年度审计计划范文10篇

时间:2023-03-27 17:08:11

年度审计计划

年度审计计划范文篇1

*年度审计项目计划安排的总体思路是,认真贯彻*和全省审计工作、市委经济工作会议精神,紧紧围绕经济和社会发展大计、紧紧围绕党和政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项,全面履行审计监督职责,重点关注社会热点、焦点、难点问题,关注民生、民权问题,关注国有资产、资源安全问题,继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,强化对权力的监督和制约,加大效益审计和专项审计调查的比重,更加注重体制、机制、制度层面发现和分析问题,提出改进和完善的建设性意见,为规范财经秩序,加强宏观调控,推动深化改革,转变发展方式,促进廉政建设,推进衡阳经济又好又快发展,保障社会公平正义作出贡献。

在审计项目的具体安排上,遵循统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地的原则,在审计内容上,一是继续加强市本级预算执行审计和对下级人民政府的财政决算审计;二是围绕国家宏观政策的落实,从体制、机制、制度的层面分析问题,选择部分重大投资项目、部分行政执法部门、行业、单位和改善民生、教育、医疗卫生资金、建设社会主义新农村、加强节能减排和资源环境保护等专项资金,大力推进效益审计,维护财政资金、国有资产、资源的安全,规范行政执法行为,充分发挥审计监督的建设性作用;三是认真执行审计署在外资运用等方面的授权项目计划,按质按量地完成授权项目;四是按照市经济责任审计工作领导小组安排,依法开展经济责任审计。在审计方法上,要以实现审计目标的实际需要为基础,合理确定审计项目规模,科学配置审计资源,探索审计项目招标制、报送审计制,加大计算机审计和其他现代审计技术的应用,创新审计业务管理办法,严格控制审计成本,努力提高审计质量和效率。

(一)财政收支审计

*年的财政收支审计工作要以*报告中提出的“推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。深化预算制度改革,强化预算管理和监督”为目标,关注财政安全,防范财政风险。坚持把揭露问题与规范管理、促进改革结合起来,注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议,促进政府部门严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,推动政府转变职能和深化财政体制改革,健全公共财政体制,强化预算约束机制,优化财政支出结构,形成财政社会事业支出和公共服务支出的稳定增长机制,增强社会公共产品和公共服务能力,使人民共享财政改革和发展的成果。

1、*年度市本级预算执行审计。以规范部门预算管理,提高财政资金使用效益,促进依法行政,推动财政体制改革,强化对公共权力的监督和制约为目标,注重预算执行审计的整体性、宏观性、效益性和建设性。以关注民生为重点,以涉众资金为主线,关注财政政策和预算管理制度的制定和执行,从提高行政效能的角度,解析部门预算编制、调整与实际执行结果差异的原因,揭示预算编制科学性差、预算约束力弱,资金使用效益低等问题;结合部门职能特点,掌握部门专项资金总量和结构,了解专项资金预算编制的科学性、完整性和合理性,加强关系经济社会发展,涉及人民群众切身利益专项资金的审计监督,分析相关资金和项目在管理体制、运行模式、实施效果等方面的情况,揭露和查处专项资金在立项、申报、拨付、实施和后续管理中存在的违法违规问题。在审计和审计调查中,对普遍存在的问题,要从体制上找原因。对反复出现的问题,要从制度、机制运行方面剖析。

2、财政决算审计。为了加强对县(市)区人民政府财政决算的监督,强化税收管理,规范理财行为,提高财政资金使用效益,增强财政宏观调控能力,对衡山县、衡东县、南岳区人民政府2006、*年度财政决算进行审计。主要审查3个人民政府本级决算编制情况和汇总所属单位决算情况,关注预算和决算之间的差异,反映决算收支规模和总体情况,揭露影响决算真实性、完整性、准确性的问题和因预算执行不合规影响决算编报的问题。关注专项转移资金,特别是有关民生的涉众资金分配、管理及使用情况。关注人民政府执行上级重大财税政策情况。从决算管理制度、办法和编制要求等方面分析原因,提出审计建议,提升决算编报质量。

(二)效益审计

根据全国、全省审计工作会议精神,围绕市委、市政府提出的全面建设小康社会的奋斗目标,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,抓住当前影响社会和谐的矛盾和问题,突出与广大人民群众生活密切相关的社会事业资金和民生民权主题,开展专项审计、行业审计和审计调查。关注资金的效益性、安全性,为促进衡阳经济社会协调发展。

1、重点投资项目审计。以推进投资体制改革,规范政府投资行为,加强项目建设管理,提高投资效益为目标,进一步加强对重点建设工程项目竣工决算审计和在建工程跟踪审计。对市城西污水处理厂项目、市松木工业园基础设施建设项目、市白沙工业园基础设施建设项目、湘江西岸风光带建设项目、市一中搬迁工程项目进行审计。固定资产投资审计要积极探索审计监督新途径,努力实现以工程财务收支审计为主向以工程造价审计为主转变,以建设项目的事后审计为主向建设项目的事中审计与效益跟踪审计相结合转变,加大审计执法力度。在摸清工程建设和资金管理使用总体情况的基础上,注意突出重点,确保审计质量;要高度关注工程质量、投资效益、节能减排和环境保护等投资安全问题,促进减少损失浪费和节约资源,提高工程建设管理水平和投资效益;促进保护投资行为和工程建设管理,注意发现商业贿赂案件线索并严肃查处;注意量力而行,稳步推进,规避审计风险。

2、住房公积金专项审计。审查住房公积金的真实性、合法性、效益性,重点审查是否存在挤占、挪用住房公积金,是否存在违规发放贷款,违规支取住房公积金,以及增值收益的分配和使用情况,确保住房公积金安全、增值、有效。

3、数字电视收费专项审计。以摸清数字电视收费的现状,了解国家物价等相关政策的执行情况,促进惠民政策的落实和社会公共服务事业的发展。在审计中,要从数字电视的技术含量、收视效果、网络覆盖面、收视规模、客户满意率、成本构成、管道建设工程、实现利润与缴纳税金情况、人均负担等方面检查和分析,揭露数字电视经营和管理中的违纪违规行为,维护人民群众的合法权益,重点关注垄断经营、收入分配问题。促进有关部门、单位,完善体制和制度建设,整合各种资源,加强数字电视收费管理,降低营运成本,规范收费行为,减轻消费者负担,提高资金使用效益和社会公共服务能力。

4、新型农村合作医疗基金专项审计。围绕加快新型农村合作医疗建设,强化政府责任和投入,提高资金使用效益,促进实现农村医疗卫生服务事业发展目标,实施全市*年度新型农村合作医疗基金专项审计。以检查基金收支真实性为基础,以分析参合农民受益水平、评价试点工作成效为重点,通过检查新型农村合作医疗基金政策落实、筹资机制、专户管理、制度建设、统筹补偿、审核支付、定点医疗机构服务能力等方面情况,摸清新型农村合作医疗资金的规模、结构和管理使用状况。重点检查新型农村合作医疗基金筹集,资金投入、使用、管理及效益,揭示制度运行中存在的主要问题,推动各级政府加大支持力度,健全筹资机制,规范基金管理,为完善农村医疗卫生服务体系,提高广大农民健康水平,加快农村经济发展,推进新农村建设献计献策。

5、抗冰救灾捐赠款物专项审计。以了解和掌握全市抗冰救灾捐赠款物规模和现状,及按照捐赠人的意愿,将抗冰救灾捐赠款物落实到位等情况,确保我市抗冰救灾捐赠款物专款专物专用,维护抗冰救灾捐赠款物的安全、完整,为市委、市政府完善抗冰救灾工作的政策和措施,提高应对自然灾害等突发应急事件的能力提供有价值的参考依据。

6、全市农村义务教育“普九”债务行业审计。设立省级偿债专项资金,巩固和普及九年义务教育,推进教育资源均衡发展,保障全体社会成员平等享受教育权力,共享发展成果。通过开展全市农村义务教育“普九”债务行业审计,锁定全市农村义务教育“普九”实际债务,将审计认定的债务从学校剥离出来,化解全省农村义务教育“普九”债务,为加快农村义务教育改革,推进新农村建设履行职责。这是全省统一安排的项目,省厅已下发通知,决定组织全省审计机关对1993年至2005年全省农村义务教育“普九”债务进行全面审计,省厅要求县(市)区审计局在3月3日以前完成,市局在4月15日以前完成。

7、市质量技术监督局审计。省厅统一安排的审计项目,通过审计了解我市质量技术监督局垂直管理以来的财务管理现状,摸清经费保障、基础设施、扣押款物管理等情况,揭露行政性收费、罚没收入管理中存在的问题,从体制、机制和制度建设上,分析原因,提出改进意见和建议,促进质量技术监督部门依法行政、依法理财。

8、国外贷援款项目公证审计。以满足国外贷援款项目协议的要求,真实完整地反映项目建设和资金使用情况为目标,根据审计署授权,按照贷援款项目协议规定时间,对国外贷援款项目实施公证审计。全市计划对国外贷援款项目4个大项的12个项目执行单位进行审计。国外贷援款项目公证审计要把握总体规模,突出重点,加强分析,提高效益。重点检查国外贷援资金和国内建设资金到位和使用、项目设备采购和使用、提款报账等情况,关注项目执行中有无违反国家法规和国外贷援款项目协定,以及内部控制存在重大缺陷、严重损失浪费、效益低下、偿债风险高等问题,督促项目单位严格执行国家法规和项目协议,规范财务管理和会计核算。

9、2006至*年环保专项资金审计。通过对市环保局、市财政部门及有关排污单位和排污费使用的相关单位和部门的环保专项资金审计,查清环保部门是否存在未按规定及时足额收缴排污费,财政等有关部门安排环保专项资金的合法性、合理性与真实性,有关单位和部门使用治理资金是否做到专款专用,发挥了资金效益,通过审计促进节能减排,实现经济和社会和谐发展。

10、生猪调出大县奖励资金专项审计。通过对市财政部门及衡南县、衡阳县、耒阳市、祁东县、衡东县、常宁市等有关县市的生猪调出大县奖励资金专项审计,及时反映全市对该项资金的管理、使用情况,揭露管理、使用中存在的问题,并分析产生问题的原因,提出改进意见和建议,充分发挥资金的使用效益。

11、水利专项资金“上审下”审计。通过对祁东县、衡阳县、水利局、财政局级有关项目建设单位的审计,查清我市水利建设资金计划执行情况、资金拨付情况,项目建设单位是否做到专款专用,充分发挥资金效益。

(三)财务收支审计

1、行政事业单位财务收支审计。以被审计单位会计资料和经济活动的真实性、合法性为目标,促进被审计单位遵守国家财经法规和会计制度,加强财务管理,提高资金使用效益。市局计划对衡阳日报社、市教育局、市委党校、市卫生监督所、市第一人民医院、市农村经营管理处、市蔬菜研究所、市铁一中进行审计。

2、企业资产负债损益审计。根据“摸家底、揭隐患、促发展”的总体思路,以促进企业深化改革,完善收入分配制度,加强经营管理,建立健全内部控制机制,提高整体效益和竞争能力为目标,对市裕民煤矿、市自来水总公司、市路桥总公司、市交通运输管理处、市地方道路管理处*年度资产负债损益进行审计。企业的资产负债损益要与效益审计结合起来,摸清家底,核实盈亏,全面客观地评价企业经营者的业绩,关注经济效益、社会效益和环境效益。重点检查企业内控制度和成本管理情况,促进企业健全国有资产经营预算制度,建立收入分配约束机制,增强自主创新能力。重点关注企业资产负债损益的真实性,检查有无因决策失误、管理不善、重复建设造成的损失浪费和国有资产流失等重大问题。关注是否存在违反国家规定的高收入、高福利问题,防止在收入分配中的化公为私,侵吞国有资产的行为。促进企业完善管理制度,提高经济效益,确保国有资产保值增值和国有资产收益最大化。

年度审计计划范文篇2

一、审计项目安排的总体思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实“七一”重要讲话、视察菏泽和对审计工作的重要指示批示精神,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求,围绕财政资金提质增效、国有资源增值增收、工作机制理顺盘活、权力运用依法依规、民生福祉不断提升的中心要求,科学谋划审计工作,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,推进国家治理体系和治理能力现代化,推动我县经济高质量发展,为全县“十四五”开好局、起好步。

二、审计项目安排的主要原则

(一)坚持党对审计工作的集中统一领导。认真贯彻落实党中央和对审计工作的部署要求,牢固树立政治机关意识,从政治上谋划、部署、推动审计工作,不断增强审计工作的政治属性和政治功能。增强运用政治眼光观察和分析经济社会问题的能力,把政治导向、政治要求体现到审计工作中去,坚持从普遍性、倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,始终坚持正确的政治立场和政治方向。

(二)坚持主动服从服务大局。紧扣落实“六稳”“六保”工作要求,立足我县实际,紧盯党委政府关心、社会关注、群众关切的重大政策措施和重点民生事项,突出体制机制完善、权力规范运行、财政增收资源增效、保障和改善民生、防范化解重大风险等方面的审计,科学安排审计项目。聚焦审计监督首先是经济监督的职责定位,履行好主责主业,集中精力种好“责任田”,充分发挥审计专业优势,扎实推动全县经济社会发展目标任务和重大决策部署的推进落实。

(三)坚持突出审计工作重点。正确把握审计全覆盖与突出重点的关系,坚持形式上的全面覆盖与内容上的全面覆盖相统一,提升审计全覆盖的综合效应。从全县审计资源实际出发,坚持尽力而为量力而行,平衡好重点审计任务和年度计划的关系。按照县委县政府要求确定审计重点,按照县委县政府意图安排审计项目,坚持精准发力,精准安排审计项目,精准组织实施,精准揭示和推动解决问题。

(四)坚持优化审计组织方式。通盘考虑审计组织方式和审计分工,推动全县审计项目一体谋划、一体推进、成果共享。加强审计资源统筹和审计项目融合,强化政策落实审计,保障令行禁止,推动全面深化改革。加强政策审计的引领作用,围绕我县重大政策措施,关注落实和绩效情况。加大延伸力度,强化典型事例剖析,拓展审计深度,更深层次、全局性地揭示根本性、规律性问题。合理安排投资审计项目,突出对政府投资重大工程建设全过程的全面监督。

三、具体审计项目

2021审计年度县审计局计划安排审计项目33个,其中,县级组织政策措施落实情况跟踪审计项目4个;县本级预算执行审计1个,重点审计的一级预算单位3个,对其他一级预算单位运用大数据审计手段进行全覆盖审计;领导干部经济责任审计项目13个,领导干部自然资源资产审计项目9个;政府投资审计项目2个;企业审计项目1个。具体安排如下:

(一)重大政策措施落实情况跟踪审计

围绕推动中央重大决策部署贯彻落实、推进我县重大发展战略实施、促进经济持续健康发展,重点关注重大政策措施、重点改革任务以及重点建设项目的推进情况和实施效果,着力揭示政策落实过程中乱作为、不作为、慢作为等典型问题,反映体制机制和制度方面存在的问题,提出建设性意见和建议,促进令行禁止,推动将制度优势更好转化为治理效能。计划安排审计和专项调查项目6个。

1.农业保险保费资金审计

【目标和重点】为了加强农业保险保费补贴资金的管理,促进我县农业保险工作健康发展,保障广大投保农户的切身利益,重点关注农业保险保费资金管理使用的安全性、合法性和效益性。为切实推动农业保险补贴资金政策的落实落地,充分发挥监管服务职能,助力地方乡村振兴。

【组织方式】县审计局农业农村审计科组织实施。

【审计时间】2021年9月至11月。

2.困难群众救助补助资金审计

【目标和重点】为进一步突出职能职责,强化监督检查,确保救助补助资金准确、及时、安全发放到群众手上,着力揭示政策落实不到位、资金违规使用、绩效不高等问题。重点审计全县2018年—2020年各级财政安排用于城乡低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人两项补贴等资金的管理、使用情况。一是查实减免返还社保费落实情况,促进减免返还社保费政策落实到位;二是查实援企稳岗政策落实情况,保障稳就业政策目标实现;三是关注促进重点人群就业创业情况,保障稳就业政策目标实现;四是关注失业人员权益保障情况;五是保障基本民生情况,守住民生底线等。促进全面贯彻落实就业优先战略和就业政策,提高就业补助资金和失业保险基金使用绩效,推动实现更高质量和更充分就业,保持我县经济社会平稳健康发展。

【组织方式】县审计局社会保障审计科组织实施。

【审计时间】2021年12月至2022年3月

3.新动能产业园建设管理运营情况专项审计调查

【目标和重点】关注新动能产业园建设管理、运营、发展状况,推动县委县政府有关政策措施落实到位,重点揭示项目建设发展过程中在政策落实、项目建设、内部管理控制、资金管理和使用中存在的突出问题,促进新动能产业园健康发展,不断提高项目管理和财务管理水平。

【组织方式】县审计局企业审计科组织实施。

【审计时间】2021年10月至12月。

4.水利工程建设情况专项审计调查

【目标和重点】摸清全县水利建设资金总体规模、相关政策执行情况,通过深入调查,揭示各在水利投入政策、资金筹集使用管理、投资计划执行、工程项目建设、管理和效果等方面可能存在的突出问题,分析问题产生原因,提出改进意见和建议,促进完善水利投入机制和相关管理制度,规范资金使用管理,为推进我县水利现代化建设服务。

【组织方式】县审计局投资审计科组织实施。

【审计时间】2021年9月至10月。

(二)县级预算执行和其他财政收支审计

【目标和重点】紧扣中央和省、市、县全面深化预算管理改革部署,以推动深化财税体制改革、促进积极财政政策贯彻落实、增强我县重大战略任务财力保障、提高财政资金使用绩效为目标,严格落实政府“过紧日子”有关要求,重点关注预算收支、决算草案编制的真实性和完整性、预算分配的合理性和规范性、全面实施预算绩效管理的成效等情况,揭示预算支持方向不符合经济社会发展目标和我县相关发展规划政策等重大管理改革问题,揭示骗取套取、贪污侵占、损失浪费以及职责履行过程中不作为、乱作为、慢作为等重大违纪违法问题,推动预算管理改革,促进增收节支,促进财政资金提质增效,切实提高财政资金配置效率和促进财政资金安全规范使用,提高财政管理水平,防范财政风险。

审计中充分运用现代化技术手段,加大数据采集、数据标准化和数据分析力度,对县级一级预算单位全覆盖数据分析,关注中央八项规定及其实施细则精神落实、压减一般性支出、“三公”经费、政府采购等情况,关注财政资金沉淀积压、各类政府资产盘活利用情况,关注网络安全建设和绩效情况,揭示部门单位重点支出绩效不高、项目立项随意性大、违反中央八项规定精神等问题,促进严肃财经法纪,提升资金绩效,促进资金资产高效使用,为积极财政政策加力提效“开源”。同时,融合政府专项债券等政策落实情况。

【组织方式】县审计局财政审计科牵头组织,各参审科室根据分工参与。对县财政局具体组织预算执行情况进行审计。对所有县级一级预算单位实现数据分析全覆盖,对县农业农村局、住房和城乡建设局、人社局等3家单位开展现场审计,根据工作需要,抽审部分二级预算单位;对其他一级预算单位根据数据分析结果进行现场核查。

【审计时间】2022年1月至2022年5月。

(三)领导干部经济责任审计

【目标和重点】根据干部管理监督需要以及审计资源等实际情况,坚持以任职期间审计为主,提高审计监督的时效性。结合不同层级不同岗位领导干部的履职特点,聚焦领导干部权力运行和责任落实,客观公正评价,促进领导干部规范用权、秉公用权、廉洁用权。加大对贯彻落实党和国家经济方针政策的审计力度,以领导干部履行经济责任有关的重大改革任务推进、重要政策措施落实和重点项目进展情况为抓手,推动各项重大决策部署落地生根,确保党中央令行禁止。强化对权力运行的监督和制约,加大对资源分配、项目审批、资金分配等重大经济决策事项的审计力度,揭露重大失职渎职、重大决策失误、重大损失浪费和重大管理漏洞问题,促进权力规范运行。

【组织方式】加强经济责任审计与政策落实跟踪审计、预算执行审计、自然资源资产离任(任中)审计等各类审计项目的统筹融合和相互衔接。推进大数据审计在经济责任审计中的应用,批量开展数据分析,准确锁定疑点线索,有针对性地组织核查,提高现场审计的精准度和效率。

按照突出重点,消除监督盲区,强化任中审计的原则,经与县委组织部沟通协调,与预算执行审计和政策跟踪审计统筹安排,共安排13个经济责任审计项目,包括县直5个部门的主要负责人和4个镇党委书记、镇长。

【审计时间】分批次按照规定的时限实施审计,分阶段出具结论性文书,2022年5月底前完成。

(四)领导干部自然资源资产离任(任中)审计

【目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注领导干部贯彻执行生态文明建设方针政策和决策部署、生态文明体制改革重点任务推进、“两高”项目审批监督、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

【组织方式】县审计局组织有关科室实施。领导干部自然资源资产离任(任中)审计项目与乡(镇)党委书记、乡(镇)长经济责任审计项目统筹安排,对县直1个部门和4个乡镇实施领导干部自然资源资产任中审计。

【审计时间】2021年8月至10月。

(五)政府投资审计

【目标和重点】以促进政府投资资金管理规范、安全有效,建设项目规范管理为目的,对县职业中等学校、随官屯镇全民服务中心开展审计。重点关注项目单位在建设程序、工程建设管理、工程结算及竣工决算编制过程中存在的违法违规问题,确保项目交付使用资产的真实、完整、准确、规范。揭示和反映投资项目建设各环节中存在的突出问题,分析管理漏洞和体制机制弊病并提出审计建议。通过审计,促进规范政府投资行为、加强项目管理,提高财政资金使用绩效。

【组织方式】县审计局投资审计中心组织实施。

【审计时间】2022年2月至5月。

(六)企业审计

【目标和重点】关注县置业有限公司重点改革事项落实情况;审查企业财务收支的真实、合法、效益情况;审查企业内部管理控制及风险隐患情况;审查网络安全和信息化建设情况。

【组织方式】县审计局财政审计科组织实施。

【审计时间】2021年7月至9月。

四、工作要求

(一)严格执行审计项目计划。各科室要强化政治担当,以高度的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感,依法全面履行审计监督职责,进一步加大审计监督的力度和深度,全力以赴完成好各项审计任务,切实提升审计监督成效。要维护计划的严肃性,年度审计项目计划一经下达,审计项目组织和实施单位必须严格执行,确保按要求完成。

(二)深入调查研究,提升审计质效。强化对重大政策的日常研究,加强审计项目计划统筹和立项调研论证,把研究式审计贯穿审计全过程。各业务科室要根据年度审计项目计划安排,加强审前谋划,进行充分调研或开展试审,进一步明确审计目标,厘清审计思路,找准主攻方向。各审计组要严格落实审计组组长负责制,严格执行审计工作方案,加强审计资源统筹,积极推进大数据审计,聚焦重点,锁定疑点,紧盯重大问题,坚持查深查透,切实提高审计报告质量,增强审计建议的针对性和可操作性。

年度审计计划范文篇3

××年度审计项目计划

××年,审计工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六届三中全会精神和中央经公务员之家版权所有!济工作会议精神,继续贯彻审计工作“二十字”方针,进一步加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度,加大审计调查力度,按照财政预算执行审计“一体化”的工作思路,搞好对部门预算执行审计,积极探索效益审计路子,为实现国民经济持续快速协调健康发展发挥更大作用,在各项审计工作中,一方面要继续强化财政财务收支的真实合法性审计,着力揭露违法违规问题和经济犯罪案件,防止国家财政资金和国有资产流失;另一方面要积极探索效益审计路子。注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题,促进提高财政资金管理水平和使用效益。

××年,审计项目计划安排要贯彻“全面审计、突出重点,积极稳妥、量力而行,分类指导、有保有压,打破专业分工,形成审计合力”的原则。各地除完成市局统一组织的审计项目任务外,可结合本地实际自行安排一些自定审计项目,但要给党政交办、审计业务培训和政治理论学习留出一定的余地。

一、财政审计

⒈财政预算执行审计

市局及各县(市区)审计局对本级财政、地税、地方金库进行审计。市局已转省厅统一授权对地税部门的机关经费进行审计。

预算执行审计要紧紧围绕增收节支工作,加大监督力度,揭露问题,规范管理,推进改革,探索新路子。促进财政部门分配行为公平、透明和规范,推动部门预算的逐步完善,增强预算的约束性,重点揭露在预算执行中随意变动预算,有无预算拨款,收支数据不真实等问题;积极探索财政资金使用效益审计的路子。同时,在深入分析的基础上,围绕建立公共财政框架的要求,从标本兼治的角度提出有针对性的对策和建议,促进改革、完善制度。对税务部门的审计要加大征管工作监督力度,促进依法制税,挖掘增收潜力。

××年月底完成。(省定)

⒉财政决算审计

以依法规范地方财政分配行为,市局安排对县人民政府至××年度财政决算进行审计。重点检查有无严重铺张浪费和搞“形象工程”的问题;上级补助地方专款是否按预算执行,有无挤占挪用和虚报冒领问题;在处理上下级财政关系中,有无挤占上级收入以及财政收支不真实的问题。同时,注意了解地方预算执行审计工作的质量情况,进一步推动下级预算执行审计工作的深入开展。

各县(市区)可根据实际情况,结合县级财力调查工作,自行安排。

××年月上旬完成。(市定)

二、专项资金审计

⒊检察院系统专项审计

根据省审计厅安排,按照省审计厅、省委政法委、省公安厅、省法院、省司法厅川审发()号文件精神,在全市检察院系统开展专项审计。

通过审计摸清各级检察院的财务管理状况和罚没款物、暂扣款的管理使用情况,重点揭露和查公务员之家版权所有!处在罚没款物、暂扣款管理使用中存在的重大违法违纪问题。针对存在的问题提出建议,促进检察院系统规范执法行为,依法履行职责。

××年月底完成。(省定)

⒋国土资金审计

根据省审计厅的安排,市局直接对县本级至××年地方政府征收、管理、使用国土资金的情况进行审计。

注意摸清对各类开发区、小集镇等征用、出让土地和各级财政、国土、开发区、小集镇建设单位的征收、管理、上缴及使用的各种国土资金情况。重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况,各类建设用地是否全面纳入政府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等问题。

年度审计计划范文篇4

一、年度审计工作目标

*年的内部审计工作,以“三个代表”重要思想为指导,以国家财经法规、财务管理制度为依据,以财务收支行为的真实性、合法性、效益性为重点,结合我院*年工作要点、学院党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,把促进管理,防范资金风险,提高资金使用效益,增进服务,作为审计工作的出发点,针对合理科学利用教育资源,防止铺张浪费等内容开展审计。对被审单位的财务收支行为做出客观评价,并针对审计发现的问题提出审计意见和建议,帮助和督促被审计单位及时整改。

二、审计的内容

1、根据内部审计的规定要求,有计划地对教学系的教师津贴发放,学生奖学金、助学金发放,班费、实习费等使用情况进行内审;

2、根据内部审计的规定要求,有计划地对电大工作部的学费、教材费等收缴情况进行内审;

3、根据内部审计的规定要求,有计划地对附属中学的学费、教材费等财务收支情况进行内审;

4、根据内部审计的规定要求,有计划地对成人教育部的学费、教材费等收缴情况进行内审;

5、根据内部审计的规定要求,有计划地后勤集团(育苑公司)的财务收支进行审计;

6、根据内部审计的规定要求,有计划地对学院招待费使用情况进行内审;

通过开展财务周期审计,使审计工作规范化、制度化,及时评价部门财经管理状况,加强事前防范,促进部门管理自律。

三、审计的方法及范围

审计的方法是:首先各单位自查,并形成自查报告;其次内审人员采取审查资料、个别访谈、审计调查等方法进行。

审计的范围是:教学系及相关单位07年以来的财务收支情况,其中教学系学生奖学金等项抽查一个年级。

四、时间安排

1、上半年对教学系进行内审;

2、下半年对电大工作部、附属中学、成人教育部、后勤集团(育苑公司)等部门进行审计。

五、有关资料的提供

1、学生奖学金、助学金发放,评定办法、评定程序、评定结果;班费、实习费的使用情况等资料。

2、院、系两级教师津贴发放及津贴分配与二次分配办法。

3、电大工作部、附属中学、成人教育部各类生源的收费依据;后勤集团(育苑公司)各类收费的依据

4、学院有关接待、招待的文件、审批表、月汇总表等

年度审计计划范文篇5

一、财政审计

㈠本级预算执行审计(市级)。组织对2012年度市本级预算执行情况进行审计,以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益,建立公共财政制度。重点审计预算编制是否科学合理,预算执行是否真实合法,财政管理改革措施是否得到落实。6月底以前完成。

㈡部门预算执行审计(市级)。组织对市民政局、市卫生局、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市水利局、市住房保障和房屋管理局、市国土资源局、市环保局、市教育局、市统计局等10个部门2012年度预算执行情况进行审计,以促进规范预算管理,提高财政资金使用效益和财政财务管理水平。重点审计预算编制和执行情况,解剖、分析预算执行的真实性,揭露和查处改变用途、弄虚作假、违纪违规等问题。6月底以前完成。

㈢乡(镇、办)财政决算审计(市级)。组织对张集镇、竹林桥镇、赞阳办事处2012年度财政决算进行审计,摸清乡级财政运行管理状况,规范支出,提高质量。重点审计影响地方经济社会建设与发展,特别是关系农村、农业发展和农民切身利益的资金使用情况,确保专款专用,发挥效益。6月底以前完成。

㈣全省扩大内需大型项目竣工决算审计(省级)。组织对我市实施的30个扩大内需项目竣工决算情况进行审计,摸清扩大内需大型项目竣工情况。重点审计立项审批、资金管理使用、项目造价结算等环节,依法查处截留、挤占、挪用等各类违纪违规和损失浪费等问题。6月中旬以前完成。

㈤地方政府债券跟踪审计(省级)。由省审计厅统一组织对地方政府债券使用情况进行跟踪审计。重点检查财政部门债券资金预算安排程序是否合规,资金是否全部安排到位,是否及时编制预算调整方案,并报同级人大常委会批准,揭示和反映资金分配、使用和管理中存在的问题,提高地方政府债券使用效益。4月底以前完成。

二、绩效审计

㈥重点建设项目审计(市级)。政府投资重点建设项目审计。按照审计署新近的《政府投资项目审计规定》,组织对全市政府投资重点建设项目进行竣工决算审计。重点审计建设项目管理、履行基本建设程序、有关政策措施执行和规划实施、工程质量、工程造价和资金使用效益情况等,并延伸审计涉及的市建设投资经营有限公司等单位财务收支情况,促进建设单位进一步管好、用好建设资金,提高使用效益。12月底以前完成。

㈦专项资金审计

1、水库除险加固项目审计(省级)。组织对古城水库、马冲水库除险加固工程项目进行审计。重点审计资金到位和使用、概算执行、工程质量管理以及招(投)标管理情况,严肃查处转移、挤占、挪用建设资金,违法转包,高估冒算,损失浪费,招(投)标管理不规范等问题。6月底以前完成。

2、扶贫专项资金审计(市级)。组织对至2012年度我市扶贫专项资金进行审计。重点审计资金的拨付、管理和使用以及项目建设效益情况,促进规范管理,提高资金使用效益和效果。12月底以前完成。

3、土地开发整理专项资金审计(市级)。组织对我市土地整理专项资金进行审计,全面掌握土地开发整理项目资金拨付、管理、使用情况,严肃查处挤占挪用、违法转(分)包、高估冒算和损失浪费等问题,促进管好用好土地开发整理资金,确保国家惠农惠民政策贯彻落实。6月底以前完成。

4、南水北调中线工程水库移民资金跟踪审计(省级)。组织对市移民局年至2012年南水北调中线工程水库移民资金实施跟踪审计。重点审计移民安置政策及移民资金管理使用等有关规定的执行情况,移民工程项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量管理和验收等制度的落实情况,确保移民资金和移民工程质量安全,为实现我省南水北调移民“搬得出、稳得住、能发展”提供可靠保障。12月底以前完成。

三、行政事业审计

㈧事业单位财政财务收支审计(市级)。以促进管理,提高效益为目标,组织对市供水总公司、市建设投资经营有限公司、市城市园林绿化办公室等3个单位财政财务收支情况进行审计,全面了解掌握单位整体经营管理状况及政府相关政策措施执行情况,揭示企业化管理的事业单位经营管理情况,为促进加强管理和政府宏观决策服务。11月底以前完成。

四、金融审计

㈨全省畜牧、水产养殖户救灾贴息贷款审计调查(省级)。由省审计厅统一组织对2012年畜牧、水产养殖户救灾贴息贷款进行审计调查。重点审计、调查贷款对象、贷款程序、贷款投放、贷款用途是否符合规定,贷款发生数额是否真实,调查结束由省审计厅向省政府提交专题报告。3月底以前完成。

㈩2012年度农村信用社联社(农村合作银行)资产负债损益审计(省级)。由省审计厅统一组织对全省15个县(市、区)农村信用社联社(农村合作银行)2012年资产负债损益及财务收支情况进行审计。重点审查2012年度资产、负债、损益的真实性、合规性,揭示违规放贷、融资、投资理财等重大问题;揭示和分析不良资产的增减变化及其对金融安全的影响;检查落实支农等信贷政策及其内部控制制度等方面存在的突出问题。从机制体制和内外部管理上分析并提出加强管理、防范风险、做大做强地方金融机构的措施和建议。12月底以前完成。

五、经济责任审计

年度审计计划范文篇6

一、*年审计工作的指导思想和总体思路

认真贯彻党的*大和中央经济工作会议精神,全面落实科学发展观,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,紧紧围绕经济和社会发展大局、紧紧围绕党和政府的中心工作、紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项,继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,加大效益审计和专项审计调查的分量,更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题,讲改进和完善的建议,使审计工作在规范财政经济秩序,推动深化改革和宏观调控,促进国民经济又好又快发展,保障社会公平正义,制约和监督权力运行,促进廉政建设等方面发挥更大作用。

二、*年审计项目计划安排的特点

一是大力推进效益审计。审计署统一组织实施的审计项目共25项,其中效益审计项目有18项。从工作量安排看,效益审计的工作量占全部审计工作量的比重将在80%以上。在这些项目实施过程中,审计机关将继续揭示和查处由于决策失误、管理不善造成的损失浪费问题,同时重点关注质量效益、节能降耗、环境保护等问题,积极探索对一些项目和资金开展绩效评估。

二是注重发挥审计的建设性作用。围绕完善公共财政体系、深化金融体制改革、改善民生、加强能源资源节约和生态环境保护,着眼于完善体制、机制和制度,安排了多项专项审计调查,从宏观层面和全局的角度揭示问题,深入分析问题产生的原因和症结所在,有针对性地讲审计意见和建议,从更高层次上发挥审计的作用。

三是加强对国家宏观政策措施贯彻落实情况的审计监督,推动科学发展。围绕党中央、国务院做出的重大战略部署和出台的各项重要政策措施,对有关地区、部门和单位贯彻落实这些部署和政策的情况开展专项调查,保障政令畅通、令行禁止,促进科学发展观得到有效贯彻。安排的项目主要涉及预算制度改革、加强和规范投资管理、支农惠农、节能减排、实行从紧的货币政策等方面。

四是把维护民生摆在重要位置,促进社会和谐。安排对关系人民群众切身利益的教育、社会保障、水污染防治等方面的重点资金和项目进行审计监督,确保资金的合理、有效使用,促进各项惠民政策落实到位,促进各项社会事业加快发展。

三、*年审计的重点领域和具体任务

(一)中央预算执行和其他财政收支审计。

----审计财政部具体组织中央预算执行情况、发展改革委管理分配中央政府性投资情况和55个左右中央部门预算执行情况,促进有关部门和单位依法行政、依法理财,加强预算管理,深化预算制度改革,提高财政资金使用效益。

----强化对地方财政收支的审计监督,安排对部分省(区、市)财政收支情况进行专项审计调查,促进规范地方预算管理,完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。

----对部分省(区、市)和计划单列市国税部门组织预算收入情况进行专项审计调查,促进税务部门加快职能转变,规范税收征管,推动税制改革,加强预算管理。

(二)专项资金审计。

----对部分省(区、市)社会保障资金管理使用情况进行专项审计调查,规范社会保障资金管理,维护资金的安全完整,促进有关政府主管部门依法行政、有效履行职责。

----对部分城市基础教育经费管理使用情况进行专项审计调查,推动强化政府对基础教育的保障责任,建立规范、有效、公开的收费管理制度,促进教育公正、协调发展。

----对部分省(区、市)各类财政支农资金进行全面的专项审计调查,推动落实社会主义新农村建设的各项支农惠农政策,促进完善财政支农政策和资金管理体制、机制、制度。

----对“三河三湖”(淮河、海河、辽河、滇池、巢湖、太湖)水污染防治效益和环渤海13个市水污染防治资金进行专项审计调查,促进落实重点流域水污染防治计划,完善防治政策和管理措施,提高环境治理成效,推动生态文明建设。

(三)固定资产投资审计。

----审计部分重点电力建设项目,促进电力工业科学发展,加强投资宏观调控和环境保护,提高电力建设项目能源资源利用和运营管理水平。对在建的金沙江溪洛渡、向家坝水电站建设项目进行审计,探索开展国家重点建设项目跟踪审计的路子。

----继续对北京奥运会组委会财务收支和奥运建设项目进行审计,促进规范和保障奥运资金的有效使用,服务“廉洁办奥运、节俭办奥运”。

----对部分省(区、市)电力建设情况进行专项审计调查,推动深化政府投资体制改革,完善投资管理政策,提高投资效益、促进能源资源节约和有效使用。

----对部分省(区、市)和新疆生产建设兵团病险水库除险加固工程实施情况进行专项审计调查,促进加强建设管理,落实病险水库除险加固工作部署,保障人民群众生命财产安全,完善综合防洪减灾体系。

(四)金融审计。

----审计中国工商银行、中国建设银行和中信集团公司资产负债损益情况,对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行专项审计调查,重点关注国家宏观调控政策落实情况,维护国家金融稳定和安全,促进金融机构加强内部控制、防范金融风险、提高竞争力和经营效益。

(五)企业审计。

----审计中国华能集团公司、中国大唐集团公司和中国国电集团公司财务收支,对中国电力投资集团公司、中国储备粮管理总公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国航天科工集团公司和中国航天科技集团公司原领导人员任期经济责任进行审计,促进企业深化改革、加强经营管理、提高整体效益和竞争能力,实现国有资本保值增值。

年度审计计划范文篇7

一、应将“国税审计”权下放,纳入地方审计范围

提出这个建议的理由主要为:一是保障同级财政审计的完整性。国税收入是地方财政收入的重要组成部分。从现行财政体制看,通过国税部门组织的税收收入在各级地方财政收入构成中占有很大比重,仅拿我县来说,全部财政收入16亿元就有9亿元是国税部门组织征收的,占财政总收入的56%,而在地方审计机关一年一度开展的财政预算执行审计中,对组织收入的国税地税两个主要部门仅审计地税,而国税则例外,从这个意义上说地方预算执行审计是一个不完整、不全面的审计。二是防范“盲区”漏洞。审计署由于审计力量所限,对地方国税系统往往“鞭长莫及”,县级国税部门多年难得审计一次,这种情况往往使其成为审计监督的“盲点”。因而建议在制定审计计划时,应通过适当形式将国税审计纳入地方审计机关年度财政预算执行审计范围。

二、加大对垂直部门审计项目的地方授权

对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言,地方审计机关没有审计权限,中央及省级审计机关无暇顾及和授权的有限性,往往造成这些部门审计监督的缺位。如我县金融、计量、工商、电信等垂直部门,接受中央、省、市、县审计机关的审计频率过低。这种断档缺位的审计监督状况与这些部门所掌控的财政资金和经济总量是很不相称的。审计监督的缺位,将可能导致这些部门财务管理的松懈和违规现象的滋生。因而建议,在制定审计计划时,可以采取属地管理原则,充分授权地方审计机关对这些部门和单位进行审计。这样一方面可以使地方审计资源达到充分利用,另一方面也减少了“重审”和“漏审”现象的发生。

年度审计计划范文篇8

(一)财政预算执行(省):市财政局、市地税局

(二)部门预算(自):市发展和改革委员会、市交通局、市人事局、市招商局、市人民医院、市疾病预防控制中心、市建设工程质量监督管理站、市城市执法监察支队

(三)财政决算(自):*县

二、行政事业审计

(一)其他(自):*三中

三、农业审计

(一)“金土地工程”验收审计(省):*县

(二)其他(自):巴州区扶贫资金

四、固定资产投资审计

(一)重点项目竣工决算及效益审计(自):佛江路道路改建工程

五、企业审计

(一)其他(自):*兴圣天然气有限责任公司

六、社保资金审计

(一)社会保障资金专项审计(署):平昌县

(二)其他(自):农村养老保险基金

七、经济责任审计(委托):*县人民检察院、*县人民法院、*市公安局巴州分局、*县政府原县长、*县审计局、市民政局、市林业局、市经委

八、审计调查

(一)病险水库整治投资效益审计调查(省):化成水库

(二)产粮大县奖励资金效益审计调查(省):*县

年度审计计划范文篇9

一、指导思想和原则

年审计项目计划安排的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学审计理念,紧紧围绕我区“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”中心任务,依法履行审计监督职责,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,更加注重增强审计建议的针对性,在更高层面发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,为全区经济社会又好又快发展做出贡献。

计划编制的原则:服务我区经济社会发展大局,关注资金的使用效益,关注民生,积极探索绩效审计和跟踪审计,坚持多种审计类型的有效结合,加大专项审计调查的比重,提高审计成效。

二、审计项目计划安排

(一)财政审计

⒈预算执行审计。坚持“揭示问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,认真履行审计监督职责,在全面把握年度区级预算执行整体情况的基础上,客观评价在推进财政改革、规范预算管理等方面取得的成效,着力揭示预算执行、资金分配、资金使用、政策效果等方面存在的突出问题,注重分析问题所涉及到的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞,提出改进建议,为推动我区科学发展提供更加有力的保障。年度安排对区财政局、区地税分局等10个部门进行审计,同时对政府性资金使用效益情况、农业专项资金投入和使用效益情况、行政事业单位固定资产管理及处置情况等9个项目开展专项审计和调查。对部门的审计,重点对贯彻执行积极财政政策情况、预算执行结果的真实性合规性、税收征管质量情况、基本支出和业务类项目支出预算执行情况、非税收入管理使用情况等进行审计;专项审计调查,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求,以资金流向为主线,继续开展关注民生资金的审计监督。通过调查,反映我区惠民政策落实情况,揭示专项资金管理使用中存在的问题,保证各项政策发挥更大作用。

⒉街镇财政审计。以维护财经秩序,促进深化财税管理改革,督促街镇财税部门依法规范财政管理,提高财政资金使用效益为目标,对街道办事处、镇政府、镇政府年度财政决算进行审计。通过审计检查国家财经法规的贯彻执行情况,年度决算情况的真实、合规及效益情况,揭示问题,规范下级政府的财政收支行为,严肃财经纪律,维护财经秩序,促进深化财政体制改革。

(二)企业审计

对年区供销合作社专项资金使用情况、区粮食流通体制改革情况开展专项审计调查。重点揭示企业盈亏不实、国有资产流失等问题,促进企业加强管理和保障国有集体资产的保值增值,促其高效、健康运行。按照“财政资金运行到哪里,审计就跟进到哪里”的要求,对热电有限公司、皮革有限公司、液压机电工程有限公司、市担保有限公司、高科技复合管有限责任公司、压力容器有限公司、热能科技有限公司、市第二水泥厂、超市有限公司、农业生产资料销售有限公司、机械设备有限公司、数码科技有限公司、金属表面工程有限公司13户企业使用财政资金情况进行审计调查。

(三)固定资产投资审计

以促进规范项目管理,提高项目建设质量和资金使用效益为目标,对园博园工程、清河街翻修改造工程、玉符街翻修改造工程、污水处理厂改造项目、灵岩管委檀园宾馆装修工程进行决算审计;对钓鱼台水库除险加固项目、农产品质量安全检验检测体系建设项目、旱作农业示范基地建设项目、田间工程及农技服务体系建设项目进行跟踪审计。在摸清项目建设资金的来源、性质和管理使用情况基础上,审查投资到位及工程完成情况,检查各项内控制度的建立和执行情况,项目质量管理、工程造价和财务核算情况;审查项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制的落实等情况,揭露项目建设过程中存在的各类违纪违规问题。同时,对土地整理项目、中小学校舍安全工程开展跟踪审计和审计调查,提出改进与加强管理的措施,促进项目建设、运营、管理的协调,提高资金效益。

(四)行政事业单位审计

对区直机关工委、旅游局、档案局、史志办、党史研究室、行管局、人社局、物价局、粮食局、房管服务中心、教体局及部分街镇教办和街镇中学、中学、小学、旅游区管委会、旅游区管委会、镇中心卫生院的财务收支情况进行审计,通过审查部门单位财务收支的真实性、合法性和效益性,重点揭示和反映部门单位预算执行和财务管理中存在的薄弱环节和突出问题,促进完善制度,强化管理,提高资金使用效益。对农村养老保险执行情况、街镇卫生院基本药物价格改革及新农合情况、抗旱救灾资金管理使用情况开展跟踪审计和审计调查。重点检查有无投入不足、滞留挪用资金、违规使用资金和损失浪费等问题,确保专项资金发挥应有效用。

(五)经济责任审计

以促进党风廉政建设、提高领导干部依法履行经济责任的水平为目的,进一步建立健全各项规章制度,抓好离任审计,扩大任中审计覆盖面,继续加强对村居经济责任审计的工作指导和监督力度。根据区委组织部的委托,做好对街镇、区直部门领导的经济责任审计工作。对五峰山街道办事处教育办公室主任、镇教育办公室主任、文昌中学校长、平安街道办事处社区卫生服务中心主任、镇中心卫生院院长、山街道办事处社区卫生服务中心主任韩玉军、先行公路工程有限责任公司经理王荣新、市区疾病预防控制中心主任8名同志开展任中经济责任审计;选择2个街镇开展党政主要领导干部经济责任同步审计试点;各街镇根据实际情况,分别选择3个具有代表性的村(居)集体开展村(居)干部经济责任审计。

(六)区委、区政府临时交办的各项审计任务

紧紧围绕区委、区政府的中心工作,树立大审计、大服务的观点,高质量完成好领导交办的各项审计任务,善于通过微观审计发现问题,从宏观上进行分析,提升审计成果质量,促进制度建设,维护社会公平正义,切实发挥好审计机关预警性和建设性的“免疫系统”功能作用。

(七)绩效审计和审计调查

采取绩效审计与常规审计相结合的形式,对政府采购绩效情况、农业专项资金绩效情况、年度荒山绿化专项资金绩效情况、平安街道社区卫生服务中心绩效情况、市食品酿造厂绩效情况、钓鱼台水库除险加固项目绩效情况开展审计或审计调查,关注资金的经济性、效益性和效果性,对部门政策执行、资金使用、行政效能等诸多方面做出客观评价,促其完善制度,强化管理,提高效益。

(八)计算机审计

重点是抓好AO系统的应用,对区自来水服务中心、平安街道社区卫生服务中心、镇中心卫生院实行计算机辅助审计,提高审计作业管理水平,增强审计工作透明度,扩大审计的社会影响。

年度审计计划范文篇10

[关键词]基层审计项目计划理性选择

审计项目计划,尤其是年度审计项目计划,是基层审计机关对年度审计工作任务的统一安排,也是对当年度审计行动方针、内容重点、完成措施、时间步骤的超前具体安排,有利于全面履行审计职责,行使审计职权,有效重点监督.由此,实施审计有着较强的计划性,而审计计划具有一定的严肃性,通常纳入考核内容之一。但是随着形势的发展和审计工作的实际,原有的审计项计划制定模式已不适应需要,有必要选择一个现实、实际的计划制定模式,作为审计工作体系的重要组成部分.为此,笔者就今后审计项目计划的制定提出一些不成熟的建议,供基层计划设计者与决策者参考

一、现阶段基层审计项目计划制定的式与度

多年来,基层审计机关在审计项目计划制定的取向上,大多是考虑以下几个方面的动因:

一是计划制定的连动性。基层审计机关在制定年度审计项目计划时,基本上是在省、地审计机关层层召开审计工作会议或计划会议拿出总盘子后,在这个大框架中去制定的,实际上是上级计划在基层的移植或套用。只要知道上级计划的内容,可管窥基层项目计划的全貌。其优点在于审计项目计划可保持上下连动,达到施审中的有机整体推进。

二是计划制定的指令性。基层审计机关在制定年度审计项目计划时,处于双重领导体制的考虑和审计任务的统一性,总是把上级审计机关统一组织项目、授权审计项目放到突出位置,作为指令性任务在年度计划中加以体现和落实,以保障上级审计机关项目计划有序实施和完成计划的基本需要。

三是计划制定的针对性。基层审计机关现阶段制定项目计划中,有一定比重的自行安排项目。主要是根据自己的力量,按照审计管辖和分工,有针对性地就地方工作重心和发展大局以及社会关注的热点、难点问题纳入计划进行监督,使之既有针对性,又有重点性。

四是计划覆盖的全面性。基层审计机关制定年度审计项目计划时,基本上立足于全面审计,突出重点。基于人力资源的制约,普遍对审计单位在几年中实行轮审。因此,在制定项目计划时,尽可能兼顾计划的覆盖面,力求达到全面性。

从基层实践看,正是以上述模式去适度制定审计项目计划,达到了计划管理,保证了审计目标任务的完成。

二、现阶段基层审计项目计划运行的变与调

随着形势的发展和经济体制改革、财政体制改革的深入以及社会对审计客观需求的增长,审计项目计划制定后,潜存着一定变数,难以一成不变,不得不年年作出调整,也在报批、考核中增加了工作量。出现这种情况的主因有以下几点:

其一,缺乏针对性导致的变化。在上级审计机关统一组织的审计项目中,基层审计机关作为重点之一纳入计划。但有的统一组织的行业审计项目,上下差距较大,基层实行报账制,核算在上级主管部门。因此,基层没有必要实施审计,即便审计只能应付过场。纳入项目计划的项目,不得不由统一组织审计机关或基层机关作出变更或调整。这种缺乏针对性的计划,导致原定计划的变化,使计划管理达不到应有目标和既定目的。

其二,计划适应性导致的变化。在纳入计划管理的自行安排项目中,大多年初由业务科室提出初步安排,由班子审定平衡,再报县政府审核批准。但是在计划确定后,往往会出现难以预料的情况。一方面,被审计单位被确定后,由于改革、改制,权力、财务上划,实施审计没有实际意义。另一方面,有的被审计单位被纳入项目计划后,由于监督部门多,提前实施了财务检查,为避免交叉监督,只能进行变更调整。由于原定计划在适应性上的不足,导致项目计划变化已比较普遍。

其三,增多随机性导致的变化。近年来,地方党委、政府越来越重视审计监督,委托、交办审计项目日趋增多,基层审计处于被动受托位置。不论是经济责任审计、还是建设项目审计以及其他交办审计,都有着较多的随机性和集中性、时限性。年初制定审计项目计划时,只能部分项目纳入计划管理,大量项目将是随机委托和交办的。这种随机性、集中性和时限性,对既定项目审计计划具有较强的冲击力。为完成任务,只能对原定项目的时间及措施延后,有时只好对项目计划作出调增或调减,影响了原计划的有效执行和组织实施。

三、从今后基层审计项目计划编制的定与统

既然年度审计项目计划是审计工作的重要组成部分,又要加以考核,有其严肃性和规范性,那就需要随着形势的变化而在编制项目计划上大力创新,以适应需要。只有在项目计划制定上创新定与统,基层审计机关才能明确规与责。今后在项目计划编制时,自上而下应考虑如下模式:

第一,统一型。审计项目计划的制定,可以说是上级审计机关行为,很大程度上取决于上级审计机关的意图,每年由上级审计机关统一进行部署和安排,实行的是统一领导,分级负责制。目前,基层审计机关审计管辖范围在萎缩,财政财务收支审计项目屈指可数。财政实行是的公共财政框架下的集中核算,并逐步向“乡财县管”的体制转移,可纳入计划管理的项目已为数不多。而受审计管辖范围的约定,县级以上审计机关又层层统一组织项目或进行授权,既繁琐又影响计划编制。在这种情况下,需要强化统一性。即由省级、最低由地级审计机关统一编制审计项目计划,如审计署的计划,覆盖派出局、特派机构一样,达到同标准、同部署、同考核。将地方交办审计不列入计划。这样,基层审计机关只负责落实,有利于计划的执行。