安全生产行动计划十篇

安全生产行动计划篇1

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的和二中、三中、四中全会精神，全面贯彻关于安全生产重要论述和指示批示精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，推动工贸行业专项整治三年行动取得积极成效，安全生产形势不断好转，生产安全事故得到有效遏制，安全生产整体水平明显提高，为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚提供强有力的安全生产保障。

二、主要任务

推动全县工贸行业生产经营单位坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实企业主体责任；扎实推进企业本质安全体系建设，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善企业安全生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片，县委宣传部安排电视台播出专题片公开版，各工贸企业要组织员工集中观看学习。二是集中开展学习教育。各工贸企业要把学习贯彻重要论述作为学习重要内容，县应急局将安排专题学习，分批组织企业负责人、安全管理人员开展培训，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。各工贸企业将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入本单位宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣传活动。结合“安全生产月”“安全生产陇原行”活动，积极推进安全宣传进车间、进班组、进家庭，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是以落实企业主要负责人安全责任为重点，全面落实企业安全生产主体责任。建立覆盖全员的安全生产责任体系，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。二是以建立企业技术和管理团队为重点，规范企业安全生产管理。强化企业安全投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，开展全员安全生产教育培训，持续推进企业安全生产标准化建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系。三是以设备设施风险源头管控为重点，强化企业安全风险防控能力。加强设备设施的源头安全运行管理，健全安全风险管控制度，对安全风险分级、分类进行管理，建立完善的安全风险管控体系。四是以隐患排查治理为重点，健全完善企业安全隐患排查治理机制。制定符合企业实际的隐患排查治理清单，加强对重大事故隐患治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。五是以专业化安全生产社会化服务为重点，推动企业安全生产社会治理。建立完善的企业安全承诺制度，向社会和全体员工公开落实主体责任；鼓励企业投保安全生产责任保险，增强抵御安全风险的能力和水平。

（三）安全生产“强基固本”专题。一是深入推进隐患排查治理建设。建立安全隐患排查标准清单，对标对表开展安全隐患排查治理；鼓励引导企业投保安全生产责任保险，不断扩大安全生产责任保险覆盖范围。二是大力推进科学化企业本质安全体系建设，构建“生命至上、安全第一”的企业安全文化体系、全员覆盖的安全教育培训制度、严格高效的安全管理制度。力争到2021年底全县各类工贸企业基本建成本质安全体系并持续完善。三是加强员工安全宣传教育，坚持把“农民工培训成合格的产业工人”的理念，巩固深化企业安全教育培训；秉承“小手拉大手，以员工安全意识的提升带动全社会安全素质提升”的理念，提高员工安全素质。四是组织开展风险隐患大家防行动，深入开展“人人都是班组长”活动，激发各层级各环节各岗位员工参与安全管理的积极性和主动性，变“你管我”为“我管我”和“我也管你”；通过随手拍、举报、相互监督等形式，引导员工当安全生产“啄木鸟”；加大宣传力度，鼓励社会公众举报身边的安全隐患，营造人人关心安全，全力消除身边安全隐患的良好社会氛围。

三、进度安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月31日前）。各工贸企业要按照县应急局《工贸行业安全生产专项整治三年行动计划》和3个专项整治实施方案，制定本企业实施方案，召开会议动员部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各工贸企业对本单位重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。及时动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场会诊、咨询专家等措施，加大专项整治攻坚力度，推动建立健全安全预防控制和安全隐患排查治理体系，使整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。借鉴学习其它企业安全生产专项整治的先进经验做法，挖掘本企业开展专项整治工作中的特色亮点，总结企业在安全生产专项整治三年行动中好的做法和取得的成效，着力将安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度，健全长效机制，形成较为成熟定型的安全生产制度体系。

各工贸企业于8月5日前将安全生产专项整治三年行动实施方案报县应急局政策法规股；2020年、2021年年度专项整治三年行动计划开展情况于相应年度11月20日前报送县应急局政策法规股；2022年11月20日前，各企业要对三年整治行动进行全面总结评估，形成专题总结报告报县应急局。

四、保障措施

（一）加强组织实施。各工贸企业要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化组织领导，勇于担当责任，层层抓好组织实施。各相关企业要成立领导小组，建立领导小组例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。要对专项整治三年行动实行动态检查和过程督促，协调推动本企业专项整治工作。

（二）完善管理制度。注重运用法律法规思维方式，推动解决企业重点难点问题。认真贯彻落实安全生产法等法律法规，结合企业实际和自身特点，制定配套的管理制度，建立企业生产经营责任全过程追溯制度和责任追究制度，建立安全生产标准化达标评审管理制度，进一步落实完善企业安全生产费用提取管理使用办法。

安全生产行动计划篇2

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神和省委十一届六次全会精神及州委十一届八次全会精神，落实中央、省、州关于安全生产的系列决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全，深入推进行业领域安全专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，全县安全生产整体水平明显提高，为维护人民群众生命财产安全和加快建设美丽生态和谐小康提供强有力的安全生产保障。

二、主要任务

推动全县各级党委政府、有关部门和企业坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实存在很大差距等突出问题；以“清单制管理”为抓手，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；强化重点行业领域安全风险管控和专项整治，从源头上消除事故隐患；建立公共安全隐患排查和风险预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和8个行业领域深入推动实施。（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是认真学习关于安全生产重要论述。各部门、各单位组织集中观看学习“生命重于泰山—学习关于安全生产重要论述”电视专题片，专题片公开版至少组织观看1次，并组织开展讨论，做好记录。集中开展学习教育，各级党委(党组)理论学习中心组安排专题学习，分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训。二是深入系统宣传贯彻。各级党委将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入党委（党组）宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，县级各有关部门（单位）要在各自官方网站内开设专栏，在主要媒体开设专题，结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，形成集中宣传声势。三是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《县地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。积极推动安全生产清单制管理，强化“三大责任”。建立健全企业全过程安全生产管理制度。四是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，推进地方安全生产立法工作。责任领导：翁青扎巴牵头部门：县应急管理局责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委编办、县教体局、县司法局、各乡镇、各部门等按职责分工负责。（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，落实全员安全生产责任制，全面推进安全生产清单制管理，督促全县各行业领域企业全面制定落实《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》和《日常安全工作清单》。2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。推动企业落实生产安全事故应急处置责任，制定完善应急处置救援预案，建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，配备与本企业风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备等，定期组织开展应急救援实战演练和人员避险自救训练，提高应急处置救援能力。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进机械化、信息化、智能化建设。实施安责险，建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况，向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。责任领导：翁青扎巴牵头部门：县应急管理局责任单位：县发改局、县经信商务局、县财政局、县住建局、县交通局、县国资监管局、县市场监管局、交通局、县邮政局等按职责分工负责。（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》具体实施方案，推动各项制度措施落地见效。2022年底前危险化学品企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有危险化学品安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。二是落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是制定完善县新建危化品项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术。责任领导：翁青扎巴牵头部门：县应急管理局责任单位：县经信商务局、县公安局、县国资监管局、县市场监管局、县消防救援大队等按职责分工负责。（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施“一城一策、一区一策”综合治理方案，2022年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、文博单位、宗教活动场所等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教体、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。五是积极推行建立城市消防大数据库和消防物联网监控系统，推广消防网格信息化管理平台的应用。2021年6月前，完成消防大数据平台搭建和物联网监控系统建立，以及大队级物联网监控系统建立，接入全县火灾高危单位和部分单位重点单位数据，2022年底前，分批完成全部重点单位数据接入。六是提升全民消防安全素质，各级行业部门应将消防安全素质教育培训纳入日常工作一并开展，各级消防救援机构分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。责任领导：邓康牵头部门：县消防救援大队责任单位：县教体局、县民宗局、县公安局、县民政局、县自然资源局、县住建局、县农牧农村局、县经信商务局、县文旅广局、县卫健局、县市场监管局、各乡镇、各寺管会等按职责分工负责。（五）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急转陡坡等隐患路段和危桥改造整治，通客公路安保设施“应设尽设”，加强团雾、冰冻、积雪多发路段科学管控，深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口安全设施建设，实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村“马路市场”和国省道沿线集镇村庄违规开口。二是依法加强对老旧客车的重点监管，推动公交车安装驾驶区隔离设施；加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查；严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，加快实现危险货物电子运单系统与卫星定位监控及主动安全智能防控系统联网，2020年实施统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单，集中开展常压液体危险货物运输罐车治理，严厉打击非法夹带运输等违法违规行为。四是督促运输企业落实主体责任，全面推进道路运输安全生产清单制管理，严格执行全员安全生产责任制，推动企业规范经营，建立隐患排查治理与风险分级管控制度，常态化开展风险评估与危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。全面加强和改进旅游客运安全管理，严格旅游客运安全全过程、全链条监管。对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，严格落实“黑名单”和联合惩戒制度，及时曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等。五是加强部门协商合作和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为，严查货车超限超载违法，持续深化“百吨王”专项整治，切实落实“一超四罚”措施。坚决清查“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。责任领导：阿吉曲批牵头部门：县交通局、县公安局、县邮政局责任单位：县经信商务局、县农牧农村局、县文旅广局、县住建局、公路局、县市场监管局等按职责分工负责。（六）城市建设安全整治。一是加强对城市规划建设管理工作的指导，按规范要求进行城市体检，将城市安全韧性作为城市体检评估的重要内容，将城市安全发展落实到城市规划建设管理的各个方面和各个环节；充分运用现代科技和信息化手段，推进安全关键技术在城市建设中的推广运用。二是持续开展城市危险房屋排查整治，全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，建档造册，将排查结果纳入房屋结构安全信息化管理平台，实行台账管理。依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导整治安全隐患；根据城市建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是健全燃气行业管理和事故防范长效机制，推进燃气行业安全生产清单制管理、规范燃气市场经营秩序；建立渣土受纳场常态监测机制，深入开展建筑垃圾、弃土场专项整治，及时排查治理堆体安全隐患；推动市政排水管网地理信息系统建设，加强市政排水管网监管。四是督促建设施工企业落实主体责任，开展起重机械、高支模、深基坑工程等专项治理，严肃查处各类施工安全事故，依法打击建筑市场违法违规行为，推进建筑施工安全生产许可证制度改革。五是结合实际开展安全发展示范城市创建，从源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急管理等方面全面加强城市安全各项工作，推动解决城市安全重点难点问题。责任领导：翁青扎巴牵头部门：县住建局责任单位：县发改局、县经信商务局、县教体局、县农牧农村局、县公安局、县市场监管局等按职责分工负责。（七）危险废物等安全整治。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，落实危险废物产生单位主体责任，组织开展固体废物属性鉴别鉴定，重点整治危险化学品单位可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。责任领导：尼玛泽仁牵头部门：县生态环境局、县应急管理局责任单位：县经信商务局、县公安局、县住建局、县交通局等按职责分工负责。垃圾、污水和涉爆粉尘等:加强生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理，强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。责任单位：县公安局、县生态环境局、县住建局、县交通局、县农牧农村局等按职责分工负责。（八）工贸行业重点环节安全整治。一是推动清单制管理工作，在涉爆粉尘、液氨制冷等重点行业（领域）推行清单制管理，健全企业安全生产责任体系。二是开展工贸重点行业（领域）专项治理。重点整治有限空间作业、外包施工队伍管理等重点环节部位。三是进一步提升基础支撑保障能力。强化教育培训，加强各行业部门间培训资源和专家库共享，定期开展工贸行业安全培训。加强行业安全管理队伍建设，推动各工贸企业配齐配强安全管理人员，确保重点领域（涉危险化学品）工贸企业注册安全工程师数量，鼓励其他领域工贸企业安全管理人员进行注册安全工程师培训。健全应急管理机制，督促企业完善应急预案，定期开展企地联合应急演练，提升风险防范能力。责任领导：翁青扎巴牵头部门：县应急管理局责任单位：县经信商务局、县消防救援大队等部门按职责分工负责。（九）特种设备安全整治。一是推进特种设备安全清单制和“双重预防机制”管理，进一步完善特种设备安全责任落实机制，构建企业首位负责、属地管辖、部门联合监管、专业精准监管、行业自律和社会监督的多元共治格局。二是大力推行“特种设备安全现场检查app”，分级划片开展摸底排查，2020年底完成特种设备信息普查。三是以电梯安全监管改革为抓手，持续开展电梯维护保养和检验检测乱象整治，推动将15年以上老旧住宅电梯更新改造纳入老旧小区改造项目。2021年底建立以事故率、困人率、投诉率、一次性检验合格率和失信记录为主要指标的电梯质量安全诚信评价体系。四是加大检查执法力度，强化公共聚集场所、工贸行业、燃气行业和危险化学品相关特种设备安全集中整治，2021年底全面完成重点行业领域特种设备安全隐患治理，特种设备使用登记率100%,法定检验率100%。五是提升智慧监管能力，2022年底前，实现基于特种设备行政许可数据的检验检测、监督检查、行政执法、生产使用等信息互联互通；不断提升特种设备检验机构技术把关能力，充分发挥其对监察机构的技术支撑和公益性保障作用；强化全员安全生产岗位教育和特种设备安全技能提升培训，2022底前，特种设备使用单位要按规定配备安全管理负责人、安全管理员和特种设备作业人员，严格落实岗位安全责任。责任领导：阿吉曲批牵头部门：县市场监管局责任单位：县发改局、县经信商务局、县教体局、县住建局、县交通局、县水利局、县经信商务局、县文旅广局、县卫健局、等部门按职责分工负责。（十）农村安全（农牧业机械、农村建房）整治。一是强化农牧业机械安全源头管理，把好拖拉机、联合收割机及其驾驶人牌证核发、驾驶人考核等“准入关”，深入推进“平安农机”创建、农机合作社“清单制”管理，实施农业机械报废更新补贴政策，促进老旧机具淘汰报废，开展变型拖拉机联合执法检查，严厉打击假牌、套牌、无牌、逾期未检验、违法载人、脱检脱审等违法违规行为，大力推进变型拖拉机“增量为零、逐年报废、三年清零”专项行动。二是规范农村住房建设和管理，落实主体责任，及时整改脱贫攻坚农村危房改造的4类重点对象住房安全隐患，统筹协调好易地扶贫搬迁、藏区新居等其他脱贫攻坚农房建设的质量安全，完善有关标准和规范，因地制宜编制符合当地实际的农房设计图集供农户选用，开展抗震设防烈度7度及以上地区不满足当地抗震设防要求的农户农房改造试点工作。责任领导：翁青扎巴牵头部门：县农牧农村局责任单位：县公安局、县住建局、县交通局、县市场监管局、县扶贫开发局等部门按职责分工负责。

三、进度安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。动员部署(2020年7月)。按程序报批印发全县安全生产专项整治三年行动计划，2个专题和8个专项整治方案；召开全县安全生产会议，部署启动全面开展专项整治三年行动。各有关部门和企业制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。排查整治(2020年8月至12月)。各有关部门深入分析一些地方和行业领域复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。集中攻坚(2021年)。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，综合应用“人防+物防+技防”的措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各部门经验做法，形成一批制度成果，在全县推广应用。总结全县安全生产专项整治三年行动，着力将党的十以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各部门、各单位行动计划印发实施后，各部门在10个工作日内报报送工作开展情况。县牵头部门每季度最后一个月的20日前向县安委会办公室报送季度工作小结及每2个月报一次整治工作情况统计表。12月5日前报送年度工作总结。2022年12月8日前，县级牵头部门将对专项整治三年行动进行全面总结评估，主要负责人审核后，报县安委会办公室。12月10日前，县安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，经县安委会审批后，上报州安委会办公室。

安全生产行动计划篇3

序号

安全主体责任

安全工作具体职责内容

一

加强领导

1.严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管生产经营必须管安全”的要求。

2.每季度至少召开1次安全生产工作会议，每年至少召开2次以上领导班子专题会议研究安全生产工作，及时解决安全生产管理工作中存在的重大问题。

3.每年主要领导带队下基层检查调研安全生产工作不少于2次，并积极整改检查调研中发现的问题。严格实施安全生产“一票否决”。

4.建立健全企业安全管理工作机构，落实必要的安全管理人员，解决安全管理工作经费。

二

落实企业安全生产主体责任

1.建立完善本企业安全生产责任制和关键岗位人员安全责任承诺制。

2.建立健全安全管理工作规范，强化企业安全管理，量化考核指标。

3.定期对安全生产责任制及安全管理规章制度落实和执行情况进行检查考核。

三

深入开展安全隐患排查治理

1.继续完善隐患排查治理“两化”（标准化、信息化）体系建设工作，基本建立企业分级分类管理模式，构建企业对照标准自查自改、实时监控的工作机制。

2.深入开展运输车辆、建筑施工、仓库门店、租户、旅社等为重点的安全隐患排查治理。

3.全面建立和完善隐患登记制和销号制。

5.对重大危险源实施实时监控。

6.严禁车辆、人员发生违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”、“三超”及酒驾、毒驾等不安全行为。

7.对安全生产实行风险分级管控制度

四

强化道路运输企业安全管理

1.做好春运、两会、十一等重点时段以及防汛、雨雪冰冻、寒潮大风等期间的安全生产工作。

2.加强与相关人员、部门的沟通协作，做好预防预警工作。

3.开展企业安全生产诚信承诺、“三无”（员工无违章、现场无隐患、管理无缺陷）和优秀班组创建活动。

4.定期开展企业安全生产标准化达标复查，将创建成果运用于企业安全管理。

五

加强安全保障及预案救援体系建设

1.组织编制企业安全生产综合预案和专项预案，并向上级主管部门报备。

2.预案要组织专业人员评审，经企业主要领导签批后进行。

3.每年至少组织开展1次综合性或专项应急救援演练。

4.加强应急值守，强化救援准备，及时有效处置各类事故和突发事件。

六

加强安全生产教育培训。

1.加强对企业负责人、安全管理人员、一线重点岗位人员的安全培训。

2.加强从业人员资格管理，严格落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。

3.认真组织开展每年“安全生产月”活动和其它安全宣传教育活动。

七

严格事故报告和调查处理

1.按有关规定及时、准确报告企业所发生安全事故信息。

2.规范完善事故统计报表及相关资料。

3.不瞒报、谎报、漏报和迟报安全事故。

4.严格执行事故“说清楚”、约谈、事故查处情况公告制度。

5.积极配合事故调查，根据调查结果，强化事故责任追究。

八

安全生产专项整治三年行动计划总体要求

1安全生产专项整治三年行动计划有关精神和工作要求进行传达贯彻，组织召开专题会议进行动员布署。

2安全生产专项整治三年行动计划列入工作总体计划，明确时间、目标任务和进度安排。

3安全生产专项整治三年行动计划成立工作专班，制订工作方案

4安全生产专项整治三年行动计划制定企业隐患问题清单和制度措施清单。

5安全生产专项整治三年行动计划指定牵头部门，相关部门和人员参与，相关责任、措施和资金有保障。

6按安全生产专项整治三年行动计划时间安排，定期上报工作总结。

九

疫情常态化防控工作落实

1成立疫情防控工作专班，形成由主要领导负总责、分管领导负专责、部门分工负责、全员参与的常态化防疫责任架构。

2制定疫情常态化防控措施和工作预案。

3加强疫情防控知识宣传和各项预防措施执行。

武汉市第二汽车运输公司安全监管责任清单

序号

主要职责内容

具体职责事项

1

组织起草、拟定公司安全生产发展规划，指导协调全公司安全生产工作，分析和预测公司安全生产形势，安全生产信息，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

（1）负责研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。

（2）制定公司年度安全生产工作要点。

（3）安排部署重大节假日和重要时期全公司安全生产工作。

（4）组织部署开展全公司性安全生产重要活动。

（5）分析预测季度、年度全公司安全生产形势。

（6）分析预测重特大事故风险，及时预警信息。

（7）负责全公司安全生产事故的统计、报告、分析及预警工作。

（8）指导、协调安全生产系统的法制建设工作。

（9）组织起草安全生产方面的规范性文件，就起草的文件向有关单位及部门征求意见。

（10）组织研究拟定综合性的安全生产规章、规程。

（11）编制年度安全生产工作报告。

2

承担公司安全生产委员会的具体工作

（12）组织筹备公司安委会全体（扩大）会议、年度安全工作会议。

（13）组织签订年度安全生产目标管理责任书、诚信承诺书，并组织对各单位完成情况进行考核。

（14）按要求开展“安全生产月”活动，营造浓厚的安全生产宣传氛围。

（15）组织开展安全文化示范企业的创建工作。

3

组织指导全公司安全生产教育培训工作

（16）负责组织国家、省、市安全生产法律、法规和规章的宣传工作。

（17）负责对全公司各单位主要负责人、安全管理人员进行安全教育培训，持证上岗，并督促检查各单位安全生产培训情况。

4

承担安全生产综合监督管理责任

（18）分解下达公司年度安全生产控制考核指标，并严格考核。

（19）指导协调、监督检查各生产经营单位安全生产工作,督促基层单位安全工作“五落实，五到位”。

（20）依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、安全生产投入、设备设施（特种设备除外）、整章建制、安全管理情况。

5

依法监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，督促各生产经营单位安全生产标准化依标运行。

（21）对各单位安全生产情况进行监督、检查，对不符合安全生产条件或设备设施处于不安全运行状态的下达隐患整改通知书，依法监督检查重大危险源。

（22）指导全公司安全生产标准化工作；督促各生产经营单位安全生产标准化依标运行。

6

负责组织全司安全生产大检查和专项督查；负责组织指挥协调全司安全生产应急救援工作。

（23）组织开展全公司安全生产专项整治。

（24）组织编制公司安全生产综合应急预案，按规定向政府相关部门报备并做好相关衔接工作。

（25）指导全公司各单位编制安全生产专项应急救援预案、现场处置方案。

（26）督促公司所有单位每年至少组织1次应急预案演练、每半年组织一次现场处置方案演练，指导基层单位做好应急预案演练的评估及持续改进工作。

7

监督检查生产经营单位职业卫生工作，组织调查处理职业危害违法违规行为。

（27）贯彻国家、省、市职业卫生监管有关法律、法规，督促检查各生产经营单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等措施到位情况。

（28）负责职业卫生监督检查工作，依法监督各生产经营单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。

8

依法组织事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。

（29）负责公司范围内一般以上生产安全事故的调查处理工作；指导基层事故单位规模以下事故的调查处理。

（30）负责举报事故的受理、核查和处理工作。

9

安全生产专项整治三年行动

计划总体要求

（31）督促各单位安全生产专项整治三年行动计划有关精神和工作要求进行传达贯彻，组织召开专题会议进行动员布署。

（32）督促各单位安全生产专项整治三年行动计划列入工作总体计划，明确时间、目标任务和进度安排。

（33）督促各单位安全生产专项整治三年行动计划成立工作专班，制订工作方案

（34）督促各单位安全生产专项整治三年行动计划制定企业隐患问题清单和制度措施清单。

（35）督促各单位安全生产专项整治三年行动计划指定牵头部门，相关部门和人员参与，相关责任、措施和资金有保障。

（36）督促各单位按安全生产专项整治三年行动计划时间安排，定期上报工作总结。

10

疫情常态化防控工作落实

（37）督促各单位成立疫情防控工作专班，形成由主要领导负总责、分管领导负专责、部门分工负责、全员参与的常态化防疫责任架构。

安全生产行动计划篇4

安全管理体系的建立，首先要引出安全生命周期的概念，因为功能安全管理的要求应与安全生命周期各阶段并行。安全生命周期(safetylifecycle)定义为参与安全相关系统实现的所有活动，这些活动发生在从一项工程项目的概念开始阶段，直至所有的E/E/PES安全相关系统和其他风险降低设施不再使用，所以安全生命周期的主词是“活动”而不是“时间”。安全生命周期模型是采用系统化的方法安排整体的、E/E/PES的和软件的为达到和保持安全完整性等级所需的全部活动。标准IEC61508(GB/T20438)包含整体安全生命周期(IEC61508．1)、E/E/PES安全生命周期(硬件和系统)(IEC61508．2)和软件安全生命周期(IEC61508．3)这三个标准。这三个标准按照安全生命周期的模型展开，详述了安全生命周期每个阶段要求的输入和输出，从而分解出每个阶段需要进行的最基本的活动。安全相关产品是构成E/E/PES安全相关系统的最基本的单元，安全相关产品的实现是由设备制造商开展的活动，所以通常适用的安全生命周期模型为E/E/PES安全生命周期和软件安全生命周期。适用于安全相关产品的安全生命。安全相关产品的安全生命周期仅属于整体安全生命周期的一个阶段，但它是安全相关产品的开发过程的所有活动。安全生命周期包括以下内容。

(1)安全相关产品的安全要求规范阶段包括硬件(产品)安全要求规范和软件安全要求规范的制订;

(2)安全确认计划编制阶段即是编制产品的安全确认计划，安全确认计划的编制阶段是与产品的设计开发和集成阶段并行;

(3)设计和开发阶段包括硬件的设计和软件的设计，设计和开发阶段又可扩展为设计和开发的V模型，将设计和开发阶段的活动再进行细分，如系统设计、模块设计、模块测试等;

(4)集成阶段指对软硬件进行集成调试并测试其性能;

(5)安全手册也就是操作维护规程，但对于安全相关产品的安全手册，它有其特殊性，在安全手册中有安全相关产品的关于功能安全的特殊的参数以及对验证测试的要求;

(6)安全确认阶段就是对安全产品的确认测试，包括功能测试、性能测试、环境适应性测试、EMC试验、故障插入测试等。在安全生命周期的每个阶段还必须完成下列活动。①要求的输入;②达到的目的即输出，并且给出目的是否达到的判据;③用输入信息验证输出，以确定输出是否正确;④所有的活动必须文档化，基于有效文档，安全生命周期的每个阶段都必须可再现。

2.功能安全管理体系的要求

采用安全生命周期定义了实现安全相关产品的所有的活动，同时也给出了安全相关产品的实现过程，这个过程由安全生命周期的每个阶段构成。所有的活动的执行者都是人和组织，任何实现目标的活动以及任何参与实现目标的组织都需要管理。当管理与功能安全相关时，则为功能安全管理。为有效开展功能安全管理，必须设计、建立、实施和保持功能安全管理体系。功能安全管理体系的设计和建立，应结合组织的功能安全目标、产品类别、过程特点和实践经验。因此，不同组织的功能安全管理体系有不同的特点。设计和建立功能安全管理体系，首先要建立功能安全管理体系文件。功能安全管理体系文件可以和质量管理体系文件相类似，即可以包括以下三个层次。第一层次为大纲，内容应包括达到功能安全的方针和战略、评价是否达到的方法、组织内部进行交流的方法，安全生命周期各阶段负责执行和审查的人员、部门或组织的识别等。第二层次为程序文件，根据GB/T20438的标准要求形成的程序文件。第三层次为作业指导文件，公司为确保过程有效策划、运行和控制的作业指导文件、规定及其他文件。过程中的一些质量记录和表单，作为程序文件或作业指导文件的附件型式规定。应用于安全相关产品，同时满足GB/T20438要求的功能安全管理体系文件。在实际操作中体系文件可能会有所增加或减少，但内容不能少于表1的要求。所列的功能安全管理体系文件是根据IEC61508．1:1998ed1．0的版本(GB/T20438-2006)的要求建立的。IEC61508．1:2010ed2．0的版本在功能安全管理要求上有所变化，譬如由不同组织执行安全生命周期时，在不同阶段之间的接口的要求。符合新版标准的安全相关产品的功能安全管理体系的建立此处暂不做论述。

3.项目实施中的功能安全管理功能

安全管理体系建立后，便应将功能安全管理落实到具体的项目实施中，也就是在安全相关产品的开发过程中进行功能安全管理。功能安全管理就是对安全生命周期活动的管理，对参与活动的人员和组织的资质和承担责任的管理。在具体的项目实施中，首先要求制订安全计划，安全计划涵盖安全相关产品的安全生命周期中所有活动、参与活动的人员和组织的资质及职责，具体包括以下内容。①定义项目范围;②确定参与项目的人员、组织的资质和职责，及相互间的沟通方式;③定义项目的安全生命周期;④根据文档要求程序文件，定义项目在安全生命周期的每个阶段的输入、输出文档;⑤规划控制和避免系统失效措施;⑥确定功能安全评估活动的执行间断、执行者和执行者的独立性要求;⑦修改安全相关产品，引用程序文件;⑧制定针对项目要求的人员培训计划;⑨项目的配置管理，引用配置管理程序文件;⑩对供方的管理，引用合格供方程序文件。在制订针对项目的安全计划后，随着按安全生命周期进程的项目的开展，需要制定相应的一些计划、文件，相应的一些引用措施、使用工具、测试结果、评估结果都应记录，以符合功能安全管理的要求，安全生命周期的每个阶段都可再现的要求。如制订验证计划、安全确认计划、安全评估计划、集成测试规范，记录验证、测试过程和结果并完成验证报告、集成测试报告、确认报告等。为保持功能安全管理体系，功能安全管理体系所需求过程及其活动应持续受控，并定期进行功能安全管理评审，以改进、完善和持续功能安全管理体系。

4.功能安全管理与安全相关产品的实现

在第一讲讲到达到目标安全完整性等级的安全相关产品关键在于在安全相关产品的开发过程中使其软硬件安全完整性等级都达到目标安全完整性等级。在设计开发过程中采取一些措施和手段降低随机硬件失效中不可诊断的危险失效的份额，同时也是采取一些措施和手段避免和控制产品在开发过程中引入的系统失效。而功能安全管理达到的效果就是在规范、设计开发、维护和修改中避免失效。安全相关产品安全生命周期各阶段的失效类型以及针对失效类型采取的措施如表2所示，可以说功能安全管理是保证安全相关产品的系统安全完整性达到系统安全完整性等级的必要手段。

5.结束语

安全生产行动计划篇5

年，我区在环科园和各街道开展了安全监管计划检查执法工作，有效地控制了一般生产安全事故，取得了一定的成效。为促进我区安全生产形势进一步持续稳定好转，经区人民政府研究，决定从年开始，在环科园、各街道和区直各负有安全生产监管职责的部门中全面推行计划检查执法工作。现将有关事项通知如下：

一、计划检查执法工作的意义

计划检查执法，即根据实际情况编制年度检查计划，明确检查的重点、数量和内容，且分解至每季、每月。实施计划检查执法，是扎实做好当前全区安全生产工作、规范安全监管检查执法行为、强化安全生产行政执法的有效举措，是促进生产经营单位依法履行安全生产主体责任的重要手段。各级各部门单位要充分认识计划检查执法工作的重要性，将计划检查执法工作纳入重要议事日程。

二、计划检查执法工作的原则

环科园、各街道及区直各有关部门在开展计划检查执法工作时，应当坚持以下基本原则：

（一）依法行政、计划监管的原则。按照安全生产法律、法规和本级人民政府赋予的安全生产监督管理职责，对所监管范围（领域、行业）内的生产经营单位实施安全生产检查执法监管，编制并实施检查执法计划，并严格按照编制的检查执法计划进行，通过计划监管优化检查执法力量，细化检查执法任务，促进检查执法责任落实。

（二）实事求是、量力而行的原则。结合各自的管辖范围（领域、行业），依照检查执法监管权限、检查执法人员数量、技术装备和所监管范围（领域、行业）生产经营单位的状况等实际情况来确定检查执法监管的对象与频率。在编制检查执法计划过程中，既要考虑到安全生产工作的突发性，又要注意突出重点，兼顾一般，确保全面覆盖。检查执法工作计划要与自身检查执法监管能力相适应，既要充分调动检查执法人员的积极性，又要量力而行，避免脱离实际。

（三）突出重点、与时俱进的原则。针对监管对象的安全状况，着力解决安全生产管理机构和规章制度不健全、安全生产设施不完善等突出问题。要特别注重对非法违法生产经营行为的检查执法监管，有效防范较大及以上级别安全生产事故的发生。检查执法工作计划要随着监管对象安全状况的变化、检查执法人员数量的增加及其素质、装备的不断改善，逐年改进和完善。

三、检查执法计划的分类与内容

在实施计划检查执法时，各级各部门单位要科学制定安全监管检查执法计划。

（一）检查执法计划分为：

1.年度检查执法工作计划。在对本辖区内生产经营单位的情况进行调查摸底的基础上，按照属地监管、分级负责的原则，界定好行政检查执法监管工作的对象和管辖范围，明确检查执法的频率。

2.月（季）度检查执法工作计划。在制定年度检查执法工作计划的前提下，本着先主后次、先急后缓的原则，确定月（季）检查执法工作的重点，安排计划监管的内容。一般应首先安排上月检查执法中下达了整改指令并到期必须进行复查的企业。

3.专项检查执法工作计划。为解决某一阶段性突出安全问题，在一定时间内对特定生产经营单位或者某一专项所进行的检查执法检查。

（二）检查执法计划的内容：检查执法计划应当包括监管的对象、时间、次数、主要检查内容、方式和职责分工等内容。

不同检查执法工作计划应以年度检查执法工作计划为根据，做到年度检查执法工作计划与月（季）度检查执法工作计划、专项检查执法工作计划相互衔接，避免在监管内容和检查时间上出现重复和脱节。在专项检查执法检查活动中检查的企业，可计入年度检查执法工作计划范围内。

四、检查执法监管的覆盖率及次数

（一）根据行业不同合理确定检查执法监管覆盖率。环科园、各街道及区直各有关部门要对管辖范围（领域、行业）内的重点生产经营单位、重点隐患部位和重大危险源实行重点监管，每月不得少于一次；对上一年度发生伤亡事故的、安全生产主体责任不落实的；存在违法行为受到处罚的；当年被许可或经新、改、扩建审批的；生产经营规模较大且危险程度较高的企业应适当增加监督检查次数，最低每季不得少于一次。其它一般生产经营单位每年不得少于一次。

（二）检查执法监管的主要内容。环科园、各街道及区直各有关部门应当依据《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》及各行业（领域）法律法规规定的职责编制检查执法计划并依法开展检查。

五、检查执法工作计划的备案

环科园及各街道内设机构的检查执法计划应报环科园管委会和所在街道批准同意，区直各负有安全生产监管职责的部门检查执法计划报经区人民政府批准同意，批准同意后的检查执法计划原则上应于每年月20日前，将下一年度检查执法计划报区安委办备案。由于今年是全面推进计划检查执法的第一年，年度计划的备案工作必须在今年3月1日前完成。因情况变化需要对检查执法计划作出重大调整或者变更的，应当将新计划及调整变更事由自作出决定以后15个工作日内报区安委办备案。

六、计划检查执法工作的考核

（一）环科园、各街道及区直各有关部门要严格按照批准的计划组织开展检查执法工作，确保检查执法工作计划的落实。

安全生产行动计划篇6

全面计划指标是指在计划期内各种生产经营活动现象应达到的目标与水平。新能源公司全面计划管理的指标体系主要包括生产指标、资产经营指标、安全管理指标、投资管理指标、教育培训指标、劳动工资指标、项目前期指标、工程管理指标、生产管理项目指标、党群工作指标。生产指标主要是从宏观上明确公司的奋斗目标，树立标杆，对标管理，通过对生产指标的对比分析，及时发现存在的问题，为加强生产管理、设备治理、节能工作提供依据和方向。新能源公司的生产指标主要包括发电量、发电场用电率、综合场用电率、机组可利用率、非计划停运次数、非计划停运时间、弃风电量、网购电量。资产经营指标用于衡量企业运用资产赚取收入的能力，企业资产使用效率的高低，以及对费用的控制能力，全面评价企业的收益能力。资产经营指标主要包括经济增加值、利润总额、净利润、净资产收益率、资产负债率、电费回收周期、可控费用、修理费、营业税金及附加、营业外收入。安全管理指标是对安全生产情况实行定量控制和考核，进一步强化各岗位的安全生产责任。安全管理指标主要包括设备事故、火灾事故、人身伤亡事故、电网事故、交通事故。投资管理指标主要包括基建投资、限上技术改造投资、限下技术改造投资；教育培训指标是为了提高人员技术技能、管理水平，保持企业可持续发展的工作计划，包括培训计划、全员培训率、人均年培训时间；劳动工资指标包括职工人数、职工薪酬、劳动生产率、社会保险缴纳费；项目前期工作是固定资产投资和项目建设的基础和前提，是保证公司可持续发展的重要工作，其指标包括项目规划、前期项目费用、项目立项、项目支持性文件、项目核准等；工程管理指标包括工程策划、设计优化、微观选址、项目征地、项目融资、工程服务、施工及设备采购招标、工程造价、工程质量监督、生产准备、工程达标投产；生产管理项目指标包括设备检修计划、更新改造计划、科技项目开发计划、物资集中采购计划、备品备件采购计划、设备维护耗材采购计划、生产指标统计；党群工作指标主要是为了保持职工队伍稳定、提高员工思想认识，构建和谐企业而制定的工作指标。

2.新能源公司全面计划管理体系

全面计划管理是全员参与，全过程的工作行为。因此全面计划管理体系包括组织机构、计划编制、计划落实、监督、反馈、调整等。（1）新能源公司全面计划管理组织机构为了使全面计划编制更加科学，更加符合实际生产情况，切实覆盖和指导生产经营全过程，新能源公司全面计划管理组织机构是以公司高层管理人员为决策层，以各职能部门、风电场、光伏电站为基础设置的组织机构，这就具备了全面掌握和了解公司生产经营各环节的职责和能力。（2）新能源公司全面计划的编制执行全面计划的编制是在实事求是的基础上，以为公司的发展、设备健康、安全发电提供保障的前提下，各职能部门、风电场、光伏电站按照职能、专业分工，在全面分析公司气息的内外环境、影响和制约计划管理关键因素入手，编制各职能、专业的计划，最后汇总形成公司完整的计划体系，经审批后执行。公司各职能部门、风电场、光伏电站从经营管理过程对安全管理、市场预测、设备采购、生产经营、公司发展等方面实施全面的计划管理，通过对公司经济要素的管控来实现全面计划管理的目标。（3）新能源公司全面计划的评价考核计划制定后，关键是落实，是执行人是否积极执行，并千方百计地高标准的落实到位。为了充分调动执行计划的积极性，保障计划目标的顺利实现，建立相应的考评机制是落实计划执行的重要手段。计划归口管理部门定期、不定期跟踪、分析、调控计划的实际进展情况，通过例会、经济分析会、协调会、半年或年度会议，实地检查等方式了解计划实际执行情况，并将计划执行情况考核与绩效考核相结合，对计划执行情况进行考核，促进计划的落实到位。

3.结束语

安全生产行动计划篇7

关键词：IPS；核电厂；装料前计划；一个计划；计划管理

1概述

调试工作在不同的阶段有不同的特点，调试计划要根据工作特点做出适应性调整，也是根据管理的需要做出适应性调整。调试计划分为如下六个阶段管理：（1）冷态功能试验阶段；（2）冷试（冷态水压试验）前阶段；（3）热试（热态功能试验）前阶段；（4）热试阶段；（5）装料前阶段；（6）装料及装料后阶段。装料许可是在国家核安全局对电站状态进行全面评审后才释放的控制点，所以装料前计划的涉及面最广，包括五大管理领域：（1）现场调试试验领域；（2）承包方设计设备领域；（3）承包方建安和采购领域；（4）业主生产计划领域；（5）业主生产部门工作领域。因为这五大领域的存在，所以本文没有把装料前的计划称作“调试计划”。但是基于“一个计划”管理理念，各个领域的工作必须整合到一个计划中，形成一体化项目管理计划（IPS），使现场工作统一指挥，形成“一个团队、一个声音”。如何进行整合，形成IPS，本文提出以下解决方案：

2建立评审导向计划

不同阶段调试计划管理的特点：（1）冷态功能试验阶段重在管理接口计划，特别是水、电、气的协调；（2）冷试（冷态水压试验）前阶段，重在推动核岛系统单体调试快速完成，支持一回路水压试验；（3）热试（热态功能试验）前阶段，重在以在役前检查为关键路径，其他冷试后尾项消缺结合，系统可全面启动支持热试为目标；（4）热试阶段，重点以热试顺序程序为指导，按顺序开展热试项目；（5）装料前阶段，重点以核安全检查专篇为导向，全面消除电站缺陷，完成调试大纲要求的装料前的试验项目，编制试验报告，此阶段是调试计划中涉及面最广的；（6）装料及装料后阶段，此阶段由生产计划为主导，以装料及装料后顺序试验程序为指导，按顺序开展试验项目。既然装料前阶段工作的最终目的是实现装料，那就应以需要提交核安全局审查批准的13个专篇为最终指导做计划。

2.1建立调试试验报告导向

装料前工作量最大的是“A1/A2阶段调试试验报告”专篇，此专篇应包含《三门核电调试大纲》中所列的装料前应完成的试验项目报告。A1阶段是冷态功能试验和冷态水压试验阶段，A2阶段是热试阶段。有些A1阶段应完成的试验，因为设计或设备原因到热试后才能完成，比如设备冷却水系统的安全壳隔离阀，A1阶段发现的电动头故障，新的部件到A2阶段才到货，而在A2阶段没有时间窗口停下系统进行部件更换，所以要到热试后才能更换部件，再做试验，然后完成试验报告；再比如仪用压缩空气系统，热试前本来已完成所有试验项目，并且完成了向生产移交，但在热试期间设计方了变更，需要更换母管上的减压阀，等热试结束后才能实施，再做试验验证，然后完成试验报告的升版。有些在热试期进行的试验，因为试验前或试验过程中出现的设计或设备原因未完成，需要等到热试后处理完缺陷，再进行试验，完成试验报告。这些缺陷在热试结束前即经过分析，可以在热试结束后执行，否则会影响热试的结束。比如核岛废液系统真空泵入口阀门的变更，因为在热试过程中根据发现的缺陷的设计变更，设备采购周期长，要到热试后才能到货，经调试队分析，可以在热试后独立执行此变更的试验验证。还有一些系统尾项影响试验报告的完成。比如爆破阀试验，现场不允许在试验过程中安装爆破阀的点火装置，所以将此项工作作为尾项放到热试后执行。这个系统A1阶段的试验报告已了A版，等点火装置安装后要进行试验，补充进系统试验报告，不带开口项的0版试验报告。系统上所有的问题都有文件跟踪。调试过程中现场发现的设备问题通过SQOR（调试质量观察报告）发给供货方，供货方通过FCN（现场变更通知）或FDR（现场偏差报告）进行现场问题处理，处理后给调试验证关闭SQOR，处理问题前一般会关联到设备或部件的重新供货及安装，也有些SQOR经供方评估不需要实体更换，则直接关闭。发给施工管理方的SQOR，施工管理方NCR进行处理。试验完成后或文件关闭后完成调试试验报告的编制。调试过程中现场发现的设计问题通过SRFI（调试设计澄清单）发给设计方。如果不涉及文件修改，则直接根据设计方的回复关闭SRFI，如果涉及文件修改，则设计方E&DCR（设计变更单），如果E&DCR关系到现场变更，则需要根据E&DCR准备材料，执行现场变更后，做试验验证合格，编制试验报告。设计方在设计复核时发现了问题，则会DCP（设计变更方案），再由DCP衍生出用于现场执行的文件E&DCR。还有设计方主动发出的FCN、FDR等。调试试验报告根据存在的开口项情况A版，再进一步可以升版到B版，没有开口项时可以0版，0版后再发生系统变更的，则根据变更实施后试验，升版试验报告到1版。根据以上描述，在IPS中建立系统缺陷、变更、尾项与试验项目的逻辑关系，再将试验项目作为试验报告0版编制的前项。这样就在IPS中建立起了调试试验报告导向的驱控关系（如图1所示）。

2.2建立建安进展报告导向

建安进展报告是另一个核安全局装料前审查的专篇，全面审查现场施工情况可以支持电站装料。在上面提到的建安尾项，还有系统或土建结构的E&DCR（设计变更单），还有建安方面产生的NCR（不符合项），都是建安进展报告完整性的支持性文件，建这些项目作为建安进展报告的前置项，驱控最终报告的完成。

2.3其他专篇导向

比如役前检查专篇，其前提是现场所有役前检查完成，然后完成役前检查报告。在计划中列出了所有役前检查项目，并且挂接上逻辑关系，比如RV（反应堆压办容器）的役前检查，作为RV开盖的后项，开盖工作驱动RV役前检查，再驱动报告编制。因为异物防护要求高，此项工作与中子盒更换不能同时进行，又因为中子盒采购因素不确定，还有RV役前检查后还要编制报告以及核安全局审查报告的时间，考虑开盖后先执行RV役前检查，然后再盖上临时顶盖，开始中子盒更换工作。环评、应急、运行规程、最终安全分析报告、核燃料许可证、操纵员合格证明等专篇与相应部门的针对性工作建立逻辑关系。

3分类建立作业层级

按以上所列项目建立计划作业结构，包括：FCD/FDR；NCR；SQOR；SRFI；E&DCR（已需现场执行的）；Punchlist（尾项）；PSI（在役前检查）；设计释放（DCP和E&DCR）；调试试验；试验报告；定期试验；各部门专篇支持工作；13个核安全局审查专篇；装料调试程序。其中调试试验项目在冷态功能试验计划和热态功能试验计划中，将这些活动条目与缺陷、尾项和试验报告加上逻辑关系，再通过加作业分类码的方式显示在装料前阶段计划中。需要说明的是，以上所列的各个项目都有相关责任方在用Excel清单进行跟踪，记录每天的进展，非常详细，大家认为再用计划统一管理浪费时间，不需要再录入P6用计划统一跟踪了，这是错误的观点。各个领域的清单式跟踪推进工作是各领域的职责，他们管理的详细程度是非常深的，但是各领域之间就缺乏交流。每个领域内部可以细到当天对某个问题的交流情况，但向其他领域传递的信息只是某个问题的计划完成时间，把这个信息传递到IPS中即可形成全局共享。通过计划统一管理，（1）可以形成枢纽，将相关信息统一关联起来，形成各领域间的联动，计划更新后各方可看到一个活动的项目，可以看到自己的相关工作在其他工作变动后的进度调整；（2）有助于计划员合理安排全局工作，计划更新后可以最新的信息看到计划的调整，周计划、日计划，直接指导现场工作；（3）有全局观，一个计划包含所有工作，计划更新后可以看到最终装料时间的变动，再向上游找到引起节点目标变动的因素，针对性地进行协调，通过计划能对全局进行撑控。统一的计划管理并没有影响或干涉各领域的独立管理，每个领域独立进行管理，只是将信息输入计划，又从计划得到统一的信息。比如建安进展报告专篇导向计划，工程管理处和SPMO（国核工程公司现场项目部）对内部各个项目进行管理，但最终现场工作的执行要通过计划统一协调，同时管理方也可以从计划中得到上游条件的释放信息。这样各方就不是只向计划输入信息，而是会从计划得到回馈。

4建立关键路径专项

针对一些大型的现场施工活动或区域、系统作业交叉多的活动，作为专项列出。比如：（1）内置换料水箱（IRWST）内的工作，包括222颗结构模块螺栓更换、热交换器变更、热试温升仪表拆除、检漏、加强板施工等等，作业环境是密闭空间，安全管理要求高，是热试后工作的关键路径，所以单独列出；（2）换料水池内的工作，包括反应堆开盖、反应堆压力容器役前检查、中子盒更换、流致振动探头拆除、装换料机试验等，也是热试后的关键路径，并且是在核心部件上的工作；（3）PMS（核级仪控系统）专项，包括硬件升级、软件升级、回归测试、调试试验、机柜增加防火板、IDS（核级电气系统）试验、主控室电缆变更。工作关联面广、工期长，需要特别关注。这些项目要求每个专项都有项目负责人，提前组织项目成员单位进行交流准备，开工后要求每日对现场工作进行跟踪协调。另外还要有安全负责人、异物防护负责人。这些项目在计划中作为专项列出，可以为项目负责人提供直接的计划支持，每天重点关注。

5计划

基于“同一个计划”的理念，需要开工单到现场执行的工作，录入IPS中，在工作开始前可以检查工单情况，以检查工作准备状态；不需要开工单的工作比如设计文件、文件修改工作、各领域专篇的离线工作，也在计划中跟踪。当前西屋相关的设计设备工作已纳入IPS统一管理，施工管理方相关的工作也已纳入计划管理，公司内各部门的支持性工作也已录入（还需要进一步细化）。当前的问题是生产计划的工作还没有纳入IPS。生产计划处作为独立的部门，管理已移交生产的系统和构筑物。但在装料前由调试计划和生产计划两个计划管理存在以下不足：（1）在调试向生产移交方面，作为管理的需要，需要尽早完成系统向生产移交，使运行人员完成对电站运行状态的全面控制，这样在移交生产时带了较多的开口项。这些开口项转到生产计划处进行管理，有些试验开口项需要上游设计设备问题处理后才能解决，这些上游条件在生产计划中是缺失的；（2）涉及到停水、停电、停气的工作协调，还没有移交生产的系统在调试计划管理，而水、电、气等系统已移交生产，由生产计划进行管理，对这些公用资源的使用和隔离在计划安排上需要协调；（3）计划管理以向生产移交作为分水岭，移交后马上进入生产计划管理，参与方需要有一个调整适应的过程，这个过程影响装料前的紧张工作计划推进；（4）移交前现场的变更工作生产计划处没有介入，调试计划在前期的跟踪中对这些现场变更的内部工序和逻辑关系有比较深入的了解。一旦转入生产计划管理，不能马上进行全面了解前期信息，以满足装料前快速、大量安排处理现场工作的计划要求。基于“同一个计划”的理念，建议将装料前生产计划项目全部录入调试IPS，统一安排计划，调试计划与生产计划合署办公，共同开计划会，共同计划。在大部分现场工作完成后再将一号机计划转入生产计划管理。

6计划报告

计划管理有两个重要的方面：（1）计划协调和优化；（2）计划偏差管理。偏差管理包括计划信息的更新、计划协调完成之后的状态变化，计划报告重在根据计划更新后的状况发现偏差，找到关键路径偏差、潜在关键偏差，提出重点关注对象，通过管理层进行协调，对偏差进行管理，使项目进展按可控的方向发展。关于计划偏差的理解。计划管理首先应遵守INPO原则“MakeaRealisticSchedule”。我们在P6中确定了装料开始时间是12月20日，则按此时间设定的原始计划即为BaselineSchedule（基准计划）。计划每天都在更新，P6软件会将更新后的计划与原基准计划进行比较，给出偏差时间，我们从计划中找到是哪些偏差推动了最终节点目标，哪些偏差扩展成为了潜在的关注对象，再对这些偏差进行优先级管理，由领导层进行协调，缩短偏差。所以不管是管理层还是计划员都应关注实际的偏差，而不应只看更新后被移动的节点目标，不能看到更新后节点目标的变动就以为是重新定义了节点时间。基于以上说明，装料前需要两种计划报告：（1）IPS周报；（2）IPS日偏差报告。在热试结束前只《装料前计划IPS周报》，日偏差报告的内容是《热试IPS偏差报告》。6.1IPS周报内容本周关键路径变化；本周关键路径偏差分析；本周需关注事项；本周计划执行总体情况。6.2IPS日偏差报告内容当天计划偏差项、责任方、原因分析；当天的重要工作内容；需关注事项。

7结语

安全生产行动计划篇8

关键词：安全生产；精细化管理；安全计划管理

【分类号】F426.1

管理是企业永恒的实践主题，是企业的核心竞争力。在现代企业竞争中，无论是国有大中型企业还是私营中小型企业，越来越多的组织和个人都意识到要实现企业由粗放型向集约型的转变，推行精细化管理至关重要。在技术管理创新不断发展的今天，煤炭企业推行精细化管理既符合国情，也符合煤炭企业提升自身竞争力的需要，精细化管理作为企业管理发展的必然趋势，成为我国煤炭企业管理实践的必由之路 [1-2]。

探索构建符合韩家湾煤矿实际的安全生产精细化管理体系，有利于提升矿井的核心竞争力，也为打造本质安全型高效矿井奠定了坚实的基础。

1 精细化管理的基础理论

安全管理精细化要从管理对象、管理过程、管理流程、细节管理等方面入手， 依靠科技创新，以多上设备少上人的管理思路和能重则重原则加快设备升级，探索生产条件、自然环境的变化对安全生产影响的规律，从人、机、物、环、管等方面全面提升矿井的安全生产管理水平，探索科学实用合理有效的安全管理模式 方法机制，为煤炭行业的本质安全型矿井企业及和谐矿区建设提供强有力的支撑，打造牢固根基。

1.1 原则体系

实施矿井安全生产精细化管理，必须坚持一定的原则，既能满足安全生产需要，又不浮华过度浪费[3]。在矿井生产计划编制，安全技术措施编制，现场管理人员的管理行为，现场操作人员的操作行为，各专业队伍技术人员的配置，各特殊作业人员的配置等都要考虑安全发展这一核心原则，资源生产要素合理配置。精细化管理是系统工程，涉及到企业的各个方面，必须在合理分配职能的前提下，充分考虑人岗匹配，达到人岗合一。精细化管理是企业整体管理的系统工程，必须做到领导亲自挂帅、亲自抓、亲自督导，方能起到预期效果。同时，充分利用专业职能优势，按照抓系统，横向到边；系统抓，纵向到底的管理思路，实现对口管理、对口考核评价，以人为本，把人的因素放在优先的位置考虑，在生产组织、安全管理的精细化管理上坚持人本思想，只有在全体员工中形成精细的工作态度和习惯，使精细化内化于心，外化于形，才能将各项工作的精细化落到实处。

1.2五精管理体系

精细化管理的高级阶段是五精管理[4-7]，它包括精细管理、精准管理、精确管理、精益管理和精美管理，5个层面之间是相互联系，相互支撑，相互补充的。其核心是在企业文化引领下的人本精细管理。五精管理的基本内容：用科学的适宜的管理技术方法手段，对管理的对象、流程、机制等管理要素精化细化，运用编码分解、标准定制、系统整合、协调管控等技术手段，最终形成管理要素的整分闭合。

1.3四项应用技术

编码、定置、标识、看板四项技术作为精细化管理的四个基本要素，把精细化管理的日常工作系统化、规范化、统一化、具体化，将日常工作的精细标准落实到现场，是重要的基础保障工作。

2 精细管理的推进方法

2.1 实施干部走动式管理

实施干部走动式管理，强化精细化管理的过程管控，干部走动式管理式的对象一般包括各级领导干部管理人员。走动式管理的范围主要是作业现场，紧盯现场管理，紧盯过程管理，紧盯重点区域重点部位，紧盯重要时段，紧盯现场的各级管理人员的管理行为，履职责任落实情况，做到逐级管理，一级对一级负责， 从源头上保证管理的精细化。

2.2 构建矿井精细化管理网络

韩家湾煤矿推行五自管理体系：矿井、系统、区队、班组、员工5个层面。按照矿井自主系统、自控区队、自治班组、自理员工、自律开展推进精细化管理。 矿井层面位于精细化管理的第一层面，负责策划管理；专业系统负责精细化管理基础标准的制订，精细化管理的推进过程监管考核落实；区队负责本单位责任范围责任区域内各项精细化管理工作的推进落实；班组个人层面位于精细化管理的最底层，按照精细管理的标准规范规定进行作业活动，是精细化工作具体的执行者，各层面的管理是密切联系紧密相关不可分割的。

韩家湾煤矿安全生产精细化管理导入精细文化，培养员工的精细化管理理念，使员工把精细管理理念内化于心，外化于形，营造良好的精细文化氛围。各专业系统制订本专业的精细化作业标准，确定精细化的作业流程，从时间节点、空间关系、工艺工序节点等方面细分过程，管理细化责任主体，细分考核单元，以标准责任考核的精细化促进过程管理。按照抓系统，系统抓的工作思路，由各分管的业务部门对采掘、机电、运输、通风、监测、地测防治水、调度、安全等专业系统进行精细化管理标准的完善，修订制订相应的精细化管理考核标准，推进精细化管理有监管、有管控、有评价、有考核、有制度支撑、有良好的考核评价机制保障。

3 矿井精细化管理的实施措施

3.1 落实两级生产经营计划

（1）矿级生产经营计划，以公司考核计划为依据，由各分管业务科室进行对接、分解、制订。各分管业务的月度计划，汇总到分管责任科室，具体内容包括：公司考核月度生产经营目标计划，矿采掘生产计划、通风、防治水、巷修、机电单项工程、土建项目计划、各项成本预算、修旧利废计划、采购计划、科技创新计划、井下地面责任区划分计划等，内容既全面又具体精细，为区队级生产经营计划提供了无缝对接的条件。（2）区队生产经营计划，以矿考核月度计划为依据，由区队进行对接分解，制订区队生产经营计划。区队生产经营计划具体内容包括：日常会议对接参加计划、任务班组分解生产日接替计划、单项工程计划、成本预算培训计划、区队内部值班带班计划等。矿月度计划与公司考核月度计划对接，精细分解到具体责任单位，落实到具体责任人。区队生产经营计划与矿考核月度计划对接，将各项计划内容分解到班组，落实到具体责任人，并将班组月度安全生产计划分解到每一天每一班，明确正规循环作业的时间节点；区队承担的零星工程，单项工程计划具体到某一天，细化到前期准备，工程结束的每个环节，明确各时间节点，落实具体责任人。通过组织科学、计划周密、控制精细、考核严格的精细计划管理，保障安全生产的常态化、动态化达标，避免忽高忽低，忽快忽慢，实现井然有序地组织生产，有力促进了安全生产。

3.2 实行安全计划管理

按照抓系统系统抓的工作要求和管业务必须同时管安全的原则，将安全双基 考核安全质量标准化，安全检查，安全办公会议，隐患排查，安全培训及专业薄弱环节管理逐旬、逐月制订安全计划，建立动态跟踪考核机制，不断增强安全监管的预见性和主动性，指导和推动矿井安全工作顺利开展，实现年终安全总体奋斗目标。

3.3 制订专业精细化管理标准

制订采煤、掘进、机电、运输、通风监测、安全、调度、地测防治水等专业的精细化作业标准。

3.4 推行六项清单管理

为使基层区队便于深入了解掌握本单位基本资源情况，通过六项清单：分别为工序清单、工具清单、工种清单、设备清单、执行文件清单、临时任务清单为生产组织的有序推进，安全管理规范运作提供有效支撑，实现了各项任务的精细化管理。

4 结语

实行精细化管理是一项长期艰苦细致的工作，要由浅入深，循序渐进。韩家湾煤矿通过以人为本的精细化管理，实现了管理责任定量化，管理制度刚性化， 工作考核绩效化，员工行为规范化。精细化管理各项工作的有序推进，精细文化深入人心，广大职工认同并认真践行精细、精准、精确、精益、精美的五精管理 。工业场地井然有序，二人成排、三五成行，着装整洁，语言文明；井下巷道内电缆、风水管路、风筒平直，编码定置管理，看板精美，设备干净整洁，排列布置整齐，生产组织按照计划管理有序进行，矿井区队两级生产计划管理科学合理精细，实现了平稳持续安全发展，人员操作行为规范，安全管理效果明显提升，精细化管理初见成效。

参考文献：

[1] 牛克洪.煤炭企业精细化管理[M]. 北京：煤炭工业出版社，2008.

[2]涂兴子.煤矿精细管理[M]. 北京：煤炭工业出版社，2004.

[3]中国煤炭工业协会.2010煤炭企业管理现代化创新成果集[C] 北京：企业管理出版社，2011.

[4]张新苗.黄陵矿业集团企业文化落地工程研究[D] 西安：西北大学， 2010.

[5]刘晖.精细化管理的含义及其操作[J]. 企业改革与管理，2007（4）：15-16.

安全生产行动计划篇9

为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，按照区委、区政府总体部署和区应急管理局《2021年度安全生产监督检查计划》要求，结合实际，东塘街道制定2021年度安全生产监督检查计划，具体如下：

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想

深入贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，切实履行监管职责，强化监督检查力度，深化重点行业（领域）安全专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为，将简易处罚起数、处罚金额、问责人数等作为衡量安全生产监管力度的重要内容，督促企业全面履行安全生产主体责任，大幅减少一般事故，坚决杜绝较大事故，为东塘街道的发展提供有力的安全保障。

（二）编制原则

按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的规定，坚持按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则。

二、工作目标和主要任务

（一）工作目标。

通过实施安全生产监督检查计划，强化安全生产监督检查，督促街道（镇）各部门、各社区（村、筹）进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，全街安全生产形势持续稳定好转。

（二）主要任务。

深入开展安全生产监督检查和事故隐患大排查大整治攻坚行动，督促街道（镇）各部门、各社区（村）全面排查和及时消除各类安全隐患，提升生产经营单位本质安全水平；持续抓好重点行业（领域）安全监管，深入推进安全生产专项整治，严厉打击各类违法违章生产经营行为，强化治本攻坚；着力夯实安全生产基层基础建设，不断提升安全保障能力和安全监管能力。

三、监督检查工作日测算

（一）总法定工作日：500天

目前，东塘街道安监站在编在岗执法人员为2人。2021年全年共365天，有52周，双休日104天，元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计11天。国家法定工作日=365-104-11=250天。

总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=250×2=500天。

（二）监督检查工作日：448天

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=500-170-100= 230天。其中：重点检查工作日140天，一般检查工作日90天。

（1）重点检查企业70家，检查工作日140天。

（2）一般检查企业45家，检查工作日为90天。

（三）其他行政执法工作日：170天

1、开展安全生产督查，共60个工作日。

2、开展安全生产督导、暗访、考核，共36个工作日。

3、调查核实安全生产投诉举报，共10个工作日。

4、参加有关部门组织的联合执法，预计需用30个工作日。

5、办理有关法律、法规规定的备案，预计需用10个工作日。

6、开展安全生产宣传教育培训，预计需用12个工作日。

7、完成街道办事处或者区负有安全监管职责的部门安排的执法工作任务，预计需用12个工作日。

（四）非执法工作日：100天

1、机关值班：全年法定节假日10个工作日，特殊时期应急值守10个工作日，预计需用20个工作日。

2、学习、培训、考核、会议，预计需用8个工作日。

3、参加党群活动：预计需用12个工作日。

4、驻社区“三服务一线”网格工作日：预计需用14个工作日。

5、检查指导社区安全生产工作：预计需用16个工作日。

6、法定年休假、病假、事假：预计需用30个工作日。

四、重点检查安排

（一）重点检查单位范围

根据“国家安全生产监督管理总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知”（安监总政法〔2017〕150号）要求，重点检查单位范围为：

1、安全生产风险等级较高的生产经营单位：

（1）涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经营单位；

（2）涉爆粉尘生产经营单位；

（3）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位；

3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位；

4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；

5、试生产或者复工复产的生产经营单位；

6、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）重点检查单位数量、名称及检查频次。

全年重点检查生产经营单位48家，占年度监督检查企业总数的60%。

（三）重点检查内容

依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《**省安全生产监督管理机关行政检查办法》以及国家安全生产监督管理总局《安全生产监管执法手册》分行业领域监督检查重点事项等相关法律法规规章确定的重点检查内容，编制现场检查方案，开展监督检查活动。重点监察执法检查下列事项：

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

8、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

14、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

15、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

16、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

17、按照规定报告生产安全事故的情况；

18、依法应当监察执法的其他情况。

五、一般检查安排

（一）一般检查单位范围

根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，一般检查单位范围为：

1、本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；

2、对街道安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；

3、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。

（二）一般检查单位数量及检查频次。

全年一般检查生产经营单位30家，占年度监督检查企业总数的40%。

六、监督检查有关要求

（一）监督检查前的准备工作

1、东塘街道根据区应急管理局委托的行政执法职权，统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术力量、执法检查装备力量等实际情况，以及行业（领域）阶段性安全生产特点规律，编制年度监督检查计划。

2、街道应明确每次具体监督检查任务，编制现场检查方案，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。

（二）现场检查、现场处理和处罚

（1）监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。

（2）对监督检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。

（3）对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。

（三）归档

监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。

（四）备案、督办

街道应当严格执行既定的年度监督检查计划，并由监督检查人员每月8日前将上月重点监督检查和一般监督检查情况在街道政务网站上进行公示（详见附件2），并做好街道年度监督检查计划实施情况、总结工作。

（五）调整、报批程序

经街道办事处批准的年度监督检查计划，因工作需要进行部分调整或者变更的，需提出具体调整或者变更意见，经主管领导同意，报请街道主要领导批准后施行，并形成正式文件。

年度监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%，或者监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%，以及重点检查单位的范围作出变更的，应当重新核定相应工作量，并经街道主要领导批准后，重新报批后向雨花区应急管理局备案。

七、保障措施

（一）加强组织领导。

依照年度监督检查计划开展监督检查活动，是贯彻执行《安全生产法》和《**省生产经营单位安全生产主体责任规定》，明晰安全监管部门监督检查责任的有效举措。要加强组织领导，提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施，维护监督检查计划的严肃性。

（二）规范监督检查行为。

要深入分析全街范围内安全生产形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督检查过程中，要严格依照现行有效法律、法规、规章和国家、省、市、区安全生产相关监督检查规定，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，持续提高监督检查工作质量。

（三）扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。

依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”监督管理规定，切实把好安全生产源头关。根据上级部署、行业标准、时段等特点制定危险化学品、工贸等行业专项整治方案，扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。

（四）推动应急管理执法由专项执法向常态化执法转变。

严格按照《安全生产法》等法律法规规定，把预案管理、应急培训、应急演练、应急队伍建设、救护协议签订、应急装备配备和重大危险源管理等内容纳入日常的行政执法，做到有执法就必查应急管理。通过执法促进完善应急准备，切实提高企业应急处置能力。

（五）强化监督检查信息化手段。

明确专人负责东塘街道年度监督检查计划的编制，并报区应急管理局执法大队备案。每月8日前将街道上月重点检查和“双随机”一般检查情况在街道政务网站上进行公示，做到以信息化推动年度监督检查计划有效实施，规范行政执法行为。

安全生产行动计划篇10

20xx年XX县电力局安全生产的总体要求是：认真贯彻落实省地电集团公司关于安全生产的规定，要求和指令，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“责任重于泰山”的理念，以建设规范化供电所和标准化变电站工作为中心的基础管理，抓好职工的安全意思和技能培训，加强责任制的落实，持之以恒地开展反习惯性违章作业作斗争活动，努力实现安全生产的根本好转，电力安全工作计划。

一、生产奋斗目标：

1、不发生人身重伤及以上事故，不发生我局负同等及以上责任的一般交通事故。

2、不发生我局负同等以上责任的农村人身触电死亡事故。

3、不发生恶性误操作事故。

4、输电设备事故率≤0.5次/百公里·年。

5、变电设备事故率≤0.1次/台·年。

6、配电设备事故率≤0.5次/百公里·年。

二、建立健全各项规章制度，保证安全生产工作正常有序进行。

认真贯彻省公司关于高、中、低压配网生产运行检修管理工作的要求，以《安规》为基础，建立切合实际的《设备巡视标准》、《刀闸操作标准》、《工作票执行标准》、《工作报批制度》、《工作检修流程》、《两票管理制度》、《设备检修管理制度》等。3月底以前完成《变电站现场运行操作规程》和《调度运行规程》的修编和审查工作。规范职工的工作行为，确保运行检修工作的正常有序进行，保障职工的人身安全，保证电网的安全运行。

三、抓好培训工作，提高职工的安全意识和操作技能。

针对我局职工安全知识不足，安全意识淡薄，安全习惯欠缺的现象，制定合理有效的培训计划，提高工作人员的安全素质。

根据集团公司安全生产培训要求，制定出我局切合实际的生产和安全培训计划，并严格按计划培训。下面，就培训中要注意的几个方面加以强调：

1、安全意识的培训，首先，是通过在各种会议，各种工作场所、任何时间都讲安全，并贯彻落实《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》和安全生产规章制度，做到依法、依情抓安全。其次是涮写安全标语，开展安全知识竞赛等活动。今年将在6月份和工会组织开展一次安全知识竞赛和业务技术比武活动。第三、利用2005年的6次事故开展警示教育。

2、业务技能和安全知识的培训，针对不同工种进行有针对性的培训。对供电所人员主要培训《安规》线路部分，《农村低压电网安全工作规程》、《架空配电线路及设备运行规程》、《农村低压技术规程》和本工种作业流程等，工作计划《电力安全工作计划》。对变电运行人员重点培训《安规》变电部分、《变电运行规程》、《变电运行标准化手册》、《设备巡视标准》和本工种作业流程等。对调度运行人员重点培训《调度运行规程》、《电网各种运行方式》、《调度术语》等。对施工人员重点培训《电力建设安全工作规程》、《中低压配网技术规程》等。根据培训计划，在月底下发培训考题，进行考核。全局有组织的进行两次安规考试，并按安全生产考核办法考核落实。

四、以建设规范化供电所和标准化变电站为中心，加强基础管理工作。

1、规范化供电所建设，首先，加强供电所对35kV、xxKV、0.4KV线路设备的运行管理，特别是xxkV配网线路设备的基础资料，真正摸清xxKV配网运行状况，完善xxKV 配网结线图，建立配变线路台帐。根据往年运行中的问题，确实解决稍土、延黄两条线路经常断线的问题。其次是供电所各项制度的建立健全，记录填写规范，材料、工器具的管理规范、使用合理。

2、标准化变电站建设将严格按集团工作《标准化变电站建设细则》逐项逐条进行查漏补缺，确保2005年审报的城关变电站达标。20xx年继续深入开展标准化变电站建设工作，再实现一个变电站标准化。在20xx年，变点站管理工作中还应做好如下工作。首先，结合春秋季预防性试验工作，对网改中遗漏的问题进行消缺，并完善调度系统和变电站的连接，充分发挥调度职能，提高设备完好率，强化电网运行管理。其次，按照大修和更改项目，结合负荷的发展，做好设备的更换和消缺工作，特别是更换互感器和处理主变渗漏油工作，提高设备运行水平。完善各变电站的基础资料，按《标准化变电站建设细则》，完善各变电站的图纸、设备说明书、制度、各种记录等资料，加强基础管理，提高管理水平。最后做好每年6月、12月的设备评级工作，及时了解设备健康状况，以精细化管理方式，广泛开展“管理年”活动。

五、严格执行各项规章制度，加强责任制落实。

各项安全规章制度，规定和要求能否落实到位，是安全生产管理的关键。20xx年，要按照生技科、安监科制定的各项规章制度，严格执行。主要内容包括：

1、省集团公司下达的计划项目、规定和要求是否落实。

2、各部门、各站、所安全生产第一 责任人工作是否到位。

3、各项工作是否按规章制度审核，严格按计划管理，特别是站、所、队生产工作必须纳入计划范围，各类作业都必须按照中低压电网安全运行和检修管理程序执行。

4、是否按规定严格执行“两票三制”

5、工作现场是否按规章制度要求落实各级人员进行安全监督，是否做到“看注盯牢、跟紧、尽责”。

6、是否按局里下达的任务按计划完成，特别是春秋季安全生产大检查工作扎实开展。

7、是否按规范化供电所和标准化变电站建设要求填写各种记录、上墙图表等。

8、是否按要求传达事故通报、制定措施。

9、工器具材料使用是否按制度执行。特别是维护材料和工程使用材料，要严格按制度审批，领娶使用。

六、持之以恒地开展反习惯性违章作业斗争活动。