对口帮扶调研方案范文

时间:2024-04-08 11:32:26

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对口帮扶调研方案

篇1

一、高度重视,加强组织领导

全局党组高度重视对口帮扶工作,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,将对口帮扶纳入重点工作领域,通报和研究2019年度县对口帮扶工作,拟定了帮扶计划和实施方案。成立了以局党组书记为组长,副局长为副组长,相关科室负责人为组员的对口帮扶工作推进组。

二、真抓实干,确保资金到位

县为国家扶贫开发重点县,财政经济拮据,县民政自身建设资金缺口较大,2020年在金牛区大力倾斜和援助下,下拨我县216万居家养老资金用于给全县60岁以上失能和半失能老人、80周岁以上高龄老人购买老年人坐便椅,截止目前共计22个乡镇(场),6875名60岁以上失能和半失能老人、80周岁以上高龄老人,全局也已将居家养老物发放完毕。

三、认真落实帮扶工作措施

对口帮扶作为一项重要的扶贫开发政策,旨在以经济效益为中心,扶与被扶双方在扶贫援助等方而展开多层次、全方位的协作,激活发展动力,促进贫困地区发展、增加贫困农户收入。

四、下一步工作打算

1.加强调研。围绕对口帮扶的工作要求,在社会扶贫等方面进行专题的调查研究,了解、掌握帮扶对象的需求,摸清底数,为开展社会扶贫、精准扶贫打好基础。

篇2

工作机制不断完善

目前,杭州市认真组织编制了《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州实施方案》、《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划(2013~2015年)》,设立了杭州市对口帮扶黔东南州联络处。建立了选派干部挂职并承担援黔联络处工作职责机制,每年选派五名优秀干部赴黔东南州挂职;建立了对口帮扶结对机制,将全市的13个区、县(市)与黔东南州的16个县(市)一对一,一对二分别结对,实现了全市对口帮扶工作的全覆盖。

对口帮扶工作开展以来,两地交流往来近100次,其中市(州)级领导带队交流往来达10次以上。2014年9月,黔东南州委书记李飞跃率领州党政代表团一行到杭州市,与浙江省委常委、杭州市委书记龚正,市委副书记、市长张鸿铭等共商对口帮扶大计。2014年7月,张鸿铭率市政府代表团赴黔东南州考察对口帮扶工作,召开第二次对口帮扶工作联席会议,共同推动两地交流合作。

黔东南州委副书记、州长廖飞等州领导都曾先后多次赴杭州开展招商引资、对口帮扶等工作,杭州市委副书记杨戌标等领导先后带队赴黔东南实地考察调研。杭州市发改委、市经信委等20多个市级部门,上城区、西湖区、江干区、淳安县、桐庐县、富阳市等10多个区、县(市)分别到黔东南州开展对口帮扶工作。双方密切的交流往来,不断推动着对口帮扶工作迈上新台阶。

按照《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划(2013~2015年)》中提出的“职业教育”“四在农家・美丽乡村”“公共服务”等重点工作,杭州市两年共安排对口帮扶项目79个,安排帮扶资金6260万元,项目涵盖了职业教育、基本公共服务、产业扶贫等方面内容。为有效加强帮扶项目的管理,编制出台了《杭州市对口帮扶黔东南州项目管理办法》、《杭州市对口帮扶黔东南州资金管理办法》。

重点项目的实施,大大改善了黔东南州农村和民族地区的基础设施水平,有力促进了当地的教育、文化等民生事业发展,大力推动了黔东南州的科学发展,取得了良好的经济效益和社会效益。

2014年4月,廖飞带队到杭州经济开发区考察调研,就凯里经济开发区与杭州经济开发区共建园区、产业转型升级以及社会管理等具体问题与杭州方面进行探讨和交流,共商招商引资事宜。2014年7月,张鸿铭率杭州市政府代表团赴黔东南州考察,双方签订了共建园区框架协议。两地开发区成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的对口帮扶工作协调领导小组。杭州市有关部门领导先后率康恩贝集团、瑞麒集团、伟星实业、浙江元成园林、源牌集团、浙江信泰人寿等企业赴黔东南州考察对接产业合作和产业园区共建事宜。2015年元月开始,两地积极筹建凯里(杭州)电子商务产业园,目前,产业园已正式挂牌营运。

经济合作不断深化

杭州搭建、完善了对口帮扶“五大平台”(电子商务平台、产业招商平台、旅游推介平台、农产品展销平台、文化会展交流平台),开展了形式多样的电子商务拓展、招商推介、旅游合作、文化和会展交流、农产品展示展销等活动。

电子商务平台方面,充分发挥杭州电子商务发展的优势,助力电商扶贫。借助阿里巴巴集团的平台和优势,拟开通“特色中国・黔东南馆”、展开一县一店、推进一村一铺、落地黔东南农产品一品一码溯源项目、设立淘宝大学黔东南人才培养中心、开展黔东南淘宝县长电商研修定制班、建设黔东南电子商务产业园、建立县域电商公共服务中心、开展农村淘宝试点等一系列工作。阿里巴巴集团将黎平县、黄平县列入“千县万村”计划,开展农村淘宝试点。杭州市经信委、淘宝大学等分别赴黔东南州,组织开展电子商务培训,共培训学员200人次,营造了电子商务发展的良好环境。

产业招商平台方面,共有50多家杭州企业(客商)到黔东南州投资考察,共签约23个项目,签约资金92亿元。浙江客商到黔东南州投资的招商项目35个,总投资45.29亿元,目前已到位资金31.37亿元;开工33个,目前已投产l2个。浙江华东医药集团、浙江华东林业产权交易所、银江环保、兴源环境等知名企业都和黔东南州签订了投资协议。

旅游推介平台方面,2014年4月,黔东南州党政代表团赴杭州考察期间,双方签订了旅游合作框架协议,杭州市旅委帮助黔东南州编制了《黔东南州智慧旅游发展规划》。2014年8月,杭州市42家知名旅行社组团到黔东南州各大旅游景区考察调研,积极开发精品旅游线路,大力宣传“苗乡侗寨情・美丽黔东南”。杭州市上城区将历史名街―南宋御街的中山中路119号300平方米的商铺无偿提供给雷山县设立西江千户苗寨水云间风物馆,推出贵州省东线旅游产品,展示苗寨旅游文化。

农产品展销平台方面,2014年1月和2015年1月,杭州市帮助黔东南州组织31家企业分别组团参加“2014和2015杭州・都市圈优质农产品迎新春大联展”、浙江省年货展、上海对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会,利用杭州、上海农产品展示展销平台,拓宽黔东南州农产品销售渠道,推动特色农产品品牌的打造。同时,帮助黔东南州农业龙头企业与杭州农副产品物流园区建立了合作联系。

文化会展交流平台方面, 2014年9月,杭州市组织了王文瑛等10多位中国工艺美术大师、省工艺美术大师参加2014年中国(贵州)国际民间工艺品博览会暨第三届中国(凯里)银饰刺绣博览会。2014年10月,黔东南州组团参加了第16届杭州西博会、第8届(2014)中国杭州文化创意产业博览会两岸文化的创业交流,期间在杭州召开了“民族元素与时尚表达―两岸文创产业交流暨黔东南州民族文化产业合作发展”专题交流会,向杭州、台湾人民推介了风景优美的苗乡侗寨,更对民族文创发展进行介绍,提高了黔东南民族特色文化的美誉度。

公共服务不断提升

以支持农村和民族地区基本公共服务均等化为重点,杭州市帮助黔东南州实施了一批公共服务领域的重点项目,使得项目建设地的公益设施建设和农村饮水、道路、水利等基础设施建设取得明显成效。杭州市的教育、民政、文化、医疗、就业和社会保障等相关部门赴黔东南州积极开展对口帮扶作,公共服务帮扶迈上了新台阶。

教育帮扶方面,帮助黔东南州大力发展职业教育,双方签订了《对口帮扶框架协议》。重点帮扶凯里经济开发区中等职业技术学校建设、台江县民族中等职业学校民族工艺品加工实训楼建设、岑巩县中等职业学校实训楼建设,大大改善了黔东南州的办学条件。黔东南州组织了一批中小学校长、40名小学骨干教师赴杭州集中培训、跟岗实践;杭州市组织了一批普通高中名校学科特级教师、骨干教师组成讲学团,赴黔东南州开展讲学交流活动。同时,杭州师范大学和凯里学院、杭州职业技术学院和黔东南民族职业技术学院分别结对帮扶。杭州师范大学三替家政学院计划每年为黔东南州提供100名免费学习的名额(第一批63名学员正在就读),共持续三年。

民政帮扶方面,2014年5月,杭州市民政局与黔东南州民政局签署《对口帮扶框架协议》,两地民政部门将在慈善助学项目、干部人才培养、项目建设帮扶等方面加大合作力度。2014年11月,杭州市民政局在杭州举办了为期10天的首期“黔东南州社会福利机构院长培训班”,并安排实践锻炼,在主城区对口机构进行“挂职”学习。

文化帮扶方面,帮助黔东南州建设了一批民族文化设施和文体活动中心,大力支持黔东南州加强少数民族传统文化的挖掘、保护和抢救。双方签署了《共同推进文化建设战略合作框架协议》,并在公益性文化活动交流、非物质文化遗产保护等方面加强合作,为培育优秀文化人才搭建平台。

医疗帮扶方面,杭州向黔东南州医院、锦屏县中医院捐赠了医疗设备,积极帮助黔东南州医疗机构提升医疗技术和卫生服务水平。

社会扶贫星火燎原

两年来,杭州市发动爱心人士积极参与慈善帮扶黔东南活动,共募集慈善捐款捐物价值超过600万元。2014年10月17日,在我国首个“扶贫日”,杭州市共捐款200万元用于黔东南的扶贫项目建设。

篇3

去年4至8月,林区严格按照中办发25号、__发12号文件和国家规定标准在全区67个行政村、4.95万农村人口中认真开展精准识别工作。识别出重点贫困村17个,重点贫困人口5988户1.68万人,贫困发生率达34%。由于林区老、少、边、穷,加之保护与发展矛盾突出,要确保上述贫困对象如期脱贫,与全国人民一道步入小康,压力大,任务重。林区党委政府变压力为动力,印发了《关于在全区开展部门帮扶贫困村和干部驻村帮扶贫困户工作实施方案》(神办发[2014]68号),召开了全区精准扶贫驻村帮扶动员会和推进会,开展了对部门、乡镇村精准扶贫培训,将全区93个单位组建67个工作队,对各行政村进行驻村帮扶全覆盖,把精准识别的重点贫困村和重点贫困户作为扶贫帮困主战场、主对象,实行不脱贫、不撤员、不散队、不松劲。

走访调研知,93个单位67个工作队,绝大多数在片区牵头部门和联系区领导指导督促下,以工作队为纽带,坚持驻村扶户为主,兼顾“三万”、社会管理创新、基层组织建设、村级经济发展等重任,充分发挥自身行业优势,落实党委政府决策部署,真扶贫,扶真贫,收效明显。

1、加强领导,压实责任。全部单位都成立了主要领导或分管领导任组长的驻村扶户工作队,建立了帮扶台账,制定了帮扶方案。绝大多数单位明确了工作队主体责任和乡镇、村配合责任,确定了工作队驻村方式、时间、工作目标和年度任务。八个牵头部门(“四大办”、“三大局”、宣传部)均深入各自联系乡镇(片区)召开了不同形式精准扶贫推进会或调研督办会,强化了单位驻村扶户责任。

2、吃透村情,明确目标。政法委、纪委、土管局、政协办、物价局、商务局、局、粮食局、编办、房管局、农林局、扶贫办等40余个单位工作队严格按照神办发(68)号文件和单位扶贫方案,主要工作与单位脱钩,定期吃住在村,与乡村干部一起,谋划制定村级发展及贫困对象脱贫规划;定期走访贫困户,查看帮扶计划实施情况;定期组织召开村两委和村民代表会议,共同研究精准扶贫推进办法,帮扶目标明确,帮扶对象精准,帮扶措施强硬,帮扶效果明显,群众普遍评价好,认可度高。

3、多方筹资,履职尽责。组织部、党办、区直机关工委、人大办、林管局、自然保护区管理局、湿地局、法院、检察院、发改委、统战部、审计局、档案局、民政局、药监局、卫计委、总工会、科技局、人防办、工商局、红十字会、就业局、供销社、神旅集团、工行、神发水电、电信

公司、盐业公司等80余个单位积极履行社会责任,多方筹措帮扶资金,按照林区党委政府确定的五年解困目标和今年脱贫任务,指导贫困户发展增收项目,坚持不脱贫,不换人,不撤岗,不散队,确保帮扶工作针对性、连续性和深入性。4、因户制宜,差异化帮扶。多数单位按照林区党委“协同致富,移民解困,政策兜底,分类推进”的精准扶贫要求,将联系村建档立卡贫困户逐户分解到单位每位领导和干部职工,实行任务清单化、帮扶差异化、解困目标化,认真开展一对一帮扶。宣传部、文体局、教育局、质监局、工商联等单位针对帮扶村边远,帮扶对象普遍居住环境差等实际,筹措资金对贫困户危、土坯房进行有序改造整治;省司法厅工作队、土管局、人防办、财政局、水利局等单位针对帮扶户出行、饮水等困难,筹资修建便民路,加固安防设施,探寻水源、购买管材,引水入户;政办、政法委、政协办、经信委、档案局、民政局、编办、房管局、农林局、安监局、国税局、农机局等单位工作队逐一走村入户,帮助贫困户制定产业发展计划,筹措资金指导投入,确保按期脱贫销号;法院为方便联系,给全部结对帮扶户制作发放便民卡;湿地局与__镇联合,对建档立卡贫困户生态移民搬迁实行一对一帮扶;安监局为使全局干部尽快了解帮扶对象情况,编制贫困户居住分布图和产业发展路径图;局、粮食局、扶贫办等单位实行帮扶工作责任化、目标化,将帮扶责任牌钉挂在每户帮扶对象门前,接受镇村干部和群众对帮扶效果监督。

5、进展有序,成效明显。经统计,至目前,有85个单位62个工作队投入精准帮扶资金630万元。帮助贫困户危改和环境整治180余万元156户;改水、改路90万元65户;产业帮扶(种、养、农家乐等)280万元520户;扶智(培训、助学)18万元85户;助迁、助残、助特40万元;其他近20万元,62个行政村、910户贫困户直接受益。加之财政扶贫专项投入,全区各村特别是重点村面貌大为改观,1800余贫困人口增收脱贫有望。

在欣慰成绩同时,我们也清醒看到,精准扶贫、精准脱贫困难较多,压力甚大。

1、认识不足,重视不够,行动不力。走访阳日、宋洛、新华、木鱼部分村组与镇村干部和贫困户座谈知,极少数对口帮扶单位除去年底或今年“六一”儿童节期间按照党委政府要求开展对部分贫困户和留守儿童慰问外,没有工作队驻村入户摸实情、订规划、搞帮扶,用慰问活动替代了精准帮扶;少数单位在精准扶贫中举措不强,责任不明,下去“一窝蜂”,回来脑空空;还有极少数个别单位认为扶贫帮困是扶贫部门的事,怎么把工作转嫁给了他们等等。综上原因,少数单位对“精准扶>,!

2、工扶矛盾突出,缺乏帮扶连续性、深入性。少数单位工作队虽逐一走访了建档立卡贫困户,建立了对口帮扶关系,明确了对口帮扶责任,但工扶矛盾突出,人员时常调整,队员经常更换,致贫原因找不准,办法举措不连贯,缺乏帮扶针对性、连续性、深入性,帮扶成效不明显。

3、“冷热”不均,缺乏帮扶互动性、联动性。精准帮扶、精准脱贫坚持“属地负责、双向担责”原则,极少数乡镇见党委政府明确了部门对口帮扶贫困村和贫困户职责,自感压力减少、责任退却,对部门联村扶户工作协调支持配合弱化被动,出现“上热下冷”;多数乡镇强化精准帮扶责任举措,利用部门人才、政策、信息、资金等优势,明确镇村专人配合协调,助推精准扶贫,但少数部门责任缺失,投入不足,措施不力而“上冷下热”,联村扶户互动性、联动性欠缺。

4、对精准扶贫目的意义领会不深。少数单位人员也派了,资金也投了,但在实际帮扶中,重村基础设施和规模产业帮扶,轻贫困户脱贫指导支持,精准扶贫效果欠佳。

党的十以来,对扶贫工作先后作出近20次重要批示和指示,将扶贫开发提升到社会主义本质要求的政治高度、贫困地区党政主要领导重点任务、2020年实现全民小康最大短板、第一个一百年奋斗目标重点工作、“四个全面”战略布局重要内容等高度对全党作出了部署要求。6月6日,鸿忠书记在专题研究扶贫开发工作的省委常委会上,要求全省各级党委政府要深刻认识做好新时期扶贫开发工作艰巨性、紧迫性和极端重要性,真正把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题来抓;要求创新扶贫体制,健全考核机制,定向施策,精准发力;要求全省各级党政主要领导切实履行扶贫主体责任,立下军令状,确保2020年贫困县全部“摘帽”,与全国人民一道如期迈入全面小康。针对林区精准扶贫工作压力和问题,建议从以下几方面加以强化,以确保林区精准脱贫目标如期实现。

1、提高认识,再明责任。少数单位特别是其主要领导要切实加强对精准脱贫目的意义及中央、省委、林区党委政府关于精准扶贫工作要求的再学习、再认识,进一步强化责任,细化任务,确保精准帮扶工作取得更好实效。

2、正视压力,再添举措。面对少数单位帮扶工作问题和困难,一方面要定期回顾总结,找准不足,分析原因,另一方面要传导压力,履职担责,与单位主要工作同部署同安排,以强有力举措落实党委政府决策部署,促进精准扶贫向纵深推进。

篇4

1、从政府采购、前期准备、后勤服务、信息撰写及报送等方面配合做好了春风行动暨就业扶贫大型招聘会相关工作。

2、按照要求和程序,完成了参公人员和事业人员2017年度考核。

3、配合做好了社会保险基金风险防控专项检查、省就业局春节后用工形势射洪调研、2017年度就业创业补助资金管理使用情况抽查等工作的迎检准备和后勤服务。

4、配合完成了2017年就业扶贫全覆盖自查、就业扶贫量化考核以及省级交叉检查就业扶贫专项验收等工作的自查报告的撰写、迎检资料的准备。草拟了《射洪县贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项2018年实施方案》和《关于<贫困家庭技能培训和就业促进专项2018年实施方案>的编制说明》。

5、整理脱贫攻坚对口帮扶软件资料,配合做好了联系点玉贞观村省级交叉检查验收。

6、工会工作方面,策划、组织了春节、三八节工会活动。

7、支部工作方面,配合做好了2017年度支部组织生活会的筹备,保障了组织生活会的召开。

篇5

一、20**年扶贫工作情况

20**年的扶贫工作,紧紧围绕调研这一主题,扎实做好宁海县欠发达地区“十一五”期间扶贫规划的编制与全面扶贫帮困工作。

(一)、深入调研,认真编制扶贫规划

1、抓好扶贫新一轮政策出台的调研。20**年3月上旬,市扶贫办范文英主任带领工作组对我县6个欠发达镇乡和双峰、水车2个片的扶贫工作进行了全面调研,为时一个星期,走访30多个村,座谈干部群众近200余人,为市政府出台新一轮扶贫政策提供了科学依据。

2、编制县“十一五”期间扶贫规划。为了搞好欠发达地区“十一五”规划,县老区办设计了十来种表格,下发到各镇乡进行调查摸底,内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、下山移民、生态保护等十几方面的村情。通过摸底,全面掌握了各类数据,规划已于20**年3月份编制完毕,并上报市扶贫办。

(二)、着眼民生,狠抓扶贫项目落实

1、扎实推进下山移民工作。2003年以来,我们已完成三批下山移民,今年第4批下山移民计划600户,涉及9个镇乡,20个行政村中的33个自然村,实际搬迁743户,比原计划增加143户,2286人,已于20**年11月底前全部完成,并通过市里验收。共拆除房屋1586间,其中平房904间、楼房345间、其它用房337间,拆除面积55495平方米。据统计迁往中心村698户,镇乡所在地19户,县城16户,县外9户。补助资金共743万元,市、县按1:1比例全数到位。

2、认真做好低收入农户建档立卡。根据市4月29日扶贫工作会议精神,我县在6个欠发达镇乡和2个片开展低收入农户建档立卡工作。专门召开了6个欠发达镇乡2个片分管扶贫领导和农办主任工作会议,部署了低收入农户的建档立卡工作。我县低收入农户共5420户,致贫原因分别为缺生产资料1671户、自然灾害60户、就学931户、因病2685户、缺劳动力956户、其他642户。今年实施帮扶安居户600户,生产型1**户,学生入学补助627人,帮扶资金达911万元。

3、努力促进村户经济发展。针对农业产业化推进难,传统经营模式变革难,农业增效、农民增收难的问题,我们按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则,大力引导农民按照市场机制进行土地与山地使用权流转,加快推进农业生产规模化、经营企业化、产业特色化,走发展现代农业之路。20**年欠发达地区实现土地流转近3758余亩,流转后发展特色效益农业,如茶院乡龙尾巴村、深圳镇柘坑张等村引种弘阳猕猴桃700余亩;跃龙街道山陈、前童镇下杨等村种植油茶400余亩;桑州、深圳、前童、双峰等镇乡(片)开发茶叶基地近1000亩;岔路镇王爱山岗片种植了1000亩锦绣黄桃。土地的流转,经济特产林的开发,为提高村、户的经济收入打下了基础。

4、认真抓好安居工程建设。帮助农村贫困群众解决住房困难是构建和谐社会的需要。我们做到三到位:一是组织到位。由县老区办具体组织实施,各镇乡街道专门成立工作小组,制定具体的实施方案。做到事前有计划,事中有检查,完工有验收。二是程序到位。安居对象必须由村两委会或村民代表会议推荐,农户本人提出申请,镇乡街道逐户审查后张榜公布,接受群众监督。对每个无房户登记造册,拍摄新老房屋照片,建立档案。三是资金到位。今年安居房建设600户,按照每户补助10000元的标准,市、县按6:4的比例,共计600万元,其中市补资金360万元,县里配套240万元,12月底前全部完成并资金补助到户。

5、重点扶持项目效益显著。根据市扶贫办百村攻坚规划的要求,采取集中资金、集中扶持、突出重点的办法,帮助重点村加强基础设施建设和经济发展。今年确定了胡陈乡西翁等13个村为市级重点扶持村。采用兴建综合楼、标准厂房、街面房等出租;深圳镇溪滨村建造民工宿舍用于出租等。总投资达917.**万元,市级补助252万元,为增加集体经济收入创造了条件。

6、基础设施不断完善。我县欠发达地区基础设施还比较落后,我们采取多方筹资,全民动手的办法,不断完善村级基础设施。一是资源型机耕路建设。欠发达地区大都地处偏僻,过去由于交通不便,使一些地区资源得不到有效开发。今年,在市里的大力支持下,总结以往资源型机耕路建设的经验,会同县交通局认真组织实地考察,投资建成资源型机耕路26条,51公里,总投资386万元,争取市级补助189万元。这些机耕路的建成,有力地促进了山区资源开发,大大提高了种养殖业的经济效益,增加了农民收入。二是开展农村环境整治。在发展壮大村级集体经济的同时,重视欠发达村的环境整治,把部分扶贫资金用于村内道路建设。今年投入村内道路建设的有8个镇乡中的20个村,修建面积达68860平方米,总投资达383.5万元,补助资金101万元,其中市级补助63万元,县里配套38万元。

7、协同抓好饮水工程。吃水问题与群众生活密切相关,我县有的欠发达地区的村庄迄今为止尚未全部解决吃水问题,有的村庄过去接通过自来水,由于年久失修需要二次改水。今年帮助6个村接通了自来水,二次改水8个村,共投资40余万元。

(三)、和谐共进,全力做好对口帮扶

1、积极开展“甬黔携手,图书传递”活动。按照市里的统一部署,组织开展了“甬黔携手,图书传递”活动。通过积极有效的宣传发动,圆满完成各项任务。本次活动共收到捐赠图书102588册(其中小学类图书42093册、初中类图书19334册、高中类图书12591册、大学、农业科技图书28570册);捐赠文具873094件,500余箱,约计人民币近50余万元;捐赠校服543件、书包101只,超额完成了原定9万册图书的任务。并于5月21日由县老区办统一运送到宁波火车北站。

2、再次开展“和谐宁波?万人助学”活动。根据市委宣传部与市扶贫办的统一部署,我们做到领导重视、宣传广泛、精心组织、全民参与。由于宣传发动到位,在县老区办预约结对就达664名。8月18日,在潘天寿广场247名现场结对学生从上午7点20分开始,不到一个半小时均已认助结对,共结对学生911名。为了满足没有结对到学生市民的愿望,又预约登记80余名。

3、认真做好对口帮扶工作。20**年,我县先后三次组织人员去贵州省晴隆县落实对口帮扶项目,安排实施项目10个,捐赠帮扶资金75万元。还联系企业(宁波如意股份有限公司)捐资50万元,新建晴隆县白果冲小学。项目的帮扶有力地推进了对口帮扶地区经济和社会的发展。

二、20**年工作打算

20**年我县扶贫工作思路:以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照甬政发[20**]31号文件的要求,以新农村建设和增加村级集体经济与贫困群众收入为重点,扎实推进下山移民、安居工程建设、资源型机耕路建设、重点村扶持项目建设、低收入农户帮扶、对口帮扶等重大工作。

(一)深入实施下山移民和安居工程。根据甬党办[20**]38号文件“整体规划、分年实施”的精神,继续做好下山移民和地质灾害移民工作。会同有关镇乡在充分尊重群众意愿的基础上,加大宣传力度,在政策到位、程序到位、资金到位的基础上,通过广大干部群众的共同努力,计划明年完成下山移民600户,安居工程500户。

(二)进一步改善贫困村基础设施。加强贫困村基础设施建设,是社会主义新农村建设的要求。我县欠发达地区在基本实现了路、水、电、广播和电视、通讯的“五通”后,基础设施有了很大改善。但尚需不断完善,需继续加强资源型机耕路建设,欠发达地区镇乡所在地的给排水工程、环境整治、村内道路硬化等建设。

(三)切实抓好开发性项目的扶持。加强毛竹、茶叶、水蜜桃、杨梅、猕猴桃、油茶等特色生产性开发项目的帮扶,做到开发一个项目带动一片,提高经济效益,努力使村级集体经济与农户增加收入。

篇6

一、200*年扶贫工作情况

(一)、深入调研,认真编制扶贫规划

1、编制县“十一五”期间扶贫规划。为了搞好欠发达地区“十一五”规划,县老区办设计了十来种表格,下发到各镇乡进行调查摸底,内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、下山移民、生态保护等十几方面的村情。通过摸底,全面掌握了各类数据,规划已于200*年3月份编制完毕,并上报市扶贫办。

2、抓好扶贫新一轮政策出台的调研。200*年3月上旬,市扶贫办主任带领工作组对我县6个欠发达镇乡和2个片的扶贫工作进行了全面调研,为时一个星期,走访30多个村,座谈干部群众近200余人,为市政府出台新一轮扶贫政策提供了科学依据。

(二)、着眼民生,狠抓扶贫项目落实

1、重点扶持项目效益显著。根据市扶贫办百村攻坚规划的要求,采取集中资金、集中扶持、突出重点的办法,帮助重点村加强基础设施建设和经济发展。今年确定了胡陈乡西翁等13个村为市级重点扶持村。采用兴建综合楼、标准厂房、街面房等出租;深圳镇溪滨村建造民工宿舍用于出租等。总投资达917.07万元,市级补助252万元,为增加集体经济收入创造了条件。

2、认真做好低收入农户建档立卡。根据市4月29日扶贫工作会议精神,我县在6个欠发达镇乡和2个片开展低收入农户建档立卡工作。专门召开了6个欠发达镇乡2个片分管扶贫领导和农办主任工作会议,部署了低收入农户的建档立卡工作。我县低收入农户共5420户,致贫原因分别为缺生产资料1671户、自然灾害60户、就学931户、因病2685户、缺劳动力956户、其他642户。今年实施帮扶安居户600户,生产型107户,学生入学补助627人,帮扶资金达911万元。

3、努力促进村户经济发展。针对农业产业化推进难,传统经营模式变革难,农业增效、农民增收难的问题,我们按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则,大力引导农民按照市场机制进行土地与山地使用权流转,加快推进农业生产规模化、经营企业化、产业特色化,走发展现代农业之路。2009年欠发达地区实现土地流转近3758余亩,流转后发展特色效益农业,如茶院乡龙尾巴村、深圳镇柘坑张等村引种弘阳猕猴桃700余亩;跃龙街道山陈、前童镇下杨等村种植油茶400余亩;桑州、深圳、前童、双峰等镇乡(片)开发茶叶基地近1000亩;岔路镇王爱山岗片种植了1000亩锦绣黄桃。土地的流转,经济特产林的开发,为提高村、户的经济收入打下了基础。

4、扎实推进下山移民工作。200*年以来,我们已完成三批下山移民,今年第4批下山移民计划600户,涉及9个镇乡,20个行政村中的33个自然村,实际搬迁743户,比原计划增加143户,2286人,已于2009年11月底前全部完成,并通过市里验收。共拆除房屋1586间,其中平房909间、楼房345间、其它用房337间,拆除面积55495平方米。据统计迁往中心村698户,镇乡所在地19户,县城16户,县外9户。补助资金共743万元,市、县按1:1比例全数到位。

5、认真抓好安居工程建设。帮助农村贫困群众解决住房困难是构建和谐社会的需要。我们做到三到位:一是组织到位。由县老区办具体组织实施,各镇乡街道专门成立工作小组,制定具体的实施方案。做到事前有计划,事中有检查,完工有验收。二是程序到位。安居对象必须由村两委会或村民代表会议推荐,农户本人提出申请,镇乡街道逐户审查后张榜公布,接受群众监督。对每个无房户登记造册,拍摄新老房屋照片,建立档案。三是资金到位。今年安居房建设600户,按照每户补助10000元的标准,市、县按6:4的比例,共计600万元,其中市补资金360万元,县里配套240万元,12月底前全部完成并资金补助到户。

6、基础设施不断完善。我县欠发达地区基础设施还比较落后,我们采取多方筹资,全民动手的办法,不断完善村级基础设施。一是开展农村环境整治。在发展壮大村级集体经济的同时,重视欠发达村的环境整治,把部分扶贫资金用于村内道路建设。今年投入村内道路建设的有8个镇乡中的20个村,修建面积达68860平方米,总投资达383.5万元,补助资金101万元,其中市级补助63万元,县里配套38万元。二是资源型机耕路建设。欠发达地区大都地处偏僻,过去由于交通不便,使一些地区资源得不到有效开发。今年,在市里的大力支持下,总结以往资源型机耕路建设的经验,会同县交通局认真组织实地考察,投资建成资源型机耕路26条,51公里,总投资386万元,争取市级补助189万元。这些机耕路的建成,有力地促进了山区资源开发,大大提高了种养殖业的经济效益,增加了农民收入。

7、协同抓好饮水工程。吃水问题与群众生活密切相关,我县有的欠发达地区的村庄迄今为止尚未全部解决吃水问题,有的村庄过去接通过自来水,由于年久失修需要二次改水。今年帮助6个村接通了自来水,二次改水8个村,共投资40余万元。

(三)、和谐共进,全力做好对口帮扶

1、再次开展“和谐宁波·万人助学”活动。根据市委宣传部与市扶贫办的统一部署,我们做到领导重视、宣传广泛、精心组织、全民参与。由于宣传发动到位,在县老区办预约结对就达664名。8月18日,在潘天寿广场247名现场结对学生从上午7点20分开始,不到一个半小时均已认助结对,共结对学生911名。为了满足没有结对到学生市民的愿望,又预约登记80余名。

2、积极开展“甬黔携手,图书传递”活动。按照市里的统一部署,组织开展了“甬黔携手,图书传递”活动。通过积极有效的宣传发动,圆满完成各项任务。本次活动共收到捐赠图书102588册(其中小学类图书42093册、初中类图书19334册、高中类图书12591册、大学、农业科技图书28570册);捐赠文具873094件,500余箱,约计人民币近50余万元;捐赠校服543件、书包101只,超额完成了原定9万册图书的任务。并于5月21日由县老区办统一运送到宁波火车北站。

3、认真做好对口帮扶工作。2009年,我县先后三次组织人员去贵州省晴隆县落实对口帮扶项目,安排实施项目10个,捐赠帮扶资金75万元。还联系企业(宁波如意股份有限公司)捐资50万元,新建晴隆县白果冲小学。项目的帮扶有力地推进了对口帮扶地区经济和社会的发展。

二、200*年工作打算

200*年我县扶贫工作思路:以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,以新农村建设和增加村级集体经济与贫困群众收入为重点,扎实推进下山移民、安居工程建设、资源型机耕路建设、重点村扶持项目建设、低收入农户帮扶、对口帮扶等重大工作。

(一)进一步改善贫困村基础设施。加强贫困村基础设施建设,是社会主义新农村建设的要求。我县欠发达地区在基本实现了路、水、电、广播和电视、通讯的“五通”后,基础设施有了很大改善。但尚需不断完善,需继续加强资源型机耕路建设,欠发达地区镇乡所在地的给排水工程、环境整治、村内道路硬化等建设。

(二)深入实施下山移民和安居工程。根据甬党办[2009]38号文件“整体规划、分年实施”的精神,继续做好下山移民和地质灾害移民工作。会同有关镇乡在充分尊重群众意愿的基础上,加大宣传力度,在政策到位、程序到位、资金到位的基础上,通过广大干部群众的共同努力,计划明年完成下山移民600户,安居工程500户。

(三)切实抓好开发性项目的扶持。加强毛竹、茶叶、水蜜桃、杨梅、猕猴桃、油茶等特色生产性开发项目的帮扶,做到开发一个项目带动一片,提高经济效益,努力使村级集体经济与农户增加收入。

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【关键词】义务教育;均衡发展;问题;政策

【中图分类号】G521

【文献标示码】B

【文章编号】1672-1128(2012)11-0033-05

呼图壁县地处天山中段北麓。居住有维、回、汉、哈萨克、蒙古等25个民族,县域面积1万平方公里,共有7个乡镇,22万人口,其中兵团8万人。县属小学12所,初中2所,九年一贯制学校3所,义务教育阶段在校生17273人。如今,呼图壁县九年制免费义务教育已经完全普及,小学、初中适龄儿童入学率均为100%,义务教育阶段辍学率为0,现在正面临着推进均衡发展的战略任务。

一、呼图壁县义务教育均衡发展的主要进展

1 改善了学校硬件条件

呼图壁县从2006年开始推进义务教育均衡发展工作。当年,该县撤销县维族中学和县哈族中学,将其高中部合并到县一中,初中部合并到县二中,小学部合并到县二小。实现了“民汉”合校、资源共享。2007年,呼图壁县将比较薄弱的八所农村学校统统并入位于县城的第三中学(含小学),实现了跨城乡学校重组。2009年,县四中建成投入使用,县里又将五所乡镇初中合并至县四中。与此同时,该县将乡镇的大部分村级小学集中到原乡镇中学校址办学。扩建的或新建的学校,无论是教室、实验室,还是操场、食堂,条件大为改观,环境相当整洁。此外,全县已完成了农牧区所有学校的校舍抗震加固工程,为全县所有中心校安装了取暖设施。这些工程的安排与实施,改善了农牧区中心校的办学条件。明显缩小了城乡学校办学条件差距。

2 制定了教育发展规划

呼图壁县依据国家和自治区的教育规划纲要,结合本县实际,制定了《呼图壁县教育发展2010-2015年事业发展规划》。《规划》提出了坚持教育优先发展战略,走内涵式教育发展的路子,全面普及学前教育,稳步推进双语教育,巩固提高义务教育,普及高中阶段教育,加快发展职业教育,推进教育均衡发展,促进教育公平,力争在全疆率先实现教育现代化,进入自治区人力资源强县行列。《规划》确定了全县义务教育均衡发展的整体思路、方案及具体措施。一是在项目安排上,将农牧区学校作为重点,进一步改善农牧区学校的硬件建设,提高农牧区学校的办学效益。二是根据城镇化进程,进一步做好县城学校教育资源优化工作,保证县城居民子女就近入学,解决农民工子女入学难的问题。三是坚持注重内涵均衡,建立合理的县域师资结构,整体提升县域内课程改革、教育教学管理水平。根据规划,到2015年呼图壁县将实现义务教育基本均衡发展。

3 加强了教师队伍建设

呼图壁县共有教职工2069人,其中初中612人(少数民族188人),小学998人(少数民族387人)。按职称分,副高级职称教师479人,中级职称1148人,初级职称287人,无职称80人。为实现教师资源均衡配置,呼图壁县制定了县城学校骨干教师与牧区学校教师双向交流实施方案,实施城区与牧区学校对口协作帮扶,每年由县城学校选派部分优秀教师赴牧区学校支教,牧区学校选拔一批具有发展潜能的少数民族教师到支援学校挂教学习。该县还建立了农牧区教务主任到县城学校挂职锻炼、县城学校教务主任到对口帮扶学校进行指导的交流制度。与此同时,县教育局还定期组织县城骨干教师送教到牧区活动。

呼图壁县重视加强对双语骨干教师的培训力度,2011年选派了3位民语教师到南京、上海参加骨干教师培训,推荐5人参加自治区两年制骨干培训,还直接举办了由59位教师参加的为期20天的民族中小学教师集中培训。该县制定了民语教师考核方案,建立了评价指标体系,以及提高民语教师综合素质的考核办法,促进提高民语教学水平。

4 规范了学校办学行为

呼图壁县注重加强学校管理,规范办学行为。县政府不向教育部门下达升学指标,教育局控制全县学生统考次数,学校努力提高教学效率,家长也有机会参与家校联系活动,配合学校素质教育,逐渐更新家教观念。每年教育局会同有关部门分成督查组,采取随机抽查和明查暗访的形式,定期对学校进行普查或抽查,有效规范了义务教育学校办学行为,切实减轻了中小学生课业负担。蹲点调研组了解到,呼图壁县小学低年级不留家庭作业,小学高年级每日家庭作业量控制在1小时以内。

5 深化了课程教学改革

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11月11日,市督导室主任带领的督学一行9人分别对学校和白小学进行了治薄工作评估。他们分别听取了两校校长的自评报告,察看了校容校貌、教育教学设施设备,并进入课堂听课,与师生访谈,对照政督[XX]9号治薄评估方案查阅了相关资料。督学们对学校的自强教育和小学的小人才教育培养模式进行了高度赞扬,说两所学校“硬件很硬,软件不软”,办学水平明显提高。

这次治薄工作顺利通过验收,与全局上下统一思想,齐心协力,特别是与两所学校领导班子、各职能科室的努力工作分不开的,下面将有关治薄工作经验小结如下:

一、领导重视,成立治薄工作专班。

为了治薄,教育局成立了以局长同志为组长的工作专班。专班成员由各部门科室负责人组成。局领导及各业务科室今年以来10余次到两所薄弱学校调研、指导,组织、协调、落实治薄的具体工作。特别是局长为了两所薄弱学校的基建工程达标,放弃了暑假休息,一心扑在工地上,以校为家,为两所学校的硬件达标做出了巨大贡献。

二、业务科室真抓实干,落实治薄责任制

各业务科室和有关部门针对两校实际拟定了治薄工作内容及进度表,将帮助脱薄工作落实到每月的工作日程之中。

督导室积极行使督政督学职能,多次组织督导部门、行政部门、教研部门深入学校联合视导,帮助两校加强教育管理,规范教育教学秩序。

牵头科室发展规划科为了完成治薄工作,不仅拟定了治薄工作方案,而且把脱薄目标分解到各科室和相关部门,完善了督办、通报、联席制度,强化治薄责任制和过程管理机制,为完成治薄当好了开路先锋。

党政办公室和调研科、纪检科根据两校办学现状,帮助两校端正办学思想,科学制定一校一策发展战略,使学校的自强教育模式和?小学的小人才模式得到了市督学的肯定。

人事科为了加强两校的干部教师队伍建设,拟定了支教援教制度,确定了对口帮扶学校,选派优秀中青年干部、市骨干教师、区优秀青年教师等到两校支教援教、挂职锻炼。

基教科为了两校的教育管理、德育工作、教学工作及办学效果的提升,多次带领石化学校、红小、新小的政教主任、教导主任到两校指导并进行资料的整理归档工作。

房管站在两校的硬件建设达标上全力做好了招标、定标和教学装备采购工作,为了基建的顺利实施常常下工地督促管理,付出了巨大心血。

教研室为了30%优课和无差课目标,组织了27名市区级优秀青年教师与两所学校的相关教师结成师徒对子,实行分类指导,跟踪听课的方式,帮助两所学校的教师提高课堂教学水平,并积极指导落实两校的教研科研活动。

财务科保证了两校的治薄经费及时到位和相关资料的整理符合要求,两年来对学校投入了近350万元,对?小学投入了130万元,有力支撑了治薄工作。

体卫艺站为了两校的体育、艺术、健康课达标,教研员们不怕苦不怕累,多次到两校帮助指导迎检课和各科资料的整理。

师训办为了提高两校教师队伍的水平,在培训工作上重点倾斜两校,总共安排两校40名教师参加省市级课改骨干培训,使两校教师的新课程理念、信息技术水平和普通话教学达到治薄工作要求。

科技站为了两校信息技术工作的达标,不辞劳苦,协助学校做好机房规划和学生主题活动设计,帮助解决教师在电教中的疑难问题。

对口帮扶学校不仅重视这次治薄,而且与脱薄学校签订了帮扶协议书,为两所脱薄学校送课、开展教研活动、捐书等,特别是学校的林校长多次带领优秀教师到学校支援,为学校的发展提供全方位的支持。

还有市区级的领导的关怀和其他科室的配合和协调,为此次治薄做出了默默的支持和贡献,在这里就不一一赘述。

三、脱薄学校敢于拼搏,迎难而上谱新篇

两所脱薄学校的领导班子努力克服硬件匮乏、底子薄、生源差的困难,以治薄工作为契机,拟定了详尽的治薄工作计划、治薄工作实施方案和薄弱学校建设工作进度表,实行责任到人、目标定位的管理机制,从软件和硬件上全面展开脱薄工作,在薄弱学校的发展史上留下了里程碑的足迹。特别是两校洋洋万言的自评报告和完成脱薄后的雄心壮志,赢得了相关领导的好评。

通过治薄,两所学校面貌有了较大改观,办学条件有了一定程度的改善,干部和教师队伍素质有了较大提高,教育质量和社会声誉有了明显好转,学校的体育强校、?小学的小人才培养呈现出蓬勃的发展态势。相信教育有了这种不怕苦,不怕累,敢于拼搏的“治薄精神”,青山教育的春天还会远吗?

 

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一、识真贫扶真贫,扎实开展调查摸底

松林村位于大榆镇北端,由松林村和画马村合并而成,东邻文升乡,西、北与玉太乡相邻,南与茶店村接壤。全村辖22个村民小组,总人口1540人,500户,党员48名。贫困户90户,人口259人。其中低保户52户,87人,散居五保户22户,23人。村域面积337公顷,耕地1263亩,硬化村道路、社道路近25公里。上半年,多次协帮扶单位主要领导或分管领导与大榆镇、村领导班子就松林村基础设施建设、产业现状、集体经济发展以及住房、教育、医疗保障等方面存在的问题进行深度交流沟通,为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。

二、强化帮扶举措,确保帮扶工作扎实有效

(一)深入调研,制定脱贫致富方案。多次组织召开村两委、党员、社员代表会议,分析研究全村及具体贫困户致贫致困原因。提出要充分利用种养殖大户带动村民转变生产观念、因地制宜发展现代农业,以蚕桑种植、蛋鸡养殖、水产养殖为基础成立厚叶蚕桑合作社、天顺蛋鸡合作社、好多春家庭农场,吸引贫困户(村民)加入合作社,增加农民收入。积极协调农业、扶贫等部门(争取到有机肥30吨),全力支持蚕桑、黑山羊、水产养殖等产业发展壮大。

(二)开展慰问走访,丰富帮扶活动内容。利用“六一儿童节”、“七一建党节”为该村10名贫困儿童、5名贫困、特殊老党员慰问品、慰问金共计2000元。同时利用交叉走访、大排查反馈问题整改,农民夜校、坝坝会等多种形式向村民讲解党和国家的好政策,社会主义核心价值观、文明新风等,助推该村的脱贫攻坚工作。帮扶单位干部职工坚持每人每月至少1次深入到村、到户开展走访慰问、以购代扶等活动,前后共计购买贫困户价值1000余元农副产品。

(三)多方出力,努力改善公共设施。今年,在第一书记的带领下,协调市、县扶贫部门资金12万元,用于该村桥梁、堡坎加固维修;协调河东新区捐赠60万元用于村道拓宽;2018年争取的土地二次整理项目已于3月底顺利开工,目前已完成松林2、4、6、7社约4公里机耕道建设及松林1、2、5、7社田地整理工作。

(四)有序推进异地搬迁、土坯房、危旧房改造工作。在县政协副主席李毅、投促局局长田明才的积极协调下,结对帮扶企业川中建材有限公司再次为大榆镇松林村贫困户对口捐赠6万元,用于该村5户未完成的D级危房和土坯房改造,有效减轻了贫困户的生活压力。今年,松林村完成易地搬迁1户,D级危房改造5户。

三、存在不足

松林村驻村帮扶工作开局良好,推进有序,但与上级要求相比,还存在一定差距。一是推进工作的方法还不够新,速度还不够快,效果还不够显著;二是部分帮扶农户家庭非常贫困,干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求:三是部分贫困户等靠要思想较重,脱贫奔小康的主观能动性较低。

四、下一步工作措施

(一)加强统筹安排。要统筹兼顾,合理安排,坚持把本职工作和帮扶工作相结合,做到两坚持两不误,保证帮扶活动顺利开展。坚持调查研究,了解群众意愿,倾听群众呼声,掌握群众思想动态,依托现有的生产条件,确定好主导产业,拓宽致富渠道。

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一、加强机关软环境建设,确保软环境建设工作落到实处

市经信委党组高度重视软环境建设,多次专题研究,以“双进双解”活动为载体,以“三帮扶三促进”活动为重点内容,在机关内部积极开展一系列活动,从而为优化软环境发力。

(一)、开展“双进双解”走进企业活动

认真贯彻落实市政府工作部署,有序组织“双进双解”活动企业指导组工作。按照市政府的统一部署,市经信委在全市“双进双解”活动中,承担企业指导组的工作,负责制定全市“走进企业”工作方案,并组织包括市经信委在内的6个市直部门和14个区县(市)共计20个帮扶责任单位,由规定帮扶的206户企业扩大到960户企业。

按照市“双进双解”领导小组的要求,市经信委认真履行企业指导组工作职责,一方面做好企业指导组的牵头组织协调工作,另一方面做好市经信委自身对企业和项目的帮扶工作,建立了帮扶工作体系和责任制,在“一对一”帮扶的基础上,着力解决企业中存在的共性问题。采取“手拉手”、“政企对接、企业对接”、“企业大讲堂”等多种形式,实实在在为企业解决问题和困难。并跟踪被帮扶企业的指标变化情况,对不达标的企业逐户“体检”、诊断,查出企业尚未察觉的问题,弄清问题症结,找出解决问题的对策。第三、为全面深入推进“双进双解”走进工业企业活动,市经信先后组织召开9次调度会,并深入于洪、沈北、铁西、康法等地区进行调研指导,检查督导各单位活动开展情况,重点了解建立和完善工作体系、与帮扶工业企业对接、活动创新、解决问题等情况,同时,在调研中召集部分重点企业召开座谈会,听取企业层面的意见和建议,了解企业当前生产经营中面临的困难和问题。

截至10月20日,组织包括我委在内的18个帮扶责任单位,与全市206户重点工业企业形成一对一帮扶实名制,帮扶人员372人,其中:市管干部94人,市管后备干部125人,其他工作人员153人。截至目前累计帮扶5807人次,发现问题213个,解决187个,问题解决率87.8%。被帮扶的206户工业企业,1-9月份完成产值3733亿元,同比增长12.2%,高于全市平均增幅3个百分点,正增长企业环比增加5户,产值增速14%以上的企业环比增加10户,为全市工业经济平稳增长奠定了坚实基础。

(二)、创新活动载体开展“三帮扶三促进”活动

在软环境建设工作中,经信委除了完成市政府“双进双解”重点工作任务外,根据全市工业生产实际情况,还提出了开展“三帮扶三促进”活动的自选动作,即全力帮扶重点企业、帮扶重大项目、帮扶示范工程,促进企业发展、促进项目建设、促进两化融合,把进企业查企情做为活动的基础,组织149名机关干部深入企业,查企情、知企意、解企忧。活动开展以来,委党组一班人带领机关广大干部深入重点企业、重大项目、示范工程,对口帮助解决影响企业发展、项目建设、两化融合的突出问题,征求企业的意见建议,切实了解企业存在的实际困难。实现情况在一线了解,工作在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变,有力的推动了我市工业经济持续健康发展,提升了政府形象。

(三)、“两项”活动的开展,授到了企业的好评,有力促进了全市经济的发展,为实现全年工业经济目标提供了有力支撑。

“两项”活动取得了优化发展环境和促进企业发展的双丰收,得到了企业的赞誉。

在“双近双解”活动中汽车主机项目处工作人员到华晨宝马16万辆产能扩建项目和通用北盛()三期扩建项目施工现场调研,了解项目的进展情况。在项目施工现场调研时与项目负责人共同探讨了解决在项目推进过程中可能遇到的问题和困难,确保项目顺利推进。

在“三帮扶三促进”活动中石油化工处认真履行协调服务职责,与化工园管委会在奉达大厦共同主办的“践行党的群众路线,深入开展双进双解”工业扶持政策系列讲座,开展“紧密联系实际开展活动,高标准做好具有特色的自选动作”系列活动,市政府顾问齐文彬、化工园李纪宁主任等管委会领导、铁西经发局、区内57户化工企业共136人参加了讲座。企业代表感到,此项活动开展的很及时,也很解渴,即了解了政策,又解决了当下最急需的问题。

2013年,全市重点工业项目123个,计划总投资2337.7亿元。截止9月份,我市规模以上工业企业总产值同比增长9.2%,工业增加值同比增长9.0%。我市工业增加值总量在15个副省级城市中排名第三位。

(四)、通过优质服务全力支持大企业发展

我们在30户重点工业企业中,建立工业经济运行研究员制度,搭建政府与企业信息互动平台,创建重点企业VIP通道,一方面政府将宏观经济动态和政策信息等及时传递给重点企业,做好信息咨询服务;另一方面重点企业及时将企业生产经营动态和存在的困难反馈给政府。同时建立和完善煤电油水气运协调保障工作机制和体系,提高服务协调能力,及时解决重点工业企业生产运行中遇到的煤电油水气运等生产要素供需问题,推进生产要素配置向重点企业倾斜,为企业生产经营提供良好外部环境。

(五)、减轻企业负担,进一步建立和完善服务企业的政策措施。

一是在去年清理不适应企业发展的政策文件的基础上,继续查找、清理、修改不适应企业发展的政策文件。二是完善支持企业发展的制度措施。特别是节能专项资金、产业发展资金、科技专项资金和信息产业资金管理等方面,补充和完善(《市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》《市工业节能专项资金使用管理办法》、《市企业技术创新专项资金、信息产业专项资金项目管理办法》)等。三是建立服务企业,促进企业发展的服务体系建设。有计划、分步骤地推进电子政务建设,及时把政府决策、服务程序、办事方法在网上向社会公布。确保群众和企业投资者进门顺利,办事顺心。四是规范收费行为,依照国家有关规定取消特种设备检验交通费、特种设备单台最低检验收费等7项特种设备审查及检验收费项目。减半征收特种设备注册登记费等7项,以及33种计量器具的检测收费。延期减半征收工伤保险费等7项费用。

二、加快电子政务建设工作

市党政信息网核心平台于2008年启动建设,至今已完成前三期的建设内容,核心平台建设的初衷是更好地推进我市电子政务建设,实现部门间的信息资源整合和共享,到目前为止共建成了协同办公、领导辅助决策、空间地理信息、资源体系目录、数据交换平台、安全支撑平台、公务员邮箱、党政信息网应用门户等8个子系统。

今年我们启动了核心平台四期工程建设,建设内容包括三方面,分别是电子政务外网延伸拓展建设工程、政务云平台框架建设一期工程、移动电子政务办公平台项目。电子政务外网延伸拓展建设工程计划今年新增35家单位通过光纤方式连入核心平台,这其中包括15个区县党政机关的光纤接入工程,该项目建成后将进一步扩大我市电子政务外网规模,将实现电子政务外网市区二级连接,并可以将现有各项应用推广至区县一级,这对我市电子政务外网建设具有极大地推动作用。目前连接到核心平台的单位有80余家,这些已连接的单位可以免费共享使用核心平台各系统资源以及数据资源,已累计节省财政资金近四千万元,平台建设对我市电子政务信息化建设起到了极大的作用。

三、软环境建设其它工作进展情况

今年以来,按市软环境办公室要求,我们上报了我委软环境建设工作专职人员。研究制定了我委的“百千万”工作方案,上报了我委“百项工作举措”中行风建设及专项治理的题目;组织委内16个处室的100名企业评议代表,参加市纠风室开展的万人民主网上评议工作(全年共二次)。

调整上报了我委参加市纪委纠风室组织的“创建人民满意窗口”活动名单(我委参加全市创建的窗口5个),并组织实施推荐了1个创建窗口参选“人民满意窗口”活动。同时建立了一个创建窗口“试点”单位(无线电管理委员会),并按要求制作了《服务标准化指导手册》,做好迎检准备工作。

跟踪调整了新版“96123”网上功能的修改,同时向市环境建设综合办公室和市纪委纠风室上报软环境建设工作信息120条,有力的宣传了我委的软环境建设工作。在“96123”市市民服务热线及“民声微博”上解答、办理群众诉求35件。截止11月15日,市经信委在“96123”市市民服务热线,办理群众诉求排行中(10件以上)排名靠前。接收市纪委下发的各类通知、文件等100余件,做到无漏接,并及时、准确落实到位。

四、存在不足及明年工作打算

(一)存在不足:我们虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但还有一定的差距和不足。主要表现在:一是对软环境建设的认识需进一步提高,二是机关干部专业能力还需进一步加强,三是开拓进取、拓展服务的作风需进一步增强

(二)明年工作打算:针对存在问题,依据上级关于明年工作的要求,周密安排明年工作。

1、提高思想认识,明确总体要求,2014年是发展进一步加快全面振兴的关健时期,既面临着快速发展的难得机遇,又面临着制约发展的严峻挑战,我们要继续以“进企业、解难题、促发展”为平台,以重点项目为目标,深化为企业排忧解难,解决问题。

2、营造宽松政策扶持环境,结合市经信委的实际,研究和完善支持企业发展的政策措施,对成长的企业要拿出扶持的具体办法,全力支持企业项目建设,做好招商引资工作,使更多的项目尽快落地投产。