年度统计分析报告范文

导语：如何才能写好一篇年度统计分析报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】统计分析报告；统计数据；监督职能；信息咨询

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.866文章编号：1004-7484（2013）-11-7020-02统计分析报告（Statistical Analysis Report），就是指运用统计资料和统计分析方法，以独特的表达方法和结构特点，表现所研究事物本质和规律性的一种应用文章[1]。具有以数据统计为主体，独立的结构与表达方式等特点，目前我国的基层统计报告的工作有了长足的发展，但是依旧存在着一定的问题，在统计人员的素质、数据的统计和服务的水平等方面仍然需要加以注意，及时采取对策。1基层统计工作的现状

1.1基层统计站硬件设施有了较大改善各乡镇对统计工作的重视程度日益提高，在办公条件、设施、人员配备、统计经费保障方面不断加大了力度，为基层统计工作的顺利开展夯实了基础。

1.2统计基层基础工作得到进一步加强和规范每个乡镇的干部负责人能够及时将上级的任务转达到位，并且监督其执行的效果和反响。

1.3基层统计数据质量有一定的提高大多数乡镇能够按照统计调查制度要求组织开展统计调查，要求基层起报的实现由基层填报；统计报表手续齐全；各乡镇的基层村级报表收集较齐全。乡村数据一致、指标逻辑准确、指标纵横平衡、上报手续规范。

1.4统计服务水平有了明显提升相较于以前传统的服务方式，今年来的统计服务人员已经在业务素质方面提高了很多，包括效率和态度，都有一定的提升[2]。2基层统计基础工作存在的问题

基层统计分析得工作成就是值得肯定的，但是我们应该保持冷静的态度，从多方面看待统计分析的现状，很明显可以看出一系列的问题，值得有关部门进行反省和讨论，以希望得到最佳的解决方案。

2.1乡镇统计员兼职较多，影响了工作开展基层统计任务繁重是统计工作面临的最大困难。乡镇统计机构作为政府统计最基层的单位，工作千头万绪，很多基层统计人员都身兼数职，凡是与调查、报表沾边的任务都要承担，另外还负责驻村、包片、计生等中心工作。统计员在时间上、精力上都无法保证，这些严重影响了基层统计人员的工作热情，能投入统计工作的时间也大大减少。统计人员分身乏术，力不从心，基层统计力量不足与统计服务需求的日益增加形成了较大的反差[3]。

2.2统计队伍不稳定，人员变动频繁由于乡镇统计人员变动频繁，导致统计业务普遍不够熟悉，工作较被动，在数据的衔接方面出现脱节现象。刚接手的统计员对网上直报程序、统计报表制度、指标含义和计算方法不太了解，以及每个报表之间、指标之间的逻辑关系不太清楚，数据质量不高。如在上报农业报表牵涉到粮食直补和粮种补贴的油菜籽、水稻、春玉米等播种面积时，一些乡镇特别是新上岗统计员不熟悉上报流程，未与相关部门核对或未向主要领导请示，导致上报数据与实际不符。

2.3统计数据质量有待进一步提高一是部分乡镇的村级报表与统计站数据不一致。二是报表计算依据、报表手续不全，部分统计数据不实。三是数据填报不规范、指标之间不平衡、逻辑关系不对应、指标概念不清楚。四是数据上报与上年度衔接不够，个别数字出现较大异动。

2.4统计基层基础工作薄弱，统计服务意识不强一是统计台帐及统计资料管理不齐全不规范。部分乡镇的基层报表不全，有些报表未装订成册，统计档案不规范，电子台帐资料不够健全。二是统计服务有待加强。一些乡镇没有按期编印统计月报卡、统计公报、统计提要等，为乡镇党委、政府提供准确有效的统计数据和信息不够，未充分发挥统计信息咨询和统计服务作用。三是部分乡镇统计员未持证上岗，没有参加统计从业资格证培训。四是统计信息化网络建设有待加强。这些都直接影响到统计工作的顺利开展，致使信息不畅通，工作滞后。3基层统计基础工作建议及措施

3.1注意统计数据的衔接各乡镇统计站确保统计台帐与原始记录相一致、有效保障统计报表数据的准确性和完整性；实行数据质量审核、强化责任，不能随意编造、篡改统计数据，既要客观真实反映乡镇实际发展情况，又要注意上报数据的匹配性和数据与上年度的衔接，要和相关部门及区统计局做好协调沟通，对于统计资料、统计报表的报送要经乡镇领导签字，做到严格把关。

3.2加强基层统计基础设施建设各乡镇要规范管理统计报表资料，基层统计报表一定要做到资料齐全、手续完备，数出有据、真实可信。对上一年度的各种统计报表资料，要分门别类、装订成册，做到有资料封面和目录。建立和登记好统计台帐，使统计工作逐步走向规范化。

3.3做好统计资料的查漏补缺各乡镇要对照年初考核方案，将没有完善的各项报表、台帐和未完成的统计服务补充好。对于存在的差错和报表逻辑错误进行修正，做到有的放矢，进一步提高报表数据质量。对发现的问题和不足要逐一抓紧进行整改，并将各项工作全部落实到位，务求使统计基础工作取得实效[4]。4结束语

我国的基层统计分析工作中仍然是在探索中发展，每一步都走得特别笃定，从失败中吸取经验，让实践来检验实践的成果。相关的基层统计部门也要积极学习，争取带动我国基层工作的开展，走在时代的前沿。从文章的分析中可以得出，基层统计分析工作在基层工作的作用是十分重要的，所以，对于统计分析的工作是需要得到充分的重视的。这项工程不但对乡镇等企业的工作开展有很大的帮助，最关键的是，基层民众也能从这项利国利民的工作中得到最大的实惠，提升生活水平和质量。参考文献

[1]原蓉军.浅析基层统计分析报告的写作[J].科技情报开发与经济，2009，15（12）：167.

[2]刘亚玲.浅谈统计分析方法在基层统计工作中的应用[J].科技情报开发与经济，2009，15（12）：167.

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为加强铁路信号设备的质量和安全管理，在主要干线的站场机械室都安装了微机监测系统，用于采集信号设备的状态数据。然而对于这些状态数据的分析目前一般还是由人工来完成。

信号专家系统的出现，可自动收集和管理各站场（机械室）信号设备的质量和安全信息，用于车间、电务段、铁路局的业务管理，可以解决业务管理的模糊性和随意性，对提高信号设备安全管理水平将会产生重大影响。为此，研究开发了信号安全管理辅助决策系统（以下简称系统），管理和处理各站场（机械室）信号专家系统的运行信息，用于支持各级信号设备的业务管理，解决目前业务管理中缺少直接来自生产现场信息的难题，根本改变了业务管理的被动局面。

一、系统的基本结构

由于信号安全管理辅助决策系统是基于信号专家系统应用信息的管理系统，因此全部输入信息均来自各站场（机械室）的前端机。既表示了系统与信号专家系统的关系，也表示了自身的数据处理软件结构。系统可以用于信号设备质量、安全信息的服务器，也可以用于业务查询终端（车间、电务段、铁路局等）。

二、系统的查询功能

（一）站场实时信息的查询

由于信号专家系统是自动将站场信号设备的开关量实时信息和分析结果，通过网络转发到信号安全管理辅助决策系统的服务器上。因此，可以通过信号安全管理辅助决策系统查询信号专家系统的运行信息。站场实时信息主要是微机监测的开关量信息。转发该信息的主要目的是让所有需要的人可以实时获得站场的作业情况和设备的运行情况。

在大仿真控制台上双击鼠标左键，可选中车站，大窗口内将显示该站控制台，实现站场控制台的放大显示切换。通过在大窗口左右拖动图面，可以查看仿真控制台的情况，也可以直接选择线别或站场进行显示。

（二）站场信号专家系统运行信息的查询

点击实时记录功能键，可查询选定站场的故障和异常记录。如选择分析报告，就可显示站场的分析报告和维修指南。

如果选择管内故障实时显示功能键，则可分页显示管辖区内近期发生，且没有确认处理的故障报警情况，以便快速了解管内设备运行基本情况。这类故障报警信息会自动在相关终端上弹出。在分析报告和维修指南界面条件下，还可以查询该站场的故障统计数据。主要有30日内各类报警统计分析、30日内区段红光带情况、30日内区段变化特性分析、30日内电容延迟特性分析、30日内不排进路调车作业情况、30日内总人按钮破封统计、年度区段红光带情况、年度区段变化特性分析、年度不排列进路调车作业情况、年度各类报警统计分析、年度破封记录情况等。

（三）站场图纸查询

站场图纸是信号专家系统正常运行的基础资料，也是进行智能分析的基本依据。这些资料必须与实际设备相一致。一旦不一致，信号专家系统的运行就会出现异常。这些站场资料必须同时安装在服务器和终站查询机上，以支持查询业务的开展。

为提高网络传输的效率，网络上不传输基础资料。以最少的信息传输量，支持最大的信息获取量，这是信号系列信息化软件的设计基础。系统查询的站场技术资料，不是从远处的站机上或服务器上传输过来的，而是查询终端机本身存储的资料。点击打开图纸功能键，则可得到站场的平面图，并可选择区域进行放大。此状态下，将鼠标移到左侧，则会显示可选图纸的菜单。在电务段管辖示意图上直接双击某个站场而显示该站场的平面图。同理还可以查询控制台盘面图、室内平面布置图、进路联锁表、双线轨道电路图及电缆径路图、组合位置图、组合器材排列表等。

双击鼠标选中某个设备，则会在窗口中显示该设备的电路图（局部），再双击该电路图，则可得到该图的全图。

三、系统的分析、统计功能

信号安全管理辅助决策系统通过收集各站场信号专家系统的运行信息，按业务管辖区域进行分类统计和分析。对车间来说，由于辅助决策中仅安装了所在车间管辖站场的资料，因此，可以获得的统计资料仅针对管辖的站场。各车间只能从电务段服务器得到管辖站场的有关信息。其他业务终端也只能从电务段服务器上得到授权的有关信息，并形成相应的统计分析数据。

在信号故障的统计分析中，系统会自动考虑：①站场的道岔组数；②设备制式（三显示自动闭塞/四显示自动闭塞/半自动闭塞）；③车站联锁制式（计算机联锁车站/继电电气集中车站/非集中车站）；④线路运输繁忙程度；⑤站场信号设备建设年/大修年/中修年等情况。

信号安全管理辅助决策系统不仅提供一般意义上的数字比较，还会通过对客观因素的考虑，进行同类比较，以获得管辖站场相应的故障统计分析数据。

在查询界面状态下，在线别类内选中管内全部，再查询统计分析情况。通过选择不同的故障种类，可以得到当年年度每个月各工区（或站场、车间）的相应故障数量情况。

系统既提供了对管内故障按线别、按设备类型、按站场、按班组分布情况的绝对比较的查看方式，也提供了考虑按道岔组数、线别、设备整修时间等因素以后的相对比较模式，可以帮助管理人员掌握故障重点线别、重点设备、重点站场及重点班组。

结束语

信号安全管理辅助决策系统是一个站场信号设备质量及安全信息管理系统，通过收集各站场的信息，再按设定要求进行分析统计，可以满足指导业务管理的需要。

由于信号专家系统的应用，站场信号设备的质量及安全信息质量不再依赖于专业人员的工作质量水平，而收集的信息直接反映了信号设备的工作状态，因此，得到的分析统计数据可以直接指导业务管理。这种方式突破了传统业务模式完全依赖于专业人员工作能力、工作态度、工作质量的情况，解决了管理效率和管理质量不确定的最基本问题，实现了信号设备质量管理和安全管理的重大创新。

通过信号专家系统的技术升级，支持本系统性能和功能的升级。通过进一步加强统计和分析能力的升级，可以更好地发挥信号安全管理辅助决策系统对业务管理的支持作用。

参考文献

[1]刘俊.铁路工务检测数据综合信息平台研究及实现[D].北京交通大学，2006.

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全县公共机构能源资源消耗统计工作在县公共机构节能工作领导小组的统一领导下，由县政府公共机构节能工作领导小组办公室负责，县直各单位、省市驻宕有关单位和各乡镇人民政府确定的公共机构节能工作管理部门分别组织实施。

（一）全县公共机构能源资源消耗统计。

县政府公共机构节能工作领导小组办公室负责全县公共机构能源资源消耗统计具体工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核，汇总统计数据，编制统计工作报告等。

（二）县直部门公共机构能源资源消耗统计。

县直各单位、部门负责本单位及所属公共机构的能源资源消耗统计工作，制定本单位、部门公共机构能源资源消耗统计实施方案，于年12月20日前报送县政府公共机构节能工作办公室。

（三）乡镇公共机构能源资源消耗统计。

各乡镇人民政府确定的公共机构节能工作管理部门负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗统计工作，包括制定统计调查实施方案，部署统计工作，发放统计报表，开展统计培训、审核，汇总统计数据，编制统计工作报告并报送县政府公共机构节能工作办公室。

（四）省市驻宕单位公共机构能源资源消耗统计。

省市驻宕单位及其所属的公共机构能源资源消耗不纳入本县各级统计范围，其县级行政主管部门的统计汇总、分析报告抄送县政府公共机构节能工作办公室备案。

二、统计报表的填报主体

（一）基础表。

基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由各公共机构填写、上报。各乡镇、各部门所属公共机构统计数据，由各公共机构汇总后逐级上报至县公共机构节能工作管理部门，再由县公共机构节能工作管理部门汇总后报市政府公共机构节能工作办公室。

（二）综合表。

综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。其中，《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》供县本级公共机构汇总能源资源消耗数据时使用，有二级机构的由主管部门填写后报送县政府公共机构节能工作办公室；《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》供各乡镇汇总本级公共机构能源资源消耗数据时使用，由各乡镇公共机构节能工作管理部门填写，汇总本行政区域公共机构能源资源消耗数据，报送县政府公共机构节能工作办公室。经县政府公共机构节能工作办公室汇总县直《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》及各乡镇《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》后，报送市政府办公室。

（三）台账。

台账包括《公共机构基本情况统计台账》和《公共机构能源资源消耗信息统计台账》。《公共机构基本情况统计台账》主要记录公共机构基本信息的（年）变化情况，《公共机构能源资源消耗信息统计台账》主要记录公共机构使用的各种能源资源的逐月（年）消耗量及费用。各公共机构须逐月按时填写台账。

三、统计数据采集方法

（一）公共机构基本信息采集。

各乡镇公共机构节能工作管理部门和县直各单位、部门应会同相关部门全面统计、整理本行政区域、本级公共机构的数量，据实填写建筑面积、用能人数公车数量等其他信息。坚决杜绝少报、漏报公共机构数量的现象。

（二）公共机构能源资源消耗数据采集。

1、电耗数据。电耗数据采集有两种方式：一是从电力供应部门获取数据；二是逐户调查各用户和公用电耗，累加获得总电耗。

2、水耗数据。水耗数据采集分两部分：一是自来水，从自来水供应部门获取数据；二是自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。两部分相加获得总水耗数据。

3、煤耗数据。采取逐户调查各用户煤消耗量，累加获得煤耗总量。

4、天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据。采取两种采集方式：一是集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据；二是对分户购买的采取逐户调查各用户能耗，累加获得消耗总量。

5、汽油消耗数据。填写本单位统计周期内办公使用的汽油实际消耗量和费用。“其他用油”应填写因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的汽油消耗量。汽油消耗量和费用等于公务用车、其他用途车辆的汽油消耗量和费用及因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的其他汽油消耗量和费用的总和。

6、柴油消耗数据。填写本单位统计周期内办公使用的柴油实际消耗量和费用。“其他用油”应填写因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的柴油消耗量。柴油消耗量和费用等于公务用车、其他用途车辆的柴油消耗量和费用及因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的其他柴油消耗量和费用的总和。

7、煤油消耗数据。填写本单位办公区统计周期内的煤油的实际消耗量和费用。

8、热力耗热量数据。填写本单位办公区统计周期内的热力消耗量和费用。热力消耗量和数据从热量计量装置上获取。未安装热量计量装置的只填写费用。

9、可再生能源应用的相关数据。填写本单位办公区统计周期内太阳能光热利用系统、太阳能光电利用系统、浅层地热能利用系统等相关数据。

10、其他能耗数据。填写本单位办公区统计周期内使用的其他能源数据，消耗量参照应折算系数折算成吨标准煤。

11、公共机构合署办公区的能源资源消耗数据。已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报；未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进行合理分摊，分别填报。

四、统计数据填写、审核

各公共机构应指定专门能耗统计人员（以下简称“统计员”），统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力，并负责本行政区、本部门能源资源消耗数据的采集、报表的填写和报送。

各公共机构主管节能工作的负责人应当对本单位能源资源消耗统计数据进行严格审核，确认上报的能源品种、计量单位、换算方法等内容符合统计规定，且数据无误后，才能加盖单位公章并按程序报送。

各乡镇公共机构节能工作管理部门及其县直各单位应当分别对同级和所属公共机构上报的数据进行复核，并定期抽查，确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等符合制度规定。

实施能源资源消耗统计网络报送时也应参照上述程序严格进行审核和复核。

五、报送周期与时限要求

（一）各乡镇实行季度报送。各季度的汇总数据和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》报送时限为每季度末次月的10日前，全年汇总数据和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》于次年元月10日前报送县公共机构节能办公室。

（二）县直单位实行月度报送。县直各单位、部门分月填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》并于次月10日前报送县公共机构节能工作办公室。月报填写当月发生数据。

县直各单位、部门部门所属公共机构分月填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由县直各单位、部门按季度、年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》。季度汇总情况和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》于次季度前10日内报送县政府公共机构节能工作办公室；全年汇总情况和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》于次年元月10日前报送县政府公共机构节能工作办公室。

各乡镇、县直各单位报送县政府公共机构节能工作办公室的汇总报表和《公共机构能源资源消耗统计分析报告》均需报送纸质原件（一式两份）和电子版。

六、数据分析

各公共机构应结合本单位、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，对电、水、煤、气、油等能源资源消耗状况定期进行分析评价。

各乡镇公共机构节能工作管理部门及其县直各单位应定期对本地区公共机构能源资源消耗状况进行分析，形成《公共机构能源资源消耗统计分析报告》，与统计数据同步报送。

《公共机构能源资源消耗统计分析报告》应包括以下内容：

（一）公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况。

（二）主要能源资源消耗指标的变化趋势。

（三）人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、公车能耗和能源资源消耗总量同比分析，主要能耗指标较全市同期对应平均指标的偏离程度及原因分析。

（四）教科文卫体等同类公共机构比较分析。

（五）各能源资源消耗水平降低（升高）原因分析。

（六）下一步拟采取的主要措施。

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[关键词]交通运输 统计 运输管理

中图分类号：F512 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）11-0118-01

随着经济的发展，我国交通运输事业也是日新月异，成绩辉煌。交通运输统计工作作为管理工具也有了很大的发展进步。经过多年的发展，交通运输统计工作的方法有了很大改善，工作效率明显提高；统计分析工作逐步加强力度，服务范围也在不断的扩大，各项统计工作都在不断朝着规范化和合法化发展。但是，随着交通运输行业多种经济成分、多元利益主体的发展，多年来交通运输统计工作还是相对滞后，面对新问题和新情况的不断出现，我国交通运输统计工作仍然需要不断的完善提高。

一、完善统计网络，细化统计职责

按照统一领导，分级管理的原则，建立交通统计网络体系，根据交通运输管理的工作职责，按照交通统计工作的要求及交通统计网络有效运行的需要，明确统计网络、各部门的统计工作职责。

二、强化落实工作责任

交通统计工作是交通运输经济工作重要组成部分，各部门（单位）应正确处理好微观和宏观的关系，强化交通统计工作责任意识，落实交通统计工作责任。各单位应将统计工作经费列入年度经费预算，以确保各项统计工作的顺利开展。

三、严格执行报告制度

统计报告是反映统计工作成果的重要途径和载体，是统计人员劳动成果的体现，更是上级部门和领导决策的重要依据。严格执行统计报告制度是交通统计工作的基本保证。统计报告制度既包括了“条”上的统计报告制度，同时也包括了“块”上的统计报告制度。

四、强化统计管理，优化统计手段

随着经济发展和现代化管理要求的不断提高，交通统计工作面临巨大挑战，传统的全面统计手段已无法适应统计工作发展的新要求，必须不断强化统计管理，优化统计手段。

现行的统计管理和手段主要有：

4.1传统手段。全面统计方法能确保统计数据的完整、准确，是统计工作的重要方法之一。各部门应根据统计工作实际，采用相应的统计方法，以提高统计数据的完整性和准确性。

4.2科技手段。信息技术在统计中的应用为统计工作提供了快捷高效的途径。各部门应积极利用现有的信息技术，扩大在统计工作中的应用范围，提高工作效率，满足本部门管理和上级部门工作的要求。

4.3行政手段。在统计工作中结合行业管理要求，对交通统计工作开展不力的部门，采取适当的行政手段，确保数据被采集对象及时、高效、高质上报。

4.4考核手段。建立统计工作考核评比制度，组织对各级交通相关部门统计工作开展及任务完成情况实施考核评比，对评比获胜集体或个人予以表彰奖励，对评比位次落后的单位在交通运输系统予以通报，年度内多次评比位次落后的，取消年度评优资格。交通统计工作的考核评比按照交通运输局的相关规定执行。

4.5经济手段。相关行业管理部门可根据实际情况采取一些针对性的经济手段，调动数据被采集对象的积极性，确保统计工作顺利开展，相关行业管理部门应在经费上予以保障。 以上各种手段必须同时并存，共同发挥作用。各部门应紧密结合实际情况，不断优化和创新管理手段，更有效地开展统计工作。

五、提升统计分析质量

交通统计分析是统计工作的重要组成部分，高质量的统计分析对领导的决策意义重大。统计分析和专项调查分析，是统计工作的重要环节，要克服重数据轻分析的不足，将交通统计分析更深入、更精细、更具针对性。

5.1建立交通统计分析制度。各部门在上报统计报表的同时应按要求上报各类统计分析报告。交通统计分析报告作为考核评比交通统计工作的重要内容。

5.2深化交通统计分析。各部门必须予以足够的重视，不断提高交通统计分析质量。一要以统计数据为依据，切忌无数据支撑的空谈；二要有数据有分析，切忌就数据论数据；三要透过数据深入实际分析，切忌轻描淡写回避实质问题；四要在分析问题的同时提出建议，切忌无自身观点。交通统计分析按统计网络逐级分析和上报。

六、建立稳固长效机制

交通统计工作是一项长期性的工作，必须常抓不懈，长效管理。针对交通运输系统统计工作存在的不足，应着重做好以下的工作：

6.1重视和加强统计队伍建设

1.加强人员配备，保持相对稳定。要制定明确的统计职能并落实履职部门；要配备专职或专门的统计人员，并有足够的时间和精力履行统计职能；要保持统计人员的相对稳定，不宜频繁变动。

2.强化业务素质，提高履职能力。配备的统计人员必须具备较强的综合素质；加强统计人员的业务培训，做到持证上岗；注重统计人员的职业道德教育，总体要求是主观能动性强、工作责任心强，创新意识强。

3.强化考核，奖惩并举。交通统计工作实行奖惩考核制度。要进一步充实完善交通统计考核管理办法，扩大考核覆盖面；严格按照考核管理办法的要求实施；对考核结果实行通报制度，并根据考核结果实施奖惩。各部门也要结合各自的实际，建立部门内部的统计工作考核奖惩制度。

6.2重视和加强统计成果应用

1.建立统计信息制度。统计信息制度，包括统计信息的时间、范围、内容、密级等；明确综合统计部门是本部门对外综合统计信息的归口部门（国家另有规定的从其规定）；相关科室要密切合作，确保统计信息渠道顺畅，确保统计信息及时。通过统计信息制度的建立，促进统计工作的长效管理。

2.强化统计报告在决策中的应用。统计数据有质量，统计分析有份量，确保统计报告量质并重，具有较强的参考作用；部门决策要把统计报告作为重要的依据之一，形成决策与统计报告间的依赖关系；要加强统计作用的宣传，肯定统计工作的成果，不断鼓励和激发统计人员的工作热情。

6.3建立统计工作问责机制

建立统计工作问责机制是确保统计工作长效管理的重要手段，有利于统计工作不断强化。问责的程序是：建立工作责任机制，在明确职能的基础上明确责任，责任要落实到人；要建立履职考核机制，考核相关部门及责任人员的履职情况；建立问责机制，对工作敷衍、履职不力的人员必须受到问责。交通统计工作的问责按照交通统计网络结构由问责对象的所在单位落实，上一级单位负责监督。

交通统计信息工作要跟踪和把握好交通发展的新情况、新问题，不断探索新形势下的工作规律和特点，创新理念、理清思路、完善方法、更新体系，建立符合科学发展观要求的交通统计调查制度和信息管理制度，为各级政府部门科学决策、加强管理、服务社会提供及时有效的统计信息支撑。这是我们统计工作者的重要使命，也是统计信息工作的重要意义。

参考文献：

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关键词：财务分析报告;写作要领;报告分析

一、学员进行财务报表分析的重要性

财务分析报告是一种研究报告文体，内容要求有一定的综合性，分析思考中有一定的深度和广度，符合会计本科专业培养目标和教学要求;上市公司的行业分析、经营状况和未来发展与国家经济发展密切联系，也能够避免学员论文写作内容空洞、抄袭的现象，有效培养学员发现问题、分析问题、解决问题的能力，意义明显。

二、财务报表分析报告的内容和格式

上市公司财务报表分析的内容及格式可以参考以下模板结构：

第一部分 行业背景及公司基本情况简介

一、行业背景

二、公司基本情况

1.公司的成长背景;2.公司的经营性质和经营范围;3.公司近年来的经营业绩

第二部分 公司年报分析

一、公司三大会计报表的主要财务数据分析

（一）资产负债表的初步分析

1.水平分析;2.垂直分析

（二）利润表的初步分析

1.水平分析;2.垂直分析

（三）现金流量表的初步分析

1.水平分析;2.垂直分析

二、财务核心比率分析

（一）偿债能力分析

1.短期偿债能力分析;2.长期偿债能力分析

（二）营运能力分析

（三）盈利能力分析

（四）发展能力分析

三、财务综合分析――杜邦模型

1.杜邦分析原理简单介绍;2.杜邦分析原理图示及分析

第三部分 公司财务状况的归纳总结、评价及对策思考

1.公司财务状况的归纳总结;2.公司存在问题;3.可提供的对策建议

三、财务报表分析报告各部分的写作技巧

前面已经对财务分析报告的写作内容、格式提供了参考模板，本节主要针对各部分的要求明确说明如何去完成的意见方法。

第一部分的写作材料，可以从收集、下载的相关资料中获取，非常简单，但需要学员仔细研读公司近三年来的年度报告。

第二部分的写作方法：要善于运用表格、图示，突出表达分析的重点内容。

1.对于三大会计报表的初步分析，可以先自行确定统计分析表。然后对计算结果进行数据整理，把变化大的项目留下来，变化很小或者没有变化的项目舍去。接下来就是分析，为了让分析结果一目了然，可以对留下的数据结果利用Excel表格的数据功能生成数据透视图，再对表格中数据的变化情况进行逐一描述、下结论和说明造成结论的原因。

2.财务核心比率分析，首先明确评价的财务指标，然后根据评价指标的计算公式进行计算，汇总。然后对计算结果进行数据整理，接下来也是分析说明，为了让分析结果一目了然，可以对留下的数据结果利用Excel表格的数据功能生成数据透视图，再依据相关指标的评判标准或者行业平均值，对表格中数据的变化情况进行分析说明和评价。

3.杜邦财务分析体系的应用说明，杜邦模型是利用各项财务指标间的内在联系，对企业综合经营理财及经济效益进行系统分析评价的方法，该模型以净资产收益率为核心，将其分解为若干财务指标，通过分析各指标的变动对净资产收益率的影响来揭示企业获利能力及其变动原因。

第三部分的写作方法：

1.归纳总结主要有三个部分构成：资产结构的简要说明、经营情况的简要说明和现金流量变化情况的简单说明。可以从前面对三大会计表的初步分析中进行总结。

2.评价部分的写作是因素分析法的运用。应该从财务角度给予公正、客观的评价和预测：

一是从财务的角度去评价公司的财务状况――全面了解企业资产的流动性状态是否良好，资本结构和负债比例是否恰当，现金流量状况是否正常等，最后说明企业长短期的偿债能力是否充分，从而评价企业的长短期财务风险和经营风险，为管理者和决策者提供有用的决策信息。

二是评价企业的盈利能力，应深入和全面评价。不但要看指标分析的绝对数也应看相对数，不但要看目前的盈利水平，还要比较过去和当前所在行业的位置情况，预测未来的盈利水平。

三是评价企业资产的管理水平，应对企业资产的占有、配置、利用水平、周转状况等作全面细致的论述。

四是评价企业成本费用水平。从长远来看，企业的盈利能力和偿债能力也与企业的成本费用管水平密切相关。凡是经营良好的企业，一般都有较高的成本费用控制能力。

五是评价公司未来发展的能力，无论是哪一类人员，都会关心企业的未来发展能力，应对公司中长期的经营前景作出合理的预测和正确的评价，为投资者决策提供重要的依据，从而避免决策失误造成重大损失。

3.对策建议部分的写作可以从相应的年度报告阅读中去寻找素材。财务分析报告中提出的建议不能太抽象，而要具体化，最好有一套切实可行的方案。

总之，财务分析报告没有完全统一的固定格式和模板，但要求分析报告必须做到数据真实，内容详实，结构合理、逻辑清晰、财务知识运用得当、相关计算准确，分析行文简洁，通俗易懂，使报告的使用者对需要了解的内容一目了然。另外，财务分析报告在表达方式上也可以采取一些让阅读者爽心悦目的手法，比如可采用文字处理与图表相结合的方法，在word文字处理和excel表格中充分利用插入图形功能，这样可以使其易懂、生动、形象。

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一、提升统计工作的客观必然性

地质勘查工作是国民经济发展的基础性工作，地勘统计工作是国民经济统计的重要组成部分。在地质勘查业改革后的新形势下，统计任务、统计环境也越来越复杂，目前地质勘查工作正处于重大转折时期：一是计划经济过渡到与市场经济相结合转变，二是从传统地质工作向以“地球系统科学”为核心内容的现代地质工作转变。

地勘单位从地质找矿为主到充分发挥地质技术优势，探索资本与技术结合的新机制（与企业或地方政府、甚至国外联合开展矿产资源勘查开发）到市场经营机制，积极适应市场新需求，拓宽服务领域，使地质工作成为基础建设的排头兵，随着城市化和工业化的发展，必然要求加强城市规划工作，城市的基础地质、环境地质、水文地质、工程地质以及可能发生的地质灾害，对城市规划具有重要影响。如工程勘察勘察施工、地质勘查劳务（商业性地质矿产勘查、地灾评估、压矿评估、储量核实、检测、土地复垦、矿山环境治理与恢复等）。

从地质找矿为主到多种经营方向多元化的发展，决定了政府和社会对地质勘查统计信息的需求越来越大，地勘统计工作的任务也越来越重。统计科学发展和技术手段的进步日益成为解决当前和未来统计发展改革重大问题的重要手段，全国已经开展基本单位名录库、企业（单位）一套表制度、业务应用统一软件系统和联网直报系统等四大工程，努力实现统计生产方式和管理方式变革。为此，作为地勘单位及统计人员必须提升统计工作，积极参与培训，吸收先进的统计理论和方法，从实践中来，到实践中去，用来自于实践的科学理论更好地指导实践，为单位的发展提供有力的服务。

二、加强统计的基础工作

统计工作是对社会经济现象数量方面进行收集、整理和分析工作的总称。要搞好地勘单位统计工作，首先必须把基础统计工作做好，把数据收集好。因此，需进一步完善原始记录、统计台帐、统计报表以及各种统计规章制度等基础性工作，强化统计管理的力度，逐步实现基础统计工作规范化。

（一）重视原始数据的收集

影响统计数据质量的主要有两个环节：一是调查对象，二是数据传输。有些单位不单独设立统计组织机构而是与其他部门兼并，在各部门收集统计数据，所以明确各部门的统计职能及责任对综合统计顺利开展至关重要。

1.建立良好的沟通机制，提高统计数据质量

综合统计部门根据《地质勘查统计报表制度》或其他上级统计报表制度，把需要收集的相关性数据分解到各个部门、提出统计信息的报送要求时间、内容和方式，及时到各部门收集。如到总工办（单位地质技术主管部门）收集地勘项目工作的分队（或项目组）或机台的统计资料；到人事部门收集工资人员数字，到财务部门收集财务状况数字；到生产技术部门收集工作质量、施工进度情况数字等。因此，为确保地勘统计资料的系统性和完整性，应明确各部门工作职责中应履行的统计责任，把各部门的统计数据进行整合，按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告进行汇总。

2.统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。

这种信息运行方式应该包括3个层次：第一各种基础信息由各基层单位(如班组、分队、经济实体)向其主管部门运行，满足各职能部门的汇总需要；二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要；三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。

3.认真搞好原始记录，确保统计资料的准确性

基础统计工作最重要的环节是原始记录的是否完整、准确、真实，因其将直接影响到报表数据的准确性和及时性。为此，有关原始记录的项目设置应由计财部门根据计划、统计、定额之间的关系来制订，并会同其他有关部门（如生产、劳资、后勤、经营等部门)共同研究审查，以保证原始记录的统一性，防止各搞一套、互不协调。原始记录必须记全、记准，不得事后补记，严禁伪造。

（二）设置统计台账和健全统计资料

这是搞好资料积累，保证统计资料的连续性和完整性的必要前提。科学地建立统计台帐（包括合同登记、结算、完成实物工作量、收欠工程款情况等与经营活动有关的），对加强工作管理、提高统计工作效率和质量、开展统计分析、对企事业单位的经营管理做到心中有数，对内部经济责任制的改变和完善、更好的服务于管理、决策都具有重要意义。地勘单位的统计台帐可以分为地勘生产、地质市场和多种经营三大类。再按经营范围分小类设置，设置的指标分别包括合同额、结算额、收欠款、生产进度、实物工作量、经营收入、利润等，总之，凡与经济活动有关的各项经济指标均应列入台帐，实行按月统计。同时要作好历史资料的积累、整理和保管，实行综合统计资料统一管理，以便于从静态对比到动态观察，并分析其发展变化的过程。

三、重视统计内容的整理分析

数据收集来后，要进行整理分析，统计分析是统计工作中最关键的一步。这一步做得不好，将会降低统计工作的作用，只有深入地分析，才能为各级领导多提供一些有深度、有份量的分析报告。我区地质矿产勘查开发局每年进行统计年报评比，对报表的准确性、及时性、统计分析说明等方面进行考核，激励统计人员认真努力地做好统计工作。

① 总结性分析评价提供有份量的分析报告

在实际工作中，充分利用excel2003制作电子表格、绘制统计图、完成复杂的统计计算，进行统计数据分析和经济预测：可做结构分析、水平分析（计算年度环比增长率、年平均增长率）、相关分析、回归分析、时间序列趋势分析（用于预测），做出文字、数字、图形一体的有深度、有份量的分析报告。季报、年报属于总结性统计分析报告，具有全面性、系统性和综合性。分析从内部业务开展的范围、经营情况到外部国家经济的政策调控影响、及复杂经济变动和联系中找出反映总变动趋势，用发展的观点找出问题，分析原因，寻找对策。如基础设施、房地产、重大项目易受到国家有关调控政策影响、就会关联到工程勘察施工产业的发展。

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关键词：现代服务业；统计指标；统计方法

目前，我国在国家层面尚未开展现代服务业统计工作，只是出台了一些文件，给出了促进我国现代服务业发展和完善服务业统计制度的意见。就湖北省而言，目前建有服务业统计的完整体系和较为完整的高新技术产业统计体系，具有多个现代服务业聚集区，武汉市江汉区、东湖国家自主创新示范区还开展了现代服务业统计实践，这些都为现代服务业的统计奠定了很好的基础，但也存在部门思想认识尚未统一、认定尺度标准不好把握、区域产业发展很不平衡、指标设置与传统差别大等问题。因此，设计一套能够准确反映湖北省现代服务业发展规模、效益、地区分布和行业分布情况的统计指标体系，具有非常重要的意义。

1湖北省开展现代服务业统计的现状

经过多年的探索和完善，湖北已经建立起一套完整的服务业统计工作体系。省统计局设有服务业统计处，省发改委设有服务业发展处，省科技厅每年都将高新技术产业统计工作作为重点工作，认定高新技术企业数据和创新型企业，自2014年起，现代服务业企业也纳入了高新技术产业统计。同时，湖北省在现代服务业发展方面先行先试，已经形成了武汉市江汉区、东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等多个现代服务业聚集区。这些现代服务业企业的聚集和规模化发展为现代服务业统计区域试点工作奠定了很好的基础。武汉市江汉区、东湖国家自主创新示范区作为现代服务业统计的先行区，湖北省已经开展的了大量的统计实践工作，并采取平台统计与相关部门统计相结合的数据采集方法，其统计体系在现代服务业范围界定、指标框架设计和工作机制方面都具有借鉴意义。尽管湖北现代服务业统计具有良好的工作实践基础，但也普遍存在着部门思想认识尚未统一、认定尺度标准不好把握、区域产业发展很不平衡、指标设置与传统差别大等问题，全省一直没有建立起统一的现代服务业统计指标体系。这一现状与当前全省大力实施创新驱动战略，促进产业结构调整和经济转型升级的要求是不相适应的。全省迫切需要建立一套符合自身实际的现代服务业统计体系。

2湖北现代服务业统计体系设计的基本原则

根据现代服务业的发展内涵和特征，结合湖北发展实际，湖北省现代服务业统计体系设计遵循以下原则：(1)因地制宜，突出特色湖北省现代服务业区域产业特色、集聚态势日益显现，比如，东湖高新区主要以信息与软件服务业为主，江汉区主要以金融与商务服务业为主，现代服务业统计指标体系的建设也会有所差异，因此，必须因地制宜，突出特色，才能科学合理地反映其现代服务业发展水平。(2)整体设计，分布实施针对全省现代服务业统计工作中存在的突出问题，按照整体设计、规范透明、突出重点、分步推进的要求，进一步加强统计调查制度建设，全面提升现代服务业统计能力，不断提高服务业统计数据质量，努力适应科学发展和加快转变经济发展方式的需要。(3)动态调整，先易后难现代服务业是一个在产业发展演进中提出的概念，其内涵随着经济社会的发展不断丰富，本身具有动态性。因此，对于其统计调查工作也应因时制宜，动态调整。同时，在统计调查工作的具体实践中，坚持具体问题具体分析，先易后难。(4)部门协同，机制创新各有关部门按照“规范制度方法、明确职责分工、部门协同、机制创新”的原则，采用条块结合的方式组织实施服务业统计调查工作。统计局负责组织领导统计工作，管理各有关部门的统计调查项目，制定现代服务业综合统计制度和统计分类标准。各有关部门应按照统计职责分工，建立健全部门现代服务业统计调查制度。

3湖北现代服务业统计方法与指标框架

3.1统计方法

（1）行业法。这是目前现代服务业统计分类最常用的方法，主要是结合现有国民经济行业分类体系，在服务业分类中，选取具有现代服务业特征的若干行业分类。行业法的优点是便于与现有统计体系对接，操作简单，统计数据相关容易获取[1]。其不足是部门行业的现代服务业特征不明显，导致统计口径过于宽泛。依据现代服务业特征，结合湖北服务业的发展实际，拟选取三大类别行业作为湖北现代服务的行业统计门类，一是信息与软件服务，二是科技服务，三是部分依托信息技术支撑的新兴服务行业（如现代物流、文化创意等）。依据《国民经济行业分类与代码（GB/4754-2011），建议主要包括以下行业门类（见表1）。（2）企业法。主要是按照一定的认定标准，对现代服务业企业进行认定，确立可纳入的企业清单，对其进行统计。企业法的优点是数据比较准确，便于对现代服务业发展情况进行监测[2]。不足是服务业体系庞大，认定工作量较大，动态性强，统计工作会比较繁琐。现根据湖北省服务业企业归口管理特征，建议可从四类企业中进行认定，明确现代服务业企业目录，一是从科技部门的高新技术企业库、创新型企业库中认定部分现代服务业企业;二是从省经信委软件与信息服务企业库中认定部分现代服务业企业;三是从省统计局工业库中选择认定部门现代服务业企业;四是从其他归口部门（交通运输、商务、文化等主管部门）认定部分现代服务业企业。（3）产品法。产品法是在行业法和企业法基础上，考虑到企业产品的多样性，以及现代服务业与传统产业行业存在交叉性，目前统计体系中的行业法归类无法直接分离现代服务业企业。为此，采用企业摸底基础上的“产品法”进行统计。即由企业自行做好测算，确定服务类产品销售收入占企业销售收入的比重，作为推算系数，并按这一恒定系数推算主要统计指标。考虑到产业目录和尺度的动态性，以及企业产品结构的变动，推算系数初步确定为一年一定。产品法作为上述两种方法的补充，可以完善现代服务业统计对象，但动态性大，也会增大统计工作量。结合湖北省服务业发展实际，建议在部门重点工业企业和建筑类企业中，开展现代服务业产品认定，从而将部分企业纳入现代服务业统计范畴。（4）区域法。区域法是结合湖北省现代服务业发展实际，在统计体系尚未完善之前，可在部分现代服务业聚集特征比较明显的区域开展统计试点，允许试点区域适当扩大统计口径，从而为全省系统开展现代服务业统计体系提供经验参考。根据湖北省现代服务业发展情况，建议率先在武汉、襄阳、宜昌等地市选择部门现代服务业聚集区域开展统计工作试点。（5）项目法。项目法是指对一些重点建设的现代服务业项目情况进行跟踪，对项目承担单位项目实施情况开展调查统计[3]。建议湖北省发改委等相关服务业主管部门建立现代服务业项目库，动态跟踪项目实施情况，可以有利于统计部门全面了解全省现代服务业情况。以上五类方法是现代服务业统计的基本方法，统计部门在实际操作中，可多种方法结合，相关补充，以便更全面、客观地掌握全省现代服务业发展情况，科学制定统计体系。

3.2统计指标体系设计

结合现有服务业及相关企业统计指标，建议湖北省现代服务业统计指标按照4个一级指标，9个二级指标统计：（1）产业规模（主营业务收入、资产总额）主营业务收入和资产总额能够反映现代服务业企业生产规模和水平。主营业务收入：是指企业经常性的、主要业务所产生的基本收入，如制造业的销售产品、非成品和提供工业性劳务作业的收入；商品流通企业的销售商品收入；旅游服务业的门票收入、客户收入、餐饮收入等。资产总额：即现代服务业企业拥有或控制的全部资产。包括流动资产、长期投资、固定资产、无形及递延资产、其他长期资产等。（2）发展效益（利润总额、实缴税收）利润总额：指现代服务业企业在生产经营过程中各种收入扣除各种耗费后的盈余，反映企业在一定时期内实现的盈亏总额。是衡量企业经营业绩的一项十分重要的经济指标。实缴税收：指现代服务业企业在一定时期进行经营活动，按现行税法的规定向国家所上缴的税金。主要包括所得、营业税、城市建设维护税、房产税、土地使用税、印花税等。（3）创新能力（科技活动人员数、科技活动经费内部支出额、专利申请数）科技活动人员数：指现代服务业企业在一定时期内直接从事或参与科技活动的人员数，包括参加科技项目人员、从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员。科技活动经费内部支出额：指现代服务业企业在一定时期内用于企业内部开展科技活动实际支出的费用总额。包括经常费支出和科研基建费支出。专利申请数：指现代服务业企业在一定时期内向专利行政部门提出专利申请并被受理的件数。（4）国际化水平(出口总额、技术服务出口额)出口总额：指现代服务业企业在一定时期内从国内向国外出口的商品或服务的全部价值总额。技术服务出口额：指现代服务业企业在一定时期内将技术新产品或技术服务出售给外贸部门和直接出售给外商所实现的销售收入总额。

4完善湖北现代服务业统计体系的几点建议

4.1明确统计部门

成立湖北省现代服务业统计领导小组，由省统计局牵头，省科技厅、省发改委、省经信委等相关单位参与，并在省统计局设立领导小组办公室，负责统计领导小组的统筹协调工作。

4.2明确统计分工

由省统计部门负责统计规模以上服务业企业情况，省规模以上服务业企业统计分析报告。省科技部门负责统计高新技术企业情况，省高新技术企业统计分析报告。省经信部门负责统计信息及软件服务企业情况，省信息及软件服务企业统计分析报告。由省发改部门负责统计现代服务业重大项目情况，省现代服务业重大项目情况统计分析报告。其他相关部门（包括东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等）统计负责统计各自领域现代服务业发展情况。

4.3建立统计信息平台

湖北省的现代服务业统计信息平台建设必须在省统计局的统一领导下，省科技、经信、发改等相关部门按照统一规划、统一建设、统一管理的原则，进行统计信息系统的开发建设和应用管理，特别是共享共用的网络平台、应用平台和数据库资源，并根据具体情况分类指导，协同实施。

4.4完善统计制度措施

制定湖北省现代服务业创新示范企业认定办法，由有关部门和行业专家对申请企业进行认定。开展现代服务业统计区域试点,在东湖高新区、襄阳高新区、宜昌高新区等现代服务业聚集区域进行统计区域试点，不断探索统计工作方法。省统计、科技、发改、经信等部门逐步统一各类服务业的统计口径，尽量减少统计差异，便于数据统计分析工作。在相关部门所做的现代服务业发展报告基础上，由省统计局整理，每年一期《湖北省现代服务业年度报告》，反映湖北省现代服务业的年度发展情况。

作者:盛建新 范欲晓 邹小伟 胡然 牛婧红 单位:湖北省科技信息研究院

参考文献：

[1]何骏，刘杰.全球视野下中国构建现代服务业集聚区的对策研究[J].科学•经济•社会，2009，27(4).

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2005年上半年人力资源部工作总结(工资管理劳动保护部分) 文章作者：程继承 文章加入时间：2005年8月25日15:41 2005年上半年人力资源部工作总结 （工资管理与劳动保护部分） 一、完成了2005年度劳动工资年报的编制、汇总和上报工作；并且认真分析、总结，完成了劳动工资统计分析报告和劳动工资统计工作总结。 二、完成了2005年度工资计划的制定工作，制订了2005年度各分、子公司工资总额与经济效益挂钩或包干办法，并积极组织实施。 三、积极做好精神文明建设工

作和宣传工作，完成了上半年*和业务学习记录工作，在《水利部人事劳动教育网》、《黄河网》、《黄河人事劳动教育网》、《黄河政工》等多种媒体上发表稿件40多篇次，积极宣传工资分配制度改革工作取得的成效。 四、按时完成了集团公司机关和各分、子公司工资台帐的编制工作，按时编制、汇总和报送劳动工资月报、季报；建立劳动工资统计台帐，严格规定劳动工资统计制度，及时为集团公司的各项决策提供了准确的统计资料。 五、制定了《三门峡黄河明珠（集团）有限公司年休假实施办法》、《三门峡黄河明珠（集团）有限公司人事系统日常管理办法》，目前已送交有关领导审阅。 六、开始制定《三门峡黄河明珠（集团）有限公司员工手册》，目前进展顺利。 七、完成了集团公司机关和各分、子公司岗位变动人员工资调整的审批工作； 八、完成了调入、调出人员工资关系的转移工作； 九、审核批准了三门峡明珠国际贸易有限公司和三门峡明珠投资有限公司的工资改革实施办法； 十、按时完成了机关上半年工资、奖金、防汛津贴、肉蛋补贴和防暑降温费的审核发放工作。 十一、按时完成了集团公司各分、子公司工效挂钩的工资结算工作； 十二、按时完成了明珠宾馆等单位企业经营者年薪制的测算工作； 十三、健全伤亡事故统计报告制度，按时向各上级有关部门报送了伤亡事故报表，组织参加市劳动局工伤残疾鉴定。 十四、按照《工伤医疗费用报销规定》，要求审核办理了离退休人员的工伤医疗费报销。 十五、按照市安全生产监督管理局的要求，对集团公司的劳动防护用品使用情况进行了一次执法检查，规范了劳动防护用品的采购、保管、发放、使用、报废管理。 十六、及时为集团公司机关职工配发了劳动防护用品。 十七、按要求向市残联报送了《按比例安排残疾人就业年报》报表。 十八、做了大量的准备工作，配合法律事务部，积极做好陈运河案件的法律诉讼工作。 十九、协助综合管理中心人才交流服务中心保险科完善了多份即将退休职工的档案材料，为这些职工的正常退休提供保障。 二十、按照水利部和黄委会要求完成了《三门峡水利枢纽管理局2003-2004年度工资分配工作自查报告》、《三门峡水利枢纽管理局防汛津贴执行情况的报告》的编写与上报工作。 二十一、完成了部、委有关业务部门到我局的调研接待任务。 二十二、按时保量地完成领导交办的其它临时工作。

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【关键词】理论体系三个基础六个能力

一、该理论体系的保障

1、标准制度体系。通过建立信息通信调度制度体系、标准体系、指标体系，梳理信息通信调度业务流程，建立相应的规范制度，形成标准工作体系。

2、人员队伍建设。对信息通信调度工作的内容进行分析，将调度岗位分为专责、值长、主值、副值、运行方式、应急管理等，采用准军事化管理方式，实行7*24小时值班制度。建立完善信息通信调度经验知识库，编制考试大纲，组织开展培训交流、调度持证上岗资格考试与技能竞赛等。

3、技术支撑平台。依托IMS、IDS、ISS、IAS和可视化展现等系统，支撑信息调度日常运行监控和管理工作。IMS主要支撑调度运行日常监控，一单两票等日常运维工作的业务处理；IDS主要支撑调度管理的业务流程处理；ISS主要支撑信息外网安全监测工作管理；IAS主要支撑公司业务应用综合分析。采用统一化平台技术路线开发将实现桌面、信息网络、应用系统、信息设备等方面数据的实时共享，业务流程的无缝对接，先进平台技术的共享。一体化平台技术满足公司核心资源管理的集中化、精细化，为公司的调度工作的开展提供强大的技术保障力量。

二、理论建设的核心内容

调度六个能力建设是指以标准制度体系为支撑，以技术管理平台为手段，以调度队伍建设为载体，对指挥协调、资源调配、应急处置、安全管控、分析预测、全景展现六个能力实施扁平化、规范化、智能化的管理。

1、指挥协调能力。指挥协调能力是对各类信息通信资源进行统筹协调、合理安排、统一指挥的管控能力、与电力调控衔接的协调能力、对下级调度队伍的业务指导能力。具体在系统监控、科学调度、业务督导和协调沟通等方面提升指挥协调能力。

2、资源调配能力。资源调配能力是合理分配全省信息资源、使其充分发挥能效、确保信息系统在安全稳定性最高、资源利用最优、运行成本最低的方式下运行的能力。具体在基础资料管理、软硬件资源管理、资源优化配置管理和系统（设备）投退管理等方面提升资源调配能力。

3、应急处置能力。应急处置能力是信息与网络系统发生突发性事件时，及时、有序、高效处理事件的能力。具体在调度应急预案管理、反事故演习、应急演练和系统预警等方面提升应急处置能力。

4、安全管控能力。安全管控能力是对信息系统运行、设备安全、内容安全的主动防御和及时处置能力。具体在缺陷管理、信息安全联合防御、容灾管理、安全策略管理、事故调查方面提升安全管控能力。

5、分析预测能力。分析预测能力是对信息系统运行、安全、业务等情况的历史数据分析与发展趋势预测、深入挖掘数据潜在业务与逻辑关系的能力。具体在安全预警、状态检修、运行方式管理方面提升分析预测能力。

6、全景展现能力。全景展现能力是以可视化手段对公司信息系统集中、形象、全面进行描述的能力。具体在数据采集、数据处理、信息展示等方面提升全景展现能力。

三、主要做法及内涵

加强信息通信调度六个能力建设，将具体的信息通信调度管理工作转换成六个能力的建设项目，并将六个能力建设内容逐一分解，形成量化指标。

3.1指挥协调能力

利用IDS、TMS系统对信息通信系统的检修工作进行全过程管控，严格执行信息通信检修工作管理办法，建立完善信息通信检修管理、执行、业务部门三位一体的安全内控机制，规范检修发起、申请、审批、执行、审计等流程和时限要求，强化检修流程各环节安全管控，规范流程各节点的工作内容和工作标准。

建立方式管理常态化工作机制。按月编制运行方式，对运行方式进行全方位分析和总结，年底形成信息系统调度运行工作分析报告，指导下年度的信息系统运行工作，提升信息系统安全运行风险预控水平。

加强工作联系单及调度指令票督办能力。完善《工作联系单管理规定》和《调度指令票管理规定》，规范工作联系单处理流程及调度指令的下达和执行，发挥调度纵向和横向的指挥协调能力。通过短信平台建立处理进展汇报制度，结合IMS系统一单两票模块，形成运维全过程闭环管理。

建立流程化和标准化的机制，防止误操作、误调度造成业务中断，全方位提升通信系统运行水平和保障能力。充分借助信息化手段，构建统一的信息通信业务支撑平台，实现信息通信网络管理的集约化、标准化和智能化，应对网络快速发展，提高网络管控能力。不断加强管理创新，建立和完善各级信息通信调度间的纵向联动机制和横向协同机制，提升网络管理和调度指挥的及时性、方便性和高效性。

3.2资源调配能力

细化调管范围明细，强化资源管理工作。继续加强调管范围的梳理工作，组织各专业细化调管范围，明确管理责任。细化调管内容，由系统为单位细化为设备为单位，横向到边，纵向到底，责任明确，提高调管准确性，提升调管范围内的资源调配能力。

加强资源调配和统一管控能力。资源调配实行统一调度、统一管理，并与设备运维台账进行联动更新，增强调度员全局掌控能力。通过信息通信监控手段，对网络系统、业务应用系统、安管系统、灾备系统、机房环境等系统的工作情况进行全方位监管，发现任何异常情况，及时调配资源进行排查处理，并对处理全过程进行跟踪、汇报、督办。

加强信息通信月度运行分析，实时掌握信息通信网运行状态和网络资源，提升资源调配能力。加强信息通信故障、缺陷发现、处理、分析、总结、归档全过程信息化管理，以此为基础依据，完成了年度运行方式分析报告和设备统计分析评价报告的编制工作，信息通信运行管理水平持续提高。

3.3应急处置能力

规范紧急抢修故障处理流程，加强紧急抢修流程管理，实行24小时响应机制，建立严格的抢修汇报制度，对紧急抢修全过程管理，合理调配资源、快速响应、迅速处理、及时跟踪，事后组织技术力量认真分析故障原因，提出整改措施，杜绝故障重复发生，全面提升调度管控能力。

优化应急预案流程，加强统一调度应急技术力量。以预防为主，常备不懈，超前预想为导向，积极开展应急预案梳理工作，深入研究应急处置方案。在充分利用公司现有信息资源、系统和设备的基础上，采用先进适用的预测、预防、预警和应急处置技术，改进和完善应急处理装备、设施和手段，全面优化应急流程，提高应对信息系统突发事件的技术支撑能力。切实提高应急处理人员的业务素质、安全防护意识和科学指挥能力，全面提升应急处置能力。

补充完善重要通信应急物资，调整和健全应急管理规章制度和标准体系。进一步完善应急抢修预案和现场处置方案，提高预案的针对性和可操作性，做好应急物资准备，落实保障措施和抢修方案。每年开展信息通信系统反事故演习，提升应急突发事件的响应速度和处置能力。

3.4安全管控能力

强化安全检查工作。严格执行7*24小时调度值班制度，实时监控信息系统运行状况，及时发现设备隐患。严格事件管理，提高异常事件处理的响应速度和操作安全监督。完善信息系统缺陷管理制度，建立缺陷管理常态机制。深入开展设备安全隐患排查，充分利用上级检查、专家检查、网省互查和内部自查等一切机会，对设备安全进行统一检查，查死角，找隐患，落实整改方案。开展信息系统春秋检工作，规范定期安全大检查、设备关键时期特巡，确保关键时间设备安全稳定运行。

加强对病毒信息的统计分析和预测。建立病毒信息分析和预测机制，利用IMS、ISS等系统，每天记录病毒信息，每周对病毒木马信息进行统计分析。加强与信息安全实验室联动，提前掌握病毒木马预测信息，及时下载系统补丁，更新防病毒软件，进一步做好病毒信息管控工作。

加强系统账户的管控工作，实现审计管理。加强系统账户的梳理工作，对系统账户进行严格管理，实现账号分级管理。建立账户审计管理系统，主动监控账户访问操作，对运维人员的访问过程进行细颗粒授权、全过程的操作记录及控制、全方位的操作审计，实现运维过程的“事前预防、事中控制、事后审计”，提升运维安全管控能力。

3.5分析预测能力

完善调度报表，提高运行分析水平。不断完善调度日报、周报、年报及专项分析报告，细化调度运行数据分析，提升运行分析质量，通过数据统计分析反映调度运行工作的差距和优势，为调度运行工作提供经验指导。

继续加强沟通协调，提高检修计划性。按月召开月度检修计划平衡会，加强与业务部门及运维厂商的沟通，提前掌握各信息系统检修需求，提高检修计划性。

围绕信息通信专业发展实际，开展信息通信系统月度运行评价，通过加强动态调整和持续改进，确保评价的有效性、实用性和导向性，促进责权紧密结合，促进运行水平的全面提升。继续开展设备运行状态评价分析工作，定期进行安全评估，依据状态评价结果制定不同的检修策略，丰富运行手段，完善设备的效能分析机制。

加强信息通信系统安全运行风险分析和预控，有针对性地制定年度和月度检修计划。尤其要强化关键业务的脆弱性分析，重点加强网络薄弱环节的排查治理。

3.6全景展现能力

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关键词:专利信息专利分析第三代移动通讯标准技术

随着科学技术的迅速发展以及企业间的竞争日趋激烈,分析、研究和利用专利信息已成为企业在竞争中获益、处于有利竞争地位的重要手段之一。通过专利信息分析可以了解行业和竞争对手在某一时段里专利的申请量、申请类型及内容,在哪些国家有过申请等方面的信息。这些价值信息的获得可以间接地分析出竞争对手的新产品开发策略,从而帮助企业对未来的市场开拓策略做出预测及相应的对策。

专利分析技术概述

专利分析是将专利情报的技术内容用关键词等数据化处理后进行加工和分析,或者将各种专利着录项用数据形式分类、整理,将其结果以图表形式一目了然地加以表现,用此方法处理专利文献,易于综合把握大量专利的内容。专利分析的具体内容主要包括:专利信息分析的流程、专利信息分析体系、专利分析方法等。

(一)专利信息分析的流程

专利信息分析的流程主要分为三个模块:

1.专利采集模块。该模块根据确定的专利分析主题,通过选择适合的专利检索策略和分类方法,对专利文献进行搜索、分类,并存储到数据库,然后由专业技术人员对资料进行筛选、分类,最后存储到专利数据库。

2.专利信息分析模块。主要完成专利文献的信息整理和分析,并形成可视化的专利管理图、专利技术图和专利权利图,最后形成专利分析报告。

3.专利信息应用模块。根据专利分析报告,进行技术创新、侵权比对和回避设计,对某一技术领域、企业或个人的后续工作提出指导性意见和建议。

(二)专利信息分析体系

专利信息分析是指将专利文献的统计结果整理成各种图表,即将专利信息可视化,一般可分为专利管理图、专利技术图、专利权利图。

1.专利管理图。专利管理图通常包括专利年度动向图、技术生命周期图、专利技术领域累计图、企业专利占有比例图、公司专利平均年龄图、专利排行榜表、专利引用族谱表、IPC(国际专利分类)分析图等。

2.专利技术图。专利技术图通常包括IPC(国际专利分类)分析图、专利技术领域累计图、专利技术演进图、专利技术/功效矩阵表、专利技术分布鸟瞰表、主要公司技术分布表等。

(三)专利分析方法研究

总的来说,专利分析方法主要有关联分析、聚类分析、对比分析、功效矩阵和统计分析。

1.关联分析。关联分析可以使用常用的一些关系度计算方法,如关联系数、距离系数、内积系数等;也可以根据需要,自己定义关联性测度方法。关联性测度方法没有严格的标准。具体问题中哪种测度方法最好,要用聚类和关联分析的结果是否符合实际情况来验证。专利文献组中Di和Dj之间的引用关系计算根据以下公式:

2.聚类分析。专利文献聚类分析可以根据所处理数据的一些属性,将专利文献分析数据库中的记录划分成一系列有意义的子集。聚类分析可以采用层次凝聚法和平面划分法两种类型。层次凝聚法是将每个文本文件看成是一个具有单个成员的簇,计算每对簇之间的相似度,选取具有最大相似度的簇,合并这两个簇为一个新的簇,此过程反复进行,直到剩下一个簇为止。平面划分法将文本文件集合水平的分割为若干个簇,形成层次化的嵌套簇。

3.功效矩阵。专利的技术/功效矩阵分析常用表格表示,将各专利文献中所要达到的功效作为横向栏目,将专利文献中采用的技术手段作为纵向栏目,在表中列出各专利编号。将某一技术领域的专利分别按照“技术”、“功效”作细分类,并一一填入适当空格内,计算每个空格内的专利数量,即成为专利空白、疏松、密集区的矩阵分布表。

实证研究

了解专利信息分析的理论和方法后,本文以第三代移动通信标准技术为例,对该领域关键技术专利申请情况进行分析。在实证研究中,本文利用上述专利情报分析方法对3G标准相关专利进行了整体分析,并选取技术层面进行了微观方面的分析,具体专利年度动向图、IPC分析图、技术演进图等。通过对中国专利数据库的检索,本文首先取得近几年在我国申请的移动通信类发明专利共3000多条,专利公开日截止到2005年,经筛选,和第三代移动通信系统标准技术相关的专利共500多项。下面将从专利所属类别、申请人及申请年代几个方面对第三代移动通信标准技术中的智能天线技术进行详细的分析。

(一)专利年度动向图分析

通过年度动向图分析可以看到,国内厂家相关发明专利申请最早出现在1997年,从1998年开始申请量快速增加,而1998年也正是国产手机投产的开始。此后保持增长趋势,2000年和2001年申请量持续增加,到2003年专利公开量达到了顶点。2004年和2005年申请量从目前已公开情况看有所减少,但因为发明专利从申请至公开要经过18个月,2004年和2005年申请的专利还会有陆续公开,目前数据尚不完整。

(二)IPC分析图

通过IPC分析图,可以发现行业的技术信息和产业发展现状信息。本例中可以看出智能天线技术主要集中在H(电学)类,在电学类中通信行业主要技术集中在H04Q(选择)、H04J(多路复用通信)、H04B(传输)、H01Q(天线)、H04L(数字信息的传输)、H04N(图像通信)、H03H(阻抗网络)这几类中。

(三)专利占有比例图

通过将专利文献上的申请人、发明人或设计人的姓名定期收集,并按各申请人申请专利数量的多少进行排序、归纳和统计,就能得出本企业竞争对手名称及申请专利数量的一览表。

从专利占有比例图可清楚地看出各企业在该技术领域发明专利申请量的差异,中兴通讯(33%)和华为科技(22%)两个公司的申请量较多,超过总数的一半。

(四)重点机构专利分布

通过对竞争对手全部专利进行定期统计分析,分类排序,并考察其分析情况,可以从中获得竞争对手企业的技术开发及经营策略等方面的数据,由此可逐步判断出竞争对手研究开发的重点、技术政策及发展方向。本例中可以发现各高产机构的主要研究领域都集中在H04Q(选择)、H01Q、H04B和H04J几个方面,而且与其他方面IPC申请数量相差悬殊,这也就间接导致了该IPC的专利比例的领先优势。图1是排名前5位的高产机构的分布图。

(五)专利技术演进图