数字化酒店运营管理范文

导语：如何才能写好一篇数字化酒店运营管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：变电运行管理，自动化，应用。

电是我们都很熟悉的，它人们的生产和生活中不可缺少的，在生活中的重要作用是众所周知的，上班工作需要电，在家看电视、玩游戏需要电，空调、冰箱生活中时时刻刻都在用电。但是我们对于电的传输却不是很清楚。电力的传输是一项复杂的工程，其中变电站是一个重要的环节。传统的变电运行管理存在什么样的问题？变电运行管理自动化又具备什么样的优点？存在什么样的弊端？本文将针对以上问题一一进行陈述。

1.变电运行管理中较容易出现的问题

变电站是供电系统中的一个重要环节，变电站的主要作用就是通过专业技术将普通电变为高压电，将电输送到用电户的位置后，再将高压电变成普通用电。变电运行是一项对专业技术要求比较高的工作，因为变电实现过程需要由很多太机器来完成，所以要求工作内容可以熟练操作这些设备并具有维修功能。由于变电站的机器众多，对专业技术的要求又要，所以变电站的操作人员如果技术不过关，很可能会出现一些问题，造成用电户无法正常用电。这种情况由于造成因素有很多客观因素，所以在实际工作过程中不好避免。

现在随着科学技术的进步，计算机技术的不断成熟等，自动化技术可以应用于变电运行领域。变电运行管理的自动化是技术的飞跃，也是管理的飞跃。自动化技术可以避免传统的管理方式中容易出现的问题，做到最大程度地保证变电站设备运行的安全，保证用电户的日常需求。

2.变电运行管理中应用自动化技术的优势

2.1.节省人力成本

传统的变电管理工作由人工完成，各项功能包括设备的运行、设备的维修以及数据的传输是否正常等一系列的工作都由人工来完成，而且由于变电站工作的性质，要求24小时都有人值班，因此这些因素造成了变电站拥有大量的操作人员。这些人员都需要变电站付给薪水，因此变电站的工作人员的薪水支付对于变电站来说，是一笔不小的数目。但是采用了变电运行管理自动化之后，可以节约一部分人力，有一些工作设备自己就处理好了，不需要人工进行操作或者人工登记等，这样就间接节省了变电站的投入成本。除了几个高技术的人员和设备的维修人员外，其他就不需要了。自动化设备的好处就是全部自动化，提高了工作的效率，降低了工作的人数，这也是变电站降低成本的一个重要方面。

2.2.提高数据的准确度

变电运动管理自动化的另一个好处就是：提高数据的准确度。为了检测各种设备是否正常运昌，传统上会有专门的人对设备的运行参数进行记录，以便了解整个设备的运行情况。由于是人为抄写，有时会出现抄写错误的情况，这些数据都是非常重要的，抄写错误就有可能导致做出错误的判断，导致供电不能正常运行。采用了变电运行管理自动化技术之后，这些数据都是计算机自动采集，而且可以保存一段时间，方便日后查阅。计算机自动保存数据的最大好处就是不会出现错误，不会印造成误差而采取错误的指令。因此自动化技术减少了传统人工操作的一些失误，提高了变电运行的效率。

3.变电运行管理中应用自动化技术对变电站的要求

应用了自动化技术之后，对于变电站的工作人员提出了新的要求。不要求工作人员的数量，但要求工作人员的技术必须专业。因为自动化技术是高科技技术的产品，设计复杂，需要熟悉这些设备的人员进行操作，普通的工作人员由于缺乏相应的专业技术，无法对自动化设备进行了操作。变电站的这些专业人才可以采取培训的方式，将原来的一些技术好的员工留下，进行新技术的培训，让这些员工掌握了自动化设备的操作后，再去工作。二是直接招聘一些专业人才，对自动化设备能够熟练操作，出现小问题时能够自行解决。直接招聘专业人才的成本可能有点高，可以将这两条进行整合，招一部分专业人才，然后让这些专业人才带动原有的技术比较差的员工，进而提升所有员工的技能。这样做的好处就是既拥有了高素质的员工，也不用花费大量的时间和金钱进行培训。

4.变电运行管理中应用自动化技术有待完善的地方

变电运行管理自动化得以实现是依靠先进的科学技术，主要是计算机技术。虽然自动化技术可以避免传统操作的一些弊端，为变电站节约人力成本，但是变电运行管理的自动化技术还不是特别的成熟，还存有一定的问题，比如操作系统发生问题或者作出错误的指令等，这些问题同样会给供电的正常运行带来麻烦。所以在采用了变电运行管理自动化之后，变电站的工作人员也不能放松警惕，要时刻监测设备是否正常运行，要及时发现和解除自动化运行过程中出现的问题。当然，自动化设备工作效能的提升还需要依靠技术的进步，计算机技术的进一步成熟，这些技术的成熟和进步才能解决现有设备中存在的问题。对于变电站来说，要充分利用自动化设备的优点，节省一些人力成本，也要对自动化的弊端了解清楚，在工作中提高警惕，尽量避免自动化设备的弊端所带来的供电问题。

结语：

电是重要的，所以变电站是重要的。变电站的运行管理是变电站工作的重中之重。变电运行管理的自动化解决了传统操作中存在的一些问题，但是也存在有一些不能避免的技术上的弊端。相信，随着科学的进步，变电运行管理的自动化技术会不断提升，自动化设备会不断完善。变电站将为用电户提供更好的服务。

参考文献：

[1]邹洁 变电运行管理工作中自动化技术的应用《硅谷》 2012年18期

[2]陈晶，朱越瑾 变电运行管理自动化的实现 《科海故事博览・科教创新》 2009年12期

[3]郝小彬 变电综合自动化运行管理要点探讨《数字技术与应用》 2011年1期

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最近,大地院线与比利时的巴可公司合作,新购入600台数字放映机以备影院扩建运营之用。大地电影院线常务副总经理方斌说,这600台放映机只能满足院线到明年上半年的需求量,届时新增影院将达到100座左右。

作为业界新兵,大地电影院线是较早把数字化和连锁经营理念引入电影业的先行者。自2006年成立至今,大地电影院线迅速完成了从立足珠三角到覆盖国内22个省区的布局。自 2009年起,大地电影院线开始“两条腿走路”,在保证直营影院拓展速度的前提下,把连锁数字影院投建、运营管理、技术等方面积累的经验用于对加盟影院的服务,票房也一举突破了1亿元大关,在全国院线中的排名也稳定在前8位。目前大地电影院线已拥有近80座影院,250多个影厅。“到2012年,大地电影院线的影院总数将达到200多座,影厅1000个”方斌称。

大地电影院线的稳步快速发展,源自其深厚的IT背景。大地电影院线隶属于大地文化传播集团,旗下业务范围覆盖IT、唱片和新媒体等多个领域,其中IT是主业务之一。正是如此,大地电影院线有着强大的技术支持。据方斌介绍,大地电影院线自主研发了一套影院管理系统,包括计算机售票系统、食品零售管理、广告分发系统、影院业务管理系统等,为统一管理和提高影院服务质量提供了高效便捷的操作平台,同时也为大规模的连锁经营打下了良好的基础。

大地电影院线另外一个经营优势源自其成立初始明确的商业定位:“我们要做的是连锁影院中的麦当劳和肯德基”方斌介绍说,这并不是简单地统一标识、统一产品和统一风格,而是在电影产业中的商业定位。“就像是餐饮业有豪华酒店和街边小摊一样,电影院也有定位的区别,大地电影院定位于便捷、舒适、经济。另外,我们在成立初始的时候就没有太急功近利,而是从整体布局,比如影院的标准化运营模式、连锁管理和人才培养等。当整个运转系统和标准模式都成型了,就能够支持影院的成功复制,快速发展。”

如目前大多数影视企业一样,大地文化传播集团的发展目标在于打造产业链的电影集团。之前大地集团投拍和发行的电影《孔子》及《岁月神偷》等均在市场上取得了较好的业绩,将于7月23日上映的影片《借室还魂》也是由大地文化传播集团投资发行的,“目前还有几个剧本正在审核中”方斌说。

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一、媒介融合与广播领域的变革

“媒介融合”这一概念据称最早是由麻省理工学院的政治学教授Ithiel de Sola Pool在其1983年出版的著作《自由之技术》中提出。他将“融合”视作媒体工业的变革力量,认为模式的融合模糊了媒介之间的界限,包括点对点传播与大众传播的界限。国内许多学者也就媒介融合的多层面、多阶段进行论证。学者们认为,媒介融合的多层面体现在以多媒体化为主要诉求的业务形态融合,并将媒介融合阶段进行划分,指出媒介融合的大融合层次就是不同媒介形态集中到一个多媒体数字平台上。

无论专家学者对媒介融合概念理论怎么论证,身处其中的我们确实感受到数字化时代的到来冲击了传统的媒介市场。经由新媒介的介入,使传统的电视、报纸、广播、杂志从内容生产和媒介运营层面都发生了巨大变革。相对于其他三大传统媒体纷纷推出数字报、IPTV、数字电视、电子杂志等新型媒介形态,但就整体而言,广播媒介仍旧处于弱势地位。

广播媒介与新媒介的竞合过程,主要有4种尝试:

1.网络广播。即传统广播与互联网的结合;

2.“播客”广播。即以播客为平台进行信息传播的广播媒介;

3.数字音频广播。基于数字技术,是继AM/FM调频广播后的第三代广播,不仅能为用户提供图文影音的多元化信息形式,海量的信息内容, CD级的广播音质,而且还通过更为智能化的终端产品有效加强用户与广播媒介之间的互动;

4.移动广播。即以收音机以外的载体进行传播的广播形式,如车载广播,手机、MP3、MP4等。

从全球媒介市场来看,近年来,广播媒介涉及的媒介市场资本运作日趋加剧,并购案例日渐增多。而在国内,大规模的商业并购并未出现,但政策与传媒的不断碰撞也爆发出新的传媒效益。

自2001年在“十五”计划纲要中首次提出“三网融合”这一概念以来,10年时间里,国家先后5次下发相关文件,三网融合日趋明朗,为中国的传媒市场带来新的机遇。2010年1月13日,国务院总理召开国务院常务会议,决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议认为,目前我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间,加快推进三网融合已进入关键时期。三网融合发展,实现互联互通、资源共享,将为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务,对于促进信息和文化产业发展,形成新的经济增长点,具有重要意义。

二、媒介融合给广播领域带来的机遇

尽管媒介融合给广播业带来了巨大的冲击,但就整体而言,媒介融合也拓展并深化了广播业的发展。

(一)媒介融合中广播媒体的新特点

第一,从媒介传播形式来看。传统的单一音频广播形式正逐步向多元化的传播形式过渡,集图文影音的数字音频广播市场前景广阔,不仅能提供海量的信息,还能实现信息的实时播报。

第二,从媒介技术来看。传统的模拟广播正逐步向数字广播过渡。

第三,从终端设备表现形式来看。呈现出多元化、智能化和便携化的特征。

第四,从传播方式来看。互动性都大大增强。

第五,从媒介产品及服务来看。媒介融合带来了产品的极大繁荣,新的增值服务类型日新月异。

(二)媒介融合给广播媒体带来的机遇

借由媒介领域的融合,广播媒体在内涵和外延上都得以拓展和深化。媒介融合为广播媒体的进一步发展带来了机遇。

1.构建了新的传媒平台。如网络广播、播客广播、数字广播等,稳固受众市场,并获得新的经济利益增长点。

2.最大化利用了广播的媒介优势。视听一体的新广播形态的出现,综合广播媒介的低成本便携优势,将有效促进广播业的发展。

3.提升了广播的市场价值。广播媒介小型、低廉、快速、极易推广,在全国范围内本就具有极大的市场潜力。

4.优化了广播的管理体系。健全管理机构,在遵守国家政策的前提下,适应传媒业的市场化,为提高在国际传媒市场上的竞争力提供了机遇。

三、北京人民广播电台的“媒介融合”策略

北京人民广播电台的媒介融合探索是与其产业化改革相伴前行的。在过去几年里,北京电台面对瞬息万变的媒介技术环境,积极应对挑战,在“媒介融合”方面做了多方面的有益探索,包括在媒介内容产品生产、跨媒体经营、内容合作、数字化发展等,为媒介环境下广播媒体的策略开展提供了有益的借鉴。

(一) 利用前沿技术,抢占数字市场先机

技术是媒介变革的推动力,也是媒介变革的重要标志。在新媒介环境下,数字技术是各媒介升级更新,实现媒介融合的主要技术力量。抢占数字技术,应用到传媒的发展变革中,也成了各媒体的当务之急。北京人民广播电台在这一层面上,始终走在行业前列。

1.构建北京人民广播电台官方网站

近年来不断加大对北京广播网的投入,突出了“汇九台之精华,扬e网之优势”的办网理念,使其成为继9个专业广播之后新崛起的又一个新闻宣传阵地。

北京广播网还和北京团市委合作,开设了国内第一家面向大学生群体的网络电台――青檬网络电台。听众不仅能在线收听广播,还可以通过网站社区与主持人互动,真正实现了网络交流和电台节目的融合。

2.构建数字音频广播市场

在国内市场上,北京人民广播电台率先将数字技术与广播媒介的变革融合起来,充分利用前沿技术,借鉴国外经验,为数字广播在国内的发展开辟了道路。

在终端产品研发上,2008年7月31日,继DAB手机上市后,由北京广播公司下属的北京交广汽车俱乐部有限责任公司历经一年半研发推出的,具有国内首创的自主知识产权的服务于科技奥运的新产品――1039新媒体机正式投放市场。上市不到两个月,销量即达5000多台。产品共有3种型号,既可便携、也可车载。产品除了实时路况信息、GPS导航、DMB数字电视收看、DAB数字音频广播收听之外,其最显著的特色就是公共服务信息平台的实时资讯更新功能,可以及时提供最新最快的新闻、政务、财经、娱乐、体育、天气、旅游、购物、出行等实用信息,尽力满足消费者的多种需求。

在内容生产上,北京电台已经实现了DAB数字多媒体广播正式播出,现有16套广播节目、6套电视节目。

3.增强互动性和专业性,加强内容建设

随着新媒介环境下用户的个性化需求增加,北京人民广播电台针对受众的细分趋势,加强节目的互动性和专业性,一方面通过网络、短信等平台增加用户与主持人,以及用户之间的互动频率,另一方面,通过细分化节目,增强节目内容的专业性和原创性。

4.发挥主持人和精品栏目优势,培育新兴市场

在北京人民广播电台的采编播队伍中,就有一批优秀主持人,具有极高的人气和品牌形象。在进行媒介融合拓展的过程中,电台也充分考虑到这一优势,将新旧资源进行融合,相互促进,以稳固原有市场,培育新市场。在推广DAB数字音频广播路况导航系统时,就以交通台“一路畅通”几位主持人的声音作为导航提示音,用户可以选择自己喜爱的主持人,进行导航提示。

(二) 革新盈利模式,实现多元化盈利

传统的广播媒体主要依靠广告盈利,媒介融合环境下,围绕广告收入的多元化盈利创收模式正在形成。多元化的盈利方式主要体现在以下几点:一是增值服务和产品;二是无线增值服务及产品;三是网络互动服务及产品;四是终端产品及周边市场;五是数字产品版权盈利;六是经由内容和服务提供增值服务和产品从而实现盈利;七是其他由广播品牌衍生出的盈利形式。

近年来,北京人民广播电台通过产业化改革,不断探索广播业,尤其是数字广播领域的多元化盈利模式并取得一定进展:一是建立网上数字化平台,如北京交通广播所提供的在电脑上“看广播”的服务。二是形成了具有一定市场基础和品牌效应的终端产品,及相应的产品服务市场。如DAB数字广播接收机,已经自2008年开始销售。三是增值服务及产品,如打折服务、生活信息服务、路况导航服务等。四是网络互动服务及产品,如新闻线索提供、产品及音视频信息下载等。其他还包括通过1039品牌效应而形成的卡务、自驾游活动等,以及电台投资的北京广播公司所带来的其他经济增长点。这些都是北京人民广播电台探索多元化盈利的有效举措。

(三)优化管理运营体系,提升核心竞争力

媒介融合是媒介市场化运作的一种表现形式,因此必然涉及对媒介传统管理体系的冲击,媒介融合本身就是一个对管理体系进行优化和调整,降低生产成本,优化资源配置,提高核心竞争力的过程。

就北京人民广播电台而言,产业化改革和产业化运营一直是与媒介融合同步进行的,具体来说,主要包括以下几个方面:

1.投资兴办北京广播公司,探索跨地域跨行业运营

近年来,北京人民广播电台投资兴办了国有独资的北京广播公司,公司遵循电台的产业化发展规划,在新媒体及数字广播领域、平面媒体领域、数字电视和网络电视领域、酒店管理领域以及其他文化领域等都进行了有益尝试。成为电台与新媒体对接,实现媒介融合的成功案例;是电台多元化盈利中的一个重要组成部分,也是电台管理运营创新的重要体现。

2.根据市场和行业变化不断调整广告运营策略

多年来,北京人民广播电台广告经营业绩在全国电台中一直遥遥领先。这主要得力于电台在广告运营策略和经营管理模式上的推陈出新。在运营模式上,从2003年以前的“统一管理、分散经营”到2003年的“统一管理、分散经营、集中操作、分别核算”,并成立广告管理部和广告经营部,将广告经营和管理分开;在制度上,从独家、多家联合、多家联合承包、全台分行业到总台分项目。电台始终根据广告市场需求的变化进行调整。优化管理运营体系,实现利益最大化。

3.加强内部管理,尤其是播音主持人业务素质和职业素养的提高

媒介融合环境下,用户的碎片化、个性化趋势需求增强,对内容产品的专业性和互动性要求增加,窄播和小众化传播成为趋势。

对电台的播音员主持人来说,媒介融合给他们带来的最直接影响包括三个方面:一是播音主持平台的延伸,从单一媒介到多种媒介;二是与听众互动关系的增强增多;三是播音主持过程中新技术手段的辅助利用。如直播中的短信互动平台,为主持人与听众的实时沟通提供崭新便捷的渠道。

媒介环境的这些巨大变化首先对在岗的播音员主持人提出了更高的要求,他们不仅要具备较高的政治素养、新闻敏感性、个性魅力、专业技能,同时还必须及时了解新的传播技术,学会使用各种新技术工具,掌握媒介融合下新媒介的传播特点,熟悉多种媒介传播形式,更加关注受众的需求,增强与受众的互动性。其次,这一变化还要求电台在进行人力资源选拔和培训的过程中,形成科学成熟,适应市场变化,符合行业需求的评估体系和培训体系,提高采编播队伍的业务素质和职业素养。

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随着经济的发展和消费者购买力的提升，中国开始从制造型经济向服务型经济转型，中国的消费服务业正经历着前所未有的发展机遇。消费服务连锁企业是指那些主要为消费者提供服务而非具体产品的连锁企业。它们既是零售终端，也是消费服务终端，最主要特点是通过消费者体验来获取价值，并通过连锁经营获取规模效应而实现增长，比如连锁餐饮、连锁酒店、连锁娱乐、连锁教育服务机构等。

中国消费服务连锁业的现状

消费服务连锁企业的特点主要集中在服务方面，包括无形性、一次性、同步性以及服务质量的差异性等。服务的无形性和质量的差异性考验企业对服务的管理能力，同时，服务的一次性和同步性与企业的经营效益息息相关。创造良好的顾客体验是消费连锁服务企业的核心，充分认识这些特点对于理解和满足消费者需求，进而创造良好的顾客体验至关重要。

五个特征

中国的消费服务连锁业在过去10年中一直保持高速成长，总结起来，其特征主要表现为五个方面：

第一，消费服务需求快速增长，行业发展空间广阔。国际上普遍认为，人均GDP达到两三千美元（中国人均GDP已接近4000美元）以后，整个消费结构就会发生变化，特别是对消费服务的需求会大幅度增加。从行业发展速度来看，中国消费服务行业的增长速度远高于GDP增速。比如，中国餐饮百强的零售额除2008年受金融危机影响外，近年来一直保持20%以上的增长速度；中国经济型酒店近年来也一直保持在30%以上的增长速度。

第二，消费者需求多元化。消费者需求趋向多元化的驱动因素包括：1.个人因素。消费者越来越需要在情感上获得满足，消费者情感的多样性，决定了其消费需求的多样性。2.社会因素。随着经济的发展，社会开始崇尚个性，大一统的消费时代成为历史。3.经济因素。企业为在竞争中取胜，不得不采取差异化等战略来满足越来越挑剔的消费者。4.技术因素。技术进步使产品和服务的个性化、差异化、多元化成为可能。

第三，企业规模迅速扩张，行业集中度低，竞争激烈，面临洗牌。虽然发展迅速，但我国目前没有出现占据绝对优势地位的消费服务连锁企业，与西方同类行业相比，整个行业的市场集中度还很低。市场集中度低是整个行业处在初级竞争阶段的表现，其他表现还包括依靠价格战、广告战和渠道战等竞争手段，而不是注重打造整体的消费者体验来提高品牌的满意度和忠诚度。随着市场的不断成熟和更多的竞争对手入场，行业的竞争将会更加激烈，许多企业的快速扩张将受到限制，行业的洗牌与整合将在所难免。

第四，利润水平不平均，规模是利润的保证。数据显示，规模领先的消费服务企业的利润水平远超同业竞争对手，业务规模和利润呈现正相关的关系，连锁企业是向规模要效益。业务规模是利润的保证，规模越大，利润越有保证，其抗风险和市场变化的能力越强。

第五，门店和劳动力成本大幅提高。近年来，中国商业营业用房价格不断攀升，极大地提高了连锁企业门店的获取成本。另外，随着经济的发展，工资水平不断提高，全国各城市相继大幅提高最低工资标准，这大大增加了住宿、餐饮行业的成本压力。

“连而不锁”

连锁企业必须要向规模要效益，中国很多消费服务企业已经在进行连锁化经营。但是，多数企业只是形式上的连锁，连锁化程度不高，不能有效形成连锁经营的合力，也就是“连而不锁”。“连而不锁”是指连锁企业的总部和门店除在品牌、门店等外在形象上基本保持一致外，在管理模式、经营方法、服务标准、营销等方面，总部无法有效地控制门店，最终造成名义上是连锁，实际上却各自为政。

“连而不锁”主要表现在分散的营销方式不能打造强有力的品牌，以及不能提供稳定统一的高品质服务。“连而不锁”会给消费服务连锁企业带来巨大负面影响，如品牌优势无法体现、运营效率低、限制扩张的速度、影响市场占有率和利润的提升等。因此，中国的消费服务连锁企业要想迅速发展壮大，就必须顺应发展趋势，向未来的消费服务连锁企业转型。

未来的消费服务连锁企业

中国的消费服务连锁企业重点需要从多渠道整合品牌营销、打造服务品牌和强化连锁经营三个方面转型。

多渠道整合品牌营销

多渠道整合品牌营销是指基于市场洞察和客户关系，在最大化产能利用的同时，通过多种渠道，有效地经营客户，引导和拉动市场需求。连锁经营的核心竞争力是品牌，多渠道整合品牌营销是连锁企业营销发展的必经之路。我们认为，未来的消费服务连锁企业要重点构建三种营销能力：

第一，集中式营销。集中式营销是指通过强化整合的营销中心职能使纵向营销管控结构从属地化营销转为集中式营销，提高纵向营销协同效率。集中式营销的特点是营销总部、区域和门店层面有明确的分工：总部主要负责营销决策，制定计划；区域主要负责总部与门店之间的协调统筹，具体管理门店执行总部计划，并将门店的信息收集整理，反馈回总部；门店主要负责具体执行总部的市场营销和沟通方案，观察顾客行为，收集信息并向区域反馈。采用集中式整合营销的模式，可以在品牌宣传、产品销售和会员管理等方面实现自上而下的统一，充分发挥其执行力强、管理效率高、经营规范统一等优点。

第二，数字化营销和渠道协同。多渠道整合营销需要聚焦于数字化时代消费者在多渠道的行为，在每个渠道的各个环节发现与目标顾客的关键接触点，并与其他渠道配合，发挥数字媒体渠道和其他渠道的协同作用。社交网站和视频网站是数字媒体渠道发展的新方向。口碑传播与数字媒体相结合呈现快速、广泛和互动等特点，辐射力强大，是数字营销中必须高度重视的环节。

第三，忠诚度营销。中国消费服务连锁企业要针对不同消费群体和其业务价值制定忠诚度计划，以此来促进销售，从而加深客户的洞察和提升品牌。对于消费服务连锁企业来说，首先要明确忠诚度计划带来的业务价值并将其合理分类。在按业务价值将忠诚度计划分类后，企业需要综合考虑客户的消费频次等因素对客户类别进行划分，并对各类别客户的消费习惯和价值取向等因素深入分析和了解，以此作为有针对性的忠诚度营销计划的基础。最后，企业要综合不同的消费群体的特点和其基于业务价值的定位，制定相应的忠诚度计划，明确针对每类消费群体的激励方式，如价格激励、积分激励和地位尊重激励等。

在明确忠诚度计划的价值定位、客户定位、激励手段后，持续的会员运营能力和IT系统支持能力是忠诚度体系保持竞争力的关键。中国一些领先的消费服务连锁企业在数字化营销和会员管理方面进行了有益的尝试，7天连锁酒店就是一个典型的通过数字化营销和会员制实现差异化竞争的例子。

打造服务品牌

消费服务连锁企业要想在激烈的市场竞争中取胜，就必须高度关注顾客的消费体验，打造优秀的服务品牌。但是，中国企业在服务方面的现状却不容乐观，主要表现在服务定位不明确、标准化程度不高，以及质量不稳定。要打造优秀的服务品牌，消费服务连锁企业必须重点构建四个方面的能力：

第一，将服务清晰定位。打造服务品牌首先要将服务进行清晰的定位，因为一切服务的标准、流程、考核指标等都是根据服务定位而来的。总体来说，消费服务定位为面向大众化的服务、偏向高端或特色服务，以及在这其中的任何区间。大众化服务是根据消费者的核心需求提供有选择性、有针对性的服务，它重视服务的投入成本，力求优化投入产出，如经济型连锁酒店、影院等，其顾客目标是大众市场。高端或特色服务是将服务视为差异化竞争的重要手段，着力打造服务品质，定位于高端消费人群或某一特定消费群体，如商务餐厅、特色餐饮或酒店等，其目标是利基市场。

第二，构建品质营运体系。品牌的背后是质量，应该说大部分消费服务连锁企业在品质营运体系的各个步骤中都有自己的规范，但由于缺乏执行和监督的力度，这些规范并不能被有效地落到实处。消费服务连锁企业要想打造优秀的服务品牌，必须构建科学的品质营运闭环管理体系，使服务标准的制定、营训、辅导和优化形成系统，并严格执行，从而确保服务品质。

第三，员工能力建设和服务一线员工。提供服务的主体是一线的员工，因此，很多在服务中出现的问题并不是企业没有标准，而是员工对这些标准的理解和掌握不够，执行态度和方法各有差异，造成企业的服务水平不稳定，影响客户对服务的体验。企业的服务分为针对员工的内部服务和面向消费者的外部服务。强调内部服务的质量是管理思路的转变，只有满意的员工才能创造满意的消费者，内部服务质量最终决定顾客满意度。

第四，创造完美顾客消费体验。服务的最终目标是创造完美的顾客消费体验，完整的顾客消费体验包括四个环节：1.认知和识别环节。商家要对消费者服务需求充分理解和把握，服务产品设计和营销宣传应与消费者需求相匹配。同时，品牌形象、企业形象应符合消费者的心理期待。2.比较和决策环节。商家的服务应具有差异化、价格等竞争优势，为顾客提供真实、及时、准确和一致的信息，以及老顾客的好评与推荐。3.消费服务环节。这是最重要也是消费者直接体验服务的环节，要注意两方面的体验：一是环境体验(硬件)，使消费者在对环境的体验中可以感受和加深对品牌诉求的理解；二是服务体验(软件)，让顾客在各个门店接受到标准、一致、稳定的基本服务。4.消费后服务环节。商家可以通过回访、定期沟通等方式与消费者加强联系，提高消费者忠诚度。

强化连锁经营

连锁企业只有形成连锁经营的合力，才能发挥整体的优势，形成规模效益。我们认为，加强连锁化经营应该建立“小店大后台”的连锁管理模式，强调资源共享、协作和标准化经营。

首先，构建大后台营运。大后台资源共享包括对市场营销资源、运营管理资源和人力管理资源的共享，通过业务流程和组织体系保证企业的共享和协作机制。“大营运”的本质是整个公司的资源分配向营运倾斜，高品质营运构成服务型品牌的核心竞争力。同时，公司的组织架构从职能型向服务型转变，强调为前台提供专业和标准化的服务。各专业线成为“大营运”的支持和保障，以成本中心和专业支持的模式来支持营运的开展。“大营运” 保障营运体系能够快速响应市场和满足客户需求，真正实现以客户为中心的目标，同时提升组织的市场化程度。

其次，建立快速复制小前台。构建标准化、职责简化、流程清晰、快速复制的小前台对消费服务连锁企业的快速扩张非常重要。标准化是前台管理的核心，包括员工管理标准化、体验管理标准化、经营管理标准化，以及工程物料管理标准化等。消费服务连锁企业打造“小前台”要抓住两点：一是简化，“小前台”的本质是尽可能简化和标准化前端的执行，而把复杂性和决策性的业务交由后台集中完成，只有足够的简化和标准才可以快速复制使其专注于客户服务；二是专注，“小前台”要更专注地面对客户和一线员工，提高服务品质和客户满意度。

中国的消费服务连锁企业面临巨大的发展机遇，同时也面临多重挑战。企业要想抓住机遇，必须充分理解服务性企业的特点，认清打造良好的消费者体验是企业管理的核心，并以此为中心对重点的业务领域进行部署。

（甘绮翠：IBM中国商业价值研究院院长。进一步的问题或探讨请登录ganqicui.省略）

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[关键词]大数据;管理模式;智慧旅游

一、大数据与旅游

(一)大数据的概念与内涵

随着维克托•迈尔-舍恩伯格提出的大数据概念得到各界在一定程度上的认可,将大数据理念引入到区域旅游发展的过程中,进而促进区域旅游和谐发展,形成区域旅游健康发展的“云保障”,特别是建立起区域旅游预测与反馈机制的大数据平台[1]。以大数据平台为基础,推动地方政府、区域旅目的地、旅游企业、旅游景区、旅游者等相关联的利益相关者的信息共享机制,为区域旅游产业的发展、区域旅游目的地的建设以及旅游者出游决策提供思路和建议。以云计算技术为手段的信息存储、分析,可以有效地把大量多变的非结构化的终端数据存储下来,并且随时进行分析计算,并能够依据分析计算的结果,为旅游企业、政府旅游部门和旅游者提供决策建议。所谓大数据,是指包括音频、相关设备、视频和图片的非结构化的数据。

(二)大数据与旅游

2011年7月,国家旅游局局长邵琪伟提出智慧旅游是中国旅游业发展的战略方向,将用十年的时间,基本实现智慧旅游。国家旅游局正式将2014年旅游宣传主题确定为“美丽中国之旅———2014智慧旅游年”,以智慧旅游为主题,指导旅游景区、旅游城市等旅游目的地的智慧建设[2]。2014年5月15日,国家旅游局和中国电信集团公司在北京签署了关于共同推进智慧旅游发展的合作协议[3]。由此可见,智慧旅游是我国旅游发展的方向。智慧旅游是以数字旅游为基础的,是数字旅游的高级阶段,智慧旅游的建设适应我国旅游业智慧化发展过程。一般来讲,智慧旅游,是指以互联网、物联网、云计算、数据挖掘、信息处理等技术运用于旅游中,达到旅游基础设施与旅游信息框架的完美契合,使得政府旅游部门、旅游企业和旅游者等可以做出更明智的选择[4]。即以大数据平台为基础,构建云计算技术为手段的旅游预测与反馈服务平台。综上所述,智慧旅游的核心就是构建大数据,形成基于整个旅游业的海量数据,依托形成的大数据平台,实现旅游者的个性化旅游、数字化旅游以及无障碍旅游。

二、大数据背景下智慧旅游发展面临问题

(一)信息基础设施建设不足

目前,我国的智慧旅游的发展仍处于起步阶段,各项信息基础设施的建设明显不足。部分旅游景区率先开展了无线网络覆盖,部分旅游企业以及区域重点场所也实现了无线网络覆盖,但就目前智慧化发展水平来看,仍有很大的提升空间。旅游产业要素所涉及的基础设施供给不足,产业要素得不到有效配置,智慧旅游产业要素整合不足,平台的智能化和监管管理水平较差。此外,信息安全的基础设施建设落后,旅游企业、地方政府的信息化系统的防护能力比较滞后,无法应对海量数据的保护工作,安全隐患较大。

(二)数据资源价值未充分挖掘

目前,旅游产业资源的基础数据库还未建成,数据的共享和开放程度不够,基于基础数据所开展的应用还较少,基础数据没有得到共享开发,无法形成资源的整合和协同,大数据的优势未得到充分挖掘。此外,虽然大数据到来提升各方对数据的重视程度,将数据作为重要的战略资源,但还存在数据采集不规范,数据更新不及时,数据准确性和实时性无法保障等问题。受行政体制的限制,各区域、各部分以及各方数据无法共享,还存在各自为政的现象,“纵强横弱”以及信息“孤岛”现象还较为明显,还不具备数据开放的条件。

(三)缺少必要的智力支持

智力支持主要是拥有必要技术能力人才的缺少。大数据背景下,对人才的需求更加多样化、动态化,未来的竞争是人才的竞争,因此,必须加大对人才的培养与支持。以大数据为支撑的智慧旅游体系应用模式的构建,离不开技能人才的支撑,智慧旅游所涉及的数据系统是管理模型的核心问题。目前,旅游产业的快速发展,尤其是近年来所呈现的爆发式发展,人才教育方面还没有跟上时展的要求,人才智力支持明显不足以支撑智慧旅游的构建。图1基于大数据的智慧旅游管理模型构建框架

三、大数据背景下智慧旅游管理模型构建

以大数据平台为基础的智慧旅游管理模型,能够提供最新的旅游线路报价、最优惠的打折门票信息、最合理的出游建议、最详细的旅游信息。智慧旅游管理模型依托智能的大树平台,将旅游相关信息进行分类整合,为旅游者提供个性化的旅游线路、预购门票、签证服务、机票酒店、旅游保险、叫车、出游记录以及旅游博客的撰写等服务,能够实时反馈信息给旅游者,当前区域内的旅游交通、旅游住宿、旅游餐饮、旅游景区现状、旅游流流向等各种信息,供旅游者参考,为旅游者提供切实可行的调整建议[5]。如图1。智慧旅游管理模型的构建,可以有效地解决各旅游景区、旅游企业、社区居民以及政府旅游部门之间的“信息壁垒”问题,充分实现旅游活动的利益主体之间的信息完全流通、共享,可以有效地指导区域目的地的旅游活动的运营管理。通过对智慧旅游管理模型运营机制的分析,本文将智慧旅游的管理模型的平台依据利益主体的不同,分为4个子平台,分别为政府旅游部门子平台、旅游者子平台、旅游企业子平台以及社区居民子平台,各个平台之间仅是面对的群体不同,其实现的基础则都是共同依托旅游活动的大数据。

(一)政府旅游部门———行业管理科学化

对于政府旅游部门而言,其可以选择通过计算机终端访问政府旅游部门子平台,可以更快捷、更准确地获取区域旅游目的地即时的市场监管及旅游流流量和流向等,能够实现旅游行业的实时监测以及对未来某个时刻的预测。如果即时或者将来某个时刻会出现突发事件或灾害,其子平台也会实时地将信息及应对建议反馈给政府旅游部门,政府旅游部门可以依据智慧旅游管理模型的政府旅游部门子平台所反馈的信息及应对建议,做到实时反应、快速有效地解决,而且所做出的决策一定是最适合当前情景的,因为其应对建议的提出所依据的是其大数据库中的规模事件,因此会更加适合于当前的情景模式。依托其子平台的构建,改革区域旅游目的地的旅游业的发展模式,从而形成区域旅游目的地运营管理及服务、区域旅游目的地旅游业发展及管理的新模式。

(二)旅游者———旅游体验智能化

对于旅游者而言,出游前,旅游者通过旅游者子平台,方便快捷地对区域旅游目的地旅游景区的查询、咨询以及门票、交通、酒店的预定等。出游中,在前往旅游景区之前,旅游者还可以通过该平台实时了解旅游交通的堵车情况以及旅游景区的拥挤程度,并根据交通的堵车情况提供最快捷的交通路线建议。根据旅游景区的旅游人次及其承载力,让游客自主地选择是否调整自己原有的计划,给予旅游者最适合当前情景的建议,以便其获得更好地出游经历。到达旅游景区后,旅游者还可以通过智能终端进行身份认证,实现快捷通道的电子门票进入旅游景区等。进入旅游景区游览时,旅游者可以通过移动智能终端实时获取旅游景区的旅游人次及旅游热点区域、所在区域的道路、卫生间、酒店、餐厅、电瓶车地点等相关信息。遇到突发事件或灾难,还能提供相应的规避路线图。游览后,旅游者可以通过智能终端将其出游经历的感受分享到旅游者子平台的相关区域模块,畅所欲言地说出自己的出游感受,方便其他个性化出游的旅游者参考,充分为旅游者个性化要求服务。这仅仅是智慧旅游所带给旅游者便利的冰山一角。

(三)旅游企业———旅游营销精准化

对于旅游企业而言,首先,其可以选择智慧旅游管理模型的旅游企业子平台,较为快捷地获取其他相关旅游企业的信息,实现资源信息共享,避免旅游企业之间的“内耗”。其次,其可以智慧旅游管理模型平台,收集旅游者的信息,包括其性别层次结构、客源地结构、出游时间、出游动机、旅游消费偏好、旅游景区选择偏好等相关信息。依据此大量的数据平台,运用云计算等相关技术,充分挖掘数据的隐藏服务价值,企业可以做到更为精确的划分出旅游消费市场,根据旅游市场的特点,发挥自媒体、传统媒体的营销战略,做到高效率的定位营销。最后,旅游企业还可以通过子平台,构建旅游企业负面影响应急机制。以最快的速度发现网络上的对于旅游企业的负面描述,及时地做出应对措施,将负面影响降到最低。

(四)社区居民———服务设施便利化

对于社区居民而言,智慧旅游以及智慧旅游景区的发展,其可以通过移动智能终端系统或者旅游景区内部的智能终端系统,实现对居住区周边道路、天气、休闲娱乐设施的实时查询以及设施的使用情况,以确定自己何时可以选择去使用。社区居民的各种态度、意愿以及意见都可以在此平台上充分表达,政府旅游部门、旅游企业以及旅游者都可以通过此平台感知到社区居民的状态。

四、大数据背景下智慧旅游应用平台构建路径

构建以大数据平台为基础的智慧旅游运营体系,必须充分利用和整合现有的智慧城市建设的基础资源和现有成果,突出中心城市在智慧旅游运营体系中的地位和作用,充分整合区域内旅游管理和服务的力量,最终建成以大数据平台为基础的智慧旅游管理模型的运营体系。

(一)重视大数据在智慧旅游发展中的作用

在大数据时代的背景下,如何加快旅游信息化的推进,进而有效发挥大数据的云计算技术在智慧旅游数据中的存储和计算能力,加快我国旅游信息化的进程。因此,政府的旅游部门以及旅游服务提供商,都应该重视对大数据平台在智慧旅游发展中的作用。以大数据平台为旅游业发展的手段,有效地解决旅游发展中的信息不对称现象,无论是政府旅游主管部门还是广大旅游服务提供商,均应该重视大数据平台在智慧旅游建设中的作用,将大数据服务平台作为提高旅游业服务能力的手段,有效加快旅游业的信息化发展进程,开创我国智慧旅游建设的新局面。

(二)加快高水平的智慧旅游服务平台的建设

推进大数据在智慧旅游中的应用,必须改变原有的信息化发展模式,应该鼓励旅游利益相关企业或者基础服务设施建设企业参与到智慧旅游服务平台的建设工作。鼓励通信企业加大智慧旅游的基础设施的建设,以期构建区域范围内的智慧旅游服务平台和旅游目的地旅游者流量监测预警及反馈平台,并以大数据平台为依托,构建多元化的智慧旅游服务平台,通过整合区域范围内的资源,推进智慧旅游的整体发展,提高旅游大数据服务平台的运营能力,最终形成全国范围内的智慧旅游服务平台。加快我国智慧旅游景区、智慧旅游企业的试点建设,努力将智慧旅游的发展纳入到智慧城市建设的范畴。

(三)构建大数据平台的信息共享机制

区域范围内的旅游景区、旅游企业等理由相关者应该积极地参与到大数据平台的建设,将自己掌握的资源融入到智慧旅游服务中,实现区域内的信息共享。智慧旅游产业的发展离不开地方政府、旅游者、旅游企业和社区居民所涵盖的信息,这些信息目前缺乏有效的获取机制与共享机制,造成了各方的信息存在隔离现象,这就需要构建政府主导、各方共同参与的以大数据平台为支撑的信息共享机制,同时应该探索跨行政区域的大数据共享机制构建。

(四)引导公众认知与社会参与

篇6

关键词：电子商务；创业；产业孵化；前店后校；线上线下

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2014年12月17日

近几年，电子商务产业迅猛发展。新乡市人民政府抢抓机遇，适时出台了《新乡市促进电子商务发展意见的通知》，提出了发展电子商务、促进电子商务应用的优惠政策。新乡市职业教育中心（以下简称“我校”）及时抓住这一契机，在原有的传统电子商务专业基础上整合师资，联合当前的电商“大佬”，经过全面调研，围绕电子商务经济体开发了电子商务专业群，使我校电商专业异军突起，成为目前本地中职学校电商专业在校生人数领先的学校。

一、电商专业群开发背景

据《职业分类大典》统计，中国目前共有2，007个职业，而职业与经济社会的发展水平密切相关，随着社会经济和科学技术的发展，很多技术、手艺已经不需要了。如铅字印刷排版工这一职业，转而需求的则是与现代科技和社会经济发展相适应、能够运用新技术新装备的专业化人才。互联网时代的到来，给人们的工作、生活带来了前所未有的变革；信息化、数字化、大数据、云计算的生存模式，使整个世界的经济面临着新的挑战和机遇。人类的一切活动将在一个电子与信息技术的环境中开展，能否掌握这些新技术，将决定着一个人、一个单位、一个产业、一项事业的生存与发展能力。因此，一个全民的学习新技术的时代到来了，同时也是一个新经济时代到来了，这就是电子商务及其所催生的电子商务经济体。

我校从职业教育的角度研究论证电商人才的培养及创业就业方向，组织专门团队先后考察了上海互加文化传播有限公司沪江网校、淘宝大学、一号店商学院、华唐教育以及上海振华职业学校电商部等一系列电子商务领军单位；通过开展电子商务专业的广泛调研，先后与上海沪江网、阿里集团、北京百度、广州腾讯等电商巨头进行专业建设的谈判，并邀请上海沪江到我校举办了《新乡市职教中心电子商务专业建设论坛》。在全面把握电子商务专业开发的必要性和可行性的基础上，在教育局领导的督导下，我校决定围绕电子商务经济体举全校之力开发电子商务专业群，按照“大专业、多模块、宽基础、重特色”的专业建设思路，瞄准优势产业、战略性新兴产业和现代服务业，多专业、多途径培养多层次学术型和技能型人才，为地方经济的转型升级做好人才储备工作。

二、电子商务专业群建设目标

电子商务经济体是指具有电子商务属性的经济活动的集合，包括电子商务应用、电子商务服务、电子商务相关互联网基础设施和电子商务相关互联网设备制造四大产业；预计到2020年，这四大产业的经济规模将达到47.8万亿。能否在这个经济体中占有更多份额，关键是能否尽快培养一批掌握电子商务技能的高技术人才。我校经过研讨，选择了电子商务应用和电子商务服务两个方面进行专业开发。

1、电子商务应用。主要引进淘宝和百度，重点开发以网商和网店运营为主要方向，培养从事现代电子商务和推动传统企业电商化的各类技术型人才；对应的职业岗位有网站运营经理/主管、网站策划/编辑、网站推广（负责网站内容、网站网页设计、网站企划、网站营销企划）、网站开发人员（负责网站Web页面的开发与后台技术支持）等10多个。

2、电子商务服务。主要引进上海沪江，并在北京华唐教育和洛阳外包学院的指导下，重点开发以促进BPO产业发展为主要方向，培养从事客户信息服务的各类技术人才。中国是BPO业务尚待发挥潜力的巨人，而作为BPO业务的一种表现形式――客户信息服务（呼叫中心）却又有着巨大的市场需求。由于它是现代服务产业链上的重要环节，广泛应用电信、金融、电子商务、旅游、现代物流、售后服务、问卷调查、业务咨询等等各行各业，在我国虽然只有十几年的应用史，却创造了实现产值超千亿的神话，目前对这一专业人才的需求出现了井喷之势，只要有培养，就能提前订岗；预计到2015年总席位数需求量为150万个。

三、电子商务专业人才培养目标

对全国职教教育工作会议的批示指出：“要树立正确的人才观，营造人人皆可成才的环境，牢牢把握服务发展，促进就业的办学方向。坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。”在这一基本原则的指导下，我校本着人才培养立体化、办学主体多元化、职业培训终身化的现代教育理念，将电子商务专业群建成商教两用、工学结合、产教融合的产业孵化中心。引进淘宝大学的课程设置，开展以下四个层级的电商人才培养目标。

1、电商高级策划人才。主要是帮助传统企业向电商化转型，使企业真正落地电商。这类人才能够剖析企业转型困境，解读平台优势资源，提供电商解决方案，提升电商渠道销量。

2、网商“企业家”。针对现有已开办网店的人才（店小二）强化礼仪和心理等方面的培训，通过互联网思维、商务礼仪、心理学、沟通技巧等课程提升“店小二”的技能高度，孵化出一批具有一定规模的电商企业。

3、初级网店经理人。这类人才主要是掌握网店运营与管理以及客户服务的一般技能，能够在电商企业从职就业的初级技能型人才，这也是我校电子商务专业人才培养的主要目标。这类人才应掌握网店美工、网店服务、网店推广，具备线上支付、在线接待、物流配送、网络营销等相关专业技能。

4、利用互联网从事新兴服务业的从业人员。重点是支撑BPO产业发展的技能型人才。现代服务业是为通信、零售、旅游、酒店、金融保险、物流等行业企业提供服务的，这类人才应掌握客户服务、技术支持、应用系统支持（网站建设、软件应用等）、外包服务、网站内容服务等专业技能。

以上四个层级的电子商务专业人才是我校电子商务专业群的主要培养目标，我们坚信，经过3～5年的不懈努力，我校将成为中原地区电子商务人才的培训输出基地。

四、电子商务专业群建设内容

按照电子商务在社会生活和经济活动中的实际应用，结合电商的业务流程，建立细分后的电子商务专业群，并围绕电子商务人才所必须具备的专业素养和技能构成，结合中等职业学校的人才培养目标，我校将电子商务专业群建设概括为“一个平台、两个基础、三个方向、四个模块、五个中心、六个阶段”。

一个平台：就是以建设中原电商学院为总目标，通过不断壮大和完善电子商务细分专业，不断扩大招生规模和培训规模，最终为我市打造一个政府主导、多元投资、集团化办学的电子商务人才培养平台。

两个基础：就是指电子商务专业课程体系必须具备的两部分基础课程，即执业基础课和技术基础课，执业基础课包括职业素养课、基础能力课和拓展能力课，如心理学、政治学、产业经济学、商务英语等等。技术基础课包括从事电子商务必须具备的专业技能，如摄影美工、图片处理、搜索引擎排名优先、市场营销、网店推广、网络运营与维护、线上谈判、线上支付、物流配送、客户服务等等。

三个方向：我校将电子商务专业分为三个方向。一是产品贸易类，有物流配送的电子商务；开设有网店运营专业；二是BPO产业类，没有物流配送的电子商务，开设有客户信息服务专业；三是线上线下结合（O2O）类、有服务输出无物流配送，如滴滴、快滴、线上预订线下自提店，还有在线教育线上学习线下辅导等等，开设有沪江网络学习中心和北京四中网校。

四个模块：一是网店运营模块，包括营销实务、网店运营策划、运营管理、物流管理；二是网店建设模块，包括产品摄影、图片处理、网站建设等；三是社会化媒体运营，包括微信、微博营销、社会化媒体营销策划、搜索引擎排名优化、SNS营销推广策划；四是客户信息服务模块，包括电话销售及售后服务、客户服务信息联络、呼叫咨询、市场调研、专业热线、汉字录入等。

五个中心：我校建设了五个支撑电子商务专业课程教学的实训基地，主要包括淘宝商城电子商务产业孵化中心、客户信息服务中心、优质教育资源网络学习中心、幼儿智能开发中心、网络信息运营管理中心。

六个阶段：就是将三年制学习分为六个阶段：第一学期学习公共基础课；第二学期实践教学及仿真模拟实训；第三学期工学交替结合实训进入实践；第四学期顶岗实习；第五学期创业孵化；第六学期强化基础理论和技能训练，一部分备战升学考试、一部分准备技能等级证考核认定。

五、专业建设主要创新模式

1、创新“前店后校、线上线下”相结合的人才培养模式。即选择校外现有运营较好的电商企业或网店，组成合作教育联盟，作为工学结合的“前店”，以校内师资和教学资源为“后校”，即实习教学就是创业实战，创业也是教学实习，形成理论教学和实践训练紧密结合的电商人才培养模式。

2、构建“平台加模块的专业课程体系”。即以大电商专业为平台，分为三个方向、四个模块，再结合每个模块细分若干个课程体系。

3、完善“梯度推进”的四级实践教学体系。实践教学从单项训练向综合训练推进，再由综合训练过渡到顶岗实习、创业孵化最终把学生培训成职业型电商人才。

4、搭建开放互动、资源共享的教学平台。电商专业教学将引入慕课、微课、翻转课堂等新型教学手段，让学生能够在短暂的注意力集中时间里掌握知识点，充分调动学生自主学习的积极性，培养学生的终身学习能力。

5、组建动态精锐、工学结合的教学团队。由于我校在电子商务专业群建设方面采取了与电商巨头的合作模式，引入企业技师授课，突破了专业“双师型”教师匮乏的难题。

六、校内实训基地建设

校内实习实训基地（实践课教室）建设是支撑专业健康发展的关键。由于电商专业实习实训基地具有投资大、设备更新快、软件采购与功能开发价格昂贵等特点，我校采取政府主导、多元投资、校企共建、资源共享、工学结合、产教融合的模式。

在设备选择方面注重基础性、配套性、先进性，即设备及软件做到专业大类全覆盖，按照电商企业的业务流程完整配套，同时考虑是当前最先进、最具竞争力且具备无偿升级和根据实际需要能够不断开放的设备公司和软件公司参与电商专业实习实训基地的建设。

在硬件建设方面考虑了三大环境并重，物理环境要有电子商务现代化战略性新型产业应具备的“高大上”；文化环境方面要优雅、激励、快节奏而又放松；信息环境具备最快捷的4G智能网，有丰富的数字化资源库和仿真模拟实训教学平台。

目前，我校已建成淘宝商城电商产业孵化中心、客户信息服务呼叫中心、幼儿智能开发体验中心、优质教育资源网络学习中心四个实习实训基地，并有内外网互联的4G网络。为今年电商专业招生一跃成为全省第一发挥了作用。

主要参考文献：

[1]徐海波.中职电子商务专业建设、挑战与变革.电子商务，2014.10.

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关键词:电子商务 移动电子商务 应用

中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1007-3973 (2010) 07-122-02

电子商务是网络技术、电子技术、数据处理技术在商贸领域中应用的产物,是当代高新技术手段与商贸实务、营销策略相结合的结果。电子化和网络化环境彻底改变了传统商业实务操作赖以生存的基础,形成了对传统营销策略和市场理念的巨大冲击和挑战。21世纪初,移动通信技术的迅猛发展和普及使通过各种移动通信设备与互联网有机结合进行电子商务活动成为可能,这种新型的电子商务活动形式从传统电子商务活动中分离出来并迅速发展,形成了移动电子商务。

1移动电子商务的概述

1.1移动电子商务的概念与内涵

移动电子商务就是利用手机、PDA及掌上电脑等无线终端进行的B2B、B2C或C2C的电子商务。它严格遵循“随时随地”、“线上线下”的标准,秉承“方便”、“快捷”的理念,将信息通信技术与信息处理技术相结合,突破传统电子商务形式对硬件设备的需求,将无时间限制、无地域壁垒实现商贸交易以及各种商务活动的理论可能性转化为现实操作。

移动商务是传统互联网电子商务在移动领域的延伸和发展。虽然移动商务和电子商务在很多特征上非常相似,但是简单地把移动商务看作电子商务的延伸是片面的,因为两者的服务对象和服务方式和技术特征都有很大的不同,其中最主要的是业务特点的差异。与传统电子商务相比,移动电子商务在商务活动中以应用移动通信技术、使用移动终端为特性,其业务具有移动的服务对象、私人化的服务终端和方便的服务方式,是电子商务发展的新阶段和新方向。

1.2移动电子商务的发展历程

随着移动通信技术和计算机的发展,移动电子商务的发展已经经历了三代:

第一代移动商务系统是以短讯为基础的访问技术,这种技术存在着许多严重的缺陷,其中最严重的问题是实时性较差,查询请求不会立即得到回答,由于短讯信息长度的限制也使得一些查询无法得到一个完整的答案。

第二代移动商务系统采用基于WAP技术的方式,手机主要通过浏览器的方式来访问WAP网页,以实现信息的查询,部分地解决了第一代移动访问技术的问题。第二代的移动访问技术的缺陷主要表现在WAP网页访问的交互能力极差,因此极大地限制了移动电子商务系统的灵活性和方便性,WAP网页访问的安全问题对于安全性要求极为严格的政务系统来说也是一个严重的问题。

第三代移动商务系统采用了基于SOA架构的Webservice、智能移动终端和移动VPN技术相结合的第三代移动访问和处理技术,同时融合了3G移动技术、智能移动终端、VPN、数据库同步、身份认证及Web service等多种移动通讯、信息处理和计算机网络的最新前沿技术,以专网和无线通讯技术为依托,使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高,为电子商务人员提供了一种安全、快速的现代化移动商务办公机制,逐渐成为移动电子商务的主流发展方向。

2移动电子商务的应用

与基于有线Internet的传统电子商务一样,移动电子商务也并不是万能的,但是其仍然能够实现大多数的商务流程,拥有广阔的应用领域。与此同时,移动电子商务凭借其简单的、易于操作的界面,全球数字化经济的轻松接入等优势迅速得到广泛的应用,倍受青睐。

通过移动电子商务,用户可在任何时间、任何地点获取他们需要的信息和服务,实现交易、支付、娱乐等活动。他们可以在自己方便的时候,使用移动通讯或个人数字助理、笔记本电脑等通信终端查找、选择及购买商品和服务;完成即时采购,实施即时商业决策;充分利用原有网络银行业务,完成在线电子支付,也可以利用多元化的移动支付方式实现支付,并且可以对个人的银行账户进行管理。具体而言,移动电子商务的应用主要包括但不限于一下几个方面:

2.1企业应用

2.1.1物流调配

移动电子商务在物流调配方面的应用主要是根据企业需求建立包括车载固定台、便携GPS终端和GPS智能手机等在内的终端子系统,选择GPRS、EDGE、CDMA或者3G等多种通讯方式,通过后台系统收集终端通过通讯子系统传送的位置信息及其他状态信息,进行处理后传送给相应的监控管理中心,实现物流业务的运营管理、物流信息服务、条码应用、移动办公管理、移动支付、统计分析等功能,同时实现车辆、外勤人员的调度管理和控制。

2.1.2生产运营信息管理

现代企业在生产运营过程中更加注重对信息的把握,尤其是对企业内部运营信息流变动情况的把握,要求建立完整的信息循环作用体系,这也是现代企业生产运营的核心竞争力之一。移动电子商务可以广泛的应用到企业的生产运营信息管理之中,实现有效的生产运营反馈与控制,从而克服市场不确定性给当今企业的生产活动带来更多的困难和挑战,降低企业运营风险,实现企业的生产运营信息管理控制的整体化和灵活化。

2.1.3客户服务

通过移动电子商务,企业将可以对目标市场群体和客户进行全面监管,实现客户资料的实时采集和更新,并且对客户反馈做出及时合理的处理。对消费者而言,这将缩短相关投诉的反馈时间,获得更好的用户体验;对于企业而言,这样可以更好的实现客户关系管理,培养更多的忠诚客户,获得既定投入下的最大产出,充分发挥客户关系管理的作用。

2.1.4实时办公

移动商务能满足移动工作者随时随地访问数据及与人实现通信和协作的需求。尤其对于企业外派销售人员而言,移动工作的性质需要他们很好地与企业保持联系与沟通,通过移动电子商务他们能够更好的把握企业发展动态和销售理念,做出及时调整,提高销售业绩,同时也可以为企业带来更大效益。

2.2个人应用

2.2.1移动银行服务

移动电子商务进一步完善因特网银行体系,提供个人理财、账户查询、账单支付、转账以及接收付款通知等移动银行服务,并且提供一系列的安全措施和技术措施,保证用户账户信息和操作的安全性。

2.2.2移动支付

移动电子商务提供多元化的移动支付方式,用户能够通过其移动通信设备进行网上购物,并且可以通过短信、WAP、IVR等方式,完成支付,支付方式的多元化使得用户可以根据自身情况和实际需求做出不同的选择,采用不同的支付方式,更具个性化与适用性。

2.2.3移动娱乐

移动电子商务为用户提供各项娱乐服务,内容涵盖音乐、影视、书库、交友、社区、游戏以及各种互动性的休闲娱乐项目,已经成为一种新的时尚潮流。

2.2.4移动医疗

“时间就是生命”是医疗产业最突出的理念,因此,移动电子商务作为一种实时性、灵活性的商务活动方式非常适合于医疗产业。移动电子商务已经被运用到电子病历管理、在线会诊、远程诊疗等医疗服务之中,反响良好。同时,移动电子商务在远程诊疗、实时治疗方面还存在着巨大的发展空间,进一步的应用可以提高医疗水平,为用户提供更好、更全面的医疗服务,更大程度的实现“救死扶伤”,在把握商机的同时也可以最大化的承担社会责任,提高医疗机构自身价值。

2.2.5基于位置的服务

移动电子商务可以提供个性化广告、区域性设施信息服务,如提供用户所在区域附近的酒店、餐厅、商店、医院等公共设施的位置信息,方便个人用户。

3总结

毫无疑问,移动电子商务在我们未来的生活将会扮演举足轻重的角色。移动电子商务利用了移动无线网络“无线灵活”的优点,将因特网、各种信息通信技术及其它技术完善的结合,在传统电子商务的基础上更进一步的突破时间和地点的限制,打破传统电子商务对硬件较高需求的发展瓶颈,作为一种新型的电子商务方式,极具生命力的新事物,必然拥有广阔的发展前景和美好的明天。

参考文献:

[1] 秦成德,王汝林.移动电子商务[M].北京:人民邮电出版社,2009.

[2] 何咏梅.论移动电子商务[J].科技信息,2009.(10).

篇8

1立体化实践教学模式的设计

    1.1立体化实践教学的概念

立体化实践教学是创新的教学模式，以培养创新型、应用型和复合型人才为培养目标,运用先进的科学理念和教学思想，坚持理论与实践相结合的原则,重在实现实践教学整体效用和价值的最大发挥，强调将实践教学的实验、实践、实习等各环节紧密相连,层层递进，多维度、多元化、全方位地实现高校、科研机构、企业、政府的多方协同合作，从而达到专业人才实践能力、创新能力等综合职业能力得到全方位、深层次、多元化培养的教学目标00。

1.2 旅游管理专业立体化实践教学模式的构建

旅游管理专业立体化实践教学体系以学生的“高位就业”为目标,突出实践教学环节连贯性和整体性,完善实践教学内容,积极培养学生综合职业能力，满足新时期旅游业发展对专业人才的需要,力争推动旅游管理专业毕业生实现“高位就业”目标,进—步完善旅游管理专业实践教学体系。

旅游管理专业立体化实践教学模式研究以专业为基础,充分探讨如何通过立体化实践教学模式增强旅游管理专业学生实践能力的培养,探索和研究以专业方向确立的立体化实践教学模式及体系架构,将立体化实践教学环境分为校内实验中心和校外实习基地两大部分,运用认识实践、模拟实践、专业实践、管理实践和研究实践五方面的管理手段,通过立体化实践教学资源的三个层次（课堂实践教学、校内实践教学和校外实践教学）达到培养专业人才具备知识、素质、能力与创新的目标（见图1)。

    

     2实践立体化教学模式的应用

旅游管理专业立体化实践教学是以培养旅游管理专业创新型、应用型和复合型人才为宗旨，坚持理论与实践相结合的原则，从学生实践课堂到校外实习基地,构建多层次、多维度、全方位的旅游管理专业实践教学体系，实现校企政的多方协同合作,提高学生的职业综合能力，推动实现旅游管理专业人才的“高位就业”目标。

2.1 立体化实践教学模式在课堂中的应用

旅游管理专业立体化实践教学模式是符合时展需要的教学模式,在课堂中得以应用，更好地完善旅游管理专业的教学理论体系，具有较强的现实价值和实践价值。旅游管理专业立体化实践教学模式在课堂中应用体现为以下四个方面。

(1)立体化的实践课程体系旅游管理专业课程是实践性很强的课程，实践环节也是课堂中不可或缺的重要环节，要让学生亲自动手进行实际操作,培养学生主动思考、分析问题和动手能力，将课本中讲述的实验原理应用到实践中去,是培养专业才人能力的重要组成部分。基于培养服务地方经济建设应用型、复合型人才的专业定位,旅游管理专业要根据不同年级、不同课程、不同教学环节的教学重点,有针对性地开展实践教学,全面形成一个多层次、立体化的实践课程体系。同时针对旅游行业对专业人才需求不断变化的特点,学校还应不断调整专业结构和实践课程的设置，优化配置各门专业课程，合理安排实验课与理论课的课时比例,提高对实践教学的重视程度3。使各课程知识互相渗透,使整个教学活动成为一个彼此联系的有机整体。

(2) 立体化实践教学手段

旅游管理专业的教师在教学过程中应采用立体化的实践教学手段来吸引学生的课堂注意力，避免单调枯燥的直白讲述。主要表现为以培养学生创新精神和创新能力为核心的现代教学方法的广泛运用。旅游管理专业目前的实践课程一般分为：实训型、情景模拟型、设计型、综合型、创新型和验证型1,教师应根据课程的自身特点以及教学对象、教学内容,合理构建立体化的教学方法。除了运用传统的板书教学外,还应综合利用多媒体教学、网络教学等多种现代化教学手段,让学生能够在课堂上充分感受到知识实践的重要性。在立体化实践教学模式下,积极推行多样化的教学方法,改变单纯传授知识的灌输型授课模式,加强教学互动,调动学生学习积极性,努力培养学生的实践和创新能力，提高学生的综合素质。

(3) 立体化实践教学资源

目前旅游管理专业在多数院校都建立起专业实验中心,在课堂中能满足学生对于实践知识的初步了解,而且立足于现代信息网络技术平台，旅游管理专业的教学资源已从传统的实训类型实验室逐渐扩展到数字化、虚拟化和仿真化等多种形式,并且逐步加强完善。利用现代网络技术可快速更新并充分利用知识资源，网络教学平台建设可突破原有课堂教学的局限,促进交互式沟通，更好地发挥学生自主性,有利于培养学生的创新意识。

(4) 立体化实践考核方式

实践课程的考核不是孤立存在的，随着立体化实践教学资源的应用，立体化实践考核形式灵活多样,只有建立起与不同实践课程类型和教学方法以及信息技术对接的实践考核方式，才能有力地保障立体化实践教学模式的应用和推广。将旅游管理专业实践课程考核类型在实践课程的基础上进行有效的划分，促进实践课程教学的改革，达到‘‘以考促学，以考促教”的目的。把旅游管理专业课程的类型细分为理论专业知识、专业业务、专业技术、综合训练四个类型,再总结其类型的教学方法后，建立不同的考核标准（见表1),来管理完善立体化的实践考核方式。表1中，平时成绩=各种教学法对应的平时成绩一级权重所占的百分比值之和，每项教学法所取比例在一级权重平时成绩百分比值上下浮动，目标是总和为100。例如，期末成绩60,则选择讲授法和案例分析法作为主要的教学方法，期末考核内容集中在这两种教学法上。

2.2 立体化实践教学模式在社会实践中的应用在保证学生课堂实践以外，还要将立体化实践教学模式在社会实践中的得以应用，有意识地为学生提供实践机会,使社会实践活动与专业实践相结合,将掌握的知识向实践转化,发挥高等院校和旅游企业的各自专长和优势,采用无偿和有偿服务相结合的形式,校企合作，建立校外实习基地。只有做到学校与企业和政府的联合培养，才能达到培养的专业人才在毕业后适应社会需要的目标。

(1)与全国专业大赛相结合

通过参加全省、全国性的比赛，让学生走出校门,进行交流,开拓视野，把比赛资源纳入到实践教学模式中来,增加实践教学与社会的契合度05。参加专业大赛的实践教学模式能够更好地加强学生自身的专业知识,积累今后的工作经验,而这些宝贵的经历也都是学生毕业后工作和创业的有力保障。旅游管理相关专业大赛情况见表2。

(2) 与职业资格证书相结合

职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容,也是一种特殊形式的国家考试制度。它是按照国家指定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书06。目前,很多旅游管理专业相关的就业行业都已经规范化，没有职业资格证书就无法在其行业内就业已经成为趋势,将立体实践教学模式与职业资格证书相结合,增加实践教学与职业能力的契合度,也是今后旅游管理教育业的重要任务。

(3) 与学生实习相结合

校内实践课程一般是根据旅游管理专业课程的需要和学校培养方向的需要来设置的，存在脱离旅游企业的实际操作中遇到的具体问题和过于理想化的弊病08。校外实践基地具有客源稳定、管理规范、设施一流、实战训练等特点。校外实习基地是校内实践教学的延伸。学生实习有利于学校培养学生的真正意义上的旅游人精神，方便学生了解旅游企业管理实际运营中遭遇的问题和实际操作困难。校企合作的方式是让‘‘学生走出去”即学生参加旅游企业运营管理服务的具体实践活动，在旅游企业中的一定时期内的脱离学校的实习。在全国旅游业发达的城市建立稳固的实习基地是将立体化实践教学模式推广的有效途径09。同时实习基地的领域也要科学化、立体化，要涵盖酒店、旅行社、景点景区、旅游行政部门和旅游院校等多种行业部门。(4)与企业就业相结合

企业家和行业专家可以从职业岗位的能力要求出发,对立体化实践教学模式的建设提出意见并直接参与学校专业课程设置及专业教学改革，使学校所培养的学生能适应企业的需求，从而提高学生的就业能力&3。立体化的实践教学模式终将延伸于企业和社会,保持学校和企业社会的紧密联系,寻求企业与学校的利益平衡，为立体化实践教学模式在社会资源中找到最切合实际的入口，是开放式实践教学模式落到实处的保证。可以将实践课程中引入其按企业用人需求订制的培训内容,并将成绩达标的学生直接送入企业工作，增加学生就业需求的契向反°

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“十一五”工作简要回顾

过去的五年，在区委的正确领导下，全区各族人民坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，团结拼搏，务实创新，经济社会实现持续较快发展，完成了“十一五”规划确定的目标任务，为“十二五”时期更好更快发展奠定了良好基础。

一、经济实力显著增强，经济结构不断优化

国民经济加快发展。年地区生产总值预计完成130.5亿元，是年38.5亿元的3.39倍，年均增长20.8%。财政收入完成7亿元，是年2.25亿元的3.1倍，年均增长25.5%。规模以上固定资产投资累计完成320亿元，是“十五”时期的3.7倍，年均增长28.3%。产业结构不断优化。三次产业比例由年的35.3:31.8:32.9发展到19.1:49.8:31.1。工业经济快速增长。工业增加值预计完成61.5亿元，是年9.3亿元的6.6倍，年均增长48.8%；规模以上工业增加值预计完成61亿元，是年6.6亿元的9.2倍，年均增长46.5%；建设专业化工业园区4个，入驻大中型企业8家。现代农业扎实推进。设施农业发展到17万亩，粮食产量连续8年居全市第1位，特色种养业规模进一步扩大，新引进了雨润等知名龙头企业，农牧业产业化水平显著提升。第三产业加速发展。三产增加值预计完成38亿元，是年12.7亿元的3倍，年均增长17.4%；社会消费品零售总额实现58.4亿元，是年15.1亿元的3.9倍，年均增长31.1%；物流园区基础设施不断完善，入驻项目6个；一批大型商贸项目相继开工建设，第三产业加快发展的态势日益凸显。

二、城市建设加速推进，基础设施日趋完善

新城区建设有序实施。累计投资260多亿元，建成区拓展到18平方公里，入住人口8万人，一座现代化新城区快速崛起。北城区开发全面启动。高标准编制了北城区控制性详规，一期工程征地、农用地建房拆除和城市设计、路网规划、回迁安置小区建设工作进展顺利，累计完成投资19.85亿元。南城区改造稳步推进。累计投资1.18亿元，新建改造城市主干道路5条，新增绿地面积31.1万平方米。城中村改造不断加快，累计完成房地产开发面积300万平方米，住房保障工作有效加强。城市规划监察和管理水平进一步提高，城市面貌和人居环境持续改善。一些重点小城镇建设取得积极进展，全区城镇化率达到45.1%。水利建设成效显著。累计投资3.2亿元，完成了三座店水利枢纽主体、二道河子水库除险加固、英金河灌区续建配套与节水改造工程，实施了农村安全饮水等项目，新增和改善节水灌溉面积5.78万亩。交通建设快速推进。累计投资5.2亿元，新建改造公路706公里、桥梁26座，新增黑色路面402公里；赤大、赤通高速和赤大白铁路松山段竣工通车，锦赤铁路松山段开工建设。生态环境持续改善。累计投资2.98亿元，实施了京津风沙源治理、退耕还林、德援项目和创建国家森林城市等工程建设，完成生态治理面积60.2万亩，全区森林覆盖率达到32.8%。农村电网日趋完善。累计投资1.7亿元，新建改造66千伏输电线路142公里，改造10千伏输电线路515公里，供电能力显著提高。

三、招商引资效果明显，各项改革扎实推进

积极承接发达地区产业资本转移，招商引资规模不断扩大，质量逐步提升。累计利用区外资金186亿元，是“十五”期间的6倍；实施合作项目79个，投资规模超20亿元的项目10个，投资规模超亿元的项目38个；成功引进了中钢、国电、中冶、中电投、大唐、山东黄金、雨润集团、铜陵有色、上海东方伟业等大企业、大集团，一批重大项目已经竣工投产或正在加速推进。招商项目的投资拉动效益逐步显现，矿业经济、农畜产品加工和能源开发等优势产业稳步壮大，装备制造、信息科技等新兴产业和现代服务业蓄势发展，呈现出产业多元、产业升级发展的良好态势，经济发展活力和后劲进一步增强。

重点领域改革不断深化。完成了政府机构和部分事业单位改革任务。实施了财政惠民资金补贴“一卡通”改革，被自治区列为村级公益事业“一事一议”财政奖补改革重点推进旗县区。区财政局被财政部等部门评为全国财政系统先进集体。稳步实施了教师绩效工资改革。基本完成了集体林权制度改革任务。有效实施了土地承包经营权的合理流转，推动了农业生产的规模化经营。深化了行政审批制度改革，取消行政审批事项70项，清理行政事业性收费项目41项，进一步优化了行政审批环境。

四、人民生活稳步改善，社会保障继续加强

城乡居民收入持续增加。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到14900元和6500元，比年增加7411元和3280元，年均增长14.7%和15.1%。努力促进就业再就业，新增城镇就业人员1.4万人，安置下岗失业人员1.1万人，劳务输出60多万人次，城镇登记失业率控制在3.74%以内。认真落实国家出台的增资及企业离退休人员养老金提标政策，公务员和事业单位人员人均月增资1668元，企业离退休人员养老金月保障标准提高718元。持续扩大了城镇企业职工基本养老保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，参保人数达到2.1万人和5.2万人。积极开展城乡低保提标扩面工作，城乡低保人数达到4871人和1.8万人，月补助标准提高了116元和36.5元，实现了应保尽保。继续加强扶贫和救灾救济工作，累计投入扶贫资金3255万元，下拨救灾救济资金1435万元，发放城乡医疗救助资金1045万元，有效保障了困难群众和受灾群众的基本生活。

五、社会事业全面进步，文明程度有效提升

大力推进国家科技富民强县专项行动计划，累计引进和推广新技术、新品种345项；成功承办了5次自治区农博会。积极稳妥推进教育布局调整，加快实施中小学校舍安全工程，累计投资4.5亿元，撤并学校134所，新建学校7所，重建城区小学1所，新建改造校舍40.1万平方米，教学条件进一步改善；有效推进素质教育，稳步提高教育质量，高考录取人数保持自治区前列。累计投资6781万元，新建二级综合医院1所，新改扩建乡镇卫生院25所，新建社区卫生服务中心2所，完成了松山医院迁址新建主体工程，医疗卫生服务条件明显改善；大力推行农村新型合作医疗，农民参合率达到96%以上。严格落实计划生育“一票否决制”和各项奖励扶助政策，人口自然增长率控制在7‰以内。环境保护和国土资源管理工作切实加强。我区被评为全国首批绿色能源示范县。基层文化体育设施建设和旅游工作不断加强。在赤峰电视台开办的“今日松山”栏目质量不断提高，有线电视服务网络进一步扩大。妇女儿童、老年人、残疾人事业持续发展。民族宗教、红十字、慈善、档案和地方志工作都取得了新进步。

成功承办了全市两个文明建设经验交流会，圆满完成了自治区第六次精神文明建设经验交流会各项迎会任务。组织开展“迎盛会、讲文明、树新风”主题教育活动，深入实施精神文明创建“六大工程”，有效提升了社会文明程度。巩固提高了国家卫生城市创建成果，顺利通过了全国双拥模范区复检和自治区七星级文明城区验收。科技、文化、卫生“三下乡”活动受到自治区表彰。武装工作多次荣获国家和自治区表奖，驻区部队在两个文明建设中发挥了重要作用。

六、民主法制氛围浓厚，社会管理不断加强

区政府自觉接受区人大、政协的监督，切实增进与各派、工商联和各界人士的联系，认真办理区人大代表意见、建议268件和区政协委员提案418件，促进了政府决策的民主化和科学化。扎实开展“五五”普法和法治松山创建活动，推进了依法治区进程。加大了行政监察、审计监督力度，廉政建设不断加强。深入开展平安松山创建活动，全面加强治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，荣获了自治区社会治安综合治理长安杯两连冠，区公安分局被公安部命名为全国公安机关执法示范单位。积极开展大接访活动和社会矛盾化解工作，有效解决了群众反映的一些热点难点问题，总量持续下降。切实加强安全生产监管，全区安全生产形势保持稳定。

各位代表！刚刚过去的年，全区经济社会发展实现了新的突破，主要经济指标超额完成年初计划。预计地区生产总值增长20%，财政收入增长30.4%，城乡居民收入分别增长12%和13.1%。招商引资完成61亿元，增长22%。规模以上固定资产投资突破百亿元大关，达到109.7亿元，增长48.2%，总量和增速均居全市第一。一批重点项目建设取得较好进展。设施农业新增3万亩，北城区开发全面启动，国电风机叶片制造及总装、福润生猪屠宰加工、20万千瓦风电开发等项目竣工运营，新疆金风风机总装、温州五金机电城、港湾国际酒店、沃德祖代种猪繁育养殖等项目建设接近尾声，中电投2×30万千瓦热电联产、雨润农副产品物流配送交易中心、铜陵国维12万吨采选扩建、东方永业城市广场、上海海嘉诺医药发酵基地、五甲万京信息科技产业园等项目进展顺利。10件惠民实事得到较好落实，各项社会事业蓬勃发展，精神文明和民主法制建设取得新的成绩，社会保持稳定，顺利实现了“十一五”时期的良好收关。

各位代表！过去的五年，是我区经济实力提升最快、城乡面貌变化最大的五年，是各项事业长足进步、人民生活明显改善的五年。回顾过去的五年，我们体会到，做好新形势下的政府工作，要切实做到“四个坚持”：必须坚持以加快发展为主题，以经济建设为中心，以科学发展观统揽全局，牢固树立中心城区意识，统筹推进新型工业化、城镇化、农业现代化和服务业现代化进程，全面优化提升发展质量，增强全区经济综合实力；必须坚持以科学规划为龙头，以结构调整为主线，以项目建设和招商引资为重点，承接好发达地区的产业转移，发挥好投资的拉动作用，加快推动产业多元、产业升级，不断完善基础设施，增强经济发展活力和竞争力；必须坚持执政为民，加快各项社会事业发展和民生工程建设，切实解决好群众关心的热点难点问题，维护好广大人民群众的根本利益，使广大人民群众共享改革发展成果，努力构建和谐社会；必须坚持齐心协力，高度凝聚全区人民的智慧和力量，求真务实，攻坚克难，奋勇争先，全力推进各项工作，合力推动全区经济社会率先更好更快发展。

各位代表！过去的五年，成绩来之不易，我们已经站在了一个新的历史起点上。这些成绩的取得，得益于区委的正确领导，得益于四大班子的团结合作，得益于全区广大干部群众的扎实工作，得益于驻区部队、条管单位和社会各界的鼎力支持。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有为建设与发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

回顾过去五年的工作，尽管取得了较大的成绩，但我们也清醒地认识到，欠发达的区情没有改变，发展不足仍是主要矛盾。主要表现在：经济总量相对较小，产业结构不够优化；现代农业发展缓慢，规模效益有待提高；工业经济基础薄弱，主导产业优势不强；服务产业刚刚起步，区位优势尚待发挥；基础设施不够完善，建设任务较为繁重；社会事业发展不足，民生保障尚需加强；矛盾纠纷仍然较多，维稳任务相当繁重。对于这些问题，我们要高度重视并采取切实有效措施，努力加以解决。

“十二五”发展目标和工作重点

“十二五”时期,是我区加快科学发展、推进强区富民、全面建设小康社会的关键时期。我们必须认清形势，抓住机遇，按照“‘好’字当头、‘快’字优先、投资拉动、工业引领、率先发展、保障民生”的原则，高起点、高标准、高要求确立“十二五”发展目标和工作重点，谋划更加美好的蓝图，创造更加幸福的明天。

按照区委六届十二次全委（扩大）会议精神，“十二五”时期经济社会发展的总体要求是：牢固树立中心城区意识，牢牢把握加快发展这一主题，紧紧围绕转变经济发展方式这一主线，着力做大经济总量，注重优化经济结构；培育工业主导产业，培养产业竞争优势；转变农业发展方式，大力发展现代农业；发展现代服务产业，营造全市商业中心；加快城市建设改造，打造现代宜居城区；高度关注改善民生，全面发展社会事业；着力加强社会管理，努力构建和谐松山。主要预期目标是：实现“四个翻一番以上”和“两个大幅度提高”。到年，地区生产总值突破300亿元，财政收入力争达到20亿元，规模以上固定资产投资力争达到330亿元，社会消费品零售总额达到180亿元，均比年翻一番以上；城镇居民人均可支配收入达到26000元以上，农民人均纯收入突破10000元，均比年大幅度提高。经过五年的发展，力求把我区建成全市宜居首选区、商业核心区、金融保险中心区、区域性物流中心和全市的钼采选冶炼加工、农畜产品生产加工、机械装备制造、生物制药和信息科技产业基地，全力打造自治区经济强区。

一、培育支柱产业，培养竞争优势

将工业摆在经济发展的主导地位，壮大优势产业，发展新兴产业，做大总量，优化结构，加快推进新型工业化进程。做强做大矿业，加快铜陵国维、中钢金鑫大规模采选扩建步伐，引进实施钼、铜精深加工项目，延伸矿业链条，打造全市钼采选冶炼加工基地。提档升级农畜产品加工业，以雨润集团、博天糖业、亚盛公司、蟹岛集团为依托，以生猪、肉牛、粮食、蔬菜等精深加工为重点，培育引进大型食品加工企业，打造全市农畜产品生产加工基地。继续发展能源新能源产业，实施好2×30万千瓦热电联产项目，加快风电、太阳能光伏发电开发步伐，提升能源新能源产业发展水平。做优做强机械加工装备制造业，稳步提高国电、金风两大风机制造企业生产能力，努力引进大型风机组装、关键零部件制造以及矿山机械、农用机械制造组装等项目，打造全市机械装备制造基地。培育发展信息科技产业，以五甲万京信息科技产业园为龙头，引进信息科技项目集群发展，打造全市信息科技产业基地。加快发展生物制药产业，抓好现有医药生产企业的升级改造，实施好上海海嘉诺医药发酵基地项目，打造全市生物制药基地。着力引进服装加工等劳动密集型产业，创造更多更好的就业机会。加快工业园区建设，进一步完善信息科技产业园区、安庆生物制药及新材料产业园区、当铺地食品轻工园区和夏家店中小企业创业园区的基础设施和服务功能，筹划启动铜陵国维矿业园区建设，增强承载能力，引进一批好项目大项目，培育一批大企业大产业，推动产业集群集约发展，提升经济发展的总体实力。

到年，力争规模以上工业增加值达到146亿元，规模以上工业企业达到60家，年产值超亿元企业达到15家，年利税超亿元企业达到5家。

二、发展现代农业，繁荣农村经济

巩固农业基础地位，注重转变发展方式，积极构建现代农业体系，加快推进农业现代化进程。着力引进培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，提升农牧业产业化水平。继续推进设施农业，围绕建成小区扩规模，实施合作化经营求发展，推动设施农业提档升级。加快发展特色养殖业，以生猪、鸡、牛、鹅为重点，抓好养殖专业村和养殖小区建设，发展养殖大户，扩大生产规模，提升经营效益。大力发展节水农业，实施粮食增产工程，推进农业综合开发、土地整治和农业机械化，大规模建设高标准良田，提高粮食生产能力。大力发展蔬菜、林果、生猪和农机专业合作社，提高农牧业组织化程度。做好绿色、有机、无公害农产品认证工作，培育知名品牌，进军高端市场，增加农民收益。健全农牧业科技、信息、质量安全、市场销售、防灾减灾等服务体系，落实好强农惠农政策，激发农民生产积极性，促进农牧业持续发展和农民持续稳定增收。

到年，力争培育销售收入超亿元的龙头企业10家，设施农业发展到30万亩左右，粮食产量达到15亿斤以上。

三、发展现代服务业，营造商业中心

坚持超前谋划、科学规划，扩大总量和优化结构、生产和生活业并重，着力推进服务业现代化进程，打造全市商业核心区。加快推进城市综合体项目建设，打造现代化的商贸中心。大力发展宜购、宜游、宜闲、宜乐商业街，营造特色商业圈。完善物流园区设施和功能，增强承载能力，重点实施好雨润农副产品物流配送交易中心建设，不断丰富其它经营业态，培育区域性物流中心。依托北城区开发，大力引进金融保险机构，打造全市金融保险中心区。积极引进知名企业、品牌和总部经济、文化创意、信息服务等新型现代服务业态，提升服务业档次。加快以三座店水库为核心的旅游景区开发，逐步完善服务设施，打造赤峰近郊精品旅游线路。积极发展家政、养老等社区服务业，加快社区服务中心建设，完善社区服务功能。加快发展房地产业，重点推进普通商品房和保障性住房建设，满足不同层次消费者的住房需求。

到年，力争第三产业增加值达到117亿元，占地区生产总值的比重达到39%；物流园区销售收入突破100亿元。

四、建设改造并重，打造现代城区

坚持以科学规划为引导，加快完善基础设施，不断提升城市的功能和档次，打造现代宜居宜业城区。全力抓好北城区建设，严格按照规划要求，分步推进基础设施建设，加快回迁安置小区和住宅小区建设，适时启动行政小区以及教育、金融和商业中心区建设，快速凝聚人气，增强商气，打造精品城区，建设宜居松北。加快南城区改造，科学制定改造规划，重点完善城市基础设施，提档升级配套设施，实施旧小区改造，改善城市面貌和人居环境，实现与新城、北城有效对接发展。着力打造赤峰科技新城，高起点编制实施信息科技产业园区规划，实现现代新兴产业与生活配套服务同步发展。切实加强城市管理，理顺管理体制，落实属地责任，推行数字化、网络化、精细化管理，提高城市管理水平。加速推进小城镇建设，高水平编制小城镇建设规划，因地制宜、突出特色地加快重点小城镇建设，增强吸纳人口和承载产业的能力。高标准实施城区绿化，提升城市品位。

到年，力争全区城镇化率达到55.4%；城市建成区面积达到47平方公里，新增16.8平方公里；入住人口达到36.3万人，新增5.2万人；旧小区改造率达到100%；城区绿化覆盖率达到30%以上，人均绿地面积达到8.5平方米以上。

五、完善基础设施，保障发展需求

想方设法筹集资金，加大投入力度，不断完善各类基础设施，为全区经济社会快速发展增强保障和支撑能力。加快完善水利设施，实施好安全饮水、节水灌溉等重点水利工程，增强农牧业用水保障能力。超前筹划城区生活用水和工业用水项目，满足长远城镇化和工业化用水需求。继续完善公路网络，加快国省干线、县乡公路的升级改造步伐，推进村村通工程建设，提高公路等级和密度，切实加强公路养护，逐步构建安全快捷的公共交通体系。大力加强生态建设，实施好京津风沙源治理、退耕还林等项目，全面落实封育禁牧措施，巩固扩大生态建设成果，积极创建国家森林城市。努力做好电力供应，实施好农村电网升级改造工程，确保用电负荷增长较快地区和偏远贫困地区的生产生活用电需求，提高供电保障能力。加强节能减排工作，合理开发利用土地和矿产资源，大力发展循环经济，推动可持续发展。加快风电输出通道建设，提高电力外送能力。全面推进“数字松山”建设，建立覆盖城乡的综合信息服务网络。

到年，力争解决20万农村人口的安全饮水问题；新增高效节水灌溉面积60万亩；新建改造县乡油路和通村油路550公里，行政村通油路率达到80%以上；全区森林覆盖率达到38%以上。

六、扩大招商引资，承接产业转移

坚持不懈地把招商引资作为扩大投资、拉动经济增长的重点，明确招商方向，努力扩大和提升招商引资规模和质量。首先，围绕完善产业、打造集群招商。着力引进食品加工、装备制造、信息科技、新能源开发、现代服务业等项目，培育优势主导产业，促进产业集群发展。其次，围绕承接转移、弥补不足招商。瞄准东北和环渤海地区，放眼长三角、珠三角等发达地区，主动承接好产业资本转移，推动产业多元、产业升级发展。同时，围绕引联重组、做大做强招商。着力引进大企业、大集团或行业龙头，推动现有中小企业实施引联重组，提高发展水平。另外，要注重引资承贷，促进发展。积极拓展融资平台，提高承贷能力，弥补财力不足，促进工作开展。最后，还要大力实施招才引智，加快引进一批急需的专业技术人才和经营管理人才，实现借力发展。

“十二五”期间，力争全区招商引资规模达到540亿元以上。

七、发展社会事业，着力改善民生

坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全面发展各项社会事业，加快推动经济社会协调发展。优先发展教育，稳步合理调整学校布局，实施好中小学校舍安全工程，不断改善办学条件，优化师资队伍，着力提高教育质量，保持全市教育领先水平。加强科技培训，加快引进新技术和推动科技创新，不断增强经济社会发展的科技支撑力。深化医疗卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系，提高疾病预防控制和医疗救治水平。加强产品质量监管，切实抓好食品、药品市场整顿。严格落实计划生育政策，稳定低生育水平，提高人口素质。加强城乡文化体育、广播电视设施建设，丰富群众精神文化生活。加强就业指导和培训，鼓励自主创业，努力扩大就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内，年输出劳动力10万人以上。稳步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，不断提高保障能力。加快保障性住房建设，改善低收入家庭住房条件。健全城乡最低生活保障制度，做好提标扩面工作，实现应保尽保。加大救灾、救济和扶贫工作力度，改善受灾群众和贫困人口的生活条件。大力发展红十字、慈善事业。重视老年人、妇女儿童和残疾人工作。做好档案、地方志工作。

八、加强社会管理，促进和谐稳定

大力实施公民思想道德建设工程，加强社会诚信体系建设，提升社会文明程度。认真开展文明乡村、文明社区、文明企业、文明学校等创建活动，营造良好社会风尚。深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政、军民团结。认真落实民族和宗教政策，促进各民族共同繁荣进步。不断完善村民、居民自治制度，积极推进政务、村务公开。进一步加强机构和人员编制管理。启动实施“六五”普法规划，深入开展法治松山创建活动，全面推进依法治区进程。继续加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力维护社会稳定。高度重视工作，努力化解社会矛盾，认真解决群众的合理诉求。完善应急救援体系，提高突发事件的应急处置能力。全面加强安全生产监管，保护人民群众生命财产安全，努力维护平安松山。

年主要任务

年，是实施“十二五”规划的开局之年。今年全区经济社会发展的总体要求是：深入贯彻区委六届十二次全委（扩大）会议精神，以项目建设和招商引资为重点，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化和服务业现代化进程，扩大经济总量，提高运行质量，转变发展方式，优化产业结构；注重发展民生事业，不断提高城乡居民收入水平和生活质量；加强精神文明和民主法制建设，推动全区经济社会率先更好更快发展。主要预期目标是：地区生产总值增长18%以上，财政收入增长20%左右，规模以上固定资产投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4%以下，人口自然增长率控制在7‰以内。

实现上述发展目标，我们要着重做好以下九个方面工作。

一、培育主导产业，发展工业经济

坚持以项目建设为重点，支持企业抓好生产运行，完善园区载体功能，促进工业经济速度与效益同步增长。

全力推进重点项目建设。今年计划实施投资规模超亿元的工业项目13个，概算总投资189亿元，年内计划完成投资52亿元。力促总投资64亿元的铜陵国维矿业12万吨采选扩建、总投资36亿元的中电投2×30万千瓦热电联产、总投资30亿元的五甲万京信息科技产业园、总投资20亿元的风电开发、总投资15亿元的上海海嘉诺医药发酵基地、总投资16亿元的雨润食品加工园、总投资5亿元的国电集团3兆瓦风机叶片制造及总装、总投资3.5亿元的博天糖业迁址扩建等一批重大项目尽早开工建设，力争部分项目年内竣工投产。加快推进新疆金风风机组装二期、蟹岛集团农副产品加工等重点项目前期工作，争取年内开工建设。

加强工业经济运行调度。继续实施一企一策的扶持措施，积极帮助中钢金鑫、铜陵国维、国电联合动力赤峰公司、新疆金风天润新能源公司、赤峰福润公司、山东黄金柴胡栏子矿业、碾子沟矿业、华泰矿业等重点企业及时解决生产经营中的困难和问题，扩大生产和销售规模，提升重点企业运行质量和经营效益。

扶持中小企业发展。积极帮助中小企业争取上级项目和资金，鼓励中小企业加快技改扩建步伐。进一步扩大与金融机构合作，充分利用已为中小企业搭建好的融资平台，解决资金短缺问题。支持有发展潜力的中小企业实施引资扩股，提高经营管理水平。

加快工业园区建设。进一步完善信息科技、安庆、当铺地园区和夏家店中小企业创业园区发展规划，加快道路、供电、供热、给排水等基础设施建设，完善园区服务功能，优化园区产业布局，提升产业承载能力。启动编制铜陵国维矿业园区规划，适时抓好基础设施建设。继续扩大园区土地储备规模，努力满足项目入驻需求。发挥现有企业的带动作用，吸引更多企业、更多项目入驻发展，引导配套项目入驻建设，促进产业集群发展。

年内，力争规模以上工业增加值达到75亿元。

二、转变发展方式，推进现代农业

坚持以富民增收为目标，优化农业生产结构，转变农业发展方式，大力发展现代农业，改善农村生产生活条件。

加快推进农牧业产业化进程。围绕建成运营的福润生猪屠宰加工项目，努力引进实施亚盛投资公司原种猪养殖及现代农业园区、北京三元奶牛养殖及乳制品加工等项目，扩大生猪、肉牛、奶牛等养殖业规模，力争新建生猪养殖小区10处以上，出栏生猪80万口、肉牛15万头，存栏奶牛3万头。支持博天糖业、蒙森淀粉、神农工贸等现有龙头企业落实好原料基地，发展甜菜5万亩、马铃薯10万亩、优质杂粮杂豆10万亩。进一步健全企业、基地、农户的利益联结机制，切实保障企业原料供给和农民收益不断增加。

促进设施农业提档升级。积极做好设施农业建设资金的筹措工作，优先在现有设施农业小区的基础上扩张规模。积极扶持推广合作化经营模式，大力引进蔬菜保鲜和加工项目，广泛应用新品种新技术，逐步转变设施农业发展方式，有效扩大发展规模，切实提高经营效益，力争新建高档次示范园区2处。

大力发展高效节水农业。积极争取和统筹利用好涉农项目资金，加快实施集雨抗旱、渠道防渗、田间配套、管道输水等节水工程，推广膜下滴灌、垄作沟灌、全膜沟播等农业节水新技术，年内新增高效节水灌溉面积12万亩以上，提高水资源的利用率和农业生产抗旱能力。启动实施粮食增产工程，稳步提高粮食产量。

扎实推进新农村建设。启动国家绿色能源县项目建设，大力发展农村清洁能源。抓好7个行政村村庄整治试点工作，实施好以通村油路、安全饮水为重点的基础设施建设项目，加大环境综合整治力度，改善村容村貌和农村生产生活条件。年内，改造农村危房400户，完成农村改厕4000座。

努力完善农业服务体系。做好农畜产品销售市场开拓工作，提高市场知名度。引导特色种养业、农机等农村专业合作组织规范发展，不断壮大西瓜、蔬菜、杂粮杂豆等农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。加快动物疫情防控、气象灾害防御和农畜产品安全检验检测体系建设。落实好国家良种补贴和农业保险政策，提高农民种粮积极性和农业抗风险能力。完善土地使用权流转机制，促进土地适度规模化经营。

年内，力争新引进培育大型龙头企业3家以上，新增设施农业3万亩，粮食产量达到12亿斤以上。

三、推进项目建设，发展第三产业

坚持以商贸项目建设为支撑，加强招商运营管理，加快推动服务业现代化进程，提升服务业的发展水平和竞争能力。

加快重点商贸项目建设。今年计划实施投资规模超亿元的商贸项目10个，概算总投资178亿元，年内计划完成投资33亿元。着力推动总投资90亿元的雨润城市综合体、总投资25亿元的雨润农副产品物流配送交易中心、总投资22亿元的东方永业城市广场、总投资11亿元的安徽商会生产资料批发市场、总投资7亿元的新天地广场、总投资6.5亿元的北辰综合批发市场、总投资3亿元的群冠铭润广场和总投资1.7亿元的奥翔财富购物中心等项目抓紧完善前期手续，力争上半年开工建设，部分项目年内竣工运营。加快完善物流园区道路、供电、供暖、给排水等基础设施，做好土地征收和报批工作，为项目入驻创造方便条件。依托北城区开发和科技新城建设，努力引进实施一批新的现代商贸物流和服务业项目，全面提升三产服务业发展的辐射带动、吸引消费和持续竞争能力。

抓好商业运营管理。继续完善鼓励扶持政策，支持迎金路商业街、五金机电城一期、港湾国际酒店等已建成重点商贸项目搞好招商和运营，加快提升人气和商气。支持新建项目同步抓好招商策划，实现高标准建设、高档次招商和高效率运营。

加快旅游资源开发。进一步完善全区旅游产业发展规划和重点景区建设规划，着力搞好三座店水库、老府神仙沟、大夫营子风电场等重点旅游景区的开发，提高接待能力和服务水平。继续培育发展设施农业采摘、观光及农家乐等特色旅游项目，促进居民增收。年内，全区接待旅游人数要达到10万人次以上。

培育发展好其它服务产业。继续做大房地产业，房地产开发面积达到90万平方米以上。加快发展金融保险、邮政通信、社区服务、中介咨询、楼宇商务等服务业，培育第三产业新的增长点。继续推进“家电下乡”、“万村千乡”市场工程建设，活跃农村商贸流通市场。

年内，力争第三产业增加值达到45亿元，社会消费品零售总额达到70亿元。

四、建设现代城区，提高管理水平

在加快城市建设改造步伐的同时，更新城市管理理念，理顺城市管理体制，加大城市管理投入，力求建好城市，管好城市。

继续完善城市规划。积极参与赤峰中心城市总体规划的修编工作，同步加快编制和完善好信息科技产业园区发展规划、南城区改造规划、北城区城市设计和景观规划，努力做到城市规划齐全配套，科学指导城市建设发展。

全面加快北城区建设。抓紧做好土地报批和拆迁工作，加快推进“七横六纵”城区主街路、回迁安置小区、行政小区、京通铁路公铁立交桥开通、一号泵站扩建、临河游园和迎金路西侧公园等工程建设。加大规划进驻业态的宣传和招商力度，快速营造良好的开发建设环境和氛围。

加大南城区改造力度。完成好广场路南段改造和锡伯河街开通工程，实施好城区排污管网升级改造、6条巷道治理等项目，搞好3片城中村、5片棚户区和30万平方米旧小区的改造任务。抓好主要街路两侧和休闲广场的绿地建设，新增绿地面积1万平方米，进一步改善城市面貌。

启动科技新城建设。抓紧做好征地拆迁及土地报批工作，加快启动五甲万京信息科技产业园一期工程的信息中心、培训中心、展示区和生活服务区建设，同步加快园区道路、水电暖等配套设施建设，积极打造现代新兴产业与配套服务业协调发展的新型城区。

加快推进小城镇建设。重点抓好当铺地中心城区拓展区的概念性规划和核心区的控制性规划，并分步启动实施，积极打造城郊宜业宜居新区。继续采取“以奖代补”扶持方式，尽快修编重点小城镇建设规划，推进初头朗、太平地、安庆、城子等小城镇基础设施建设，培育发展特色小城镇。

提高城市管理水平。更新城市管理理念，逐步实现由政府管理向公共治理的模式转变。在城管局加大城市管理力度的同时，街道办事处要承担一定的城市管理责任，并探讨赋予街道办事处一定的城市管理权利。要加强协调配合，理顺工作关系，明确新城区管理的相关责任，努力解决新城区管理中存在的突出问题。加大城市管理投入力度，保证城市管理必要的资金需求。

五、完善基础设施，促进持续发展

积极搞好项目策划，多方争取上级项目和资金支持，切实加大投入力度，努力加快基础设施建设。

完善水利设施。实施好英金河灌区续建配套与节水改造、城乡防洪和40处农村饮水安全、2座中型水闸除险加固以及小型农田水利建设重点县等工程建设，解决3.8万人的安全饮水问题，完成水土保持治理面积4.5万亩。启动筹划实施三座店水库向城区生活和工业生产供水项目前期工作。

改善交通条件。完成国道306线锡伯河危桥改造、省道205线木头沟至四道梁段10公里油路翻修工程。加快县乡公路和通村公路建设，力争在各乡镇建设一条10公里以上的四级乡村公路。探索农村公路建设和养护新体制，推进通村油路建设改革试点，力争新建通村油路50公里。

加强生态治理保护。实施好京津风沙源治理、农田防护林、三座店水库和二道河子水库库区生态综合治理等工程，完成生态治理面积12万亩以上。严格落实封育禁牧政策，加强森林草原防火，巩固和扩大生态建设成果。大力发展经济林，加快林业产业化进程，完成集体林权制度配套改革工作。开展好国家森林城市创建活动。

加快电网建设改造。修订完善全区农网升级改造三年发展规划，合理调整电网布局。投资7830万元，完成信息科技产业园区、初头朗、碱场和岗子等地区66千伏输电线路增容改造和4座变电所建设任务，提高供电保障能力。继续协助风电开发企业做好输出通道建设，确保及时并网发电。

六、抓好招商引资，增强发展活力

明确招商引资方向和重点，落实专项推进措施，进一步提高招商引资规模和质量。

壮大优势产业招商。继续加强矿业、能源新能源、农畜产品加工、机械加工及装备制造、信息科技等产业项目的招商引资，培育主导产业。力促国电联合动力大容量风机制造及大功率风电场示范基地、风机配套设备制造、雨润食品加工园、高科电子芯片、亚盛投资公司现代农业园区、三元奶牛养殖及乳制品加工等项目签约落地。

培育新兴产业招商。积极引进铜材精深加工、新材料、劳动密集型及现代服务业等项目，培育新兴支柱产业。加大雨润城市综合体、波司登羽绒服加工、江苏九鼎集团玻璃纤维加工等项目的推进力度，力促一些项目及早达成合作意向并开工建设。

推进引联重组招商。支持金昊矿业、华泰矿业、万利丰鹅业、金碧药业等一批中小企业加快引联重组，着力引进有实力的企业实施收购、控股或参股，扩大投资规模，提高经营管理水平。

扩大融资承贷招商。与农发行等金融部门密切合作，积极引进有实力的企业共同参与，实施好土地开发和基础建设项目，实现借力滚动发展。

加强人才引进使用。出台更加优惠的政策，进一步优化人才引进和使用环境，争取引进一批适合我区发展的高精尖人才和急需人才，为我区经济社会发展提供智力支撑。

年内，力争引进投资规模超亿元的项目5个，招商引资规模达到75亿元以上。

七、发展社会事业，改善人民生活

在加快经济发展的同时，要大力改善民生，财政资金安排优先向民生领域和社会事业方面倾斜，促进经济与社会协调发展。

合理调整中小学布局，实施好中小学校舍安全工程，启动松北新城教育中心建设，进一步改善办学条件；加强师资队伍建设，提高教育质量，巩固发展松山教育品牌。加强科技合作，促进科技创新，承办好自治区第九届农博会。大力推进医疗卫生体制改革，抓好新农合工作，完成松山医院迁址新建工程，必保9月份投入使用，同时积极做好人才引进、技术协作等工作。切实抓好食品、药品和质量技术监管工作，维护消费者合法权益。严格落实计划生育“一票否决”制和奖励扶助政策，人口出生率控制在11‰以内。抓好16个乡镇综合文化站和55处草原书屋建设，努力提高广播电视节目质量，活跃基层文化生活。积极落实扶持政策，不断拓宽就业渠道，支持自主创业，新增城镇就业2900人以上，力争年内劳务输出10万人以上。继续扩大社会保险覆盖面，加强社会保险基金收缴和监管。高度关注弱势群体生产生活，做好城乡低保、医疗救助和救灾救济工作。实施好整村推进和产业化扶贫工程，力求5000低收入人口实现稳定增收。做好国家卫生城复检工作。加强环境、耕地保护和矿产资源开发管理与地质灾害防治工作。认真做好妇女儿童、老年人、残疾人、红十字、慈善、档案和地方志工作，促进各项事业健康发展。

八、建设精神文明，构建和谐社会

加强精神文明建设。广泛深入开展群众性精神文明创建活动，加强公民思想品德教育，加强和改进未成年人思想道德建设，引导公民自觉履行社会责任，不断提高公民素质。加强诚信教育，推进信用体系建设。加强国防动员、国防教育和兵员征集工作，深入开展双拥共建活动。

推进民主法治进程。继续巩固扩大基层民主，完善村民自治和社区民主管理制度。加强社区管理，完善社区基础设施和服务功能，大力创建和谐示范社区。认真贯彻民族宗教政策，促进各民族共同发展。抓紧制定“六五”普法规划，开展好法制宣传教育。完善人民调解工作机制，做好法律援助、社区矫正和帮教安置工作。

努力维护社会稳定。继续落实工作责任制，努力化解社会矛盾，妥善解决突出问题。强化社会治安综合治理，完善治安防控体系，深入推进平安松山建设，维护社会和谐稳定，力争实现自治区社会治安综合治理长安杯三连冠。健全完善应急管理体系，提高突发事件处置和公共安全保障能力。毫不放松地抓好安全生产，坚决防止重特大安全事故发生。

九、加强自身建设，提高行政水平

维护良好发展氛围。区政府要在区委的领导下，自觉接受区人大、政协的监督，认真听取各派、工商联、无党派人士的意见，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，形成共谋发展的强大合力。主动加强与上级有关部门的沟通协调，更多更好地争取工作上的支持和帮助。

提高推动发展能力。坚持把学习与工作有机结合起来，主动适应新形势下做好政府工作的新要求，在推进率先发展中，研究新思路，制定新举措，解决新问题，进一步开创政府各项工作的新局面。

优化经济发展环境。切实强化服务意识，落实好全程跟踪服务的各项措施，积极主动为企业发展和项目建设提供优质高效服务。进一步规范执法检查活动，切实纠正行业不正之风。完善企业评价机关效能制度，认真做好投诉受理工作，加大案件查办和行政问责力度，努力营造良好的发展环境。

大力改进工作作风。加大治庸治懒力度，加强廉政勤政建设，着力提高整体工作效能。弘扬艰苦奋斗的作风，坚决反对铺张浪费。弘扬求真务实、开拓创新、令行禁止的工作作风，努力形成高效协调运转的良好工作氛围。