安全应急管理方案范文

导语：如何才能写好一篇安全应急管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（1）各村要对全体村民进行消防安全宣传教育，有墙字、标语口号。

（2）有消防领导小组，责任制和安全消防制度。

（3）各屯柴草垛有固定堆放点，柴草垛远离村屯、高压线、光缆200米以上，有专人看护，玉米秆入户不超过50捆，稻草不超过200捆。

（4）五级以上大风禁止一切烟火，各村要悬挂防火旗，村屯干部和义务消防队要全部进入防火紧急状态。

（5）组建10人以上义务消防队伍，村支部书 记具体负责，市政府下发的消防泵有专人保管，要定期检修与之配套的消防水车，消防井要落实到位人头，出现火情义务消防队第一时间到位。

（6）定期对辖区内进行消防安全检查，确保消防通道畅通，发现问题及时整改，对影响消防通道的柴草垛和超标进屯柴草垛要限时清理。

（7）出现消防安全事故，村屯干部要第一时间到达现场，组织施救，并及时向乡政府报告。

（8）村屯干部要24小时保持通讯畅通，杜绝发生安全消防事故找不到人现象发生。发生一次安全消防事故扣支部书记200元，二次以上支部书记停止工作。

（9）各村要对辖区内的人员密集场所，包括礼堂、麻将馆、住宿点、加油站、商店负起监管责任，发现问题及时汇报。

（10）各村春秋两季在乡农机站的组织下，对农机作业车辆驾驶员进行安全教育培训，防止由于农机操作不当，发生火灾伤人等安全事故。

（11）完善消防安全值勤制度，维护保养消防器材装备，定期组织培训和消防演练。

（12）一旦发生安全消防事件，要在乡村干部的指挥下合理有序进行处置，防止不听指挥、擅自行动导致人员伤亡事故发生。

篇2

全区化工及医药行业企业共22家，其中危险化学品储存经营单位4家（工业气体），加油站17家（中石化9家、中石油3家、民营5家，一家加油站因拆迁已停业），中药厂1家；使用危险化学品工贸企业5家，主要用途为机械加工制造业焊切割使用。辖区无危险化学品生产企业，无危险化学品重大危险源。

二、存在问题

（一）企业规模小，安全管理水平较低。辖区企业普遍规模较小、经营者素质偏低、用工方式多变、员工流动性大，普遍存在安全管理制度照抄照搬、与企业实际生产经营状况不符、劳动防护用品配备不到位不符合国家标准等，企业对从业人员进行的安全技能培训不足，员工安全意识不强，缺乏自我保护和群体保护能力。

（二）信息化管理水平不高。目前我区的安全生产监管仍旧是传统的现场检查、设备检查、资料查阅等方式，对企业的生产过程监控缺位，尚未做到实时监控，无法实时掌握企业的安全生产信息。企业一定程度上存在应付检查的心理，安全检查的预防作用发挥不够。不能做到快速发现问题，无法实现八方联动、即时处置，达不到新时代安全生产“智慧安监”的要求。

（三）救援力量弱，应急处置能力不足。由于近年来我区危险化学品行业未发生生产安全事故，造成各危化企业警惕性降低，对事故的潜在性认识不够，事故防范意识差，应急救援方案及人、财、物储备不充分，危化企业均无专职应急救援队伍，应对突出事件的抢险救援演练不够，应急处置救援力量不足。目前我区精通化学事故的危化专业救援专项队伍均尚未建立，多数专业的救援器材和基本药品未处于常备状态，在很大程度上制约了政府对危化事故的应急处置能力。

（四）双重预防体系未能落到实处。全区危化企业已全面建成双重预防体系，但在企业日常安全管理中，存在“建而不用”现象，未能在日常监管中将双重预防体系实际运行。风险辨识、安全防范措施等存在“只上墙、不上心”，一线岗位员工没有达到“手指口述”、“五个清楚”的要求，距离落实安全生产“自下而上、全员参与”的要求还有差距。

三、下步安全监管主要措施

我区监管部门坚持以“以人为本、安全发展”为原则，狠抓企业双重预防建设、安全教育培训、应急救援演练工作，强化企业落实安全生产主体责任，全区危化行业安全生产形势整体平稳。

（一）构建“智慧安监平台”。借鉴其他城区先进管理经验，建立我区“智慧安监”平台，覆盖、联通全区22家危险化学品企业，使用计算机、光纤、传感、监控等先进技术设备管理安全生产，对重要企业、重点部位、涉安人员不安全行为和不安全状态进行实时监控和突发处置，实现我区安全管理智慧化。

篇3

关键词：大型园区，安全防范系统设计，Union集成管理系统，应用

1、园区安全总体设计思路

1、1点、面、体三层防御构成

目前大多园区安防系统是由多个品牌安防产品组合成的，各子系统都比较独立运行，没有统一的管理平台，使各子系统的资源没有得到共享，且每种独立的安防产品都有其局限性，如视频监控不能自动分辨有权进入所区人员、也不能对有效读卡后人员进行跟进、闸机通道及手持读卡机系统不能判别读到的有效卡与正在通行的人员是否一致等问题，因此我们依托安防产品建立一个安全防范监控与应急平台，将多个安防产品有机的组合起来，才能使安防产品作用互补、功能相互延伸，由点到面形成一个功能交叉的安防防御体系，在点面交叉的防御体系基础上建立一套完整的突发事件的应急处置流程。

现在大多数的系统集成商将视频监控、车辆管理、图像比对等多种系统集成在一起，组成一个集多种功能于一体的安防系统，在一定程度上能预防非法入侵、盗窃、抢劫、窃密等恶性事件的发生。但是，传统意义上的安防系统仅仅停留在监控、预防的层面上，在突发事件时，不能有效的进行处置。结合各园区的实际需求，我们从人员管理层次、安防产品联动性、以及防御能力等方面，提出了点、面、体的三层的防御体系。见图1.安防产品从简单到复杂，管理人员权限从低到高，空间上从一维到三维的。

点，即在所园区安装的物理设备，对各所区重点区域进行综合监控，利用视频监控、红外探测、微波探测、电子围栏、出入管理、门禁通道等多种手段，全方位监控所区安全状况，杜绝监控盲点的存在，是处于整个安防系统的最前沿，能有效的在特定位置达到监控的工作，为园区保安提供直观的信息，重点监控。

面，即将不同功能的多个安防产品有机的组合起来，利用各监控点设备之间的硬件联动，由点到面形成一个功能交叉的监控体系，使其数据共享，互相联动，能够有效对持卡人员情况的跟进。当有突发性事件发生时，能有效的显示各种立体数据，为决策人提供突发事件的全面信息，形成针对突发事件的快速反应处理机制，实现全面应急。

体，即将不同功能安防产品有机的组合起来，并依托这些产品，通过数据交换，建立统一的安全防范监控与应急平台，利用平台，安防人员能快速的获取所有点的信息，当有突发性事件发生时，各个点的数据直观的显示在管理平台上，结合应急预案和业务流程，辅以预测预警和智能决策辅助功能，实现园区安防体系的软联动，决策人通过这些直观的数据迅速做出判断，将处置方案立体的表现出来，并将处置方案快速下达，进行统一的指挥调度，能有效的对突发事件进行处置。从管理层面上实现立体安防。

点——面——体的立体架构体系，能将传统意义上的安防，提升到公共安全的级别。

1、2四级防御体系

本次安全防范整体系统设计包括周界防越报警系统、闭路电视监控系统、门禁出入控制系统、访客管理系统、巡更系统、室内入侵报警系统，各子系统划分成公共区域、主要出入口与室内部分三部分。确定安全防范系统（见图2）防护范围如下：

(1)园区的周界，园区门口；

(2)园区内部主要干道、绿化地带及广场；

(3)园区内部建筑物单元门口，通道口；

(4)重要办公室。

以上防护范围形成了四道防线：园区的周界，园区门口?园区内部主要干道、绿化地带及广场?园区内部建筑物单元门口、通道口?重要办公室。在整个区域内形成一个由外及里，包含技防和人防在内完美结合的安全防范系统。

2、总体设计

Union集成管理系统建立了一个统一的管理平台，将多个安防分系统有机的组合起来，构成了由点到面到体的防控体系。系统依托于网络技术，将各子系统置于平台之上，实现子系统资源共享、功能相互延伸、数据统一维护、设备集中管理。系统稳定可靠，便捷易用，具备较强的兼容性和可扩展性。

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船舶交通管理系统，简称VTS，是用于监控海岸、海港或内河交通情况的系统，确保监控区域内交通流量合适，避免造成灾祸或环境污染。目前我国大型海港所用系统多为国外公司产品，如Sofrelog、ATLAS、TERMB等，升级维护不便且多为10年以上的老产品。出于国家重大项目安全性的考虑，使用国产VTS系统是一大趋势，而国产化VTS的安全防护功能也是考察该系统的一项重要指标。

1国产交通管理系统安全防护问题分析

1.1系统介绍

国产化VTS系统由信息接入分系统、控制中心分系统和通信分系统组成。信息接入分系统具备雷达信息接收解析、AIS信息接收解析、水文气象信息接收解析、VHF信息接收解析、CCTV信息接收解析、信息分类流转等功能。控制中心分系统具备交通组织与管理、交通显示与控制（台位显示/web显示）、记录重放、系统监控等功能，其中交通组织与管理和交通态势Web显示功能采用B/S架构实现、其他功能采用C/S架构实现，整个系统采用B/S与C/S的混合架构实现。通信分系统具备即时通信、网络通控、数据支撑等功能。

1.2系统网络安全防护分析

国产化VTS系统信息交互可分为系统内部信息交互的专用网络、部门之间信息交互的内部网络和对外信息交互的外部网络三类。其中系统内部信息交互主要通过通信分系统使用独立的网络结构，在专用网络中进行，如雷达接入信息、VHF接入信息、CCTV接入信息、AIS接入信息与控制中心交通显示系统之间的通信；部门之间信息交互主要发生在海事部门内部单位之间，如船舶航行计划录入获取、船舶航行状态内部等等；而对外信息交互是指与外部互联网之间的交互，如水文气象信息的接入、船舶动态信息对公众公布等等。如果未采取安全防护策略，就可能导致系统内部网络遭受非法攻击。一旦外部攻击进入内部网络，由于防护系统对内防范较弱，这类攻击往往会造成非常严重的后果，导致核心数据泄露。甚至进而侵入到核心网络，对船舶交通管理系统数据进行篡改或伪造，或者盗用其他用户的IP对船舶控制命令进行非法操作，产生极大安全隐患。VTS系统的内部网络端口可以扩容，不同处室根据需要都可接入内部网络，网络中存在C/S和B/S的混合架构，整体结构复杂度较高。在这样的网络中，单单利用网络防火墙无法实现对各类网络资源的有效保护和管理，需要对外部网络的连接和信息交互进行限制，在特定的时间特定的地点，对特定权限开放网络，完成内外网络必要的信息交互。同时，要考虑到来自内部网络的攻击其成功的可能性甚至要高于外部网络，在设计中，应该对核心数据资源进行集中管理，将其存储在核心网络中，控制内部网络对其访问，这就需要更为完善的内部访问控制机制。

1.3系统使用过程中的安全分析

VTS系统的组成单元众多，硬件、软件构成复杂，在运行过程中，需要对硬件进行可靠性分析及业务持续性规划；同时复杂的软硬件也对操作、维护人员提出了更高的要求。对于船舶交通管理系统来说，用户的误操作可能导致严重的事故，因此不仅需要设计权限控制体系，尽量减少和避免用户误操作，同时要做到对问题的跟踪和总结，杜绝类似的操作再次发生。

2船舶交通管理系统的安全防护应用

2.1优化网络结构

国产化VTS系统采用C/S和B/S混合架构，其中B/S架构的船舶交通组织与管理软件Web版和船舶态势展示软件Web版需要对兄弟处室或者对公众开放，整个系统不仅需要运行在专用网络，而且需要运行在海事局的内部网络和Internet的外部网络，因此系统在设计时就考虑到物理上隔离三种类型网络。专网和内网之间只保留设置唯一的物理网络链接，并设置防火墙；专网和外网之间同样也设置唯一的物理网络链接，并设置防火墙；内网和外网之间物理隔绝。专网和内网之间严格控制信息互访端口，屏蔽所有未知端口；专网和外网之间，只保留外网对专网进行船舶数据查询的端口。

2.2病毒扫描

国产化VTS系统中，专网的值班台位以及内网终的用户终端，安装为Windows操作系统，为每一台终端安装瑞星杀毒软件，并按时更新，取消Guest账号、取消不必要的服务(如远程注册表操作)；专网中的服务器和数据库使用Solaris和Linux系统，对核心数据设定指定用户权限，同时关闭不必要的网络端口。针对专网-内网闸和专网-外网闸，定时查看防火墙日志，评估是否存在网络攻击。另一方面，利用开源代码为国产化VTS系统编写专门的网络端口扫描工具，在专网和内网中查找主机漏洞，及时预防潜在风险。

2.3数据备份

VTS系统中，需要备份的数据主要为船舶航行轨迹数据和船舶业务数据，采用双机备份的方式进行数据备份。两种数据的特点不同，船舶轨迹数据量较大，按照雷达每三秒上报一点，港口平均被监控船舶为1000艘计算，一个月会累积864,000,000个航迹点需要存储，但是数据的重要性相对较低，因此国产化VTS系统采用定时备份的方式，每隔一个小时就将数据从主机备份到从机。而船舶业务数据的数据量相对较小，但是重要程度较高，系统产生的数据直接存到两个不同数据库中，一台供业务系统读取使用，一台作为备份，两者每天进行比较同步一次。

2.4安全分析和控制

对用户授予不同权限，用户按接入网络类型分为外网用户、内网用户和专网用户。由于内网和外网不直接连通，外网用户不可以访问内网；专网的船舶数据由指定端口定时同步到外网服务器，外网用户只可以查询外网服务器数据，禁止访问专网。内网用户同样不可以直接访问专网，只能通过专用进程调用被防火墙允许的端口查询数据或传递资料。专网用户则依据工作内容不同设置不同权限，分为普通值班员、值班长和系统管理员三类。普通值班员根据负责的辖区不同，赋予不同辖区的系统操作权限，进行日常值班工作；值班长拥有高级权限，可以制定告警规则、助航设施设置、航道单/双向切换等规则定义权限；管理员拥有最高级权限，可以修改系统配置、操作系统设置、底层路由设置等，同时具有审查系统日志和操作记录的权限。系统日志记录了系统各个组成单元，包括软硬件，的运行日志，当系统发生错误时，系统维护人员通过查看系统日志可以迅速定位错误的原因，并进行相应的处理，排除故障。操作记录主要是记录专网用户的操作行为，包括命令操作、通话录音、软件截图等，该数据既可以作为后期的操作追溯和安全分析的资料，也可以作为优化界面提升用户体验依据，并且为以后建立数据仓库提供了数据积累。

3结束语

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关键词：高校计算机校园网络；网络安全防护；计算机信息管理技术

目前在高校教学及其他多种业务管理中，网络信息技术得到广泛应用，同时也存在着极大的安全隐患，一旦发生网络信息安全事故，会造成严重的经济损失，因此高校加强网络安全信息防护至关重要，并对如何应用计算机管理技术，使网络信息的使用安全性得到有效保障加强研究。

1计算机系统网络安全内涵概述

1.1基本含义

计算机系统网络安全主要是指为了确保网络信息系统运行的安全性，对全方位的各种安全保护措施进行充分运用，从而有效保证系统所有相关网络数据的安全性，避免受到外界任何不利因素的影响和破坏，防止网络服务因恶意攻击而中断，从而使系统得以正常运行，并提供稳定、安全的网络服务[1]。

1.2加强网络安全研究的重要性

在社会经济发展中，高校网络发挥着重要的推动作用，也是现代化教育建设和实施的重要场域,随着高校网络的不断推广、应用及普及，对校园网络加强安全维护和管理至关重要。一旦高校计算机网络系统出现问题,极可能会对高校正常科研、教学活动以及学生管理工作带来不利影响，甚至造成严重的经济损失，所以对高校计算机校园网络安全防护问题加强研究，具有重要现实意义。首先校园网络安全能够有效保障学校教学、科研等各项活动的有序开展。随着高校计算机网络系统在教学中的广泛应用,可利用网络资源不断丰富高校教学资源,但同时也极容易导致网络系统出现安全问题,会严重影响正常教学秩序。另外校园网络安全能够有效促进学校信息化建设。在高校信息化工程中仍存在着较多的恶意节点链接，如此类链接被人利用会严重威胁网络数据信息的安全。目前在校园网络系统中所采用的安全策略包括了计算机网络访问控制技术，能够有效及时发现和避免对计算机网络资源的恶意非法访问，通过用户身份认证、有效划分用户访问权限和等级，以及对相应安全级别的防火墙设置，使计算机网络应用安全性有效提高。

2高校计算机网络信息安全技术应用中存在问题分析

2.1计算机配置不达标

随着计算机在高校中的广泛应用及不断普及,在高校教学及管理工作发挥着重要的保障作用，所以在实际应用中，需要对计算运行加强严格检查，确保其能够有效保障计算机信息安全，但计算机配置不达标的问题普遍存在，成为了对计算机信息安全造成威胁的重要因素之一。一旦网络系统中存在计算机配置过低，不仅会对计高校网络安全防护中计算机信息管理技术的应用周岩杜健持（菏泽医学专科学校山东省菏泽市274000）算机运行速度造成影响，使高校各项工作效率降低，同时还使系统安全无法有效保障，甚至会严重破坏高校计算机系统，导致信息损坏或丢失。

2.2电磁辐射泄漏

计算机产生的电磁辐射主要来自于计算机运行状态下主机、线路或外部设备等，通过其产生的电磁辐射及传导辐射，极容易造成信息泄漏问题的产生。信息不仅能够利用电磁辐射方式进行发射，同时信息还可以利用信号线、电源线等进行传导发射，从而严重影响和威胁高校计算机网络系统的信息安全性。

2.3网络软件存在安全风险

在高校计算机信息网络技术应用中，网络入侵会带来极高的信息安全风险。通过网络入侵，非法用户能够不经过网络身份确认，而直接破坏高校网络系统，对高校教学及管理等工作的正常运行造成严重影响。其次计算机网络系统最常见的风险来自于计算机病毒感染，其能够直接导致计算机瘫痪,无法运行，造成信息数据丢失和损坏，此类安全风险极具破坏力，并且影响范围广以及可逆性低。

3高校计算机网络信息安全技术分析

3.1匿名化

由于高校计算机网络系统在使用过程中存在着重要的用户隐私信息和数据，确保用户信息的安全性是计算机网络安全管理的核心内容，因此加强此类网络数据信息的保护才能更好地满足计算机网络系统发展的现实需求，其中有效的保护措施之一是采用网络数据信息匿名化。现阶段计算机网络数据信息匿名化主要包括了边匿名和点匿名两种方式，前者即关系匿名，主要是指网络数据信息时，对相应的用户间关系进行隐藏；后者主要是网络数据信息时，隐藏用户各种信息。

3.2水印化

通过对网络数据信息加强数字水印化技术应用，能够起到版权保护的作用，同时也是现阶段得到广泛推动和发展的安全技术[2]。目前此技术已广泛应用于视频、声音等数字媒体中。同时在关系网络数据信息库发展进程中，通过水印信息的有效嵌入，能够在开放的网络环境中，对信息数据来源进行确认，并对版权予以有效保护。

3.3跟踪与溯源

针对网络数据信息具有运动轨迹的特性，利用对其运动轨迹，以及用途和所处状态及用途的跟踪，能够对数据信息的运动路径进行溯源，尤其是在网络数据信息隐私出现泄露等安全事件后，能够利用此方式对攻击者进行追寻，对隐私泄露源头进行确定。另外因网络数据信息较易扩散和复制，溯源成本及难度相对较大，但采用网络数据信息跟踪和溯源技术具有较高的可行性。

4高校网络安全护中计算机网络信息技术应用分析

根据现阶段高校网络安全防护中计算机网络信息安全技术应用存在的问题，需要从以下方面入手，采取有针对性防护措施，使防护力度进一步提高。首先需要对防护制度进行科学制定和规范，提高有效性和可行性，使病毒感染、网络入侵等问题有效解决，使高校各项管理工作得以顺利开展。同时需要相关管理人员开展定期培训，使其综合素质与专业技能不断提高。其次需要建立相应的管理小组，使管理人员统一管理得以实现，并使其安全防范意识不断增强。另外计算机网络信息安全防范需要从网络软件、计算机以及客户端三方面出发，使安全保护力度增强。针对网络软件，应在计算机系统中全面安装杀毒、防毒软件，并及时进行更新升级；针对计算机,可利用弱电装置安装的方式，对计算机加强弱电保护；针对客户端,应对客户端类别加强把控,避免不良客户端侵入系统。最后还需要对计算机防火墙技术不断更新，通过加强防火墙技术的应用,能够使计算机所受到外界因素干扰最大程度减少，有效减少病毒入侵或黑客攻击发生几率，同时还应根据网络系统的实际需求和特点，采用不同的防火墙技术，使其与系统的兼容性得以保证[3]。

5网络安全防扩中计算机信息管理技术的应用策略

5.1线上综合交流平台构建

在高校学生管理工作中，计算机网络信息安全系统应用至关重要。在传统的管理模式中，教师对学生的具体学习以及生活情况较难全面、及时了解和掌握，进而导致教师与学生之间的有效沟通及思想教育工作的顺利开展受到制约和影响，使教师工作压力加大，严重阻碍高校学生管理工作质量和效率。在此状况下，可通过线上交流平台的构建和完善，充分发挥网络信息安全技术的普适性，使师生之间的无障碍、高效交流和沟通得以实现，同时使学生存在的问题能够及时解决，进一步对学生良好的身心发展起到促进作用。

5.2信息管理系统建立和完善

随着高校信息化建设力度的加大，现代化信息管理作为高校管理工作中重要基础工作，对教学管理质量和效率提高奠定了坚实的基础。目前高校信息管理系统不断完善，其所涉及的内容主要包括了OA办公系统、人事管理系统、专业课程系统、学生教学系统、选修课系统、课程管理系统、教师管理系统、事假系统、线上交流系统、科研系统、后勤管理系统等等。通过信息管理系统的不断建立和完善，能够对高校各项工作信息进行系统完整整合，对各环节的工作进度、工作情况加强管理，对工作最新动态及时掌握，从而使工作管理质量和效率有效提升。

5.3宿舍管理效率提升

目前高校宿舍管理中，通过计算机网络信息技术的应用，能够实现以下服务内容：首先随着近年来高校扩招力度的不断加大，学生宿舍资料数量和内容迅速增加，对学生资料管理提出了更高的要求，而传统管理模式中普遍存在着资料数据录入、查询难度较大，且容易丢失、疏漏等问题,另外在学生住校学习期间，因各种因素的影响，也会时常需要更换住宿地点,所以宿舍管理人员需要根据相关管理资料，对学生住宿进行重新安排和登记。而传统管理模式已逐渐呈现出不适应性，所以加强高校宿舍资料的信息化管理能够更有利于学生管理质量和效率的提升。其次针对宿舍缴费管理，可利用信息技术对网络缴费系统进行构建，为学生缴费提供便利，使其排队等待时间有效节省,并且因不及时缴费所造成的不利影响有效减少。另外通过宿舍服务系统的有效构建，能够对宿舍服务功能进行不断拓展，使宿舍服务管理中心实现统一化、标准化。最后在宿舍安全管理中通过网络信息化技术的应用，实现远程操控宿舍楼的报警设备、消防设备、摄像设备等进行远程操控，使其管理安全性切实提高。

5.4高校食品安全保障

随着社会各界对高校食品质量安全重视度的不断提高，在高校食品管理中加强计算机网络信息安全技术的运用也势在必行[4]。其实际应用主要从以下几方面入行：首先应用于食品物流管理层面，可通过管理系统的运用，实现远程监控食品材料的运输、加工、存储等各环节重要信息数据，并从食品物流环节以及食品标识等细节中调取食品详细信息，一旦发现食品安全问题，能够进行追踪和溯源，对产生问题的主要环节进行确定；其次针对食品安全数据管理，可利用网络信息技术，对食品安全数据库进行构建，主要涉及内容有食品材料配送信息以及材料品类等。另外通过食品安全系统化管理的实施，对管理规划进行科学制定，通过统一权限管理模式的运用，针对高校管理者、食品运输者、食品提供者、食品加工者等不同层级，授予不同的权限，并对各方管理责任予以明确。

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【关键词】建筑施工；安全管理；应对方法

【中图分类号】TU147【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0019-01

引言：

在2月25日举办的新闻会上，国家安监总局党组成员兼总工程师、新闻发言人黄毅说，“建筑施工领域生产安全事故有上升的趋向，加强对建筑施工领域安全监管是我们面临的一项重要任务。”努力扭转建筑业伤亡事故多发这一局势，给劳动者以切实的安全与健康保障，已成为有关部门及专家、学者的共识，更是广大劳动人民的迫切要求。

一、建筑施工安全事故发生率高的原因

建筑施工伤亡事故发生率高的原因不排除建筑行业是露天高处作业，施工条件和生活环境受到多方面的限制；建筑物不断向高、大、难、尖的方向发展，新的施工机具广泛应用，多种立体交叉作业等一些客观因素，但造成建筑业安全事故发生率高的原因，除了与这些客观因素有关，最主要的还是与一些人为因素有关，归纳如下：

1、领导对安全生产及文明施工工作重视不够。

2、专项安全施工组织设计方案编制不符合标准且实施不到位。

3、职工安全知识缺乏，安全意识差。

4、施工现场安全技术措施方面存在问题。

二、建筑施工安全管理存在的不足

从建筑施工安全事故发生率高的原因可以看出，事故的发生是多因素综合作用的结果，但绝大部分事故与管理因素有关。归纳如下：

1、一些行政主管部门对建筑市场的监管不严

一些建设行政主管部门对有关加强安全管理的文件精神行动不力，措施不到位，对应依法纳入监管的项目未实施有效的监管，对已纳入监管的项目，事故隐患的查处又不够有力，督促整改力度不够到位。一些监管人员执法意识淡薄，不能正确履行相应职责。这些都使得建设行政主管部门的监管作用未得到充分发挥。

2、安全检查方式存在不足

我国安全执法检查的方式还存在许多不足：许多地方流于形式；很多地方领导对于安全事故总是采取大事化小，小事化了的作法，使安全事故记录与管理缺乏权威性和真实性；安全事故瞒报、漏报，甚至不报现象严重；安全检查中的违法问题不能得到及时严厉的惩处。这些都严重干扰施工安全形势的进一步好转。

3、对施工人员的安全教育不到位

施工企业对施工人员的安全教育只停留在传统的安全管理方式上，安全问题没有深入人心。工人们从思想上就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导，这就造成了工人们缺乏应有的安全意识和安全知识，导致了违章指挥，违章作业，违反劳动纪律现象发生，加大了安全事故隐患。

4、专职安全管理人员整体专业水平偏低

在“重效益轻安全”的思想指导下，一些建筑企业领导通常会将一些精兵强将放在施工管理上，因而导致一些高学历、工程经验丰富、职称较高的工程技术人才不自觉的走向了施工管理的道路。长此以往，造成了专职安全管理人员队伍中高级职称人员相对缺乏、人员数量明显不足的现实。

5、安全生产投入力度不够

当前的建筑市场竞争非常激烈。市场竞争的不规范、不平等、低价招标等项目管理方式均给安全管理带来了重大障碍。施工单位为了能在激烈的竞争中拿到工程不得不压低报价，使得用于安全生产的经费不足，一旦中标，进行安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，或购置一些不合格的设备、器材、工具，给安全管理的实施带来了困难。同时，面对企业利润越来越少的市场环境，施工企业往往会考虑减少安全生产的投入。

三、改进施工企业安全管理的方法

1、完善安全生产责任制和安全监督机制

在认真执行现有建筑安全生产的各项法律法规的基础上，合理划分建设各方主体应承担的法律责任。对于伤亡事故，强调施工单位按事故鉴定结果承担相应责任的同时，业主应对安全事故承担相应的间接责任，监理单位承担安全事故的监督失察责任，使建筑施工安全人人关心，建立起一套良性的安全运行制约机制。此外，大力发展安全中介技术咨询机构，给建设单位、施工单位、政府监督部门提供专业性的安全咨询服务。

2、完善施工安全事故的记录、检查、申报制度

我国现行的安全检查方式具有被动性和一定的偶然性，只能静态反映某一特定时刻的安全施工状况。“安全检查评分表”的得分，也不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩，企业间的安全状况也缺乏横向可比性。我国需要建立一套能充分反映建筑企业安全业绩的指标体系。这样，不仅可以满足政府安全管理机构、建设单位、保险公司等部门了解施工企业安全状况和业绩的需要，而且能够促使施工企业更加关注自身的安全形象，立足于激烈的市场经济竞争之中。

建筑安全事故瞒报、漏报，甚至不报现象普遍存在，要解决这个问题，首先从管理制度上堵塞漏洞，建立施工企业安全事故纪录的公告制度，接受社会各界的监督；其次加大对安全责任事故中的受害人赔偿额度；第三严厉惩处在安全事故中违法乱纪的人员。从而建立起一套权威和透明的施工企业建筑安全事故报告制度和记录资料的档案制度。

3、加强安全教育，提高全员安全素质

对安全教育工作应建立定期的安全教育制度并认真执行，由专人负责监管。

加强安全教育，既要通过安全培训和考核记录进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、厂报、有线电视、黑板报等多种途径的作用，强化宣传效果。在教育形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，使工人们在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。从而进一步增强工人的自我保护能力和防范事故能力。

4、提高专职安全管理人员队伍的专业知识水平

改善建筑企业专职安全管理人员队伍的专业构成。引进安全工程专业人才，从而建立建设项目安全系统及企业安全管理系统。

改善专职安全管理人员队伍的职称结构。提高中级职称和高级职称人员的比重，杜绝无专业技术职称的人员从事安全管理工作。

安全培训要正规化。安全培训应有实效，尤其对已经从事安全管理工作的低学历且未接受过专业知识教育的人员必须进行建筑专业知识及安全技术知识的全面教育，从而提高专职安全管理人员队伍的整体专业知识水平。

5、树立安全效益观念，加大安全投入力度

加强施工安全设施等硬件建设是搞好安全生产的基础，但不规范的市场竞争行为，从客观上严重影响了正常的安全投入，针对这种情况，我们可以在建设工程招投标中，通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用。独立于招投标之外，设立独立资金帐户，在报价时统一收取，并通过施工安全监督机构，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。

四、结论

安全生产是一个企业综合素质和综合管理水平的反映，是一个企业在市场竞争中形象的标志。我们要面对挑战，抓住机遇，把“建筑施工安全零事故”作为努力的目标，积极探索，大胆实践，使施工安全管理工作在改进中不断加强，不断适应形势发展的要求，努力开创建筑施工安全管理工作的新局面。

参考文献：

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关键词：油料化验室；安全；管理；五防

油料化验室主要负责油库、加油站等储油、供油单位油料质量管理和油料化验分析工作，平时接触油料多，动用仪器多，用火用电比较频繁。化验室安全稳定的运行对保障用油单位油料安全有重要意义，笔者认为，做好化验室安全管理工作，应重点做好“五防”。

1 防火灾和爆炸

油料化验室平时检测油料比较多，仪器设备动用频繁，其中部分实验需要用到蒸发性很强的试剂，防火和防爆始终是安全管理的重点。

1.1 易燃易爆品要集中管理

油料化验室应设立单独的油样室和试剂室，以便于集中管理易燃易爆品。易燃易爆品存放时应按性质分类存放，并保持一定的安全距离，存放环境应避光并保持通风、干燥；存放油品和试剂的容器应有标签，每个标签应标注其名称、危害属性、禁忌、制造商或供应商、有效期等；要求低温存储的油品及试剂，应存放在冰箱中；对人体危害程度比较大的试剂，如硫酸、丙酮、甲苯等最好单独放入铁皮柜中，并由专人保管；化验室内的废油和废液，应装入专用回收罐中及时收走并处理。

1.2 要有完善的消防设施

油料化验室应设有消防系统及消防器材，消防器材要有专人管理，外人一律不准随意挪用，不得以任何借口堵塞消防通道。消防器材一定要固定放置在明显的地方，不得任意移动；消防器材如灭火器等要定期检测，并按规定更换药液；使用前须检查喷嘴是否畅通，如有阻塞，应用铁丝疏通后再使用，以免造成爆炸；使用后应及时检查，并更换损坏的零件。

2 防触电

人体通过50Hz的交流电1mA就有感觉；10mA以上会使肌肉收缩；25mA以上则感觉呼吸困难，甚至停止呼吸；100mA以上则可能使心脏的心室产生颤动，以致无法救活。油料化验室用电仪器比较多，使用时须注意触电的危险。

2.1 化验室内的专业人员必须掌握本室仪器设备的性能和操作方法，严格按操作规程操作。

2.2 操作电器时，手必须干燥，因为手潮湿时电阻显著变小，易于引起触电。

2.3 一切电源部分都应配备绝缘装置，电开关应有绝缘匣，电线接头必须包以绝缘胶布或套胶管。所有电器设备的金属外壳应接上地线。

2.4 已损坏的接头或绝缘不好的电线应及时更换，更不能直接用手触摸绝缘不好的通电电器。

2.5 修理或安装电器设备时，必须先切断电源。

2.6 不能用试电笔去试高压电。

2.7 使用高压电源应有专门的防护措施。

3 防中毒

油料化验室接触的油料和化学试剂，很多是对人体有毒的，它们对人体的毒害途径和程度各不相同。中毒主要是通过呼吸道吸入或皮肤接触到有毒物质引起的，因此要避免中毒，应注意以下几个方面。

3.1 使用产生有毒气体的试剂时都应该在通风橱内进行。如无通风设备可以在空气流通的地方或室外操作，尽量减少有毒有害气体在化验室内扩散，必要时戴口罩或防护面罩及防护眼镜。

3.2 不要用手直接接触有毒药品，称量和加料时应该使用工具，有药品粘在皮肤上时应立即洗净。

3.3 如果有毒物质溅入口中，要立即吐出，再用大量水冲洗口腔。如已吞下，要根据具体情况给以解毒剂，并送医院治疗。

3.4 当水银仪器破损时，洒出的水银应尽量消除干净，然后在残迹处撒上硫磺粉使之完全消除。

3.5 用嗅觉检查试剂时，只能用手扇送少量气体，轻轻闻嗅。

3.6 剧毒试剂应存放在塞严的瓶内，标上标签，由专人严加保管。

3.7 不要用化验室内的器皿作饮食工具，离开化验室后立即洗手。

3.8 试验后的废液或试剂不能倒入下水道内，应集中收集后予以无毒化处理。

4 防灼伤

灼伤是指皮肤或眼睛接触到强酸、强碱或腐蚀性物质受伤，以及被高温烫伤。化验室内要穿工作服，接触上述物质时要戴防护手套、眼镜，小心操作。

4.1 取用强酸、强碱、强腐蚀性试剂时，操作应小心并戴上胶皮手套、眼镜；开瓶时，瓶口不准对人；取用易挥发的试剂时要在通风橱内进行。

4.2 酸、碱灼伤，都要立即用大量水冲洗。若为酸灼伤再用1%碳酸氢钠溶液洗涤；若为碱灼伤，则用1%-2%硼酸溶液洗涤，最后都要用水洗净。

4.3 稀释浓硫酸时，必须在厚壁烧杯等广口、耐热容器内进行，必须缓缓将浓硫酸加入水中，同时用玻璃棒不断搅拌，不得将水加入浓硫酸中。

4.4 当浓硫酸倾撒在室内时，应先用碱与其中和，再用水冲洗或先用泥土吸收，扫除后再用水冲洗。

4.5 溶解氢氧化钠、氢氧化钾等发热物质时，必须置于耐热容器内进行。

4.6 废酸、废碱必须倒在专门的废液桶内，废液桶应放在安全的地方。

5 防静电

油料化验室静电的危害主要有两方面，一是危及大型精密仪器的安全，主要是现代仪器中的高灵敏、高性能的元件对静电放电敏感，造成器件损坏；二是静电火花易于引起油蒸气燃烧爆炸，造成危险。所以化验室要做好静电防护工作。

5.1 进入化验室人员要穿好防静电工作服，严禁携带手机。

5.2 在油样室或试剂室等爆炸危险场所严禁穿脱衣服，不得梳头、拍打衣服。

5.3 大型精密仪器要有防静电接地措施。

5.4 严禁将易产生静电的易燃易爆液体用塑料容器装贮。

5.5 化验室内，特别是油样室和试剂室要经常通风，使爆炸性气体浓度控制在爆炸下限以下。

参考文献

[1]谢清.浅析危化品从业单位安全管理与可持续发展[J].城市建设理论研究（电子版），2016，（8）.

[2]张贵强戴毅茹王坚.基于蓝牙定位技术的危化品监控管理系统设计与实现[J].机电产品开发与创新，2015，（1）.

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  化学品大多易燃易爆、化工装置庞大复杂，导致化工企业一旦发生安全事故，将会造成严重的社会危害，因此国家有关部门对化工企业的安全管理一直处于顶格状态，然而在现实中，不少化工企业却存在着违规疏忽、管理粗放的行为，为安全事故“埋雷”亟待重视。

  一是人工作业不规范。化工是连续作业过程，需要精确操作，应通过现代化的控制手段确保流程的稳定可控。人工操作越频繁，出现误操作的概率也越高，所以人工应该重在“管异常”，而非“管正常”。在现实中，一些中小型企业多采用间歇性生产工艺，自动化水平低，安全生产投入不足，安全隐患大，如甘肃白银新大孚科技化工有限公司是一家生产选矿药剂的企业，主体设备购于20世纪90年代，设备整体老旧，加料、温控、包装等过程均需人工操作，企业实行4班2倒工作制，员工老龄化严重，最年轻员工超过40岁。

  二是特殊作业风险突出。为了保障设备的周期稳定运行，对设备进行定期检修是化工企业不可缺少的环节，然而不规范的操作，却让这些特殊作业时期成为事故高发期。如某厂凉水塔着火事故，因凉水塔支撑长期使用腐蚀，利用停车检修的机会更换，在更换过程中（用气割碳钢管），产生的火花落入凉水塔填料（聚丙烯材质），造成凉水塔起火，整个凉水塔报废。此外，检修人员对生产环境相对陌生，进场前，对其进行物料特性、现场环境、应急处置等方面的培训十分必要，但是不少企业甚至没有做到提前提醒告知，导致安全事故频发。

  三是非生产阶段疏忽大意。确保化工企业安全生产的关键在于生产、操作、运输各项流程严格按照规范进行，生产阶段是最易出事故的阶段，企业对此环节往往谨慎规范，但是储存、运输、废料处理等环节的危险性却很容易被忽视，一旦发生问题，就会层层失手，引发连锁反应。如一些化工原料容易被企业当作“死物”，储存环境和摆放要求不符合规范，一旦发生事故，违规堆放的化工原料就成了“放大器”，导致次生事故。此外，当前我国化工企业的工业固废处理技术和规范还跟不上，处理能力有限，主要采取焚烧或填埋的方式，衍生出跨地区处理的问题，导致环境风险。

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四不两直！县应急管理局联合执法检查二青会期间非煤矿山安全生产和防汛工作

2019年8月8日至18日，第二届全国青年运动会即“二青会”在我省举行。为切实做好非煤矿山领域安全监管工作，确保二青会期间全县非煤矿山领域安全生产形势平稳、有序。8月10日，由我局牵头，局党组书记、局长里培杰带队，组织公安、国土等部门采取“四不两直”方式对陶寺乡恒鑫矿业、原半山联营铁矿、新城镇狄家庄联办一号石膏矿等企业开展联合执法检查，督查“二青会”期间非煤矿山安全生产和防汛工作。

“上级安全例会会议精神传达了没有”“隐患台账建立了没有”“调度室通讯电话能不能打通”“绞车司机是否持证上岗”“防汛物资准备的充分不充分”…… 每到一处，局党组书记、局长里培杰都对企业各项安全措施落实情况进行了仔细询问，强调企业负责人是安全生产的第一责任人，叮嘱企业要时刻绷紧安全弦，高度重视安全生产，不能有丝毫麻痹。随后到井口对提升系统、提升设备、井下人员管理、防汛物资准备情况进行了现场检查。督查中发现：恒鑫矿业主井绞车所用钢丝绳多处有断丝，存在安全隐患。督查组对发现的安全隐患提出了整改建议，对其绞车予以查封，并责令立即更换钢丝绳。

在二青会期间，我局将持续开展安全生产领域督查活动，确保二青会期间全县安全生产平稳有序！

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【关键词】施工关键；危险因素；控制措施

1.危险因素预防控制的原则

危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。

1.1危险因素预防控制的一般原则

①立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；②预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；③动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

危险因素预防控制的一般原则告诉我们，危险因素控制措施依次包括消除危险因素、降低和限制危险、使用个体防护装置等。在选择危险控制措施时，优先选用图中底层的措施，只有下一层的措施不能使用，或受到技术、经济和管理等实际因素制约时，才选用上一层措施。

1.2危险因素预防控制的事故预防原则

事故预防可以分为事故发生前的预防及事故发生时的防止和减少事故损失的预防。这是一种发现、识别各种危险因素及其危险性并对其进行消除、控制的手段和措施。其基本目标是采取措施约束、限制危险因素的产生、发展和作用。一般按照以下优先次序进行选择：根除危险因素；限制和减少危险因素；隔离、屏蔽防止危险因素产生连锁作用；采用故障安全措施；减少故障及失误；安全规程；矫正行动。

1.3建筑施工危险因素预防控制措施的一般方法

制定安全目标、指标、组建机构、落实人员职责；制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；加强监督、检查、测量及测试；对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制。

1.4应急安全技术和管理措施

当事故发生时，必须及时采取应急安全技术和管理措施，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，选择安全技术和管理措施的原则一般按照以下优先次序进行选择：隔离危险因素；薄弱环节防控；个体防护措施；避难和救生行为；救援行动。

2.危险因素控制措施

建筑工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程（基础施工阶段、主体施工阶段、装饰安装阶段）的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。

3.技术工艺因素控制措施

在施工组织设计中进行专项安全施工方案设计、采用成熟的施工工艺标准和安全技术标准等。专项安全施工方案应包括内容有：临时用电安全方案、基坑护坡支护安全方案、脚手架搭拆安全方案、模板支撑体系安全设计方案、高处作业临边洞口安全防护方案、建筑构配件吊装安全方案。

使岗位安全化、操作标准化，根据各个工种所涉及的危险因素和技术工艺特征，编制科学合理的安全操作规程、安全作业指导书，通过专门的培训教育或岗前的技术交底，使岗位安全操作规程和作业指导书，真正落到实处。施工企业对岗位安全操作规程和作业指导书，要根据施工进度和实际状况进行定期检查和修正。

3.1材料因素控制措施

①建立安全物质材料和建筑实体材料招投标制度；②建立安全物质材料和建筑实体材料进场复检制度，确保使用的材料符合国家相关质量安全标准。

3.2机械设备因素控制措施

①选用安全性能较高的机械设备；②指定专人操作危险性较大的机械设备，特殊设备操作人员持证上岗；③定期检修保养机械设备、及时更换零部件，确保机械设备安全正常运转。

3.3环境因素控制措施

①根据工程项目所在地的地质、地形、气象条件、周围环境，科学合理地布置施工现场，保证施工现场安全、整洁、有序；②指定专人接收天气预报，及时掌握天气变化趋势，以便采取对策；③根据工程项目施工组织设计和专项安全施工方案设计的平面布置要求，指定专人对施工现场进行安全性管理。

4.管理因素控制措施

建立健全各项危险因素管理的规章制度。在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度。其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度。

加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力。增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。培训内容包括：危险因素管理的目标和意义；施工项目危险因素的辨识和评价；危险因素触发条件及控制措施；危险因素管理的日常操作要求和事故应急处理措施等。

明确安全责任，定期安全检查。对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任。包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

应急管理措施 虽然我们对施工过程各阶段的危险因素进行了有效的控制，但是，具体到每个工程的实际情况，危险因素的状态和产生的作用是有很大不同的，这就决定了施工危险因素的复杂性。由于种种原因，不可能完全避免安全事故的发生，因此当事故发生时，应急救援是必不可少的。编制安全事故的应急救援预案是做好应急救援工作的前提。建筑施工的应急管理工作一般应按如下步骤展开进行：①根据建筑工程施工常见的六类安全事故结合工程具体情况编制应急预案；②落实应急人员，建立应急组织；③储备应急物质，布置应急设备；④组织员工进行应急培训和应急演练。　[科]

【参考文献】

［1］全国新.浅析建设工程质量安全管理的问题及对策[J].石河子科技.2009(04).

［2］徐俊.论我国建筑工程安全生产管理模式的发展方向[J].经营管理者.2010(12).

［3］刘雷.浅议建筑工程施工过程中安全管理[J].经营管理者.2011(21).