安全生产应急工作预案范文

导语：如何才能写好一篇安全生产应急工作预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想和工作目标

以深入贯彻党的十八届三中全会精神和省委十届三次会议精神为指导，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的科学发展观，深入落实安全生产，全面加强应急体系建设，进一步推进应急救援体系和队伍建设，提高粮食行业全体人员的应急防范意识，培养全体人员应对突发事件的自我保护和救援能力。

二、演练对象和计划

（一）演练对象：全县粮食经营企业

（二）演练计划

1、安全事故包括：防洪安全应急演练；防火安全事故演练；安全生产演练（如粮堆倒塌，造成人员被埋事故）；在使用有毒化学杀虫药剂过程中，因操作不当造成人员中毒事故演练；其他安全事故应急演练。

2、各粮食企业结合自身特点，制定演练计划，至少自行组织完成一次突发事件应急处置和自救疏散演练。演练结束后，应及时进行总结，并根据演练存在的问题及时修订完善应急预案。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。主要领导和分管领导要高度重视本次突发事件应急处置和自救疏散演练，大力宣传本次活动目的意义，提高认识，制定演练计划并指定专人负责。

（二）健全预案，以练促提。健全完善演练方案，合理设置险情，增加预案演练的可操作性。通过演练，提升员工自救、互救能力，提高人们的安全防范意识。

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一、 以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，根据新情况，为机关创造稳定、团结、良好的工作环境。

二、 落实安全生产责任制，积极执行各项安全措施。各部门加强管辖范围内的各类安全工作，查苗头、抓隐患、促整改，杜绝一切不安全事故的发生。

三、 安全生产管理要求

(一)、认真贯彻执行《安全生产法》，贯彻执行国家和自治区有关安全生产的法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实国家、自治区和市政府各项安全生产工作部署。

(二)、部门主要负责人是安全生产第一责任人;要将安全生产工作列入本部门年度工作计划中;建立健全安全生产责任制，明确分工，责任到人，逐级签订安全责任书，认真履行职责，及时解决有关问题，做好本行业本系统的安全生产指导与监督工作。

(三)、各部门必须配备专(兼)职安全工作管理人员，有效开展工作;制定相关安全生产管理制度并严格执行;建立相关安全预防措施，确保各类安全设施齐全、有效，并定期进行安全生产自检自查;各项活动有记录。

(四)积极开展安全宣传教育工作，组织多种形式的安全宣传教育活动;按要求及时参加事务局组织的有关安全工作会议及宣传教育活动。

(五)、按照规定，及时、准确上报各类事故和安全生产信息。

四、各部门结合各自的具体情况紧紧围绕“杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故”的安全生产目标;(一)认真贯彻《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治，广泛开展安全生产大检查，加大事故隐患整改力度，加强安全生产宣传教育，强化安全生产监督管理;(二)进一步修订、完善、健全各项规章制度和安全措施，把安全责任落实到人。部门每月至少进行一次消防安全检查，做好各种资料的管理和建档工作，健全各类台账，各种工作、活动、会议记录要齐全。(三)加大处罚力度，严罚，推进安全生产。

五、安全保卫科要加大机关安全保卫工作的管理力度，做好各项安全保卫措施的落实。

(一)结合机关的实际情况与各部门签订安全保卫责任书;

(二)进一步完善、健全安全保卫网络，做到制度、人员、责任三落实;

(三)按高层建筑消防安全保卫要求，协助工行做好大厦副楼的消防安全保卫工作，并对政府办公楼的消防控制预案进一步修订。

(四)对机关所辖部门的消防设施进行一次全面检查，登记建挡，维修保养，保证完好率达到100%，并将管理责任落实到人;

(五)组织1—2次消防知识及灭火技能培训、演练;

(六)按照公安机关的要求，做好机关一、二级要害部门门卫更换保安人员的工作;

(七)每月对全机关各部门进行一次消防、安全、保卫检查。

XX安全保卫工作计划书(二)

为了维护本单位内部的治安秩序，保护集体财产和职工的人身安全，确保企业生产、管理等工作的顺利进行，特制定如下安全保卫工作方案和应急处置工作预案。

1、本单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。在主要负责人直接领导下，下设保卫负责人1名、保卫人员若干名，具体负责本单位的值班看守、巡查等内部治安保卫工作。

2、本单位领导必须经常性地对本单位员工进行遵纪守法和社会公德教育，要求每位员工必须熟悉本单位的各项规章制度。对新招收和调入本单位的员工，要进行法制、厂规和安全生产教育，必须先学习后上岗。

3、值班看守人员要牢记自己的职责，严守岗位，善于发现可疑情况，严禁在值班巡逻时睡觉、脱岗及其他违法、违纪行为。

4、以防盗为中心，以防火为重点做好“四防”工作，各部门所管辖的生产工作场所，必须落实治安保卫具体措施，要将防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故工作纳入日常工作的议事日程，要把责任落到具体岗位人员，要在重点部位安装必要的技防器材。

5、要切实加强生产工作岗位(特别是易燃易爆和剧毒化学品岗位)的安全防范工作，及时消除治安灾害隐患。要严格控制火源，对消防重点部位和禁火区域要严禁吸烟。

6、加强值班巡逻，巡逻时要重点检查：有可无可疑情况和人员;办公场所内的报警、消防、电源等设施是否完好;治安保卫重点要害部位的门窗是否完好;消防重点部位的设施以及工作区内的消防器材配置是否完好;动火作业现场是否按规定动火等等。

7、对巡逻检查发现的不安全因素，要及时督促整改。发现异常情况，要先进行现场处置，在处置的同时要立即报告本单位领导;发生治安、刑事案件及各类事故时，在立即报告本单位领导的同时，还要报告当地派出所或相关职能部门，并保护好现场，详细记录异常和处置情况。

8、对节日期间歇业的，必须加强值班看守力量，要认真落实不间断看守，确保安全。

9、由于值班巡逻不到位，发生治安、刑事案件或各类事故的，根据性质轻重按厂规处理，触犯法律的移交司法机关依法处理。

10、入侵和盗窃事件应急处置工作预案

(1)处置程序：

①当保安值班人员接到入侵报警：

核实。值班人员要立即进行现场核查。

报告。若确认为盗警时，应立即向“110”报警，同时向保安部门领导报告并通知其他执勤人员。

抓捕。接报后，执勤人员应立即赶赴现场，配合公安机关实施抓捕，并与报警部门和人员进行现场查实。

②当巡查、巡更人员发现异常：

报告。当巡查、巡更人员发现门、窗、护栏、等设施被破坏或确认发生异常时，要立即向保安部值班领导报告。

守候。此时，巡查、巡更人员不要离开，在增援人员未到达之前守候，注意事态的发展。

博弈。若确认有人正在实施盗窃时，要立即报警(110)并向保安部值班领导报告，同时堵住出口。若犯罪分子准备逃跑时，要勇敢地通过各种办法与犯罪分子进行周旋，并呼叫求得增援，争取将其抓获。

保护。若犯罪分子已逃跑，注意保护现场，在公安机关到达之后方可入内，以防破坏痕迹物证。

11、火警事件应急处置工作预案

(1)发生火警时现场消防安全及电力保障组工作人员立即拨打消防报警电话“119”，利用就近灭火器材展开扑救。任何人员都要为火灾报警提供便利，不得以任何借口阻拦报警。

(2)单位的员工如发现火灾隐患，应立即及时报警，并就近携带灭火器材赶赴现场及时扑救，将火灾消灭在萌芽状态。

(3)所有工作人员应维护火场秩序，保证消防通道的畅通，对抢救出来的贵重物品进行看护。

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一、召开会议，全面传达，确保会议精神传达到位

2013年1月21日上午，我镇召开专题党委（扩大）会。会上，党委副书记、镇长同志传达了此次会议精神，重点传达了县委副书记、县长在会上所作的重要讲话。会上，全体党委班子成员研究讨论了会议精神的落实工作部署，对我镇当前的安全生产工作形式以及春节期间的安全工作进行了案例分析和对策研究，对我镇在重大节假日期间的安全工作进行了安排部署，确保将会议精神全面传达到位。

下午，我镇组织全体机关干部、各村党支部书记、村主任等村四职干部召开了会议。会上，镇长同志传达了会议精神，分管安全工作副镇长在会上会工作安排，党委书记在会上提工作要求，要求广大党员干部的思想要统一到这次会议上来，切实提高认识，层层抓落实，以新的风貌新的作风，新的姿态，努力开拓我镇安全生产工作新局面，维护好安全生产促进经济建设和各项工作的发展。

二、切实开展“百安活动”，认真抓好当前各项安全生产工作

一是加强对驾驶员同志的教育培训，拟在2013年1月24日举办一次驾驶员及机电三轮车驾驶员培训，做好驾驶员行为规范教育，提前做好防冰雪、防大雾、防自然灾害的行车安全准备工作，二是加强对非营运机动车辆的排查，特别是对7座以上小型面包车和客运车辆的排查，重点查处机动车超速、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。三是严查低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人、摩托车超载等违法行为，全力预防重大道路交通事故。

二是加强烟花爆竹经营的检查力度。拟在2013年春节前夕在全镇范围内再开展一次横到边纵到底的大检查，对我镇辖区内的烟花爆竹经营店的经营资格、库存、仓库等进行检查登记，不符合存放标准的发放整改通知书限时整改，拒不整改的，将上报有关部门进行强制处理。

三是加强对非煤矿山的检查。加强对我镇4家页岩砖厂的检查，确保在冬季暨旺季以及春节期间正常安全生产。

四是加强校园安全。要组织各学校加强学生的安全教育，禁止在山上燃放明火。特别是孔明灯的燃放，要呼吁学生自觉维护公共安全，不销售、不购买、不燃放孔明灯

五是抓好春节期间各类庆典活动的安全监管。要加强对寺庙等庆典活动协管，严格对庆典活动的举办进行安全检查，所有活动都要在保障交通、消防、治安秩序稳定的环境下才能举办。

三、完善预案，加强措施

在认真研读了县委县政府《县安全生产工作应急预案》的基础上，我镇完善修订了《春运安全工作预案》、《春运安全工作抢险应急预案》和《道路交通应急预案》等，使其更具有针对性、适用性和可操作性。

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按照工作落实要求，我们重点加强了六个方面的工作：

（一）完善应急管理体系建设

为加强工业应急管理体制建设，今年，根据委领导班子成员的变动和分管工作的调整，我们及时充实完善了工业系统应急管理工作领导小组成员，并增设一名应急工作联络员。在中国中小企业××网*加入了“应急平台”窗口，上网公布了工业系统应急管理办公室及联系方式和日常管理工作职能，与县区和重点企业建立了通畅的网络信息体系，明确了相关机构的职责分工和企业应急物资保障具体任务等。同时要求各县区经贸局、重点应急物资保障企业按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，协助安监部门做好重点危险源防泄漏的应急演练工作。

（二）完善应急预案机制体系

根据工业系统实际进一步完善了相关预案，在印发了《××市工业系统突发公共事件物资保障综合应急预案》、《××市工业企业汛期安全生产工作应急预案》、《××市重点工矿企业防空应急预案》、《××市工业系统应当地震灾害应急物资保障预案》、《××电网防止大面积停电应急事件处理预案》基础上，今年又新制订了《××市工业系统应对日食工作预案》、《××市工业系统防控工作应急预案》，不断健全覆盖全市工业系统的工业应急预案体系，加强对预案的补充和完善，督促县区做好区域应急管理工作和重点企业预案编制工作，建立预案备案制度，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。

（三）排查整治突发事件风险

年初以来，我们与安监局多次联手组织企业开展安全隐患整治工作，对重点生产岗位、高温、高压和易燃、易爆等易发事故部位督促企业加大自检排查力度，特别是加大了对重要工业设施设备和处于洪涝、地震等高风险环境下生产厂房的巡查力度，防止因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等外部因素引发突发事件。今年以来，我们共进行了5次联合综合治理检查，排查130余处安全隐患和不稳定因素，整改了各类易发和即将发生安全事故20余处。降低了突发事件和事故隐患风险。

（四）、完善应急物资生产储备体系

按照今年国家开展的建立应急物资生产储备机制的要求和市应急办的具体要求，为做好我市应急物资生产、储备工作，我们建立××市工业系统应急物资储备名录数据库，对应急物资保障企业的生产、储备工作实行动态管理。对应急物资需求量大、储备难度高的应急工业品，实行了定向分配、定量储存，对应急物资使用率高、储存期短的工业品，实行足量库存、定期轮换。经过努力，7月份全市有53家工业企业的20多类（包括供力、供水、消防、防洪、排涝、抗震、防化学品泄漏以及食用品、建筑材料、运输设施等）应急物资和救援装备录入我市应急储备物资数据库。按照“工业应急物资管理制度”，这些产品和设备由企业负责日常保管、维护、补充和更新，以确保各种应急救援物资和装备的完好性、实用性。

（五）、建立应急值守和信息报告制度

一是建立健全了××市工业系统应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。按照“应急管理工作值班制度”，设立了应急管理总值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或特殊时节的流动值班制度，每逢重要节日来临，自动启动节日值班，有委领导带队、各科长参加，自行轮流倒换，值班人员保持24小时通讯畅通，并时刻加强对电力、供水、交通、运输和企业生产的监督和调度，确保节日的安全性。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作，确保在突发事件发后的10分钟内上报到市应急办。

（六）、加强应急管理宣传，提高防范意识

今年的应急管理宣传周活动比往年力度大，成效好，花了很多资金制作了3块规范的宣传板，到图片社进行设计、喷图，到印刷厂印制传单，统一制作了氢气球条幅和楼前宣传条幅，到世纪广场集中宣传，到本单位楼前道旁宣传，组织本单位人员观摩学习，向行人进行宣讲，同时组织企业在厂内展开学习教育，到厂外上街宣传启发，还在报纸、网站等载体上进行公开宣传，使更多的人了解和掌握了应急常识和避险措施，更多的企业学会了防灾减灾、自救互救和避险技能。

二、2010年应急管理工作计划

2010年应急管理工作以加强目标管理，完善各项应急预案，健全应急管理体制、机制为目标，抓好应急管理体系、救援队伍、建设，进一步提高预防和处置突发事件、突发事故和灾情的能力。

（一）、进一步完善安全生产应急预案体系

贯彻落实国家和省政府关于突发公共事件总体预案和安全生产事故灾害应急预案要求，建立和形成覆盖全市工业系统范围内的预案体系，加强相关预案衔接和管理。

（二）、加大安全生产应急投入

进一步落实安全生产应急管理和救援的必要经费，纳入预算管理，集中人力、财力、物力，重点加强应急救援体系和信息体系的建设，大力开展企业人员培训、救援演练和社会化宣传。组织做好应急救援队伍、应急救援技能的培训，开展应急救援物资、装备和技术等方面的普查，形成更加完善的应急资源数据库。

（三）、依靠科技进步，提高应急工作水平

建立应急救援技术支持体系，积极推广、采用先进的救援技术、装备和设施，提高救援队伍整体水平和应急救援工作能力。

（四）、搞好培训演练和应急宣传工作

针对不同类别的应急管理和救援人员，分别分类组织开展应急知识培训，使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施，提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传，宣传预案的主要内容、应急处置程序，普及事故灾害预防、避险、报警、自救、互救知识。

（五）、坚持预防为主，综合治理

落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，定期对系统范围内的企业和重大危险源进行预防性检查、隐患排查、技术咨询和应急准备检查，搞好事故防范水平。

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一、基本情况

（一）认真传达贯彻全区基层应急管理工作会议精神。

2008年全区基层应急管理工作会议召开后，我区切实按照上级会议精神，并结合玉政办发[2008]84号文件要求，迅速抓好各项工作的落实。一是及时向各镇和有关部门传达贯彻会议精神，把各镇、各部门的思想统一起来，切实增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感，并在全区部署开展《突发事件应对法》宣传培训和风险隐患调查、应急资源普查、编制应急预案等有关工作。二是加强《突发事件应对法》的宣传教育工作。以企业、农村为重点，利用标语、宣传专栏、会议等各种形式，面向基层广泛宣传公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知以及《突发事件应对法》的重要意义，提高基层群众参与应急管理的自觉性和自救、互救能力及法律意识。三是指导各有关部门按照本部门职责，结合突发公共事件的发展趋势和特点，有计划地对应急救援、管理和专业技术人员进行培训，提高其专业技能。四是结合实际，抓好当前工作。以学习宣传贯彻《突发事件应对法》为契机，联系应急管理工作实际，突出抓好应急预案编制和风险隐患排查等各项工作。

（二）切实加强应急管理工作的领导。一是制定下发工作预案。为了进一步加强对突发公共事件应急管理工作的领导，我区制定和完善各相关工作预案，明确区管委是本区行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，在管委主任领导下开展相关工作；各镇人民政府是本镇行政区域突发公共事件应急管理工作的行政管理机构，负责本镇行政区域各类突发公共事件的应对工作。并成立了区应急指挥中心和应急管理办公室（设在区管委办公室），拨款20万多元用于应急专用。二是全面落实突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制。把应急管理工作纳入年度目标考核，提高各级领导干部做好应急管理工作的自觉性和主动性。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是认真执行区党政领导维稳值班带班责任制，对突发事件的信息能及时报送，今年内没有发生突发公共事件信息迟报、谎报、瞒报和漏报行为。

（三）积极编制完善应急预案。以专项预案、部门预案为重点，指导各镇、各部门做好各级、各类预案的对接，制定突发公共事件应急工作流程和加强应急平台和信息网络建设，努力提升全区应急管理工作水平。全区完成专项应急预案46个，部门应急预案16个，学校预案120个，村级应急预案116个，修改完善应急预案15个，有效地增强了广大干部群众应对突发事件处置的意识。为提高预案的可操作性，我区定期组织消防、林业、农业、渔牧兽医等部门按制定的应急预案进行演练，以达到应急工作人员人人来之能战，战之能胜。

（四）开展应急资源普查和风险隐患排查工作。为保证应急管理基础设施完备、实用、高效，我区各级各部门认真开展各类应急资源普查，建立物资储备数据库和调用方案，以保障基本生活用品的应急供应，确保应急所需物资和食品、药品、衣物、蚊帐、饮用水等生活用品的及时供应，对各类应急资源物资储备不足的，要求及时予以补充和更新，保证应急救援需要。此外以地质灾害、防汛抗旱、森林防火、安全生产和社会治安等方面为重点，组织各镇、各有关部门按照职责进行分工，分解任务，全面开展风险隐患排查登记工作。

二、存在的主要问题

一是部分应急队伍专业技能培训薄弱,快速反应能力亟待提高。二是企业安全投入严重不足，用于应急救援的更少，技术装备落后陈旧。三是风险隐患排查不全面、整改不彻底、监管不到位、标准不统一等突出问题。四是灾害监测预警网络不健全、体系不完善,科技研究应用还不够广泛深入。

三、下一步工作打算

一是加强宣传教育和培训工作。特别是加大《突发事件应对法》的宣传培训，加大公共安全、应急管理、防灾救灾和自救知识宣传力度，提高广大群众参与应急管理的自觉性和自救、互救能力。结合突发公共事件的发展趋势和特点，有计划地对应急救援、管理和专业技术人员进行培训，提高其专业技能。

二是切实加强对应急管理工作的领导。建立和完善应急管理机构，调整配强应急管理人员，保障应急管理机构的正常、快速、高效运转。

三是加强应急管理队伍建设。坚持“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，以公安、消防等骨干队伍为主体，加强专业队伍培养和建设工作，建设一支关键时刻拉得出、用得上、能管用的高素质的应急管理队伍。同时，将根据需要组建应急救援志愿者队伍，确保在关键时刻发挥应有的作用。

四是制定突发公共事件应急工作流程，建立统一高效的应急信息平台。做好各级、各类预案的对接，制定突发公共事件应急工作流程，确保各项应急工作快速、有序、高效开展。

五是加快预案编制完善工作。按照“纵向到底、横向到边”的要求，认真编制突发公共事件工作预案，做到全面覆盖、不留死角，使全区形成协同一致的应急工作体系。

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关键词：基层供电企业；安全风险管理；应急管理；事故调查体系

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）26-0098-02

安全管理的实质是风险管理。建立安全生产风险管理体系和安全应急管理体系对于形成安全预防机制、规避和化解安全风险具有重要的作用与意义。风险管理的应用将使安全管理更科学、更全面、更规范、更有针对性，从而使企业的安全基础更加牢固。基层供电企业必须建立健全安全风险管理、应急管理及事故调查体系。

一、安全风险管理

基层供电企业应该成立以主要领导为组长、相关部门人员参加的工作组织，负责本单位安全生产评估及作业安全风险预控实施工作，明确管理职责，建立健全安全风险管理制度，制订切实可行的工作计划和实施方案，形成完善的安全风险管理评估报告，建立重大危险源档案及定期检测、评估、监控、整改记录。

安全风险管理的基本步骤为：风险培训―风险辨识―风险评估―风险控制―风险处理。其中风险培训、风险辨识、风险评估、风险控制是核心内容，也是安全风险管理工作的关键环节。

1.安全风险培训

基层供电企业必须坚持安全风险的全员参与，要立足班组、立足现场，加强对《国家电网公司电力安全工作规程》、调度规程、防止电气误操作等安全管理规定及制度的学习、培训和考试，开展现场紧急救护、消防等基本安全技能的培训，加强对有关事故案例的剖析，从事故教训中发现薄弱点，提高风险意识，养成主动识别危害、控制危害、规避风险的习惯。针对不同专业、不同岗位的人员有所侧重，在工作过程中检验学习，提高学习效果。

2.安全风险辨识

基层供电企业必须结合企业生产运行实际，从电网设备、调度运行、继电保护、通信自动化等生产运行的各个方面，全面查找电网安全存在的隐患和问题，系统辨识电网安全危险因素和薄弱环节，为安全风险分析、安全风险评估和安全风险控制提高基础数据和资料。

3.安全风险评估

安全风险评估阶段的主要工作内容，一是依据《供电企业安全风险评估规范及辨识防范手册》，按照一定的周期和程序，开展查评工作；二是对已经掌握的风险数据进行归纳分析，确定各层次的管理短板、薄弱环节和薄弱部位。可以从以下五个方面进行评估：第一，生产运行环境。从设备危及人身安全、设备因素导致人为责任事故、运行和作业环境三个方面，评估生产运行环境中可能导致触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故的风险，从而加强生产运行环境安全风险防范。第二，机具与防护。从安全工器具、专业机具和防护用品等方面评估机具与防护是否符合有关安全标准，定期维护、保管等是否符合管理要求，以及应用过程中是否正确规范等。第三，人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能，以及生理、心理素质等方面，评估企业不同层次人员安全素质方面的风险，促进企业人力资源的优化配置。第四，现场管理。从作业组织、规程制度的执行情况、作业过程安全控制措施、应急工作准备等方面评估生产作业现场的安全管理和安全控制风险，加强企业作业过程的安全控制。第五，安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度的制订与执行、“两措”管理等方面评估企业安全生产综合管理。

4.安全风险控制

控制电网安全风险的目的是：确保电网安全稳定运行，不发生电网瓦解、大面积停电和电网稳定破坏事故。为此，需要从单一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故发生。

一是设备因素。需要加强对设备的运行监视、巡视，开展设备状态检修，发现隐患和缺陷及时处理。需要加强对安全自动装置的检查、校验，低周减载容量应满足要求，确保安全自动装置正常投运。需要加强通信及自动化系统运行维护，保证保护通道及通信畅通完好，自动化信号及采集数据正确，不影响电网事故正确处理。

二是人为因素。生产人员需要定期开展安全活动、反事故演习，提高防范电网风险的能力。调度运行人员根据系统负荷情况，合理安排系统运行方式，加强电网安全稳定计算分析；继电保护人员需要确保设备主保护、无缺陷运行，确保整定正确；现场运行人员操作时需要认真核对现场设备状态，加强现场的操作监护，防止走错间隔、漏项及跳项操作。

三是天气及偶然因素。关注雷、雨、雪、雾、连续高温对电网输变电设备的影响；定期对变电站周围的环境和输电线路进行检查与巡视，加强电力设施保护；做好消防设备的检查及机房等重要场所的安全保卫，加强易燃易爆物品管理和重点部位的防火防爆工作，防止发生火灾、偷盗和人为破坏。

5.安全风险处理

针对风险程度的不同，可采取不同的处理方法。对于制度执行力不强、执行不规范等管理类缺陷，采用加强督促检查等手段纠正基层单位的工作偏差，保证制度一丝不苟地得到执行；针对具有一般风险的单位，采用“提示”（批评、评价意见等）的方法通报，提出整改要求；风险中等的，给予“警告”（安全隐患整改通知书、专项督查等）的处理，提出整改要求和期限，到期验收。对于风险较高或已发生事故的单位，给予责任追究。

对于各种类型的风险处理，采用不同方式的响应进行整改。其中综合性的、重大的风险纳入公司级别的风险响应工作范畴，实施全面整改和隐患整治。

6.风险管理的考核与持续改进

把安全风险管理工作纳入常态化管理，定期在企业的安全生产工作例会上进行专题汇报和布置，纳入企业的正常管理和考核中。安全风险管理小组要及时跟踪了解安全风险管理工作进展，分阶段对风险管理教育培训以及风险辨识、评估、控制工作情况进行监督检查，纠正存在的问题，及时指导改进。

二、应急管理

企业的应急管理工作应与日常安全管理相结合，由事后单纯应急处置，转向事前预防和事后应急处置相结合。为了更好地应对供电生产运行突发事件，正确、有效和快速处理大面积停电事件，保障电力供应，应扎实做好应急管理工作。

1.加强应急管理体制建设

基层供电企业应该按照统一领导、综合协调、分级负责的原则，建立健全公司、部门、班组三级构成的应急管理体制。建立应急管理机构，健全应急管理制度，明确电力调度机构作为电网事故的现场指挥中心，落实应急管理人员和专业应急抢险队伍，加大应急物资储备和应急工作投入，形成职责明确、信息畅通、上下互通、指挥有力的指挥体系。

2.完善应急预案体系

按照以下应急预案体系结构，结合各自职责范围、安全和稳定工作实际及应急管理工作需要，编制相应的综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案。综合应急预案包括电网大面积停电事故应急预案、社会稳定突发事件应急预案。

专项应急预案一般划分为电网安全类、人身安全类、设备与设施安全类、网络与信息安全类、社会安全类应急预案。其中电网安全类包括电网调度处置大面积停电事件应急工作预案，电网调度自动化系统、通信系统突发事件应急预案，重要变电站全停应急预案，重要客户停电应急预案。人身安全类：重大人身伤亡事故应急预案。设备与设施安全类包括电力设施大范围受损抢修应急预案、重特大火灾应急预案、防震减灾应急预案、防汛、防台风应急预案。网络与信息安全类：网络与信息安全突发事件应急预案。社会安全类：突发应急预案。

基层供电企业编制的应急预案应符合如下要求：在机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，要符合本单位的实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性；应符合国家应急救援相关法律、法规；应符合电网安全生产运行特点，编写格式规范、统一，符合《国家电网公司应急预案编制规范》的框架内容。应急预案编制完成后，要进行预案评审，评审由本单位主要负责人（或分管负责人）组织有关部门和人员进行。评审后，由本单位主要负责人（或分管负责人）签署，同时报上级主管单位备案。

3.做好应急预案培训与演练

加强应急预案培训工作管理，将应急预案纳入企业培训规划和职工年度培训计划，制订培训大纲和具体内容，开展对各级人员的培训。培训工作与实际工作相结合，新上岗人员进行应急知识培训。

积极配合政府部门及新闻媒体开展电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，提高公众应对停电的能力，加强与当地政府部门联系，开展社会停电应急联合演练，建立应急联动机制，提高社会应对电力突发事件的能力。

4.应急实施与评估

发生重特大安全生产事故及对企业和社会有严重影响的稳定突发事故，迅速启动相应应急预案，组织实施应急处置；按预案规定将有关情况报告上级应急领导小组和地方政府应急指挥机构，接受应急领导，请求应急援助；做好信息对外工作，减少事件影响，维护社会稳定。

发生严重自然灾害、重大公共安全事件、其他行业重特大安全生产事故时，服从地方政府的应急抢险指挥，组织开展应急救援，保证事故抢险和应急处置所需的电力供应，防止发生次生、衍生灾害事故。应急处置结束后，及时组织灾后恢复与重建工作，尽快恢复灾区电力供应。对每次突发事件的应急处置及相关防范措施进行评估，对本单位应急预案的编制和实施情况进行评估。

三、事故调查

事故调查应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见，做到“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）。

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关键词：水利安全； 做法； 措施；成绩及打算;吉木萨尔县

中图分类号：TV文献标识码： A

安全生产关系着千家万户的安危，关系到社会稳定的大局。水利工程事故的发生，都将会给国家和事故伤亡者家庭造成难以弥补的损失和巨大的伤害，给一个单位增加不稳定因素，尤其水利部门是关系老百姓民生问题的服务单位，是社会密切关注的地方，一旦发生事故，后果很难设想。为此，吉木萨尔县水利管理总站坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，强化对安全生产的领导，大力推进安全生产各项工作，加强安全生产监督管理，齐抓共管，坚决控制安全生产事故的发生，切实树立起了安全第一的观念，提高思想认识，充分认识安全生产工作的极端重要性，把水利安全生产工作一着不让地抓紧、抓实、抓好。通过多种形式的安全教育，增强了干部职工的安全意识和自我防护能力，营造了全局职工关心和支持安全工作的局面。

1、健全组织，落实责任，责任到人

为切实加强对安全教育工作的领导，吉木萨尔县水利管理总站及早动手做好安全工作，把安全工作列入重要议事日程，按照制定的水利安全生产目标管理责任书要求，针对人员变化，及时调整充实了安全生产组织网络，落实整改措施、强化全员培训，并确定安全员专门负责，完善了安全生产责任制，力求做到“安全生产、人人有责”，形成了站长亲自抓、分管副站长具体抓、各科室具体分工直接抓，充分发动职工、依靠干部职工、强化组织领导，明确分工、责任到人，形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。严格按照安全生产要求，切实消除事故隐患，努力为水利工程提供安全保障。

2、加大安全生产宣传教育力度，提高安全生产意识

为了更好的学习安全生产法规，吉木萨尔县水利管理总站结合“安全生产月”活动，对安全生产法规宣传活动做了具体安排，召开职工大会，站领导和有关人员参加县上举办的“安全生产月”咨询活动，出动宣传车，悬挂横幅，散发宣传材料。通过对安全生产的学习宣传，干部职工的安全生产意识和法制观念进一步增强了，自身的安全素质和自我防护能力有了新的提高，“安全第一、预防为主”的方针成了每个人的自觉行动，形成了人人关心安全，人人重视安全，事事注意安全的生产氛围，切实推进了安全生产秩序的不断好转，为确保水利安全生产打下了良好的基础。分类对各个岗位进行了安全生产大检查，重点检查了水利工程、渔业生产运行等安全工作，并对检查中发现的安全生产隐患全面落实了整改措施。

为了保护人民群众的生命财产安全，对水库、电站、渠道的险区设置安全警示牌，以防群众在生产生活中误入险区，造成不必要的损失。在水利工程施工现场，为保护施工人员的人身安全和在建工程的顺利进行，要求对在建工程必须成立安全施工小组，水管总站主管安全的领导经常深入现场，督促安全生产工作，发现隐患及时解决。对水库水闸启闭设施、防洪堤坝进行认真检查维护，发现设备老化，启闭设备老化不灵等严重影响安全用水的重大隐患，及时筹集资金进行更换维修。

3、制度保证、措施到位

3.1保卫工作领导责任制和责任追究制。

由站长负责，将安全保卫工作列入各有关股室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。全面落实行政责任人、技术负责人、岗位责任人，对我县主要小一型、小二型水库与各乡镇保坝责任人及保坝负责人签订了责任状，对小一型、小二型水库签发了安全蓄水许可证，制定了安全度汛方案，要求水库责任人、保坝人、联络员必须各司其职、各负起责，确保水库的运行安全。

3.2 做好防汛安全。

在防汛安全工作中，水利管理总站认真部署了全年的防汛工作。结合“世界水日”、“中国水周”以及《行政许可法》宣传日，进行了以《水法》、《防洪法》、《防洪条例》、《河道管理条例》和《大坝安全管理条例》等有关法律、法规为主要内容的宣传活动，增强了全社会的防汛安全意识。层层签订了责任书，明确了水库安全责任，明确防汛抗旱工作行政首长负责制，公布了县防汛抗旱指挥部防汛行政首长名单、县重点水库防汛负责人名单、主要河流防洪负责人名单、主要河流渠首负责人名单，公布了县防洪办、各乡镇、各责任人防洪电话，要求各部门做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保防洪安全，供水安全。落实定期进行安全检查，县委、政府主要领导及县防汛抗旱指挥部领导多次围绕对我县各水库、渠首、重点防洪部位的险工险段、通讯设施等方面进行了全面检查，并对所有水库的闸门、启闭设备进行逐个检查，对检查中发现的问题及时进行了解决处理。保证库河井水科学合理调度运行，完善河道管理制度，加强河道及堤防的检查和维护，并及时编制和修订防汛预案。根据州防洪办的要求，针对今年可能出现的洪、旱灾情和抢险中可能出现的问题，进一步修订、完善了《吉木萨尔县城市防汛应急预案》、《吉木萨尔县小型水库防汛抢险应急预案》、《吉木萨尔县中型水库防汛抢险应急预案》、《吉木萨尔县抗旱工作预案》等各类防汛抗旱工作预案；同时对在河床内采砂采料的行为进行了清理整顿。全县成立防洪抢险队伍9个，县防汛指挥部办公室储备防洪专项资金，储备编织袋、草袋、铁丝、铅丝笼、麻袋等物资。同时储备油料、木材、砂石料。

3.3认真推行安全保卫责任制。

坚持“预防为主”的方针，加强内部治安综合治理，保证单位内部稳定、安全，积极配合执法部门同盗窃、破坏通信设施等违法犯罪做斗争，有效保证了水利工程的安全。在防汛值班中，领导班子要求全干部职工从讲政治的高度，做好防汛值班，确保万无一失；我们制订了安全保卫、保密制度等规章制度，在管理上实行了一级抓一级，一级管一级监督管理体系。

3.4、做好重大节日期间的安全生产工作

在每逢重大节日期间，都能做到专题研究节日期间的安全生产管理工作。通过制定措施，狠抓落实，在安全工作上做到“四不放松”，即加强领导不放松、宣传教育不放松、安全值班不放松、防范措施不放松，严格执行每日安全巡逻检查制度，大力营造“讲安全、重安全”的环境和氛围，提高安全责任人及全体职工的安全防范意识，切实加强对水库防汛、防火防盗等安全工作，有效地消除各种安全隐患，确保无一起安全责任事故发生。在节前均组织一次安全生产大检查，查找隐患，落实整改措施，明确责任人，限期整改到位。为确保职工过一个快乐、祥和的节日，五一期间的值班，水利管理总站由站领导带班，科室负责人值班。各二级单位由主要负责人带班，随时掌握安全生产动态，对安全生产的各个环节和事项做好记录，出现事故和异常情况要妥善处理并按规定及时上报。各水库建立工地要加强巡查，确保安全生产；并加强了对车辆的安全管理，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，尽量不用车。

4、安全生产取得的成绩及今后的打算

科学严谨的管理，截至目前，吉木萨尔县水利管理总站没有发生一例重大安全事故，2002-2003年，吉木萨尔县东大龙口水库管理所被自治区水利厅、自治区安全生产监督管理局评为全疆水利行业安全生产先进集体荣誉称号，同时一位职工还被评为全疆安全生产先进个人荣誉称号。

加强安全生产，是保证安全生产的有效途径，今后的安全工作，吉木萨尔水利管理总站将进一步加强安全生产的法规学习和教育，加大安全生产的监督检查，狠抓安全生产防范措施的落实，强化安全生产的管理目标，加大对安全生产的基础投入，认真贯彻上级主管部门的安排部署，以预防为主，搞好单位内部的安全生产工作，扎实做好水利工程安全生产工作，继续为我县水利事业的大发展做出不懈的努力。

篇8

目 录

一、 安全工作目标

二、 严格执行安全生产考核制度

三、 提高管理及业务素质，加强机构人员配备

四、 加强安全宣传、教育培训，深入开展安全生产会议

五、 加大安全监督检查力度，严格奖罚

六、 强化项目管理、制定达标计划

七、 加强安全防护用品及设施的监督管理

八、 完善应急救援预案工作

九、 合理使用安全生产管理费用，切实做到专款专用

十、 做好施工现场安全管理和安全防护措施工作

为加强对***施工安全管理，有效防范各种安全事故的发生，我单位以“安全第一，预防为主”以及“谁主管，谁负责”的安全方针为指导思想，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等各项安全生产法规、规范的实施，全面落实安全目标管理责任制考核，控制各类事故的发生，确保业主、监理及公司各项安全工作目标任务的圆满完成。现制定***安全生产工作计划如下：

一、安全工作目标

本标段工程的安全管理目标为：杜绝重大安全事故发生，轻伤事故发生率控制于千分之一，实现施工全过程安全生产。方针为：安全第一，预防为主；谁主管，谁负责。

二、严格执行安全生产考核制度

根据《中华人民共和国安全生产法》的要求，我部将完善安全生产责任制的制定，全面落实安全生产责任制，层层签定安全生产目标责任书。同时，我单位结合实际，制定有针对性的实施细则，使安全目标责任层层细化与量化，落实到各职能部门、项目部、班组、重要岗位及特殊岗位个人。坚持“管生产必须管安全”的原则，定期召开安全专题会议，组织参加安全检查，听取安全生产汇报，保证人、财、物的投入，做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。

三、提高管理及业务素质，加强机构人员配备

1、及时完善各项安全规章制度，做到安全工作有法可依、有理有据，根据实际情况调整安全管理重点，根据人员调动，调整安全领导小组成员，积极主动的迎接各项上级安全检查工作，总结各项安全工作中的不足，积极改进，创新创誉。

2、加强我部安全人员的配备，加强专业学习培训，逐步提高安全人员业务能力，以提高整体安全人员素质。

3、我部安全员的配备须经培训合格持证上岗。

4、坚决执行事故隐患整改领导负责制。实行逐级管理，施工现场中存在的事故隐患必须由我部分管领导负责，限期整改落实。

四、加强安全宣传、教育培训，深入开展安全生产会议

1、定期召开安全生产例会，每月不少于一次安全例会、安全大检查，每季度不少于一次安全综合评比，奖罚分明，促进安全工作。对安全意识淡薄，不重视安全工作的管理人员、施工人员要进行相应的处罚，确保安全体系正常运行。

2、重视安全培训教育，每季度不少于一次安全培训教育活动，组织管理人员、施工人员进行安全知识竞赛、观看安全影片、安全谜语竞猜等活动，丰富安全工作，更好的达到安全宣传的效果。

3、加强特殊工种岗位作业人员的培训、取证、复审的检查管理，定期分批组织特殊工种作业人员到有关单位进行上岗证培训，严禁无证上岗。

4、广泛利用施工安全简报、黑板报、宣传栏、标语等形式多样的安全教育方式，深入开展各种宣传教育，定期组织各工种人员进行安全知识培训，并将宣传、培训记录用图片或书面资料的形式存档。

5、对工地新进场人员进行安全“三级”教育，教育形式应多种多样，切实可行，并作好教育记录，经考试合格者后方准上岗作业，教育率应达100%。

6、组织专职安全管理人员及施工队安全员学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，增强安全管理的法制观念，提高认识水平和业务水平。

7、组织专职安全管理人员及施工队安全员赴外地参观，实地借鉴安全管理到位的工地，学习安全工作做得好的单位的有益经验和管理理念。

五、加大安全监督检查力度，严格奖罚

严格执行“安全检查”制度。采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法，实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作，对查出的隐患应按“三定”原则进行整改，复检或两次检查不合格的

将按我部及业主有关文件执行处罚，追究有关人员责任，并强制停工整改直至合格。

凡在本项目安全检查中被下发整改指令书不按期整改或检查不合格的，将给予相关工队3000-5000 元罚款；被指令停工整改的，将给予相关工队给予10000 元以上的罚款，并责令如期整改后按规定处罚有关人员；被上级检查罚款通报的，加倍处罚。

六、强化项目管理、制定达标计划

结合单位及项目实际，制定达标计划，在组织机构上落实好人员，充分发挥安全生产领导小组的作用，加强安全文明施工的检查工作，并将此项工作列入目标责任制考核中，严格奖罚。

1、按照安全标准工地建设要求，搞好文明施工，争创文明工地，严格组织施工管理，创标准化施工现场，为当地居民创造和保持一个清洁适宜的生活环境和生产环境。

2、施工现场要挂有文明施工标牌、条幅，使施工现场安排做到布局合理，材料定位堆置，机具进出场有序，设备要集中堆放，特别是有危险的物品，实行专人专项保管。

3、采取有力措施，保护本工程沿线附近建筑物，地上或地下的管线设施、栅栏、道路、水渠、树木、果林免遭损坏。

4、施工过程中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，采取有效防护措施，派专人看管，保护现场并尽快上报建设方和有关部门听候处理。

5、对影响社会交通及周围居民出行地段设立显著的施工告示牌、爆闪灯和围栏等，施工道路经常洒水，避免粉尘污染。

七、加强安全防护用品及设施的监督管理

1、实行安全防护用品及设施准入制度。凡进入我合同段施工现场的安全防护用品及设施包括安全帽、五芯电缆、铁壳开关箱、漏电保护器必须是符合国家有关规范、标准的合格产品。

2、做好设备的管理、验收、定期检查保养工作。进入施工现场的大、小型机械设备应实行进场验收并按规定办理“准用证”制度，

禁止使用不合格机械，并养成定期检查施工设备的习惯，做好机械设备的保养和维修，防止机械伤害、人员伤亡。

八、完善应急救援预案工作

根据《中华人民共和国安全生产法》规定，建筑施工单位的生产经营活动具有较高的风险，事故发生频率相对较高，影响面也较大，因此，必须建立应急救援组织。应急救援组织是单位内部专门从事应急救援工作的独立结构，一旦发生生产安全事故，应急救援组织就能够迅速、有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

事故应急预案

1、应急救援组织机构

在施工现场设立应急救援办公室。

主任:

成员:

2、机构职责

（1）负责施工现场大型机械设备的安全运行、使用、保管工作；

（2）负责施工现场施工人员的安全管理工作；

（3）负责施工现场人员伤亡事故的处理；

（4）负责施工现场突发流行性、传染性疾病和食物中毒等的处理；

（5）负责施工现场发生火灾、跑水、触电、雷击、漏气、建筑物塌陷等事件的处理；

（6）负责其他重大安全隐患或其他安全、稳定事件的处理。

3、工作预案

（1）第一时间向公司报告突发重大事项：

（2）事故现场操作的指挥和协调,包括与应急救援领导小组的协调：

（3）现场事故评估：

（4）保证现场人员和公众应急救援行动的执行：

（5）控制紧急情况：

（6）作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作：

（7）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

4、安全稳定工作的制度、规定

（1）请示报告制度：

（2）值班制度:包括施工现场24小时值班制度、公司节假日值班制度：

（3）检查制度:应急反应办公室结合生产安全工作,每月检查应急救援工作情况,发现问题及时整改：

（4）例会制度:应急救援办公室每季度结合监理例会、公司周例会组织召开一次安全稳定工作会议,检查上季度工作,并针对存在问题,积极采取有效措施,加以改进。

5、应急报警机制

(1)应急上报机制

获取危险源突显特征后或事故突发后,岗位责任人第一时间报告应急救援办公室负责人,负责人应立即向公司汇报,由应急反应领导小组组长决定是否启动应急预案。

(2)内部应急报警机制

应急预案启动后,全体人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态。

(3)外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时,按应急救援领导小组组长的部署,立即启动外部应急报警机制,向社会公共救援机构报警。

(4)汇报程序

按政府事故上报规定,依照程序向上级相关主管部门上报。

6、应急预案实施终止后的恢复工作

(1)应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

(2)对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。

(3)认真科学、实事求是的对应急预案在事故发生的全过程作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为预案修订提供经验和可操作性措施。

(4)依据公司的劳动奖罚制度,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。

九、合理使用安全生产管理费用，切实做到专款专用

认真贯彻执行国家关于安全生产管理费用的规定和业主下发相关文件中的规定和要求，严格审查安全生产费用的使用范围，合理使用安全生产管理费用，切实做到专款专用，切实改善一线工人的作业环境，避免安全事故的发生。

为了确保安全、高效地完成***的建设，实现安全预定目标，促进安全生产工作，项目部设立安全生产领导小组，安全生产保障资金由本项目经理部安全生产领导小组管理。

十、做好施工现场安全管理和安全防护措施工作

1、加强现场的安全检查工作。专职安全员坚持每天进行不少于两次现场安全检查，专项安全施工、重大施工作业进行跟班、旁站制，指导施工现场安全作业，确保施工安全。

2、及时更新危险源，细化危险源、敏感点的登记、销号工作。安全员在现场应注意发现安全隐患，并及时上报或安排人员消除安全隐患，保障施工顺利进行。

3、专项、重大施工需重点注意，做好安全专项施工方案的编制，组织专职安全员进行相关预案的演练，做好各项专项施工的安全准备工作，根据需要配备专职安全员进行跟踪督促检查，确保各项专项施工的实施和落实。

4、继续重视安全环保工作，严格禁止只顾生产、破坏环境的行为，在全线进行安全环保宣传，用实际行动感染、提高各个施工人员的安全环保意识。根据施工进展，及时更新安全环保敏感点的调查，针对不同施工区域，细化各项安全环保工作，最大化的减小施工对环境的影响。

5、抓好施工现场安全警示标志牌、安全防护网、防护栏杆、安全带等安全防护用品的合理使用与维护工作。

6、抓好特殊季节与夜间施工安全防护工作。做好施工现场临时用电安全管理工作，严禁乱拉、乱接，所有机械设备有漏电保护或外壳接地装置。

7、做好与老路交叉地段安全管理工作，本合同段与其他道路相交较多，非常容易出交通安全事故，针对实际情况制定切实可行的安全保通方案。

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一、总体要求

深入学习贯彻关于安全生产重要论述和系列讲话精神，全面贯彻落实9月7日全市安全生产大排查大督查大整治工作部署视频会议和9月9日县安全生产大排查大督查大整治工作部署会议要求，深刻汲取“8.31”安全生产事故教训，举一反三，落实行业监管责任，切实强化安全生产意识，扎实做好安全生产工作，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，规范安全生产秩序，把隐患排查治理挺在事故前面，全面推进隐患排查整治提升，确保我县水利工程建设安全稳定运行。

二、组织领导

为确保安全生产工作深入有序推进，成立以局党组书记、局长任组长，分管领导总工程师任副组长，局属各单位、股室负责人为成员的专项行动领导小组，统筹协调我县水利行业安全生产专项行动各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在县水利工程质量安全工作站。各单位要加强组织领导，明确目标任务，加强监督检查，层层压实责任，抓好督促落实，确保安全生产各项工作落到实处。

三、工作内容

把握工作重点，狠抓薄弱环节，对病险水库、塘坝、水池运行安全管理、水利工程现场安全管理、水库防汛措施落实、泵站安全运行等进行重点检查。

（一）已成水利工程检点。以已建水利工程日常运行安全为重点，按照汛前排查、汛中巡查、汛后核查的要求，全方位检查水库大坝安全责任制落实情况、大坝安全调度运用规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况，对发现的问题责成相应单位及时完成整治，确保水利工程安全度汛。检查小微水利工程重点检查后期养护情况，效益发挥过程中是否存在大坝漏水、蓄水漫坝等现象，发现险情及时责成乡镇降低蓄水位，安排人员24小时监管值守，确保群众生命财产安全。

（二）在建水利工程检点。对甘沟水库等在建水利工程项目施工现场开展全时段、全过程、全方位和全员安全检查，检查施工单位是否严格落实工程专项施工方案和安全技术措施，是否对高处坠落、坍塌、淹溺、触电等生产安全事故采取了防范措施，是否规范了施工场地交通安全以及油库等危险品管理。同时，要对在建项目生活区防火、用电、用气、防汛等安全管理一并纳入检查内容，检查施工企业制定工程项目建设防汛预案，确保汛期施工安全。对发现的事故隐患，责成施工单位及时采取整治措施并限时整改到位，做到防患于未然，确保施工安全。

（三）防汛安全检查内容。以在历次检查中发现但尚未整改或整改不到位的防汛安全隐患为重点，检查乡镇是否做好辖区水利工程管理、指导工作，对排查出了隐患是否及时治理，辖区防汛预案是否符合实际情况，以及应急演练情况、防汛物资准备情况、值班值守情况及软件资料收集情况等。

（四）供水安全及水管所安全检查内容。检查两个供水厂及下水水管所健全完善安全生产责任制情况，消防安全、供排水管线、管道、渠道，抽水泵站运行安全情况。检查定期对安全隐患开展自查自改、供水设施设备经常性维护、编制供水应急预案、成立相关工作预案（含领导小组）、水质水量达标情况。

四、时间和范围

专项行动时间:从即日起至12月底结束。（10月15日前报市水务局质量安全监督科近期安全生产大排查情况。）

整治范围:各水利生产经营单位、各在建水利工程项目、病险水库、塘坝等安全大排查大督查大整治

五、工作要求

（一）加强领导、强化责任。局属单位、机关股室要树立安全责任“一盘棋”的大局意识，协调联动、统筹兼顾，正确处理业务工作与安全工作的关系，有序推进各阶段工作。检查人员要按照要求、服从安排、落实责任、明确目标、细化举措，做到安全生产大检查全覆盖、安全隐患整改全落实，确保取得明显实效。

（二）强化协调，推进工作。要把大检查工作与“打非治违”和安全执法检查相结合，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；对检查中发现的隐患和问题，要加强与乡镇的沟通，现场提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，跟踪落实整改，不能立即整改的要提出相应防范措施。

(三)明确责任，加大整改。各单位要明确法人单位责任，对施工过程中发现的质量安全隐患能立即整改必须当场整改，对不能立即进行整改的，限期进行整改。对限期内未进行整改的单位和部门，采取通报、约谈等方式，督促其进行改进，对查出问题不整改或整改不彻底导致事故发生的单位，严肃追究相关单位负责人责任人。

篇10

一、排查隐患

由房产局、公安局、消防大队、安监局、质量技术监督局组成联合检查组，对全燃气安全隐患进行拉网式排查。

排点：

居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等用气单位；液化气经营单位；燃气老化管网、违章占压管线设施；燃气企业。

排查内容：

（一）管道燃气企业的气源厂压缩机室、锅炉房、混气室及各大、小调压站（箱）燃气输配管网等重点部位；大型公共、商业、工业燃气用户，人员密集且有燃气设施的公共场所。

（二）城乡液化气经营单位等燃气企业的资料证件是否齐全；企业资质、消防、技术监督手续是否齐全；是否通过安全生产评估；是否存在非法违法经营现象；是否有私自改扩建行为；燃气贮罐防爆安全措施等。

（三）《应对气量不足限供方案》落实情况。

（四）《应对极端天气紧急事态的安全运行工作预案》制定情况。

（五）燃气管线占压情况。

（六）燃气用户安全用气情况，室内燃气设施运行状况，燃气计量器具使用情况等。

二、集中治理

对排查出的隐患明确整改责任、落实整改措施、限期整改。对不能及时完成整改的，要安排专人盯守，实行24小时监控。对可能引发特大安全事故或危及安全的，要责令停产停业。对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐一整改。

（一）治理居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等用气单位存在的燃气安全隐患。老化管线和阀门配件由燃气企业负责更换。居民使用存在安全隐患的燃气炉具、热水器等，要告知使用风险，督促其尽快更换。

（二）加强城乡液化气经营单位的安全管理。杜绝擅自设点，严禁使用不合格、报废、超期未检钢瓶，依法取缔黑罐装点。

（三）改造存在严重安全隐患的老旧管网，清理违章占压物。

（四）加强燃气企业安全隐患治理。燃气企业的防爆安全措施、消防安全设施、防雷设施存在安全隐患的，要限期治理；对未取得上岗证的人员要立即调离岗位。

（五）聘请专家和专业技术人员参与隐患排查治理，为隐患排查治理工作提供技术保证。

三、监督检查

排查治理工作结束后，政府将组织房产局、公安局、消防大队、安监局、质量技术监督局等相关部门对排查、治理工作进行验收，对治理不到位的，依法强制整改。

四、保障措施

（一）提高认识

房产局、燃气管理办公室、各有关部门要进一步强化安全生产意识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“标本兼治、重在治本”原则，严格履行监管职能，采取有效措施，确保燃气运营安全。

（二）加强宣传

房产局、燃气管理办公室要利用各种形式加强安全用气宣传，普及安全用气知识，同时，发挥抄表员、安全员、检查员、宣传员和监督员的作用，通过现场咨询、发放宣传单等形式，引导用户正确使用燃气。燃气企业要加强管理人员、操作人员的安全教育，在人员密集场所置宣传站。新建小区开栓供气前，燃气企业要组织专业技术人员到现场进行安全使用燃气宣传教育。

（三）明确责任

房产局、燃气管理办公室是燃气安全工作监管主体，对全燃气安全工作负总责。燃气企业和城乡液化气经营单位负责人为燃气安全工作第一责任人。各相关部门要密切配合，加强信息沟通，按照各自职责，抓好燃气安全工作。

（四）建立制度

房产局、燃气管理办公室要建立健全安全生产责任制，每个供气区域要有专人负责；坚持定期入户访修，防止燃气设施带病运行和使用不当；建立健全各项规章制度和操作规程，落实燃气安全生产措施；依法实行强制性全员培训制度，加强燃气职工安全技术培训，加大安检、巡检人员的培训力度；完善持证上岗制度，新招工人必须经过安全技术培训方可上岗；建立巡线制度，加大巡查密度，及时发现处理事故隐患；建立和完善突发事件应急预案，加强应急抢险队伍建设，储备必要的抢险物资，经常组织抢险救援应急演练，提高实战能力，建立反应快速、保障有力的应急救援机制。

（五）建立长效机制

房产局、燃气管理办公室及有关部门要建立和完善燃气安全隐患排查治理长效机制，做到常抓不懈。燃气企业和城乡液化气经营单位要通过排查治理隐患，进一步完善各项规章制度，使燃气安全管理工作规范化、制度化。