电费回收管理办法十篇

电费回收管理办法篇1

关键词 供电企业 电费回收 办法管控等

一、扎扎实实打牢基础，前移防范关口

事前防范是基础，只有前移电费回收风险防范的第一道关口，才能降低在正常供电后产生的电费回收风险。

六安公司把第一关口设置在“供用电合同的签订”关。公司与客户签订供用电合同时，签定电费结算协议，作为供用电合同补充条款，“白纸黑字”约束用电人按时交费。

另一个关口则是公司多年来持续大力推行的预购电费。一段时期以来，公司对高压大客户、新报装的商业客户安装预付费电表，逐步在这一群体客户中培养预购电费的消费习惯。近年来，随着智能电表安装普及，公司还在启用智能电表预购功能、安装远程电表等方面加强探索，进一步发挥预购电费的管控功效。目前，城区数千家大用户采用以上几种方式，月控制电量约占市区总电量的75%，市区高压客户电费月结月清。

第三个重要关口，则是派遣专人，跟踪掌握客户企业产品销售状况、银行贷款状况、电费缴纳能力等，科学、全面预估、预判客户规模状况、风险承受能力，对那些商业门面房，要求抄表员在抄表、催费时密切关注经营情况，以防欠费逃逸。所有的“笨”办法，只为筑牢关口前移防线，为电费回收奠定“知己知彼”的基础。

二、方方面面管控过程，下沉防范重心

电费回收过程中，只有加强回收过程的细节管理，将“三千”精神渗透到整个运营过程，才能做到电费风险防范重心下沉。

六安公司首先制定细致的管控标尺，对准内部管理，加大电费回收指标奖惩考核，提高员工电费催收的积极性主动性。在对电费回收的考核中建立说清楚制度，在重视月末欠费余额、累计电费回收率的同时，分析欠费结构及欠费时间。从而从细节上掌握欠费的分布情况，有的放矢地采取相应的催费措施。

其次，该公司利用电费信用风险管理系统细分欠费类别，针对性开展催费措施。通过多渠道、全方位收集客户侧的相关信息，总是能在第一时间内，加紧对相关客户的电费催缴。

公司还因地制宜地推出各种不同类型的社会化交费服务，拓宽客户的交费渠道。随着科技的发展，新的交费方式正逐步取代传统的现金交费方式，银行代扣、POS机、电信翼支付、24小时自助交费终端等灵活多变的缴费方式应运而生，六安公司也在不断增加各类渠道，公司全面开展城市“十分钟缴费圈”、农村“村村缴费点”建设，目前共有自有网点156个、金融机构网点274个、社会化代收点2107个、自动缴费终端30台、POS终端271个，合计各类代收点2838个。

三、点点滴滴积累成果，化解潜在风险

六安公司营业及电费部每周周一固定开展电费回收为主题的周例会、讨论会，发现问题，积极讨论，发表看法，预测下周电费回收情况，认真安排，合理计划。会上，大家任何看似细微的经验、教训，都可以拿来共享交流。

电费回收业绩，也是大家比着干、干着比的量化“指标”。人与人的互助融合多元化的催费方式，更快更好地促进了电费的回收。与人际沟通双管齐下的，是加大技术防范。该公司通过完善营销信息管理系统，加快推进远程及本地费控表的安装，安装本地费控表5490只，累计购电698万元，又选择霍山、叶集公司作为县域远程费控应用试点单位，功能测试成功后将在所有县公司推广。建立电话、短信等自动催费系统。第一时间内加紧对欠费客户的电费催缴。其次，加大技术投资，建立大客户负荷管理系统，在实现对客户用电负荷管理的同时，丰富了对欠费户的采用限制用电负荷等催费手段等。

电费回收管理办法篇2

【关键词】欠费原因；回收手段；提升措施

1.概述

电力是商品，因此就要遵循商品交换的原则，由此出现欠费是无可避免发生的问题，同时，电能产供销同时完成的特点以及传统先用后付款的模式，较其他行业更容易产生欠费，此外，《电力供应与使用条例》第三十九条也规定了“自逾期之日起计算超过30日，经催交仍不交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电”的法规规定，又加大了欠费情度。但电费是否及时回收，对发供电企业正常生产的维持，以及扩大再生产满足日益增长的国民生产生活用电需要的有着巨大影响。

如果说安全生产是电力企业的生命线，那么电费回收就是电力企业的经济命脉，因此，必须想方设法提高电费回收率。

2.当前电费回收难的表现和成因

传统上客户欠缴电费的原因有以下方面：一是客户没能及时了解自己当期的用电情况而不能及时缴费；二是客户忙，不能及时存款而导致欠费；三是取消现金收费后，客户到银行交费费时费力，不愿缴费；四是用电量较大的用户在资金周转不畅时，无法按时交电费；五是客户用电后不守信用，故意拖欠电费或不交电费等，除以上情况外，当前以下情况造成欠费十分突出：

（1）旧国企和集体企业转制造成的欠费。以我单位南海化工厂和南海面粉厂两个客户为例，这些老牌企业厂区既有生产车间，也包括职工生活区，随着企业改制，这些企业出现资金断链，不能按时交费，但由于这些企业生产电用和职工生活用电电费是互相捆绑在一起的，多种原因导致不能采取停电措施，由此造成欠费越来越大。

（2）近年来政府加大对三旧改造，以及大规模的环境综合治理、三无整治、违规建筑整治等，涉及拆迁、整治、三旧改造的用电客户数以千计，其电费数额较大，若发生逃欠电费，对我们影响很大。这些企业不是无能力交费，只是他们不清楚政府如何整治，是否关停，因此对电费能拖就拖欠，一有不对路，马上搬迁，甚至潜逃，欠下电费；若要停电，企业则鼓动员工闹事，政府为了维稳，往往出面干预，给电费追收带来难度。

（3）未直抄到户、出租户、流动人员欠费问题难以处理。经统计，我单位单未直抄到户小区涉及的客户就有7万多户，这些小区目前由小区物管公司统收统缴电费，由于物管经营不善，造成无法按时缴费的情况经常发生，单2011年走了的物管公司就有4个，欠下一堆电费。此外，我所地处广佛交界，外来人员很多，流动性很大，这些人员行踪不定，又无固定联系电话，追费十分困难，即使采取停电，但往往这些人回来后强行接电，过几天又不见踪影，无法追费。

（4）因客户不理解造成拖欠电费。近年来，供电企业加大对计量装置的管理力度，严格执行计量轮换制度，同时随着计量设备生产技术和工艺的不断提高，计量装置精度更高，大量无损耗电子式电能表的应用，又使计量更加准确，因此完成电能表轮换后的客户与过往相比，客户认为我们多收了电费，产生拒交电费的情况经常发生，特别是一些农村地方，轮换电表后，多次出现集体拒交电费问题，需要政府协调，相关技术部门出检测证明才追回电费。

3.解决电费回收难的措施

做好电费回收工作，现阶段还是以人为本，要靠人来实现，传统的方法抓管理、抓落实，才能抓出实效。同时，要加强员工的教育和培训，全面提高收费人员的整体索质。教育员工提高认识、转变思想，从主观自身抓起，通过主观去改造客观存在的问题，靠主观努力，靠实干促回收。建立有效的激励机制和约束机制，最大限度地发挥员工的主观能动性，创造性地开展工作。 当前应做好以下工作。

（1）加强电费政策宣传，明确供用电双方的权利与义务，提高客户自觉缴费的积极性。同时重视对计量工作的宣传解释工作，特别是要主动走出去，在社区、农村地方向广大群众讲解计量政策、演示计量过程，消除群众疑虑，公平、公正、准确收取电费。

（2）提供更多的缴费渠道和更方便的缴费方式。积极推广以银行划帐为主的非现金缴费方式，推广活动以宣传引导为主，要通过耐心的宣传，让客户了解银行划帐在安全、可靠、方便等方面的优点。若不方便通过银行划帐的，引导其通过自助服务终端、POS机、网上营业厅等非现金方式进行缴费，不得由于拒绝现金缴费激化与客户的矛盾，特别是对社会特殊群体（老人、行动不便和社会弱势群体等）。2011年，我单位在大型小区和商场安装了12套自助服务终端，方便客户就近缴费，既提高了电费回收情况，又受到客户好评，下来应继续推广。

（3）加快直抄到户的步伐，减少中间环节，加快了电费回收。对厂企存在生产和生活共用电的情况，一方面同客户宣传电价政策，另一方面积极动员客户将生活用电分开出来，由供电部门直供直管，2011年，共完成3个老国企生活区的接管工作，使这些老大难客户欠费问题得到很好解决。此外，积极落实小区接管工作，实行直抄到户，共完成3万多户的接管，在使广大客户得到实惠的同时（物管加给的损耗分摊没有了），又保证了电费回收。

（4）对拆迁、整治、三旧改造的用电客户，结合当地政府部门建立电费追收联动机制。对这些客户，有条件的，我们安装预付费装置，迫使客户先付后用。不具备条件的，我们一方面加强与土地所属村民委员的沟通工作，要求村委对拆迁户到该村办理拆迁补偿款时，在收到供电所向其发出的已缴清电费和已办理相关用电手续的相关证明资料后，再向该户发还拆迁补偿款；另一方面，派发告知书到各个拆迁户手中并签收，要求其前往供电所营业厅办理预存电费及携带有关资料办理销户手续。以上方式，有效降低了电费风险。

（5）对问题客户重点跟踪，掌握工作主动性。要求抄收人员日常重点关注发生拖欠电费或生产经营状况欠佳客户情况，及时收集企业信息，积极主动上门与这类企业沟通，对发生欠费停电，在复电前必须采取部分或全额预付电费方式才能复电。此外，对办理销户业务客户，业扩人员及时将信息通知抄收人员，提早介入余额电费追收，不交清电费不予办理业务。

（6）加强政策宣传，采取灵活措施追收旧欠费。对旧欠费，特别是一些出租屋和住宅欠费，我们加强与业主、中介沟通，除严格按政策执行停电外，亦向其说明，一方面，越迟交，到时复电所需交电费就越多；另一方面，对连续6个用无电费发生的，我们可依据《供电营业规则》实施中止供电，客户用电时，需重新办理，到时会造成客户麻烦，通过这些游说，促请客户交费。对村委物业欠费，除争取其支持先垫付电费外，也协助其申请缓交违约金，双方共同处理好欠费问题，保证电费回收。

（7）延伸优质服务方式和范围。电费追收最后是坚持不懈，勤力追收。总有一小部分客户，由于各种原因拖欠电费，如资金未回笼、工作忙、经常外出等，需要抄收人员不分休息时间，千辛万苦上门追收，用最诚恳、最贴心的服务感动客户交费。为实现电费回收目标，每月26日后，动员全体抄收员，对所有欠费客户，必须亲手将催费通知派到客户手中，上班时间找不到客户的，晚上和休息日派，一定要派到为止，客户有困难的，主动协助解决。同时，安排抄收人员进行值班，只要客户单笔扣费成功或承诺交费的，马上安排复电，做到保证电费回收的同时不降低对客户的优质服务。

4.提高电费回收率的提升措施

电能实行先用后缴费的特点，必然存在电费回收风险，因此，我们在事前应尽量采取各种相应防范措施，降低这一风险。

（1）完善客户通讯档案，提高电费追收效率。电话通知和短信提醒是高效的追费方式，及时补充和修正客户电话，给催费带来便利。为此，我们采取多方法，多渠道完善客户电话资料。一、结合日常工作，抄表员现场收集客户的联系电话；二、因欠费停，在办理复电手续时，要求客户提供联系电话；三、对于每一位在营业厅办理业务的客户，争取留下客户联系电话；四、与社区、村委及小区物业管理建立良好的合作关系，及时更新和收集客户电话信息。通过收集完善客户资料，实现了催费方式多样化，使电费信息的通知工作落实到位，为电费及时追收提供方便。

（2）开展客户交纳电费信用与风险等级评价工作。根据企业生产情况、经营状况、、欠费原因等方面深入调查研究，从中总结规律，实行信誉评级制度，可分为A、B、C、级客户：A级客户：一年内无任何欠费记录，电费月结月清，不需要开催缴单和停电通知单、催收，有很高的信誉度。B级客户：12个月内有一次欠费，但欠费事出有因，正常情况下有电费支付能力，基本不需要工作人员到现场催收；C级客户一年内有2次欠费，要求该企业缴纳预付电费，或安装预付费电度表。通过建立电费回收预警机制可以较好地将客户进行客观分类，极大提高电费回收率。

（3）电费管理的提前预警，在电费管理中注入法律手段保护的元素，现阶段的方向主要是对非居民、租任新装客户签订《预付电费协议》或采取质押，目的是将主要客户的应收电费都纳入掌控的范围内。特别对关停的高能耗行业企业，在协议中规定每月三次抄表，缩短电费缴纳周期；约定欠费后立即启用购电制，安装预付费装置，以便严格控制新欠电费的产生。对专变客户，随着负控预付费功能的不断完善，有重点地起用负控预付费功能，通过多渠道，有效地防范电费回收风险。

（4）规范业扩管理，把好电费资金风险源头。传统的电费管理基本上只着眼于电费专业中抄核收环节的梳理，但经过多年电费管理经验发现，其实严把业扩工作关，特别是在用电项目审核、供用电合同签订、业扩资料上推行精细化管理，是从源头上防范电费资金风险的第一环节。尽量在《供用电合同》补充条款，明确电费预付方式，预付费担保抵押、质押等方式，预付费装置投运条件，启动电费风险的第一道防线。

电费回收管理办法篇3

论文关键词：供电企业；电费回收；台州电业局

电费回收是供电企业实现经营成果的最终环节，也是电力企业生产经营成果的最重要体现。《电力法》三十三条规定“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费”决定了电力这一商品，在消费上具有先消费后付款的特性，这使得电费回收潜在风险大大高于一般商品。尤其是电费保证金、电表保证金制度的取消，电费回收难度更是剧增。从而决定了供电企业的电费回收策略从营销思想、营销组织到营销措施都有别于其他行业。在电力改革和逐步走向市场化以后，电力企业自负盈亏，做好电费回收工作更是尤为迫切。

一、电力企业电费回收现状

电费回收是电费抄核收的最后一个环节。随着供电企业标准化、精细化管理，抄核收工作前两项工作抄表、核算、收费在供电企业内部运营中，已经有了一系列的监督、稽查以及考核体系的保障。营销系统的国网集中管理有效保证了抄表、核算的规范运行。但电费回收对于拖欠电费的用户，只能通过收取违约金、停电的最终办法，而没有其他更加行之有效的制约手段，已经成了抄核收工作中的难点，花费了电费人员绝大部分的工作精力和时间。

以台州电业局为例，截止到2011年10月6日，全市累计欠费总额为379.27万元，其中2011年1-9月份欠费339.29万元，陈欠电费39.98万元。电费拖欠，不仅影响了电力企业的扩大再生产，甚至使不少供电企业眼前的经营也面临困境。因欠费面大，欠费时间长，还有少数欠费企业已关停或破产，因而使电费回收相当困难，有的欠费甚至有可能变成呆帐、死帐。为此，不少供电企业由一把手挂帅，并投入相当人力，甚至迫不得已在内部实行电费回收责任制，对完不成回收任务者施以处罚。催缴电费人员在催缴电费的过程中，也是经常遭到欠费户冷遇，辱骂，甚至人身威胁之事也时有发生。也有的欠费用户采用拖、磨和躲避等战术，设法不交或者迟交。在供电企业内部，提倡并要求用电营销人员，特别是催费人员发扬“三千精神”：千方百计、千辛万苦、千言万语。这“三千精神”中的种种内涵，都是局外人根本难以体会和理解的。

二、电力企业电费回收中存在的难点

随着市场经济的日益成熟，市场竞争也日趋激烈，部分企业在市场经济条件下，由于自身经营管理不善、产品缺乏竞争力、不能及时调整企业战略，在市场竞争中逐渐丧失原有的市场份额，最终被无情地淘汰。在激烈的市场竞争中，每年都有一些企业亏损或破产，由于企业亏损或倒闭，这些企业的电费回收成了一个老大难问题，不少电费都成了呆账、坏账，影响了电费的回收。

宏观经济调控，银行银根收紧、信贷规模收缩，部分企业资金缺口较大，资金周转困难，个别企业将拖欠电费作为降低生产成本的手段，给电费回收构成不利影响。更有少数用户由于种种原因，恶意拖欠电费，在供电企业多次催缴电费的情况下，还是不愿意缴纳电费，甚至于在供电企业依法采取停电措施限制用电的情况下，还私自通电，拒不缴纳电费。

部分政府部门以及政府行为造成电力企业电费回收难。近几年几乎每年都有因政府行为造成特别难收的电费或无法回收的电费。如旧城改造、环保拆建、污染行业治理，如政府节能减排、血铅事件引发的金属熔炼行业专项整治等强制停电造成了部分用户拒交电费。虽然通过和政府、用户进行积极的协调最终也基本可以解决电费回收问题，但往往周期较长，造成电费回收率指标下降。

城区居民点多面广，联系信息欠缺，回收困难。电费回收和停电催费的规定有一定程度的冲突，用户法律意识越来越强，进行停电催费不得不越来越慎重。如何在法律法规允许的范围内找到有效的手段完成电费催收是目前电费回收工作中的一个困难点。

供电企业对客户的经营、财务情况缺乏有效了解途径，极易发生无任何征兆下的企业破产或者关门停产客户欠费。

缴费渠道不便利。目前为控制资金风险，供电企业逐步压缩电费走收，转向电力柜台收费、银行等金融机构代收。电费收费期相对集中，电费代扣合作银行的电费代扣代收热情不高，使得电费回收的难度加大。农村的电费代扣工作存在用户多、存款金额少、缴费时间集中、月末余额低等特点，代扣银行的效益不明显。特别是电费缴费的高峰时期，排队缴费情况严重影响银行正常业务的开展，因此部分银行对电费代扣的热情日益减少，往往在一个营业厅只开一个收费窗口，用户的缴费时间大大加长。还存在多家代扣银行的乡镇出现银行间互相推诿扯皮的现象，用户意见很大，缴费积极性不高，个别用户对缴费有抵触心理。

三、加强电费回收的措施和建议

做好电费回收着力做好四方面应对措施：加强电费回收宣传，培养用户按时缴费习惯；拓展电费回收渠道，使用户享有便捷缴费的途径；加强电费回收周期管理，建立相应风险防范机制；调动电费回收人员积极性。在电费回收工作中，有些外在因素是用电营销人员无法改变和控制的，但在班组内部，还是可以制定有效的管理和考核等办法，深挖潜力，有效提高电费回收率。对于不同的欠费用户，我们也应当采取不同措施，积极有效地回收电费。 转贴于 　（1）加强电费缴费宣传，拓展电费收渠道。加大对《电力法》、《电力供应与使用条例》及各类电力行政法规中有关电费缴纳责任条款的宣传力度，特别是宣传拖欠电费依法应承担的违约责任。通过各种途径对用电客户强化“电是商品”的意识，可以通过电视、媒体、散发宣传小册子等方法开展各种宣传教育活动，对用户进行用电知识及按时缴纳电费的宣传，再结合安全用电宣传活动开展形式多样的互动活动，从而使“电是商品”的意识做到深入人心。

（2）积极拓展电费缴费渠道。联合各大收费银行推动电费代扣，调动银行积极性能。如租赁户，因办理批扣的存折为户主存折，租赁户不愿意在户主存折中存钱，习惯拿存折到银行查一下电费金额是多少，存多少金额。造成银行觉得占用资源，用户觉得排长队，缴费极不方便。针对这种情况，拓展报亭、邮政、电信、移动等便民服务点缴费方式，合理增加缴费网点，实现电费缴纳的安全便捷服务。让用户在家门口就能实现便捷缴费。

（3）积极开展客户信用等级评定，根据客户电费回收周期分析，建立信用等级评价方案对优质客户应有优质的服务；对于电费回收周期长的大客户，依据《供电营业规则》实行一月多次结算电费；对于恶意欠费用户，也应采用类似银行“黑名单”的制度，行使不安抗辩权，实行预购电制度。在欠费复通及办理其他业务时，有别于优质客户区别对待处理。特别对于停电后私自复通用电的，严格以电力法规为依据，通过法律手段来维护供电企业的正当利益。建立与金融机构的信用信息互享，尝试联合开展信用评价工作。

建立“电费回收风险防范应急预案”。一是开展电费质押担保制度；二是加大分次结算力度，缩短停电时间。结合续签合同，加入分次结算的协议条款，对欠费用户重签合同，从发生欠费就执行分次结算；三是积极开展风险抵押、实物质押等工作，发生欠费与用户签订实物质押的协议或合同，以避免拆配电设施时发生纠纷，以能保证企业倒闭时有实物可以抵押。

坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后救济”的防控措施，跟踪电费高风险企业的经营和缴费状况，提前采取措施，坚决防止新欠电费和坏账发生。

（4）结合内部电费回收考核办法，制定一套行之有效的管理办法，提高电费人员的工作积极性，奖优罚劣，使各种考核办法日趋完善。切实提高每一个电费回收人员的主观能动性，确保电费在规定时间内，按时足额回收。部分民营企业资金利用率十分高效，基本是没有余额躺在银行过夜。需梳理这部分用户，采用上门紧盯催讨。为解决正常工作时间催费只见门、不见人、收费效果不佳的情况，实行错时催费。农村客户，将催费时间调整为中午或晚上；城市客户，将催费时间调整为晚上或其上班前，将会起到较好的效果。此外，还可采取激励机制调动催收人员利用双休日和长假主动催收电费，做好电费回收工作。

（5）积极寻求政府部门支持。主动向上级领导汇报客户欠费情况，积极依靠上级有关部门的支持。与政府机关保持密切的联系和良好的沟通，特别是破产与濒临破产企业的欠费情况，定期与政府沟通欠费情况以及电费回收中的重点、难点，争取政府的理解和支持。

（6）积极与社区、物业公司联系、沟通，争取社区、物业的理解和支持。在营销系统中，用户的联系方法没有或者错误的较多，因未及时通知到用户而引起欠费的情况也较为普遍。通过积极与社区、物业通过多渠道沟通，采取一定的方法，如果能取得用户的联系方法，使得在催缴过程中，能多途径通知用户，就能有效降低出租户和空置房的欠费。

电费回收管理办法篇4

指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六届五中全会精神为指导，以《中华人民共和国电力法》和《电力供应与使用条例》为依据，以清理陈欠，保证企业经济利益为重点，切实解决陈欠电费回收中的各种问题，确保陈欠电费顺利回收

组织领导

为切实组缇好陈炙电费回收工作

1、成立陈欠电赘回收领导小组

陈欠电费回收工作安排

(一)陈欠电费回收任务安排：

1、各供电所的2011年、2012年、2006年欠费必须在200年7月31日前按任务表无条件全部收回（任务数见附表一）

2、2011年以前年度欠费各所必须在2013年7月31日前回收全部陈欠电费的35％以上，12月10日前回收全部陈欠电费(任务数见附表一)

(二)陈欠电费回收工作，分为以下四个阶段进行：

第一个阶段：宣传发动阶段(2013年3月26日一2013年3月31日)

l、利用广播电视进行宣传，采取电视讲话，宣传《电力法》及《电力供应与使用条例》。各供电所在本所辖区内张贴依法清欠的标语，同时可以采取走乡串户方式，对用户进行宣传教育。通过宣传，使用户依法用电，依法交费。

2、召开动员大会，使全体职工认清当前陈欠电费回收任务的严峻性，激发全体职工清理陈欠电费的积极性和能动性。

3、各供电所要在本辖区内召开动员大会，使供电所的职工及农村电工都能充分认识到完成陈欠电费回收任务的必要性，使广大职工及农村电工都能积极参与到陈欠电费回收工作中。

第二个阶段：摸底排查阶段(2013年4月1目一2013年4月10日)。各供电所对本所辖区内各拖欠电费客户现状进行全面摸底统计，并对每一个拖欠电费客户针对具体情况制订出相应的回收方案，列出陈欠电费每月计划回收进度，报局陈欠电费回收领导小组办公室，为切实保证陈欠电费顺利回收，各所应将陈欠电费进行分包，责任到人。陈欠电费摸底统计表模版见附表二，陈欠电费每月计划回收进度表模版见附表三，各所务必于4月10日前报财务科。

第三个阶段：清理回收阶段(2013年4月11日一2013年12月10日)。各供电所根据制订的回收方案采取相应的对策，积极开展陈欠电费回收工作

1、落实电费回收责任制。与各供电所签订陈欠电费回收责任书，进一步健全和完善陈欠电费回收激励机制，严格考核，各供电所内部也要将陈欠电费回收责任到人，制订相应奖惩制度，调动供电所工作人员的积极性。

2、清理内部职工欠费。不管何种原因，在陈欠电费清理回收阶段，各供电所必须将内部职工的欠费全部清理完毕，到期仍末交清的职工停职待岗(停职期间，扣发全部工资)。另外，本局职工亲属或因职工担保而导致欠费的用电户，视同该职工欠费，由职工或担保人负责在清理回收阶段内将欠费全部回收。

3、清理农村电工欠费。要将农村电工前欠电费无条件收回，拒不上缴的予以解聘，并将把相关欠费资料交由检察院按照有关规定进行处理。

4、加强与用电大户沟通，对于尚存续企业，根据企业实际情况，制定陈欠电费回收计划。遇到企业破产或转制的要提前介入，及时了解，想尽千方百计还清欠费。

5、运用法律武器，采取法律手段。对于企业不景气及部分恶意欠费或钉子户，可以按照《电力供应与使用条例》相关规定，按照国家规定的程序停止供电。对那些欠费事实清楚，欠费人有一定偿还能力的用户，可以向法院提出支付令申请，欠费人不履行支付令的，及时向法院申请执行，通过采取必要的行政、法律手段，依法回收陈欠电费。

6、灵活变通，多渠道回收电费。采取物资串换，房产抵押，土地使用等办法冲抵电费。

7、对于在回收陈欠电费过程中暴力抗费的用户，要与局治安室及公安部门取得联系，及时进行相应的处理。

8、已进行坏帐核销的陈欠电费，在做好帐销案存的同时，此次仍然应积极进行回收。

清理回收阶段，陈欠屯费清理回收领导小组办公室将对各单位回收陈欠电费情况每月进行调度，陈欠电费回收情况各所每月要单独报表，(陈欠电费月回收进度表模板见附表四)陈欠电费月回收进度表务必于每月30日前报财务科，财务科每月出一次陈欠电费回收专题简报，就各所陈欠电费回收情况进行排序，在陈欠电费月调度会上未完成月回收计划的供电所所长要作出书面检查。每月在千分考核中，将电费回收项目中拿出50分，作为陈欠电费考核分数进行考核。

第四个阶段：总结表彰阶段(2013年12月11日-2013年12月31日)。12月11日前，各供电所要对本单位辖区内收回陈欠电费情况进行总结，报陈欠电费清理回收领导小组办公室。12月底前，陈欠电费清理回收领导小组办公室就陈欠电费清理回收进行综合总结验收，就各单位任务完成情况分别给予奖励和处罚：(1)未进行坏帐核销的陈欠电费，在完成任务的基础上收回陈欠电费将给予回收金额20％的奖励，相关配令单位也将享受奖励额(2)收回已进行坏帐核销的陈欠电费，将给予回收金额50％的奖励；(3)到期未完成陈欠电费回收任务的供电所，所长、副所长及会计的年终考核奖将全部予以免除。对在此次陈欠电费活动中表现突出的先进单位和先进个人将进行表彰奖励，对在陈欠电费清理回收中暴露出的问题，要找出原因，制定对策，以实现既定目标。

要求

1、提高认识，抓好服务。各供电所要结合本所实际情况，认真动员，提高全体职工的思想认识。本着千方百计收陈欠的原则，既要宣传“依法用电，依法交费”的道理，又要抓好优质服务，以情感人，不断改善服务环境，完善服务措施，把“千言万语、千辛万苦、千方百计”的“三千”精神落在实处，把陈欠电费回收工作和其他工作有机结合起来，在用户中造成用电依法交费的氛围。

2、明确职责，确保质量。各单位要明确责任，统筹安排，将陈欠电费任务责任到人，有计划、有步骤、有措施地组织好陈欠电费回收工作，领导小组要定期召开会议，研究当前问题，部署下一步工作，确保陈欠电费回收任务顺利完成。

电费回收管理办法篇5

一、苦练内功，加大考核，提高营销人员催收电费的能力和服务水平

首先是建立严格的内部考核制度。为了进一步增强营销人员责任心，**供电公司相继建立了《公变客户电费回收月考核办法》、《中小专变客户电费回收月考核办法》和《电费回收及电费资金上缴考核办法》等电费回收制度，对公变客户和月电费大约在20万元以下专变客户的电费回收实行按月考核，对千元及以上的公变客户连续三个月未收清电费和千元以下的公变客户连续六个月未收清电费，按应收电费总额的50%扣减当月综合奖，并且直接责任者调离岗位。同一个专变客户连续三个月未收清电费而又未采取任何催收措施的，经核实后，由直接责任人全额赔偿，并调离营销岗位；未完成全年电费结零的，当年电费回收奖全部扣除，并扣除上浮的一岗工资。通过严格的考核，我们不仅从很大程度保证了电费的回收，而且使许多营销人员催收电费的能力明显提高，责任心不断增强。对有些个体户借用破产或打一枪换一个地方的办法来逃避电费的，波阳分公司女抄收员涂美华便千方百计寻找“债”主，在她管辖的范围内每月下来情况反映最好，月月实现了电费结零。

二是营销人员的服务水平也在不断提高。多年实践使我们清楚的意识到：只有服务水平让客户满意了，电费按期回收才有了保障。近几年，随着地方招商引资工作的不断发展，一大批外资企业进驻了乐平塔山工业园区，他们对用电的服务要求都很高。乐平分公司急客户所急，想客户所想，不分昼夜、加班加点的为他们架通了园区的两回线路供电，同时主动上门为他们办理了报装接电手续，从而赢得了客户们的一致赞许。优质的服务必将获取优异的回报，至今为止，该园区内的客户从未发生过欠费。

二、加强需求侧管理，努力帮助客户降低成本

实施需求侧管理，不仅可以削减高峰时段电网调峰的压力，提高供电可靠性和服务水平，而且可以使客户减少电费支出，降低企业生产经营成本，同时还可以提高发电企业的设备利用率及降低发电成本，从而实现“三赢”格局。**供电公司就是本着这种“三赢”理念为广大客户提供优质高效的服务。

一是建立与客户、地方政府及发电企业间的供需协调机制。在今年的迎峰度夏前夕，**供电公司及时召开了两次供需协调会，将**电网的电力供需形势和迎峰度夏错峰避峰预案在会上进行了通报，并承诺尽所能的做到“限电不拉闸”，从而使客户在第一时间了解了用电信息，最大限度地减少了因限电给客户带来的不利影响，这一做法深受地方政府和客户的一致好评。

二是采用技术手段削峰填谷，缓解高峰用电缺口。通过合理调整大客户设备的检修时间，最大限度地满足了其他客户的用电需求。如在今年的夏季用电高峰时段，**供电公司主动上门和区域内的最大客户德兴铜矿协商，使其将原本安排在12月份的设备检修提前到7、8月份进行，从而缓解了用电压力，最终，在今年的迎峰度夏中，**供电区域内未出现一次拉闸限电现象，真正作到了让政府放心、让客户满意。

三是主动帮助客户合理安装夫功补偿装置，减少客户电费支出。象德兴铜矿、江西万年青水泥有限责任公司等一大批客户原来的设备无功因数都比较低，本着对客户负责的态度，**供电公司主动上门指导他们加装了电容补偿，使得这些客户的无功因数普遍提高，从而减少了客户的电费支出，降低企业的生产成本，同时也确保了电网的可靠供电。

三、拓宽服务领域，主动为客户提供有效信息和高效快捷的服务

客户登门申请用电，供电企业为之提供优质服务是长期延续下来的常规做法，但是**供电公司从实践中认识到，在客户还没有登门之前就要尽可能想到客户，并主动登门为他们提供急需的信息支持，尽所能的为他们解决一些实际困难和用电难题。

一是以客户满意为标准，主动帮助解决客户的实际困难。对于缴纳电费确实困难的客户，**供电公司总是本着“客户的利益就是自己的利益”的原则，主动为他们提供各种各样的有效信息，千方百计为他们寻找资金来源。近几年，江西电化有限责任公司由于受市场的影响，产品大量积压，无法按时缴纳电费，为了确保电费的按时结零，**供电公司主动帮助他们牵线，联系银行贷款，不仅解决了该客户的资金困难，而且也促进了电费回收，取得了“双赢”的效果。由于**供电公司始终用诚信服务做好电费回收工作，进一步加强和客户的联系，加强了彼此的感情，客户也主动配合做好电费回收工作。**年11月，江西同仁药业有限公司由于企业改制导致停产，如果企业不报停每月还需支付5万多元的基本电费，在得知这个情况后，**供电公司主动派员与该公司沟通，并及时为其办理了报停手续，从而减少了这个企业的电费支出，对此，该公司领导非常感激，一再表示企业再困难也一定会预留出每月的电费资金。

二是一切从方便客户缴费着想。为了确保居民电费回收率达到100%，**供电公司以方便客户为己任，与工商银行联合开通了电费实收系统，增加了缴费点，延长了缴费时间，缩短了缴费手续，同时还增开了电费查询功能，极大地方便了广大居民客户缴费，从根本上保证了居民电费回收率达到100%。

四、坚持依法办事，正确处理催收电费与诚信服务的关系

一是创新客户监督管理机制，树立供电企业优质服务形象。为了掌握客户关注的问题，**供电公司通过走访和开座谈会的形式，将“征询客户意见和建议表”发送到客户及社会监督员手中，并设立了10万元的奖励基金，对提出的意见和建议被采纳的和举报查实的，给予建议人和举报人一定的物质奖励，这一做法架起了供电企业与客户交流的桥梁。

电费回收管理办法篇6

2003年2月13日，欧洲议会和欧盟理事会在《欧盟官方刊物》上公布了《关于报废电气电子设备的指令》（WEEE指令）和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质的指令》（RoHS指令）。这两个指令旨在规范电气电子设备的废物处理并限制使用某些有害物质。前者从2005年8月已开始实施，规定的是电子产品垃圾回收问题；后者则从2006年7月1日开始生效，要求进入欧洲市场的电子电气设备，禁止使用铅、水银、六价铬、隔PBB以及PBDE元素，其中隔限量指标100ppm（0.01%），另五种限量1000ppm（0.1%）。

据初步分析，欧盟两指令所涉及的产品将涵盖我国200多个海关税号项下的产品，大多属于我国强势出口机电产品，这些产品目前已经受到了两指令的不利影响。以环保著称的欧盟市场，对新进入企业的要求更加严格了，而世界其它国家也纷纷加强了相关环保立法。在这样的前提下，借鉴欧盟两指令、加快构建我国的电子产品环保法规成为迫在眉睫的问题。

构建我国电子产品环保法规的意义

1、环境保护的需要

据国家发改委最新统计数据显示，目前我国约有500万台电脑、上千万部手机进入淘汰期。从2003年起，我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机报废。另据统计，全世界80%的电子垃圾被运到亚洲，其中90%又被丢弃在中国。由于回收处理不当，废旧家电及电子产品垃圾中的有害物质已开始对我国环境带来巨大危害，现存的和将产生的废旧家电及电子产品垃圾也没有形成回收和处理机制。

我国作为发展中国家，过去把发展经济作为首要目标，忽略了环境问题，对可持续性发展提出了严重挑战。我国新制定的“十一五”规划已经把保护环境提高到了战略高度，用专门一章进行了规定，并且提出了“坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。以解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题为重点，有效控制污染物排放，尽快改善重点流域、重点区域和重点城市的环境质量”的总体要求。

对于与欧盟两指令有关的危害重金属、报废电子电气设备的处理也做了专门要求，在“加强固体废物污染防治”一节中规定了“加强重金属污染治理”、“加强城市垃圾处理设施建设，加大城市垃圾处理费征收力度，到2010年城市生活垃圾无害化处理率不低于60%”。可见，我国出台与欧盟两指令相似的环保法规是对“十一五”规划的落实，也是我国的现实需要。

2、应对国外环境壁垒的需要

欧盟出台WEEE和ROHS两指令之后，美国和日本也出台了类似的法律，其他WTO成员国陆续或正在酝酿出台相类似的法律，以应对欧盟的两指令。以美国为例，加州《电子废弃物循环法案》于2003年9月完成立法，涉及加州RoHS的内容在25214.10章节。规定从2007年1月1日起，所有特定的电子设备进入加州市场时，将限制使用加州RoHS法令中所规范的四种有害物质，即镉，汞，铅，六价铬（不包括阻燃剂）。对四项重金属的最大浓度值限制与欧盟RoHS一致，但在适用范围上有不同。日本出台的《家电循环法》已于2001年4月1日生效。韩国在2006年3月30日公布了关于回收电器、电子产品以及汽车的法案，并于2007年7月1日实施，该法包含了电器电子设备和部件，以及汽车，与欧盟的RoHS、ELV、WEEE这三个环保指令类似。

随着经济和贸易全球化，世界上任何一个国家制定涉及贸易尤其是国际贸易的法律法规，其作用与影响都会直接或间接超出本国范围，影响其他有贸易往来国家的经济和贸易，所以，针锋相对地制定自己的相关法律法规将会成为国际贸易中不同国家之间重要的相互制衡手段。我国出台类似于欧盟两指令的法规，能够有效的应对其他国家的环境壁垒，一方面可以增加我们在谈判桌上的砝码，另一方面可以帮助企业进行“讨价还价”。

我国针对欧盟两指令的立法进程

针对欧盟的两指令，我国已经完成了以下立法：

1、2006年2月28日，信息产业部与发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局7部委联合了《电子信息产品污染控制管理办法》（类似于欧盟的RoHS），并于2007年3月1日施行。2006年11月6日，信息产业部了与《电子信息产品污染控制管理办法》相配套的三个重要行业标准：《电子信息产品中有毒有害物质限量要求》（SJ/T11363-1006）、《电子信息产品污染控制标识要求》（SJ/T11364-1006）、《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》（SJ/T11365-1006）。

2、2006年8月14日，国家环保总局科技标准司出台了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》；2004年12月，由国家发展改革委负责起草的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》已上报国务院审查，2006年底已进入审批阶段，2007年上半年有望正式通过并强制实施。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》将以国务院的名义，立法层次高。上述两个法规和政策类似于欧盟的WEEE。

3、上述是我国在国家层面完成的针对欧盟两指令的立法，在地方层面上我国有些地区已经出台了类似于欧盟的指令。例如湖北省出台的《湖北省人民政府关于加快循环经济发展的实施意见》就根据《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》等法规及时研究提出地方性法规或规章建议，并配套制定实施细则。2004年底，浙江省经贸委、科技厅等七部门联合了《浙江省废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法》（浙经贸资源[2004]1161号）。青岛市与浙江省一样，作为我国2004年国务院确定的国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点，也出台类似的地方政策。

我国国家立法与欧盟两指令的比较

针对欧盟两指令，在国家层面，我国共出台了3部法规、规章和政策及3个配套行业标准。

1、《电子信息产品污染控制管理办法》与RoHS指令比较

从条文本身来看，《电子信息产品污染控制管理办法》共27条，而RoHS共11条，从表面看，欧盟的RoHS相对简单，其实并非如此，因为相对于成员国来说，欧盟指令本身没有法律效力，指令只是一些指导性意见供成员国参考，给成员国立法留有很大空间。而我国的《电子信息产品污染控制管理办法》却有对地方的直接法律效力，地方立法空间并不大。以法律责任而言，RoHS指令只是规定了1条，而我国的《电子信息产品污染控制管理办法》却规定了3条。

从法律内容本身来看，我国的《电子信息产品污染控制管理办法》和欧盟的RoHS指令主要存在以下方面的异同点：

相同点主要有4个方面：

（1）都是法律规范性文件；

（2）主要目的都是为实现电子电气类产品中有毒有害物质的控制（禁止使用和减量化）；

（3）都涉及贸易活动（货物贸易）；

（4）限制和禁止使用的有毒有害物质是一样的，都是六种：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）。

不同点主要有8个方面：

（1）我国的《管理办法》无需转换低一级的法律规范性文件就可以直接实施；但欧盟的RoHS指令需要转换成欧盟成员国法律（法规）才可以实施。

（2）我国的《管理办法》调整对象为电子信息产品，欧盟的RoHS指令调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的电子电气设备（暂不包括医用设备、检测和控制器械）。

（3）我国的《管理办法》对所有含有有毒有害物质的电子信息产品采取“一并纳入”的做法放入其调整范围，而欧盟RoHS只是将电子电气整机产品放入其调整范围，对元器件类、材料类产品的要求是通过整机来传递的。因此，中国的《管理办法》对元器件类、材料类产品是“直接”采取限制与禁止使用有毒有害物质措施的，而欧盟RoHS则是“间接”采取措施的。

（4）我国的《管理办法》对有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式，目录以“穷举法”方式形成；欧盟的RoHS指令将WEEE指令中的类产品全部放入，然后再对其中有毒有害物质控制技术尚不够成熟、经济上不可行产品采用“排除法”予以“豁免”。

（5）我国的《管理办法》于2006年2月28日颁布，2007年3月1日开始实施，有毒有害物质限制和禁止使用时间尚未确定；欧盟的RoHS指令的时间表是：2003年2月13日《指令》颁布，2004年8月13日转为欧盟成员国法律（法规），2006年7月1日开始实施。所以，欧盟的RoHS指令实施时间要比中国的《管理办法》早。

（6）我国的《管理办法》贯彻实施需要制定“标准”和“目录”，制定“目录”需要“标准”支撑；我国目前出台了与《管理办法》相配套的3个行业标准，分别为：《电子信息产品中有毒有害物质限量要求》（SJ/T11363-1006）、《电子信息产品污染控制标识要求》（SJ/T11364-1006）、《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》（SJ/T11365-1006），另外5个关于无铅焊接的标准正在制定当中。在确定标准之后，出台《目录》就有了标准依据，《目录》的形成过程将是渐进的，将依照一定的程序，如征求相关企业意见，专家评估等。目前，信息产业部已经起草了一个《电子信息产品污染控制重点管理目录制定程序规定》草案，目录制定程序确定后，然后才会对什么产品进入第一批《目录》、何时进入《目录》等问题进行研究。欧盟的RoHS指令的贯彻只需要标准的支撑。

（7）我国的《管理办法》中对有毒有害物质的控制采取了“两步走”方式，第一步，在《管理办法》生效之日起，仅仅要求进入市场的电子信息产品以自我声明的方式披露相关的环保信息；第二步，对进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品实施严格监管，需要实现有毒有害物质的替代或达到限量标准的要求，然后要经过强制认证（3C认证）才可以进入市场。而欧盟的RoHS指令对有毒有害物质的控制采取的是“自我声明”的方式，但欧盟的要求是“一步到位”，“自我声明”的前提是要做到有毒有害物质达到限量要求。

（8）从法律责任来看，违反我国《电子信息产品污染控制管理办法》的，由海关、工商、质检、环保等部门在自己的职权范围内进行处罚，而RoHS的法律责任一般由各成员国单独规定。另外，违反我国《管理办法》的，最重规定的对行为人的行政责任，而欧盟成员国规定了刑事责任。

2、《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》与WEEE指令比较

从条文本身来看，我国的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》共31条，而欧盟的WEEE共19条和2个附件。WEEE看起来条文少，这是由指令的性质决定的，欧盟公布的法律文件一般有两类，一类是指令，一类是条例，条例有直接法律效力，而指令却没有。指令只规定综合目标、原则以及对各成员国的基本要求，由各成员国按照指令立法，进行本国法律的转换。各成员国的立法要符合指令框架，原则上不低于指令的要求，并负责组织做好实施工作，成员国可提出例外或延期申请，由欧盟议会和欧盟委员会批准后实施。对不按指令要求按期制定法律的成员国，欧盟有权利对其提讼，WEEE转化成成员法时就极为详细可具有可操作性，有的会出台多部法规，而我国目前的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》还基本不具有可操作性。

从法律内容本身来看，我国的《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》和欧盟的WEEE指令存在差异性很大，相同的东西比较少，两者的区别主要如下：

（1）立法目的上的区别。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》的立法目的有一个，即为了规范废旧家电及电子产品回收处理行为，促进资源循环利用。而WEEE指令的立法目的有三个，而且轻重不同，首先是防治报废电子电气设备；其次是实现这些废物的再利用、再循环使用和其它形式的回收，以减少废弃物的处理；最后是提高生产者、销售商、消费者等的环保意识。

（2）涉及的产品类别上的区别。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》涉及的产品包括旧家电和废家电，目前只包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑五类，国家发改委根据需要，适时家电目录内的产品。而WEEE指令却只包含报废产品，包括大型家用器具、小型家用器具、信息技术和远程通讯设备、用户设备、照明设备、电气和电子工具（大型静态工业工具除外）、玩具、休闲和运动设备、医用设备（所有被植入和被感染产品除外）、监测和控制器械、自动售货机等10大类，具体产品成千上万。并且这些产品设计使用电压为交流电不超过1000V和直流电不超过1500V的、正常工作需要依赖电流或者电磁场的设备和实现这些电流与磁场的产生、传递和测量的设备。

（3）生产者界定上的区别。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》规定的生产者为产品品牌拥有者以及家电进口货物的收货人和人。WEEE规定的生产者一般指产品品牌拥有者。

（4）责任方式上的区别。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》的责任方式是地方政府负责制下的生产商、进口商、经销商和售后服务商、回收企业、处理企业、消费者、特殊消费者（各级政府部门、国有企事业单位）各司其职、各负其责。而WEEE实行的是EPR责任方式，即“生产者责任延伸”（Extended Producer Responsibility，英文缩写为EPR）的英文缩写，其中心思想是使生产商应承担的环境责任，不仅在产品的生产过程之中，而且还要延伸到产品整个生命周期，特别是产品废弃后的回收和处置。通常，生产者责任延伸包括经济责任、循环利用责任和信息披露责任。

（5）处理垃圾费用的区别。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》规定，国家建立废旧家电回收处理专项资金。废旧家电回收处理专项资金征收、使用和管理办法由财政部会同国家发展和改革委员会另行制定。也就是说处理垃圾的费用还没有明确。目前中国家用电器协会受国家发改委的委托，承担了中国废旧家电回收处理收费机制研究课题，课题将主要研究国外废旧家电回收处理费用机制以及费用标准；研究中国废旧家电运行机制、管理机制和收费机制；测算中国废旧家电回收处理成本；设计中国废旧家用电器回收处理费用标准；最后将形成《中国废家电回收处理费用管理办法》草案。但处理费用到底是由生产者负担还是由经销商或消费者负责？抑或国家承担，世界各国有不同先例，但根据我国的特殊国情，到底采取那种方式，还有待探讨。

（6）回收目标不同。《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》没有提出明确的回收目标，但各省级地方政府依据本条例制定地方性实施细则，各地方可以规定自己的回收目标，以北京为例，2006年底，北京市出台了《北京市“十一五”时期循环经济发展规划》、《北京市“十一五”时期固体废弃物处理规划》，规定“十一五”期间，北京市将建成覆盖全市、运作规范的再生资源回收体系。到2010年，二次电池回收率达到30%，废塑料回收率达到60%以上，废旧轮胎回收率达到70%，废旧家电回收率达到80%；实现年60万吨的再生纸生产能力，年300万条的废旧轮胎资源化利用能力，年300万台的废旧家电拆解处理能力。欧盟的WEEE提出了明确的回收目标，成员国将保证在2006年12月31日前，生产者符合下列目标：

（a）附件IA中1类和10类下的报废电子电气设备，回收率将增加至每件器具平均重量的80%以上；组件、材料和物质再利用和再循环率将增加至每件器具平均重量的75％以上。

（b）附件IA中3类和4类下的报废电子电气设备，回收率将增加至每件器具平均重量的75%以上；组件、材料和物质再利用和再循环率将增加至每件器具平均重量的65％以上。

（c）附件IA中2类、5类、6类、7类和9类下的报废电子电气设备，回收率将增加至每件器具平均重量的70%以上；组件、材料和物质再利用和再循环率将增加至每件器具平均重量的50％以上。

（d）对于气体放电灯，组件、材料和物质再利用和再循环率将达到灯重量的80％以上。

3、欧盟两指令与我国立法比较结论

欧盟两指令的出台不是偶然的，出台两指令前已经酝酿了十几年，而且在出台前已经有相关多部法规出台，运行了多年。从欧盟各成员来看，以RoHS指令为例，在出台前各国已经有类似的法律存在，出台该指令是为了协调成员国在此领域的法规，防止各成员由于实施各自的法律的差异产生贸易壁垒和扭曲共同体内的竞争。大部分欧盟发达成员也有类似的WEEE存在，因此欧盟两指令的制定和实施有良好的基础存在。我国虽然也出台了类似于欧盟两指令的环保法规，但由于我国的环保基础差，因此制定的法律内容本身与欧盟两指令相差很大，从实施的可能性来看，只能是循序渐进式的，从一些基本的做起。

从欧盟两指令与我国像对应的环保法规的实施效果预测，欧盟两指令能够起到双重效果，一是加强了环境保护，减少了政府财政压力，二是给国外企业设置了技术性贸易壁垒。而我国的环保法规，在一定程度上影响的是只是国内生产者，对国外生产商没有设置任何障碍。以我国对生产者的界定为例，没有把在国外的生产者规定为生产者，而把进口商定为生产者，这样就免除了国外生产者在产品出口到我国后的垃圾收集、处理和费用责任。同样，由于我国的国情决定对废旧电器的种类和对危害物质的要求远远小于欧盟的要求，在国际贸易往来中就造成了实质上不对称，即贸易歧视。

电费回收管理办法篇7

关键词：电费回收；风险；防范措施

前言

我国的电力行业积极适应激烈的市场竞争，不断地进行着改革和发展，在这样的背景下，电费回收工作就显得尤为重要。首先，电力企业的主要资金来源之一是电费，经营活动好坏的重要经济指标是电费回收率。其次，电费回收困难使电力企业难以正常生产，利益受损，因此供电企业有必要进行电费回收风险分析，并研究相应的解决措施。

1、 解决电费回收问题的意义

随着改革开放政策的推行，中国建立了社会主义市场的经济制度。在社会主义市场经济体制中，电力资源作为商品投入到市场中。很多电力资源的用户并没有正确认识到电力资源的商业化，所以在电力资源的使用上故意拖欠电费。严重影响了供电企业的正常运行。电费是供电企业唯一的经济来源，电费的回收情况直接影响公司的资金周转，如果电费的拖欠情况十分严重，直接会威胁到供电企业能否正常经营。电费拖欠问题直接影响了人民的正常生活和供电企业的正常收入。

2、产生电费回收风险的原因

2.1 电力交易的独特性

目前中国的供电企业采用的收费方式都是先使用后交费，和其他商品交易不一样，其他商品都是先交钱后使用。所以，供电企业的这种收费方式存在一定的缺陷，很大程度上是在考验用户的道德。一些道德素养比较低的用户就会选择拖欠电费或者逃避交费，这就给电费回收工作带来了风险。

2.2没有完善的法律体系进行管理

目前，中国关于电力市场管理的法律并不完善，存在一定的弊端。并没有给予供电企业权力，所以才会出现大量的拖欠电费和逃避交电费的用户。没有正确的认识到电力资源其实是一种商品。

2.3电力用户没有自动缴费的意识

很多用户并没有把电力资源当作商品来使用，对法律也没有全面的认识，主观地认为电力资源属于国家，所以是否交电费并不是十分重要，没有认识到自己这种行为是属于违法行

为。一些企业因为管理不善倒闭，企业倒闭后拖欠的电费一直都不交纳，有些企业是因为没有能力偿还有的则是故意逃费。

2.4供电企业的收费制度不完善

市场竞争机制在不断变化，市场的竞争越来越激烈。在竞争如此强烈的情况下，很多企业都会倒闭，这就会产生一些死账。供电企业并没有认识到死账对企业的影响，当出现死账的时候，并没有完善的制度对死账进行处理。供电企业的工作人员也没有预防死账的意识，这就导致供电企业面临死账的风险。

2.5电费拖欠的具体情况

电费拖欠的具体情况大概分为七种，经营困难的企业拖欠电费、经营不善破产企业拖欠电费、企业故意拖欠电费、企业收入有限拖欠电费、企业经营活动导致的电费拖欠、城市建设在成的电费拖欠、农村电费拖欠。

农村的生活水平比较低，城市在不断的发展，很多农村的青年都去城市工作，把老人和孩子留在家中，由于不具备自主交费的意识，在生活费不充足的时候，就会拖欠电费，这种情况，供电企业还无法直接停止供电。

3、做好电费回收风险控制工作的相关措施

3.1加大电费缴费宣传，提高用户按时缴费意识

需要通过各种宣传方式来对客户缴纳电费进行宣传，从而提高客户缴费的法律意识，对电费缴费时间、欠费的法律后果有个清楚的认识，从而督促电力用户及时进行电费的缴纳。

3.2完善电费回收制度，降低电费回收风险

3.2.1建立有效的电费催收管理制度。电费的回收并不能简单进行催缴，需要采取多种手段来强化电费的回收。通常情况下对于欠费用户可以采取违约金、停电、对恶意拖欠电费用户进行严惩，甚至追究其法律责任等，这样可以为电费回收提供一个良好的法律环境，降低电费回收的风险。

3.2.2建立电费回收工作考核制度。对于电费回收工作人员，需要将电费回收作为其考核的重要指标，对其电费回收中的各项工作质量要进行量化，减少工作漏洞的发生，从而更好的增加工作人员的风险意识，在工作中能够充分的发挥积极性和主动性，从而在企业中形成各极工作人员共同追缴电费的工作局面。

3.2.3加强营销稽查管理，实行对抄表质量的有效监管。电力企业需要建立专门的稽查部门，并制定严格的稽查制度，对日常抄表质量进行稽查，发现问题及时对相关责任人进行通报批评或是经济处罚，从而提高抄表的准确率，确保电费的及时回收。

3.3加强业扩报装管理，严格客户资质审核

3.3.1严格执行业扩流程，先签合同后送电。办理用电业务时要严格遵守相关规定，尤其是在办理欠费用户的新装、增容、变更用电业务时，办理业务前应要求用户清偿欠费或是在欠费问题上双方达成共同意见。对不及时签合同、临时接电费不按规定缴纳的用户，要拒绝供电。

3.3.2加强报装客户资质审核。调查清楚用电企业的资信状况和用电客户相关资料以后，才能和他们签订用电合同。如果客户的注册资金不足或是租赁生产场地的，必须要求产权所有者担保，或是按照临时客户对待申请用户，并根据其用电量收取临时接电费。

3.4把握电费催收关键，控制电费回收风险作为一项复杂的系统工作，催收电费时一定要把握好关键，随机应变，因人而异，只有这样才能保证电费的及时足额回收。贯彻落实《供电营业规则》第八十六条规定，使用分次划拨结算方式，也就是分期交付电费法，如果难以接受分次划拨方式，可以使用分次抄表、分次结算，当月电费在抄表后结清的方式来收付电费，同时采取用电合同或合同补充协议等方法确定收费方式。

3.5强化企业服务能力，提升企业服务质量

3.5.1开展员工职业道德教育，使员工树立优质服务理念，使其更加自觉、主动地服务工作，掌握服务规范、工作方法，具备一定的沟通技巧。

3.5.2提供更多的缴费方式，让客户的交费更加方便、快捷。积极发展各种电子缴费方式。

3.5.3要创新服务手段，完善营销系统功能，提供电费回收管理平台。

3.5.4推广预付费电能表，实行预购电制度。预付费电能表技术对供电企业来说必须不断完善，并将其积极推广到实际使用中。

3.5.5完善95598系统功能，充分发挥社会公用作用。社会生活中95598的影响力很大，但仍要不断完善它的系统功能，包括故障报修、电能量电费查询、停电信息公告、投诉举报、电费通知、自动催费等功能。

4、结语

随着社会经济不断发展，人口的不断增长，人民生活水平的不断提高，电费拖欠情况日益严重，电费回收风险也变得越来越复杂，我们必须要予以重视。国家、政府和企业要做出相应的措施来应对电费回收过程中出现的各种困难，降低电费回收的风险，提高用户交纳电费的意识。只要措施到位，电费回收风险就能得到缓解。

参考文献

[1]刘春玲.浅析电费回收风险分析与防范措施[J].科技与企业，2014，（1）.

电费回收管理办法篇8

一小袋旧电池，准备投到设在一楼的回收箱里，当我走到那里时却发现回收箱早已不见了。询问物业人员，说是撤走了。没有办法，我又把这些旧电池带回家里“保存”起来。

电子垃圾的回收问题已经不是什么新话题，但是因为这次家里的废旧电池找不到正规的去处，使我再次深刻体会到电子垃圾的回收难题。

电子垃圾回收难，和消费者意识不强有关。据我了解，我所居住的这栋楼取消“废旧电池回收箱”的主要原因是很少有人投旧电池，使“废旧电池回收箱”成为了摆设。

消费者普遍对电子垃圾的危害认识不清，环保意识淡薄，这与政府和媒体的宣传力度不够强有关。几个月前，来自美国惠普公司总部的惠普首席新闻官在和国内几家主流媒体见面时说，在美国，关于企业的社会责任、环保等方面的新闻和报道，更容易上主流报刊头版或头条。也许，什么时候，我们的媒体也能自觉地把这方面的新闻放在头条位置，让“环保”、“绿色”不断以醒目的方式冲击人们的视线，全社会的环保意识才能得到有力的传播和重视。

正规的回收渠道缺乏也是回收难的一个原因。尽管一些大企业比如戴尔、惠普等也相继在国内市场建立了相关的回收制度，但实际上的推动作用还是难以显现，一是这样的“正规军”仅占很小比例，而且在国内回收渠道都是刚建立不久，宣传还很弱，很多消费者还不了解相关事宜；二是这些国际厂商的回收“规则”还不够符合中国消费者“环保意识淡薄”的国情――没有什么“激励措施”，甚至有的还向消费者收取回收费用，很多人宁可把废旧的电视机等电器卖给“回收各种电器”的小商贩，也不愿意免费（更别说付费）送给厂商。这样的现状，使得少数厂商推出的回收渠道策略客观上成了“市场宣传秀”。

除此之外，配套法规的不健全，也使得“非正规军”回收渠道盛行，挂着一块写着“回收各种电器”牌子的三轮车随处可见。令人尴尬的是，正是这些非正规的回收渠道构成了国内诸多大城市电子垃圾回收的主力军，叫那些正规的回收企业如何发挥作用？而另一方面的实事是，那些通过非正规渠道回收的废旧电器正迅速转变为污染环境和危害人类健康的电子垃圾，这不仅成为严重的污染源，还为电子垃圾的监管留下了漏洞。

电费回收管理办法篇9

[关键词]非现金缴费　比例

一、提高非现金缴费比例的主要内涵

非现金缴费是缓解客户缴费困难的有效方式，新的缴费模式的实施，节省了供电企业营业网点的投资，降低了电费回收成本，提高了资金安全性，满足了客户“足不出户、轻松缴费”的需求。

二、提高非现金缴费比例的主要做法

随着银电联网系统的成功运行，带来了缴费观念的转变，面对不同层次和多元化需求的用电客户群，需把现代信息技术延伸到收费的各个环节，建立全新的收费模式，全面解决传统收费模式的弊端，推动供电企业健康快速的发展。

（1）广泛宣传、引导客户转变传统缴费观念

1．印刷非现金业务宣传材料，通过多种渠道向客户宣传：

①供电所管理的台区、小区，人员发放到户进行宣传推广；

②放置公司各营业场所、银行代扣网点供客户取阅；

③在各村庄、表箱旁、村公示栏等处张贴；

④在公司营业场所和银行代扣网点显著位置张贴；

2.加大媒体宣传力度，如在报纸刊物上投放宣传广告进行广泛宣传；在电视台、广播电台等媒体轮番播放专题宣传片；利用行风热线节目着重宣传非现金缴费。

3.在各营业大厅设立引导员，进行银行代扣和自助终端缴费的专人推介，编制《居民非现金缴费服务手册》，将居民客户进行分类，在解答客户咨询的同时引导并协助客户办理银行代扣电费业务。

4.在居民社区设立“电力服务进社区”服务网点，积极解答居民客户的疑问，引导客户办理银行电费代扣业务，现场签订电费代扣协议并收集相关资料，统一办理电费代扣业务。

（2）开展多种非现金缴费方式

本着双方业务共同发展的原则，在平等、自愿、互利合作的基础上，不断丰富缴费手段，满足不同客户群体的服务需求，与农业银行、工商银行、建设银行等银行签署银电合作协议，扩大居民客户电费代收、代扣的网点覆盖面，积极推广银电联网缴费。

1.通过银行代扣。客户与银行签订委托代扣电费协议，以活期存折、信用卡等账户之一作为指定缴费账户，银行根据客户委托缴费号码在缴费期间完成缴费工作。

2.通过网上银行可以查询电费，预交电费。在网络运用日益广泛的今天，客户在网上浏览信息时，鼠标轻轻一点，就可查询电费明细，进行电费预交，足不出户就可办理电费业务。

3.通过POS机进行刷卡缴费。客户在缴费期间可利用柜台提供的POS机，进行银联卡刷卡缴费，减少了缴费排队等待的时间，尤其方便了大额电费交纳的客户，提高了客户携带大额资金的安全性。

4.在居民集中区设立服务网点，增设24小时电费自助缴费终端，提供电费查询、电费代收、卡表充值等服务，使“供电营业厅”遍布城区。

（三）加强考核、提高电费回收效率和质量

1.把提高居民客户非现金缴费比例列入公司重点营销工作，同时作为电费回收专项考核的重要奖惩指标。将提高非现金缴费比例指标列入公司绩效计划，按年度、月度分解到各供电所，每月召开绩效会议进行汇总，未完成工作计划的要分析原因，提出改进措施。

2.供电所将比例指标分解到各台区，台区管理人员为非现金缴费推行责任人，下台区对客户进行宣传和发动，积极引导客户办理银行电费储蓄代扣业务。

（4）巩固提高、让“非现金”成为客户习惯

开展多种活动刺激客户进行非现金缴费，如举办非现金缴费有奖活动等，从客户认知、自身服务、第三配合等三方面入手，提高非现金缴费比例。

三、提高非现金缴费比例的效果

1.管理效益：通过提高非现金缴费比例，解决了走收、坐收中存在的资金安全隐患问题，特别是较大程度的减少四到户走收工作量，将供电所人员从繁重的收费工作中解脱出来，降低了管理成本。

2.经济效益：银行代扣收费管理具有低投入、高回报的特点，只需在银电双方各设一台前置机，实现数据共享，节省营业厅建设和改造所需费用，减轻柜台收费的压力。多种灵活的缴费方式，加速了电费回笼速度，保证了供电公司的电费回收，经济效益显著。

3.社会效益：电费充值卡、网上银行缴费、银行卡代扣、24小时自助缴费终端等多种非现金缴费形式的推广，满足了不同客户群体的服务需求，为电力客户提供了更加便捷、高效的供电服务，提高了工作效率、堵塞各种管理漏洞，提升了供电公司现代化企业形象。

参考文献：

电费回收管理办法篇10

论文关键词：供电企业；电费回收；台州电业局

电费回收是供电企业实现经营成果的最终环节，也是电力企业生产经营成果的最重要体现。《电力法》三十三条规定“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费”决定了电力这一商品，在消费上具有先消费后付款的特性，这使得电费回收潜在风险大大高于一般商品。尤其是电费保证金、电表保证金制度的取消，电费回收难度更是剧增。从而决定了供电企业的电费回收策略从营销思想、营销组织到营销措施都有别于其他行业。在电力改革和逐步走向市场化以后，电力企业自负盈亏，做好电费回收工作更是尤为迫切。

一、电力企业电费回收现状

　　电费回收是电费抄核收的最后一个环节。随着供电企业标准化、精细化管理，抄核收工作前两项工作抄表、核算、收费在供电企业内部运营中，已经有了一系列的监督、稽查以及考核体系的保障。营销系统的国网集中管理有效保证了抄表、核算的规范运行。但电费回收对于拖欠电费的用户，只能通过收取违约金、停电的最终办法，而没有其他更加行之有效的制约手段，已经成了抄核收工作中的难点，花费了电费人员绝大部分的工作精力和时间。

　以台州电业局为例，截止到2011年10月6日，全市累计欠费总额为379.27万元，其中2011年1-9月份欠费339.29万元，陈欠电费39.98万元。电费拖欠，不仅影响了电力企业的扩大再生产，甚至使不少供电企业眼前的经营也面临困境。因欠费面大，欠费时间长，还有少数欠费企业已关停或破产，因而使电费回收相当困难，有的欠费甚至有可能变成呆帐、死帐。为此，不少供电企业由一把手挂帅，并投入相当人力，甚至迫不得已在内部实行电费回收责任制，对完不成回收任务者施以处罚。催缴电费人员在催缴电费的过程中，也是经常遭到欠费户冷遇，辱骂，甚至人身威胁之事也时有发生。也有的欠费用户采用拖、磨和躲避等战术，设法不交或者迟交。在供电企业内部，提倡并要求用电营销人员，特别是催费人员发扬“三千精神”：千方百计、千辛万苦、千言万语。这“三千精神”中的种种内涵，都是局外人根本难以体会和理解的。

二、电力企业电费回收中存在的难点

随着市场经济的日益成熟，市场竞争也日趋激烈，部分企业在市场经济条件下，由于自身经营管理不善、产品缺乏竞争力、不能及时调整企业战略，在市场竞争中逐渐丧失原有的市场份额，最终被无情地淘汰。在激烈的市场竞争中，每年都有一些企业亏损或破产，由于企业亏损或倒闭，这些企业的电费回收成了一个老大难问题，不少电费都成了呆账、坏账，影响了电费的回收。

宏观经济调控，银行银根收紧、信贷规模收缩，部分企业资金缺口较大，资金周转困难，个别企业将拖欠电费作为降低生产成本的手段，给电费回收构成不利影响。更有少数用户由于种种原因，恶意拖欠电费，在供电企业多次催缴电费的情况下，还是不愿意缴纳电费，甚至于在供电企业依法采取停电措施限制用电的情况下，还私自通电，拒不缴纳电费。

部分政府部门以及政府行为造成电力企业电费回收难。近几年几乎每年都有因政府行为造成特别难收的电费或无法回收的电费。如旧城改造、环保拆建、污染行业治理，如政府节能减排、血铅事件引发的金属熔炼行业专项整治等强制停电造成了部分用户拒交电费。虽然通过和政府、用户进行积极的协调最终也基本可以解决电费回收问题，但往往周期较长，造成电费回收率指标下降。

城区居民点多面广，联系信息欠缺，回收困难。电费回收和停电催费的规定有一定程度的冲突，用户法律意识越来越强，进行停电催费不得不越来越慎重。如何在法律法规允许的范围内找到有效的手段完成电费催收是目前电费回收工作中的一个困难点。

　　供电企业对客户的经营、财务情况缺乏有效了解途径，极易发生无任何征兆下的企业破产或者关门停产客户欠费。

缴费渠道不便利。目前为控制资金风险，供电企业逐步压缩电费走收，转向电力柜台收费、银行等金融机构代收。电费收费期相对集中，电费代扣合作银行的电费代扣代收热情不高，使得电费回收的难度加大。农村的电费代扣工作存在用户多、存款金额少、缴费时间集中、月末余额低等特点，代扣银行的效益不明显。特别是电费缴费的高峰时期，排队缴费情况严重影响银行正常业务的开展，因此部分银行对电费代扣的热情日益减少，往往在一个营业厅只开一个收费窗口，用户的缴费时间大大加长。还存在多家代扣银行的乡镇出现银行间互相推诿扯皮的现象，用户意见很大，缴费积极性不高，个别用户对缴费有抵触心理。

　三、加强电费回收的措施和建议

做好电费回收着力做好四方面应对措施：加强电费回收宣传，培养用户按时缴费习惯；拓展电费回收渠道，使用户享有便捷缴费的途径；加强电费回收周期管理，建立相应风险防范机制；调动电费回收人员积极性。在电费回收工作中，有些外在因素是用电营销人员无法改变和控制的，但在班组内部，还是可以制定有效的管理和考核等办法，深挖潜力，有效提高电费回收率。对于不同的欠费用户，我们也应当采取不同措施，积极有效地回收电费。 转贴于 免费论文下载中心 　（1）加强电费缴费宣传，拓展电费收渠道。加大对《电力法》、《电力供应与使用条例》及各类电力行政法规中有关电费缴纳责任条款的宣传力度，特别是宣传拖欠电费依法应承担的违约责任。通过各种途径对用电客户强化“电是商品”的意识，可以通过电视、媒体、散发宣传小册子等方法开展各种宣传教育活动，对用户进行用电知识及按时缴纳电费的宣传，再结合安全用电宣传活动开展形式多样的互动活动，从而使“电是商品”的意识做到深入人心。

　　（2）积极拓展电费缴费渠道。联合各大收费银行推动电费代扣，调动银行积极性能。如租赁户，因办理批扣的存折为户主存折，租赁户不愿意在户主存折中存钱，习惯拿存折到银行查一下电费金额是多少，存多少金额。造成银行觉得占用资源，用户觉得排长队，缴费极不方便。针对这种情况，拓展报亭、邮政、电信、移动等便民服务点缴费方式，合理增加缴费网点，实现电费缴纳的安全便捷服务。让用户在家门口就能实现便捷缴费。

（3）积极开展客户信用等级评定，根据客户电费回收周期分析，建立信用等级评价方案对优质客户应有优质的服务；对于电费回收周期长的大客户，依据《供电营业规则》实行一月多次结算电费；对于恶意欠费用户，也应采用类似银行“黑名单”的制度，行使不安抗辩权，实行预购电制度。在欠费复通及办理其他业务时，有别于优质客户区别对待处理。特别对于停电后私自复通用电的，严格以电力法规为依据，通过法律手段来维护供电企业的正当利益。建立与金融机构的信用信息互享，尝试联合开展信用评价工作。

建立“电费回收风险防范应急预案”。一是开展电费质押担保制度；二是加大分次结算力度，缩短停电时间。结合续签合同，加入分次结算的协议条款，对欠费用户重签合同，从发生欠费就执行分次结算；三是积极开展风险抵押、实物质押等工作，发生欠费与用户签订实物质押的协议或合同，以避免拆配电设施时发生纠纷，以能保证企业倒闭时有实物可以抵押。

坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后救济”的防控措施，跟踪电费高风险企业的经营和缴费状况，提前采取措施，坚决防止新欠电费和坏账发生。

（4）结合内部电费回收考核办法，制定一套行之有效的管理办法，提高电费人员的工作积极性，奖优罚劣，使各种考核办法日趋完善。切实提高每一个电费回收人员的主观能动性，确保电费在规定时间内，按时足额回收。部分民营企业资金利用率十分高效，基本是没有余额躺在银行过夜。需梳理这部分用户，采用上门紧盯催讨。为解决正常工作时间催费只见门、不见人、收费效果不佳的情况，实行错时催费。农村客户，将催费时间调整为中午或晚上；城市客户，将催费时间调整为晚上或其上班前，将会起到较好的效果。此外，还可采取激励机制调动催收人员利用双休日和长假主动催收电费，做好电费回收工作。

（5）积极寻求政府部门支持。主动向上级领导汇报客户欠费情况，积极依靠上级有关部门的支持。与政府机关保持密切的联系和良好的沟通，特别是破产与濒临破产企业的欠费情况，定期与政府沟通欠费情况以及电费回收中的重点、难点，争取政府的理解和支持。

（6）积极与社区、物业公司联系、沟通，争取社区、物业的理解和支持。在营销系统中，用户的联系方法没有或者错误的较多，因未及时通知到用户而引起欠费的情况也较为普遍。通过积极与社区、物业通过多渠道沟通，采取一定的方法，如果能取得用户的联系方法，使得在催缴过程中，能多途径通知用户，就能有效降低出租户和空置房的欠费。