话”活动促帮带。组织广大农村党员利用夜晚休闲时间，纷纷深入所联系农户，开展以话教育、学政策、强技能、谋发展、奔小康为主要内容的“乡村夜话”活动。在活动中坚持做到政策理论宣传到户，致富资料送到户，法律法规讲到户，社情民意访到户，困难问题解到户。目前，全县集中开展“乡村夜话”活动1200多场次，走访群众10多万户，为群众传授农村实用技术3250次，提供致富信息1213条，落实致富项目800多个，筹措发展资金370多万元。二是开展“五争”活动促帮带。通过开展以“党员争优秀、干部争先进、村民争能手、农户争十星、单位争红旗”为主要内容的“五争”活动，调动联户党员和被帮带群众争先创优的积极性，形成了整体联动、争创先进的浓厚氛围。全县农村广大党员干部和群众纷纷参与到“五争”活动中来，乡镇与乡镇、村与村、党员与党员、干部与干部、村民与村民之间开展联手结对竞争。热市镇菖蒲村老党员肖金雨，掌握了银杏、香樟、杜仲等多种经济苗木的栽培技术，由于担心别人掌握技术后会影响他的苗木效益，所以不愿向别人传授技术。在“五争”活动中，他认识到一名党员的职责，主动为联系户传授技术，还为联系的特困户钱正中筹资2万元，办起了猪鬃加工厂。三是开展“学技致富大联赛”促帮带。组织联户党员带领广大群众集中开展以赛学用技术、赛科技致富、赛联户帮带为主要内容的“学技致富大联赛”活动。采取分级负责，分期分批培训的形式组织农村联户党员和群众学习农村实用新技术，不断提高农村党员和群众的整体素质，增强致富能力。去年，全县共开展技术培训910场次，发放技术资料10多万份，培训党员和群众达11万多人次。通过开展“定岗定责，联户帮带”活动，村支部组织党员为群众排忧解难，积极为群众兴办实事，使支部班子的凝聚力、战斗力不断增强。

3、加强源头建设，慎重发展，进一步优化农村党员队伍结构。

针对我县农村党员中老党员多、初中以下文化程度党员多等结构不够合理的现状，我们积极创新工作思路，转变工作方式方法，拓宽选人视野，认真执行发展党员审查制、公示制、责任追究制和票决制，采取有效措施切实抓好发展农村党员工作，农村党员队伍不断壮大，队伍结构得到一定改善。一是主动引导培育入党积极分子。为了把青年中的优秀分子吸引到党组织周围，我们不断创新宣传形式，及时发现典型，宣传典型，发挥典型示范导向作用，用榜样的力量教育群众、鼓舞群众。在县电视台、乡村宣传橱窗和县远程教育网络开辟了《党的生活》、《党员风采》等专栏，县远程教育中心还组织拍摄了《三十七载道班情》、《老干局长张晓玲》、《一位老人的历史情怀》等10多部优秀共产党员事迹电视专题片上传到桃源党建网站上播放，用鲜活的典型教育引导广大群众，为他们树立标杆，使他们学有榜样。同时，我们注重宣传载体的实效性。采取戏曲、小品、快板、渔鼓等多种贴近生活、贴近群众的民间艺术形式，将党员教育内容融入群众喜闻乐见的文艺活动之中，寓教于乐，使政治理论通俗化，宣传教育生活化。用身边的人、身边的事教育和引导广大群众，进一步强加他们对党组织的向往、启发他们的入党意识。二是注重拓宽培养渠道。各乡镇、村党组织进一步加大探索力度，开阔视野，重点在回乡毕业生、农村致富能手、复退军人中培养入党积极分子，拓展了入党积极分子的来源和渠道。去年，在农村致富能手、回乡毕业生中培育入党积极分子410多名。三是创新推优机制，加大群众“推优”工作力度。基层党组织在充分发挥共青团、妇联等群团组织推荐优秀青年为发展对象的同时，积极拓展“推优”方式，加大群众参与“推优”工作力度。通过机制创新，有效提高了入党积极分子队伍素质和群众的公认度，提高了发展党员的质量。近两年来，乡镇、村发展农村党员542名，35岁以下的400名，占74%以上，高中中专以上的430名，占总数的79%，农村致富能手、种养大户420多名，占78%以上，新发展的农村党员年纪轻、文化程度相对较高，在一定程度上改善了党员的年龄、文化结构，为党组织增添了新的活力。

三、发展农村党员工作存在的主要问题

1、少数农村基层党组织对发展党员工作认识不高。

个别农村基层党组织不能正确处理经济工作与党建工作的关系，放松了农民党员队伍建设。对在市场经济条件下如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索,尤其是当前农村人才外流现象日益严重,如何发现人才、培养人才，不断壮大农村党员队伍，充分发挥他们的先锋模范作用，带领群众发展农村经济、共同致富等方面思考太少。一些基层党组织只有在组建农村党支部班子、进行村级党组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性,没有意识到发展党员工作的紧迫感和责任感，放松了发展党员工作，甚至极少数村党支部多年来未发展一名党员，农村党员队伍老化，战斗力不强，党员的模范性和先进性难以体现，基层党组织的战斗力和创新力严重削弱。

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一、基本情况

*村位于镇东南面，距镇政府8公里。辖16个自然村寨，全村共有20个村民组，共1062户4567人，耕地面积3290亩，人均耕地0.72亩。村党总支部下设3个党支部，党员84人。20*年，*村建立农村现代远程教育站点。自开通现代远程教育站点以来，*村紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，将远程教育与“建设社会主义新农村”有机结合起来，以远程教育促使新农村建设创建再上新台阶,以新农村创建助推远程教育向纵深发展，为建设社会主义新农村发挥积极的推动作用。

二、主要做法

一是“致富”有远教，增收致富才可靠。在新农村创建活动中，该村把致富放在第一位，引导农民群众围绕“富”字做文章，积极调整农业产业结构，找准致富路子，实现增产增收。如该村在创建社会主义新农村建设过程中，村两委班子成员，通过远程教育学习种植梨的课件后，产生了在*村种植黄花梨、晚丰梨的想法，并到村的远程教育站点查找相关资料，发现黄花梨、晚丰梨的市场前景非常好。因此,村党总支书记黄定品和村委会主任贺登平召集村两委班子研究后，决定采取村两委动员、村干部带头种植示范、村民自愿种植、镇农业服务中心提供技术支持的方式，在*村建起了黄花梨、晚丰梨种植基地。目前，通过努力，全村投入已10多万元，建起了黄花梨、晚丰梨基地，购买了6万多株梨苗，分发给350多户农户进行种植。种植了黄花梨100亩、梨407亩。预计到后年黄花梨、晚丰梨可以上市销售。种植的黄花梨、晚丰梨在5年之后，经济价值预计将达到200多万元。

二是“学习”上有远教帮，学习培训更有效。*村将农民学习培训与远程教育有机结合起来。*村在新农村建设工作中，在“学”字上，围绕提升农民综合素质，增强农民致富本领，充分发挥现代远程教育具有十分丰富的学习内容的优势，坚持每月组织党员和农民群众学习一次，学习的内容主要围绕党的理论和农业适用技术方面进行。按党员王相柱的话说，远程教育网上不仅指导性文章多，而且还可以点播各个方面的课件观看，图文并茂容易学习和掌握，方便快捷，既有利于提高我们的理论水平，又增强了农民群众参与学习自觉意识，学习效果非常好。

三是“娱乐”有远教，群众文化生活才美妙。*村在抓好党员干部和农民群众学习培训，播放有实用的科教片的同时，也播放有教育意义的故事片，寓教于乐。通过远程教育播放点和*街上等地开展丰富多采的文化活动，这样既增加了农民群众的娱乐活动，又对党的方针政策、法律法规、适用技术以及远程教育等起到了宣传作用，丰富了农民精神文化生活。

四是“美”上有远教，规划设计好辅导。*村在新农村创建过程中，涉及到很多房屋改造、道路修建、公共娱乐设施等技术性问题，需要一一解决。该村就是运用远程教育解决这一系列问题的。如该村在扩建*市场过程中，对市场的如何布局才合理不清楚，于是在村远程教育站点的网上查找到的资料。还有*村“新农村”的一些宣传标语、房屋改造、环境规划等，除借鉴一些成功的做法外，就是通过远程教育站寻找相关的知识进行解决的，起到了很好的效果。

三、远程教育与农村工作有机结合，切实做到“四个结合”。

一是与党员干部培训相结合。*村党总支在抓好远程教育工作的同时，把村党员干部、入党积极分子和村后备干部的培训有机结合起来，充分发挥远程教育内容丰富、手段灵活、方便快捷的特点，积极开展农村党员干部的学习培训，大大地提高了党员干部参与政治学习的积极性和参学率，为提高党员干部队伍素质寻找到了新的熔接点。

二是与农业产业结构调整相结合。*村为解决农民增收致富问题，利用远程教育资源，加强农业实用技术培训。如该村那叠新寨组、腊王组、大寨组、大冲组群众收看果树、肉禽的市场课件和种植（养殖）技术课件后，农民群众对种植果树、养殖肉禽产生了浓厚兴趣。村两委在认真调查研究的基础上，针对群众的要求，因势利导，如今大冲已有30户农民发展养鸡，大寨组、新寨组、腊王组扶持发展了26户种植、养殖大户，为该村农业产业结构强调和农民群众致富奔小康起了示范带头作用。

三是与促进农村基层组织建设相结合。远程教育站点的建设同时也加强了农村基层组织建设。远程教育开通后，该村在开发区组织人事部、镇党委、政府的大力帮助下，筹资3万元，对远程教育学习室等进行了彻底的改造，新添了42套桌椅。因此，该村远程电教室也成了该村的会议室、党员活动室，实行了“三室合一”。村党总支部通过1年来的工作，把远程教育站办成信息的发散点，技术的传播点，让农村党员学到了一定的致富本领，在农村发挥了“双带”作用，增强了村级党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

四、主要效果

一是提高了农村党员干部和农民群众的综合素质。*村村委会主任贺登平，只有初中文化程度，在远程教育开通以前，他对党的理论知识的学习主是读书、看报，由于没有专业人士的辅导和讲解，因此他对很多政策理解起来很费力。但自从远程教育开通以后，他学会了利用远教站点帮助自己学，他感慨地说：“只要打开远程教育网，就能看到、听到专家的讲座，而且特别形象和生动，容易理解，学习起来也特有兴趣”。

二是拓宽了农村党员干部和群众获取信息的渠道。通过远程网络，就能做到“人不出门，能知天下事”。在远程教育开通以前，技术培训都是到州农校进行，而且，每年都还要受培训指标限制，对农民的技术提高受到了极大限制。但该村自20*年开通远程教育以后，26户科技示范户，组成一个学习培训班，每月能确保受到1次的培训外，还可以随时来远程教育站查找信息、下载资料。

三是增强了农村党员干部和群众的致富本领。*村利用远程教育组织党员和群众学种植、养殖技术，开阔了眼界，拓宽了思路，增强了致富本领。

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关于创建“学习型村镇”的实施方案 各支部: 为认真贯彻党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神,提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,结合上级文件精神,在全镇广泛开展创建“学习型村镇”的活动,特制定本实施方案. 一、指导思想　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高村镇干部和广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以“知识兴农、科技富农”为主题，以加快农业农村现代化进程，全面建设小康村镇为目标，引导村镇干部和广大农民确立终身学习理念，在村镇营造“人人、处处、时时”学习的浓厚氛围，培养和造就建设社会主义现代化新农村的各类人才，为促进农村经济发展和社会进步提供坚实保障。 二、创建范围　镇村干部和广大农民群众 三、学习内容　 1、镇村干部要着重学习政治理论、党在农村的方针政策、法律法规；学习市场经济知识、世贸知识、行政管理知识、村镇财务管理知识和信息网络知识，增强指导农业和农村经济结构战略性调整的能力。同时应掌握1～2项种养技术，每年进行1～2次学习辅导讲课。 2、农业技术人员在着重在知识更新上下功夫，适应农业结构调整的需要，率先学习和精通先进实用技术，掌握市场信息，更好地为农民提供技术服务。 3、镇村企业负责人要加强对市场知识、现代企业管理制度和最新生产技术等内容的学习，努力增强新品种开发能力、市场开拓能力和科学管理能力，从而不断提升企业的整体竞争能力。 4、广大农民群众要根据增强致富技能、提高道德素质等方面的实际需要，有针对性地进行科技文化、政策法规和思想道德等方面的学习培训活动。在加大对鹅、猪、羊、牛等养殖技术的培训力度，不断提高农民的养殖增收能力。 四、总体目标　通过创建“学习型村镇”活动，镇村干部和广大农民能自觉适应时展要求，确立终身学习理念，镇村干部驾驭市场经济的能力和服务群众的水平进一步提高，农民的道德素质和科学文化素质显著改善；镇村建立起完善的终身教育体系和网络，并形成浓厚的学习氛围，农村经济社会发展的智力支撑作用进一步突出，农村现代化建设进程明显加快。 五、具体要求　 （一）创新形式，丰富载体 各单位要建立学习日、农民学习月和党委中心组、机关工作人员的学习制度。把集中学习与平时学习结合起来，以平时学习为主；把集中辅导与自学结合起来，以自学为主；把知识积累与学以致用结合起来，以学以致用为主。 1、举办科技大集和送书到农户活动。配合相关部门，利用重大节日和农村集日，开展新技术、新知识的宣传和演示活动积极开展咨询服务。鼓励有条件的单位向农民送书、专业技术人员向农民荐书，积极组织有实践经验的专家、致富能人和科技人员开展致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。 2、开展巡回讲演活动。要培育一批学习典型，适时组织技术骨干、专业大户和致富能手，进行以宣传学习体会、传播致富经验、弘扬社会主义道德风尚为主要内容的巡回讲演活动，不断扩大示范辐射范围。 3、开展竞赛评比活动。　通过竞赛评比，促进学习热潮的兴起。 4、开展培训活动。　充分利用镇苏木党校、团校等阵地，积极举办各种讲座和科技培训活动，向农民传授新技术、新知识、新理念，激发农民的学习热情。各类农业协会要不定期的举办培训班和研讨会，发挥各类专业大户和致富能人的带动作用，以身边的人和事教育和引导农民。 5、开展群众性文化娱乐活动。各单位要以创建“文化特色村”和“文化特色户”为龙头，通过举办群众参与率高、涉及面广的丰富多彩的文体活动，寓教于活动之中，带动农民家庭文化和乡村民俗文化的共同发展。镇里要抓出1～～2个“文化特色村”典型，每个村要至少抓出3～～5个“文化特色户”典型。 （二）建章建制，务求实效 1、建立组织机构和责任制度。各单位要相应成立工作领导机构，负责协调、指导、推进和考评。 2、建立投入机制。各单位要本着勤俭节约、不加重负担的原则，在充分利用现有资源的基础上，采取各种方式加大对图书室的投入。 3、建立评估考核机制。镇党委年未对各村进行评估考核。 中共清河镇委员会

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一、农村党员队伍自身存在的问题与特点

总的来说，农村党员队伍在推进农业产业发展，引领农民致富方面，切实践行了“三个代表”重要思想，发挥了先锋队的作用。但是，随着社会的发展和改革的深入，他们在社会主义新农村经济建设实践中，在农村的先锋模范作用发挥不好、不到位甚至不能发挥作用的现象也事有存在，其表现为以下几方面：一是市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰出现危机。当前农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通”的局面；另一方面市场经济的负面效应使个别农村党员的信仰动摇、党性淡化，丢掉了全心全意为人民服务的思想，对党全面建设小康社会的事业失去热情。二是权利与义务的反差挫伤农村党员履行职责的积极性。社会主义市场经济对农村党员的知识结构、思想观念和心理素质提出新的更高的要求。但是一些党员认为，现在只有遇到急、难、险、重任务时才想到党员，他们享有的权利与应尽的义务反差很大，这弱化了他们入党的积极性和自豪感，致使他们不主动履行党员的义务。三是不少农民党员缺乏致富本领，“双带”作用乏力。面对市场经济快速发展的新形势，不少农村党员想问题、做事情还习惯于小富即安，不富也安，有的虽有致富愿望，但缺乏新知识、新技术、新思路，面对农业结构调整和激烈的市场竞争，茫然无措，致富无门。这些问题和特点的存在，对加快构建和谐社会、推进新农村建设有着较为严重的制约作用。

在农村经济建设中判断一个党员的所作所为是否具有先进性，主要体现在干事创业、带动农民致富上。归纳起来，农村党员先进性在新农村经济建设中应具有以下几个方面的能力和素质：一是善于提高自身素质，成为会培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民；二是善于搞好生产经营，努力成为“双带”的典范；三是热心公益事业，积极参与村务管理；四是崇尚科学文明，争做遵纪守法的榜样。这几年来，我们着力围绕这四个方面不断创新机制，优化措施，搭建平台，进一步提升和调动党员的先进性作用，使其成为新农村建设的原动力，为推进我区农村经济工作做出积极的贡献。

二、在农村经济建设中提升和发挥农村党员先进性作用的措施

1、加强思想政治教育，夯实发挥党员先进性作用的思想基础。素质的提高，最直接、最有效的手段就是强化教育。近年来，我们首先通过深入开展党建工作联系包村活动、基层党建组织“三级连创”活动、“双抓双促”活动、百村示范活动，以及今年的党员先进性教育等一列教育活动，深入加强农村基层党组织的党员的理想信念和宗旨教育，教育广大农村党员进一步坚定实现共产主义的信念和信心。一方面通过农村典型事例和党员身边的巨大变化，深入开展爱国主义、集体主义及艰苦奋斗创业精神的教育，大力弘扬共产主义的先进思想。另一方面充分利用谈心活动、板报宣传、外出参观、专题报告等多种形式，有针对性地强化社会主义思想道德教育，把解决党员的思想问题和解决工作中的实际问题有机地结合起来，使思想道德教育工作保持经常化。在开展党建工作联系包村活动、基层党建组织“三级连创”活动中，结合当前农村党员的状况，以区委党校、农广校为阵地，经常性地开展提高农村党员致富能力的培训工作，组织农村党员参加种植和养殖等实用技术的教育培训，引导他们推广新品种，运用新技术，不断优化种植和养殖结构，提高劳动效率，促进丰产增收；在“双抓双促”活动、百村示范活动中，从区、镇（办）、机关选派一批优秀党员驻村，在农村中培养致富、带富能手，坚持开展党内帮、扶、带活动，通过提供信息、传授技术和帮助促销等手段，提高贫困农村党员的致富能力。在提高农村党员致富能力工作中，按照着眼于大多数的原则，“树先进，抓中间，带后进”，在培训、实践锻炼等安排上要充分考虑“中间”党员，形成全员参与，整体推进，全面提高的局面。其次，通过科技文化大院、区委党校学习、农广校培训等途径和形式，组织广大农村党员认真学习市场经济知识，了解市场经济的特点、遵循的原则及主要特征，学会研究市场、熟悉市场乃至驾驭市场，引导党员按照市场规律和价值规律办事。教育党员认清市场经济是法制经济，是信誉经济，按照市场经济的规律办事，守法经营，平等竞争，靠信誉、靠质量求生存，以科技、效率求发展。在实践中开展党员农民种植甜瓜大赛、养牛致富能手大赛等活动，引导党员农民学科学、用科学，学会用科学的方法武装自己，在思想上夯实思想理论根基，在实践中打牢科技支撑生产本领，在行动上带领群众共同致富，发挥先锋模范作用，在成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。

2、加强村级党组织建设，筑牢体现党的先进性的队伍阵地。农村党员在群众中的威信很大程度上取决于村党支部在群众中的威信。曾庆红同志在基层考察农村先进性教育活动指出，在农村落实“提高党员素质”的要求，主要是努力增强建设社会主义新农村所要求的“提高科学发展、致富群众的本领”等四个方面的本领，使他们在建设社会主义新农村、促进乡村繁荣和谐稳定的具体工作中体现先进性。因此，在推进农村经济建设，加强基层党组织建设中，我们一是坚持把政治上坚定合格，能力上靠得住有本事的农村党员吸纳到基层“两委”中。为群众选出威信高的村委班子，尤其是选出了威信高的支部书记。从我区实施“党建工作联系点”看，群众对新的村支委班子的反映普遍较好。在以后的换届选举工作中，重点引导党员群众把那些愿意为群众服务、有领导能力、有致富本领、有威信的“双带”型党员推选到村支“两委”班子当中来。二是通过健全党员民主生活会制度，健全议事制度，健全党员服务承诺办实事制度，以及健全评价制度等系一列民主、科学、规范的规章制度，增强了支部和党员的责任感，组织党员带领群众兴办公益事业，改善生产生活环境，形成加快发展的好思路，狠抓落实的好措施。如新华路街道办渠弯村支部书记芦安斌同志就是典型的一个。在村中带领村两委班子的党员干部充分发扬民主作风，引领群众紧抓市场机遇，依托地域优势，大力开展新农村建设，开拓招商引资渠道，进行村容整治和城中村改造开发，成为我区新农村建设典型带动村。新兴街道办的屈家村支部书记姚巧线同志身为街道办在职干部，看到自己村的以前诸多事务难协调、管理困难的情况下，主动请缨出任该村的支部书记，搭支部班子，推荐村委会人选，协调处理村民关系，是该村一两年后旧貌换新颜，干群关系融洽，村内事务协调易处，农民乐居种菜，已成今日全区的无公害蔬菜基地，带动周边的农民发展蔬菜事业成为该办乃至全区的主导产业。*镇*村的党员代经济算是村民心中的很有经济头脑的能人。在进入村委会班子后，一心扑在了为农民增收致富的事情上，他在*村率先种植西甜瓜取得了很好的效益和一定的栽植经验，在当地农民都跟着他种植西甜瓜时，他就全身心的赴到为农民的种植指导和做务管理上而自己放弃了种植甜瓜大好收益，他们召开村民议事会议，组织两委班子主动上门求贤，联系区农林局、科技局，与*西北农林科技大学建立协作关系，成立了西北农林科技大学阎良西甜瓜科技示范基地，引种“早蜜1号”等优质新甜瓜品系，聘请甜瓜育种、栽植方面专家驻村技术指导，带动村民栽种大棚甜瓜面积10000余亩，亩产收入达5000元以上，使*的甜瓜不断发展壮大，成为支柱产业，达到今年的4.5万亩，给农民带来很好的经济效益。班子成为农民心中团结务实的领导集体。

3、实施“党员乡土人才”开发工程，使其成为引领农民学科技、用科技，带头增收的领头雁。

这两年，我们在农村积极实施农村党员乡土人才开发工程，组织开展农民技术员绿证培训、职称评定、农民土专家队伍建设、农业信息服务体系建设示范，都是把有技能、脑子活的党员吸收进来，收到明显示范带动实效。在抓树典型示范引导的过程中，组织广大农村党员开展了“争创党员科技示范基地，争当党员科技示范户”的“双示范”活动。在农村80余名（户）的农民土专家、农业信息员、科技示范户、种植园区、养殖销区有三十余名党员都不同程度受到培训学习，从事农业生产的素质明显提高，带动农民增收的意识明显增强。*镇*、康桥等村党支部成员依托当地群众甜瓜作务基础好的优势，通过市场调研，选择走种植大棚甜瓜致富路子。这些成绩的取得，都是离不开他们的智慧与科技头脑。新兴街道办农办与区畜牧站得知该办的农民党员王结实在部队学到一手过硬的养猪技术复员回到农村的此情况后，决定将其作为养殖科技示范带动户扶持发展，及时与其建立结对扶持关系，协调用地，融资资金，由小到大办起了自己的养猪场，并带动邻居发展起养猪业，成为地方有名的科技服务示范户、畜牧防疫示范户。当地农民的畜禽一旦出现问题，他就成了农民的主心骨。*水寨村党员邢世斌担任村委会主任，同时又是村里的奶牛养牛大户。在发展高产奶牛示范基地建设中，区站与镇街决定将其吸纳为奶牛科学养殖示范指导大户，进行指导扶持发展。在多年的养牛养殖生产中，积累了丰富的奶牛养殖经验，也带动了村内外其他农民的养牛积极性，使得*、武屯北部两镇成为奶牛养殖基地。在他看到长期的冷精配种的奶牛品质在一定程度上难以提高，就积极与农业局、科技局、市兽研所、*农科大联系，争取实施奶牛胚胎移植项目，并取得了成功，为地方奶牛业的起到很好的示范推动作用，加速了我区高产奶牛的快速扩繁进程。他本人被群众推选为区政协委员。

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一、“双培”目标

通过“双培”，使全县无致富项目的村(居)干部掌握1-2门以上实用技术，实现“致富共富”；全县培养吸收50名左右的各类大户担任村(居)干部、培养吸收50名左右的各类大户为村(居)后备干部，使我县村(居)班子整体“双带”能力跃上一个新台阶。

二、“双培”措施

1、加强教育培训。各镇和县直各部门要抓好村(居)干部和大户的学历教育，实用技术、技能培训和实践能力的锻炼。各镇要采取切实有效措施，鼓励村(居)干部和各类大户参加自考、函授、电大等学习，提高学历水平。县农业局、县科技局、县水产局、县林牧发展局、县劳动和社会保障局等部门要组织开办实用技术培训班加强对无致富项目的村(居)干部实用技术和技能培训，提高村(居)干部致富的能力；县委农工部、县委党校、县财政局等要举办农村政策法规培训班，加强对大户党的基本知识、政治理论、农村政策法规、农村工作经验等培训，提高大户参与农村工作的能力，县直各部门全年培训村(居)干部或大户不少于100人；各镇党委要结合本镇农业产业结构的特点和村(居)干部、大户的实际需求，相应地开办各种类型的培训班，各镇全年培训人数不少于300人。县直有关部门和各镇党委在培训时要灵活采用培训方式，做到五个结合：县主管部门集中组织培训与镇经常性培训相结合；面授讲课与观看录像资料相结合；课堂教学与现场示范相结合；实用技术培训与新技术、新品种推广相结合；知识、技术、技能培训与做好延伸服务相结合。

2、强化实践锻炼。各镇党委要采取走出去的方式，适时组织一些无致富项目的村(居)干部和各类大户赴沿海发达地区考察学习，更新思维，开拓眼界；采取村(居)干部到涉农部门建立的实用技术培训基地跟班“实习”，组织大户参加村民议事会、民主理财小组或担任村(居)经济发展顾问等形式，让无致富能力的村(居)干部和各类大户增加实践知识和实际工作能力。

3、开展帮带和扶持。各镇要为无致富项目的村(居)干部明确一名大户为致富帮扶人，实施一对一帮带；要研究出台鼓励无致富项目村(居)干部致富的优惠政策和措施，为无致富项目的村(居)干部发展致富项目提供政策支持；要加大扶持力度，对学到实用技术的村(居)干部加强项目、资金、信息、技术等扶助，切实解决致富过程中的难题，使每名村(居)干部都能学有所用、学有所为，尽快成为“带头富、带领富”的能人大户。各镇党委要为参加培训的每个大户确定入党联系人，进行跟踪培养，对条件具备的能人大户要积极吸收入党，为大户担任村(居)干部、更好地发挥作用创造好的条件；要为大户确定一名有丰富农村工作经验的村(居)干部为指导老师，帮助大户增长参与农村工作的经验。

4、加大使用力度。各镇要创新选拔大户担任村(居)干部的方式方法，在坚持标准、严格考察的基础上，不拘一格地把条件具备的大户使用到村(居)干部岗位上，今后凡村(居)干部岗位空缺的要优先考虑条件具备的大户；如受职位限制、一时不能选拔到村(居)干部岗位的大户，可作为村(居)后备干部培养，今后凡各村(居)每年新更新的后备干部，大户要占80%以上，真正发挥大户的能人带动效应。

三、组织领导