对口援建范文10篇

对口援建范文篇1

一、以科学发展观为指导，确立对口援建科学理念

南京市对口援建的绵竹市剑南镇，在地震灾害中80%的房屋受损，3万多户房屋倒塌或严重受损，90%的居民无家可归，尤其是电力、通讯、燃气、给排水设施均遭到严重破坏。为了尽快推进对口援建工作，南京市在第一时间成立了对口援建工作领导小组，确定援建资金总额达14亿元左右，占绵竹主城区受援资金的70%。援建工作领导小组还明确了援建工作理念和援建工作目标。

一是“民生优先、和谐援建”。在对口援建中，南京把与老百姓息息相关的民生工程，摆在援建工作的首位。确保早立项、早开工，让老百姓尽快从板房住进楼房，让学生尽快回到舒适美丽的校园学习，这是我们对口援建的重要目标和最大的心愿。

二是“规范管理、高效援建”。由于剑南镇是绵竹市的主城区，援建项目的推进过程中，遇到征地、拆迁、规划、市政配套等方面困难和矛盾很大。为此，指挥部多次召开各层次、全方位的项目推进协调会，征得各个方面的支持和理解。与此同时，建立援建工程例会制度，出台一系列设计、施工、监理等方面管理制度和程序性规定，通过制度管理保证项目建设的质量和进度。根据绵竹市的工程质量、安全监督现状，为规范管理，南京市还专门成立由17名专业技术人员组成的“南京市对口支援四川省绵竹市灾后重建质量安全监督组”，全方位监督新建工程和受损房屋加固工程的质量，确保高效援建。

三是“公开透明、廉洁援建”。根据援建工作实际，制订比较详细的指挥部工作规范、工作制度和工作纪律，指挥部的每一位工作人员均自觉地签订了廉政承诺书，指挥部主要领导分别与指挥部各部(室)的负责人签定了廉政建设责任书，与相关的项目代建公司签定了廉政建设协议书。通过公开招投标，选择信誉良好、技术过硬、管理从严的单位进行设计、施工，确保工程优质高效。此外，在当地审计局的支持，做到审计工作与项目实施同步进行。

二、牢记使命，全力推进援建项目

南京市在剑南镇共承担21个援建项目，具体为文化教育项目8个，医疗卫生项目3个，基础设施和公共服务项目6个，廉租房、安置房项目4个，新建各类工程建筑面积共43万平方米。此外，加固房屋面积近9万平方米。为扎实推进援建项目，确保按照中央和省、市委规定各个时间节点完成援建任务，南京市指挥部牢记使命，有条件施工的项目抓紧干，没条件施工的工程创造条件上。

一是加强沟通，主动协调是保证项目推进的关键。南京市指挥部在紧紧依靠省援建指挥部、当地政府的支持下，主动与相关部门协作及配合，有针对性地做好对口援建工作，掌握第一手信息资料。

二是突破常规，提升效率在实践中摸索出来的成功经验。根据中央“三年任务两年完成”的要求，指挥部全体同志群策群力，科学地制定援建工作流程，在严格遵守相关法律法规的前提下，充分发挥设计、施工、监理单位的主观能动性和主人翁精神，在项目推进中，积极采用前方后方分工协作、现场地勘与拆迁平面交叉、主体工程设计与基础设计分段实施、场地条件完善与工程开工同时并举、建筑群体设计与单项工程开工同步推进等一系列有效措施，最大限度地缩短了解决问题的周期，有效地提升了援建工作的效率。

三是突出重点，把握关键追求援建效能。民生工程是援建项目的重点，尤其是老百姓的住房建设是重中之重。江苏援建新建住房总共50万平方米，南京承担33万平方米。为顺利完成这一艰巨任务，在招投标中采用同类型工程的工程量清单先期组织招标，可节省一个月以上的周期。有效化解矛盾是保工程按节点施工的关键，南京指挥部以“主人翁”精神，主动贴上前，多层次、多方法与受援方沟通。并对一些适合采取交支票方式，由当地受援方组织实施的尽可能由当地组织实施，以增进相互理解，加深感情。严格控制建设标准是整个援建所提倡节约型援建、提高援建效能的重点。为此，在援建过程中，坚持确保功能和质量，注重功能恢复的前提下，防止追求不切实际的高标准和形象效果。

四是发挥优势，科学推进援建项目避免留下缺憾。为使灾区人民早日能有个良好的工作生活环境，到剑南参与重建的企业按指挥部的要求，均抽调出最强的力量，通过不断创新工作思路和举措，想方设法压缩周期。如天河东区廉租房、安置房及景观立交安置房，由于绵竹市到目前没有完成全市控制性详规，为确保工程建设的推进，指挥部立即从南京调来专家进行现场调查，提出了科学合理的建议，在较短的时间内会同当地规划部门完成了标高的确定，并为城市管网系统的综合建设作了充分的考虑，有效地避免了援建可能留下的缺憾

。

三、从实际出发，不断探索科学援建的有效途径

四川灾后重建工作是一个庞大的、复杂的系统工程，只有深刻把握和领会了中央关于对口援建的有关精神，才能从科学务实的思路出发，以科学的态度、发展的眼光，综合考虑，因地制宜地做好对口援建的各项工作，最终取得科学援建的成效。

一是科学援建必须坚持地域观念与传统观念的统一。首先，对口援建在观念上和目标确定上要寻求统一。援建方在确定援建工作思路、明确援建目标的同时，要在把握当地的政策、了解当地的资源、熟悉当地习俗的前提下，主动把援建工作纳入到当地经济和社会事业发展的大局中去思考、谋划，从受援方的角度出发，努力使援建方与受援方在观念和目标上形成统一，相互借鉴，最后融合成一体。其次，要寻求援建方的主观愿望与受援方现实状况的统一。江苏与四川相隔千里，地理位置、民风习俗、思维方式、发展定位等方面都有很大的差异，作为援建方，从肩负的使命角度，尤其是中央提出的“三年任务两年完成”的新目标，总希望受援方能够给予高度的配合。但地处成都平原的绵竹市，人们习惯于按部就班，援建工作开展以来，他们陡然地增加了很多的工作量，再加上地震灾后干部群众心理方面受到较大的影响，压力较大。这需要有一个双方磨合和适应的过程，以达到援建方的主观愿望和受援方现实情况的有机统一，有效地推进科学援建。

对口援建范文篇2

个人一年来的工作和成绩重点集中在以下五个方面：回顾起来。

一、推动理县重建资金有机统筹使用。践行“为理县人民服务、让理县人民满意”援建宗旨。工作队进驻理县以后，把民生工程列入援建第一菜单，迅速启动了学校、医院等项目的重建工作，并足额安排了资金预算，这就不可避免地会与国家明显滞后安排给理县的有关项目资金以及社会各界捐赠的资金发生众多重合和矛盾。据统计，这些与省援建项目重合的项目涉及教育、卫生、文化、体育、交通等方面，资金总量大约有2.5亿元。另一方面，理县又有很多急需上马的重建项目如几十条村组公路等，却又不可能得不到国家的立项批准和资金支持，还有一些在建项目也存在很大的资金缺口急需弥补。而按规定，如果要把学校、医院等项目资金跨类调整到这些项目上去，则必须上报国家发改委和财政部重新审批。理县县委、政府深感上报调整难度太大，并为之忧心忡忡。由此可见，要帮助理县盘活资金，打破瓶颈，就必须从理县人民的长远发展出发，为理县人民的根本利益着想，对省援建资金、国家财政资金和社会捐赠资金有机整合，统筹使用，把国家安排和社会捐赠的资金按规定和要求落实到有关学校医院项目上去，同时把省原计划用于学校医院项目的资金等量调剂出来，重新安排用于其它急需的项目。但这里面同样存在着资金性质、理财观念、管理模式等认识方面的差异。为了努力促成此事，根据有关领导的指示精神，主动加强沟通协调，并按照“三统”即“统筹资金、统一账户、统管项目”基本思路，牵头精心设计了几套整合方案，对统筹的原则、方法、范围、程序等做出了详细明确的规定，并终于在年底形成了一致的方案上报。目前，该方案已获领导小组正式批准，有关项目即将陆续启动，省援建理县的领域和范围进一步拓宽，理县的资金短缺压力和调整难题也因此迎刃而解，理县县委、政府和理县人民对此非常满意，也非常感谢。

二、创新财政投资评审机制。提高项目预算的透明度。援建项目是用省的钱为理县办事，性质特殊，意义重大，必须既让省人民放心，也让理县人民满意，为此必须严格按照基本建设程序办事。其中，科学合理地确定每一个援建项目的投资规模，实行公开招投标、控制投资规模乃至顺利推进整个项目建设的基础和前提。为此，把财政投资评审作为年头工作的重中之重，并坚持从援建工作实际出发，大胆创新财政投资评审机制，着力提高了项目规模确定的科学性和透明度。其主要内容有四：一是实行省四川结合。即由工作队和理县政府分别委托造价咨询中介机构对援建项目进行评审，中介机构既对项目评审共同负责，又各自对委托人负责；二是统一采用四川标准。同时考虑到灾区和异地施工，特殊情况和困难较多，有关取费就高不就低；三是坚持初审复核分离。由省造价公司和四川造价公司分别承担，以便互相监督制约。具体工作中，一般是先实行“背靠背”以增强公正性和客观性，再实行“面对面”以增强时效性和准确性；四是建立争议仲裁机制。明确如果湘川两家机构的评审结果差距较大且达不成一致意见，或者投标企业对项目上限值存在较大异议，就请省省财政厅投资评审中心予以审核仲裁，作为最终结果。从已经完成的45个项目来看，均较好地保证了评审质量，实现了管理初衷：与设计单位编制的工程量清单和施工图预算相比，核减率一般在10%左右；初审复核单位的差额一般在3%以内；只有一个项目因评审差距较大，最后提交省财政厅投资评审中心予以复核裁决。

三、促成精神家园重建项目启动实施。打造省援建理县的独特名片。不到灾区不知灾区。灾区才知道，汶川大地震严重损毁的不仅仅是灾区人民的物质家园，对人们精神层面的伤害甚至更深更重更惨烈。无数残酷事实证明，每次巨大的灾难都会对人的心灵造成重大创伤，因此引发的后遗症有时甚至会伴随终身。北川县救灾办主任董玉飞、县委宣传部副部长冯翔等同志没有在地震中罹难，却因承受不了丧亲之痛等原因选择以自杀方式结束自己的生命，这不能不令人触目惊心、扼腕叹息。理县的调查也发现，有超过三成的乡镇干部存在不同程度的心理问题。因此非常强烈地感觉到对口援建不能仅仅停留在物质家园的层面，必须把理县精神家园的恢复重建同样纳入对口援建的重要范围，某种意义上说，这甚至比物质家园的重建更加重要和紧急。考虑到地震之后长沙民政学院社会工作系已派出一批师生驻扎在理县甘堡乡开展社会工作服务，由娄底残疾人爱心互助会心理援助大队组织开展的心理援助服务也受到灾区人民热烈欢迎且有意为理县人民和省援建事业提供帮助，于是积极我向工作队和理县县委、政府建议，通过整合力量、购买服务等方式正式启动精神家园重建项目。该建议得到银桥队长、蒋书记和清县长的高度重视，先后做出重要批示，省领导小组也很快批准立项支持，工作队明确由我具体负责组织实施，从而使我省对口援建理县工作达到物质家园重建和精神家园重建并驾齐驱的新阶段和新高度，并成为18个对口援建省份中唯一一个启动精神家园重建项目的省份，为省援建理县工作打造了又一张独特而闪亮的名片。

四、加大规模控制和资金监管力度。夯实资金安全有序运行的制度基础。投资控制是项目建设与管理中与质量、工期、安全并列的四大要素之一，须臾不可或缺。由于学校项目的建设周期实在太短，任务实在压头，不敢稍有马虎和闪失，因此在学校项目完工以前工作队没有对如何严格控制投资规模、如何完善资金监管程序等提出很高的要求，但由于多种原因，援建项目的建设规模明显超概的现象还是客观存在因此必须把严控投资规模、确保资金安全早日提上重要议事日程。学校项目完工以后特别是第四季度，银桥队长的支持下，结合落实审计建议和布置结决算工作，开始着手加强投资控制和管理，并相继采取了一些行之有效的措施：一是队务会议上做了专题发言，提出要实施“四四”工程，即树立四种意识，夯实思想基础；突出四个重点，加大监管力度；严肃四条纪律，确保规范安全；坚持四个强化，提高管理水平。其核心是要强化投资控制意识，规范资金运行程序，完善经济合同手续，坚决做到依法依规办事，如其中第三条就明确规定了4个不付款”纪律（该签合同未签合同的不付款、该报批未报批的不付款、该评审未评审的不付款、该审计未审计的不付款）二是要求有关组室针对附属工程抓紧制订完善有关合同文本，并与主体施工单位补签协议，同时做好其与分包单位所签合同的备案工作；三是召开有设计、施工、代建、监理单位和各项目组负责人全部参加的大会，专题布置设计变更和现场签证审查工作，明确了参建单位申报设计变更和现场签证的质量标准，并有针对性地提出了10个不受理”如变更与签证混淆不清的不受理，申报要素不全的不受理，没有现场联合验收、缺少现场图片照片资料的隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证不受理，签证内容与设计图纸、工程量清单所含内容重复的不受理，台账对不上的不受理等等，再一次为各参建单位拧紧控制投资的发条。四是推动相关体制机制的建立和完善。如督促制订出台设计变更、现场签证管理办法，倡导建立对参建单位的考核和奖惩制度、支持设立内部审核把关小组、启动重大变更和签证审批程序等。这些工作正在进行之中，目前来看势头良好，但仍需要大力巩固和加强。四、狠抓分管学校项目的建设进度，实现八标学校项目首先竣工目标，推动其它学校项目的建设进程。确保灾区学校在月底前全面建成，让孩子们按时回到宽敞、明亮、安全的教室，这是理县人民的迫切要求，也是省省委、省政府和理县县委、县政府交付的重大政治任务，工作队和所有参建单位也都把它作为年月份以前必须完成的头等大事。分管的第八标段，项目四组的同志和施工企业的负责人更是摩拳擦掌，铆足了劲头要争“最早竣工”荣誉。有鉴于此，注意因势利导，坚持勤下工地，不断加大组织协调、督促检查、支持鼓励和排忧解难的力度，想方设法帮助第八标段加快建设步伐。功夫不负有心人。月10日，小学首先顺利竣工，比工作队规定时间提前了15天；月14日，第八标段实现整体竣工，比工作队规定时间提前了11天。袁建尧省长助理亲自参加了第八标段整体竣工交付使用的庆典仪式。应该说，省援建理县的14所中小学校能在阿坝州率先全面竣工并交付使用，理县数千中小学生能够按期开学，工作队能为省省党政代表团来理县考察献上一份厚礼，第八标段的提前顺利竣工确实是最后冲刺阶段带了一个好头，给其他标段起到非常好的榜样和示范作用。

社会工作服务项目从年10月份开始筹备、年3月17日启动以来，五。以“重建精神家园，构建和谐理县”为指导思想，以“社工服务、心理咨询”为主要方法，以“政府主导、专家支持、专业服务与社会爱心力量参与”为鲜明特点，以“灾区青少年、残疾人、伤亡家庭及党政干部”为主要服务对象，以湘川情社会工作服务队为执行主体，强力推进党政干部心理咨询辅导、青少年成长小组、死亡伤残家庭个案服务、农村和谐社区重建、当地社工人才培养等各项工作，为帮助理县人民摆脱灾难阴影、平复心理创伤、重塑生活信心、回归正常秩序发挥了独一无二的作用，也为全面加快理县灾后恢复重建步伐、努力促进民族地区的和谐社会建设做出了积极有效的探索，起到良好的引领和示范作用，产生了很大的社会影响，理县人民热烈欢迎，湘川各级党委政府和国家有关部门也给予了充分肯定。年4月24日，阿坝州人民政府副州长李川同志特地听取了理县县委、政府和工作队的专题汇报，要求在全州学习推广省开展精神家园重建的经验；9月7日，理县被国家民政部确定为第二批“全国社会工作人才队伍建设试点地区”这是迄今为止阿坝州唯一的一个试点县；10月下旬，该项目顺利通过中国社会工作协会组织的考核验收，并被确定为“全国社会工作服务组织示范工程”五个试点单位之一；12月，广东省学习借鉴我省做法，已在汶川县启动了社会工作服务项目。年元月6日，省委副书记、省长同志在一份关于湘川情社会工作服务项目的汇报上批示说：湘川情社会工作服务队发扬奉献精神，利用专业知识服务理县灾后重建、经济社会发展与和谐社会建设，发挥了独特作用，做出了积极贡献。

其他工作方面，此外。也做了不少工作，同样取得了一些新的成效。如在日常财务管理方面，积极推动内控机制建设，开展资金专项检查，注重评审质量把关，努力为项目建设服好务；工会工作方面，注意营造环境，通过组织外出考察休假、过集体生日、慰问伤病员等活动，不断提高团队的凝聚力和向心力；审计衔接方面，坚持欢迎、支持、配合的态度，既虚心接受审计部门指出的不足，也据实反映客观存在问题和困难，争取到充分的理解和支持。这些工作的有序推进，都对项目建设产生了积极影响。回首过去一年的工作，深深感到无论是个人还是整个工作队，取得的成绩都确实来之不易。为了保质保量做好各项工作，圆满完成任务，援建实践中比较注意坚持了以下几条：

第一、实事求是对口援建毕竟是异地进行。因此必须坚持实事求是原则，不违反基本原则的前提下努力做到特事特办，以切实有效地推进项目建设为第一要务。通过提高工程预付款比例到25%对未经审计的附属工程付款45%缓扣农民工工资保证金以推进项目建设进度；通过推动混凝土供应商与施工企业紧密合作以保障材料供应；通过对混凝土供应商和理小路二标高压线施工实行委托付款以缓解参建单位的资金压力等，都是为了从实际出发，真正把好事办好，把实事做实。

第二、依法依规。援建事业是一项伟大而神圣的事业。就必须坚持依法依规依程序，做到公开公平公正，不给别人留话柄，也不给自己留遗憾。对项目实行公开招投标，对专业设备实行政府采购，对主体工程和附属工程进行客观公正的量价评审，对设计变更、现场签证严格审查把关，通过省造价总站确定商品混凝土价格，要求按照基本建设规定完善相关合同协议，设置严格的付款门槛等等，就是希望把这种“三依三公”理念充分体现到工作实践中去，落实到提高管理水平上来。

对口援建范文篇3

根据国务院统一部署，我省负责在地震灾区援建6万套、总面积120万平方米的过渡安置房。其中，××*各援建1万套，××、*和省建设集团各援建5000套，××各援建2500套。我市原定在第三批，即8月10日前完成，后提前到7月20日前完，目前先遣队尚在陇南回*途中，完成日期有无变化尚不清楚。

二、上阶段援建工作进展情况

1、方案确定和调查摸底阶段

自全省对口援建四川*灾区过渡安置房会议后，我市明确了援建5000套安置房及配套设施共计13万m2的任务，并要求于8月10日完成。针对此项工作时间紧、施工地点远，不确定因素多的特点，我们在5月23日下午召集了4家特级企业负责人和相关县市主管部门领导对援建工作中的参建队伍的确定，援建模式、出资形式等进行了讨论并形成了初步方案，当天晚上我处将援建工作情况和初步方案向局领导进行了汇报。5月24日上午，我们召集全市二级和部分三级钢结构企业共13家，对彩钢夹芯板的生产能力、加工能力、安装能力及原材料采购方面进行调查摸底，当天晚上在程进局长的主持下，我们对援建模式、资金安排、时间安排、组织保障和责任分工进行了进一步的明确。5月25日上午，在市政府抗震救灾领导小组扩大会议上，程进局长的汇报方案得到市政府的肯定和支持会议明确了由李跃程付市长担任对口援建安置房总指挥及资金安排方案。当天下午4时，市长陈铁雄在程局长陪同下走访了潮流钢结构和黄岩宏立钢结构公司。

2、目标分解和宣传发动阶段

在*市对口援建四川*会议后，当天下午局召开了*市建设系统援建工作紧急动员部署会议，各县（市、区）建设规划局长、分管局长、建工科（处）主任和*市建筑业龙头企业和十强施工企业负责人及局各处室负责人参加了会议，会议明确了由4家特级企业方远建设、腾达建设、曙光控股、建设各完成1000套及配套设施，大经建设和国强建设各负责500套及配套设施，援建方式为施工总承包单位负责委托钢结构企业加工制作、安装。在会上，程进局长部署了当前最紧迫的4件事：一是马上组建领导班子。二是迅速落实过渡房制作。三是立即组织人员现场踏勘。四是抓紧组织人员和施工机械。程局长同时要求：一要讲政治，顾全大局；二要讲奉献，全系统联动。三要精心组织，保质保量完成任务。四要一手抓援建，一手抓好其它工作。

3、全面起动和落实布置阶段

5月26日，一方面××同志带领导我处及6家援建企业管理人员赴四川*参加了在*市建设局召开的浙江省援建工作现场第一次协调会，（当时省厅对我市任务调整到甘肃陇南），会后管秉阳即率参建企业冒着余震的危险赶赴陇南现场踏看。

同时，在程*局长的带领下对6家援建企业逐家走访督查，进一步落实责任目标并就工程发包、资金拨付、宣传与后勤保障工作，统一援建施工图纸、援建工程质量管理等工作进行了研诗和落实。目前6家总包企业已全部落实了双鼎钢构、珠江钢构、湖北鼎峰等生产加工企业。腾达建设、大经建设已分别向分包企业分别拨付了600万、300万的备料款。

三、工作中存在的几个问题

1、原材料的供应

由于全国各地援建工作比较集中，时间较紧迫，已引起了原材料的多次上涨，更为令人担忧的是原材料供应不上将会直接影响工期，我们将及时掌握动态，尽早做好备料工作。

2、交通运输问题

地震灾区离我市距离较远，火车运输需多次装卸也不合理，我市主要采用汽车运输，但运输量很大（据初步测算板材面积在40万m2左右，按每车1300m2的运力，需300车以上），从*运至四川*需3天3夜，运费已涨到2.4万元/车，且路上柴油供应困难，是否可在本地联系有关部门备足柴油，确保运输能及时到位。

3、生产条件的艰苦性

据先遣人员反馈信息，地震灾区配合工作很不正常，场地选址也一变再变，且目前余震不断，人工紧缺，后勤保障也跟不上，这些都将对我市援建工作造成影响。

四、下一阶段的主要工作（5月29日—6月5日）

下阶段工作分两条线同步推进，对地震灾区现场方面。

1、抓紧明确现场选址

这是下一步工作顺利进展的前提，我们将根据现场选址、布点进一步分解目标任务、进行施工前期对接、施工机械进场等工作。

2、落实第二批赴川人员

第二批人员将由建工、设计、质监、后及相关企业人员组成，在规划选址确定的前提下，主要做好与当地相关部门工作对接，分解具体任务到总包企业。同时做好施工前期工作、落实施工点的生活保障。

3、做好施工前期工作

了解援建点场地平整情况、交通道路情况、水、电及地方材料等供给情况、砂浆搅拌机、平板振动器、铁锹、电钻、人字梯等大小型施工工具销售情况，对混凝土搅拌机、挖掘机、推土机等大型机械的数量、调运或租赁进行落实，了解安装用品供给情况和花岗石厨房面板、电灯泡、窗玻璃等易碎品。

4、落实施工点的生活保障

了解施工人员后勤保障，灶具、燃料、餐具、饮用水、食品、蔬菜，住宿方面帐篷、床、蚊帐、被铺、蚊帐，后勤用车方面希望局派2辆面包车备用。

*方面工作

1、抓好总分包同签订

在本月底前做好总分包合同的签订和首期合同款拨付到总包企业的工作，各县（市、区）监督管理好分包合同也务必在本月底前签订，并落实到成品生产加工。（由招标办、计财处负责）

2、抓好活动板房加工生产

援建企业所在建设主管部门要组织人员在活动板房生产企业驻点服务，抓好夹芯板生产质量符合设计标准，掌握生产动态，每天向我局上报工作进展情况。（由建工处、各地建工处负责）

3、落实运输车辆

根据援建任务中运输车辆多、运输路线长的特点，积极联系上级部门和交通运输部加强车辆调配及救灾物资车辆道行证工作（目前已在省建设厅领取到通行证40份）。6月3日前初步统计所需车辆数量，保证活动板房材料的及时到达。（由建工处负责）

对口援建范文篇4

根据国务院统一部署，我省负责在地震灾区援建6万套、总面积120万平方米的过渡安置房。其中，××*各援建1万套，××、*和省建设集团各援建5000套，××各援建2500套。我市原定在第三批，即8月10日前完成，后提前到7月20日前完，目前先遣队尚在陇南回*途中，完成日期有无变化尚不清楚。

二、上阶段援建工作进展情况

1、方案确定和调查摸底阶段

自全省对口援建四川*灾区过渡安置房会议后，我市明确了援建5000套安置房及配套设施共计13万m2的任务，并要求于8月10日完成。针对此项工作时间紧、施工地点远，不确定因素多的特点，我们在5月23日下午召集了4家特级企业负责人和相关县市主管部门领导对援建工作中的参建队伍的确定，援建模式、出资形式等进行了讨论并形成了初步方案，当天晚上我处将援建工作情况和初步方案向局领导进行了汇报。5月24日上午，我们召集全市二级和部分三级钢结构企业共13家，对彩钢夹芯板的生产能力、加工能力、安装能力及原材料采购方面进行调查摸底，当天晚上在程进局长的主持下，我们对援建模式、资金安排、时间安排、组织保障和责任分工进行了进一步的明确。5月25日上午，在市政府抗震救灾领导小组扩大会议上，程进局长的汇报方案得到市政府的肯定和支持会议明确了由李跃程付市长担任对口援建安置房总指挥及资金安排方案。当天下午4时，市长陈铁雄在程局长陪同下走访了潮流钢结构和黄岩宏立钢结构公司。

2、目标分解和宣传发动阶段

在*市对口援建四川*会议后，当天下午局召开了*市建设系统援建工作紧急动员部署会议，各县（市、区）建设规划局长、分管局长、建工科（处）主任和*市建筑业龙头企业和十强施工企业负责人及局各处室负责人参加了会议，会议明确了由4家特级企业方远建设、腾达建设、曙光控股、建设各完成1000套及配套设施，大经建设和国强建设各负责500套及配套设施，援建方式为施工总承包单位负责委托钢结构企业加工制作、安装。在会上，程进局长部署了当前最紧迫的4件事：一是马上组建领导班子。二是迅速落实过渡房制作。三是立即组织人员现场踏勘。四是抓紧组织人员和施工机械。程局长同时要求：一要讲政治，顾全大局；二要讲奉献，全系统联动。三要精心组织，保质保量完成任务。四要一手抓援建，一手抓好其它工作。

3、全面起动和落实布置阶段

5月26日，一方面××同志带领导我处及6家援建企业管理人员赴四川*参加了在*市建设局召开的浙江省援建工作现场第一次协调会，（当时省厅对我市任务调整到甘肃陇南），会后管秉阳即率参建企业冒着余震的危险赶赴陇南现场踏看。

同时，在程*局长的带领下对6家援建企业逐家走访督查，进一步落实责任目标并就工程发包、资金拨付、宣传与后勤保障工作，统一援建施工图纸、援建工程质量管理等工作进行了研诗和落实。目前6家总包企业已全部落实了双鼎钢构、珠江钢构、湖北鼎峰等生产加工企业。腾达建设、大经建设已分别向分包企业分别拨付了600万、300万的备料款。

三、工作中存在的几个问题

1、原材料的供应

由于全国各地援建工作比较集中，时间较紧迫，已引起了原材料的多次上涨，更为令人担忧的是原材料供应不上将会直接影响工期，我们将及时掌握动态，尽早做好备料工作。

2、交通运输问题

地震灾区离我市距离较远，火车运输需多次装卸也不合理，我市主要采用汽车运输，但运输量很大（据初步测算板材面积在40万m2左右，按每车1300m2的运力，需300车以上），从*运至四川*需3天3夜，运费已涨到2.4万元/车，且路上柴油供应困难，是否可在本地联系有关部门备足柴油，确保运输能及时到位。

3、生产条件的艰苦性

据先遣人员反馈信息，地震灾区配合工作很不正常，场地选址也一变再变，且目前余震不断，人工紧缺，后勤保障也跟不上，这些都将对我市援建工作造成影响。

四、下一阶段的主要工作（5月29日—6月5日）

下阶段工作分两条线同步推进，对地震灾区现场方面。

1、抓紧明确现场选址

这是下一步工作顺利进展的前提，我们将根据现场选址、布点进一步分解目标任务、进行施工前期对接、施工机械进场等工作。

2、落实第二批赴川人员

第二批人员将由建工、设计、质监、后及相关企业人员组成，在规划选址确定的前提下，主要做好与当地相关部门工作对接，分解具体任务到总包企业。同时做好施工前期工作、落实施工点的生活保障。

3、做好施工前期工作

了解援建点场地平整情况、交通道路情况、水、电及地方材料等供给情况、砂浆搅拌机、平板振动器、铁锹、电钻、人字梯等大小型施工工具销售情况，对混凝土搅拌机、挖掘机、推土机等大型机械的数量、调运或租赁进行落实，了解安装用品供给情况和花岗石厨房面板、电灯泡、窗玻璃等易碎品。

4、落实施工点的生活保障

了解施工人员后勤保障，灶具、燃料、餐具、饮用水、食品、蔬菜，住宿方面帐篷、床、蚊帐、被铺、蚊帐，后勤用车方面希望局派2辆面包车备用。

*方面工作

1、抓好总分包同签订

在本月底前做好总分包合同的签订和首期合同款拨付到总包企业的工作，各县（市、区）监督管理好分包合同也务必在本月底前签订，并落实到成品生产加工。（由招标办、计财处负责）

2、抓好活动板房加工生产

援建企业所在建设主管部门要组织人员在活动板房生产企业驻点服务，抓好夹芯板生产质量符合设计标准，掌握生产动态，每天向我局上报工作进展情况。（由建工处、各地建工处负责）

3、落实运输车辆

根据援建任务中运输车辆多、运输路线长的特点，积极联系上级部门和交通运输部加强车辆调配及救灾物资车辆道行证工作（目前已在省建设厅领取到通行证40份）。6月3日前初步统计所需车辆数量，保证活动板房材料的及时到达。（由建工处负责）

对口援建范文篇5

一、指导思想

认真贯彻落实总书记、总理关于“必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，举全国之力，加快灾后恢复重建。要坚持一方有难、八方支援，自力更生、艰苦奋斗的方针，按照‘一省帮一重灾县’的原则，合理配置力量，建立对口支援机制，组织有关省市对口支援灾区加快灾后恢复重建”的指示精神，根据《浙江省支援青川县灾后恢复重建方案》的要求，认真做好我市对口支援青川县马鹿乡等3个乡的灾后恢复重建工作。

二、对口支援原则

（一）坚持以当地为主导、我市（县）积极援建相结合的原则。紧紧依靠当地党委、政府和人民群众，按照《灾后重建规划》，在充分协商的基础上，尽最大努力，为灾区重建提供最急需的支援。

（二）坚持对口支援、统分结合的原则。在参与做好省“六个统一”的基础上，我市的主要职责是：1、按照全省部署，负责对口支援乡及德清、长兴两县援建工作的组织协调；2、帮助编制对口支援乡灾后恢复重建规划；3、按照全省三年援建规划和年度实施计划，负责相关项目计划的实施和质量检查工作；4、帮助对口乡开展劳务输出和培训，以及急需人才、技术等其他各方面的支持；5、做好对口支援乡援建工作的情况汇总上报等。

（三）坚持政府推动、市场运作相结合的原则。在市、县（区）政府加大对口支援工作力度的同时，充分发挥市场机制作用，鼓励社会各界多形式、多渠道参与灾后恢复重建工作。

（四）统筹安排、市县联动的原则。援建范围内的重建规划、计划外项目及线性工程等重大项目建设由市统筹安排，德清、长兴两县派员参与市援建指挥部工作。具体工程建设和工作开展，在省、市统一口径、统一部署下，按对口单位分别组织实施。

三、对口支援的安排

根据省委、省政府的统一安排，我市市本级、德清县、长兴县分别对口支援青川县马鹿乡、楼子乡、七佛乡。未安排对口支援乡镇的安吉县，要通过提供选派医务人员、师资和农业科技、农民工培训等形式进行支援，吴兴、南浔两区参与市本级的援建工作。

市级各部门也要根据各自职能做好对口支援工作。

四、对口支援的内容、方式和任务

坚持“硬件”与“软件”相结合，“输血”与“造血”相结合，当前与长远相结合，调动人力、物力、财力、智力等多种力量，优先解决灾区群众基本生活条件。对口支援的主要内容和方式有：

（一）提供被援乡重建规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等技术服务；

（二）建设和修复乡村居民住房；

（三）建设和修复乡村学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等公共服务设施；

（四）建设和修复乡村道路、供（排）水、供气、污水和垃圾处理等基础设施；

（五）建设或修复农业、农村等基础设施；

（六）提供机械设备、器材工具、建筑材料等支持。选派师资和医务人员、提供人才培训、异地入学入托、劳务输入输出、农业科技等服务；

（七）以市场化运作方式，鼓励企业投资建厂、兴建商贸流通等市场服务设施，参与经营性基础设施建设；

（八）对口支援双方协商的其它内容。

援建的重点是，帮助搞好重建规划、恢复建设城乡基础设施、公共服务设施和居民住房，同时开展人才培训、科技支持服务等。

具体内容和方式由我市和省援建办与当地政府协商确定。

五、对口支援工作的组织领导

建立**市支援青川县灾后恢复重建工作领导小组，领导小组下设办公室（以下简称援建办，设在发改委），主要职责是按照省委、省政府的统一安排和市委、市政府的工作部署，组织、协调我市对口支援青川县马鹿乡、楼子乡、七佛乡的灾后恢复重建工作。

在青川县组建**市支援青川县灾后恢复重建指挥部（以下简称市援建指挥部），主要负责组织、协调我市在青川县的对口支援工作，搞好与省援建指挥部和当地政府的衔接。选调一批政治素质高、业务能力强、身体条件好的中青年领导干部和专业技术人员，作为指挥部人员。根据工作需要，指挥部主要领导以挂职方式兼任青川县党政领导职务，其他干部可视情兼任对口乡党政领导职务。干部管理按照浙委办［2008］69号文件规定，参照援藏或援疆的相应政策，具体由市委组织部确定。

德清、长兴两县要建立相应的工作机构，并各选派一名优秀科级干部参加市援建指挥部工作。

六、对口支援的资金保障

对口援建范文篇6

一、2021年9月16日—20日组织

本县康康高原食品开发有限公司、县畜牧业有限责任公司两家企业赴成都市参加第十八届西部国际博览会，实现现场销售0.6万元。

二、国家（省）定点帮扶工作情况

（一）2021年国家（省）定点帮扶市区实现县农特产品采购1032.5742万元，其中农业开发有限责任公司1005.1962万元，康康高原食品开发有限公司27.3780万元。

（二）2021年国家（省）定点帮扶交通部实现县农特产品采购共计51.92万元，其中康康高原食品开发有限公司22.2万元，县畜牧养殖合作社28.6572万元，县众创中心1.0628万元。

三、对口支援工作情况

本年度实施援建资金项目3个，共计下达对口援建资金2200万元：

（一）中藏药材产业莨菪规模化种植项目。投入市区对口援建资金700万元，在镇下村建设莨菪种植基地2000亩，种植莨菪260万株。目前，该项目已完成总工程量的80%，已拨付项目资金400.065万元；

（二）县牦牛现代农业园区建设项目。投入市区对口援建资金3400万元（2021--2025年分年度投入，2021年已投入700万元）在县牦牛现代农业园区建设县牦牛现代农业基地（养殖体系）建设项目，其中包括：“牦牛标准化健康养殖场（二期）”、“活畜交易市场”和“冷链中心”三个子项目，合计建筑面积14407.18平米。项目建成后，将进一步完善县牦牛现代农业园区牦牛前、中、后端产业链条，助力我县牦牛特色产业集群建设和发展。目前，该项目于9月27日进场施工，已拨付项目资金700万元；

（三）县畜牧产业发展家庭牧场建设项目。投入市区对口援建资金800万元，在大则乡新建家庭牧场32个。目前已完成项目竣工验收工作，已拨付项目资金589.9万元。

四、省内对口帮扶工作情况

对口援建范文篇7

制订灾后重建资金管理办法，对资金使用范围、预算编制、审批和拨付、项目竣工结算审核等作出具体规定。援建工作组制定了灾后重建工作制度和灾后重建工程财务管理暂行办法，建立了资金财务管理制度和廉洁监督及巡查制度。工程指挥部制定了管理规定，明确对口援建工程的管理职责，实行援建项目法人责任制、合同管理制、项目质量安全管理、项目竣工验收制等。完善财务收支程序，明确经费报销、工程款拨付、材料价格确认、合同登记审核等流程。

二是明确监管分工。

市纪委、监察局为主负责对口援建工作组织领导和资金物资管理使用公开情况的监督检查；市民政局为主负责捐赠款物管理使用情况的监督检查；市财政局为主负责财政专项资金的安排、拨付情况及政府采购情况的监督检查。

对口援建范文篇8

一、开展的主要工作

坚持把对口支援工作作为“一把手”工程，将对口支援工作纳入年度目标考核任务，对口支援目标任务、项目建设严格落实责任制、工期倒排制，工程管理制和责任追究制，建立推行“一个项目、一名领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作模式机制，及时协调解决对口支援项目建设中的困难问题；建立市与我县主要领导常态化的沟通对话机制，对对口支援的战略思路、重大事项进行及时沟通决策。进一步规范了援建工作的沟通，切实发挥对口支援工作的统筹协调作用。

（一）在组织领导方面。根据县委政府主要领导调整情况，及时调整充实县对口支援领导小组。2020年我县调整充实县东西部扶贫协作和对口支援工作领导小组。

（二）在人才交流方面。一是今天上半年由于受疫情影响，截止目前已选派1名党政领导及3名专业技术人才赴市挂职学习；二是县教育、卫计、文旅广等部门已与市相关部门结成帮扶对接工作，并准备下半年分批到开展交流学习。三是向赴我县交流的2名干部人才提供食宿，尽力为援助干部创造良好的工作生活条件。

（三）在项目和资金方面。据统计，截止2020上半年，为我县教育事业发展、医疗事业发展、特色优势产业发展、基层组织和政权建设及牧民定居点生态环境等方面支援建设项目数5个，援助资金总额3282万元。具体情况：1、县牧民定居点生态环境建项目，对5个牧民定居点饮用水源及面源污染治理，建设垃圾池、污水处理池、网围栏、标示标牌等环保基础设施，援建资金220万元，截止目前正在财评阶段；2、县藏医院医技楼建设项目，建设医技业务用房1500平方米，援建资金222万元，改项目已竣工；3、县寄宿制学校及智慧教育中心建设项目，新建牧区重点双语寄宿制学校运动场及附属5000平方米，援建资金500万元，截止目前真正建设附属工程；4、县特色农产品仓储建设项目，建设冷链仓储中心、冷冻库、冷藏库、卸货场及业务用房，援建资金2500万元，截止目前该项目正在招投标；5、县村(社区)级阵地和综合服务设施建设及设备购置项目，新建4个村活动阵地，购置附属设施。援建资金100万元，截止目前该项目正在财评中。

（四）产业合作方面。2020年4月25日市委副书记同志赴我县先后考察了支建企业县上乡能源有限公司、县包虫病治疗恢复中心及农业有限公司，对和企业工作做法和运营规模给予了肯定。

（五）在劳务协作方面。已与市协调沟通并结合我县实际确定了2020的目标任务，截止目前已向各相关单位明确任务，下一步准备将按照目标任务指标，组织开展招聘会和就业技能培训，促进贫困人口就业脱贫；转移1名以上建档立卡贫困人口在省就业，依托帮扶资源帮助建档立卡贫困人实现就近就业至少16名。

（六）在携手奔小康方面。截止2020年上半年，县委常委、县人民政府副县长开展3次活动。一是3月20日市人民政府捐赠口罩10000个（医外科口罩5000个，n95口罩5000个），市越秀区人民政府北京街道办事处捐赠84型消毒液4桶，2箱消毒洗手液及250个口罩抵达县。二是4月2日，由对口援建干部县委常委、县人民政府副县长牵头组织发动香港爱心人士女士等一批企业家们，心系，千里送温暖，继去年亲临慰问小学善举之后，再次表达爱心，向县残疾人联合会捐赠一批价值3万保暖衣物，现场10位残疾人代表出席衣物捐赠仪式。三是5月28日上午，公益基金会副理事长一行到我县开展医疗设备捐赠活动，本次捐赠的医疗设备有彩超、体检机、康健仪、心电图等价值460.05万元医疗设备。

二、取得的成效

我县始终把援建项目建设作为“惠民生、强基础”的重要抓手，按照县委县政府“一二三五”发展战略，坚持“群众第一、民生优先”的原则，将75%以上的援建资金用于民生建设，将95%以上的援建资金安排使用到县以下的基层。六年来，为我县88个贫困村、9878名贫困人口，以“一流的速度、一流的质量”加快推进民生建设，援建一批学校、医院、基础设施等项目提前建成使用。重点实施了一大批贫困户建房、教育卫生、产业扶持、就业培训等迫切需要的民生项目，着力改善了农牧民群众居住条件，提升社会公共服务和群众就业技能。还积极帮助本地群众发展庭院经济、农产品加工等，因地制宜解决了当地群众就业、增收问题，改善了当地群众生产生活条件，也为我县经济社会跨越发展和民生改善带来新的机遇。

三、下一步工作及存在的困难

（一）切实加快援建项目建设。认真落实《十三五规划》，进一步高标准、高质量、高效率项目建设，确保2020年5个援建项目，当年实施、当年完工、当年见成效。同时，开展好“十四五”五年规划要求的基建类项目等非建设类项目，助推经济社会全面提升发展。

对口援建范文篇9

一、加强组织领导

1、县委组织部要全面加强宏观决策、组织领导及关系协调。定期研究、分析项目建设工作。定期检查项目建设进度，及时研究和解决工程建设难题。指导、组织、协调，全面加强工程监督管理。

2、乡镇党委要强化认识，抓好落实，全面组织、部署工程建设工作。要加大督促力度，按期完成工程任务。同时，要切实抓好工程建设现场管理工作，强化工程质量和安全的监督管理，确保优质完成建设任务。

3、各援建村党支部要积极参与、倾力配合省市援建单位扎实实施援建工程，村党支部书记要深入项目建设一线，跟踪服务，现场解决工程实施中的遇到的具体困难和问题。

二、落实监管责任

1.各援建村所在乡镇党委及村党支部，要积极参与全面配合省、市援建单位实施援建项目，乡镇党委书记和村党支部书记是第一责任人，负责项目工程的建设质量、进度和安全，要切实履行援建工程第一责任人职责。

2.县委组织部负责建设工程的统筹、组织和与省市各援建单位、县级有关部门的联系、联络、协调工作，承担援建工程各个实施环节的监管责任。

3.县级有关部门，包括县发展计划局、县财政局、县建设局、县民政局、县审计局、县农发办、县国土局等部门，要根据各自职能，各司其职，各负其责。县发展计划局、县农发办主动做好援建项目的论证、上报和立项工作，尽量减免相关费用，确保把资金真正用在工程建设上。县财政局要精简手续，确保资金拨付及时快捷。县建设局要组织好援建工程的招投标（含议标）工作，要把好工程质量关，安排有资质的监理人员全面负责援建工程质量监管工作。县民政局要履行村级阵地建设相关责任，积极支持项目建设。各部门按照特事特办的原则，尽量减免相关规费，简化办事程序，确保援建工程如期竣工。

三、强化工程管理

1.规范资金拨付。援建工程建设资金，实行在县委基层办建立专账、专款专用制度。凡各援建单位支助援建村的款项，县委基层办将依据援建村工程进度直接划拨到各对口援建村，不搞全县性统筹。各乡镇党委要切实做好资金运行监督工作。凡援建工程资金有结余的，由援建村研究决定用于本村其他设施建设；凡援建工程的资金缺口，由乡村两级组织共同研究弥补措施，但必须以不增加农民负担为前提，不能向群众摊派。县委组织部将委托县审计局对整个援建工程资金使用情况进行审计。

2.严格工程规模要求。省市要求，要遵循“实用、实效、适度超前”的原则，严格执行村级公共服务中心建设标准。根据我县实际，村级公共服务中心要有足够的场地，1000人以下的村建筑面积应为150㎡左右（一层7间），1000人以上的村应为300㎡左右（7间两层）。其他援建项目工程，应按照行业设计、建设质量标准要求设计规划。因此，援建工程建设规划、设计图纸，必须报经县委组织部、县建设局和省市援建单位审查，同意后方可实施。

3.严格工程招投标。本次实施的援建项目，都必须进行招投标，都必须由有资质的建筑单位进行施工，项目的设计、施工、监理、决算、验收等，都必须按照建设系统的专业要求规范运行，力争建设优良工程。

4.强化工期要求。灾后重建工作时间紧，任务重。必须强化时间意识，加紧实施，确保如期完工。

(1)2008年8月底前做好援建工程前期的各项准备工作，主体工程必须动工。

(2)2008年9月中旬主体工程完工。

对口援建范文篇10

真情援建，感动**，历史和我们都不会忘怀这份感动。“5·12”汶川特大地震发生后，**的领导来了，**的人民来了。带来了温情，带来了温暖，带来了希望。指挥部的同志们驻扎在**，远离家乡、远离亲人，克服了水土不服、饮食不惯、身体不适等诸多困难，毅然坚守在援建岗位，夜以继日、不计得失、无怨无悔，辛勤地战斗在援建的第一线。这种作风，这种精神，这种品质，无不感动着我们，无不激励着我们。

务实援建，激励**，历史和我们都不会忘怀这份激励。你们为了高水平地开展重建工作，派出规划专家，指导我们高起点描绘了重建的美好蓝图；你们为解决学生就读之难，开设专门班级，接收我市1200多名职业高中生在沪就读；你们为及时恢复旅游，专门组织了6000多名游客到我市，使我市的旅游生机复发；你们为重建精神家园，派出了心理专家和社工人员深入板房安置区，开展心理咨询，重树生活信心；你们为搞好农村重建，开展了19个区县对口援建我市乡镇的帮扶工作；在辞旧迎新之际，俞正声书记和韩正市长亲自给我市学生写信问候，使我们深受鼓舞；全方位的“来自**的问候”，使受灾群众过上了一个温暖而安全的冬天。**退休教师沈翠英卖掉自己价值450万元的房子，全部捐建柳街小学校。这不仅是一位退休教师的义举，更是1900万**人民的大爱无疆！……不胜枚举的感人事例，我们深深地感受到既有物质上的倾力援助，更有精神上的极大鼓舞。你们的恩情长江作证，你们的恩情高山仰止。

高效援建，助推**，历史和我们都不会忘怀这份力量。一个个在建的项目，深深地包含了你们的援建热情、力量和智慧。在短短8个月时间里，是你们千里驰援，及时派出3000多名施工人员，解决了我市群众过渡安置之难；是你们倾力援助，启动三批七大类89个与灾区群众生活生产密切相关的援建项目，解决了我市灾后重建之难；是你们长远谋划，及时开辟“零费率”绿色通道，解决了我市农产品销售之难；是你们主动搭台，两地企业签订合作项目协议48个，投资额达40亿元，解决了我市经济振兴之难。你们以惊人的“**速度”、“**力量”、“**精神”，实现了项目投资总额、对口支援到位资金、启动援建项目“三个走在全国最前列”的显著成效。一座跨越时空的情谊桥梁，把**国际大都市与千年都江古堰紧紧连在一起。

创新援建，提升**，历史和我们都不会忘怀这种精神。你们始终坚持形态服从功能、建设服从规划、进度服从质量的援建思路，通过项目建设“交钥匙”、“联建共建”和“交支票”三种方式，为我们灾后美好新家园建设注入了崭新的动力和不竭的活力。

地震无情风雨共担，心手相牵重建家园。

一个个项目蕴含着一颗颗爱心，一颗颗爱心感动一座受伤的城市。我们坚信，有党中央、国务院的正确指引，有各级党委的坚强领导，始终坚持科学发展观，做到科学重建，一个更加美丽的**必将在百废待兴的川西大地上重新崛起！

祝：援建指挥部的领导和同志们身体健康、工作顺利、全家幸福！

此致

敬礼！

**市第十六届人民代表大会第三次会议